方案在各個(gè)領(lǐng)域都有著重要的作用,無(wú)論是在個(gè)人生活中還是在組織管理中,都扮演著至關(guān)重要的角色。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
專項(xiàng)整治談話方案篇一
四風(fēng)專項(xiàng)整治工作總結(jié)
根據(jù)《中共xx州委關(guān)于開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》文件精神,結(jié)合《xx州工商局關(guān)于開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》及“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育州委第六巡回督導(dǎo)組的要求,現(xiàn)將我局開(kāi)展21項(xiàng)專項(xiàng)整治情況(兩方案一計(jì)劃)情況作以下總結(jié)。
一、整治“四風(fēng)”的基本情況
一是整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫。
自中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后,我局嚴(yán)格貫徹落實(shí),要求對(duì)行文的必要性及內(nèi)容、規(guī)格、范圍嚴(yán)格審核把關(guān)。
截止去年12月30日,州工商局2014年發(fā)文數(shù)量與2013年末相比(去年發(fā)文233份,今年發(fā)文177份),減少了56份,下降了24%。
同時(shí)我局全面啟用了oa公文辦公系統(tǒng)和政府電子公文交換系統(tǒng)。
做到了從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模、會(huì)期及工作人員比例。
評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)去年僅開(kāi)展了一次,即對(duì)2013年度工作進(jìn)行了表彰。
從嚴(yán)控制會(huì)議的數(shù)量,規(guī)格、規(guī)模和會(huì)期,提倡講短話、開(kāi)短會(huì)。
除去年教育實(shí)踐活動(dòng)組織的13次各類學(xué)習(xí)會(huì)議外,全州系統(tǒng)(州、縣市兩級(jí)四個(gè)部門(mén))業(yè)務(wù)工作會(huì)議僅召開(kāi)了8次,分別是2013年度工作總結(jié)會(huì)議和黨風(fēng)廉政暨財(cái)務(wù)工作會(huì)議,較去年的12次,減少了4次,壓縮比例為33%,會(huì)議時(shí)間也縮短了20%以上。
我局黨組班子對(duì)所議事項(xiàng)都采取集體協(xié)商、“一人一票”,少數(shù)服從多數(shù)的方式進(jìn)行,不存在“一票否決”的事項(xiàng)。
二是整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問(wèn)題。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革和國(guó)家取消(下放)的行政審批事項(xiàng)。
充分利用各類媒體、協(xié)會(huì)商會(huì)、市場(chǎng)巡查等多渠道廣泛宣傳,接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和人民群眾監(jiān)督。
群眾路線活動(dòng)開(kāi)展后,州、縣(市)兩級(jí)均制定和出臺(tái)了機(jī)關(guān)紀(jì)律整治方面的制度和文件,兩級(jí)紀(jì)檢部門(mén)未發(fā)現(xiàn)和收到“吃拿卡要”方面的問(wèn)題或投訴。
三是整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題。
嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六項(xiàng)禁令”,班子成員帶頭厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
明令禁止在公務(wù)活動(dòng)和節(jié)假日時(shí)收受禮品、禮金、有價(jià)證券等行為。
嚴(yán)格按照公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),不安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng),不安排無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng),禁止私客公待、大吃大喝。
四是整治超標(biāo)配備公車(chē)、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所。
我局的公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法用車(chē)全部經(jīng)政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),符合《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不存在需要清退的情況。
群眾路線活動(dòng)中,州、縣(市)兩級(jí)局機(jī)關(guān)共騰退、調(diào)整辦公室29間,清理整改建筑面積856.86㎡,清理后全部達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
五是整治群眾辦事難。
州、縣(市)兩級(jí)局均在機(jī)關(guān)顯著位置公開(kāi)了辦事程序、責(zé)任人員、監(jiān)督方式及電話,大部分基層工商所(分局)也對(duì)這些事項(xiàng)進(jìn)行了陽(yáng)光公示.嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等制度,提高工作效率和服務(wù)水平。
兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)未發(fā)現(xiàn)(收到)故意刁難辦事群眾的問(wèn)題或投訴。
六是整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。
當(dāng)前,工商機(jī)關(guān)已不存在任何的行政收費(fèi)項(xiàng)目。
在教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展當(dāng)中,我州兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)采取走訪座談、查帳目、看案卷、聽(tīng)匯報(bào)等方式,對(duì)人民群眾、系統(tǒng)單位、所屬協(xié)會(huì)的有關(guān)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰情況、會(huì)費(fèi)收取情況進(jìn)行了嚴(yán)格深入的檢查,未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的情況。
同時(shí)兩級(jí)局均設(shè)立了意見(jiàn)箱,公布了舉報(bào)電話,認(rèn)真接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
七是整治落實(shí)惠民政策縮水走樣。
在開(kāi)展“貸免扶補(bǔ)”和“兩個(gè)十萬(wàn)元”工作中,采取廣泛宣傳、對(duì)象選定、材料申報(bào)、反復(fù)篩選的程序,對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者全部推薦給農(nóng)信社,由農(nóng)信社最后審定并放款,不存在優(yōu)親厚友的情況。
八是整治領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”及購(gòu)物卡。
兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展了對(duì)收送的紅包禮金和購(gòu)物卡等有價(jià)證券主動(dòng)上交(清退)工作;全體干部均并填寫(xiě)《個(gè)人承諾書(shū)》,由監(jiān)察室備案;組織監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)填報(bào)了《領(lǐng)導(dǎo)干部親屬?gòu)臉I(yè)情況登記表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部上繳紅包禮金登記表》。
均未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為。
九是整治領(lǐng)導(dǎo)干部借機(jī)斂財(cái)。
認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,強(qiáng)化日常監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究,未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪嫁娶等事宜趁機(jī)斂財(cái)?shù)膯?wèn)題。
十是整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”。
經(jīng)認(rèn)真排查,截止今日,未發(fā)現(xiàn)(或接受舉報(bào))有違規(guī)出入會(huì)所的黨員干部。
兩級(jí)局黨組班子成員均做出了政治承諾,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
同時(shí),按照州委開(kāi)展“四風(fēng)”專項(xiàng)整治實(shí)施方案的'要求,我局積極配合州紀(jì)委對(duì)公款吃喝、進(jìn)出高檔會(huì)所和“為官不為”開(kāi)展專項(xiàng)檢查,明察暗訪,改進(jìn)和完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督制度,不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。
二、存在問(wèn)題及下步的打算
通過(guò)對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)、教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”,我局黨組班子能夠認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題和差距,多方面虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),深刻分析剖析問(wèn)題根源,切實(shí)落實(shí)邊學(xué)邊查邊改要求,教育實(shí)踐活動(dòng)取得了顯著成效。
