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工傷認(rèn)定行政訴訟答辯狀篇一
地址：
法定代表人： 村民小組長
被答辯人：
地址：
法定代表人：xx村民小組長
因被答辯人xx村(以下簡稱：)頒發(fā)給答辯人土相村《林權(quán)證》的行政撤銷權(quán)一案，現(xiàn)答辯人依本案事實(shí)，提出答辯如下：
一、本案爭議的“”、“”、“”三塊林地歷史以來一直是答辯人土相村所有、使用、收益，被答辯人調(diào)低村主張?jiān)撊龎K林地自古以來是其村經(jīng)營管理沒有任何證據(jù)和法律依據(jù)。
(1)“”、“”、“”三塊林地歷史以來一直是答辯人土相村所有、使用、收益，并得到的xx市人民政府及相關(guān)部門的確權(quán)。1982年2月8日xx市人民政府給答辯人土相村頒發(fā)《xx市山權(quán)林權(quán)證》(見證據(jù)1)，是xx市人民政府落實(shí)“園(現(xiàn)稱)”、“后坡園(現(xiàn)稱)”、“落坎坑(現(xiàn)稱)”等林地林木的權(quán)屬，是對答辯人土相村擁有該三塊土地林地林權(quán)的確權(quán)。x4年xx市試驗(yàn)區(qū)根據(jù)x2年省政府關(guān)于《廣東省林地林權(quán)登記換發(fā)工作方案》的規(guī)定，堅(jiān)持政策穩(wěn)定連續(xù)性原則，為進(jìn)一步穩(wěn)定山林權(quán)屬，以林業(yè)“三定”時(shí)期確定的權(quán)屬為基礎(chǔ)，對林地林木已經(jīng)確權(quán)頒發(fā)過林地林木權(quán)屬證書換發(fā)新的《林權(quán)證》。故于04年6月9日以82年湛江市人民政府頒發(fā)的山權(quán)林權(quán)證的基礎(chǔ)上給本案答辯人土相村“”、“”、“”等林地林權(quán)換發(fā)東林證字(x4)第01234號《林權(quán)證》(見證據(jù)2)，是對答辯人土相村這三塊林地的再次確權(quán)。且該三塊林地坐落位置都與答辯人土相村唇齒相依、緊密相連(見證據(jù)6)，土相村一直占有、使用、收益，從未荒廢。并有xx村、xx村、xx村、xx村、及x新村村民何明超、xx村民、湛江市城市管理行政執(zhí)法局分局等證人的證言(見證據(jù)7至證據(jù)14)均證實(shí)該三塊林地屬答辯人土相村所有、使用、收益。
(2)從被答辯人向法院提供的證據(jù)來看，被答辯人沒有一張證據(jù)證實(shí)“”、“”、“”三塊林地是其占有、使用、收益的事實(shí)情況，更談不上自古以來一直是被答辯人經(jīng)營管理，被答辯人經(jīng)營什么、管理什么沒有相應(yīng)的事實(shí)依據(jù)。
從中華人民共和國成立至今，被答辯人無法出示人民政府曾經(jīng)確認(rèn)過這三塊地是其使用的權(quán)源證據(jù)及相關(guān)證據(jù)。例如：(1)土地改革時(shí)期，人民政府依法頒發(fā)的土地證;(2)土地改革時(shí)期，《土地改革法》規(guī)定不發(fā)的林木、林地的土地清冊;(3)六十年代初人民政府將勞力、土地、耕畜、農(nóng)具固定給生產(chǎn)小隊(duì)使用時(shí)確定的山林權(quán)屬和經(jīng)營范圍的材料、文件;(4)人民政府作出的處理決定等相關(guān)證據(jù)。
被答辯人出示xx村民小組、xx村民小組、xx村民小組及相關(guān)人員出具的證明材料均不能證實(shí)“”、“”、“”三塊林地歷史以來是被答辯人使用，因?yàn)檫@些村民小組和相關(guān)證人所作出的證明材料沒有相關(guān)證據(jù)印證其證言的真實(shí)性;另外，這xx村民小組與被答辯人是同一祖宗，xx村民小組和被答辯人是同一姓氏，xx村民小組及相關(guān)的證人與答辯人土相村有矛盾沖突。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第71條第2款規(guī)定：下列證據(jù)不能單獨(dú)作為定案依據(jù)：……(二)與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作出對當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所以作出的對該當(dāng)事人不利的證言?！币虼?，這些證據(jù)不能作為本案的定案證據(jù)。
二、被答辯人調(diào)低村主張“幾十年來，“”、“”、“”三塊林地的權(quán)屬問題在被答辯人與答辯人土相村之間一直存在爭議?！睕]有任何法律依據(jù)。
1、從解放后至x7年4月之前未曾有任何村莊對答辯人土相村所有的“”、“”、“”三塊林地提出爭議。
(1)解放后的初級社、高級社、人民公社至1979年黨的十一屆三中全會的改革開放，答辯人土相村一直占有使用這三塊地沒有任何村莊對此提出過爭議。
(2)從改革開放之后倒1982年，答辯人土相村申請湛江市人民政府核準(zhǔn)頒發(fā)山權(quán)林權(quán)證，也沒有任何村莊提出爭議。
(3)從1982年答辯人土相村領(lǐng)取《山權(quán)林權(quán)證》至x4答辯人土相村申請政府換發(fā)《林權(quán)證》也沒有任何存在提出過任何爭議。就是在去年即x7年5月被答辯人才莫名奇妙地對答辯人歷史占有使用的“”、“”、“”三塊林地提出爭議。被答辯人提供的證據(jù)中稱，其曾在90年12月向xx鎮(zhèn)政府提出異議，但經(jīng)xx鎮(zhèn)黨政辦公室查證，沒有記載及備案?？梢?，從解放后答辯人土相村占有使用“”、“”、“”三塊林地至x7年4月份前未曾有任何的村莊提出爭議。
2、如果說幾十年來，“(舊稱園)”、“(舊稱x園)”、“(舊稱落坎坑)”三塊林地權(quán)屬問題在被答辯人與答辯人之間存在爭議，那么湛江市人民政府在1982年絕對不會給答辯人頒發(fā)《山權(quán)林權(quán)證》，政府在x4年也不會給答辯人換發(fā)《林權(quán)證》。
三、x4年給答辯人土相村的“”、“”、“”三塊林地?fù)Q發(fā)林權(quán)證，事實(shí)清楚，程序合法有效，依法應(yīng)予維持。
1、及林業(yè)主管部門有權(quán)對本轄區(qū)內(nèi)的林地林權(quán)進(jìn)行核準(zhǔn)登記和換發(fā)證。
(1)屬縣一級地方人民政府，行駛縣一級人民政府的職能。根據(jù)《廣東省林地林權(quán)登記換發(fā)證工作方案》第五點(diǎn)規(guī)定“林地林木登記換發(fā)證工作是縣級以上地方人民政府和各級林業(yè)主管部門的一項(xiàng)法定職責(zé)”。可見，被答辯人在上訴中稱沒有發(fā)證的權(quán)利是沒有任何根據(jù)的。
2給答辯人土相村“”、“”、“”等林地林權(quán)換發(fā)林權(quán)證的具體行政程序是合法的。
(1)湛江市于04年6月9日給本案答辯人土相村“”、“”、“”等林地林權(quán)換發(fā)東林證字(x4)第01234號《林權(quán)證》。是根據(jù)根據(jù)x2年省政府關(guān)于《廣東省林地林權(quán)登記換發(fā)工作方案》的規(guī)定的堅(jiān)持政策穩(wěn)定連續(xù)性的原則，為進(jìn)一步穩(wěn)定山林權(quán)屬，以林業(yè)“三定”時(shí)期確定的權(quán)屬為基礎(chǔ)，對林地林木已經(jīng)確權(quán)頒發(fā)過林地林木權(quán)屬證書換發(fā)新的《林權(quán)證》。給答辯人換發(fā)的東林證字(x4)第01234號《林權(quán)證》正是在1982年湛江市人民政府頒發(fā)給答辯人的的山權(quán)林權(quán)證的基礎(chǔ)上換發(fā)的。
