無(wú)論是在個(gè)人生活中還是在組織管理中，方案都是一種重要的工具和方法，可以幫助我們更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和組織的發(fā)展目標(biāo)。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫(xiě)才好呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及管控措施 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作計(jì)劃方案篇一
國(guó)際上審計(jì)模式的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式、制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式， 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是在賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種新型審計(jì)模式，是在綜合分析影響被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各種因素的基礎(chǔ)上，對(duì)被審計(jì)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定實(shí)施審計(jì)的范圍和重點(diǎn)，進(jìn)而開(kāi)展實(shí)質(zhì)性審查的一種審計(jì)方法。從揭示風(fēng)險(xiǎn)方面看，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與現(xiàn)行審計(jì)方式比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，能夠有效地彌補(bǔ)現(xiàn)行審計(jì)方式的不足，因此在人民銀行引人風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)顯得尤為必要。
一、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的發(fā)展軌跡
2011年，人民銀行制定并印發(fā)了《人民銀行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型2011-2013年規(guī)劃》，標(biāo)志著內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作全面啟動(dòng)，并將確立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式作為內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型的第一任務(wù)；與此同時(shí)，牽頭組建了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估課題攻關(guān)小組，在認(rèn)真梳理與研究歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家央行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，于2012年下發(fā)了《關(guān)于人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，人民銀行內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架的雛形基本形成。在理論研究取得重要突破的同時(shí)，人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐在各分支機(jī)構(gòu)的積極推動(dòng)下得到了穩(wěn)步推進(jìn)。為加強(qiáng)轉(zhuǎn)型成果推廣與應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，2013年7月，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)的形式，討論修訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步框架，下發(fā)《人民銀行內(nèi)審部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作試行辦法》，建立了人民銀行風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估模型，規(guī)范了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。郭慶平行長(zhǎng)助理在轉(zhuǎn)型工作總結(jié)會(huì)議上指出，各級(jí)內(nèi)審部門(mén)在制定審計(jì)方案、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告過(guò)程中，注重應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，更好地做到了“風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)、審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)”。從總體上看，人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式已經(jīng)基本確立。
二、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的幾點(diǎn)思考
（一）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式基本確立
經(jīng)過(guò)三年轉(zhuǎn)型，審計(jì)人員逐步強(qiáng)化并在實(shí)踐中努力運(yùn)用轉(zhuǎn)型五項(xiàng)理念，但對(duì)于“風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)、審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)”理念的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用仍處于起步探索階段，審計(jì)人員的認(rèn)識(shí)有待轉(zhuǎn)變。一方面，未能全面認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)不僅可以運(yùn)用用至審計(jì)計(jì)劃的制定，而且應(yīng)拓展延伸至審計(jì)方案的制定、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施、審計(jì)報(bào)告的編寫(xiě)等過(guò)程。另一方面，按照機(jī)構(gòu)層次和職責(zé)分工，制定審計(jì)計(jì)劃是總行層面考慮的，分支機(jī)構(gòu)尤其是分行層面以下的省會(huì)中支和地市中支主要承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目的組織與實(shí)施，對(duì)于審計(jì)計(jì)劃制定缺少必要地主動(dòng)性，因此，風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)理念未得到較廣范圍、較深層次的實(shí)踐探索。