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干部選拔工作報(bào)告總結(jié) 選拔任用干部方面不足篇一
[摘要]基層干部選拔任用工作是干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。能否選好用好基層干部直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的成敗。黨的十八大以來(lái)，我們黨采取了一系列干部選任工作措施，取得了一定成效。但干部選拔任用原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位，監(jiān)督機(jī)制不健全，選人用人上不正之風(fēng)依然嚴(yán)重等深層次的矛盾和問(wèn)題仍未從根本上得到解決，這些問(wèn)題雖不是主流，卻嚴(yán)重降低了基層干部選任工作的公信度，抑制了基層干部的工作積極性。因此，解決好基層干部選拔任用工作中存在的突出問(wèn)題，成為當(dāng)前促進(jìn)我國(guó)基層社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵。
治國(guó)之要，首在用人。指出：“我們黨歷來(lái)高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。”[1]p411基層干部選拔任用工作是干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是黨執(zhí)政行為的基礎(chǔ)表現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，我們黨在穩(wěn)步推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，結(jié)合全面改革開(kāi)放的新形勢(shì)、新任務(wù)，完善修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，全國(guó)各地結(jié)合自身實(shí)際，不斷創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，基層干部選任工作取得了巨大的成效。但一些深層次的矛盾和問(wèn)題仍未從根本上得到解決，這些問(wèn)題雖不是主流，卻嚴(yán)重降低了基層干部選任工作的公信度，抑制了基層干部的工作積極性。因此，解決好基層干部選拔任用工作中存在的突出問(wèn)題，成為當(dāng)前促進(jìn)我國(guó)基層社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵。
一、基層干部選拔任用工作中存在的問(wèn)題
1.干部選用原則執(zhí)行上有偏差。干部選拔任用原則是黨在干部選任工作中的路線、方針和政策的根本體現(xiàn)，具有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和方向性。20xx年7月修訂下發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出了選用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的七大原則：“黨管干部原則；五湖四海、任人唯賢原則；德才兼?zhèn)?、以德為先原則；注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則；民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；民主集中制原則；依法辦事原則?！盵2]p17能否嚴(yán)格遵循七大原則，直接關(guān)系到能否選好、用好基層干部，造就一支高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍。然而，在實(shí)際操作中，往往缺乏對(duì)干部選拔工作原則全面、深刻的理解，甚至貫徹執(zhí)行不規(guī)范的現(xiàn)象。例如：一些地方簡(jiǎn)單認(rèn)為，黨管干部原則就是一切由縣委組織部門(mén)說(shuō)了算，甚至一切由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)決定。一些地方?jīng)]有以新聞媒體形式向群眾及時(shí)公開(kāi)擬提拔任用干部基本情況，無(wú)視基層群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一些地方按照領(lǐng)導(dǎo)的意志進(jìn)行操作，出現(xiàn)“暗箱操作”和“部門(mén)化”現(xiàn)象，偽造票數(shù)、弄虛作假、唯票取人、以分取人，忽視群眾意見(jiàn)，提拔重用了一些工作能力和業(yè)績(jī)一般但會(huì)拉關(guān)系、套近乎、送禮品、送金錢(qián)的“人脈好”的干部，造成“實(shí)績(jī)”不實(shí)，“公認(rèn)”不公。一些地方未落實(shí)公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則，貫徹執(zhí)行民主集中制原則不力，片面強(qiáng)調(diào)民主或少數(shù)人甚至“一把手”說(shuō)了算，違背干部選任原則。
2.干部選用標(biāo)準(zhǔn)理解上存在誤區(qū)。黨的十八大以來(lái)，同志鮮明指出：“堅(jiān)持公道正派選人用人，把大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才凝聚到黨的宏偉事業(yè)和完成全面深化改革的歷史任務(wù)中”[3]。這既是新形勢(shì)新要求，也是我們黨的一貫要求。然而，干部選用標(biāo)準(zhǔn)缺乏對(duì)不同職級(jí)干部、不同職務(wù)干部的細(xì)化和量化，造成選任干部無(wú)具體的操作性規(guī)定，相當(dāng)一部分地方對(duì)用人標(biāo)準(zhǔn)存在著諸多誤區(qū)，嚴(yán)重影響了選拔任用基層干部工作的正常開(kāi)展。
3.干部選任工作有待改進(jìn)。一是仍存在任人唯親現(xiàn)象。一些地方選拔任用干部時(shí)不是堅(jiān)持任人唯賢的原則，而是憑借私人感情或派別標(biāo)準(zhǔn)，極力推薦明知才智平庸的親戚和熟人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，致使庸人橫行，干私事、不干事、干壞事。而一大批德才兼?zhèn)涞幕鶎痈刹恳蛴拐弋?dāng)?shù)揽諔养欩]之志而無(wú)施展才華的平臺(tái)，致使“后備”變“前輩”。二是仍存在論資排輩現(xiàn)象。相當(dāng)一部分地方依然“論資排輩”，未能“以能力論英雄、按業(yè)績(jī)排座次、為事業(yè)配干部”。這種“官本位”色彩的“論資排輩”現(xiàn)象使干部選拔任用陷入“年齡死摳”“文憑硬件”“身份局限”“資歷框框”的形式主義，扼殺了真正人才的進(jìn)取心，影響了我們黨選用干部工作的健康發(fā)展。近年來(lái)，頻頻出現(xiàn)的“80后副廳”“美女市長(zhǎng)”“學(xué)歷造假”等現(xiàn)象足以為證。三是仍存在選用程序不規(guī)范現(xiàn)象。第一，隨意簡(jiǎn)化程序。一些地方名義上是民主推薦和民主測(cè)評(píng)，實(shí)質(zhì)上由主要領(lǐng)導(dǎo)或“一把手”直接提名，出現(xiàn)“感情票”“利益票”“印象票”“和諧票”等問(wèn)題，必然難以選好用好干部。第二，刻意虛化程序。一些地方民主推薦前大肆造輿論，提前定下基調(diào)，引導(dǎo)群眾投框定人員的票，未完全跳出由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人的圈子，存在上面“定名單”、下面“畫(huà)圈圈”的現(xiàn)象。三是仍存在跑官要官的現(xiàn)象。一些基層干部平時(shí)工作不努力，選拔任用時(shí)，為使自己得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“垂青”和達(dá)到升遷的目的，四處“跑官”“要官”，千方百計(jì)走后門(mén)，找關(guān)系，甚至買(mǎi)官。有買(mǎi)官也就有賣(mài)官的。20xx年1月29日，在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上鄭重指出：“一些地方跑官要官的人仍然不少，買(mǎi)官賣(mài)官依然存在，敗壞黨的作風(fēng)，損害黨的形象，影響極壞，危害極大。”[4]這種現(xiàn)象不僅影響干部選用工作的正常進(jìn)行，同時(shí)也損壞了黨和政府的形象。
4.監(jiān)管機(jī)制有待健全。一是責(zé)任追究機(jī)制不夠完善。廣大群眾參與選拔任用監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，而真正的監(jiān)督部門(mén)卻又存在“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督”現(xiàn)象，在很大程度上弱化了監(jiān)督工作，難以走出“事后糾正性監(jiān)督”的怪圈?！稐l例》明確規(guī)定：“實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制，凡本地區(qū)、本部門(mén)用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任”。但在實(shí)際工作中，過(guò)失用人“追責(zé)制”未能落實(shí)到位。近年來(lái)，諸多貪污腐敗案件僅歸罪于腐敗分子主觀個(gè)人原因，極少追究甚至極少提及選人用人失察失誤責(zé)任部門(mén)和個(gè)人。二是未能形成監(jiān)督主體合力?！稐l例》明確規(guī)定：“黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)對(duì)干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴，制止、糾正違反本條例的行為，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)或者建議。紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門(mén)）按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查?！备鶕?jù)規(guī)定，監(jiān)督主體主要從黨政機(jī)關(guān)的角度出發(fā)，容易造成“官官相護(hù)”的局面，不利于監(jiān)督工作。同時(shí)，“一把手”專(zhuān)制現(xiàn)象不同程度地阻礙正常監(jiān)督工作。三是監(jiān)督制度缺乏可操作性。首先，一些條文用詞存在漏洞，容易使一些別有用心者鉆政策的空子。其次，制度規(guī)定的可操作性不強(qiáng)。比如，《條例》規(guī)定：“落實(shí)黨政干部選拔任用責(zé)任追究制度?！睂?duì)于如何認(rèn)定責(zé)任，追究對(duì)象，追究什么樣的責(zé)任沒(méi)有做出相應(yīng)的規(guī)定，使責(zé)任追究無(wú)法真正落實(shí)到位?！稐l例》規(guī)定：“同時(shí)，加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用?！钡珱](méi)有對(duì)如何發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用做出具體的規(guī)定，使群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督成為一句空話。
二、原因分析
1.思想認(rèn)識(shí)存在片面化。一是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)選任工作認(rèn)識(shí)存在片面性。相當(dāng)部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)械地認(rèn)為自己政治上成熟，對(duì)干部選拔任用仍然停留在“人治”“唯我獨(dú)尊”觀念中，沿襲“領(lǐng)導(dǎo)定干部、組織派干部”的傳統(tǒng)思維，缺乏選任工作的民主意識(shí)，不能遵循選拔任用干部的民主原則和規(guī)范程序。二是部分群眾的思想觀念落后。部分群眾思想認(rèn)識(shí)停留在權(quán)力高度集中的干部任免神秘化階段，存在一旦落實(shí)“四權(quán)”后，害怕出現(xiàn)“四失”（失權(quán)、失位、失票、失利）的扭曲心理，缺乏對(duì)選人用人的群眾公論。三是部分組工干部缺乏為民服務(wù)的意識(shí)。部分組工干部沒(méi)有牢固樹(shù)立“為群眾選干部”，“在群眾中選干部”，“讓群眾參與選干部”，“考察和舉薦群眾公認(rèn)的干部”等觀念，存在“唯上是從，對(duì)下抹平”的錯(cuò)誤做法，致使不能選任真正為民服務(wù)的基層干部。
