方案在各個領(lǐng)域都有著重要的作用，無論是在個人生活中還是在組織管理中，都扮演著至關(guān)重要的角色。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
專項整治談話方案篇一
四風(fēng)專項整治工作總結(jié)
根據(jù)《中共xx州委關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治實施方案》文件精神，結(jié)合《xx州工商局關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治的實施方案》及“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育州委第六巡回督導(dǎo)組的要求，現(xiàn)將我局開展21項專項整治情況(兩方案一計劃)情況作以下總結(jié)。
一、整治“四風(fēng)”的基本情況
一是整治文山會海、檢查評比泛濫。
自中央八項規(guī)定出臺以后，我局嚴(yán)格貫徹落實，要求對行文的必要性及內(nèi)容、規(guī)格、范圍嚴(yán)格審核把關(guān)。
截止去年12月30日，州工商局2014年發(fā)文數(shù)量與2013年末相比(去年發(fā)文233份，今年發(fā)文177份)，減少了56份，下降了24%。
同時我局全面啟用了oa公文辦公系統(tǒng)和政府電子公文交換系統(tǒng)。
做到了從嚴(yán)控制會議數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模、會期及工作人員比例。
評比達標(biāo)表彰活動去年僅開展了一次，即對2013年度工作進行了表彰。
從嚴(yán)控制會議的數(shù)量，規(guī)格、規(guī)模和會期，提倡講短話、開短會。
除去年教育實踐活動組織的13次各類學(xué)習(xí)會議外，全州系統(tǒng)(州、縣市兩級四個部門)業(yè)務(wù)工作會議僅召開了8次，分別是2013年度工作總結(jié)會議和黨風(fēng)廉政暨財務(wù)工作會議，較去年的12次，減少了4次，壓縮比例為33%，會議時間也縮短了20%以上。
我局黨組班子對所議事項都采取集體協(xié)商、“一人一票”，少數(shù)服從多數(shù)的方式進行，不存在“一票否決”的事項。
二是整治“門難進、臉難看、事難辦”的問題。
我局認(rèn)真貫徹落實注冊資本登記制度改革和國家取消(下放)的行政審批事項。
充分利用各類媒體、協(xié)會商會、市場巡查等多渠道廣泛宣傳，接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和人民群眾監(jiān)督。
群眾路線活動開展后，州、縣(市)兩級均制定和出臺了機關(guān)紀(jì)律整治方面的制度和文件，兩級紀(jì)檢部門未發(fā)現(xiàn)和收到“吃拿卡要”方面的問題或投訴。
三是整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費的問題。
嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”，班子成員帶頭厲行節(jié)約反對浪費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。
明令禁止在公務(wù)活動和節(jié)假日時收受禮品、禮金、有價證券等行為。
嚴(yán)格按照公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，不安排無公函的公務(wù)活動，禁止私客公待、大吃大喝。
四是整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所。
我局的公務(wù)用車和執(zhí)法用車全部經(jīng)政府統(tǒng)一招標(biāo)采購，符合《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不存在需要清退的情況。
群眾路線活動中，州、縣(市)兩級局機關(guān)共騰退、調(diào)整辦公室29間，清理整改建筑面積856.86㎡，清理后全部達到國家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
五是整治群眾辦事難。
州、縣(市)兩級局均在機關(guān)顯著位置公開了辦事程序、責(zé)任人員、監(jiān)督方式及電話，大部分基層工商所(分局)也對這些事項進行了陽光公示.嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等制度，提高工作效率和服務(wù)水平。
兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門未發(fā)現(xiàn)(收到)故意刁難辦事群眾的問題或投訴。
六是整治亂收費、亂罰款、亂攤派。
當(dāng)前，工商機關(guān)已不存在任何的行政收費項目。
在教育實踐活動開展當(dāng)中，我州兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門采取走訪座談、查帳目、看案卷、聽匯報等方式，對人民群眾、系統(tǒng)單位、所屬協(xié)會的有關(guān)執(zhí)收執(zhí)罰情況、會費收取情況進行了嚴(yán)格深入的檢查，未發(fā)現(xiàn)亂收費、亂罰款、亂攤派的情況。
同時兩級局均設(shè)立了意見箱，公布了舉報電話，認(rèn)真接受社會各界的監(jiān)督。
七是整治落實惠民政策縮水走樣。
在開展“貸免扶補”和“兩個十萬元”工作中，采取廣泛宣傳、對象選定、材料申報、反復(fù)篩選的程序，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者全部推薦給農(nóng)信社，由農(nóng)信社最后審定并放款，不存在優(yōu)親厚友的情況。
八是整治領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”及購物卡。
兩級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展了對收送的紅包禮金和購物卡等有價證券主動上交(清退)工作;全體干部均并填寫《個人承諾書》，由監(jiān)察室備案;組織監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部如實填報了《領(lǐng)導(dǎo)干部親屬從業(yè)情況登記表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部上繳紅包禮金登記表》。
均未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為。
九是整治領(lǐng)導(dǎo)干部借機斂財。
認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，強化日常監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究，未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪嫁娶等事宜趁機斂財?shù)膯栴}。
十是整治“會所中的歪風(fēng)”。
經(jīng)認(rèn)真排查，截止今日，未發(fā)現(xiàn)(或接受舉報)有違規(guī)出入會所的黨員干部。
兩級局黨組班子成員均做出了政治承諾，接受社會各界監(jiān)督。
同時，按照州委開展“四風(fēng)”專項整治實施方案的'要求，我局積極配合州紀(jì)委對公款吃喝、進出高檔會所和“為官不為”開展專項檢查，明察暗訪，改進和完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督制度，不斷鞏固和擴大作風(fēng)建設(shè)成果。
二、存在問題及下步的打算
通過對中央“八項規(guī)定”落實、教育實踐活動進行“回頭看”，我局黨組班子能夠認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題和差距，多方面虛心聽取群眾意見，深刻分析剖析問題根源，切實落實邊學(xué)邊查邊改要求，教育實踐活動取得了顯著成效。
但對照“八項規(guī)定”，踐行“為民務(wù)實清廉”，貫徹“三嚴(yán)三實”要求等方面與州委的要求還有不小差距。
主要體現(xiàn)在，制度建設(shè)還需要進一步的建立和完善;風(fēng)清氣正、廉潔高效、務(wù)實為民的機關(guān)作風(fēng)、社會風(fēng)尚還需要長期的引導(dǎo)和監(jiān)督。
