2023年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議(通用10篇)

范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來(lái)指寫(xiě)作的模板。常常用于文秘寫(xiě)作的參考，也可以作為演講材料編寫(xiě)前的參考。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議篇一

在縣委、縣政府的重視和支持下，縣供銷(xiāo)社認(rèn)真貫徹全國(guó)總社實(shí)行的“四項(xiàng)改造”的要求以及縣委、縣政府關(guān)于促進(jìn)供銷(xiāo)社改革發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)精神，把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)民組織化程度作為供銷(xiāo)社的突出任務(wù)來(lái)抓。4月初，我社就__縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，截至20__年底止，全縣供銷(xiāo)社已興辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社17家，入社社員1759戶(hù)，經(jīng)營(yíng)范圍涉及食用菌、茶葉、高山蔬菜、雪梨、花卉苗木、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等產(chǎn)業(yè)，輻射全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)近萬(wàn)戶(hù)。專(zhuān)業(yè)合作社的建立，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民組織化的程度，增長(zhǎng)了農(nóng)民的品牌意識(shí)，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

（1）有效地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，品牌的形成和市場(chǎng)的開(kāi)拓。

供銷(xiāo)社建辦的專(zhuān)業(yè)合作社緊緊圍繞“抓質(zhì)量、樹(shù)品牌、促銷(xiāo)售”九字文章做深做透。如__縣農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社從辦社的第一天就開(kāi)始注重品牌建設(shè)，注冊(cè)了“山蘭”牌商標(biāo)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，20__年即獲得“浙江名牌”產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)及浙江省著名商標(biāo)，產(chǎn)品已打入上海、杭州等大中城市，供不應(yīng)求，在同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售中每500克即比別人要高上5元左右僅品牌一項(xiàng)即增加效益500多萬(wàn)元，品牌效益明顯。又如__縣漁夫有機(jī)魚(yú)專(zhuān)業(yè)合作社利用__湖這個(gè)天然魚(yú)場(chǎng)，注冊(cè)了“仙宮湖”商標(biāo)，對(duì)__湖的有機(jī)魚(yú)進(jìn)行深加工，質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，每年有大批的仙宮湖有機(jī)魚(yú)進(jìn)入南京、上海、溫州、杭州等大中城市的超市。目前，專(zhuān)業(yè)合作社大多注冊(cè)了商標(biāo)、品牌意識(shí)有所提高。

（2）有效地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

規(guī)?；a(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)。供銷(xiāo)社建辦專(zhuān)業(yè)合作社就是要引導(dǎo)農(nóng)民走規(guī)?；a(chǎn)之路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。__縣農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社、__縣漁夫有機(jī)魚(yú)專(zhuān)業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專(zhuān)業(yè)合作社就是供銷(xiāo)社看準(zhǔn)了__農(nóng)民發(fā)展食用菌這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和__湖5萬(wàn)多畝水域規(guī)模，組織農(nóng)民共同出資組建起來(lái)的。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我縣的黑木耳種植面積為7000萬(wàn)袋，香菇為5500萬(wàn)袋，已成為_(kāi)_的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。__縣山里人茶葉專(zhuān)業(yè)合作社現(xiàn)有茶山1000多畝，還建立了茶葉加工廠，帶動(dòng)了周邊的種茶農(nóng)戶(hù)300多戶(hù)，朱村已成為我縣近遠(yuǎn)聞名的茶鄉(xiāng)。

（3）有效地抵御了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加了農(nóng)民收入，解決農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)攤問(wèn)題是供銷(xiāo)社建辦專(zhuān)業(yè)合作社的主要目的之一。

__縣農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社、__縣漁夫有機(jī)魚(yú)專(zhuān)業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專(zhuān)業(yè)合作社均對(duì)入社社員實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷(xiāo)售的四統(tǒng)一辦法，同時(shí)對(duì)社員實(shí)行二次返利制度，近兩年共返利127萬(wàn)元，深受廣大社員的擁護(hù)。

（1）這幾年我縣專(zhuān)業(yè)社雖然發(fā)展很快，全縣截止20__年底共計(jì)創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社46家，數(shù)量不少，但總體上還處于起步階段，工作發(fā)展不平衡專(zhuān)業(yè)規(guī)模還不大，帶動(dòng)力還不強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力也較弱。

（2）我們__是一個(gè)山區(qū)小縣“九山半水半分田”，全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，11萬(wàn)人口。主要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為食用菌、茶葉、庫(kù)區(qū)有機(jī)魚(yú)等?？偭坎淮蠛蛯?shí)力不濟(jì)是困擾我們發(fā)展不快的主要原因。但目前我縣46個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)同一生產(chǎn)的不止五、六家，他們做同一個(gè)產(chǎn)品，各自為戰(zhàn)，嚴(yán)重地影響了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康、快速的發(fā)展。

本著圍繞當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步辦好專(zhuān)業(yè)合作社、力爭(zhēng)達(dá)到建辦一個(gè)專(zhuān)業(yè)社、推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、改造一家基層社、努力把專(zhuān)業(yè)合作社辦成農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的精神。提出以下看法與建議。

1、選擇典型，搞好示范。

這幾年，省、市、縣各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行考核，涌現(xiàn)出一批各級(jí)示范性專(zhuān)業(yè)合作社，其中也不泛省級(jí)示范社。他們是我們縣的佼佼者，應(yīng)很好地總結(jié)交流專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)，剖析問(wèn)題，找出癥結(jié)所在，研究對(duì)策措施。特別是全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法公布后，我們應(yīng)抓住這一契機(jī)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以典型帶路，做好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣，促進(jìn)我縣的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社更好、更快的發(fā)展。

2、 組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)合作社人員素質(zhì)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的主體是農(nóng)民，他們的文化知識(shí)、科技水平相對(duì)不高。

迫切需要得到一種組織對(duì)他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行服務(wù)，包括信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和銷(xiāo)售服務(wù)。因此各涉農(nóng)部門(mén)，特別是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的主管部門(mén)應(yīng)對(duì)各專(zhuān)業(yè)社的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行系統(tǒng)的合作經(jīng)濟(jì)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，并組織參觀考察等活動(dòng)，拓寬視野、逐步提高專(zhuān)業(yè)合作社骨干的業(yè)務(wù)技能和管理水平，再是形成如農(nóng)村指導(dǎo)員一樣的制度，派懂管理、能經(jīng)營(yíng)的人員到各專(zhuān)業(yè)合作社兼職、幫助專(zhuān)業(yè)合作社工作、提升合作社的整體能力。

3、 整合資源，共享品牌效益。

目前我縣各專(zhuān)業(yè)合作社品牌管理混亂、沒(méi)有形成合力。幾個(gè)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有形成主要品牌。如一張小小的茶葉，我縣的茶葉總量也不過(guò)上百?lài)崳枞~商標(biāo)就有“仙宮雪毫”、“云河綠羽”、“仙宮凝露”、“金枝玉葉”等將近10幾個(gè)。這對(duì)提升我縣茶葉的產(chǎn)業(yè)化水平和整體形象都造成諸多不利影響。因此政府部門(mén)應(yīng)出面牽頭，解決這一“遍地開(kāi)花”局面，實(shí)施整合品牌戰(zhàn)略。學(xué)學(xué)景寧、遂昌、松陽(yáng)分別主打“惠民茶”、 “龍谷麗人”和“松陽(yáng)銀猴”茶葉品牌，采取整合的品牌運(yùn)作方式，提高了各自茶葉品牌知名度，促進(jìn)了茶葉有機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，達(dá)到了良性循環(huán)。

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議篇二

＊＊的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，自1994年所轄碭山縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確立為全國(guó)專(zhuān)業(yè)農(nóng)協(xié)試點(diǎn)縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機(jī)，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的合作空間越來(lái)越大，內(nèi)容越來(lái)越多，層次越來(lái)越高，服務(wù)鏈條進(jìn)一步拉長(zhǎng)，分工科學(xué)合理，經(jīng)營(yíng)手段也日趨現(xiàn)代化?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已成為提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)民走上富裕之路的重要渠道之一。

1、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

截止2002年底，全市農(nóng)村共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)1360個(gè)，參與戶(hù)數(shù)15萬(wàn)戶(hù)，人數(shù)達(dá)50萬(wàn)人。經(jīng)營(yíng)種類(lèi)廣泛，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場(chǎng)信息服務(wù)業(yè)等。其中種植業(yè)544個(gè)，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個(gè)，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合作經(jīng)濟(jì)為主，占85％以上；經(jīng)營(yíng)形式80％為松散型專(zhuān)業(yè)合作。

農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織歸納起來(lái)有以下幾種類(lèi)型：

1.1龍頭企業(yè)帶動(dòng)型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農(nóng)戶(hù)共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。目前，全市有24個(gè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)收入19.8億元，建立基地210萬(wàn)畝，與57萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民簽訂協(xié)議，農(nóng)民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購(gòu)加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)，他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“公司 農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，與3萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民簽訂生產(chǎn)收購(gòu)合同，經(jīng)營(yíng)中實(shí)行購(gòu)苗、購(gòu)料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達(dá)7萬(wàn)畝，每戶(hù)農(nóng)民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對(duì)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)能力強(qiáng)，見(jiàn)效快，作用突出。

1.2能人帶動(dòng)型主要由能人牽頭，包括種植大戶(hù)、運(yùn)輸大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會(huì)是由葛集鎮(zhèn)農(nóng)民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會(huì)都與周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購(gòu)協(xié)定，組織優(yōu)質(zhì)無(wú)公害水果生產(chǎn)，免費(fèi)發(fā)放水果套袋，以高于市場(chǎng)o.2元／斤的價(jià)格收購(gòu)果農(nóng)的水果，與農(nóng)民結(jié)成了較緊密的利益聯(lián)合體。2000年，協(xié)會(huì)獲得了私營(yíng)企業(yè)水果出口權(quán)，當(dāng)年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬(wàn)美元：2004年全年銷(xiāo)售水果3272萬(wàn)公斤，創(chuàng)匯近30萬(wàn)美元。

1.3專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)帶頭型協(xié)會(huì)有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下由部門(mén)牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)項(xiàng)目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會(huì)、養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會(huì)，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，實(shí)行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、回收等五統(tǒng)一，2004年500畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值4007元，人均制種單項(xiàng)收入超千元。

1.4農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)領(lǐng)辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷(xiāo)社等部門(mén)牽頭，吸納農(nóng)戶(hù)參加，一方面為農(nóng)民提供技術(shù)、產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等多種服務(wù)，提高農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；另一方面也適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變職能，拓展領(lǐng)域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷(xiāo)社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專(zhuān)業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，自1998年以來(lái)，在上海相繼興辦了兩個(gè)水果專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)承包140畝地，從山東、浙江等地引進(jìn)果樹(shù)新品種栽植，取得明顯成效。四年來(lái)，共為當(dāng)?shù)厝罕婁N(xiāo)果1.38億公斤，銷(xiāo)售額1.11億元，其中為合作社社員推銷(xiāo)水果占總銷(xiāo)量的80％，銷(xiāo)售范圍遍布全國(guó)。

1.5科技人員創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢(shì)，組建各類(lèi)協(xié)會(huì)組織，帶領(lǐng)一方群眾奔小康。市無(wú)籽西瓜研究所所長(zhǎng)劉廣善在2000年組建了無(wú)籽西瓜協(xié)會(huì)，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”和利益機(jī)制為紐帶，對(duì)瓜農(nóng)實(shí)行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷(xiāo)售的全程服務(wù)，形成了科—農(nóng)—貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個(gè)省、市、自治區(qū)，占全國(guó)無(wú)籽西瓜總面積20以上。

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是同類(lèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。宿州市農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的，這些產(chǎn)業(yè)的合作社占到總數(shù)的90％以上，實(shí)踐中，其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果是明顯的。糧經(jīng)比例由2001年的6.3：3.8調(diào)整為2002年的6：4；畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了33％；大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由2001年的24％提高到2002年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進(jìn)步。

2.2加快了市場(chǎng)流通，提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市2004年水果外銷(xiāo)率達(dá)70％以上，蔬菜外銷(xiāo)率40％左右，畜禽產(chǎn)品外銷(xiāo)率40％左右，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的外銷(xiāo)率達(dá)80％左右。

2.3促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入發(fā)展農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)化要向縱深發(fā)展，突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)結(jié)合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，尤其是農(nóng)村中的專(zhuān)業(yè)農(nóng)協(xié)，正是通過(guò)各種服務(wù)，把生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)這兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合起來(lái)，達(dá)到雙贏的目的。

