人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。范文書(shū)寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪?？下面是小編為大家收集的?yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
提案范例篇一
但我省的高等院校，一直沒(méi)有落實(shí)此項(xiàng)醫(yī)療補(bǔ)助政策，這包括在職的和退休的全部高校職工(教師)。這種狀況顯然違背了國(guó)家法律及省政府的通知精神，而且嚴(yán)重侵害了高校廣大職工(教師)的權(quán)益，是明顯不公平的。
1、根據(jù)國(guó)家《教師法》規(guī)定，高校教師工資、社保等待遇是“參公”的。
2、根據(jù)xx省人大關(guān)于《xx省實(shí)施“中華人民共和國(guó)教師法”辦法》(x年8月1日)第十九條：“教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員享受同等的待遇”。
3、根據(jù)“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略及尊重知識(shí)、注重人才的社會(huì)氛圍，保障高校教師的身體健康是其重要方面和內(nèi)容。
4、根據(jù)xx省人民政府瓊府()30號(hào)《關(guān)于公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法的通知》規(guī)定，高校職工也理應(yīng)享受醫(yī)療補(bǔ)助政策。
為此，建議：
1、保障高校職工(含退休和在職)享受與公務(wù)員平等的醫(yī)療權(quán)益與待遇;
2、補(bǔ)發(fā)此前低于應(yīng)與公務(wù)員一樣的平等醫(yī)療補(bǔ)助部分。
提案范例篇二
提案號(hào)：
提案人：教育組
案 由：加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，切實(shí)增加農(nóng)民收入
內(nèi)容與建議：我區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近100萬(wàn)，其中農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)54萬(wàn)人。因而勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收的第一抓手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)約有22萬(wàn)農(nóng)民在外務(wù)工，年收入達(dá)11億元左右。但從我們調(diào)查了解的情況看，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工存在著令人堪憂的情況：一是絕大多數(shù)的人從事的都是苦臟累技術(shù)含量低的簡(jiǎn)單勞動(dòng);二是肓目外出，單打獨(dú)斗的多;三是從事的工作周期性短，流動(dòng)的快，沒(méi)有保障;四是工資報(bào)酬低。最根本的原因是文化素質(zhì)不高，沒(méi)有一技之長(zhǎng)。因此，要使我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是新增勞動(dòng)力能在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，求得生存，求得發(fā)展，必須大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。建議：
1、大力開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變部分農(nóng)民的思想觀念。
2、明確培訓(xùn)單位，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量。從我區(qū)目前實(shí)際情況看，區(qū)職教中心能夠很好地承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。
3、成立組織，加強(qiáng)考核，確保參訓(xùn)人數(shù)。各級(jí)政府要專門成立勞動(dòng)力培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確專人負(fù)責(zé)，確保培訓(xùn)工作有人抓、有經(jīng)費(fèi)、有實(shí)效。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)加大督查力度，加強(qiáng)考核。
4、明確分工，各負(fù)其責(zé)。
5、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。(略)
辦復(fù)情況：該提案，受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。年初，區(qū)政府出臺(tái)了《楚州區(qū)20xx年勞務(wù)輸出工作意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持勞務(wù)技能培訓(xùn)的暫行辦法》，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。上半年，全區(qū)已組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力12618人，輸出11997人。主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的宣傳;二是著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)質(zhì)量。首先加強(qiáng)了勞動(dòng)力技能培訓(xùn)體系建設(shè)，建立了城鄉(xiāng)一體化的教育培訓(xùn)，形成了以職業(yè)學(xué)校為骨干，各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，同時(shí)充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育中心在師資、教學(xué)設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派師資，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)資源的共享;其次加強(qiáng)了勞務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè)。今年來(lái)，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)定了43家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村勞務(wù)技能培訓(xùn)基地;再次加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性。先后組織開(kāi)設(shè)了服裝縫紉、數(shù)控機(jī)床、家政服務(wù)等10多個(gè)工種的培訓(xùn)班;還加強(qiáng)了培訓(xùn)與輸出的對(duì)接。三是加強(qiáng)了勞動(dòng)力培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作;四是加大了對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)的扶持力度。今年，區(qū)政府決定，對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)除省市給予的補(bǔ)助外，從教育費(fèi)附加、再就業(yè)資金、扶貧資金和支農(nóng)資金中分別提取25%，約50萬(wàn)元的資金，建立勞務(wù)技能培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)基金。通過(guò)以上舉措，對(duì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道，起到了積極推動(dòng)作用。
提案范例篇三
編號(hào)：第號(hào)
類別：教科文衛(wèi)體類
提案者：市政協(xié)教科文衛(wèi)體教委會(huì)
案名：加快城區(qū)公辦幼兒園的建設(shè)步伐
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)子女受教育的需求發(fā)生了深刻變化，希望子女接受良好的學(xué)前教育成為家長(zhǎng)的迫切要求。解決“入園難、入園貴”問(wèn)題，已成為人民群眾對(duì)教育公平的新訴求，成為事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題，成為影響和諧社會(huì)建設(shè)的重要課題。
x年，全國(guó)學(xué)前教育工作會(huì)后，我市學(xué)前教育發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，成立了全市學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《xx市關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育工作的意見(jiàn)》，同時(shí)針對(duì)幼兒園收費(fèi)和城市住宅小區(qū)幼兒園建設(shè)問(wèn)題出臺(tái)了兩個(gè)配套文件。去年10月，市政府召開(kāi)了全市學(xué)前教育工作會(huì)，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
與此同時(shí)，編制了全市學(xué)前教育三年行動(dòng)規(guī)劃。計(jì)劃到x年，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到64%以上，三年內(nèi)新建幼兒園267所，改擴(kuò)建幼兒園216所。組織兩區(qū)及相關(guān)管理區(qū)編制了城區(qū)中小學(xué)和學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，在學(xué)前教育方面，原則上每5000人區(qū)域內(nèi)必須建一所幼兒園，規(guī)劃新建幼兒園47所。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市學(xué)前教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)，與xx城市化進(jìn)程不相協(xié)調(diào)，與人民群眾的需求不相協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是投入不足，優(yōu)質(zhì)資源短缺。全市教育行政部門僅審批通過(guò)648所幼兒園，其余現(xiàn)實(shí)存在的幼兒園在師資、設(shè)備、場(chǎng)地等方面均不符合辦園要求。由于政府投入不到位，無(wú)法滿足群眾對(duì)公辦幼兒園的需求，這些規(guī)模小、條件簡(jiǎn)陋的幼兒園有了生存空間，教育部門無(wú)法取締。由于公辦幼兒園、優(yōu)質(zhì)幼兒園資源短缺，導(dǎo)致了“入園難”的現(xiàn)象，社會(huì)反映強(qiáng)烈。新建公辦園需要大量的前期資金投入，國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金尚未到位，市、縣兩級(jí)財(cái)力不足，部分縣(區(qū))財(cái)政甚至沒(méi)有配套學(xué)前教育建設(shè)資金，學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展緩慢。
二是用地緊缺，報(bào)批程序復(fù)雜。目前，我市已進(jìn)入幼兒教育高速發(fā)展的黃金時(shí)期。加快新建公辦幼兒園建設(shè)，需要慎重選址、劃撥土地、合理設(shè)計(jì)、科學(xué)施工。由于在建設(shè)領(lǐng)域報(bào)批手續(xù)較慢，影響到我市三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。
三是收費(fèi)偏高，群眾反映強(qiáng)烈。全市公辦幼兒園僅320所(浉河區(qū)僅一所真正意義上的公辦幼兒園——市政府機(jī)關(guān)幼兒園)，尚不足審批在冊(cè)總數(shù)的50%。我市只對(duì)公辦幼兒園收費(fèi)提出了具體標(biāo)準(zhǔn)，由于民辦幼兒園的收費(fèi)隨意性很大，造成城區(qū)部分民辦幼兒園收費(fèi)偏高，群眾意見(jiàn)很大。
因此，我們建議：
