為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等，以確保問題能夠得到有效解決。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
村莊清潔行動推進情況 村莊風貌整治提升方案篇一
為扎實推進我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設工作，經(jīng)縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導組研究，特制訂本實施方案。
以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實xxxxxx對“三農(nóng)”工作的系列重要指示和視察金寨重要講話指示精神，科學把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手，高質(zhì)量推進我縣“徽風皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設，深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗,不斷完善農(nóng)村基礎設施建設，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，加強和改進鄉(xiāng)村治理，建立健全長效管護機制，著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版，建設新時代徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村，打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌，為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
堅持因地制宜、彰顯特色，串點成線、連線成片，著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的美麗鄉(xiāng)村建設新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機融合，扎實推進三項工作。
（一）高質(zhì)量完成20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設任務。對照省美麗鄉(xiāng)村建設標準，加快在建工程和環(huán)境整治進度，加速推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，提升鄉(xiāng)風文明和村民自治水平，完善檔案建設與管理，高質(zhì)量完成20xx年度10個省級中心村建設任務，確保第三季度順利通過省、市級驗收和民生工程績效評價。
（二）高起點啟動20xx年度省級中心村建設任務。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設名單的通知》（皖農(nóng)工辦〔20xx〕26號）和20xx年省級民生工程任務安排，對照標準，因村施策，優(yōu)化建設規(guī)劃，細化工作方案，高起點快速度推進20xx年度10個省級中心村（民生工程）建設，確保年內(nèi)完成整治類、工程類建設任務，同步建立村民自治組織和長效管護機制。
（三）高標準推進已建美麗鄉(xiāng)村的長效管護。堅持政府主導、農(nóng)民主體、村級組織、村民自治的原則，全面開展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護與運行回頭看，鞏固提升建設成果，完善長效管護制度，健全監(jiān)督和運行機制，落實管護責任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長效管護與農(nóng)村人居環(huán)境整治、正威振風超市評比和新時代文明實踐中心建設等有機結合，加大監(jiān)管力度，以管促治、以管促新，逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉(xiāng)村運行正常，永續(xù)利用，使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)模板，鄉(xiāng)村振興的活力源泉。
（一）合理規(guī)劃（3月-6月底）
1、宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會議、廣播、標語、明白紙、流動宣傳車等多種形式，廣泛宣傳，營造氛圍，激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
2、落實任務。按照推進在建、啟動新建、管好建成的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標準，梳理任務，逐項落實。
3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則，制定符合當?shù)貙嶋H的美麗鄉(xiāng)村建設工作方案，進而逐村細化具體實施步驟，明確建設內(nèi)容、建設工藝、工作路徑、工作保障、責任分解和時限安排等事宜。
（二）環(huán)境治理（3月-12月）
1、集中整治（3月-5月）。結合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環(huán)境整治，階段性開展新建中心村環(huán)境整治工作，著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。
2、持續(xù)實施（6月-12月）。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護機制，加強督導力度，確保常態(tài)化運行。
3、督查檢查（7月下旬-12月中旬）。7月下旬對已建省級中心村長效管護情況進行全面督查；12月中旬對已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實施檢查，并通報檢查結果。
（三）工程建設（4月中旬-12月底）
根據(jù)各村實施方案，梳理新建、在建和管護中心村工程類建設任務清單，明確項目內(nèi)容和資金籌措來源。各中心村對縣級下達新建項目，要盡快有序啟動建設，嚴格招投標管理制，強化施工過程現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，確保11月份主體工程完工，本年度內(nèi)完成項目建設竣工驗收和決算審計報賬。
（四）提升完善（4月-12月底）
及時開展建設工作“回頭看”，對基礎設施和公共服務設施等建設問題進行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設要求，及時對內(nèi)業(yè)資料進行整理保存。20xx年度建設的中心村檔案應于8月底前整理完成，確保省市驗收無誤。
（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設工作作為鞏固脫貧攻堅成果和接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，科學謀劃、統(tǒng)籌推進。切實加強領導，主要領導要親自抓，落實黨政一把手第一責任人責任，分管領導要親力親為，扎實做好方案編制、項目謀劃、組織動員、進度督查、推進實施等各項具體工作。
（二）加強部門聯(lián)動。美麗鄉(xiāng)村建設涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多，相關部門要主動作為，各司其職，一方面要加強對美麗鄉(xiāng)村建設的業(yè)務指導，另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜，協(xié)同發(fā)力，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用，搭好資源整合平臺，把美麗鄉(xiāng)村建設與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機結合，從長計議，點面并進。
（三）持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項資金的杠桿作用，原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補助。二是加大涉農(nóng)資金整合力度，繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項目資金，優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎設施和環(huán)境整治工程建設。三是廣開渠道，加大招商引資力度，引導社會資本、能人大戶和優(yōu)質(zhì)客商支持建設、參與經(jīng)營。
（四）保證建設標準。省級中心村要對照省級標準，突出農(nóng)戶改廁、污水治理和基礎設施配套等重點，抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風文明和長效管護等工程，確保無漏無誤，軟硬件齊達標。同時要因地制宜，注重實效，防止貪大求洋等形象工程偏離建設標準。