更重要的是審計(jì)人員按照慣性思維與以往審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在審計(jì)實(shí)施和報(bào)告階段已關(guān)注了重大審計(jì)發(fā)現(xiàn)，做到了審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)必要再進(jìn)行復(fù)雜的分析評(píng)價(jià)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中需識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)事件既包括影響業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的固有風(fēng)險(xiǎn)事件，也包括影響基本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問(wèn)題。在風(fēng)險(xiǎn)事件識(shí)別過(guò)程中，一方面應(yīng)以評(píng)估對(duì)象的業(yè)務(wù)目標(biāo)為邏輯起點(diǎn)，參照《人民銀行內(nèi)審部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作試行辦法》的風(fēng)險(xiǎn)分類方式，全面識(shí)別影響業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的固有風(fēng)險(xiǎn)事件。另一方面，也要認(rèn)真分析被評(píng)估業(yè)務(wù)流程，理解被評(píng)估業(yè)務(wù)的基本控制目標(biāo)，進(jìn)而識(shí)別重大內(nèi)控缺失問(wèn)題。內(nèi)部控制具有層次性，通常根據(jù)業(yè)務(wù)重要性和固有風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)弱，設(shè)計(jì)實(shí)施不同層次的控制流程、控制活動(dòng)和控制措施，與此對(duì)應(yīng)的控制目標(biāo)也分為基本控制目標(biāo)和具體控制目標(biāo)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，僅需識(shí)別影響基本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問(wèn)題，不需識(shí)別影響具體控制目標(biāo)的一般內(nèi)控規(guī)范性問(wèn)題，以避免識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)失之于詳細(xì)、瑣碎，難以分析利用。
（三）評(píng)估依賴參與評(píng)估人員的專業(yè)判斷
開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更多的依賴于評(píng)估人員的職業(yè)判斷，對(duì)評(píng)估人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。在審計(jì)方案制定階段開(kāi)展評(píng)估，需評(píng)估人員了解制度、近期審計(jì)中發(fā)現(xiàn)及相關(guān)檢查的情況。一般意義上來(lái)說(shuō)，能夠熟悉上述三方面的人員，往往都是審計(jì)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的審計(jì)人員，恰恰這部分人員由于審計(jì)“慣性”思維的影響，習(xí)慣于對(duì)照制度去制定審計(jì)內(nèi)容，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中比較復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算，感覺(jué)有點(diǎn)畏難。在審計(jì)實(shí)施階段，不僅要求審計(jì)人員投入大量的精力查深、查透問(wèn)題，而且也需要審計(jì)人員改進(jìn)審計(jì)方式，采取更有針對(duì)性的審計(jì)手段對(duì)確定的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，往往容易出現(xiàn)出現(xiàn)追求審計(jì)進(jìn)度犧牲審計(jì)重點(diǎn)的情況。在審計(jì)報(bào)告階段，審計(jì)人員要對(duì)照影響程度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行再次評(píng)判，對(duì)審計(jì)人員尤其是主審人的能力提出了更高要求。
雖然人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架已基本成型，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式已基本確立，但仍有待進(jìn)一步研究。
（一）提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的客觀性
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更多情況下依賴于職業(yè)判斷，對(duì)評(píng)估人員的素質(zhì)要求較高。如何消除人為因素的影響，提高評(píng)估的準(zhǔn)確性是不斷探索解決的重要問(wèn)題。通過(guò)量化賦值計(jì)算得出一個(gè)剩余風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)，但這個(gè)數(shù)并不是一個(gè)精確的數(shù)，即便算到小數(shù)點(diǎn)后兩位，也不代表對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的衡量就更準(zhǔn)確。要想使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更準(zhǔn)確，必須在評(píng)估過(guò)程上下功夫。
（二）改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的適用性
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估適用范圍是內(nèi)審部門(mén)，是內(nèi)審部門(mén)對(duì)人民銀行各項(xiàng)職能和業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定審計(jì)計(jì)劃、配置審計(jì)資源、實(shí)施審計(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。下一步將此方法推廣至人民銀行各業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展自評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法適用性、合理性和效果性也是值得深入研究的問(wèn)題。
從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量化計(jì)算公式可以看出，評(píng)估人員在識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)事件、做出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定后，需要投入大量的工作進(jìn)行復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算。因此，適時(shí)加快推進(jìn)評(píng)估工作的信息化建設(shè)力度，讓評(píng)估人員跳出復(fù)雜的計(jì)算過(guò)程，使評(píng)估真正回歸到風(fēng)險(xiǎn)事件的識(shí)別、判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等主要環(huán)節(jié)，才能有助于更好的發(fā)揮評(píng)估工作的作用。