但對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”,踐行“為民務(wù)實(shí)清廉”,貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面與州委的要求還有不小差距。
主要體現(xiàn)在,制度建設(shè)還需要進(jìn)一步的建立和完善;風(fēng)清氣正、廉潔高效、務(wù)實(shí)為民的機(jī)關(guān)作風(fēng)、社會(huì)風(fēng)尚還需要長(zhǎng)期的引導(dǎo)和監(jiān)督。
下步,我們將繼續(xù)強(qiáng)化樹(shù)立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”意識(shí),在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)深入開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題再教育,把專項(xiàng)整治工作堅(jiān)決進(jìn)行徹底,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)的成果,為推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
1、制定機(jī)關(guān)考勤工作制度,要求各部門(mén)、各單位工作人員堅(jiān)守工作崗位,恪盡職守、履職盡責(zé),及時(shí)、高效地完成工作任務(wù);嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度、值班制度,遵守工作紀(jì)律,按時(shí)上下班,不遲到、不早退、不串崗脫崗。
不得在上班期間干與工作無(wú)關(guān)的私事,或上網(wǎng)玩游戲、聊**。
目前鄉(xiāng)紀(jì)委已查處2起2人次工作時(shí)間擅離職守人員,對(duì)他們處以經(jīng)濟(jì)處罰,并在鄉(xiāng)村干部大會(huì)上進(jìn)行表態(tài)。
2、成立督查組,對(duì)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)違“四風(fēng)”的行為進(jìn)行督查,發(fā)生一起的,對(duì)具體經(jīng)辦人和單位負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰,并記責(zé)任檔案一次,再次發(fā)現(xiàn)有此類行為的,對(duì)具體經(jīng)辦人調(diào)離工作崗位,對(duì)單位負(fù)責(zé)人實(shí)施誡勉,相關(guān)人員年度考核不得定為合格及以上等次。
3、針對(duì)落實(shí)惠民政策縮水走樣問(wèn)題,鄉(xiāng)實(shí)行各項(xiàng)工作公開(kāi)、公示制度,特別是涉及低保、涉農(nóng)補(bǔ)貼及農(nóng)村草危房改造等工作,要求全公開(kāi)實(shí)施,邀請(qǐng)老黨員、部分“兩委員一代表”、群眾代表等進(jìn)行監(jiān)督,目前,未發(fā)現(xiàn)一起相關(guān)行為。
3、針對(duì)拖欠群眾錢(qián)款、克扣群眾財(cái)物以及環(huán)境污染、農(nóng)村建房等問(wèn)題,鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)督查辦聯(lián)合財(cái)政、國(guó)土、勞保、城管環(huán)衛(wèi)、安監(jiān)站等相關(guān)部門(mén),開(kāi)展了為期一周的專項(xiàng)查處活動(dòng),共查處一起拖欠農(nóng)民工資行為,目前,該企業(yè)已付清拖欠的工資款。
發(fā)現(xiàn)農(nóng)民私建房屋2起,均已停工。
4、對(duì)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的崗位設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化重組,簡(jiǎn)化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié),讓各村辦事人員少跑路、少簽批、少花費(fèi)時(shí)間。
辦事要做到一次辦理完畢,一次不能辦理完的必須主動(dòng)與辦事人員保持聯(lián)系,及時(shí)辦理應(yīng)辦事項(xiàng)。
同時(shí)完善《萬(wàn)匹鄉(xiāng)公仆代辦人員考核辦法》,加強(qiáng)對(duì)公仆代辦人員管理,做到熱度接待,按時(shí)辦結(jié),特殊情況特殊辦理整治措施。
5、嚴(yán)格遵守《萬(wàn)匹鄉(xiāng)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》,對(duì)正常的公務(wù)往來(lái),一律在鄉(xiāng)食堂就餐,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),來(lái)客接待由黨政辦、財(cái)政所統(tǒng)一扎口,按照30元/人的用餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,紀(jì)委做好監(jiān)督工作。
對(duì)招商引資等確肱在鄉(xiāng)政府食堂以外的地方進(jìn)行的公務(wù)接待,必須履行審批手續(xù),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可招待,同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委備案。
6、制定《萬(wàn)匹鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度》,在鄉(xiāng)信訪接待大廳設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接訪處,由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班成員輪流值班接訪,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,及時(shí)解決矛盾糾紛。
排查出信訪積案6件,按照“劃地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任主體,提出化解要求,確保辦理質(zhì)量。
7、鄉(xiāng)紀(jì)委會(huì)同鄉(xiāng)組織科,開(kāi)展行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位超編、超職配備干部及在編不在崗專項(xiàng)專治工作,目前,此項(xiàng)工作已全部結(jié)束,未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)現(xiàn)象。
8、鄉(xiāng)直各單位整合相關(guān)職能,全面清理、壓縮村(居)的組織機(jī)構(gòu),減少村(居)掛牌及臺(tái)帳過(guò)多現(xiàn)象,推行契約化管理等措施,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),推動(dòng)村(居)工作轉(zhuǎn)型和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
9、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心在全鄉(xiāng)開(kāi)展村級(jí)集體資產(chǎn)清理工作,對(duì)“三資”進(jìn)行登記造冊(cè),實(shí)行“三資”處理村民代表議事制度,嚴(yán)查村級(jí)在“三資”管理中和處置中的營(yíng)私舞弊、獲取私利的行為。
指導(dǎo)村民主理財(cái)小組正常運(yùn)行,對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、侵占挪用惠農(nóng)物資資金等行為設(shè)立舉報(bào)箱,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
10、制定《萬(wàn)匹鄉(xiāng)農(nóng)村建房管理措施》,對(duì)農(nóng)村建設(shè)實(shí)行規(guī)范化管理,實(shí)行報(bào)批制定,統(tǒng)一規(guī)格,杜絕無(wú)序建房。
鄉(xiāng)成立由分管人任組長(zhǎng),國(guó)土、城管環(huán)衛(wèi)、工貿(mào)等部門(mén)為成員的檢查小組,對(duì)征地拆遷中安置和補(bǔ)償不到位,農(nóng)民集中居住區(qū)供電、供排水及保潔,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境“臟、亂、差”,工業(yè)園區(qū)企業(yè)“三廢”排放及處理,工地?fù)P塵等問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
目前,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的龍庭小區(qū)水壓不足問(wèn)題已處理結(jié)事,居民已正常用水。
城管隊(duì)新購(gòu)買(mǎi)清運(yùn)垃圾設(shè)備,對(duì)街道上的垃圾清理由原來(lái)的一天一次,增加為一天兩次,大大改善了鄉(xiāng)區(qū)的環(huán)境。
11、由黨委副書(shū)記談斌牽頭,組織衛(wèi)生院、工商所對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的醫(yī)療點(diǎn)及餐飲行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊以“黑診所”為重點(diǎn)的非法行醫(yī)行為,保障群眾身體健康和生命安全。
對(duì)全鄉(xiāng)的范圍內(nèi)的餐飲行業(yè)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用不合格“消毒餐飲具”等違法行為,讓群眾用上“放心餐飲具”。
12、鄉(xiāng)民政股對(duì)全鄉(xiāng)的低保戶開(kāi)展一次回頭望,對(duì)低保認(rèn)定中存在的拆戶、拼戶、人情保、關(guān)系保等問(wèn)題進(jìn)行全面排查清理,做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。
繼續(xù)實(shí)行社會(huì)救助公開(kāi)信息制度,實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象全公示、救助內(nèi)容全公開(kāi),堅(jiān)決防止弄虛作假、暗箱操作等問(wèn)題發(fā)生。
13、改進(jìn)《萬(wàn)匹鄉(xiāng)日常工作考核制度》,遏制檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)泛濫現(xiàn)象,改進(jìn)考核評(píng)比辦法,精簡(jiǎn)考核項(xiàng)目,減控考核頻次,硬化考核指標(biāo),切實(shí)提升考核評(píng)比的科學(xué)化水平。
