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生態(tài)河道規(guī)劃篇一
2、水質(zhì)分類指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
3、某景觀河綜合水樣檢測數(shù)據(jù)
4、生態(tài)微生物學(xué)原理5、水生生態(tài)學(xué)原理
城市的景觀河道水體污染主要是污染源的侵入,如天然降雨、大氣中的揚塵、生活垃圾的侵入,長期積累的河底淤泥及淤泥釋放的有害物質(zhì)。加上水體缺少必要的循環(huán),溶解氧過低,缺少水生動、植物生存的環(huán)境, 使水體逐漸失去自凈能力,加上河道底泥長期未清,使底泥不斷釋放分解為n、p等營養(yǎng)鹽,導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化,水體逐漸變綠,藻類瘋長,最終導(dǎo)致“水華”現(xiàn)象,產(chǎn)生異味,容易發(fā)黑發(fā)臭。
1、物化方法物化方法主要是利用物理、化學(xué)原理對污染水體不斷進(jìn)行電解、絮凝、催化氧化、過濾等方法,硝化、降解、分解吸收污染水體中的有害物質(zhì)。此種方法在處理污染水體效果明顯,但是投資費用較大,運行成本較高,不適應(yīng)治理大型水體。
2、生態(tài)濕地修復(fù)法生態(tài)濕地具有降解污染物,凈化水質(zhì)的功能,使污染水體流過生態(tài)濕地逐步降解污染物,提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。但是生態(tài)濕地要求面積大,凈化效率低。目前,在上海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城區(qū)不具備建造大型生態(tài)濕地的條件,而且對于重污染水源無法治理,甚至?xí)股鷳B(tài)濕地遭受破壞,植物死亡產(chǎn)生腐蝕質(zhì),釋放到水體中,造成更嚴(yán)重的環(huán)境污染。
3、配水、調(diào)水方法配水、調(diào)水對某一城市、區(qū)域是一個較為理想的方法,見效快,成本底,但是配水、調(diào)水不是真正解決污染水體的方法,只是將污染水體從某一區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域,是上游向下游的轉(zhuǎn)移。如果大家都采用此方法,可以說是污染水體的循環(huán),是一種“惡性循環(huán)”,無法從根本上解決問題。由于水源的關(guān)系,這種方法不一定適應(yīng)“斷頭浜”的治理。
4、生物—生態(tài)水體修復(fù)技術(shù)生物—生態(tài)水體修復(fù)技術(shù)主要是利用天然存在的微生物,在人為的干涉下,在一定的生存環(huán)境條件下,經(jīng)過原位培育,增加微生物活性能力,通過微生物生命活動,將有機(jī)物轉(zhuǎn)化為無機(jī)物,逐步恢復(fù)水生生態(tài)系統(tǒng),目標(biāo)是恢復(fù)水體的自凈功能。生物—生態(tài)水體修復(fù)技術(shù)治理污染水體方法很多,如建造人工濕地、生物氧化塘、生物濾床、生物激活劑等,但其核心內(nèi)容就是利用載體將有益微生物培育成優(yōu)勢群落,激活其活性能力。由于水體污染成因不同,有害物質(zhì)的成份也多樣性,在治理污染水體的技術(shù)上采用單一的技術(shù)是很難治理污染的水體,必須有針對性的、采用綜合性的技術(shù)。在實踐中將物化(人工增氧)和微生物栽培技術(shù)相結(jié)合,整治景觀河道是比較理想的方法。這在國內(nèi)外已有很多案例。
生態(tài)河道規(guī)劃篇二
深入貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,以"一切為了孩子"的辦園宗旨,樹立"以幼兒發(fā)展為本"的教育理念,潛心研究,學(xué)習(xí)探索,吸取多元智能等國內(nèi)外先進(jìn)的幼兒教育理念,從遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律出發(fā),學(xué)習(xí)、研究、實踐幼兒教育的方針,積極實施幼兒素質(zhì)教育并傳承蒙古族優(yōu)秀的文化,逐步使我園成為管理科學(xué)、師資結(jié)構(gòu)合理、教育科研的具有民族特色的園所。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):
力爭把我園建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、學(xué)習(xí)游戲氛圍濃厚、文化底蘊深厚、各項制度完善、師生關(guān)系融洽、家園關(guān)系和諧的具有我園民族特色的幼兒園。
具體目標(biāo):
1.為師生搭建展示個性魅力的平臺,讓師幼的思想和行為閃閃發(fā)光,真正讓幼兒園成為師幼"游戲的樂園、成長的搖籃、精神的家園"。
2.培養(yǎng)幼兒具有健康的身體、良好的個性、豪爽的性格、豐富的感情、廣泛的興趣和多種能力的小朋友。
3.建設(shè)一支具有良好的道德修養(yǎng)、健全的人格魅力、精湛的業(yè)務(wù)功底及和諧的師幼關(guān)系的學(xué)習(xí)型教師隊伍。
4.從各項常規(guī)工作著手,結(jié)合本園家長的實際找準(zhǔn)切入點,提高家長對幼兒園工作的參與度,豐富活動內(nèi)容與參與方式,積極探索家教工作的新方法,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,提高家教工作質(zhì)量,辦好家長學(xué)校。
三、活動內(nèi)容
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善各項規(guī)章制度幼兒園成立園所文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,實行"一把手總負(fù)責(zé)、各口負(fù)責(zé)人具體抓"的組織機(jī)構(gòu)。建立健全幼兒園各項規(guī)章制度,讓全體教職工養(yǎng)成心中有制度、自覺按制度辦事的好習(xí)慣。
(二)加強(qiáng)園所精神文明建設(shè)完善的制度是保證圓滿完成幼兒園各項任務(wù)、建立正常秩序、提高管理效率的保障。我園制定并編寫了《東勝區(qū)蒙古族幼兒園管理手冊》,用崗位職責(zé)規(guī)范教師的教育教學(xué)行為,使教師能夠遵章守法、依法施教。同時,帶班教師更加全面的了解每個幼兒的發(fā)展情況,人人心中有目標(biāo)、工作有措施、有步驟,全園井井有條,便利園所管理。
1.營造和諧文化氛圍通過組織開展"快樂教研"、"同書共讀"、"親子互動"、"手拉手"一系列活動,營造良好的人際氛圍,引導(dǎo)教師用"愛心、細(xì)心、慧心、耐心、真心"創(chuàng)造一個"關(guān)愛、信任、平等、快樂"的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊,以此形成教師"在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作"的自我管理行為。
2.管理模式人性化將"以事為本"向"以人為本"轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)人本與科學(xué)相融的管理思想,讓規(guī)章制度成為大家認(rèn)可、自覺遵守的制度,注重激發(fā)教師的主體意識,增強(qiáng)教師自我管理能力。
3.實施互動管理加大教學(xué)調(diào)研力度,制定相應(yīng)的互動聽課管理制度。園領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入教學(xué)第一線,實施互動式的情境管理。注重捕捉教師的教學(xué)行為,認(rèn)真傾聽她們的想法,然后用教育理論引導(dǎo)教師,從而促使教師學(xué)會觀察、學(xué)會分析、學(xué)會反思,以此達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與教師互相取長補(bǔ)短和共同進(jìn)步的效果。
(三)環(huán)境文化建設(shè)。
1.優(yōu)化幼兒園外部環(huán)境營造健康優(yōu)美的幼兒園文化環(huán)境,設(shè)計和規(guī)劃幼兒園環(huán)境建設(shè),從凈化、綠化、美化入手整治園容園貌。同時要創(chuàng)設(shè)各種文化設(shè)施,開辟閱覽室、宣傳欄、圖書角、工會活動室、展覽區(qū)等思想、文化教育陣地;懸掛張貼名人、名言掛圖、展示教師的風(fēng)采、幼兒書畫作品;開辟圖書角、知識長廊;園內(nèi)建設(shè)小綠地、小花池、沙池、植物園等,并凸顯民族文化特色,力求"讓每一堵墻會說話",使每塊綠地、每個角落都成為幼兒的教育基地,使幼兒園成為一部立體的、多彩的富有吸引力的草原一角。同時,入園、離園時間播放輕松歡快的輕音樂,讓師幼在其中得到美的享受,沉浸在健康和諧的文化氛圍之中,呼吸清馨高雅的文化氣息,使幼兒隨時隨地受到感染與熏陶。
2.樹立形象標(biāo)識幼兒園根據(jù)辦園理念制定園訓(xùn)、園風(fēng)、園徽、園旗、園服等,形成以人為本,開放互動、有鮮明民族特色、統(tǒng)一和諧的園所形象。墻壁懸掛辦園宗旨"一切為了孩子"、《教職工職業(yè)道德規(guī)范》和培養(yǎng)目標(biāo)--"健康活潑、誠實自信、善于交流、樂觀文明"等大幅固定標(biāo)語,時刻提醒教師的行為規(guī)范。利用幼兒園內(nèi)各種提示牌、園內(nèi)綠化地帶、宣傳欄、閱報欄、圖書架、園務(wù)公開宣傳欄、身心健康宣傳欄、報刊信息宣傳欄、成吉思汗雕塑、《阿倫高娃母親折五箭教五子》的壁畫等,充分顯示幼兒園的辦學(xué)思想和人文特色。
3.建設(shè)班級墻面環(huán)境文化各班組要為幼兒創(chuàng)設(shè)溫馨舒適的生活環(huán)境、與課程相適應(yīng)的學(xué)習(xí)環(huán)境及內(nèi)容豐富、材料充足的活動區(qū)角?;顒邮业拿恳粋€角落和每一面墻壁都盡可能得到充分利用,作為向幼兒傳遞信息、創(chuàng)設(shè)氛圍或展示其學(xué)習(xí)成果的園地。班級墻面環(huán)境不僅展示豐富多彩的教學(xué)活動,而且要向家長宣傳幼兒園的教育理念,讓孩子在與主題墻面的互動中學(xué)習(xí)。同時各班組開展形式多樣的"親子共讀"活動,內(nèi)容包括:讀書給孩子聽、聽孩子讀書、和孩子共讀一本書等,活動后讓孩子與家長共同記錄讀書情況,內(nèi)容包括:讀書時間、內(nèi)容、孩子想說的話、家長的評價,從而培養(yǎng)幼兒從小愛讀書的習(xí)慣,營造書香班級氛圍。使班組形成月月有教育主題、時時有教育特色、處處有教育契機(jī)的濃厚育人氛圍,每個幼兒都建立成長檔案,記錄個人成長過程,從而形成個性獨特的班級文化。
生態(tài)河道規(guī)劃篇三
為規(guī)范河道清淤、采砂管理,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,現(xiàn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展河道清淤、采砂專項整治行動,結(jié)合xx鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
堅持以生態(tài)文明思想為指導(dǎo),聚焦“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào),深入落實全面推行河長制關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的有關(guān)要求,立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標(biāo),構(gòu)建政府負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、綜合治理、運行通暢的工作機(jī)制,強(qiáng)化對河道清淤疏浚工程監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為,維護(hù)河道正常管理秩序,鞏固我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)成果。
通過開展專項整治行動,全面規(guī)范河道清淤疏浚和采砂工作,依法打擊違法采砂行為,防止出現(xiàn)借“清淤之名”行非法采砂之實,杜絕各種巧立名目、規(guī)避監(jiān)管的采砂行為,重拳打擊各種盜采河砂行為,確保河道清淤,采砂管理秩序良好,河勢穩(wěn)定,維護(hù)河道良好水生態(tài)環(huán)境。
成立以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)級河長為副組長,水務(wù)所、安監(jiān)站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)此次專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)所,辦公室主任由張向華同志兼任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
(一)整治范圍:全鎮(zhèn)所有河道清淤疏浚工程、采砂標(biāo)段、堆砂場、砂場運輸車輛等項目和場所。
1、動員部署(20xx年1月中旬)。鎮(zhèn)政府結(jié)合實際,全面部署河道清淤、采砂專項整治工作,制定具體實施方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任措施,對本地區(qū)、本單位開展專項整治作出具體安排。
2、全面排查整治(20xx年1月中旬至20xx年2月中旬)。全面排查整治階段要重點把握三個環(huán)節(jié)。
(1)審批環(huán)節(jié):重點排查河道清淤疏浚工程的相關(guān)審批手續(xù)是否齊全,運砂車輛證件是否齊全、司機(jī)是否持證上崗等,采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運砂作業(yè)等資質(zhì)。
(2)監(jiān)管環(huán)節(jié):重點排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規(guī),河道采砂、清淤是否設(shè)置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開采,有無河道采砂許可證進(jìn)行采砂,砂石和清淤物料是否按照批準(zhǔn)地點堆放,運砂車輛是否超限超載運輸,河道清淤、采砂是否污染水質(zhì)、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。
(3)打擊整治環(huán)節(jié):重點打擊無證開采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實,清淤疏浚工程和采砂標(biāo)段超時間、超范圍、超量開采,以村民自建房屋為名進(jìn)行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對非法采砂行為要真正做到聯(lián)防聯(lián)治,露頭就打,依法嚴(yán)懲。
3、鞏固提高(20xx年2月中旬至20xx年4月15日)鎮(zhèn)河清淤、采砂專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對此次專項整治工作認(rèn)真梳理總結(jié),形成執(zhí)法有效經(jīng)驗做法,防止出現(xiàn)時緊時松、虎頭蛇尾的現(xiàn)象,防止已整改的問題出現(xiàn)反彈。
(一)各村委會:各村委會要按照屬地管理原則,履行本行政區(qū)域河道清淤、采砂整治主體責(zé)任,加強(qiáng)專項行動組織協(xié)調(diào),制定本村專項整治行動實施方案,細(xì)化責(zé)任分工。
(二)鎮(zhèn)、村級河長:鎮(zhèn)、村級河長要把河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,切實履行河長職責(zé),助推專項整治工作落實到位并取得實效。
鎮(zhèn)級河長:將所掛河流河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,并監(jiān)督檢查村級河長巡河履職情況。
村級河長:將轄區(qū)內(nèi)河流清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,負(fù)責(zé)河道管理日常巡查,發(fā)現(xiàn)水事違法問題及時制止并匯報;配合上級河長、相關(guān)職能部門開展工作,協(xié)滿協(xié)助執(zhí)法部門對河道清淤、采砂整治工作進(jìn)行調(diào)查處理。
