報告的寫作需要注意語言簡練、內容準確、結構合理。那么我們該如何寫一份較為完美的報告呢？首先，我們需要對所要報告的內容進行充分的研究和調查，確保我們掌握了足夠的信息。其次，要注意報告的結構和格式，包括引言、正文和結論等部分，使整篇報告具有條理性和邏輯性。另外，我們還應該注意用詞準確、語言簡潔明了，避免使用過多的專業(yè)術語，以便讀者能夠輕松理解報告內容。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考。希望通過閱讀這些范文，能夠幫助大家更好地理解報告的寫作規(guī)范和技巧，提高自己的報告撰寫能力。讓我們一起來看看吧！
轉型調研報告篇一
農民增收是“三農”問題的核心，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須深入研究的課題。結合縣委組織的這次調研活動，對這一問題進行了一些研討，并提出了一些增加農民收入的初步意見。
一、現(xiàn)階段農民收入的基本情況從調查的情況看，我鎮(zhèn)農民近幾年的收入變化呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是農民收入大幅度增長，貧富差距也在逐漸拉大。二是農民收入結構發(fā)生了重大變化，但種植業(yè)收入仍然是主體。農民從事其它行業(yè)創(chuàng)收的只占30，純靠種植業(yè)為生的占50，從事種植業(yè)與其它行業(yè)兼營的僅占20。三是農民現(xiàn)金收入的比重不大。在走訪的農戶中，除少數(shù)先富起來的農民外，正常年景農民的現(xiàn)金收入僅占家庭經營收入的30左右。
二、影響農民增收的主要因素。
在宏觀經濟環(huán)境、客觀條件及農民自身等方面，制約農民增收的因素還很多，歸納起來主要有以下五個方面：
1、思想觀念制約著農民增收。思想觀念是影響農民增收的主要因素。一是小富即安。有的貧困戶經過多年奮斗，擺脫了貧困，家中略有節(jié)余，就自認為日子過得很舒心，表現(xiàn)出一種滿足感。二是求穩(wěn)怕變。存在不思進取的思想，缺乏敢闖、敢試、敢冒的精神。三是得過且過。有的農民坐井觀天，對外面的世界不了解，也不愿意多了解，對如何加快致富步伐根本不去考慮。
2、自身素質制約著農民增收。自身素質是影響農民增收的內因之一。目前有四個方面的素質在影響農民增收：一是文化素質差。有的農民看不懂農藥、化肥以及其它生產、生活工具的使用說明書，蠻干瞎干。有的農戶不僅自己文化素質低，還不支持子女求學，導致文化素質低下的狀況長期難以解決，快速致富更難。二是心理素質差。很多農戶對挫折的承受能力較差，生產和生活中的一點小問題都會導致他們想不開，看不到發(fā)展的希望。三是科技素質差。很多貧困戶對科技知識一概不懂，也不重視。四是村級干部素質差。許多村干部自身素質不高，習慣用土辦法、老經驗解決當前工作中出現(xiàn)的新問題，不利于工作開展。特別是有的干部帶領群眾發(fā)家致富的思路不清、點子不多、措施不當，不足以幫助農戶迅速致富。
3、農業(yè)結構調整滯后制約著農民增收。目前，農業(yè)產業(yè)結構、產品結構不適應市場需求的問題比較突出。不僅農業(yè)內部各產業(yè)之間的結構不盡合理，各業(yè)內部產品種類和品質檔次也不能適應市場需求，致使農民增產不增收。在農業(yè)發(fā)展上，缺少對農產品市場的`超前預測，一哄而上，導致了結構雷同、低水平重復生產等問題，增大了市場風險，卻未能達到通過調整增效增收的目的。
4、農業(yè)產業(yè)化水平低，制約著農民增收。近年來，隨著市場經濟的發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化建設雖然收到了一定成效，但離產業(yè)化的要求還有很大差距，突出表現(xiàn)在社會化服務體系不健全，缺少“龍頭”，以及現(xiàn)有“龍頭”輻射帶動能力不強等方面。由于缺乏產業(yè)化“龍頭”的帶動，農產品銷售基本處于一種自然發(fā)展的狀態(tài)，主要靠零散的運銷戶分銷，沒有形成農戶與市場的有效對接，更談不上以契約為基礎的緊密產業(yè)體系。農戶幾乎承擔著全部的市場風險，卻無法分享加工、運銷過程中產生的豐厚利潤。當市場風險增大時，農民的利益往往受損。
5、農業(yè)抗災、減災能力低制約著農民增收。長期以來受財力限制，政府對農業(yè)的投入嚴重不足，農業(yè)基礎設施建設滯后，抗御自然災害能力低，絕大多數(shù)農民靠天吃飯，一遇旱澇災害就會減產減收，甚至血本無歸。
三、增加農民收入的對策。
1、加快農業(yè)結構調整，促進農民增收。農業(yè)結構的調整是農業(yè)內部農林牧副漁及其產品結構不斷調整提高的過程，核心問題是提高農業(yè)效益，增加農民收入。應在確保農產品總量平衡、供應充足的前提下，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細化、集約化、產業(yè)化的道路，向農業(yè)發(fā)展的廣度和深度進軍，不斷開拓農業(yè)增效、農民增收的空間。具體要做到“四個優(yōu)化”和“四個提高”。一是優(yōu)化產品結構，提高科技含量。在保證糧食生產安全的基礎上，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農業(yè)，同時大力發(fā)展特色產品，向特色要效益。依據地域差異、季節(jié)差異和市場差異，利用當?shù)靥厣Y源，不斷增加特色產品的內在價值和附加值，力求特色、特質和特價。農技部門要以提高農產品質量和效益為中心，在農村普及和推廣先進適用技術，增加農產品的科技含量。建設一批能讓農民看得懂、學得會、投資少、見效快、易于推廣的農業(yè)示范園區(qū)，真正起到“典型引路、示范帶動、整體推進”的作用。二是優(yōu)化產業(yè)結構，提高畜牧業(yè)比重。畜牧業(yè)是產業(yè)關聯(lián)度高、比較效益大的優(yōu)勢產業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)是促進農業(yè)結構調整和產業(yè)升級、增強農業(yè)綜合效力、加快農業(yè)現(xiàn)代化進程的有效途徑。應重點抓龍頭企業(yè)建設、資金投入和政策落實三個關鍵環(huán)節(jié)，按照“基地化建設、科學化飼養(yǎng)、規(guī)?；洜I、主業(yè)化發(fā)展”的思路，采取龍頭牽動、政策促動、幫扶拉動、典型帶動等措施，推進畜牧業(yè)向專業(yè)化、規(guī)?；图s化方向發(fā)展，實現(xiàn)總量增長和規(guī)模經營的“雙突破”，真正把畜牧業(yè)發(fā)展成為農村經濟的主導產業(yè)和農民增收的主要產業(yè)。三是優(yōu)化生產結構，提高農產品加工深度。農產品加工業(yè)是經久不衰的“朝陽”產業(yè)，是提高農業(yè)產業(yè)化水平、增強農業(yè)綜合效益的重要環(huán)節(jié)。從市場角度和發(fā)展眼光來看，破除一般農產品的“資源性、趨向性、低度化”的劣勢，必須大力發(fā)展農產品精深加工。應集中人力、物力和財力，扶持組建一批產品檔次高、市場前景好、競爭能力強、能與農民結成利益共同體的農產品加工企業(yè)，通過農產品的加工增值，真正實現(xiàn)產業(yè)鏈條的延伸和資源配置的優(yōu)化，提高農業(yè)效益，增加農民收入。四是優(yōu)化區(qū)域結構，提高產業(yè)化比重。當前，有些地方在農業(yè)結構調整上也有些閃光點，而農民增收卻不明顯，原因之一就在于沒有形成區(qū)域化、規(guī)?；N養(yǎng)。農業(yè)結構調整要提升層次，農業(yè)生產必須上規(guī)模，這樣不僅能夠強化千家萬戶小生產固有的不足，還能提高抵御自然風險和市場風險的能力。
2、加快勞動力轉移，增加農民收入。只有減少農民，才能富裕農民。為此，必須不斷解放思想、更新觀念，打破城鄉(xiāng)分割“二元結構”，搞好城鄉(xiāng)就業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，由限制農民進城向主動吸收農民進城轉變，推動城鄉(xiāng)勞動力自由流動，把農村富余勞動力有序轉移到非農產業(yè)和城鎮(zhèn)中來，努力減少農村富余勞動力和相關人口。一是加快發(fā)展，努力拓寬農村富余勞動力就業(yè)領域和空間。首先要推進農業(yè)產業(yè)化進程，在大力發(fā)展林牧漁業(yè)的同時，重點加快發(fā)展以農林牧副漁產品為原料的加工業(yè)，并盡量延長產業(yè)鏈條進行深度開發(fā)。這不僅可以帶動農業(yè)本身發(fā)展，而且可以實現(xiàn)產業(yè)互動，帶動相關的建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，提高農業(yè)自身對富余勞動力的消化能力。尤其要從本地實際出發(fā)，依據資源條件，科學調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)、產品結構，按照“重組、轉移、改造、提高”的要求，深化改革增強實力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做大做強，增強吸納農村富余勞動力的能力。我鎮(zhèn)現(xiàn)已有相當一部分人從土地中脫離出來，這部分人都搞起了“副業(yè)”。其中，木材加工、搞特色養(yǎng)殖等，這部分人取得的經濟效益也十分可觀。二是采取各種有效形式，多途徑多渠道地轉移農村富余勞動力。經過多年實踐，創(chuàng)造了一些農村富余勞動力轉移的形式，如政府組織、中介組織、親朋幫助等，我們要不斷完善和充分運用這些有效途徑。三是搞好服務，為農村富余勞動力轉移提供有力支撐。實現(xiàn)農村富余勞動力有序流動，必須建立健全服務體系，實現(xiàn)勞動服務社會化、市場化。要健全組織體系，形成一個網絡化的組織機構。在現(xiàn)有的基礎上進一步完善鎮(zhèn)村勞務輸出機構，配備專職或兼職工作人員，做到有機構、有人員、有辦公場所。要提供就業(yè)信息服務。各地都要掌握城市就業(yè)供求信息，建立起農村富余勞動力信息儲備庫、勞務需求信息庫、勞務中介組織和經濟人及各類致富能人資料庫等。同時搭建信息平臺，通過政府網絡、廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發(fā)傳單廣告等途徑和方式，向外界傳播本地勞動力資源開發(fā)信息，主動尋求勞動力供求對接，拓寬勞動就業(yè)市場；向農民快捷準確地發(fā)布和傳播外界勞動力需求信息，引導農民有序流動就業(yè)，避免盲目轉移。要提供職業(yè)培訓服務。根據實際情況，依托政府勞務培訓機構、農廣校或通過開展科技之冬，開展各類培訓。具體要做到“五個結合”（即堅持縣級與鄉(xiāng)級培訓，長期培訓與短期培訓，技術工種培訓與熟練工種培訓，進廠培訓與引廠入縣培訓，專業(yè)培訓與務工常識、法律常識培訓相結合），提高農民的就業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力。四是完善保障體系，推動勞務經濟的戰(zhàn)略升級。出臺扶持政策，對外出務工人員減免各種稅費，免收困難外出務工者的培訓費，為其購買車票，解決輸出后子女上學困難，以及地沒人種、羊沒人放等問題。在穩(wěn)定原有基地、保證常規(guī)輸出的同時，組織專門人員，定期研究勞務市場，做到快反應、快決策、快部署、快輸出的“快速反應”機制。建立法律維權保障機制。聘請當?shù)赜嘘P法律部門為務工者提供法律服務，解決外出務工過程中的勞動爭議。
3、實行土地規(guī)模經營，增加農民收入。實踐證明，農村土地使用權的有序流轉，可以使土地逐步向種田能手、專業(yè)大戶和產業(yè)化龍頭企業(yè)的原料基地集中，可擴大經營規(guī)模，提高產品質量，降低生產成本，有利于構筑農產品價格和競爭優(yōu)勢，推動農業(yè)增效、農民增收。推進土地使用權流轉，實現(xiàn)土地規(guī)模經營，要著重把握穩(wěn)定、規(guī)范、維權、發(fā)展的原則。一是遵循“依法、自愿、有償”的原則。穩(wěn)定和完善土地承包關系是土地流轉的前提。要堅持家庭承包的基本經營制度不變，尊重農民群眾的意愿和保障農民的土地權益，引導轉接雙方本著實事求是、互惠互利、平等協(xié)商的原則，合理確定轉讓金。二是引導鼓勵農民采取轉包、轉讓、互換、租賃、股份合作等形式。要尊重農民的首創(chuàng)精神，只要有利于加快農業(yè)結構調整，有利于提高土地產出率和勞動生產率，有利于長期穩(wěn)定地增加農民收入的土地流轉形式，都要提倡和支持。三是完善和規(guī)范土地使用權流轉程序。土地流轉要在村集體組織備案，明確權利、義務；要簽訂合同，明確土地用途、流轉形式、年限等事宜；要進行合同認證，經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門鑒證，通過公證機關進行公證；要加強合同檔案管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管部門和村集體組織對流轉合同要立卷歸檔，使土地流轉走上規(guī)范化管理軌道。
4、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件促進農民增收。在當前時期，保持農民收入穩(wěn)定增長，必須統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經濟社會發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的原則，不斷加大對農業(yè)的支持力度，在全社會營造關心農民的濃厚氛圍，為增加農民收入創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。一是把農民增收擺上農村工作的突出位置。把主要精力放在“三農”工作上，高度重視農民增收問題，鞏固和加強農業(yè)的基礎地位，在制定發(fā)展規(guī)劃、確定投資方向時，把促進農民增收放在優(yōu)先位置，真正把上級關于農民增收的各項政策措施落到實處，千方百計增加農民收入。二是強化為農服務職能。提供優(yōu)質高效服務，是農民的迫切要求。目前，主要應從技術、信息、培訓及營銷等四個方面搞好服務。三是加大財政支農力度。增加投入是農民增收的必要條件。實現(xiàn)農民收入的較快增長，既要靠農民自身努力，也要依靠各級政府對農業(yè)的支持。要進一步調整財政支出結構，增加對農業(yè)的投入，加強農業(yè)基礎設施建設，為農民增收提供支撐。四是加快農村社會事業(yè)發(fā)展。農村社會事業(yè)發(fā)展與農民增收密切相關。要把加快發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)列為財政支出的重點內容，并逐步提高支出比重，以提高農民的文化科技素質和健康水平，全面增強農民增收的能力。