14、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,鄉(xiāng)督查辦實(shí)行不定期抽查,對(duì)工作日未經(jīng)許可,不按規(guī)定住勤、離崗返家的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
對(duì)不遵守值班制度,值班不在崗位的;無(wú)故脫崗,出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題不能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)妥善解決問(wèn)題的;不遵守工作紀(jì)律,無(wú)故遲到、早退、缺勤的。
不僅實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰,而且要在早會(huì)上進(jìn)行書(shū)面檢討,領(lǐng)導(dǎo)班帶頭缺席的,要加重處罰。
15、鄉(xiāng)組織科制定村(居)干部培訓(xùn)制度,會(huì)同紀(jì)委定期對(duì)村(居)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),每月組織村黨支部書(shū)記及村干部學(xué)習(xí)一次,充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái),組織廣大黨員參與學(xué)習(xí)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《黨章》、十八屆三中全會(huì)精神等,提升各黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)黨員認(rèn)識(shí),明確村(居)干部崗位職責(zé),提升服務(wù)群眾能力。
杜絕自由主義傾向;提升黨員干部執(zhí)行民主集中制的素質(zhì)和水平,對(duì)貫徹執(zhí)行不力、發(fā)生重大偏差和失誤的班子及個(gè)人追究責(zé)任。
建立保潔人員基本信息和工資發(fā)放臺(tái)賬強(qiáng)化考核;加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理,對(duì)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制單位及舉報(bào)電話等信息進(jìn)行公示,便于社會(huì)監(jiān)督。
擬定各村(居)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)計(jì)劃,引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立優(yōu)良的衛(wèi)生習(xí)慣。
專項(xiàng)整治談話方案篇二
pxp網(wǎng)絡(luò)借貸(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)貸)作為一種互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),在緩解小微企業(yè)融資難、滿足民間資本投資需求等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來(lái),網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有所積聚,爆發(fā)了一系列風(fēng)險(xiǎn)事件,嚴(yán)重?fù)p害了廣大投資者合法權(quán)益,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)聲譽(yù)和健康發(fā)展造成較大負(fù)面影響,給金融安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)較大危害。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,促進(jìn)網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,制定本方案。
按照任務(wù)要明、措施要實(shí)、責(zé)任要清、效果要好的要求,堅(jiān)持重點(diǎn)整治與源頭治理相結(jié)合、防范風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、清理整頓與依法打擊相結(jié)合,妥善處置風(fēng)險(xiǎn)事件,遏制網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)事件高發(fā)勢(shì)頭,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。一是在市場(chǎng)主體層面,著力扶優(yōu)抑劣,支持鼓勵(lì)依法合規(guī)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù),促其健康發(fā)展,整治和取締違法違規(guī)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)。二是在市場(chǎng)環(huán)境層面,加強(qiáng)規(guī)范優(yōu)化,扭轉(zhuǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)異化趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)正本清源,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育,引導(dǎo)出資人理性出資。三是在機(jī)制層面,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立行業(yè)長(zhǎng)效規(guī)范機(jī)制,消除監(jiān)管空白,實(shí)現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新兼顧發(fā)展,形成良性循環(huán)。
態(tài)度積極,措施穩(wěn)妥。高度重視本次專項(xiàng)整治工作,樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),明確職責(zé)分工,確立時(shí)間進(jìn)度表,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方式方法,處理好工作力度和節(jié)奏的關(guān)系。
底線思維,預(yù)案完備。充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性、涉眾性、傳染性,在統(tǒng)籌考慮各種突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,制定完備的處置預(yù)案,有序化解存量風(fēng)險(xiǎn),有效控制增量風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
線上線下,統(tǒng)籌治理。兼顧市場(chǎng)主體的線上業(yè)務(wù)與線下實(shí)體,明確關(guān)聯(lián)關(guān)系,依據(jù)其經(jīng)營(yíng)本質(zhì)和實(shí)際控制人進(jìn)行統(tǒng)籌治理。將從事線下金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)及涉及網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的綜合性互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)納入專項(xiàng)整治范圍,做到風(fēng)險(xiǎn)防范和治理全覆蓋。
分類處理,標(biāo)本兼治。根據(jù)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)違法違規(guī)性質(zhì)、情節(jié)和程度分類處理,精準(zhǔn)施策,把專項(xiàng)整治工作與貫徹落實(shí)行業(yè)有關(guān)制度、促進(jìn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新與重組改造結(jié)合起來(lái),以本次專項(xiàng)整治工作為契機(jī),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
依法合規(guī),有章可循。貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》、《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和本方案明確的原則和要求,嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,做到依法整治、合規(guī)處理,為網(wǎng)貸行業(yè)常態(tài)化監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門(mén)、各地方人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,充分考慮網(wǎng)貸行業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的特點(diǎn),加強(qiáng)部門(mén)間和區(qū)域間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成工作合力,提高整治效率,夯實(shí)整治基礎(chǔ),鞏固整治成果。
準(zhǔn)確掌握網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,摸清行業(yè)底數(shù),建立較為完整的行業(yè)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系,為專項(xiàng)整治工作及今后的行業(yè)監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
本次排查摸底的對(duì)象是各地經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,該類機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道,為借款人與出借人(即貸款人)實(shí)現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評(píng)估、信息交互、借貸撮合等服務(wù)。同時(shí),部分以網(wǎng)貸名義開(kāi)展經(jīng)營(yíng),涉及資金歸集、期限錯(cuò)配等行為,已經(jīng)脫離信息中介本質(zhì),異化為信用中介的機(jī)構(gòu),也是本次排查和整治的對(duì)象。