（五）嚴格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設工作納入縣委縣政府工作目標考評，進一步優(yōu)化考評辦法，注重工作實績和績效。二是加強經(jīng)常性督查，繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設納入縣委縣政府重點工作督查，督查結果作為年終考評的主要評分依據(jù)。
（六）規(guī)范項目管理。一要加強項目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項目工程勘察、設計、施工、監(jiān)理，強化“質(zhì)量至上”意識，對工程項目實施進行全過程監(jiān)管，定期調(diào)度工程進度，對存在施工質(zhì)量問題的及時責令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度，關鍵工序監(jiān)理人員務必在施工現(xiàn)場，跟班作業(yè)，對施工技術不規(guī)范、建材質(zhì)量不達標等問題，要及時糾正。二是加強項目資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設專項資金管理使用辦法》等有關規(guī)定，嚴把進度關、程序關，嚴肅追究違規(guī)違紀責任。三是規(guī)范檔案建設和管理。高標準整理綜合檔案，嚴格檔案管理程序，確保檔案資料記錄詳細、真實、準確。
村莊清潔行動推進情況 村莊風貌整治提升方案篇二
以“一個希望、三個著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本，對全縣20個省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實行精準扶貧攻堅，全力推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，弘揚__精神，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(一)提前實現(xiàn)減貧目標。到2018年，全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象;20192020年，進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
(二)貧困群眾收入明顯提高。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力、處于低保標準以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障，提高標準，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到2018年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務主要領域指標接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。到2018年，有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善，基層黨組織作用堅強有力。
(一)按照精準到村到戶的要求，科學制定精準扶貧攻堅規(guī)劃。
1.制定精準扶貧攻堅工作規(guī)劃。要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎上，緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅任務的目標要求，結合本地實際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學制定精準扶貧攻堅規(guī)劃，并納入本級“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施，確保責任到位、工作落實到位。
2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計劃。按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃，明確發(fā)展目標和脫貧路徑，確保扶貧幫到點上、扶到根上。同時，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎設施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村，并制定脫貧計劃，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準幫扶的要求，進一步加大社會扶貧力度。
1.深入開展單位定點幫扶貧困村工作。深入開展縣直單位定點包扶“十三五”貧困村工作，確保每個貧困村都有單位幫扶。幫扶單位要成立幫扶工作領導小組，組建駐村工作隊。按照幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎設施建設、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎“四幫”的要求，結合幫扶村實際，打好組合拳，堅持一幫到底，不脫貧不脫鉤。受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強脫貧致富的合力。
2.全面開展干部結對幫扶貧困戶?？h直單位干部采取“321”的方式開展結對幫扶，即縣處級領導干部結對幫扶3戶，科級干部結對幫扶2戶，一般干部(職工)結對幫扶1戶。其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底，做到結對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術、送項目“四送”活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時，各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全縣結對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng)，并落實幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動員社會力量參與結對扶貧。鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與結對扶貧工作，扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。
(三)按照精準施策的要求，進一步加大專項扶貧工作力度。
1.強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實貧困群眾脫貧增收基礎。一是找準優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。深入推進“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮扶貧攻堅重點縣和原中央蘇區(qū)縣省財政每年1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的作用，資金使用上要瞄準貧困村和貧困戶，采取貸款風險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責任人攜資結對幫扶等多種方式。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.強力推進扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。一是加大扶貧移民搬遷力度。順應推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標，采取“進城進園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認識，按照整體搬遷的要求制定實施移民搬遷規(guī)劃。二是加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。
3.強力推進貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。按照“整體推進、基礎先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設的重點，每年新農(nóng)村建設村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。加快完善生活垃圾處理設施，力爭2017年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強力推進“雨露計劃”培訓，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓、農(nóng)民適用技術培訓、科技扶貧等政策，加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓，增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學歷教育培訓力度，從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。二是創(chuàng)新培訓方式。依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達省份的市場用工需求，集中在務工比較多的地區(qū)，通過校企合作等方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓，拓寬就業(yè)渠道。
