激光焊試驗(yàn)方案有哪些

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激光焊試驗(yàn)方案有哪些
時(shí)間:2023-09-04 19:19:39     小編:靈魂曲

為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等,以確保問題能夠得到有效解決。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,希望對大家有所幫助。

激光焊試驗(yàn)方案有哪些篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省市縣工作要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,聚焦縣委、縣政府“突破提升、走在前列”目標(biāo)定位,以“×發(fā)展”為抓手,沿沂河、韓萊路等主要線路,建設(shè)連片美、持久美、內(nèi)在美、生產(chǎn)美、風(fēng)尚美“五美融合”的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),強(qiáng)化數(shù)字賦能、金融賦能、產(chǎn)業(yè)賦能,全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,進(jìn)一步擴(kuò)大和彰顯首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)“×小鎮(zhèn)”特色和亮點(diǎn),在打造鄉(xiāng)村振興×樣板×特色板塊中走在前列。

(二)目標(biāo)任務(wù)

在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,將×發(fā)展作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展的總引擎,以生態(tài)修復(fù)及×引水工程為基礎(chǔ),以全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)創(chuàng)建為抓手,落實(shí)落細(xì)“兩山”理論、“三農(nóng)”問題及數(shù)字鄉(xiāng)村等工作要求,統(tǒng)籌推進(jìn)河道治理、生態(tài)修復(fù)、果業(yè)振興、文化旅游、鄉(xiāng)村民宿、全域公園建設(shè)等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。依托各河流域?qū)嵤┮惑w化規(guī)劃設(shè)計(jì),進(jìn)一步凸顯×山水優(yōu)勢,以水涵養(yǎng)生態(tài)、滋養(yǎng)農(nóng)業(yè),為×特色小城鎮(zhèn)建設(shè)注入靈氣。建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。力爭2023年,實(shí)現(xiàn)沿河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)全覆蓋,形成由點(diǎn)及面、連片發(fā)展的全域鄉(xiāng)村振興示范樣板。

(三)重點(diǎn)任務(wù)

1、加快產(chǎn)業(yè)振興提檔升級(jí)。下大氣力培育高效特色產(chǎn)業(yè),加快果業(yè)振興“221”工程實(shí)施進(jìn)程,圍繞×、葡萄、火龍果、草莓等主導(dǎo)品種,建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)變,構(gòu)建四季有果、產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展格局。加快推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展,通過盤活農(nóng)村空閑宅基地、閑置農(nóng)房等措施,拓展建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)基地、康養(yǎng)基地、高端民宿、農(nóng)村電商、研學(xué)寫生等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),做強(qiáng)做大“×小鎮(zhèn)”文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌,推動(dòng)三產(chǎn)深度融合。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)×低碳綠動(dòng)力制造產(chǎn)業(yè)園,以“×小鎮(zhèn)”為示范,帶動(dòng)全鎮(zhèn)制造企業(yè)加大可持續(xù)發(fā)展投入,推動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

2、做好古鎮(zhèn)文化振興文章。保護(hù)農(nóng)村古橋梁、舊城墻等承載傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)村歷史建筑,織牢東安故城、唐山摩崖石刻等文化古跡保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。深入挖潛村莊歷史故事,以《記憶×》編寫為契機(jī),優(yōu)化豐富《尋根×》,廣泛推進(jìn)村史志編寫;
因地制宜推廣后水北“鄉(xiāng)村記憶館”模式,統(tǒng)籌推進(jìn)殘?jiān)珨啾谡闻c鄉(xiāng)村文化記錄工作。對村莊的建筑風(fēng)格、村落風(fēng)貌進(jìn)行個(gè)性化建設(shè),廣泛建設(shè)民俗博物館、鄉(xiāng)村記憶館、村史館、歷史文化展室等,對農(nóng)村文體設(shè)施進(jìn)行全面提升。

3、建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。深入實(shí)施“留住最美鄉(xiāng)愁,建設(shè)醉美果鄉(xiāng)”行動(dòng),以創(chuàng)建全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)為契機(jī),立足品質(zhì)提升和破解短板,對全鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),精準(zhǔn)分類,集中實(shí)施村級(jí)公園廣場、小微景點(diǎn)、生活污水、線路整治、垃圾分類、背街小巷亮化、村內(nèi)道路提升等10個(gè)工程項(xiàng)目,深入開展美麗庭院、全域公園建設(shè)等工作,把庭院建成精致小品,把村莊建成特色景點(diǎn),把沿線建成風(fēng)景長廊。針對人居環(huán)境“五大堆”整治不到位及反彈現(xiàn)象較重的問題,在全鎮(zhèn)組織開展一次人居環(huán)境大整治大提升活動(dòng),動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾全員參與人居環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn),徹底將村內(nèi)房前屋后“五大堆”問題全部清理到位,將全域美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目扶持作為激勵(lì)政策貫穿人居環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)全過程,以項(xiàng)目扶持倒逼人居環(huán)境整治,將全鎮(zhèn)打造成市級(jí)全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū),為全市美麗鄉(xiāng)村打造提供示范樣板。

4、倡樹積極和諧文明鄉(xiāng)風(fēng)。優(yōu)化提升農(nóng)村新時(shí)代文明實(shí)踐站點(diǎn),建設(shè)一批文化禮堂等文化設(shè)施,示范帶動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐、移風(fēng)易俗改革,大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng),適時(shí)舉辦喜事新辦等節(jié)慶活動(dòng),倡樹文明新風(fēng),引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。綜合運(yùn)用“以地養(yǎng)老”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”、黨建共同體等五種建設(shè)模式和支部領(lǐng)辦合作社反哺運(yùn)營等三種運(yùn)營方式,年內(nèi)建設(shè)完成22處“×紅”幸福家園民生綜合體,實(shí)現(xiàn)功能全覆蓋,全方位打造康養(yǎng)福地。

5、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)示范帶動(dòng)。積極探索基層黨建與社會(huì)治理融合創(chuàng)新模式,深化提升“一網(wǎng)三聯(lián)”效能,不斷完善“×溯源”智慧數(shù)字管理平臺(tái)功能,開展過硬支部創(chuàng)建活動(dòng),全面提升基層社會(huì)治理水平。實(shí)施村集體收入“倍增”計(jì)劃,探索實(shí)行黨建共同體統(tǒng)領(lǐng)下的村級(jí)合作社跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展,著力打造黨組織領(lǐng)辦合作社“2.0版”,提升村級(jí)為民服務(wù)能力和水平。大力推進(jìn)組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、深度融合的黨建共同體新模式,6月底前建成6處黨建共同體,推動(dòng)基層黨組織“模塊重組”“條塊融合”,著力提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以黨建促鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生建設(shè)的品質(zhì)大提升、大提速、大跨越。

二、建設(shè)內(nèi)容

圍繞河道及主干線分布情況,將全鎮(zhèn)×個(gè)行政村劃分為×個(gè)區(qū)域,以路為網(wǎng),以水為帶,因地制宜,科學(xué)劃分功能區(qū),合理布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和黨建項(xiàng)目,集中打造一批鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),示范帶動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。

(一)×流域

立足物候條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以東安、江河南、院峪、東長旺為中心集中建設(shè)300畝大棚葡萄示范園,示范引導(dǎo)周邊村發(fā)展大棚葡萄生產(chǎn)。著力提升×小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵。加快推進(jìn)商業(yè)綜合體與濱河公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面提升小城鎮(zhèn)服務(wù)承載力,凸顯鎮(zhèn)駐地鄉(xiāng)村振興中心區(qū)綜合功能,提升鎮(zhèn)駐地“時(shí)尚氣質(zhì)”,聚力打造南部中心城鎮(zhèn)。

(二)×河流域

下大氣力抓好×山、×溝等新建蘋果示范園的規(guī)范化建設(shè),采取“技術(shù)托管+收益分成”的模式,聘請技術(shù)團(tuán)隊(duì)全程介入進(jìn)行指導(dǎo),確保示范園區(qū)可持續(xù)運(yùn)營。一體化打造占地面積27畝的“×家園”新型農(nóng)村社區(qū)。

(三)×河及×河流域

立足優(yōu)質(zhì)火龍果主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢,在抓好老果園改造提升的基礎(chǔ)上,全力抓好低劣老果園的更新重建,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)破題。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將實(shí)施×發(fā)展作為全鎮(zhèn)加快鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措,細(xì)化任務(wù)分工,統(tǒng)籌部署推進(jìn),形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管同志具體抓、責(zé)任部門靠上抓的工作局面,形成齊抓共管的合力。

(二)強(qiáng)化資金保障。堅(jiān)決克服等、靠、要思想,加強(qiáng)資金整合管理,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用,積極吸引工商資本注入片區(qū)建設(shè),為實(shí)施×發(fā)展提供有力支持保障。

(三)強(qiáng)化資源整合。整合美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、鄉(xiāng)村振興“十百千”工程等鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目建設(shè),集中優(yōu)勢資源,向連片創(chuàng)建、示范園區(qū)傾斜,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,行動(dòng)突圍。

(四)強(qiáng)化改革創(chuàng)新。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新抓好×發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,積極研究破解農(nóng)村閑散建設(shè)用地盤活利用、城市人才支持農(nóng)村、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、水資源統(tǒng)籌配給及水肥一體化運(yùn)營等關(guān)鍵制約,瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng),精準(zhǔn)施策發(fā)力。注重機(jī)制創(chuàng)新,靈活運(yùn)用“一事一議”、先干后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑、社會(huì)捐助等方式,引導(dǎo)村民積極參與到×發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各種媒體,廣泛深入宣傳,營造良好輿論氛圍。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)決不搞形象工程,使實(shí)施×發(fā)展經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。注重發(fā)揮群眾主體作用,尊重群眾和基層首創(chuàng)精神,讓群眾成為實(shí)施×發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要參與者、受益者。

