為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的方案呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
道路亮化工程施工方案篇一
交通安全宣傳教育是道路交通管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，在道路交通管理工作任務(wù)日益繁重和面臨的情況愈加復(fù)雜的新形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)高度重視、優(yōu)先發(fā)展和不斷加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作。為了全面推進(jìn)交通安全宣傳教育工作，充分發(fā)揮其在維護(hù)道路交通安全、暢通中的重要作用，為了加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)交通安全宣傳教育，真正提高群眾的交通安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的交通安全習(xí)慣，確保轄區(qū)居民的交通安全，制定本計(jì)劃。
一、總體要求
以提高居民群眾交通法制觀念和安全意識(shí)為目的，把交通安全宣傳教育納入轄區(qū)文化建設(shè)的軌道；建立和完善宣傳教育網(wǎng)絡(luò)；廣泛開(kāi)展交通安全宣傳教育，最終達(dá)到廣大居民群眾的交通法制觀念明顯增強(qiáng)，交通安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，交通安全知識(shí)進(jìn)一步增長(zhǎng)，良好的交通行為習(xí)慣得到進(jìn)一步培養(yǎng)，能自覺(jué)遵守交通法規(guī)，從而減少轄區(qū)交通事故發(fā)生。
二、內(nèi)容和措施
（一）建立健全社區(qū)交通安全組織，充分發(fā)揮其作用。成立社區(qū)交通安全小組，確定交通安全宣傳員開(kāi)展交通法規(guī)學(xué)習(xí)和教育，增強(qiáng)群眾遵守交通法規(guī)和安全通行的自覺(jué)性。
（二）積極推行交通安全責(zé)任制，明確街道交通安全宣傳教育責(zé)任。建議社區(qū)將交通安全宣傳教育列入精神文明建設(shè)范疇，要求社區(qū)擔(dān)負(fù)交通安全教育和管理的義務(wù)，以促進(jìn)轄區(qū)居民群眾交通法制觀念和安全意識(shí)普遍提高。
（三）加強(qiáng)轄區(qū)交通安全教育，培養(yǎng)他們從我做起自覺(jué)遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣。將道路交通安全法規(guī)和交通安全常識(shí)的有關(guān)內(nèi)容納入街道、社區(qū)工作計(jì)劃中。定期開(kāi)展交通安全宣傳教育，形成制度。
（四）社區(qū)要高度重視利用廣播、宣傳櫥窗等交通宣傳欄目進(jìn)行不定期宣傳。通過(guò)舉辦交通安全展覽、演講、知識(shí)競(jìng)賽和成立交通安全志愿者服務(wù)隊(duì)等多種形式，開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高宣傳教育實(shí)效。每月逢8定期舉行多種形式的交通安全宣傳活動(dòng)。
三、2022具體活動(dòng)安排
1-3月：開(kāi)展“交通安全宣傳周”教育，利用春運(yùn)期間加大宣傳交通安全意識(shí)，利用廣播、宣傳櫥窗、專題講座等各種形式，廣泛開(kāi)展交通安全教育。
4-6月：開(kāi)展五一長(zhǎng)假交通安全教育并對(duì)轄區(qū)周邊道路秩序進(jìn)行排查，設(shè)置醒目的交通安全警示牌、鋪設(shè)減速設(shè)施、添加小區(qū)門口人行橫道標(biāo)志線。
7-9月：1、開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、學(xué)生學(xué)期結(jié)束及假期交通安全教育宣傳。2、對(duì)轄區(qū)車輛駕駛?cè)讼嚓P(guān)情況進(jìn)行全面性的調(diào)查摸底。3、積極開(kāi)展交通安全月宣傳活動(dòng)。發(fā)放轄區(qū)交通安全教育活動(dòng)相關(guān)資料。
2、對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的工作情況要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并做好備案。
3、嚴(yán)防死守保護(hù)好社區(qū)安全。
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道路亮化工程施工方案篇二
如果你正籌劃端午假期出行，碰上有趕夜路行程的旅行團(tuán)不要報(bào)了，凌晨2時(shí)至5時(shí)，在“車”上的游客必須到“床”上。如果你準(zhǔn)備考駕照，可提前看看半年一次的學(xué)員成績(jī)表和質(zhì)量單。昨日，記者從鄭州市政府了解到，根據(jù)《鄭州市道路交通安全三年綜合整治實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)，即日起至20xx年內(nèi)，將集中車輪下的“老虎”進(jìn)行整治。鄭開(kāi)大道、鄭汴物流通道等道路將被重點(diǎn)做排查，老路、新路不合格就會(huì)封路。
旅游團(tuán)趕夜路喊停凌晨2～5時(shí)長(zhǎng)途車必須休息
大巴車上趕夜路?這樣的旅游方式不僅out，也要被安全規(guī)定請(qǐng)出局。根據(jù)方案，交通運(yùn)輸部門將嚴(yán)格控制1000公里以上的跨省長(zhǎng)途客運(yùn)班線和夜間運(yùn)行時(shí)間，長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或推行接駁運(yùn)輸。旅游組織單位要嚴(yán)格執(zhí)行凌晨2時(shí)至5時(shí)落地休息制度。違規(guī)將對(duì)駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)依法處罰。
另外，公安、商務(wù)、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門將對(duì)拼裝車、改裝車的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行圍追堵截，不予辦理相關(guān)手續(xù)。而接下來(lái)的三年內(nèi)，渣土車、水泥罐車將實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理，道路營(yíng)運(yùn)車輛將安裝gps監(jiān)控。
在校車管理上，20xx年年底前,將完成全市校車數(shù)量、車況排查,取得交通運(yùn)輸部門校車服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可才能上路，校車駕駛?cè)艘惨M(jìn)行專門資格審查。