此外,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展業(yè)務(wù)情況進(jìn)行排查?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展業(yè)務(wù)不得違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)跨界開(kāi)展金融活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管套利。
采取多方數(shù)據(jù)匯總、逐一比對(duì)、網(wǎng)上核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地認(rèn)證等方式進(jìn)行。在數(shù)據(jù)匯總層面,銀監(jiān)會(huì)會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及第三方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律組織等,利用行業(yè)信息庫(kù)、大數(shù)據(jù)檢索、工商注冊(cè)信息、接受舉報(bào)等方式,匯總形成網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),并發(fā)送至各省級(jí)人民政府。各省級(jí)人民政府以此為基礎(chǔ),綜合采取公告確認(rèn)、電話聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)勘查、高管約談等方式對(duì)行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行逐一核實(shí),并要求機(jī)構(gòu)法定代表人或高級(jí)管理人員等對(duì)核實(shí)后的信息進(jìn)行簽字確認(rèn),做到對(duì)本地區(qū)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本信息進(jìn)行充分摸底排查,實(shí)現(xiàn)“一戶一檔”。
各省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)的排查主要包括:一是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本情況,包括但不限于股東或出資人、實(shí)際控制人、法定代表人、注冊(cè)資本、借貸余額、出借人總數(shù)、分支機(jī)構(gòu)數(shù)量及分布等。二是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)各類產(chǎn)品及業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況,包括產(chǎn)品期限、綜合收益率、逾期率等。三是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題,包括但不限于機(jī)構(gòu)是否存在設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)?;蛘叱兄Z保本保息、大規(guī)模線下?tīng)I(yíng)銷、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標(biāo)的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財(cái)和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場(chǎng)場(chǎng)外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等;是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時(shí);是否未實(shí)行出借人資金第三方存管等問(wèn)題。此外,對(duì)近年業(yè)務(wù)擴(kuò)張過(guò)快、在媒體過(guò)度宣傳、承諾高額回報(bào)、涉及房地產(chǎn)配資或校園網(wǎng)貸等業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)排查。根據(jù)排查結(jié)果匯總本地區(qū)問(wèn)題機(jī)構(gòu)總體數(shù)量、各類問(wèn)題機(jī)構(gòu)的占比等,并據(jù)此對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行判斷。
對(duì)于跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),銀監(jiān)會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)省級(jí)人民政府加強(qiáng)合作,密切配合,進(jìn)一步增強(qiáng)摸底排查的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。
專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是整治和取締互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在線上線下違規(guī)或超范圍開(kāi)展網(wǎng)貸業(yè)務(wù),以網(wǎng)貸名義開(kāi)展非法集資等違法違規(guī)活動(dòng)。分類處置標(biāo)準(zhǔn)以《指導(dǎo)意見(jiàn)》和有關(guān)監(jiān)管要求等作為主要依據(jù):一是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)滿足信息中介的定性。二是業(yè)務(wù)符合直接借貸的標(biāo)準(zhǔn),即個(gè)體與個(gè)體之間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的直接借貸。三是不得觸及業(yè)務(wù)“紅線”,即設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)?;蛘叱兄Z保本保息、大規(guī)模線下?tīng)I(yíng)銷、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標(biāo)的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財(cái)和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場(chǎng)場(chǎng)外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等。四是落實(shí)出借人及借款人資金第三方存管要求。五是信息披露完整、客觀、及時(shí),并且具備合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。
對(duì)各類網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)認(rèn)真甄別,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重、社會(huì)危害程度大小、處理方式等因素,準(zhǔn)確分類,及時(shí)糾偏,制定差別化措施,防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn),確保風(fēng)險(xiǎn)全面排查、問(wèn)題全面整治和監(jiān)管全面覆蓋。
根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)將網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)劃分為三類,并實(shí)施分類處置。一是合規(guī)類。該類機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守信息中介定位,穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作規(guī)范,具有較強(qiáng)的管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力,基本符合《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定,未違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。應(yīng)對(duì)此類機(jī)構(gòu)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管,支持鼓勵(lì)其合規(guī)發(fā)展,督促其規(guī)范運(yùn)營(yíng)。二是整改類。該類機(jī)構(gòu)大多數(shù)運(yùn)行不規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)控制不足,缺乏持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和自我約束能力,大多異化為信用中介,存在觸及業(yè)務(wù)“紅線”的問(wèn)題。此類機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)要求限期整改,整改不到位的,責(zé)令繼續(xù)整改或淘汰整合,并依法予以處置。三是取締類。此類機(jī)構(gòu)涉嫌從事非法集資等違法違規(guī)活動(dòng),應(yīng)對(duì)其嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決實(shí)施市場(chǎng)退出,并按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,由相關(guān)部門(mén)給予行政處罰或依法追究刑事責(zé)任,政府不承擔(dān)兜底責(zé)任。同時(shí),做好核實(shí)資本和財(cái)務(wù)狀況工作,妥善處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系,依法保護(hù)投資者合法權(quán)益。
按照《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求,專項(xiàng)整治工作按照銀監(jiān)會(huì)會(huì)同中央有關(guān)部門(mén)與省級(jí)人民政府雙負(fù)責(zé)制的原則,明確分工,落實(shí)責(zé)任。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。銀監(jiān)會(huì)會(huì)同中央宣傳部、中央維穩(wěn)辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、工商總局、法制辦、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院成立網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,銀監(jiān)會(huì)為組長(zhǎng)單位,工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家網(wǎng)信辦、工商總局為副組長(zhǎng)單位,其他部門(mén)為成員單位,網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作小組辦公室設(shè)在銀監(jiān)會(huì)。