(三)水務(wù)所:
(4)充分發(fā)揮河長制的平臺優(yōu)勢,負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)問題立即整改,對違法違規(guī)行為要立案查處。
(四)派出所:
(2)負(fù)責(zé)對違法采砂的組織者及違法采(運)砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢力等進(jìn)行打擊、追查和處理;對違法改裝、套牌的運砂、采砂車輛等作案工具及時進(jìn)行查處。
(3)負(fù)責(zé)查處交通道路上運砂車輛違法超限等行為。
(五)自然資源所:協(xié)助水務(wù)部門對河道范圍內(nèi)違法采砂行為進(jìn)行查處,對砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。
(六)安監(jiān)站:
(2)會同水務(wù)部門對由河道清淤、采砂活動引起的污染水質(zhì)、破壞生態(tài)環(huán)境等問題進(jìn)行查處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實屬地責(zé)任。要把此次專項整治行動作為推動生態(tài)文明思想落地見效的具體行動來開展。各村要認(rèn)真研究部署,制定工作方案,切實把專項整治行動抓細(xì)抓實,切實履行本行政區(qū)域河道采砂治理主體責(zé)任。特別要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級河長作用,要將打擊違法采砂行為納入績效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問題臺賬,每月20日前上報至鎮(zhèn)水務(wù)所,水務(wù)所要根據(jù)各村上報的問題及日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題建立整改問題清單,并一一落實好整改要求。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)作,樹立“一盤棋”思想。村級河長要與鎮(zhèn)級河長加強(qiáng)溝通配合,各職能部門要牢固樹立“一盤棋”思想,按照統(tǒng)一部署,加強(qiáng)協(xié)作配合,做到上下溝通,左右聯(lián)動,綜合治理,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,強(qiáng)力推進(jìn)此次專項整治行動扎實有序開展。專項整治行動期間,由鎮(zhèn)成立督導(dǎo)組,對各村、職能部門開展清淤、采砂專項整治行動情況進(jìn)行實地督導(dǎo),對典型非法采砂案件進(jìn)行掛牌督辦。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法。各村和職能部門要強(qiáng)化政治監(jiān)督,嚴(yán)肅追究問責(zé),絕不允許搞上有政策、下有對策,絕不允許有令不行,有禁不止。在排查整治過程中要建立問題清單及工作臺賬,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改。對于在此次專項整治行動中存在的突出違法違規(guī)行為要敢于動真碰硬,該上報的上報、該處置的處置、絕不以整改代替處罰;該移交公安等司法機(jī)關(guān)的堅決移交,絕不以行政處罰代替刑事處罰,確保此次專項整治行動“嚴(yán)緊硬”,見實效。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和信息溝通。堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”方針,一是深入村組對村民進(jìn)行水法律法規(guī)宣傳,讓知法懂法守法。二是各村委會要與鎮(zhèn)水務(wù)所之間要加強(qiáng)信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認(rèn)真做好專項整治行動材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報工作。
生態(tài)河道規(guī)劃篇四
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以xxx生態(tài)文明思想為指導(dǎo),進(jìn)一步貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明”創(chuàng)建目標(biāo),全力打造“生態(tài)xx,美麗家園”,通過優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),實施生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建工程,改善生態(tài)環(huán)境狀況,倡導(dǎo)低碳發(fā)展,提高人居環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),加快推進(jìn)社會主義生態(tài)文明,全力建設(shè)生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。
(二)編制依據(jù)
《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》;
《xx市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》;
《xx縣“十三五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。
(三)規(guī)劃范圍
本次實施方案規(guī)劃范圍為xx鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域,xx鎮(zhèn)下轄xx個(村)社區(qū),其中:x個城市社區(qū)、x個轉(zhuǎn)型社區(qū)、xx個行政村,總面積xxx方公里。本次申報范圍包括其中xx個村和x個社區(qū)。
二、現(xiàn)狀與基礎(chǔ)
(一)鎮(zhèn)情概況
xx縣xx鎮(zhèn)地處xx腹地,漢水之濱,是xx政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。鎮(zhèn)域北與xx鎮(zhèn)相連,南接xx鎮(zhèn),東與xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)為鄰,西連xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn),總面積為xxx方公里,轄xx個(村)社區(qū),其中城市社區(qū)x個、轉(zhuǎn)型社區(qū)x個、行政村xx個。全鎮(zhèn)轄xxx個村(居)民小組,總戶數(shù)xxxxx戶,總?cè)丝趚xxxx人。境內(nèi)交通便利,xx國道交匯于此。
xx鎮(zhèn)氣候溫和濕潤,四季分明、雨量充沛、光熱充足。地理條件優(yōu)越,土壤條件良好,漢江穿境而過,水資源豐富。同時有豐富的礦產(chǎn)資源。
(二)創(chuàng)建基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人。緊緊圍繞xx鎮(zhèn)“桑、畜、菜”三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極構(gòu)建“能人+基地+農(nóng)戶”和“企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、大戶帶貧困戶”的發(fā)展模式。通過培育職業(yè)蠶農(nóng)、豐產(chǎn)桑園培育、蠶桑機(jī)械推廣、桑資源開發(fā)利用、家庭農(nóng)場創(chuàng)建等工程,鞏固蠶?;匾?guī)模,拓展蠶桑增收領(lǐng)域,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升綜合效益。xxxx年組織召開了養(yǎng)蠶技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)會xx場,共計xxx余人。全鎮(zhèn)有桑園面積xxxx余畝,xxxx年全年養(yǎng)蠶xxxx張,累計搭建蠶臺xxx余臺,培育養(yǎng)蠶x張以上大戶xxx戶,新建標(biāo)準(zhǔn)化蠶室xxxmx,培育蠶桑大戶xx戶。
牛飼養(yǎng)量x千頭,出欄x千頭;
羊飼養(yǎng)量x萬只,出欄x萬只;
禽飼養(yǎng)量xx萬羽,出欄xx萬羽。累計培育百頭以上養(yǎng)豬大戶xx個,xx頭以上養(yǎng)牛大戶xx個,xx只以上養(yǎng)羊大戶xx個,千只以上養(yǎng)雞大戶xx個。豬、牛、羊、禽、犬重大動物疫病防疫密度均達(dá)到了xx%以上。
以保供給、保安全、優(yōu)品種為核心,大力發(fā)展富硒蔬菜瓜果種植,推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植技術(shù)和綠色、有機(jī)種植方式,實施精深加工。全鎮(zhèn)蔬菜種植面積xxxx畝,蔬菜瓜果大戶xx個,其中絲銀壩蔬萊園作為供應(yīng)縣城居民的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地,年產(chǎn)值xxxx萬元左右,實現(xiàn)利潤xxx萬元,園區(qū)總面積xxxx畝,鋼管大棚、路網(wǎng)、排灌系統(tǒng)、電力設(shè)施、冷藏庫房均已建成投用,同時擴(kuò)大露地種植蔬菜瓜果xxx畝、栽植林果xxx畝,輻射帶動雙嶂、雷興發(fā)展蔬菜瓜果種植xxx畝、林特建園xxx畝。通過林下栽培,大力發(fā)展了以天麻、豬苓、白芨、黃精、蒼術(shù)、黃姜為主的中藥材種植共計xxxx畝,主要擴(kuò)大黃花菜、魔芋等特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,建成了具有一定規(guī)模和影響力的地方特色產(chǎn)業(yè)。xxxx年全鎮(zhèn)黃花菜總面積達(dá)xxxx余畝,x畝以上產(chǎn)業(yè)大產(chǎn)達(dá)xx戶。
文化旅游蓬勃發(fā)展。xx鎮(zhèn)積極響應(yīng)xx縣推進(jìn)智慧縣城、全域旅游縣、無障礙縣城試點示范的建設(shè),啟動xx改造等項目建設(shè),打造了xx等鄉(xiāng)村休閑旅游走廊。完成了xx三個片區(qū)建設(shè),完成了體xx文化產(chǎn)業(yè)園項目,建成中國鬼谷子文化小鎮(zhèn)、提升古堰xx集鎮(zhèn),打造了一批有實力、有活力、有魅力的特色社區(qū)。同時加快背街小巷改造,完善了社區(qū)活動場所、停車設(shè)施、文體設(shè)施等。積極開展旅游志愿服務(wù)工作,黨員服務(wù)示范崗,組建“景區(qū)城建綜合執(zhí)法隊”,定期組織市場監(jiān)管、公安等多部門開展聯(lián)合執(zhí)法,在重點節(jié)假日加大檢查巡查力度,著力營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。
生態(tài)環(huán)保扎實推進(jìn)。緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”基本原則,建立環(huán)保三大工作機(jī)制體系,構(gòu)建環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系。鎮(zhèn)上與各村(社區(qū))、各站辦所簽訂環(huán)保責(zé)任書,明確鎮(zhèn)村組三級環(huán)保監(jiān)管責(zé)任人,將全鎮(zhèn)劃分為城區(qū)、古堰、銀龍、長安、石磨五大片區(qū),形成了上下聯(lián)動,一級對一級負(fù)責(zé)的環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系。建立江河溝溪秸稈禁燒管理體系。強(qiáng)化街道小區(qū)、村組院落、田間地頭禁燒和江河溝溪巡查監(jiān)管,建立了鎮(zhèn)村組網(wǎng)格化秸稈禁燒管理體系和二三級河長制網(wǎng)絡(luò)體系,夯實責(zé)任,扼制污染源頭。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。堅持城區(qū)、鄉(xiāng)村專人清掃,村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運的環(huán)衛(wèi)一體化管理體系。
人居環(huán)境持續(xù)改善。實施環(huán)境綜合整治工程,督促清掃保潔人員,做到全天候保潔,垃圾日產(chǎn)日清,建立常態(tài)化清掃保潔機(jī)制。全面清理全鎮(zhèn)裸露的煤堆、土堆、垃圾堆、渣堆,徹底清除“三堆五亂”。全面夯實“河長制”,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)可到溝渠水體污染治理,清除垃圾雜物。落實防霾治霾工作,嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)污染環(huán)境行為,對具有破壞環(huán)境、污染環(huán)境的企業(yè)和個體經(jīng)營戶進(jìn)行督促整改。開展城鄉(xiāng)結(jié)合部綠地綠化帶環(huán)境衛(wèi)生整治,消除綠地及綠化帶內(nèi)的白色垃圾。確保xxxx年全年無死株斷壟、黃土裸露現(xiàn)象。通過排污管網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)自凈池等解決了農(nóng)戶生活污水排放問題,生活污水處理率達(dá)到xx%。投資xxx余萬元在xx新區(qū)新建了一級水源地安置點,村民生活用水水質(zhì)得到改善,集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到xx%。加強(qiáng)老舊小區(qū)和背街小巷物業(yè)管理,開展城市周邊環(huán)境衛(wèi)生整治,清理衛(wèi)生死角xx余處、亂堆亂放xx余處,生活垃圾無害化處理率達(dá)xx%。實施環(huán)境綠化美化工程,通過荒山綠化,集鎮(zhèn)修建綠化帶、盆景綠化、鎮(zhèn)、村道路綠化、農(nóng)戶房前屋后綠化等項目工程的實施,鎮(zhèn)域綠化面積迅速擴(kuò)大,村民對環(huán)境狀況滿意率達(dá)到xx%。
脫貧攻堅成效顯著。xxxx年新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室x個,安全飲水xx處。實施村級“油返砂”道路xx公里,農(nóng)村電網(wǎng)改造xx公里,高質(zhì)量完成蘇x扶貧項目建設(shè),建成xx村xxx千瓦光伏發(fā)電站x處,帶動貧困戶xx戶xxx人受益。指導(dǎo)xx個貧困村成立了集體股份經(jīng)濟(jì)合作社,全鎮(zhèn)xx個村(社區(qū))實施了清產(chǎn)核資,xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)完成了集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。
二是突出地方特色,廣泛開展各類群眾性文化活動,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
五是就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境極大改善,全鎮(zhèn)實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移xxxx人,開展各類農(nóng)民技能培訓(xùn)xxx人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxx人,新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)xx人,返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)xx人,培育創(chuàng)業(yè)示范戶xx個,提供就業(yè)崗位xxx余個,全鎮(zhèn)勞動力就業(yè)率達(dá)到xx%以上,被表彰為全省充分就業(yè)示范鎮(zhèn)。xx秦巴風(fēng)情園被表彰為市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。
三、