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激光焊試驗(yàn)方案有哪些篇二

中國浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案什么樣?下面是小編給你到來的關(guān)于中國浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀。

國發(fā)[2017]16號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院

2017年3月15日

建立中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,是新形勢下全面深化改革、擴(kuò)大開放和提升我國資源配置全球競爭力的重大舉措。

為全面有效推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),制定本方案。

總 體 要 求

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,進(jìn)一步解放思想、先行先試,以開放促改革、促發(fā)展,為新形勢下推動(dòng)大宗商品貿(mào)易自由化發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國的積極作用。

(二)戰(zhàn)略定位。

以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求,將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、國際大宗商品貿(mào)易自由化先導(dǎo)區(qū)和具有國際影響力的資源配置基地。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

經(jīng)過三年左右有特色的改革探索,基本實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、法治環(huán)境規(guī)范、金融服務(wù)完善、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動(dòng)作用突出,以油品為核心的大宗商品全球配置能力顯著提升,對接國際標(biāo)準(zhǔn)初步建成自由貿(mào)易港區(qū)先行區(qū)。

區(qū) 位 布 局

(一)實(shí)施范圍。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍119.95平方公里,由陸域和相關(guān)海洋錨地組成,涵蓋三個(gè)片區(qū):舟山離島片區(qū)78.98平方公里(含舟山港綜合保稅區(qū)區(qū)塊二3.02平方公里),舟山島北部片區(qū)15.62平方公里(含舟山港綜合保稅區(qū)區(qū)塊一2.83平方公里),舟山島南部片區(qū)25.35平方公里。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)土地開發(fā)利用須遵守土地利用、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī),符合土地利用總體規(guī)劃,并符合節(jié)約集約用地的有關(guān)要求;涉及海域的,須符合《中華人民共和國海域使用管理法》有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院印發(fā)的《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》、國務(wù)院批復(fù)的海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、浙江省出臺(tái)的海洋生態(tài)紅線制度;涉及無居民海島的,須符合《中華人民共和國海島保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定。

(二)功能劃分。

按區(qū)域布局劃分,舟山離島片區(qū)魚山島重點(diǎn)建設(shè)國際一流的綠色石化基地,鼠浪湖島、黃澤山島、雙子山島、衢山島、小衢山島、馬跡山島重點(diǎn)發(fā)展油品等大宗商品儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易產(chǎn)業(yè),海洋錨地重點(diǎn)發(fā)展保稅燃料油供應(yīng)服務(wù);舟山島北部片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展油品等大宗商品貿(mào)易、保稅燃料油供應(yīng)、石油石化產(chǎn)業(yè)配套裝備保稅物流、倉儲(chǔ)、制造等產(chǎn)業(yè);舟山島南部片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展大宗商品交易、航空制造、零部件物流、研發(fā)設(shè)計(jì)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),建設(shè)舟山航空產(chǎn)業(yè)園,著力發(fā)展水產(chǎn)品貿(mào)易、海洋旅游、海水利用、現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、航運(yùn)、信息咨詢、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。

按海關(guān)監(jiān)管方式劃分,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點(diǎn)探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新,重點(diǎn)開展國際貿(mào)易和保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù);非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點(diǎn)探索投資制度、金融制度等體制機(jī)制創(chuàng)新,積極發(fā)展以油品為核心的大宗商品中轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易、保稅燃料油供應(yīng)、裝備制造、航空制造、國際海事服務(wù)等業(yè)務(wù)。

主要任務(wù)和措施

(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。

1.深化行政體制改革。

深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。

建立權(quán)責(zé)明確、管理高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政管理體制。

深化完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單。

深化行政審批制度改革,建立精簡高效的統(tǒng)一行政審批機(jī)構(gòu),開展相對集中行政許可權(quán)改革,依法統(tǒng)一行使相關(guān)行政許可權(quán)。

建立市場準(zhǔn)入統(tǒng)一平臺(tái),依托電子口岸公共平臺(tái)建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”。

深化商事制度改革,全面落實(shí)“多證合一、一照一碼”等措施。

深化完善陸上和海洋綜合行政執(zhí)法體系改革。

開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。

緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求,發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用,打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條,建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制,構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的體制機(jī)制。

搭建便利化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站,大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)業(yè)。

探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,完善糾紛調(diào)解、援助、仲裁工作機(jī)制。

探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航制度和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。

推動(dòng)稅收服務(wù)創(chuàng)新,包括一窗國地辦稅、一廳自助辦理、培訓(xùn)輔導(dǎo)點(diǎn)單、繳納方式多元、業(yè)務(wù)自主預(yù)約、稅銀信息互動(dòng)、稅收遵從合作、創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)等舉措。

2.建立統(tǒng)一開放的市場準(zhǔn)入和高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管制度。

建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的行政監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)與負(fù)面清單管理體制相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管體系建設(shè)。

完善社會(huì)信用體系,推動(dòng)各部門間依法履職信息的聯(lián)通和共享。

健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

對涉及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的投資貿(mào)易等商事案件,建立專業(yè)化審理機(jī)制。

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化安全監(jiān)管保障,制定安全生產(chǎn)區(qū)域規(guī)劃,建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油品安全管理制度。

建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充實(shí)應(yīng)急救援力量,全力強(qiáng)化應(yīng)急保障。

鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,保障勞動(dòng)者權(quán)益。

配合商務(wù)部開展經(jīng)營者集中反壟斷審查。

3.提升利用外資水平。

對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,著力構(gòu)建與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度。

外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)之外領(lǐng)域的外商投資項(xiàng)目(國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外)和外商投資企業(yè)設(shè)立及變更實(shí)行備案制,由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)辦理。

進(jìn)一步減少或取消外商投資準(zhǔn)入限制,提高開放度和透明度,做好對外開放的壓力測試和風(fēng)險(xiǎn)測試。

積極有效引進(jìn)境外資金、先進(jìn)技術(shù)和高端人才,提升利用外資綜合質(zhì)量。

外商在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資適用《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》。

探索強(qiáng)化外商投資實(shí)際控制人管理,建立外商投資信息報(bào)告制度和外商投資信息公示平臺(tái),充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用,提升外商投資全周期監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度。

完善投資者權(quán)益保障機(jī)制,允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。

(二)推動(dòng)油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化。

4.建設(shè)國際海事服務(wù)基地。

對照國際通行稅收政策,增強(qiáng)國際競爭力,探索研究推動(dòng)油品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施。

建設(shè)東北亞保稅燃料油加注中心。

制訂中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國際航行船舶保稅油管理辦法,將區(qū)內(nèi)國際航行船舶保稅加油許可權(quán)下放至舟山市。

吸引保稅燃料油供應(yīng)商開展供油服務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)總部或結(jié)算中心落戶,豐富市場競爭主體。

加快供油港口、儲(chǔ)罐、加注錨地等配套設(shè)施建設(shè),合理布局海上保稅燃料油加注區(qū)域,允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立海上保稅燃料油供應(yīng)倉庫。

在符合監(jiān)管條件的前提下,允許注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展不同稅號(hào)下保稅油品混兌調(diào)和。

鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)油品企業(yè)生產(chǎn)保稅燃料油。

允許開展保稅燃料油跨關(guān)區(qū)直供業(yè)務(wù)。

全力優(yōu)化通關(guān)等服務(wù)方式,將保稅燃料油加注納入“單一窗口”申報(bào)平臺(tái),開通掛港加油船舶通航、通關(guān)特殊通道,簡化和加快加油船舶進(jìn)出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通關(guān)手續(xù),方便符合條件的船舶駛?cè)胩囟êS?碼頭)進(jìn)行加油操作。

加快拓展國際船舶管理服務(wù)。

積極培育壯大外輪供應(yīng)企業(yè),豐富外輪供應(yīng)品種,為進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的船舶提供生活用品、備品備件、物料、工程服務(wù)和代理服務(wù)等服務(wù)。

加快發(fā)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)國際船舶修造業(yè)務(wù),在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)對修造所需的相關(guān)進(jìn)口船舶配件予以保稅,支持舟山港船舶配件交易市場建設(shè)。

提升國際航運(yùn)服務(wù)功能。

積極探索有助于促進(jìn)油品等大宗商品貿(mào)易的航運(yùn)制度和運(yùn)作模式。

適應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引導(dǎo)液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)整合,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化發(fā)展。

大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易,放寬海運(yùn)貨物直接運(yùn)輸判定標(biāo)準(zhǔn)。

優(yōu)化沿海捎帶業(yè)務(wù)監(jiān)管模式,提高中資非五星旗船沿海捎帶業(yè)務(wù)通關(guān)效率。

推動(dòng)與旅游相關(guān)的郵輪、游艇等旅游運(yùn)輸工具出行的便利化。

積極推動(dòng)國際航運(yùn)相關(guān)的海事、金融、法律、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

支持境內(nèi)外企業(yè)開展航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)仲裁、海損理算、航運(yùn)交易等高端航運(yùn)服務(wù)。

探索組建海洋保險(xiǎn)等專業(yè)性法人機(jī)構(gòu),允許符合條件的境內(nèi)外保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)和保險(xiǎn)公估公司等中介機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu)并依法開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

