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機(jī)械設(shè)備三證一書篇一
我司于2010年5月24日收到紫薇花園第2、6、7棟業(yè)主代表來
函，函中要求我司履行合同義務(wù)，并按法律規(guī)定辦理好《建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)定證書》、《住宅使用說明書》、《住宅質(zhì)量保證書》、《房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格證》和《竣工驗(yàn)收備案表》，即“三書一證一表”，并要求我司承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或賠償損失等違約責(zé)任。根據(jù)小業(yè)主代表的來函，我部了解了相關(guān)情況，并查閱了相關(guān)資料后，就此事簡要分析如下：
一、廣州市規(guī)定的“交樓”條件
廣州市 “交樓”的前提條件是房地產(chǎn)質(zhì)量要通過驗(yàn)收。
據(jù)初步了解，廣州市的房地產(chǎn)質(zhì)量驗(yàn)收是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組織
施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人組成驗(yàn)收組，在所轄區(qū)建設(shè)工
程質(zhì)量安全監(jiān)督站（下稱“建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站”）人員監(jiān)督下而完成的。房地產(chǎn)商拿到建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站出具的《建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見書》、并按照所轄區(qū)建設(shè)工程備案辦公室的要求辦理完備案手續(xù)后，就可達(dá)到“交樓”的條件。廣州市的規(guī)定并未違反國家的法律規(guī)定。
在建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收改為備案制的情況下，廣州市的“交樓”手
續(xù)中已經(jīng)不存在《建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)定證書》和《房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格證》。這“一書一證”已經(jīng)退出了歷史舞臺。
總結(jié)廣州市的規(guī)定，廣州房地產(chǎn)商向小業(yè)主交樓時(shí)應(yīng)發(fā)放《住宅
使用說明書》和《住宅質(zhì)量保證書》，并根據(jù)小業(yè)主的要求提供《建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見書》和《竣工驗(yàn)收備案表》，即“三書一表”。但法律并未規(guī)定，如果不具備“三書一表”，經(jīng)雙方曾確認(rèn)的交樓（收樓）的合同條款是無效的。
二、購房合同中對“三書一證一表”的約定
我司與小業(yè)主所簽購房合同中約定的交樓條件為《建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見書》，并未要求交樓時(shí)必須提供《竣工驗(yàn)收備案表》。
三、應(yīng)對策略
根據(jù)廣州市的規(guī)定和合同的約定，在根據(jù)《補(bǔ)償協(xié)議》已經(jīng)支付了一定違約金的情況下，不應(yīng)再滿足小業(yè)主有關(guān)“三證一書一表”問題的賠償要求。
已辦理了收樓手續(xù)的小業(yè)主來函的目的在于主張之前收樓行為無效，順延收樓時(shí)間，以便能從我司獲得更多的延期交房的違約金。
對此類小業(yè)主，我司可告之，購房合同中并未約定必須提供《竣工驗(yàn)收備案表》，且小業(yè)主已經(jīng)與我司簽署了《補(bǔ)償協(xié)議》，對于我司延期交房的責(zé)任也進(jìn)行了約定，我司也按約定將違約金支付給了小業(yè)主，上述行為在法律上均是有效且合法的，雙方均應(yīng)嚴(yán)格按所簽《補(bǔ)償協(xié)議》的約定執(zhí)行。
2、對未辦理收樓手續(xù)的小業(yè)主的應(yīng)對策略
對未辦理收樓手續(xù)的小業(yè)主，我司應(yīng)盡快對其房屋進(jìn)行整改，使房屋達(dá)到合同約定的交樓條件，并按之前所簽署的《補(bǔ)充約定》的約定，向其發(fā)出《交樓通知書》，要求其盡快辦理收樓手續(xù)。
機(jī)械設(shè)備三證一書篇二
三證一書
三證是指“《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、一書是指《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》..建設(shè)工程規(guī)劃許可證
建設(shè)工程規(guī)劃許可證 building permit
城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認(rèn)有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。
《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》包括下列內(nèi)容：
（1）許可證編號；
（2）發(fā)證機(jī)關(guān)名稱和發(fā)證日期；
（3）用地單位；
（4）用地項(xiàng)目名稱、位置、宗地號以及子項(xiàng)目名稱、建筑性質(zhì)、棟數(shù)、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型；
（5）計(jì)容積率面積及各分類面積；
（6）附件包括總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖。
建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證 根據(jù)《城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，城市土地利用與建設(shè)工程的規(guī)劃管理實(shí)行法定許可證制度。為了體現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的法律嚴(yán)肅性，促進(jìn)城市規(guī)劃管理工作的規(guī)范化，因此，建設(shè)部決定制定全國統(tǒng)一的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。1990年4月1日起施行。全國統(tǒng)一的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的具體使用要求是:
一、建設(shè)用地規(guī)劃許可證
（一）申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證的一般程序：
1、凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須持國家批準(zhǔn)的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃性行政主管 部門提出定點(diǎn)申請；
2、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)用地用地項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等，按照城市規(guī)劃要求，初步選定用地項(xiàng)目的具體位置和界限；
3、根據(jù)需要，征求有關(guān)行政主管部門對用地位置和界限的具體意見；
4、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃的要求向用地單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；
5、審核用地單位提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖；