(2)湛江市是根據(jù)《廣東省林地林權(quán)登記換發(fā)工作方案》的規(guī)定及《林地林權(quán)登記處換發(fā)證操作辦法》的規(guī)定，并按下列嚴(yán)格的具體程序給答辯人換發(fā)《林權(quán)證》：
a、先由答辯人土相村向換發(fā)證工作組提出申請，填寫《林權(quán)登記申請表》(草表)并提交答辯人原有的《湛江市山權(quán)林權(quán)證》等林地林權(quán)證的權(quán)源證據(jù)等材料，然后由換發(fā)證工作組審定。b、進(jìn)行公榜。由試驗(yàn)區(qū)換發(fā)證工作組將《林權(quán)登記申請表》集中在村委會辦公室張榜公布。c、實(shí)行現(xiàn)場審核(現(xiàn)場踏查)。由換發(fā)證工作組會同村委會干部及相鄰權(quán)利人到現(xiàn)場核實(shí)面積，勾繪四至界線，由參加人員在《林權(quán)核查登記表》上簽字認(rèn)可。d、公示。由換發(fā)證工作組成\\(鎮(zhèn)政府國土所)和(鎮(zhèn)城建辦)負(fù)責(zé)將公示內(nèi)容張貼在相鄰村莊的辦公場所或村莊的中心位置，時(shí)間為30天。e、公示后由有關(guān)部門造冊登記并審核驗(yàn)收及建檔，在由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)及林業(yè)局審核批準(zhǔn)，并由向答辯人土相村換發(fā)國家林業(yè)局規(guī)定的全國統(tǒng)一式樣的《林權(quán)證》。
上述可見，給答辯人換發(fā)林權(quán)證的具體行政行為合法有效，依法應(yīng)予維持。
四、被答辯人在上訴中稱：“《證明材料》、《與證明材料》、《xx鎮(zhèn)政府辦公室證明》均于x8年出據(jù)的證明書，不能作為行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)?！逼溆^點(diǎn)沒有法律依據(jù)的。
(1)根據(jù)《行政訴訟法》第33條規(guī)定：“在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。”該條規(guī)定的是被告不得“自行”收集證據(jù)，而且收集證據(jù)的對象是“原告和證人”。這意味著可以出現(xiàn)兩種例外情況：一是特定情形下，經(jīng)過法院的同意，被告可以收集;另一種情形是在訴訟過程中，被告行政機(jī)關(guān)可以要求除“原告和證人”之外的人，如作出具體行政行為的個(gè)人補(bǔ)充作出具體行政行為的證據(jù)。是答辯人換發(fā)林權(quán)證工作組成員，因此，其個(gè)人補(bǔ)充的證明材料可以作為答辯人作出具體行政行為的證據(jù)。
(2)根據(jù)《行政訴訟法解釋》第28條第二款規(guī)定：“有下列情形之一的，被告經(jīng)法院準(zhǔn)許可以補(bǔ)充相關(guān)的證據(jù)：……(二)原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其在被告實(shí)施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的?！倍淮疝q人在島試驗(yàn)區(qū)給答辯人實(shí)施換發(fā)證的具體行政行為過程中沒有提出《關(guān)于xx村地爭議的上述書》的證據(jù)。因此，島試驗(yàn)區(qū)有理由可以補(bǔ)充相關(guān)的證據(jù)，即《xx鎮(zhèn)政府辦公室證明》。且被答辯人所提交的《關(guān)于調(diào)低村地爭議的上述書》證據(jù)中沒有鎮(zhèn)政府的收件回執(zhí)，足以證明被答辯人根本沒有向xx鎮(zhèn)政府提交任何關(guān)于本案土地爭議的材料。
五、被答辯人主張的撤銷東林證字(x4)第01234號《林權(quán)證》已過法定時(shí)效，其請求依法應(yīng)予駁回。
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》(下稱《行政訴訟法解釋》)第四十一條：“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年?！备鶕?jù)該規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知訴權(quán)或起訴期限的，應(yīng)為兩年。x4年東海島試驗(yàn)區(qū)根據(jù)x2年省政府關(guān)于《廣東省林地林權(quán)登記換發(fā)工作方案》的規(guī)定及《林地林權(quán)登記處換發(fā)證操作辦法》的規(guī)定，在1982年湛江市人民政府頒發(fā)的山權(quán)林權(quán)證的基礎(chǔ)上對答辯人土相村“(舊稱園)”、“(舊稱x園)”、“(舊稱)”等林地?fù)Q發(fā)《林權(quán)證》。在作出換發(fā)證的具體行政行為中，東海島試驗(yàn)區(qū)依《林地林權(quán)登記處換發(fā)證操作辦法》的規(guī)定，于x4年3月10日，由東海島試驗(yàn)區(qū)換發(fā)證工作組成員\x將填寫有“”、“”、“”林地所有權(quán)權(quán)利人為土相村的《林地林權(quán)登記公示表》粘貼于相鄰各村，公告期為30天。因此，應(yīng)視為被答辯人應(yīng)當(dāng)至x4年4月10日止知道到島試驗(yàn)區(qū)作出的具體行政行為的內(nèi)容。然而，被答辯人對島試驗(yàn)區(qū)作出的具體行政行為不服，應(yīng)以x6年4月10號之前向法院提起行政訴訟。但被答辯人x7年12月27日才向麻章區(qū)法院提起行政訴訟。已過法定的起訴期限，且無正當(dāng)理由。因此根據(jù)《行政訴訟法解釋》第四十四條第六款規(guī)定：“起訴超過法定期限且無正當(dāng)理由的”應(yīng)當(dāng)裁定不予受理，已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。
基于以上事實(shí)與理由，請求法院駁回被答辯人的訴訟請求。
此致
xx市中級人民法院
答辯人：
年 月 日
工傷認(rèn)定行政訴訟答辯狀篇二
答辯人(被上訴人)：長沙市**區(qū)**街道辦事處。
住所地：長沙市**區(qū)**街道**小區(qū)1x棟。電話：
法定代表人：徐。職務(wù)：**街道辦事處主任。
委托代理人：胡，律師事務(wù)所律師。
被答辯人(上訴人)：周某*，男，漢族，1x年x月出生，住長沙市**區(qū)新港**村。
因被答辯人不服長沙市**區(qū)人民法院【x3】*行初字第號《行政裁定書》提起上訴一案，答辯人現(xiàn)根據(jù)事實(shí)和法律提出答辯如下：
一、答辯人作出《**區(qū)集體土地被拆遷房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定會審表》(以下簡稱《會審表》)沒有超越職權(quán)。
《長沙市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》(x年2月17日市第13屆人民政府第3次常務(wù)會議通過，自x年4月1日起施行)第六條規(guī)定：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處承擔(dān)下列征地補(bǔ)償安置工作：(一)協(xié)助征地補(bǔ)償?shù)怯?、調(diào)查;(二)督促、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案具體事項(xiàng);(三)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對征地補(bǔ)償費(fèi)用的管理、使用、分配、公開等情況;(四)協(xié)助處理征地補(bǔ)償糾紛及遺留問題。
