方案是指為解決問題或實現(xiàn)目標而制定的一系列步驟和措施。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
生態(tài)扶貧工作方案目標篇一
大家好！
20____年，我局工會在市總工會、市局工會和____林業(yè)局黨委的正確領導下，在局行政的大力支持下，根據(jù)年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求，深入基層摸實情，結合實際定措施，真情幫扶促和諧，全心全意抓民生，將扶貧幫困、扶貧幫醫(yī)、扶貧幫學活動搞的有聲有色，開創(chuàng)了我局扶貧幫困工作的新局面。
一、幫扶方式
1、“一對一“”包扶：一名科級領導干部包扶一名困難職工。
2、項目幫扶：對有必須勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難職工，發(fā)放必須數(shù)額的扶貧幫困周轉金。
3、一次性救助：對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度，建立了幫扶長效機制。
2、設立了橋北林業(yè)局扶貧幫困基金，成立了扶貧幫困基金領導小組，出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調研，摸清底數(shù)。
對全局分流職工基本狀況、職工子女待業(yè)狀況、困難職工子女入學狀況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調查，建立了困難職工、職工待業(yè)子女、職工子女就學狀況電子檔案，做到了困難職工人數(shù)清、致困原因清、困難程度清；技能特長清、就業(yè)需求清。
4、認真分析，理清思路。
透過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業(yè)需求等的分析研究，分別制定出了不一樣的幫扶方案，因人制宜采取不一樣方式進行幫扶。
5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。
對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展狀況良好，能夠在全局發(fā)揮榜樣示范作用的單位，獎給班子成員正職現(xiàn)金1000元，副職現(xiàn)金各500元。凡被包扶對象率先脫貧，年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現(xiàn)金1000元。反之，進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效，包扶領導不得被評為先進，應繼續(xù)幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6、加大了扶貧幫困信息反饋工作，要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現(xiàn)狀和存在的問題，真實上報年度困難職工脫貧狀況。
三、幫扶資料
1、幫思想。
即真心與困難職工交朋友，傾真情了解困難職工的思想狀況，幫忙困難職工更新觀念，轉變思想，提高認識，樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創(chuàng)收。
即幫忙困難職工在圓滿完成工作任務的前提下，利用林區(qū)的有利條件搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，或者透過其它合法途徑增加自營收入，走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術。
用心熱情主動地向困難職工帶給脫貧致富的信息和技術幫忙，竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。
當困難職工在產(chǎn)業(yè)開發(fā)或生活中遇到困難時，要伸出熱情之手，千方百計幫忙他們解決資金難題，使其渡過難關。
5、幫子女入學與就業(yè)。
在困難職工子女入學遇到困難時，要想法設法幫忙其解決子女入學上的困難，保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業(yè)信息，多方尋找就業(yè)門路用心幫忙困難職工解決子女就業(yè)問題。
6、幫就醫(yī)。
即在困難職工及其家庭成員就醫(yī)遇到突出困難時，要盡努力給予幫忙，以便使其病有所醫(yī)。
四、幫扶成效
1、拓寬了幫扶渠道，建立了我局城鎮(zhèn)居民最低生活保障機制，使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元，解決了大部分困難職工的溫飽問題，使我局困難職工到達了應保盡保。
2、多方籌措資金，使各項幫扶工作取得了顯著成效。
從市總工會為7名特困職工爭取到一次性救助金7000元，為6名困難職工發(fā)放扶貧幫困金2500元，為6名大病職工發(fā)放大病慰問金5500元。從市總工會為等10名困難職工子女上大學爭取到助學金__________元，又從市民政局為三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元，獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元，為減少女職工婦科病多發(fā)的風險，減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力，在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。