一、市、縣兩級(jí)政府要加大投入，大力發(fā)展公辦學(xué)前教育?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》要求，“要大力發(fā)展公辦幼兒園，提供‘廣覆蓋、?；尽膶W(xué)前教育公共服務(wù)。加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。”落實(shí)好國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)學(xué)前教育的要求，是市、縣政府的重要責(zé)任。一是財(cái)政部門必須將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，并逐年提高。二是抓住機(jī)遇爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，確保國(guó)撥資金落實(shí)到位。三是非“學(xué)前教育推進(jìn)工程”的項(xiàng)目縣區(qū)也要多渠道籌措資金，實(shí)施好本縣區(qū)學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃，加快公辦幼兒園建設(shè)進(jìn)度。
二、落實(shí)我市新建小區(qū)配套建設(shè)幼兒園的政策。市政府辦公室批轉(zhuǎn)的市教育局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市房管中心、市執(zhí)法局關(guān)于《xx市規(guī)劃城區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)管理的意見(jiàn)》中明確要求：“城市規(guī)劃行政主管部門在編制和審批新區(qū)開(kāi)發(fā)、城市舊區(qū)改造方案時(shí)，必須按照中小學(xué)、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)的原則，預(yù)留中小學(xué)校幼兒園建設(shè)用地”?！皩?duì)沒(méi)有按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件配套中小學(xué)幼兒園的，不予辦理住宅小區(qū)規(guī)劃許可手續(xù)”;“整個(gè)小區(qū)建設(shè)任務(wù)完成60%時(shí)，必須完成配套的中小學(xué)幼兒園建設(shè)任務(wù)，否則，房管部門不予辦理商品房預(yù)售許可證和房產(chǎn)證”。“住宅小區(qū)經(jīng)規(guī)劃部門驗(yàn)收時(shí)，未按要求配建幼兒園或不符合要求的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理小區(qū)商品房的質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)”。
對(duì)于以上規(guī)定的新建小區(qū)(包括舊城改造、新農(nóng)村建設(shè))配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，具體如何操作執(zhí)行，需要政府規(guī)劃、城建部門有切實(shí)的行動(dòng)，硬手腕抓落實(shí)、絕不能紙上談兵，以促進(jìn)城區(qū)公辦幼兒園的建設(shè)，滿足群眾的入園需求，
學(xué)前教育是根基，加快學(xué)前教育發(fā)展是黨和國(guó)家的重要決策，是改善民生、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措，不只是教育部門一家的事情，需要各相關(guān)部門的通力協(xié)作、相互配合。希望在各級(jí)政府的不懈努力下，在社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下，不斷滿足我市人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。
提案范例篇四
提案號(hào)：
提案人：教育組
案 由：加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，切實(shí)增加農(nóng)民收入
內(nèi)容與建議：我區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近100萬(wàn)，其中農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)54萬(wàn)人。因而勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收的第一抓手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)約有22萬(wàn)農(nóng)民在外務(wù)工，年收入達(dá)11億元左右。但從我們調(diào)查了解的情況看，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工存在著令人堪憂的情況：一是絕大多數(shù)的人從事的都是苦臟累技術(shù)含量低的簡(jiǎn)單勞動(dòng);二是肓目外出，單打獨(dú)斗的多;三是從事的工作周期性短，流動(dòng)的快，沒(méi)有保障;四是工資報(bào)酬低。最根本的原因是文化素質(zhì)不高，沒(méi)有一技之長(zhǎng)。因此，要使我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是新增勞動(dòng)力能在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，求得生存，求得發(fā)展，必須大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。建議：
1、大力開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變部分農(nóng)民的思想觀念。
2、明確培訓(xùn)單位，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量。從我區(qū)目前實(shí)際情況看，區(qū)職教中心能夠很好地承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。
3、成立組織，加強(qiáng)考核，確保參訓(xùn)人數(shù)。各級(jí)政府要專門成立勞動(dòng)力培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確專人負(fù)責(zé)，確保培訓(xùn)工作有人抓、有經(jīng)費(fèi)、有實(shí)效。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)加大督查力度，加強(qiáng)考核。
4、明確分工，各負(fù)其責(zé)。
5、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。(略)
辦復(fù)情況：該提案，受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。年初，區(qū)政府出臺(tái)了《楚州區(qū)20xx年勞務(wù)輸出工作意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持勞務(wù)技能培訓(xùn)的暫行辦法》，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。上半年，全區(qū)已組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力12618人，輸出11997人。主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的宣傳;二是著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)質(zhì)量。首先加強(qiáng)了勞動(dòng)力技能培訓(xùn)體系建設(shè)，建立了城鄉(xiāng)一體化的教育培訓(xùn)，形成了以職業(yè)學(xué)校為骨干，各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，同時(shí)充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育中心在師資、教學(xué)設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派師資，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)資源的共享;其次加強(qiáng)了勞務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè)。今年來(lái)，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)定了43家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村勞務(wù)技能培訓(xùn)基地;再次加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性。先后組織開(kāi)設(shè)了服裝縫紉、數(shù)控機(jī)床、家政服務(wù)等10多個(gè)工種的培訓(xùn)班;還加強(qiáng)了培訓(xùn)與輸出的對(duì)接。三是加強(qiáng)了勞動(dòng)力培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作;四是加大了對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)的扶持力度。今年，區(qū)政府決定，對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)除省市給予的補(bǔ)助外，從教育費(fèi)附加、再就業(yè)資金、扶貧資金和支農(nóng)資金中分別提取25%，約50萬(wàn)元的資金，建立勞務(wù)技能培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)基金。通過(guò)以上舉措，對(duì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道，起到了積極推動(dòng)作用。
提案范例篇五
社區(qū)教育立足社區(qū)，內(nèi)容豐富，形式多樣，深受群眾歡迎，是我國(guó)終身教育體系的重要組成部分。是全國(guó)開(kāi)展社區(qū)教育較早的地區(qū)之一，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全省社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體制、政策措施、課程建設(shè)、理論研究等方面都取得了一定的成效。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先，市級(jí)社區(qū)大學(xué)、縣級(jí)社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校構(gòu)成的四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。全省現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)大學(xué)4所、社區(qū)學(xué)院97所、社區(qū)教育中心531個(gè)、居民學(xué)校3109個(gè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2599個(gè)，全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)、社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)數(shù)量均為全國(guó)第一。各地加強(qiáng)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和資源建設(shè)，“學(xué)習(xí)在線網(wǎng)”被教育部命名為“全國(guó)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)示范基地”，各類學(xué)習(xí)平臺(tái)為社區(qū)居民提供了快捷、方便、全面的學(xué)習(xí)服務(wù)。
社區(qū)教育在終身教育領(lǐng)域扮演了重要的角色，但由于開(kāi)展時(shí)間相對(duì)不長(zhǎng)，仍然存在著一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題:
1.社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)工作實(shí)體有待進(jìn)一步健全。社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心、居民學(xué)校建設(shè)地域差距、城鄉(xiāng)差距明顯。目前，全省只有徐州、常州、南通、連云港4個(gè)省轄市依托原先的廣播電視大學(xué)建立了社區(qū)大學(xué)，其余9個(gè)市的廣播電視大學(xué)與相關(guān)學(xué)校合并后，社區(qū)教育功能已經(jīng)明顯弱化。80%左右的社區(qū)教育中心擁有獨(dú)立的場(chǎng)所，而擁有獨(dú)立場(chǎng)所的居民學(xué)校不多，且大多分布在蘇南地區(qū)。部分地區(qū)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校有機(jī)構(gòu)無(wú)場(chǎng)所。