下步，我們將繼續(xù)強化樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”意識，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實深入開展好“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題再教育，把專項整治工作堅決進行徹底，進一步鞏固和擴大教育實踐活動的成果，為推動我州經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
1、制定機關(guān)考勤工作制度，要求各部門、各單位工作人員堅守工作崗位，恪盡職守、履職盡責(zé)，及時、高效地完成工作任務(wù);嚴(yán)格執(zhí)行請假制度、值班制度，遵守工作紀(jì)律，按時上下班，不遲到、不早退、不串崗脫崗。
不得在上班期間干與工作無關(guān)的私事，或上網(wǎng)玩游戲、聊**。
目前鄉(xiāng)紀(jì)委已查處2起2人次工作時間擅離職守人員，對他們處以經(jīng)濟處罰，并在鄉(xiāng)村干部大會上進行表態(tài)。
2、成立督查組，對執(zhí)法監(jiān)管部門違“四風(fēng)”的行為進行督查，發(fā)生一起的，對具體經(jīng)辦人和單位負(fù)責(zé)人實施經(jīng)濟處罰，并記責(zé)任檔案一次，再次發(fā)現(xiàn)有此類行為的，對具體經(jīng)辦人調(diào)離工作崗位，對單位負(fù)責(zé)人實施誡勉，相關(guān)人員年度考核不得定為合格及以上等次。
3、針對落實惠民政策縮水走樣問題，鄉(xiāng)實行各項工作公開、公示制度，特別是涉及低保、涉農(nóng)補貼及農(nóng)村草危房改造等工作，要求全公開實施，邀請老黨員、部分“兩委員一代表”、群眾代表等進行監(jiān)督，目前，未發(fā)現(xiàn)一起相關(guān)行為。
3、針對拖欠群眾錢款、克扣群眾財物以及環(huán)境污染、農(nóng)村建房等問題，鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)督查辦聯(lián)合財政、國土、勞保、城管環(huán)衛(wèi)、安監(jiān)站等相關(guān)部門，開展了為期一周的專項查處活動，共查處一起拖欠農(nóng)民工資行為，目前，該企業(yè)已付清拖欠的工資款。
發(fā)現(xiàn)農(nóng)民私建房屋2起，均已停工。
4、對鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的崗位設(shè)置進行優(yōu)化重組，簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)，讓各村辦事人員少跑路、少簽批、少花費時間。
辦事要做到一次辦理完畢，一次不能辦理完的必須主動與辦事人員保持聯(lián)系，及時辦理應(yīng)辦事項。
同時完善《萬匹鄉(xiāng)公仆代辦人員考核辦法》，加強對公仆代辦人員管理，做到熱度接待，按時辦結(jié)，特殊情況特殊辦理整治措施。
5、嚴(yán)格遵守《萬匹鄉(xiāng)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》，對正常的公務(wù)往來，一律在鄉(xiāng)食堂就餐，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，來客接待由黨政辦、財政所統(tǒng)一扎口，按照30元/人的用餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，紀(jì)委做好監(jiān)督工作。
對招商引資等確肱在鄉(xiāng)政府食堂以外的地方進行的公務(wù)接待，必須履行審批手續(xù)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可招待，同時報鄉(xiāng)紀(jì)委備案。
6、制定《萬匹鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度》，在鄉(xiāng)信訪接待大廳設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接訪處，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班成員輪流值班接訪，實行首問負(fù)責(zé)制，及時解決矛盾糾紛。
排查出信訪積案6件，按照“劃地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體，提出化解要求，確保辦理質(zhì)量。
7、鄉(xiāng)紀(jì)委會同鄉(xiāng)組織科，開展行政機關(guān)事業(yè)單位超編、超職配備干部及在編不在崗專項專治工作，目前，此項工作已全部結(jié)束，未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)現(xiàn)象。
8、鄉(xiāng)直各單位整合相關(guān)職能，全面清理、壓縮村(居)的組織機構(gòu)，減少村(居)掛牌及臺帳過多現(xiàn)象，推行契約化管理等措施，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，推動村(居)工作轉(zhuǎn)型和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
9、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心在全鄉(xiāng)開展村級集體資產(chǎn)清理工作，對“三資”進行登記造冊，實行“三資”處理村民代表議事制度，嚴(yán)查村級在“三資”管理中和處置中的營私舞弊、獲取私利的行為。
指導(dǎo)村民主理財小組正常運行，對虛報冒領(lǐng)、截留私分、侵占挪用惠農(nóng)物資資金等行為設(shè)立舉報箱，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
10、制定《萬匹鄉(xiāng)農(nóng)村建房管理措施》，對農(nóng)村建設(shè)實行規(guī)范化管理，實行報批制定，統(tǒng)一規(guī)格，杜絕無序建房。
鄉(xiāng)成立由分管人任組長，國土、城管環(huán)衛(wèi)、工貿(mào)等部門為成員的檢查小組，對征地拆遷中安置和補償不到位，農(nóng)民集中居住區(qū)供電、供排水及保潔，農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境“臟、亂、差”，工業(yè)園區(qū)企業(yè)“三廢”排放及處理，工地?fù)P塵等問題進行集中整治。
目前，對群眾反映強烈的龍庭小區(qū)水壓不足問題已處理結(jié)事，居民已正常用水。
城管隊新購買清運垃圾設(shè)備，對街道上的垃圾清理由原來的一天一次，增加為一天兩次，大大改善了鄉(xiāng)區(qū)的環(huán)境。
11、由黨委副書記談斌牽頭，組織衛(wèi)生院、工商所對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的醫(yī)療點及餐飲行業(yè)進行專項檢查，嚴(yán)厲打擊以“黑診所”為重點的非法行醫(yī)行為，保障群眾身體健康和生命安全。
對全鄉(xiāng)的范圍內(nèi)的餐飲行業(yè)進行衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營和使用不合格“消毒餐飲具”等違法行為，讓群眾用上“放心餐飲具”。
12、鄉(xiāng)民政股對全鄉(xiāng)的低保戶開展一次回頭望，對低保認(rèn)定中存在的拆戶、拼戶、人情保、關(guān)系保等問題進行全面排查清理，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。
繼續(xù)實行社會救助公開信息制度，實現(xiàn)救助對象全公示、救助內(nèi)容全公開，堅決防止弄虛作假、暗箱操作等問題發(fā)生。
13、改進《萬匹鄉(xiāng)日常工作考核制度》，遏制檢查、評比、達標(biāo)、表彰活動泛濫現(xiàn)象，改進考核評比辦法，精簡考核項目，減控考核頻次，硬化考核指標(biāo)，切實提升考核評比的科學(xué)化水平。
14、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，鄉(xiāng)督查辦實行不定期抽查，對工作日未經(jīng)許可，不按規(guī)定住勤、離崗返家的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
對不遵守值班制度，值班不在崗位的;無故脫崗，出現(xiàn)突發(fā)問題不能及時趕赴現(xiàn)場妥善解決問題的;不遵守工作紀(jì)律，無故遲到、早退、缺勤的。