3、制定了“三必訪”制度，即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現(xiàn)矛盾糾紛必訪。
半年來看望生病職工20多人、解決家，庭紛爭5起，成立婚喪事理事會12個，幫忙職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關懷和溫暖，增強了工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、為全局914名在冊職工（包括離退休職工）進行了一次全面的健康體檢，建立了全局職工健康狀況電子檔案。
5、廣泛開展了“送招工信息、送專業(yè)技能、送就業(yè)崗位”等活動，結成“一對一”幫扶對子42對，為困難職工過“雙節(jié)”捐款1518元。
春節(jié)期間走訪、慰問困難職工50多人，發(fā)放慰問金17500元，寄發(fā)慰問信200多份。選送了一名困難職工子女進行了駕駛技能培訓。為263名職工興辦了職工互助合作保險，筑起了抵御風險的第二防線。
6、不斷提高困難職工的勞動技能，實現(xiàn)分流職工的再就業(yè)。
協(xié)助有關科室進行了各項勞動技能培訓，累計舉辦各類培訓班20期次，參加培訓人員累計達400多人次，使238名分流職工中有112人從事二、三產(chǎn)業(yè)，8人一次性安置，118人投身于養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)中。項目幫扶分流職工37名，發(fā)放幫扶周轉金累計達82500多元，幫扶脫貧率到達40%以上。
雖然我局扶貧幫困工作取了必須的成績，但仍存在一些問題與不足，扶貧幫困的力度還有待進一步提高，扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領導下，我局的扶貧幫困工作必須會取得新的提高與突破。
生態(tài)扶貧工作方案目標篇二
一、標題：《×××扶貧項目建設實施方案》。
二、項目名稱：按縣貧辦下達的名稱為準。
三、建設單位：×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
四、項目建設責任人：具體負責組織實施項目的責任人。
五、項目建設背景及條件：項目建設地區(qū)基本情況（人口、土地、氣候、勞動力、水源等資源狀況，貧困現(xiàn)狀，已建成項目現(xiàn)狀及對農(nóng)民的帶動情況，群眾對項目建設的意見或要求）。項目建設條件要重點說明資源（人力資源、經(jīng)濟資源、自然資源）和市場條件，如人飲水利項目的取水來源；產(chǎn)業(yè)項目的種源及其在當?shù)氐倪m應性，目前產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀及其前景如何。
六、項目建設地點及建設內容
建設地點：如公路項目要說明起止地點，人飲工程應說明分布情況，產(chǎn)業(yè)項目應說明覆蓋區(qū)域、戶數(shù)。建設內容及規(guī)模：如公路建設標準及長度，橋涵個數(shù)；飲水池口數(shù)、容積，安裝水管長度規(guī)格，其中主水管長度；水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面，堰的長、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產(chǎn)業(yè)項目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等；社會事業(yè)類項目要說明建設房屋和配套設施的具體規(guī)模情況等。
七、籌資投勞計劃：重點說明項目總投資，其中材料費、技工工資等支出預算，勞動力需求計劃，申請扶貧資金補助的主要使用環(huán)節(jié)，群眾籌資、籌勞多少，是否通過一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書）。
八、項目建設的組織管理
1、項目建設班子：總負責人、技術負責人、財務負責人、安全管理負責人。
2、實施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質工程應附上承包合同書），業(yè)主或大戶實施項目，應附上扶貧責任書。質量、安全監(jiān)督管理形式，工程驗收辦法、資金開支報銷程序。
3、后期管理：維修管理使用責任制的主要內容。
九、項目建設期限：動工及完工時間。
十、項目效益：項目受益村、組、戶數(shù)、人口，新增水量、新增或改善灌面、項目產(chǎn)值、純收入，人均增收情況等。
生態(tài)扶貧工作方案目標篇三
為全面深入貫徹區(qū)委四屆十七次全委會議精神和中共市區(qū)委《關于實施“1583”扶貧攻堅戰(zhàn)略確保全面建成小康社會的決定》精神，按照“五個一批”扶貧計劃，充分發(fā)揮生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧的基礎作用，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，帶動群眾增收致富，全面完成我區(qū)扶貧攻堅的各項目標任務，特制定本方案。
一、對象范圍