(四)按照精準發(fā)力的要求，進一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
1.大力實施交通扶貧。加快推進貧困鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡連通工程，改善運輸條件，完善貧困村客運網(wǎng)絡，提高貧困村客運班車通達率。加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運站場建設，加快縣鄉(xiāng)道升級改造進度。2018年率先完成20個“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
2.大力實施水利扶貧。進一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度，2015年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設任務，力爭2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。加強已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設，提高防汛應急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災體系。
3.大力實施醫(yī)療扶貧。一是將貧困村的衛(wèi)生基礎設施改造和衛(wèi)生技術人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施新改擴建項目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。二是逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，同時在新農(nóng)合補償基礎上，降低大病保險起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。
4.大力實施教育扶貧。健全完善家庭經(jīng)濟困難學生助學政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求。保證貧困家庭孩子上得起學，接受公平的有質(zhì)量的教育。支持加快薄弱學校改造，推進義務教育學校達標建設、中等職業(yè)學校免學費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學生的各種資助政策落實工作。
5.大力實施文化扶貧。加強對貧困村公共文化服務體系建設，提升公共文化服務水平。在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購買接收設備的前提下，落實惠民補貼政策，免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進寬帶網(wǎng)絡提速。
6.大力實施金融扶貧。一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機制。上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機構;人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機構與人民銀行各項服務功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機構的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機構發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來源。二是制定扶貧貸款發(fā)放指導意見，引導各類金融機構向貧困村和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款。督促縣域法人金融機構將新增可貸資金70%以上留在當?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟項目。督促轄區(qū)保險機構開發(fā)新的保險品種，滿足扶貧經(jīng)濟和“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展需求。
7.大力實施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進社會保障體系建設，進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系，實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。進一步健全自然災害應急救助體系，完善自然災害生活救助政策。加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(一)落實精準扶貧攻堅責任。各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實履行好精準扶貧攻堅主體責任，把精準扶貧攻堅作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓，要堅持治標與治本結合、輸血與造血并舉，找準切入點、提高精準度，切實把各項政策措施扶到點上、根上。對精準扶貧攻堅埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時調(diào)整。
(二)加大精準扶貧資金投入。各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責任，加大財政預算扶貧資金持續(xù)增長力度。實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負總責、縣抓落實”的管理體制，縣本級將調(diào)整財政支出分配結構，增加扶貧開發(fā)的投入，使扶貧開發(fā)資金增幅與財政收入增長水平相適應。要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪污腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”。
(三)強化精準扶貧隊伍建設。各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機構和隊伍建設，處理好機構改革和強化扶貧工作機構建設的關系，進一步健全扶貧工作保障機制，做到機構設置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預算與扶貧工作任務相適應，并切實幫助他們解決工作中的實際困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員。要加大貧困地區(qū)干部培訓力度，不斷提高服務群眾的能力。
(四)全面落實行業(yè)扶貧的職責。落實全社會共同責任，凝心聚力推進精準扶貧攻堅?？h直部門要明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務，制定本部門加大精準扶貧的工作計劃，并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。要細化任務、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會事業(yè)等方面加強行業(yè)扶貧任務的組織實施。要多方挖掘社會扶貧資源，凝聚扶貧攻堅的強大合力。
(五)加強動態(tài)管理。建立全縣結對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng)，實行貧困人口和干部結對幫扶工作動態(tài)管理。每年一季度對貧困人口脫貧和干部結對幫扶工作進行一次動態(tài)調(diào)整，及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責任人，落實幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。
各地各部門要認真抓好本方案的貫徹落實。各幫扶責任單位要制定本單位落實精準扶貧攻堅的實施方案，于8月5日前報縣扶貧開發(fā)領導小組備案?？h委、縣政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。
村莊清潔行動推進情況 村莊風貌整治提升方案篇三
;制（勘察設計）項目
招標文件
采購編號：登水招標[2017]01號
采購人：登封市農(nóng)村飲水安全項目建設管理局
招標代理機構：河南省山河建設工程管理有限責任公司
日期：二o一七年二月
目錄
第一章招標公告 (2)
第二章投標人須知 (4)
第三章項目范圍、要求 (18)
第四章評標辦法（綜合評估法） (19)
第五章合同書（格式） (22)
第六章投標文件格式 (27)
第一章招標公告
一、招標條件
本采購項目2017年登封市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實施方案編制（勘察設計）項目已批準實施，采購人為登封市農(nóng)村飲水安全項目建設管理局?，F(xiàn)委托河南省山河建設工程管理有限責任公司對該項目進行公開招標。歡迎有意向且符合條件的潛在投標人參與投標。