2.配套制度不夠完善。盡管《條例》提出了規(guī)范選任干部工作的新舉措、新思路，但在一些具體環(huán)節(jié)上仍需進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程。比如：如何明確黨管干部和群眾參與的具體權(quán)責(zé)界限；在初始提名時(shí)人為干擾因素較多的情況下，如何進(jìn)一步規(guī)范干部推薦提名方式；群眾公認(rèn)推薦在基層實(shí)踐中如何才能真正落實(shí)；如何避免基層黨組織或“一把手”推薦的“動(dòng)機(jī)”不純，甚至變相排除異己，或者一味向上討好賣(mài)乖。
3.選拔程序不夠規(guī)范。盡管各地按照《條例》要求，對(duì)干部選拔程序積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但仍需結(jié)合干部選任過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題進(jìn)一步探索和規(guī)范選拔程序。比如：在考察干部方面，大多考察是程序式、任務(wù)式，基本都是走形式、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)考察對(duì)象的各方面線索難以科學(xué)、全面、深入掌握，致使對(duì)民主推薦結(jié)果、民意調(diào)查情況的分析研判不夠，許多情況下都摻雜領(lǐng)導(dǎo)意圖，干部選拔存在主觀偏差。
4.監(jiān)督體系未能形成。一是在干部人事制度改革過(guò)程中，雖然出臺(tái)了一系列專(zhuān)項(xiàng)制度，但各種干部監(jiān)督制度比較零散，沒(méi)有形成一個(gè)完整的、系統(tǒng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，總體上看，干部監(jiān)督管理的科學(xué)機(jī)制還未完全形成。二是現(xiàn)有的一些制度在細(xì)節(jié)和操作環(huán)節(jié)上不夠科學(xué)、規(guī)范、具體。一些制度原則要求多，具體懲戒措施少，或者是重實(shí)體，輕程序，存在比較大的彈性空間，缺乏可操作性。比如對(duì)一把手用人權(quán)的監(jiān)督、對(duì)用人決策失誤如何合理認(rèn)定責(zé)任和進(jìn)行責(zé)任追究等。
三、對(duì)策與建議
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選用原則，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持以《條例》“七原則”為前提，遵循“五重”具體原則。用人得當(dāng)，事業(yè)興旺?？h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展根本在于基層干部。要嚴(yán)格遵循“五重”具體原則：重品行，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先，注重那些正直、厚道、人品好的干部。重能力，注重想干事、?huì)干事、能干成事的工作能力棒、素質(zhì)強(qiáng)的干部；重實(shí)績(jī)，注重那些“務(wù)實(shí)、為民、清廉、忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)”的干部；重基層，注重那些長(zhǎng)期在基層埋頭苦干、拼搏奉獻(xiàn)的干部；重公論，注重聽(tīng)取群眾對(duì)所選干部的反映和評(píng)判，真正做到干部選任工作民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。二是堅(jiān)持以“五圍繞”為核心，注重梯次配優(yōu)干部。圍繞“一把手”配干部，發(fā)揮縣委和單位基層黨組織在干部選用中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。圍繞梯次推進(jìn)配干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席原則上從副書(shū)記中產(chǎn)生，副書(shū)記原則上從紀(jì)委書(shū)記中產(chǎn)生，紀(jì)委書(shū)記原則上從黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)中產(chǎn)生，黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)原則上從優(yōu)秀副科級(jí)干部中產(chǎn)生，適當(dāng)考慮年輕優(yōu)秀科級(jí)干部。圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)配干部，從班子成員的年齡、性別、民族、非黨、專(zhuān)業(yè)知識(shí)等方面綜合考慮，合理配置。圍繞基層一線配干部，突出向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向基層、向一線傾斜。圍繞交流轉(zhuǎn)崗配干部，原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或同一崗位任職較長(zhǎng)的需交流轉(zhuǎn)崗，打破慣性思維和糾葛羈絆。切實(shí)拓寬基層干部選拔任用的視野，推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、系統(tǒng)化。
2.堅(jiān)持貫徹“德才兼?zhèn)洹庇萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)優(yōu)用人導(dǎo)向。德才兼?zhèn)涫沁x拔、任用干部的唯一正確標(biāo)準(zhǔn)。在選拔任用基層干部過(guò)程中，要準(zhǔn)確把握德才兼?zhèn)渲g的相互關(guān)系，“德”和“才”是一個(gè)辯證統(tǒng)一的整體，不能隨意加以分割。德，是干部的政治標(biāo)準(zhǔn)；才，是干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平。兩者必須同時(shí)具備，缺一不可，有德無(wú)才或有才無(wú)德都不符合領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)。正如同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的，“要全面貫徹堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，切實(shí)把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來(lái)”[5]。這是我們黨根據(jù)新時(shí)期黨的性質(zhì)和任務(wù)提出來(lái)的基本原則，是當(dāng)前我們黨推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和制定干部工作路線的具體要求?；鶎痈刹渴腔鶎痈黜?xiàng)工作的骨干和領(lǐng)頭人，能否選用政治堅(jiān)定、黨性堅(jiān)強(qiáng)、能力一流、作風(fēng)優(yōu)良的基層干部，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，只有堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取庇萌藰?biāo)準(zhǔn)，才能使選出的領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的干部，才能切實(shí)履行好為人民服務(wù)的職責(zé)。造就一支宏大的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、推進(jìn)黨的事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。
3.認(rèn)真做好干部選用工作，突破傳統(tǒng)的思維模式。根據(jù)干部選拔任用程序的有關(guān)規(guī)定和政策，做好干部推薦和考評(píng)工作，按照不同干部職務(wù)級(jí)別、工作崗位等要求，健全政績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行具體量化，使政績(jī)考核具有可操作性，真正把社會(huì)進(jìn)步、民生改善、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，不能簡(jiǎn)單以gdp來(lái)論英雄，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持實(shí)行過(guò)程性考核、季度性考核、年度性考核與任前考核相結(jié)合的考核方法，做好對(duì)干部考核工作的動(dòng)態(tài)管理，避免干部考核工作的種種錯(cuò)誤傾向，使干部考核工作體現(xiàn)民主、科學(xué)精神，從根本上解決干部考核中存在的“人治”現(xiàn)象，提高基層干部考核評(píng)價(jià)質(zhì)量。同時(shí)，將“公平、公開(kāi)、擇優(yōu)”原則真正滲透于干部選用工作的全過(guò)程，“以實(shí)績(jī)論英雄”，以道德水平為依據(jù)，以業(yè)績(jī)能力為基礎(chǔ)，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)賽馬”。堅(jiān)持定性分析和定量分析相結(jié)合，打破“論資排輩”的傳統(tǒng)思維。貫徹落實(shí)以群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)“四權(quán)”為核心的“金字塔”模式，防止出現(xiàn)干部選用“天花板”現(xiàn)象。切實(shí)解決干部身份影響隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，破除事業(yè)編制人員不能到行政單位任職的種種局限，給那些想干事、能干事、能干成事的人提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的“平臺(tái)”，使那些業(yè)績(jī)優(yōu)、評(píng)價(jià)高的優(yōu)秀干部得到提拔重用。同志指出：“好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。”[1]p412可見(jiàn)，這是考核和選拔使用干部的唯一尺度，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)秀的干部要重點(diǎn)提拔使用，真正實(shí)現(xiàn)“庸者下”“能者上”。