生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧對象為：全區(qū)適宜于生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，重點是山脈、山脈的貧困村和丘陵地帶的插花貧困村中扶持有養(yǎng)殖基礎和意愿的農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。位于中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)，飲用水源保護地，主流域兩岸500米范圍內的貧困村不列入生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧對象。生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧2488人。按產(chǎn)業(yè)劃分為：生態(tài)肉羊養(yǎng)殖業(yè)減貧988人；生態(tài)林地雞減貧300人；適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖減貧1200人。
二、目標與進度
按照“三年奮戰(zhàn)攻堅、一年鞏固提升”的要求，確保2015至2017年三年扶貧2488人。
2015年扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模的肉羊生態(tài)養(yǎng)殖場77個，生態(tài)林地雞養(yǎng)殖戶75戶，適度規(guī)模的生豬養(yǎng)殖戶340戶，實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧1138人。
2016年扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模的肉羊生態(tài)養(yǎng)殖場50個，生態(tài)林地雞養(yǎng)殖戶75戶，適度規(guī)模的生豬養(yǎng)殖戶260戶，實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧870人。
2017年扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模的肉羊生態(tài)養(yǎng)殖場120個，實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧480人。
三、工作措施
扶持對象精準
生態(tài)肉羊養(yǎng)殖基地扶貧項目選擇的扶貧對象為天然牧草資源豐富，農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物豐富的，有肉羊養(yǎng)殖基礎的長丘山的盤鰲鄉(xiāng)、秦家、萬勝、多悅、廣濟5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。
生態(tài)林地雞扶貧項目選擇生態(tài)林地雞養(yǎng)殖基礎好、林地資源豐富、專業(yè)合作社帶動能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。
適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目選擇生豬養(yǎng)殖基礎好的長丘山、丘陵地帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。
各扶貧項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按本規(guī)劃下達的目標任務聚焦貧困戶，對扶貧對象實施精細化識別，動態(tài)化管理，做到任務清、責任清。
扶貧項目精準
區(qū)畜牧獸醫(yī)局組織精兵強將編制《生態(tài)肉羊養(yǎng)殖基地扶貧項目實施方案》，爭取省財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展肉羊項目資金1650萬元，按照資金渠道不變、資金用途不變、民辦公助的原則全部投入生態(tài)肉羊養(yǎng)殖基地扶貧項目的項目建設。
區(qū)畜牧獸醫(yī)局在可自由安排的項目資金中安排225萬元，按照民辦公助的原則，全部投入生態(tài)林地雞扶貧項目和適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目建設，其中：2015年125萬元，2016年100萬元。
資金使用精準
各扶貧項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按本規(guī)劃制定的補助標準和額度將扶貧項目補助資金準確投放到扶貧對象，確保扶貧資金的精準使用。
扶貧措施精準
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目的產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)中，要因人困地施策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，致富能力的提升到村到戶。
脫貧成效精準
生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目以扶貧成效精準為目標，扶持一戶，鞏固一戶，確保受扶持的貧困群眾年人均收入達到脫貧標準。
四、扶持政策
在盤鰲、廣濟、萬勝、秦家、多悅扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展年出欄肉羊150只的適度規(guī)模生態(tài)肉羊養(yǎng)殖場247個，每戶新建標準化圈舍180平米，高床144平方米，運動場192平方米，堆肥池15立方米，補助6.564萬元。項目共計新建標準化圈舍44460平方米，高床35568平方米，運動場47424平方米，堆肥池3705立方米。項目總投資3705萬元。其中：財政補助資金1621.308萬元。