二、項目概況
2.采購編號：登水招標[2017]01號
3.資金來源：財政資金
4.項目內(nèi)容：2017年登封市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實施方案編制（勘察設計）項目（包括工程勘察、測量、實施方案編制及評審服務、施工圖設計、施工期間相應的施工現(xiàn)場服務等相應工作等）
5.編制周期：20日歷天
6.采購預算：46萬元
三、投標人資格要求
3.1、投標人須具有獨立承擔民事責任的能力。
3.3、擬任項目負責人具有高級工程師及以上職稱；
3.5、本次招標不接受聯(lián)合體投標。
四、招標文件獲取(時間及地點)
1.凡有意參加者，請于2017年2月9日至2017年2月15日，每日上午9:00時至11:00時，下午14:30時至17:00時（北京時間，下同），在河南省山河建設工程管理有限責任公司登封項目部(登封市少室路少室小區(qū)口向里100米)持報名資料購買招標文件。
2.報名時請攜帶：企業(yè)法人授權委托書，法人身份證復印件；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、審計報告或財務報表（2015年度）；項目負責人職稱證；被授權人和項目負責人身份證、勞動合同、勞動關系；備案信息；近三個月的完稅憑證；響應人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（須提供書面聲明）；行賄檔案查詢申請書（見附件）。
報名時出示以上資料原件（驗后原件退回）及復印件（復印件加蓋公章并裝訂成冊）三份，被授權人和項目負責人持身份證到現(xiàn)場報名。
3.招標文件每套售價300元，售后不退。
五、投標文件的遞交（時間及地點）
1.投標文件遞交的截止時間：2017年3月1日14時30分；
地點：登封市易佰元酒店三樓會議室。
2.逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。
六、發(fā)布公告的媒介
本招標公告同時在《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《登封市政府采購網(wǎng)》上發(fā)布。
七、聯(lián)系方式
采購人：登封市農(nóng)村飲水安全項目建設管理局
地址：登封市嵩山路27號
聯(lián)系人：路先生
電話：0371-********
招標代理機構：河南省山河建設工程管理有限責任公司
地址：鄭州市經(jīng)三路與紅旗路交叉口豫水大廈5005室
登封項目部地址：登封市少室路少室小區(qū)口向里100米
聯(lián)系人：索站營
聯(lián)系電話：0371-******** 136********
登封市農(nóng)村飲水安全項目建設管理局
2017年2月8日
附件：
行賄檔案查詢申請書
登封市人民檢察院：
（公司名稱）（電話：固話：），擬于年月日，參加年月日在網(wǎng)公開發(fā)布的由（招標代理機構名稱）組織的（業(yè)主單位名稱）（電話：）的（項目名稱）工程招標投標報名，現(xiàn)將公司及法人；項目負責人及被委托人相關資料復印提交檢察機關，請給予查詢本單位或個人是否存在行賄犯罪記錄。
（申請單位查詢名稱）
蓋單位章
年月日
第二章投標人須知
投標人須知前附表
條款號條款名稱編列內(nèi)容
電話：0371-********
聯(lián)系電話：0371-********
1.1.4 項目名稱
2017年登封市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實施方案編制（勘察設
計）項目
1.1.5 建設地點登封市境內(nèi)
1.2.1 資金來源財政撥款
1.2.3 資金落實情況已落實
1.3.2 編制周期20日歷天
1.4.1 投標人資質(zhì)、條件1、投標人須具有獨立承擔民事責任的能力。
3、擬任項目負責人具有高級工程師及以上職稱；
5、本次招標不接受聯(lián)合體投標。
1.10.2
投標人提出問題的截
間
1.11 分包不允許（轉(zhuǎn)包、分包均不允許）
1.12 偏離不允許
2.1
構成招標文件的其他
材料
招標人在招標期間發(fā)出的有編號的補遺書和其它有效正式函件2.2.1
投標人要求澄清招標
文件的截止時間
遞交投標文件截止之日17天前
2.2.3
投標人確認收到招標
文件澄清的時間
收到澄清后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準）
2.3.2
投標人確認收到招標
文件修改的時間
收到修改后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準）
3.1.1
構成投標文件的其他
材料
按招標文件的要求
3.3.1 投標有效期60日歷天（從投標截止之日算起）
3.4.1 投標保證金投標保證金：人民幣肆仟元整
繳納形式：投標單位基本賬戶轉(zhuǎn)帳，轉(zhuǎn)賬時應注明項目名稱和標段名稱。
戶名：河南省山河建設工程管理有限責任公司
賬號：浦發(fā)銀行鄭州分行經(jīng)三路支行
開戶行：7613 0154 8000 03927
繳納時間：領取招標文件后，投標文件遞交截止時間前。（以到賬時間為準）
注：投標人應將保證金交付憑證及基本賬戶開戶許可證復印件按招標文件的要求裝入投標文件中。
政府采購投標擔保函格式見附表二，河南省政府采購信用擔保試點工作專業(yè)擔保機構聯(lián)系方式見附表三，投標人可以自愿選擇是否采取投保擔保函的形式交納投標保證金。
3.6 是否允許遞交備選投不允許
標方案
4.1.2 封套上寫明
4.2.2 遞交投標文件地點同開標地點
4.2.3 是否退還投標文件否
5.1 開標時間和地點
開標時間：同投標截止時間
7.1
是否授權評標委員會
確定中標單位
否，推薦的中標候選人數(shù)：3個
8 關于中小企業(yè)的聲明
注:聲明為中小企業(yè)的響應單位,中標后須提供由中小企業(yè)主管部
門出具的中小企業(yè)證明材料,否則將取消中標資格。
1．總則
1.1 項目概況
1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本招標項目進行招標。
1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。
1.1.3 本項目招標代理機構：見投標人須知前附表。
1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。
1.1.5 本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。
1.2 資金來源和落實情況
1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。
1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。
1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。
1.3 項目建設內(nèi)容、編制周期
1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。
1.3.2 本招標項目的計劃編制周期：見投標人須知前附表。
1.3.3本項目的最高限價：見投標人須知前附表。
1.4 投標人資格要求
1.4.1 投標人應具備承擔本招標項目的資質(zhì)條件、能力和信譽。
1.4.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：
(l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
(2）為本招標項目的監(jiān)理人；
(3）為本招標項目的代建人；
(4）為本招標項目提供招標代理服務的；
(8）被責令停業(yè)的；
(9）被暫停或取消投標資格的；
(10）財產(chǎn)被接管或凍結的；
(11）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。
1.5 費用承擔
投標人準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用自理。
1.6 保密
參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。
1.7 語言文字
除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。
1.8 計量單位
所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。
1.9 踏勘現(xiàn)場
1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。
1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。
1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。
1.10 投標預備會
1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定不召開投標預備會。
1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人澄清。
1.10.3招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。
2．招標文件