2.各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間存在功能重疊和聯(lián)系脫節(jié)問(wèn)題。由于各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)隸屬于不同主管部門，四級(jí)機(jī)構(gòu)在功能定位、資源整合等方面存在著脫節(jié)和功能重疊等現(xiàn)象，以社區(qū)大學(xué)為龍頭的四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)難以深入鋪開(kāi)，各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間關(guān)聯(lián)度不大，各自為政，存在著教學(xué)功能重疊、資源建設(shè)重復(fù)的現(xiàn)象。
3.四級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不暢，社區(qū)教育資源供給與群眾需求未能有效對(duì)接。很多地方將社區(qū)教育視為軟任務(wù)、非正規(guī)教育，在統(tǒng)籌各部門教育資源、形成社區(qū)教育的氛圍和合力等力度不足。相當(dāng)一部分社區(qū)教育中心和居民學(xué)校的資源配置偏低，教師隊(duì)伍建設(shè)滯后，社區(qū)教育培訓(xùn)項(xiàng)目較為單一、內(nèi)容老化、缺乏吸引力，導(dǎo)致很多地方社區(qū)教育局限于老年文化教育，職業(yè)教育內(nèi)容較少，外來(lái)務(wù)工人員、低收入群體參與率不高。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社區(qū)教育相對(duì)滯后的突出矛盾，我省應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和資源整合，構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的社區(qū)教育服務(wù)體系。為此，我們建議：
一、細(xì)化社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)定位，加快推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)
為實(shí)現(xiàn)我省提出的“到20xx年蘇南70%以上、蘇中60%以上、蘇北50%以上的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)達(dá)到高水平、示范性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，按照社區(qū)教育實(shí)體重心下移的原則，堅(jiān)持提水平、補(bǔ)短板集中精力將居民學(xué)校、社區(qū)教育中心尤其是農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)好，將教學(xué)功能更多的落在居民學(xué)校和社區(qū)教育中心上，形成“10分鐘學(xué)習(xí)圈”。加快推動(dòng)各地社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)大學(xué)在社區(qū)教育資源開(kāi)發(fā)建設(shè)、研究破解社區(qū)教育難題和培訓(xùn)社區(qū)教育師資等方面的職能。各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容及授課對(duì)象宜差異化、錯(cuò)位化，避免重復(fù)建設(shè)及功能重疊。
二、建立健全社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的管理體制、評(píng)估機(jī)制和法律保障體系
加強(qiáng)社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織制度、工作制度和各項(xiàng)條例的建設(shè)，明確各級(jí)各部門工作職能和權(quán)力范圍。建立社區(qū)教育部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和合作，使社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立由社區(qū)居民代表組成的“社區(qū)教育實(shí)施情況督導(dǎo)委員會(huì)”，作為聯(lián)系廣大居民與社區(qū)教育職能部門的橋梁和紐帶，提高居民的積極性和參與意識(shí)。健全社區(qū)教育需求和效果評(píng)估機(jī)制，以居民的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，重視居民的評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)“社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)居民”宗旨。
進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)終身教育學(xué)分銀行政策。為大力推進(jìn)xx省終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，省教育廳于x年12月印發(fā)了《xx省終身教育學(xué)分銀行管理辦法(試行)》，對(duì)學(xué)分銀行的組織架構(gòu)、賬戶注冊(cè)、學(xué)分管理、學(xué)分應(yīng)用等作出了明確規(guī)定，目前數(shù)萬(wàn)名學(xué)員的學(xué)習(xí)成果存儲(chǔ)進(jìn)學(xué)分銀行，并開(kāi)始試點(diǎn)課程學(xué)分與資格證書(shū)的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換。學(xué)分銀行的設(shè)立促進(jìn)了市民參與社區(qū)學(xué)習(xí)積極性的提高，但仍需進(jìn)一步加大宣傳并完善操作細(xì)則，提高普及面，使其真正成為終身教育體系中具有特色的重要環(huán)節(jié)。
建立社區(qū)教育的法律保障體系。目前，社區(qū)教育的法律保障機(jī)制在我國(guó)尚無(wú)明文規(guī)定，造成了社區(qū)教育在一些地方不被人們所重視或難以督導(dǎo)。建議我省在認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)教育方面法律法規(guī)的同時(shí)，制定適用于本地區(qū)的地方性法規(guī)文件和條例，明確執(zhí)法部門，以便把社區(qū)教育工作納入法治軌道。
三、加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍和課程資源建設(shè)
加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)不同的人群特點(diǎn)，分梯隊(duì)、分條塊進(jìn)行整合，對(duì)社區(qū)工作志愿者、兼職教師定期普查登記，設(shè)立社區(qū)工作者資源庫(kù)，發(fā)動(dòng)非政府組織機(jī)構(gòu)推動(dòng)人力資源建設(shè)與整合，對(duì)業(yè)績(jī)突出的社區(qū)工作者給予形式多樣的鼓勵(lì)，建立一支熱愛(ài)社區(qū)教育、熟悉社區(qū)教育、有一定專業(yè)知識(shí)的專兼職結(jié)合的社區(qū)教育教師隊(duì)伍。依托政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院，建立社區(qū)教育名師師資庫(kù)。
加強(qiáng)社區(qū)教育線上線下課程資源建設(shè)。社區(qū)教育應(yīng)按照五年、三年、一年度為周期，制定教學(xué)計(jì)劃，既要有通識(shí)的內(nèi)容，又要有體現(xiàn)社區(qū)自身特點(diǎn)的內(nèi)容，既要有主要面向老年、婦女、兒童群體的文化素養(yǎng)、教育輔導(dǎo)、現(xiàn)代生活、科技科普等內(nèi)容，又要有面向待就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員以及各行各業(yè)人士的職業(yè)教育和培訓(xùn)內(nèi)容。整合各地教育、文化、科技、組織部門和高校、職業(yè)院校、相關(guān)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程，著力打造“學(xué)習(xí)在線”和“終身學(xué)習(xí)資源”網(wǎng)上超市的品牌，搭建城鄉(xiāng)一體、走進(jìn)家庭的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。
四、多渠道籌措資金，提供社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)政府要按照《省教育廳關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》(蘇教社教[]6號(hào))要求，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并將資金的到位率與使用情況列入監(jiān)督與考核。在政府保基礎(chǔ)的前提下，再采取集(資)一點(diǎn)、收一點(diǎn)(費(fèi))的方法，發(fā)揮企事業(yè)單位的力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民間資本投入各級(jí)社區(qū)教育，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的辦法解決社區(qū)教育資金難題。
提案范例篇六
各位代表、同志們：
自二○xx年職工代表大會(huì)以來(lái)，我院廣大職工積極參與院內(nèi)民-主管理，充分發(fā)揮主人翁作用，有力地推動(dòng)了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展。受職代會(huì)主席團(tuán)的委托，現(xiàn)將上次會(huì)議提案的落實(shí)情況和本次會(huì)議提案的收集整理情況向大會(huì)作如下匯報(bào)和說(shuō)明：
一、二○xx年職代會(huì)提案的落實(shí)情況
二○xx年職工代表大會(huì)前共收到并整理提案(意見(jiàn)或建議)65份，經(jīng)整理、分類、匯總共計(jì)28條。經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)聯(lián)系會(huì)討論并提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)辦公會(huì)確定，分解到相關(guān)職能部門進(jìn)行落實(shí)。
在全院職工的共同努力下，有81%的提案(25條)已經(jīng)落實(shí)完成或正在逐步解決。已經(jīng)落實(shí)或正在完善的如：關(guān)于重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。按照《醫(yī)院?？瓢l(fā)展規(guī)劃》，制定了20xx年度發(fā)展計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施《專科建設(shè)管理辦法》，促進(jìn)?？平ㄔO(shè)全面發(fā)展。同時(shí)，實(shí)施“亞專業(yè)建設(shè)千萬(wàn)工程”，分步驟、分批次對(duì)普外、骨外、神經(jīng)內(nèi)科、兒科進(jìn)行亞專業(yè)細(xì)化，使各專業(yè)有了更高更廣的發(fā)展空間;關(guān)于分院修建腫瘤外科大樓與改善內(nèi)科大樓的住院條件。腫瘤大樓建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)3月份正式投入使用，神經(jīng)精神大樓前期工作已基本到位，今年6月可望破土動(dòng)工;關(guān)于強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。醫(yī)院成立了醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量管理委員會(huì)及辦公室，打造全新的客戶服務(wù)中心，建立了服務(wù)培訓(xùn)、意見(jiàn)收集、投訴接待、信息反愧考核獎(jiǎng)懲、持續(xù)改進(jìn)的管理機(jī)制;關(guān)于建立老年活動(dòng)中心，醫(yī)院已建立了固定的老年活動(dòng)中心。
有19%的提案因客觀原因或條件所限暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)。如：職工團(tuán)購(gòu)住房等。團(tuán)購(gòu)住房因情況發(fā)生變化，原準(zhǔn)備在醫(yī)院對(duì)面團(tuán)購(gòu)的意向，因開(kāi)發(fā)商沒(méi)有取得開(kāi)發(fā)資格，團(tuán)購(gòu)住房方案沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)。
二、本次會(huì)議提案的收集整理情況