在柳圣等適宜于林地雞發(fā)展的貧困村扶持具有養(yǎng)殖場地和基本設施的150戶貧困戶從事林地雞養(yǎng)殖。每戶引進林地雞200只，共計引進林地雞3萬只。每戶補助引種資金1200元，投入品補助1800元。按民辦公助的原則精準投放財政補助資金45萬元，其中：引種補助18萬元，投入品補助27萬元。
在金花、土地、三蘇、萬勝等適宜于生豬發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持具有養(yǎng)殖場地和基本設施的600戶貧困戶從事適度規(guī)模的生豬養(yǎng)殖，每戶引進二雜母豬1頭，共計引進二雜母豬600頭。每戶補助引種資金1500元，投入品補助1500元。按民辦公助的原則精準投放財政補助資金180萬元，其中：引種補助90萬元，投入品補助資金90萬元。
扶貧資金的申請和撥付
生態(tài)肉羊養(yǎng)殖扶貧項目扶貧資金的申請和撥付按照省財政廳批復的《區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展肉羊項目實施方案》規(guī)定執(zhí)行。生態(tài)林地雞扶貧項目、適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目扶貧資金的申請和撥付程序為：由本方案下達畜牧扶貧任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實有林地雞和生豬養(yǎng)殖基礎和意愿的貧困戶名單，并根據(jù)貧困戶的具體情況確定引種數(shù)量，經(jīng)貧困村第一書記簽字確認，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報區(qū)畜牧扶貧領導小組批準后執(zhí)行。對有支付能力的貧困戶，補助資金實行先行后補、先購后補、憑票報賬，采取“一卡通”的方式直接撥付；對無支付能力的貧困戶，由貧困戶自行確定供種供料企業(yè)，賒購種豬、飼料，出具委托書，由區(qū)財政局將補助資金直接撥付給供種供料企業(yè)。
五、保障措施
強化組織領導
成立生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧領導小組，由畜牧獸醫(yī)局局長任組長，畜牧獸醫(yī)局班子成員任副組長，局機關各站、股、室、所、中心主要負責人為成員組成，負責制定生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧規(guī)劃，落實生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧資金，下達生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧目標任務，協(xié)調解決生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)畜牧站，由畜牧站站長任辦公室主任，負責制定生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧目標任務的考核辦法，對生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧各年度目標任務的完成情況進行考核。
加強技術指導
成立生態(tài)肉羊扶貧項目、生態(tài)林地雞扶貧項目、適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目3個專家組。3個專家組組長分別由三名業(yè)務副局長擔任，成員由四個業(yè)務站所負責人和技術骨干組成。專家組的職責：一是對所負責的扶貧項目的扶貧對象開展畜禽標準化健康養(yǎng)殖、重大動物疾病預防控、飼料投入品的規(guī)范使用等關鍵技術進行培訓。二是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧聯(lián)系人員和貧困村制定條理清楚、內容簡潔、務實管用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。三是指導生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報減貧資金。
逐步建立生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)精準扶貧的長效機制
本規(guī)劃設計的生態(tài)林地雞扶貧項目、適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目的扶貧對象普遍存在缺資金、缺技術、缺市場的現(xiàn)狀，扶貧項目啟動實施后，扶貧對象通過滾動發(fā)展，積累達到一定規(guī)模后，為確保扶貧對象長效增收，同步邁入小康，積極引導貧困群眾與溫氏、正大、萬家好等龍頭企業(yè)對接，發(fā)展生豬、林地肉雞、肉兔等產(chǎn)業(yè)，簽訂合作協(xié)議，破解貧困群眾在資金、技術、市場上的短板，確保實現(xiàn)貧困群眾的長效增收。
建立市場化的防災機制
為提高適度規(guī)模生豬扶貧項目扶貧對象抵御自然災害和應對重特大意外事故的能力，引導和鼓勵扶貧對象參與政策性生豬保險，通過市場化的防災機制確保扶貧對象的災后重建能力。
生態(tài)扶貧工作方案目標篇四
