無論是在個人生活中還是在組織管理中,方案都是一種重要的工具和方法,可以幫助我們更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和問題,實(shí)現(xiàn)個人和組織的發(fā)展目標(biāo)。通過制定方案,我們可以有計(jì)劃地推進(jìn)工作,逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo),提高工作效率和質(zhì)量。下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置方案篇一
為全面鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,有效治理建筑工地?fù)P塵污染,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《大氣污染防治法》、《建筑法》和省、市、縣有關(guān)要求,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹省、市、縣關(guān)于大氣污染防治有關(guān)精神和決策部署,堅(jiān)持以人為本,把保障人民群眾的身體健康作為建筑工地?fù)P塵治理的首要任務(wù),以改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量,全面貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》和《條例》,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行揚(yáng)塵治理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在2017年取得的成效上繼續(xù)強(qiáng)化“四個一律”、“七個百分之百”要求,確保重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量完成,為打造印江書法之鄉(xiāng)宜居城市作貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好建筑工地?fù)P塵治理工作,成立建筑工地?fù)P塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)揚(yáng)塵治理情況檢查。以《印江自治縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵污染治理工作的通知》(印住建字〔2017〕83號)和《綠色施工管理規(guī)程》為檢查依據(jù),每月對施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理情況進(jìn)行檢查,確保揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)率不低于90%。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《大氣污染防治法》和《條例》。建設(shè)單位應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用列入工程造價(jià),并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。
四、治理范圍和標(biāo)準(zhǔn)
(一)治理范圍
全縣范圍內(nèi)房屋和市政工程建筑工地。
(二)治理標(biāo)準(zhǔn)
執(zhí)行現(xiàn)行《大氣污染防治法》、《建筑法》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
五、控制措施
(一)、主要道路及場地硬化規(guī)范
3.現(xiàn)場排水暢通,保證施工現(xiàn)場無積水;
4.施工現(xiàn)場主要道路及工地出口兩側(cè)100米的道路不得有泥土和建筑垃圾。
(二)、灑水降塵措施到位
4.施工現(xiàn)場設(shè)置易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工機(jī)械時,必須配備降塵防塵裝置。
(三)、垃圾存放、運(yùn)輸管理有序
3.施工垃圾清運(yùn)時應(yīng)提前適量灑水,并按規(guī)定及時清運(yùn)消納。
(五)、材料、土方覆蓋嚴(yán)格控制
4.對于土方工程,開挖完畢的裸露地面應(yīng)及時固化或覆蓋;
5.施工工地內(nèi)禁止出現(xiàn)混凝土自拌站。全縣范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推廣使用預(yù)拌砂漿。
(五)、進(jìn)出場車必須按要求清洗
1.城區(qū)具備安裝條件的土方施工工地必須安裝高效洗輪設(shè)施,并確保出工地車輛有效清洗。全縣土石方階段施工工地洗輪機(jī)等沖洗設(shè)施有效使用率達(dá)到100%。
3.施工單位須使用車輛運(yùn)輸渣土必須覆蓋到位,嚴(yán)格執(zhí)行“一不進(jìn)三不出”規(guī)定,即“密閉裝置破損的車輛不許進(jìn)入施工工地,覆蓋不到位、車身不潔、車輪帶泥的車輛不許駛出施工工地”。
(六)、施工圍擋必須規(guī)范
2.圍擋材質(zhì)應(yīng)使用專用金屬定型材料、砌塊砌筑、裝配式圍擋等;
3.外腳手架架體必須用密目安全網(wǎng)(顏色為綠色)沿外架內(nèi)側(cè)進(jìn)行封閉或使用金屬防護(hù)網(wǎng)等,密目安全網(wǎng)、金屬防護(hù)網(wǎng)等要定期清理,保持干凈、整齊、清潔。防止施工中物料、建筑垃圾和渣土等外逸或遺撒,避免粉塵、廢棄物和雜物飄散,對工地出口兩側(cè)各100米路面實(shí)行“三包”(包干凈、包秩序、包美化),專人進(jìn)行沖洗保潔,確?!皳P(yáng)塵不出院、路面不見土、車輛不帶泥、周邊不起塵”。
(七)、必須安裝噴淋系統(tǒng)
尚在基礎(chǔ)施工或2018年1月1日以后新開工的城區(qū)建筑工地必須在塔吊上安裝防塵噴淋系統(tǒng),噴淋系統(tǒng)要確保有專人負(fù)責(zé)管理,定時間、定次數(shù)、定時長進(jìn)行有效噴淋降塵。(早、中、晚各一次,噴淋時間視具體情況而定)
六、時間安排
專項(xiàng)治理采取自查自糾、督查抽查、暗查暗訪等方式分階段交叉進(jìn)行。
(一)企業(yè)自查自糾(2018年1月一12月)。建設(shè)單位要協(xié)調(diào)組織施工單位、拆除公司、監(jiān)理企業(yè)制定自查方案,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,按照治理標(biāo)準(zhǔn)要求,對城鎮(zhèn)所有在建工地和拆除工地開展自查,建立臺帳,發(fā)現(xiàn)問題要及時自行整改,并完善長效機(jī)制。企業(yè)自查要實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無遺漏,每月1日前向印江縣住建局質(zhì)安監(jiān)站上報(bào)上月工作臺賬、存在問題及整改情況。
(二)檢查督查(2018年3月一12月)。我局每月一次對轄區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目揚(yáng)塵治理自查情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,同時日常監(jiān)督抽查也將對揚(yáng)塵治理情況進(jìn)行檢查。