2.1 招標文件的組成
本招標文件包括：
(1）招標公告；
(2）投標人須知；
(3）項目范圍、要求；
(4）評標辦法；
(5）合同書（格式）；
(6）投標文件格式；
根據(jù)本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。
2.2 招標文件的澄清
2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。
截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。
2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認己收到該澄清。
2.3 招標文件的修改
2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。
2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認己收到該修改。
3．投標文件
3.1 投標文件的組成
3.1.1 投標文件應包括下列內(nèi)容：
1、投標函及開標一覽表
2、法定代表人身份證明
3、授權委托書
4、分項報價明細表
5、技術文件
6、項目管理機構表
7、資格審查資料
8、其它資料
3.2 投標報價
3.2.1投標報價應包括投標單位中標后為完成合同規(guī)定的全部工作所需支付的一切費用。
3.2.2如響應報價表中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
3.2.3全部報價均應以人民幣為計量幣種，并以人民幣進行結算。
3.3 投標有效期
3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。
3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。
3.4 投標保證金
3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第六章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金。
3.5 資格審查資料
詳見招標公告。
3.6 備選投標方案
本招標項目不接受備選投標方案。
3.7 投標文件的編制
3.7.1 投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，開標一覽表在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。
3.7.2投標文件應當對招標文件有關服務期、投標有效期、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。
3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。
3.7.4 投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。
3.7.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。
4．投標
4.1 投標文件的密封和標記
4.1.1 投標文件的正本與副本應包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋騎縫章。
4.1.2 投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1 項或第4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。
4.2 投標文件的遞交
4.2.1 投標人應在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。
4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。
4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。
4.2.4 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
4.3 投標文件的修改與撤回
4.3.1 在“投標人須知”規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。
4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3 項的要求簽字或蓋章。
4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。
5．開標
5.1 開標時間和地點
招標人在規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人攜帶授權委托書原件及委托代理人身份證原件準時參加。
5.2 開標程序
主持人按下列程序進行開標：
(l）宣布開標紀律；
(3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；
(4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；
(5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；
(8）投標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；
(9）開標結束。
6．評標
6.1 評標委員會
技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。
6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：
(1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；
(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：
(3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；
(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
6.2 評標原則
評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。招標人不承諾最低價中標，而且招標人沒有義務向未中標人解釋未中標原因。
6.3 評標
評標委員會按照第四章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第四章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。
7．合同授予
7.1 定標方式
除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。
7.2 中標通知
在本章第3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。
7.3 履約擔保
7.3.1 在簽訂合同前，中標人需向招標人交納履約保證金或提供履約擔保函，合同履行完畢后無息退還。
7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。
7.4 簽訂合同
7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。
7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。
8．重新招標和不再招標
8.1 重新招標
有下列情形之一的，招標人將重新招標：
(l）投標截止時間止，投標人少于3 個的；
(2）經(jīng)評標委員會評審后有效投標人不足3家的；
(3）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。
8.2 不再招標
重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。
9．紀律要求、投訴、監(jiān)督、質(zhì)疑、處罰
9.1 對招標人的紀律要求
招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。
9.2 對投標人的紀律要求
投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。
9.3 對評標委員會成員的紀律要求
評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第四章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。
9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求
與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。
9.5 監(jiān)督
9.6質(zhì)疑
9.7 處罰
相關法律和規(guī)定，或是有腐敗、欺詐行為，將按國家有關規(guī)定予以處罰。
10、需要補充的其他內(nèi)容
10.1招標代理費支付
中標人向招標代理繳納招標代理費。
10.2.本招標文件的解釋權歸招標人。
10.3.未盡事宜按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章項目范圍、要求