加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理是“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接鄉(xiāng)村振興工作重要任務，也是今年國家、省督查巡查和財政扶貧資金績效評價的重要內容。2021年5月22日，《國務院辦公廳轉發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局中央農(nóng)辦財政部關于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理指導意見的通知》(國辦函〔2021〕51號)明確提出要摸清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)、有序推進確權登記、規(guī)范后續(xù)管護運營等內容。2021年7月15日，《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省鄉(xiāng)村振興局省委農(nóng)辦省財政廳關于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施意見的通知》(豫政辦〔2021〕33號)和2021年9月10日，《鶴壁市人民政府辦公室轉發(fā)市鄉(xiāng)村振興局市委農(nóng)辦市財政局關于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施意見的通知》(鶴政辦〔2021〕31號)，同時提出了要加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理重點任務、政策舉措和總體要求。
國家、省、市文件印發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視，專門安排組織我區(qū)《實施方案》的起草工作，明確由區(qū)鄉(xiāng)村振興局具體負責。期間，我們積極與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局對接溝通，多次研判，并向市鄉(xiāng)村振興局作了匯報，根據(jù)國家、省、市最新文件精神，起草完善了我區(qū)的《實施方案》，于10月27日征求了有關區(qū)直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見，形成此稿。
為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省鄉(xiāng)村振興局省委農(nóng)辦省財政廳關于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施意見的通知》(豫政辦〔2021〕33號)和《鶴壁市人民政府辦公室轉發(fā)市鄉(xiāng)村振興局市委農(nóng)辦市財政局關于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施意見的通知》(鶴政辦〔2021〕31號)，進一步加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理，高質量推進扶貧項目資產(chǎn)清產(chǎn)核資、確權登記等工作，健全完善扶貧項目資產(chǎn)管理長效機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保扶貧項目資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果、繼續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益，實現(xiàn)扶貧項目資產(chǎn)保值增值，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
第一部分：指導思想。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接框架下，建立健全扶貧項目資產(chǎn)的長效運行管理機制，確保扶貧項目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運轉，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供更好保障。
第二部分：目標任務。到2021年年底，分類摸清十八大以來各類扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)，建立全市統(tǒng)一的扶貧項目資產(chǎn)管理臺賬，按照扶貧項目資產(chǎn)的產(chǎn)權歸屬做好資產(chǎn)移交工作，構建扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理長效機制。
第三部分：基本原則。堅持政府主導、部門合力推動，堅持公開透明、引導群眾參與，堅持科學管理、注重防范風險，堅持依法依規(guī)、突出幫扶特性。