2.4降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入由于各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織都根據(jù)市場(chǎng)行情，與農(nóng)民簽訂了生產(chǎn)和銷(xiāo)售合同，形成“訂單農(nóng)業(yè)”，這就減少了農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入。

2.5促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

系的進(jìn)一步完善如靈璧縣林匯種雞場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)張良林創(chuàng)辦的“虞姬鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”，幾年來(lái)發(fā)展本省及河南、山東等地農(nóng)民會(huì)員800多人。實(shí)踐中，協(xié)會(huì)出“五統(tǒng)、二分、一扶持”的養(yǎng)雞模式?！拔褰y(tǒng)”，即統(tǒng)一供應(yīng)良種雞苗、統(tǒng)一提高配方飼料、統(tǒng)一銷(xiāo)售禽蛋產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫和同意技術(shù)指導(dǎo)。其中雞苗供應(yīng)價(jià)格低于市面價(jià)格5％；“二分”，即分戶(hù)飼養(yǎng)管理、分戶(hù)經(jīng)營(yíng)核算；“一扶持”，即場(chǎng)對(duì)農(nóng)戶(hù)所需資金以雞苗、藥品、飼料等實(shí)物予以扶持，在供給會(huì)員雞苗時(shí)，將雞在一個(gè)生產(chǎn)期內(nèi)需要的飼料一次性預(yù)付給會(huì)員戶(hù)，會(huì)員見(jiàn)到收益時(shí)再回收飼料款。此項(xiàng)措施保證了農(nóng)民利益不因市場(chǎng)波動(dòng)及其它原因受到影響，也使一些經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶(hù)邁入了靠養(yǎng)殖致富的行列，從而極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性?，F(xiàn)在林匯養(yǎng)雞場(chǎng)存欄蛋種雞1萬(wàn)只，商品蛋雞2萬(wàn)只，擁有電孵化器20臺(tái)，年出售商品苗雞200萬(wàn)只，商品蛋30噸，年利潤(rùn)32萬(wàn)左右，輻射帶動(dòng)了3000多戶(hù)養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)。

3存在的主要問(wèn)題

3.1扶持政策難以落實(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺(tái)了各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)實(shí)體在工商登記、土地使用、稅收、財(cái)政扶持等方面的優(yōu)惠政策，但落實(shí)起來(lái)相當(dāng)困難。

3.2經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)體不強(qiáng)，服務(wù)受限制有的雖然在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中增強(qiáng)了自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但僅能維持技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品銷(xiāo)售無(wú)償或低附加值的服務(wù)內(nèi)容，制約了各種產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展。碭山縣水果協(xié)會(huì)擁有會(huì)員30萬(wàn)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國(guó)20多個(gè)大中城市都設(shè)立了分會(huì)，帶動(dòng)碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實(shí)力卻較弱，很多服務(wù)都是無(wú)償?shù)?，限制了協(xié)會(huì)的發(fā)展。

3.3一些干部和群眾對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)由于過(guò)去“歸大堆”留下的陰影，不少群眾“談合色變”，農(nóng)民擔(dān)心搞農(nóng)協(xié)又要回到過(guò)去合作社的老路上去。干部對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性認(rèn)識(shí)不足，不認(rèn)真研究和扶持。有些干部甚至擔(dān)心合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到一定規(guī)模，會(huì)形成與政府抗衡的組織，難以管理。

3.4農(nóng)民中缺乏“帶頭人”很多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的一個(gè)重要原因是合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應(yīng)發(fā)展的需要，使一些地方的農(nóng)民有愿望發(fā)展而無(wú)人領(lǐng)頭，合作經(jīng)濟(jì)組織難以建立。

4幾點(diǎn)對(duì)策

4.1加大宣傳力度，營(yíng)造加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好的外部環(huán)境充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等各種新聞媒體，加大對(duì)其重要性的宣傳力度，使全社會(huì)都能正確認(rèn)識(shí)和看待農(nóng)民群眾在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)中自愿聯(lián)合，互助合作的創(chuàng)新精神，認(rèn)清其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用，把它作為深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓。

4.2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，需要政府的積極參與，在現(xiàn)行體制下，單靠農(nóng)民自己去解決各方面的利益關(guān)系是不現(xiàn)實(shí)的。這就需要對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行正確引導(dǎo)，在資金、技術(shù)、信息上給予大力扶持。如對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織及其自辦經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體免征所得稅；由財(cái)政每年拿出一定的資金，設(shè)立合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展基金，用于扶持建設(shè)等。

4.3切實(shí)處理好組織內(nèi)部各方面的利益關(guān)系主要是建立三項(xiàng)機(jī)制：一是建立契約機(jī)制，以相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格或者保護(hù)價(jià)格通過(guò)簽訂合同，在組織內(nèi)部之間建立起穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)互惠互利：二是建立利益分配機(jī)制，解決好利益調(diào)解關(guān)系，做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均享，使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不僅能得到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收益，還能得到加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中返還的一部分利潤(rùn)；三是建立監(jiān)督約束機(jī)制，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則，實(shí)行民主科學(xué)的管理，確保農(nóng)民及會(huì)員的主人公地位和經(jīng)濟(jì)利益，使之充滿(mǎn)活力。

4.4大力培育農(nóng)村致富帶頭人將培育農(nóng)村致富帶頭人當(dāng)作農(nóng)村的重點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班，外出考察學(xué)習(xí)等形式，選拔一批能力強(qiáng)，同時(shí)又愿為群眾服務(wù)的人加以培養(yǎng)，使他們帶頭發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，帶頭幫助農(nóng)民致富，走出一條新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子來(lái)。

業(yè)產(chǎn)業(yè)化要向縱深發(fā)展，突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)結(jié)合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，尤其是農(nóng)村中的專(zhuān)業(yè)農(nóng)協(xié)，正是通過(guò)各種服務(wù)，把生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)這兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合起來(lái)，達(dá)到雙贏的目的。

2.4降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入由于各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織都根據(jù)市場(chǎng)行情，與農(nóng)民簽訂了生產(chǎn)和銷(xiāo)售合同，形成“訂單農(nóng)業(yè)”，這就減少了農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入。

2.5促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

系的進(jìn)一步完善如靈璧縣林匯種雞場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)張良林創(chuàng)辦的“虞姬鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”，幾年來(lái)發(fā)展本省及河南、山東等地農(nóng)民會(huì)員800多人。實(shí)踐中，協(xié)會(huì)出“五統(tǒng)、二分、一扶持”的養(yǎng)雞模式?！拔褰y(tǒng)”，即統(tǒng)一供應(yīng)良種雞苗、統(tǒng)一提高配方飼料、統(tǒng)一銷(xiāo)售禽蛋產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫和同意技術(shù)指導(dǎo)。其中雞苗供應(yīng)價(jià)格低于市面價(jià)格5％；“二分”，即分戶(hù)飼養(yǎng)管理、分戶(hù)經(jīng)營(yíng)核算；“一扶持”，即場(chǎng)對(duì)農(nóng)戶(hù)所需資金以雞苗、藥品、飼料等實(shí)物予以扶持，在供給會(huì)員雞苗時(shí)，將雞在一個(gè)生產(chǎn)期內(nèi)需要的飼料一次性預(yù)付給會(huì)員戶(hù)，會(huì)員見(jiàn)到收益時(shí)再回收飼料款。此項(xiàng)措施保證了農(nóng)民利益不因市場(chǎng)波動(dòng)及其它原因受到影響，也使一些經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶(hù)邁入了靠養(yǎng)殖致富的行列，從而極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性?，F(xiàn)在林匯養(yǎng)雞場(chǎng)存欄蛋種雞1萬(wàn)只，商品蛋雞2萬(wàn)只，擁有電孵化器20臺(tái)，年出售商品苗雞200萬(wàn)只，商品蛋30噸，年利潤(rùn)32萬(wàn)左右，輻射帶動(dòng)了3000多戶(hù)養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)。

3存在的主要問(wèn)題

3.1扶持政策難以落實(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺(tái)了各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)實(shí)體在工商登記、土地使用、稅收、財(cái)政扶持等方面的優(yōu)惠政策，但落實(shí)起來(lái)相當(dāng)困難。

3.2經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)體不強(qiáng)，服務(wù)受限制有的雖然在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中增強(qiáng)了自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但僅能維持技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品銷(xiāo)售無(wú)償或低附加值的服務(wù)內(nèi)容，制約了各種產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展。碭山縣水果協(xié)會(huì)擁有會(huì)員30萬(wàn)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國(guó)20多個(gè)大中城市都設(shè)立了分會(huì)，帶動(dòng)碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實(shí)力卻較弱，很多服務(wù)都是無(wú)償?shù)?，限制了協(xié)會(huì)的發(fā)展。

3.3一些干部和群眾對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)由于過(guò)去“歸大堆”留下的陰影，不少群眾“談合色變”，農(nóng)民擔(dān)心搞農(nóng)協(xié)又要回到過(guò)去合作社的老路上去。干部對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性認(rèn)識(shí)不足，不認(rèn)真研究和扶持。有些干部甚至擔(dān)心合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到一定規(guī)模，會(huì)形成與政府抗衡的組織，難以管理。

3.4農(nóng)民中缺乏“帶頭人”很多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的一個(gè)重要原因是合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應(yīng)發(fā)展的需要，使一些地方的農(nóng)民有愿望發(fā)展而無(wú)人領(lǐng)頭，合作經(jīng)濟(jì)組織難以建立。

4幾點(diǎn)對(duì)策

4.1加大宣傳力度，營(yíng)造加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好的外部環(huán)境充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等各種新聞媒體，加大對(duì)其重要性的宣傳力度，使全社會(huì)都能正確認(rèn)識(shí)和看待農(nóng)民群眾在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)中自愿聯(lián)合，互助合作的創(chuàng)新精神，認(rèn)清其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用，把它作為深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓。

4.2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，需要政府的積極參與，在現(xiàn)行體制下，單靠農(nóng)民自己去解決各方面的利益關(guān)系是不現(xiàn)實(shí)的。這就需要對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行正確引導(dǎo)，在資金、技術(shù)、信息上給予大力扶持。如對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織及其自辦經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體免征所得稅；由財(cái)政每年拿出一定的資金，設(shè)立合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展基金，用于扶持建設(shè)等。

中，不僅能得到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收益，還能得到加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中返還的一部分利潤(rùn)；三是建立監(jiān)督約束機(jī)制，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則，實(shí)行民主科學(xué)的管理，確保農(nóng)民及會(huì)員的主人公地位和經(jīng)濟(jì)利益，使之充滿(mǎn)活力。

4.4大力培育農(nóng)村致富帶頭人將培育農(nóng)村致富帶頭人當(dāng)作農(nóng)村的重點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班，外出考察學(xué)習(xí)等形式，選拔一批能力強(qiáng)，同時(shí)又愿為群眾服務(wù)的人加以培養(yǎng)，使他們帶頭發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，帶頭幫助農(nóng)民致富，走出一條新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子來(lái)。

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議篇三

已成為提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)民走上富裕之路的重要渠道之一。

1、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

截止2002年底，全市農(nóng)村共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)1360個(gè)，參與戶(hù)數(shù)15萬(wàn)戶(hù)，人數(shù)達(dá)50萬(wàn)人。經(jīng)營(yíng)種類(lèi)廣泛，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場(chǎng)信息服務(wù)業(yè)等。其中種植業(yè)544個(gè)，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個(gè)，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合作經(jīng)濟(jì)為主，占85％以上；經(jīng)營(yíng)形式80％為松散型專(zhuān)業(yè)合作。

農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織歸納起來(lái)有以下幾種類(lèi)型：

1.1龍頭企業(yè)帶動(dòng)型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農(nóng)戶(hù)共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。目前，全市有24個(gè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)收入19.8億元，建立基地210萬(wàn)畝，與57萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民簽訂協(xié)議，農(nóng)民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購(gòu)加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)，他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“公司 農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，與3萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民簽訂生產(chǎn)收購(gòu)合同，經(jīng)營(yíng)中實(shí)行購(gòu)苗、購(gòu)料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達(dá)7萬(wàn)畝，每戶(hù)農(nóng)民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對(duì)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)能力強(qiáng)，見(jiàn)效快，作用突出。