建設(shè)目標(biāo)通過扎實有效的生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建,不斷保護(hù)現(xiàn)有的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化鎮(zhèn)域空間布局,完善生態(tài)文明制度。預(yù)計到xxxx年年底,xx鎮(zhèn)將形成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游體系和生態(tài)服務(wù)業(yè)體系為主體的綠色高效型經(jīng)濟(jì)體系,實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展目標(biāo),推動形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
四、重點任務(wù)
根據(jù)省級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)要求和指標(biāo)現(xiàn)狀分析,以生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為平臺,以重點區(qū)域、領(lǐng)域環(huán)境綜合整治為抓手,以生態(tài)環(huán)境治理工程為支撐,最終形成基礎(chǔ)扎實、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生態(tài)文明鎮(zhèn)。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,確?;A(chǔ)扎實
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為促使省級生態(tài)文明示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利有效開展,經(jīng)研究決定,特成立xx鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常事務(wù)。
完善體制機(jī)制。堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,各村(居)委會及駐鎮(zhèn)各單位要按照省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的要求,在鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,樹立創(chuàng)建一盤棋思想,理清工作思路,明確重點建設(shè)項目,鎮(zhèn)財政所要根據(jù)創(chuàng)建需要,將經(jīng)費納入年度預(yù)算,安排專項資金,加大資金投入力度。制定切實計劃,進(jìn)一步加強(qiáng)和充實生態(tài)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建力量,確保生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項工作落到實處。
加強(qiáng)宣傳教育。把生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建活動作為當(dāng)前宣傳工作的重點,不斷提高公眾的環(huán)境意識和參與能力。各村(社區(qū))要加大宣傳教育力度,深入宣傳開展全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項行動的重要意義、行動內(nèi)容,做到家喻戶曉、人人皆知,讓群眾主動參與,使環(huán)境衛(wèi)生整治活動成為全體群眾的自覺行動。各村開好村民小組長會和戶長會,向群眾宣傳政策,修改完善村規(guī)民約,對全域生態(tài)文明建設(shè)專項活動進(jìn)行安排部署,包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要親歷親為,全程參與村民小組長會和戶長會。各村要通過宣傳欄、廣播、宣傳標(biāo)語電子屏,向群眾印發(fā)宣傳材料等各項方式,深入進(jìn)行宣傳,調(diào)動廣大群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和主動性。
(二)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持以蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、特色林果為引領(lǐng)。推動綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以桑園、蔬菜基地、特色林果園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地為引領(lǐng),帶動小農(nóng)戶積極發(fā)展有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品種植。
科學(xué)施用農(nóng)藥和化肥。用生物農(nóng)藥和以蟲治蟲代替高殘留農(nóng)藥,積極推行精準(zhǔn)施藥,減少農(nóng)藥施用總量。加強(qiáng)土壤供肥能力與作物需肥規(guī)律研究,積極開展經(jīng)濟(jì)作物測土配方施肥技術(shù)的研究、示范與推廣。開展滴灌施肥、噴灌施肥等水肥一體化等技術(shù),減少肥料投入和流失,提高化肥利用效率。優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu),科學(xué)采取用農(nóng)家肥和生物有機(jī)肥代替化肥,減少化肥施用總量。
提升秸稈綜合利用率。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田,根據(jù)農(nóng)作物品種和耕作模式,規(guī)范秸稈還田技術(shù)流程,以農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田示范片建設(shè)為抓手,推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)作物秸稈還田中的集成應(yīng)用。大力推廣農(nóng)作物秸稈飼料化和肥料化利用,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈能源化利用。重點發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益明顯、技術(shù)工藝先進(jìn)的高端化利用產(chǎn)業(yè)項目,提高秸稈附加值,帶動全鎮(zhèn)秸稈綜合利用整體水平提升。
完善農(nóng)膜回收利用體系。全面啟動廢舊農(nóng)膜調(diào)查、統(tǒng)計、回收利用的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快形成農(nóng)戶積極撿拾、網(wǎng)點應(yīng)收盡收、企業(yè)加工轉(zhuǎn)化的農(nóng)膜回收利用體系。建設(shè)農(nóng)膜回收站點,深入村組、田間地頭進(jìn)行高效回收。大力建設(shè)回收利用企業(yè),創(chuàng)新研發(fā)廢舊農(nóng)膜回收利用技術(shù)。
推進(jìn)畜禽糞便綜合利用。大力推行生態(tài)養(yǎng)殖模式,鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用,形成“種-養(yǎng)-沼”循環(huán)發(fā)展,做到減量化、無害化、資源化。以沼氣和有機(jī)肥料加工為主要處理方向,以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向。充分發(fā)揮畜禽糞便肥料化屬性,支持大中型沼氣工程建設(shè),將糞污變?yōu)閮?yōu)質(zhì)有機(jī)肥進(jìn)入農(nóng)田施用,加快農(nóng)村清潔能源利用,提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。
積極推進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水,加強(qiáng)灌溉工程建設(shè)和改造,實施小型農(nóng)田水利工程基本建設(shè),積極推行溫室大棚滴灌、噴灌等農(nóng)業(yè)用水灌溉方式。根據(jù)作物需水規(guī)律和農(nóng)業(yè)水資源利用特點,加強(qiáng)工程、設(shè)備、農(nóng)藝、生物、化學(xué)和管理等措施在田間的集成應(yīng)用,建立“蓄-集-保-節(jié)-用”綜合節(jié)水技術(shù)體系。大力普及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉知識和先進(jìn)實用的節(jié)水灌溉方法,提高農(nóng)民節(jié)水意識。
強(qiáng)化企業(yè)污染物排放監(jiān)管。加大對錦暉服飾、鑫晨重工、名銳迪金屬材料等企業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)管和對采礦、磚廠等企業(yè)的檢查巡查,確保其達(dá)標(biāo)排放。
到xxxx年年底,主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色食品種植面積保持逐年提高趨勢,農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到x以上。農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負(fù)增長,達(dá)到國家級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)指標(biāo)要求。農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到xx%以上,農(nóng)膜回收率達(dá)到xx%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到xxx%,畜禽糞便綜合利用率達(dá)到xxx%。
(三)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
科學(xué)保護(hù)飲用水水源安全。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,科學(xué)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),將水源保護(hù)區(qū)的污染防治納入鎮(zhèn)、村、組各級水污染防治規(guī)劃中。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線,加大植樹造林、退耕還林力度。加大飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管力度,禁止各種可能嚴(yán)重影響飲用水水源安全的開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)活動。組織開展農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況調(diào)查、監(jiān)測和評估,排查影響飲用水水源水質(zhì)的各類安全隱患,保證飲用水水源水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。建立健全飲用水水源安全預(yù)警制度和應(yīng)急機(jī)制,定期發(fā)布飲用水水源地監(jiān)測信息,保障群眾的飲用水安全。
加大生活垃圾無害化處理。采取集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、各村生活垃圾清運業(yè)務(wù)市場化的方式。全面推進(jìn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾收集點,做到戶有垃圾桶,村有垃圾收集箱,確保鄉(xiāng)村整潔。建設(shè)穩(wěn)定的保潔隊伍,同時加強(qiáng)保潔員工作考核,健全保潔清運的長效管理運行機(jī)制。
加強(qiáng)生活污水處理力度。完善污水處理設(shè)施,敷設(shè)污水管網(wǎng)。加快建成鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施,通過一定的處理工藝將污水中高濃度的化學(xué)污染物和生物污染物不同程度地清除或減少,從而達(dá)到凈化水質(zhì)的效果。
加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境等“六大環(huán)境”建設(shè),全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。狠抓鎮(zhèn)域范圍內(nèi)主要街道、景點、商鋪和沿街環(huán)境整治,營造干凈整潔的基礎(chǔ)環(huán)境。加大植樹造林力度,提高森林覆蓋率,確保綠水青山得到保護(hù),更好的美化生態(tài)環(huán)境。深化家園清潔行動,全面實施“環(huán)境衛(wèi)生整潔工程”,形成良好的衛(wèi)生環(huán)境。完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施,落實衛(wèi)生長效保潔機(jī)制,營造良好的服務(wù)環(huán)境,不斷提高居民對環(huán)境狀況的滿意率。進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度,建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)章制度,強(qiáng)化督促檢查,堅決杜絕破壞生態(tài)行為,確保生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。
到xxxx年年底,全鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到xxx%,生活垃圾無害化處置率達(dá)到xx%以上,生活污水處理率達(dá)到xx%以上,鎮(zhèn)域的林草覆蓋率及建成區(qū)人均公共綠地面積均達(dá)到國家級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)指標(biāo)要求,居民對環(huán)境狀況的滿意率達(dá)到xx%以上。
(四)提高民生保障水平
多途徑促進(jìn)農(nóng)民增收致富。挖掘農(nóng)村優(yōu)勢資源,突出農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、商貿(mào)流通、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)格局。全力創(chuàng)建絲銀壩省級蔬菜示范園,在中高山村發(fā)展牛、羊、土雞,新建千頭豬場、百頭養(yǎng)牛場、千只雞場等,制定蠶桑和黃花菜年度目標(biāo)任務(wù)并確保按時完成。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育力度,提高限上商貿(mào)流通企業(yè)入駐戶數(shù),以中國鬼谷子文化小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,加快xx風(fēng)情園建設(shè)進(jìn)度,培養(yǎng)具有地方特色的旅游服務(wù)業(yè)企業(yè)至少x戶。
加大清潔能源的推廣使用。加大利用太陽能、沼氣等新能源的比重,繼續(xù)推廣農(nóng)村沼氣建設(shè),各村都要有一定數(shù)量的沼氣建設(shè)。
加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所改革。因地制宜地開展改廁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步消除“敞廁”。在污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)使用完整下水道式水沖廁所,在污水管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)推廣使用三格或四格化糞池式廁所,對已建有沼氣池并符合改造條件的農(nóng)戶,推薦使用三聯(lián)通沼氣池式廁所。加大健康教育力度,樹立農(nóng)民健康意識,引導(dǎo)農(nóng)民使用衛(wèi)生廁所,建立衛(wèi)生廁所的建、管、用長效管理機(jī)制。
到xxxx年年底,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入高于xx市平均值,全鎮(zhèn)使用清潔能源的戶數(shù)比例達(dá)到xx%以上,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到xxx%。