吸引海事仲裁機(jī)構(gòu)和船級(jí)社等入駐,打造國際航運(yùn)服務(wù)平臺(tái)。

5.建設(shè)國際油品儲(chǔ)運(yùn)基地。

完善油品儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。

加快碼頭、管網(wǎng)、油罐、地下油庫、錨地、物流基地等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

以原油、成品油為重點(diǎn),承接全球資源,面向亞太市場,滿足國內(nèi)需求,在舟山離島片區(qū)布局形成大型油品儲(chǔ)運(yùn)基地。

推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)投資便利化。

培育多元化的油品儲(chǔ)運(yùn)主體,鼓勵(lì)各類主體按照國際標(biāo)準(zhǔn)參與投資建設(shè)油品接卸泊位、儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)、輸油管道等設(shè)施。

加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)港口岸線使用審批。

完善油品儲(chǔ)備體系。

以原油為主要品種,積極開展汽油、柴油、航空煤油、液化氣等儲(chǔ)備,科學(xué)合理確定儲(chǔ)備品種,探索和創(chuàng)新油品儲(chǔ)備模式,建立國儲(chǔ)、義儲(chǔ)、商儲(chǔ)、企儲(chǔ)相結(jié)合的儲(chǔ)存體系和運(yùn)作模式,允許國儲(chǔ)租賃符合條件的民企油罐、商儲(chǔ)租賃國有企業(yè)商業(yè)油罐。

建立油品儲(chǔ)存可動(dòng)用應(yīng)急機(jī)制。

加強(qiáng)油品儲(chǔ)備國際合作。

盤活民間閑置的油品儲(chǔ)備庫資源,為國際組織、跨國石油公司等儲(chǔ)存油品。

支持與國際產(chǎn)油國共建油品儲(chǔ)存基地,加快形成舟山國際油品保稅交割體系。

6.建設(shè)國際石化基地。

建設(shè)國際一流的石化基地。

按照國家戰(zhàn)略布局,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入和監(jiān)管措施,在魚山島打造國際一流的石化產(chǎn)業(yè)基地。

支持基地以原油精煉為基礎(chǔ)產(chǎn)品,以乙烯、芳烴等高端產(chǎn)品為特色,完善上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈,加快形成國際一流的石化產(chǎn)業(yè)集群。

擴(kuò)大油品加工領(lǐng)域投資開放。

鼓勵(lì)國內(nèi)外投資商以資源、資金、技術(shù)、市場參與建設(shè)經(jīng)營石化基地。

允許世界一流石油化工企業(yè)以及“一帶一路”沿線石油富集國企業(yè)參與投資建設(shè)。

落實(shí)產(chǎn)業(yè)配套政策。

賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的油品加工企業(yè)原油進(jìn)口資質(zhì)和配額,給予原油進(jìn)口使用權(quán)。

7.建設(shè)國際油品交易中心。

依托中國(浙江)大宗商品交易中心,開展原油、成品油、保稅燃料油現(xiàn)貨交易,條件成熟時(shí)開展與期貨相關(guān)的業(yè)務(wù)。

放寬原油、成品油資質(zhì)和配額限制(允許量),支持賦予符合條件的2—3家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)原油進(jìn)口和使用資質(zhì)。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)積極開展油品離岸和在岸貿(mào)易。

集聚境內(nèi)外原油貿(mào)易商做強(qiáng)原油現(xiàn)貨交易,加快形成具有國際影響力的原油現(xiàn)貨交易市場。

加快設(shè)立舟山國際原油保稅交割中心。

鼓勵(lì)在中國(浙江)大宗商品交易中心開展原油現(xiàn)貨交易。

大力發(fā)展成品油內(nèi)外貿(mào)分銷網(wǎng)絡(luò)和交易市場。

支持在中國(浙江)大宗商品交易中心開展成品油現(xiàn)貨交易,在擴(kuò)大現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)上,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展成品油交割、倉儲(chǔ)、保稅。

簡化成品油批發(fā)資質(zhì)條件,支持開展成品油內(nèi)貿(mào)分銷業(yè)務(wù),逐步搭建成品油內(nèi)貿(mào)分銷網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)東北亞保稅燃料油交易中心。

加快在中國(浙江)大宗商品交易中心開展保稅燃料油現(xiàn)貨交易,在擴(kuò)大現(xiàn)貨交易基礎(chǔ)上,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展保稅燃料油交割、倉儲(chǔ)、保稅。

積極開展天然氣交易。

加快完善天然氣配套管網(wǎng)、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施布局,實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)互聯(lián)互通。

8.加快石油石化科技研發(fā)和人才集聚。

積極支持舟山創(chuàng)建以石油石化產(chǎn)業(yè)為特色的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),鼓勵(lì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展石油石化科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù),加快形成國際石油石化人才培養(yǎng)和集聚機(jī)制。

(三)拓展新型貿(mào)易投資方式。

9.建設(shè)國際礦石中轉(zhuǎn)基地。

依托鼠浪湖島、馬跡山島礦石中轉(zhuǎn)碼頭,建設(shè)國際配礦貿(mào)易中心,以接卸外貿(mào)進(jìn)口礦石為主,為長江沿線冶金企業(yè)提供中轉(zhuǎn)運(yùn)輸服務(wù),優(yōu)化完善區(qū)域礦石接卸系統(tǒng)布局,為我國沿海、東亞地區(qū)提供倉儲(chǔ)、分銷、加工及配送服務(wù)。

依托中國(浙江)大宗商品交易中心,大力發(fā)展礦石現(xiàn)貨交易和國際貿(mào)易,形成區(qū)域性的礦石信息中心和價(jià)格形成中心。

支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)礦石保稅儲(chǔ)存、保稅加工、保稅出口。

10.建設(shè)舟山航空產(chǎn)業(yè)園。

在朱家尖島布局建設(shè)舟山航空產(chǎn)業(yè)園,通過通用飛機(jī)總裝組裝、制造,對接國際航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成航空產(chǎn)業(yè)集群。

在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開展飛機(jī)零部件制造維修業(yè)務(wù)試點(diǎn),積極引進(jìn)飛行駕駛培訓(xùn)、空中旅游觀光、通用航空基地運(yùn)營服務(wù)及相關(guān)科研機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)高端先進(jìn)航空制造、零部件物流、研發(fā)設(shè)計(jì)及配套產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚。

11.加強(qiáng)現(xiàn)代貿(mào)易投資合作。

依托港澳在金融服務(wù)、信息資訊、國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的優(yōu)勢,將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為內(nèi)地企業(yè)“走出去”的窗口和綜合服務(wù)平臺(tái)。

加強(qiáng)與港澳在項(xiàng)目對接、投資拓展、信息交流、人才培訓(xùn)等方面交流合作,共同到境外開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源等合作。

按照公平競爭原則,積極發(fā)展跨境電子商務(wù),完善相應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、退稅、物流等支撐系統(tǒng),加快推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)配套平臺(tái)建設(shè)。

(四)推動(dòng)金融管理領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新。

12.擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域開放。

允許符合條件的中資商業(yè)銀行立足當(dāng)?shù)貙?shí)際需求,依據(jù)監(jiān)管政策導(dǎo)向,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

支持外資銀行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立子行、分行、專營機(jī)構(gòu)。

支持符合條件的民營資本在區(qū)內(nèi)依法設(shè)立金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu),支持符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營銀行。

支持金融租賃公司在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立專業(yè)子公司。

支持商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展,探索適合保理業(yè)務(wù)發(fā)展的外匯管理模式。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)按規(guī)定開展人民幣境外證券投資等業(yè)務(wù)。

允許外資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。

進(jìn)一步簡化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù),在真實(shí)、合法交易基礎(chǔ)上,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級(jí)為a類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶。

允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的個(gè)人按規(guī)定投資境內(nèi)外證券市場。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合互認(rèn)條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)。

13.拓展金融服務(wù)功能。

探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系,促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。

為符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)主體辦理油品貿(mào)易相關(guān)的跨境經(jīng)常項(xiàng)下結(jié)算業(yè)務(wù)、政策允許的資本項(xiàng)下結(jié)算業(yè)務(wù)。

在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的法人機(jī)構(gòu)可根據(jù)經(jīng)營和管理需要,按規(guī)定開展跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理業(yè)務(wù)和跨國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)、享受跨境投融資匯兌便利等政策。

支持融資租賃公司依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在大宗商品領(lǐng)域開展包含人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算、跨境雙向人民幣資金池等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)地方政府通過引入社會(huì)資本方式,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立跨境人民幣各類投資基金,按注冊地管理,開展跨境人民幣雙向投資業(yè)務(wù)。

允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事油品等大宗商品為主的交易平臺(tái)或交易所在約定的商業(yè)銀行設(shè)立貿(mào)易專用賬戶,存放大宗商品交易保證金。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展與油品貿(mào)易相關(guān)的總部經(jīng)濟(jì),放寬跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理的準(zhǔn)入條件。

進(jìn)一步簡化資金池管理,允許經(jīng)銀行審核真實(shí)、合法的電子單證辦理經(jīng)常項(xiàng)目集中收付匯、軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。

允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展油品現(xiàn)期貨交易初期采用雙幣種計(jì)價(jià)、結(jié)算,逐步探索采用人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算,推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程。

完善結(jié)售匯管理。

允許境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、金融技術(shù)企業(yè)、金融信息服務(wù)企業(yè)參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油品交易現(xiàn)貨市場建設(shè)。

逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。

加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)和國際油品貿(mào)易公司的合作,積極構(gòu)建與國際接軌的油品貿(mào)易信息統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測體系,建立油品交易市場風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