1.2能人帶動(dòng)型主要由能人牽頭，包括種植大戶(hù)、運(yùn)輸大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會(huì)是由葛集鎮(zhèn)農(nóng)民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會(huì)都與周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購(gòu)協(xié)定，組織優(yōu)質(zhì)無(wú)公害水果生產(chǎn)，免費(fèi)發(fā)放水果套袋，以高于市場(chǎng)o.2元／斤的價(jià)格收購(gòu)果農(nóng)的水果，與農(nóng)民結(jié)成了較緊密的利益聯(lián)合體。2000年，協(xié)會(huì)獲得了私營(yíng)企業(yè)水果出口權(quán)，當(dāng)年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬(wàn)美元：2004年全年銷(xiāo)售水果3272萬(wàn)公斤，創(chuàng)匯近30萬(wàn)美元。

1.3專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)帶頭型協(xié)會(huì)有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下由部門(mén)牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)項(xiàng)目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會(huì)、養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會(huì)，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，實(shí)行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、回收等五統(tǒng)一，2004年500畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值4007元，人均制種單項(xiàng)收入超千元。

1.4農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)領(lǐng)辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷(xiāo)社等部門(mén)牽頭，吸納農(nóng)戶(hù)參加，一方面為農(nóng)民提供技術(shù)、產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等多種服務(wù)，提高農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；另一方面也適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變職能，拓展工作領(lǐng)域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷(xiāo)社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專(zhuān)業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，自1998年以來(lái)，在上海相繼興辦了兩個(gè)水果專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)承包140畝地，從山東、浙江等地引進(jìn)果樹(shù)新品種栽植，取得明顯成效。四年來(lái)，共為當(dāng)?shù)厝罕婁N(xiāo)果1.38億公斤，銷(xiāo)售額1.11億元，其中為合作社社員推銷(xiāo)水果占總銷(xiāo)量的80％，銷(xiāo)售范圍遍布全國(guó)。

1.5科技人員創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢(shì)，組建各類(lèi)協(xié)會(huì)組織，帶領(lǐng)一方群眾奔小康。市無(wú)籽西瓜研究所所長(zhǎng)劉廣善在2000年組建了無(wú)籽西瓜協(xié)會(huì)，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”和利益機(jī)制為紐帶，對(duì)瓜農(nóng)實(shí)行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷(xiāo)售的全程服務(wù)，形成了科—農(nóng)—貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個(gè)省、市、自治區(qū)，占全國(guó)無(wú)籽西瓜總面積20以上。

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是同類(lèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。宿州市農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的，這些產(chǎn)業(yè)的合作社占到總數(shù)的90％以上，實(shí)踐中，其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果是明顯的。糧經(jīng)比例由2001年的6.3：3.8調(diào)整為2002年的6：4；畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了33％；大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由2001年的24％提高到2002年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進(jìn)步。

2.2加快了市場(chǎng)流通，提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市2004年水果外銷(xiāo)率達(dá)70％以上，蔬菜外銷(xiāo)率40％左右，畜禽產(chǎn)品外銷(xiāo)率40％左右，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的外銷(xiāo)率達(dá)80％左右。

2.3促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入發(fā)展農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化要向縱深發(fā)展，突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)結(jié)合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，尤其是農(nóng)村中的專(zhuān)業(yè)農(nóng)協(xié)，正是通過(guò)各種服務(wù)，把生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)這兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合起來(lái)，達(dá)到雙贏的目的。

情，與農(nóng)民簽訂了生產(chǎn)和銷(xiāo)售合同，形成“訂單農(nóng)業(yè)”，這就減少了農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入。

2.5促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

系的進(jìn)一步完善如靈璧縣林匯種雞場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)張良林創(chuàng)辦的“虞姬鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”，幾年來(lái)發(fā)展本省及河南、山東等地農(nóng)民會(huì)員800多人。實(shí)踐中，協(xié)會(huì)總結(jié)出“五統(tǒng)、二分、一扶持”的養(yǎng)雞模式?！拔褰y(tǒng)”，即統(tǒng)一供應(yīng)良種雞苗、統(tǒng)一提高配方飼料、統(tǒng)一銷(xiāo)售禽蛋產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫和同意技術(shù)指導(dǎo)。其中雞苗供應(yīng)價(jià)格低于市面價(jià)格5％；“二分”，即分戶(hù)飼養(yǎng)管理、分戶(hù)經(jīng)營(yíng)核算；“一扶持”，即場(chǎng)對(duì)農(nóng)戶(hù)所需資金以雞苗、藥品、飼料等實(shí)物予以扶持，在供給會(huì)員雞苗時(shí)，將雞在一個(gè)生產(chǎn)期內(nèi)需要的飼料一次性預(yù)付給會(huì)員戶(hù)，會(huì)員見(jiàn)到收益時(shí)再回收飼料款。此項(xiàng)措施保證了農(nóng)民利益不因市場(chǎng)波動(dòng)及其它原因受到影響，也使一些經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶(hù)邁入了靠養(yǎng)殖致富的行列，從而極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性?，F(xiàn)在林匯養(yǎng)雞場(chǎng)存欄蛋種雞1萬(wàn)只，商品蛋雞2萬(wàn)只，擁有電孵化器20臺(tái)，年出售商品苗雞200萬(wàn)只，商品蛋30噸，年利潤(rùn)32萬(wàn)左右，輻射帶動(dòng)了3000多戶(hù)養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)。

3存在的主要問(wèn)題

3.1扶持政策難以落實(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺(tái)了各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)實(shí)體在工商登記、土地使用、稅收、財(cái)政扶持等方面的優(yōu)惠政策，但落實(shí)起來(lái)相當(dāng)困難。

3.2經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)體不強(qiáng)，服務(wù)受限制有的雖然在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中增強(qiáng)了自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但僅能維持技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品銷(xiāo)售無(wú)償或低附加值的服務(wù)內(nèi)容，制約了各種產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展。碭山縣水果協(xié)會(huì)擁有會(huì)員30萬(wàn)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國(guó)20多個(gè)大中城市都設(shè)立了分會(huì)，帶動(dòng)碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實(shí)力卻較弱，很多服務(wù)都是無(wú)償?shù)?，限制了協(xié)會(huì)的發(fā)展。

3.3一些干部和群眾對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)由于過(guò)去“歸大堆”留下的陰影，不少群眾“談合色變”，農(nóng)民擔(dān)心搞農(nóng)協(xié)又要回到過(guò)去合作社的老路上去。干部對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性認(rèn)識(shí)不足，不認(rèn)真研究和扶持。有些干部甚至擔(dān)心合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到一定規(guī)模，會(huì)形成與政府抗衡的組織，難以管理。

3.4農(nóng)民中缺乏“帶頭人”很多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的一個(gè)重要原因是合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應(yīng)發(fā)展的需要，使一些地方的農(nóng)民有愿望發(fā)展而無(wú)人領(lǐng)頭，合作經(jīng)濟(jì)組織難以建立。

4幾點(diǎn)對(duì)策

4.1加大宣傳力度，營(yíng)造加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好的外部環(huán)境充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等各種新聞媒體，加大對(duì)其重要性的宣傳力度，使全社會(huì)都能正確認(rèn)識(shí)和看待農(nóng)民群眾在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)中自愿聯(lián)合，互助合作的創(chuàng)新精神，認(rèn)清其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用，把它作為深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓。

4.2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，需要政府的積極參與，在現(xiàn)行體制下，單靠農(nóng)民自己去解決各方面的利益關(guān)系是不現(xiàn)實(shí)的。這就需要對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行正確引導(dǎo)，在資金、技術(shù)、信息上給予大力扶持。如對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織及其自辦經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體免征所得稅；由財(cái)政每年拿出一定的資金，設(shè)立合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展基金，用于扶持建設(shè)等。

4.3切實(shí)處理好組織內(nèi)部各方面的利益關(guān)系主要是建立三項(xiàng)機(jī)制：一是建立契約機(jī)制，以相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格或者保護(hù)價(jià)格通過(guò)簽訂合同，在組織內(nèi)部之間建立起穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)互惠互利：二是建立利益分配機(jī)制，解決好利益調(diào)解關(guān)系，做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均享，使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不僅能得到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收益，還能得到加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中返還的一部分利潤(rùn)；三是建立監(jiān)督約束機(jī)制，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則，實(shí)行民主科學(xué)的管理，確保農(nóng)民及會(huì)員的主人公地位和經(jīng)濟(jì)利益，使之充滿(mǎn)活力。

4.4大力培育農(nóng)村致富帶頭人將培育農(nóng)村致富帶頭人當(dāng)作農(nóng)村工作的重點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班，外出考察學(xué)習(xí)等形式，選拔一批能力強(qiáng)，同時(shí)又愿為群眾服務(wù)的人加以培養(yǎng)，使他們帶頭發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，帶頭幫助農(nóng)民致富，走出一條新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子來(lái)。

《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策》，歡迎閱讀農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策。

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議篇四

我區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及建議

近幾年來(lái)，我區(qū)不少地方以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)工作，發(fā)展勢(shì)頭良好，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

一、我區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織呈多樣化，并逐漸趨于成熟

一是專(zhuān)業(yè)大戶(hù)牽頭型。即由種養(yǎng)殖大戶(hù)或經(jīng)營(yíng)能手牽頭，積極吸納農(nóng)戶(hù)參加，以從事農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)為主，形成“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)行機(jī)制。額敏縣瑪熱勒蘇鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會(huì)，就是由劉振強(qiáng)等16位農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)起組建，會(huì)員現(xiàn)已發(fā)展到310人。連續(xù)幾年來(lái)，協(xié)會(huì)所經(jīng)銷(xiāo)的打瓜籽、豆類(lèi)、羊毛等農(nóng)副、畜產(chǎn)品占到全鄉(xiāng)的85%以上。奇臺(tái)縣老奇臺(tái)鎮(zhèn)牛王宮生豬協(xié)會(huì)由8戶(hù)從事養(yǎng)豬、販豬的養(yǎng)殖大戶(hù)自發(fā)成立，會(huì)員 132戶(hù)，帶動(dòng)400多戶(hù)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)豬。高峰期每天外銷(xiāo)生豬120多頭，銷(xiāo)售范圍由昌吉、烏市擴(kuò)大到青海、西藏等省區(qū)。

二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。即以龍頭企業(yè)為依托，由農(nóng)民組建專(zhuān)業(yè)合作組織，形成“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作組織+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式。焉耆縣工業(yè)番茄協(xié)會(huì)，就是由焉耆縣永寧鎮(zhèn)新居村、九號(hào)渠村農(nóng)民依托新疆屯河集團(tuán)、凱澤公司成立的。協(xié)會(huì)成立以來(lái)，一方面依托企業(yè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為會(huì)員解決生產(chǎn)資金、農(nóng)資等方面的困難；另一方面積極與企業(yè)配合，按企業(yè)要求指導(dǎo)會(huì)員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提供銷(xiāo)售服務(wù)。木壘縣博斯坦鄉(xiāng)絨山羊協(xié)會(huì)，由木壘草原雪羊絨制品公司發(fā)起組建，形成農(nóng)民與企業(yè)利益共同體，發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖及羊絨的收購(gòu)和加工，目前已占領(lǐng)整個(gè)木壘縣羊絨市場(chǎng)。

三是主導(dǎo)產(chǎn)品帶動(dòng)型。以某一農(nóng)產(chǎn)品為主，成立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，建章立制，連結(jié)分散農(nóng)戶(hù)，形成“主導(dǎo)產(chǎn)品+專(zhuān)業(yè)合作組織+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作形式，既增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的形成，又增加了農(nóng)民收入?，敿{斯縣頭工鄉(xiāng)養(yǎng)雞協(xié)會(huì)，以注冊(cè)的綠色無(wú)污染的“天羽”牌禽蛋為紐帶，帶動(dòng)256戶(hù)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。巴里坤縣氣候獨(dú)特，馬鈴薯是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來(lái)源之一。1998年該縣奎蘇鎮(zhèn)馬鈴薯協(xié)會(huì)成立以來(lái)，加大科技投入力度，使馬鈴薯畝均產(chǎn)量由過(guò)去的2噸提高到3.5噸。目前擁有會(huì)員2278人，種植面積達(dá)8000畝，年銷(xiāo)售收入570萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)2500余戶(hù)。洛浦縣吉牙鄉(xiāng)圍繞民族特色產(chǎn)品艾得萊絲綢，專(zhuān)門(mén)成立了艾得萊絲綢協(xié)會(huì)，通過(guò)技能培訓(xùn)、能人經(jīng)濟(jì)、大戶(hù)帶小戶(hù)、龍頭帶一片，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)了“吉牙麗人”牌商標(biāo)，產(chǎn)品打入新疆各地市場(chǎng)，還遠(yuǎn)銷(xiāo)中亞、日本等國(guó)家。