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及管控措施 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作計(jì)劃方案篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，全面提升集團(tuán)公司的安全管理水平，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生，切實(shí)落實(shí)各級(jí)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障員工人身安全，確保安全生產(chǎn)“零事故”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制訂20xx年度安全隱患排查整治工作方案。
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的范圍是集團(tuán)建筑施工領(lǐng)域等人員密集場(chǎng)所。通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各單位、部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
組員：xxx
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。各單位、部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;外來(lái)施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度情況。
4、安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況;全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
6、事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
(一)安排部署階段。根據(jù)^v^、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理的文件精神和指導(dǎo)意見(jiàn)，制定各單位、部門(mén)的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案。
(二)企業(yè)自查整改階段。8月21日前為企業(yè)自查整改階段。各單位按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生和未遂的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制定隱患排查治理的具體方案，認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展自查，全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以完成整改的隱患，要落實(shí)整改資金和責(zé)任單位、責(zé)任人，限期完成整改。企業(yè)要將排查治理情況及時(shí)上報(bào)集團(tuán)安全督察部。
(三)督導(dǎo)檢查階段。8月24日至8月31日。由區(qū)安委辦組織有關(guān)行政部、紀(jì)檢督察室組成督導(dǎo)組，對(duì)全集團(tuán)各單位、部門(mén)的安全生產(chǎn)隱患自查情況進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)各單位、部門(mén)責(zé)任制落實(shí)情況、安全隱患及隱患排查治理工作進(jìn)行檢查。
(四)“回頭看”再檢查階段。9月1日至9月10日為“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果，確保取得實(shí)效，督察組在隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，認(rèn)真組織開(kāi)展一次“回頭看”，對(duì)各單位、部門(mén)前期排查出的安全隱患進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)排查各單位、部門(mén)的監(jiān)管機(jī)制是否建立完善，隱患治理資金投入是否到位。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位、部門(mén)要高度重視、迅速行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大排查行動(dòng)，細(xì)化目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保大檢查全面徹底，不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。
(二)落實(shí)責(zé)任，加大追責(zé)力度。督察組對(duì)隱患排查治理行動(dòng)中工作不落實(shí)、檢查不到位、隱患不整改的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)完善制度，長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)。各單位、部門(mén)要以這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，完善隱患排查治理工作機(jī)制，對(duì)隱患的排查和治理做到制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，既要切實(shí)消除當(dāng)前威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)揮監(jiān)督作用。要采取多種形式，加大對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳力度。另外，要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，為安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及管控措施 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作計(jì)劃方案篇三
此次會(huì)議是在市委、市政府關(guān)注下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級(jí)政法會(huì)議精神及在近期召開(kāi)的全省推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作會(huì)議要求，對(duì)在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行研究部署。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的組織和領(lǐng)導(dǎo)
近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹中央有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作的一系列方針政策和重大決策部署，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索實(shí)踐社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。應(yīng)該看到，開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，政策性、敏感性強(qiáng)，涉及面廣。各級(jí)黨委、政府要高度重視和大力支持，市及各市、區(qū)要成立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，并指定專人負(fù)責(zé)。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，各單位要緊緊圍繞解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性問(wèn)題，建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、具體負(fù)責(zé)、專項(xiàng)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為出臺(tái)重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的前置程序，從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