根據(jù)該規(guī)范性法規(guī)文件的規(guī)定，長沙市**區(qū)**街道辦事處在征地拆遷工作中有“協(xié)助征地補(bǔ)償?shù)怯洝⒄{(diào)查”的職權(quán)和職責(zé)，而作出《**區(qū)集體土地被拆遷房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定會審表》即是履行該職責(zé)的體現(xiàn)。答辯人作出《會審表》的行為，性質(zhì)上屬于征地補(bǔ)償?shù)怯?、調(diào)查行為，該行為并沒有超越職權(quán)，依據(jù)即是上述規(guī)范性法規(guī)文件的明確授權(quán)。
二、《會審表》并非是對上訴人 “房屋合法性”的認(rèn)定，而是對其“補(bǔ)償面積”的認(rèn)定。
1、上訴人以“答辯人并非規(guī)劃行政主管部門，無權(quán)對房屋的合法性進(jìn)行認(rèn)定”為由，認(rèn)為答辯人超越了法定職權(quán)。對此，答辯人認(rèn)為，上訴人錯誤地將“房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定”等同于“房屋合法性認(rèn)定”，混淆了概念與事實(shí)。
《會審表》并沒有認(rèn)定上訴人的房屋哪些合法，哪些違法，合法面積多少，違法面積多少，《會審表》只是認(rèn)定在征地拆遷中依法應(yīng)該給予上訴人征地拆遷補(bǔ)償?shù)摹胺课菅a(bǔ)償面積”的多少。
2、答辯人認(rèn)定上訴人“房屋補(bǔ)償面積”依據(jù)的是《長沙市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》(即長沙市人民政府1x3號令)?！堕L沙市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定，取得市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門x6年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的，其房屋合法建筑面積以房屋權(quán)屬證書為依據(jù)。
《長沙市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定，未取得市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門x6年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的，其房屋合法建筑面積由區(qū)、縣(市)土地行政主管部門按下列規(guī)定認(rèn)定：(一)1xx7年1月1日以后興建的房屋，一律以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證為依據(jù);(二)市區(qū)范圍內(nèi)，1xx2年4月1日至1xx6年12月31日興建的房屋，屬原基改建和占用非耕地建房的，須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)批準(zhǔn);屬占用耕地建房的，須經(jīng)區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的，按違法建筑處理。1xx2年3月31日以前興建的房屋未進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，按合法建筑對待。(三)縣(市)轄區(qū)內(nèi)，1xx7年1月1日以前興建的房屋，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)定。
答辯人根據(jù)上述規(guī)定，認(rèn)定上訴人的房屋補(bǔ)償面積，合理合法，作出這樣的認(rèn)定，并不越權(quán)，亦不違法。
三、《會審表》不具備可訴性。
1、答辯人作出《會審表》是一種準(zhǔn)備行為，屬于部分性行政行為，是為最終作出權(quán)利義務(wù)安排進(jìn)行的程序性、階段性工作行為。
一個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷工作，是一項(xiàng)程序繁雜的系統(tǒng)工程。從建設(shè)單位申請用地、批準(zhǔn)用地、擬定征地方案、發(fā)布征地公告，到最后補(bǔ)償安置、拆遷騰地，要經(jīng)過許多環(huán)節(jié)和程序。這些程序中的很多工作是流程性的，有些屬于資料調(diào)查登記，有些屬于準(zhǔn)備工作，這些工作主要是為作出具體行政行為之前所作出的各種準(zhǔn)備行為。如果這些行為都是可訴的，無疑會徹底打亂整個(gè)征地拆遷工作的連貫性和延續(xù)性，大大降低工作效率，提高行政成本和時(shí)間成本，浪費(fèi)很多人力物力，甚至使整個(gè)征地拆遷工作無法進(jìn)行。
以答辯人作出的《會審表》來說，該《會審表》是一種資料調(diào)查、登記、確認(rèn)行為，既未送達(dá)上訴人，亦未經(jīng)過行政復(fù)議程序復(fù)議，未經(jīng)復(fù)議的行政行為，屬于尚未成熟的行政行為?！稌彵怼芬栏接谄浜罄m(xù)的決定行為，本身缺乏獨(dú)立性?！稌彵怼肥莤2年6月x日作出的，在《會審表》作出之前，工作人員已經(jīng)就上訴人房屋補(bǔ)償面積問題做了大量的調(diào)查、核實(shí)工作;在《會審表》作出之后，尚有《征地補(bǔ)償告知書》、《限期騰地決定書》。在這些程序中，如果抽掉《會審表》，對上訴人被拆遷房屋認(rèn)定的補(bǔ)償面積是不會發(fā)生變化的。故《會審表》不能單獨(dú)的影響上訴人的合法權(quán)益。答辯人只是依據(jù)事實(shí)，進(jìn)行確認(rèn)，沒有增加或者減少上訴人的權(quán)利義務(wù)，不屬于可訴的具體行政行為。如果《會審表》是無后續(xù)行為的，也就是說，其具有影響上訴人權(quán)益的獨(dú)立性，才是可訴的具體行政行為。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》(法釋[]x號)第一條第二款第(六)項(xiàng)之規(guī)定，對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。
2、答辯人并未將《會審表》送達(dá)上訴人，答辯人作出《會審表》的行為不具備具體行政行為的拘束力和執(zhí)行力。
具體行政行為一經(jīng)作出，對管理相對人來說立即產(chǎn)生拘束力。
拘束力，是指具體行政行為一經(jīng)生效后行政機(jī)關(guān)和對方當(dāng)事人都必須遵守，其他國家機(jī)關(guān)和社會成員必須予以尊重的效力。對于已經(jīng)生效的具體行政行為，不但對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受并履行義務(wù)，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)也不得隨意更改，而且其他國家機(jī)關(guān)也不得以相同的事實(shí)和理由再次受理和處理同一案件，其他社會成員也不得對同一案件進(jìn)行隨意的干擾。
執(zhí)行力是指使用國家強(qiáng)制力迫使當(dāng)事人履行義務(wù)或者以其他方式實(shí)現(xiàn)具體行政行為權(quán)利義務(wù)安排的效力。
綜合言之，行政訴訟法意義上的具體行政行為是一種行政主體行使對外管理職權(quán)實(shí)施的產(chǎn)生“規(guī)制”效果的行政行為。所謂“規(guī)制”效果，是指該行為能產(chǎn)生規(guī)范、處分相對人權(quán)利、義務(wù)的法律效果，也就是說該行為實(shí)際影響、侵害到了相對人為法律所保護(hù)的權(quán)益。如果不能產(chǎn)生“規(guī)制”的法律效果，就不是行政訴訟法意義上的具體行政行為。