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議篇五

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來(lái)的新生事物，是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，按照自愿互利的原則建立起來(lái)的農(nóng)民自己的組織?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》于2017年7月1日起施行, 它為支持、引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的健康發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益提供了法律依據(jù)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，已成為我州提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快農(nóng)村發(fā)展的有效載體。它較好地解決了村級(jí)組織“統(tǒng)不了”、單家獨(dú)戶(hù)“辦不了”、政府部門(mén)“包不了”的問(wèn)題，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”。

以下特點(diǎn)：

1、產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，發(fā)展步伐明顯加快。截止目前，已有各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織105家，比2017年的52家增加了102%，比2017年的83家新增22家，農(nóng)民合作意識(shí)明顯增強(qiáng)，要求加入合作經(jīng)濟(jì)組織的愿望強(qiáng)烈。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)成員數(shù)已由最初120人發(fā)展到8228人。按經(jīng)營(yíng)行業(yè)分有種植業(yè)57家、畜牧業(yè)28家、農(nóng)機(jī)業(yè)10家、漁業(yè)2家、其他8家；按服務(wù)內(nèi)容劃分，產(chǎn)加銷(xiāo)綜合服務(wù)66個(gè)、加工服務(wù)2個(gè)、運(yùn)銷(xiāo)服務(wù)12個(gè)、技術(shù)信息服務(wù)20個(gè)、其他5個(gè)；成員的生產(chǎn)活動(dòng)圍繞合作社的項(xiàng)目展開(kāi)，不僅使參與的成員受益，還帶動(dòng)了周邊農(nóng)民致富，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

金達(dá)80萬(wàn)元，年產(chǎn)值達(dá)200萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊大蔥種植戶(hù)350戶(hù)，種植大蔥1200畝，已形成了集中連片、規(guī)?；N植大蔥的局面。生產(chǎn)的大蔥除在本地銷(xiāo)售外，還在甘南和青海等地打開(kāi)銷(xiāo)路。通過(guò)這些能人在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，為入社農(nóng)戶(hù)提供良種、技術(shù)、信息或產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民結(jié)成利益共同體，降低了農(nóng)民獨(dú)闖市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

《我州農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀及思考》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議篇六

為籌備開(kāi)好全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，按照市委要求，市農(nóng)委、市供銷(xiāo)社、市科協(xié)聯(lián)合組成調(diào)查組，對(duì)全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研我們感到，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村深化改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是廣大農(nóng)民繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一偉大創(chuàng)舉。近年來(lái)，這一新生事物在農(nóng)村改革大潮的推動(dòng)下，在各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)的大力扶持下，不斷發(fā)展壯大，已逐漸成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。

一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織基本情況

一是多種類(lèi)型并存。按組織類(lèi)型劃分，全市有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)?? 個(gè)，專(zhuān)業(yè)合作社? 個(gè)，農(nóng)民股份合作公司?? 個(gè)，各類(lèi)聯(lián)合體?? 個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)??? 個(gè)；按產(chǎn)業(yè)劃分，從事種植業(yè)?? 個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)? 個(gè)，加工業(yè)? 個(gè)，其它產(chǎn)業(yè)的?? 個(gè)；按領(lǐng)辦單位劃分，專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)牽的?? 個(gè)，村級(jí)組織牽頭的?? 個(gè)，能力領(lǐng)辦的? 個(gè)，其中，鄉(xiāng)村干部領(lǐng)辦的?? 個(gè)。

二農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向高層次、實(shí)體化方向發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,我市有部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)效益高的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,以公司帶農(nóng)戶(hù)、連市場(chǎng)為主要形式,開(kāi)展技、農(nóng)、貿(mào)配套服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向高層次和實(shí)體化發(fā)展。特別是近年新成立起來(lái)的一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織立足高起點(diǎn)，主動(dòng)尋求與高效益產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，協(xié)會(huì)、公司、基地一齊運(yùn)作，一頭連農(nóng)戶(hù)，一頭連市場(chǎng)，創(chuàng)造出了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

三是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展愈來(lái)愈引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的重視。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自誕生之日起就堅(jiān)持“民辦、民管、民受益 ”的原則，不要國(guó)家的人員編制和國(guó)家一分錢(qián)投入，完全依靠農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我完善，尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在能人會(huì)長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的帶領(lǐng)下,引品種、學(xué)技術(shù)、闖市場(chǎng)，不僅在市場(chǎng)商品經(jīng)濟(jì)的大潮中爭(zhēng)得了一席之地，而且也有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)稅收入的增長(zhǎng)，已逐漸得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的重視和支持。

二，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用

從總體看，我市各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康進(jìn)程等方面都發(fā)揮了重要作用，具有旺盛的生命力，展示了廣闊的發(fā)展前景。

1、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織多數(shù)以各類(lèi)技術(shù)能人和鄉(xiāng)土人才牽頭創(chuàng)辦起來(lái)的，他們憑借自身的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)民組織起來(lái)開(kāi)展技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和技物結(jié)合等服務(wù)活動(dòng)，使看得見(jiàn)、信得過(guò)、學(xué)得來(lái)的實(shí)用技術(shù)得到迅速有效地傳播；他們還以專(zhuān)業(yè)技術(shù)為紐帶，同大專(zhuān)院校、科研單位建立了廣泛的聯(lián)系與合作，組織農(nóng)民示范、引進(jìn)新技術(shù)、新品種，使最新的農(nóng)業(yè)科技成果以最便捷的方式、最低的成本、最高效的途徑傳遞到農(nóng)民手中，成為引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果的一個(gè)有效載體。望奎蔡景學(xué)的瓜菜研究會(huì)自1985年創(chuàng)建以來(lái)，已培訓(xùn)全國(guó)各地學(xué)員8萬(wàn)多人次，推廣良種20多萬(wàn)斤；曾繁盛的經(jīng)濟(jì)作物研究會(huì)有會(huì)員7萬(wàn)多人，先后與國(guó)內(nèi)外十幾家大專(zhuān)院校和科研院所合作，舉辦培訓(xùn)班近300場(chǎng)次，培訓(xùn)學(xué)員9萬(wàn)多人。肇東市向陽(yáng)鄉(xiāng)瓜菜技術(shù)研究會(huì)掛靠中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，近年來(lái)已開(kāi)發(fā)了40多個(gè)“三高”玉米新品種，試驗(yàn)推廣了20多個(gè)名優(yōu)特、無(wú)公害新品種，與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)共同開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)鹽堿地種植高油115青貯玉米試驗(yàn)項(xiàng)目已在全省推廣，寒地黑土越夏栽培番茄項(xiàng)目已被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)立項(xiàng)。目前，這種以農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的迫切需求為基礎(chǔ)建立起來(lái)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大約占總數(shù)的60%左右，不但加速了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的普及和推廣，而且還加快農(nóng)民思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變，極大地提高了農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)和現(xiàn)代意識(shí)的，有力促進(jìn)了農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和現(xiàn)代化新型農(nóng)民的成長(zhǎng)，為造就一批懂技術(shù)會(huì)管理的農(nóng)業(yè)企業(yè)家奠定了人才基礎(chǔ)。

2、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，架起了小生產(chǎn)通向大市場(chǎng)的橋梁，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，迫切要求提高農(nóng)民的組織化程度，把農(nóng)民推向市場(chǎng)。而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以把分散的農(nóng)民組織起來(lái)，把分散的科技增長(zhǎng)要素整合起來(lái)，把分散的生產(chǎn)資料聚集起來(lái)，通過(guò)代購(gòu)代銷(xiāo)、聯(lián)營(yíng)聯(lián)銷(xiāo)、以銷(xiāo)定產(chǎn)等形式，解決了農(nóng)產(chǎn)品分散供給與市場(chǎng)集中需求的矛盾，為農(nóng)民參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)搭建了廣闊平臺(tái)。肇東市向陽(yáng)鄉(xiāng)籠養(yǎng)蛋雞協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)了全鄉(xiāng)所有養(yǎng)雞戶(hù)，在會(huì)員內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一供應(yīng)種雛、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷(xiāo)售服務(wù)，2003年向陽(yáng)鄉(xiāng)蛋雞飼養(yǎng)量達(dá)120萬(wàn)只，年產(chǎn)鮮蛋90萬(wàn)公斤，全部通過(guò)協(xié)會(huì)的銷(xiāo)售聯(lián)合體銷(xiāo)往廣州、溫州、大慶等地，會(huì)員人均收入達(dá)到3520元。肇東市太平鄉(xiāng)生豬直線育肥技術(shù)協(xié)會(huì)與大慶金鑼集團(tuán)簽訂了年交售10萬(wàn)頭生豬

合同

3農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了基地龍頭市場(chǎng)的鏈接，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，改變了農(nóng)民過(guò)去“小打小鬧”、“單兵作戰(zhàn)”的方式，依托產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大規(guī)模、組建基地、掛靠龍頭，已成為服務(wù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一支勁旅。一是加速了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以來(lái)緣為界限，以社會(huì)化服務(wù)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將從事同一類(lèi)生產(chǎn)項(xiàng)目的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，在區(qū)域內(nèi)有效實(shí)現(xiàn)了“超小規(guī)模的個(gè)體，較大規(guī)模的群體”生產(chǎn)格局，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。我市望奎縣東郊鄉(xiāng)“黃麻子”土豆、肇東市向陽(yáng)鄉(xiāng)籠養(yǎng)蛋雞、明水縣崇德鎮(zhèn)的獺兔、慶安豐收鄉(xiāng)的養(yǎng)鹿等產(chǎn)業(yè)都是在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的推動(dòng)下，發(fā)展壯大為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的。二是有利于提高基地建設(shè)水平。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以利益聯(lián)接為紐帶，在一定范圍內(nèi)把土地集中到一起，形成適度生產(chǎn)規(guī)模，有利于大型機(jī)械和水利噴灌設(shè)備的應(yīng)用。還可以把零散的資金聚集起來(lái)，形成一定的物資、技術(shù)投入能力，大大提高了基地的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)水平。綏棱后頭鄉(xiāng)二井村最初只有12戶(hù)種小棚蔬菜，成立協(xié)會(huì)后，在會(huì)長(zhǎng)王樹(shù)成的帶領(lǐng)下，由單一簡(jiǎn)易小棚生產(chǎn)，向日光節(jié)能大棚方向發(fā)展，現(xiàn)有溫室大棚150棟，生產(chǎn)面積1.5萬(wàn)平方米，由單一韭菜、大蔥生產(chǎn)，向多元化、立體化、規(guī)?；?、集約化方向轉(zhuǎn)變。實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一價(jià)格、分戶(hù)管理。全組種蔬菜戶(hù)達(dá)100%，年生產(chǎn)特色品種、反季蔬菜112.5噸，平均每戶(hù)收入可達(dá)4.000元，比過(guò)去收入增加五倍，成為全縣規(guī)模較大的蔬菜的專(zhuān)業(yè)屯。三是有利于形成利益聯(lián)接機(jī)制。農(nóng)技協(xié)上聯(lián)龍頭企業(yè)，下聯(lián)基地農(nóng)戶(hù)，以利益為紐帶，改變了農(nóng)民生產(chǎn)難組織、基地企業(yè)難對(duì)接的現(xiàn)狀，通過(guò)企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)形式，把產(chǎn)業(yè)化要素之間緊密聯(lián)接起來(lái)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的一體化運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。海倫市樂(lè)業(yè)鄉(xiāng)圓蔥生產(chǎn)協(xié)會(huì)是黨員干部和農(nóng)戶(hù)共同出資入股組建的，協(xié)會(huì)共有1015畝地，每坰地算做一股，每股出資1.8萬(wàn)元，今年協(xié)會(huì)種植的圓蔥喜獲豐收，坰產(chǎn)可達(dá)12.5萬(wàn)斤，協(xié)會(huì)出面統(tǒng)一與貿(mào)易龍頭簽訂了保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同，產(chǎn)品全部出口俄羅斯、韓國(guó)和日本，協(xié)會(huì)獲利可達(dá)100萬(wàn)元，每股可分紅利1萬(wàn)元以上。

