隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
清欠工作報(bào)告總結(jié) 清欠工作自查報(bào)告篇一
(一)清欠工作落實(shí)情況。
一是高度重視清欠工作。街道副主任董春燕親自抓，研究部署對(duì)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款工作的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高站位，充分認(rèn)識(shí)清欠工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，迅速開(kāi)展清查、清欠行動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好營(yíng)商環(huán)境。
二是制定工作方案。街道按照上級(jí)文件要求，制定了開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，明確工作原則、工作機(jī)制、工作任務(wù)、工作要求、完成時(shí)限等，穩(wěn)步推進(jìn)清欠工作。三是全面開(kāi)展排查。按照方案，對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)。目前，我街道沒(méi)有拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款等問(wèn)題。
(二)目標(biāo)任務(wù)完成情況。
積極采取措施，確保清欠工作落實(shí)到位，確保按期償還相關(guān)欠款。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動(dòng)、督查到位，我街道在清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款問(wèn)題上也取得了一定的成效。
(三)政策落實(shí)情況。
在日常工作中，我街道對(duì)拖欠賬款問(wèn)題一直列為街道黨工委一項(xiàng)大事來(lái)抓，嚴(yán)格政策落實(shí)。截至目前，我街道沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有新增拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款、企業(yè)投訴問(wèn)題等情況。
(一)繼續(xù)排查梳理，防止瞞報(bào)漏報(bào)。街道將繼續(xù)加大清欠工作力度，積極推進(jìn)清欠工作，督促街道各中心進(jìn)行排查梳理，查漏補(bǔ)缺，防止出現(xiàn)瞞報(bào)漏報(bào)等情況。
(二)嚴(yán)格項(xiàng)目審查，防止新增拖欠賬款。對(duì)政府投資類(lèi)項(xiàng)目,要嚴(yán)格條件審核,沒(méi)有明確資金來(lái)源的,一律不得審批,一律不得開(kāi)工建設(shè)，遏止新增欠款發(fā)生。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核。街道把清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款作為一項(xiàng)重要工作，納入年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化督查考核。
清欠工作報(bào)告總結(jié) 清欠工作自查報(bào)告篇二
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保清收任務(wù)完成
小額扶貧貸款是國(guó)家為貧困農(nóng)戶(hù)設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)貸款，收回到逾期貸款是為了更進(jìn)一步加大扶貧力度，加速信貸扶貧資金周轉(zhuǎn)提高扶貧資金使用效率。為加強(qiáng)對(duì)清收工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立清收領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)吳丹玫任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，并以管理區(qū)為單位組成兩個(gè)清收工作組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)管理區(qū)、鎮(zhèn)直相關(guān)人員、村干部全力以赴，抓好清收工作。
（二）清收的措施辦法
1、加大小額扶貧貸款有效使用的政策宣傳力度。小額扶貧貸款的清收涉及千家萬(wàn)戶(hù)，工作量大，任務(wù)艱巨，鎮(zhèn)采用廣播、宣傳欄、會(huì)議等形式，向廣大農(nóng)戶(hù)進(jìn)行宣傳，不斷提高了農(nóng)戶(hù)對(duì)小額扶貧貸款的償還意識(shí)。
2、嚴(yán)格清收紀(jì)律，確保小額扶貧貸款回收和安全。首先由鎮(zhèn)財(cái)政所和扶貧工作站及時(shí)與縣農(nóng)行聯(lián)系貸款名單，并逐村進(jìn)行核對(duì)，查清底數(shù)，列出清單后，逐村進(jìn)行清收，財(cái)政所指定專(zhuān)人收存上交，防止了截留和挪用。
3、獎(jiǎng)懲。按收回本金的5‰，利息的5%，由農(nóng)行計(jì)付給清收組作手續(xù)費(fèi)。另在按規(guī)定的時(shí)間完成任務(wù)的，按所收款本金提給5%的工作經(jīng)費(fèi)，并給予征收人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完不成任務(wù)的，按完成任務(wù)的百分比計(jì)發(fā)清收人員12月工資。
4、對(duì)不良貸款清收，清收組配合信用社找其談話(huà)、講政策、通過(guò)工作，三名簽定了還款計(jì)劃，每月由財(cái)政所扣部分工資還貸款，直到還清為止，有幾名調(diào)出沒(méi)有聯(lián)系上，有1名病故沒(méi)有辦法，已收回4800元。
（三）任務(wù)的完成情況
20xx年全鎮(zhèn)到逾期小額扶貧貸款618948.50元，收回81343.50元。
一是底數(shù)不清，通過(guò)往年的收交，部分貸款戶(hù)已交，但沒(méi)有銷(xiāo)戶(hù)，給清收工作帶來(lái)了難度；二是部分貸款戶(hù)經(jīng)濟(jì)特別困難無(wú)力償還；三是高寒貧困的村，由于經(jīng)濟(jì)落后難以清收，如發(fā)樂(lè)村、尖山村、元林村；四是有的外逃戶(hù)，極少部分已死亡絕戶(hù)難以清收。
小額扶貧貸款工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，清收小額扶貧貸款是信貸扶貧的常規(guī)工作。在今后的工作中要進(jìn)一步理清工作思路，加大清收力度，做到應(yīng)收盡收。爭(zhēng)取收回到逾期的小額扶貧貸款及其它支農(nóng)貸款。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
清欠工作報(bào)告總結(jié) 清欠工作自查報(bào)告篇三
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織，我司各建設(shè)單位嚴(yán)格按照合同比例按時(shí)支付建設(shè)工程款給各中小企業(yè)。
根據(jù)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章制度，依法與分包單位簽訂了施工合同，按時(shí)足額支付進(jìn)度款，不存在拖欠分包單位款項(xiàng)的情況。