項目地點:位于登封市境內(nèi)。
二、采購范圍：此次項目涉及的工作內(nèi)容有：工程勘察、測量、實施方案編制及評審服務、施工圖設計、施工期間相應的施工現(xiàn)場服務等相應工作等。
三、技術要求
（1）此次方案編制應按照國家有關法律法規(guī)和相關設計規(guī)范等要求編制。
（2）成交單位的范圍包括該次實施方案編制和其他按有關規(guī)定需要承擔及配合的相關服務工作。
（3）編制工作進行應堅持節(jié)約資源、少占耕地、確保安全、提高質(zhì)量利于運行和降低造價的原則，進行全面細致的方案比選，確保設計成果技術可行、經(jīng)濟合理。
（4）響應人在其工作范圍內(nèi)應確保其各自獨立準備的全部成果文件在中國境內(nèi)外都沒有且也不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權（包括但不限于著作權、商標權、專利權）或?qū)Ｓ屑夹g或商業(yè)秘密；響應人如果在其成果文件中使用或包含任何其他人的知識產(chǎn)權或?qū)Ｓ屑夹g或商業(yè)秘密，應保證已經(jīng)獲得權利人的合法、有效、充分的授權；采購人擁有成交人所提交的全部成果文件的使用權和受益權，并使用于該建造項目的工作。
（5）成交人提交的技術成果必須能夠通過相關專家的評審；能夠為采購人進行下一步工作服務。
（6）未盡事宜按有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章評標辦法（綜合評估法）
評標辦法前附表
詳細評審（100分）
序號評審因素及分值評審標準
投標報價（30分）
1 投標報價（30分）
投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×30
評標基準價：價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價。
備注：屬于中小型企業(yè)或微型企業(yè)對其投標報價給予6%扣除，用扣除后的價格參與評標基準價的計算。（需提供中小企業(yè)聲明函，格式見附表）
技術部分（40分）
1 方案說明書2-8分
2 對本工程重點、難
點分析2-8分
3 對本工程的建議2-8分
4 質(zhì)量保證措施、進
度保證措施2-8分
5 人員及機構設置2-8分
注：以上5項內(nèi)容若有缺項，該項為0分
商務部分（30分）
1 企業(yè)業(yè)績（4分）企業(yè)近3年來從事過類似工程的，有一個得1分，最多得4分（需查驗合同原件與復印件一致，否則不給分）。
2 項目負責人業(yè)績
（10分）
項目負責人近3年來從事過類似工程的，有一個得2分，最多得10
分（需查驗合同原件與復印件一致，否則不給分）項目負責人業(yè)績與
企業(yè)業(yè)績不得重復計分。
3 項目管理班子人
員構成（8分）
投標單位管理班子成員，具有高級工程師職稱每人得2分，最高得8
分（需提供職稱證書原件，否則不給分）。
4 服務承諾（5分）依據(jù)投標人服務承諾對比1-5分，無服務承諾不得分。
5 信用等級（3～-4
分）
投標人未提供信用報告的均得-4分；
注：企業(yè)信用報告以投標人提供的鄭州市政府信用管理部門認可的信
用評價機構出具的信用報告原件為準。投標人為外地企業(yè)的，可以當
地市級以上信用管理部門認可的信用評價機構出具，并經(jīng)鄭州市政府
信用管理部門備案的信用報告為準。信用等級詳情應登錄
http:///doc/查詢核對。
（評標期間以企業(yè)信用報告原件為準）
1、評標方法
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章前附表規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。
2、評審標準
2.1評審標準參照本章附表內(nèi)容
2.2 分值構成與評分標準
2.2.1 分值構成
(l）商務部分：見評標辦法前附表；
(2）技術部分：見評標辦法前附表；
(3）投標報價：見評標辦法前附表；
2.2.2 評標基準價計算
評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.3 投標報價的偏差率計算
投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。
2.2.4 評分標準
(1）商務部分評分標準：見評標辦法前附表；
(2）技術部分評分標準：見評標辦法前附表；
(3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；
3、評標程序
3.1 由評標委員會按評標辦法規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。每個投標人最終得分為各評委打分的算術平均值。
3.2 .1評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.2.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。
3.3 投標文件的澄清和補正
3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
3.4 評標結果
3.4.1評標委員會按照投標人得分高到低的順序推薦3名中標候選人。
3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。
第五章合同書（格式）
（僅供參考）
合同
中華人民共和國建設部監(jiān)制
國家工商行政管理局
發(fā)包人：
設計人：
發(fā)包人委托設計人承擔項目，項目地點為_ ，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同執(zhí)行。
第一條本合同簽訂論據(jù)
1.1《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程勘察設計市場管理規(guī)定》。
1.2國家及地方有關建設工程勘察設計管理法規(guī)和規(guī)章。
1.3建設工程批準文件。
第二條設計依據(jù)
2.1發(fā)包人給設計人的委托書或設計中標文件
2.2發(fā)包人提交的基礎資料
2.3設計人采用的主要技術標準是：
第三條合同文件的優(yōu)先次序
3.1合同書
3.2中標函（文件）
3.3發(fā)包人要求及委托書
3.4投標書
第六條設計人向發(fā)包人交付的設計文件、份數(shù)、地點及時間
第七條費用
7.1雙方商定，本合同的設計費為__________________萬元。收費依據(jù)和計算方法按國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，國家和地方?jīng)]有規(guī)定的，由雙方商定。
算設計費。工程建設期間如遇概算調(diào)整，則設計費也應做相應調(diào)整。
第八條支付方式
簽訂合同時協(xié)商。
第九條雙方責任
9.1發(fā)包人責任
9.1.1發(fā)包人按本合同第五條規(guī)定的內(nèi)容，在規(guī)定的時間內(nèi)向設計人提交基礎資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負責。發(fā)包人不得要求設計人違反國家有關標準進行設計。
發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以內(nèi)，設計人按本合同第六條規(guī)定的交付設計文件時間順延；發(fā)包人交付上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以上時，設計人有權重新確定提交設計文件的時間。
9.1.2發(fā)包人變更委托設計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設計人設計返工時，雙方除另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議（或另訂合同）、重新明確有關條款外，發(fā)包人應按設計人所耗工作量向設計人支付返工費。
在未簽訂合同前發(fā)包人已同意，設計人為發(fā)包人所做的各項設計工作，發(fā)包人應支付相應設計費。
9.1.3在合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同，設計人未開始設計工作的，不退還發(fā)包人已付的定金；已開始設計工作的，發(fā)包人應根據(jù)設計人已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段設計費的一半支付；超過一半時，按該階段設計費的全部支付。
9.1.4發(fā)包人必須按合同規(guī)定支付定金，收到定金作為設計人設計開工的標志。未收到定金，設計人有權推遲設計工作的開工時問，且交付文件的時間順延。
9.1.5發(fā)包人應按本合同規(guī)定的金額和日期向設計人支付設計費，每逾期支付一天，應承擔應支付金額千分之二的逾期違約金，且設計人提交設計文件的時間順延。逾期超過30天以上時，設計人有權暫停履行下階段工作，并書面通知發(fā)包人。發(fā)包人的上級或設計審批部門對設計文件不審批或本合同項目停緩建，發(fā)包人均應支付應付的設計費。
9.1.6發(fā)包人要求設計人比合同規(guī)定時間提前交付設計文件時，須征得設計人同意，不得嚴重背離合理設計周期，且發(fā)包人應支付趕工費。
9.1.7發(fā)包人應為設計人派駐現(xiàn)場的工作人員提供工作、生活及交通等方面的便利條件及必要的勞動保護裝備。