三年修繕34座危橋高速公路將建氣象觀測(cè)站網(wǎng)
據(jù)大河報(bào)等媒體報(bào)道，曾號(hào)稱鄭州“南大門”的十八里河橋修修補(bǔ)補(bǔ)過(guò)，曾號(hào)稱“亞洲第一橋”的劉江立交橋也宣告“瀕?！边^(guò)，中州大道石化路危橋等更是被居民擔(dān)心來(lái)輛重車會(huì)不會(huì)被壓塌，很多危橋因?yàn)檎也坏健澳铩惫芏嗄晔?。根?jù)方案，鄭州市每年加固危橋不能少于10座，34座危橋在活動(dòng)期間全部完成改建、加固到位。
根據(jù)方案，今年鄭州市將完成國(guó)、省道干線安保工程80公里;20xx年前完成50公里危險(xiǎn)路段的整治任務(wù)，每年完成農(nóng)村公路安保工程不少于200公里。
市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從里程數(shù)字上來(lái)說(shuō)，鄭州市的道路安保所占比例不高，但是作為全省公路網(wǎng)的最密集處，有十多條國(guó)道、省道、高速等從鄭州經(jīng)過(guò)，它們的質(zhì)量至關(guān)重要。
記者了解到，在高速公路和國(guó)道重點(diǎn)干線的沿線，將按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)交通氣象觀測(cè)站網(wǎng)，而公路與鐵路、河道、碼頭連接交叉路段，特別是公鐵立交、跨航道橋梁將特別保護(hù)。暴雨、濃霧、冰雪、霾、高溫等惡劣天氣下，氣象部門要會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。
通過(guò)公路交通監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)、通過(guò)公安交通指揮集成平臺(tái)指揮、通過(guò)交通安全執(zhí)法服務(wù)站攔查的三位一體的公路交通安全防控體系將在20xx年底基本建成。
新路、老路不合格就封路重點(diǎn)治理鄭開(kāi)大道、鄭汴物流通道
鄭開(kāi)大道、鄭汴物流通道等危險(xiǎn)路段已經(jīng)榜上有名，將被做重點(diǎn)排查治理。公安部門將對(duì)道路交通事故統(tǒng)計(jì)分析,將事故多發(fā)點(diǎn)段和存在安全隱患路段，交由相關(guān)部門整改。
對(duì)新建、改建、擴(kuò)建道路沒(méi)有依規(guī)配套安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的，發(fā)改部門不予批復(fù)項(xiàng)目。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的道路項(xiàng)目，不得通車運(yùn)行，對(duì)已經(jīng)開(kāi)通但尚未驗(yàn)收合格的高速公路、國(guó)省道路，將于下月1日前驗(yàn)收完畢，逾期未驗(yàn)收合格的停止運(yùn)行。
駕考更難駕校好選駕校需每半年曬學(xué)員“肇事單”
駕考太難?未來(lái)可能更難!駕校難選?良莠或?qū)⒁荒苛巳?根據(jù)方案，復(fù)雜路面及意外情況下應(yīng)急處置能力等項(xiàng)目將在駕校培訓(xùn)加重分量。司機(jī)出事，駕校也將“連坐”，安全監(jiān)管部門將會(huì)同交通運(yùn)輸、公安部門在道路交通事故調(diào)查處理過(guò)程中,組織開(kāi)展交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查。
根據(jù)方案規(guī)定，駕校需每半年向社會(huì)公開(kāi)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率以及畢業(yè)學(xué)員的交通違法率、肇事率等。
對(duì)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的客貨運(yùn)駕駛?cè)?，交通違法記滿12分的，以及酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上或是12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)耍瑖?yán)格依法處罰并通報(bào)企業(yè)解除聘用。
出事故不能拓展新線重大責(zé)任事故運(yùn)輸方停業(yè)
對(duì)于運(yùn)輸行業(yè)，沒(méi)有“安全帽”將失去拓展新業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)。根據(jù)方案，對(duì)發(fā)生重大及以上或6個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，將依法責(zé)令停業(yè)整頓。整頓合格準(zhǔn)予恢復(fù)，但客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛。
停業(yè)整頓后仍不合格，將取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并責(zé)令其辦理變更、注銷登記，直至依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?？瓦\(yùn)等車輛的誠(chéng)信考核，還將與客運(yùn)線路招投標(biāo)、運(yùn)力投放以及保險(xiǎn)費(fèi)率、銀行信貸等掛鉤。
根據(jù)方案，對(duì)于在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的一次死亡3人以上的道路交通事故，安全監(jiān)管部門要實(shí)行掛牌督辦。對(duì)一年內(nèi)發(fā)生兩起以上一次死亡3人以上道路交通事故的縣(市)、發(fā)生一起一次死亡3人以上道路交通事故的區(qū)，通報(bào)批評(píng)并取消相關(guān)評(píng)選資格;對(duì)于在事故中營(yíng)運(yùn)單位駕駛?cè)素?fù)主要責(zé)任的,要依法追究駕駛?cè)怂趩挝回?zé)任;涉事駕駛?cè)嗽诳荚?、發(fā)證、審驗(yàn)、路面等各個(gè)管理環(huán)節(jié)都要進(jìn)行責(zé)任倒查。對(duì)發(fā)生重特大道路交通事故的,監(jiān)察部門要依法依紀(jì)追究當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的責(zé)任。
道路亮化工程施工方案篇三
1、了解一些基本的交通安全知識(shí)，知道紅燈停，綠燈行的道理。
2、知道過(guò)馬路要注意自己的安全。
3、遵守社會(huì)行為規(guī)則，不做“禁止”的事。
4、加強(qiáng)幼兒的安全意識(shí)。
5、探索、發(fā)現(xiàn)生活中的多樣性及特征。
重點(diǎn)：形象的感知交通的常識(shí)――過(guò)馬路要小心走斑馬線，紅燈停，綠燈行。
難點(diǎn)：日常生活中較自覺(jué)地遵守交通規(guī)則。
紅綠燈圖片，畫有十字路口(有斑馬線)的圖片
一、出示發(fā)生車禍圖片，幼兒觀看，并討論為什么會(huì)發(fā)生交通事故?
