數字鄉(xiāng)村建設典型案例匯編 鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案

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數字鄉(xiāng)村建設典型案例匯編 鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案
時間:2023-09-04 15:36:29     小編:飛雪

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數字鄉(xiāng)村建設典型案例匯編 鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇一

創(chuàng)建工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞經濟發(fā)展這個大局,牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的意識,緊密結合本村實際,以村級黨組織為核心,村全體黨員為主體,村內其他組織共同參與的村黨建工作新格局,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實推進我鄉(xiāng)的農村基層組織建設。

積極開展“三創(chuàng)建”活動,圍繞“五個好”村級班子建設(即:領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、群眾反映好)的目標,努力把我村支部建設成為區(qū)級黨建示范點,健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,推進“四議兩公開”工作法,健全和完善民主議事和決策機制。

1、認真學習貫徹“科學發(fā)展觀”,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,出色完成上級交給的各項任務。搞好班子自身建設,維護班子團結。堅持民主集中制原則,加強制度建設,落實黨風廉政建設責任制,班子成員嚴以律紀,無違紀違法現(xiàn)象。

2、堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,積極探索黨員教育管理新機制、新方法。黨內各項活動有詳細記錄,各類表冊臺帳齊全,管理規(guī)范。

3、村級管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好。每半年公開一次村財務、政務,自覺接受村民監(jiān)督;建立健全黨員議事會、村民代表大會和民主理財小組、村務監(jiān)督小組各項制度,充分發(fā)揮好“兩會兩組”的作用;堅持民主集中制原則和“一事一議”制度,堅持村內重大問題集體討論決定;堅持民主選舉,民主決策,民主管理,民主監(jiān)督,依法治村各項工作全面落實。加強對村級各類組織和群眾團體的領導、協(xié)調和指導工作。認真開展好群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高群眾精神文化生活水平。以抓好黨建促經濟為契機,利用好所有的場地,加強村矛盾糾紛排查等工作,切實維護好社會治安,創(chuàng)造穩(wěn)定的生活環(huán)境;做好計劃生育、教育、衛(wèi)生、文化等各項工作,促進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

4、繼續(xù)大力開展“雙培雙帶”活動,即:把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員,黨員帶領群眾共同發(fā)展,黨組織帶領致富帶頭人不斷進步。以xx村實施的整村推進扶貧開發(fā)工作為落腳點,著力于推進四大產業(yè)的發(fā)展,鞏固整村推進成果,加強整村推進后續(xù)管理,大力推進畜草產業(yè)的發(fā)展,推進村內經濟的發(fā)展。

5、深入推進“便民直通車”工程,全面推進“文建明工作法”,不斷完善村級工作運行機制,提高服務群眾工作水平。積極探索服務型村級黨委和村黨組織建設,建立符合實際的工作機制和運行模式,引導村黨組織和農村黨員干部一維護農民利益為出發(fā)點和落腳點,改進方法,搭建服務平臺、明確服務職責、落實服務項目、提高服務技能。開展“進百家門、聽百家言、暖百家心、解百家難”民情大走訪活動,深入鄉(xiāng)村農戶,發(fā)現(xiàn)問題,分析矛盾,體察民心、了解民情、收集民意,真心誠意的為群眾解難題、濟民困、幫民富。

6、結合“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動,與幫扶單位緊密銜接,落實相關政策。抓好村級硬件及辦公設備配套建設,壯大村級集體經濟,并以xx村正在實施的整村推進為契機,抓好養(yǎng)殖、種植、勞務輸出、道路建設等發(fā)展項目。

7、認真實施“一諾三評三公開”,結合黨員“一諾三評

三公開”活動,每個黨員按照自己的能力和實際情況公開承諾,運用領導點評、群眾評議、組織評選三種方式,堅持一諾一評、一季一促,村黨支部要定期公開支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況,村黨支部及時公開黨員開展活動情況,黨員每月公開踐諾記實內容。讓黨員接受群眾的監(jiān)督,讓黨員承諾的事情落到實處。

在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領導下,形成以xx村黨支部為核心、全體黨員為主體、全體村民共同參與、齊抓共管的黨建工作的良好格局。建立健全黨建聯(lián)席會議制度,積極動員開展公益性活動;成立黨員聯(lián)絡活動小組,充分發(fā)揮開展學習教育、交流工作經驗、聯(lián)系結對幫扶、推薦入黨積極分子等職能,使xx村黨建各項工作得到落實。

一是加強村黨支部班子建設。提高班子的整體工作效能。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,支部班子成員要加強學習,團結務實,不斷提高與時俱進的思想水平和辦事能力。抓好后備干部隊伍建設,加強對村干部的教育培訓。二是加強村黨支部的陣地建設。搞好黨員活動室、黨員學習室建設,在已有的電教設備及各類書籍等學習資料的基礎上,爭取再2012年底配備電腦等其他電教設備,不斷充實、更新學習資料。

進一步建立健全黨支部生活制度和工作制度,堅持和完善黨內“三會一課”、民主評議黨員等制度,嚴格按照制度管理黨員,提高黨員整體素質,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。不斷豐富組織活動內容,加強黨員的教育管理,認真做好發(fā)展黨員工作。

積極探索村黨支部和黨員發(fā)揮作用的新途徑,用黨建去推動服務,用服務來檢驗黨建。加強服務陣地建設,深入實施農村服務工程。創(chuàng)新服務載體,組織村黨員和在職黨員開展助殘、助學、助貧“三助”活動;繼續(xù)開展結隊幫扶活動,解決黨員群眾的實際困難。

督促村黨員落實鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府下達的各項活動,用黨建推動經濟發(fā)展。按照年初與鄉(xiāng)黨委簽訂的鄉(xiāng)黨委目標責任書內容,認真實施,靠實責任,落實任務。