4.健全選用監(jiān)督機(jī)制，避免選人用人不正之風(fēng)。第一，完善用人失察失誤責(zé)任追究機(jī)制。一是明確責(zé)任追究的對(duì)象。英國(guó)歷史學(xué)家阿克頓有句名言：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”[6]p1。因此，防止基層干部選拔任用出現(xiàn)“一錘定音”的“權(quán)力怪胎”，必須明確責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的“違禁責(zé)任”。依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》追究直接或間接參與干部選拔任用工作失察失誤的責(zé)任人員。也就是說(shuō)，只要出現(xiàn)選人用人失察失誤問(wèn)題，必追究有關(guān)責(zé)任。二是明確責(zé)任追究的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。實(shí)施責(zé)任追究，必須嚴(yán)格規(guī)范選拔任用程序，防止選人用人失誤。在初始提名環(huán)節(jié)，要突出對(duì)臨時(shí)動(dòng)議、提名不公開(kāi)，權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易、權(quán)錢(qián)交易、暗箱操作等不正之風(fēng)追究責(zé)任。在民主推薦環(huán)節(jié)，要對(duì)“以少數(shù)人選少數(shù)人、拉票賄選”不正之風(fēng)追究責(zé)任。在組織考察環(huán)節(jié)，要對(duì)考察失實(shí)、失真不正之風(fēng)追究責(zé)任。在討論決定環(huán)節(jié)，要對(duì)“決策不民主、一把手說(shuō)了算、一錘定音”不正之風(fēng)追究責(zé)任。第二，完善干部選用管理相關(guān)機(jī)制。一是健全縣委全委會(huì)管理制度?？h委全委會(huì)在干部選拔任用中起著重要的作用，應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究在選任工作中存在的問(wèn)題，然后分析原因、制定相關(guān)對(duì)策，按照法定程序進(jìn)行區(qū)別處理。對(duì)干部選拔任用工作操作過(guò)程進(jìn)行全程管理，尤其關(guān)注如何進(jìn)行推薦、考察，怎樣研究決定和任免等環(huán)節(jié)。二是建立選任工作巡視制度。及時(shí)研究選任過(guò)程中出現(xiàn)的常規(guī)性、代表性、典型性的問(wèn)題，聯(lián)合組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展巡視工作，及時(shí)查出買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選和任人唯親等違法違紀(jì)行為，并加大查處有關(guān)責(zé)任人失職瀆職的力度，凡是不符合規(guī)定的用人行為都要一查到底，嚴(yán)肅處理，限期改正。
第二，健全干部選任監(jiān)督機(jī)制。一是構(gòu)建社會(huì)參與的全方位監(jiān)督制度。以黨的紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)、組織部門(mén)為依托，成立專(zhuān)門(mén)的干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)構(gòu)，整合組織黨內(nèi)外監(jiān)督力量，依法監(jiān)督干部選拔任用工作，充分發(fā)揮縣人大、縣政協(xié)和黨員群眾的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，拓寬監(jiān)督渠道，依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，將正義和法制貫穿于基層干部選拔任用工作全過(guò)程，把對(duì)選拔任用監(jiān)督的重點(diǎn)放進(jìn)制度和法律法規(guī)的籠子里，真正做到規(guī)范化、制度化。二是健全選任信息公開(kāi)制度。通過(guò)縣級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、政府網(wǎng)等基層新聞媒體適時(shí)公開(kāi)選拔任用全過(guò)程，圍繞干部選拔任用的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，包括選任工作基本程序、總體情況、最終結(jié)果進(jìn)行適時(shí)報(bào)道，讓群眾及時(shí)了解選人用人的真實(shí)情況，最大限度地避免選人用人上失察失誤，用公正、公開(kāi)、民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的機(jī)制來(lái)營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人氛圍。
參考文獻(xiàn)：
[1]談治國(guó)理政[m].北京：外文出版社，20xx.
[6][英]阿克頓.自由與權(quán)力[m].南京：譯林出版社，2011.
干部選拔工作報(bào)告總結(jié) 選拔任用干部方面不足篇二
1、貫徹干部選拔任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
2、貫徹干部選拔任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度” ，提高選人用人公信度。
3、深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。
4、健全干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督。
5、干部選拔任用工作事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究。
6、貫徹落實(shí)干部選拔任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，提高干部選拔任用工作滿(mǎn)意度。
7、貫徹落實(shí)干部選拔任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣。
8、堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。
9、擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。
10、堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。
11、貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，深入整治用人上不正之風(fēng)，規(guī)范干部選拔任用工作，提高選人用人公信度。
12、深化干部選拔任用制度改革，從源頭上防治用人上不正之風(fēng)。
13、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，用鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。
14、堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
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干部選拔工作報(bào)告總結(jié) 選拔任用干部方面不足篇三
2017年，我局嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真貫徹落實(shí)干部人事制度，強(qiáng)化對(duì)選拔任用干部的監(jiān)督管理，在科級(jí)干部任用和調(diào)整中，嚴(yán)格實(shí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)公示、組織考察、集體研究、任前談話等項(xiàng)程序和要求，切實(shí)把好選人用人關(guān)，有效地提高了選人用人質(zhì)量，推動(dòng)了干部監(jiān)督工作的健康有序發(fā)展。2017年，共選拔任用干部9名，其中，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部7名?；拘纬闪艘粋€(gè)以群眾公認(rèn)為基礎(chǔ)、以德才表現(xiàn)為準(zhǔn)則、以工作實(shí)績(jī)?yōu)槌叨?、以干事?chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的干部選任機(jī)制。
一、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保質(zhì)量
在干部選任工作中，我局始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，健全機(jī)制，擴(kuò)大民主，把《條例》精神貫穿到干部選任工作全過(guò)程，取得了較好效果。
一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和原則，把好素質(zhì)關(guān)。我局遵照《條例》要求，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正。突出德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，注重政治?biāo)準(zhǔn)；突出以績(jī)?nèi)∪?，注重群眾公認(rèn)；突出公平公正，注重任人唯賢。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦等選拔方式，打破論資排輩的用人傳統(tǒng)。真正做到不遷就、不照顧，不拘一格選拔人才，讓有為者有位，有位者更有為。同時(shí)，注重導(dǎo)向性選人用人，把選拔干部的過(guò)程，變成激勵(lì)干部干事業(yè)、創(chuàng)業(yè)績(jī)、促發(fā)展的過(guò)程。
二是堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，把好推薦關(guān)。我局把競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦作為選拔任用干部重要的、不可逾越的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，十分注意聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的民主程序。每次提拔任用干部,都堅(jiān)持采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦、民主評(píng)議和個(gè)別座談等多種形式,盡量擴(kuò)大群眾的參與程度。民主推薦過(guò)程中，堅(jiān)持“以發(fā)展衡量實(shí)績(jī)、憑實(shí)績(jī)?nèi)斡酶刹俊钡脑瓌t，把那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部推薦上來(lái)，營(yíng)造唯才是舉的用人環(huán)境，樹(shù)立了重政績(jī)、重公論的用人導(dǎo)向。
三是堅(jiān)持客觀公正地評(píng)價(jià)干部，把好考察關(guān)。認(rèn)真做好考察工作，慎重過(guò)好識(shí)人關(guān)。首先是提前制定考察工作方案，確定考察時(shí)間；其次是認(rèn)真組織考察組；再次是不斷改進(jìn)考察方法，提高識(shí)人察人的準(zhǔn)確性，除把干部的黨性原則、思想品質(zhì)、廉潔自律、開(kāi)拓創(chuàng)新精神、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和履行崗位職責(zé)情況作為考察的主要內(nèi)容外，還把了解干部生活圈、社交圈中的情況作為考察內(nèi)容之一，全面了解考察對(duì)象在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況?？疾熘?，采用個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)等方式，真正把好考察關(guān)，為黨組提供可靠有力的考察結(jié)論，考察結(jié)果由黨組會(huì)討論決定。
個(gè)不上會(huì)”，即沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的不上會(huì)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)人事部門(mén)考察了解的不上會(huì)，班子成員有不同意見(jiàn)的不上會(huì)，對(duì)反映有問(wèn)題沒(méi)查清的不上會(huì)，沒(méi)有征求局紀(jì)檢組意見(jiàn)的不上會(huì)。黨組會(huì)上逐一介紹擬任免對(duì)象的提名、推薦、考察和任免理由等情況，每位班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)，反復(fù)討論，個(gè)個(gè)表態(tài)，最后形成任免決定。