4、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，加快了農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，有效地保護(hù)了農(nóng)民的利益。一是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織始終堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，對(duì)內(nèi)講服務(wù)、對(duì)外講盈利，可以有效地協(xié)調(diào)集體利益和個(gè)人利益，幫助農(nóng)戶(hù)解決一家一戶(hù)辦不好、辦不了的事情，成為農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的依托和靠山。望奎縣蔡景學(xué)的瓜菜研究會(huì)對(duì)農(nóng)戶(hù)實(shí)行“三保一包”（包生產(chǎn)物資、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售，保證農(nóng)戶(hù)不賠錢(qián)）措施，他育種的基地戶(hù)均年收入都超過(guò)了萬(wàn)元。近年來(lái)，凡是因?yàn)?zāi)害造成農(nóng)戶(hù)減產(chǎn)，研究會(huì)還拿出資金進(jìn)行扶持，已累計(jì)拿出無(wú)償扶持資金150萬(wàn)元。2001年冰雹災(zāi)害造成研究會(huì)5000畝良種繁育田嚴(yán)重受災(zāi)，研究會(huì)組織抗災(zāi)自救，為會(huì)員無(wú)償提供扶持資金50余萬(wàn)元，把農(nóng)民損失降到最低。二是專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織依靠相互合作，通過(guò)行業(yè)自律，統(tǒng)一制定行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，避免了生產(chǎn)的無(wú)序性和競(jìng)爭(zhēng)的盲目性，確保質(zhì)量，穩(wěn)定價(jià)格，加強(qiáng)了企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的合作。比如，海倫市針對(duì)奶牛養(yǎng)殖戶(hù)在銷(xiāo)售環(huán)中出現(xiàn)的一方面壓價(jià)收購(gòu)，一方面攙雜使假面影響基地發(fā)展等問(wèn)題，在奶牛集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯都成立了奶牛協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)實(shí)行行業(yè)自律，對(duì)外統(tǒng)一組織銷(xiāo)售，不但保護(hù)了農(nóng)戶(hù)利益，而且使基地成為企業(yè)穩(wěn)固的“第一車(chē)間”。三是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一會(huì)員的購(gòu)銷(xiāo)行為，既防止了同行業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)約了入市費(fèi)用，又有利于建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶(hù)購(gòu)入生產(chǎn)資料時(shí)，以批量購(gòu)買(mǎi)，既能爭(zhēng)取優(yōu)惠價(jià)格，又能保證質(zhì)量，從而降低了生產(chǎn)和市場(chǎng)成本，增加了農(nóng)民收入。肇東市海濱養(yǎng)漁協(xié)會(huì)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)漁苗和飼料，統(tǒng)一聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展防疫，統(tǒng)一引進(jìn)客商對(duì)外銷(xiāo)售、使當(dāng)?shù)氐臐O價(jià)始終高于周邊地區(qū)的散戶(hù)，增加了農(nóng)民的收入。

三、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

通過(guò)調(diào)研我們感到，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中，各地都在在實(shí)踐中探索了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn)和做法，是推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。

1、發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須以生產(chǎn)需要為前提，因地制宜，多元?jiǎng)?chuàng)辦。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自主創(chuàng)辦的群眾性組織，它的出現(xiàn)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷升級(jí)的內(nèi)在要求，源于廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和自我服務(wù)的客觀需要。近年來(lái)，各地著眼于農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)民的首創(chuàng)精神，因地制宜，多元開(kāi)發(fā)興辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。海倫市組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要借助三種載體：1、借助產(chǎn)業(yè)載體，緊緊圍繞當(dāng)?shù)卮蠖?、畜牧、青椒、菇娘等主?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，組建了51個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；以煙草公司、制油廠、“松北王”農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司、海北大豆等龍頭企業(yè)組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織45個(gè)，并在此基礎(chǔ)上建立了大豆產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)、大鵝產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)和烤煙生產(chǎn)聯(lián)合會(huì)。2、借助組織載體，利用農(nóng)村現(xiàn)有的黨員服務(wù)區(qū)、團(tuán)員服務(wù)區(qū)組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。3、借助能人載體作用，廣泛動(dòng)員農(nóng)村各類(lèi)大王、能手組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。望奎縣以大力發(fā)展各類(lèi)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，大力創(chuàng)辦了“三型”的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。即：圍繞優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目這一主線，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)辦“三點(diǎn)一線”型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)；充分發(fā)揮的示范效應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)作用、部門(mén)的扶持優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦“三位一體”型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)；靠抓高產(chǎn)大王牽動(dòng)專(zhuān)線，靠抓專(zhuān)線牽動(dòng)生產(chǎn)基地，依托生產(chǎn)基地創(chuàng)辦“三環(huán)聯(lián)動(dòng)”型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。目前，望奎縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)展到264個(gè)，會(huì)員達(dá)到? 人。各地在創(chuàng)辦過(guò)程中還堅(jiān)持“百花齊放、分類(lèi)齊上”的原則，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不強(qiáng)求化一、不強(qiáng)迫命令、不硬性捏合、不搞拉郎配，確立了“不局限于一種經(jīng)濟(jì)形式，不局限于一個(gè)產(chǎn)業(yè)，不局限于誰(shuí)來(lái)創(chuàng)辦，適合什么就發(fā)展什么，適合什么形式就采取什么形式”的指導(dǎo)思想，在組織形式上堅(jiān)持松散型、緊密型、經(jīng)濟(jì)實(shí)體型、股份合作型并存；在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域堅(jiān)持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)并進(jìn)；在組建形式上堅(jiān)持致富能手+農(nóng)戶(hù)、示范服務(wù)基地+農(nóng)戶(hù)、龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)、中介服務(wù)組織+農(nóng)戶(hù)、黨員干部+農(nóng)戶(hù)等多種形式并舉，從而使全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)出數(shù)量從多、門(mén)類(lèi)齊全、快速推進(jìn)的可喜局面。

2、發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須以農(nóng)民自愿為基礎(chǔ)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力扶持。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，意味著個(gè)體農(nóng)民轉(zhuǎn)為合作制農(nóng)民，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革。通過(guò)調(diào)查感到，各地都十分重視農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展工作，納入重要日程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)，努力為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展創(chuàng)利良好的發(fā)展環(huán)境。望奎是全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展比較早的縣，望奎縣委縣政府十分重視農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，早在1998年就下發(fā)了扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的18條規(guī)定，在資金、技術(shù)、政策等方面都給予了大力扶持，為了解決蔡景學(xué)瓜菜研究會(huì)建綜合樓和繁育試驗(yàn)研究中心遇到的困難，縣政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了18個(gè)單位參加的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，幫助協(xié)調(diào)土地、規(guī)劃、承租等問(wèn)題，使研究會(huì)能夠迅速發(fā)展壯大，被評(píng)為“全國(guó)十佳”和“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”協(xié)會(huì)。肇東市圍繞“主輔換位”提出了建百個(gè)科技示范基地、百個(gè)協(xié)會(huì)的號(hào)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)落靠責(zé)任，積極引導(dǎo)能人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、企業(yè)和供銷(xiāo)服務(wù)站創(chuàng)辦，使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)出發(fā)展快、數(shù)量多、層次高等特點(diǎn)，目前已發(fā)展到233個(gè)。綏棱縣將農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作上升為縣委縣政府行為，納入農(nóng)村工作的目標(biāo)考核內(nèi)容，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)。全縣每?jī)赡觊_(kāi)展一次優(yōu)秀協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)，評(píng)為優(yōu)秀會(huì)長(zhǎng)的授予縣級(jí)勞模稱(chēng)號(hào)，晉升農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)。慶安縣制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)工作的意見(jiàn)》，提出了今后五年全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展目標(biāo)。前不久，慶安縣委、縣政府組織四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣涉農(nóng)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織典型進(jìn)行了檢查和指導(dǎo)。

3、發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，加強(qiáng)管理，規(guī)范動(dòng)作。通過(guò)調(diào)研我們感到，我市的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還處于發(fā)展的初級(jí)階段，隨著不斷發(fā)展壯大，管理上的弊端日益顯露。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，各縣（市）區(qū)把規(guī)范內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，推動(dòng)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范了組織關(guān)系。全市有 個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在民政部門(mén)注冊(cè)，有? 個(gè)在工商部門(mén)注冊(cè)，市科協(xié)、市供銷(xiāo)社對(duì)合作組織統(tǒng)一制定了示范章程，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范權(quán)利義務(wù)，完善操作辦法，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有制可依、有章可循。二是規(guī)范了利益分配。安達(dá)、海倫大力推行了股份制和股份合作制，以契約或合同形式，固化雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)按照企業(yè)行為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng), 推動(dòng)由合作化經(jīng)營(yíng)向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。比如，海倫市通過(guò)是把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織直接改造成有限責(zé)任公司，或者在合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部組建有限責(zé)任公司，從而提高了合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)能力。目前海倫市已組建農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司32個(gè)，集團(tuán)公司5個(gè)，在加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上又向前邁進(jìn)了一步。三是規(guī)范了內(nèi)部管理。在這方面，各地重點(diǎn)是全面實(shí)行組織會(huì)員制，入會(huì)農(nóng)戶(hù)全部頒發(fā)會(huì)員證，建立會(huì)員檔案，按照民主辦公制度，明確會(huì)員的權(quán)利義務(wù)，定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)會(huì)員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與信息溝通，提高協(xié)作共事水平；、安達(dá)市還要積極探索和推行支部加協(xié)會(huì)的創(chuàng)建模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)與農(nóng)村黨的建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。四是規(guī)范了發(fā)展機(jī)制。積極幫助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與大專(zhuān)院校、科研單位建立廣泛聯(lián)系，定期對(duì)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度，不斷提高了經(jīng)營(yíng)管理水平。

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議篇七

在中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”精神的指引下，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的有機(jī)組成部分。與全國(guó)一樣，非公經(jīng)濟(jì)在市、縣層面已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政收入的重要支柱和來(lái)源，非公經(jīng)濟(jì)組織在吸納就業(yè)方面的積極作用也越來(lái)越重要。非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作已經(jīng)成為與農(nóng)村、街道社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)、高校等領(lǐng)域黨建工作同等重要的工作。

按照中央要求，省委高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，不斷加大工作力度，采取了一系列推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的措施辦法。特別是 針對(duì)我省 非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織覆蓋面不廣的問(wèn)題， 省委制定實(shí)施了“四項(xiàng)制度”，采取了“四項(xiàng)措施”?！八捻?xiàng)制度”，即省、市、縣層層建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、黨建指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)制度、督查通報(bào)制度以及倒排組建時(shí)限制度?！八捻?xiàng)措施”，即抓調(diào)研督查推動(dòng)組建，抓聯(lián)系點(diǎn)帶動(dòng)組建，抓通報(bào)制度促進(jìn)組建，抓資源整合聯(lián)動(dòng)組建。據(jù)黨 內(nèi)年報(bào)， 截 至20xx 年底，全省非公有制企業(yè)總數(shù)為21869 戶(hù)( 省工商局統(tǒng)計(jì)為159000 戶(hù)) ，組建黨組織的企業(yè)有5235 戶(hù)，占企業(yè)總數(shù)的23.9% ，比20xx 年底提高3.7 個(gè)百 分點(diǎn)。同時(shí)， 在各級(jí)黨組織和有關(guān)部門(mén)的精心組織下，非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員積極參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在全省非公經(jīng)濟(jì)組織中廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，非公經(jīng)濟(jì)組織走科學(xué)發(fā)展之路的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，企業(yè)黨組織團(tuán)結(jié)凝聚職工，發(fā)揮了積極有效的作用。

但也要看到，我省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作進(jìn)展情況與 非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 現(xiàn)實(shí)相比，與中央和省委的要求相比，還存在較 大差距。一是個(gè)別地方和企業(yè)思想上重視不夠、精力投入不足的問(wèn)題依然存在，與農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)企等領(lǐng)域的黨建工作相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作仍然是一個(gè)薄弱領(lǐng)域。二是黨組織覆蓋面較小，黨建工作空白點(diǎn)較多。約近76% 的非公企業(yè)還沒(méi)有建立黨組織。三是在一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，甚至存在有組織無(wú)活動(dòng)，有活動(dòng)無(wú)效果的情況。一些黨員長(zhǎng)期游離于黨組織之外，成為“隱形黨員”，等等。這些問(wèn)題，既是制約我省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的“瓶頸”，也是我們今后開(kāi)展工作的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)。我們要進(jìn)一步明確 對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的要求，認(rèn)清 非公制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)和卓有成效的工作，把全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提高到一個(gè)新水平。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的基本要求和主要任務(wù)