本案中，《面積認(rèn)定會審表》只是一個(gè)房屋面積認(rèn)定材料，不具備具體行政行為所具有的拘束力與執(zhí)行力，不具有法律的強(qiáng)制效力，并不滿足“規(guī)制”法律效果的要件。
綜合上述事實(shí)和理由，答辯人作出《會審表》的行為并沒有超越職權(quán)，亦不違法，該行為不具備可訴性。長沙市**區(qū)人民法院【x3】*行初字第號《行政裁定書》認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，答辯人據(jù)此請求法院駁回上訴人的訴訟請求。
此致
長沙市中級人民法院
長沙市**區(qū)**街道辦事處
代理人：律師事務(wù)所胡律師
x3年12月1x日
工傷認(rèn)定行政訴訟答辯狀篇三
答辯人(行政訴訟第三人)：田，男，x年12月28日生，身份證號碼，漢族，農(nóng)民，住東方鎮(zhèn)號。手機(jī)：。
因陳不服工傷認(rèn)定提起行政訴訟一案答辯如下：
一、原告訴稱“原告兒子陳主要從事廚師工作，同時(shí)還要兼做劃船、送餐、割草、釣魚、喂豬、喂雞等雜務(wù)。原告也在場一起商定。”
對此，答辯人認(rèn)為，原告在無限地捏造事實(shí)。原告兒子陳溺水死亡一案，原告已向法院提起民事訴訟，法院以提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案審結(jié)，即()麗縉民初字第615號民事判決書。在當(dāng)時(shí)起訴時(shí)，原告也只是說兒子為廚師，根本沒有說到兒子陳還做其他工作(諸如劃船、送餐等)。在申請工傷認(rèn)定時(shí)，其申請表的職業(yè)工種或工作崗位欄上也只是填寫廚師，并無其他工作內(nèi)容。然而，原告這次起訴時(shí)卻從廚師擴(kuò)大到“兼做劃船、送餐、割草、釣魚、喂豬、喂雞等雜務(wù)”。很顯然，原告是為了自身需要而無限擴(kuò)大和捏造事實(shí)。如果原告在商議工作崗位時(shí)就在場的話，那么，原先的起訴和工傷認(rèn)定申請何必只寫廚師而沒有寫明該雜務(wù)工作?足見原告之謊言所在。
二、原告訴稱“在x年4月24日下午2時(shí)許，陳在忙完廚師事務(wù)后，曾回到所住的房間，陳女朋友江林問過陳，要不要去洗澡，陳明確答復(fù)不去洗澡，今天工作很忙。后陳又去干活，在干活過程中掉入水庫，不幸溺水身亡。”
對此，答辯人認(rèn)為，首先，原告訴稱的該情節(jié)同樣也是原告無中生有。從江林芝的公安筆錄上可以看出，筆錄內(nèi)容根本沒有涉及到該情節(jié)，原告當(dāng)時(shí)也根本沒有與陳在一起，那么，原告是怎么知道這一情況的?回答是肯定的，那就是原告無中生有、捏造事實(shí)。其次，在原告已起訴的民事賠償案件中，其民事起訴狀也說到了陳洗澡的事實(shí);在民事案件開庭時(shí)原告曾說“當(dāng)廚師為了衛(wèi)生需要，洗澡也是陳收尾性工作?！比欢?，這次行政訴狀中，原告卻又一改過去的說法，說什么“陳明確答復(fù)不去洗澡”。意指不是洗澡溺水，而是工作溺水。足見原告用心良苦，為了嫁禍于答辯人而將事實(shí)一次次地更改，一次次地演變，一次次地捏造。其三，原告訴稱，陳在干活過程中掉入水庫，不幸溺水身亡。試問?陳干的是什么活?難道干活要脫掉衣服?答辯人認(rèn)為，陳根本不是干活去的，而是擅自下水洗澡游泳溺水的。
三、答辯人認(rèn)為，陳在山坑水庫洗澡溺水死亡并非屬于工傷。
1、從原告以前的民事起訴狀來看。
第一，陳溺水死亡地點(diǎn)并非其工作場所。陳系縉云縣休閑垂釣大世界的廚師，并不是劃船工(這可以從原告的民事起訴狀得到印證——x年2月份開始雇傭原告兒子陳為廚師……)。廚師的工作是燒飯，其工作場所是在廚房和餐廳，并非水庫。
第二，陳溺水死亡的時(shí)間并非工作時(shí)間，而是工作之后(詳見原告的民事起訴狀——x年4月24日中餐工作后……)。
陳洗澡時(shí)間是在下午2點(diǎn)零55至4點(diǎn)，該時(shí)間并非廚師工作時(shí)間，而是休息時(shí)間，這就充分印證了原告民事起訴狀所說的中餐工作后洗澡的事實(shí)。且陳洗澡時(shí)其衣服是脫在對岸小房子走廊邊上的。陳平時(shí)也會到山坑水庫洗澡(這些事實(shí)詳見陳女朋友在陳出事后東方鎮(zhèn)派出所所作的詢問筆錄)。
第三，陳下水洗澡游泳是其個(gè)人行為，并非由答辯人指派，不是工作范圍。對此，原告在以前的起訴時(shí)也并不否認(rèn)。其起訴稱“……到水庫對岸洗澡時(shí)溺水身亡?！狈从吵霾⒉皇谴疝q人指派。垂釣者施華和姚新也證實(shí)，陳是自己在游泳(詳見證明)。同時(shí)必須指出的是，陳下水游泳是視水庫禁止游泳的禁令于不顧擅自下水的。答辯人在水庫旁邊立有諸如“水庫水深禁止游泳”的多塊告示牌，已盡到了安全注意義務(wù)和管理義務(wù)。況且，餐廳樓上設(shè)有洗澡間，其他人都是在洗澡間洗澡的，陳以前也是在洗澡間洗澡的，答辯人已提供了專門的洗澡場所，陳不應(yīng)到水庫洗澡、游泳。
2、從已經(jīng)生效的民事判決書來看。()麗縉民初字第615號民事判決書，認(rèn)定了如下法律事實(shí)：“x年4月24日下午二時(shí)至四時(shí)之間，陳劃小船到山坑水庫對岸，將衣服脫在對岸的小屋邊，進(jìn)入山坑水庫洗澡游泳，后溺水死亡?！薄瓣惖剿畮煊斡镜男袨?，并非是由雇主指派的工作，陳應(yīng)對自己的行為負(fù)責(zé)?！备鶕?jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》 第七十條的規(guī)定， 生效的人民法院裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書確認(rèn)的事實(shí)，可以作為定案依據(jù)。足見，陳是非因工作原因溺水死亡的。縉云縣人力資源和社會保障局把該事實(shí)作為認(rèn)定非工傷的依據(jù)，證據(jù)十分充分。
綜上所述，縉云縣人力資源和社會保障局對本案所及的工傷認(rèn)定，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序符合法律規(guī)定。請法院根據(jù)《行政訴訟法》第54條(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決維持“不予認(rèn)定工傷決定書”。
此致
縉云縣人民法院
答辯人：田
工傷認(rèn)定行政訴訟答辯狀篇四
答辯人:荊某，男，x年8月28生，系x品牌管理有限公司包頭分公司職工;
答辯人因x品牌管理有限公司包頭分公司訴包頭市人力資源和社會保障局工傷認(rèn)定一案，提出答辯意見如下:
一、答辯人是在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因致傷。
自x年1月起，答辯人就一直在x品牌管理有限公司包頭分公司工作，x年1月29日，答辯人上白班。15時(shí)35分左右，在巡視過程中，發(fā)現(xiàn)墻上有一破洞，因前幾天有商戶丟失物品，因此答辯人進(jìn)入破洞查看，當(dāng)時(shí)其班長馮某通過對講機(jī)例行檢查詢問，答辯人邊走邊說話，不慎墜入負(fù)三層?xùn)|南角的電梯豎井內(nèi)，造成多處骨折。根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的規(guī)定，答辯人是在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因致傷，因此屬于工傷。