5、深化農村改革促進農民增收。不斷深化農村改革，有利于建立農民增收的長效機制，加快農民增收致富的步伐。一是繼續(xù)深化農村稅費改革。全面落實農業(yè)稅全部免征政策，加快推進配套改革。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，進一步精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和財政供養(yǎng)人員，實現(xiàn)減人、減支、減事的目標。加大“一事一議”籌資籌勞工作推進力度，強化農民負擔監(jiān)督管理，綜合治理稅外各種不合理負擔，堅決防止農民負擔反彈。同時，要不斷完善財務管理和監(jiān)督運行機制，認真做好村集體經濟組織財務會計委托代理工作。二是深化糧食流通體制改革。全面放開糧食收購和銷售市場，實行糧食購銷市場化。按照中央的精神，落實好對種糧農民的直接補貼，調動農民種糧的積極性。三是創(chuàng)新農村經營組織。引導農民按照“民辦、民管、民受益”的原則，依托優(yōu)勢主導產業(yè)和產品開發(fā)，大力興辦專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社、行業(yè)協(xié)會等新型農村專業(yè)合作經濟組織，為農民提供產前、產中和產后服務，帶領農民共同進入市場。要把農村經紀人視為新型人才資源來開發(fā)，加快壯大各類經紀人隊伍。發(fā)展“公司農戶”、“公司協(xié)會農戶”等一體化經營模式，把專業(yè)生產的農戶納入到一體化經營體系中，提高農業(yè)組織化程度和農業(yè)競爭力。
轉型調研報告篇二
發(fā)生在留學生身上的自殺等惡性事件，表面上看是一時沖動的偶發(fā)行為，而本質上卻是心理抑郁積攢到一定程度的惡性釋放?！度嗣袢請蟆泛Ｍ獍婵闹赋?，家庭壓力、文化沖突和各種現(xiàn)實壓力使部分留學生內心產生巨大的孤獨感，在無處傾訴的異國他鄉(xiāng)陷入難以自拔的心理困境。
壓力之一：來自家庭的一廂情愿。
基于就業(yè)需要、高考成績不理想、攀比等諸多原因，越來越多的父母青睞洋學位，不惜勒緊褲腰帶擲巨資為子女鋪設海外求學道路。然而，不少家長卻忽略了物質以外的因素：孩子的性格是否適合留學?孩子的生活能力能否應付得了長時間的獨自生活?更有一些家庭把孩子出國留學當作改變孩子甚至整個家庭命運的賭注，孩子是否能承受得了如此巨大的壓力?一名未成年留學生因思想上對出國學習的準備不夠，在到加拿大僅13天后，便走上自殺之路。慘痛的事實告訴我們，在對孩子的前途安排上，只做理性分析，忽略情感因素，造成了一些留學生、尤其是低齡留學生不堪忍受壓力而選擇輕生。
壓力之二：文化沖突造成情感缺失。
出于文化和語言等原因，一些留學生很難融入當?shù)刂髁魑幕后w，多是拘泥于中國學生圈子，生活范圍相對狹窄。即便與當?shù)貙W生建立起社交網絡的，也會因為文化差異感到不適應。比如歐美人一般并不太愿意主動幫助人，需要你主動求助，但中國人又不好意思;歐美人表面比較熱情，但要深交卻不容易，讓中國留學生缺乏安全感和歸屬感。
部分留學生出于經濟考慮，為節(jié)省社交費用，除了上課就是“宅”在宿舍里打游戲、上網，過著封閉的生活。在這種狀態(tài)下，抑郁、焦慮、社交恐懼都可能出現(xiàn)，甚至造成更嚴重的心理疾病。加拿大某大學3周內連續(xù)發(fā)生兩起中國留學生自殺事件。知情人反映，他們都是頂尖博士生，但是平日都缺少朋友，與人交談時總顯得很憂郁。
壓力之三：現(xiàn)實問題帶來的挑戰(zhàn)。
留學生活的現(xiàn)實壓力從飛機降落地面的那一刻起就凸顯出來：怎么從機場到學校?如何找到住的地方?在哪辦銀行卡和手機卡?很多留學生由于背景知識缺乏、行前準備不足，剛下飛機就想回家了，更不用說從容應付選課、打工、畢業(yè)找工作等更多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。一位在英國留學的中國學生在自己的博客里寫道：“很難既洗衣做飯又遨游在浩瀚的知識海洋里?！?/p>
壓力之四：個人價值感的缺乏。
美國一著名高校的某中國學生因為未考到第一名，承受不了壓力而自殺。許多在國內學習優(yōu)秀的學生到了國外會在某個階段非常不自信。因為語言問題、學習習慣、評價標準等因素，中國學生往往花很多時間學習，表現(xiàn)卻差強人意。尤其是文科類專業(yè)，上課以專題報告和討論發(fā)言的形式進行，課堂表現(xiàn)計入平時成績，一些在應試教學中表現(xiàn)良好的學生，此時卻感到難以應付，產生較大的失落感，對個人價值產生困惑。
壓力之五：心理疏通渠道的匱乏。
以上談到的4種壓力是造成留學生身心不健康的常見原因，但是，真正令留學生心理支持系統(tǒng)崩潰的`致命要素是缺乏心理疏通渠道。
身在異鄉(xiāng)的留學生們遇到苦惱、想要傾訴時，常常找不到可信任的人或者合適的出口。一些學校雖設有心理咨詢機構，但西方人的心理解讀方式并不能很好地幫助中國學生們擺脫煩惱。出于不讓家里擔心的目的，很多學生向國內只是報喜不報憂。
設想如果人的心理是一個氣球，隨著各種壓力的增大而膨脹，如果找不到“撒氣”的渠道，這個氣球要么自己爆炸，要么被外在的刺激因素(哪怕是很小的作用力)引爆，造成一個個令人扼腕的事件。
某命案兇手在其博客的字里行間中，反映出他行兇前很長一段時間厭世、激憤、情緒不穩(wěn)定的狀況?？上У氖?，在他心理處于高壓狀態(tài)時，沒有人察覺并加以干預，幫助他走出憂郁，走出憤怒，而他自己也沒有及時找到傾訴的渠道，以至于絕望放棄，選擇了一條毀滅性的釋放方式。
如何排解壓力?
第一，家庭要加強情商關注。
家長應該對出國留學有充分的了解，并客觀衡量自己的孩子是否適合走這條道路。對于年紀較小或是性格封閉、較悲觀的孩子，家長應該讓其行前接受一定的心理輔導。在留學期間，家長應主動、經常地與孩子及其朋友建立聯(lián)系，如果發(fā)現(xiàn)孩子很長一段時間沒有聯(lián)系了，就要提高警惕。
第二，行前做好充足準備。
即將出國的學生要在物質上、知識上和心理上做好充分準備。要了解可能面臨的文化沖突和現(xiàn)實困難，考慮好如何應付語言、社交、生活自理等方面的挑戰(zhàn)，以便出國后過好“心理斷乳期”。外交部網站“出國版”的“出國特別提醒”和“領事新聞”等欄目，每年刊登涉及全球各類安全信息近500條，是留學人員做好行前功課、了解各國最新動態(tài)和注意事項的重要途徑。不久后即將運行的“領事服務網”也將成為廣大留學生獲取海外安全知識的窗口。
第三，建立新的心理支持系統(tǒng)。
留學生到達目的地后，要盡快了解周圍環(huán)境，建立新的人際網絡，如同學、房東、鄰居、新朋友或同學會、同鄉(xiāng)會、心理咨詢服務機構等，讓這些人和組織成為日后可以尋求幫助的心理安全網。
第四，保持樂觀、學會傾訴。
留學生要建立樂觀的心態(tài)，調整自己對生活和學業(yè)的期望值，理性客觀、變通靈活地看待自己生活中出現(xiàn)的人和事。如果感覺到情緒快失控了，一定要積極尋求心理安全網的幫助，不要羞于倒苦水、發(fā)牢騷。
第五，建立暢通的求助渠道。
為更好地保護自己，留學生應該在平時就做有心人，掌握當?shù)鼐炀?、中國駐當?shù)厥诡I館的聯(lián)系方式。遇到護照丟失、人員失蹤、搶劫盜竊、被逮捕關押等情況，要及時與駐當?shù)厥诡I館取得聯(lián)系，使領館會在職責范圍內向廣大留學生提供協(xié)助。
留學生活是一段寶貴的人生經歷。其結果固為重要，過程和質量同樣重要。希望廣大留學生能夠時刻加強心理建設，合理規(guī)劃留學生活，做到平安留學、健康生活。
轉型調研報告篇三
“兩費”的停征為基層工商所職能轉變提供了一個必要的條件：把監(jiān)管和服務、監(jiān)管和發(fā)展、監(jiān)管和維權、監(jiān)管和執(zhí)法作為重要職能取代收費而推上了舞臺。怎樣做好這“四個統(tǒng)一”，充分履行國務院“三定”方案中明確的工商職能，將是基層工商所今后面臨的一個重要課題。
一、理清工作思路，把握工作重點，更好地體現(xiàn)發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法這一和諧主題。
“四個統(tǒng)一”為基層工商所職能轉變指明了方向?！皟少M”取消后，基層工商所的工作思路要體現(xiàn)在這一和諧的主題上，并著力塑造“三情”的觀點。
（一）以抓好“帶著感情執(zhí)法”為切入點，提高文明執(zhí)法水平。
一是要動真情表實意，鼓實勁辦實事。踏實做事，認真調查，讓群眾切實感受到執(zhí)法過程中的人文關懷。二是嚴格公正執(zhí)法辦案。既要維護法規(guī)的強制性規(guī)定，又要最大限度地體現(xiàn)以人為本的精神，確保執(zhí)法行為在法律規(guī)定的范圍之內進行。三是要與維護執(zhí)法相統(tǒng)一。大膽監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，加大對市場違法行為的懲治力度，樹立工商執(zhí)法的權威。
（二）以抓好“帶著溫情監(jiān)管”為切入點，建立和諧的市場經濟秩序。一是督促市場主體建立健全并全面實施內部管理體制，規(guī)范市場主體的市場行為。針對不同的行業(yè)特點制定不同的自律制度，規(guī)范市場主體的市場行為，從源頭上杜絕違法行為的發(fā)生。二是充分發(fā)揮間接管理手段的作用，增強市場主體守法經營，提高消費者的自我保護能力。三是正確處理“監(jiān)管與查案”關系，做好適度監(jiān)管不擾民。
（三）以抓好“帶著熱情服務”為切入點，支持地方經濟社會健康發(fā)展。一是建立服務發(fā)展的長效機制，積極探索服務發(fā)展新模式。以建立、完善服務制度為基礎，不斷探索深層次的服務模式，努力做到服務“零距離”、“零間隙”，提速增效，便民利企。二是突出窗口文明建設，提升基層工商所的社會形象。三是不斷拓寬服務發(fā)展的領域，以此來增強基層工商所干部的服務水平。
從以上工作思路出發(fā)，基層工商所在今后一段時期的工作重點應當定位在認真履行三大職能上下功夫：一是市場準入。主要負責各類市場主體的登記注冊以及企業(yè)的年檢、廣告?zhèn)浒?、中介備案等工作。并及時準確錄入市場主體基本信息資料，完善相關數(shù)據，提高數(shù)據準確率。二是消費維權。強化基層消費者權益保護職能，及時處理12315分流轉辦投訴，受理調解轄區(qū)消費糾紛。在基層工商所打造一支“群眾信賴、反應快速”的12315維權隊伍，在轄區(qū)營造安全滿意的消費環(huán)境。三是監(jiān)管服務。負責各類市場主體的監(jiān)管巡查工作，如商標、廣告、食品安全、高危行業(yè)等的日常監(jiān)管，完善各類監(jiān)管數(shù)據的錄入，開展各類專項整治行動，宣傳法律法規(guī)，進行行政提醒、行政告誡。
二、以行政執(zhí)法建設為重點，提高基層工商所干部的監(jiān)管適應能力。
基層工商要“轉型”，首先要轉思想。思想是行動的先導，沒有一個正確的轉型思想，轉型就會陷入誤區(qū)。作為一個基層工商人，應重新審視工商行政管理的性質，重新領會工商行政管理的職能。其次，作為基層工商所還應該立足“四個抓”，促進職能轉型。
（一）抓教育，強化執(zhí)法意識。一是要強化政治學習，使基層干部深刻領會黨的路線、方針、政策，清醒認識工商行政管理工作面臨的新形勢、新任務、新問題，進一步增強維護社會主義市場秩序的責任感。二是要端正執(zhí)法思想，進而增加法律意識和法制觀念。
（二）抓培訓，提高執(zhí)法水平。一是要強化法律法規(guī)培訓。“兩費”取消進一步把基層工商所推向了執(zhí)法前沿，執(zhí)法人員更需要深厚的法律功底。二是要及時更新業(yè)務知識。要學會不斷掌握新法規(guī)、運用新技能、適應新形勢。及時參加學習，不斷拓寬案件查處工作的范圍。三是要建立符合基層實際的培訓體系。
（三）抓制度，規(guī)范執(zhí)法行為。一是要落實行政執(zhí)法責任、執(zhí)行錯案追究制度，明確違法失職、濫用權力等行為應當承擔的行政責任、法律責任和道義責任，防止錯案的發(fā)生。二是要完善辦案獎懲制度，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮激勵機制的作用調動執(zhí)法人員辦案的積極性。三是要健全巡查執(zhí)法辦案制度，規(guī)范辦案程序、巡查執(zhí)法紀律和執(zhí)法管理監(jiān)督。
（四）抓改革，提高執(zhí)法效能。主要從加快信息化建設入手，提高綜合監(jiān)管效能。在實現(xiàn)三級聯(lián)網的基礎上，全面推行網上登記、網上年檢、網上查詢、網上舉報、網上完成辦案審批程序和網上制作辦案文書等，以切實提高工商所的工作效率和綜合監(jiān)管效能。
三、有效整合人力資源，合理布局基層力量。
（一）目前基層工商所的'現(xiàn)狀。
1、市場監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱，巡查流于形式。巡查記錄未反映市場主體真實情況，存在造假現(xiàn)象，從日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的案源主要集中在無照經營案件上。
2、基層工商所人員能力素質偏低。后學歷較多，業(yè)務能力不高，對工商法律法規(guī)不熟悉，在監(jiān)管巡查中無法發(fā)現(xiàn)和識別違法經營行為，能獨立辦案干部比例偏低。
3、基層工商所辦案成效較差。工商所查辦案件類型單一，案件主要集中在無照經營、假冒偽劣等常規(guī)案件上，辦案領域未得到拓展，辦案成效與人力投入不成正比。
（二）存在的問題。
1、基層所人員存有閑置。按照工商所現(xiàn)有工作模式分析，取消收費后，70%的工商所收費人員因不再從事收費工作，工作量將大幅降低。今后干什么和能干什么？這兩個問題目前困擾著我們一些基層干部，因而觀望和等待成了這些干部的思想動態(tài)。
2、工商所人員無法勝任新的監(jiān)管任務。取消收費后，基層所人員因素質、監(jiān)管能力等原因，可能無法適應新的工作崗位，由此可能產生消極悲觀情緒，影響工作正常開展。