本次職代會(huì)籌備期間，共收到提案71份，經(jīng)整理、分類、匯總，共計(jì)31條。其中，有關(guān)醫(yī)院建設(shè)和管理方面的提案21條，占總提案數(shù)的67%;有關(guān)職工福利方面的提案10條，占總提案數(shù)的33%?；I備小組成員及相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人對(duì)提案進(jìn)行了初審和篩選，將提案大致可歸納為以下方面：
一是需要醫(yī)院在今年工作中加強(qiáng)或正在落實(shí)的提案占40%。
關(guān)于加強(qiáng)對(duì)管理干部、中青年技術(shù)骨干培訓(xùn)的提案。醫(yī)院將按照“學(xué)習(xí)年”的總體布局。
提案范例篇七
事由：關(guān)于加強(qiáng)運(yùn)輸車輛違法行為整治的建議
內(nèi)容：交通問(wèn)題一般都局限在安全和效率上，很少針對(duì)環(huán)保問(wèn)題，但現(xiàn)實(shí)中，有眾多交通現(xiàn)象造成的嚴(yán)重后果對(duì)人們的生活和生態(tài)環(huán)境造成極大影響，科學(xué)運(yùn)輸與環(huán)保運(yùn)輸成來(lái)一個(gè)亟待重視的的問(wèn)題。
就這個(gè)問(wèn)題我以個(gè)人角度向大會(huì)作以下提案：
一、政府部門能夠開(kāi)展重視在交通運(yùn)輸過(guò)程中的車輛冒黑煙等各類環(huán)保問(wèn)題，并出臺(tái)一系列針對(duì)措施，切實(shí)改善這種狀況;
二、交通部門能夠加大對(duì)科學(xué)運(yùn)輸?shù)墓芾恚瑖?yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的超載、撒樓等各種違法行為;
三、 廣大市民能夠從自身做起，遵循科學(xué)運(yùn)輸，安全運(yùn)輸，牢記環(huán)保，樹(shù)立環(huán)保意識(shí);
四、成立一種類似“環(huán)保協(xié)會(huì)”性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，專門為全國(guó)各地交通運(yùn)輸保案進(jìn)行協(xié)調(diào)。
環(huán)保問(wèn)題是科學(xué)發(fā)展觀地具體運(yùn)用，關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，也關(guān)系著人們生活水平的提高，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的民生工程。
提案范例篇八
撰寫人：
背景：
目前馬路上渣土運(yùn)輸車輛超載、沿路滴灑現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是康橋地區(qū)拱康路段，單就路河碼頭就設(shè)置了二個(gè)泊位的渣土接駁點(diǎn)，每月渣土運(yùn)輸車輛達(dá)到15000輛，不僅路面被車輛壓壞，車輛運(yùn)輸渣土過(guò)程中沿路滴灑、散落，還造成了晴天揚(yáng)塵、雨天泥漿的問(wèn)題，使得過(guò)往車輛和行人苦不堪言。建議有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的管理。
建議：
1、根據(jù)實(shí)際情況提升道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2、要從工地出入口的源頭抓起，規(guī)范運(yùn)輸車輛出行。
3、交警、城管執(zhí)法等各部門聯(lián)動(dòng)，分工合作，突擊查處和長(zhǎng)效管理相結(jié)合。
4、借鑒環(huán)境補(bǔ)償理念，對(duì)渣土產(chǎn)生單位和運(yùn)輸單位征收相應(yīng)的費(fèi)用，該費(fèi)用?？顚Ｓ?。
辦理情況：
一是積極開(kāi)展渣土(建筑垃圾)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)渣土(建筑垃圾)拋灑滴漏、偷倒等行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰。二是實(shí)施工程渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝。三是以峰會(huì)為契機(jī)開(kāi)展道路修繕提升。四是進(jìn)一步提高監(jiān)管水平。五是加強(qiáng)保潔作業(yè)。
提案范例篇九
案由：
“在家上學(xué)”又稱“在家教育”，是一種以家庭為主要教育場(chǎng)所、通常由父母或家庭教師組織開(kāi)展的教育活動(dòng)。在家上學(xué)起初是流行于美國(guó)等西方國(guó)家的一種青少年教育成長(zhǎng)方式。上世紀(jì)中葉，主要在宗教家庭產(chǎn)生，逐漸發(fā)展成為一種得到廣泛認(rèn)可的教育形式。美國(guó)x年有超過(guò)200萬(wàn)的孩子在家上學(xué)，占美國(guó)k12學(xué)齡兒童的3%-4%。在我國(guó)，根據(jù)21世紀(jì)教育研究院x年發(fā)布的調(diào)研報(bào)告，我國(guó)大陸“在家上學(xué)”的學(xué)生約1.8萬(wàn)，以北京、上海、廣東等東部發(fā)達(dá)地區(qū)為主，最著名的例子是童話作家鄭淵潔在家培養(yǎng)了自己的兒子鄭亞旗。
“在家上學(xué)”由父母在家中自主安排子女的教育，有利于克服大一統(tǒng)學(xué)校教育的弊端，因材施教，對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化的教育;有利于多元文化的傳承和多樣化的教育創(chuàng)新;有利于兒童的身心健康、個(gè)性發(fā)展和自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng);有利于學(xué)習(xí)型家庭和學(xué)習(xí)型個(gè)人的建設(shè)，順應(yīng)了社會(huì)利益分化、教育需求多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，是對(duì)公立教育單一教育模式的豐富和補(bǔ)充，從而增加了教育的多樣性、選擇性，是學(xué)習(xí)化時(shí)代一種嶄新的教育探索。美國(guó)有研究顯示，“在家學(xué)習(xí)”的學(xué)生學(xué)科成績(jī)普遍好于公立學(xué)校學(xué)生，而且他們的社會(huì)心理和情感指數(shù)也高于平均值?！霸诩覍W(xué)習(xí)”作為一種新的教育途徑和選擇，已經(jīng)得到很多國(guó)家和地區(qū)政府的認(rèn)可，美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等地都出臺(tái)了與之相關(guān)的法案或條例。
在我國(guó)，雖然“在家學(xué)習(xí)”已成為相當(dāng)一部分人真實(shí)生活中的選擇，但還是會(huì)遇到一些困難。20xx年修訂的《義務(wù)教育法》雖然存在著制度創(chuàng)新的空間，在第十四條中規(guī)定：“自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。”給予了地方政府很大的自主空間，地方政府可以通過(guò)地方立法對(duì)“在家學(xué)習(xí)”做出探索和規(guī)定，但在操作上并不容易。由于沒(méi)有完整的義務(wù)教育階段學(xué)歷，“在家學(xué)習(xí)”的孩子想要參加中考、高考時(shí)，學(xué)籍不完整導(dǎo)致這些孩子沒(méi)有報(bào)考資格。因此，“在家上學(xué)”者通常采用的做法是事先遞交申請(qǐng)，通過(guò)“走后門”在公辦學(xué)校保留一個(gè)學(xué)生學(xué)籍，為將來(lái)留條后路。但隨著考試招生制度改革，只有學(xué)籍卻不去上學(xué)的孩子，可能會(huì)缺少學(xué)校提供的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)記錄，依然會(huì)有升學(xué)障礙。
“在家學(xué)習(xí)”的孩子大多來(lái)自于家庭收入較高的精英群體，因此越來(lái)越多“在家學(xué)習(xí)”的孩子選擇了海外留學(xué)，導(dǎo)致大批優(yōu)秀人才和大量教育消費(fèi)外流。而少數(shù)財(cái)力不足，無(wú)法出國(guó)留學(xué)的“在家學(xué)習(xí)”的孩子，則可能因?yàn)閷W(xué)籍等各種原因失去進(jìn)入大學(xué)的機(jī)會(huì)。這些孩子大多個(gè)性強(qiáng)，在某方面有獨(dú)特的才華，屬于偏才，如果不能進(jìn)一步深造，將是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和高水平大學(xué)建設(shè)的損失。
建議：
制定“在家上學(xué)”條例，為教育創(chuàng)新提供法律依據(jù)。
第一，條例應(yīng)明確“在家上學(xué)”的合法性，并搭建“在家學(xué)習(xí)”者與學(xué)校教育的橋梁。給予“在家學(xué)習(xí)”者合法的學(xué)籍，并制定中小學(xué)在家學(xué)習(xí)的學(xué)歷認(rèn)定辦法，使其學(xué)歷得到社會(huì)認(rèn)可;制定“在家學(xué)習(xí)”者參與中考、高考的具體辦法，使其在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)能與考試招生制度對(duì)接。
第二，條例中應(yīng)有對(duì)“在家學(xué)習(xí)”的監(jiān)督和管理辦法。明確縣級(jí)教育行政部門對(duì)“在家學(xué)習(xí)”的監(jiān)督和管理權(quán)限。辦法中應(yīng)對(duì)“在家學(xué)習(xí)”如何申請(qǐng)的流程和條件作出明確規(guī)定，教育行政部門需定期審核“在家學(xué)習(xí)”的相關(guān)條件和資源是否具備，如學(xué)習(xí)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等。
第三，“在家學(xué)習(xí)”者應(yīng)與在公立學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生享受同等的教育福利。凡是按規(guī)定取得學(xué)籍的“在家學(xué)習(xí)”者，可以報(bào)名參與各類競(jìng)賽，處于義務(wù)教育階段的“在家學(xué)習(xí)”者，可以依法享受義務(wù)教育階段的一些福利，例如獲得免費(fèi)書(shū)本和取得一定的政府補(bǔ)助等。
建議辦理部門：
教育部
提案范例篇十
提案第20xx0007號(hào)
案 題：關(guān)于加強(qiáng)過(guò)期食品安全管理的建議
提 出 人：朱穎恒(共1名)
分 類：綜合
辦理類型：未分派
承辦單位：
內(nèi) 容：
民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。近年來(lái)，我省食品安全事故頻發(fā)，尤其是過(guò)期食品安全問(wèn)題日益成為社會(huì)各界熱議的焦點(diǎn)話題。多年來(lái)，我省發(fā)生多次超市售賣過(guò)期食品、食品銀行捐贈(zèng)過(guò)期食品給老人、過(guò)期月餅回爐改做成糕點(diǎn)等重大食品安全事件。諸如此類的重大食品安全事故并非偶發(fā)，對(duì)行業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生了非常惡劣的影響，既對(duì)廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也引起了社會(huì)倫理道德的危機(jī)，大量過(guò)期食品的不當(dāng)處理將惡化環(huán)境污染，并對(duì)食品產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展造成巨大沖擊。過(guò)期食品的處置問(wèn)題逐漸成為食品安全管理中的難點(diǎn)和盲點(diǎn)，究其原因主要有如下幾方面：
(一)思想意識(shí)有待提高。社會(huì)誠(chéng)信水平總體上還需要進(jìn)一步提高，一些不講誠(chéng)信、不講道德的問(wèn)題在不同行業(yè)都時(shí)有發(fā)生，食品行業(yè)同樣如此。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為獲取非法利益，甚至故意銷售過(guò)期食品，帶來(lái)了不容忽視的食品安全隱患。
(二)監(jiān)管執(zhí)法仍需改進(jìn)。過(guò)期食品安全監(jiān)管工作仍相對(duì)滯后，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)超過(guò)保質(zhì)期食品僅規(guī)定了禁止經(jīng)營(yíng)、退出市場(chǎng)、做好相關(guān)記錄等，并未涉及實(shí)質(zhì)性的處置，如銷毀。在執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不重，違法犯罪成本低等情況。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需規(guī)范。近年來(lái)我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過(guò)快，但由于準(zhǔn)入門檻低等原因，食品企業(yè)大多規(guī)模小、分布散、集約化程度不高，自身質(zhì)量安全管理能力較低，尤其對(duì)過(guò)期食品的處置尚未形成聯(lián)動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制，在食品的可溯源系統(tǒng)塑造、過(guò)期食品專用銷毀場(chǎng)地建設(shè)、過(guò)期食品大數(shù)據(jù)處理等方面有進(jìn)一步改進(jìn)的必要。