(五)營造和諧文明風(fēng)尚。
推進(jìn)居民生活垃圾分類收集。增強(qiáng)責(zé)任意識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),組織鎮(zhèn)、村、社三級干部,全鎮(zhèn)保潔員,協(xié)管員及各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人召開xx鎮(zhèn)生活垃圾分類培訓(xùn)專題會。全面推進(jìn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾收集點,做到戶有垃圾桶,村有垃圾收集箱。從學(xué)校教育著手,培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成垃圾分類的觀念,每個學(xué)生聯(lián)系x-x戶農(nóng)戶協(xié)助生活垃圾分類規(guī)范化。
深化村規(guī)民約促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。增強(qiáng)村民保護(hù)環(huán)境、珍愛綠水青山的意識,培育農(nóng)民關(guān)心生態(tài)、節(jié)約資源、關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。村民之間要做到互尊、互愛、互助,建立好鄰里關(guān)系,誠信做人,和諧相處,做好社會治安綜合治理,實現(xiàn)全村社會和諧穩(wěn)定。依靠輿論和道德力量促進(jìn)村規(guī)民約的執(zhí)行,對于違反村規(guī)民約的村民,進(jìn)行說服教育和村民相互幫助、感化、監(jiān)督等方式,形成執(zhí)行村規(guī)民約的正能量。
全面推進(jìn)政府采購節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品。認(rèn)真落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施意見》,提升綠色采購在政府采購中的比重。建立健全政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品制度,有效發(fā)揮政府采購制度的政策功能。積極采購使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,有效降低能耗水平,節(jié)省能源費用開支,采購部門要高度重視,充分認(rèn)識在政府采購中優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的重要意義,增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性,采取措施大力推動政府采購節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品工作,提高綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例。
到xxxx年年底,全鎮(zhèn)居民開展生活垃圾分類收集的居民戶數(shù)比例達(dá)到xx%以上,政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品所占比例達(dá)到xxx%,制定有關(guān)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約的行政村實現(xiàn)全覆蓋。
五、實施步驟
根據(jù)省級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作要求,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有序推進(jìn)的原則,創(chuàng)建工作分宣傳發(fā)動、創(chuàng)建落實、迎檢驗收、
總結(jié)
提高四個階段。(一)宣傳發(fā)動階段
成立xx鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各行政村(社區(qū))、鎮(zhèn)各站辦所確定創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員各x名,落實具體工作,協(xié)調(diào)解決生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)問題,負(fù)責(zé)每旬一次向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告創(chuàng)建進(jìn)度和創(chuàng)建動態(tài)信息。
制定創(chuàng)建宣傳工作方案,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)制定切實可行的創(chuàng)建工作計劃材料(方案),進(jìn)一步明確創(chuàng)建任務(wù)和工作職責(zé)。
召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建動員大會,全面部署創(chuàng)建工作,分解落實創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
(二)創(chuàng)建落實階段
各創(chuàng)建單位要認(rèn)真對照各自的創(chuàng)建任務(wù)和目標(biāo)要求,進(jìn)一步明確工作職責(zé),精心策劃,制訂或細(xì)化方案,認(rèn)真組織開展創(chuàng)建工作,確保按計劃完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)。
加強(qiáng)督查落實。切實加強(qiáng)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和服務(wù),定期或不定期組織人員對創(chuàng)建工作進(jìn)行督查,促進(jìn)問題的解決和任務(wù)的完成。
不斷健全完善考核制度,將生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入各村年度目標(biāo)考核內(nèi)容,并作為村兩委主要負(fù)責(zé)人實績考核的重要依據(jù)。
完成資料收集匯編。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要按照生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建指標(biāo)體系要求,制定資料收集清單,組織召開資料收集整理專題會議,明確工作時限,組織各創(chuàng)建成員做好基本指標(biāo)和各項考核指標(biāo)的材料收集及匯編工作。
全力營造創(chuàng)建氛圍。積極落實創(chuàng)建宣傳工作方案,廣泛宣傳省級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,精心組織各項宣傳活動,提高全民生態(tài)環(huán)保意識,營造人人參與生態(tài)創(chuàng)建的濃厚氛圍。
創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在綜合各創(chuàng)建單位材料的基礎(chǔ)上,做好生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)申報材料的匯總、包裝工作,組織鎮(zhèn)有關(guān)專家對全鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、完善提高,確保現(xiàn)場考核、材料驗檢等符合考核驗收要求。
(三)考核驗收階段
對照省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收指標(biāo)和所分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),組織自查,及時整改存在的不足,做好創(chuàng)建驗收各項準(zhǔn)備工作。各相關(guān)單位、各村(居)委會、站辦所干部要積極迎接上級對我鎮(zhèn)生態(tài)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行的調(diào)研、考核、驗收。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保生態(tài)文明建設(shè)各項工作有序推進(jìn),成立以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長為副組長,相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件x),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保所。設(shè)置生態(tài)文明建設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實施生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作,制定年度目標(biāo)、分解落實建設(shè)任務(wù),執(zhí)行目標(biāo)完成情況考核。建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,在全鎮(zhèn)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全鎮(zhèn)上下共同參與”的生態(tài)文明建設(shè)格局。
(二)強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)環(huán)保所辦公室每年對全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、各站辦所、各單位開展環(huán)保綜合督查,對落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”情況及完成年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行考核??己私Y(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部政績及干部使用掛鉤,對沒有完成年度環(huán)保目標(biāo)的單位和個人實行誡勉談話,予以督促,以保障生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案的順利實施。
(三)完善資金機(jī)制。積極促進(jìn)多元融資,引導(dǎo)社會資本投入,加大對流域內(nèi)生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、大氣污染防治等環(huán)境保護(hù)項目的支持力度,建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機(jī)制,加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的維護(hù)管理和農(nóng)村河道溝渠村民養(yǎng)護(hù)管理資金支持力度。
(四)引導(dǎo)公眾參與。加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳,充分利用廣播、橫幅和宣傳標(biāo)語等多種形式,拓寬思想,創(chuàng)新載體,多渠道、多層次、多形式地開展生態(tài)文明建設(shè)的輿論宣傳,使公眾深入了解方案確定的方針政策和發(fā)展藍(lán)圖,在全社會形成自覺參與方案實施的氛圍,把開展生態(tài)文明建設(shè)切實轉(zhuǎn)化為各部門和全鎮(zhèn)居民的自覺行動,實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的良性互動和永續(xù)發(fā)展。組織開展多種形式的生態(tài)環(huán)境教育和科普宣傳教育,加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人、經(jīng)營者的相關(guān)知識培訓(xùn),大力推進(jìn)對廣大村民的環(huán)境教育,使生態(tài)文明建設(shè)家喻戶曉,深入人心。加強(qiáng)消費引導(dǎo),大力推行綠色消費和可持續(xù)消費,促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式和消費觀念的轉(zhuǎn)變。
(五)建立管護(hù)制度。各相關(guān)站辦所要對牽頭和負(fù)責(zé)的工作制定方案計劃,量化任務(wù),落實責(zé)任分工,并加強(qiáng)督辦,確保按節(jié)點達(dá)到工作目標(biāo)。建立健全“職責(zé)明確、覆蓋全面、運營規(guī)范、保障有力、監(jiān)管高效”的鎮(zhèn)、村、戶三級管護(hù)機(jī)制,以制度建設(shè)為引領(lǐng),保障管護(hù)資金,日常管護(hù)和定期養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,持續(xù)鞏固生態(tài)文明示范鎮(zhèn)建設(shè)成果。生態(tài)建設(shè)工作小組辦公室加強(qiáng)定期對管護(hù)效果進(jìn)行調(diào)度、督查,及時通報有關(guān)情況。逐步提高管護(hù)制度的系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化,適應(yīng)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)發(fā)展需要。
xx鎮(zhèn)創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)實施方案
創(chuàng)建省級示范學(xué)校工作總結(jié)
創(chuàng)建省級示范社區(qū)工作總結(jié)
創(chuàng)建省級生態(tài)社區(qū)工作總結(jié)
生態(tài)河道規(guī)劃篇五
一、活動主題
“改善環(huán)境質(zhì)量推動綠色發(fā)展”(20__年中國世界環(huán)境日主題)。
二、活動宗旨
增強(qiáng)全民環(huán)境意識、節(jié)約意識、生態(tài)意識、選擇低碳、節(jié)儉的綠色生活方式和消費模式,形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚,倡導(dǎo)大家群策群力,共同行動,積極參與到改善環(huán)境質(zhì)量、全力打好補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)保短板攻堅戰(zhàn)的行動中來,為建設(shè)美麗__、生態(tài)__做出積極貢獻(xiàn)。
三、活動時間:
20__年5月15日——6月15日
四、活動內(nèi)容
各村(社區(qū))根據(jù)各自的實際情況,緊緊圍繞今年的世界環(huán)境日主題,積極組織本轄區(qū)開展宣傳教育活動。
1、要充分利用擺攤、廣播、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(橫幅由街道統(tǒng)一提供)等各種宣傳形式,廣泛普及環(huán)保科學(xué)知識,使環(huán)境保護(hù)深入人心,貼近生活。
2、積極開展環(huán)境日主題、生態(tài)文明建設(shè)和新《環(huán)保法》宣傳,營造全民共同參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。
五、活動要求
1、各村(社區(qū))要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、把世界環(huán)境日宣傳活動列入年度環(huán)保工作重要內(nèi)容,做到主干親自抓,層層抓落實。
2、各村(社區(qū))要充分調(diào)動廣大青少年積極性和創(chuàng)造性,組織青年環(huán)保志愿者及各中小學(xué)學(xué)生積極參與環(huán)境保護(hù)宣傳活動。
3、各村(社區(qū))要懸掛大小環(huán)保宣傳標(biāo)語。
世界環(huán)境日宣傳月活動列入村(社區(qū))考核內(nèi)容,請各村(社區(qū))加強(qiáng)活動組織領(lǐng)導(dǎo),做到活動有方案、有照片、有總結(jié)?;顒臃桨?、照片、總結(jié)等材料6月17日前報送街道環(huán)委會。
生態(tài)河道規(guī)劃篇六