(二)中央監(jiān)管部門(mén)職責(zé)。銀監(jiān)會(huì)作為網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作統(tǒng)籌部門(mén),負(fù)責(zé)總體工作的組織和協(xié)調(diào)。一是制定規(guī)則,即制定網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管制度和第三方存管等系列配套制度,擬定網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,明確專項(xiàng)整治工作目標(biāo)、原則、內(nèi)容、措施等。二是培訓(xùn)部署,即對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行周密部署,組織開(kāi)展培訓(xùn)。三是劃清界限,即明確網(wǎng)貸業(yè)務(wù)負(fù)面清單,劃清網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)不得從事的業(yè)務(wù)邊界。四是督導(dǎo)匯總,即加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)間協(xié)調(diào),研究重大問(wèn)題、匯總工作報(bào)告等。五是在省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,省金融辦(局)與銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)共同牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)分領(lǐng)域整治工作,共同承擔(dān)分領(lǐng)域整治任務(wù)。
各相關(guān)部門(mén)發(fā)揮職能作用,密切協(xié)作,互通信息,共享資源,形成合力。
(三)各省級(jí)人民政府職責(zé)。各省級(jí)人民政府按照中央監(jiān)管部門(mén)的統(tǒng)一方案和要求,負(fù)責(zé)本地區(qū)具體整治工作。在各省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治聯(lián)合工作辦公室,由省金融辦(局)和銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé),辦公室成員由省級(jí)人民政府根據(jù)工作需要確定相關(guān)部門(mén)組成,具體組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作,并建立風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急制度和處置預(yù)案,做好本地區(qū)維穩(wěn)工作,最大限度預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不良社會(huì)影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)部署培訓(xùn)階段。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求,銀監(jiān)會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)各方匯總網(wǎng)貸行業(yè)機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),部署培訓(xùn)各地方開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。此項(xiàng)工作于xxxx年x月底前完成。
(二)行業(yè)摸底排查階段。各省級(jí)人民政府依照網(wǎng)貸行業(yè)機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底排查,并報(bào)銀監(jiān)會(huì)。此項(xiàng)工作于xxxx年x月底前完成。
(三)分類處置階段。各省級(jí)人民政府依照摸底排查結(jié)果,結(jié)合《指導(dǎo)意見(jiàn)》和本方案要求,對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類處置。此項(xiàng)工作于xxxx年xx月底前完成。
(四)總結(jié)督導(dǎo)階段。銀監(jiān)會(huì)將適時(shí)赴各地對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo),各省級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)檢查、查處、整改情況進(jìn)行總結(jié),形成報(bào)告報(bào)送銀監(jiān)會(huì)。銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)各地情況,形成規(guī)范整治工作總體報(bào)告,報(bào)送互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項(xiàng)工作于xxxx年x月底前完成。
(一)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作正面宣傳與輿論引導(dǎo),鼓勵(lì)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)以案說(shuō)法,厘清合法和非法的界限,適時(shí)主動(dòng)發(fā)聲,及時(shí)回應(yīng)投資者關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),強(qiáng)化媒體責(zé)任,為整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
(二)加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)各部門(mén)溝通協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,堅(jiān)持部門(mén)間和區(qū)域間縱橫聯(lián)動(dòng),協(xié)作配合。加強(qiáng)中央與地方金融監(jiān)管協(xié)同配合,共同履行好監(jiān)管職責(zé),形成專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管的合力,確保中央和地方金融監(jiān)管目標(biāo)和規(guī)則的一致性,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(三)注重工作方式方法。專項(xiàng)整治工作具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點(diǎn),要講究整治策略,注意方式方法,做好風(fēng)險(xiǎn)隔離,依法依規(guī),有節(jié)有度,妥善化解各類存量風(fēng)險(xiǎn),防范風(fēng)險(xiǎn)蔓延和疊加,切實(shí)防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn),依法保護(hù)投資者合法權(quán)益,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
專項(xiàng)整治談話方案篇三
為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的決策部署,深入落實(shí)省、市20xx年度消防工作電視電話會(huì)議精神,結(jié)合我市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,消防結(jié)合”的消防工作方針,突出問(wèn)題導(dǎo)向,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),防范化解風(fēng)險(xiǎn),確保全市教育系統(tǒng)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(二)總體目標(biāo)。通過(guò)全市各中小學(xué)校、幼兒園的共同努力,落實(shí)消防安全管理責(zé)任、防火巡查檢查制度、規(guī)范消防設(shè)施標(biāo)識(shí)、完善應(yīng)急疏散預(yù)案、強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作,形成我市教育系統(tǒng)消防安全監(jiān)管組織有力、責(zé)任明晰、綜合保障到位的良好工作格局,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
(一)建立責(zé)任體系。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí),在職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好消防工作。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的學(xué)校消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立起校園消防安全管理網(wǎng)絡(luò),覆蓋從主要負(fù)責(zé)人到一線教師員工所有崗位的消防工作責(zé)任制,明確每個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的消防安全責(zé)任。
(二)完善制度體系。制定消防工作例會(huì)制度、消防安全教育培訓(xùn)制度、防火檢查巡查制度、火災(zāi)隱患整改制度、化學(xué)危險(xiǎn)藥品管理制度、消防安全疏散設(shè)施管理制度、消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等各項(xiàng)消防安全管理制度。
(三)健全治理體系。要定期對(duì)本校(園)的消防安全狀況進(jìn)行分析研判,查找存在的問(wèn)題和不足,研究制定對(duì)策,組織開(kāi)展針對(duì)性消防安全治理。制定火災(zāi)隱患排查治理清單,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,切實(shí)做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。