集體學(xué)習(xí)相關(guān)文件、傳達(dá)會(huì)議精神，嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，對(duì)所建項(xiàng)目逐一排查，特別是對(duì)中小企業(yè)款項(xiàng)支付的到位情況進(jìn)行廣泛溝通。建立了關(guān)于支付情況的動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，各級(jí)責(zé)任均落實(shí)到位，做好了信訪及輿情預(yù)案。
為確保項(xiàng)目的安全穩(wěn)定和文明施工，我司將對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的現(xiàn)象發(fā)生，從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生拖欠款項(xiàng)的現(xiàn)象，切實(shí)保障廣大中小企業(yè)的合法權(quán)益，有效地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和項(xiàng)目的順利建設(shè)。
清欠工作報(bào)告總結(jié) 清欠工作自查報(bào)告篇四
近年來(lái)，上游工業(yè)園區(qū)管委會(huì)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。
工業(yè)園管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管，在園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議等會(huì)議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題相關(guān)工作。
20xx年，工業(yè)園管委會(huì)建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺(tái)賬，每月底更新一次數(shù)據(jù)，每季度由分管勞動(dòng)保障的領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查，涉及勞動(dòng)用工企業(yè)119戶(hù)（其中：建筑企業(yè)8戶(hù)），涉及農(nóng)民工20xx人，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的集訪、鬧訪問(wèn)題。對(duì)存在欠薪行為的20戶(hù)用人單位，約見(jiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并下發(fā)整改通知單，及時(shí)糾正用人單位的違法行為，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
（二）開(kāi)展對(duì)用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同、非法使用童工等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年新簽補(bǔ)簽勞動(dòng)合同350余人，被檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上，集體合同簽訂率達(dá)到86%以上。糾紛信息4起。
（三）妥善處理欠薪引發(fā)的上訪事件和過(guò)激討薪事件。
工業(yè)園管委會(huì)和縣勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)、信訪部門(mén)緊密配合，迅速行動(dòng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急處置措施，妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門(mén)業(yè)、鵬飛紡織、林皓門(mén)業(yè)、百皇門(mén)業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件，追償農(nóng)民工工資800余萬(wàn)元。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置預(yù)案》，企業(yè)辦和規(guī)建辦設(shè)立了值班電話(huà)，接受電話(huà)投訴舉報(bào)和突發(fā)事件應(yīng)急指令，有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。20xx年，共接待欠薪引起的上訪30余批20xx余人次，處理群體性應(yīng)急事件12起。
拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會(huì)牽涉面廣、治理難度大，盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問(wèn)題：一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制，無(wú)專(zhuān)職人員搞勞動(dòng)保障工作，勞動(dòng)保障工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)狀態(tài)，勞動(dòng)保障應(yīng)急事件處置、群體性的事件應(yīng)急值守、日常檢查和專(zhuān)查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件移交難。由于“公檢法”部門(mén)認(rèn)識(shí)上的差距和個(gè)別法規(guī)政策規(guī)定的不一致，造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡，企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制，缺乏對(duì)法律法規(guī)的敬畏，法律紅線(xiàn)意識(shí)淡薄，欠薪事件時(shí)有發(fā)生，經(jīng)調(diào)解后，常常不能兌現(xiàn)承諾。
建議增加勞動(dòng)保障編制，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障組織機(jī)構(gòu)；對(duì)移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件，“公檢法”應(yīng)協(xié)調(diào)配合，抓住一二個(gè)典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法制教育，強(qiáng)化法制意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障工作法制化。
清欠工作報(bào)告總結(jié) 清欠工作自查報(bào)告篇五
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任
一是成立鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立村級(jí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：支部書(shū)記、副組長(zhǎng)：村主任，成員：村兩委干部，各村小組組長(zhǎng)。三是成立鄉(xiāng)村兩級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。四是暢通信息。各村小組確定信息員，出現(xiàn)汛情及時(shí)向村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由村上向鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)。五是加強(qiáng)防汛值班。汛期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，帶班領(lǐng)導(dǎo)全盤(pán)負(fù)責(zé)，值班人員具體負(fù)責(zé)，值班人員必須按時(shí)到崗到位，保持電話(huà)24小時(shí)暢通。