第四部分：工作內容。一是明確扶貧項目資產(chǎn)范圍，使用各級、各類財政扶貧資金，地方政府債券資金、社會捐贈、社會扶貧資金和對口幫扶等投入形成的扶貧項目資產(chǎn)納入扶貧項目資產(chǎn)管理范圍。二是厘清扶貧項目資產(chǎn)類型，扶貧項目資產(chǎn)按經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)進行管理。三是全面清產(chǎn)核資。四是嚴格確權登記，在清產(chǎn)核資、登記造冊的基礎上，所有扶貧項目資產(chǎn)一次確權到位，納入農(nóng)村“三資”賬務管理。五是落實后續(xù)管理責任。六是規(guī)范后續(xù)管護運營，市、縣根據(jù)扶貧項目資產(chǎn)特點、類型，明確產(chǎn)權主體管護責任，完善多形式、多層次、多樣化的管護模式。七是規(guī)范收益分配使用，扶貧項目資產(chǎn)收益分配管理堅持制度和方案并重，收益主要用于脫貧群眾增收、鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等，重點體現(xiàn)精準扶持和差異化扶持。八是嚴格項目資產(chǎn)處置。扶貧項目資產(chǎn)運行不良、無法使用或達到使用年限等確需處置的，應嚴格按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估并履行相應審批手續(xù)進行處置，任何單位和個人不得隨意處置國有和集體扶貧項目資產(chǎn)。
第五部分：有關要求。一是加強組織領導，二是加強工作調度，三是加強信息建設，四是強化監(jiān)督管理。
生態(tài)扶貧工作方案目標篇五
xx縣地處川西平原南部、樂山北大門，有“西部瓷都”之稱，擁有世界灌溉工程遺址—東風堰，是中國書畫紙之鄉(xiāng)、全國武術之鄉(xiāng)、全國秧歌之鄉(xiāng)，面積748.47平方公里，轄11鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，217個行政村，30個社區(qū)，人口34.89萬，其中鄉(xiāng)村人口23.28萬。全縣醫(yī)療機構304個，其中市級醫(yī)療機構1個(樂山市精神衛(wèi)生中心)、部隊醫(yī)療機構1個(陸軍42醫(yī)院)、縣級醫(yī)療機構4個、民營醫(yī)院5個、廠礦醫(yī)院5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21個、社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個、社區(qū)衛(wèi)生服務站1個、診所和門診部58個、村衛(wèi)生室211個。
(一)大力實施貧困人群醫(yī)療救助扶持行動
1.完善貧困患者精準識別和“十免四補助”醫(yī)療扶持。完善健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)，對貧困人口(含已脫貧人員)中的患病人口逐戶分類建檔，實現(xiàn)貧困人口精準識別和就醫(yī)信息精準管理，對貧困人口逐戶進行摸排，建立了xx縣貧困人口健康狀況臺帳。進一步落實先診療后結算制度，優(yōu)先落實貧困人口“十免四補助”醫(yī)療扶持政策，今年1-10月共免收貧困人口一般診療費9019人次，免收金額90190元;免收貧困人口住院院內會診費602人次，免收金額8714元;免費實施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務31人，免收金額66667.4元;免費開展貧困人口白內障復明手術49人;開展免費巡回醫(yī)療服務10253人次;免費提供基本公共衛(wèi)生服務9261人次;免費提供婦幼保健服務6939人次。
2.貧困人口參加基本醫(yī)保個人繳費部分，由省、縣財政按一檔繳費標準投入資金253.8萬元為1.41萬貧困人口全額代繳基本醫(yī)保，其中省級資金126.9萬元，縣級財政資金126.9萬元。
3.實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋，貧困人口共計簽約13576人，貧困人口家庭醫(yī)生服務簽約率達100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成了由縣級醫(yī)院醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生構成的簽約團隊，走村入戶開展家庭醫(yī)生簽約服務工作，制作了家庭醫(yī)生簽約聯(lián)系卡發(fā)放到簽約群眾手中。通過與居民建立穩(wěn)定的契約服務關系，按照“無病防病、有病管理”的原則，使居民獲得涵蓋常見病、多發(fā)病的中西醫(yī)診治、合理用藥、就醫(yī)指導和轉診預約的基本醫(yī)療服務和綜合、連續(xù)、便捷、個性化的健康管理服務，引導居民形成以家庭醫(yī)生首診為基礎的分級診療就醫(yī)格局。
4.鞏固“兩保、三救助、三基金”醫(yī)保扶持成效。全面落實貧困人口“兩保、三救助、三基金”的醫(yī)保扶持，加大力度辦理貧困人口醫(yī)保特殊疾病門診，由縣衛(wèi)計局與縣人社局配合，組織樂山市精神衛(wèi)生中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)生、醫(yī)保中心工作人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為貧困人口集中辦理醫(yī)保特殊疾病門診，目前已有1500余名貧困人口辦理了醫(yī)保特殊疾病門診。
貧困人口醫(yī)療費用按照基本醫(yī)保、大病保險、縣域內住院政策范圍內醫(yī)療費用全報銷、民政醫(yī)療救助、疾病應急救助的順序予以保障，統(tǒng)籌使用市醫(yī)藥愛心扶貧基金、縣衛(wèi)生扶貧救助基金，確保貧困患者縣域內住院個人支付占比、依規(guī)轉診到縣域外上級醫(yī)療機構住院個人支付占比、慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在10%以內。1-10月縣衛(wèi)生扶貧救助基金累計救助貧困住院患者535人次，累計救助金額109.28萬元。積極為患重大疾病在省、市醫(yī)療機構住院的貧困患者申請樂山市醫(yī)藥愛心扶貧基金救助，共申請救助貧困人口30人次，救助金額18.23萬元。