一、要高度重視
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項利民惠民的工程,全縣人民期盼已久。只有驗收工作順利通過,才能保證我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的開展。大家要站在為全縣人民謀福祉的高度上,千方百計的做好這項工作。
二、要逐條逐項進(jìn)行落實
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,要按照佩勇同志所講的,迎接檢查驗收的要求,逐條逐項的比照落實。比如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老保險領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況、選擇兩個樣板村的安排情況,以及辦公標(biāo)志牌、胸牌、統(tǒng)一著裝、宣傳材料、衛(wèi)生等問題,一定要按要求安排到位。沒有落實的要抓緊落實,不要因為我們的原因,影響了全縣的檢查驗收工作。
三、對新同志的幾點希望
1、希望大家增強(qiáng)使命感。大家選擇去了基層工作,要深刻認(rèn)識到自己肩負(fù)的責(zé)任。希望大家樹立正確的人生觀和價值觀,扎根基層、服務(wù)群眾。發(fā)揮自身優(yōu)勢,為我縣社會保障事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
2、希望大家樹立艱苦奮斗的思想。相對于縣城,基層的工作生活條件比較艱苦,面對的工作比較繁重,希望大家在艱苦的環(huán)境中歷練自己,克服困難,以良好的心態(tài)、百般的信心,投身到工作中去。
3、希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)。到了新的工作崗位,會遇到許多新情況、新問題,大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快適應(yīng)。不能因為有了工作崗位,就認(rèn)為進(jìn)了保險箱,放松對自己的要求。要聽從領(lǐng)導(dǎo)安排,遵守鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紀(jì)律,虛心向老同志學(xué)習(xí)。特別是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的有關(guān)政策,更要學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透。要堅持在實踐中學(xué)習(xí),以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度。把學(xué)習(xí)和工作緊密的結(jié)合起來,為今后工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
4、希望大家嚴(yán)格要求自己。大家都受過高等教育,綜合素質(zhì)都比較高,到基層工作關(guān)注度也會很高,廣大基層群眾會注視你們,周圍的同事會注視你們,上級領(lǐng)導(dǎo)同樣也會注視你們。因此,一定要注意自己的言行舉止,樹立良好的形象。首先,要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),要嚴(yán)格遵守所在單位的各項規(guī)章制度,從點滴細(xì)節(jié)上養(yǎng)成良好的習(xí)慣。其次,要保持昂揚向上的精神面貌。大家到基層后,要保持和發(fā)揚大學(xué)生朝氣蓬勃、樂觀向上的積極心態(tài),充分展現(xiàn)年輕人的活力和熱情。
同志們,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作是一項惠及千家萬戶的民心工程、惠民工程。省領(lǐng)導(dǎo)5月21日就要來我縣進(jìn)行驗收,時間緊、任務(wù)重。我希望大家要發(fā)揚“玉蘭精神”,克服困難、扎扎實實的圓滿完成這次檢查驗收。使這項得民心、順民意的好事、實事,早日惠及臨西千家萬戶。
謝謝大家!
生態(tài)河道規(guī)劃篇七
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和盟委關(guān)于黨建工作的新部署新要求,總結(jié)開發(fā)區(qū)“”黨建工作,安排部署今后一個時期黨建工作。會上,還將表彰一批先進(jìn)集體和個人,目的就是進(jìn)一步動員各級黨組織和廣大黨員干部以打造千億元園區(qū)為目標(biāo),突出重點、擔(dān)當(dāng)作為,團(tuán)結(jié)奮斗、創(chuàng)新實干,以黨建工作的新成效助推二次創(chuàng)業(yè)新跨越。
一、“”黨建工作回顧
“”以來,各級黨組織按照上級黨委和黨工委的總體要求,始終與以同志為的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,弘揚改革精神,樹立法治思維,狠抓工作落實,為“”圓滿收官和“十三五”蓄力起航提供了堅強(qiáng)政治保證。
一是狠抓思想建設(shè)這一根本,廣大黨員干部的思想理論水平實現(xiàn)新提高。黨工委緊扣思想建黨這個根本,將學(xué)習(xí)系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)來抓,用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。廣泛深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,黨員干部既凈化了靈魂,又錘煉了黨性,廣大群眾得到了更多看得見、摸得著的實惠。“三帶三創(chuàng)”工作扎實推進(jìn),實現(xiàn)了黨工委中心組、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建和基層大講堂建設(shè)三個理論武裝載體的統(tǒng)籌整合。精心組織開展“中國夢”和社會主義核心價值觀培育等系列主題教育活動,干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信不斷增強(qiáng),進(jìn)一步凝聚了各族干部群眾二次創(chuàng)業(yè)的奮斗共識,合力助推二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍更加濃厚。廣泛開展典型選樹宣傳活動,充分展現(xiàn)了各族干部群眾奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神風(fēng)貌,進(jìn)一步調(diào)動了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。積極利用新興媒體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的宣傳與普及,針對一些社會思潮和熱點問題,及時發(fā)出正面聲音,強(qiáng)化了對思想理論領(lǐng)域問題的辨析和引導(dǎo)。
二是狠抓組織建設(shè)這一核心,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。各級黨組織牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅持分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn),著力夯實黨的基層基礎(chǔ),進(jìn)一步打通了聯(lián)系服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)方面,以實施“北疆基層黨組織固本工程”為抓手,通過開展“基層組織建設(shè)年”活動、建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點和承辦全盟非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作推進(jìn)會等措施,機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)建工作取得新成效,規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織實現(xiàn)全覆蓋,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大背景下,各級基層黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。干部隊伍建設(shè)方面,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線,持續(xù)開展了“能力素質(zhì)提升年”活動,干部隊伍的視野不斷拓寬,能力素養(yǎng)明顯提升。加大干部交流力度,積極疏通干部出口,切實擴(kuò)大民主,做到了因崗擇人、人崗相適。從嚴(yán)規(guī)范管理干部,注重平時考核和任職考核相結(jié)合,構(gòu)建起了日常監(jiān)管、任用考核和年度考評體系,努力做到了把干部考實評準(zhǔn)用好。
三是狠抓作風(fēng)建設(shè)這一基礎(chǔ),黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。持續(xù)深入開展了項目建設(shè)推進(jìn)年和服務(wù)企業(yè)增效年活動,建立完善了重點工作調(diào)度制度。同時,以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育為載體,以問題為導(dǎo)向,堅持標(biāo)本兼治、立破并舉,先行先改、立行立改,突出忠誠干凈擔(dān)當(dāng),把認(rèn)真抓好問題整改和立規(guī)執(zhí)紀(jì)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程,聚焦問題查、對照問題改,持續(xù)向問題“叫板”,創(chuàng)造性推行“六百服務(wù)”、“八辦作風(fēng)”、“九個一線工作法”,通過“認(rèn)真查擺”、“對號入座”等措施,廣大黨員干部的紀(jì)律意識和服務(wù)意識全面提升,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。特別是針對一些群眾反映強(qiáng)烈的勞動就業(yè)、執(zhí)法司法、社會保障和拖欠農(nóng)民工工資等方面的突出問題,常態(tài)化開展了專項檢查活動,群眾的切身利益得到有效維護(hù),黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)出新氣象、新變化。
四是狠抓制度建設(shè)這一保障,黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提升。嚴(yán)格落實干部選拔任用“四項監(jiān)督”制度,全面推行干部選任考察預(yù)告、任前公示、試用期管理等制度,干部選拔任用的科學(xué)化、規(guī)范化和民主化氛圍更加濃厚,選人用人的透明度和公信度進(jìn)一步提升。干部管理和部門實績考核評價體系更趨完善,評價標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。出臺了執(zhí)行中央“八項規(guī)定”配套規(guī)定、制定落實“兩個責(zé)任”實施意見和開展聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等制度,各級黨組織思想認(rèn)識不斷提高,履行主體責(zé)任的自覺性和主動性明顯增強(qiáng)。完善了黨工委議事決策制度,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項集體研究決策制度。全面推行了“一報告兩評議”、“三個不直接分管”和末位表態(tài)發(fā)言制度,以及個人有關(guān)事項報告、外出請示報告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度。黨內(nèi)民主生活會、組織生活會、民主議事規(guī)則等各項制度進(jìn)一步提升健全,為黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了強(qiáng)有力的制度保障。
五是狠抓反腐倡廉建設(shè)這一關(guān)鍵,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展。紀(jì)檢監(jiān)察部門堅持把紀(jì)律挺在前面,深入推進(jìn)執(zhí)紀(jì)理念和方式的轉(zhuǎn)變,聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè),特別是在加大對各項紀(jì)律監(jiān)督檢查的同時,組織開展了公共資源交易、行政審批、草原補(bǔ)獎、工程招投標(biāo)、保障和改善民生等專項檢查,有力促進(jìn)了中央、自治區(qū)和盟里重大決策部署的貫徹落實。著力加強(qiáng)廉政文化和廉政警示教育基地建設(shè),成功承辦了全盟廉政文化示范點建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,初步構(gòu)建起了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)、健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制“三位一體”格局,為各項事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
回顧總結(jié)“”以來的黨建工作,我們積累并形成了許多寶貴經(jīng)驗,成為進(jìn)一步深化和創(chuàng)新黨建工作的寶貴財富。做好新常態(tài)下的黨建工作,我們必須致力于統(tǒng)一廣大黨員的思想認(rèn)識,為二次創(chuàng)業(yè)提供堅強(qiáng)的理論支撐和強(qiáng)大的精神動力;必須致力于堅持發(fā)展這個第一要務(wù),把黨的組織優(yōu)勢和干部資源轉(zhuǎn)化為推動二次創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量;必須致力于建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍,不斷增強(qiáng)推動二次創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng);必須致力于加強(qiáng)基層服務(wù)型組織建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;必須致力于創(chuàng)新體制機(jī)制,始終保持黨建工作的生機(jī)與活力;必須致力于黨要管黨、從嚴(yán)治黨,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這六條經(jīng)驗,需要我們在今后的黨建工作中全面把握、長期堅持、不斷發(fā)展。
面對近年來持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們主動適應(yīng)新常態(tài),積極應(yīng)對新挑戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),干部群眾創(chuàng)業(yè)激情不斷迸發(fā)的新局面進(jìn)一步形成。這些成績的取得,是盟委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是開發(fā)區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,更凝聚著各級黨組織和廣大黨員干部的不懈努力和辛勤付出。今天受到表彰的先進(jìn)集體和個人,就是其中的優(yōu)秀代表。你們雖然崗位不同、工作各異,但共同的一點,就是長期立足本職、勤勉敬業(yè),任勞任怨、恪盡職守,以高度的主人翁責(zé)任感和忘我的拼搏奉獻(xiàn),為二次創(chuàng)業(yè)傾注了智慧和力量,自覺踐行了超常負(fù)重、無私奉獻(xiàn)的開發(fā)區(qū)精神,體現(xiàn)了一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員應(yīng)有的政治本色和高貴品質(zhì),你們是推動二次創(chuàng)業(yè)不斷取得新成效的中堅力量,是各族干部群眾學(xué)習(xí)的榜樣。在此,我代表黨工委,向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀,向廣大黨員干部表示誠摯的問候!