二、重點(diǎn)工作
（一）認(rèn)真開(kāi)展防汛安全檢查和汛前準(zhǔn)備工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。二是鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組在本轄區(qū)組織各村委、各單位積極開(kāi)展汛前準(zhǔn)備和汛前安全大檢查工作。三是民兵搶險(xiǎn)小分隊(duì)要對(duì)庫(kù)存防汛物資進(jìn)行一次全面清點(diǎn)，按防洪防汛應(yīng)急預(yù)案的要求，確保儲(chǔ)備數(shù)量充足、質(zhì)量合格的防洪防汛物資。
（二）做好防汛宣傳和思想工作，采取有效方式方法大力宣傳防汛工作，提高全民防汛意識(shí)，走群防群策之路，深入開(kāi)展全鄉(xiāng)防汛工作。
（三）做好汛前、汛期、汛后檢查工作。鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防汛工作分階段進(jìn)行檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，一時(shí)無(wú)法處理的要落實(shí)責(zé)任上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
（四）開(kāi)展汛期危房排查登記工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在較大安全隱患的危房，在有較大雨情時(shí)堅(jiān)決予以撤離，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（五）加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)、淤地壩、滑坡體等進(jìn)行巡查監(jiān)測(cè)，健全組織，完善制度；若發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組并組織群眾撤離險(xiǎn)區(qū)。
三、搶險(xiǎn)措施
（一）大雨或暴雨持續(xù)2小時(shí)以上，全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在政府集中待命，村干部必須在自己的轄區(qū)內(nèi)待命，并保持通訊暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備參加防洪搶險(xiǎn)工作。
（二）大雨或暴雨持續(xù)3小時(shí)以上，全體鄉(xiāng)村干部聽(tīng)從鄉(xiāng)防汛指揮部命令，到各負(fù)責(zé)的區(qū)域防洪。
（三）防汛期間要求鄉(xiāng)村干部24小時(shí)保持通訊暢通，一旦接到命令無(wú)條件迅速趕到要求現(xiàn)場(chǎng)，如因監(jiān)控不力，措施不到位，不服從安全未及時(shí)到崗到位造成重災(zāi)的要追究相關(guān)人員責(zé)任。
（四）發(fā)生洪災(zāi)時(shí)一切服從搶險(xiǎn)工作，防汛所需物資和相關(guān)材料必須及時(shí)得到調(diào)配，以確保人力、物力、財(cái)力的保障。
（五）各村搶險(xiǎn)隊(duì)要聽(tīng)從指揮，統(tǒng)一調(diào)派。
清欠工作報(bào)告總結(jié) 清欠工作自查報(bào)告篇六
(一)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。10月28日，召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省電視電話(huà)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)縣清欠辦《關(guān)于進(jìn)一步做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》的文件精神。中心黨組書(shū)記、主任廖先衛(wèi)進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)成立組織。成立壽縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，市政、房建、綜合、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)股，具體負(fù)責(zé)日常工作。
(三)扎實(shí)推進(jìn)。10月22日，11月6日，分別召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，專(zhuān)題安排部署清欠工作，明確清理重點(diǎn)，印發(fā)摸底統(tǒng)計(jì)表，由各相關(guān)股室及業(yè)主代表對(duì)照填寫(xiě)，并提供相關(guān)的合同資料。局清欠領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)摸底統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，甄別分類(lèi)，確保無(wú)遺漏。
目前，已全面完成自查、排查工作，未發(fā)現(xiàn)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款問(wèn)題。
一是動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目多，每個(gè)項(xiàng)目的撥款節(jié)點(diǎn)不同等特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)跟進(jìn)清欠工作。
二是建立臺(tái)賬。認(rèn)真整理、完善清查資料，建立健全工程支付管理臺(tái)賬，確保工程款按期足額支付，堅(jiān)決杜絕拖欠工程款情況發(fā)生。
清欠工作報(bào)告總結(jié) 清欠工作自查報(bào)告篇七
拖欠工程款確實(shí)是不好的行為，那么如何追回被拖欠的工程款?下面推薦介紹
工程款清欠
工作方案
范文，歡迎閱讀!對(duì)于建設(shè)工程施工合同糾紛中的承包人而言，其核心利益在于向發(fā)包人主張工程欠款。
基于不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，承包人可能主張多種清欠方案。
訴訟請(qǐng)求是當(dāng)事人訴權(quán)的核心所在，是法官進(jìn)行審判的最原始起點(diǎn)，是所有訴訟行為展開(kāi)的基本依據(jù)。
同一類(lèi)型的案件，依據(jù)不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，當(dāng)事人亦可主張不同的訴訟請(qǐng)求，而不同的訴訟請(qǐng)求會(huì)產(chǎn)生不同的利益、內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)，引起的利益的差距極大。
因此，承包人的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)盡可能地全面、具體并具有可執(zhí)行性。
一主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)
根據(jù)《合同法》第二百八十六條的規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。