(三)暗訪暗查(2017年3月一12月)。我局結(jié)合安全生產(chǎn)巡查暗訪工作,在正常檢查、督查、考核的基礎(chǔ)上,不定期組織暗訪暗查。開展不少于4次集中暗訪暗查,并公開暗訪暗查結(jié)果。
七、工作要求
(一)切實(shí)提高對揚(yáng)塵治理工作的認(rèn)識
保持和加強(qiáng)我縣空氣質(zhì)量是縣委、縣政府向我縣人民群眾和市委、市政府作出的莊重承諾,是我縣全面打響“文明衛(wèi)生、宜居城市”的重要保障,是必須不折不扣完成的硬任務(wù)。各企業(yè)、各部門要認(rèn)清形勢、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,將施工揚(yáng)塵治理工作提到一個新的高度,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化企業(yè)揚(yáng)塵治理主體責(zé)任
建設(shè)工程各參建單位要深刻認(rèn)識揚(yáng)塵污染治理的緊迫性、艱巨性和長期性,認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置,以更大的勇氣、更強(qiáng)的決心、更有力的措施,堅(jiān)持不懈地打好揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力推行施工現(xiàn)場精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,摒棄粗放式管理模式,全面提高綠色施工管理水平,切實(shí)形成揚(yáng)塵治理長效機(jī)制。
(三)加大檢查防治揚(yáng)塵費(fèi)用的使用力度
我局將對我縣工程項(xiàng)目安排和使用防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保防揚(yáng)塵專項(xiàng)資金、人員、措施到位,確保成效顯著。
(四)組織學(xué)習(xí)宣傳
按照《大氣污染防治法》、《條例》、《綠色施工管理規(guī)程》等規(guī)范要求,各部門、企業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文件,掌握揚(yáng)塵治理的新要求,履行揚(yáng)塵治理的法定職責(zé)。應(yīng)采取一定形式,在施工現(xiàn)場組織宣傳和觀摩活動。
(五)獎懲結(jié)合,全面開展揚(yáng)塵治理行動
1.各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要對本工地施工階段工程的基本情況,建立臺賬,即時進(jìn)行更新,并進(jìn)行自查自糾,對處于基坑土方施工階段的施工現(xiàn)場要每周檢查一次,并配合有關(guān)部門開展夜查。我局將對各企業(yè)、各項(xiàng)目落實(shí)揚(yáng)塵治理工作情況進(jìn)行每月的檢查排名。
2.加強(qiáng)部門聯(lián)動執(zhí)法,對揚(yáng)塵治理違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)處理。施工企業(yè)同一施工現(xiàn)場在一個記分周期內(nèi)因揚(yáng)塵治理問題受多次處罰或者違法情節(jié)嚴(yán)重的,我局將對開發(fā)企業(yè)采取行政告誡、暫停服務(wù)、在有形建設(shè)市場公示違規(guī)行為、進(jìn)行不良行為扣分,采取通報(bào)批評、罰款、媒體曝光等手段,進(jìn)一步加大處理力度。
3.對于能夠貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》和《條例》及揚(yáng)塵治理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件的建筑類企業(yè),由我局授予“2018年度揚(yáng)塵治理先進(jìn)單位”稱號,并進(jìn)行全縣通報(bào)表揚(yáng)。
地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置方案篇二
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)履行工作職責(zé)
為做好全縣中小學(xué)校、幼兒園地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作,把地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作作為政治任務(wù)抓緊、抓實(shí),立足防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、應(yīng)大急,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、強(qiáng)化督導(dǎo)、狠抓落實(shí),縣教育局決定成立竹溪縣學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長王琪同志任組長,副局長徐國臣同志任副組長,教育局辦公室、基礎(chǔ)教育科、督導(dǎo)辦公室、項(xiàng)目科、安全管理科等科室負(fù)責(zé)人,縣直各學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長、各幼兒園園長為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,李思忠任辦公室主任,柳垂鋒任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專項(xiàng)會議,研究問題,制定措施,督促、指導(dǎo)、檢查各學(xué)校(幼兒園)地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作。辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作總體安排,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作中的有關(guān)問題,并制定竹溪縣教育系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
二、深入推進(jìn)排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
為進(jìn)一步落實(shí)上級關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求,各學(xué)校要深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治工作,切實(shí)查險(xiǎn)、排險(xiǎn)、除險(xiǎn)。