二、出示十字路口的圖片提問(wèn)：
(1)這是哪里?小朋友在什么地方見(jiàn)過(guò)它?
(2)上面的白線叫什么?有什么作用?
三、出示紅綠燈圖片提問(wèn)：
它們有什么作用?
四、讓幼兒討論，如果沒(méi)有紅綠燈的地方怎樣過(guò)馬路?(學(xué)生表演)總結(jié)要做到一站二看三通過(guò)。
五、老師總結(jié)。
六、游戲：紅燈停，綠燈行。
道路亮化工程施工方案篇四
根據(jù)交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)2017年“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)方案的通知》(交運(yùn)發(fā)〔2017〕31號(hào))，結(jié)合全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本方案。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí)，底線思維，著力構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制;堅(jiān)持問(wèn)題與需求導(dǎo)向，按照“摸清家底、消除存量、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新手段、嚴(yán)管重罰”的工作要求，切實(shí)解決道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，全面提升道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)治理能力和發(fā)展水平。
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)，道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)保障能力顯著加強(qiáng)，道路運(yùn)輸從業(yè)人員安全法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，道路運(yùn)輸車輛安全性能穩(wěn)步提升，科技信息支撐作用有效發(fā)揮，安全生產(chǎn)治理能力明顯增強(qiáng)，確保事故總量持續(xù)下降、較大事故持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降，杜絕重特大事故的發(fā)生。
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省交通運(yùn)輸廳、公安廳和省安全監(jiān)管局(以下簡(jiǎn)稱三廳局)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(組織成員名單見(jiàn)附件)。各地要結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)組織，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作措施。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
1.加強(qiáng)《意見(jiàn)》學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力推動(dòng)落實(shí)到位。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，深刻理解、準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)和重要內(nèi)容，切實(shí)將《意見(jiàn)》精神貫徹落實(shí)到道路運(yùn)輸安全監(jiān)管中，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、強(qiáng)化工作措施的自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時(shí)，要繼續(xù)貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào))。
2.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求，持續(xù)織密織緊安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，明確工作要求，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，形成工作規(guī)范，加強(qiáng)責(zé)任考核，確保責(zé)任到人。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要認(rèn)真開(kāi)展“講責(zé)任、提素質(zhì)、抓落實(shí)、保安全”活動(dòng)、“平安交通杯”安全知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)和平安交通專項(xiàng)整治等活動(dòng)，推進(jìn)部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。為加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，擬以省政府名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的通知》，各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要按照職責(zé)分工，督促指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，落實(shí)分級(jí)分類管控措施;督促道路運(yùn)輸企業(yè)按照《河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，建立隱患排查治理制度，落實(shí)自查自糾自改閉環(huán)管理;要依法對(duì)存在重大安全隱患且無(wú)法及時(shí)整改的企業(yè)，實(shí)行停運(yùn)停業(yè)整頓、掛牌督辦、約談，跟蹤督促整改;要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)，完善企業(yè)和從業(yè)人員不良記錄“黑名單”制度。
4.加強(qiáng)科技治安，加大科研投入和成果轉(zhuǎn)化。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要鼓勵(lì)指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)科技成果應(yīng)用，積極推廣應(yīng)用科技手段加強(qiáng)企業(yè)安全管理;要加強(qiáng)安全政策研究和安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)律性、關(guān)聯(lián)性特征分析，提高道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)決策能力和管理水平。
(二)進(jìn)一步提升駕駛員安全素質(zhì)。
5.提升機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)與考試質(zhì)量。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門要督促機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》，按照《河南省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革實(shí)施意見(jiàn)》(豫公通〔2016〕45號(hào))，督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)把教練員選用關(guān)，建立教練員考核和退出機(jī)制，強(qiáng)化教練員教學(xué)活動(dòng)監(jiān)督管理;監(jiān)督引導(dǎo)駕培機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)、內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，建立融理論知識(shí)、技能、意識(shí)、安全為一體的駕駛規(guī)范化教學(xué)體系;落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚺c培訓(xùn)分離，全省駕駛?cè)丝紙?chǎng)實(shí)行政府采購(gòu)，公開(kāi)招標(biāo)，獨(dú)立設(shè)置，封閉管理，工作日全天用于考試，供群眾自主預(yù)約，不得用于各種形式的訓(xùn)練。加強(qiáng)駕培行業(yè)事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理;督促駕培機(jī)構(gòu)安裝并規(guī)范使用符合全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，加快我省機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取由交通運(yùn)輸部和公安部聯(lián)合部署作為試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全省駕駛培訓(xùn)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，信息共享。