發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)。
建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》(法釋[2002]16號(hào))之規(guī)定，建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán);建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失;建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。
根據(jù)以上規(guī)定，承包人在建設(shè)工程竣工之日起六個(gè)月內(nèi)可以主張對(duì)于建設(shè)工程價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。
當(dāng)然，對(duì)于“竣工之日”的起算時(shí)間，實(shí)踐中尚存在一定的爭(zhēng)議。
二主張建設(shè)工程施工合同無(wú)效
建設(shè)工程施工合同是確定發(fā)、承包方雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。
基于建設(shè)工程的特殊性，法律、行政法規(guī)甚至規(guī)章中都有大量的強(qiáng)制性規(guī)定。
實(shí)踐中，除了適用《合同法》第五十二條規(guī)定的認(rèn)定合同無(wú)效外，建設(shè)工程施工合同無(wú)效的主要情形包括最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建工解釋》)第一、四條規(guī)定的未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽訂的合同、借用資質(zhì)簽訂的合同、必須招投標(biāo)而未招投標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的合同、違法分包或轉(zhuǎn)包合同，未取得建設(shè)審批手續(xù)簽訂的合同、違反招標(biāo)投標(biāo)法低于成本價(jià)簽訂的中標(biāo)合同等。
根據(jù)《建工解釋》第二條之規(guī)定，建設(shè)施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。
也就是說(shuō)，當(dāng)合同無(wú)效時(shí)，對(duì)于承包人而言，并無(wú)實(shí)質(zhì)上的不利。
因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工期、變更、索賠、違約責(zé)任等約定明顯對(duì)于承包人存在不利，而合同又存在《建工解釋》中規(guī)定的合同無(wú)效的情形的'，承包人可主張合同無(wú)效，從而規(guī)避合同中不利的約定。
三主張給付工程款
1、調(diào)增合同價(jià)款
根據(jù)《合同法解釋二》第二十六條之規(guī)定，合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。
此條規(guī)定就是學(xué)理上所稱(chēng)的“情勢(shì)變更制度”。
實(shí)踐中，建設(shè)工程施工合同因其履行期限相對(duì)較長(zhǎng)，不確定性因素相對(duì)較多等特點(diǎn)，發(fā)生超出雙方訂立合同時(shí)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大。
而大部分的建設(shè)工程都是通過(guò)招投標(biāo)方式確定承包人，而價(jià)款是承包人得以中標(biāo)的重要指標(biāo)，故承包人大多是以定額為基礎(chǔ)并結(jié)合企業(yè)自身情況進(jìn)行一定的調(diào)整后確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。
通常情況下，承包人報(bào)價(jià)是不會(huì)考慮施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的價(jià)格非正常波動(dòng)、社會(huì)突發(fā)事件的影響等因素。
在施工合同履行過(guò)程中，如果發(fā)生了情勢(shì)變更事件而導(dǎo)致合同的繼續(xù)履行對(duì)于承包人明顯不公平的，承包人可依據(jù)情勢(shì)變更制度而主張調(diào)增合同價(jià)款。
2、工程增項(xiàng)款項(xiàng)
根據(jù)《建工解釋》第十九條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。
承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工的，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以根據(jù)當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。
施工過(guò)程中，因發(fā)包人的要求，或者因自然條件的影響，超出施工圖或施工合同確定的工程范圍的工程增項(xiàng)在所難免。
在承包人能夠證明存在工程增項(xiàng)以及增項(xiàng)的工程量的情況下，其可以向發(fā)包人主張?jiān)鲰?xiàng)部分的工程款。
3、工程索賠款項(xiàng)
索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)造成的實(shí)際損失而向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>
實(shí)踐中，當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)下列事項(xiàng)時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張索賠：不利的自然條件與人為障礙引起的施工難度增加、工期延長(zhǎng)和延誤、加速施工、非因承包人原因引起施工短期中斷或效率降低、物價(jià)超越正常幅度上漲、拖欠支付工程進(jìn)度款等。
承包人可因此而主張措施費(fèi)增加的損失、窩工損失、材料差價(jià)損失、利息損失等相應(yīng)的款項(xiàng)。
4、工程款利息
根據(jù)《建工解釋》第十七條之規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理;沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息。
因此，當(dāng)發(fā)包人未按約定給付工程款時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張欠付工程款的利息。
5、逾期付款違約金
根據(jù)《合同法》第一百一十四條之規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。
因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中存在關(guān)于發(fā)包人逾期支付工程款應(yīng)當(dāng)給付違約金的約定時(shí)，承包人可以依據(jù)該約定向發(fā)包人主張逾期付款違約金責(zé)任。
但需要說(shuō)明的是，對(duì)于同一筆工程款的利息和逾期付款違約金兩種責(zé)任承擔(dān)方式，當(dāng)事人原則上僅得主張一種責(zé)任，如同時(shí)主張，很難得到法院的支持。
四主張變更或撤銷(xiāo)結(jié)算協(xié)議
結(jié)算協(xié)議是指發(fā)、承包雙方在工程完工后，就施工合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的包括工程款爭(zhēng)議在內(nèi)的所有爭(zhēng)議的一攬子解決的協(xié)議。