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，要深入貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，在擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和進(jìn)一步發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用上下功夫，促進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供新的活力。按照這個(gè)總體目標(biāo)和要求，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

1 、以建立健全黨組織為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作覆蓋面。 一要加快黨組織組建步伐。對(duì)應(yīng)建未建黨組織的非公有制企業(yè)(一是有3 名以上黨員的企業(yè)，二是規(guī)模以上企業(yè)，即從業(yè)人員50 人至99人且營(yíng)業(yè)收入500 萬(wàn)元以上，或從業(yè)人員100 人以上)，要摸清底數(shù)，制定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，督促其盡快組建。在基本完成規(guī)模以上企業(yè)組建黨組織的情況下，要把工作的著力點(diǎn)放在規(guī)模以下企業(yè)，對(duì)目前還沒(méi)有建立黨組織，但規(guī)模比較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的非公有制企業(yè)，要作為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，抓緊建立黨組織。二要積極探索非公經(jīng)濟(jì)組織區(qū)域化設(shè)置模式。在工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、外來(lái)務(wù)工人員集聚地，采取區(qū)域聯(lián)建的方式，建立區(qū)域綜合性黨組織，整合區(qū)域黨建工作資源。 為此，要理順區(qū)域內(nèi)黨組織的隸屬關(guān)系，對(duì)區(qū)域內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)組織中建立的黨組織，統(tǒng)一劃歸到區(qū)域黨組織，暫不具備條件劃轉(zhuǎn)的，也應(yīng)建立橫向聯(lián)系，接受原有上級(jí)黨組織和區(qū)域黨組織的雙重管理，積極參與區(qū)域黨組織的活動(dòng)。要合理確定區(qū)域黨組織和企業(yè)黨組織的管理職能。區(qū)域黨組織的職能定位在區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織的聯(lián)系協(xié)調(diào)，區(qū)域整體性黨建工作的策劃推進(jìn)，以及未建黨組織企業(yè)黨建工作的幫扶指導(dǎo)，突出在區(qū)域化黨建工作中的牽頭作用和核心地位。區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織的職能，重點(diǎn)應(yīng)定位在本企業(yè)黨建工作的組織實(shí)施和在區(qū)域化黨建工作中的參與、配合上。三要深入開(kāi)展黨群共建活動(dòng)。 對(duì)沒(méi)有黨員、不具備建立黨組織條件的非公經(jīng)濟(jì)組織，按照中央要求和有關(guān)政策法規(guī)，抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的組建工作，依托工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織及其活動(dòng)，增強(qiáng)與企業(yè)和企業(yè)員工的聯(lián)系，積極做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

2 、加強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，筑實(shí)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的基礎(chǔ)。 書(shū)記能力的強(qiáng)弱、威望的高低，直接關(guān)系著黨組織在企業(yè)的地位和發(fā)揮作用的成效。一要選好配強(qiáng)黨組織書(shū)記。把那些政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、熟悉黨的工作、群眾基礎(chǔ)比較扎實(shí)，并且善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的優(yōu)秀黨員，選配到黨組織書(shū)記的崗位上。黨組織書(shū)記原則上最好能夠從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生，如果企業(yè)確實(shí)沒(méi)有合適人選，也可以由上級(jí)黨組織委派合適的兼職人員擔(dān)任。鼓勵(lì)那些黨性觀念強(qiáng)、政治上成熟、有時(shí)間和精力做黨的工作的黨員業(yè)主，兼任黨組織書(shū)記。規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè)，提倡配備專(zhuān)職書(shū)記或副書(shū)記，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)黨建工作。二要加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。把企業(yè)黨組織班子成員納入基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)之中，通過(guò)各種有效的方式和手段，幫助他們提高素質(zhì)，增強(qiáng)搞好工作的本領(lǐng)。各級(jí)黨校都要積極開(kāi)展對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。三要積極探索建立激勵(lì)機(jī)制。 各級(jí)黨組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入企業(yè)了解非公經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者的工作狀況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難。開(kāi)展與基層黨建工作有關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、參觀考察等活動(dòng)，要注意給非公經(jīng)濟(jì)組織分配一定的名額。通過(guò)各種途徑和方式，支持非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織的工作，增強(qiáng)他們的政治榮譽(yù)感和歷史使命感。四是做好發(fā)展黨員工作。黨員人數(shù)較少，是影響非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建率和工作成效的一個(gè)重要因素。要進(jìn)一步做好在非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作，把企業(yè)生產(chǎn)一線職工、各個(gè)層次的經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干作為重點(diǎn)對(duì)象，采取切實(shí)措施加強(qiáng)培養(yǎng)，條件成熟的要及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。要通過(guò)開(kāi)展黨組織活動(dòng)，進(jìn)行流動(dòng)黨員普查登記等工作，引導(dǎo)在非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)的“隱形黨員”亮明身份，回歸黨的隊(duì)伍，發(fā)揮黨員作用。加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織人才需求狀況的了解和掌握，積極通過(guò)人才招聘、職介服務(wù)等渠道，向企業(yè)推薦符合需要的優(yōu)秀黨員。

3 、做好選派黨建工作指導(dǎo)員工作，加大在非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作上的投入力度。 實(shí)踐證明，向非公有制經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員，是擴(kuò)大黨的組織和工作在非公經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域覆蓋面的有效措施。省委組織部擬下發(fā)《關(guān)于做好向非公有制經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員工作的通知》，各地要根據(jù)有關(guān)要求，采取切實(shí)措施，進(jìn)一步加大向非公經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員工作力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)共派出黨建工作指導(dǎo)員5968 名，約覆蓋24.5% 的非公企業(yè)。今年各地要力爭(zhēng)達(dá)到50% 左右。一要明確選派重點(diǎn)。全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織都應(yīng)當(dāng)派駐黨建工作指導(dǎo)員，為擴(kuò)大黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋面”，重點(diǎn)派駐應(yīng)當(dāng)組建但尚未組建黨組織、尚不具備組建黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織。二要規(guī)范選派主體。黨建工作指導(dǎo)員由非公有制經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)地黨委組織部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織工委，或經(jīng)上級(jí)黨委組織部授權(quán)，由有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織派駐。三要堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)。要針對(duì)不同類(lèi)型非公有制經(jīng)濟(jì)組織的需求，選派黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和較為熟悉經(jīng)濟(jì)工作或企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的黨員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。四要嚴(yán)格管理。明確黨建工作指導(dǎo)員的職責(zé)任務(wù)，建立健全工作制度，考核、管理和激勵(lì)制度。按照“誰(shuí)派出，誰(shuí)主管”的原則，由派出黨組織負(fù)責(zé)黨建工作指導(dǎo)員的具體管理和考核。黨建工作指導(dǎo)員在確保完成黨建工作任務(wù)的前提下，可以參與非公有制經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理，但兼職不兼薪，一律不得在非公有制經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)取任何形式的工作報(bào)酬和報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用，不得以任何方式增加非公有制經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)擔(dān)。五要保障必要的工作條件。派出單位黨組織要關(guān)心黨建工作指導(dǎo)員的工作和生活，依據(jù)本單位實(shí)際情況為黨建工作指導(dǎo)員解決必要的工作經(jīng)費(fèi)、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等。有條件的縣( 市、區(qū)) 要通過(guò)財(cái)政列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為無(wú)隸屬單位、無(wú)固定收入的黨建工作指導(dǎo)員提供一定的工作經(jīng)費(fèi)和崗位津貼。非公有制經(jīng)濟(jì)組織要為黨建工作指導(dǎo)員開(kāi)展黨建工作提供必要的工作環(huán)境和適當(dāng)?shù)霓k公條件，積極支持黨建工作指導(dǎo)員開(kāi)展黨的工作，解決他們?cè)诠ぷ髦械膶?shí)際困難和問(wèn)題。

4 、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極探索發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效途徑和方式。 開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)提供了重要契機(jī)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地在積極組織非公經(jīng)濟(jì)黨組織參加活動(dòng)的同時(shí)，還積極開(kāi)展了組建新的企業(yè)黨組織工作。 全省共新建黨組織822 個(gè)，覆蓋1011 個(gè)企業(yè);工會(huì)665 個(gè);共青團(tuán)538 個(gè)。要著重做到三個(gè)方面的結(jié)合。一是把黨建工作與服務(wù)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。始終圍繞完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和急難險(xiǎn)重任務(wù)，謀劃部署黨建工作。運(yùn)用設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)等形式，激勵(lì)廣大黨員立足崗位做貢獻(xiàn);圍繞科學(xué)管理、增產(chǎn)降耗、技術(shù)攻關(guān)，組織開(kāi)展建言獻(xiàn)策等主題實(shí)踐活動(dòng)，把全體黨員和員工的智慧凝聚到企業(yè)發(fā)展上來(lái)。二是把黨建工作與服務(wù)職工群眾結(jié)合起來(lái)。從各地經(jīng)驗(yàn)看，黨組織在非公企業(yè)文化建設(shè)上是大有可為的，業(yè)主也是非常歡迎黨組織在企業(yè)文化建設(shè)上發(fā)揮作用的。要堅(jiān)持以人為本的理念，多在關(guān)愛(ài)人、凝聚人、激勵(lì)人、提高人上下功夫，把企業(yè)黨組織建設(shè)成為職工群眾的“主心骨”和“貼心人”。三是把黨建工作與服務(wù)中心大局結(jié)合起來(lái)。在非公經(jīng)濟(jì)組織中積極宣傳中央和省委的重大決策部署，特別要大力宣傳關(guān)于扶持促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，幫助引導(dǎo)企業(yè)用好政策、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展。

5 、切實(shí)抓好對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主的教育培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們對(duì)黨的感情 。 非公經(jīng)濟(jì)組織的所有者和經(jīng)營(yíng)者，是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造者和帶頭人，是推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。非公經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和管理能力，直接關(guān)系非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的發(fā)展。要把有組織有計(jì)劃地培訓(xùn)非公經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主，作為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的一條重要措施，作為在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展黨的工作的一個(gè)重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好。各級(jí)黨委及有關(guān)部門(mén)，要充分利用省、市、縣三級(jí)黨校、行政干部學(xué)院以及高等學(xué)校等陣地，對(duì)黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大企業(yè)的業(yè)主進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，按照袁純清書(shū)記對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士提出的“四個(gè)正確對(duì)待”的殷切希望，引導(dǎo)教育他們秉承晉商傳統(tǒng)，爭(zhēng)做適應(yīng)時(shí)代要求的現(xiàn)代企業(yè)家，在提高綜合素質(zhì)上下功夫，在改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、壯大企業(yè)上下功夫，在善待員工、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上樹(shù)形象，做到正確對(duì)待自己，正確對(duì)待企業(yè)，正確對(duì)待社會(huì)，正確對(duì)待晉商精神，在抓好教育培訓(xùn)的同時(shí)，要做好過(guò)細(xì)的思想政治工作，增強(qiáng)他們對(duì)黨的感情。地方或行業(yè)、部門(mén)評(píng)先評(píng)優(yōu)、安排社會(huì)職務(wù)時(shí)，要把業(yè)主對(duì)黨的感情、對(duì)黨建工作的態(tài)度作為重要條件，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，積極支持在本企業(yè)建立黨的組織、開(kāi)展黨的工作。

第一，要明確工作責(zé)任。 市、縣(市、區(qū))黨委是要切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作牢牢抓在手上，定期聽(tīng)取匯報(bào)、分析研究問(wèn)題、實(shí)施有力的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，與其他領(lǐng)域的基層黨建工作放在同等重要的位置，同規(guī)劃、同部署、同步抓落實(shí)。要堅(jiān)持書(shū)記親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)于那些業(yè)主有抵觸情緒、開(kāi)展黨建工作難度大的非公經(jīng)濟(jì)組織，地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面做說(shuō)服工作。要把抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的成效，列入各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容。

第二，要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。 為了加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省委決定省、市、縣分別成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作委員會(huì)，作為各級(jí)黨委的派出機(jī)構(gòu)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)組織部門(mén)指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。 市、縣(市、區(qū))黨委要參照省非公經(jīng)濟(jì)組織工委機(jī)構(gòu)設(shè)置方式，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。省非公經(jīng)濟(jì)組織工委要積極主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)這一基礎(chǔ)性工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各市、 縣(市、區(qū)) 委要盡快著手這項(xiàng)工作，構(gòu)建上下貫通、有機(jī)聯(lián)系的非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域黨建工作的力量投入。各級(jí)黨委和有關(guān)部門(mén)要大力支持各級(jí)非公經(jīng)濟(jì)組織工委開(kāi)展工作，從人員和經(jīng)費(fèi)等方面給予幫助支持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。非公經(jīng)濟(jì)組織工委要及時(shí)與各級(jí)組織部門(mén)溝通工作情況，重要情況要請(qǐng)示匯報(bào)，確保工作健康運(yùn)行。 同時(shí)，要建立健全各級(jí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度。 組織部門(mén)要認(rèn)真履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)系，發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，明確行業(yè)主管部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)抓非公黨建的職責(zé)任務(wù)，形成基層黨建工作分工負(fù)責(zé)制， 完善“分類(lèi)統(tǒng)管”基層黨 建的工作格局。

第三，要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。 要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作制度，把那些黨建基礎(chǔ)弱、工作難度大的企業(yè)確定為領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)，明確責(zé)任，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。各級(jí)組織部門(mén)、非公經(jīng)濟(jì)組織工委要直接聯(lián)系部分重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的具體指導(dǎo)，示范帶動(dòng)面上的工作。要建立非公黨建工作報(bào)告通報(bào)制度，由黨委組織部門(mén)和非公經(jīng)濟(jì)組織黨工委按照隸屬關(guān)系，定期對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作情況進(jìn)行匯總分析，并予以通報(bào)，對(duì)工作不力的要及時(shí)督促改進(jìn)。要堅(jiān)持培育典型、以點(diǎn)帶面的重要方法，選樹(shù)一批各個(gè)層面的典型和樣板，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作整體水平的提高。

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容。我們相信在黨的xx大、xx屆四中、五中全會(huì)精神指引下，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)我們的扎實(shí)工作，一定會(huì)努力把我省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提高到一個(gè)新水平!