3、基層所轉型進入誤區(qū)。取消收費后，由于地區(qū)差異，迫于部門生存的壓力，可能會出現(xiàn)“不收費就辦案”的現(xiàn)象，轉入“罰款型”工商，執(zhí)法目的出現(xiàn)偏差，出現(xiàn)全員辦案抓罰款，遍地開花，重處重罰，導致工商部門執(zhí)法形象受損，執(zhí)法公信力下降。
管能力、思想觀念、工作思路難以在短時間的得到徹底轉變，監(jiān)管服務工作又缺乏明確的考核指標和合理的考核方式，基層所干部的工作主動性、自覺性還很欠缺，監(jiān)管服務工作短時間內未必能夠得到加強。
（三）取消收費后如何定位職能的思考。
近年來，工商所的職能在不斷增加，權限不斷擴大，盡管如此，工商所仍然將大量精力放在完成兩費、罰沒經濟指標上，監(jiān)管職能并未完全履行到位。取消收費后，不僅工商所職能轉變需要一個過程，而且能力素質的提高也需要一個過程，不能一蹴而就。因此，取消收費后，建議將基層工商所的職能暫定位在負責工商行政管理的基礎性、日常性的工作上，改變目前疲于應付、流于形式的監(jiān)管現(xiàn)狀，將監(jiān)管工作真正落到實處，為工商部門切實履行職能、拓寬監(jiān)管領域奠定堅實的基礎。
1、有效整合人力資源，合理配備基層力量。打破基層人員結構現(xiàn)狀，適度削減基層力量。目前工商正處于一個急速轉型期，工商部門需要在市場監(jiān)管、服務發(fā)展方面需要尋求新的突破點，需要進行大量新的嘗試和探索。取消收費后，除了保障基層工商所登記、監(jiān)管、維權工作順利開展所需人員外，建議將基層工商所其余的人員暫輪流到局機關科室，通過以崗代訓，可以幫助他們迅速提高業(yè)務能力，從而更好的服務于基層工商所。
2、合理確定人員崗位。對工商所人員結構進行綜合分析，準確定位。將年齡偏大、監(jiān)管能力較弱、現(xiàn)代辦公技能差的收費型干部用于消費維權崗位。將年輕干部和占大多數(shù)比例的中年收費干部通過培訓提高素質后，一部分放在基層監(jiān)管崗位上，履行監(jiān)管服務職能，另一部分則抽調到機關，充實到業(yè)務科室，從事業(yè)務科室的基礎性工作。能獨立辦案且辦案能力強的執(zhí)法人員則作為基層工商所執(zhí)法辦案主力軍使用。
轉型調研報告篇四
本次討論學習活動對于深入貫徹和落實科學發(fā)展觀，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu),進一步發(fā)展難題，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局具有重大的意義，非常及時，很有必要。
因此我們要進一步把解放思想作為發(fā)展難題，推動工作開展的動力源泉和思想武器，通過扎實開展“轉型升級率先發(fā)展“活動，強化黨員干部的發(fā)展意識、憂患意識、創(chuàng)新意識、服務意識。
第一全力加快轉型升級圍繞工業(yè)園區(qū)，打造產業(yè)優(yōu)勢，不斷轉變經濟發(fā)展方式，提升經濟發(fā)展總量，扎實搞好招商引資及引進創(chuàng)新人才工作，轉變招商引資的方式，在招大商、引巨資、引人才上下功夫。建立健全工作機制，堅定不移的促進民營經濟的發(fā)展，進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，加強和改進企業(yè)服務工作，支持和鼓勵企業(yè)搞創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、上規(guī)模，培育一批市場前景廣闊，成長性好的骨干企業(yè)。
第二加強調整，積極促進產業(yè)結構升級調整產業(yè)結構是實現(xiàn)企業(yè)轉型升級的重要內容，一是要發(fā)展和培育一批基礎產業(yè)和新興產業(yè)，加快發(fā)展高新技術產業(yè)。二是改造和提升一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，把煤炭深加工作為產業(yè)結構調整的重點。三是扶持和壯大一批重點企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過產品經營、資本經營、品牌經營相結合的道路，打造一批有自主知識產權和自主品牌的創(chuàng)新企業(yè)。
第三自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)競爭力充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，積極引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。一是科技創(chuàng)新，高度重視傳統(tǒng)產業(yè)的科技創(chuàng)新與改造，加快構建企業(yè)主體、市場導向、產學研聯(lián)，政府扶持的區(qū)域科技創(chuàng)新體制。
二是供鏈創(chuàng)新，三是營銷創(chuàng)新和積極運用網絡等新興的營銷渠道，降低營銷成本，增強競爭力。
第四難題，努力強化企業(yè)要素保障在土地方面，積極爭取指標，合理安排用地，拓展發(fā)展空間，提高土地利用率。允許農村集體經濟組織以一定的年限出租，探索農村集體非農建設用地流轉機制，在資金方面，各銀行要加大對企業(yè)的投入，通過組織存款，拆借資金等方式，使得貸款的資金空間較大，富有調劑余地，保證足量的信貸資金來源，在電力方面，加快電力項目建設，推進城鄉(xiāng)電網改造。
第五齊抓共管，切實做好企業(yè)減負工作給企業(yè)減負是幫助企業(yè)渡過難關的重要舉措，也是政府的重要職責和當務之急，引導企業(yè)用好國家有關減免稅收工作，制定優(yōu)惠政策，放水養(yǎng)魚，該減的減、該免的免，重點支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進步，支持節(jié)能減排和安全生產，進一步規(guī)范涉企收費和行政執(zhí)法監(jiān)察行為，盡快幫助企業(yè)走出困境，促進產業(yè)優(yōu)化升級。
免費分享創(chuàng)新對外貿易企業(yè)轉型升級心得體會自以來，我市已有1600多家不具備法人資格的來料加工企業(yè)轉為法人企業(yè)，約占總數(shù)的三成，odm(原始設計制造商)生產制造產品出口占全市加工貿易出口超過60%，有988家加工貿易企業(yè)擁有自主品牌，內銷總額增長了34.4%。同時涌現(xiàn)出生益科技、多寶針織、品質電子等一批傲立潮頭的標桿企業(yè)，這些企業(yè)向世人交出的閃亮成績，讓我們看到了東莞加工貿易整體突圍的光明前景，更讓我們提振了產業(yè)結構調整升級的必勝信心。
產業(yè)結構調整是我市落實科學發(fā)展觀、轉變經濟發(fā)展方式的核心任務。
其中，加工貿易的轉型升級又是產業(yè)結構調整工作的重中之重。我市作為廣東省建設“全國加工貿易轉型升級示范區(qū)”試點城市，肩負著為全省乃至全國探索轉型經驗的重要使命。近年來，在國家、省市系列政策支持下，在金融危機倒逼機制作用下，我市廣大加工貿易企業(yè)結合自身實際，努力增強核心競爭力，實現(xiàn)了技改、研發(fā)以及供應鏈拓展等方面的可喜突破，在全省率先實現(xiàn)來料加工企業(yè)不停產轉型。
自以來，我市已有1600多家不具備法人資格的來料加工企業(yè)轉為法人企業(yè)，約占總數(shù)的三成，odm(原始設計制造商)生產制造產品出口占全市加工貿易出口超過60%，有988家加工貿易企業(yè)擁有自主品牌，內銷總額增長了34.4%。同時涌現(xiàn)出生益科技、多寶針織、品質電子等一批傲立潮頭的標桿企業(yè)，這些企業(yè)向世人交出的閃亮成績，讓我們看到了東莞加工貿易整體突圍的光明前景，更讓我們提振了產業(yè)結構調整升級的必勝信心。當前，風暴已頹然止步，勝利亦初現(xiàn)端倪，但使命卻依然緊迫艱巨，在轉型升級路上已領先一步的我市，絕不能來得半絲懈怠，而必須乘勢而上，以更高的視野、更大的氣魄，更有效的手段，加快推進加工貿易轉型升級，使企業(yè)綠樹長青;加快推進產業(yè)結構調整，使我市實現(xiàn)更高水平、更為持久的領跑與崛起。
一、主要經驗后危機時代，經歷了三十多年風調雨順的東莞加工貿易企業(yè)，遭遇了前所未有的“成長煩惱”，資源吃緊、人民幣升值、海外市場萎縮、貿易保護主義抬頭，這些集中爆發(fā)的壓力交織在一起，加速倒逼企業(yè)通過轉型升級來消化成本，對比那些沿襲舊路勉強度日的企業(yè)，以生益科技、品質電子等為代表的一批加工貿易企業(yè)超前謀劃，主動出擊，借助研發(fā)、管理、創(chuàng)意等現(xiàn)代發(fā)展要素重新開拓疆土，免費分享創(chuàng)新從價值鏈低端逐步游向了價值鏈高端，為全市加工貿易企業(yè)的轉型發(fā)展提供了可參的典型范本。
(一)轉型，要靠超前理念激活潛能。
思路決定出路。一場金融海嘯，使東莞加工貿易企業(yè)唯利短視的傳統(tǒng)理念遭受了顛覆性的沖擊，越來越多的企業(yè)意識到了傳統(tǒng)模式的山窮水盡，而進入到轉型升級的行列中來，如果說倒逼轉型只是企業(yè)在金融風暴下無奈的應景之舉，那么依靠創(chuàng)新驅動向產業(yè)鏈高端攀升已成為當下加工貿易企業(yè)的一種自覺共識。
至今，我市已有1400多家不具備法人資格的來料加工企業(yè)轉為法人企業(yè)，新增加工貿易高新技術企業(yè)184家，出口300強企業(yè)基本上實現(xiàn)了“設計+生產”的運作模式，odm生產制造產品出口占全市加工貿易出口超過60%。
行動與數(shù)據有力地證明了東莞加工貿易企業(yè)的思維轉變，而讓我們更感欣喜的是，不少加工貿易企業(yè)的發(fā)展理念已比較超前，這其中不僅有泛藍科技等新興明星企業(yè)，更有東聚電子等老牌知名企業(yè)，這些富有遠見的加工貿易企業(yè)，在危機到來甚至更早的時候就跳出單純依賴代工賺取薄利的陳舊套路，他們前瞻性地關注和策劃未來，重新定位發(fā)展方向和核心優(yōu)勢，通過開發(fā)新技術、新產品，深度挖掘和創(chuàng)造新的市場需求，不斷強化產品的差異化和市場的定價權，進而找到了適合自身的突破路徑，使企業(yè)以嶄新的形象實現(xiàn)了行業(yè)晉位，更成為了新時期東莞經濟發(fā)展的中堅力量。
(二)轉型，要靠先進工藝掌握主動。
技術改造是加工貿易企業(yè)走出困境的一條必由之路，尤其對傳統(tǒng)產業(yè)來說，實施生產工藝的更新?lián)Q代，大幅提高生產效率，無異于給老邁的行業(yè)肌體注射一針強心劑。我市企業(yè)更新改造投資首次突破200億元，工業(yè)更新改造投資首次突破100億元，分別同比增長2.5倍和1.5倍，總額和增速在珠三角各市都排名前列，技術改造已成為我市傳統(tǒng)企業(yè)尋求突破的法寶利器。位于常平鎮(zhèn)的東莞多寶針織服裝有限公司就是一間從中初嘗了甜頭的企業(yè)，該企業(yè)產品主要銷往美國市場，在美國占有較高的市場份額。在技術更新方面多寶針織有著自己獨到眼光和心得，從起，他們便陸續(xù)引進德國全自動電腦針織機1400余臺，使企業(yè)設備處于全球領先水平，目前該企業(yè)已全面實現(xiàn)電腦全自動化生產，一名工人可同時操作8臺織機，單位產量是之前手織機的15倍。同時，該企業(yè)還投入200多萬元免費分享創(chuàng)新對生產流程、工藝分析等領域進行系統(tǒng)完善，大大降低了單位生產能耗，也降低了企業(yè)生產成本，目前該企業(yè)的制造工藝水平保持世界同行業(yè)前列。正是由于多寶針織決策早，轉型快，在傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展疲軟，不少企業(yè)主動壓縮生產規(guī)模，謹慎接單的大背景下，該企業(yè)在國外市場上仍敢于拿較多的訂單，保持了良好的發(fā)展勢頭。
(三)轉型，要靠強勢研發(fā)搶占高點。
加工貿易企業(yè)轉變的核心就是要掌握關鍵技術領域的知識產權。
經歷金融危機后，企業(yè)和政府都意識到，我市產業(yè)環(huán)節(jié)中技術創(chuàng)新的先天“貧血”已嚴重限制了加工貿易的轉型步伐，要擺脫外界“制造車間”的刻板印象，必須惡補研發(fā)環(huán)節(jié)長期存在的空白。在政府10億元轉型資金的刺激鼓勵下，，代表著東莞創(chuàng)新能力的專利申請量和授權量一舉躍升至全省第二，超過了之前的總和，新增外資企業(yè)研發(fā)中心近200家，企業(yè)創(chuàng)新熱情一浪高過一浪，并已經有部分企業(yè)開始突出重圍。
位于我市松山湖科技產業(yè)園的廣東生益科技股份有限公司無疑是其中的佼佼者，回首生益科技的發(fā)展歷程，無不烙下“技術新則企業(yè)興”的痕跡。該企業(yè)早在上世紀就成立了由公司骨干技術人員和管理人員組成的技術委員會，每五年制定一次“技術發(fā)展綱要”，明確未來的研發(fā)方向和著力點，即便是在企業(yè)最困難的時候，生益科技也義無反顧地將6%以上的利潤投入到研發(fā)創(chuàng)新中，而在產品環(huán)?；?、短小化、高性能化等關鍵技術研發(fā)方面每年投入不少于1億元，目前企業(yè)98%的產品為自主研發(fā)產品。
而正是基于如此執(zhí)著的努力，生益科技在金融危機后表現(xiàn)出愈發(fā)強勁的市場競爭力，企業(yè)實現(xiàn)利潤3.86億元，比增長了256%，一躍成為全國最大、全球第三的覆銅板生產商。更為超前的是，在不斷進行自主創(chuàng)新的同時，該企業(yè)還卓有遠見地制定了知識產權戰(zhàn)略，為公司的安全經營、自由發(fā)展和國際競爭提供保障,最具代表意義的是去年該企業(yè)打贏了廣東第一宗在美國維權的知識產權大案，迫使世界覆銅板行業(yè)第一巨頭美國埃索拉公司向國際貿易委員會主動撤訴。目前，生益科技已提交國外專利申請10件，中國專利申請90多件，其中發(fā)明專利申請超過了60%，近三年專利產品銷售收入累計超過45億元。
(四)轉型，要靠創(chuàng)意產品撬動市場。
國內外先進企業(yè)的實踐表明，新創(chuàng)意會衍生出無窮的新產品、新市場和創(chuàng)造免費分享創(chuàng)新財富的新機會，所以創(chuàng)意是工業(yè)化時代推動企業(yè)發(fā)展的重要原動力。危機后的東莞，不少有眼光的加工型企業(yè)已經開始試水創(chuàng)意經濟，他們把創(chuàng)意、時尚等現(xiàn)代元素與傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢融合在一起，找到了以創(chuàng)意驅動產品提升的新路徑，也使企業(yè)發(fā)展獲得了新動力。