14.積極發(fā)展融資租賃與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立融資租賃企業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn),注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省級(jí)商務(wù)主管部門和同級(jí)國家稅務(wù)局審核;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,探索建立融資租賃企業(yè)設(shè)立和變更的備案制度、違反行業(yè)管理規(guī)定的處罰制度、失信和經(jīng)營異常企業(yè)公示制度、屬地監(jiān)管部門對企業(yè)定期抽查檢查制度。

支持融資租賃企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立特殊項(xiàng)目公司。

根據(jù)期貨保稅交割業(yè)務(wù)需要,允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)拓展倉單質(zhì)押融資等功能,推動(dòng)完善倉單質(zhì)押融資所涉及的倉單確權(quán)等工作。

支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)探索設(shè)立服務(wù)石油行業(yè)的專營保險(xiǎn)公司或分支機(jī)構(gòu),設(shè)立為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)代理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損失理算、法律咨詢等專業(yè)性保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

取消對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)支公司高管人員任職資格的事前審批,由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省保監(jiān)局實(shí)施備案管理。

創(chuàng)新針對石油行業(yè)的特殊風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,開展能源、化工等特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),加大再保險(xiǎn)對巨災(zāi)保險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)的支持力度。

15.建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)為本的原則,探索建立跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化開展反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作,防止非法資金跨境、跨區(qū)流動(dòng),切實(shí)防范開放環(huán)境下的金融風(fēng)險(xiǎn)。

(五)推動(dòng)通關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新。

16.創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。

對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤耙痪€放開”、“二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。

按照嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和最大便利化的原則,一線主要實(shí)施進(jìn)出境現(xiàn)場檢疫、查驗(yàn)及處理;二線主要實(shí)施進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管及實(shí)驗(yàn)室檢測,維護(hù)質(zhì)量安全。

在確保有效監(jiān)管前提下,在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。

對注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的`融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的,在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的前提下,按物流實(shí)際需要,實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。

在嚴(yán)格執(zhí)行貨物進(jìn)出口稅收政策的前提下,允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。

加快形成貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措的標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)范,覆蓋到所有符合條件的企業(yè)。

完善通關(guān)合作機(jī)制,開展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”互認(rèn)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等方面合作,逐步實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”沿線國家開展海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面的合作與交流,探索與“一帶一路”沿線國家開展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利合作。

依托電子口岸公共平臺(tái),完善國際貿(mào)易“單一窗口”的貨物進(jìn)出口和運(yùn)輸工具進(jìn)出境的應(yīng)用功能。

將出口退稅申報(bào)功能納入國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)項(xiàng)目。

進(jìn)一步優(yōu)化口岸監(jiān)管執(zhí)法流程和通關(guān)流程,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易許可、資質(zhì)登記等平臺(tái)功能,將涉及貿(mào)易監(jiān)管的部門逐步納入“單一窗口”管理平臺(tái)。

在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策的前提下,提升超大超限貨物的通關(guān)、運(yùn)輸、口岸服務(wù)等綜合能力。

推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各區(qū)域之間通關(guān)一體化。

對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)本國人員和外籍人員實(shí)行相應(yīng)的便捷安全管控措施。

支持舟山普陀山機(jī)場航空口岸對外開放。

支持浙江省向國務(wù)院申請?jiān)谥凵綄ν忾_放口岸開展外國人口岸簽證業(yè)務(wù)。

在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施人才簽證制度。

加強(qiáng)外國人才工作部門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

對外籍高層次人才開辟綠色通道,制定有效政策,簡化手續(xù),為高層次人才入出境、工作、在華停居留提供便利。

允許獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國留學(xué)生畢業(yè)后直接在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作。

提供有針對性的指導(dǎo)服務(wù)和語言學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),多形式多渠道幫助外國人才更好融入中國社會(huì)。

保 障 機(jī) 制

(一)強(qiáng)化法制保障。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的部分規(guī)定的,按規(guī)定程序辦理。

各有關(guān)部門要支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在各領(lǐng)域深化改革開放試點(diǎn)、加大壓力測試、加強(qiáng)監(jiān)管、防控風(fēng)險(xiǎn),做好與相關(guān)法律立改廢釋的銜接,及時(shí)解決試點(diǎn)過程中的制度保障問題。

浙江省要通過地方立法,建立與試點(diǎn)要求相適應(yīng)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理制度。

(二)完善配套稅收政策。

落實(shí)現(xiàn)有相關(guān)稅收政策,充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進(jìn)作用。

中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)試點(diǎn)的稅收政策原則上可在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),其中促進(jìn)貿(mào)易的選擇性征收關(guān)稅、其他相關(guān)進(jìn)出口稅收等政策在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域范圍和稅收政策適用范圍維持不變。

此外,在符合稅制改革方向和國際慣例,以及不導(dǎo)致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下,積極研究完善境外所得稅收抵免的稅收政策。

(三)加強(qiáng)組織實(shí)施。

按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署,在國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,由浙江省完善試點(diǎn)任務(wù)組織實(shí)施保障機(jī)制,按照總體籌劃、分步實(shí)施、率先突破、逐步完善的原則加快實(shí)施。

各有關(guān)部門要大力支持,及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則或辦法,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),共同推進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新,把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)好、管理好。

在實(shí)施過程中,要?jiǎng)?chuàng)新思路、尋找規(guī)律、解決問題、積累經(jīng)驗(yàn);要充分發(fā)揮地方和部門的積極性,因地制宜、突出特色,做好對比試驗(yàn)和互補(bǔ)試驗(yàn);要抓好改革措施的落實(shí),重大事項(xiàng)要及時(shí)向國務(wù)院請示報(bào)告。

(四)總結(jié)推廣可復(fù)制的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要及時(shí)總結(jié)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和成果。

國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要會(huì)同浙江省及有關(guān)部門,及時(shí)總結(jié)評(píng)估自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施效果,加強(qiáng)各領(lǐng)域試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)集成,并委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。

對試點(diǎn)效果好、風(fēng)險(xiǎn)可控且可復(fù)制可推廣的成果,實(shí)施分類審查程序后復(fù)制推廣至全國其他地區(qū)。

國務(wù)院于2017年3月31日(星期五)分別印發(fā)《中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下統(tǒng)稱《總體方案》)。

《總體方案》指出,建立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,是新形勢下全面深化改革和擴(kuò)大開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,對加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化、深化金融開放創(chuàng)新,為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn),具有重要意義。

《總體方案》提出,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者,以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求,在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式和建設(shè)法治化國際化便利化營商環(huán)境等方面,率先挖掘改革潛力,破解改革難題。

要著力深化行政管理體制改革,提高行政管理效能,提升事中事后監(jiān)管能力和水平,進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。

要推動(dòng)西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。

《總體方案》強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、積極探索、統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào),支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試。

要提高對辦好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體,精心組織好總體方案實(shí)施工作,抓好改革措施的落實(shí),有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。

國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室、有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新思路、尋找規(guī)律、解決問題、積累經(jīng)驗(yàn);要充分發(fā)揮積極性,因地制宜、突出特色,做好對比試驗(yàn)和互補(bǔ)試驗(yàn);要及時(shí)總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施效果,加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)集成,持續(xù)形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國的積極作用。

王受文在會(huì)中表示,7個(gè)方案充分體現(xiàn)全面深化改革擴(kuò)大開放總體要求,聚焦“深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”、“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”、“營造法治化國際化便利化營商環(huán)境”以及“提升大宗商品全球配置能力”、“擴(kuò)大內(nèi)陸地區(qū)開放”等重大命題,在投資、貿(mào)易、金融制度創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域開展改革探索,在有效防控風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上打造開放高地。

梁黎明副省長在會(huì)中表示:浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案,一是體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院全面深化改革和擴(kuò)大開放的總體要求,聚焦提升大宗商品全球配置能力的重大命題;二是體現(xiàn)了制度創(chuàng)新的核心理念,提出探索以油品為核心的大宗商品投資便利化和貿(mào)易自由化等特色試點(diǎn)任務(wù);三是體現(xiàn)了服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要使命,圍繞探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)的戰(zhàn)略定位要求,力爭成為東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、國際大宗商品貿(mào)易自由化先導(dǎo)區(qū)和具有國際影響力的資源配置基地。

激光焊試驗(yàn)方案有哪些篇三

隨著20xx年的漫天雪花紛飛將至,預(yù)示著我們即將竟來有一個(gè)春暖花開的季節(jié),一個(gè)新的開始,回想過去即將過去的充實(shí)一年,最多的還是收獲,而對于工作生活在一起的誠科團(tuán)隊(duì),更多的還是在成長與積累。