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議篇八

近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展迅速，對(duì)于提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成為農(nóng)民增收的引擎。為進(jìn)一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的情況，我們進(jìn)行了一次較為深入的調(diào)查研究，對(duì)下一步如何積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織形成了一些新的認(rèn)識(shí)。

**鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制為突破口，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，著力提高農(nóng)民組織化程度，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)水平，精心打造特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌。目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展各類(lèi)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（主要是專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)）8個(gè)，涉及奶牛、桑蠶、棉花、養(yǎng)雞等12個(gè)行業(yè)。擁有會(huì)員400多戶(hù)，其中黨員43戶(hù)，占總數(shù)的12.9%。在這些協(xié)會(huì)中規(guī)模較大發(fā)揮效益較好的是奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、棉花種植協(xié)會(huì)。在黨委、政府引導(dǎo)下，李大莊木器加工協(xié)會(huì)正在積極籌建。就整體來(lái)看，專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)模小、力量弱、領(lǐng)域窄、功能小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。但由于存在較好的基礎(chǔ)，發(fā)展?jié)摿^大。

1、調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)把握市場(chǎng)信息，靈活運(yùn)用市場(chǎng)法則，對(duì)市場(chǎng)需求狀況，價(jià)格浮動(dòng)情況及時(shí)掌握，以便會(huì)員適時(shí)購(gòu)入或售出?！案鴧f(xié)會(huì)干，農(nóng)民有錢(qián)賺”，嘗到甜頭的農(nóng)民，增強(qiáng)了發(fā)家致富的信心和決心。桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會(huì)成立的當(dāng)年，會(huì)員戶(hù)就收到了良好的效益，今年春天又新增加會(huì)員近20戶(hù)。

2、使農(nóng)民掌握了技術(shù)，增加了收入。專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)講課等多種形式，使會(huì)員掌握了專(zhuān)業(yè)技術(shù)，增加了收入。我鄉(xiāng)的前崗村是全鄉(xiāng)，甚至是全縣養(yǎng)殖奶牛較早的村。最初飼養(yǎng)奶牛時(shí)，農(nóng)戶(hù)分散養(yǎng)殖，相互之間交流很少，奶牛的品種也種種不一。當(dāng)時(shí)飼養(yǎng)奶牛，純粹是摸索養(yǎng)殖，缺乏科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，奶牛飼料的配方五花八門(mén)，牛奶的質(zhì)量參差不齊，牛奶的產(chǎn)量也較低，平均每天每頭奶牛的產(chǎn)奶量不足30斤。最關(guān)鍵的是牛奶的銷(xiāo)售問(wèn)題，因?yàn)楫?dāng)時(shí)飼養(yǎng)奶牛的戶(hù)數(shù)少，牛奶質(zhì)量不高，一些牛奶加工廠不愿來(lái)收購(gòu)牛奶。人們售奶的主要渠道是在農(nóng)村銷(xiāo)售，每天為訂奶的農(nóng)戶(hù)送奶。這種方法常常造成銷(xiāo)量不穩(wěn)，極易造成滯銷(xiāo)。由于鮮奶保質(zhì)期太短，賣(mài)不完只有白白倒掉，有時(shí)心疼的飼養(yǎng)戶(hù)直掉眼淚。當(dāng)時(shí)飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤(rùn)也不過(guò)3000元。很多飼養(yǎng)戶(hù)都喪失了信心。20xx年春天，在村奶牛養(yǎng)殖業(yè)最不景氣的時(shí)候，在鄉(xiāng)黨委、政府的積極倡導(dǎo)下，**村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)成立了。**村村主任**被選為協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。協(xié)會(huì)成立后，經(jīng)常召開(kāi)養(yǎng)殖戶(hù)座談會(huì)，對(duì)飼養(yǎng)過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，大伙討論，邀請(qǐng)奶牛養(yǎng)殖專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)釋疑，并定期舉辦奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，使會(huì)員逐步掌握了先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖技術(shù)。協(xié)會(huì)成立的當(dāng)年，奶牛的產(chǎn)奶量由原來(lái)的日產(chǎn)不足30斤，提高到平均日產(chǎn)50斤以上。為解決牛奶的銷(xiāo)售問(wèn)題，協(xié)會(huì)多方聯(lián)系，最后與嘉祥縣鴻運(yùn)牛奶加工廠達(dá)成長(zhǎng)期供貨協(xié)議，飼養(yǎng)戶(hù)每天不用出門(mén)就把牛奶賣(mài)了。飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤(rùn)也由原來(lái)的3000元提高到7000元。同年12月，應(yīng)會(huì)員、農(nóng)戶(hù)的要求，協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)黨委、政府和縣畜牧局幫助下，從***一次引進(jìn)了40頭奶?！，F(xiàn)在的**奶牛養(yǎng)殖業(yè)，在協(xié)會(huì)的帶領(lǐng)下，紅紅火火地發(fā)展著。

3、攜農(nóng)入市。專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，按照市場(chǎng)信息，及時(shí)調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，使千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有效的對(duì)接，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，初步形成了規(guī)模效應(yīng)，提高了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。前幾年由于棉花市場(chǎng)價(jià)格滑坡，我鄉(xiāng)棉農(nóng)的種植積極性受挫，棉花種植面積大幅度減少。20xx年在鄉(xiāng)黨委、政府的倡導(dǎo)下，由鄉(xiāng)農(nóng)辦牽頭，成立了棉花種植協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)信息，結(jié)合我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展棉花。協(xié)會(huì)實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)種，統(tǒng)一提供技術(shù)支持，找銷(xiāo)路，拓市場(chǎng)。今年全鄉(xiāng)發(fā)展春棉8600畝，夏棉3000畝。

4、開(kāi)拓了農(nóng)村市場(chǎng)。專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)投入力度的加大，增加了農(nóng)用生產(chǎn)資料等工業(yè)品的有效需要。同時(shí)，使農(nóng)民收入增加，消費(fèi)水平提高，加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搞活了農(nóng)村市場(chǎng)。

1、扶持作用。各村黨支部對(duì)協(xié)會(huì)發(fā)展給予支持，在專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)章程的制定、管理制度等方面給予指導(dǎo)幫助。對(duì)加入?yún)f(xié)會(huì)，發(fā)展項(xiàng)目的農(nóng)戶(hù)，幫助協(xié)調(diào)資金或貸款。會(huì)員戶(hù)征地等方面給予優(yōu)惠照顧。例如，前崗村黨支部，為解決奶牛養(yǎng)殖戶(hù)分散養(yǎng)殖帶來(lái)的不便，積極協(xié)調(diào)，劃出專(zhuān)門(mén)土地建養(yǎng)殖小區(qū)，對(duì)資金困難的養(yǎng)殖戶(hù)幫助協(xié)調(diào)貸款。保證了協(xié)會(huì)健康的發(fā)展。

2、保障作用。各村黨支部充分發(fā)揮治安巡邏小組的作用，對(duì)擾亂、破壞協(xié)會(huì)正常發(fā)展的人員狠狠打擊。村干部當(dāng)好協(xié)會(huì)的調(diào)解員，處理協(xié)會(huì)內(nèi)部糾紛、爭(zhēng)議，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力，以便形成更大的經(jīng)濟(jì)合力。

1、協(xié)會(huì)不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。作為專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實(shí)為會(huì)員提供市場(chǎng)信息。讓會(huì)員根據(jù)市場(chǎng)供應(yīng)、價(jià)格等情況及時(shí)調(diào)整種養(yǎng)殖規(guī)模和方向，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。但是目前我鄉(xiāng)的大部分專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響，給會(huì)員提供的支持少，增產(chǎn)增收效果不明顯。部分專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮的作用，是會(huì)員之間自發(fā)行為的結(jié)果。協(xié)會(huì)本身由于沒(méi)有帶來(lái)較好的作用，其影響力、號(hào)召力越來(lái)越小，會(huì)員也相應(yīng)減少，這樣就導(dǎo)致不良循環(huán)，阻礙了協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大。針對(duì)這種情況，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部建設(shè)，完善協(xié)會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)管理人員的培訓(xùn)，提高協(xié)會(huì)人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其駕馭市場(chǎng)的能力，讓協(xié)會(huì)充分發(fā)揮其功能，帶領(lǐng)群眾致富。

2、協(xié)會(huì)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。就我鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展來(lái)看，缺乏良好的外部環(huán)境。一是部分基層組織對(duì)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。沒(méi)有用發(fā)展的眼光來(lái)看待協(xié)會(huì)，對(duì)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)重視程度不夠。二是部分基層組織對(duì)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度不夠。沒(méi)有采取切實(shí)可行的扶持政策，扶持措施沒(méi)有落實(shí)到位。對(duì)此要加強(qiáng)宣傳力度，使干部群眾對(duì)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，形成“人人支持協(xié)會(huì)”的良好環(huán)境。

3、協(xié)會(huì)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化水平低。受資金、技術(shù)力量、銷(xiāo)售等原因的影響，目前我鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)模小、力量弱、領(lǐng)域窄、功能小，難以產(chǎn)生較大的規(guī)模效益和品牌效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化水平低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小。為改變這種現(xiàn)狀，可以動(dòng)員行業(yè)相同或相近的農(nóng)戶(hù)加入?yún)f(xié)會(huì)，使分散經(jīng)營(yíng)趨于集中，壯大協(xié)會(huì)規(guī)模，創(chuàng)新品牌，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路。

1、多措并舉，積極促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。一是要確立扶持的重點(diǎn)和方向，確定主管部門(mén)，并選派專(zhuān)人下基層指導(dǎo)工作，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。二是要培養(yǎng)典型，組織觀摩交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)地扶持一批農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展典范作用。三是開(kāi)展培訓(xùn)，提高管理者的經(jīng)營(yíng)水平和管理能力。四是幫助專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織搞好組織規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，建立健全行業(yè)自律制度，使其能?chē)?yán)格按照國(guó)家法律政策規(guī)定運(yùn)行。

2、進(jìn)一步加大扶持力度。一是資金扶持。應(yīng)協(xié)調(diào)財(cái)政、銀行、信用社等部門(mén)安排低息或無(wú)息周轉(zhuǎn)金貸款，扶持專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。二是科技方面的扶持。有關(guān)部門(mén)可在科技咨詢(xún)、指導(dǎo)、培訓(xùn)管理人才等方面給予扶持，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與高等院校、科研單位、企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作關(guān)系，鼓勵(lì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)民聯(lián)合興辦專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。三是切實(shí)保護(hù)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益不受侵犯。不得向其亂收費(fèi)、亂集資，不得侵占其合法財(cái)產(chǎn)等。