落戶石龍的泛藍科技有限公司就是憑借創(chuàng)意產品異軍突起的一個典型。泛藍科技成立之初僅為一間家具代工企業(yè)，同質化惡性競爭等傳統(tǒng)弊病一度讓企業(yè)步履維艱。在困難面前，企業(yè)敏銳地發(fā)現(xiàn)跨行業(yè)的產業(yè)整合也能成為一種產品創(chuàng)新，并大膽地認定電子與家具的創(chuàng)意組合可以創(chuàng)造出一個新的產業(yè)。幾年來，他們堅持以此為方向，不斷探索具有時尚潮流氣息的新產品，在全國率先提出了智慧電子家具的概念，首創(chuàng)了沙發(fā)音響產品，繼而又馬不停蹄地開發(fā)出音響椅、游戲椅、健康休閑椅等系列電子家具，極大豐富了產品的文化附加價值，產品遠銷北美、歐洲、東南亞、中東等多個國家和地區(qū)。與此同時，泛藍科技順勢而為，在擁有拳頭產品的前提下不斷加大開拓自有品牌力度，自有品牌“aiv”銷售網點遍布國內外，形成了強大的銷售網絡。通過創(chuàng)意拉動產品升級，泛藍科技已成功轉型為一家擁有自主品牌、自有技術的電子家具制造商。目前在國際電子家具市場，泛藍科技以超過60%的市場份額排在第一位，綜合競爭力遠超其他對手。
(五)轉型，要靠人本管理凝聚士氣。
后危機時代，企業(yè)經營者們越發(fā)感到原有的管理模式已不能適應新生代工人日益提高的尊嚴訴求，建立以人為本的企業(yè)管理模式，同樣成為新時期加工貿易企業(yè)升級的迫切需要。在轉變管理模式上，東莞長安品質電子制造廠做出了很好的示范。投產八年來，品質電子廠堅持突出“關愛員工”這一主題，推行人性化管理，將“愛心”融于企業(yè)的經營理念：他們著力為員工提供舒適的生活環(huán)境，媲美花園的廠區(qū)由多名員工分8組合作設計，從構思到擺設完全由員工自己完成，四棟宿舍大樓藝術化地將樓身涂成紅、藍、紫、綠四種顏色，分別以“軟紅香土、篳路藍縷、紫氣東來、綠野仙蹤”冠名，平添一份文化韻味;他們著力為員工提供富足的精神生活，開展了豐富的文體活動，營造出健康向上的企業(yè)文化氛圍;他們著力為員工搭建進步平臺，由專人幫員工設計規(guī)劃職業(yè)生涯，鼓勵組織員工參加各種技能大賽。更為突出的是該企業(yè)不僅從大處著眼營造家的氛圍，更從細微的生活小事著眼關愛員工，比如該企業(yè)有這樣一個規(guī)定，員工家屬來探親，只免費分享創(chuàng)新要能證明家屬關系，就可以在廠里免費吃住一個星期。這種人性化管理就像春雨潤物一樣，讓員工感覺到了濃濃情意，找到了一種主人翁的尊嚴，更使整個企業(yè)的生產效率、工作主動性與團隊精神得到了顯著提升，有效促進了企業(yè)發(fā)展。隨著經濟回暖，在加工貿易企業(yè)普遍又面臨“招工難”尷尬的時候，品質電子廠卻從沒為找不到員工或員工不穩(wěn)定而發(fā)愁，企業(yè)正是憑著這種先進的管理、優(yōu)秀的員工以及持續(xù)不斷的技術改良，發(fā)展成為世界頂級的引線框供應商，并先后榮獲“東莞市青年文明社區(qū)”、“東莞市文化建設先進企業(yè)”等榮譽稱號。
轉型調研報告篇五
為助推我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)的快速發(fā)展，2020年10—11月，區(qū)政協(xié)文化文史和學習委員會組織部分政協(xié)常委、委員赴xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等地開展實地調研，在調研的基礎上，召開座談會，經委員建議、論證、座談討論形成專題調研報告，現(xiàn)報告如下：
一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來，我區(qū)充分利用現(xiàn)有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，借力各項開發(fā)政策，加快鄉(xiāng)村旅游項目建設，完善鄉(xiāng)村基礎設施，結合旅游產業(yè)扶貧政策，不斷推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
一是科學規(guī)劃布局鄉(xiāng)村文旅項目。東昌府區(qū)文化旅游發(fā)展中心聘請浙江遠見旅游設計有限公司和上海遠見咨詢有限公司做了《東昌府區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》、聘請北京創(chuàng)景天下旅游規(guī)劃有限公司做了《東昌府區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2018—2025）》兩個規(guī)劃。依照規(guī)劃布局，逐步開發(fā)建設鄉(xiāng)村旅游重點項目，如運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)項目、澄漿玉郭莊田園綜合體文創(chuàng)基地項目、xx葫蘆小鎮(zhèn)項目、繁森干部學院建設項目、xx黃西農產品深加工項目等，為文化旅游發(fā)展打下堅實的基礎。
二是逐步完善公共服務設施。近幾年鄉(xiāng)村振興加快實施。通過實施廁所革命，在公路沿線、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游點、鎮(zhèn)域廣場甚至很多村內都已經建設了新型公共廁所，為當?shù)鼐用窈屯鈦砜腿藥砹撕艽蠓奖?。結合小城鎮(zhèn)提升，鄉(xiāng)村旅游重點村、貧困村開展道路亮化、美化、給排水、電線鋪設等基礎設施改造提升工程，建設精品民宿，高標準建成以路莊、劉莊為代表的鄉(xiāng)村旅游精品示范村。xx鎮(zhèn)、xx街道、閆寺街道、黃西村、路莊村等旅游強鎮(zhèn)、特色村等道路標識系統(tǒng)進一步完善，為自駕游游客提供明確、清晰的道路指引。一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實現(xiàn)了wifi信號全覆蓋。
三是加快開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品。近幾年，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，當?shù)仄髽I(yè)和群眾進一步解放思想，進行產品開發(fā)和旅游經營。如xx街道、xx鎮(zhèn)等，一些農戶利用現(xiàn)有農房、院落、場地，參與鄉(xiāng)村旅游經營活動。目前，我區(qū)已成規(guī)模的農家樂經營業(yè)戶達1000余家。xx鎮(zhèn)也開始啟動“運河人家”農家樂。黃西村鴨鵝坡旅游有限公司、聚源專業(yè)種植合作社、聊城市東昌府區(qū)民益葡萄種植專業(yè)合作社等鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，把松散的農民經營者聚集起來統(tǒng)一管理，共同享受國家優(yōu)惠政策，加快設施改造，拓展服務項目，豐富旅游內涵，為擴大農民就業(yè)、提高農民收入、打造旅游品牌打下了良好基礎。
二、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展方面存在的問題。
（一）鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展業(yè)態(tài)不夠完善。從目前我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)來看，缺少規(guī)模化的旅游場所，鄉(xiāng)村旅游地類型較為單一，趨同性太強，大多數(shù)僅僅停留在游、食、住、行基本旅游需求，文化娛樂場所缺乏。不能利用現(xiàn)有資源擴大規(guī)模、開創(chuàng)高端、特色產品，以xx鎮(zhèn)云朵莊園及xx鎮(zhèn)盛廟村的桑椹采摘園為例，規(guī)模都比較小，游客服務配套設施缺少，僅限于鮮葡萄、桑葚的采摘，如葡萄酒、葡萄干等高附加值產品產業(yè)及配套的休閑娛樂設施還遠未形成。
（二）地域發(fā)展不平衡，全域旅游沒有充分開發(fā)。全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的xx鎮(zhèn)，正在開發(fā)的旅游項目較多，旅游資源得以充分挖掘。但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源沒有被發(fā)掘和開發(fā)。比如xx鎮(zhèn)的臥龍崗林場區(qū)域的資源、xx氈張村木梳文化遺產、xx鎮(zhèn)侯家新農村建設典型、xx鎮(zhèn)繩家村的繩文化資源等，均為較好的旅游文化資源，但沒有項目規(guī)劃開發(fā)。
（三）鄉(xiāng)村與城區(qū)連接的公交線路較少。我區(qū)作為全國鄉(xiāng)村公路建設先進區(qū)，全部實現(xiàn)了村村通，目前大部分農村實現(xiàn)了戶戶通，村村公路非常完善，但缺乏鄉(xiāng)村到城區(qū)的公交線路。村村通公交由于受到運營成本、停車場地等因素影響，至今遠未達到當?shù)鼐用裥枨?，這種現(xiàn)狀同樣也嚴重限制了農村進城休閑消費和城區(qū)居民下鄉(xiāng)休閑的雙向交流。
三、對策與建議。
轉型調研報告篇六
黨的xx屆三中全會,再次作出了深化改革的重大部署。深入學習貫徹黨的xx屆三中全會精神,必須要牢牢抓住“原原本本學習、領會精神實質、指導工作實踐”這一基本環(huán)節(jié)和重要任務,切實把思想和行動統(tǒng)一到中省市委的決策部署和總體要求上來。
學習黨的xx屆三中全會精神,首要任務是把思想凝聚到中央的路線方針政策上來、凝聚到推動發(fā)展上來。我個人通過學習思考,認為要牢固確立三種思想。
一是確立大局思想。黨的xx屆三中全會精神是今后一個時期的主導思想,貫穿全黨上下和一切工作。作為縣一級黨委和一名基層黨員干部,要在思想上與全會精神保持高度一致,不折不扣地貫徹落實中省市委的一系列重大決策部署,既做到緊扣中省市委的方向不偏不倚,又立足實際創(chuàng)造性地開展工作,維護好目前的大好形勢,珍惜好當前和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二是確立責任思想。在其位、謀其政,作為一名縣委書記,“富民強縣”是自身的職責所在,必須團結和帶領全縣人民,讓xx屆三中全會精神實踐化、化,以實際行動忠誠履職,發(fā)揚螺絲釘精神,努力在全會精神的指引下做出不平凡的業(yè)績。
三是確立創(chuàng)優(yōu)思想。xx屆三中全會的核心是“改革”,必須緊緊圍繞中央改革的大旗,立足基層工作實踐,大膽創(chuàng)新,積極探索,既做到中省市委的決策部署在有聲音,又做到的具體創(chuàng)新有痕跡,以高標準、高效率、高水平的工作業(yè)績說話、服眾。
黨的xx屆三中全會對全黨工作提出了明確要求,也指出了今后工作的思路和方向,必須要充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局的作用,不斷提升黨自身建設的科學化水平,引領經濟社會又好又快發(fā)展。
(一)抓學習教育。堅持把學習教育放在首位,繼續(xù)深入推進學習貫徹黨的xx屆三中全會精神,著重學一系列重要講話特別是在參加河北省委常委領導班子專題民主生活會上的講話,做到上級精神立即學、業(yè)務知識隨時學、外出考察適時學、全面知識廣泛學和理論成果實踐化。著力抓好宣傳思想工作,推進對外宣傳、文化傳播和創(chuàng)作,傳播好黨的聲音,講好的事,切實凝聚干部群眾思想和力量,激發(fā)推動發(fā)展的正能量。
(二)抓干部管理。抓住干部的選用與管理兩大重點:“選”堅持集中與民主統(tǒng)一,科學研判干部知識結構、年齡結構,注重聽取單位民主推薦和常委會討論意見,擴大初始推薦權、民主測評面和意見征求面,重點培養(yǎng),大膽使用。“管”采取教育、考核、獎罰相結合,突出對干部個性考核,采納群眾和“兩代表一委員”滿意度,做到“能上能下”。
(三)抓基層建設。樹立經營鄉(xiāng)鎮(zhèn)理念,打破職務高低界線,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名縣級領導任聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組長,對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)負全面責任。發(fā)揮黨代表工作室和“第一書記”典型效應,全面推廣堯生鎮(zhèn)“五個覆蓋”社會管理創(chuàng)新模式,激發(fā)干部創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情。把經濟發(fā)展、農民增收、社會和諧作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任考核的重要指標,以制度約束和考核評價增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職能力。加快推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展,加強農村基礎設施、公共服務設施、農村移民社區(qū)、中心村和重點村建設,促進基層工作提檔升級。
(四)抓作風轉變。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,大力整治“慵懶散”,切實改進“四風”。加強黨風廉政建設,堅持“建與治”相結合(打造制度牢籠、解決突出問題)、“點與面”相結合(加強領導干部這個“點”和群眾這個“面”的廉政教育)、“質與量”相結合(提高辦案質量、減少違紀案件數(shù)量),提升防腐的正能量。