回想這一年的工作經(jīng)歷,首先是交通運(yùn)輸部綜合甲級(jí)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的二次評(píng)審,這次評(píng)審主要對第一次評(píng)審時(shí)受環(huán)境條件影響的室外試驗(yàn)檢測技術(shù)進(jìn)行觀摩,本人主要負(fù)責(zé)的是橋梁結(jié)構(gòu)試驗(yàn)的外業(yè)現(xiàn)場。這次結(jié)構(gòu)試驗(yàn)現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作都很充分,雖然初春,但溫度依舊比較低,而以前工作經(jīng)驗(yàn)的積累和本次任務(wù)的團(tuán)隊(duì)論證起到了很大作用,對于以前工作的分析以及結(jié)合每次任務(wù)內(nèi)容的不同都應(yīng)當(dāng)對檢測人員進(jìn)行團(tuán)隊(duì)內(nèi)的技術(shù)交流會(huì)議,將每個(gè)人所能想到的工作當(dāng)中有可能遇到的問題擺出來,有大家一起就這些可能的問題進(jìn)行探討并制定可行的、符合現(xiàn)場實(shí)際情況的應(yīng)急預(yù)案,提升對技術(shù)上的問題以及現(xiàn)場工作當(dāng)中環(huán)境因素、人為因素等等所引起的突發(fā)事件的應(yīng)對,并應(yīng)注意工作當(dāng)中的一些細(xì)節(jié)因素,諸如工作當(dāng)中的人身安全、對工作區(qū)域的環(huán)境的保護(hù)等等,同時(shí)應(yīng)盡可能將公司團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一化、專業(yè)化、細(xì)致化的特點(diǎn)展現(xiàn)給外界。

xxx市內(nèi)9座橋梁的常規(guī)檢測與結(jié)構(gòu)試驗(yàn)。這次任務(wù)持續(xù)的時(shí)間和投入比較大,現(xiàn)場的工作環(huán)境比較復(fù)雜,尤其蛟河市多水,橋下地形多以河道為主,少量旱地的土質(zhì)也較為松軟,工作難度較大,尤其橋梁跨度比較大,常規(guī)檢測中的難度也相對較大,但對于積累工作經(jīng)驗(yàn)和結(jié)構(gòu)試驗(yàn)的理論數(shù)據(jù)有很大的幫助,但就現(xiàn)場情況,此次任務(wù)存在著一定的準(zhǔn)備不充分的現(xiàn)象,對于現(xiàn)場工作區(qū)域的隔離標(biāo)示以及結(jié)構(gòu)試驗(yàn)過程中的封路情況存在一定的不足,并且應(yīng)急機(jī)制還不夠全面,而這些都是需要團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人團(tuán)結(jié)協(xié)作才能共同解決的。

內(nèi)蒙古呼倫貝爾地區(qū)海拉爾大橋單梁荷載試驗(yàn)。此次單梁荷載試驗(yàn)的工作區(qū)域在省外,路途遙遠(yuǎn),但卻是公司業(yè)務(wù)開展的一個(gè)新的開始,也是加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平的一次難得機(jī)會(huì),不但可以讓省外的業(yè)內(nèi)了解到我們的人員與技術(shù)水平,還能對公司生存能力有一個(gè)比較直觀的認(rèn)識(shí)。對于此次結(jié)構(gòu)試驗(yàn),人員配備與工作量都比較大,為了滿足當(dāng)?shù)匾?,公司在現(xiàn)場配備了多名工程師,并且統(tǒng)一著裝,在表現(xiàn)公司人員實(shí)力的同時(shí),也將公司專業(yè)、正規(guī)、統(tǒng)一的作風(fēng)展現(xiàn)給了當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理、施工單位、檢測公司等同行的面前,是一個(gè)良好的開端。

xxx公鐵橋梁結(jié)構(gòu)試驗(yàn)。此次結(jié)構(gòu)試驗(yàn)采用了新老檢測技術(shù)的對比的方法,對即將采用的應(yīng)變測試技術(shù)與一直以來使用的應(yīng)變片技術(shù)進(jìn)行測試方法、測試結(jié)果等方面的對比與研究。因此次試驗(yàn)橋梁橋下為鐵路干線,故根據(jù)要求選擇在夜間進(jìn)行準(zhǔn)備與試驗(yàn)工作,對夜間試驗(yàn)檢測工作也是一種考驗(yàn),而此次任務(wù)在夜間的工作存在一定的制約,表現(xiàn)出夜間工作的難度性,并且組員之間的現(xiàn)場通訊也受到很大程度的影響,應(yīng)加強(qiáng)后期任務(wù)對通訊設(shè)施、照明設(shè)施等的充分準(zhǔn)備。

xx市樁基完整性檢測。此次測試儀器啟用了新購置的低應(yīng)變檢測儀,大大緩解了檢樁工作單獨(dú)一臺(tái)設(shè)備的工作壓力,而且新設(shè)備采用多種新技術(shù),對于檢測結(jié)果的數(shù)據(jù)可靠起到了對比的作用,新設(shè)備采用了新的觸摸控制技術(shù),大大提高了極端天氣下的工作效率,諸如寒冷天氣下操作人員需要在野外低溫狀態(tài)下戴手套操作按鍵的不靈活以及案件可能存在的結(jié)冰狀況,并且數(shù)據(jù)分析也較之以前的設(shè)備更具體與全面。

重慶市忠縣4座橋梁、2條隧道常規(guī)檢測,1座橋梁結(jié)構(gòu)試驗(yàn)。本年度第二次省外任務(wù),此次奔襲距離較遠(yuǎn),且首次與南方的兄弟檢測單位進(jìn)行合作,無論是人員、設(shè)備、檢測技術(shù)等方面都有著一定的交流,通過此次重慶之行,了解到南方的橋梁結(jié)構(gòu)形態(tài)較之北方有著很多不同,橋梁跨度、高度、地理環(huán)境、結(jié)構(gòu)形式等等都要復(fù)雜得多,對于公司技術(shù)力量的積累與提高有著很重要的意義。同時(shí),也成功地將公司的形象與實(shí)力良好的展現(xiàn)給了客戶與兄弟單位,作為一個(gè)良好的開端,以后的不斷加深合作與機(jī)會(huì)也是至關(guān)重要的,對于結(jié)構(gòu)試驗(yàn)技術(shù)的深入研究也顯得尤為重要,在此,應(yīng)當(dāng)加大對橋梁結(jié)構(gòu)試驗(yàn)、常規(guī)檢測技術(shù)等的培訓(xùn)力度與學(xué)習(xí),爭取早日培養(yǎng)出屬于誠科團(tuán)隊(duì)的可靠的、全面的、經(jīng)驗(yàn)豐富的、能力強(qiáng)的技術(shù)力量。

激光焊試驗(yàn)方案有哪些篇四

建立中國(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,是新形勢下全面深化改革、擴(kuò)大開放和加快推進(jìn)中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大舉措。

為全面有效推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹國家主席系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,進(jìn)一步解放思想、先行先試,以開放促改革、促發(fā)展,按照“開放先導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體思路,全力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國的積極作用。

(二)戰(zhàn)略定位

以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求,立足中部、輻射全國、走向世界,努力成為中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸對外開放新高地。

(三)發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過三至五年改革探索,對接國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系,力爭建成高端產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、金融服務(wù)完善、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動(dòng)作用突出的高水平高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū),在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

二、區(qū)位布局

(一)實(shí)施范圍

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍119.96平方公里,涵蓋三個(gè)片區(qū):武漢片區(qū)70平方公里(含武漢東湖綜合保稅區(qū)5.41平方公里),襄陽片區(qū)21.99平方公里(含襄陽保稅物流中心〔b型〕0.281平方公里),宜昌片區(qū)27.97平方公里。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)土地開發(fā)利用須遵守土地利用、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī),符合土地利用總體規(guī)劃,并符合節(jié)約集約用地的有關(guān)要求。

(二)功能劃分

按區(qū)域布局劃分,武漢片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國際商貿(mào)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);襄陽片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、商貿(mào)物流、檢驗(yàn)檢測等產(chǎn)業(yè);宜昌片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等高新產(chǎn)業(yè)及研發(fā)設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

按海關(guān)監(jiān)管方式劃分,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點(diǎn)探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新,主要開展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù);非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點(diǎn)探索投資體制改革,完善事中事后監(jiān)管,推動(dòng)金融制度創(chuàng)新,積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。

三、主要任務(wù)和措施

(一)加快政府職能轉(zhuǎn)變

1.深化行政管理體制改革。

按照打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的要求,深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,加快推動(dòng)政府管理模式創(chuàng)新。

湖北省能夠下放給自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,全部依法下放。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)工作部門依法公開管理權(quán)限和流程,建立各部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,明確政府職能邊界。

探索實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

加快行政審批制度改革,最大限度取消行政審批事項(xiàng),建立健全行政審批目錄管理制度,實(shí)行審管職能分離,建立相對集中行政許可權(quán)機(jī)制,完善“一口受理”服務(wù)模式。

推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。

開展“證照分離”改革試點(diǎn)。

深化商事制度改革,探索“多證合一”模式,開展企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)。

推動(dòng)稅收服務(wù)創(chuàng)新,包括一窗國地辦稅、一廳自助辦理、培訓(xùn)輔導(dǎo)點(diǎn)單、繳納方式多元、業(yè)務(wù)自主預(yù)約、稅銀信息互動(dòng)、稅收遵從合作、創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)等。

健全社會(huì)服務(wù)體系,將由政府部門承擔(dān)的資產(chǎn)評(píng)估、鑒定、咨詢、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測等職能逐步交由法律、會(huì)計(jì)、信用、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

對接國際商事爭議解決規(guī)則,提高商事糾紛仲裁國際化程度。

2.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

建立健全以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系。

完善社會(huì)信用體系,推動(dòng)各部門間依法履職信息的聯(lián)通和共享。

健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

探索大數(shù)據(jù)監(jiān)管,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析。

建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系,提高執(zhí)法效能。

配合商務(wù)部開展經(jīng)營者集中反壟斷審查。

支持社會(huì)力量多渠道參與市場監(jiān)督。

(二)深化投資領(lǐng)域改革

3.提升利用外資水平。

對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,著力構(gòu)建與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度。

外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)之外領(lǐng)域的外商投資項(xiàng)目(國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外)和外商投資企業(yè)設(shè)立及變更實(shí)行備案制,由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)辦理。

進(jìn)一步減少或取消外商投資準(zhǔn)入限制,提高開放度和透明度,做好對外開放的壓力測試和風(fēng)險(xiǎn)測試。

積極有效引進(jìn)境外資金、先進(jìn)技術(shù)和高端人才,提升利用外資綜合質(zhì)量。

外商在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資適用《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》。