3、組建主體，堅(jiān)持因地制宜?？梢杂赊r(nóng)村能人和鄉(xiāng)村集體組織牽頭興辦，可以由村班子牽頭興辦，使班子與協(xié)會(huì)“合二為一”，也可以由經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)和企業(yè)牽頭興辦、不拘一格。

4、建議幾種經(jīng)營(yíng)形式：一是“合作組織+專(zhuān)業(yè)大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”。主要通過(guò)作為骨干成員的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)戶(hù)提供間接服務(wù)。二是“合作組織+基地+農(nóng)戶(hù)”。這是前一模式的延伸，主要通過(guò)合作組織建立的生產(chǎn)基地，示范引導(dǎo)服務(wù)農(nóng)戶(hù)。三是“公司+合作組織+農(nóng)戶(hù)”。農(nóng)民負(fù)責(zé)生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)加工流通，合作組織負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議篇九

摘要：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展在國(guó)內(nèi)起步較早,經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展,數(shù)量不斷增多,規(guī)模不斷壯大,但自身也面臨著許多發(fā)展的困境。有鑒于此,擬從學(xué)理的角度去探究其面對(duì)的困境和解決辦法。

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織較好地滿(mǎn)足了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的需要，為農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了組織化的平臺(tái)，并取得了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的規(guī)模效益。不僅如此，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也大大加快了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的分工、分業(yè)。組織起來(lái)的農(nóng)民以專(zhuān)業(yè)合作的形式展開(kāi)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，不但可以獲得社會(huì)分工、協(xié)作的生產(chǎn)力，而且通過(guò)擴(kuò)展規(guī)模、突破地域限制而推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為一種生產(chǎn)力，從組織、制度和結(jié)構(gòu)的層面為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了支撐。

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體。它改變了單家獨(dú)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)勢(shì)單力薄的地位，使個(gè)體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在微觀層面上結(jié)合起來(lái)，以較高的組織化程度、理順的組織結(jié)構(gòu)和適度的規(guī)模進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)合作組織還可以為成員提供信貸、保險(xiǎn)等金融服務(wù)，并能享受?chē)?guó)家某些減免稅待遇，有利于農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入發(fā)展。

(一).思想困境

這包括兩個(gè)方面,一個(gè)是農(nóng)民自己,另一個(gè)是政府工作人員。作為農(nóng)民,由于本身的知識(shí)學(xué)歷比較低,對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織了解不多,以為加入了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,就等于踏上了致富的“動(dòng)車(chē)”,可以迅速實(shí)現(xiàn)“小康”,乃至“大富”,對(duì)合作經(jīng)濟(jì)本身存在的問(wèn)題和可能的潛在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足,一旦遇到發(fā)展中的問(wèn)題,極容易產(chǎn)生“一哄而上,一哄而散”的不良后果。同時(shí),傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)使得農(nóng)民的“私有性”較為嚴(yán)重,在平時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,很難產(chǎn)生強(qiáng)大的“合力”。加之有的合作經(jīng)濟(jì)組織的章程不嚴(yán)密,對(duì)入社退社無(wú)明確的要求,使得很多地方合作組織發(fā)展,有利則紅紅火火,無(wú)利則冷冷清清,這也嚴(yán)重制約著一些合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。作為政府工作人員,很多人也對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識(shí)不夠,缺乏遠(yuǎn)見(jiàn),認(rèn)為是農(nóng)民自己的集體組織,只管建立,不負(fù)責(zé)發(fā)展,甚至任其自生自滅,對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策性文件少,促進(jìn)其發(fā)展的措施就更少。同時(shí)管理也顯得很松散且無(wú)規(guī)律:工商、民政、科協(xié)、農(nóng)委、政府等都在管,一旦遇到問(wèn)題又都相互推諉、扯皮,致使問(wèn)題遲遲得不到解決。

（二）人才困境

從農(nóng)村考上大學(xué)的學(xué)生,自認(rèn)為跳了“龍門(mén)”,即使遇到現(xiàn)在就業(yè)難的現(xiàn)狀,很多來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生寧愿降低工資和各項(xiàng)待遇,也要留在大、中城市,實(shí)在在大、中城市找不到工作的,也只是回到縣城去找工作,真正從農(nóng)村來(lái)到農(nóng)村去的學(xué)生少之又少。從農(nóng)村考上大學(xué)的畢業(yè)生都不愿回到農(nóng)村,那來(lái)自城市的大學(xué)畢業(yè)生更是不愿到農(nóng)村廣闊天地去工作。那些沒(méi)考上大學(xué)的農(nóng)村高中生是目前農(nóng)村中的“高學(xué)歷”者,且這一批人年富力強(qiáng),正值工作的黃金年齡,但這一批人大多在外打工?，F(xiàn)在農(nóng)村中常年“駐扎”的人,除了“4050”人員,基本上就是留守未成年人。所以那為數(shù)不多的“懂理論、會(huì)操作、留得住、用得上、養(yǎng)得起”的青壯年就是目前農(nóng)村中的“能人”。合作經(jīng)濟(jì)組織的快速、健康發(fā)展需要大量的人才,而人才的嚴(yán)重缺失,使得合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展后勁顯得不足。

（三）制度困境

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建立大多不夠完善,各項(xiàng)制度的制定有待完善,缺少具體明確的要求。有的合作組織在工商部門(mén)注冊(cè)、有的在民政部門(mén)注冊(cè)、有的則根本沒(méi)注冊(cè),使得各合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位不明確,既不方便開(kāi)展活動(dòng),又不便承擔(dān)法律責(zé)任;政府部門(mén)的行政介入也使得合作經(jīng)濟(jì)組織不能按自己的方式去發(fā)展,在一定程度上淪為政府的附屬部門(mén);加之農(nóng)村地理位置不便,縣域內(nèi)的各金融網(wǎng)點(diǎn)分布不夠科學(xué)、合理,“支農(nóng)”金融服務(wù)體系容易發(fā)生“斷裂”,以至形成“真空”,而與此同時(shí)政府財(cái)政扶持資金有限、民間借貸資金代價(jià)過(guò)高,所有這些都會(huì)影響合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和壯大。

（四）法律困境

雖然在2007年《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法》就已實(shí)施,但稅務(wù)、金融等方面相關(guān)配套的優(yōu)惠政策遲遲未出臺(tái),即使最后出臺(tái)了,各項(xiàng)優(yōu)惠措施也得不到切實(shí)的落實(shí)。《合作社法》也僅僅是從大的方面,對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了提綱挈領(lǐng)的定性和解讀,很多具體的細(xì)節(jié)和相關(guān)的問(wèn)題還有待深入地研究和解決。因?yàn)榉衫Ь车拇嬖?合作經(jīng)濟(jì)組織不適用于相關(guān)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的準(zhǔn)入法律規(guī)定,無(wú)法進(jìn)入農(nóng)村相關(guān)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域受益,經(jīng)濟(jì)實(shí)體難以形成。

三、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織困境的對(duì)策分析

（一）提高認(rèn)識(shí),更新觀念

農(nóng)民自己要以主人翁的態(tài)度在合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部身先士卒,變“要我做”為“我要做”。各合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員要在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí),對(duì)未來(lái)發(fā)展過(guò)程中可能遇到的各種潛在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入深入思考,并做好相應(yīng)準(zhǔn)備。政府部門(mén)應(yīng)提高認(rèn)識(shí),加大對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的宣傳力度,通過(guò)培植典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),為合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)在財(cái)政、信貸、稅收等方面制定優(yōu)惠政策,解決合作經(jīng)濟(jì)組織遇到的實(shí)際問(wèn)題,并為合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù),解除農(nóng)民的后顧之憂。

（二）積極培養(yǎng)和引進(jìn)人才

在合作經(jīng)濟(jì)組織的良性發(fā)展中,觀念是條件,利益是根本,制度是關(guān)鍵,但無(wú)一例外的是最終都要落實(shí)到人。只有人的素質(zhì)提高了,三者才能充分發(fā)揮作用。長(zhǎng)期以來(lái),我們忽視了對(duì)農(nóng)民自身潛能的開(kāi)發(fā)和挖掘:而這正是真正解決三農(nóng)問(wèn)題的根本癥結(jié)之所在。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),使其中的一些“能人”和相對(duì)突出者得到集中培訓(xùn),從而在合作經(jīng)濟(jì)組織中脫穎而出,為合作經(jīng)濟(jì)組織提供強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)核心。同時(shí)要千方百計(jì)地提高待遇積極引進(jìn)人才,大量引進(jìn)技術(shù)型人才,為合作經(jīng)濟(jì)組織提供強(qiáng)大的技術(shù)核心,為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織輸入新鮮的“血液”。同時(shí)積極鼓勵(lì)高職院校開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃教育,鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村去工作,樹(shù)立為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的就業(yè)理念,到農(nóng)村的廣闊天地中更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

（三）實(shí)行公司化模式,完善各項(xiàng)制度機(jī)制

首先,完善合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章、章程,推進(jìn)民主化管理模式。各組織在保證一人一票的基礎(chǔ)上,按交易額或者對(duì)組織的貢獻(xiàn)大小行使表決權(quán),但對(duì)表決權(quán)實(shí)行最高限制。這樣一方面提高了各成員工作的積極性,另一方面也避免了部分人操縱組織,妨礙組織發(fā)展的民主性。其次，按照公司制的要求,明晰產(chǎn)權(quán),堅(jiān)持分權(quán)制衡原則,同時(shí)完善分配機(jī)制,使各成員在實(shí)際生活中明顯體會(huì)到加入合作經(jīng)濟(jì)組織帶來(lái)的各項(xiàng)好處,從而提高各成員的工作積極性。作為政府部門(mén),應(yīng)大力培育農(nóng)村合作金融組織,放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，采用農(nóng)村合作金融組織+小額信貸的方式,下大力氣解決好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的資金難問(wèn)題,徹底修復(fù)“支農(nóng)”金融服務(wù)體系的“斷裂”之處,消除“真空”,加快合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

（四）加快立法進(jìn)程,為合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展提供法律保障

德國(guó)早在1898年就頒布了合作社法;美國(guó)1922年頒布了《卡帕·沃爾斯太德法》,后又制定了《合作社銷(xiāo)售法》;日本也先后頒布實(shí)施了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》、《農(nóng)林漁業(yè)組合重建整備法》、《農(nóng)協(xié)助成法》,各國(guó)都頒布了一系列法律文件為合作經(jīng)濟(jì)組織保駕護(hù)航。雖然我國(guó)在2007年也已經(jīng)頒布了《農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法》,但各部門(mén)、各地區(qū)還要完善相關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī),真正為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供一個(gè)良好的外部法律條件,促使其快速發(fā)展。我國(guó)的法律工作者任重而道遠(yuǎn)!

參考文獻(xiàn):

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議篇十

加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織? 努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度

1、積極鼓勵(lì)倡導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)

隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，單家獨(dú)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾日趨突出，如何有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通、探索建立龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地之間的利益連接機(jī)制，已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中需要迫切解決的突出問(wèn)題。農(nóng)民在實(shí)踐中創(chuàng)造的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為我們解決這一問(wèn)題提供了有效途徑。但對(duì)于這一新生事物，在發(fā)展初期人們難免有不同的認(rèn)識(shí)和看法。為了切實(shí)提高各級(jí)各部門(mén)對(duì)發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識(shí)，消除疑慮，正確把握農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵、地位和作用，堅(jiān)定發(fā)展信心，我們采取多種形式，充分利用各種會(huì)議和新聞媒體，廣泛宣傳，并組織編寫(xiě)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織典型宣傳材料，多次開(kāi)展了經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，注重用典型經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)干部群眾，切實(shí)提高了干部群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的認(rèn)識(shí)，為加快發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。懷茂鄉(xiāng)六分村立足本村優(yōu)勢(shì)，于1994年由村委會(huì)組織牽頭，依托酒花開(kāi)發(fā)公司成立了六分啤酒花協(xié)會(huì)，把協(xié)會(huì)變成了農(nóng)民與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶，不但使企業(yè)逐年發(fā)展壯大，而且使農(nóng)民收入逐年提高。目前，全村發(fā)展啤酒花560畝，脫水菜3000畝，農(nóng)戶(hù)累計(jì)創(chuàng)收1200萬(wàn)元，全村95%的農(nóng)戶(hù)發(fā)展成了酒花、蔬菜專(zhuān)業(yè)戶(hù)。

2、注重因勢(shì)利導(dǎo)，多種形式發(fā)展

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/3337822.html】