6、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)有建設(shè)用地具體界限的附圖和明確具體規(guī)劃要求的附件。附圖與附件是建設(shè)用地規(guī)劃許可證的配套證件，具有同等法律效力。附圖與附件由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實(shí)際情況制定。
二、建設(shè)工程規(guī)劃許可證
（一）申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證的一般程序：
1、凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的單位與個(gè)人，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)申請；
2、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出建設(shè)工程規(guī)劃要求；
3、城市規(guī)劃行政主管部門征求并綜合協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的意見，審定建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案；
4、城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位或個(gè)人提供的工程施工圖后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證所包括的附圖和附件，按照建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線以及個(gè)人建房等不同要求，誘發(fā)征單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實(shí)際情況制定。附圖和附件是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的配套證件，具有同等法律效力。
三、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，設(shè)市城市由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)；縣人民政府所在地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)，由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
建筑工程施工許可證 為了加強(qiáng)對建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，1999年12月1日起在全國施行建筑工程施工許可證制度，此前，全國各地方政府也有類似管理制度，但名稱及管理方式缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，如開工報(bào)告、開工證等。
《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》
中華人民共和國建設(shè)部
建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法
第一條為了保障建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局與城市規(guī)劃密切結(jié)合，科學(xué)合理，提高綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，編制、審批項(xiàng)目建議書和設(shè)計(jì)任務(wù)書，必須遵守本辦法。
第三條縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的規(guī)劃管理工作。
第四條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)了解建設(shè)項(xiàng)目建議書階段的選址工作。各級人民政府計(jì)劃行政主管部門在審批項(xiàng)目建議書時(shí)，對擬安排在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，要征求同級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的意見。
第五條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書階段的選址工作，對確定安排在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目從城市規(guī)劃方面提出選址意見書。設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
第六條建設(shè)項(xiàng)目選址意見書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況
主要是建設(shè)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)，用地與建設(shè)規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量，以及廢水、氣、廢渣的的排放方式和排放量。
（二）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)
1、經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；
2、建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)；
3、建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)；
4、建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)；
5、建設(shè)項(xiàng)目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。
（三）建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。
第七條建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，按建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限實(shí)行分級規(guī)劃管理。
縣人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；
地級、縣級市人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的的建設(shè)項(xiàng)目，由該市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；
直轄市、計(jì)劃單列市人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由直轄市、計(jì)劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；
省、自治區(qū)人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)省、自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；
中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；
國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書，并報(bào)國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第八條對符合手續(xù)的項(xiàng)目，各級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在規(guī)定的審批期限內(nèi)核發(fā)選址意見書，不得無故拖延。
第九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
機(jī)械設(shè)備三證一書篇三
“三證一書”與城鄉(xiāng)規(guī)劃法