針對(duì)上述過(guò)期食品安全管理存在的問(wèn)題，因此建議：
(一)強(qiáng)化治理，嚴(yán)厲打擊過(guò)期食品安全違法行為。建議省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)以零售業(yè)和餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以大型超市、便利店、學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂等為主要對(duì)象，加大對(duì)過(guò)期食品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范過(guò)期食品處置管理制度，嚴(yán)查過(guò)期食品退貨記錄及索證索票制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊銷售、贈(zèng)送、隨意扔棄過(guò)期食品的行為。將專項(xiàng)整治常態(tài)化，對(duì)過(guò)期食品違法犯罪行為從嚴(yán)從重處罰，增加食品違法成本。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)單位對(duì)過(guò)期食品自行銷毀的證據(jù)保管，明確臨近過(guò)期食品的標(biāo)志說(shuō)明，規(guī)范臨近過(guò)期食品的促銷和贈(zèng)送行為。
(二)扶持企業(yè)，加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的信息化平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前食品行業(yè)魚(yú)龍混雜、管理困難、過(guò)期食品回收困難等狀況，應(yīng)著力扶持一批大型食品生產(chǎn)、配送、零售、回收企業(yè)，尤其應(yīng)大力培植有實(shí)力的食品連鎖企業(yè)，以規(guī)?；凹s化來(lái)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合。尤其要重點(diǎn)支持生鮮食品的電商平臺(tái)發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和高效的物流系統(tǒng)，解決過(guò)期生鮮食品的集中處理問(wèn)題。建議以食品流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)為突破口，鼓勵(lì)食品連鎖零售企業(yè)采用技術(shù)先進(jìn)的采購(gòu)、配送、結(jié)算、退貨等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品全流程監(jiān)控和可溯源的大數(shù)據(jù)管理，令過(guò)期食品無(wú)處藏身。有大型連鎖便利店便采用了國(guó)際領(lǐng)先的自動(dòng)退貨系統(tǒng)，及時(shí)高效地顯示、回收、處理了過(guò)期食品和臨近過(guò)期食品，但由于這套系統(tǒng)費(fèi)用過(guò)高，小店難以購(gòu)買。政府部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)扶持、推動(dòng)、津貼此類信息集成系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。
(三)固本清源，加快過(guò)期食品集中銷毀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和快速收集過(guò)期食品只是問(wèn)題的一方面，如何高效、低成本、無(wú)污染地集中銷毀過(guò)期食品則是另一難點(diǎn)。對(duì)集中回收和處理過(guò)期食品的零售和物流企業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助政策，構(gòu)建有利于過(guò)期食品快速回收的物流系統(tǒng)，并著力興建多個(gè)專用于銷毀和掩埋過(guò)期食品的處理基地，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)把過(guò)期食品轉(zhuǎn)化為再生能量，如肥料、飼料、發(fā)電等，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。廣州食品報(bào)廢銷毀中心就是一個(gè)集中處理過(guò)期食品的好例子，可以在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上向省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)復(fù)制推行。
(四)加大宣傳，設(shè)立過(guò)期食品有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)廣泛宣傳，利用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等宣傳媒體，加強(qiáng)對(duì)過(guò)期食品安全工作的綜合報(bào)道，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳食品安全的重要性，提高群眾對(duì)過(guò)期食品安全的重視程度，引導(dǎo)群眾參與到維護(hù)食品安全的工作中來(lái)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和食品銷售企業(yè)的內(nèi)部人員舉報(bào)，從而發(fā)動(dòng)人民群眾來(lái)監(jiān)督，使違法者無(wú)可遁形。
提案范例篇十一
關(guān)于政銀合作開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的建議
提案人：
一、x區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況
xx屆三中全會(huì)提出“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這一政策使土地真正成為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)。x區(qū)作為我市建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)，在推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方面進(jìn)行了大膽實(shí)踐，特別是去年9月份，區(qū)政府出臺(tái)了《進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助基金等方式，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村長(zhǎng)期、連片流轉(zhuǎn)承包地，提高了土地經(jīng)營(yíng)效益，拓寬了農(nóng)民增收渠道，使農(nóng)村人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
目前，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)主體對(duì)資金的需求更為強(qiáng)烈，由于農(nóng)民和農(nóng)民合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體無(wú)有效資產(chǎn)可以抵押，無(wú)法從金融機(jī)構(gòu)獲得融資，資金的缺乏一定程度上又限制了農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)如果僅靠有限的政府補(bǔ)助資金來(lái)推動(dòng)，這對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體來(lái)言是杯水車薪，會(huì)影響到我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革的順利開(kāi)展。
二、“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”
根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策以及x區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)際情況，建議由市區(qū)信用聯(lián)社與x區(qū)政府合作開(kāi)展“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”，設(shè)想如下：
“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人為服務(wù)對(duì)象，x區(qū)轄內(nèi)符合條件的自然人，為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款。信用社經(jīng)審核，并到政府相關(guān)部門進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關(guān)部門出具登記證明，申請(qǐng)人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。
通過(guò)“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”可以解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)者的貸款難問(wèn)題，使土地真正成為農(nóng)民的資產(chǎn)，形成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的激勵(lì)機(jī)制，從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步提高土地經(jīng)營(yíng)使用效益。
三、開(kāi)展貸款合作的建議
1、x區(qū)政府和市區(qū)信用聯(lián)社簽訂開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議。
2、建立x區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理中心(以下簡(jiǎn)稱“管理中心”)，允許x區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)可以突破原有村級(jí)界限，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，由“管理中心”具體負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌管理。
3、“管理中心”下轄設(shè)立“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估處”和“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記處”等部門。其中“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估處”負(fù)責(zé)對(duì)擬提供抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估(土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估價(jià)值=年租地平均收益×經(jīng)營(yíng)期限+種養(yǎng)物價(jià)值)，并出具書(shū)面評(píng)估材料，“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記處”負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押登記，并出具登記證明。
4、貸款出現(xiàn)無(wú)法償還時(shí)，信用社向“管理中心”提出回購(gòu)申請(qǐng)。“管理中心”負(fù)責(zé)回購(gòu)，并在轄區(qū)內(nèi)掛牌公開(kāi)拍賣。
四、風(fēng)險(xiǎn)防范措施
1、把好貸款用途關(guān)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和用地政策風(fēng)險(xiǎn)。借款人取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及拋荒地復(fù)耕。
2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款金額不超過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押認(rèn)定價(jià)值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動(dòng)資金貸款期限確定。