1、分別召開村支部黨員大會、黨建聯(lián)席會,對創(chuàng)建黨建示范點工作進行總動員,發(fā)放《致村共產黨員的一封公開信》,并征求村內黨員對創(chuàng)黨建示范點活動的意見和建議。

2、利用宣傳板報、標語,積極營造創(chuàng)建氛圍,使創(chuàng)建工作在村里造成較大的影響,做到家喻戶曉。

黨支部將按照創(chuàng)建方案,開展創(chuàng)建工作。定期召開創(chuàng)建工作會議,解決實際問題,爭取創(chuàng)造特色,務求實效。

1、召開村黨建工作聯(lián)席會議,進一步宣傳發(fā)動,號召個組織積極參與村黨建示范點創(chuàng)建活動,并推選出村黨建創(chuàng)建活動領導小組成員。

2、認真抓好黨員的學習,召開民主生活會,搞好黨員民主評議;積極探索黨員設崗定責的新舉措,實施黨建、黨員電子管理。探索成功經驗,按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作,不斷優(yōu)化班子、黨員隊伍的結構。

3、黨支部將克服困難創(chuàng)造條件,爭取在建設好的基礎上再提高標準,建設規(guī)范的示范村莊和黨員活動室。按照鄉(xiāng)黨委年初制定的黨建黨務、精神文明建設目標黨建考核要求,做好各項創(chuàng)建工作。

黨支部將對照實施方案及考核評估細則和每個階段的工作情況認真加以總結,搞好檔案、資料,認真寫好創(chuàng)建工作總結材料,迎接上級黨委的驗收考評檢查。

對全村黨建工作現(xiàn)狀進行全面調查了解,摸清黨員的思想狀況,活動情況,目前黨建工作中存在的主要問題,有針對性地提出工作措施和解決辦法,使創(chuàng)建工作目標明確,任務清晰,措施具體,富有成效。

在全村干部黨員群眾中認真宣傳開展創(chuàng)建黨建工作示范點工作的重要意義,教育干部黨員群眾提高對加強黨的建設,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力重要性的認識,引導他們積極參與創(chuàng)建工作,提高創(chuàng)建工作水平。

創(chuàng)建的每項工作,每個環(huán)節(jié)都必須堅持高標準,不能降低要求,必須從嚴要求,規(guī)范有序,必須從實際出發(fā),以得力的.措施,扎實的工作,取得實實在在的效果,通過創(chuàng)建真正做到提升支部黨建工作水平,增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨建示范點爭創(chuàng)工作領導小組,要明確工作任務,細化、量化工作目標,落實責任制。堅持每半個月研究一次黨建工作和示范點創(chuàng)建工作,解決好各類問題。堅持示范點創(chuàng)建工作與經濟工作同部署、同檢查、同落實、同獎懲,年初有安排,半年有檢查,年終有總結,確保全面落實各項創(chuàng)建任務。

數字鄉(xiāng)村建設典型案例匯編 鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇二

為進一步落實好全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作安排部署,做好城區(qū)中小學校創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作,根據《xx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》要求,結合實際,特制定本方案。

圍繞xx市創(chuàng)建衛(wèi)生城市的總體目標,落實《國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣數據評價指標責任單位》、《國家衛(wèi)生城市責任分解表》評價目標要求,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機,深入開展健康教育、全民健身行動、學校傳染病防控、推進健康促進行動,提升重點場所衛(wèi)生管理水平。保質保量按時完成創(chuàng)建各項任務。

按照《xx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》的總體要求,根據教育系統(tǒng)的主要創(chuàng)建任務,提出全市中小學校創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的主要任務和重點工作,從愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進、校園環(huán)境衛(wèi)生、食品和飲用水安全、疾病防控等方面提出要求(詳見附件),分步推進各項工作落實。

城區(qū)中小學校創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作,分為五個階段實施。

(一)宣傳發(fā)動階段(2022年2月)

各學校要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作納入學年工作計劃,廣泛宣傳,深入發(fā)動,提高師生的思想意識、參與意識,全面啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。

(二)組織實施階段(2022年3月至6月)

各學校要按照工作要求,認真對照《xx市中小學(幼兒園)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作任務分解表》,制定相應的工作方案,將目標任務細化,責任落實到人,明確完成時間節(jié)點,查找薄弱環(huán)節(jié),建立工作臺賬,確保各項指標任務全面達標。

(三)整改落實階段(2022年7月至9月)

按屬地管理原則,孝南區(qū)教育局、市高新區(qū)社管局分別對創(chuàng)建范圍內管理單位、學校進行常態(tài)化督促檢查,市教育局對直屬二級單位、市直各學校及相關民辦學校進行常態(tài)化督促檢查,對照創(chuàng)國衛(wèi)標準,指出存在的問題和不足,查漏補缺,督促限期整改到位。

(四)迎接評審階段(2022年10月至2023年3月)

各學校要組織廣大師生深入開展愛國衛(wèi)生運動,扎實推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建,掀起創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動高潮,做到突出重點、打造亮點、突破難點、清除盲點,以良好的狀態(tài)迎接省評審。

(五)鞏固提升階段(2023年4月至2024年9月)

省評審通過后,各學校對已達標的任務,做好鞏固提高工作;對長期存在、易出現(xiàn)反復的.問題,提出解決辦法,重點解決,同時建立長效工作機制,防止問題反彈,以良好的狀態(tài)迎接國家評審。

(一)明確責任,加強領導。 為加強對創(chuàng)國衛(wèi)工作的領導,市教育局成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領導小組,各學校也要成立相應的領導機構,切實做到創(chuàng)衛(wèi)工作校長親自抓,分管校長具體抓,相關處室天天抓,安排專人負責。制定切實可行的工作方案,細化各項工作任務,采取有力措施,確保事事有人管、事事能落實。

(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各學校要通過宣傳欄、黑板報、手抄報、班會、國旗下講話、演講比賽、小手拉大手、知識競賽、征文比賽、電子屏等多種形式,廣泛開展與學生年齡特點符合的健康教育活動,掀起創(chuàng)建高潮。