第一,抓好現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。著力發(fā)展玉米、核桃、蘋果、畜牧產業(yè)園區(qū),加快土地流轉,鼓勵農民走出土地和農村,引進項目和企業(yè)實現(xiàn)集約經營,解決土地零碎經營問題。第二,強化涉農服務功能。發(fā)揮農業(yè)、林業(yè)、水務、氣象、供銷等涉農部門作用,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域綜合服務站職能,做好農業(yè)技術、動植物防疫、農產品質量監(jiān)管等“保姆式”服務。第三,加強農業(yè)經營組織建設。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1—2個規(guī)模性專業(yè)合作社,采取入股分紅形式集約經營土地和產品銷售。發(fā)展和引進涉農加工企業(yè),采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式,互惠互利,提升農業(yè)整體效益。
實行“一企一策”,煤炭要加快與陜煤化合作,引進新技術,延長產業(yè)鏈,實現(xiàn)原煤就地轉化升值;石油、油頁巖等加快推進,強化環(huán)境保障,促進投產達效;方舟制藥、玉華酒業(yè)、棋智乳業(yè)、春光蜂業(yè)等企業(yè)突出信息開發(fā)利用與產品推介,依靠“引”、“借”、“聯(lián)”等形式做大做強。加快推進縣科級工業(yè)園區(qū)建設,完善園區(qū)各項配套設施體系,通過硬環(huán)境增強園區(qū)的吸引力和聚集力;強化園區(qū)管理和責任,對入園項目的數(shù)量、質量和產能定目標、定責任,確保園內企業(yè)產值在全縣規(guī)模工業(yè)總產值中占主導地位。
生態(tài)是的優(yōu)勢所在,更是增強核心競爭力的重要抓手。一是牢固樹立環(huán)保優(yōu)先理念,更加注重發(fā)展的質量和效益,將環(huán)保作為引進項目的首要門檻,做到開發(fā)與保護并重、經濟與生態(tài)并進,用生態(tài)文明的理念統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。二是保護好這片青山綠水,狠抓造林綠化,大力實施林業(yè)生態(tài)重點工程,推進全縣植被覆蓋率逐年提高。三是打造好宜居宜業(yè)的美好家園。倡導生態(tài)化的生產生活方式,科學推進新型農村建設;加快小城鎮(zhèn)建設步伐,規(guī)劃并實施好農村移民社區(qū);加快秀美山城建設步伐,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為抓手,美化、綠化、凈化縣城環(huán)境。四是大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)。圍繞玉米、核桃、蘋果等農業(yè)主導產業(yè),做靚無公害、綠色產品品牌;圍繞重點工業(yè)企業(yè),大力發(fā)展低碳環(huán)保和清潔能源產業(yè),實現(xiàn)產業(yè)的現(xiàn)代化和生態(tài)化。
抓基礎,加快推進就業(yè)與再就業(yè),著力抓好群眾就地發(fā)展特色產業(yè)和走出土地經商創(chuàng)業(yè)兩大重點,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。集中力量辦大事,堅持每年實施一批群眾關心的急需的民生工程。強保障,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設,不斷提升養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)、工傷、生育保險的保障水平。抓發(fā)展,推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,強化文化引領社會、教化人群的作用,加快改善生活環(huán)境、提升群眾幸福指數(shù),在全縣營造人人促發(fā)展、人人享受發(fā)展成果的良好氛圍。
轉型調研報告篇七
地方畫報的產生時間，大致可以追溯到20世紀初，經過約1的發(fā)展，地方畫報由起初重點反映政治、經濟、軍事、文化和藝術的綜合性、新聞性刊物逐漸走向分化。本文分析地方畫報分化和轉型的背景和方向，探討地方畫報在分化與轉型中存在的問題與解決對策。
1.分化的背景。
新中國成立初期，我國的行政區(qū)域被劃分為西北、西南、華東等幾大區(qū)域，鑒于畫報在歷史上的貢獻和其在特殊歷史時期的作用，地方畫報被重新搬上歷史舞臺，各大行政區(qū)域相繼出版了畫報，如《西北畫報》就是在這一歷史背景下誕生的（這一時期的畫報，幾乎都以《__（地名）畫報》命名，而且以后逐漸成為畫報的主流。本文所研究的畫報，即是原以地名命名的一批畫報，如《山東畫報》、《安徽畫報》、《河北畫報》等）。其后，我國行政區(qū)域雖幾經變更，但各省幾乎都保留了畫報，在管理上也沿續(xù)了計劃經濟條件下全額撥款的模式，這一局面一直維持到上世紀90年代。這一時期，特別是新中國成立初期，畫報在形象、直觀、生動地記錄時代、鼓舞民心、傳遞政情方面，發(fā)揮了巨大的作用。在圖片和攝影尚未普及的年代，各地的畫報甚至成了各省對外形象宣傳的“窗口”和“名片”，被廣為推崇。然而，隨著時代的發(fā)展和讀者群體的分化，畫報的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來，如體制僵化、內容陳舊、編排模式化，對新媒體的沖擊不能做出靈活有效的應對等。
為了尋找新的發(fā)展契機和生存空間，畫報逐漸從以往同一的定位和經營理念走向分化，而這種分化是以經濟和社會的轉型為背景的，具有誘致性特征。
（1）財政改革，事業(yè)單位開始企業(yè)化運作。由于20世紀80年代末到90年代的財政改革，尤其是以來的財政改革，政府減少了對一些事業(yè)單位的撥款，把競爭策略引入事業(yè)單位，鼓勵其參與市場競爭，使其逐漸走上自負盈虧的道路。在此背景下，很多事業(yè)單位開始企業(yè)化運作，畫報的分化就是在這一背景下開始的。
（2）經濟轉型，行業(yè)內部的競爭加劇。其一，紙媒之間的競爭異常激烈。畫報大多誕生于圖片資源緊缺的時代，而現(xiàn)在則是圖片甚至期刊本身都過剩的時代，畫報若不走出以往的辦刊模式，不向新的目標讀者進行有效的品牌推廣，隨著老讀者的漸次逝去和退出，發(fā)行量下降甚至難以為繼將是不可避免的問題；其二，在新的傳媒手段的沖擊下，畫報必須選擇能吸引讀者而又適于表現(xiàn)的主題，畫報的分化成為一種必然。分化畫報是在計劃經濟向市場經濟過渡的背景下，應對競爭、尋找生存之路的無奈選擇。
2.分化后的格局。
受經濟轉型和財政改革的影響，畫報分化后大致呈現(xiàn)出三種類型：一是以《人民畫報》、《解放軍畫報》和《民族畫報》/文秘站－您的專屬秘書，中國最強免費！/為代表的中央級或全國級政治刊物。由于這些報社還屬于全額撥款的.事業(yè)單位，沒有生存競爭壓力，因此，未確立以市場為導向的企業(yè)化經營和運作模式；二是以各地方畫報為代表的綜合性畫報。20世紀50年代誕生的數(shù)十家省級地方畫報，在財政改革后，這些單位大多成為介于事業(yè)單位和企業(yè)間的差額撥款單位，不能完全面向市場，但又面臨生存競爭，只有把政治、新聞、藝術和娛樂等多方面內容融為一體，才能滿足不同讀者的要求；三是以《城市畫報》為代表的面向市場的消費類雜志。這類畫報完全以市場為導向，采用企業(yè)的經營和運作方式，尋求新的增長點。
存在的問題與對策。
受目前的宏觀經濟政策和報社本身實際情況的影響，地方畫報在分化與轉型中存在諸多問題，主要表現(xiàn)在三方面：
1.轉型中的道路選擇問題。在諸多問題中最主要的是道路選擇問題，目前大多數(shù)地方畫報仍處于財政支持和市場化的夾縫中，差額撥款使其不能像《人民畫報》那樣按以往的發(fā)展模式走事業(yè)單位的道路，也無力像《城市畫報》那樣完全走向市場，因此，面對生存競爭，在轉型過程中絕大多數(shù)地方畫報難以尋找一條有效的發(fā)展途徑。沒有明確的發(fā)展道路，只能走綜合性的路線，不能完全脫離政治，又邁不進市場；既不能完全依賴廣告收益，也不可能完全依賴發(fā)行，處在夾縫中的地方畫報很難形成準確的市場定位，也無法聚攏目標群體。這種半計劃、半市場的狀態(tài)，影響了報社的運營，更重要的是制約了經營理念的發(fā)展，從而在單位內部形成了較為僵化的機制。
2.低水平的同質競爭現(xiàn)象嚴重。在畫報轉型的趨勢下，各地畫報多在積極地探索發(fā)展道路，但這種探索大多局限于在政府支持和市場競爭間尋找第三條道路，這一模式使其在雜志的定位方面缺乏明確性，各地的畫報風格和內容大致趨同，難以走出區(qū)域市場。另外，畫報在行業(yè)內部也表現(xiàn)出低水平競爭的態(tài)勢，尤其在辦刊理念上缺乏獨特性，與其他刊物一樣難以找到新的突破口。
3.應對新媒體沖擊的能力較低。技術創(chuàng)新給畫報帶來的巨大沖擊，傳統(tǒng)相機和數(shù)碼相機的普及，互聯(lián)網的無限延伸和數(shù)碼技術的日新月異，圖片拍攝、處理、傳輸、存儲手段的更新，圖片獲取渠道的多樣與便捷，圖片資源的極大豐富和廣泛使用，加快了“讀圖時代”的到來，畫報圖片的獨家性已不復存在。大量媒體紛紛侵入原本只屬于畫報的領地，報紙的頭版頭條已開始以“圖片新聞”的形式出現(xiàn)，或配發(fā)大幅圖片，以圖片為主的畫報大多已失去了個性鮮明的特征。畫報的圖片優(yōu)勢受到了前所未有的威脅和削弱，其生存空間受到了空前的擠壓，發(fā)行量、影響力急劇下降，而自身卻缺乏有效的應對措施。
地方畫報要解決轉型中的種種問題，首先是要尋找一條適合自己的發(fā)展道路。在現(xiàn)有的宏觀經濟政策影響下，《人民畫報》、《解放軍畫報》的發(fā)展模式對地方畫報來說已是不可能選擇的道路，因為財政支持力度逐漸削弱，畫報走向市場是不可阻擋的趨勢。
其次，要走出低水平的同質競爭，重要的是改變傳統(tǒng)的辦刊理念，確立個性鮮明的風格和定位，在塑造價值取向、契合獨特群體生活方式的同時，鎖定目標群體。隨著經濟的發(fā)展，社會逐漸走向分化，一些階層的生活方式正在潛移默化地發(fā)生著改變。因此，在尋找合適的生存空間的同時，應該意識到一些獨特群體的存在。比如《城市畫報》竭力滿足“小資”追求優(yōu)質生活的欲望，引領其在財富與欲望之間取得平衡。
有的威脅和削弱，而要自如地應對這一沖擊，以真正具有沖擊力或耐人尋味的圖片打造鮮明個性非常重要，《城市畫報》對插圖、照片細節(jié)的控制就是非常成功的例子。
總之，為了應對市場競爭，全國地方畫報都對先前的計劃模式作了調整并逐漸轉型，但從轉型的效果來看，轉型后的地方畫報大多尚未形成鮮明的個性，僅僅運作模式進行了表面的轉變。另外，在新媒體的沖擊下，地方畫報的生存需要依賴于整個行業(yè)的真正轉型，從分化走向整合才是轉型的根本途徑。任何一個報社的單獨轉型與調整，都無法應對這一全面性的沖擊；加之各地分割辦刊的格局，在一定程度上是對資源的耗散，如果加以整合可在打破區(qū)域間競爭的同時實現(xiàn)規(guī)模經濟。
轉型調研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*市是全國最大的無煙煤基地和化工原料煤基地，無煙煤儲量巨大，煤質優(yōu)良，產地集中。多年來，我市按照省委省政府要求，立足在發(fā)展現(xiàn)代煤化工產業(yè)上有所擔當，致力建設全國重要的新型煤化工基地，積極向化工新材料產業(yè)、精細化工產業(yè)、新型煤化工產業(yè)領域拓展，取得了明顯成效。但由于煤化工屬于高耗能行業(yè)，其所創(chuàng)造的工業(yè)增加值與所消費的能源總量嚴重失衡，導致我市節(jié)能工作形勢異常嚴峻。在此情況下，我市煤化工產業(yè)該不該發(fā)展、該往什么方向發(fā)展、如何化解它與節(jié)能工作的矛盾？這些問題成為擺在我們面前亟待解決的重大問題。
積極創(chuàng)新投資環(huán)境，吸收大企業(yè)、大集團加盟，培育了以*、*、*、*等為核心的一批大型企業(yè)集團，煤化工由以煤基新材料、煤基新能源為方向，科學有序發(fā)展煤化工產業(yè)，積極開發(fā)精細化、差異化的高端化工產品，由化肥單打到肥化并舉，以“化肥、甲醇”為主向“二甲醚、合成油、精細化工”等新型煤化工轉型取得重要進展。
通過自*多年的發(fā)展，*煤化工產業(yè)已建成了*三個煤化工產業(yè)集聚區(qū)，全市煤化工產業(yè)共有*戶生產企業(yè)，形成了*萬噸尿素、*萬噸甲醇、*萬噸煤制油、*萬噸二甲醚、*萬噸己內酰胺、*萬噸三聚氰胺等化工產品的生產能力，構建了以高濃度氨肥為主體，涵蓋甲醇、二甲醚、己內酰胺、煤制油等的系列化產品新格局，實現(xiàn)了從低濃度向高濃度、從小化肥向大化肥的歷史性跨越，實現(xiàn)了國務院打造*萬噸化肥基地的目標。*年，全市生產合成氨*萬噸，尿素*萬噸，二甲醚*萬噸，精甲醇*萬噸，完成工業(yè)增加值*億元，占規(guī)模工業(yè)的*%。
有人認為：發(fā)展煤化工投資多，見效慢，遠不如投資開煤礦，直接挖煤賣煤效果好，對地方貢獻大。這些觀點雖然不是主流，但卻有模糊認識的作用。種種認識誤區(qū)如不消除，必將影響我市發(fā)展煤化工的信心和決心。
2.產能過剩形勢相當嚴峻。據中國氮肥協(xié)會統(tǒng)計，*年，我國尿素產能已達到*萬噸，產需嚴重失衡，國家農業(yè)部、環(huán)境保護部等十部委出臺的《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》，對在部分地區(qū)探索耕地輪作休耕試點進行了安排，隨著人們對“綠色食品、有機食品”等食品安全的追求，對化肥的需求將逐漸減少，使得我市煤化工企業(yè)以生產大顆粒尿素為主，優(yōu)質氮肥的優(yōu)勢也難以發(fā)揮。超過市場需求的盲目增長，不僅導致尿素市場價格長期低迷，生產企業(yè)出現(xiàn)虧損，失去開發(fā)新產品、研發(fā)新技術的經濟實力，而且還會造成社會資源的極大浪費，這是我市發(fā)展煤化工產業(yè)不得不考慮的問題。
3.適應無煙煤種的煤氣化技術尚未突破。資源上的先天優(yōu)勢，造成了技術上的先天劣勢，也造成了在市場競爭中的弱勢，從很大程度上制約了煤化工產業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代煤化工是技術密集型產業(yè)，煤氣化是煤化工項目的核心技術，選取何種煤氣化技術關系重大。當前，國際國內現(xiàn)代煤化工技術發(fā)展迅猛，新型造氣爐的開發(fā)、利用，高硫煤、劣質煤的利用，產業(yè)鏈的延伸，都對我市煤化工的生存發(fā)展提出了巨大的挑戰(zhàn)。多年來依托無煙煤，我市合成氨造氣一直以固定床間歇氣化技術為主，炭利用率低、能耗高，沒有企業(yè)使用較為先進的大型粉煤氣化裝置和行業(yè)內國內領先的大型合成裝置。近幾年，*煤集團以“*煤爐”研發(fā)為核心，開發(fā)適應*高灰熔點低質煤的新型氣化技術，全面研發(fā)無煙煤氣化技術優(yōu)化，重點研究如何把固定床氣化工藝做得更精、成本更低、轉化率更高、co*排放率最小。目前，*煤集團與華東理工大學共同研發(fā)“*煤爐”的事宜正在穩(wěn)步推進，真正實現(xiàn)煤炭的清潔高效轉化和利用，這將為無煙煤氣化技術尋找新的出路。