當(dāng)前,開發(fā)區(qū)的黨建工作和黨員隊伍素質(zhì)主流是好的,同我們肩負(fù)的二次創(chuàng)業(yè)歷史使命是相適應(yīng)的。但面對新常態(tài),也存在一些不容忽視的問題:一些黨員理想信念不堅定,黨的意識淡化,政治榮譽(yù)弱化,先鋒模范作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮;一些基層黨組織工作乏力,戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),組織方式和活動內(nèi)容缺乏創(chuàng)新;一些黨員在作風(fēng)方面還存在這樣或那樣的問題,與我們倡導(dǎo)的二次創(chuàng)業(yè)和全心全意服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的要求還有一定差距;一些制度建設(shè)還不能與時俱進(jìn),缺乏針對性、合理性和科學(xué)性,尚不能充分發(fā)揮制度的激勵作用和約束作用;一些黨員還存在僥幸心理,對當(dāng)前反腐敗形勢看的不準(zhǔn)、認(rèn)的不清,個別“一把手”在落實主體責(zé)任方面,辦法還不是太活、措施還不是太多。這些問題嚴(yán)重削弱了黨工委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,也影響了黨群干群的血肉聯(lián)系,我們必須高度警醒,認(rèn)真加以解決。
二、理清思路,明確黨建工作重點
今年是實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年,是我們打造千億元園區(qū)的起步之年,也是深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵之年。做好今年的工作,任務(wù)繁重,意義深遠(yuǎn)。我們必須把黨建工作放到新的形勢和大的背景下來思考、來謀劃,進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。我們總的思路是,按照黨工委(擴(kuò)大)會議提出的要求,圍繞二次創(chuàng)業(yè),抓好“十個方面”重點工作,實現(xiàn)“一個同步”和“四個目標(biāo)”,形成綱舉目張、點開面活、先行先試的發(fā)展新格局。綱舉則目張,點開則面活。各級黨組織和廣大黨員干部必須把這個“綱”舉起來,把這個“點”抓起來,聚焦中心任務(wù)、創(chuàng)新工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng),全面推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)不斷取得新成效。
所謂“綱舉目張”,“綱”就是指二次創(chuàng)業(yè),這既是我們的總戰(zhàn)略,也是我們的總抓手?!澳俊?,就是指二次創(chuàng)業(yè)的具體內(nèi)涵,即實現(xiàn)“一個同步”和“四個目標(biāo)”。關(guān)于“一個同步”,就是指把黨建工作與中心工作一起謀劃,共同部署,統(tǒng)籌推進(jìn),實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會的同步發(fā)展。關(guān)于“四個目標(biāo)”,就是分別在開發(fā)區(qū)、盟里、自治區(qū)和國家四個層面,實現(xiàn)四個目標(biāo)。在開發(fā)區(qū)層面,建設(shè)五個開發(fā)區(qū),即堅持創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)智慧開發(fā)區(qū);堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)富裕開發(fā)區(qū);堅持綠色發(fā)展,建設(shè)美麗開發(fā)區(qū);堅持開放發(fā)展,建設(shè)幸福開發(fā)區(qū);堅持共享發(fā)展,建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)。在盟層面,率先建成小康社會,即到20xx年,開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等5個方面的指標(biāo),均達(dá)到國家衡量標(biāo)準(zhǔn)。其中,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到170億元;在自治區(qū)層面,打造千億元園區(qū),即到20xx年園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上;在國家層面,爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),即按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),加快軟硬件建設(shè),力爭早日躋身國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行列。
所謂“點開面活”,“點”就是指黨的建設(shè)工作,并將之?dāng)[在統(tǒng)領(lǐng)地位,切實通過思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)這“五大建設(shè)”,為深入推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)提供堅強(qiáng)保證?!懊妗?,就是指其他工作。重點包括園區(qū)規(guī)劃、項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、民生改善、金融和社會治理等十個方面工作。
所謂“先行先試”,就是指要進(jìn)一步解放思想,以敢為人先的勇氣,敢于嘗試的魄力,解開心理疙瘩、破除思想疑慮、跳出思想禁錮,甩開膀子干、放心大膽闖。先行才能先進(jìn),先試才能主動。盟委、行署支持開發(fā)區(qū)“先行先試”,這是給我們最具開拓空間的政策扶持。我們必須在體制機(jī)制、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融等方面,拓寬新思維、打開新思路,拿出新舉措,大膽改革、率先突破、主動作為,先走一步、領(lǐng)走一程、快步行進(jìn)。我們必須切實抓好促進(jìn)開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展《意見》的貫徹落實,抓緊開展對上爭取和各項改革推進(jìn)工作,特別是有關(guān)機(jī)構(gòu)改革和國有公司組建工作,務(wù)必于上半年見到實實在在的成效,同步做好《條例》的草擬和千億元園區(qū)建設(shè)方案的論證完善工作。作為全盟改革開放的“排頭兵”和前沿陣地,我們要不等不靠、不觀望不守舊,不畏手畏腳、不瞻前顧后,以“殺出一條血路來”的勁頭和勇氣,切實做到先行不爭論、先試不議論、先干不空論。
圍繞上述思路和目標(biāo),今年黨建工作要重點做好以下幾個方面的工作。
第一,堅持正確導(dǎo)向,進(jìn)一步營造二次創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。輿論歷來是影響社會發(fā)展的重要力量。當(dāng)前,開發(fā)區(qū)正處在二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時期,面對前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們比以往任何時候都需要一個更加濃厚的發(fā)展氛圍、更加良好的外部形象。要深刻領(lǐng)會對新聞輿論工作五個“事關(guān)”的重要論述,切實抓好思想理論陣地建設(shè)、新聞輿論陣地建設(shè)和文化建設(shè),堅持黨管意識形態(tài)、黨管媒體、黨報姓黨的原則不動搖。
一是要堅持陣地意識。新聞輿論始終處在意識形態(tài)工作的最前沿。各級黨組織和宣傳部門要擦亮“雙眼”,增強(qiáng)主動性,掌握主動權(quán),將主流意識形態(tài)深深根植于人們心靈,切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要繼續(xù)深入開展“中國夢”和踐行社會主義核心價值觀的宣傳教育。充分發(fā)揮黨工委中心組、專家大講堂等載體作用,加強(qiáng)理論武裝與普及,使黨的理論滲透到人們工作生活的方方面面,引導(dǎo)各族干部群眾深刻理解社會主義核心價值觀在國家、民族、個人三個層面的內(nèi)涵要義,真正使廣大黨員干部做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。要繼續(xù)扎實開展精神文明創(chuàng)建工程。圍繞開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等精神文明創(chuàng)建工程,進(jìn)一步創(chuàng)新形式,豐富載體設(shè)計,大力加強(qiáng)先進(jìn)典型的選樹,加大學(xué)習(xí)宣傳的攻勢,通過潛移默化引導(dǎo)人們的價值取向,形成知榮辱、講正氣、作貢獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。要繼續(xù)抓好理論武裝和主題宣傳教育活動的針對性、實效性。各級黨組織和宣傳部門,要不斷豐富學(xué)習(xí)和宣傳教育形式,多挖掘富有時代氣息、代表社會主流、具有廣泛認(rèn)同的人和事,特別要樹立“群眾意識”,說群眾的語言,說群眾聽得懂的話,真正把黨的路線方針和開發(fā)區(qū)的利民惠民政策春雨潤物般地播灑到各族干部群眾心田。
二是要堅持引領(lǐng)意識。對于宣傳思想工作而言,導(dǎo)向就是生命,尤其是在思潮涌動激蕩的今天,越是真?zhèn)坞y辨、越是眾聲喧嘩,越需要響亮發(fā)聲。要強(qiáng)化正面宣傳。要深入宣傳中央、自治區(qū)和盟里各項決策部署,最大限度地樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要深入宣傳開發(fā)區(qū)在發(fā)展逆境中取得的輝煌成績和一系列惠民利民政策,特別是要多角度、全方位宣傳二次創(chuàng)業(yè)的思路、舉措和成效。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全信息發(fā)布機(jī)制和政策解讀機(jī)制,特別是要圍繞群眾關(guān)心的就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、住房、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等社會熱點問題,積極穩(wěn)妥地做好輿論引導(dǎo),及時發(fā)出聲音,有針對性地解疑釋惑。要強(qiáng)化自身優(yōu)勢,各級黨組織和宣傳部門要依法依規(guī),積極應(yīng)對,主動作為,切實把握好“時、度、效”,真正解決好“說什么、怎么說、誰來說”等問題,真正使廣大群眾搞清楚事情的緣由和本質(zhì),引導(dǎo)廣大干部群眾用發(fā)展的眼光、辯證的眼光理性認(rèn)識問題、準(zhǔn)確看待問題。
三是要堅持創(chuàng)新意識。隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,手機(jī)、微博、微信等新興媒體已成為人們獲取信息、發(fā)表意見的重要渠道。如何順應(yīng)“全媒體時代”的變化?如何更好地傳播開發(fā)區(qū)聲音?這是對我們駕馭網(wǎng)絡(luò)輿情、集中民智、凝聚民力的現(xiàn)實考量。各級黨組織和宣傳部門要不斷創(chuàng)新工作舉措,堅持網(wǎng)上網(wǎng)下兩個陣地統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)發(fā)展,切實擔(dān)負(fù)起占領(lǐng)輿論陣地、把握正確導(dǎo)向、引導(dǎo)社會熱點、化解社會矛盾的責(zé)任,對那些錯誤的、負(fù)面的思想觀點和言論,要果斷出手、及時批駁、敢于亮劍,堅決把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中,任何時候都不能旁落。
第二,夯實基層基礎(chǔ),進(jìn)一步增強(qiáng)二次創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。作為“黨管干部原則”的落實者,選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,組織人事部門義不容辭、責(zé)無旁貸。特別是在當(dāng)下,更要緊緊圍繞二次創(chuàng)業(yè)、打造千億元園區(qū),著力在選好干部、配強(qiáng)班子、建強(qiáng)組織、聚集人才等方面下足功夫、做足文章,真正將組織工作做嚴(yán)、做實、做出彩。
一是要選好干部。選干部,要突破意識形態(tài)的束縛,做到英雄不問出處,求同存異百花齊開。要堅持正確的導(dǎo)向。認(rèn)真踐行好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”,大力倡導(dǎo)“激情奮進(jìn)、不辭辛勞、敢于擔(dān)當(dāng)、清廉有為”的選人用人導(dǎo)向,積極營造干部能上能下、能出能進(jìn)的導(dǎo)向激勵氛圍,努力形成干部管理體制的一池“活水”,真正讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。要嚴(yán)格按照換屆選舉的各項要求,扎實做好烏斯太鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆選舉工作,確保選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?,配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌。要堅持做到“三個看”。要“看得遠(yuǎn)”。要放眼各條戰(zhàn)線,真正把那些懂工業(yè)、懂招商、懂金融、懂管理的優(yōu)秀干部納入組織視野,努力做到在干事創(chuàng)業(yè)中識別干部、選任干部、錘煉干部;要“看得深”。要善于用“千里眼”發(fā)現(xiàn)“潛力股”,對干部的考察不能“臨時抱佛腳”,要隨時隨地留意他的所作所為,時時刻刻觀察他的方方面面,要把可造之才大膽放到重要崗位上,讓他們各盡其能、才盡其用;要“看得久”。要全面歷史辯證地考察識別干部,不僅要看眼前,更要看平時;不僅要看業(yè)績,更要看作風(fēng);不僅要看“彈鋼琴”的單打獨斗能力,更要看“打組合拳”的綜合素質(zhì),避免孤立作結(jié)論,臨時做決策,導(dǎo)致考察失實和“帶病提拔”。要加強(qiáng)“一把手”建設(shè)?!鞍嘧訌?qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看班長?!比绾萎?dāng)好“火車頭”,提升整個班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力?如何當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”,同廣大黨員干部形成同頻共振、上下一心的強(qiáng)大磁場?在選好配強(qiáng)“一把手”上,要堅持“高、大、全”,高就是高標(biāo)準(zhǔn)、大就是大格局、全就是全能型,真正把那些既懂得抓班子、帶隊伍,又懂得抓經(jīng)濟(jì)工作、抓社會工作;既大刀闊斧,又認(rèn)真細(xì)致;既豪情滿懷,又低調(diào)行事的全能型干部選出來、用起來。