二、答辯人受到傷害，被包頭市人力資源和社會保障局認(rèn)定為工傷，認(rèn)定依據(jù)及程序符合法律規(guī)定，應(yīng)依法予以維持。
大量證據(jù)證實(shí)，答辯人是在工作時(shí)間和工作場所，因工作原因受到致傷，符合工傷認(rèn)定條件，依法應(yīng)認(rèn)定為工傷。同時(shí)包頭市勞動和社會保障局在依法認(rèn)定工傷后，將工傷認(rèn)定書進(jìn)行了送達(dá)，送達(dá)程序符合法律規(guī)定。原告在行政復(fù)議被依法維持的情況下，又提起行政訴訟，沒有事實(shí)和法律依據(jù)，包頭市人力資源和社會保障局的工傷認(rèn)定具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律正確，符合法定程序，應(yīng)判決維持。
三、行政訴狀所述工傷事故是答辯人自傷自殘行為所致與事實(shí)不符。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定:“職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;(二)醉酒導(dǎo)致傷亡的;(三)自殘或者自殺的?！北景钢?，原告認(rèn)為答辯人墜入電梯豎井內(nèi)系由于答辯人個(gè)人問題引發(fā)的“自殘”行為，并列舉了一些的無端猜測，證明答辯人是由于為躲避外債甚至索要賠償而“跳樓”。然而，這些猜測缺乏其他證據(jù)相印證，對這些無端猜測應(yīng)當(dāng)有事實(shí)依據(jù)加以證明?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十九條第二款規(guī)定:“職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。”該案中，答辯人已就其申請所依據(jù)的事實(shí)主張?zhí)岢隽顺醪降淖C據(jù)加以證明，完成了其舉證責(zé)任，而原告顯然沒有完成其應(yīng)承擔(dān)的舉證責(zé)任。
綜上所述，包頭市人力資源和社會保障局的具體行政行為證據(jù)充分，適用法律正確，程序合法，原告的訴訟請求沒有事實(shí)和法律依據(jù)，請求人民法院依法作出維持判決。
答辯人:
x年3月30日
工傷認(rèn)定行政訴訟答辯狀篇五
xx市橡塑廠訴xx市人力資源和社會保障局(以下簡稱：“xx市社保局”)行政確認(rèn)糾紛一案，答辯人作為第三人，現(xiàn)針對原告xx市橡塑廠的起訴，做出如下幾點(diǎn)答辯意見，供法庭參考。
一、 xx市社保局所做出的工傷認(rèn)定事實(shí)和程序均符合法律依據(jù)
在事實(shí)方面，xx市社保局依據(jù)工傷認(rèn)定申請書，xx市橡塑廠兩員工的證人證言，xx市橡塑廠實(shí)際經(jīng)營者電話錄音等證據(jù)，xx市社保局作出的認(rèn)定答辯人為工傷的行政確認(rèn)具有充分的事實(shí)依據(jù)。
在程序方面，xx市社保局在受理答辯人的工傷認(rèn)定申請后，依法向原告送達(dá)了舉證通知書和告知書，要求原告在法定的期間內(nèi)予以舉證說明，但是原告沒有舉證，原告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怠于舉證的法律后果。xx市社保局在依法作出工傷認(rèn)定后，按照法律規(guī)定進(jìn)行了送達(dá)，答辯人認(rèn)為xx市社保局所做出的工傷認(rèn)定在程序上符合法律規(guī)定。
二、 xx市社保局有權(quán)對勞動關(guān)系直接確認(rèn)，無需再次進(jìn)行勞動關(guān)系確認(rèn)
本案中，原告認(rèn)為xx市社保局在答辯人未進(jìn)行勞動關(guān)系確認(rèn)的情況就受理答辯人的工傷認(rèn)定申請屬于違法，對此答辯人認(rèn)為，xx市社保局在答辯人未進(jìn)行勞動關(guān)系確認(rèn)的情況下受理工傷認(rèn)定的做法完全符合法律規(guī)定，是依法行政、合理行政的表現(xiàn)。
xx市社保局具有工傷認(rèn)定程序中對勞動關(guān)系確認(rèn)的責(zé)任和權(quán)力?！秳趧臃ā返诰艞l、《工傷保險(xiǎn)條例》第五條、第十八條賦予了勞動行政部門管理勞動關(guān)系的職權(quán)以及在工傷認(rèn)定過程中對勞動關(guān)系確認(rèn)的職能;最高人民法院【】行他字第12號司法解釋明確答復(fù)，勞動行政部門在工傷認(rèn)定程序中，具有認(rèn)定受到傷害的職工與企業(yè)之間是否存在勞動關(guān)系的職權(quán)。x年6月1日起生效的《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》(省政府令第103號)第15條也特別說明了在原告怠于舉證的情況下，xx市社保局有權(quán)依據(jù)所核實(shí)的事實(shí)直接作出工傷認(rèn)定的行政確認(rèn)。
一個(gè)普通職工發(fā)生工傷在沒有任何書面證據(jù)的情況下，想要獲得工傷賠償要經(jīng)歷如下階段：
工傷認(rèn)定→勞動關(guān)系確認(rèn)仲裁→ 勞動關(guān)系一審→ 勞動關(guān)系二審→恢復(fù)工傷認(rèn)定→工傷認(rèn)定行政訴訟一審→工傷認(rèn)定行政訴訟二審→勞動能力鑒定→重新鑒定→工傷待遇勞動仲裁→工傷保險(xiǎn)待遇一審→工傷待遇二審→申請執(zhí)行
本案就是如此，答辯人進(jìn)入原告單位以來，原告未給原告繳納過社會保險(xiǎn)，沒有與答辯人簽訂過勞動合同，給答辯人支付的工資均是現(xiàn)金發(fā)放。原告所做的一切就只有一個(gè)目的：逃避用工責(zé)任，否認(rèn)勞動關(guān)系!本案中，原告提起行政訴訟的直接目的是否認(rèn)事實(shí)，但實(shí)際目的在于故意拖延時(shí)間，耗費(fèi)司法資源。正是因?yàn)樵嬷獣怨讣绦驘o比繁瑣，冗長的現(xiàn)狀，原告的實(shí)際經(jīng)營者朱泰華才敢隨意辱罵國家機(jī)關(guān)工作人員，隨意侵犯答辯人的合法權(quán)益。
xx市社保局依法履行職權(quán)，依職權(quán)確認(rèn)答辯人與原告之間存在勞動關(guān)系的前提下認(rèn)定答辯人所受傷害為工傷。答辯人認(rèn)為xx市社保局的行政行為完全合法、合理，減輕了答辯人的維權(quán)負(fù)擔(dān)，真正做到了依法行政、為民行政，對此應(yīng)當(dāng)予以鼓勵和表揚(yáng)!
答辯人深知維權(quán)不易，但是面對原告的多次恐嚇和傲慢，答辯人毅然拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)益，即使是遲來的正義，答辯人也要爭取，因?yàn)榇疝q人知道，正義或許不再當(dāng)下，但我們等得到!
此致
xx市海陵區(qū)人民法院
答辯人：
年 月 日
工傷認(rèn)定行政訴訟答辯狀篇六
答辯人：自治區(qū)人力資源和社會保障廳
法定代表人：。依明 職務(wù)：廳長
地址：x市北京南路445號
委托代理人：陳
工作單位：自治區(qū)人力資源和社會保障廳 法規(guī)處
職務(wù)：工作人員
電話：
原告施正吉因不服本機(jī)關(guān)對其作出的不予受理其行政復(fù)議申請的具體行政行為提起行政訴訟，本機(jī)關(guān)現(xiàn)答辯如下：
一、本案基本情況
x年12月10日，原告之子施在烏蘇火車站信號值班工區(qū)值班時(shí)，被其同事張殺害。
x年3月10日，x市勞動和社會保障局作出不予認(rèn)定施為工傷(亡)的x0311號行政決定。
x年10月31日，原告向本機(jī)關(guān)申請行政服役。