為防止貧困人口因患大病因病返貧，在將貧困人口縣域內住院、依規(guī)轉診到縣域外上級醫(yī)療機構住院個人支付占比、慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比控制在10%以內的基礎上，我縣在《xx縣衛(wèi)生扶貧救助基金管理辦法》、《xx縣建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用結算管理辦法》上明確，若貧困人口承擔的10%以內費用超過3000元，按不低于50%救助標準給予二次救助，確保救助后貧困人口個人支付費用不超過當年脫貧標準。
5.完善分級診療制度和醫(yī)療費用控制政策
進一步完善分級診療制度，落實首診責任，規(guī)范逐級轉診、雙向轉診，嚴格控制對貧困患者使用自費藥械、貴重藥品和進口高值耗材，嚴格掌握出入院指征，堅決防止住院標準過寬，門診患者串換升格住院治療、壓床治療、掛床住院等不合理醫(yī)療和違規(guī)行為，產(chǎn)生的所有不合規(guī)醫(yī)療費用全部由醫(yī)療機構自行承擔。嚴格執(zhí)行貧困人口醫(yī)療費用公示制度，廣泛接受患者和社會各界監(jiān)督，公示覆蓋率達到100%。
(二)大力實施貧困人群公共衛(wèi)生保障行動
1.做好貧困人口健康體檢工作。按照貧困人口脫貧攻堅期內每人免費健康體檢1次的目標，組織好今年建檔立卡貧困人口健康體檢工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心正抓緊實施，今年已體檢貧困人口2728人，累計已體檢貧困人口9373人。
2.扎實開展14項基本公共衛(wèi)生服務工作。截止目前，我縣常住居民332700人，在管居民電子健康檔案329716人，建檔率99.10%;發(fā)放各類基本公共衛(wèi)生宣傳資料12.2萬余份，播放音像宣傳2900余次，舉辦健康知識講座224次，接受咨詢人數(shù)8700余人。規(guī)范管理新生兒1638人，孕產(chǎn)婦1598人，65歲以上老年人免費體檢24046人，管理高血壓患者26053人，管理糖尿病患者10057人，管理嚴重精神障礙患者1526人，管理肺結核患者101人。
3.加強疾病預防控制。加強重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全風險監(jiān)測能力建設，全縣各網(wǎng)絡直報單位網(wǎng)絡直報率100%。加強預防接種規(guī)范化和信息化管理，免疫規(guī)劃疫苗接種率98.5%以上;強化疫情監(jiān)測研判、預警預測和慢性非傳染病監(jiān)測，無突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病流行和聚集性疫情發(fā)生。進一步鞏固血吸蟲病傳播阻斷成果，代表四川省迎接國家血防檢查獲得了好評。按要求規(guī)范管理重性精神疾病患者，防治肇事肇禍發(fā)生。加強重大傳染病和地方病防治工作，按進度有序推進各項防控開展。加強以結核病為重點的學校傳染病防治工作。
4.強化健康生活方式養(yǎng)成。廣泛開展健康教育“五進五講”(進村莊、進學校、進家庭、進夜校、進電視廣播，講衛(wèi)生習慣、講疾病預防、講看病就醫(yī)、講減免政策、講自我保健)活動，健康教育宣傳品進村入戶率達100%，健康教育村級活動開展率達100%，實現(xiàn)戶戶有一個健康明白人，村村有健康教育陣地和健康管理員，引導貧困群眾養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
(三)大力實施貧困地區(qū)醫(yī)療能力提升行動
1.強化縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構能力提升。推進遷建縣人民醫(yī)院項目和縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓項目建設，縣中醫(yī)醫(yī)院將于今年創(chuàng)建三級乙等中醫(yī)醫(yī)院，即將迎接評審，縣人民醫(yī)院實施整體搬遷后也即將創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)院。加強縣級醫(yī)院重點專科建設，目前縣級醫(yī)院已建設省級重點專科1個(縣中醫(yī)醫(yī)院針灸康復科)、市級重點?？?個(縣人民醫(yī)院神經(jīng)外科、縣中醫(yī)醫(yī)院肛腸科)，縣中醫(yī)醫(yī)院目前正在建設國家級中醫(yī)特色專科2個(老年病康復科、中醫(yī)腫瘤內科)
2.推進醫(yī)聯(lián)體建設，促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。推進縣人民醫(yī)院與木城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣中醫(yī)醫(yī)院與三洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院掛牌試點“1+1”醫(yī)聯(lián)體，充分發(fā)揮縣級醫(yī)療機構對基層醫(yī)療機構的技術輻射和帶動作用，下沉骨干醫(yī)生7人定期坐診指導醫(yī)務技術?？h人民醫(yī)院、縣婦幼保健院成為華西第二醫(yī)院區(qū)域聯(lián)盟醫(yī)院，縣人民醫(yī)院與樂山市人民醫(yī)院共建聯(lián)合病房，樂山市人民醫(yī)院兒科專家定期到縣婦幼保健院坐診。通過構建醫(yī)聯(lián)體，上級醫(yī)療機構利用“在位+在線”兩種服務方式為xx縣人民群眾提供更加安全、有效。