6.繼續(xù)深入開(kāi)展文明交通進(jìn)駕校“五個(gè)一”活動(dòng)。充分認(rèn)識(shí)“五個(gè)一”活動(dòng)是駕培機(jī)構(gòu)教學(xué)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿靼踩熊嚨挠行侄?。各?jí)交通運(yùn)輸部門要與公安部門密切配合，督促駕培機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好“五個(gè)一”落實(shí)工作。要進(jìn)一步完善駕培行業(yè)管理制度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)駕培機(jī)構(gòu)把培訓(xùn)重點(diǎn)由技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)為素質(zhì)培訓(xùn),在確保學(xué)員掌握操作技能的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,切實(shí)提升安全駕駛、文明行車?yán)砟詈鸵庾R(shí)。
7、提升道路運(yùn)輸從業(yè)人員勞動(dòng)就業(yè)質(zhì)量。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要督促落實(shí)《河南省道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工程實(shí)施意見(jiàn)》(豫交文〔2016〕477號(hào))，做好從業(yè)人員素質(zhì)提升工作;督促道路運(yùn)輸企業(yè)全面落實(shí)客貨運(yùn)駕駛員的強(qiáng)制體檢、勞動(dòng)者法定作息和帶薪休假制度，確保從業(yè)人員體質(zhì)健康和充足的休息。為鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)人民群眾舉報(bào)“兩客一?！避囕v不安全駕駛行為，省交通運(yùn)輸廳將聯(lián)合有關(guān)部門制定《“兩客一?！避囕v不安全駕駛行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，督促駕駛員形成良好駕駛習(xí)慣。交通運(yùn)輸部門要按照《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》，落實(shí)從業(yè)人員變更服務(wù)單位注冊(cè)登記、繼續(xù)教育、誠(chéng)信考核等動(dòng)態(tài)管理，不落實(shí)的管理部門不予換發(fā)、變更從業(yè)資格證;做好機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員誠(chéng)信管理檔案建檔工作。
8.推進(jìn)大型客貨車駕駛員職業(yè)教育。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門要按照《交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于開(kāi)展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的通知》(交辦運(yùn)〔2017〕1號(hào))要求，積極協(xié)調(diào)教育、人社部門，調(diào)研大型客貨車駕駛?cè)诵枨?，?xì)化各項(xiàng)工作措施，制定切實(shí)可行的工作方案，推動(dòng)職業(yè)院校和運(yùn)輸企業(yè)合作，建立必要的政策、組織和資金保障體系，指導(dǎo)有關(guān)職業(yè)院校科學(xué)合理制訂人才培養(yǎng)方案，嚴(yán)把招生院校資質(zhì)關(guān)和生源質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范考試程序，確保大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育工作順利開(kāi)展。
9.加強(qiáng)客運(yùn)駕駛員應(yīng)急處置培訓(xùn)。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)以近年來(lái)發(fā)生的重特大事故為典型案例，對(duì)所有客運(yùn)駕駛員開(kāi)展警示教育，重點(diǎn)是應(yīng)對(duì)車輛前方突然出現(xiàn)故障、車輛爆胎等突發(fā)問(wèn)題的駕駛技能，以及應(yīng)對(duì)處置客車起火、交通事故等緊急情況的應(yīng)急演練培訓(xùn)，每位客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)接受不少于1次的應(yīng)急駕駛和應(yīng)急處置培訓(xùn)，切實(shí)將教育內(nèi)容、教育時(shí)間、參訓(xùn)人員落實(shí)到位，保證教育效果。同時(shí)，各地要結(jié)合從業(yè)人員繼續(xù)教育工作，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加典型案例、緊急情況的應(yīng)急演練培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)駕駛員科學(xué)有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)情況，提升應(yīng)急處置能力。
10.完善客貨運(yùn)輸駕駛員退出機(jī)制。各級(jí)公安部門要與交通運(yùn)輸部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)抄告被吊銷、注銷、降低準(zhǔn)駕資格、駕駛證記滿12分的大型客車、重型貨車駕駛員信息。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要根據(jù)公安部門抄告的信息，及時(shí)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)已經(jīng)吊銷、注銷、降低準(zhǔn)駕資格、駕駛證記滿12分的，以及通過(guò)其他部門發(fā)現(xiàn)的駕駛員吸食毒品、患有影響安全駕駛疾病等不適合繼續(xù)從事道路運(yùn)輸?shù)?，要依法注銷道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，定期向社會(huì)公布。同時(shí)要結(jié)合信用體系建設(shè)，開(kāi)發(fā)“黑名單”信息管理系統(tǒng)，研究制定客貨運(yùn)輸駕駛員“黑名單”管理制度，對(duì)納入 “黑名單”的駕駛員實(shí)施嚴(yán)格的管理措施。
(三)進(jìn)一步提升營(yíng)運(yùn)車輛安全性能。
11.嚴(yán)格把好營(yíng)運(yùn)客車安全準(zhǔn)入。交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車安全技術(shù)條件》于今年4月1日起正式實(shí)施，各級(jí)交通運(yùn)輸部門要積極做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和落實(shí)執(zhí)行工作，嚴(yán)格把好營(yíng)運(yùn)客車安全準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決遏制因客車本身安全問(wèn)題導(dǎo)致或加重傷亡的事故發(fā)生。各級(jí)公安、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)大中型客車使用性質(zhì)一致性管理，建立健全信息共享機(jī)制，嚴(yán)格大中型客車使用性質(zhì)和營(yíng)運(yùn)資質(zhì)比對(duì)審核，嚴(yán)查社會(huì)大中型客車非法從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
12. 繼續(xù)推進(jìn)客車應(yīng)急錘更換和安全帶配備工作。認(rèn)真落實(shí)營(yíng)運(yùn)客車應(yīng)急錘更新更換和完善安全帶配備工作，10月31日前，全省道路班線和旅游包車要按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，完成應(yīng)急錘更新更換和完善安全帶配備工作。繼續(xù)開(kāi)展“安全帶-生命帶”專項(xiàng)活動(dòng)和落實(shí)安全告知制度，各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要按照職責(zé)分工，對(duì)客車的應(yīng)急錘、安全帶、車載視頻播放設(shè)備等進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定要求的，要督促立即整改到位。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)道路客運(yùn)安全監(jiān)管。
13.進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)安全規(guī)范化管理。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要督促客運(yùn)企業(yè)按照現(xiàn)行《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的要求，加強(qiáng)安全管理。同時(shí)待三部局新修訂的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》印發(fā)后，加強(qiáng)新規(guī)范的宣貫工作，按照新規(guī)范的.要求，督促客運(yùn)企業(yè)全面規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