一是要做好排查整治。各學(xué)校要全面開展安全隱患拉網(wǎng)式排查,做到不重不漏,不留死角、不留盲區(qū)。特別是鄂坪鄉(xiāng)中心學(xué)校原校址、豐溪鎮(zhèn)洞濱教學(xué)點(diǎn)、桃源鄉(xiāng)楊寺廟教學(xué)點(diǎn)等要作為重中之重,進(jìn)行深入細(xì)致排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患點(diǎn),要及時報(bào)告,積極爭取支持,制定監(jiān)測預(yù)警、工程治理或搬遷避讓措施。對于尚未采取工程治理或搬遷避讓措施的隱患點(diǎn),必須逐點(diǎn)編制切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,確保一旦發(fā)生災(zāi)害能夠成功臨災(zāi)避險(xiǎn)。
二是認(rèn)真做好督促檢查。根據(jù)相關(guān)文件要求和6月22日全省教育系統(tǒng)暑期及秋季開學(xué)工作視頻會議工作部署,教育局將組織專班對全縣各學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作開展情況進(jìn)行督促檢查,對行動遲緩,工作落實(shí)不力的將追究校長及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是要強(qiáng)化預(yù)警,提前研判。要密切關(guān)注氣象部門預(yù)報(bào)的雨情、水情,提前研判可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。抓好汛中巡查、汛后復(fù)查和雨前排查、雨中核查、雨后復(fù)查,做好洪峰過境期、強(qiáng)降雨期防災(zāi)減災(zāi)。采取切實(shí)可行措施,包括臨時停課、調(diào)整假期時間等,提前做好應(yīng)對。
四是要加強(qiáng)在建工程防范,確保施工安全。暑期是各學(xué)校基本建設(shè)工程的主要施工期,要嚴(yán)格履行好相關(guān)建設(shè)手續(xù),會同相關(guān)部門做好規(guī)劃選址和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,避免在有地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域施工,并確保不因施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
五是要繼續(xù)加強(qiáng)對廣大師生的安全教育,進(jìn)一步落實(shí)好安全逃生演練制度。將演練活動納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃,做到有課時、有方案、有預(yù)案。學(xué)校即將放假,各學(xué)校要在放假前對師生開展以防汛防災(zāi)防溺水為主要內(nèi)容的安全教育,確保學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全。
三、壓實(shí)壓牢防汛工作職責(zé),強(qiáng)化防汛抗災(zāi)措施
一是要落實(shí)工作職責(zé)。各學(xué)校要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,在前期工作的基礎(chǔ)上,對防汛工作進(jìn)行再檢查、再部署、再落實(shí),將防汛抗災(zāi)責(zé)任落實(shí)到預(yù)報(bào)警、隱患排查整治、指揮調(diào)度、巡查值守等各個環(huán)節(jié)。尤其是在預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨時段要將防汛抗洪作為當(dāng)前十分重要的政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)。
二是要強(qiáng)化工作措施,全力做好應(yīng)對。要密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣變化動態(tài),及時、準(zhǔn)確掌握實(shí)時雨情信息。特別是地處庫區(qū)、礦山及新修公路附近的學(xué)校要關(guān)注地質(zhì)變化;加強(qiáng)對山區(qū)學(xué)生上下學(xué)乘車的管理和臨水臨涯路段的安全管理。要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,一旦發(fā)生災(zāi)害險(xiǎn)情,各學(xué)校要根據(jù)災(zāi)情等級迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,安程序及時上報(bào),聯(lián)系有關(guān)部門開展救援等工作。
三是嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范信息報(bào)告制度。各學(xué)校從6月25日開始,實(shí)行24小時應(yīng)急值守,如遇重大險(xiǎn)情、災(zāi)情,必須按程序迅速報(bào)告,不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。
地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置方案篇三
為了確保師生的'生命安全,以對師生生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,讓師生學(xué)會在緊急地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的情況下如何疏散、自救、撤離、逃生的常識,增強(qiáng)大家的安全逃生意識,把一旦發(fā)生地震的損失降到最低,特制定本次地質(zhì)災(zāi)害緊急疏散演練方案。
20xx年3月27日下午第二節(jié)
在學(xué)校地震逃生演練領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,服從指揮,聽從安排。本著保護(hù)生命,尊重科學(xué),及時有效,責(zé)任到人的原則,落實(shí)各項(xiàng)演練預(yù)案,有序冷靜處置,達(dá)到演練目的。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:楊有堂(全面負(fù)責(zé),及時報(bào)警和上報(bào))
副組長:苗廣田(指揮演練的疏散、撤離,及時報(bào)警)
韓衛(wèi)兵(指揮演練的警戒,維護(hù)場地秩序、)
組員:趙素平(負(fù)責(zé)照相、學(xué)生疏散場地的秩序)
崔翠平(負(fù)責(zé)一年級學(xué)生疏散)
趙彩葉(負(fù)責(zé)二年級學(xué)生疏散)
鞏小翠(負(fù)責(zé)三年級學(xué)生疏散)
李星(負(fù)責(zé)四年級學(xué)生疏散)
曹麗平(負(fù)責(zé)五年級學(xué)生疏散)
暴云霞(負(fù)責(zé)六(1)班學(xué)生疏散)
趙玉英(負(fù)責(zé)六(2)班學(xué)生疏散)
(二)現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)
1、信息聯(lián)絡(luò)組:楊有堂、苗廣田
2、醫(yī)療救護(hù)組:張愛珍、李衛(wèi)紅
3、警戒維護(hù)組:劉躍平、韓愛蘭
4、后勤器材組:韓衛(wèi)兵、梁蘭青
(三)各機(jī)構(gòu)職能
領(lǐng)導(dǎo)小組:發(fā)布應(yīng)急救援命令、疏散信號、組織指揮現(xiàn)場救援、保衛(wèi)、警戒行動,做好現(xiàn)場安全疏導(dǎo)和人員緊急疏散工作。