二、本機(jī)關(guān)對原告作出不予受理其行政復(fù)議申請的具體行政行為，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確。
《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定：公民。法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。
《行政復(fù)議法》第十七條：行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)該在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。
原告于知道具體行政行為為5年后申請行政復(fù)議明顯超過法定時(shí)效，故本機(jī)關(guān)對其作出不予受理的復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)清楚，使用依據(jù)正確，請人民法院依法予以維持。
此致
x市新市區(qū)人民法院
x自治區(qū)人力資源和社會保障廳
x年十一月二十日
工傷認(rèn)定行政訴訟答辯狀篇七
答辯人：xx省xx縣衛(wèi)生局
法定代表人：張
答辯人于 年 6 月 3 日收到人民法院送達(dá)的上訴人(一審原告)張長建(健)不服xx省xx縣人民法院 年 5 月 15 日( )屏行初字第 03 號行政判決，提起上訴的《行政上訴狀》副本，閱后認(rèn)為上訴人上訴無理。依法答辯如下：
1 一審法院維持答辯人做出的具體行政行為是合法、有效的。
2 上訴人提出被子上訴人工作人員在對上訴人進(jìn)行檢查時(shí)，未出示合法有效的證件。事實(shí)上，我們執(zhí)法人員 9 位中，有兩位向上訴人出示執(zhí)法證件，符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，在詢問筆錄中有記錄。至于執(zhí)法證件不一致是因執(zhí)法人員按照上級要求重新更換新證過程中，新舊證號有變動的緣故，還有著裝是按衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)范規(guī)定的。
3 上訴人提出被上訴人未規(guī)定向上訴人發(fā)出《聽證告知書》，未告知上訴人享有的權(quán)利，違反法定程序。答辯人于 年 9 月 22 日向上訴人發(fā)出行政處罰聽證通知書并于 年 9 月 30 日舉行聽證，已經(jīng)充分給予上訴人聽證的權(quán)利，而且也完成了聽證過程。
4 上訴人提出被上訴人在法定的期限內(nèi)未提交《行政處罰事先告知書》、《行政處罰聽證通知書》、《送達(dá)回執(zhí)》程序性證據(jù)是錯誤的，答辯人是在法定期限 10 日內(nèi)已經(jīng)將實(shí)體證據(jù)和程序證據(jù)及法律依據(jù)全部提交給一審人民法院(詳見證據(jù)清單)
5 上訴人提出原審判決認(rèn)定：上訴人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格對外實(shí)施診療活動，其認(rèn)定錯誤。答辯人認(rèn)為上訴人的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》在 1996 年 11 月 12 日屆滿已經(jīng)失效了，而且上訴人在《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》生效后，按《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》就不具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》資格，依法不得行醫(yī)。
6 答辯人認(rèn)為一審法院判決適用法律是正確的。上訴人在《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》生效后，上訴人沒有取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，依照《xx省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第十一條的規(guī)定，上訴人沒有取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)訴可證》上訴人在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格情況下一直擅自開展診療活動，其行為違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，答辯人是在依法履行公務(wù)，按照法定程序取締上訴人非法行醫(yī)，給予上訴人行政處罰是合法的，也是保護(hù)人民身體健康和生命安全的需要。
綜上所述，上訴人的上述理由無一成立，一審判決適用法律正確。請求二審維持原判。
此致
寧德市中級人民法院
答辯人 ：xx縣衛(wèi)生局
年 月 日
工傷認(rèn)定行政訴訟答辯狀篇八
答辯人：xx市建設(shè)局 住所地：xx市路23x號
法定代表人：游 職務(wù)：局長
為陶、包不服xx市金閶區(qū)人民法院作出的[]金行初字第xx1x號行政判決書提起上訴一案，答辯人根據(jù)上訴人的上訴理由現(xiàn)作以下答辯：
1、省發(fā)改委對《xx市軌道交通一號線工程初步設(shè)計(jì)》作出的批復(fù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定屬于建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。其理由是：
其一，為了改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的投資管理模式，進(jìn)一步深化投資體制改革，國務(wù)院于x4年x月16日頒發(fā)了《關(guān)于投資體制改革的決定》。根據(jù)該文件的規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目的審批制度從原來單一的政府審批制改變?yōu)檎畬徟?、核?zhǔn)制和備案制三種形式。并且對屬于政府審批范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目無論在程序上和內(nèi)容上都進(jìn)一步簡化。屬政府審批的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容的不同只是對可行性研究報(bào)告或是在此基礎(chǔ)上需要的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審批。因此，政府主管部門對初步設(shè)計(jì)的批復(fù)也是建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)形式之一。
其二，國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》(國辦發(fā)[]64號)中對各類投資項(xiàng)目開工建設(shè)必須符合的條件作出了具體規(guī)定。其中第一條第(二)項(xiàng)明確規(guī)定了開工建設(shè)項(xiàng)目必須符合：“完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告，其中需審批初步設(shè)計(jì)及概算的已經(jīng)批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)及概算”。該規(guī)定也是對建設(shè)項(xiàng)目是否已完成政府審批手續(xù)的具體認(rèn)定。因此地初步設(shè)計(jì)的批復(fù)按照上述文件的規(guī)定應(yīng)當(dāng)屬于建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。上訴人引自國家計(jì)委 [1xx3]116號文件以及教科書的內(nèi)容對本案所涉的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的形式提出質(zhì)疑，并推定省發(fā)改委對《xx市軌道交通一號線一期工程初步設(shè)計(jì)》作出的批復(fù)不是法定的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，屬引證不當(dāng)。