二是要用好干部。要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制、人才激勵機(jī)制、選拔任用機(jī)制,最大限度地激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的潛能與活力。特別是要通過健全完善制度體系,充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織、統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教的獨特優(yōu)勢,圍繞二次創(chuàng)業(yè),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)等方面多想新辦法、多出新招數(shù)。具體到用好干部來講,關(guān)鍵是要做到用當(dāng)其時、用當(dāng)其位、用當(dāng)其長。要注重人才用當(dāng)其時,根據(jù)干部成長規(guī)律科學(xué)配置干部、合理使用干部,把最合適的人才在最合適的時間用在最適合的位置上,最大限度地施展才華、發(fā)揮才智,努力做到用當(dāng)其時;要注重人才用當(dāng)其位,破除論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等觀念和做法,根據(jù)能力和特長,從工作需要出發(fā),努力做到用當(dāng)其位;要注重人才用當(dāng)其長,使干部個人能力素質(zhì)與崗位要求相匹配,干部個人特點與班子整體結(jié)構(gòu)相匹配,人崗相宜、人盡其才,努力做到用其所長。
三是要培養(yǎng)干部。百煉方能成鋼,磨練才能成才。組織人事部門要當(dāng)好磨刀之石,想方設(shè)法讓干部變成鋒利之刃,積極為干部提供“試煉”場所,通過制定不同的選拔標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)機(jī)制,讓干部在煉中求進(jìn),在學(xué)中成才,在干中求先。具體就是通過開展“五個一線”工作法,為優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造條件。即按照人才的成長規(guī)律,針對不同人才的特點,通過有意識地培養(yǎng)、有計劃地培訓(xùn)、有目的地鍛煉,讓干部在一線工作、任務(wù)在一線落實、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、業(yè)績在一線創(chuàng)造。
第三,狠抓工作作風(fēng),進(jìn)一步打通二次創(chuàng)業(yè)最后一公里。作風(fēng)問題,核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題。指出,“群眾擁護(hù)不擁護(hù)是檢驗我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨中央制定的政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑?!蔽覀円源藶闃?biāo)準(zhǔn),不斷檢查和審視我們的工作,努力讓黨工委的各項決策部署普遍成為廣大群眾笑了的工作。具體就是要做到以下三點。
一是要存敬畏、守規(guī)矩。敬畏什么,守哪些規(guī)矩,這是抓好作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在。一要講信任。黨和人民賦予我們履職盡責(zé)的權(quán)力,既是一種重托,更是一種信任。我們要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,甘當(dāng)人民公仆,愿做孺子牛,以如履薄冰的心態(tài)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。在深入推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)的過程中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩上的責(zé)任很重、壓力很大。我們要經(jīng)常捫心自問,手中的權(quán)力用到哪里去了,有沒有“在其位、謀其政、盡其力”,有沒有做到“為官一任、造福一方”。二要講規(guī)矩。廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會“五個必須”、“五個決不允許”的重大意義,始終繃緊嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩這根弦,牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,自覺做政治上的“明白人”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律,絕不允許以權(quán)壓法、徇私枉法,主動維護(hù)社會公平正義,自覺維護(hù)廣大群眾權(quán)益,進(jìn)而立足綜治維穩(wěn)工作,著力提高社會治理水平,不斷推動平安開發(fā)區(qū)建設(shè)邁上新臺階。三要講團(tuán)結(jié)。就是要堅持團(tuán)結(jié)謀事、團(tuán)結(jié)共事、團(tuán)結(jié)成事,認(rèn)真貫徹民主集中制,既要大力發(fā)揚民主,發(fā)揮好班子成員的特長和能力,堅決反對“家長制”和“一言堂”;又要堅持民主下的集中,顧全大局,事業(yè)為重,包容擔(dān)待,到位不越位、補(bǔ)臺不拆臺,進(jìn)一步增強(qiáng)二次創(chuàng)業(yè)的整體合力。
二是要敢擔(dān)當(dāng)、善作為。敢擔(dān)當(dāng)與善作為是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì),也是抓好作風(fēng)建設(shè)的重要前提。要敢擔(dān)當(dāng)。作為開發(fā)區(qū)發(fā)展的開路人、帶頭人,肩負(fù)著推動發(fā)展和改善民生的重任,要帶頭大力弘揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),對該干的事要做到未雨綢繆、胸中有數(shù),不能當(dāng)“糊涂官”;對職責(zé)范圍內(nèi)的事,要敢于擔(dān)當(dāng),善于擔(dān)當(dāng),決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退,滿足于當(dāng)“太平官”;對交代安排的事,不要怕“有麻煩”、“攤上事”,相反要統(tǒng)籌謀劃、盡心盡力、不等不靠。要敢創(chuàng)新。推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè),沒有固定模式可搬、現(xiàn)成答案可尋。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭大力弘揚開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),敢于吃螃蟹、敢于涉險灘、敢于破藩籬,只為成功想辦法,不為失敗找理由,多用創(chuàng)新管用的辦法解決發(fā)展的新問題,千方百計推進(jìn)工作、加快發(fā)展,以創(chuàng)新舉措和改革精神達(dá)到出其不意的精彩。要敢落實。就是要從紛繁復(fù)雜的表象中把準(zhǔn)改革發(fā)展的命脈,從事物的普遍聯(lián)系中抓住主要矛盾,抓大事議大事,抓中心帶全局,抓重點求突破。各級黨組織要帶頭大力弘揚真抓實干的工作作風(fēng),對黨工委作出的決策、安排的工作、看準(zhǔn)的事情、定了的項目,不講條件、雷厲風(fēng)行、立說立行,咬定青山不放松,不獲全勝不收兵,努力做到矛盾不上交、困難就地消化、問題在我手中解決。
三是要嚴(yán)修身、勤立德。修身立德,沒有“統(tǒng)一教材”,但又是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命的第一功課,也是黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的終身必修課,并終究將修成的“正果”體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的實踐中,體現(xiàn)在為民謀利益、謀福祉上。要不比文憑比水平。學(xué)歷高、知識多,并不等同于水平高、能力強(qiáng)。比如,同處一樣的環(huán)境,面臨同樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn),為什么有的人在工作上進(jìn)步快、適應(yīng)快,有的人卻適應(yīng)慢、不在狀態(tài)。其中一個重要的原因是,前者掌握了事物發(fā)展規(guī)律,準(zhǔn)確把握了上情下情,并做到了理論與實際的有機(jī)結(jié)合、融會貫通。實踐證明,唯有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷培植我們的精神家園,才會從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使點子、政策、方案更加符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。要不比唱功比做工。世界上怕就怕“認(rèn)真”二字,共產(chǎn)黨人就最講“認(rèn)真”。正因為講認(rèn)真,開發(fā)區(qū)才實現(xiàn)了一次創(chuàng)業(yè)向二次創(chuàng)業(yè)的順利過渡,保持了經(jīng)濟(jì)下行壓力下的平穩(wěn)健康發(fā)展。推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)既定目標(biāo),唯有繼續(xù)發(fā)揚“認(rèn)真”精神,不空談、不做秀,不作假、不務(wù)虛,不好高騖遠(yuǎn)、不脫離實際,時時處處講認(rèn)真,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,將“認(rèn)真”二字自覺貫穿于落實黨工委各項決策始終,就沒有辦不成的事、邁不過去的坎。三要不比做官比做事。領(lǐng)導(dǎo)干部的成長進(jìn)步,第一要義是提高素質(zhì),而不是提升職級。只有正確認(rèn)識和把握做官和做事的關(guān)系,才能解除后顧之憂,丟掉患得患失,沖破固步自封。特別是推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè),開發(fā)區(qū)需要研究的問題還很多,需要破解的瓶頸還不少,這就要求我們的工作理念、思路舉措與時俱進(jìn),不斷健全完善,找準(zhǔn)切入點、選準(zhǔn)突破口,持續(xù)用力、久久為功,進(jìn)而為“十三五”開好局、起好步。
第四,加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化二次創(chuàng)業(yè)的紀(jì)律保障。實踐反復(fù)證明,建立科學(xué)積極的制度體系,既能降“風(fēng)險”、促“勤政”、?!鞍l(fā)展”,又是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的具體舉措。各級黨組織要按照立破并舉、求實創(chuàng)新的原則,對各自的制度開展“回頭看”,該新建的新建、該廢止的廢止,真正做到用制度管權(quán)、管事、管人??偟囊缶褪墙⒔∪八拇蠊ぷ鳈C(jī)制”,實現(xiàn)“一切工作項目化、項目推進(jìn)責(zé)任化、責(zé)任落實具體化”的管理模式。
一是健全完善大聯(lián)系機(jī)制。為更好服務(wù)企業(yè),盟里建立了盟級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,這從更高層面為解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題搭建了平臺。相關(guān)部門要切實做好跟蹤服務(wù)工作,要根據(jù)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的實際情況,建立一個領(lǐng)導(dǎo)、一個企業(yè)、一個臺賬的“三個一”制度,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題,在臺賬中要一一明確、逐一反映,本著“解決什么問題、什么問題已解決、什么問題還沒有解決”的要求,協(xié)助包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)做好“鋪路架橋”的服務(wù),促使這一制度不流于形式,真正落到實處。對我們自身制定的黨工委、管委會班子成員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,也要作進(jìn)一步完善,建立一個企業(yè)(項目)、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個小組、一個例會、一個機(jī)制、一抓到底的“六個一”工作制度。特別是對一些重點建設(shè)項目、重大招商引資項目,要實行包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對項目的洽談、引進(jìn)、立項、施工、管理和難題化解等全程跟蹤和全面負(fù)責(zé)制,確保工作高效推進(jìn)。
二是健全完善大調(diào)度機(jī)制。實踐證明,重點工作調(diào)度制度對有效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的問題和困難,行之有效,切實可行,已成為我們服務(wù)企業(yè)的一個有力抓手、一張獨創(chuàng)王牌。這一制度既贏得了企業(yè)的認(rèn)可,也得到了盟委、行署的贊許,我們要長期堅持下去,并按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的原則,從內(nèi)容和形式等方面進(jìn)一步健全完善,即在先前基礎(chǔ)上,建立分層次、定時間的“三級大調(diào)度”工作機(jī)制。相關(guān)部門每周確定一天作為調(diào)度日,解決項目建設(shè)、工作落實過程中存在的問題;分管領(lǐng)導(dǎo)每半個月牽頭對分管領(lǐng)域和相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)度一次,對分解細(xì)化的各項工作,聽進(jìn)展、找癥結(jié);黨工委、管委會繼續(xù)每個月對確定的年度重點工作調(diào)度一次,集中攻堅,統(tǒng)籌推進(jìn)。這樣做的目的,就是為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提升工作執(zhí)行力和服務(wù)效能;就是為了與企業(yè)抱團(tuán)取暖,共克時艱,讓企業(yè)進(jìn)一步堅定發(fā)展信心和決心;就是為了打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”,營造更加良好的發(fā)展氛圍,吸引更多企業(yè)到開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。