五是堅(jiān)持群眾監(jiān)督，把好公示關(guān)。認(rèn)真做好干部任前公示，努力把好選拔任用干部工作中的最后一道關(guān)口。我局?jǐn)M提拔的干部，任用前一律在局政務(wù)公開(kāi)欄和局域網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督。公示期間，設(shè)立了值班人員和電話，隨時(shí)接待干部群眾反應(yīng)情況。
二、強(qiáng)化監(jiān)督，完善機(jī)制，筑牢防線
選人用人工作中的監(jiān)督，就是要防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，提高選人用人公信度。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，逐步建立健全事前防范、事中約束、事后懲戒相補(bǔ)充的監(jiān)督機(jī)制。 強(qiáng)化民主推薦關(guān)的監(jiān)督；強(qiáng)化組織考察關(guān)的監(jiān)督；強(qiáng)化干部任免關(guān)的監(jiān)督；強(qiáng)化干部公示關(guān)的監(jiān)督；強(qiáng)化干部試用期的監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán)，用制度和機(jī)制遏制“潛規(guī)則”，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利，為選賢任能營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
任免調(diào)整后，都由黨組書(shū)記與調(diào)整的干部進(jìn)行任前談話。平時(shí)如發(fā)現(xiàn)個(gè)別干部在思想政治、道德品質(zhì)、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在問(wèn)題，則有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行談話。
三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期培訓(xùn)制度，通過(guò)安排領(lǐng)導(dǎo)干部參加有關(guān)公務(wù)員道德、干部政德修養(yǎng)、廉政教育、審計(jì)文化等內(nèi)容的培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記權(quán)力是人民給的，必須站在為黨的事業(yè)和人民利益服務(wù)的高度，正確對(duì)待職務(wù)升降和職位調(diào)整，正確地行使用人權(quán)力，常懷律己之心，常修從政之道，從思想上構(gòu)筑堅(jiān)固的黨規(guī)黨紀(jì)防線，防微杜漸，增強(qiáng)自制力，筑牢防腐防變之墻。
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干部選拔工作報(bào)告總結(jié) 選拔任用干部方面不足篇四
干部選拔路徑是干部制度的重要內(nèi)容,是干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在我國(guó)干部隊(duì)伍建設(shè)管理過(guò)程中,選人任人有著重要的導(dǎo)向意義，干部選拔跟政黨與政府治國(guó)理政的興衰成敗有關(guān)鍵性的聯(lián)系,研究與構(gòu)建出一套科學(xué)、規(guī)范而高效的干部選拔制度將是選對(duì)人、用對(duì)人的基礎(chǔ)與保障。本文是本站小編為大家整理的干部選拔作用
工作報(bào)告
，僅供參考。20xx年，我局嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真貫徹落實(shí)干部人事制度，強(qiáng)化對(duì)選拔任用干部的監(jiān)督管理，在科級(jí)干部任用和調(diào)整中，嚴(yán)格實(shí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)公示、組織考察、集體研究、任前談話等項(xiàng)程序和要求，切實(shí)把好選人用人關(guān)，有效地提高了選人用人質(zhì)量，推動(dòng)了干部監(jiān)督工作的健康有序發(fā)展。20xx年，共選拔任用干部9名，其中，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部7名?；拘纬闪艘粋€(gè)以群眾公認(rèn)為基礎(chǔ)、以德才表現(xiàn)為準(zhǔn)則、以工作實(shí)績(jī)?yōu)槌叨?、以干事?chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的干部選任機(jī)制。
一、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保質(zhì)量
在干部選任工作中，我局始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，健全機(jī)制，擴(kuò)大民主，把《條例》精神貫穿到干部選任工作全過(guò)程，取得了較好效果。
一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和原則，把好素質(zhì)關(guān)。我局遵照《條例》要求，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正。突出德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，注重政治?biāo)準(zhǔn);突出以績(jī)?nèi)∪耍⒅厝罕姽J(rèn);突出公平公正，注重任人唯賢。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦等選拔方式，打破論資排輩的用人傳統(tǒng)。真正做到不遷就、不照顧，不拘一格選拔人才，讓有為者有位，有位者更有為。同時(shí)，注重導(dǎo)向性選人用人，把選拔干部的過(guò)程，變成激勵(lì)干部干事業(yè)、創(chuàng)業(yè)績(jī)、促發(fā)展的過(guò)程。
二是堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，把好推薦關(guān)。我局把競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦作為選拔任用干部重要的、不可逾越的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，十分注意聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的民主程序。每次提拔任用干部,都堅(jiān)持采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦、民主評(píng)議和個(gè)別座談等多種形式,盡量擴(kuò)大群眾的參與程度。民主推薦過(guò)程中，堅(jiān)持“以發(fā)展衡量實(shí)績(jī)、憑實(shí)績(jī)?nèi)斡酶刹俊钡脑瓌t，把那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部推薦上來(lái)，營(yíng)造唯才是舉的用人環(huán)境，樹(shù)立了重政績(jī)、重公論的用人導(dǎo)向。
三是堅(jiān)持客觀公正地評(píng)價(jià)干部，把好考察關(guān)。認(rèn)真做好考察工作，慎重過(guò)好識(shí)人關(guān)。首先是提前制定考察
工作方案
，確定考察時(shí)間;其次是認(rèn)真組織考察組;再次是不斷改進(jìn)考察方法，提高識(shí)人察人的準(zhǔn)確性，除把干部的黨性原則、思想品質(zhì)、廉潔自律、開(kāi)拓創(chuàng)新精神、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和履行崗位職責(zé)
情況作為考察的主要內(nèi)容外，還把了解干部生活圈、社交圈中的情況作為考察內(nèi)容之一，全面了解考察對(duì)象在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況?？疾熘?，采用個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)等方式，真正把好考察關(guān)，為黨組提供可靠有力的考察結(jié)論，考察結(jié)果由黨組會(huì)討論決定。四是堅(jiān)持集體討論決定，把好討論決定關(guān)。討論決定干部任免，或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)，我局都認(rèn)真堅(jiān)持了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則。局黨組按照民主討論、集體決策的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞個(gè)人說(shuō)了算，不臨時(shí)動(dòng)議，嚴(yán)格按《條例》辦事，做到“五個(gè)不上會(huì)”，即沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的不上會(huì)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)人事部門(mén)考察了解的不上會(huì)，班子成員有不同意見(jiàn)的不上會(huì)，對(duì)反映有問(wèn)題沒(méi)查清的不上會(huì)，沒(méi)有征求局紀(jì)檢組意見(jiàn)的不上會(huì)。黨組會(huì)上逐一介紹擬任免對(duì)象的提名、推薦、考察和任免理由等情況，每位班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)，反復(fù)討論，個(gè)個(gè)表態(tài)，最后形成任免決定。
五是堅(jiān)持群眾監(jiān)督，把好公示關(guān)。認(rèn)真做好干部任前公示，努力把好選拔任用干部工作中的最后一道關(guān)口。我局?jǐn)M提拔的干部，任用前一律在局政務(wù)公開(kāi)欄和局域網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督。公示期間，設(shè)立了值班人員和電話，隨時(shí)接待干部群眾反應(yīng)情況。
二、強(qiáng)化監(jiān)督，完善機(jī)制，筑牢防線
選人用人工作中的監(jiān)督，就是要防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，提高選人用人公信度。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，逐步建立健全事前防范、事中約束、事后懲戒相補(bǔ)充的監(jiān)督機(jī)制。 強(qiáng)化民主推薦關(guān)的監(jiān)督;強(qiáng)化組織考察關(guān)的監(jiān)督;強(qiáng)化干部任免關(guān)的監(jiān)督;強(qiáng)化干部公示關(guān)的監(jiān)督;強(qiáng)化干部試用期的監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán)，用制度和機(jī)制遏制“潛規(guī)則”，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利，為選賢任能營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二是堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度，把談話細(xì)化為工作談話、任免談話、警示談話和誡勉談話。我局每次對(duì)干部做出任免調(diào)整后，都由黨組書(shū)記與調(diào)整的干部進(jìn)行任前談話。平時(shí)如發(fā)現(xiàn)個(gè)別干部在思想政治、道德品質(zhì)、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在問(wèn)題，則有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行談話。