4.煤化工產業(yè)發(fā)展與節(jié)能降耗矛盾突出。首先，由于煤化工高耗能的行業(yè)屬性，其創(chuàng)造的工業(yè)增加值與所消耗的能源總量嚴重失衡。據統(tǒng)計，*年，我市化工行業(yè)綜合能源消費量占規(guī)模工業(yè)能耗的*%，約占全市總能耗的*%，但其創(chuàng)造的增加值，僅占規(guī)模工業(yè)增加值的*%，占全市gdp的*%。
其次，煤化工產業(yè)按平均水平降低能耗難以完成。在國家節(jié)能降耗和環(huán)境保護政策大背景下，一方面，原有化工企業(yè)經過持續(xù)節(jié)能技術改造和強化企業(yè)管理，產品單耗不斷降低。另一方面，新投產的煤化工項目，在規(guī)劃、招標、建設時都采用了先進的技術和設備，設計單耗已經好于全省平均水平甚至達到先進值，能耗幾無下降空間。
其三，煤化工產業(yè)是*煤炭的重要轉化途徑，直接影響著*經濟的發(fā)展。全市煤化工產業(yè)年可就地轉化無煙煤*余萬噸。目前，外地原有煤化工企業(yè)大多進行技術改造，改造爐型，改變煤種。新建化工企業(yè)則直接使用新型爐型。近年來，我市新上的煤化工項目，都是放在全國、全省規(guī)劃的“盤子”里，由國家、省統(tǒng)一規(guī)劃并上馬的。這些項目，承載著全市穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險以及國家戰(zhàn)略安全的重任，對全市煤炭的就地加工轉化、煤炭工業(yè)以及*經濟發(fā)展都影響巨大。
5.環(huán)境保護壓力大。*年至*年秋冬季，我市為了有效改善環(huán)境空氣質量，堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，對全市鋼鐵、鑄造、焦化、建材、化工等行業(yè)實施錯峰生產，其中要求化工行業(yè)限產*%。在此基礎上，*年*月*日至*年*月*日，全市共啟動了*次重污染天氣應急預警，時間長達*天*小時*分鐘，頻繁的限停產嚴重影響煤化工企業(yè)的正常生產，對煤化工企業(yè)的轉型發(fā)展提出了更高的要求。
我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實市委七屆四次全會暨經濟工作會議各項決策部署，緊緊圍繞我市打造“先行區(qū)”“領跑者”“橋頭堡”新時代新方位的建設目標，加快推進我市工業(yè)經濟轉型升級，打造工業(yè)經濟新體系，大力實施現(xiàn)代煤化工升級示范工程，趟出一條具有*特色的煤化工轉型發(fā)展之路，開創(chuàng)新時代美麗*高質量轉型發(fā)展新局面。
1.堅定不移地走新型煤化工的發(fā)展道路。當前，合成氨、尿素的傳統(tǒng)煤化工產品產能過剩，而烯烴、芳烴等新型煤化工產品烯不但存在供需缺口，而且大部分具備成本競爭優(yōu)勢，附加值更高，更符合經濟發(fā)展的需求，市場空間廣闊，是煤化工未來的發(fā)展方向。大力推進“分質分級、能化結合、集成聯(lián)產”，建設國內領先的優(yōu)化、先進、循環(huán)型現(xiàn)代化新型煤化工基地，大力發(fā)展煤基新材料和煤基新能源，優(yōu)化發(fā)展化肥產業(yè)，延伸和擴展煤化工產業(yè)鏈。對我市而言，就是要穩(wěn)定提升傳統(tǒng)煤化工，重點發(fā)展新型煤化工，積極發(fā)展精細煤化工，探索發(fā)展低碳煤化工，實現(xiàn)煤化工產品結構的根本性轉變，保證煤炭資源的產出效率和附加值，大幅度地提高煤化工產業(yè)的增加值率和附加值，使我市的煤化工產業(yè)不僅符合轉型跨越發(fā)展的要求，也符合節(jié)能降耗和清潔發(fā)展的要求，最終走出一條新路子。
2.加快技術攻關和示范項目建設。一是盡快建立技術研發(fā)機構。我市無煙煤的特殊性決定了大量的技術創(chuàng)新只能靠自己。僅就大顆粒尿素的生產而言，目前采用的高灰熔點無煙煤氣化技術仍停留在常壓固定床小爐子階段，技術明顯落后于產業(yè)發(fā)展的需要。尿素生產要形成核心競爭力，就必須在技術上搶占制高點，就必須以現(xiàn)有的常壓固定床間歇氣化技術工藝為過渡，加大對無煙煤大型加壓氣化技術等重大關鍵工藝技術攻關的力度，并盡快研發(fā)出技術水平更高的大型無煙煤氣化新裝置。二是作為煤化工基地，我們必須高效組合我市煤化工研究力量，與國內外煤化工研究院所聯(lián)合，積極開展無煙煤氣化技術研發(fā)，盡快開發(fā)出具有我市自主知識產權的先進煤氣化技術，占領無煙煤氣化技術戰(zhàn)略高地，以繼續(xù)保持我市煤化工產業(yè)的原料優(yōu)勢，并為我市煤炭產業(yè)發(fā)展開辟新的市場空間。
3.推動產業(yè)集聚和園區(qū)建設。園區(qū)建設是新型煤化工基地的戰(zhàn)略重點，根據煤化工產業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的成功經驗，要實現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化和“三廢”排放的最小化，最大限度地保護環(huán)境，走園區(qū)化和集群化道路應是煤化工產業(yè)發(fā)展的一個比較好的模式。以骨干龍頭企業(yè)為依托，加大投入，重點扶持，打通一批產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，加快形成一批特色優(yōu)勢產業(yè)鏈和產業(yè)集群，提高產業(yè)集中度。以園區(qū)為載體，加快產業(yè)調整，推動煤化工產業(yè)向園區(qū)聚集。
4.引進和培養(yǎng)煤化工人才。進一步落實和完善人才引進政策，大力引進高層次人才和創(chuàng)新團隊，加大企業(yè)經營者的培訓力度，建設一支高層次的經營管理隊伍、高素質工程技術人才隊伍及高技能的產業(yè)技術工人大軍，加強煤化工發(fā)展的人力資源保障力度。一是充分利用我省、我市現(xiàn)有的高等職業(yè)院校和各類技工學校，采取聯(lián)合辦學、定向培訓等方式，加快企業(yè)管理和技術工人培養(yǎng)，適應煤化工產業(yè)快速發(fā)展的需要。二是要通過改善環(huán)境、提高待遇、制定有利于人才發(fā)展的優(yōu)惠政策等手段，積極吸引外來煤化工人才到我市落戶就業(yè)。三是鼓勵企業(yè)通過委培、外派等方式，到國內大的知名化工企業(yè)和國外進行學習，盡快提升我市煤化工企業(yè)的管理和經營水平。
5.加大政策、機構、資金扶持力度。推進*市新型煤化工產業(yè)的發(fā)展，是一個科學的、龐大的系統(tǒng)工程，不僅需要各級政府領導的重視，還需要切切實實的政策優(yōu)惠和資金扶持。目前，*市煤化工產業(yè)發(fā)展已經初具規(guī)模，應適應煤化工產業(yè)快速發(fā)展的形勢，盡快建立全市煤化工產業(yè)管理機構和行業(yè)組織來指導和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。與此同時，還需要通過搭建銀企洽談平臺、大力招商引資、引導煤炭領域資金注入等方式，積極拓寬投融資渠道，尤其要做好爭取各級政府資金支持，配套市級扶持資金，引導社會資金投入，為新型煤化工產業(yè)發(fā)展提供強大的資金保障，助推煤制氣技術突破、龍頭示范項目建設、園區(qū)規(guī)劃建設、人才引進培養(yǎng)等方面的工作取得全面進展。
轉型調研報告篇九
上世紀90年代后期，“創(chuàng)意農業(yè)”作為一種新型的農業(yè)發(fā)展方式，在英國、德國、荷蘭、日本等國家日漸興起，以創(chuàng)造力、技術及才能等知識資源作為產業(yè)發(fā)展動力的“創(chuàng)意產業(yè)”興起于上世紀90年代，間，創(chuàng)意產業(yè)不僅成為發(fā)達國家經濟和社會發(fā)展的引擎，也逐漸成為發(fā)展中國家轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要選擇。發(fā)達國家和地區(qū)將創(chuàng)意產業(yè)的理念應用于農業(yè)發(fā)展，形成了創(chuàng)意農業(yè)。近年來，創(chuàng)意農業(yè)在我國京、滬、川等地也得到較快發(fā)展，并逐漸成為農業(yè)現(xiàn)代化的新引擎。
一、知識經濟的農業(yè)形態(tài)。
目前，國內外學術界沒有對“創(chuàng)意農業(yè)”統(tǒng)一的提法、嚴格的概念界定和評價指標，但在實踐中形成了一定共識：創(chuàng)意農業(yè)是由創(chuàng)意產業(yè)拓展而來，借助創(chuàng)意產業(yè)的思維邏輯和發(fā)展理念，以市場為導向，以農村的生產、生活、生態(tài)資源為依托，將科技、人文、個人創(chuàng)造力等資源作為生產要素，投入到農業(yè)產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)中，從而形成的知識經濟的農業(yè)形態(tài)。
迄今為止，人類經歷了原始經濟、農業(yè)經濟、工業(yè)經濟、知識經濟等四種經濟形態(tài)，而創(chuàng)意農業(yè)正是知識經濟形態(tài)中的農業(yè)發(fā)展模式。創(chuàng)意產業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)有效融合，開辟了農業(yè)發(fā)展空間、拓展了農業(yè)功能、帶動了農民增收致富，推動了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。相較于傳統(tǒng)農業(yè)的產業(yè)模式，創(chuàng)意農業(yè)主要具有以下特點：
1、功能多元的創(chuàng)意理念。
如德國提出“綠腰帶項目”創(chuàng)意(即利用郊區(qū)資源，設計獨特的創(chuàng)意農產品和休養(yǎng)娛樂場所)，創(chuàng)造了優(yōu)質的農產品和農村消費市場與旅游市場；法國提出將農業(yè)建設為綠色隔離帶和城市景觀創(chuàng)意，發(fā)揮調節(jié)城市生態(tài)系統(tǒng)、涵養(yǎng)水源、調節(jié)微氣候等作用；英國提出旅游農業(yè)創(chuàng)意，吸引城市消費者到農村旅游、度假和務農，優(yōu)化都市居民的生活方式，并在城市近郊的農林業(yè)地區(qū)，開發(fā)出科普、環(huán)保、青少年教育和培訓場所等功能。
2、專業(yè)化系統(tǒng)化的農業(yè)設計。
創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展不是靠靈機一動的點子，而是需要系統(tǒng)化的專業(yè)知識和設計開發(fā)作為支撐，專業(yè)化、系統(tǒng)化的設計是創(chuàng)意農業(yè)的第二特征。傳統(tǒng)農業(yè)是按照工業(yè)化模式把生產劃分為研發(fā)密集單元和勞動密集單元，前者由少數(shù)專業(yè)人員完成，后者無需太多文化知識，通過簡單勞動完成。而創(chuàng)意農業(yè)全產業(yè)鏈都是知識密集的，產前要進行創(chuàng)意、設計、研發(fā)，產中要進行專業(yè)管理，產后要進行技術加工和市場開發(fā)。如荷蘭的花卉產業(yè)，產前設計開發(fā)是產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略核心，產中實施精準農業(yè)、信息農業(yè)和設施農業(yè)，產后進行專業(yè)服務、市場開發(fā)和品牌宣傳，各環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出創(chuàng)意農業(yè)知識密集的特征。
3、三次產業(yè)融合的產業(yè)鏈。
將第一產業(yè)的農產品生產，與第二產業(yè)的農產品加工，和第三產業(yè)的創(chuàng)意、設計、研發(fā)、銷售有機融合，形成核心產業(yè)、支持產業(yè)、配套產業(yè)、延伸產業(yè)和衍生產業(yè)的全景產業(yè)鏈，是創(chuàng)意農業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農業(yè)的又一特征。日本將這種全景產業(yè)鏈農業(yè)稱為“第六產業(yè)”。荷蘭以“創(chuàng)意”理念整合花卉業(yè)產業(yè)鏈：核心產業(yè)是花卉生產及相關文化創(chuàng)意活動；“支持產業(yè)”是支持產品設計研發(fā)的企業(yè)群，如科研機構、種源公司、農業(yè)生產設備公司等；“配套產業(yè)”是提供良好環(huán)境和氛圍的企業(yè)群，如旅游、餐飲、培訓等；“延伸產業(yè)”是花卉業(yè)下游、服務企業(yè)生長的企業(yè)群，如各類文化藝術活動的策劃、金融、推介企業(yè)；“衍生產業(yè)”是以花卉文化為要素投入的企業(yè)群，如玩具、服裝、食品、紀念品等。
轉型調研報告篇十
3月，國家工商總局在出臺的《關于深入貫徹落實科學發(fā)展觀積極促進經濟發(fā)展方式加快轉變的若干意見》中，提出要“引導具有一定規(guī)模的個體工商戶“轉型升級”，促進其向規(guī)范的企業(yè)和公司方向發(fā)展”。為貫徹國家總局文件精神，我們在區(qū)就個體工商戶“轉型升級”問題，進行了一次專題調研。
一、基本情況。
區(qū)是傳統(tǒng)的農業(yè)大區(qū)，近年來，全區(qū)上下立足“跨越發(fā)展”這一目標，全力推進經濟社會又好又快發(fā)展。但是在民營經濟發(fā)展上，與周邊縣區(qū)相比，無論是規(guī)模還是數(shù)量都存在著一定差距。在這次調查中，我們把資金數(shù)額達到50萬元以上，雇工8人以上作為“具有一定規(guī)模的個體工商戶”（以下簡稱個體大戶）標準。調查發(fā)現(xiàn)，全區(qū)13363戶個體工商戶中，有個體大戶74戶，資金數(shù)額最大的達500萬元，最小的為50萬元，雇工最多的達120人，最少的1人；在行業(yè)分布上主要集中在商業(yè)和服務業(yè)，其中商品批發(fā)零售類12戶，餐飲18戶，洗浴7戶、住宿6戶、娛樂類13戶，加工類18戶。