14.進(jìn)一步規(guī)范旅游包車客運(yùn)市場(chǎng)管理。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門要積極聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、超范圍營(yíng)運(yùn)、超載、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。交通運(yùn)輸部門嚴(yán)格旅游包車證的審批管理，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放空白包車證;督促旅游包車客運(yùn)企業(yè)組織駕駛員熟悉行駛路線的道路狀況、天氣狀況、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)等信息，發(fā)車前由安全管理人員對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育提示;對(duì)途徑山區(qū)等事故高發(fā)線路的旅游包車客運(yùn)任務(wù)，要安排適當(dāng)?shù)能囆秃陀旭{駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛員;監(jiān)督旅游包車客運(yùn)企業(yè)規(guī)范使用包車客運(yùn)標(biāo)志牌，嚴(yán)格查處客運(yùn)包車未持有效包車客運(yùn)標(biāo)志牌經(jīng)營(yíng)、未按包車客運(yùn)標(biāo)志牌載明事項(xiàng)運(yùn)行、招攬包車合同以外的旅客乘車等違規(guī)行為。
15.進(jìn)一步規(guī)范客車下置行李艙載貨。各地要摸清我省客車行李艙載貨現(xiàn)狀，調(diào)查了解客車行李艙載貨需求、載貨常見(jiàn)種類，待交通運(yùn)輸部《客車行李艙載貨運(yùn)輸規(guī)范》正式出臺(tái)后，做好宣貫落實(shí)工作，結(jié)合摸底情況，督促指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)范要求，合法合規(guī)使用客車下置行李艙載貨。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。
16.強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全源頭管理。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立交通運(yùn)輸、公安、環(huán)保、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門聯(lián)合審批、監(jiān)管機(jī)制;嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)管理，按照交通運(yùn)輸部《道路危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》，在危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，對(duì)新申請(qǐng)的危運(yùn)企業(yè)停車場(chǎng)地、管理制度、安全人員等開(kāi)業(yè)條件進(jìn)行審核，重點(diǎn)查驗(yàn)車輛數(shù)與停車場(chǎng)核定停車位是否匹配，駕駛員、押運(yùn)員數(shù)量是否與車輛數(shù)相適應(yīng)、車輛技術(shù)是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求;對(duì)已從事危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸企業(yè)，全面進(jìn)行一次資質(zhì)復(fù)核，采取集體查驗(yàn)、實(shí)地測(cè)量、記錄入檔方式，做到一家企業(yè)不漏，一項(xiàng)條件不缺。嚴(yán)格把好危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求及車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)車輛，一律不得進(jìn)入危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng);對(duì)運(yùn)輸易燃、劇毒和強(qiáng)腐蝕液體有條件的要使用常壓罐式集裝箱。推廣使用視頻監(jiān)控、防碰撞預(yù)警等主動(dòng)安全技術(shù)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要嚴(yán)格從業(yè)人員申請(qǐng)條件，嚴(yán)把考試發(fā)證關(guān)。
(六)深入推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控制度建設(shè)和應(yīng)用。
17.進(jìn)一步加強(qiáng)“兩客一?！避囕v的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。為貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》(交通運(yùn)輸部2016年第55號(hào))，省三廳局將研究制定具體措施和辦法，明確管理部門和企業(yè)管理職責(zé)，各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要按照職責(zé)分工，規(guī)范道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，定期組織對(duì)轄區(qū)“兩客一?！避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理工作進(jìn)行督查，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并開(kāi)展警示約談。
18.抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)控考核管理。交通運(yùn)輸部《全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》(交運(yùn)發(fā)〔2016〕160號(hào))已經(jīng)印發(fā)，各地要結(jié)合實(shí)際，做好宣貫落實(shí);要按照新的考核指標(biāo)開(kāi)展考核工作。要加強(qiáng)考核結(jié)果的應(yīng)用，以考促建、以考促用，落實(shí)逐級(jí)考核與定期通報(bào)制度，考核結(jié)果納入運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用水平。
19.進(jìn)一步提高系統(tǒng)應(yīng)用水平。切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)與運(yùn)政系統(tǒng)、危險(xiǎn)貨物電子運(yùn)單系統(tǒng)、旅游包車管理系統(tǒng)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)的應(yīng)用結(jié)合，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理的相互促進(jìn)與融合。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門要研究利用聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
20.積極探索建立第三方安全監(jiān)管機(jī)制。各地要積極探索利用保險(xiǎn)等第三方專業(yè)力量參與動(dòng)態(tài)監(jiān)控，尤其擁有50臺(tái)以下的貨運(yùn)車輛不僅要接入交通運(yùn)輸部“道路貨運(yùn)車輛公共服務(wù)與監(jiān)控平臺(tái)”，還要推行使用符合條件的社會(huì)化第三方監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)駕駛員和營(yíng)運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立與監(jiān)控結(jié)果掛鉤的保險(xiǎn)費(fèi)率、傭金費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司等多方積極性，創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，用市場(chǎng)化的手段提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月份)。各級(jí)各部門要根據(jù)本方案的要求，找準(zhǔn)短板、細(xì)化方案、統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展和當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，做好組織動(dòng)員工作，將活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容和要求傳達(dá)到基層管理部門和每一個(gè)企業(yè)。6月10日前，要將本地的實(shí)施方案分別報(bào)省交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門。