(三)對照標準,扎實創(chuàng)建。各學校要根據創(chuàng)建工作任務,對照標準抓好落實,創(chuàng)建工作要每周有工作安排,天天有活動,每周有工作小結,每周將進展情況報市中小學生體育衛(wèi)生工作站。

(四)強化督導,嚴格問責。各學校要針對創(chuàng)建工作的重點,進行自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時改進;市教育局將定期和不定期進行督查,下發(fā)整改通知單。對未及時整改到位的學校和責任人,進行嚴格問責。

數字鄉(xiāng)村建設典型案例匯編 鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇三

為確保平安創(chuàng)建各項工作全面推進,各項目標任務得到有效落實,經黨支部研究,成立烏圖布拉格村平安創(chuàng)建工作領導小組。

組長:劉群生第一書記

副組長:劉海福黨支部書記

成員:吐爾遜·賽登、吐拉洪·吐地、吉林、哈力旦、可熱古麗、亞斯曼、熱西旦木、卡得爾葉。

1、充分利用本村大喇叭常態(tài)化播放平安創(chuàng)建音頻。

2、利用周一升國旗、農牧民夜校、黨員大會等形式全面開展平安創(chuàng)建宣傳教育;(六位一體干部)

1、第一書記、黨支部書記親自安排部署,組織好國旗下宣講、夜校、黨員大會、大喇叭播放等各項活動,宣傳好平安建設相關應知應會,制作宣傳橫幅、版面等,營造宣傳氛圍。

數字鄉(xiāng)村建設典型案例匯編 鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇四

鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,也是國家現(xiàn)代化建設的重要內容。黨的十八大以來,各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,把公共基礎設施建設重點放在農村,持續(xù)改善農村生產生活條件,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。同時,我國農村基礎設施和公共服務體系還不健全,部分領域還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),與農民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。為扎實推進鄉(xiāng)村建設行動,進一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平,制定本方案。

(一)指導思想。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置,順應農民群眾對美好生活的向往,以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點,強化規(guī)劃引領,統(tǒng)籌資源要素,動員各方力量,加強農村基礎設施和公共服務體系建設,建立自下而上、村民自治、農民參與的實施機制,既盡力而為又量力而行,求好不求快,干一件成一件,努力讓農村具備更好生活條件,建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

(二)工作原則

——尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打。順應鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,合理安排村莊建設時序,保持足夠的歷史耐心,久久為功、從容建設。樹立正確政績觀,把保障和改善民生建立在財力可持續(xù)和農民可承受的基礎之上,防止刮風搞運動,防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開發(fā),牢牢守住防范化解債務風險底線。

——因地制宜、分類指導。鄉(xiāng)村建設要同地方經濟發(fā)展水平相適應、同當地文化和風土人情相協(xié)調,結合農民群眾實際需要,分區(qū)分類明確目標任務,合理確定公共基礎設施配置和基本公共服務標準,不搞齊步走、“一刀切”,避免在“空心村”無效投入、造成浪費。

——注重保護、體現(xiàn)特色。傳承保護傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化,突出地域特色和鄉(xiāng)村特點,保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風貌,防止機械照搬城鎮(zhèn)建設模式,打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

——政府引導、農民參與。發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、政策支持、組織保障等方面作用,堅持為農民而建,尊重農民意愿,保障農民物質利益和民主權利,廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民搞建設,不搞大包大攬、強迫命令,不代替農民選擇。

——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,統(tǒng)籌推進農村公共基礎設施建設與管護,健全建管用相結合的長效機制,確保鄉(xiāng)村建設項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效用,防止重建輕管、重建輕用。

——節(jié)約資源、綠色建設。樹立綠色低碳理念,促進資源集約節(jié)約循環(huán)利用,推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色建設,實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設與自然生態(tài)環(huán)境有機融合。

(三)行動目標。到20xx年,鄉(xiāng)村建設取得實質性進展,農村人居環(huán)境持續(xù)改善,農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展,農村基本公共服務水平穩(wěn)步提升,農村精神文明建設顯著加強,農民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

(四)加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理。堅持縣域規(guī)劃建設一盤棋,明確村莊布局分類,細化分類標準。合理劃定各類空間管控邊界,優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間,因地制宜界定鄉(xiāng)村建設規(guī)劃范圍,嚴格保護農業(yè)生產空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間,牢牢守住18億畝耕地紅線。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農民意愿大拆大建。積極有序推進村莊規(guī)劃編制。發(fā)揮村莊規(guī)劃指導約束作用,確保各項建設依規(guī)有序開展。建立政府組織領導、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術指導的村莊規(guī)劃編制機制,共建共治共享美好家園。

(五)實施農村道路暢通工程。繼續(xù)開展“四好農村路”示范創(chuàng)建,推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。以縣域為單元,加快構建便捷高效的農村公路骨干網絡,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外快速骨干公路建設,加強鄉(xiāng)村產業(yè)路、旅游路、資源路建設,促進農村公路與鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合發(fā)展。推進較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路建設,有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設。加強通村公路和村內道路連接,統(tǒng)籌規(guī)劃和實施農村公路的穿村路段建設,兼顧村內主干道功能。積極推進具備條件的地區(qū)城市公交線路向周邊重點村鎮(zhèn)延伸,有序實施班線客運公交化改造。開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建。加強農村道路橋梁、臨水臨崖和切坡填方路段安全隱患排查治理。深入推進農村公路“安全生命防護工程”。加強農村客運安全監(jiān)管。強化消防車道建設管理,推進林區(qū)牧區(qū)防火隔離帶、應急道路建設。