一般認(rèn)為，當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議的，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，法院不應(yīng)支持其主張。
在結(jié)算協(xié)議無(wú)特別約定的情況下，發(fā)包人以因承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問(wèn)題或逾期竣工為由要求拒付、減付工程款或者賠償損失的，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛梢筚r償停工、窩工等損失的，法院均不應(yīng)支持。
但是，如果承包人有證據(jù)證明結(jié)算協(xié)議系因重大誤解而訂立的，或者在訂立時(shí)顯失公平的，又或者是發(fā)包人以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使承包人在違背真實(shí)意思表示的情況下訂立的，承包人可依據(jù)《合同法》第五十四條之規(guī)定，主張變更或者撤銷(xiāo)結(jié)算協(xié)議。
當(dāng)然，撤銷(xiāo)權(quán)應(yīng)當(dāng)在承包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)行使。
五向發(fā)包人的債務(wù)人主張代位權(quán)
根據(jù)《合同法》第七十三條之規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以向法院請(qǐng)求以自己的名義代為行使債務(wù)人的債權(quán)。
根據(jù)該規(guī)定，當(dāng)發(fā)包人無(wú)力支付或拒絕支付工程價(jià)款但其對(duì)第三人享有到期債權(quán)的，承包人可以自己的名義提起代位權(quán)之訴，請(qǐng)求發(fā)包人的債務(wù)人直接向自己履行給付義務(wù)。
需要注意的是，代位權(quán)的行使范圍應(yīng)當(dāng)以承包人自身的債權(quán)為限。
六實(shí)際施工人的權(quán)利
根據(jù)《建工解釋》第二十六條之規(guī)定，實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。
發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。
根據(jù)該規(guī)定，實(shí)際施工人是指無(wú)效建設(shè)工程施工合同的承包人，即違法的專(zhuān)業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包合同的承包人、轉(zhuǎn)承包人、借用資質(zhì)的施工人(掛靠施工人);建設(shè)工程數(shù)次轉(zhuǎn)包的，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)是指最終實(shí)際投入資金、材料和勞動(dòng)力進(jìn)行工程施工的法人、自然人等民事主體。
對(duì)于實(shí)際施工人而言，其較好的訴訟策略是以業(yè)主為被告，要求其支付相應(yīng)的工程款。
訴訟過(guò)程中，由法院決定是否追加總承包人、轉(zhuǎn)包人等人參加訴訟。
一、指導(dǎo)思想
從踐行“三個(gè)代表”重要思想和堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，合理確定投資規(guī)模，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以切實(shí)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和輿論監(jiān)督，確保清欠目標(biāo)按期完成。
二、**年清欠工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)
(一)**年清欠工作目標(biāo)
1.重點(diǎn)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款，確保實(shí)現(xiàn)“各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目清欠要在**年年底前基本完成”的工作目標(biāo)。
其中，縣級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目拖欠工程款要在**年8月底前基本做到財(cái)務(wù)結(jié)清，政府撥款投資項(xiàng)目要在**年年底前基本做到財(cái)務(wù)結(jié)清。
以上清欠目標(biāo)按各建筑施工企業(yè)在中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)填報(bào)匯總的拖欠工程款總額為基數(shù)進(jìn)行考核。
2.積極推進(jìn)房地產(chǎn)和其他社會(huì)項(xiàng)目的清欠工作，突出抓好結(jié)算工作，落實(shí)拖欠責(zé)任單位和責(zé)任人，為2006年全面完成清欠工作打好基礎(chǔ)。
3.完善農(nóng)民工工資日常支付制度，同時(shí)以規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的勞務(wù)用工行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑企業(yè)用工制度建設(shè)。
4.健全防止拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策抓緊出臺(tái)《大足縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，防止在建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠。
(二)明確已竣工項(xiàng)目拖欠工程款的標(biāo)準(zhǔn)
1.財(cái)務(wù)結(jié)清，即建設(shè)單位或項(xiàng)目法人已經(jīng)償還拖欠工程款。
2.合同結(jié)清，即雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商簽訂還款合同并經(jīng)過(guò)公證(進(jìn)入司法程序的除外)。
3.已進(jìn)入仲裁或司法程序，經(jīng)過(guò)判決并執(zhí)行。
4.有明確政策規(guī)定可對(duì)拖欠工程款予以核銷(xiāo)或經(jīng)審計(jì)部門(mén)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)核減，以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(承發(fā)包雙方認(rèn)可)認(rèn)定應(yīng)予核減的工程拖欠款。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則
縣政府有關(guān)部門(mén)牽頭組織街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目拖欠工程款的清欠工作，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目還款情況的監(jiān)督檢查;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及縣政府有關(guān)部門(mén)要按照職能分工和項(xiàng)目的資金渠道，積極按期償還拖欠的工程款。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)的原則