3.做好對口支援?？h級醫(yī)療機構派遣19名醫(yī)務人員到我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生工作;派出20名醫(yī)務人員對口幫扶沐川、美姑縣和金口河區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;選派綜合幫扶涼山州脫貧攻堅工作隊隊員7名，助力民族、貧困地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
4.加強村衛(wèi)生室建設工作。今年由縣財政投資99萬元，為11個今年退出貧困村新建標準化村衛(wèi)生室，將于10月底全面竣工投入使用。自開展脫貧攻堅以來由縣財政投入累計已新建村衛(wèi)生室55個，投資金額共407萬元。
(四)大力實施貧困地區(qū)衛(wèi)生人才培育行動
1.推進人才增量提質。選送4名學員就讀2020年“鄉(xiāng)村醫(yī)士班”，落實18名全科醫(yī)生轉崗培訓，派遣醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修學習，醫(yī)院定期組織醫(yī)務人員進行業(yè)務學習，不斷提高醫(yī)療技術服務水平。通過公開考試招聘10名專業(yè)技術人員、考核招聘10名專業(yè)技術人員，舉辦各種培訓班，全系統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率100%。衛(wèi)生人才總量較2020年增加54人，增長3.8%;已培養(yǎng)和在培全科醫(yī)生共70人，每萬人口全科醫(yī)生2020年可達到2.1人;本科以上學歷人才占比增加至27.7%，職業(yè)素質顯著提升。
2.推進鄉(xiāng)村一體化建設工作。積極推進以聘用管理、合同管理、簽約服務管理為基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員隊伍一體化管理與改革。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派有資質專業(yè)技術人員在空白村設置村衛(wèi)生室，提供醫(yī)療服務工作，目前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)生村衛(wèi)生室已達36個。
3.實施貧困地區(qū)對口支援“傳幫帶”工程。按省、市安排，派遣8名優(yōu)秀骨干醫(yī)務人員對口支援美姑縣人民醫(yī)院、婦幼保健院及兩個中心衛(wèi)生院，推動實施師帶徒、服務質量審查、遠程診療指導、組團幫扶、設備規(guī)范使用、管理幫扶、臨床進修、遠程教學、專項培訓等“九大幫扶行動”，幫助受援醫(yī)療機構打造一支愿承擔、有能力、可支撐的本土醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。
(五)堅持計劃生育目標管理，全面落實“二孩”政策
1.提升計劃生育管理水平。堅持和完善計劃生育目標管理責任制，全面提升計劃生育信息化水平。堅持計劃生育依法行政，嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費收支兩條線。繼續(xù)加強出生人口性別比綜合治理，今年出生人口3123人，人口自增率1.85‰，符合政策生育率58%，出生人口性別比102.53，全縣生育水平總體保持穩(wěn)定。
2.提升計生家庭發(fā)展能力。全面落實計劃生育家庭獎勵和扶助政策，加大對計劃生育特殊家庭扶助關懷力度，做好計劃生育特殊家庭優(yōu)先便利醫(yī)療服務。2020年符合條件的16302戶獨生子女父母，應發(fā)放獎勵金195.6余萬元，全縣獎勵扶助和特別扶助享受對象14911人(其中：獎勵扶助對象13952人，特別扶助對象959人)，應發(fā)放獎特扶資金 2034.528萬元，已發(fā)放特扶金347.568萬元。
3.提升計生便民惠民水平。深化和完善“最多跑一次”便民服務，優(yōu)化辦事流程，通過網(wǎng)上和手機app實現(xiàn)生育登記群眾“零跑路”。受理生育證件948份。深入推進流動人口衛(wèi)生計生公共服務均等化，加強流動人口統(tǒng)計監(jiān)測，強化綜合治理和區(qū)域協(xié)作。參與“微笑行動”免費唇腭裂患者救助行動，關愛流動兒童和農(nóng)村留守兒童。對12戶失獨家庭和貧困母親、6戶留守兒童和困難學生發(fā)放慰問金和購書卡7800元，免費體檢全縣特扶家庭900多人。
1.加強健康扶貧政策宣傳。進一步梳理健康扶貧政策，與電視臺聯(lián)系，多渠道開展健康扶貧宣傳，一是制作宣傳短片、宣傳廣播音頻，在電視臺、村上廣播站進行播放宣傳;二是將健康扶貧政策編輯制作成手機報，發(fā)送給群眾進行宣傳。
2.進一步查漏補缺，確保貧困人口應享受健康扶貧政策落實到位。
3.積極向上爭取政策和資金支持，加大人才引進和培養(yǎng)力度，提高全縣醫(yī)療機構技術服務水平和能力。
4.加強督導和考評，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各醫(yī)療保健機構貫徹落實好各項健康扶貧政策。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/3344668.html】