(六)強化農村防汛抗旱和供水保障。加強防汛抗旱基礎設施建設,防范水庫垮壩、中小河流洪水、山洪災害等風險,充分發(fā)揮骨干水利工程防災減災作用,完善抗旱水源工程體系。穩(wěn)步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變。強化水源保護和水質保障,推進劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護區(qū)或保護范圍,配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備,健全水質檢測監(jiān)測體系。實施規(guī)模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造,更新改造一批老舊供水工程和管網。有條件地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網向周邊村莊延伸供水,因地制宜推進供水入戶,同步推進消防取水設施建設。按照“補償成本、公平負擔”的原則,健全農村集中供水工程合理水價形成機制。

(七)實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平,推進城鄉(xiāng)配電網建設,提高邊遠地區(qū)供電保障能力。發(fā)展太陽能、風能、水能、地熱能、生物質能等清潔能源,在條件適宜地區(qū)探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網絡。按照先立后破、農民可承受、發(fā)展可持續(xù)的要求,穩(wěn)妥有序推進北方農村地區(qū)清潔取暖,加強煤炭清潔化利用,推進散煤替代,逐步提高清潔能源在農村取暖用能中的比重。

(八)實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設,推進鮮活農產品低溫處理和產后減損。依托家庭農場、農民合作社等農業(yè)經營主體,發(fā)展產地冷藏保鮮,建設通風貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套設施設備等農產品冷藏保鮮設施。面向農產品優(yōu)勢產區(qū)、重要集散地和主要銷區(qū),完善國家骨干冷鏈物流基地布局建設,整合優(yōu)化存量冷鏈物流資源。圍繞服務產地農產品集散和完善銷地冷鏈物流網絡,推進產銷冷鏈集配中心建設,加強與國家骨干冷鏈物流基地間的功能對接和業(yè)務聯(lián)通,打造高效銜接農產品產銷的冷鏈物流通道網絡。完善農產品產地批發(fā)市場。實施縣域商業(yè)建設行動,完善農村商業(yè)體系,改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心,支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設商貿中心,發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店,擴大農村電商覆蓋面。健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,引導利用村內現(xiàn)有設施,建設村級寄遞物流綜合服務站,發(fā)展專業(yè)化農產品寄遞服務。宣傳推廣農村物流服務品牌,深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展,提高農村物流配送效率。

(九)實施數字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。推進數字技術與農村生產生活深度融合,持續(xù)開展數字鄉(xiāng)村試點。加強農村信息基礎設施建設,深化農村光纖網絡、移動通信網絡、數字電視和下一代互聯(lián)網覆蓋,進一步提升農村通信網絡質量和覆蓋水平。加快建設農業(yè)農村遙感衛(wèi)星等天基設施。建立農業(yè)農村大數據體系,推進重要農產品全產業(yè)鏈大數據建設。發(fā)展智慧農業(yè),深入實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程和“數商興農”行動,構建智慧農業(yè)氣象平臺。推進鄉(xiāng)村管理服務數字化,推進農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數字化管理。推動“互聯(lián)網+”服務向農村延伸覆蓋,推進涉農事項在線辦理,加快城鄉(xiāng)災害監(jiān)測預警信息共享。深入實施“雪亮工程”。深化鄉(xiāng)村地名信息服務提升行動。

(十)實施村級綜合服務設施提升工程。推進“一站式”便民服務,整合利用現(xiàn)有設施和場地,完善村級綜合服務站點,支持黨務服務、基本公共服務和公共事業(yè)服務就近或線上辦理。加強村級綜合服務設施建設,進一步提高村級綜合服務設施覆蓋率。加強農村全民健身場地設施建設。推進公共照明設施與村內道路、公共場所一體規(guī)劃建設,加強行政村村內主干道路燈建設。加快推進完善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)基層應急廣播體系。因地制宜建設農村應急避難場所,開展農村公共服務設施無障礙建設和改造。

(十一)實施農房質量安全提升工程。推進農村低收入群體等重點對象危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農房抗震改造,逐步建立健全農村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農房周邊地質災害綜合治理。深入開展農村房屋安全隱患排查整治,以用作經營的農村自建房為重點,對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋進行整治。新建農房要避開自然災害易發(fā)地段,順應地形地貌,不隨意切坡填方棄渣,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹,形成自然、緊湊、有序的農房群落。農房建設要滿足質量安全和抗震設防要求,推動配置水暖廚衛(wèi)等設施。因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。以農村房屋及其配套設施建設為主體,完善農村工程建設項目管理制度,省級統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設到使用的一體化管理體制機制,并按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求,落實安全監(jiān)管責任。建設農村房屋綜合信息管理平臺,完善農村房屋建設技術標準和規(guī)范。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護與利用,提升防火防震防垮塌能力。保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業(yè)遺跡、民俗風貌。

(十二)實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。推進農村廁所革命,加快研發(fā)干旱、寒冷等地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術和產品,因地制宜選擇改廁技術模式,引導新改戶用廁所基本入院入室,合理規(guī)劃布局公共廁所,穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。統(tǒng)籌農村改廁和生活污水、黑臭水體治理,因地制宜建設污水處理設施,基本消除較大面積的農村黑臭水體。健全農村生活垃圾收運處置體系,完善縣鄉(xiāng)村三級設施和服務,推動農村生活垃圾分類減量與資源化處理利用,建設一批區(qū)域農村有機廢棄物綜合處置利用設施。加強入戶道路建設,構建通村入戶的基礎網絡,穩(wěn)步解決村內道路泥濘、村民出行不便、出行不安全等問題。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作,整治農村戶外廣告。因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,加強農田(牧場)防護林建設和修復,引導鼓勵農民開展庭院和村莊綠化美化,建設村莊小微公園和公共綠地。實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。加強鄉(xiāng)村風貌引導,編制村容村貌提升導則。