二、個體工商大戶不“轉型升級”的主要原因及影響。
調查發(fā)現(xiàn)，這些個體大戶從經營規(guī)模、場地、用工看，完全具備了開辦私營企業(yè)的條件，但遲遲不愿升級為企業(yè)，其主要原因有：一是不合算，不愿升級轉型為企業(yè)。個體戶一旦注冊成私營企業(yè)，營業(yè)稅、所得稅、增值稅等一分錢也不能少繳，許多個體工商戶認為轉為私營企業(yè)不合算。二是有扶持，不想升級轉型為企業(yè)。有關部門對個體戶管理相對私營企業(yè)寬松，個體工商戶不僅可以合理避費，在用工、財務、經營上全由老板一人說了算，省了不少“麻煩”。特別是9月1日全國停收“兩費”后，一些商戶經營規(guī)模、場地、用工完全達到了私營企業(yè)的標準，但堅決要求登記為個體工商戶。三是怕風險，不敢升級轉型為企業(yè)。一些個體工商戶缺乏先進的管理經驗，擔心轉型為企業(yè)后因經營不善而蒙受損失，認為要不要升格為私營企業(yè)，應視業(yè)務、實力具體情況來定，只要政策允許，只要能賺到錢，個體戶也沒有必要升級。四是無推力，不去升級轉型為企業(yè)。近年來，在如何引導個體工商大戶向規(guī)?；?、規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展，許多省市已在這方面做了許多探索，動員引導個體大戶“轉型升級”。但由于缺乏政府層面上的強有力領導和配套政策措施，致使個體大戶升級轉型為企業(yè)工作，還沒有取得實質性的突破。五是辦理前置審批手續(xù)繁，市局指導意見規(guī)定，升級企業(yè)繼續(xù)經營原個體工商戶已取得前置審批許可項目的，申請人持企業(yè)登記機關核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》、《個體工商戶擬升級設立企業(yè)的'證明書》和原前置審批許可文件及審批機關要求提交的有關申請材料等，到相關審批部門辦理審批手續(xù)，變更審批許可文件。對于個體戶來說，要把所有前置審批許可項目一次性進行“升企”變更，存在較大的實際困難。
個體大戶不愿“轉型升級”，一是影響地方經濟的快速發(fā)展。個體大戶得不到及時升級轉型企業(yè)，不符合推進地方經濟又好又快發(fā)展的要求。二是影響生產經營的公平競爭。個體大戶一般無建帳強制要求，承擔的稅負較少，管理的投入較少，規(guī)范的要求較低。而私營企業(yè)經營成本相對較高，稅負足額征收，在競爭中就會處于不利地位。三是影響個體大戶的擴大經營。個體戶對經營風險承擔無限連帶責任，而且不得轉讓或合資，經營風險大；部分行業(yè)根據法律法規(guī)規(guī)定，必須登記為企業(yè)。根據《中華人民共和國印刷業(yè)管理條例》、《旅行社條例》、《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》等條例規(guī)定，從事印刷業(yè)、旅行社、互聯(lián)網上網服務、快遞業(yè)務、房地產中介、物業(yè)管理、勞務派遣等行業(yè)必須登記為企業(yè)類型，禁止個體戶進入；在融資方面，個體戶與私營企業(yè)相比明顯處于不利地位。
三、引導個體工商大戶“轉型升級”的幾點建議。
（一）加強宣傳，積極引導。一是要利用網絡平臺進行全面宣傳。工商部門要充分利用各種宣傳媒介，尤其是利用計算機網絡傳輸快、范圍廣、更新方便的有利條件進行積極、有效的宣傳，確保公眾對“轉型升級”工作有全面的認識和了解。二是要利用個體私營企業(yè)協(xié)會平臺進行轉型宣傳，在會員中廣泛開展“誠實守信、創(chuàng)業(yè)發(fā)展”的活動，激勵廣大個體工商戶擴大經營規(guī)模，規(guī)范自身管理，不斷增強市場競爭力。三是在監(jiān)管中進行直面宣傳。工商管理人員要利用直接接觸管理相對人的有利條件，對個體大戶進行不定期的走訪或約談，耐心講解個體工商戶“轉型升級”的有利政策及相關法律法規(guī)，為管理對象提供人性化服務。
（二）發(fā)揮職能，規(guī)范登記。一是要依法準入，規(guī)范登記。工商部門要嚴格登記條件，把好市場準入關。對擬登記的個體工商戶要依據有關法律法規(guī)開展登記工作，對從業(yè)人員超過7人，具備開辦企業(yè)、公司條件的要引導其辦理企業(yè)、公司登記。二是要嚴格控制，防止回流。對工商部門“兩費”停收后，有些私營企業(yè)、有限公司通過注銷企業(yè)、公司之后再注冊登記為個體工商戶的要加強控制，做好相關政策宣傳工作。三是要周密調查，重點引導。對年銷售收入200萬以上及雇工7人以上的生產型、服務型、商貿型個體工商戶要重點做好“轉型升級”登記引導工作。各職能部門對轄區(qū)內一定規(guī)模的個體工商戶，要進行調查摸底，對符合“轉型升級”條件的個體工商戶要做到數(shù)量、規(guī)模、經營狀況清楚，通過政策宣傳、法規(guī)講解、登記答疑等工作引導其自愿“轉型升級”，辦理變更登記。
（三）強化措施，服務轉型。一是要制定優(yōu)惠政策。工商登記窗口要積極為辦理轉型的個體工商戶開辟“綠色通道”，實行“幫助辦理”制度，對材料齊全，符合法定形式的當場頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；轉型為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的，可使用原企業(yè)名稱。轉型為公司制企業(yè)的，可以在原名稱后加“有限公司”或“有限責任公司；對個體工商戶獲得馳著名商標、“守重”企業(yè)等各種榮譽稱號在轉型后仍可延用；對轉型后經營狀況良好，商業(yè)信譽較高，連續(xù)3年無違反企業(yè)登記管理法規(guī)行為的實行免檢（高危行業(yè)、食品行業(yè)除外）。二是要加大監(jiān)管力度。工商部門對新登記的個體工商大戶要進行實地審查，查看其經營規(guī)模，對符合“轉型升級”條件的要進行積極引導。利用驗照、檢查等時機及時掌握個體工商大戶從業(yè)人員、生產經營規(guī)模等相關情況，對符合開辦企業(yè)條件的及時勸導其辦理變更登記。三是要切實維護合法權益。嚴格禁止借轉型之機，強制企業(yè)加入協(xié)會、學會，強行收取會費等行為；嚴格控制各類專項檢查，限制重復檢查，對于向私營企業(yè)吃拿卡要、亂攤派、亂收費、亂罰款的行為，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理；切實維護企業(yè)和職工的合法權益不受侵害，依法保護私營企業(yè)投資者的財產權、知識產權、自主經營權。四是要區(qū)別對待轉型。“轉型升級”引導工作要切合實際，不搞“一刀切”。對于雖然具有一定規(guī)模，但是目前還不具備“轉型升級”條件的個體工商戶可以不納入“轉型升級”引導范圍。
轉型調研報告篇十一
近幾年來，*市圍繞“打造工業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進結構調整，經濟工作取得了明顯成效。今年以來，市委、市政府又提出了經濟轉型的工作設想，并且通過制訂規(guī)劃，推進轉型來加快經濟發(fā)展。作為20__年三大規(guī)劃（“十一五”規(guī)劃、經濟轉型規(guī)劃和激活民資規(guī)劃）之一的經濟轉型規(guī)劃將勾畫出*市未來的經濟發(fā)展藍圖。
一、*市經濟發(fā)展情況。
*市是河南省改革開放發(fā)展特別試點縣（市）、加快城鎮(zhèn)化進程重點縣（市）、對外開放重點縣（市）和擴權縣（市）。全市總面積1001平方公里，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處，303個村委會、27個居委會，人口75.5萬，其中農業(yè)人口64萬。
改革開放以來，*市堅持以經濟建設為中心，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極實施綜合開發(fā)，經過二十多年的艱苦奮斗，形成了以煤炭、耐材、造紙、建材四大傳統(tǒng)產業(yè)為支柱，化工、服裝、食品、醫(yī)藥、機械、電子等新興產業(yè)為主導的多業(yè)并舉的工業(yè)體系，基本完成原始積累和一次創(chuàng)業(yè)，順利實現(xiàn)了由農業(yè)縣（市）向工業(yè)縣（市）的跨越。20__年，全市生產總值120.9億元，規(guī)模工業(yè)增加值42.4億元，地方財政收入4.38億元，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額達到84.7億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到7645元，農民人均現(xiàn)金收入達到3953元。全市經濟進入了加快轉型、全面提速的新階段?？偨Y*市近幾年來的經濟發(fā)展情況，概括起來有以下幾個特點：
一是經濟總量大。20__年全市生產總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民儲蓄余額三個指標，在河南省縣（市）中分別排第五、第三和第二位，綜合經濟實力兩年來均居全省第二位，社會經濟發(fā)展綜合指數(shù)20__年在全國縣（市）中居169位。
二是集群產業(yè)經濟優(yōu)勢明顯。全市主要工業(yè)企業(yè)超過1300家，四大支柱產業(yè)近1000家。支柱產業(yè)工業(yè)總產值占全部工業(yè)總產值近80％，稅收占全市稅收總額近70％。并且出現(xiàn)了超化耐材、大隗造紙、曲梁服裝、白寨建材等一些專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色經濟群區(qū)。耐材產業(yè)在全國居優(yōu)勢地位，20__年耐材產量159萬噸，占河南省耐材產量507萬噸的31％，占全國耐材總產量1800萬噸的9％；煤炭產業(yè)20__年產量957.8萬噸，占鄭州市煤炭總產量2500萬噸的38％；服裝產業(yè)年加工西褲200多萬條，占鄭州市西褲批發(fā)市場的86％。
三是規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展強勁。通過推進產業(yè)整合、加快產品科技提升，四大支柱產業(yè)整體實力進一步增強。煤炭行業(yè)生產裝備水平明顯提高，小煤礦年生產能力均在6萬噸以上；造紙行業(yè)聯(lián)合治污得到新的推進，生產規(guī)模不斷擴大，5萬噸以上的企業(yè)達到10余家；耐材行業(yè)生產工藝和產品檔次不斷提高，隧道窯生產線達50多條。新興產業(yè)不斷發(fā)展壯大，醫(yī)藥、服裝、食品、機械制造、化工等產業(yè)發(fā)展較快，出現(xiàn)了一批如豫密藥業(yè)、泛美制衣、國華食品等龍頭企業(yè)。三年來，規(guī)模工業(yè)增加值高于生產總值10個左右百分點增長，規(guī)模工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中迅速崛起，20__年全市規(guī)模以上企業(yè)達317家，銷售收入超2億元的工業(yè)企業(yè)3個，超1億元的9個，超5000萬元的58個。
四是原始積累雄厚。全市城鄉(xiāng)居民儲蓄余額近幾年增長速度驚人。20__年為69億元，20__年達到84.7億元，今年八月底已增至99.4億元。
五是民營經濟蓬勃發(fā)展。目前全市民營經濟占gdp比重接近90，從業(yè)人員近20萬，民營經濟在*經濟發(fā)展中占絕對主導地位，成為支撐縣域經濟發(fā)展的主要力量。
六是外向型經濟發(fā)展勢頭良好。通過鄭州高新技術*開發(fā)區(qū)、曲梁科技產業(yè)園等園區(qū)經濟帶動，20__年至20__年兩年，全市有效利用外資1566萬美元，利用國債及專項資金1.42億元。目前，*市的獨資、合資企業(yè)23家，具有出口所有權的企業(yè)達26家。20__年外貿出口增長形勢良好，元至七月份，直接出口609萬美元，同比增長了59.8％。*招商引資的“洼地”效應初步顯現(xiàn)。
二、*市經濟發(fā)展中存在的矛盾和問題。
從近幾年經濟發(fā)展情況看，*市主要經濟指標均實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。雖然經濟發(fā)展速度高于全國平均速度，但仍存在一些突出問題。這些問題的存在將對*市未來經濟發(fā)展造成不可估量的影響。主要問題有以下四個方面：
（一）受國家政策影響支柱產業(yè)企業(yè)數(shù)量大幅減少。
目前，*市四大支柱產業(yè)均不同程度地受到國家產業(yè)發(fā)展、環(huán)保治理、安全生產等政策的影響。在這種背景下，煤炭和造紙產業(yè)企業(yè)數(shù)量大幅萎縮，耐材和建材產業(yè)企業(yè)數(shù)量也將走向萎縮。
煤炭行業(yè)。全市煤炭企業(yè)數(shù)量最多時期有552家，近些年在五次大規(guī)模的煤礦安全生產專項治理整頓中，*市關閉了許多不符合生產條件的小煤礦，加之部分煤礦因資源枯竭相繼閉坑，到20__年全市煤炭企業(yè)僅剩213家。20__年，根據河南省進行資源整合的要求，*市對一些煤炭企業(yè)進行了合并，目前煤炭企業(yè)數(shù)量減少到了84家。
造紙行業(yè)。以前，全市有250家造紙企業(yè)?！熬牌哌_標”時，全市關閉了44家麥草制漿生料造紙企業(yè)，到20__年全市造紙企業(yè)剩余數(shù)量為206家。20__年以來，*市為實現(xiàn)雙洎河治污和環(huán)境“一控三達標”，又陸續(xù)關閉了108家設備工藝落后、產品技術含量低的萬噸以下造紙企業(yè)，到20__年上半年全市造紙企業(yè)剩余98家。20__年下半年，全市又對造紙企業(yè)又進行了重組，組合后剩余數(shù)量為48家。今后隨著造紙行業(yè)生產成本的加大，市場競爭的加劇，造紙產業(yè)發(fā)展形勢將更加嚴峻。