(二)聯(lián)合督導(dǎo)檢查階段(6-7月份)。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要抓著企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，駕駛員從業(yè)素質(zhì)、違法駕駛行為和動(dòng)態(tài)監(jiān)控、科技監(jiān)管手段等重點(diǎn)，按照聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理、明察暗訪、嚴(yán)厲處罰的要求，成立聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，深入下級(jí)管理部門和道路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際，成立客運(yùn)、貨運(yùn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理等專項(xiàng)執(zhí)法檢查組，聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合處罰，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(三)整改提升階段(8-10月份)。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，進(jìn)行匯總、分類、登記造冊(cè)，分發(fā)至相關(guān)單位和企業(yè)，限期落實(shí)整改，逾期未整改的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，做到隱患不整改不銷案、安全不達(dá)標(biāo)不經(jīng)營(yíng)、車輛不合格不上路、危險(xiǎn)駕駛員不上車，消除隱患存量，遏制隱患增量，提升鞏固活動(dòng)成果。
(四)總結(jié)完善階段(11-12月份)。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要對(duì)2017年“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，轉(zhuǎn)化為管理制度和辦法，著力圍繞監(jiān)管責(zé)任如何落實(shí)、“兩客一?！避囕v如何監(jiān)管、客貨運(yùn)駕駛員素質(zhì)如何提高和動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理如何加強(qiáng)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真分析，研究制定切實(shí)可行改進(jìn)措施;同時(shí)共同協(xié)商，評(píng)選出活動(dòng)開(kāi)展好的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)，12月25日前要將總結(jié)及先進(jìn)材料分別報(bào)省三廳局。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線思維，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)與地方政府和有關(guān)部門開(kāi)展的安全專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，積極推動(dòng)活動(dòng)工作內(nèi)容融入地方政府年度工作部署，并把活動(dòng)開(kāi)展情況納入地方政府考核范圍，強(qiáng)化活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)部門配合，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)各部門要根據(jù)工作方案和部門分工，明確工作職責(zé)，各部門要在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”工作要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督導(dǎo)，形成分工明確、部門聯(lián)動(dòng)、高效一致的工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查。各級(jí)各部門要發(fā)揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，不搞形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)。要圍繞活動(dòng)整體安排，突出本地重點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)活動(dòng)情況的跟蹤督查和考核。省活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)通過(guò)明查暗訪、重點(diǎn)抽查等方式組織督查，對(duì)各地活動(dòng)組織不得力、措施不到位、工作沒(méi)成效的單位和相關(guān)人員，采取通報(bào)、約談、公開(kāi)曝光和監(jiān)管責(zé)任倒查追究等措施，發(fā)現(xiàn)相關(guān)管理人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，確保按時(shí)、保質(zhì)保量的完成各項(xiàng)任務(wù)。
(四)做好活動(dòng)宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮媒體和社會(huì)力量，做好活動(dòng)宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，構(gòu)建良好的活動(dòng)氛圍。要定期召開(kāi)新聞通氣會(huì)，廣泛宣傳先進(jìn)典型，通報(bào)典型案例，公布一批存在安全隱患和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、車輛和駕駛員，曝光一批動(dòng)態(tài)監(jiān)控、監(jiān)管不落實(shí)的企業(yè)和管理部門，形成重視車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控應(yīng)用的良好氛圍，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范守法經(jīng)營(yíng)。
道路亮化工程施工方案篇五
（一）金融宏觀調(diào)控和金融穩(wěn)定方面
1、人民銀行積極創(chuàng)新貨幣政策調(diào)控工具、完善宏觀調(diào)控體系。包括開(kāi)展利率市場(chǎng)化改革、不斷簡(jiǎn)化利率管理、擴(kuò)大利率浮動(dòng)區(qū)間等。
2、人民銀行根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化，適時(shí)適度調(diào)整貨幣政策，靈活運(yùn)用多種貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控。包括加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，完善信貸管理制度，支持薄弱環(huán)節(jié)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)等。
3、加強(qiáng)金融監(jiān)管和維護(hù)金融穩(wěn)定。銀行監(jiān)管提出“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”的理念，堅(jiān)持探索逆周期監(jiān)管實(shí)踐；證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、證券交易所“三點(diǎn)一線”，形成覆蓋全市場(chǎng)的快速聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制；現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管框架初步形成，以償付能力、公司治理和市場(chǎng)行為監(jiān)管三支柱。金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)。
（二）金融業(yè)改革與發(fā)展方面
20xx年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)金融業(yè)全面發(fā)揮金融服務(wù)和調(diào)控功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、貨幣存量和外匯儲(chǔ)備快速增加。20xx年末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備就突破萬(wàn)億大關(guān)，超過(guò)日本成為全球外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家。截至20xx年9月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為26483億美元。
2、銀行業(yè)改革與發(fā)展取得重大進(jìn)展。
（2）政策性金融機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)；
（3）中小商業(yè)銀行加快改革與發(fā)展：積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；改革管理體制和進(jìn)行跨區(qū)域發(fā)展；改革重組和改制上市，加快金融創(chuàng)新和提高競(jìng)爭(zhēng)能力。
3、農(nóng)村金融改革不斷深入。從農(nóng)村信用社改革，到包括村鎮(zhèn)銀行、貸款公司及農(nóng)村資金互助社在內(nèi)的多種新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的組建及發(fā)展，至20xx年4月末，全國(guó)各地在試點(diǎn)中已設(shè)立小額貸款公司1700多家，貸款余額超過(guò)1000億元。
4、證券公司綜合治理成效顯著。風(fēng)險(xiǎn)處置、日常監(jiān)管和推進(jìn)行業(yè)發(fā)展三管齊下，依照防治結(jié)合，以防為主，標(biāo)本兼治，形成機(jī)制的總體思路，對(duì)證券公司實(shí)施綜合治理。