(四)提升決策能力。各校(園)班子成員和消防工作管理人員要落實(shí)《消防法》等法律法規(guī)和《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見(jiàn)》(教督[20xx]4號(hào))等文件精神,把消防安全擺在重要位置,提高消防工作決策能力和管理水平。
(五)提升全員消防素質(zhì)。開(kāi)展經(jīng)常性消防教育培訓(xùn),將消防常識(shí)、逃生技能、崗位職責(zé)等納入本校消防培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)所有教職員工進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)消防法治教育,提高全員守法自覺(jué)性,保證員工具備必要的消防安全常識(shí),熟悉消防安全制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。
(六)提升綜合保障能力。各校(園)要加大資金投入,確保滿足消防工作需要。保證消防設(shè)施器材配置、更新維護(hù)工作正常開(kāi)展。
從20xx年3月至20xx年12月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)全面動(dòng)員部署階段。20xx年3月底前,制定本校(園)消防安全管理工作實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)組織,明確責(zé)任人和工作職責(zé),制定運(yùn)行機(jī)制。
(二)開(kāi)展推進(jìn)建設(shè)階段。20xx年4月初至11月底,開(kāi)展工作,落實(shí)措施,強(qiáng)化培訓(xùn),累積經(jīng)驗(yàn),不斷提升學(xué)校消防安全管理水平。
(三)全面總結(jié)提升階段。20xx年12月底前,全部提升學(xué)校消防安全管理建設(shè)工作水平。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)全市學(xué)校消防安全管理工作是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家、省、市消防工作決策部署的具體措施,是全市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要組成部分,各學(xué)校要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)學(xué)校消防安全管理工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任。各校(園)要根據(jù)方案確定的工作內(nèi)容,強(qiáng)化學(xué)校消防安全主體責(zé)任,落實(shí)人員安排,明確工作任務(wù)、進(jìn)度、時(shí)限,高標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)。
(三)務(wù)求實(shí)效。要通過(guò)深化學(xué)校消防安全管理工作,增強(qiáng)師生自防自救能力。同時(shí),通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),補(bǔ)齊短板,促進(jìn)全市教育系統(tǒng)消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
各校分別于20xx年3月25日、12月30日前將消防安全管理工作方案和工作總結(jié)發(fā)至郵箱:xxx。
專項(xiàng)整治談話方案篇四
近年以來(lái),隨著我市電梯迅速增長(zhǎng),電梯的故障、事故時(shí)有發(fā)生,安全形勢(shì)嚴(yán)峻。為了有效遏制電梯事故高發(fā)勢(shì)頭,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)和《湖南省電梯安全專項(xiàng)整治方案》的要求,我局決定自20xx年4月21日至20xx年12月31日,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展電梯安全專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案。
通過(guò)電梯安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察,規(guī)范電梯的使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)行為,集中解決電梯安全管理中存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步落實(shí)使用和維護(hù)保養(yǎng)單位的安全主體責(zé)任,有效遏制電梯事故;進(jìn)一步完善電梯管理制度、應(yīng)急救援體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)提高電梯使用和維護(hù)保養(yǎng)管理水平,不斷強(qiáng)化乘梯人員的安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力,確保全市電梯安全運(yùn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、電梯使用管理和維保單位,重點(diǎn)是維保單位,包括國(guó)家質(zhì)檢總局和外省質(zhì)監(jiān)局許可的在長(zhǎng)單位(公司、分公司)。
為加強(qiáng)對(duì)電梯專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),市局決定成立電梯專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):佘曼云副組長(zhǎng):文瓊山、王斯谷
成員:市局特設(shè)處、四縣(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、湖南省特種設(shè)備檢測(cè)中心。
各縣(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市局各區(qū)分局(監(jiān)管組)要高度重視此次電梯專項(xiàng)整治工作,分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自部署,制訂電梯專項(xiàng)整治方案,成立電梯專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織實(shí)施。
(一)電梯使用管理方面
1、電梯使用注冊(cè)登記情況;
2、安全管理制度建立及執(zhí)行情況;
3、安全管理人員持證及履職情況;
4、電梯安裝監(jiān)檢和定期檢驗(yàn)依法報(bào)檢情況;
5、投訴受理處置和隱患排查整改情況;
6、安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示說(shuō)明及標(biāo)識(shí)張貼情況;
8、電梯運(yùn)行巡檢記錄情況;
9、電梯簽訂維保合同情況;
10、電梯維保工作落實(shí)的監(jiān)督情況。
(二)電梯維護(hù)保養(yǎng)方面
1、電梯維保是否實(shí)行公開(kāi)承諾制度;
2、是否將維保業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包;
3、是否按規(guī)定要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);
4、日常維保記錄是否完整;
5、維保人員是否持有效證件上崗;
6、維保單位、施救電話、投訴電話標(biāo)注是否符合要求;
7、對(duì)超期未檢電梯是否報(bào)告業(yè)主單位和特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén);
8、用戶投訴記錄是否完整和及時(shí)處理;
9、電梯故障緊急召修是否及時(shí)、到位。
(三)電梯安全狀況方面
1、電梯定檢、維保和巡檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否及時(shí)整改合格;
2、鋼絲繩、制動(dòng)器和其他轉(zhuǎn)動(dòng)部件是否完好;
3、限速器、緩沖器、夾繩器是否符合要求;
4、控制系統(tǒng)功能(特別是門(mén)機(jī)控制系統(tǒng))是否正常,有無(wú)不明軟故障;
5、主要受力構(gòu)件是否完好;
6、電梯應(yīng)急報(bào)警和緊急呼救裝置是否有效應(yīng)答和報(bào)警;
7、機(jī)械制動(dòng)器制動(dòng)能力是否符合要求;
8、各種安全保護(hù)裝置是否齊全有效。
第一階段:動(dòng)員部署階段(5月31日前)。
各縣(市)局、市局各區(qū)分局(監(jiān)管組)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子,研究制定電梯安全專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案并進(jìn)行動(dòng)員部署,督促各電梯制造、安裝、改造、維修、使用、維保單位認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作要求。
第二階段:自查自糾階段(6月1日至7月31日)。
各電梯使用、維保單位要按照專項(xiàng)整治工作的要求,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改。7月底前,應(yīng)將自查情況(見(jiàn)附表一、附表二)上報(bào)所在縣(市)局、市局各區(qū)分局(監(jiān)管組)。第三階段:監(jiān)督檢查階段(8月1日至9月30日)。
各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)電梯使用、維保單位自查自糾工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查(見(jiàn)附表三)。監(jiān)督檢查的主要任務(wù)是查證電梯使用、維保單位自查出來(lái)的問(wèn)題是否切實(shí)整改并達(dá)到要求,有沒(méi)有自查未能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,新老問(wèn)題都要按照程序要求下達(dá)安全監(jiān)察指令并指導(dǎo)督促整改到位,重大安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k并同時(shí)上報(bào)市局。第四階段:后續(xù)整改階段(10月1日至11月30日)。