城市規(guī)劃許可，是指城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)建設(shè)單位或個(gè)人的申請通過頒發(fā)許可證件，依法賦予建設(shè)單位或個(gè)人進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的具體行政行為。我國自1990年4月1日起頒布施行的《城市規(guī)劃法》規(guī)定，城市的規(guī)劃建設(shè)施行《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)劃許可證制度，即“一書兩證”制度。2008年起開始施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》則增加了《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的新規(guī)定，我國的規(guī)劃許可證制度由此由“一書兩證”演變?yōu)椤耙粫C”，這為我國在新形勢下加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
根據(jù)1989年版的《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（中華人民共和國主席令[1989]第23號）第30、31和32條規(guī)定。“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書”、“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點(diǎn)，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地”、“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請辦理開工手續(xù)”。
2008年，隨著《城市規(guī)劃法》調(diào)整為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃也被納入新法范疇?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第41條規(guī)定，“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證”。由此，《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》加上原有的“兩證一書”，形成了現(xiàn)在的“三證一書”。由原先的“兩證一書”到現(xiàn)在的“三證一書”可以解讀我國規(guī)劃許可制度的變遷，以及“三證一書”對后來城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)施的重要影響?？捎梢韵挛鍌€(gè)方面進(jìn)行闡述：
一、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書
建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理是對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施引導(dǎo)、控制的第一道程序，主要審核建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局。原有《城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定，“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書?！倍S著我國土地制度的改革，尤其是土地二級市場的形成，獲得土地除了原有的行政劃撥方式以外，還可以土地出讓的方式獲得。后者為市場主體的自主行為，只要其滿足建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可即可，不需要申請“選址意見書”。因此，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條規(guī)定，“按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請選址意見書。”建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的范圍發(fā)生了變化，從原來的管理所有建設(shè)工程到目前的只管理行政劃撥方式獲得土地使用權(quán)的建設(shè)工程。
二、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證
建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的核心，其主要內(nèi)容是核定建設(shè)用地位置和界限以及提供建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（如核定土地開發(fā)強(qiáng)度；建筑容積率、建筑密度、建筑高度等規(guī)劃管理要求）。原有的《城市規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定，“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點(diǎn)，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地?！币虼耍冻鞘幸?guī)劃法》規(guī)定了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下的以行政劃撥方式獲得土地的管理要求。
而新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對于獲得土地的兩種不同方式（行政劃撥和土地流轉(zhuǎn)）做出了不同的管理?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定，“以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件?！?/p>
三、建設(shè)工程規(guī)劃許可證
建設(shè)工程規(guī)劃管理早于現(xiàn)代城市規(guī)劃制度的建立。建設(shè)工程分為：建筑工程、市政交通工程和市政管線工程。原有《城市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定，審定建設(shè)項(xiàng)目的建筑施工圖后，才能發(fā)放“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。而《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，只要審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案后，即可核發(fā)“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”，簡化了辦理手續(xù)?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》還規(guī)定，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。這體現(xiàn)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》向公眾參與方向的改進(jìn)，是我國在城市規(guī)劃管理方面邁出的重要一步，但是并不徹底，只是個(gè)知情權(quán)，沒有規(guī)定公眾對與自己利益相關(guān)的建設(shè)工程規(guī)劃許可的參議權(quán)力。
四、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證