9.1.8設計文件中選用的國家標準圖、部標準圖及地方標準圖由發(fā)包人負責解決。
9.1.9承擔本項目外國專家來設計人辦公室工作的接待費（包括傳真、電話、復印、辦公等費用）。
9.2設計人責任
9.2.1設計人應按國家規(guī)定和合同約定的技術規(guī)范、標準進行設計，按本合同第六條規(guī)定的內(nèi)容、時間及份數(shù)向發(fā)包人交付設計文件（出現(xiàn)9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5規(guī)定有關交付設計文件順延的情況除外）。并對提交的設計文件的質(zhì)量負責，設計成果應滿足上級有關部門的驗收要求。
9.2.2設計合理使用年限為_______________年。
9.2.3負責對外商的設計資料進行審查，負責該合同項日的設計聯(lián)絡工作。
9.2.4設計人對設計文件出現(xiàn)的遺漏或錯誤負責修改或補充。由于設計人設計錯誤造成工程質(zhì)量事故損失，設計人除負責采取補救措施外，應免收受損失部分的設計費，并根據(jù)損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金數(shù)額由雙方商定為實際損失的％。
9.2.5由于設計人原因，延誤了設計文件交付時間，每延誤一天，應減收該項目應收設計費的千分之二。
9.2.6合同生效后，設計人要求終止或解除合同，設計人應雙倍返還發(fā)包人已支付的定金。
9.2.7設計人交付設計文件后，按規(guī)定參加有關上級的設計審查，并根據(jù)審查結論負責不超出原定范圍的內(nèi)容做必要調(diào)整補充。設計人按合同規(guī)定時限交付設計文件一年內(nèi)項目開始施工，負責向發(fā)包人及施工單位進行設計交底、處理有關設計問題和參加竣工驗收。在一年內(nèi)項目尚未開始施工，設計人仍負責上述工作，可按所需工作量向發(fā)包人適當收取咨詢服務費，收費額由雙方商定。
第十條保密
雙方均應保護對方的知識產(chǎn)權，未經(jīng)對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同項目外的項目。如發(fā)生以上情況，泄密方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。
第十一條仲裁
本建設工程設計合同發(fā)生爭議，發(fā)包人與設計人應及時協(xié)商解決。也可由當?shù)亟ㄔO行政主管部門調(diào)解，調(diào)解不成時，雙方當事人同意由_________________________________仲裁委員會仲裁。雙方當事人未在合同中約定仲裁機構，當事人又未達成仲裁書面協(xié)議的，可向人民法院起訴。
第十二條合同生效及其他
12.1發(fā)包人要求設計人派專人長期駐施工現(xiàn)場進行配合與解決有關問題時，雙方應另行簽訂技術咨詢服務合同。
12.2設計人為本合同項目的服務至施工安裝結束為止。
12.3本工程項目中，設計人不得指定建筑材料、設備的生產(chǎn)廠或供貨商。發(fā)包人需要設計人配合建筑材料。設備的加工訂貨時，所需費用由發(fā)包人承擔。
12.4發(fā)包人委托設計人配合引進項目的設計任務，從詢價、對外談判、國內(nèi)外技術考察直至建成投產(chǎn)的各個階段，應吸收承擔有關設計任務的設計人員參加。出國費用，除制裝費外，其他費用由發(fā)包人支付。
12.5發(fā)包人委托設計人承擔本合同內(nèi)容以外的工作服務，另行簽訂協(xié)議并支付費用。
12.6由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應及時協(xié)商解決。
12.7本合同雙方簽字蓋章即生效，一式份，發(fā)包人份，設計人
份。
12.8本合同生效后，按規(guī)定應到項目所在地省級建設行政主管部門規(guī)定的審查部門備案；雙方認為必要時，到工商行政管理部門鑒證。雙方履行完合同規(guī)定的義務后，本合同即行終止。
12.9雙方認可的來往傳真、電報、會議紀要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。
12.10未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
發(fā)包人名稱：（蓋章）設計人名稱：（蓋章）
法定代表人：（簽字）法定代表人：（簽字）
委托代理人：（簽字）委托代理人：（簽字）
住所：住所：
郵政編碼：郵政編碼：
電話：電話：
傳真：傳真：
開戶銀行：開戶銀行：
銀行帳號：銀行帳號：
第六章投標文件格式
正本/副本
（項目名稱）
村莊清潔行動推進情況 村莊風貌整治提升方案篇四
以水利工程參建各方履行質(zhì)量管理責任為主線，聚焦我縣水利工程建設質(zhì)量管理中的突出問題，認真開展問題排查和整改落實，進一步增強質(zhì)量意識，落實質(zhì)量責任，建立長效機制，提升質(zhì)量水*。確?！笆奈濉逼陂g質(zhì)量管理制度更加完善，質(zhì)量管理措施更加有力，水利工程建設質(zhì)量水*明顯提升，建設完成一批高質(zhì)量水利工程，培育一批實力強、質(zhì)量優(yōu)、信譽好的水利建設市場主體。
針對在建水利工程項目法人、勘察、設計、監(jiān)理、施工、檢測等主要參建單位存在的突出問題，組織開展全面排查整治，促使全縣水利工程建設質(zhì)量管理水*明顯提升。
（一）項目法人
重點排查整治項目法人履職能力不足，質(zhì)量管理體系不健全，施工圖審查程序不落實，設計變更程序不規(guī)范，質(zhì)量檢查不到位，質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴格等問題。
（二）勘察、設計單位
重點排查整治初步設計審查意見不落實，強制性條文檢查環(huán)節(jié)未執(zhí)行，設計現(xiàn)場服務不到位，設計變更不符合規(guī)定程序，未按規(guī)定參加工程驗收等問題。
（三）施工單位
重點排查整治主要管理人員駐工地時間不滿足合同要求，施工準備工作不滿足要求，質(zhì)量管理責任不落實，質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴格，質(zhì)量缺陷管理制度落實不到位，施工資料不及時、不真實等問題。
（四）監(jiān)理單位
重點排查整治派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量、專業(yè)、資格不符合合同約定或不能滿足工程建設需要，施工過程質(zhì)量控制不到位，未按規(guī)定審核施工技術文件，未按照規(guī)范開展*行檢測，監(jiān)理資料不完整、不規(guī)范等問題。
（五）檢測單位
重點排查整治現(xiàn)場試驗室未經(jīng)檢測單位授權或超出授權范圍，檢測單位未經(jīng)省級水行政主管部門和資質(zhì)認定部門批準違規(guī)從事檢測活動，試驗檢測過程不符合相關規(guī)定，試驗檢測報告出具不真實、及時、準確等問題。
縣水務局按照“屬地管理、分級負責”的原則，對全縣各類在建水利工程開展全面排查整治。特別加強中小河流治理、中型灌區(qū)改造、農(nóng)村飲水安全等重點項目排查整治情況進行抽查，排查整治覆蓋率達到100%，確保質(zhì)量提升專項行動取得實效。
（一）動員部署（20xx年7月）
縣水務局制定印發(fā)實施方案，各項目參建單位結合實際情況，進一步明確責任分工、重點任務和具體措施，全面做好動員部署工作。
（二）組織實施（20xx年7月—10月）
縣水務局、局屬相關單位按照實施方案要求，對轄區(qū)在建項目進行全面排查整治，全面、系統(tǒng)地開展自查自糾。按照質(zhì)量提升專項行動問題清單（見附件1）建立問題整改銷號臺賬，列出問題清單，分析問題原因，明確責任、限期整改。要堅持邊查邊改、立查立改，做到問題發(fā)現(xiàn)一個、入賬一個、整改一個、銷號一個，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
村莊清潔行動推進情況 村莊風貌整治提升方案篇五
一、檢查對象
（一）、轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機構，包括醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務站、診所（村衛(wèi)生室）、衛(wèi)生所（室）等。
（二）、轄區(qū)內(nèi)涉醫(yī)機構，包括涉醫(yī)科研機構、涉醫(yī)生活美容機構、涉醫(yī)按摩機構等。
（三）、非醫(yī)療機構，包括假醫(yī)、游醫(yī)、黑診所等。
二、執(zhí)法依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《護士條例》和《消毒管理辦法》等法律法規(guī)。
三、檢查方法
（一）、按照轄區(qū)衛(wèi)生行政部門醫(yī)療機構重新登記名錄進行監(jiān)督檢查。
（二）、對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉醫(yī)機構進行逐一排查。
（三）、認真辨別機構執(zhí)業(yè)的合法性。
四、監(jiān)督內(nèi)容
（一）、對有證機構的監(jiān)督檢查
1、傳染病防治管理即：有專人負責傳染病疫情報告；傳染病疫情報告、登記、培訓、自查、獎懲制度；有門診日志（填寫7項：病名、姓名、性別、年齡、初/復診、就診時間、就診醫(yī)生）、傳染病報告卡、傳染病報告登記簿（填寫12項：病名、姓名兒童患者填寫家長姓名、性別、年齡、職業(yè)、居住地點、戶口所在地、發(fā)病時間、初診時間、就診時間、報告時間、就診醫(yī)生）；報告渠道（網(wǎng)絡或非網(wǎng)絡）；傳染病疫情報告符合法定程序、時間；有相關規(guī)章制度。