5、保險(xiǎn)業(yè)改革不斷推進(jìn)。多家保險(xiǎn)公司先后完成重組改制及整體上市，20xx年末，保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)已達(dá)138家。
6、金融市場(chǎng)加快發(fā)展。貨幣市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展；多層次資本市場(chǎng)體系初步形成：股權(quán)分置改革基本完成；創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)正式啟動(dòng)、股指期貨正式推出；外匯市場(chǎng)加快發(fā)展；黃金市場(chǎng)快速發(fā)展。
7、金融對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高。
（2）證券業(yè)主動(dòng)實(shí)施了部分自主開(kāi)放措施；
（4）國(guó)際金融危機(jī)期間，中國(guó)人民銀行先后與韓國(guó)、香港、馬來(lái)西亞、印尼、白俄羅斯和阿根廷貨幣當(dāng)局簽署了6份總規(guī)模為6500億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作自開(kāi)始后順利擴(kuò)展到20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），截至20xx年底，5個(gè)試點(diǎn)城市累計(jì)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)409筆，金額35.83億元。
（三）金融業(yè)專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀
金融本科生的需求量日漸消退，由于連續(xù)多年考生對(duì)金融學(xué)的趨之若鶩，近年來(lái)國(guó)內(nèi)金融業(yè)對(duì)金融專業(yè)畢業(yè)（本科、研究）生的需求，已經(jīng)呈下降趨勢(shì)。這一趨勢(shì)尤其表現(xiàn)在對(duì)金融專業(yè)本科生的需求上。
超過(guò)了對(duì)金融專業(yè)畢業(yè)生的需求量，此消彼漲，金融本科生的需求量日漸消退。
另外，近年來(lái)，法律、計(jì)算機(jī)信息專業(yè)畢業(yè)生的金融從業(yè)進(jìn)入口徑擴(kuò)寬。法律對(duì)金融行業(yè)的重要性自不待言。由于現(xiàn)代社會(huì)信息化的高速發(fā)展，各行各業(yè)都在高度實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的信息化，所以大量計(jì)算機(jī)信息專業(yè)的畢業(yè)生被大量引入金融業(yè)。在證券公司這個(gè)重要性更加突出，如果一個(gè)證券公司的交易系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，那么將是一場(chǎng)災(zāi)難。大量的計(jì)算機(jī)專業(yè)人士加入到金融業(yè)中來(lái)，發(fā)揮了重要的作用。金融行業(yè)所需要的人才也越來(lái)越向綜合性質(zhì)發(fā)展。這在無(wú)形中也縮小了金融專業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)入金融業(yè)的門徑，增加了金融專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。據(jù)說(shuō)在一個(gè)現(xiàn)代投資銀行中甚至有一半以上的人士是非金融經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)專業(yè)的人員，他們專業(yè)各異，有機(jī)械、通信、物理、法律等。
（一）金融業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題
1、金融發(fā)展格局還不合理
（1）我國(guó)間接融資比重高，金融發(fā)展格局還不盡合理。金融體系仍然由銀行主導(dǎo)，銀行業(yè)資產(chǎn)占全部金融資產(chǎn)的90%以上，全社會(huì)的融資風(fēng)險(xiǎn)仍高度集中于銀行體系。
（2）資本市場(chǎng)仍具有“新興加轉(zhuǎn)軌”的基本階段性特征。主要體現(xiàn)在：市場(chǎng)規(guī)模快速擴(kuò)張、市值快速增長(zhǎng)的同時(shí)，股票市場(chǎng)與債券市場(chǎng)發(fā)展不夠平衡，市場(chǎng)層次有待完善，市場(chǎng)產(chǎn)品單一等結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。上市公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部約束機(jī)制仍不健全，一些上市公司的質(zhì)量還不高。部分投資者包括機(jī)構(gòu)投資者的投資理念不夠成熟，中長(zhǎng)期投資者比重依然較低。市場(chǎng)的國(guó)際化程度依然較低。在市場(chǎng)快速發(fā)展的情況下，監(jiān)管理念、監(jiān)管方式、監(jiān)管水平方面還有一定差距。
（3）保險(xiǎn)業(yè)處于發(fā)展初級(jí)階段，保險(xiǎn)密度和深度較低，保險(xiǎn)產(chǎn)品不豐富，保障功能發(fā)揮不夠。我國(guó)gdp世界排名第2位，但保費(fèi)收入排名僅第6位。保費(fèi)收入占gdp的比重，世界平均為8%，我國(guó)為3.25%。人均保費(fèi)，世界平均為512美元，我國(guó)僅為105美元。
2、金融組織體系和金融服務(wù)需要加強(qiáng)與完善
（1）從組織體系看，中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不足，銀行業(yè)對(duì)民營(yíng)資本的市場(chǎng)開(kāi)放仍有空間。
（2）從服務(wù)領(lǐng)域看，農(nóng)村金融服務(wù)需要強(qiáng)化，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的金融服務(wù)仍不足。農(nóng)村金融產(chǎn)品單一，服務(wù)不到位。目前的金融組織體系中，大中型銀行多、小銀行少，微型金融機(jī)構(gòu)剛剛起步，而大銀行又沒(méi)有充分發(fā)揮服務(wù)小企業(yè)的作用，貸大不貸小，造成小企業(yè)金融服務(wù)供給不足。金融機(jī)構(gòu)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)力度不足，支持企業(yè)“走出去”的金融服務(wù)需要加強(qiáng)。
3、金融機(jī)構(gòu)公司治理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制需要進(jìn)一步完善
（1）一些金融改革偏重于機(jī)構(gòu)的增減和人員變動(dòng)，對(duì)金融制度和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新不夠重視。
（2）銀行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃比較薄弱、競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化、考核機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式科學(xué)性不強(qiáng)等問(wèn)題尚未得到根本改觀。銀行公司治理架構(gòu)和機(jī)制有待規(guī)范，實(shí)際運(yùn)作效能尚需進(jìn)一步提高。國(guó)有大型銀行經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式和增長(zhǎng)方式還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
（3）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)不完善的問(wèn)題較為突出。農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”事業(yè)部建立健全仍需一段時(shí)間，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的定位和有效經(jīng)營(yíng)模式仍在探索。農(nóng)村信用社的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、市場(chǎng)退出機(jī)制等還不完善。
（4）證券公司業(yè)務(wù)模式比較傳統(tǒng)，創(chuàng)新能力較弱。
（5）一些保險(xiǎn)公司內(nèi)控和基礎(chǔ)管理較為薄弱，治理結(jié)構(gòu)還不完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為仍不規(guī)范。
4、金融機(jī)構(gòu)潛在風(fēng)險(xiǎn)和金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)不容忽視
出，資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配有所加劇。國(guó)有大型銀行和股份制銀行普遍存在資本金補(bǔ)充壓力。證券期貨、保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力需要加強(qiáng)。
（二）進(jìn)一步深化金融改革
1、完善金融宏觀調(diào)控體系
一是建立健全科學(xué)的貨幣政策決策機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)貨幣政策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。