處置機(jī)構(gòu):
1、信息聯(lián)絡(luò)組:保持信息暢通,做好與班主任及醫(yī)療、警戒小組的聯(lián)絡(luò)工作。
2、醫(yī)療救護(hù)組:承擔(dān)現(xiàn)場人員的施救或向臨近醫(yī)院及時疏散救治工作。
3、警戒維護(hù)組:主動配合做好現(xiàn)場保護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)人員撤離,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保障救護(hù)通道暢通。
1、校長室發(fā)出演練指令。全體教職工及學(xué)生必須在校長統(tǒng)一指揮下,全體教職工各司其職前往演練崗位。
2、接到緊急疏散信號(廣播),各班學(xué)生在班主任和授課教師帶領(lǐng)下往預(yù)定地點(diǎn)疏散。
3、疏散場地安排:小學(xué)教學(xué)樓前兩側(cè)操場(到達(dá)疏散點(diǎn),各班迅速整隊(duì)統(tǒng)計(jì)人數(shù)并向負(fù)責(zé)秩序紀(jì)律的人員報(bào)告,再報(bào)告校長)
4、疏散路線、次序:各年級原則上按低樓層、低年級先行,按序下樓梯。
5、緊急疏散結(jié)束,各年級集中操場,由老師帶領(lǐng)學(xué)生總結(jié)和講解地震逃生的方法。
地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置方案篇四
5月10日至16日(5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”)
1.防震減災(zāi)活動啟動儀式(5月12日)
5月12日(防災(zāi)減災(zāi)日),國旗下講話主題《提高防災(zāi)減災(zāi)意識,創(chuàng)建平安和諧校園》;防災(zāi)減災(zāi)宣傳周正式啟動。
2.防震減災(zāi)宣傳活動。(5月12日至16日)
(1)利用12日的國旗下講話進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)周動員活動;
(2)5月7日至13日,利用校園廣播、宣傳展板宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識。
(3)通過學(xué)校律法先鋒社團(tuán),以律法先鋒小報(bào)的形式向師生普及防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)知識,宣傳防災(zāi)減災(zāi)常識。
3.開展防災(zāi)減災(zāi)系列教育活動。
(3)5月13日早上大課間,開展防震應(yīng)急避震疏散演練,提高師生應(yīng)對自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力。
4、開展校園安全隱患排查和整改
5月14日安保處組織相關(guān)人員對學(xué)校的教學(xué)樓(樓道、教室、功能室等)、校園環(huán)境、及校園周邊環(huán)境進(jìn)行一次全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,防患于未然。
2.強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)密組織,確保防災(zāi)減災(zāi)活動取得實(shí)效。
地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置方案篇五
為切實(shí)做好2017年度三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度的避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治方案條例》,《湖南省地質(zhì)災(zāi)害保護(hù)條例》和《衡陽縣2017年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,特制定本方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象
(一)、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象
1、存在地質(zhì)災(zāi)害的村組主要有南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組、西村村周山組、塘灣組、下皂組、新建村六平組,這些村組自然因素和人為工程活動及降雨等因素影響,發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害可能性很大。
2、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的交通路線
三湖鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)地區(qū),境內(nèi)有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路,文光村公路,管橋村易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害可能性較大。由于公路建設(shè)具有深挖、高填、切坡的特點(diǎn),且部分建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)區(qū),工程建設(shè)對地表破壞嚴(yán)重,導(dǎo)致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大。
(二)地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍
1.突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域
2017年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)是:西村村塘灣組、周山組、下皂組,南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組,新建村六平組。
2.重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
我鎮(zhèn)范圍內(nèi)有7個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(見表1)。
二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測與重點(diǎn)防范期及區(qū)域
(一)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢受到地質(zhì)條件、氣候變化、人為活動強(qiáng)度和方式等因素影響,以及我鎮(zhèn)村組道路建設(shè)應(yīng)高度注意防止人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(二)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時期
(三)重點(diǎn)防范區(qū)域