三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期培訓(xùn)制度，通過(guò)安排領(lǐng)導(dǎo)干部參加有關(guān)公務(wù)員道德、干部政德修養(yǎng)、廉政教育、審計(jì)文化等內(nèi)容的培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記權(quán)力是人民給的，必須站在為黨的事業(yè)和人民利益服務(wù)的高度，正確對(duì)待職務(wù)升降和職位調(diào)整，正確地行使用人權(quán)力，常懷律己之心，常修從政之道，從思想上構(gòu)筑堅(jiān)固的黨規(guī)黨紀(jì)防線，防微杜漸，增強(qiáng)自制力，筑牢防腐防變之墻。
在干部任用工作中，我們雖然取得了一定的成效，但是在工作中還存在著對(duì)《條例》學(xué)習(xí)、掌握還不夠透徹，配套機(jī)制不夠健全，選拔范圍過(guò)窄等問(wèn)題。今后，我們將按照《條例》的總體要求，從思想上找差距，從機(jī)制上求突破，從工作上找抓手，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，切實(shí)加大改革力度，努力形成人盡其才、充滿(mǎn)活力、符合審計(jì)發(fā)展需要的良好用人機(jī)制。
各位委員，同志們：
今年，黨委以深入貫徹學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”為抓手，按照德才兼?zhèn)?、以德為先和注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選拔干部，不斷提高選人用人公信度，努力形成干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制，有力地推進(jìn)了“四個(gè)文明”建設(shè)健康有序發(fā)展。今年，共提拔干部**人。其中，科級(jí)，副科級(jí)**人，干部業(yè)務(wù)**人。
現(xiàn)在我代表黨委就今年以來(lái)干部選拔任用情況作如下報(bào)告，請(qǐng)大家審議：
一、學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”情況
根據(jù)干部選拔任用工作要求，黨委堅(jiān)持把“四項(xiàng)監(jiān)督制度”列為中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化貫徹執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的嚴(yán)肅性，并將“四項(xiàng)監(jiān)督制度”編印成冊(cè)，發(fā)至各位領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委及組織部門(mén)，要求各位領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委及組織部門(mén)把“四項(xiàng)監(jiān)督制度”作為學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高對(duì)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的正確理解、運(yùn)用和執(zhí)行的能力。
二、嚴(yán)格要求，不斷提高選人用人公信度
(一)做到“兩個(gè)堅(jiān)持”，強(qiáng)化用人標(biāo)準(zhǔn)和原則。 為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，建設(shè)一支敢于開(kāi)拓創(chuàng)新的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，黨委認(rèn)真把握用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，努力做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，把握標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。
1.堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人。
黨委始終堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，重實(shí)績(jī)，重“公認(rèn)”，把一批有本事、能干事、干成事、好共事的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。為進(jìn)一步規(guī)范干部選拔、任用及管理工作，黨委近期正研究制定《干部管理辦法》，使干部工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。
2.堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正。
一是突出以德為先，注重政治標(biāo)準(zhǔn)。黨委在每次調(diào)整干部之前，都會(huì)根據(jù)發(fā)展和需求實(shí)際提出調(diào)整原則和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。二是突出以實(shí)績(jī)?nèi)∪耍⒅厝罕姟肮J(rèn)”。在選用干部過(guò)程中，堅(jiān)持看成績(jī)和貢獻(xiàn)，把群眾“公認(rèn)”作為考察提拔干部的重要環(huán)節(jié)。三是突出公平公正，注重任人唯賢。
(二)嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”，規(guī)范干部選拔任用工作程序。
1.嚴(yán)把推薦考察關(guān)。采取民主推薦、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、個(gè)別談話及與考察對(duì)象直接面談等程序進(jìn)行全面考察，提高了考察結(jié)果的真實(shí)性、可靠性和全面性。
2.嚴(yán)把醞釀關(guān)。一是個(gè)別醞釀，對(duì)擬任人選，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管干部領(lǐng)導(dǎo)及組織部門(mén)負(fù)責(zé)人在領(lǐng)導(dǎo)之間對(duì)擬任人選進(jìn)行個(gè)別溝通、征求意見(jiàn)。二是在個(gè)別醞釀的基礎(chǔ)上，召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)進(jìn)行反復(fù)醞釀。三是在會(huì)召開(kāi)前，就擬提拔干部人選與紀(jì)委、監(jiān)察、綜治等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，并征求意見(jiàn)。
3.嚴(yán)把討論決定關(guān)。在討論決定干部任免時(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行
《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則》，凡涉及干部任免事項(xiàng)，都堅(jiān)持有三分之二以上成員到會(huì)的規(guī)定，并做到?jīng)]有經(jīng)過(guò)組織考察的不研究，人事方案未經(jīng)充分醞釀的不研究，群眾有反映、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)沒(méi)有查清的不研究。
(三)落實(shí)“四項(xiàng)權(quán)利”，充分發(fā)揚(yáng)干部選拔工作民主。 一是落實(shí)職工群眾“知情權(quán)”。堅(jiān)持在考察前把推薦的職位及條件、被考察人選、考察組成員、考察目的在考察單位進(jìn)行考察預(yù)告，給職工群眾充分發(fā)表意見(jiàn)的時(shí)間和渠道。二是落實(shí)職工群眾“參與權(quán)”。在推薦、測(cè)評(píng)工作中，明確規(guī)定職工群眾參與推薦、測(cè)評(píng)的范圍、人數(shù)和比例，擴(kuò)大職工群眾參與面。三是落實(shí)職工群眾“選擇權(quán)”。充分尊重群眾意愿，把在民主推薦、測(cè)評(píng)中得票數(shù)相對(duì)較高的干部確定為重點(diǎn)考察對(duì)象。四是落實(shí)職工群眾“監(jiān)督權(quán)”。嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制和任職試用期制，對(duì)職工群眾反映較大的干部堅(jiān)決不予任用。對(duì)在任前公示中有舉報(bào)的，做到件件有著落、事事有交待。對(duì)試用期滿(mǎn)的人員，經(jīng)考核勝任后，才辦理正式任職手續(xù)。今年1月份，經(jīng)試用期考核合格，黨委對(duì)等**名同志進(jìn)行了正式任職。
(三)積極探索健全“五項(xiàng)機(jī)制”，增強(qiáng)干部工作活力。
一是積極探索正職擬任免人選征求全委會(huì)意見(jiàn)制度。 二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度。黨委對(duì)干部作出任免決定、宣布任免前，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管干部領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)都要與每位任免的干部進(jìn)行談話。
三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)述職述廉制度。堅(jiān)持每年年終進(jìn)行干部考核，考核中各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)都要對(duì)本部門(mén)、本單位在貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況、貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況、履行職責(zé)情況等進(jìn)行述職述廉。
四是改革用人機(jī)制，下放用人權(quán)限。在正在修訂的《干部管理辦法》中，黨委明確規(guī)定“單位(部門(mén))不推薦，黨委不任命”。這項(xiàng)政策的出臺(tái)，將進(jìn)一步促進(jìn)基層單位及部門(mén)責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和單位(部門(mén))指導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合。
五是大力探索和嘗試，在職工中選拔干部。根據(jù)近年來(lái)干部管理中出現(xiàn)的一些實(shí)際問(wèn)題,結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)，今年選拔了一名表現(xiàn)特別優(yōu)秀的職工到**單位擔(dān)任職務(wù)，起到了較好的效果。
三、今后努力的方向
一是加大對(duì)不稱(chēng)職、不勝任、甚至不作為的現(xiàn)職干部的教育懲處力度，建立干部“能上能下”工作機(jī)制，采取誡勉談話、免職或降職等組織措施，對(duì)不稱(chēng)職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格進(jìn)行處置。
二是實(shí)行綜合考核評(píng)價(jià)制度。重點(diǎn)突出領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、支部評(píng)價(jià)、對(duì)口部門(mén)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)五個(gè)方面，完善“一級(jí)對(duì)一級(jí)”負(fù)責(zé)的干部選拔、管理工作機(jī)制。
各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，在今后的干部選拔任用工作中，我們將繼續(xù)以“四項(xiàng)監(jiān)督制度”為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨章》和黨的干部政策，選賢擇能，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的組織人事基礎(chǔ)。