原來在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)建設(shè)需要向規(guī)劃主管部門領(lǐng)取“村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書”和“村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證”，即所謂的“一書一證”。城鄉(xiāng)規(guī)劃法取消了村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書制度，今后鄉(xiāng)村建設(shè)只要向規(guī)劃主管部門申領(lǐng)一個(gè)證件，即“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證”。這改變了鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏監(jiān)督約束的狀態(tài)，扭轉(zhuǎn)了鄉(xiāng)村建設(shè)無規(guī)劃的現(xiàn)狀，為改變我國城鄉(xiāng)規(guī)劃二元管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、違反規(guī)劃許可的法律責(zé)任
《城市規(guī)劃法》第三十九、四十和四十一條規(guī)定了違反規(guī)劃許可的法律責(zé)任，但規(guī)定只是描述性的，而且對規(guī)劃行政主體缺乏監(jiān)督和約束，實(shí)施起來較為有難度，并留下了較大的自由裁量權(quán)，進(jìn)而易于導(dǎo)致較大的權(quán)力尋租空間。如其中的第四十條規(guī)定，“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款?！憋@而易見，該條款對罰款的規(guī)定非常不明確，在實(shí)際的執(zhí)法中極易形成權(quán)錢交易的腐敗行為或罰款過度的不當(dāng)執(zhí)法行為。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十、六十一、六十四和六十五條則對原有的條款規(guī)定進(jìn)行了較大改進(jìn)，處罰相對明確，縮小了自由裁量權(quán)，并對城市規(guī)劃行政主體進(jìn)行約束。如其中的第六十四條規(guī)定，“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款?！贝藯l款與《城市規(guī)劃法》第四十條相比，由于對違法行為界定清楚、對處罰措施規(guī)定明確，從而便于執(zhí)法人員實(shí)施，能夠大大的減少執(zhí)法過程中的不當(dāng)行為，提高執(zhí)法的透明度和準(zhǔn)確度。
機(jī)械設(shè)備三證一書篇四
規(guī)劃手續(xù)（三證一書）
選址意見書（辦環(huán)評辦立項(xiàng)）
1、申請（針對城市規(guī)劃建設(shè)局）
2、申請書
3、行政許可申請書
4、審批表
5、地形圖
用地規(guī)劃許可證
1、申請（針對城市規(guī)劃建設(shè)局）
2、申請書
3、行政許可申請書
4、審批表
5、地形圖
6、修建性詳細(xì)規(guī)劃（設(shè)計(jì)單位）
7、核準(zhǔn)證或備案證（發(fā)改局）
8、工業(yè)項(xiàng)目需環(huán)評手續(xù)、安評手續(xù) 工程規(guī)劃許可證
1、申請（針對城市規(guī)劃建設(shè)局）
2、申請書
3、行政許可申請書
4、審批表
5、核準(zhǔn)證或備案證（發(fā)改局）
6、選址意見書或用地規(guī)劃許可證
7、土地證（土地局）
8、地形圖
9、平面圖（需消防部門加蓋公章）
10、建筑施工圖
11、效果圖（彩色最大a3）
12、消防批文（消防局）
13、人防批文（人防局）
14、環(huán)評批文（環(huán)保局）
15、安全批文（安監(jiān)局）
16、戶型比例證明（住宅開放項(xiàng)目）
17、日照分析報(bào)告
建筑工程施工許可證
1、土地使用權(quán)屬證書
2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證
3、拆遷許可證或施工現(xiàn)場三通一平證明
4、中標(biāo)通知書和建設(shè)工程施工合同
5、建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書
6、程序表
7、河北省建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任書
8、項(xiàng)目經(jīng)理部資質(zhì)
9、建設(shè)工程監(jiān)理備案說明
10、資金證明
11、消防審批手續(xù)
12、投資計(jì)劃
13、質(zhì)量監(jiān)督表
14、安全許可證
15、商品混凝土協(xié)議
16、建筑垃圾處理證
17、拆遷驗(yàn)證證明
18、城建檔案移交責(zé)任書
機(jī)械設(shè)備三證一書篇五
收房必看三證一書
收房注意事項(xiàng)：收房時(shí)必須查看的文件是三證一書，如果開發(fā)商不能提供這些文件，您可以拒絕收房，且三書一證必須為原件而不是復(fù)印件。這三份文件是樓盤通過驗(yàn)收，經(jīng)過國家有關(guān)部門權(quán)威認(rèn)可的標(biāo)記，是發(fā)展商交樓的必要條件。
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“三書”是指《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》、《建筑工程質(zhì)量認(rèn)定書》，“一證”是指《房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格證》
如果開發(fā)商不能提供這些文件，您可以拒絕收房，且三書一證必須為原件而不是復(fù)印件?！督ㄖこ藤|(zhì)量認(rèn)定書》是房屋通過有關(guān)部門質(zhì)量驗(yàn)收的憑證;
《房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格證》是房產(chǎn)項(xiàng)目通過有關(guān)部門綜合驗(yàn)收憑證;《竣工驗(yàn)收備案表》是樓盤向主管部門上報(bào)驗(yàn)收備案的詳細(xì)資料，是開發(fā)商必須對樓盤負(fù)責(zé)的標(biāo)記文件。
這三份文件是樓盤通過驗(yàn)收，經(jīng)過國家有關(guān)部門權(quán)威認(rèn)可的標(biāo)記，是發(fā)展商交樓的必要條件。但有不少發(fā)展商在樓房未經(jīng)驗(yàn)收時(shí)就發(fā)出收房通知單，如購房者不明就里稀里糊涂收了樓并簽了相關(guān)文件，根據(jù)契約自由、自治的原則，一旦簽了字，就視為對樓宇質(zhì)量的認(rèn)可。打起官司來購房者難以得到法律的支持。
《住宅質(zhì)量保證書》是開發(fā)商針對房屋質(zhì)量及保修期限、范圍的承諾。
《住宅使用說明書》是針對房屋設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收中的各項(xiàng)具體技術(shù)指標(biāo)，如抗震指標(biāo)、墻體結(jié)構(gòu)類型等的相關(guān)說明。
因此，購房者收房前可千萬記住要求發(fā)展商出示“三書一證一表”，確定該樓已驗(yàn)收合格，并且與購房合同一致，只有證件齊全了，你才能簽署入住單，收房。
同時(shí)，山東省自2005年7月1日起施行的《山東省商品房銷售管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定： 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買受人提供或者出示下列材料：
(一)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收報(bào)告及備案證明;
(二)商品房質(zhì)量保證書和使用說明書;
(三)具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位出具的商品房面積測量證明文件;
(四)房地產(chǎn)開發(fā)合同約定的住宅商品房性能認(rèn)定文件;
(五)供水、供電、供熱、排水、燃?xì)獾扰涮谆A(chǔ)設(shè)施能夠交付使用的證明材料;
(六)物業(yè)管理企業(yè)查驗(yàn)承接物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等證明材料;
(七)買受人共有的非經(jīng)營性配套公共建筑和公共設(shè)施清單;
(八)商品房買賣合同約定的應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
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