指導(dǎo)思想為：以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作要求，緊緊圍繞解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性問(wèn)題，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)、綜治、維穩(wěn)、部門(mén)指導(dǎo)考核”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和運(yùn)行機(jī)制，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為出臺(tái)重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的前置程序，從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）黨委、政府主導(dǎo)原則。各級(jí)黨委要把開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)行正確引導(dǎo)，堅(jiān)持把工作的出發(fā)點(diǎn)放在維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)改革發(fā)展上，放在解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性問(wèn)題上。各級(jí)政府要加大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施力度，組織相關(guān)部門(mén)研究建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作制度和機(jī)制，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，提供必要的工作保障。
（二）“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的主管部門(mén)是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體，即由重大決策的決策部門(mén)、重大項(xiàng)目的審批部門(mén)、重大事項(xiàng)的決定部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)重大決策、項(xiàng)目或事項(xiàng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。政府決定的重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)，由政府直接組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（三）客觀公正原則。要充分聽(tīng)取利益相關(guān)方的意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)的分析研判和預(yù)測(cè)論證，如實(shí)反映重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度，統(tǒng)籌兼顧各方利益，實(shí)事求是、客觀公正地作出評(píng)估意見(jiàn)。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作涉及的領(lǐng)域廣泛，評(píng)估內(nèi)容的法律性、政策性和評(píng)估方法的綜合性、協(xié)調(diào)性都很強(qiáng)，實(shí)行規(guī)范化操作對(duì)提升評(píng)估質(zhì)效至關(guān)重要。各有關(guān)部門(mén)既要積極實(shí)踐，又要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度，健全工作機(jī)制，做到評(píng)估工作準(zhǔn)備充分、評(píng)估操作程序規(guī)范、分析預(yù)測(cè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)、化解矛盾措施扎實(shí)有效，評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用經(jīng)得起法律檢驗(yàn)、時(shí)間檢驗(yàn)。
三、進(jìn)一步把握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及管控措施 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作計(jì)劃方案篇四
隨著執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)的增加，各地檢察機(jī)關(guān)都制定了執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范工作制度，責(zé)任主體是相關(guān)辦案部門(mén)和控申部門(mén)。案管工作全面開(kāi)展后，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)原有的執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范辦法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、充實(shí)和明確。除規(guī)定工作原則、預(yù)警重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、評(píng)估主體、方法步驟、責(zé)任追究等內(nèi)容外，應(yīng)明確規(guī)定案管部門(mén)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查部門(mén)，同時(shí)賦予案管部門(mén)具體的工作權(quán)限，從制度上為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作貫穿執(zhí)法辦案全過(guò)程提供保證。
二、依托案件統(tǒng)一受理，提前預(yù)警辦案風(fēng)險(xiǎn)
案管部門(mén)應(yīng)將案件統(tǒng)一受理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作相結(jié)合，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警作為受案審查的基礎(chǔ)內(nèi)容。在統(tǒng)一受理各類案件時(shí)，案管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求送案機(jī)關(guān)辦案人員對(duì)存在上訪可能或者其他隱患的案件，詳細(xì)說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)的具體情形或者在送案時(shí)隨案移送書(shū)面說(shuō)明材料，之后案管部門(mén)進(jìn)行書(shū)面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警登記。在向本院辦案部門(mén)移交案件時(shí)，案管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警登記也隨案移交，為減少和防范涉檢打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、監(jiān)控案件辦理過(guò)程，同步監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