各電梯使用、維保單位要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察指令,抓好監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的新老問(wèn)題的后續(xù)整改,有針對(duì)性地制定出重點(diǎn)改進(jìn)措施并建立起安全使用、管理的長(zhǎng)效機(jī)制;各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要組織相關(guān)單位對(duì)后續(xù)整改工作進(jìn)行“回頭看”并實(shí)施再檢查,以確保監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、措施無(wú)漏洞、整改有實(shí)效、成果得鞏固。
第五階段:總結(jié)抽查階段(12月1日至12月31日)。
專項(xiàng)整治工作任務(wù)全面結(jié)束后,各單位要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)并于11月30日前將工作總結(jié)和《電梯安全專項(xiàng)整治匯總表》(見(jiàn)附表四)書(shū)面上報(bào)市局特設(shè)處。市局將根據(jù)各單位所報(bào)送的總結(jié)材料及市局掌握的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展電梯安全專項(xiàng)整治行動(dòng)是降低電梯故障和事故、保障電梯安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一項(xiàng)根本性措施,事關(guān)生產(chǎn)生活、事關(guān)百姓安危,事關(guān)和諧穩(wěn)定,各單位要高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),做到組織得力、責(zé)任落實(shí)、指導(dǎo)認(rèn)真、督查嚴(yán)格,確保整治實(shí)效。
2、標(biāo)本兼治,務(wù)求實(shí)效。電梯使用、維保單位要增強(qiáng)電梯安全專項(xiàng)整治的緊迫感、責(zé)任感,樹(shù)立安全意識(shí),主動(dòng)查找問(wèn)題,加大安全投入,扎實(shí)抓好整改,徹底解決問(wèn)題,將安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章落到實(shí)處,將安全主體責(zé)任履行到位。
3、技術(shù)支撐,檢驗(yàn)把關(guān)。檢驗(yàn)單位要嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)程序規(guī)定,確保檢驗(yàn)工作質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)通知使用、維保單位,督促進(jìn)行整改。對(duì)重大安全隱患要報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機(jī)構(gòu),同時(shí)要按照“三確認(rèn)”的要求,將現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)信息錄入動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)上報(bào)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
4、強(qiáng)化宣傳,共同監(jiān)督。各單位要充分利用廣播、、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛宣傳這次電梯安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的目的、意義及相關(guān)要求,擴(kuò)大安全監(jiān)察視野,動(dòng)員、鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛參與對(duì)電梯維保單位和電梯維保質(zhì)量的監(jiān)督。各電梯使用單位也要加大電梯安全使用知識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)和乘座注意事項(xiàng)的宣傳工作,提高乘用電梯人員的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力,確保電梯安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
專項(xiàng)整治談話方案篇五
為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題,消除火災(zāi)隱患,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,按照上級(jí)工作部署,市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局決定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理。為推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展,特制訂本方案。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、綜合治理,按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路,對(duì)全市城鄉(xiāng)所有設(shè)有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展一次消防安全專項(xiàng)治理,整治消除火災(zāi)隱患,依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防管理九項(xiàng)規(guī)定的通知》(國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號(hào))和《河南省醫(yī)院消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(db41/t691—20xx)要求,強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立自防自救長(zhǎng)效工作機(jī)制,最大限度地減少火災(zāi)事故,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生計(jì)生委副主任江明、市公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)張景任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市衛(wèi)生計(jì)生委、市消防支隊(duì)抽調(diào)專人合署辦公。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場(chǎng)所單位:
3.專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),包括??萍膊》乐卧海ㄋ?、站)、婦幼保健院(所、站)、急救中心(站)。
(一)遺留問(wèn)題整改。針對(duì)20xx年市政府組織開(kāi)展“兵團(tuán)化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,各地要進(jìn)行“回頭看”,核實(shí)是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
1.消防安全主體責(zé)任落實(shí)。消防安全管理組織機(jī)構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否健全;消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé);消防控制室人員是否持證上崗并落實(shí)24小時(shí)雙人值班;是否落實(shí)日常防火巡查檢查,并如實(shí)登記巡查檢查情況;從業(yè)人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和醫(yī)療救助群體的應(yīng)急疏散方法,能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤(pán)、滅火器等消防設(shè)施。
2.場(chǎng)所合法性。檢查場(chǎng)所是否按照法律法規(guī)要求,辦理消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收(備案)。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級(jí)、防火間距、消防車(chē)通道、防火分區(qū)情況,是否違規(guī)停放車(chē)輛或設(shè)置障礙物、堵塞消防車(chē)通道;是否在外墻門(mén)窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。
4.消防安全重點(diǎn)部位。病房、手術(shù)部(室)、重癥醫(yī)學(xué)科、廚房餐廳、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、理化試驗(yàn)室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉(cāng)庫(kù)等消防安全重點(diǎn)部位是否落實(shí)嚴(yán)格的消防安全管理措施,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,標(biāo)明“消防安全重點(diǎn)部位”和“防火責(zé)任人”,開(kāi)展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設(shè)立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。防火門(mén)是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門(mén)廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動(dòng)自行車(chē)、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設(shè)施。消防設(shè)施、消防器材標(biāo)識(shí)是否設(shè)置并醒目;消防安全標(biāo)志及消防設(shè)施設(shè)置是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并保持完好有效;設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位是否與具備資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)簽訂合同;維保機(jī)構(gòu)是否依法履責(zé),定期開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng);小單位、小場(chǎng)所是否安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴水滅火設(shè)施。