探索強(qiáng)化外商投資實(shí)際控制人管理,建立外商投資信息報(bào)告制度和外商投資信息公示平臺(tái),充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用,提升外商投資全周期監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度。

完善投資者權(quán)益保障機(jī)制,允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。

探索優(yōu)化投資準(zhǔn)入后的管理流程,提升投資便利化水平。

4.完善對外投資合作促進(jìn)體系。

確立企業(yè)對外投資主體地位,支持企業(yè)按規(guī)定開展多種形式的對外直接投資。

對在境外投資開辦企業(yè),實(shí)行以備案制為主的管理方式,屬省級(jí)管理權(quán)限的,由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)辦理。

鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新對外投資合作方式。

完善對外投資合作相關(guān)政策促進(jìn)、服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)防控體系,推動(dòng)企業(yè)“走出去”方式轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,融入“一帶一路”建設(shè)。

(三)推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

5.培育新型貿(mào)易方式。

積極培育、拓展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和功能,形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

按照公平競爭原則,積極發(fā)展跨境電子商務(wù),完善相應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、退稅、物流等支撐系統(tǒng),加快推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)配套平臺(tái)建設(shè)。

扶持和培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái),為中小企業(yè)提供通關(guān)、融資、退稅等服務(wù)。

支持國內(nèi)期貨交易所在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展期貨保稅交割、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù),在總結(jié)期貨保稅交割試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,適時(shí)擴(kuò)大期貨保稅交割試點(diǎn)的品種。

在嚴(yán)格執(zhí)行貨物進(jìn)出口稅收政策前提下,允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。

在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,開展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的檢測維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

探索開展境外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的再制造業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

6.加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

搭建服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái),探索與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的監(jiān)管模式。

推動(dòng)發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可證貿(mào)易、技術(shù)咨詢及服務(wù)、成套設(shè)備引進(jìn)等多種形式的技術(shù)貿(mào)易。

擴(kuò)大對外文化貿(mào)易和版權(quán)貿(mào)易。

積極承接信息技術(shù)、生物醫(yī)藥研發(fā)、管理咨詢、工程設(shè)計(jì)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

7.創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域比照中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),實(shí)施“一線放開”、“二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,仍按照現(xiàn)行模式實(shí)施監(jiān)管。

加快形成貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措的標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)范,覆蓋到所有符合條件的企業(yè)。

依托電子口岸公共平臺(tái),加快建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”,將出口退稅申報(bào)功能納入建設(shè)項(xiàng)目。

積極推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防、海事等口岸監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

探索在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間使用社會(huì)運(yùn)輸工具進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)。

支持湖北省內(nèi)口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

鼓勵(lì)企業(yè)參與“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”等監(jiān)管制度創(chuàng)新試點(diǎn)。

在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策前提下,提升超大超限貨物的通關(guān)、運(yùn)輸、口岸服務(wù)等綜合能力。

在確保有效監(jiān)管前提下,在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。

實(shí)行保稅展示交易貨物分線監(jiān)管、預(yù)檢驗(yàn)和登記核銷管理模式。

推動(dòng)建立檢驗(yàn)檢疫證書國際聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制。

鼓勵(lì)設(shè)立第三方檢驗(yàn)檢測鑒定機(jī)構(gòu),實(shí)施第三方結(jié)果采信。

有序推進(jìn)基于企業(yè)誠信評(píng)價(jià)的貨物抽驗(yàn)制度。

檢驗(yàn)檢疫按照一線放開、二線管住、嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和最大便利化的原則,一線主要實(shí)施進(jìn)出境現(xiàn)場檢疫、查驗(yàn)及處理;二線主要實(shí)施進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管及實(shí)驗(yàn)室檢測,維護(hù)質(zhì)量安全。

深化長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)通關(guān)一體化改革。

完善通關(guān)合作機(jī)制,開展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”互認(rèn)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等方面合作。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”沿線國家開展海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面的合作與交流,探索與“一帶一路”沿線國家開展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利合作。

(四)深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新

8.擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系,促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。

在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,時(shí)機(jī)成熟時(shí),開展以資本項(xiàng)目可兌換為重點(diǎn)的外匯管理改革試點(diǎn)。

拓寬自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)資本項(xiàng)下外幣資金結(jié)匯用途。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營和管理需要,開展集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。

放寬跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理準(zhǔn)入條件。

進(jìn)一步簡化資金池管理,允許經(jīng)銀行審核真實(shí)、合法的電子單證辦理經(jīng)常項(xiàng)目集中收付匯、軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。

進(jìn)一步簡化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù),在真實(shí)、合法交易基礎(chǔ)上,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級(jí)為a類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶。

銀行按照“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”的展業(yè)三原則辦理經(jīng)常項(xiàng)目收結(jié)匯、購付匯手續(xù)。

提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境投資便利化程度。

允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行發(fā)放境外人民幣貸款。

允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行和已獲相應(yīng)業(yè)務(wù)許可的非銀行支付機(jī)構(gòu)與境外銀行和支付機(jī)構(gòu)開展跨境支付合作。

鼓勵(lì)取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的湖北省法人支付機(jī)構(gòu)申請本外幣跨境支付業(yè)務(wù)許可,支持已獲得本外幣跨境支付業(yè)務(wù)許可的全國性支付機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),按規(guī)定為跨境電商交易提供本外幣資金收付及結(jié)售匯業(yè)務(wù)。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合互認(rèn)條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)。

逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展境外投資。

9.增強(qiáng)金融服務(wù)功能。

允許中、外資銀行立足當(dāng)?shù)貙?shí)際需求,依據(jù)監(jiān)管政策導(dǎo)向,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新設(shè)分行或?qū)I機(jī)構(gòu)、將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行網(wǎng)點(diǎn)升格為分行。

支持符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)在武漢片區(qū)發(fā)起設(shè)立民營銀行,服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

在符合法律法規(guī)及政策導(dǎo)向的前提下,支持外資在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。

支持符合條件的發(fā)起人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立金融租賃、汽車金融、消費(fèi)金融公司和企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的金融機(jī)構(gòu)納入優(yōu)先發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單的機(jī)構(gòu)范圍,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展大額可轉(zhuǎn)讓存單發(fā)行試點(diǎn)。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開展動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù),利用動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺(tái),服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展。

支持商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展,探索適合商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展的監(jiān)管模式。

支持證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊成立分公司或?qū)I(yè)子公司,支持證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)“走出去”,取得合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(qdii)和人民幣合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(rqdii)資格,開展境外證券投資業(yè)務(wù);支持其境外子公司取得合格境外機(jī)構(gòu)投資者(qfii)、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(rqfii)資格;支持境外股權(quán)投資基金以合格境外有限合伙人(qflp)開展跨境投資相關(guān)業(yè)務(wù)。

支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立健康保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)和內(nèi)河航運(yùn)保險(xiǎn)等專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。

完善保險(xiǎn)市場體系,推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)中心、再保險(xiǎn)中心等功能型平臺(tái)建設(shè)。

取消對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)支公司高管人員任職資格的事前審批,由省級(jí)保監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。

大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)。

進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn),注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省級(jí)商務(wù)主管部門和同級(jí)國家稅務(wù)局審核;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,探索建立融資租賃企業(yè)設(shè)立和變更的備案制度、違反行業(yè)管理規(guī)定的處罰制度、失信和經(jīng)營異常企業(yè)公示制度、屬地監(jiān)管部門對企業(yè)定期抽查檢查制度。

允許符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金,簡化船舶、飛機(jī)等大型融資租賃項(xiàng)目預(yù)付款手續(xù)。

支持開展跨境融資租賃服務(wù)。

支持符合條件的金融租賃公司和融資租賃公司設(shè)立專業(yè)子公司。

經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可,允許融資租賃公司開展主營業(yè)務(wù)相關(guān)的福費(fèi)廷業(yè)務(wù)。

對注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的,在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策前提下,按物流實(shí)際需要,實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。

支持租賃業(yè)境外融資,鼓勵(lì)各類租賃公司擴(kuò)大跨境人民幣資金使用范圍。

允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)融資租賃機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。

10.推進(jìn)科技金融創(chuàng)新。

完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)股權(quán)、技術(shù)等資本或要素交易市場,允許外資參與投資。

允許外資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。

鼓勵(lì)境外天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù),鼓勵(lì)“內(nèi)投外”和“外投內(nèi)”雙向股權(quán)投資基金發(fā)展,試點(diǎn)開展合格境外有限合伙人(qflp)和人民幣合格境外有限合伙人(rqflp)業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立成套設(shè)備進(jìn)出口保理公司等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),有條件的可探索設(shè)立并規(guī)范發(fā)展科技型融資擔(dān)保公司。

促進(jìn)金融和互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。

支持科技型企業(yè)通過外資金融機(jī)構(gòu)開展海外上市、離岸并購、特殊目的載體收購。

支持武漢股權(quán)托管交易中心在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展,支持武漢股權(quán)托管交易中心設(shè)立海外歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)板,推動(dòng)建立武漢股權(quán)托管交易中心與全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)之間的合作對接機(jī)制。

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

加快發(fā)展科技保險(xiǎn),推進(jìn)專利保險(xiǎn)試點(diǎn)。

積極引進(jìn)海外創(chuàng)新投資機(jī)構(gòu)落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

11.建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,完善跨行業(yè)、跨市場的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)對重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和對系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。