2、消毒隔離及院內(nèi)感染控制即：100張以上 床位應成立醫(yī)院感染管理部門，100張以下床位有指定醫(yī)院感染管理部門或?qū)＃妫┞毴藛T；執(zhí)行預檢分診制度；二級以上綜合醫(yī)院設立感染性疾病科，發(fā)熱門診、腸道門診、預檢分診；有消毒隔離制度，空氣、物表、地面等環(huán)境消毒記錄，重復使用的醫(yī)療器械、物品消毒滅菌記錄，醫(yī)療器械、用品消毒與滅菌效果監(jiān)測記錄；消毒產(chǎn)品、一次性醫(yī)療用品進行索證、驗收、登記；進入人體組織或接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須消毒，消毒后有消毒標簽和有效期。
3、依法執(zhí)業(yè)方面：
（1）、醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)情況即：是否取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；是否在有效期內(nèi)；是否按醫(yī)療機構基本標準設置（見附件一）；是否按期校驗；有無租借、轉(zhuǎn)讓、買賣；懸掛名稱與核準名稱是否一致；執(zhí)業(yè)地點與核準地址是否一致；科室設置是否規(guī)范合理及有無出租、承包；有無超范圍設置科目；《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》是否懸掛于明顯處；核準診療科目與開展服務是否一致。
（2）、醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)情況。即：所有醫(yī)護人員是否注冊；有無使用非衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)；助理醫(yī)師和未取得《護士資格證書》的護士及實習學生是否單獨執(zhí)業(yè)；醫(yī)技科室工作人員是否取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》和《培訓合格證書》，有無超范圍或跨專業(yè)執(zhí)業(yè)。對外聘人員要加強管理，要有外聘合同，執(zhí)業(yè)地點變更情況，省內(nèi)人員是否在衛(wèi)生行政部門備案，省外人員是否經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準。
4、采供血及臨床用血方面即：血源采集管理是否規(guī)范；血液的儲存、發(fā)放、運輸情況、臨床用血單位的取血、運輸、儲存、使用是否規(guī)范；制定規(guī)章制度（血液入庫制度、檢驗制度、一次用血或備用量超過2000ml審批制度）；abo、rh（d）血型確證及交叉配血是否執(zhí)行相互核對或復核；用血前病人監(jiān)測hiv、hcv、梅毒、hbsag項目，有輸血申請書和輸血不良反應匯報單。病歷中要有輸血治療同意書，輸血記錄單（交叉配血），病人輸血反應登記；二級綜合醫(yī)院是否設置相對獨立的輸血科室。
5、醫(yī)療廢物處置情況即：有無污水處理設施（是否環(huán)保達標）及是否正常運轉(zhuǎn)；有醫(yī)療廢物管理制度；有發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故應急方案；有專門監(jiān)管人員和收集人員；有防護措施；有專門醫(yī)療廢物暫時貯存設施；分類存放并標記明確；一次性醫(yī)療用品是否按規(guī)定進行毀形、消毒、登記、處理及是否定向回收。有協(xié)議收集單位；有轉(zhuǎn)移聯(lián)單（雙簽名）。
6、醫(yī)療廣告情況。即：是否取得《醫(yī)療廣告審查證明》；是否在有效期內(nèi)；廣告內(nèi)容是否標注醫(yī)療機構第一名稱；發(fā)布內(nèi)容與審批內(nèi)容是否一致；有無其它違法行為。
7、母嬰保健情況。即：是否取得《母嬰保健技術服務許可證》；醫(yī)生、助產(chǎn)士、護士是否取得《母嬰保健技術考核合格證書》；是否按許可證核準科目開展診療活動。有無利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術的行為。
8、醫(yī)療美容情況。是否開展醫(yī)療美容診療業(yè)務；是否經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可；醫(yī)療美容診療二級科目是否超出許可范圍（美容外科、美容皮膚科、美容牙科、美容中醫(yī)科），各級美容醫(yī)療機構的標準（美容醫(yī)院、醫(yī)療美容門診部、醫(yī)療美容診所、醫(yī)療美容科）。
9、病歷和處方管理情況。即：病歷和處方的書寫是否規(guī)范，是否按《處方管理辦法》規(guī)范書寫，保存是否符合相關規(guī)定。
（二）、對非法行醫(yī)的打擊取締
1、打擊轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構非法行醫(yī)行為主要表現(xiàn)為：無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動；無《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《護士執(zhí)業(yè)證書》開展診療活動；執(zhí)業(yè)醫(yī)師未按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)；未經(jīng)本單位同意私自外出會診、手術；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨從事醫(yī)療衛(wèi)生技術活動；執(zhí)業(yè)醫(yī)師在無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的機構執(zhí)業(yè)；非營利性醫(yī)療機構將科室或房屋承包、出租給非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療診療活動；醫(yī)療機構將業(yè)務用房承包、出租給非本醫(yī)療機構人員或者其他醫(yī)療機構并以本醫(yī)療機構名義開展診療活動。
2、依法取締未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動的地下黑診所和假醫(yī)、游醫(yī)等無證行醫(yī)窩點；嚴厲打擊藥品零售企業(yè)中開展醫(yī)療咨詢、“坐堂行醫(yī)”、“義診”、“醫(yī)托”以及“號販子”行為；嚴厲打擊非法從事接生的行為；嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術的行為。
五、工作要求
1、各級衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)省衛(wèi)生廳《關于對全省醫(yī)療機構實行分級分工管理的意見》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)【2009】259號）和《市衛(wèi)生局關于進一步明確和加強全市醫(yī)療機構監(jiān)督管理有關工作的意見》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)【2009】522號）精神，切實做好本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構的現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，加強對醫(yī)療機構和醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)的日常監(jiān)管，建立醫(yī)療機構監(jiān)管檔案，一戶一檔率100%；加強對醫(yī)療機構負責人和醫(yī)務人員的法律知識培訓，提高依法執(zhí)業(yè)的意識。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，必須依照《傳染病防治法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《消毒管理辦法》等相關法規(guī)嚴肅查處。
2、繼續(xù)加大對城市周邊農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、居民院落等重點區(qū)域假醫(yī)、游醫(yī)和地下黑診所的打擊力度。嚴格按照《人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規(guī)定，對“情節(jié)嚴重”和“嚴重損害就診人身體健康”符合移送的案件要及時移送給公安部門，并與轄區(qū)公安部門建立打擊非法行醫(yī)的銜接配合工作機制。
3、加強對群眾舉報和上級移交的投訴舉報案件的管理，做到舉報一次，查處一次，件件有著落，件件有答復，投訴舉報查處率100%；對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照有關法律法規(guī)嚴肅處理。
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