2、 蘇地?fù)軓?fù)[] 第16號文件系國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件的具體形式。其理由是：
(1)蘇地?fù)軓?fù)[] 第16號文件系xx市國土主管部門報(bào)請市政府批準(zhǔn)后向本案第三人下達(dá)的使用國有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)文件，該文件系國土主管部門依職權(quán)作出的具體行政行為，也是答辯人核發(fā)拆遷許可證的依據(jù)之一。
(2)蘇地?fù)軓?fù)[] 第16號文件也是國土主管部門核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《劃撥國有土地劃撥決定書的》的有效依據(jù)。這在《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《國有土地劃撥決定書》上均已載明，足以證明。
因此，答辯人認(rèn)為：上訴人提出的蘇地?fù)軓?fù) [] 第16號文件不是法定的國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件的觀點(diǎn)不能成立。
3、本案第三人提交的《拆遷計(jì)劃和方案》符合拆遷條例規(guī)定的內(nèi)容。
(1)根據(jù)《拆遷計(jì)劃和方案》中載明的安置房源情況可以認(rèn)定：本次拆遷項(xiàng)目所配置的房源是定銷商品房和由本案第三人訂購的、利景地產(chǎn)有限公司開發(fā)的廣濟(jì)南路x號地塊商品房(期房)，并有相應(yīng)的證明材料所證明，不存在憑空之說。并且，近階段的拆遷實(shí)踐也可證明上述房源是客觀存在的。
(2)安置房源落實(shí)和支付是兩個(gè)不同的階段，在核發(fā)拆遷許可證時(shí)答辯人所要審查的是安置房源是否落實(shí)。至于安置房源要符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)這是安置房的建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)，假如安置房交付時(shí)不能達(dá)到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，除了建設(shè)單位要承擔(dān)法定責(zé)任外，對產(chǎn)權(quán)交換的安置房本案第三人也要承擔(dān)法律責(zé)任。
(3)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第2x條規(guī)定的內(nèi)容是針對拆遷人用安置房對被拆遷人進(jìn)行安置時(shí)所作出的具體要求，而不是答辯人核發(fā)拆遷許可證時(shí)審查的依據(jù)。
因此，上訴人訴稱《拆遷計(jì)劃和方案》不符合法律強(qiáng)制性規(guī)定沒有客觀依據(jù)。
綜上所述，答辯人認(rèn)為：一審法院所作出的判決并無不當(dāng)，上訴人上訴的理由不能成立應(yīng)予駁回。以上答辯意見懇請二審法院予以采納。
此致
xx市中級人民法院
答辯人：xx市建設(shè)局(蓋章)
工傷認(rèn)定行政訴訟答辯狀篇九
答 辯 人：xx省人民政府。
住 址：xx市長江路221號。
法定代表人：王三運(yùn) 省長。
上訴人袁不服xx市中級人民法院()合行初字第12號行政判決書，提起上訴，現(xiàn)就上訴人上訴理由提出如下答辯意見：
一、上訴人訴稱與事實(shí)不符，對上訴人的信息公開申請，答辯人已經(jīng)及時(shí)給予答復(fù)。
申請人任雪花等四人不服宣城市人民政府作出《關(guān)于同意設(shè)立市級績溪縣城區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的批復(fù)》具體行政行為提出行政復(fù)議申請，答辯人依法受理了該行政復(fù)議申請。上訴人袁系復(fù)議案件四申請人的委托代理人。x7年8月15日，上述行政復(fù)議案件依法中止審理，答辯人向案件申請人等送達(dá)了《行政復(fù)議中止通知書》。x年6月16日，答辯人收到上訴人郵寄的《政府信息公開申請書》，上訴人要求按照《政府信息公開條例》的規(guī)定向其公開復(fù)議案件的相關(guān)材料。答辯人研究后認(rèn)為，復(fù)議案件的相關(guān)材料不屬于《政府信息公開條例》所指的政府信息，根據(jù)《行政復(fù)議法》及實(shí)施條例的規(guī)定，上訴人作為復(fù)議案件申請人的代理人可以查閱復(fù)議案件的相關(guān)材料，并通過查閱案件材料了解復(fù)議案件辦理情況。在復(fù)議案件審理中，復(fù)議機(jī)關(guān)依據(jù)復(fù)議法的規(guī)定為申請人查閱案件材料提供條件，但不是依照《政府信息公開條例》的規(guī)定向申請人公開案件材料。省政府法制辦工作人員于x年6月20日上午9：21分電話告知上訴人這一意見，并明確說明可以隨時(shí)查閱本復(fù)議案件材料。因此，上訴人訴稱答辯人沒有履行職責(zé)與事實(shí)不符，答辯人對上訴人的申請及時(shí)給予了答復(fù)，已經(jīng)依據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定履行了相應(yīng)的職責(zé)。
二、上訴人申請的內(nèi)容不屬于政府信息公開的范圍，其要求按照《政府信息公開條例》的規(guī)定予以信息公開，于法無據(jù)。
上訴人申請公開的內(nèi)容是行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中形成的材料，上訴人作為行政復(fù)議案件申請人的代理人可以依據(jù)《行政復(fù)議法》第23條第2款，《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第35條及《xx省行政復(fù)議案件材料查閱暫行辦法》的規(guī)定，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請查閱行政復(fù)議案件材料，答辯人作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中嚴(yán)格依法為復(fù)議案件的申請人、第三人查閱案件材料提供便利，對復(fù)議案件材料依據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定通過查閱的方式向申請人、第三人予以相應(yīng)的公開。在本復(fù)議案件辦理中，因案件適用的法律政策需向有關(guān)機(jī)關(guān)請示，答辯人依據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第4 1條第1款第6項(xiàng)的規(guī)定，決定中止復(fù)議案件的審理，同時(shí)書面通知案件申請人及委托代理人，并告知申請人及委托代理人可以查閱相關(guān)案件材料。