不僅實行經(jīng)濟處罰，而且要在早會上進行書面檢討，領(lǐng)導(dǎo)班帶頭缺席的，要加重處罰。
15、鄉(xiāng)組織科制定村(居)干部培訓(xùn)制度，會同紀(jì)委定期對村(居)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月組織村黨支部書記及村干部學(xué)習(xí)一次，充分利用遠程教育平臺，組織廣大黨員參與學(xué)習(xí)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《黨章》、十八屆三中全會精神等，提升各黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強黨員認(rèn)識，明確村(居)干部崗位職責(zé)，提升服務(wù)群眾能力。
杜絕自由主義傾向;提升黨員干部執(zhí)行民主集中制的素質(zhì)和水平，對貫徹執(zhí)行不力、發(fā)生重大偏差和失誤的班子及個人追究責(zé)任。
建立保潔人員基本信息和工資發(fā)放臺賬強化考核;加強農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理，對公共服務(wù)運行維護機制單位及舉報電話等信息進行公示，便于社會監(jiān)督。
擬定各村(居)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)計劃，引導(dǎo)農(nóng)民樹立優(yōu)良的衛(wèi)生習(xí)慣。
專項整治談話方案篇二
pxp網(wǎng)絡(luò)借貸（以下簡稱網(wǎng)貸）作為一種互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，在緩解小微企業(yè)融資難、滿足民間資本投資需求等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來，網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險有所積聚，爆發(fā)了一系列風(fēng)險事件，嚴(yán)重?fù)p害了廣大投資者合法權(quán)益，對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)聲譽和健康發(fā)展造成較大負(fù)面影響，給金融安全和社會穩(wěn)定帶來較大危害。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，促進網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》，制定本方案。
按照任務(wù)要明、措施要實、責(zé)任要清、效果要好的要求，堅持重點整治與源頭治理相結(jié)合、防范風(fēng)險與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、清理整頓與依法打擊相結(jié)合，妥善處置風(fēng)險事件，遏制網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險事件高發(fā)勢頭，維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。一是在市場主體層面，著力扶優(yōu)抑劣，支持鼓勵依法合規(guī)的網(wǎng)貸機構(gòu)開展業(yè)務(wù)，促其健康發(fā)展，整治和取締違法違規(guī)的網(wǎng)貸機構(gòu)。二是在市場環(huán)境層面，加強規(guī)范優(yōu)化，扭轉(zhuǎn)行業(yè)機構(gòu)異化趨勢，實現(xiàn)正本清源，強化風(fēng)險教育，引導(dǎo)出資人理性出資。三是在機制層面，堅持標(biāo)本兼治，建立行業(yè)長效規(guī)范機制，消除監(jiān)管空白，實現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新兼顧發(fā)展，形成良性循環(huán)。
態(tài)度積極，措施穩(wěn)妥。高度重視本次專項整治工作，樹立大局意識、責(zé)任意識，明確職責(zé)分工，確立時間進度表，積極推進各項工作。同時穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方式方法，處理好工作力度和節(jié)奏的關(guān)系。
底線思維，預(yù)案完備。充分認(rèn)識網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險的復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性、涉眾性、傳染性，在統(tǒng)籌考慮各種突發(fā)風(fēng)險的前提下，制定完備的處置預(yù)案，有序化解存量風(fēng)險，有效控制增量風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
線上線下，統(tǒng)籌治理。兼顧市場主體的線上業(yè)務(wù)與線下實體，明確關(guān)聯(lián)關(guān)系，依據(jù)其經(jīng)營本質(zhì)和實際控制人進行統(tǒng)籌治理。將從事線下金融業(yè)務(wù)活動的網(wǎng)貸機構(gòu)及涉及網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的綜合性互聯(lián)網(wǎng)金融平臺納入專項整治范圍，做到風(fēng)險防范和治理全覆蓋。
分類處理，標(biāo)本兼治。根據(jù)網(wǎng)貸機構(gòu)違法違規(guī)性質(zhì)、情節(jié)和程度分類處理，精準(zhǔn)施策，把專項整治工作與貫徹落實行業(yè)有關(guān)制度、促進網(wǎng)貸機構(gòu)改革創(chuàng)新與重組改造結(jié)合起來，以本次專項整治工作為契機，強化行業(yè)監(jiān)管，構(gòu)建長效機制。
依法合規(guī)，有章可循。貫徹落實《指導(dǎo)意見》、《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》和本方案明確的原則和要求，嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，做到依法整治、合規(guī)處理，為網(wǎng)貸行業(yè)常態(tài)化監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門、各地方人民政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，充分考慮網(wǎng)貸行業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的特點，加強部門間和區(qū)域間的協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力，提高整治效率，夯實整治基礎(chǔ)，鞏固整治成果。
準(zhǔn)確掌握網(wǎng)貸機構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和及時性，摸清行業(yè)底數(shù)，建立較為完整的行業(yè)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，為專項整治工作及今后的行業(yè)監(jiān)管奠定堅實基礎(chǔ)。
本次排查摸底的對象是各地經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)貸機構(gòu)，根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求，該類機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道，為借款人與出借人（即貸款人）實現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、借貸撮合等服務(wù)。同時，部分以網(wǎng)貸名義開展經(jīng)營，涉及資金歸集、期限錯配等行為，已經(jīng)脫離信息中介本質(zhì)，異化為信用中介的機構(gòu)，也是本次排查和整治的對象。
此外，對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作開展業(yè)務(wù)情況進行排查?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作開展業(yè)務(wù)不得違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得通過互聯(lián)網(wǎng)跨界開展金融活動進行監(jiān)管套利。