(十三)實施農村基本公共服務提升行動。發(fā)揮縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展支撐作用,強化縣城綜合服務功能,推動服務重心下移、資源下沉,采取固定設施、流動服務等方式,提高農村居民享受公共服務的可及性、便利性。優(yōu)先規(guī)劃、持續(xù)改善農村義務教育學?;巨k學條件,支持建設城鄉(xiāng)學校共同體。多渠道增加農村普惠性學前教育資源供給。鞏固提升高中階段教育普及水平,發(fā)展涉農職業(yè)教育,建設一批產教融合基地,新建改擴建一批中等職業(yè)學校。加強農村職業(yè)院?;A能力建設,進一步推進鄉(xiāng)村地區(qū)繼續(xù)教育發(fā)展。改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系,加快補齊公共衛(wèi)生服務短板,完善基層公共衛(wèi)生設施。支持建設緊密型縣域醫(yī)共體。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診或診室等設施條件建設,選建一批中心衛(wèi)生院。持續(xù)提升村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平,推進村級醫(yī)療疾控網底建設。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,保障合理收入,完善培養(yǎng)使用、養(yǎng)老保障等政策。完善養(yǎng)老助殘服務設施,支持有條件的農村建立養(yǎng)老助殘機構,建設養(yǎng)老助殘和未成年人保護服務設施,培育區(qū)域性養(yǎng)老助殘服務中心。發(fā)展農村幸福院等互助型養(yǎng)老,支持衛(wèi)生院利用現(xiàn)有資源開展農村重度殘疾人托養(yǎng)照護服務。推進鄉(xiāng)村公益性殯葬服務設施建設和管理。開展縣鄉(xiāng)村公共服務一體化示范建設。

(十四)加強農村基層組織建設。深入抓黨建促鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用。大力開展鄉(xiāng)村振興主題培訓。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是黨政正職。充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍,推動在全面推進鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)。派強用好駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,做到脫貧村、易地扶貧搬遷安置村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋,推動各級黨組織通過駐村工作有計劃地培養(yǎng)鍛煉干部。加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務工經商人員中發(fā)展黨員力度。強化縣級黨委統(tǒng)籌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織引領,推動發(fā)展壯大村級集體經濟。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。完善黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系,推行網格化管理和服務,做到精準化、精細化,推動建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設,依法嚴厲打擊農村黃賭毒、侵害農村婦女兒童人身權利等各種違法犯罪行為,切實維護農村社會平安穩(wěn)定。

(十五)深入推進農村精神文明建設。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強思想政治引領。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,推動融入農村發(fā)展和農民生活。拓展新時代文明實踐中心建設,廣泛開展文明實踐志愿服務。推進鄉(xiāng)村文化設施建設,建設文化禮堂、文化廣場、鄉(xiāng)村戲臺、非遺傳習場所等公共文化設施。深入開展農村精神文明創(chuàng)建活動,持續(xù)推進農村移風易俗,健全道德評議會、紅白理事會、村規(guī)民約等機制,治理高價彩禮、人情攀比、封建迷信等不良風氣,推廣積分制、數字化等典型做法。

(十六)建立專項任務責任制。按照一項任務、一個推進方案的要求,牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調,制定專項推進方案,指導地方組織實施。各地要細化措施,強化政策的銜接協(xié)調,形成工作合力,加強項目和資金監(jiān)督管理,防止造成資金和資源浪費。

(十七)建立項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則,在縣一級普遍建立鄉(xiāng)村建設相關項目庫。加強項目論證,優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業(yè)生產和農民生活條件改善的項目,切實提高入庫項目質量。安排鄉(xiāng)村建設項目資金,原則上須從項目庫中選擇項目。各地可結合實際制定“負面清單”,防止形象工程。建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。

(十八)優(yōu)化項目實施流程。對于按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目,按規(guī)定施行簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農業(yè)農村基礎設施項目,按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求,可以不進行招標。對于農民投資投勞項目,采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。對于重大鄉(xiāng)村建設項目,嚴格規(guī)范招投標項目范圍和實施程序,不得在法律法規(guī)外,針對投資規(guī)模、工程造價、招標文件編制等設立其他審批審核程序。嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村建設用地審批管理,堅決遏制亂占耕地建房。

(十九)完善農民參與鄉(xiāng)村建設機制。健全黨組織領導的村民自治機制,充分發(fā)揮村民委員會、村務監(jiān)督委員會、集體經濟組織作用,堅持和完善“四議兩公開”制度,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,引導農民全程參與鄉(xiāng)村建設,保障農民的知情權、參與權、監(jiān)督權。在項目謀劃環(huán)節(jié),加強農民培訓和指導,組織農民議事,激發(fā)農民主動參與意愿,保障農民參與決策。在項目建設環(huán)節(jié),鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設,積極推廣以工代賑方式,吸納更多農村低收入群體就地就近就業(yè)。在項目管護環(huán)節(jié),推行“門前三包”、受益農民認領、組建使用者協(xié)會等農民自管方式。完善農民參與鄉(xiāng)村建設程序和方法。在鄉(xiāng)村建設中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。

(二十)健全鄉(xiāng)村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經費來源等,建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎設施運營企業(yè)應落實普遍服務要求,全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進公共基礎設施城鄉(xiāng)一體化管護。推行經營性、準經營性設施使用者付費制度,鼓勵社會資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價格。

(二十一)加強投入保障。中央財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道積極支持鄉(xiāng)村建設,中央預算內投資將鄉(xiāng)村建設行動作為重點積極予以支持,并向欠發(fā)達地區(qū)適當傾斜。將鄉(xiāng)村建設作為地方政府支出的重點領域,合理安排資金投入。土地出讓收入用于農業(yè)農村部分可按規(guī)定統(tǒng)籌安排支持鄉(xiāng)村建設。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設項目納入地方政府債券支持范圍。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關資金推進鄉(xiāng)村建設。