在本案一審訴訟過程中，省政府法制辦工作人員就有關(guān)復(fù)議案件材料公開問題向國務(wù)院法制辦相關(guān)部門進(jìn)行了請示，答復(fù)為：復(fù)議案件的辦理有專門的法律規(guī)定，即《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，而且《行政復(fù)議法》是法律，《政府信息公開條例》是行政法規(guī)，按照上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法的法律原則，復(fù)議案件的辦理包括案件材料公開適用《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施
條例》的查閱規(guī)定，而不適用《政府信息公開條例》的規(guī)定。
《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》對申請人、第三人查閱復(fù)議案件材料均作了相應(yīng)規(guī)定，上訴人作為復(fù)議案件申請人代理人可以依法查閱案件材料，了解案件辦理情況及相關(guān)案件信息。關(guān)于這一點(diǎn)，省政府法制辦工作人員在x年6月20日上午9：21分電話答復(fù)上訴人時(shí)明確說明。
因此，上訴人依據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定要求答辯人公開復(fù)議案件材料，沒有法律依據(jù)。
需要說明的是，x年10月9日上午，本行政訴訟案件一審開庭休庭后，上訴人委托代理人徐利平律師即到答辯人處查閱了該行政復(fù)議案件卷宗，并復(fù)印了相關(guān)案件材料。因此，上訴人上訴要求答辯人公開復(fù)議案件信息，已失去了現(xiàn)實(shí)意義。
三、省政府不是本案適格的被告。
根據(jù)《行政復(fù)議法》第3條的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，所以，上述行政復(fù)議案件的復(fù)議機(jī)關(guān)雖是省政府，但具體辦理復(fù)議事項(xiàng)的機(jī)關(guān)是省政府法制辦，復(fù)議案件的材料是由省政府法制辦制作并保存，因此，即使按照《政府信息公開條例》的規(guī)定公開復(fù)議案件材料，上訴人亦應(yīng)向省政府法制辦提出申請，即該信息公開的主體是省政府法制辦，而非省政府。上訴人以省政府為被告要求履行復(fù)議案件材料信息公開的職責(zé)，亦沒有法律依據(jù)。
綜上所述，鑒于答辯人對上訴人的申請已給予了及時(shí)答復(fù)，上訴人的公開申請不適用《政府信息公開條例》的規(guī)定，xx市中級人民法院的一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，判決理由充分，上訴人的上訴理由不能成立，請貴院依法判決駁回上訴。
此致
xx省高級人民法院
答辯人：xx省人民政府
x年十月二十九日
工傷認(rèn)定行政訴訟答辯狀篇十
答辯人：xx市*局
法定代表人：* 職務(wù)：局長
地址：xx市*路*大廈
被答辯人：xx市xx區(qū)*房產(chǎn)開發(fā)公司
住所地：xx市xx區(qū)南路室
法定代表人：*
關(guān)于被答辯人請求撤銷答辯人和市*局作出的《關(guān)于置換調(diào)整xx縣*房產(chǎn)開發(fā)公司位于工業(yè)區(qū)用地的決定》(下稱《調(diào)地決定》)和注銷原告國用(1)字第*號國有土地使用證的決定(下稱注銷決定)一案，現(xiàn)答辯如下：
根據(jù)《xx市城市規(guī)劃條例》第七條之規(guī)定，答辯人是本市*行政主管部門，負(fù)責(zé)全市*工作，答辯人的派出機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的*工作。
一、涉案宗地的用地功能不符合工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，按照規(guī)劃要求，答辯人對涉案宗地進(jìn)行了調(diào)整，作出的《調(diào)地決定》和注銷決定證據(jù)充分、適用法律正確。
《工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》于x3年6月編制完成，x3年*月15日經(jīng)xx市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。涉案宗地國用(1)字第*地塊正位于工業(yè)區(qū)內(nèi)，原用地功能為商住用地，而《工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》對涉案宗地的規(guī)劃是工業(yè)用地。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第七條“經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)”、第九條“任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”，《xx市城市規(guī)劃條例》第三條“本市土地利用和各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”、第二十四條“任何單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從市政府根據(jù)城市規(guī)劃依法做出的置換、收回等調(diào)整用地決定”等法律法規(guī)的規(guī)定，因涉案宗地用地功能與工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃不符，答辯人作為市*行政主管部門，市*局作為市*行政主管部門，根據(jù)規(guī)劃要求，依照法定職權(quán)作出《調(diào)地決定》對涉案宗地進(jìn)行了調(diào)整，并注銷了被答辯人的國有土地使用權(quán)證，證據(jù)充分，適用法律正確。
二、答辯人作出調(diào)地、注銷被答辯人國有土地使用證決定的程序合法。
x年6月16日，xx市*局分局、xx市*局分局在《報(bào)》刊登公告，告知答辯人調(diào)地答辯人前來辦理調(diào)地手續(xù)，已經(jīng)履行告知義務(wù)，但答辯人一直未能前來辦理手續(xù)。答辯人作出調(diào)整用地的決定并未直接涉及被答辯人與他人之間重大利益關(guān)系，無須進(jìn)行聽證。
三、置換用地也是被答辯人主動提出的，調(diào)地決定已經(jīng)充分保障了被答辯人的合法權(quán)益，不存在顯失公平的問題。
x6年x月13日，被答辯人主動向工業(yè)區(qū)管理委員會提出為避免擴(kuò)大損失，懇請及時(shí)置換土地給被答辯人。調(diào)地決定已經(jīng)充分考慮了被答辯人的合法權(quán)益，雖然面積有所減少，但明確了調(diào)整前后的用地功能不變，可建設(shè)的規(guī)模不變，對被答辯人的合法權(quán)益并沒有實(shí)質(zhì)影響，不存在顯失公平的問題。
綜上所述，答辯人作出具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，程序合法;被答辯人起訴理由缺乏依據(jù)，依法不能成立。根據(jù)《行政訴訟法》第五十四條規(guī)定，請求法院依法維持答辯人作出的具體行政行為。
此致
xx市xx區(qū)人民法院
答辯人：xx市*局
*年*月二十七日
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