采取多方數(shù)據(jù)匯總、逐一比對、網(wǎng)上核驗、現(xiàn)場實地認(rèn)證等方式進行。在數(shù)據(jù)匯總層面，銀監(jiān)會會同工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及第三方統(tǒng)計機構(gòu)、行業(yè)自律組織等，利用行業(yè)信息庫、大數(shù)據(jù)檢索、工商注冊信息、接受舉報等方式，匯總形成網(wǎng)貸機構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并發(fā)送至各省級人民政府。各省級人民政府以此為基礎(chǔ)，綜合采取公告確認(rèn)、電話聯(lián)系、現(xiàn)場勘查、高管約談等方式對行業(yè)機構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的內(nèi)容進行逐一核實，并要求機構(gòu)法定代表人或高級管理人員等對核實后的信息進行簽字確認(rèn)，做到對本地區(qū)網(wǎng)貸機構(gòu)基本信息進行充分摸底排查，實現(xiàn)“一戶一檔”。
各省級人民政府對本地區(qū)機構(gòu)的排查主要包括：一是網(wǎng)貸機構(gòu)基本情況，包括但不限于股東或出資人、實際控制人、法定代表人、注冊資本、借貸余額、出借人總數(shù)、分支機構(gòu)數(shù)量及分布等。二是網(wǎng)貸機構(gòu)各類產(chǎn)品及業(yè)務(wù)運營情況，包括產(chǎn)品期限、綜合收益率、逾期率等。三是網(wǎng)貸機構(gòu)存在的主要問題，包括但不限于機構(gòu)是否存在設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)?；蛘叱兄Z保本保息、大規(guī)模線下營銷、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標(biāo)的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險證券市場融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場場外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等；是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時；是否未實行出借人資金第三方存管等問題。此外，對近年業(yè)務(wù)擴張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報、涉及房地產(chǎn)配資或校園網(wǎng)貸等業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機構(gòu)進行重點排查。根據(jù)排查結(jié)果匯總本地區(qū)問題機構(gòu)總體數(shù)量、各類問題機構(gòu)的占比等，并據(jù)此對本地區(qū)機構(gòu)風(fēng)險狀況進行判斷。
對于跨區(qū)域經(jīng)營的網(wǎng)貸機構(gòu)，銀監(jiān)會協(xié)調(diào)相關(guān)省級人民政府加強合作，密切配合，進一步增強摸底排查的完整性、準(zhǔn)確性、時效性。
專項整治工作的重點是整治和取締互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在線上線下違規(guī)或超范圍開展網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，以網(wǎng)貸名義開展非法集資等違法違規(guī)活動。分類處置標(biāo)準(zhǔn)以《指導(dǎo)意見》和有關(guān)監(jiān)管要求等作為主要依據(jù)：一是網(wǎng)貸機構(gòu)滿足信息中介的定性。二是業(yè)務(wù)符合直接借貸的標(biāo)準(zhǔn)，即個體與個體之間通過互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)實現(xiàn)的直接借貸。三是不得觸及業(yè)務(wù)“紅線”，即設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)保或者承諾保本保息、大規(guī)模線下營銷、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標(biāo)的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險證券市場融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場場外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等。四是落實出借人及借款人資金第三方存管要求。五是信息披露完整、客觀、及時，并且具備合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。
對各類網(wǎng)貸機構(gòu)認(rèn)真甄別，根據(jù)風(fēng)險程度、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重、社會危害程度大小、處理方式等因素，準(zhǔn)確分類，及時糾偏，制定差別化措施，防范處置風(fēng)險的風(fēng)險，確保風(fēng)險全面排查、問題全面整治和監(jiān)管全面覆蓋。
根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)將網(wǎng)貸機構(gòu)劃分為三類，并實施分類處置。一是合規(guī)類。該類機構(gòu)嚴(yán)格遵守信息中介定位，穩(wěn)健經(jīng)營、運作規(guī)范，具有較強的管理技術(shù)和風(fēng)險控制能力，基本符合《指導(dǎo)意見》規(guī)定，未違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。應(yīng)對此類機構(gòu)實施持續(xù)監(jiān)管，支持鼓勵其合規(guī)發(fā)展，督促其規(guī)范運營。二是整改類。該類機構(gòu)大多數(shù)運行不規(guī)范，風(fēng)險控制不足，缺乏持續(xù)經(jīng)營能力和自我約束能力，大多異化為信用中介，存在觸及業(yè)務(wù)“紅線”的問題。此類機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)要求限期整改，整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改或淘汰整合，并依法予以處置。三是取締類。此類機構(gòu)涉嫌從事非法集資等違法違規(guī)活動，應(yīng)對其嚴(yán)厲打擊，堅決實施市場退出，并按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，由相關(guān)部門給予行政處罰或依法追究刑事責(zé)任，政府不承擔(dān)兜底責(zé)任。同時，做好核實資本和財務(wù)狀況工作，妥善處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系，依法保護投資者合法權(quán)益。
按照《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》要求，專項整治工作按照銀監(jiān)會會同中央有關(guān)部門與省級人民政府雙負(fù)責(zé)制的原則，明確分工，落實責(zé)任。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。銀監(jiān)會會同中央宣傳部、中央維穩(wěn)辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、工商總局、法制辦、國家網(wǎng)信辦、國家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院成立網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，銀監(jiān)會為組長單位，工業(yè)和信息化部、公安部、國家網(wǎng)信辦、工商總局為副組長單位，其他部門為成員單位，網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作小組辦公室設(shè)在銀監(jiān)會。