二是穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高定價(jià)能力，完善市場(chǎng)機(jī)制，為進(jìn)一步放開(kāi)存貸款利率上下限，最終實(shí)現(xiàn)全面的利率市場(chǎng)化創(chuàng)造條件。
三是進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)供求在匯率決定中的基礎(chǔ)性作用，適度擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間，增強(qiáng)人民幣匯率浮動(dòng)彈性，提高人民幣匯率決定的市場(chǎng)化程度，改善匯率管理和調(diào)控方式，增強(qiáng)主動(dòng)性。
四是充分發(fā)揮信貸政策作用，支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新。加強(qiáng)信貸政策宏觀指導(dǎo)，優(yōu)化信貸資金結(jié)構(gòu)，促進(jìn)信貸資源合理配置。嚴(yán)格控制對(duì)高能耗、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款。
2、加強(qiáng)宏觀審慎管理和維護(hù)金融穩(wěn)定
目前，我國(guó)金融監(jiān)管法律法規(guī)體系基本形成，分業(yè)經(jīng)營(yíng)和分業(yè)監(jiān)管體系逐步完善。但金融監(jiān)管結(jié)構(gòu)與金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新與保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面不協(xié)調(diào)日益顯露。金融機(jī)構(gòu)自我約束機(jī)制尚不健全，金融體系存在順周期現(xiàn)象，加大了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏有效的制度保障，監(jiān)管空白與監(jiān)管交叉并存。我國(guó)應(yīng)充分借鑒并積極執(zhí)行國(guó)際金融標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)相關(guān)改革，提升我國(guó)金融業(yè)穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)。
一是構(gòu)建宏觀審慎管理制度框架。實(shí)現(xiàn)宏觀審慎管理與微觀金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合，抑制貨幣信貸順周期波動(dòng)。強(qiáng)化中央銀行在維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定方面的職責(zé)，明確中央銀行在加強(qiáng)宏觀審慎管理方面的牽頭和主導(dǎo)作用。
三是建立和健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。可由人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和外匯局建立金融監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度。加快建立和完善金融管理部門之間信息共享機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。
四是加快建立存款保險(xiǎn)制度。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球金融體系造成重大破壞，各國(guó)政府采取了多種應(yīng)對(duì)措施，其中存款保險(xiǎn)制度在化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)金融體系穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。
3、深化金融機(jī)構(gòu)改革
（1）繼續(xù)深化已改制大型商業(yè)銀行改革。堅(jiān)持推進(jìn)改革與加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理并
重的原則，繼續(xù)深化中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行和交通銀行四家大型商業(yè)銀行股份制改革，不斷夯實(shí)金融微觀基礎(chǔ)。
（2）不斷推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革。按照“一行（司）一策”的原則，繼續(xù)推進(jìn)出口銀行和中信保改革，按照兩家機(jī)構(gòu)改革方案要求，進(jìn)一步明確市場(chǎng)定位，明晰業(yè)務(wù)范圍、完善治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管部門有效監(jiān)管，不斷提高其服務(wù)對(duì)外貿(mào)易和企業(yè)“走出去”的能力和水平。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行前期研究工作，推動(dòng)其繼續(xù)深化內(nèi)部改革，為全面改革做好準(zhǔn)備。
（3）加快農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革。為了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大力促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要求建立和完善政策金融、合作金融、商業(yè)金融相結(jié)合的農(nóng)村金融體系。一是健全農(nóng)村金融體系。二是拓寬融資渠道。支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股；參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu)。研究探索農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)上市融資和發(fā)行債券。三是加大政策支持力度。四是加快金融創(chuàng)新和加強(qiáng)金融監(jiān)管。鼓勵(lì)國(guó)家控股的大型銀行和各商業(yè)銀行通過(guò)多種方式開(kāi)辦農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。
（4）推進(jìn)證券期貨機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展。進(jìn)一步督促證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)改善公司治理與內(nèi)控水平，提升合規(guī)管理與風(fēng)險(xiǎn)控制水平。
（5）推進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展。努力鞏固改革成果，支持符合條件的保險(xiǎn)公司通過(guò)上市、增資擴(kuò)股、發(fā)行次級(jí)債等方式補(bǔ)充資本，增強(qiáng)資本實(shí)力和償付能力。
4、促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展
（1）加快推動(dòng)貨幣市場(chǎng)發(fā)展。促進(jìn)同業(yè)拆借市場(chǎng)、回購(gòu)市場(chǎng)、短期融資券市場(chǎng)、商業(yè)匯票市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬市場(chǎng)廣度和深度，增強(qiáng)流動(dòng)性管理功能。
（2）促進(jìn)債券市場(chǎng)發(fā)展。推進(jìn)公司債券發(fā)行體制和監(jiān)管體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)資產(chǎn)證券化，探索研究發(fā)行地方政府債券。建立債券市場(chǎng)主體的信用責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)約束；豐富債券品種，完善債券投資者結(jié)構(gòu)。
（3）穩(wěn)步推進(jìn)股票市場(chǎng)發(fā)展。完善上市公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部約束機(jī)制。完善并購(gòu)制度，提高上市公司質(zhì)量。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金發(fā)展。不斷完善期貨市場(chǎng)。繼續(xù)推動(dòng)重要的大宗商品期貨品種上市。穩(wěn)步發(fā)展股指期貨。
（4）進(jìn)一步加強(qiáng)外匯市場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)拓展外匯市場(chǎng)的廣度和深度，形成交易方式多樣化、參與主體多元化、交易產(chǎn)品日趨豐富、風(fēng)險(xiǎn)防范能力增強(qiáng)的外匯市場(chǎng)體系。
（5）推進(jìn)黃金市場(chǎng)健康發(fā)展。整合優(yōu)化配置黃金市場(chǎng)資源。加強(qiáng)黃金市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善黃金市場(chǎng)交易、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、交割和黃金賬戶及清算服務(wù)。
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