近年來,由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)增加,甘泉片責(zé)任區(qū)和西村村、文光村、永安村、新陽村地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),這些區(qū)域地質(zhì)疏松,而且夾雜石塊,一遇到暴雨、雨水沿裂縫侵入土體,導(dǎo)致滑坡和小型泥石流。需加大這些地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范。
三、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、組織機(jī)構(gòu)、單位責(zé)任
(一)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查
我鎮(zhèn)24個村、1個居委會,451個小組,地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃野外工作已經(jīng)全部完成,為防災(zāi)工作提供了科學(xué)依據(jù)。今年,我們要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育及分布規(guī)律,完成《三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,為鎮(zhèn)預(yù)警預(yù)報(bào)、群測群防系統(tǒng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。2——3月,對全鎮(zhèn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查和巡邏。
(二)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測
本方案附表中所列的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作為本鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)測對象。對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)給于重點(diǎn)監(jiān)測,監(jiān)測內(nèi)容主要包括隱患變形情況,地下水變化情況等。要采取汛期巡查和監(jiān)測結(jié)合、并且單位監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結(jié)合、定期監(jiān)測和連續(xù)降雨時加密監(jiān)測相結(jié)合的方法進(jìn)行監(jiān)測。
(三)組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,組織指揮全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(四)明確相關(guān)單位防治責(zé)任
1.黨政辦公室:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害重大事件的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理指導(dǎo)工作。
2.各村委會及居委會:書記、主任要對本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,具體承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害全面巡查,開展隱患點(diǎn)日常監(jiān)測,落實(shí)隱患點(diǎn)的監(jiān)測人及警示標(biāo)志,組建應(yīng)急隊(duì)伍,開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育工作,負(fù)責(zé)搬遷避讓措施,接到或發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告時,要及時組織人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散,及時報(bào)告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土資源所,采取有效措施做好地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,安排災(zāi)區(qū)重建和治理工作,積極配合鎮(zhèn)政府發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)工作明白卡。
3.國土資源所:具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳、培訓(xùn)工作;擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布;對基層上報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,會同有關(guān)部門盡快到現(xiàn)場勘察,提出應(yīng)急處理措施,向上級國土部門和鎮(zhèn)政府報(bào)告;不得隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.安監(jiān)站:要對非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、各類選廠、尾礦庫地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理,及時采取有效防治措施。
5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:組織本單位人員趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作及藥品供應(yīng)。
6.水管站:要對全鎮(zhèn)河道周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理,及時預(yù)報(bào)降雨強(qiáng)度及分布范圍,特別要加強(qiáng)對危險(xiǎn)天氣的研究,會同國土部門及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。
7.路政中隊(duì):要對公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理;加強(qiáng)交通線路的邊坡防護(hù);加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)路段的巡查,危險(xiǎn)及潛在隱患地段應(yīng)加以治理;同時對擬建和在建交通工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,通過合理選線、科學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范施工,減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,及時治理施工中發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。