我院科級(jí)干部選拔任工作，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真遵守干部選拔任用工作紀(jì)律，在此項(xiàng)工作中切實(shí)做到“三不一堅(jiān)持”：不經(jīng)過(guò)民主推薦的不能考察、不經(jīng)過(guò)組織考察的不能提交黨委會(huì)議討論、集體討論多數(shù)人不贊成的不能通過(guò)，杜絕了用人不正之風(fēng)。20xx年，我院未提拔任用科級(jí)干部。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)干部選拔任用工作政策法規(guī)
學(xué)習(xí)宣傳干部選拔任用工作的政策法規(guī)是貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策的前提和基礎(chǔ)。我院黨委每月組織全體中層及以上干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī)內(nèi)容，不斷深化干部群眾對(duì)干部選拔任用政策法規(guī)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)干部選拔任用政策法規(guī)精神實(shí)質(zhì)的把握和理解，形成了常抓不懈的學(xué)習(xí)宣傳機(jī)制，提高了執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)了干部群眾對(duì)選拔任用工作監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。
二、以規(guī)范程序?yàn)橹骶€，堅(jiān)決杜絕干部選拔任用工作上的不正之風(fēng)
在干部調(diào)整和任用中，我院主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守干部選拔任用法規(guī)政策，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，按照“憑實(shí)績(jī)、重德才、看民意”的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，自覺(jué)遵守干部工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照規(guī)定職數(shù)配備干部。在干部選拔任用過(guò)程中，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把“五關(guān)”：一是把好資格審查關(guān)，對(duì)不符合任職資格條件的一律不上方案;二是把好民主推薦關(guān)，民主推薦是干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié)和基本程序，為了充分體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)，在選拔科級(jí)干部過(guò)程中，組織全體在職在編干部職工參加會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦，凡民主推薦不入圍的，堅(jiān)決不列為考察對(duì)象，從源頭上防止任用干部的不正之風(fēng);三是把好組織考察關(guān)，為了有效防止選人失準(zhǔn)、失真現(xiàn)象發(fā)生，在民主推薦后，學(xué)院黨委召開(kāi)會(huì)議，集體討論確定考察對(duì)象和考察范圍，考察對(duì)象確定之后，組成考察組，由紀(jì)檢書(shū)記任組長(zhǎng)，及時(shí)發(fā)出考察預(yù)告，通過(guò)不記名投票、個(gè)別談話、查閱資料等形式，廣泛聽(tīng)取民主的意見(jiàn)，全面掌握干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，增強(qiáng)了考察干部的準(zhǔn)確性;四是把好討論決定關(guān)，學(xué)院黨委在研究任用干部問(wèn)題上，堅(jiān)持做到“三不上會(huì)”，即“民主測(cè)評(píng)結(jié)果中可以提拔票未超過(guò)到會(huì)人數(shù)60%以上的不上會(huì)、沒(méi)有考察材料的不上會(huì)、沒(méi)有征求意見(jiàn)的不上會(huì)”;黨委委員充分發(fā)表意見(jiàn)，表決時(shí)黨委委員一人一票，未獲半數(shù)以上的不得任職;五是把好任前廉政談話關(guān)，我院20xx年選拔任用調(diào)整了15名科級(jí)干部，由學(xué)院紀(jì)委組織了任前廉政談話，并進(jìn)行了廉政宣誓儀式，通過(guò)廉政談話進(jìn)一步增強(qiáng)了新任科級(jí)干部的廉政自律的意識(shí)和責(zé)任感。
三、以落實(shí)群眾“四權(quán)”為準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度
一是堅(jiān)持考察預(yù)告制，落實(shí)群眾“知情權(quán)”，堅(jiān)持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務(wù)進(jìn)行溝通和征求意見(jiàn)，讓干部群眾先知情，再推薦，給群眾充分發(fā)表意見(jiàn)的時(shí)間和渠道;二是落實(shí)群眾“參與權(quán)”，在推薦工作中，明確規(guī)定群眾參與推薦的范圍、層次、人數(shù)和比例。在具體實(shí)施中，要求全院在職在編干部職工參加;三是落實(shí)群眾“選擇權(quán)”，充分尊重群眾意愿，把在民主推薦中得票數(shù)相對(duì)較高的干部確定為重點(diǎn)考察對(duì)象，經(jīng)過(guò)考察了解和征求意見(jiàn)后確定擬提拔對(duì)象;四是落實(shí)群眾“監(jiān)督權(quán)”，將選拔任用干部的每個(gè)環(huán)節(jié)都公開(kāi)，特別是在考察階段，能夠認(rèn)真聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)，對(duì)群眾的反映的，做到件件有著落、事事有交待。
四、存在的薄弱環(huán)節(jié)和改進(jìn)措施
一直以來(lái)，我院在干部選拔任用工作中總的情況是好的，但還存在一些差距。
1、進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)干部工作選拔任用政策法規(guī)。學(xué)習(xí)貫徹干部工作政策法規(guī)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我們將進(jìn)一步加大力度，深化提高，繼續(xù)將干部工作政策法規(guī)列為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容;繼續(xù)發(fā)動(dòng)組織人事干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，深化理解，把握本質(zhì)熟練運(yùn)用;繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)政策、守政策的良好氛圍。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行干部工作政策法規(guī)力度。在進(jìn)一步注重“四嚴(yán)”的基礎(chǔ)上抓規(guī)范：嚴(yán)格堅(jiān)持原則，正確把握干部工作方向;嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握選拔任用尺度;嚴(yán)格履行程序，規(guī)范選拔任用過(guò)程;嚴(yán)格遵守紀(jì)律，恪盡職守，公正廉明。在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上抓深化，進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)干部工作政策法規(guī)。
3、進(jìn)一步探索競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，科學(xué)構(gòu)建科級(jí)干部后備隊(duì)伍。今后，我院將嚴(yán)格按照《干部任用條例》的總體要求，從思想上找差距，從機(jī)制上求突破，從工作上找抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高干部自身素質(zhì)和綜合能力;搭建擇優(yōu)平臺(tái)，加大激勵(lì)力度，讓能干者有位置，想干事者有機(jī)會(huì)，能干成事者有地位，形成人盡其才、充滿(mǎn)活力的人才隊(duì)伍;開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗，選拔一批政治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)、普遍反映好的優(yōu)秀年輕干部到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，進(jìn)一步提高我院的干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力。
干部選拔工作報(bào)告總結(jié) 選拔任用干部方面不足篇五
中專(zhuān)及以下12598名。全縣干部總數(shù)7401名，其中，縣級(jí)干部51名，科級(jí)干部972名(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù));女干部2202名，少數(shù)民族45名，中共黨員2603名;大學(xué)及以上學(xué)歷1280名、大專(zhuān)3309名、中專(zhuān)及以下2812名;35歲以下的2819名，36歲至50歲的3548名，51歲以上的1034名;黨政人才1121名，事業(yè)干部656名，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員328名，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員5296名。
我縣基層黨員干部培訓(xùn)以縣委黨校為主陣地，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校為依托?？h委黨校現(xiàn)有教職工25名，其中高級(jí)講師3名，講師6名，從高等院校聘請(qǐng)兼職教師6名。近年來(lái)，先后多方爭(zhēng)取和籌措資金110萬(wàn)元，開(kāi)通了中央黨校遠(yuǎn)程教育c級(jí)站、中央電大小站和甘肅電大在線直播課堂，建成了縣委黨校局域網(wǎng)，現(xiàn)有微機(jī)86臺(tái)，多媒體教室1個(gè)，多功能報(bào)告廳1個(gè)、多媒體教學(xué)設(shè)備2套。
20xx年12月以來(lái)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校先后舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班130期，共培訓(xùn)黨員干部8310人(次)，其中縣委黨校舉辦61期，培訓(xùn)干部4093人(次);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校舉辦69期，培訓(xùn)干部4217人(次)。具體培訓(xùn)情況為：黨務(wù)干部培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)295人;“雙培雙帶”骨干培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)2680人，入黨積極分子培訓(xùn)班57期，培訓(xùn)1255人;項(xiàng)目管理知識(shí)培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1200人;行政許可法培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1200人;《公務(wù)員法》培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1200人;村干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)480人，積極協(xié)調(diào)，選派100余人按時(shí)參加了盛市組織的調(diào)訓(xùn)。