完善對持有各類牌照金融機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管機(jī)制。

探索建立跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制,對企業(yè)跨境收支進(jìn)行全面監(jiān)測評(píng)價(jià),實(shí)施分類管理。

強(qiáng)化外匯風(fēng)險(xiǎn)防控,實(shí)施主體監(jiān)管,建立合規(guī)評(píng)價(jià)體系,以大數(shù)據(jù)為依托開展事中事后監(jiān)管。

做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作,防范非法資金跨境、跨區(qū)流動(dòng)。

(五)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

12.深化科技體制改革。

全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科研機(jī)構(gòu)改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、國際創(chuàng)新合作等領(lǐng)域體制機(jī)制改革。

完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,健全企業(yè)主體創(chuàng)新投入機(jī)制,支持國有科技型企業(yè)開展股權(quán)和分紅激勵(lì)。

構(gòu)建市場導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。

大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu),完善技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度。

完善高校院所科研評(píng)價(jià)制度。

13.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用機(jī)制。

開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。

緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求,發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用,打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條,建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制,構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的體制機(jī)制。

搭建便利化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站,大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)業(yè)。

加快建設(shè)武漢東湖國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,完善糾紛調(diào)解、援助、仲裁工作機(jī)制。

探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航制度和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。

建立長江經(jīng)濟(jì)帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心,積極推進(jìn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等特色平臺(tái)建設(shè)。

14.集聚和利用國際創(chuàng)新要素。

加快建設(shè)現(xiàn)有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和國家寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。

發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心的作用,促進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)國外企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立外資研發(fā)中心。

鼓勵(lì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),重點(diǎn)吸引國際知名孵化器、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚。

積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高校院所“走出去”,在國外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),參與國際科技項(xiàng)目合作。

簡化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)海外技術(shù)并購審批手續(xù),試行以事后備案代替事前審批。

探索通過并購、技術(shù)轉(zhuǎn)移、合作參股等多種方式在海外建立孵化基地。

15.構(gòu)建人才支撐系統(tǒng)。

健全人才激勵(lì)機(jī)制。

實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制,探索高校、科研院所負(fù)責(zé)人年薪制和急需緊缺等特殊人才協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等多種分配辦法。

完善科研人才雙向流動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)高校院所科技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職。

制定外國人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作管理辦法。

研究制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外籍高層次人才認(rèn)定辦法,落實(shí)人才簽證實(shí)施細(xì)則,明確外國人才申請和取得人才簽證的標(biāo)準(zhǔn)條件和辦理程序。

放寬外國高層次人才工作許可年齡限制。

對外籍高層次人才開辟綠色通道、簡化手續(xù),為高層次人才入出境、工作、在華停居留提供便利。

允許獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國留學(xué)生畢業(yè)后直接在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作。

探索建立技術(shù)移民制度,放寬技術(shù)型人才取得外國人永久居留證的`條件;對持有外國人永久居留證的外籍高層次人才在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新活動(dòng),給予其與中國公民同等的待遇。

放寬科研事業(yè)單位對外籍人員的崗位限制。

提供有針對性的指導(dǎo)服務(wù)和語言學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),多形式多渠道幫助外國人才更好地融入中國社會(huì)。

鼓勵(lì)有條件的國內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去”與國外人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作,在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),積極參與國際人才競爭與合作。

推進(jìn)跨國教育和人才培養(yǎng)合作,支持引進(jìn)境外知名大學(xué)、外國機(jī)構(gòu)與中方教育機(jī)構(gòu)合作在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu);支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立外籍人員子女學(xué)校,鼓勵(lì)中方教育機(jī)構(gòu)與海外學(xué)校共建友好學(xué)校和人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

建立涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法律服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制。

(六)促進(jìn)中部地區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

16.加快建設(shè)長江中游航運(yùn)中心。

鼓勵(lì)拓展干支直達(dá)、江海直達(dá)航線和近洋航線。

促進(jìn)航運(yùn)要素集聚,支持依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展長江航運(yùn)電子商務(wù)等業(yè)務(wù),培育航運(yùn)保險(xiǎn)、海事仲裁、船舶檢測認(rèn)證等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)態(tài),探索形成具有國際競爭力的航運(yùn)發(fā)展機(jī)制和運(yùn)作模式。

將武漢長江中游航運(yùn)中心打造成通江達(dá)海、輻射中部、面向全國、具有國際影響力的現(xiàn)代化航運(yùn)中心,初步形成資源高度集聚、服務(wù)功能齊全、市場環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流便捷高效的內(nèi)河航運(yùn)體系,提升服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展能力。

增強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)功能。

在保障安全的前提下,放寬船舶融資租賃登記地選擇,簡化換證程序。

將外資經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)的許可權(quán)限下放給湖北省。

逐步開放中國籍國際航行船舶入級(jí)檢驗(yàn),允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸。

擴(kuò)大內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸、國輪捎帶運(yùn)輸適用范圍,提升運(yùn)力資源綜合效能。

17.構(gòu)建國際物流樞紐。

大力推進(jìn)鐵、水、公、空多式聯(lián)運(yùn)。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)有條件的鐵路、航空、內(nèi)河口岸升級(jí)為一類開放口岸。

貫徹落實(shí)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略,推進(jìn)中歐班列(武漢)發(fā)展,支持設(shè)立中歐班列華中拆拼箱中心。

支持有條件的航空口岸開通和增加國際客貨運(yùn)航班,開通至各大洲主要物流節(jié)點(diǎn)城市的全貨運(yùn)航線和國際中轉(zhuǎn)貨運(yùn)航班。

支持設(shè)立國際航空運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),在條件具備時(shí),在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)航空快件國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。

大力引進(jìn)國際物流企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立區(qū)域總部或營運(yùn)中心,支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立國際郵件互換局和交換站。

支持國內(nèi)外快遞企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,辦理符合條件的國際快件屬地報(bào)關(guān)報(bào)檢業(yè)務(wù)。

支持建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)物流監(jiān)管中心,對換裝地不改變施封狀態(tài)的予以直接放行。

18.促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。

發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為開放高地的綜合優(yōu)勢,支持非公企業(yè)進(jìn)入電力、鐵路、民航、電信等特許經(jīng)營領(lǐng)域,支持軍民融合深度發(fā)展,推動(dòng)各類要素有序自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

充分利用長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金等跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)基金,推動(dòng)中部地區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)合理布局、協(xié)同發(fā)展。

全面整合老工業(yè)基地調(diào)整改造等產(chǎn)業(yè)政策資源,推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域兼并重組、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

創(chuàng)新推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的體制機(jī)制,支持建立符合發(fā)展需求的制造業(yè)創(chuàng)新中心,大力發(fā)展股權(quán)投資基金等新型投融資模式,鼓勵(lì)信息技術(shù)、智能制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、海工裝備、航空航天、北斗、軌道交通裝備等高端產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚,推進(jìn)與提升新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),在重點(diǎn)領(lǐng)域培育打造長江經(jīng)濟(jì)帶世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

支持建立“互聯(lián)網(wǎng)+制造”融合發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、安全管理等體制機(jī)制。

促進(jìn)“設(shè)計(jì)+”、“旅游+”、“物流+”、“養(yǎng)老+”、“商業(yè)+”等新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。

統(tǒng)籌研究部分國家旅游團(tuán)入境免簽政策,打造國際文化旅游目的地。

允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊的符合條件的中外合資旅行社,從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。

按照全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求,探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制,明確環(huán)境質(zhì)量要求,促進(jìn)中部地區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。

支持建立環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

探索建立環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展指標(biāo)體系。

19.打造區(qū)域發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)。

推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與中部和長江經(jīng)濟(jì)帶其他地區(qū)開展廣泛的經(jīng)貿(mào)合作,更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

推動(dòng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)互動(dòng)發(fā)展。

探索構(gòu)建區(qū)域商品交易集散中心、信息中心和價(jià)格形成中心,增強(qiáng)對中部地區(qū)的市場集聚和輻射功能。

在遵守國家規(guī)定前提下,中部地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易市場、技術(shù)交易市場、排污權(quán)交易市場和碳排放權(quán)交易市場可在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展合作。

四、保障機(jī)制

(一)強(qiáng)化法制保障

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的部分規(guī)定的,按規(guī)定程序辦理。

各有關(guān)部門要支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在各領(lǐng)域深化改革開放試點(diǎn)、加大壓力測試、加強(qiáng)監(jiān)管、防控風(fēng)險(xiǎn),做好與相關(guān)法律立改廢釋的銜接,及時(shí)解決試點(diǎn)過程中的制度保障問題。

湖北省要通過地方立法,制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例和管理辦法,不斷完善法制保障體系。

(二)完善配套稅收政策

落實(shí)現(xiàn)有相關(guān)稅收政策,充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進(jìn)作用。

中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)試點(diǎn)的稅收政策原則上可在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),其中促進(jìn)貿(mào)易的選擇性征收關(guān)稅、其他相關(guān)進(jìn)出口稅收等政策在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域范圍和稅收政策適用范圍維持不變。

此外,在符合稅制改革方向和國際慣例,以及不導(dǎo)致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下,積極研究完善境外所得稅收抵免的稅收政策。

(三)加強(qiáng)組織實(shí)施

按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署,在國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,由湖北省完善試點(diǎn)任務(wù)組織實(shí)施保障機(jī)制,按照總體籌劃、分步實(shí)施、率先突破、逐步完善的原則加快實(shí)施。

按照既有利于合力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),又有利于各片區(qū)獨(dú)立自主運(yùn)作的原則,建立精簡高效、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理體系。

各有關(guān)部門要大力支持,及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則或辦法,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),共同推進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新,把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)好、管理好。