7.安全用火用電。電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范,是否老化,是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負(fù)荷電器、私拉亂接臨時(shí)線路。是否存在違規(guī)使用明火及點(diǎn)蚊香等問(wèn)題。
8.微型消防站建設(shè)。屬于消防安全重點(diǎn)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人員是否明確崗位職責(zé),掌握撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識(shí);是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否落實(shí)24小時(shí)輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊(duì)伍。
9.建成應(yīng)用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級(jí)以上(含縣級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護(hù)理院)安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡(jiǎn)易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。督促未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安裝簡(jiǎn)易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。
(一)開(kāi)展兵團(tuán)化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計(jì)生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團(tuán)化”檢查組,進(jìn)行集中培訓(xùn),逐縣區(qū)開(kāi)展兵團(tuán)化排查。每到一個(gè)縣區(qū),要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門(mén)和公安派出所,逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)單位開(kāi)展排查檢查。
(二)開(kāi)展集中約談。要提請(qǐng)市、縣兩級(jí)政府統(tǒng)一組織,集中約談問(wèn)題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人和管理人,督促單位依法落實(shí)消防安全主體責(zé)任,及時(shí)整改存在的問(wèn)題。對(duì)工作推進(jìn)不力、治理成效不明顯的縣(區(qū)),要提請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面約談其主要負(fù)責(zé)人,通報(bào)問(wèn)題,分析形勢(shì),講清利害,督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,務(wù)求治理實(shí)效。
(三)依法處罰整改。市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)要根據(jù)專項(xiàng)治理排查情況,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參照省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行“四書(shū)”管理制度的意見(jiàn)》,嚴(yán)格整治違法經(jīng)營(yíng)單位。同時(shí),對(duì)存在重大火災(zāi)隱患和被處罰的單位,衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,采取有效措施,跟蹤督辦整改。
(四)集中宣傳曝光。專項(xiàng)治理期間,各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門(mén),組織當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體,向社會(huì)廣泛告知專項(xiàng)治理的時(shí)間、范圍和要求,在黃金時(shí)段多渠道、多形式播發(fā)專項(xiàng)治理情況和消防安全注意事項(xiàng),集中反復(fù)曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu),切實(shí)形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督聲勢(shì),震懾違法單位,教育警示社會(huì)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一批”和“三簽名一確保制度”。專項(xiàng)治理期間,針對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為,各地要突出運(yùn)用法律賦予的各項(xiàng)處罰措施,依法關(guān)停一批、依法拘留一批、依法重罰一批,依法曝光一批。對(duì)于符合拘留條件的,要依法拘留其法人和責(zé)任人;專項(xiàng)治理期間,各地要開(kāi)展集中曝光不少于兩次。對(duì)于檢查情況,檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認(rèn),確保檢查的真實(shí)性。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員密集、行動(dòng)不便,且設(shè)備集中,壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多,一旦發(fā)生火災(zāi),極有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理的重要性和必要性,立即研究制訂具體實(shí)施方案,健全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確任務(wù)分工,全力抓好落實(shí)。衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要專門(mén)安排、親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)督導(dǎo)檢查,消防支隊(duì)防火處長(zhǎng)隨兵團(tuán)化檢查隊(duì)伍開(kāi)展檢查。
(二)規(guī)范檢查程序。兵團(tuán)化檢查組每到一個(gè)縣(區(qū)),當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)要提請(qǐng)政府召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),組織本部門(mén)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對(duì)兵團(tuán)化檢查情況進(jìn)行梳理,及時(shí)做好移交。檢查結(jié)束后要以縣(區(qū))為單位建立完善排查和移交臺(tái)賬。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)部門(mén)和消防大隊(duì)、公安派出所要按照監(jiān)督管理權(quán)限,對(duì)兵團(tuán)化檢查組移交的問(wèn)題,及時(shí)下達(dá)法律文書(shū),依法督促整改,該依法處罰的要及時(shí)立案查處。
(三)依法從嚴(yán)整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)突出火災(zāi)隱患和違法行為,要實(shí)行“零容忍”,鐵腕打擊,嚴(yán)格依法查處,決不姑息,決不手軟,對(duì)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、一時(shí)難以整改的,要及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)行掛牌督辦。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題,要書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,確定整改措施,實(shí)行綜合治理。
(四)嚴(yán)明治理責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)治理的責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)治理的直接責(zé)任人。參加兵團(tuán)化檢查人員實(shí)行實(shí)名制,要認(rèn)真負(fù)責(zé),認(rèn)真檢查,認(rèn)真移交。市衛(wèi)生計(jì)生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導(dǎo),凡工作推進(jìn)緩慢、措施落實(shí)不力的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)要通過(guò)此次專項(xiàng)治理,建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會(huì)商研判等工作機(jī)制,特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問(wèn)題,要制定出臺(tái)針對(duì)性措施,認(rèn)真加以解決。同時(shí)要督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任,健全消防組織機(jī)構(gòu),完善消防安全管理制度,強(qiáng)化消防重點(diǎn)部位管理和日常防火檢查巡查,加強(qiáng)微型消防站建設(shè),制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,提高單位消防安全自防自救能力。
專項(xiàng)治理期間,《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1)和《兵團(tuán)化檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)請(qǐng)于每天下午5時(shí)前報(bào)市消防支隊(duì),7月23日前報(bào)專項(xiàng)治理工作總結(jié)。
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