二、主要做法
主要抓了以下四個(gè)方面的工作。
(一)合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，提高干部整體素質(zhì)
理論武裝是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)的根本，理論素養(yǎng)是干部素質(zhì)的核心。近年來(lái)，我們從抓黨員干部的理論學(xué)習(xí)入手，圍繞“靠得妝和“有本事”兩個(gè)方面設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，適應(yīng)了新形勢(shì)下干部培養(yǎng)的需要。
一是注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性。對(duì)干部政治理論的培訓(xùn)，堅(jiān)持與實(shí)際相結(jié)合，貼近干部工作中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，克服了以往貪多求全的弊病，著力在基本原理及精神實(shí)質(zhì)的掌握和運(yùn)用上下功夫。對(duì)各種知識(shí)和能力的培訓(xùn)，根據(jù)形勢(shì)要求和干部自身崗位、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，本著“干什么、學(xué)什么，需什么、教什么”的原則，按需施訓(xùn)，因人施教，提高了干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。在具體培訓(xùn)中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部側(cè)重解決”三農(nóng)”問(wèn)題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村黨建以及黨在農(nóng)村法規(guī)政策的培訓(xùn);對(duì)縣直機(jī)關(guān)干部側(cè)重公務(wù)員基礎(chǔ)知識(shí)、現(xiàn)代項(xiàng)目管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等培訓(xùn)。
，緊扣干部群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織各類(lèi)干部有針對(duì)性地研究討論，把幫助干部堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高發(fā)展能力貫穿培訓(xùn)全過(guò)程。 三是增強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的積極性。我們對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部，讓他們立足崗位，把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到工作實(shí)踐中;對(duì)縣管后備干部，通過(guò)上掛、下派、橫向多崗位輪崗交流等形式，引導(dǎo)和組織干部到條件比較艱苦、任務(wù)比較繁重、情況比較復(fù)雜的地方去磨練意志，經(jīng)受考驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。20xx年，從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)600多名干部，深入抗擊“非典”第一線，維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。每年春耕期間，都抽調(diào)機(jī)關(guān)干部500多名，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，幫助群眾解決困難。積極結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，針對(duì)部分村級(jí)班子年齡結(jié)構(gòu)老化、文化層次較低、帶領(lǐng)群眾致富能力較弱的實(shí)際，選派了47名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村上任職、掛職，加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了組織保證。在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全縣抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部549名，全程幫助村黨支部開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，他們充分發(fā)揮教育指導(dǎo)員、村情民意調(diào)研員、新農(nóng)村建設(shè)宣傳員、民事糾紛調(diào)處員、村級(jí)發(fā)展指導(dǎo)員的作用，為所駐村辦了142件實(shí)事，調(diào)處矛盾糾紛286起，幫助240個(gè)村制定了“”村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，贏得了群眾的信任，使干部在實(shí)踐中得到了鍛煉提高。組織全縣93名符合條件的科級(jí)干部參加了市管副縣級(jí)后備干部公開(kāi)選拔工作，同時(shí)，縣上還開(kāi)展了副科級(jí)后備干部公開(kāi)選拔工作，從參加報(bào)名的480名年輕干部中公開(kāi)選拔了120名副科級(jí)后備干部，建立了副科級(jí)后備干部人才庫(kù)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高干部執(zhí)政能力
為了把黨員干部教育培訓(xùn)的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，我們立足永登實(shí)際，大力提升干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性地位，不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建干部教育培訓(xùn)機(jī)制，提高干部的執(zhí)政能力。
一是高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，縣委高度重視基層黨員干部教育培訓(xùn)工作，把干部教育培訓(xùn)工作作為提高適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要舉措，多次研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的重大問(wèn)題和突出問(wèn)題。
鄉(xiāng)、構(gòu)建和諧社會(huì)、社會(huì)主義榮辱觀等10個(gè)套餐式培訓(xùn)項(xiàng)目，完成干部培訓(xùn)6000人次。同時(shí)，為提高農(nóng)村基層干部的科學(xué)文化素質(zhì)，還積極爭(zhēng)取了國(guó)家教育部“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目，在全省率先開(kāi)辦了農(nóng)村行政管理、鄉(xiāng)企管理、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)四個(gè)教學(xué)班，參加學(xué)員196名。建立了干部培訓(xùn)情況和建檔立案制度，建立了干部培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，使干部教育培訓(xùn)工作正向程序化、制度化、規(guī)范化的軌道邁進(jìn)。 三是明確職責(zé)分工，完善管理體制。我們對(duì)全縣黨員干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃。組織部門(mén)主管全縣干部教育培訓(xùn)工作，研究制定干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查干部教育培訓(xùn)工作;宣傳部門(mén)具體指導(dǎo)黨員干部的理論學(xué)習(xí)，狠抓干部思想政治建設(shè);縣委黨校發(fā)揮培訓(xùn)主體作用，制定黨員干部教育培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，并負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)主體班次師資力量的配備;人事部門(mén)負(fù)責(zé)公務(wù)員培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)資格培訓(xùn);組檢檢查部門(mén)負(fù)責(zé)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作，貫徹市委“治庸”計(jì)劃的檢查和落實(shí)情況，農(nóng)牧系統(tǒng)負(fù)責(zé)農(nóng)村黨員實(shí)用人才的培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)。在干部培訓(xùn)工作中，逐步形成了層層管理，各司其職，社會(huì)廣泛參與的黨員干部教育培訓(xùn)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
(三)創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高干部培訓(xùn)質(zhì)量
立足于基層黨員干部的全面發(fā)展，我們?cè)诮逃嘤?xùn)中積極探索有效途徑，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，拓寬培訓(xùn)渠道，提高干部培訓(xùn)質(zhì)量。
一是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。按照“缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么”的原則，有計(jì)劃地組織干部學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，及時(shí)把新知識(shí)、新技能、新信息傳輸給干部，優(yōu)化干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高廣大干部的知識(shí)水平和工作能力。大力開(kāi)展特色培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)招商引資、城市管理等專(zhuān)題培訓(xùn)，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上幫助干部澄清認(rèn)識(shí)、拓寬思路，提高干部服務(wù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)手段上，我們充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，突破時(shí)空局限，集成教學(xué)信息，增強(qiáng)培訓(xùn)的新穎性、趣味性、直觀性和覆蓋面。在方式方法上，堅(jiān)持把讀書(shū)學(xué)習(xí)與研討問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，改變過(guò)去課堂教學(xué)中“教員講，學(xué)員聽(tīng)”的單向封閉式的傳授模式，靈活運(yùn)用菜單式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、情景模擬、案例分析、對(duì)策研討等實(shí)踐性強(qiáng)的方式，增強(qiáng)學(xué)員與教員之間、學(xué)員與學(xué)員之間的互動(dòng)交流，把聽(tīng)、看、講、寫(xiě)、做、練等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓學(xué)員動(dòng)眼、動(dòng)耳、動(dòng)手、動(dòng)腦，增強(qiáng)了教學(xué)的吸引力、感染力，讓參訓(xùn)學(xué)員坐得注學(xué)得進(jìn)、記得牢、用得上。