（二）中央監(jiān)管部門職責(zé)。銀監(jiān)會作為網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作統(tǒng)籌部門，負(fù)責(zé)總體工作的組織和協(xié)調(diào)。一是制定規(guī)則，即制定網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管制度和第三方存管等系列配套制度，擬定網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作實施方案，明確專項整治工作目標(biāo)、原則、內(nèi)容、措施等。二是培訓(xùn)部署，即對專項整治工作進行周密部署，組織開展培訓(xùn)。三是劃清界限，即明確網(wǎng)貸業(yè)務(wù)負(fù)面清單，劃清網(wǎng)貸機構(gòu)不得從事的業(yè)務(wù)邊界。四是督導(dǎo)匯總，即加強跨部門、跨地區(qū)間協(xié)調(diào)，研究重大問題、匯總工作報告等。五是在省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省金融辦（局）與銀監(jiān)會省級派出機構(gòu)共同牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)分領(lǐng)域整治工作，共同承擔(dān)分領(lǐng)域整治任務(wù)。
各相關(guān)部門發(fā)揮職能作用，密切協(xié)作，互通信息，共享資源，形成合力。
（三）各省級人民政府職責(zé)。各省級人民政府按照中央監(jiān)管部門的統(tǒng)一方案和要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)具體整治工作。在各省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治聯(lián)合工作辦公室，由省金融辦（局）和銀監(jiān)會省級派出機構(gòu)共同負(fù)責(zé)，辦公室成員由省級人民政府根據(jù)工作需要確定相關(guān)部門組成，具體組織實施專項整治工作，并建立風(fēng)險事件應(yīng)急制度和處置預(yù)案，做好本地區(qū)維穩(wěn)工作，最大限度預(yù)防和減少風(fēng)險事件造成的不良社會影響，維護社會穩(wěn)定。
（一）部署培訓(xùn)階段。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》要求，銀監(jiān)會協(xié)調(diào)有關(guān)各方匯總網(wǎng)貸行業(yè)機構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計，部署培訓(xùn)各地方開展專項整治工作。此項工作于xxxx年x月底前完成。
（二）行業(yè)摸底排查階段。各省級人民政府依照網(wǎng)貸行業(yè)機構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計對本地區(qū)機構(gòu)進行摸底排查，并報銀監(jiān)會。此項工作于xxxx年x月底前完成。
（三）分類處置階段。各省級人民政府依照摸底排查結(jié)果，結(jié)合《指導(dǎo)意見》和本方案要求，對本地區(qū)機構(gòu)進行分類處置。此項工作于xxxx年xx月底前完成。
（四）總結(jié)督導(dǎo)階段。銀監(jiān)會將適時赴各地對專項整治工作進行督導(dǎo)，各省級人民政府應(yīng)對檢查、查處、整改情況進行總結(jié)，形成報告報送銀監(jiān)會。銀監(jiān)會將根據(jù)各地情況，形成規(guī)范整治工作總體報告，報送互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項工作于xxxx年x月底前完成。
（一）加強輿論宣傳引導(dǎo)。加強網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作正面宣傳與輿論引導(dǎo)，鼓勵網(wǎng)貸機構(gòu)在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。通過以案說法，厘清合法和非法的界限，適時主動發(fā)聲，及時回應(yīng)投資者關(guān)切。加強輿情監(jiān)測，強化媒體責(zé)任，為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。
（二）加強各方協(xié)調(diào)配合。加強各部門溝通協(xié)調(diào)，完善工作機制，堅持部門間和區(qū)域間縱橫聯(lián)動，協(xié)作配合。加強中央與地方金融監(jiān)管協(xié)同配合，共同履行好監(jiān)管職責(zé)，形成專項整治和日常監(jiān)管的合力，確保中央和地方金融監(jiān)管目標(biāo)和規(guī)則的一致性，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
（三）注重工作方式方法。專項整治工作具有政策性強、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點，要講究整治策略，注意方式方法，做好風(fēng)險隔離，依法依規(guī)，有節(jié)有度，妥善化解各類存量風(fēng)險，防范風(fēng)險蔓延和疊加，切實防范處置風(fēng)險的風(fēng)險，依法保護投資者合法權(quán)益，維護正常的經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。
專項整治談話方案篇三
為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的決策部署，深入落實省、市20xx年度消防工作電視電話會議精神，結(jié)合我市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全工作實際，特制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅持以人為本，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的消防工作方針，突出問題導(dǎo)向，補齊短板弱項，防范化解風(fēng)險，確保全市教育系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)總體目標(biāo)。通過全市各中小學(xué)校、幼兒園的共同努力，落實消防安全管理責(zé)任、防火巡查檢查制度、規(guī)范消防設(shè)施標(biāo)識、完善應(yīng)急疏散預(yù)案、強化消防安全教育培訓(xùn)等重點工作，形成我市教育系統(tǒng)消防安全監(jiān)管組織有力、責(zé)任明晰、綜合保障到位的良好工作格局，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
(一)建立責(zé)任體系。強化“一崗雙責(zé)”意識，在職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好消防工作。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的學(xué)校消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立起校園消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，覆蓋從主要負(fù)責(zé)人到一線教師員工所有崗位的消防工作責(zé)任制，明確每個人應(yīng)承擔(dān)的消防安全責(zé)任。
(二)完善制度體系。制定消防工作例會制度、消防安全教育培訓(xùn)制度、防火檢查巡查制度、火災(zāi)隱患整改制度、化學(xué)危險藥品管理制度、消防安全疏散設(shè)施管理制度、消防設(shè)施器材維護管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等各項消防安全管理制度。
(三)健全治理體系。要定期對本校（園）的消防安全狀況進行分析研判，查找存在的問題和不足，研究制定對策，組織開展針對性消防安全治理。制定火災(zāi)隱患排查治理清單，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，切實做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。