以解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款為重點(diǎn)，帶動(dòng)清欠工作全面開(kāi)展。
縣級(jí)政府投資項(xiàng)目的拖欠，由縣計(jì)經(jīng)委和縣財(cái)政局牽頭，由各行業(yè)主管部門(mén)、縣國(guó)資辦負(fù)責(zé)于今年8月底前完成支付;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項(xiàng)目產(chǎn)生的拖欠，由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)于**年底前基本解決。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則
積極探索解決拖欠工程款問(wèn)題的治本之策，運(yùn)用行政管理、市場(chǎng)制約、企業(yè)自律等綜合治理的手段，加強(qiáng)工程建設(shè)、工程擔(dān)保、信用體系、風(fēng)險(xiǎn)保障、工資支付等方面的管理，明確有關(guān)部門(mén)、建設(shè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和施工企業(yè)的責(zé)任，完善和落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、**年清欠工作措施
(一)認(rèn)真解決好政府投資工程拖欠問(wèn)題
1.對(duì)政府投資項(xiàng)目，屬于政府全額投資項(xiàng)目的拖欠，縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)按資金來(lái)源渠道加快資金撥付，必要時(shí)可采取資金調(diào)度的方式;屬于政府參與投資的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門(mén)商財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目審批部門(mén)提出解決方案，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施;屬于超概算的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門(mén)研究提出處理方案，報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)解決。
屬于部門(mén)自籌資金不到位的項(xiàng)目，由該項(xiàng)目的主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)資金償還;屬于地方用財(cái)政性資金配套不落實(shí)的項(xiàng)目，責(zé)成地方政府從本級(jí)財(cái)政用于建設(shè)的資金或土地出讓金收入中劃撥專(zhuān)項(xiàng)用于償還，難以?xún)斶€的應(yīng)與施工企業(yè)協(xié)商，以政策補(bǔ)償?shù)姆绞絻斶€;對(duì)不具備還款能力的項(xiàng)目，可以通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)等渠道籌措還款資金。
2.根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際情況，要充分利用財(cái)政部關(guān)于“加大對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高中央財(cái)政性建設(shè)資金用于西部地區(qū)的比例，繼續(xù)支持西部大開(kāi)發(fā)”的政策，以及縣財(cái)政局“整合資金，加快‘普九’債務(wù)清償”和“加大對(duì)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度，確定適當(dāng)比例用于街鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)的消化”的工作思路。
各相關(guān)主管部門(mén)、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要制定相應(yīng)的清欠措施，確保我縣清欠工作如期完成。
3.對(duì)因項(xiàng)目竣工未結(jié)算產(chǎn)生的拖欠工程款，承發(fā)包雙方應(yīng)按《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》盡快完成結(jié)算，如逾期仍未完成結(jié)算且承發(fā)包雙方在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)入仲裁或司法程序的政府投資項(xiàng)目，由審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，提出處理意見(jiàn)，仍未解決的要抓緊進(jìn)入仲裁或司法程序。
4.各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要抓緊對(duì)因各種原因造成的“爛尾樓”、“死賬”等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的解決意見(jiàn)和措施。
對(duì)“四久工程”要按有關(guān)規(guī)定，盡快進(jìn)入處置程序。
縣國(guó)土房管局和縣開(kāi)發(fā)辦要積極配合，充分運(yùn)用房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，形成“一處失信，處處受阻”的機(jī)制。
對(duì)有拖欠工程款記錄且又不積極主動(dòng)采取措施償還拖欠工程款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要記入企業(yè)信用檔案，對(duì)惡意或嚴(yán)重拖欠工程款的企業(yè)要記入“不良業(yè)主名單”，向社會(huì)曝光并向有關(guān)部門(mén)特別是銀行進(jìn)行通報(bào)，不準(zhǔn)再新開(kāi)工項(xiàng)目，聯(lián)合工商部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，防止采用異地注冊(cè)企業(yè)的方式逃避還款責(zé)任。
鼓勵(lì)施工企業(yè)通過(guò)司法程序解決工程款拖欠問(wèn)題。
(三)積極支持、配合法院清理拖欠工程款，加快判決案件的執(zhí)行
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門(mén)要積極配合人民法院落實(shí)對(duì)已判決案件的執(zhí)行。
請(qǐng)縣人大督促人民法院加快對(duì)已受理拖欠工程款或工資等案件的審結(jié)速度，加大對(duì)已審結(jié)案件的執(zhí)行力度。
(四)繼續(xù)做好解決拖欠農(nóng)民工工資工作
我縣目前已基本解決2003年底前拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，今后解決拖欠或克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題主要由縣勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)。