三是創(chuàng)新培訓(xùn)管理。堅(jiān)持分層分類(lèi)施教，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、班次、學(xué)制及干部年齡、文化層次、現(xiàn)有基礎(chǔ)差異，提出不同學(xué)習(xí)要求，區(qū)別對(duì)待，不搞“一鍋煮”。我們充分利用各類(lèi)講座、論壇等培訓(xùn)資源，拓寬干部教育培訓(xùn)渠道。目前，我縣常年舉辦的系列講座、專(zhuān)業(yè)論壇達(dá)5個(gè)，我們把其中有規(guī)模的各協(xié)會(huì)年度座談作為干部教育培訓(xùn)課堂，通過(guò)這一渠道培訓(xùn)干部近1000人(次)。同時(shí)，按照能力建設(shè)的要求，開(kāi)發(fā)了一批現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目，建立了紅提葡萄、中藥材、洋芋、玫瑰等示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，請(qǐng)第一線的干部群眾講學(xué)，收到很好的效果。
(四)優(yōu)化培訓(xùn)資源，提高師資隊(duì)伍水平
著眼于提高大規(guī)模培訓(xùn)干部的質(zhì)量，我們?cè)诮⑺刭|(zhì)優(yōu)良、專(zhuān)兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍上做了有益的探索。
一是注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃專(zhuān)職師資資源?？h鄉(xiāng)兩級(jí)分別制定了師資隊(duì)伍和人才建設(shè)規(guī)劃，普遍實(shí)行了人事制度、分配制度多項(xiàng)改革，推行了教學(xué)評(píng)估、集體備課、課程招標(biāo)等做法，加大對(duì)縣委黨校師資特別是中青年教研骨干的教育培養(yǎng)力度，不斷提高師資隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平。
二是推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)講課制度，加強(qiáng)兼職師資隊(duì)伍建設(shè)?？h上“四大家”領(lǐng)導(dǎo)身體力行，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，親自為聯(lián)系點(diǎn)干部講課。自黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)講課以來(lái)，全縣25名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)講課達(dá)75場(chǎng)次，全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)講課1800余場(chǎng)次。同時(shí)，縣委黨校及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，聘請(qǐng)了一批有理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者擔(dān)任兼職教師。
三是調(diào)整教學(xué)師資配置，深化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)改革。我們對(duì)黨校教學(xué)師資配置提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，要求教學(xué)師資實(shí)行校內(nèi)外組合，在縣委黨校主體班次中實(shí)行師資“三三制”，即1/3的課程外請(qǐng)盛市委黨校知名專(zhuān)家、教授，1/3課程內(nèi)請(qǐng)優(yōu)質(zhì)師資，1/3課程聘請(qǐng)實(shí)際工作部門(mén)同志主講，讓學(xué)員接受多樣化、復(fù)合式培訓(xùn)，鍛煉和提高了干部戰(zhàn)略思維能力。
四是實(shí)行“送教上門(mén)”制度，提高師資資源效率。為解決工學(xué)矛盾突出的問(wèn)題，我們抽調(diào)縣委黨校骨干教師及機(jī)關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成流動(dòng)黨校，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門(mén)講課，實(shí)行“送教上門(mén)”和“培訓(xùn)下鄉(xiāng)”，通過(guò)這種形式，已培訓(xùn)干部3200人次。
三、干部教育培訓(xùn)工作存在的主要問(wèn)題與原因分析
1、培訓(xùn)工作責(zé)任不夠明確
干部教育培訓(xùn)工作還未納入領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制，致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，產(chǎn)生“重工作、輕學(xué)習(xí)”的傾向。一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作重視不夠，沒(méi)有積極主動(dòng)地抓好本部門(mén)、本單位干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，致使干部參訓(xùn)率不高。另一方面，干部被動(dòng)參訓(xùn)現(xiàn)象比較普遍。部分干部對(duì)參加教育培訓(xùn)的主動(dòng)性、積極性、自覺(jué)性不高，自以為會(huì)做工作就可以了，把培訓(xùn)與工作對(duì)立起來(lái)，一味強(qiáng)調(diào)工作忙、事情多，以種種理由推脫培訓(xùn)。有些干部進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)，處于“組織上派我來(lái)，我不得不來(lái)”的被動(dòng)地位，把培訓(xùn)作為“應(yīng)付”、“休息”來(lái)對(duì)待。
2、學(xué)習(xí)效果不夠理想
縣委黨校師資隊(duì)伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，教學(xué)業(yè)務(wù)水平有待提高，缺乏有效的教學(xué)考核評(píng)估制度。教學(xué)方法仍以“教師講、學(xué)員聽(tīng)”為主，教師與學(xué)員交流較少，學(xué)員的積極性和主動(dòng)性未能得到充分發(fā)揮。干部培訓(xùn)內(nèi)容與干部學(xué)習(xí)需求存在一定差距，培訓(xùn)內(nèi)容比較籠統(tǒng)，一些學(xué)員認(rèn)為，集中培訓(xùn)無(wú)法達(dá)到“缺什么補(bǔ)什么”的效果。
3、教育培訓(xùn)保障機(jī)制不夠完善
一方面是沒(méi)有形成有效的激勵(lì)、約束機(jī)制。干部教育培訓(xùn)缺乏一套明確規(guī)范的理論學(xué)習(xí)考試考核制度，干部脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、參加中心組學(xué)習(xí)的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容都還不夠規(guī)范完善，沒(méi)有具體的、系統(tǒng)的考核指標(biāo)體系，導(dǎo)致對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)抽象化，學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核質(zhì)量不高。另一方面是沒(méi)有形成合理的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障制度。盡管我們把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，縣委黨校完成了硬件建設(shè)，但由于我縣財(cái)力十分困難，培訓(xùn)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)無(wú)法足額撥付，導(dǎo)致干部培訓(xùn)工作無(wú)法如期進(jìn)行。
四、今后的打算
規(guī)劃》，計(jì)劃全縣科級(jí)以上干部普遍參加3個(gè)月以上培訓(xùn)、一般干部每年培訓(xùn)時(shí)間不少于12天，并要對(duì)后備干部、女干部、少數(shù)民族干部和村干部進(jìn)行定向培訓(xùn)。今年異地培訓(xùn)科級(jí)干部100人，落實(shí)農(nóng)民和農(nóng)村干部“三個(gè)五”(即創(chuàng)業(yè)干部50人，創(chuàng)業(yè)能人500人，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民5000人)培訓(xùn)工程，建立健全教育培訓(xùn)制度體系和切實(shí)有效的保障措施。
二是健全教育培訓(xùn)管理體制。討論制訂干部教育培訓(xùn)職責(zé)分工辦法、干部教育培訓(xùn)申報(bào)登記制度、干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法、干部教育培訓(xùn)考核登記制度、領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育管理制度等各項(xiàng)管理制度。
三是建立靈活高效的培訓(xùn)操作體系。通過(guò)整合教育培訓(xùn)資源，創(chuàng)新方式方法，優(yōu)化陣地建設(shè)，不斷提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性。積極探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)、學(xué)分制考核，高質(zhì)量完成“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的有效途徑。充分依托和利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)干部網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)校。不斷優(yōu)化教育培訓(xùn)模式，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)效果。在充分發(fā)揮黨校作為培訓(xùn)主陣地作用的同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量組織參與培訓(xùn)，加強(qiáng)與高等院校的合作培訓(xùn)，優(yōu)化師資隊(duì)伍。
四是建立客觀公正的培訓(xùn)評(píng)估體系。通過(guò)設(shè)置科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)、制訂規(guī)范的評(píng)估程序、有效利用評(píng)估成果，高質(zhì)量完成“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的任務(wù)。在質(zhì)量評(píng)估的原則上，做到實(shí)事求是、客觀公正，簡(jiǎn)便易行、注重實(shí)效，激勵(lì)與約束相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合。建立評(píng)估結(jié)果反饋機(jī)制、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估檔案和激勵(lì)約束機(jī)制，確保基層黨員干部教育培訓(xùn)見(jiàn)實(shí)效。
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