3、建立擔(dān)保機(jī)制。一是“公司+土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是貸款主體，并將企業(yè)擁有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押物，同時(shí)企業(yè)負(fù)連帶責(zé)任;二是“基金擔(dān)保+土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押”，即政府設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，由基金擔(dān)保和經(jīng)營(yíng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押共同擔(dān)保以獲得貸款，擔(dān)保責(zé)任由基金和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)按約定比例分擔(dān)。
4、完善流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的擔(dān)保體系。政府出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)長(zhǎng)久流出全部土地承包權(quán)的農(nóng)戶，應(yīng)該享受失地農(nóng)民在社會(huì)保障、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的同等待遇，并給予一定標(biāo)準(zhǔn)的政府補(bǔ)貼，政府補(bǔ)貼用于分年補(bǔ)貼流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的社會(huì)保障，解決流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的后顧之憂。
提案范例篇十二
提案號(hào)：
案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入
提案人：
資料：
油茶是中國(guó)特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。x年回良玉副總理在全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國(guó)家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀(jì)60年代鼎盛時(shí)期，我縣油茶種植面積到達(dá)31萬(wàn)余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植，被譽(yù)稱為"浙南油庫(kù)"。但80年代后，受觀念、管理、市場(chǎng)等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。
一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析
根據(jù)x年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣油茶種植面積僅存21。4萬(wàn)畝，萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，全縣有4萬(wàn)余農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21。4萬(wàn)畝油茶中，僅有3萬(wàn)余畝的油茶林處于經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。
二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的用心性低。由于長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠"天種天養(yǎng)"，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對(duì)茶林放任不管，不到茶子成熟不進(jìn)山，甚至一些林農(nóng)放下了采摘。沒(méi)有切實(shí)樹(shù)立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對(duì)油茶林進(jìn)行管理和開(kāi)發(fā)。
2、管理粗放，經(jīng)營(yíng)效益低。油茶樹(shù)長(zhǎng)期以來(lái)基本上采用實(shí)生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹(shù)勢(shì)衰敗嚴(yán)重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對(duì)油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對(duì)高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對(duì)墾復(fù)油茶的用心性不高，全縣約有60%的油茶林沒(méi)有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒(méi)有連續(xù)性，油茶林"老、稀、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工潛力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價(jià)格低，一般市場(chǎng)價(jià)為20元/斤，只有精品茶油價(jià)格的1/5左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對(duì)于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開(kāi)發(fā)利用還是空白。
4、缺乏強(qiáng)勢(shì)"品牌"和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了必須的成績(jī)，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無(wú)法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒(méi)有一個(gè)叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放啤?duì)于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)品贏得市場(chǎng)的保證，走向市場(chǎng)的通行證，強(qiáng)勢(shì)品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。
5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動(dòng)強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動(dòng)投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時(shí)，由于油茶林分戶經(jīng)營(yíng)，規(guī)模程度低，集中收購(gòu)難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>
三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與推薦
1、進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善機(jī)制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。推薦政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問(wèn)題。加大對(duì)油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。
2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。用心發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)，構(gòu)成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路，二是要請(qǐng)進(jìn)來(lái)。推薦由縣林業(yè)局邀請(qǐng)專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹(shù)立"把油茶當(dāng)作田來(lái)耕"、"種油茶也能致富"的觀念。
3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營(yíng)的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強(qiáng)對(duì)油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，對(duì)新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對(duì)林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，推薦大力開(kāi)發(fā)建設(shè)示范基地，帶動(dòng)、輻射周邊群眾。要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開(kāi)展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾帶給油茶低改技術(shù)服務(wù)。
4、培育龍頭，提升油茶綜合競(jìng)爭(zhēng)力。政府部門要按照"扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)"的原則，認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個(gè)例子，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購(gòu)茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個(gè)月左右。對(duì)于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)就沒(méi)有用心性了，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開(kāi)發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購(gòu)農(nóng)戶的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的用心性就會(huì)提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，務(wù)必開(kāi)拓市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹(shù)基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒(méi)有出路，缺乏銷售渠道，也構(gòu)成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒(méi)有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無(wú)米之炊"。推薦應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，用心鼓勵(lì)販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量;同時(shí)大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
提案范例篇十三
委員：
十分感謝您對(duì)計(jì)劃生育工作的支持。您在區(qū)政協(xié)十一屆一次會(huì)議上提出的第號(hào)提案，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口和城鎮(zhèn)失業(yè)不斷增加，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出出了新的挑戰(zhàn)，正如您提案中指出的那樣，一些地方違法生育開(kāi)始出反彈的趨勢(shì)，個(gè)別住宅小區(qū)甚至成為超生、躲生的“避風(fēng)港”。區(qū)計(jì)劃生育局深刻認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，為解決這一問(wèn)題，近年來(lái)從強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)入手，不斷加大對(duì)流動(dòng)人口和城市特殊人群的計(jì)劃生育管理力度，努力提高人口和計(jì)劃生育工作水平。重點(diǎn)采取了以下幾個(gè)方面的措施：