要加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為的日常監(jiān)督管理;督促建筑企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同;加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)用工行為的監(jiān)督檢查;要建立解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》為契機(jī)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，推行農(nóng)民工工資保障金制度，完善應(yīng)急處理機(jī)制，從源頭上防止拖欠或克扣農(nóng)民工工資的行為產(chǎn)生。
(五)建立拖欠名單公示制度
將目前尚拖欠工程款的項(xiàng)目清單在“重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)”或《大足周刊》上進(jìn)行公示。
相關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)這些業(yè)主新開(kāi)工項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、征地、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行限制，貸款銀行要依法減少授信額度或者不提供授信。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立清欠工作目標(biāo)考核制度
今年解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題對(duì)于完成三年清欠工作總目標(biāo)關(guān)系重大。
清欠工作目標(biāo)完成情況納入對(duì)縣政府有關(guān)部門(mén)和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)的目標(biāo)考核內(nèi)容，年終將按項(xiàng)目完成情況對(duì)縣政府有關(guān)部門(mén)和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)進(jìn)行目標(biāo)考核。
縣級(jí)財(cái)政資金已撥付到位的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)按要求立即支付，對(duì)不及時(shí)支付的，縣計(jì)經(jīng)委、縣財(cái)政局要采取相應(yīng)措施予以制裁;對(duì)逾期未能基本解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和行業(yè)，一律對(duì)其新建縣級(jí)財(cái)政投資、地方配套的項(xiàng)目，暫?；驕p少縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，并對(duì)其當(dāng)年政府投資新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量等進(jìn)行限制。
對(duì)違規(guī)審批項(xiàng)目的責(zé)任單位和人員要追究行政責(zé)任;對(duì)拖欠數(shù)額較多和還款滯后的重點(diǎn)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查和監(jiān)管，定期通報(bào)。
縣國(guó)資辦要對(duì)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)建立清欠工作目標(biāo)考核制度，做好防止發(fā)生新欠工程款的工作。
(七)做好網(wǎng)上填報(bào)工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)清欠情況
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和相關(guān)責(zé)任部門(mén)要按照足清欠辦發(fā)〔**〕1號(hào)、〔**〕3號(hào)文件要求，加強(qiáng)檢查督辦，做好網(wǎng)上填報(bào)工作。
從本月起，每月月底前，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及相關(guān)責(zé)任部門(mén)要將每月解決拖欠項(xiàng)目的完成情況報(bào)縣清欠辦。
(八)加快建立和完善清欠工作的長(zhǎng)效機(jī)制
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔**〕78號(hào))和市建委等11個(gè)部門(mén)《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》(渝建發(fā)〔**〕69號(hào))，抓好各項(xiàng)政策規(guī)定的落實(shí)。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部委出臺(tái)的《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》、《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中實(shí)行建設(shè)工程合同保證擔(dān)保的若干規(guī)定(試行)》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付暫行辦法》等規(guī)范性文件，從建筑市場(chǎng)活動(dòng)的不同側(cè)面，不同角度，全方位探索建立了預(yù)防新欠工程款工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
我縣有關(guān)部門(mén)要立即轉(zhuǎn)發(fā)，并組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促抓好貫徹落實(shí)。
五、**年清欠工作總體安排
(一)縣政府有關(guān)部門(mén)對(duì)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)報(bào)送的屬于縣級(jí)財(cái)政撥款的拖欠項(xiàng)目清單要進(jìn)行逐一核對(duì)，并將核對(duì)情況反饋縣政府，縣政府據(jù)此落實(shí)各項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)。
(二)根據(jù)上述責(zé)任劃分，將目標(biāo)考核落實(shí)到項(xiàng)目上。
縣政府有關(guān)部門(mén)及屬縣政府授權(quán)的融資主體負(fù)責(zé)還款的項(xiàng)目，7月底還款比例應(yīng)達(dá)到70%以上，8月底應(yīng)基本完成;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)解決的政府投資項(xiàng)目，8月底還款比例應(yīng)達(dá)到60%以上，10月底應(yīng)達(dá)到80%以上，12月底要基本完成。
(三)從7月份起，縣清欠協(xié)調(diào)小組應(yīng)對(duì)縣政府分解落實(shí)由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)完成的拖欠工程款項(xiàng)目中，影響面較大的典型項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真剖析、重點(diǎn)跟蹤、專(zhuān)項(xiàng)督辦，以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)清欠工作。
(四)縣清欠辦分別于8月份及10月份公布一批“不良業(yè)主和不良企業(yè)”名單，加大對(duì)不良名單的通報(bào)力度，促進(jìn)清欠工作的開(kāi)展和長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)行。