辦案中，對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的案件，辦案人根據(jù)相關(guān)規(guī)定要填寫(xiě)《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估登記表》，制作《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作預(yù)案》，案件辦結(jié)后要制作《風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)處理情況報(bào)告》。對(duì)上述文書(shū)，案管部門(mén)應(yīng)要求辦案人員在制作完成后逐一及時(shí)報(bào)送本部門(mén)備查。一方面，案管部門(mén)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的職能部門(mén)，只有及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處置情況，才能更好地履行督促檢查職責(zé)和提出糾正意見(jiàn)；另一方面，在需要多個(gè)部門(mén)共同配合開(kāi)展評(píng)估預(yù)警工作的情況下，案管部門(mén)可出面進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。
四、加強(qiáng)跟蹤檢查，抓好結(jié)案審核和案件評(píng)查
在開(kāi)展結(jié)案審核時(shí)，案管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警落實(shí)情況同步開(kāi)展審查和評(píng)價(jià)，做到一案一評(píng)。同時(shí)，在開(kāi)展案件評(píng)查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作中，案管部門(mén)也應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警落實(shí)情況作為一項(xiàng)重要的評(píng)查和檢查項(xiàng)目。
五、將評(píng)估預(yù)警內(nèi)容納入相關(guān)文書(shū)，為案件辦理提供參考
案管部門(mén)在履職過(guò)程中，在要求辦案人員制作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估登記、工作預(yù)案的同時(shí)，還應(yīng)要求并監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門(mén)和辦案人員將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警內(nèi)容落實(shí)到案件的相關(guān)法律文書(shū)中：一是在案件的審查報(bào)告中，要求辦案人員對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)情況單獨(dú)列項(xiàng)，作出專門(mén)說(shuō)明；二是作為檢委會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)，要求業(yè)務(wù)部門(mén)在提交檢委會(huì)討論案件報(bào)告中，對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)情況單獨(dú)列項(xiàng)，詳細(xì)闡明案件的風(fēng)險(xiǎn)。在法律文書(shū)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的具體情形作出分析和說(shuō)明，能夠?yàn)榘讣k理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考，特別是檢委會(huì)可據(jù)此研究討論化解風(fēng)險(xiǎn)的措施和作出處理決定，既保證案件質(zhì)量，又最大限度地防控風(fēng)險(xiǎn)。
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及管控措施 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作計(jì)劃方案篇五
為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)成立高家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查工作組，由陳子儀鎮(zhèn)長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，同時(shí)分為兩個(gè)小組對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行地毯式隱患排查。
高家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查工作組將于20xx年元月27日至3月底對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)等進(jìn)行全面排查。
（一）人員密集場(chǎng)所：主要針對(duì)消防設(shè)施、通道、電路、鍋爐等全面檢查，嚴(yán)格排查各類火災(zāi)事故隱患，制訂整改措施和方案，要有事故發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案等。
（二）非煤礦山等企業(yè)
1、針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)四家非煤礦山企業(yè)，要求建立健全企業(yè)臺(tái)帳，安全生產(chǎn)警示標(biāo)語(yǔ)要明顯，電線一律整改，做到不零亂、不暴露，作業(yè)車間的操作規(guī)程要清楚易懂，防護(hù)欄要加強(qiáng)加固。嚴(yán)禁使用大功率小家電，禁止私自安裝取暖爐，防止一氧化碳中毒。
2、化工企業(yè)和液化氣站：堅(jiān)決取締證件不全的化工企業(yè)。對(duì)檢測(cè)過(guò)期的閥門(mén)、氣罐一律取締，檢查消防設(shè)備是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。
3、一般企業(yè)：要求建立健全安全生產(chǎn)制度，值班巡查制度，消防設(shè)備是否過(guò)期，作業(yè)車間的設(shè)備是否符合生產(chǎn)要求等。
（三）建筑施工
嚴(yán)格工地職工宿舍管理，工作人員是否持證上崗，高空作業(yè)人員要有安全帶等防護(hù)措施，是否有應(yīng)急措施等，對(duì)不具備冬季施工條件的項(xiàng)目，要依法查處。
（四）特種設(shè)備安全
重點(diǎn)檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備（設(shè)施）安全，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為。
（五）密閉場(chǎng)所安全
對(duì)木器等行業(yè)噴烤漆車間和各類烤箱的不安全狀態(tài)和人的不安全行為加強(qiáng)檢查。
各工作組要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到認(rèn)識(shí)再提高，責(zé)任再落實(shí)，整改再督促，執(zhí)法要到位；能現(xiàn)場(chǎng)整改的現(xiàn)場(chǎng)整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的限期整改，對(duì)隱患較大的企業(yè)上報(bào)區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)。
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