(二十二)創(chuàng)新金融服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構擴大貸款投放,支持鄉(xiāng)村建設。運用支農支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具,引導機構法人、業(yè)務在縣域的農信社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構把工作重心放在鄉(xiāng)村振興上。開展金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程,鼓勵金融機構在依法合規(guī)前提下量身定制鄉(xiāng)村建設金融產品,穩(wěn)妥拓寬農業(yè)農村抵質押物范圍。探索銀行、保險、擔保、基金、企業(yè)合作模式,拓寬鄉(xiāng)村建設融資渠道。加強涉農金融創(chuàng)新服務監(jiān)管和風險防范。

(二十三)引導社會力量參與。將鄉(xiāng)村建設納入東西部協(xié)作幫扶和中央單位定點幫扶重點支持領域。扎實開展“萬企興萬村”行動,大力引導和鼓勵社會力量投入鄉(xiāng)村建設。對經營性建設項目,規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作模式,切實發(fā)揮運營企業(yè)作用。

(二十四)完善集約節(jié)約用地政策。合理安排新增建設用地計劃指標,規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,保障鄉(xiāng)村建設行動重點工程項目的合理用地需求。優(yōu)化用地審批流程,在符合經依法批準的相關規(guī)劃前提下,可對依法登記的宅基地等農村建設用地進行復合利用,重點保障鄉(xiāng)村公共基礎設施用地。探索針對鄉(xiāng)村建設的混合用地模式。探索開展全域土地綜合整治,整體推進農用地整理和建設用地整理,盤活農村存量建設用地,騰挪空間用于支持鄉(xiāng)村建設。

(二十五)強化人才技術標準支撐。加快培育各類技術技能和服務管理人員,探索建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度,支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術人員參與村莊規(guī)劃設計和項目建設,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施建設管護人才互通共享。鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開展鄉(xiāng)村建設領域新技術新產品研發(fā)。分類制定鄉(xiāng)村基礎設施建設和運行維護技術指南,編制技術導則。建立健全鄉(xiāng)村基礎設施和基本公共服務設施等標準體系,完善建設、運行維護、監(jiān)管、服務等標準。

(二十六)強化統(tǒng)籌協(xié)調。按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求,推進鄉(xiāng)村建設行動落地實施。中央農村工作領導小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設行動,建立專項推進機制,協(xié)調推進重點任務。省級黨委和政府要精心組織、加強協(xié)調,及時解決推進鄉(xiāng)村建設中遇到的困難和問題。市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設行動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,切實擔負責任,細化具體措施,確保各項建設任務落到實處。結合“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村建設示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。

(二十七)實行清單管理。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應按照近細遠粗、分步建設的原則,按年度確定建設任務,細化到縣(市、區(qū)、旗)。各縣(市、區(qū)、旗)按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求,科學制定任務清單,建立鄉(xiāng)村建設臺賬。各地綜合考慮鄉(xiāng)村建設進展情況和年度任務完成情況等,科學調整下一年度任務清單。

(二十八)加強評估考核。將鄉(xiāng)村建設行動實施情況作為鄉(xiāng)村振興督查考核的重要內容。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)將鄉(xiāng)村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調查等方式,確保鄉(xiāng)村建設項目質量和實際效果。實施鄉(xiāng)村建設評價,查找和解決鄉(xiāng)村建設中的短板和問題。

(二十九)強化宣傳引導。深入宣傳鄉(xiāng)村建設取得的新進展新成效,總結推廣鄉(xiāng)村建設好經驗好做法,發(fā)揮示范帶動作用。加強輿論引導,及時回應社會關切。編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)村建設題材文藝作品,增強鄉(xiāng)村建設的社會認知度。

數字鄉(xiāng)村建設典型案例匯編 鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇五

近年來,全面落實黨中央、國務院決策部署,圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,把產業(yè)興旺作為關鍵之舉,省政府出臺《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》,加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展,推動實現(xiàn)新時代農業(yè)強、農村美、農民富。

(一)穩(wěn)產保供取得實效。

把確保糧食、生豬等重要農產品有效供給作為“三農”工作的頭等大事,作為穩(wěn)經濟、穩(wěn)全局的壓艙石和穩(wěn)預期、穩(wěn)民心的基本盤,先后出臺含金量高、務實管用的《關于進一步落實糧食安全責任制確保糧食穩(wěn)產增效的通知》《關于進一步促進恢復生豬生產政策舉措的通知》《關于加快推進漁業(yè)高質量發(fā)展的意見》等政策措施,切實有效落實重要農產品穩(wěn)產保供任務,不斷夯實穩(wěn)產保供促增收的產業(yè)基礎。全省糧食產量連續(xù)多年保持在700億斤以上,今年在疫情、汛情疊加影響的情況下,夏糧再獲豐收,總產274.8億斤,增3.4億斤;落實秋糧面積4443.1萬畝,增47.5萬畝,其中水稻3288.7萬畝,增12萬畝,全年糧食面積有望完成8100萬畝目標任務。蔬菜水產產量穩(wěn)中有升,上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝,產量2848.4萬噸,同比分別增1.1%和0.8%;水產品總產量217.7萬噸,同比增加2.3%。生豬產能加快恢復,截止7月末,生豬存欄989.1萬頭,已完成1044萬頭存欄考核目標任務的94.7%。重要農產品的有效供給,為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿瞻l(fā)揮了重要作用。

(二)新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

立足自身資源稟賦和農業(yè)產業(yè)基礎,大力實施現(xiàn)代農業(yè)提質增效工程,著力打造休閑農業(yè)、農產品電子商務等8個產值超千億元的優(yōu)勢特色產業(yè),配套制定8個產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個專項行動計劃。xxxx年,全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產業(yè)160個,新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)19個,總數達144個;有44個鄉(xiāng)村特色產品和11個能工巧匠入選全國目錄。啟動開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農業(yè)系列活動,重點推介發(fā)布100個主題創(chuàng)意農園、100條精品線路和100道鄉(xiāng)土美食地標菜。全省共培育建設330個省級休閑旅游農業(yè)精品村,300個省級主題創(chuàng)意農園;累計創(chuàng)建20個全國休閑農業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年,接待游客量達1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進村入戶,開展智能農業(yè)建設、農村電子商務提升等行動,“蘇農云”平臺加快建設,大數據應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業(yè)電商示范基地100個,形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農產品網絡銷售額達390億元,同比增25.8%。