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)。是市委、市政府所在地，目前城區(qū)有縣級(jí)以上單位x個(gè)，城區(qū)科級(jí)以上獨(dú)立單位867個(gè)，城市常住人口共有x萬(wàn)人，其中已婚育齡婦女x人，流動(dòng)人口及特殊人群近x萬(wàn)人，非在職已婚育齡婦女x人，管理與服務(wù)的任務(wù)比其他縣市都要多。這么龐大的一個(gè)人口基數(shù)，而一個(gè)社區(qū)從事計(jì)劃生育的專職人員只有xx名，管理服務(wù)的難度可想而知。為此，區(qū)計(jì)劃生育局積極建議，并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，在x年上半年，將城區(qū)x個(gè)社區(qū)劃分為x個(gè)責(zé)任小區(qū)，按照“區(qū)級(jí)聘用、辦事處管理、社區(qū)使用”的原則，選聘了x名城市計(jì)劃生育專管員，來(lái)加大城區(qū)計(jì)劃生育的管理與服務(wù)。這一新制度運(yùn)作以來(lái)，界定了每名城市計(jì)劃生育專管員的職責(zé)范圍，明確了目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了計(jì)劃生育管理責(zé)任，目前，效果良好。xx年x月，x市專門在我區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我區(qū)的成功做法。
二、不間斷對(duì)住宅小區(qū)進(jìn)行全面清理，最大限度堵塞違法生育漏洞。當(dāng)前城市住宅小區(qū)的概念發(fā)生了根本變化，不僅包括開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)出售的商業(yè)住宅小區(qū)，還包括傳統(tǒng)意義上的家屬院。由于社會(huì)生活方式的多元化，有的原家屬院已全部房改出售給了干部職工，有的干部職工已將住房出售轉(zhuǎn)讓給了他人，有的單位家屬院中也租住了大量的無(wú)業(yè)人員、失業(yè)人員和流動(dòng)人口。根據(jù)這種情況，每年年初，區(qū)計(jì)生局、四個(gè)辦事處和x個(gè)社區(qū)分別組織x余人，集中對(duì)城區(qū)所有住宅小區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查清理。一是搞清了城區(qū)住宅小區(qū)的個(gè)數(shù)，現(xiàn)有各類住宅小區(qū)x個(gè);二是落實(shí)小區(qū)與社區(qū)的隸屬關(guān)系;三是搞清了各小區(qū)共入住的戶數(shù)(x戶);四是搞清了各小區(qū)的總?cè)丝跀?shù)(x人)和育齡婦女?dāng)?shù)(x人);五是分別在各小區(qū)的物業(yè)管理部門建立了檔案;六是對(duì)清查出的計(jì)劃外出生及節(jié)育措施未落實(shí)的對(duì)象依法進(jìn)行了處理。
三、堅(jiān)持“責(zé)任區(qū)管理、多重管理、合同管理和集中清理”的工作方式，以制度落實(shí)責(zé)任。流動(dòng)人口和特殊人群之所以難以實(shí)施有效管理服務(wù)，就在于這些人成份復(fù)雜、來(lái)去自由、居住分散、活動(dòng)頻繁，被管理人群是流動(dòng)的，而房主、業(yè)主是固定的，而通過(guò)房主、業(yè)主這個(gè)中間載體，加之強(qiáng)有力的宣傳教育，就可以實(shí)施有效的管理服務(wù)。“責(zé)任區(qū)管理”就是把城區(qū)劃分了267個(gè)責(zé)任小區(qū)，各個(gè)責(zé)任區(qū)都明確了一名對(duì)本小區(qū)情況熟悉、責(zé)任心強(qiáng)的計(jì)生專管員為責(zé)任人，并掛牌顯示，責(zé)任區(qū)的計(jì)劃生育出了問(wèn)題由專管員負(fù)責(zé)。流動(dòng)人口生命力就是流動(dòng)性，而責(zé)任人是固定的，不管流動(dòng)人口流動(dòng)到哪里，都有責(zé)任人盯上管理?！岸嘀毓芾怼本褪橇鲃?dòng)人口居住的地域要管理并承擔(dān)責(zé)任，流動(dòng)人口經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或服務(wù)場(chǎng)所所處的地域也要管理并承擔(dān)責(zé)任?！昂贤芾怼卑ǚ恐?業(yè)主)和流動(dòng)人口要填寫《出租房屋暫住登記表》、《流動(dòng)人口就業(yè)登記表》;房主(業(yè)主)、流動(dòng)人口及特殊人群與人口計(jì)生部門簽訂《出租房屋流動(dòng)人口計(jì)生委托管理協(xié)議》《流動(dòng)人口就業(yè)委托管理協(xié)議》;社區(qū)要和房主簽合同，要和業(yè)主簽合同，要和專管員簽合同，同時(shí)辦事處還要和社區(qū)居委簽合同，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都要落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處罰?！凹星謇怼本褪敲磕赀M(jìn)行若干次大規(guī)模、拉網(wǎng)式清理，逐片、逐院、逐樓、逐層、逐戶、逐人進(jìn)行清理，做到了片不漏院、院不漏樓、樓不漏層、層不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不漏查。
四、加大對(duì)違法生育戶的處罰力度，特別是加大對(duì)黨員干部和社會(huì)公眾人物違法生育的治理力度，全面體現(xiàn)基本國(guó)策的權(quán)威。對(duì)違法生育戶的處罰，主要分為經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰。在經(jīng)濟(jì)處罰上，主要政策依據(jù)是《xx省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)違法生育的情節(jié)和危害程度對(duì)違法生育戶征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。行政處罰主要依據(jù)是x年x市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的通知》(發(fā)[]號(hào)文件)，在職干部、職工計(jì)劃外生育子女的，除按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，要分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
同時(shí)，正如您提案所述，城區(qū)計(jì)劃生育管理，特別是住宅小區(qū)管理也存在很多問(wèn)題，有的小區(qū)超生還較為嚴(yán)重。究其原因，除工作不到位外，物業(yè)公司管理計(jì)劃生育工作的機(jī)制不理順也是重要原因，也是確實(shí)需要解決的。
關(guān)于您提出的幾點(diǎn)建議，我們將認(rèn)真制定措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一是進(jìn)一步加大城區(qū)流動(dòng)人口及特殊人群清理清查的力度，重點(diǎn)清查一些住宅小區(qū)的死角;二是進(jìn)一步明確城區(qū)計(jì)生專管員的職責(zé)，規(guī)范管理和服務(wù);三是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，凡是有超生現(xiàn)象的一律及時(shí)足額交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);四是抓好育齡婦女管理，確保查體制度落實(shí);五是繼續(xù)堅(jiān)持有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
十分感謝您對(duì)人口計(jì)生工作的支持與幫助。
提案人簽字：承辦單位：計(jì)劃生育局
聯(lián)系電話：x年x月xx日
提案范例篇十四
案由：關(guān)于解決我縣上世紀(jì)八、九十年代分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大中專生待遇的建議
提案者：
提案內(nèi)容：
上世紀(jì)八、九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁河山;對(duì)人才的需求也提出了新的要求。從國(guó)務(wù)院到省、市、縣各級(jí)政府，為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，順應(yīng)形勢(shì)，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策、法律和法規(guī)，其中對(duì)人才的利用也有具體的政策文件。在這樣的背景下，一批大、中專畢業(yè)生紛紛踏上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這塊熱土，把自己的青春年華奉獻(xiàn)給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。如今一、二十年過(guò)去了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風(fēng)光不再，代之而起的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。當(dāng)前，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)奉獻(xiàn)的這些大中專生的權(quán)益無(wú)法得到全面、有效的保障，成為構(gòu)建和諧社會(huì)中極不和諧的一道陰影，他們之中，大部分工資待遇不高，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)人過(guò)問(wèn)，一些企業(yè)的轉(zhuǎn)制造成他們沒(méi)有工作甚至失業(yè)，政府中也沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)來(lái)關(guān)心他們，維護(hù)他們應(yīng)得的權(quán)益。具體表現(xiàn)為：
一、人事關(guān)系混亂，既非工，也非農(nóng)，更非干，成為被社會(huì)遺忘的群體;
二、工資不能與社會(huì)發(fā)展同步調(diào)整，有的甚至因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而失業(yè);
三、既無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)，更無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)，其他社會(huì)保障更是沒(méi)有。
他們?cè)趯I(yè)院校受過(guò)專門教育，又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中歷煉了自己，本來(lái)說(shuō)正是有理論、有技能、有才干的人才，卻因?yàn)槠淙耸玛P(guān)系處于幾不管的狀態(tài)，難以得到真正有價(jià)值的發(fā)揮，通過(guò)了解，他們希望：
一、捋順人事關(guān)系，確認(rèn)他們的社會(huì)身份，應(yīng)有社會(huì)或政府機(jī)構(gòu)來(lái)維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益;
二、確定工資的調(diào)整方案，與國(guó)家調(diào)整方案接軌;
三、解決養(yǎng)老、醫(yī)療、住房公積金等社會(huì)保障;
四、解決因企業(yè)原因而導(dǎo)致的失業(yè)人員的工作問(wèn)題。
如今，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更突出地體現(xiàn)了人才的重要性，我本人作為民營(yíng)企業(yè)中的一員，對(duì)人才向來(lái)關(guān)注，希望能從他們這一特殊群體問(wèn)題的解決，讓大家能看到政府對(duì)人才的重視，從對(duì)他們這一特殊群體待遇政策的落實(shí)，為今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引更多的人才，起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
x年五月十日
提案范例篇十五
關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系切實(shí)保障改善民生案
社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是切實(shí)改善民生的關(guān)鍵，其根本目的就是提高困難群眾的生活水平、生命質(zhì)量，讓廣大弱勢(shì)群體共享改革發(fā)展的成果?！啊逼陂g，市南區(qū)重視社會(huì)救助工作，在完善制度、落實(shí)政策、確保效果方面做了大量工作，為保障困難群眾基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。隨著我市最低生活保障水平的不斷提高和現(xiàn)代化國(guó)際城市首善之區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，“”期間，我區(qū)的社會(huì)救助面依然很大，工作任務(wù)更加艱巨。