(四)提升決策能力。各校（園）班子成員和消防工作管理人員要落實《消防法》等法律法規(guī)和《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見》（教督[20xx]4號）等文件精神，把消防安全擺在重要位置，提高消防工作決策能力和管理水平。
(五)提升全員消防素質(zhì)。開展經(jīng)常性消防教育培訓(xùn)，將消防常識、逃生技能、崗位職責(zé)等納入本校消防培訓(xùn)內(nèi)容。對所有教職員工進行培訓(xùn)，加強消防法治教育，提高全員守法自覺性，保證員工具備必要的消防安全常識，熟悉消防安全制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。
（六)提升綜合保障能力。各校（園）要加大資金投入，確保滿足消防工作需要。保證消防設(shè)施器材配置、更新維護工作正常開展。
從20xx年3月至20xx年12月，分三個階段進行。
(一)全面動員部署階段。20xx年3月底前，制定本校（園）消防安全管理工作實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確責(zé)任人和工作職責(zé)，制定運行機制。
(二)開展推進建設(shè)階段。20xx年4月初至11月底，開展工作，落實措施，強化培訓(xùn)，累積經(jīng)驗，不斷提升學(xué)校消防安全管理水平。
(三)全面總結(jié)提升階段。20xx年12月底前，全部提升學(xué)校消防安全管理建設(shè)工作水平。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識。加強全市學(xué)校消防安全管理工作是貫徹落實黨和國家、省、市消防工作決策部署的具體措施，是全市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要組成部分，各學(xué)校要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進學(xué)校消防安全管理工作。
(二)強化責(zé)任。各校（園）要根據(jù)方案確定的工作內(nèi)容，強化學(xué)校消防安全主體責(zé)任，落實人員安排，明確工作任務(wù)、進度、時限，高標(biāo)準(zhǔn)抓好落實。
(三)務(wù)求實效。要通過深化學(xué)校消防安全管理工作，增強師生自防自救能力。同時，通過總結(jié)經(jīng)驗，補齊短板，促進全市教育系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
各校分別于20xx年3月25日、12月30日前將消防安全管理工作方案和工作總結(jié)發(fā)至郵箱：xxx。
專項整治談話方案篇四
近年以來，隨著我市電梯迅速增長，電梯的故障、事故時有發(fā)生，安全形勢嚴(yán)峻。為了有效遏制電梯事故高發(fā)勢頭，確保人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)“質(zhì)量和安全年”活動和《湖南省電梯安全專項整治方案》的要求，我局決定自20xx年4月21日至20xx年12月31日，在全市范圍內(nèi)開展電梯安全專項整治行動，特制定本方案。
通過電梯安全專項整治，強化現(xiàn)場安全監(jiān)察，規(guī)范電梯的使用、維護保養(yǎng)和檢驗檢測行為，集中解決電梯安全管理中存在的突出問題，進一步落實使用和維護保養(yǎng)單位的安全主體責(zé)任，有效遏制電梯事故；進一步完善電梯管理制度、應(yīng)急救援體系和長效監(jiān)管機制，切實提高電梯使用和維護保養(yǎng)管理水平，不斷強化乘梯人員的安全防范意識和自我防護能力，確保全市電梯安全運行和人民生命財產(chǎn)安全。
2、電梯使用管理和維保單位，重點是維保單位，包括國家質(zhì)檢總局和外省質(zhì)監(jiān)局許可的在長單位（公司、分公司）。
為加強對電梯專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局決定成立電梯專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：佘曼云副組長：文瓊山、王斯谷
成員：市局特設(shè)處、四縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、湖南省特種設(shè)備檢測中心。
各縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市局各區(qū)分局（監(jiān)管組）要高度重視此次電梯專項整治工作，分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自部署，制訂電梯專項整治方案，成立電梯專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織實施。
（一）電梯使用管理方面
1、電梯使用注冊登記情況；
2、安全管理制度建立及執(zhí)行情況；
3、安全管理人員持證及履職情況；
4、電梯安裝監(jiān)檢和定期檢驗依法報檢情況；
5、投訴受理處置和隱患排查整改情況；
6、安全檢驗合格標(biāo)志、警示說明及標(biāo)識張貼情況；
8、電梯運行巡檢記錄情況；
9、電梯簽訂維保合同情況；
10、電梯維保工作落實的監(jiān)督情況。
（二）電梯維護保養(yǎng)方面
1、電梯維保是否實行公開承諾制度；
2、是否將維保業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包；
3、是否按規(guī)定要求進行維護保養(yǎng)；
4、日常維保記錄是否完整；
5、維保人員是否持有效證件上崗；
6、維保單位、施救電話、投訴電話標(biāo)注是否符合要求；
7、對超期未檢電梯是否報告業(yè)主單位和特種設(shè)備安全監(jiān)察部門；
8、用戶投訴記錄是否完整和及時處理；
9、電梯故障緊急召修是否及時、到位。
（三）電梯安全狀況方面
1、電梯定檢、維保和巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否及時整改合格；
2、鋼絲繩、制動器和其他轉(zhuǎn)動部件是否完好；
3、限速器、緩沖器、夾繩器是否符合要求；
4、控制系統(tǒng)功能（特別是門機控制系統(tǒng)）是否正常，有無不明軟故障；
5、主要受力構(gòu)件是否完好；
6、電梯應(yīng)急報警和緊急呼救裝置是否有效應(yīng)答和報警；
7、機械制動器制動能力是否符合要求；
8、各種安全保護裝置是否齊全有效。
第一階段：動員部署階段（5月31日前）。
各縣（市）局、市局各區(qū)分局（監(jiān)管組）應(yīng)結(jié)合本地實際，成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子，研究制定電梯安全專項整治的具體實施方案并進行動員部署，督促各電梯制造、安裝、改造、維修、使用、維保單位認(rèn)真落實專項整治的各項工作要求。
第二階段：自查自糾階段（6月1日至7月31日）。
各電梯使用、維保單位要按照專項整治工作的要求，認(rèn)真開展自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改。7月底前，應(yīng)將自查情況（見附表一、附表二）上報所在縣（市）局、市局各區(qū)分局（監(jiān)管組）。第三階段：監(jiān)督檢查階段（8月1日至9月30日）。
各單位對轄區(qū)內(nèi)電梯使用、維保單位自查自糾工作進行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督檢查（見附表三）。監(jiān)督檢查的主要任務(wù)是查證電梯使用、維保單位自查出來的問題是否切實整改并達到要求，有沒有自查未能發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，新老問題都要按照程序要求下達安全監(jiān)察指令并指導(dǎo)督促整改到位，重大安全隱患應(yīng)及時報請當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k并同時上報市局。第四階段：后續(xù)整改階段（10月1日至11月30日）。
各電梯使用、維保單位要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察指令，抓好監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的新老問題的后續(xù)整改，有針對性地制定出重點改進措施并建立起安全使用、管理的長效機制；各級安全監(jiān)察機構(gòu)要組織相關(guān)單位對后續(xù)整改工作進行“回頭看”并實施再檢查，以確保監(jiān)管無盲區(qū)、措施無漏洞、整改有實效、成果得鞏固。