8.民政辦:在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警期內(nèi)要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備,籌措資金和救災(zāi)物資;災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)及時做好優(yōu)撫工作;組織核查災(zāi)情及上報(bào)。申請、管理、分配救災(zāi)款物,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈、組織轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員及災(zāi)民生活,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的組織和供應(yīng)工作,組織指導(dǎo)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)與重建。
9.財(cái)政所:保障地質(zhì)災(zāi)害防治資金及時到位
10.派出所:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安,參與搶險(xiǎn)救災(zāi),預(yù)防和妥善處置群體性治安事件,做好災(zāi)區(qū)道路的交通的疏導(dǎo)工作。
11.住建站:要對城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查處理;在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃時應(yīng)充分考慮遭受或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性和危害性,合理規(guī)劃布局;配合有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建筑工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
12.中心學(xué)校:對各校區(qū)周邊存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理;根據(jù)實(shí)際情況做好各學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作、開展學(xué)生防災(zāi)知識教育工作;負(fù)責(zé)組織、轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生員工,做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍的恢復(fù)、重建工作。
13.環(huán)保站:負(fù)責(zé)災(zāi)害影響的環(huán)境評估;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
14.武裝部:組織民兵預(yù)備役人員投入搶險(xiǎn)救災(zāi),偵查災(zāi)情,開展國防后備力量應(yīng)急動員,重點(diǎn)是搶救被埋人員,救扶受災(zāi)群眾、工程搶險(xiǎn)、處置次生災(zāi)害。
15.鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中履行職責(zé)實(shí)施監(jiān)督;對國家工作人員和村組干部及隱患點(diǎn)監(jiān)測人員因工作失職、瀆職造成重大損失的行為進(jìn)行查處。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)
各村要把人民群眾生命安全放在首位,堅(jiān)持預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃突出重點(diǎn)的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作認(rèn)真部署和落實(shí),保證領(lǐng)導(dǎo)到位,人員到位,措施到位,資金到位。各級地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮人員要落實(shí)到責(zé)任制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,將地質(zhì)災(zāi)害危害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和預(yù)防任務(wù)落實(shí)到具體單位,明確責(zé)任人、做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)組織好監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)報(bào)預(yù)警、群測群防,治理及突出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作。
(二)制定方案,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制
鎮(zhèn)國土資源所應(yīng)在總結(jié)往年度地質(zhì)災(zāi)害防治的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、類型、規(guī)模、危害性等實(shí)際情況,認(rèn)真組織編制和落實(shí)到本轄區(qū)內(nèi)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的具體防災(zāi)措施,落實(shí)監(jiān)測主要負(fù)責(zé)人,協(xié)調(diào)各村委會確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。編制的地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)及時報(bào)同級人民政府批示后公布,并上報(bào)國土資源局備案。對違反規(guī)定不落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,造成地質(zhì)災(zāi)害重大傷亡和事故的,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
(三)完善制度,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力