(五)縣政府分別于9月和11月對(duì)償還工程款工作滯后的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)督查，并將督查結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)。
**年是國(guó)務(wù)院提出三年內(nèi)完成清欠任務(wù)的第二年，也是解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款的關(guān)鍵年。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣政府各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)到，解決政府拖欠工程款是解決關(guān)系人民群眾切身利益、保障農(nóng)民工權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)國(guó)家宏觀調(diào)控成果的一項(xiàng)重要工作，要毫不松懈、再接再厲地切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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小額扶貧貸款是國(guó)家為貧困農(nóng)戶(hù)設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)貸款，收回到逾期貸款是為了更進(jìn)一步加大扶貧力度，加速信貸扶貧資金周轉(zhuǎn)提高扶貧資金使用效率。為加強(qiáng)對(duì)清收工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立清收領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)吳丹玫任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，并以管理區(qū)為單位組成兩個(gè)清收工作組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)管理區(qū)、鎮(zhèn)直相關(guān)人員、村干部全力以赴，抓好清收工作。
1、加大小額扶貧貸款有效使用的政策宣傳力度。小額扶貧貸款的清收涉及千家萬(wàn)戶(hù)，工作量大，任務(wù)艱巨，鎮(zhèn)采用廣播、宣傳欄、會(huì)議等形式，向廣大農(nóng)戶(hù)進(jìn)行宣傳，不斷提高了農(nóng)戶(hù)對(duì)小額扶貧貸款的償還意識(shí)。
2、嚴(yán)格清收紀(jì)律，確保小額扶貧貸款回收和安全。首先由鎮(zhèn)財(cái)政所和扶貧工作站及時(shí)與縣農(nóng)行聯(lián)系貸款名單，并逐村進(jìn)行核對(duì)，查清底數(shù)，列出清單后，逐村進(jìn)行清收，財(cái)政所指定專(zhuān)人收存上交，防止了截留和挪用。
3、獎(jiǎng)懲。按收回本金的5‰，利息的5%，由農(nóng)行計(jì)付給清收組作手續(xù)費(fèi)。另在按規(guī)定的時(shí)間完成任務(wù)的，按所收款本金提給5%的工作經(jīng)費(fèi)，并給予征收人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完不成任務(wù)的，按完成任務(wù)的百分比計(jì)發(fā)清收人員12月工資。
4、對(duì)不良貸款清收，清收組配合信用社找其談話(huà)、講政策、通過(guò)工作，三名簽定了還款計(jì)劃，每月由財(cái)政所扣部分工資還貸款，直到還清為止，有幾名調(diào)出沒(méi)有聯(lián)系上，有1名病故沒(méi)有辦法，已收回4800元。
20xx年全鎮(zhèn)到逾期小額扶貧貸款618948.50元，收回81343.50元。
二是部分貸款戶(hù)經(jīng)濟(jì)特別困難無(wú)力償還；
三是高寒貧困的村，由于經(jīng)濟(jì)落后難以清收，如發(fā)樂(lè)村、尖山村、元林村；四是有的外逃戶(hù)，極少部分已死亡絕戶(hù)難以清收。
小額扶貧貸款工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，清收小額扶貧貸款是信貸扶貧的常規(guī)工作。在今后的工作中要進(jìn)一步理清工作思路，加大清收力度，做到應(yīng)收盡收。爭(zhēng)取收回到逾期的小額扶貧貸款及其它支農(nóng)貸款。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
清欠工作報(bào)告總結(jié) 清欠工作自查報(bào)告篇九
為了響應(yīng)《玉溪市人民政府督查室關(guān)于對(duì)xx年春節(jié)前農(nóng)民工資支付情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》。我部對(duì)在場(chǎng)的農(nóng)民工工資支付情況了自查自糾活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，切實(shí)保障農(nóng)民工的利益。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、計(jì)劃部定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工提供的身份證對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理。并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工開(kāi)展思想教育工作，提高農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)。預(yù)防包工頭以變相手段無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資情況。
2、定期在農(nóng)民工中進(jìn)行回訪、調(diào)查，徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農(nóng)民工工資的情況。
3、財(cái)務(wù)部?jī)?chǔ)備用于解決農(nóng)民工工資問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于對(duì)特殊情況的處理。
1、全面調(diào)查摸底。通過(guò)不同的方式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面摸底。在廣大群眾中征求農(nóng)民工工資支付的更為有效、健全的實(shí)施方法。
2、查找突出問(wèn)題。深入查找問(wèn)題，擬出治理工作中需重點(diǎn)解決的問(wèn)題清單，明確整改方向。重點(diǎn)查找工程建設(shè)中拖欠農(nóng)民工工資的原因。
我項(xiàng)目部落實(shí)了現(xiàn)場(chǎng)每位農(nóng)民工工資發(fā)放情況的自查工作，未發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的情況，由于人員流動(dòng)較大的客觀因素，部分人員來(lái)到我工地不到一個(gè)月即離開(kāi)，但我部手續(xù)明確，均有領(lǐng)取工資的記錄，長(zhǎng)期在本工程工作的農(nóng)民工均已領(lǐng)取工資。
臨近年關(guān)，我部非常重視農(nóng)民工工資發(fā)放的工作，我部一定按照要求做好此項(xiàng)工作，確保無(wú)突發(fā)事件發(fā)生。
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