在實(shí)施過程中,要?jiǎng)?chuàng)新思路、尋找規(guī)律、解決問題、積累經(jīng)驗(yàn);要充分發(fā)揮地方和部門的積極性,因地制宜、突出特色,做好對比試驗(yàn)和互補(bǔ)試驗(yàn);要抓好改革措施的落實(shí),重大事項(xiàng)要及時(shí)向國務(wù)院請示報(bào)告。

(四)總結(jié)推廣可復(fù)制的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要及時(shí)總結(jié)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和成果。

國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要會(huì)同湖北省人民的政府及有關(guān)部門,及時(shí)總結(jié)評(píng)估自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施效果,加強(qiáng)各領(lǐng)域試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)集成,并委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。

對試點(diǎn)效果好、風(fēng)險(xiǎn)可控且可復(fù)制可推廣的成果,實(shí)施分類審查程序后復(fù)制推廣至全國其他地區(qū)。

在金融領(lǐng)域創(chuàng)新方面,《方案》提出,擴(kuò)大金融對內(nèi)對外開放。

推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本有序開放,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)及國家政策導(dǎo)向的前提下,允許符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。

探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的單位和個(gè)人按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券市場。

允許外資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。

逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。

支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,探索特殊風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,加大再保險(xiǎn)對巨災(zāi)保險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)保障力度。

取消對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)支公司高管人員任職資格的事前審批,由省級(jí)保監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。

拓展跨境電子商務(wù)金融服務(wù),開展跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算,推動(dòng)跨境電子商務(wù)線上融資及擔(dān)保方式創(chuàng)新,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展出口信用保險(xiǎn),拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

進(jìn)一步簡化資金池管理,允許經(jīng)銀行審核真實(shí)、合法的電子單證辦理經(jīng)常項(xiàng)目集中收付匯、軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。

支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立金融租賃公司、融資租賃公司,在符合相關(guān)規(guī)定前提下,設(shè)立項(xiàng)目公司開展飛機(jī)、工程機(jī)械、大型設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)。

允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。

支持商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展,探索適合商業(yè)保理發(fā)展的監(jiān)管模式。

在配套稅收政策上,落實(shí)現(xiàn)有相關(guān)稅收政策,充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進(jìn)作用。

中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)試點(diǎn)的稅收政策原則上可在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),其中促進(jìn)貿(mào)易的選擇性征收關(guān)稅、其他相關(guān)進(jìn)出口稅收等政策在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)。

根據(jù)《方案》,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍119.77平方公里,涵蓋三個(gè)片區(qū):鄭州片區(qū)73.17平方公里(含河南鄭州出口加工區(qū)a區(qū)0.89平方公里、河南保稅物流中心0.41平方公里),開封片區(qū)19.94平方公里,洛陽片區(qū)26.66平方公里。

洛陽片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、機(jī)器人、新材料等高端制造業(yè)以及研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、國際文化旅游、文化創(chuàng)意、文化貿(mào)易、文化展示等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提升裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力和國際產(chǎn)能合作能力,打造國際智能制造合作示范區(qū),推進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。

激光焊試驗(yàn)方案有哪些篇五

在煙草倉儲(chǔ)運(yùn)用推廣前效果

一、試驗(yàn)?zāi)康?、驗(yàn)證臭氧對煙葉倉蟲的殺滅作用,以及除霉作用。

2、檢驗(yàn)臭氧的防蟲防霉作用。

3、檢驗(yàn)臭氧對煙葉品質(zhì)的影響及對煙葉醇化作用的影響。

二、試驗(yàn)地點(diǎn)

常德煙草工業(yè)機(jī)械有限公司宿舍10棟3單元106#

三、

試驗(yàn)時(shí)間

2000年9月—10月

四、試驗(yàn)材料與方法

1、概述

臭氧是氧的同素異形體,是一種廣譜殺菌劑,具有殺菌速度快、無污染的特點(diǎn),它殺菌速度是氯的三千倍,在常溫下臭氧經(jīng)過30—45分鐘,還原成氧,因而對環(huán)境無污染。

通過在糧食部門的應(yīng)用,臭氧對糧食倉庫害蟲有很好的殺滅作用,對玉米象殺滅率達(dá)99.9%,對谷蠹的殺滅率95.5%,防霉效果顯著(見省糧油科學(xué)設(shè)計(jì)研究院的報(bào)告)。

2、試驗(yàn)材料

(1)試驗(yàn)設(shè)備:由湖南三環(huán)環(huán)保實(shí)業(yè)有限公司整體提供。整個(gè)設(shè)備包括臭氧發(fā)生裝、臭氧通入系統(tǒng)以及自動(dòng)控制系統(tǒng)。

臭氧發(fā)生裝置:cy—ia型機(jī)。

臭氧通入系統(tǒng):由臭氧發(fā)生室、主風(fēng)機(jī)、風(fēng)道、環(huán)流風(fēng)機(jī)、環(huán)流風(fēng)道組成。其作用是把臭氧發(fā)生室產(chǎn)生的臭氧通過該裝置快速地加入到倉庫的每個(gè)位置,由環(huán)流風(fēng)機(jī)和環(huán)流風(fēng)道組成環(huán)流系統(tǒng),其作用是保證臭氧在倉庫中有序流動(dòng)。

自動(dòng)控制系統(tǒng):是由單片機(jī)和相關(guān)電氣元件組成,能夠?qū)崿F(xiàn)任意時(shí)序控制,具有自動(dòng)控制和手動(dòng)控制,通過控制臭氧機(jī)開停狀態(tài),從而實(shí)現(xiàn)控制臭氧濃度。

(2)試驗(yàn)?zāi)M庫房

整個(gè)試驗(yàn)?zāi)M庫房是煙機(jī)廠提供的一套三室一廳住房,其中模擬處理倉大小4.4×3.3×3.3米(長×寬×高),模擬對照倉大小為2.4×3.3×3.3米,設(shè)備大小為3.3×3×3.3米。

(3)臭氧濃度按照國家城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)cj/t3028。2—94執(zhí)行。

(4)試驗(yàn)煙葉

99年度c3l片煙800公斤、把煙100公斤,由常德卷煙廠提供。

(5)供試倉蟲

根據(jù)調(diào)查,煙葉倉庫常見害蟲為煙草甲、大谷盜、煙草粉螟,試驗(yàn)前組織力量在常德卷煙廠煙草倉庫捕捉這三種害蟲活蟲,如有它們的各蟲期最好(即卵、幼蟲、蛹、成蟲),如果沒有,至少需要三種蟲的幼蟲和成蟲各200頭。

3、試驗(yàn)方法

(1)驗(yàn)證臭氧對害蟲的殺滅作用

把準(zhǔn)備好的倉蟲用蟲籠裝好,每個(gè)蟲籠裝35只,同時(shí)蟲籠中放入一定量煙葉,共八組,處理倉和對照倉各放四組。然后將處理倉和對照倉分別密封好。檢查無誤后,參照糧食部門應(yīng)用方法與濃度開機(jī)試驗(yàn),3—7天后停機(jī)。分別在第10、15、20、25、30天時(shí)檢查害蟲的存活情況,并記錄試驗(yàn)結(jié)果。

(2)驗(yàn)證臭氧的除霉作用

在煙草倉庫取幾片已霉變煙葉,用蒸餾水充分洗滌,制成霉菌孢子懸液。

取20公斤片煙或把煙,噴施一定量的孢子懸液,然后噴施水份,充分拌均,使其含水量達(dá)到20%,再于28℃、rh85%條件下培養(yǎng),直至煙葉長出霉菌菌絲。然后將煙葉分成兩份,每份10公斤,分別放入處理倉和對照倉。然后將處理倉和對照倉分別密封好。檢查無誤后,參照糧食部門應(yīng)用方法與濃度開機(jī)試驗(yàn),3—7天后停機(jī)。分別在第10、15、20、25、30天時(shí)檢查煙葉霉變情況,并記錄試驗(yàn)結(jié)果。

(3)檢驗(yàn)臭氧對煙葉品質(zhì)

取把煙10公斤,散開,每片煙葉均沿主脈分成兩半,一半放入處理倉,另一半放入對照倉。然后將處理倉和對照倉分別密封好。檢查無誤后,參照糧食部門應(yīng)用方法與濃度開機(jī)試驗(yàn),3—7天后停機(jī)。分別在第10、15、20、25、30天時(shí)取樣進(jìn)行評(píng)吸和化學(xué)分析。

(4)檢驗(yàn)臭氧的防蟲、防霉作用以及對煙葉品質(zhì)和自然醇化的影響

取包裝完好的片煙四包(800公斤)、把煙二包(100公斤),處理倉和對照倉各放3包。然后將處理倉和對照倉分別密封好。檢查無誤后,參照糧食部門應(yīng)用方法與濃度開機(jī)試驗(yàn),定期開機(jī),分別在6個(gè)月、12個(gè)月時(shí)檢查煙葉長蟲長霉情況,同時(shí)取樣進(jìn)行對比評(píng)吸和化學(xué)分析。

為取得準(zhǔn)確結(jié)果,以上各項(xiàng)試驗(yàn)還必須在實(shí)倉進(jìn)行,煙葉樣品量要大。為便于試驗(yàn)的進(jìn)行,以上各項(xiàng)試驗(yàn)可根據(jù)實(shí)際情況安排同時(shí)進(jìn)行。在試驗(yàn)進(jìn)行過程中,可根據(jù)實(shí)際情況對試驗(yàn)項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)方法進(jìn)行適當(dāng)改變和調(diào)整。

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