一、基本情況
我區(qū)社會(huì)救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障邊緣家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，還享受物價(jià)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼、臨時(shí)性生活補(bǔ)助、醫(yī)療救助、教育救助、取暖補(bǔ)助、節(jié)日救助、廉租住房保障等多項(xiàng)救助優(yōu)惠政策。對(duì)低保邊緣家庭出現(xiàn)患病或有突發(fā)困難的給予及時(shí)救助。目前全區(qū)有低保家庭2936戶，低保邊緣家庭約3000戶，申請(qǐng)廉租住房家庭2264戶。在實(shí)施救助工作中，我們嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市的各項(xiàng)政策，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)保必保、應(yīng)保快?！薄?0xx年累計(jì)發(fā)放各類救助金3479萬(wàn)元。
二、主要問(wèn)題
(一)、救助范圍的問(wèn)題。目前對(duì)最低生活保障人員的救助比較全面，但對(duì)部分低保邊緣家庭的救助還顯不足。這些家庭按規(guī)定不能納入經(jīng)常性救助范圍，有些家庭因疾病或其它突發(fā)性困難，其生活狀況甚至比低保家庭還要困難。對(duì)于這部分家庭如何掌握情況、界定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施及時(shí)有效救助，有待進(jìn)一步研究規(guī)范。
(二)、救助標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。近年來(lái)，社會(huì)救助總體水平逐步提高。但是隨著人民生活水平的提高、物價(jià)上漲等因素，大部分低保和低保邊緣家庭的生活仍較困難，特別是大病、重病無(wú)力就醫(yī)及子女就學(xué)等問(wèn)題突出，我區(qū)的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。
(三)、審核操作的問(wèn)題。社會(huì)救助的各項(xiàng)規(guī)定是明確的，程序是規(guī)范的，但實(shí)際情況往往極為復(fù)雜，給操作帶來(lái)一定難度。主要有以下幾種情況：一是部分低保家庭的準(zhǔn)確收入不易掌握;二是部分申報(bào)低保待遇的人員，其勞動(dòng)能力認(rèn)定沒(méi)有政策依據(jù);三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委會(huì)的隨訪難度;四是對(duì)違反《最低生活保障條例》的低保家庭不易實(shí)施責(zé)任追究等。
(四)、統(tǒng)籌管理的問(wèn)題。主要有兩個(gè)方面，一是目前工、青、婦、殘、老齡、慈善、紅十字等救助資源相對(duì)分散，沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，讓有限的救助資源發(fā)揮最大的救助效益;二是目前區(qū)、街專職從事社會(huì)救助工作者隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層救助工作力量。建議組建區(qū)、街、居三級(jí)基層救助管理服務(wù)體系和組織網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立區(qū)社會(huì)救助中心或低保中心，負(fù)責(zé)全區(qū)的社會(huì)救助工作，街道設(shè)立相應(yīng)的救助中心，增加編制，配備專職人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，制定工作制度，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地匯集區(qū)域內(nèi)各類困難群眾的基本信息，反饋各種幫扶救助情況，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作程序的便民化和規(guī)范化，使全區(qū)的救助工作做到上統(tǒng)籌下整合，保證各有關(guān)部門資源共享，信息互通，使救助對(duì)象不被遺漏，得到的救助相對(duì)公平。
(二)、整合救助資源，形成社會(huì)救助合力。通過(guò)整合救助資源，使社會(huì)救助向統(tǒng)一、歸口、綜合的模式轉(zhuǎn)變，真正形成“政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的社會(huì)救助大格局。要將原來(lái)分散在各個(gè)部門的救助資金納入統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一安排，以增強(qiáng)救助資金使用的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)救助效能的最大化。
(三)、探索社會(huì)救助有效方式，做到依法救助。一是建議出臺(tái)明確的勞動(dòng)能力鑒定審核和入保審核相聯(lián)系的政策。二是在低保資格認(rèn)定方面，可以嘗試通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審核和認(rèn)定。發(fā)揮群眾參與社會(huì)救助監(jiān)督的作用，以解決目前在認(rèn)定方面存在的部分疑難問(wèn)題。三是適當(dāng)補(bǔ)充和細(xì)化分類救助方式。建議對(duì)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的，以低保救助為主;對(duì)有勞動(dòng)能力的，以優(yōu)先提供公益性崗位或介紹就業(yè)機(jī)會(huì)為主。另外加大對(duì)低保邊緣家庭的救助力度，通過(guò)慈善超市、結(jié)對(duì)幫扶等方式，提高救助的實(shí)效。
(四)、擴(kuò)大救助渠道，增強(qiáng)救助實(shí)力。進(jìn)一步加大政府資金投入力度，做到新增財(cái)力的一定比例用于改善民生，確保民政事業(yè)費(fèi)與公共財(cái)政增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)，為社會(huì)救助工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。有效地動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作，培育打造我區(qū)的慈善品牌，通過(guò)創(chuàng)新“一次認(rèn)捐、分年捐贈(zèng)”、“定向捐贈(zèng)、冠名基金”等方式，切實(shí)發(fā)揮好慈善在政府救助中的補(bǔ)充作用，最大限度地發(fā)揮慈善資金的社會(huì)效益。
(五)、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助對(duì)象的服務(wù)，增強(qiáng)自救能力。要堅(jiān)持基本生活救助與就業(yè)援助雙管齊下的原則，加大對(duì)救助對(duì)象的就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)掌握一技之長(zhǎng)，改變自身貧困現(xiàn)狀。要認(rèn)真組織救助對(duì)象中有勞動(dòng)能力的對(duì)象參加公益勞動(dòng)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)他們就業(yè)的信心。注重加強(qiáng)對(duì)救助對(duì)象的日常管理和宣傳教育工作，強(qiáng)化貧困人員主動(dòng)脫貧的意識(shí)，改變“一味依賴政府救濟(jì)”的觀念，增強(qiáng)自強(qiáng)自立意識(shí)，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的社會(huì)救助對(duì)象成為自食其力的勞動(dòng)者。
堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把促進(jìn)社會(huì)和諧作為重要職責(zé)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，圍繞政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告內(nèi)容，深入調(diào)研，認(rèn)真思考，積極撰寫。
一、圍繞推動(dòng)跨越發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，就增創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力等方面提出提案。
二、圍繞推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，就繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造莒文化基地，加快發(fā)展文化事業(yè)，營(yíng)造健康文明良好環(huán)境，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建文化旅游名縣等方面提出提案。
三、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，擴(kuò)大人民民主，鞏固民主和諧政治基礎(chǔ)，維護(hù)群眾利益，保障改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧等方面提出提案。
四、圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就節(jié)能減排，生態(tài)保護(hù)，提高資源節(jié)約集約利用水平等方面提出提案。
五、圍繞提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力等方面提出提案。
提案范例篇十六
關(guān)于建立農(nóng)村老人服務(wù)體系的建議
提 案 人：杜惠蘭
工作單位：縣人社局
提案內(nèi)容：
“家有老人是個(gè)寶”，老人是家庭和社會(huì)的寶貴財(cái)富。關(guān)愛(ài)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，尊重老人就是尊重歷史，善待老人就是構(gòu)建未來(lái)。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活水平的提高，城鎮(zhèn)老年人的精神文化和健康生活水平得到很大的提高，但廣大農(nóng)村老年人老無(wú)所依問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工十分普遍，留守的絕大部分是“九九”“三八”“六一”人員，尤其是農(nóng)村的空巢老人的日常生活中存在的問(wèn)題，已經(jīng)引起社會(huì)廣泛關(guān)注，主要表現(xiàn)為：生活來(lái)源問(wèn)題，無(wú)人照料問(wèn)題，寂寞孤獨(dú)問(wèn)題，安全隱患問(wèn)題等等，這些問(wèn)題歸結(jié)為一點(diǎn)，就是老無(wú)所依問(wèn)題。這是一個(gè)很大的社會(huì)問(wèn)題，需要采取系統(tǒng)措施加以解決。
為此建議，建立全縣農(nóng)村老年人服務(wù)體系：
1、縣民政部門牽頭，將農(nóng)村貧困老人納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系;以村(社區(qū))為單位建立農(nóng)村老人信息臺(tái)賬。各類慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)志愿者針對(duì)農(nóng)村貧困老人的資助和服務(wù)納入這個(gè)體系，做到信息和資源共享。
2、創(chuàng)新集中供養(yǎng)方式，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)辦社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
3、整合各類社會(huì)資源，納入農(nóng)村老年人服務(wù)體系。建設(shè)村級(jí)老年活動(dòng)中心;村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老人上門服務(wù);設(shè)立專門的救助幫扶熱線電話;建立基層黨員干部義務(wù)定期探訪、結(jié)對(duì)幫扶制度等。
4、加大《老年法》的宣傳，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、愛(ài)老的社會(huì)風(fēng)尚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助中心要承擔(dān)對(duì)農(nóng)村不孝敬老人，特別是不贍養(yǎng)老人行為對(duì)象調(diào)查和依法處理的責(zé)任。
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