(三)農產品加工業(yè)穩(wěn)步推進。

落實《國務院辦公廳關于進一步促進農產品加工業(yè)發(fā)展的意見》,制定出臺全省實施意見,推動農產品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至xxxx年底,全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)5983家,主營收入達到9925億元,其中規(guī)模以上主食加工企業(yè)達到220家,有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產銷模式,有9個主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房,伽力森“智慧餐車”開創(chuàng)主食加工新零售模式。農產品加工產業(yè)聚集功能不斷提升,54家省級農產品加工集中區(qū)中,超百億園區(qū)3家,50億-100億園區(qū)15家;入駐企業(yè)近1600家,其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家,實際投資額超過923億元,入駐企業(yè)年銷售收入達到2556億元,對接合作社數量超過6500多家,帶動535萬戶農戶增收總額144億元。

(四)農產品質量和品牌不斷提升。

加強農產品質量安全監(jiān)管,開展國家農產品質量安全示范省創(chuàng)建,累計創(chuàng)成國家級農產品質量安全縣13家、安全市1家、省級農產品質量安全縣21家。加大農產品質量安全風險監(jiān)測力度,去年開展例行抽檢樣品17180個,省級農產品質量安全例行監(jiān)測合格率達99.6%。省農產品質量追溯平臺上線啟用,全省有9321家生產經營主體納入省級農產品質量追溯平臺,溯源產品1.5萬個,累計出具追溯標簽409.8萬張次。加強農業(yè)品牌建設,12個區(qū)域公用品牌入圍中國農業(yè)品牌目錄。組織開展農產品區(qū)域公用品牌大賽,推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農產品區(qū)域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機農產品及農產品地理標志,“兩品一標”總量規(guī)??焖僭鲩L,截至去年底,全省已有綠色食品企業(yè)1522家,產品3319個;有機農產品企業(yè)76家,產品124個;農產品地理標志98個。

(五)產業(yè)主體日益壯大。

目前,全省經認定的縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)近6000家,其中國家級龍頭企業(yè)77家,數量位居全國第二。xxxx年,全省823家省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售(交易)額超過7000億元,超百億企業(yè)有12家。大力培育農民專業(yè)合作社和家庭農場,全省工商登記的農民專業(yè)合作社8.5萬家,其中國家示范社476家,省級示范社1244家;省級示范家庭農場達1891家,縣級以上示范家庭農場超過8380家。促進產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展,龍頭企業(yè)牽頭成立農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體累計達到500個,其中省級示范聯(lián)合體200個,帶動3000多個家庭農場、農民專業(yè)合作社抱團發(fā)展,形成了多元主體合作的生產機制和多類資源要素的優(yōu)配機制,達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。

(六)技術裝備逐步增強。

穩(wěn)步推進高標準農田建設,xxxx年全省新建350萬畝高標準農田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標準農田,旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個百分點,超額完成計劃建設任務,受到國務院表彰激勵,獲獎勵資金2億元。農業(yè)生產機械化水平不斷提高,xxxx年度支持現(xiàn)代農機裝備與技術示范推廣項目縣超過20個,實現(xiàn)項目對66個糧食主產區(qū)全覆蓋,新確立7個糧食生產全程機械化整體推進示范縣市,全省農機化水平達86%。推進稻麥優(yōu)質豐產綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農藥減施增效、智慧農業(yè)等領域的技術集成創(chuàng)新,累計示范應用1500萬畝次以上。強化農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,組建22個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系,開發(fā)“農技耘”app為農服務平臺。推進農業(yè)科技進村入戶,培育5萬科技示范主體。加強農村科技服務超市建設,累計建成463家,初步實現(xiàn)了全省涉農縣(市、區(qū))全覆蓋。

(七)創(chuàng)新融合動能增強。

積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,組織舉辦全省農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,累計成功創(chuàng)建7個全國農村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農村“雙創(chuàng)”孵化實訓基地,從事農村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人,涌現(xiàn)大批農村“雙創(chuàng)”主體,10人入選全國農村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進農村產業(yè)融合發(fā)展載體建設,在全國范圍內率先開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設,目前已有國家級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)5家,省級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)40家。依托10個國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和40個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園,打造新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,培育了一批主導產業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產業(yè)融合發(fā)展樣板。實施中央農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點項目,試點縣(市、區(qū))達到26個,探索形成了產業(yè)鏈延伸型、農業(yè)多功能拓展型等多種農村產業(yè)融合模式。組織實施“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動,促進各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動,構建新型城鄉(xiāng)工農關系。

(八)政策支持不斷加大。

圍繞破解產業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸,省農業(yè)農村廳、省自然資源廳印發(fā)《關于保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農村產業(yè)融合發(fā)展,并允許實行“點狀供地”。在鄉(xiāng)村產業(yè)振興意見中,提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見,聚焦了農民干不了,但又急需投資建設的8個重點領域,對農業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵,多渠道推動產業(yè)主體對接資本市場,目前已有607家農業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介,省農業(yè)農村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,落實7000億融資授信,支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金,支持重大項目建設。此外,積極爭取中央財政資金扶持,兩年來共爭取國家級產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農業(yè)、特色產業(yè)集群等各類項目資金4.33億元。

(一)經營主體多而不強。

我省產業(yè)經營主體眾多,但存在“多而不強”的問題。農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)??傮w偏小,全省農業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低,80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實力相對薄弱,生產加工類省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%,使用的生產設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農民專業(yè)合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱,不少家庭農場主缺乏必要的專業(yè)技術知識和有效的市場分析能力,生產經營管理粗放,產品特色不明顯,較難適應日趨激烈的市場競爭。