第五階段：總結(jié)抽查階段（12月1日至12月31日）。
專項整治工作任務(wù)全面結(jié)束后，各單位要認(rèn)真進行總結(jié)并于11月30日前將工作總結(jié)和《電梯安全專項整治匯總表》（見附表四）書面上報市局特設(shè)處。市局將根據(jù)各單位所報送的總結(jié)材料及市局掌握的情況進行現(xiàn)場抽查。
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展電梯安全專項整治行動是降低電梯故障和事故、保障電梯安全經(jīng)濟運行的一項根本性措施，事關(guān)生產(chǎn)生活、事關(guān)百姓安危，事關(guān)和諧穩(wěn)定，各單位要高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，做到組織得力、責(zé)任落實、指導(dǎo)認(rèn)真、督查嚴(yán)格，確保整治實效。
2、標(biāo)本兼治，務(wù)求實效。電梯使用、維保單位要增強電梯安全專項整治的緊迫感、責(zé)任感，樹立安全意識，主動查找問題，加大安全投入，扎實抓好整改，徹底解決問題，將安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章落到實處，將安全主體責(zé)任履行到位。
3、技術(shù)支撐，檢驗把關(guān)。檢驗單位要嚴(yán)格執(zhí)行檢驗程序規(guī)定，確保檢驗工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題要及時通知使用、維保單位，督促進行整改。對重大安全隱患要報告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機構(gòu)，同時要按照“三確認(rèn)”的要求，將現(xiàn)場確認(rèn)信息錄入動態(tài)信息網(wǎng)上報安全監(jiān)察機構(gòu)。
4、強化宣傳，共同監(jiān)督。各單位要充分利用廣播、、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳這次電梯安全專項整治行動的目的、意義及相關(guān)要求，擴大安全監(jiān)察視野，動員、鼓勵全社會廣泛參與對電梯維保單位和電梯維保質(zhì)量的監(jiān)督。各電梯使用單位也要加大電梯安全使用知識、應(yīng)急救援知識和乘座注意事項的宣傳工作，提高乘用電梯人員的安全防范意識和自我保護能力，確保電梯安全經(jīng)濟運行。
專項整治談話方案篇五
為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全問題，消除火災(zāi)隱患，堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，按照上級工作部署，市衛(wèi)生計生委、市公安局決定，自20xx年6月25日至7月25日，在全市開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理。為推動活動順利開展，特制訂本方案。
堅持問題導(dǎo)向、綜合治理，按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路，對全市城鄉(xiāng)所有設(shè)有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面開展一次消防安全專項治理，整治消除火災(zāi)隱患，依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生計生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)消防管理九項規(guī)定的通知》（國衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號）和《河南省醫(yī)院消防安全四個能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（db41/t691—20xx）要求，強化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立自防自救長效工作機制，最大限度地減少火災(zāi)事故，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市衛(wèi)生計生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長張景任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市衛(wèi)生計生委、市消防支隊抽調(diào)專人合署辦公。各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項行動開展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場所單位：
3.專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)，包括專科疾病防治院（所、站）、婦幼保健院（所、站）、急救中心（站）。
（一）遺留問題整改。針對20xx年市政府組織開展“兵團化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，各地要進行“回頭看”，核實是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
1.消防安全主體責(zé)任落實。消防安全管理組織機構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否健全；消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé)；消防控制室人員是否持證上崗并落實24小時雙人值班；是否落實日常防火巡查檢查，并如實登記巡查檢查情況；從業(yè)人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和醫(yī)療救助群體的應(yīng)急疏散方法，能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設(shè)施。
2.場所合法性。檢查場所是否按照法律法規(guī)要求，辦理消防設(shè)計審核驗收（備案）。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況，是否違規(guī)停放車輛或設(shè)置障礙物、堵塞消防車通道；是否在外墻門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物；是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。
4.消防安全重點部位。病房、手術(shù)部（室）、重癥醫(yī)學(xué)科、廚房餐廳、危險品倉庫、理化試驗室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉庫等消防安全重點部位是否落實嚴(yán)格的消防安全管理措施，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，標(biāo)明“消防安全重點部位”和“防火責(zé)任人”，開展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設(shè)立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設(shè)施。消防設(shè)施、消防器材標(biāo)識是否設(shè)置并醒目；消防安全標(biāo)志及消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并保持完好有效；設(shè)有自動消防設(shè)施的單位是否與具備資質(zhì)的維護保養(yǎng)機構(gòu)簽訂合同；維保機構(gòu)是否依法履責(zé)，定期開展維護保養(yǎng)；小單位、小場所是否安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器和簡易噴水滅火設(shè)施。
7.安全用火用電。電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范，是否老化，是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負(fù)荷電器、私拉亂接臨時線路。是否存在違規(guī)使用明火及點蚊香等問題。