各村委會和國土資源所,要按照市人民政府《關(guān)于印發(fā)(衡陽市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案)的通知》要求,建立起“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系,確保形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合負(fù)責(zé)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”為主的應(yīng)急管理體系,盡快形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與”的基層應(yīng)急管理機(jī)制。一是要建立預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng),完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。二是認(rèn)真落實(shí)汛期值班、險(xiǎn)情巡查制度,向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話,接受社會監(jiān)督,充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用。三是要發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)明白卡,在危險(xiǎn)區(qū)域樹立警示牌,讓處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾具備“自我認(rèn)識,自我監(jiān)測、自我防范的能力”。四是要組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍在汛期時對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,做到“快調(diào)查,快定性、快決策、快實(shí)施”。五是各村委會組織或指定一支搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,以備擔(dān)任突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)任務(wù)。
五、落實(shí)經(jīng)費(fèi),建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度
鎮(zhèn)人民政府將按照《地質(zhì)災(zāi)害條例》和《湖南省地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際安排地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防和自理經(jīng)費(fèi),納入年度計(jì)劃財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況和防災(zāi)工作需要,建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金,同時建立多元化,多渠道的籌措機(jī)制,按照輕重緩急的原則,對危害大,影響嚴(yán)重、急需治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要進(jìn)行徹底治理或搬遷避讓,有效地保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
六、加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保信息暢通無阻
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)國土資源所要加強(qiáng)與建設(shè)、水利、交通、氣象等部門共享機(jī)制。要加強(qiáng)與防汛救災(zāi)部門的協(xié)調(diào)、溝通和合作,互通情報(bào),確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,加強(qiáng)協(xié)作,傳達(dá)下情上報(bào)及時準(zhǔn)確,為全鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害工作提供信息渠道。
七、加強(qiáng)監(jiān)測,提高地質(zhì)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)
要加大防治工作的科技含量,運(yùn)用新方法、新技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測分析工作。國土資源部門與氣象部門要繼續(xù)密切配合,聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作,通過氣象部門現(xiàn)有的群發(fā)手機(jī)短信天氣預(yù)報(bào),指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
八、加強(qiáng)監(jiān)督,依法查處地質(zhì)災(zāi)害違法行為
各村委會要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)的管理,禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)審批新建住宅及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。加大地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評估、各類工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度,依法查處地質(zhì)災(zāi)害違法行為,從源頭上控制和預(yù)防人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,注意預(yù)防集鎮(zhèn)基層設(shè)施建設(shè)、中心、村莊建設(shè)、農(nóng)村建房和山體過度開發(fā)形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。要合理開發(fā)利用礦山資源,認(rèn)真做好礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估,落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境和保護(hù)責(zé)任,有效防治人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
九、加強(qiáng)宣傳,提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平
普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識。各村委會和相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳力度,普及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、治理等知識,做到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)礦山,特別是要讓地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)的頒布群眾都掌握這方面的基本要求和規(guī)范,增強(qiáng)防災(zāi)意識,提高抗災(zāi)能力,確保一方平安。
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