三是健全完善大會戰(zhàn)機(jī)制。千億元園區(qū)建設(shè),任務(wù)艱巨而繁重,不管是重大項目建設(shè),還是重點工作推進(jìn),往往涉及多個部門,這就需要我們形成工作合力,集中力量開展大會戰(zhàn)、大攻堅,打出一套服務(wù)企業(yè)和項目建設(shè)的“組合拳”。分管領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,職能部門要協(xié)調(diào)各方、具體落實、統(tǒng)一組織,必要時要成立項目攻堅小組,從相關(guān)部門抽調(diào)精干力量,集中精力、人力、物力、財力,瞄準(zhǔn)靶心,精準(zhǔn)發(fā)力,確保工作不耽擱、不延誤。換句話講,在二次創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場上,沒有旁觀者、沒有局外人,個個都是參與者、人人都是建設(shè)者。只要大家心往一處想、勁往一處使,就沒有辦不成的事,就沒有過不去的坎。
四是健全完善大督查機(jī)制。督查工作,是黨委推動工作落實的有效手段,也是促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要途徑。再好的決策部署、政策措施,如果只部署不檢查,就等于沒抓,只吆喝沒督查就難以落實。要明確督查重點。就是緊盯黨工委重要會議提出的目標(biāo)、任務(wù)、思路和舉措,細(xì)化目標(biāo),建立臺賬,督查落實;緊盯黨工委重要文件提出的要求,分解任務(wù),列出清單,督查落實;緊盯黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求、重要批示和交辦事項,及時跟進(jìn)落實,做到事事有回音,件件有結(jié)果。要突出督查特點。就是形成“深、實、快”的督查風(fēng)格。深,就是深入實地調(diào)查研究,力求全面準(zhǔn)確了解情況、反映問題;實,就是堅持實事求是,不走過場、不作表面文章,真正做到督辦一件、帶動一片???,就是雷厲風(fēng)行,緊抓快辦,案不積卷、事不過夜,做到查則清、清則辦、辦則果。要創(chuàng)新督查方法。督查工作要取得預(yù)期效果,還要在方式方法上求突破、求創(chuàng)新。比如,采用聯(lián)合督查、督查調(diào)研、明察暗訪等形式,或是建立基層聯(lián)系點等,總之就是通過方法上的創(chuàng)新,對看準(zhǔn)了的問題一竿子插到底,確保了解實情、科學(xué)決策。
第五,突出反腐倡廉,進(jìn)一步凝聚二次創(chuàng)業(yè)的黨心民心。明確指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時。推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)千億元園區(qū)目標(biāo),開發(fā)區(qū)更加需要一個風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境作保障。
一是堅持把紀(jì)律挺在前面,堅決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,靠什么治?關(guān)鍵靠嚴(yán)明紀(jì)律。這就要求把嚴(yán)明黨的紀(jì)律擺在更加突出的位置來抓,強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束,敢于板起臉來抓紀(jì)律、挺直腰桿抓紀(jì)律。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守執(zhí)行黨的紀(jì)律,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,確保黨的路線方針政策和黨工委的決策部署落地生根。要將中央新修訂的廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例等制度實化、細(xì)化、具體化,進(jìn)一步扎緊制度的籠子,促使廣大黨員干部堅守道德標(biāo)準(zhǔn)、把牢紀(jì)律底線。要把“四種形態(tài)”運用情況作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新思路方法,從信訪受理、線索處置、談話函詢,到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報告等方面,體現(xiàn)紀(jì)在法前的要求,切實把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項工作做深做細(xì)做實。
二是堅持抓鞏固深化拓展,深入推進(jìn)主體責(zé)任落實。落實黨委主體責(zé)任、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),是一項系統(tǒng)性工程和綜合性工作,要統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化抓手,突出重點、扭住落點,努力放大多元效應(yīng)。各級黨組織要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步深化和拓展主體責(zé)任的內(nèi)涵,突出“全面”,強(qiáng)化“從嚴(yán)”,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向基層黨組織延伸,切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要抓好教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育的鞏固拓展,繼續(xù)按照“干在實處、走在前列”的要求,把“兩學(xué)一做”作為今年黨建工作的首要政治任務(wù),強(qiáng)化問題導(dǎo)向,瞄著問題去、對著問題走,推動黨員干部把自己擺進(jìn)去,對照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己,努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為政治自覺、價值準(zhǔn)則和行為習(xí)慣,轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展的生動實踐。要嚴(yán)格落實“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,特別是對一把手要進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)擔(dān)當(dāng),通過加大責(zé)任追究和曝光力度,問責(zé)一個、警醒一片,使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。
三是堅持查糾“四風(fēng)”常態(tài)化,著力維護(hù)群眾切身利益。解決“四風(fēng)”和腐敗問題,既是一項政治任務(wù),也是一項提升群眾“獲得感”的民生工程。要堅決查糾“四風(fēng)”問題,緊盯重要節(jié)點,管住重要環(huán)節(jié),看住“關(guān)鍵少數(shù)”,對規(guī)避組織監(jiān)督的一律從嚴(yán)查處,一寸不讓。要密切注意“四風(fēng)”的新動向新表現(xiàn),積極探索防范的新辦法新舉措,對隱形變異的“四風(fēng)”問題從重處理,絕不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。要強(qiáng)化源頭治理,加強(qiáng)警示教育,通過破解典型案件、召開警示教育大會等形式,促使廣大黨員干部在思想深處形成“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的警醒和自覺。要拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮電視臺、微信、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等媒介的監(jiān)督作用,調(diào)動激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性,切實把領(lǐng)導(dǎo)干部置于黨組織、黨員和群眾的有效監(jiān)督之下。
四是堅持懲治腐敗“零容忍”,持續(xù)加大紀(jì)律審查力度。指出,反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持,堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。零容忍,意味著腐敗沒有“特區(qū)”,反腐敗沒有“禁區(qū)”;意味著黨紀(jì)國法面前沒有例外,不論什么人,不論其職務(wù),都要一查到底,決不姑息,這也是黨工委嚴(yán)懲腐敗的一貫鮮明態(tài)度和堅定決心。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實加強(qiáng)對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)同財政、審計、司法等部門的協(xié)調(diào)配合,堅持有腐必反、有貪必肅,確保廣大黨員干部在二次創(chuàng)業(yè)的滾滾浪潮中“能干事、干成事、不出事”。
五是堅持抓體制機(jī)制創(chuàng)新,深化紀(jì)律檢查體制改革。紀(jì)檢監(jiān)察部門要以深化改革為契機(jī),建立壓力傳導(dǎo)機(jī)制和壓茬推進(jìn)機(jī)制,健全完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和效能清單,通過細(xì)化責(zé)任、分解目標(biāo)、明確時限、強(qiáng)化追究等形式,倒逼權(quán)力規(guī)范運行、工作高效落實。要加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè),盡快成立紀(jì)工委派出紀(jì)檢監(jiān)察四室,新成立機(jī)構(gòu)要堅守職責(zé)擔(dān)當(dāng),提高發(fā)現(xiàn)和處置問題能力,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對嚴(yán)重違紀(jì)的必須立案查處。派駐干部要強(qiáng)化派駐意識,敢字當(dāng)頭、無私無畏,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,對一些重大問題要及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),緊緊圍繞執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)中心任務(wù),不斷學(xué)習(xí)和掌握政治、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、金融、管理等多方面的知識,進(jìn)一步提升發(fā)現(xiàn)解決問題的能力和依紀(jì)依規(guī)履職盡責(zé)的能力,努力打造一支助推二次創(chuàng)業(yè)的忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
三、扎實推進(jìn)黨的建設(shè)工作不斷取得新成效
指出,如果我們黨弱了、散了、跨了,其它政績又有什么意義呢?這一問題,振聾發(fā)聵、發(fā)人深思,我們一定要站在講政治的高度準(zhǔn)確把握,深刻領(lǐng)會,更要以實際行動不斷提升黨建工作的科學(xué)化水平。
一是抓黨建,必須熟悉黨建。抓黨建,就必須從思想深處熟悉黨建、懂得黨建。實事求是地講,在我們的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中,不熟悉黨建、不懂得黨建的大有人在,有的甚至連基本常識都不清楚,這不是危言聳聽。試問,不懂不知,怎么抓?又怎么能抓好?又怎么能將黨的理論轉(zhuǎn)化為推動工作落實的能力。我們要捫心自問、反躬自省。各級黨組織和廣大黨員干部要不斷加強(qiáng)對黨建知識和政策的學(xué)習(xí)研究,特別是要加強(qiáng)對以來關(guān)于黨要管黨的一系列新提法新論斷的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對關(guān)于從嚴(yán)治黨的一系列新思想新觀點的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對自治區(qū)黨委和盟委關(guān)于黨的建設(shè)工作的一系列新部署新要求的學(xué)習(xí),切實明確黨建工作的具體內(nèi)容和要求,切實領(lǐng)會抓好黨建工作的重大意義,進(jìn)而使“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建就是不稱職”這一觀念入心入腦,內(nèi)化于心、外化于行。
二是抓黨建,必須琢磨黨建。新常態(tài)下,對我們抓好經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作,都提出了新的更高要求,既不能“黨建是個筐,什么工作都往里裝”,也不能就黨建抓黨建,與中心工作、重點工作搞成“兩張皮”,這就要求我們“兩手都要抓、兩手都要硬”。各級黨組織和各部門“一把手”要切實承擔(dān)起管黨治黨的第一責(zé)任,樹立正確的政績觀,堅持把黨建工作擺上主要議事日程,同其他工作一起謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、同步落實,把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓實在,堅決摒棄“抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些、不容易出顯績”等錯誤認(rèn)識,真正成為“從嚴(yán)治黨的書記”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要切實承擔(dān)起分管領(lǐng)域管黨治黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在推動黨建工作落實中敢抓敢管,真正把從嚴(yán)治黨的責(zé)任承擔(dān)好、落實好。
三是抓黨建,必須落實黨建。推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè),首要的就是堅持把黨要管黨、從嚴(yán)治黨這條主線貫穿其全過程和各方面。各級黨組織和各部門“一把手”一定要善于從日常事務(wù)中把握發(fā)展方向,善于從政治上觀察和處理各種問題,善于結(jié)合實際抓好黨的方針政策的落實。具體來講,就是把黨工委作出的各項決策部署好、落實好,做到“總攬”而不包攬、放手而不甩手,充分調(diào)動和發(fā)揮好班子成員及每個黨員的創(chuàng)造性和戰(zhàn)斗力,形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo)”的工作局面。同時,一定要作好表率,帶頭履行好抓班子、帶隊伍的主要職責(zé),通過以身作則、現(xiàn)身說法、靠前指揮,形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好工作格局,真正促使黨建工作抓出特色,抓出成效。
同志們,做好新形勢下的黨建工作,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們按照黨建工作的新任務(wù)新要求,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實工作,為黨建工作不斷助推二次創(chuàng)業(yè)取得新成效而努力奮斗。
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