8.微型消防站建設(shè)。屬于消防安全重點單位的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站；微型消防站人員是否明確崗位職責(zé)，掌握撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識；是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；是否落實24小時輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊伍。
9.建成應(yīng)用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級以上（含縣級）醫(yī)療機構(gòu)（包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、護理院）安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。督促未設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。
（一）開展兵團化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團化”檢查組，進行集中培訓(xùn)，逐縣區(qū)開展兵團化排查。每到一個縣區(qū)，要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門和公安派出所，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個單位開展排查檢查。
（二）開展集中約談。要提請市、縣兩級政府統(tǒng)一組織，集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全責(zé)任人和管理人，督促單位依法落實消防安全主體責(zé)任，及時整改存在的問題。對工作推進不力、治理成效不明顯的縣（區(qū)），要提請市政府領(lǐng)導(dǎo)面對面約談其主要負(fù)責(zé)人，通報問題，分析形勢，講清利害，督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任，務(wù)求治理實效。
（三）依法處罰整改。市、縣兩級公安機關(guān)要根據(jù)專項治理排查情況，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參照省衛(wèi)生計生委《關(guān)于對安全生產(chǎn)工作實行“四書”管理制度的意見》，嚴(yán)格整治違法經(jīng)營單位。同時，對存在重大火災(zāi)隱患和被處罰的單位，衛(wèi)生計生部門要加強行業(yè)監(jiān)管，采取有效措施，跟蹤督辦整改。
（四）集中宣傳曝光。專項治理期間，各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門，組織當(dāng)?shù)貓蠹?、電臺、電視臺等主流媒體，向社會廣泛告知專項治理的時間、范圍和要求，在黃金時段多渠道、多形式播發(fā)專項治理情況和消防安全注意事項，集中反復(fù)曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機構(gòu)，切實形成強有力的輿論監(jiān)督聲勢，震懾違法單位，教育警示社會。
（五）嚴(yán)格落實“四個一批”和“三簽名一確保制度”。專項治理期間，針對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為，各地要突出運用法律賦予的各項處罰措施，依法關(guān)停一批、依法拘留一批、依法重罰一批，依法曝光一批。對于符合拘留條件的，要依法拘留其法人和責(zé)任人；專項治理期間，各地要開展集中曝光不少于兩次。對于檢查情況，檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認(rèn)，確保檢查的真實性。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員密集、行動不便，且設(shè)備集中，壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多，一旦發(fā)生火災(zāi)，極有可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級衛(wèi)生計生、公安部門要充分認(rèn)識開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理的重要性和必要性，立即研究制訂具體實施方案，健全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確任務(wù)分工，全力抓好落實。衛(wèi)生計生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)要專門安排、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊督導(dǎo)檢查，消防支隊防火處長隨兵團化檢查隊伍開展檢查。
（二）規(guī)范檢查程序。兵團化檢查組每到一個縣（區(qū)），當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生、公安部門要提請政府召開動員部署會，組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對兵團化檢查情況進行梳理，及時做好移交。檢查結(jié)束后要以縣（區(qū)）為單位建立完善排查和移交臺賬。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計部門和消防大隊、公安派出所要按照監(jiān)督管理權(quán)限，對兵團化檢查組移交的問題，及時下達法律文書，依法督促整改，該依法處罰的要及時立案查處。
（三）依法從嚴(yán)整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢，對突出火災(zāi)隱患和違法行為，要實行“零容忍”，鐵腕打擊，嚴(yán)格依法查處，決不姑息，決不手軟，對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、一時難以整改的，要及時報請當(dāng)?shù)卣畬嵭袙炫贫睫k。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，要書面報告當(dāng)?shù)卣?，確定整改措施，實行綜合治理。
（四）嚴(yán)明治理責(zé)任。各級衛(wèi)生計生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)是專項治理的責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是專項治理的直接責(zé)任人。參加兵團化檢查人員實行實名制，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，認(rèn)真檢查，認(rèn)真移交。市衛(wèi)生計生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導(dǎo)，凡工作推進緩慢、措施落實不力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（五）建立長效機制。各地衛(wèi)生計生、公安部門要通過此次專項治理，建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會商研判等工作機制，特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題，要制定出臺針對性措施，認(rèn)真加以解決。同時要督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面落實消防安全主體責(zé)任，健全消防組織機構(gòu)，完善消防安全管理制度，強化消防重點部位管理和日常防火檢查巡查，加強微型消防站建設(shè)，制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，提高單位消防安全自防自救能力。
專項治理期間，《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》（附件1）和《兵團化檢查情況統(tǒng)計表》（附件2）請于每天下午5時前報市消防支隊，7月23日前報專項治理工作總結(jié)。
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