(二)產業(yè)層次還偏低。

一是產業(yè)結構布局還不合理。農業(yè)產業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明,新興產業(yè)培育較為滯后;農產品產地初加工比例不高,農產品深加工不少遠離鎮(zhèn)村,對當地產業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)帶動不夠。二是產業(yè)鏈仍然較短。一產向后延伸不充分,多以供應原材料為主;二產連接兩頭不緊密,農產品精深加工不足,農產品加工轉化率不高;鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段,多產業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號農產品品牌不多,與江蘇農業(yè)大省、經濟強省的地位不相適應。

(三)產業(yè)融合與利益聯(lián)結機制還不夠完善。

一是產業(yè)融合程度還較低。全省農產品加工初步形成生產、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高,生產、加工、分等分級、冷鏈物流等領域由多個主體承擔,主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強,共同推進農村產業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯(lián)結還不夠緊密。多數企業(yè)與農戶之間是簡單的產品買賣關系,沒有通過訂單生產、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯(lián)結機制,農民較難共享全產業(yè)鏈的增值收益,不同經營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。

(四)要素保障還有待加強。

一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的用地政策在少數地方還沒有真正落到實處,需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,但受制于各種因素,鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人,缺少一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的帶頭人,大量的創(chuàng)業(yè)型、技術型人才很難扎根農村發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實效性,同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展勢頭。

根據中央要求,從20xx年開始,“三農”工作將全面轉入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將把產業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產業(yè)結構優(yōu)、質量效益高、經營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,以重大項目為抓手,突出重點產業(yè)、重要主體、重要載體,進一步調優(yōu)產業(yè)結構、調高質量效益、調強經營主體、調精技術裝備、調新路徑模式,加快構建鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展體制機制,加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)集群化特色化發(fā)展,加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)主體載體,完善產業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈,推進農業(yè)融合、三產融合、城鄉(xiāng)融合,為加快美麗江蘇建設、推動農業(yè)農村高質量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎。

(一)突出抓好穩(wěn)產保供。

全力確保糧食豐產豐收和生豬產能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制,堅持抓早抓緊抓實,加強督導和調度,確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量。進一步強化農業(yè)基礎設施和科技裝備支撐,推進科技興農,加快高標準農田建設,提升農業(yè)生產全程機械化水平,全力奪取全年糧食生產豐產豐收。更大力度推動生豬恢復生產,加強調度跟進,繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導調研,加快落實規(guī)模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策,在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時,積極推廣“公司+家庭農場”等新型合作經營,支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產業(yè)鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控,強化網格化管理,嚴格打擊違法違規(guī)調運生豬行為,確保完成全年生豬生產目標任務。

(二)突出抓好提質增效。

著力提升優(yōu)勢主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)。圍繞產業(yè)興旺目標要求,協(xié)調推進現(xiàn)代農業(yè)提質增效工程,合力推動優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業(yè)和農業(yè)電子商務等8個產值千億元級產業(yè)培育發(fā)展進程。進一步抓好糧食提質增效,推進“糧食+”,擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設工程,推動每個縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產業(yè)主攻重點,科學制定發(fā)展規(guī)劃,集聚多元市場主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群。依托各地農業(yè)資源稟賦,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn),挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等,建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產業(yè)名錄。

(三)突出抓好融合發(fā)展。

大力發(fā)展生產加工流通和鄉(xiāng)村新興產業(yè)。大力發(fā)展農產品產地初加工,支持新型經營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施,推動農產品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農產品精深加工,建設一批農產品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣,盡可能把產業(yè)鏈留在縣域,讓農民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè),建設一批省級主題創(chuàng)意農園和省市級休閑旅游農業(yè)精品點,持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)系列推介活動,推動各市舉辦形式多樣的專場推介,帶動城鄉(xiāng)消費擴容。在全省選擇10個農業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程試點縣建設,推動縣域農產品產得優(yōu)、賣得出、賣得好。

(四)突出抓好重大項目。

聚力做強產業(yè)經營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程,瞄準10個重點建設工程領域,建設1000個以上重大項目,推動1萬個以上企業(yè)聯(lián)村帶農,帶動1萬億元以上資本進入農業(yè)農村,加快補上“三農”領域突出短板。實施行業(yè)領軍型企業(yè)培育行動,推動龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結緊密、資源共享、產業(yè)鏈長、帶動力強的產業(yè)化聯(lián)合體,帶動農民持續(xù)增收。強化資源配置,推進產業(yè)布局合理、基礎設施完善、經濟效益顯著、產業(yè)集聚發(fā)展高效、與農民利益聯(lián)結緊密的省級三產融合先導區(qū)建設。加快組建園區(qū)聯(lián)盟,出臺全省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展意見,推動全省園區(qū)建設再上新水平。實施農產品加工集中區(qū)提升工程,強化政策獎補,重點支持園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設,打造一批五十億級和百億級的省級農產品加工集中區(qū)。

(五)突出抓好綜合保障。

合力破解產業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的短板弱項和安全隱患,進一步強化政策創(chuàng)設、制度管理和服務引導,推動現(xiàn)有各項扶持政策落細落地、用足用好。進一步細化農村三產融合建設用地操作細則,促使政策盡快見到實效。制定和完善支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè),落實科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設農村實用人才培訓基地,推進產教、產才融合,落實職業(yè)學校擴大農村招生,建立涉農職院校與企業(yè)之間訂單培訓機制。充分發(fā)揮省農擔公司作用,推動完善“鑫農貸”金融支持政策,擴大主體獲貸率,緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線,排查安全隱患,指導有關部門切實抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農業(yè)景點的安全管理,確保安全營運。加強調查研究,及時了解鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的新熱點、新問題和新需求,總結宣傳鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展典型案例,營造良好的發(fā)展氛圍。

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