耐材和建材行業(yè)。20__年，全市有658家耐材生產企業(yè)。根據環(huán)保部門提供的情況，全市耐材生產企業(yè)中有400多家是高能耗的倒焰窯型耐火材料企業(yè)。水泥行業(yè)，20__年時全市有水泥生產企業(yè)39家，經過幾年的環(huán)保治理，目前水泥生產企業(yè)數(shù)量減少到14家。根據國家產業(yè)政策，*市耐材、建材行業(yè)中的石灰窯、鋁石窯、耐火材料導焰窯、水泥行業(yè)中的機立窯，均屬國家淘汰性的生產工藝和技術，到20__年底必須全部關閉。今年全市已經關閉了73家導焰窯耐材企業(yè)和1家直徑為2.8米的機立窯水泥生產企業(yè)，明年和后年還將關閉300多家導焰窯耐材企業(yè)和11家直徑為3.0米和3.2米以下的機立窯水泥生產企業(yè)。政策性地關閉企業(yè)，必將對全市的經濟和社會發(fā)展造成強烈沖擊。
（二）受資源走向枯竭影響經濟發(fā)展后勁明顯不足。
改革開放以來，*市為促進地方經濟發(fā)展，對礦產資源進行了“有水快流”式的開發(fā)。煤炭資源的開采利用，為繁榮*經濟，增強地方經濟實力起到了積極作用。目前，對全市經濟貢獻較大的兩種礦產資源（煤炭、鋁粘土）已進入衰退期，五年內如果沒有替代產業(yè)產生，將出現(xiàn)區(qū)域經濟衰退現(xiàn)象。
煤炭資源。根據20__年9月份的最新資源勘查結果，目前*市淺部（距地表200米以上）煤炭資源儲量為2.48億噸，除去重大工程設施壓煤、城市壓煤等不能開采的資源，淺部可開采煤炭資源僅有1.49億噸，現(xiàn)有的84家礦井將有三分之一在5年內閉坑。到，淺部資源將無煤可采。深層煤雖然儲量可觀（地質儲量4.07億噸，可開采儲量2.68億噸），但開采深度均在450米以上，最深達800米，開采難度很大，形成的生產能力也有限。受瓦斯突出、煤塵爆炸等危險因素的影響和提升、運輸、通風、排水等技術的制約，后續(xù)煤炭開采能否順利支撐經濟發(fā)展還有待努力。目前全市已勘探井田主要分布在曲梁、關口、崔崗、李崗等地，可建礦井僅有5個，到20__年僅可形成100萬噸生產能力，到最多可形成210萬噸的生產能力。按20__年煤炭產量約1200萬噸推算，考慮到新建礦井的生產能力，我們樂觀地估計，到20__年*市的煤炭產量不超過1000萬噸，到20__年產量不超過900萬噸，到20產量不超過800萬噸，煤炭產業(yè)總體上呈下滑走勢。
鋁粘土礦資源。*市的鋁粘土礦沒有大的礦體，多以“窩狀”分布。經過20多年來的無序開采，淺部易開采的資源已經枯竭，耐材企業(yè)需用的`大部分原料多年前就開始從外地購進。目前全市剩余鋁土礦點僅有11處，年產量僅有10余萬噸，已經遠遠滿足不了經濟發(fā)展的需要。截止20__年，全市已查明鋁粘土礦資源儲量為5800萬噸，可開采儲量僅有706萬噸。其中鋁土礦資源儲量3345萬噸，可開采儲量僅有106萬噸。剩下的這些鋁粘土資源，根據資源整合的要求，上級不發(fā)證，今后無法開采。即使國家允許開采，對經濟的貢獻也不大。
其它的礦產資源雖然儲量大，但因產品附加值低，或者勘探程度不夠，短時間內難以形成經濟增長點。
石灰?guī)r資源。*市的石灰?guī)r資源豐富，遠景儲量13億噸，可分為熔劑用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r和建筑石料用灰?guī)r。目前，*市石灰?guī)r資源開采多用作建筑石料，產品附加值很低，僅有少部分用于水泥生產，每年用于水泥生產的石灰?guī)r不足200萬噸?？傮w上，石灰?guī)r資源開采利用對環(huán)境破壞嚴重，對經濟貢獻不大。
其它礦產資源。全市除煤炭、鋁粘土礦、水泥用石灰?guī)r勘查程度較高外，其它礦產勘查程度較低。金屬礦產如金、銀、銅等礦種只是進行了一些初步的地質踏勘，鎂、鐵礦只是作了一些地質普查工作，玉石、硅石礦的勘查工作還需進一步深入。對這些礦產資源的開發(fā)利用能否成為新興產業(yè)，還有賴于礦產資源的勘查結果。
由于煤炭和鋁粘土資源日趨枯竭，全市在未來3—5年將出現(xiàn)區(qū)域經濟衰退危機。20__年全市煤炭企業(yè)完成工業(yè)增加值16.5億元，占全市生產總值的14.9％，而財政收入中有1.12億元卻來自煤炭產業(yè)，占據了總財政收入的26％。在淺部煤炭資源日趨枯竭，深部煤炭資源沒有開采利用，而經濟又對煤炭產業(yè)依賴過大的情況下，*市如果沒有新興產業(yè)的及時跟進，在未來的幾年內必將出現(xiàn)區(qū)域經濟衰退。
（三）受生產經營方式粗放影響企業(yè)市場競爭力不強。
長期以來，*市在經濟發(fā)展上，重速度輕效益、重數(shù)量輕質量、重外延擴張輕內涵發(fā)展，走的是粗放型經濟增長的路子。大部分企業(yè)是高投入、高消耗企業(yè)，許多企業(yè)鏈條短，經濟效益不高，市場競爭力不強。
煤炭產業(yè)90％以上是初級產品，只有少部分用于發(fā)電，雖然能源本身利潤高，但產品附加值低。
耐材產業(yè)中多數(shù)企業(yè)是規(guī)模小、設備落后、生產過程信息化水平較低的企業(yè)，高能耗、低效益、小規(guī)模的倒焰窯型耐材企業(yè)占有相當大的比例。雖然全市耐材產品在產量上有一些優(yōu)勢，但中低檔粘土磚和高鋁磚所占的比重較大，高附加值的耐火材料制品并不多。
建材產業(yè)主要產品有水泥、石灰、石子、機制砂等。20__年建材工業(yè)企業(yè)共有350戶，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的22.5％，完成工業(yè)總產值3.8億元。除14家水泥生產企業(yè)利潤稍高外，其它均為規(guī)模小、生產設備落后、產品附加值低、僅對原材料進行粗淺加工的小企業(yè)。
造紙產業(yè)過去曾經是全國重要造紙生產基地，經過這些年環(huán)保整治中的關閉與整合，現(xiàn)在基本無優(yōu)勢可言。目前主要產品是瓦楞紙、涂布紙、黃板紙等中低檔紙。與紙業(yè)發(fā)達地區(qū)相比，全市企業(yè)規(guī)模小、產品檔次低、原材料成本大、經濟效益差、市場競爭力不強、環(huán)保治污任務重。
服裝產業(yè)是*市的一個新興產業(yè)。20__年底全市共有服裝企業(yè)105家，其中曲梁鄉(xiāng)81家。實現(xiàn)銷售收入3.5億元，進入全省十強的企業(yè)有2家?？傮w上*市服裝產業(yè)是一個有群體無規(guī)模、有產品無品牌、有產量無效益及企業(yè)化管理水平較低的產業(yè)。多數(shù)企業(yè)是以貼牌生產和來料加工為主，沒有自己的品牌。即使部分企業(yè)有品牌也無優(yōu)勢可言，生產利潤極低。
電力行業(yè)是*市發(fā)展中的產業(yè)，目前共有發(fā)電廠7家，其中正在運行的有5家，在建的有2家。運營中的企業(yè)中有一部分企業(yè)屬生產設備落后的高能耗企業(yè)。例如昌源電力公司，20__年至20__年間，由于煤炭價格上漲，連續(xù)兩年出現(xiàn)了虧損，20__年虧損額超過800萬元。
（四）受國家歷史欠帳和政府化解金融風險舉債影響經濟發(fā)展包袱沉重。
過去國家為支援其它地區(qū)經濟建設，無償從*輸出了數(shù)億噸煤炭資源，在國家輸出煤炭的同時，也給*留下了沉重的包袱。其一是自然生態(tài)環(huán)境惡化問題。大量的煤矸石、粉煤灰等廢棄物對農作物生長和居民生活造成了很大影響。其二是地表沉陷問題。目前，由國家大型煤炭企業(yè)給*市造成的地表沉陷區(qū)面積超過了300平方公里，由于地表沉陷，導致2500戶群眾住房成為危房，許多企業(yè)無法正常生產經營，許多農田無法正常種植，上百公里路面反復整修。其三是地下水資源浪費問題。由于一些煤礦多年來向外排水，造成全市地下水位下降，許多地方群眾用水困難。計劃經濟時代的歷史欠帳，給*市經濟社會可持續(xù)發(fā)展帶來了很大影響。*市這些年經濟雖然有了較大發(fā)展，但是有相當一部分發(fā)展資金用在了環(huán)境整治上，每年市財政不得不拿出數(shù)百萬元用于環(huán)境整治，加上民間投入的資金，每年用于環(huán)境整治的資金超過1000萬元。
另外，為化解農村和城市信用社支付風險，維護社會穩(wěn)定，*市還承擔了不應承擔的責任。20__年*市政府舉債7.737億元用于兌付居民儲蓄，為此，市財政每年不得不拿出1790萬元資金用于支付利息。20__年上級財政部門通過預算扣除了到期本息5336萬元，給*市造成了很大的財政困難。今后*市還本付息的任務將更加艱巨，國家金融風險實質上已轉嫁為地方財政風險。
綜上所述，*市經濟發(fā)展的首要問題是企業(yè)技術含量不高，與國家產業(yè)政策發(fā)生“沖撞”而產生的“多米諾骨牌效應”問題；其次是企業(yè)生產經營方式粗放、產業(yè)鏈條短、經濟效益低下而出現(xiàn)的市場競爭力不強問題；其三是資源走向枯竭將引發(fā)的經濟衰退問題；其四是由于歷史包袱沉重帶來的經濟與社會不能協(xié)調發(fā)展問題。歸根結底，是*市未來經濟可持續(xù)發(fā)展能力不強問題。解決上述問題，推進經濟轉型是實現(xiàn)*經濟持續(xù)增長的必然選擇。
和全國其它地區(qū)經濟轉型相比，*市經濟轉型在很大程度上體現(xiàn)出南方經濟轉型的特點。由于能源產業(yè)走向枯竭，也使*市經濟轉型兼具北方經濟轉型的一些特征。從*市經濟發(fā)展存在的現(xiàn)實問題中不難看出，*市要加快經濟轉型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先得對企業(yè)進行生產技術改造，使企業(yè)“順應”國家產業(yè)發(fā)展政策；其次是讓高新技術和商務電子技術與傳統(tǒng)產業(yè)相融合，使高科技產業(yè)化，從而拉長產業(yè)鏈條，提高產品質量，提高全市高科技產品的市場份額和在國民經濟中的比重，增強區(qū)域經濟競爭實力；其三是發(fā)展高科技替代產業(yè)，減少能源產業(yè)衰退對經濟發(fā)展的“沖擊”。在此基礎上，逐步擴大外貿出口，使*市盡快融入全球經濟一體化中去。因此，*市未來的經濟轉型將是以工業(yè)生產技術全面進步為核心、產業(yè)結構適當調整為補充的經濟轉型。
轉型調研報告篇十二
1、企業(yè)普遍認識到隨著國內外經濟環(huán)境的改變，必須加快轉型升級步伐，跟上國家產業(yè)結構調整的最新要求，在提升企業(yè)管理水平、提高自主創(chuàng)新能力、淘汰落后產能、增加產品技術含量和附加值、練好內功、增強企業(yè)活力和競爭力等方面做好文章。
2、企業(yè)技術裝備水平不斷提高。戰(zhàn)略金屬及合金工程（一期）正在建設，將形成年回收再生合金廢料7萬噸，高合金特殊鋼2.5萬噸；完成1.6萬噸鎳銅廢料再生項目，高品質復合合金形成規(guī)模能力；購置30臺數(shù)控設備、高速鋼工具項目投產達效；投資4600萬元，新上8臺德國全自動磨床及26臺配套設備；新上數(shù)控壓機、研磨機床、清洗生產線，年產600萬片數(shù)控刀具及300噸礦山機械刀具項目投產；長江增上壓力燒結爐、多氣氛燒結爐及新型壓力機；亞星新上6臺自動壓力機，這些企業(yè)的裝備水平達到了國內領先水平。
3、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。為國家級高新技術企業(yè)；被認定為省級企業(yè)技術中心、省級工程技術研究中心；加壓燒結工藝為國家發(fā)明專利。合金行業(yè)開發(fā)的數(shù)控刀具、復合刀具、鎳銅合金、礦山球齒、高速鋼等產品，延伸了產業(yè)鏈條，提高產品附加值。
4、引進技術管理人才。共引進12名高級技術管理人才。
5、商標品牌。獲省著名商標，獲國家著名商標。
6、管理創(chuàng)新。實行精細管理，進行制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。
1.狠抓技術創(chuàng)新，加快產品升級換代步伐。
科技創(chuàng)新是一個企業(yè)的生命力，我公司為達到技術創(chuàng)新、提高競爭力，公司逐步建立了完善的技術創(chuàng)新體系，一是采取建立人才培訓中心自主培養(yǎng)和委托大專院校定向培養(yǎng)的辦法，為公司培養(yǎng)專業(yè)化技術研發(fā)人才和工程技術人才。二是通過創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，制定人才引進激勵機制，招聘和引進大專院校、科研院所、工礦企業(yè)的中高級技術人才。壯大研發(fā)隊伍，增強研發(fā)實力。三是營造良好的創(chuàng)新研究氛圍，設立專門的創(chuàng)新工作獎勵基金。公司拿出了1825萬元作為技術開發(fā)項目經費，從去年的3%的比額增長到5.2%，同比增長60%。為技術研發(fā)創(chuàng)新工作奠定了堅實的物質基礎。在基礎設施建設方面也投入了大量的資金，引入了國家先進的設備，其中目前技術開發(fā)儀器設備共計120余臺套，主要有：美國進口碳氫氧分析儀1臺，紅外線碳硫儀1臺，德國進口x射線熒光分析儀1臺,美國進口便攜式直讀光譜儀2臺、德國進口全譜直讀光譜儀1臺、化學分析儀器4套、超聲波清洗線1條、1噸真空冶煉爐、3噸電渣爐1臺、3噸中頻感應爐2臺、6噸凈化處理爐1臺等，為產品開發(fā)創(chuàng)新提供了基礎保障。
在有效的執(zhí)行力和國家大力的支持下，公司取得了較好的實施效果和運行效果，2016年，公司自主試制研發(fā)了六大新產品項目，其中包括再生高溫合金（unsno6600）研究及應用，再生高溫合金（gh761）研究及應用，再生高溫合金（800ht）研究及應用,再生高溫合金（gh230）研究及應用，再生高溫合金（unsno8028）研究及應用，再生高溫合金（gh625）研究及應用等再生技術研發(fā)項目，部分產品已投放市場，并得到了用戶的一致好評。同時優(yōu)化了新產品的工藝，滿足市場的需要，并取得了國家級專利10項。取得了當年企業(yè)營業(yè)收入總額35087萬元成績，新產品銷售收入為7500萬元，占銷售收入的20%左右。
2.增投入擴規(guī)模，提高稀有金屬再生利用能力。
稀有金屬是國民經濟和國防軍工不可缺少的戰(zhàn)略資源。面對資源環(huán)境約束與需求不斷增長的矛盾，發(fā)展再生利用產業(yè)成為增加有效供給的重要途徑。目前我國稀有金屬再生利用產業(yè)尚處粗放發(fā)展階段，利用水平與國外有較大差距，發(fā)展空間巨大。為了節(jié)能環(huán)保，積極響應國家十二五計劃，我公司大力擴大規(guī)模，提高稀有金屬再生利用的能力。項目分兩期建設，初期為一期建設內容，工程建成后年回收再生高合金廢料7萬噸、年產高合金特殊鋼及鈦合金2.54萬噸，以滿足規(guī)劃各種再生稀有金屬合金年生產能力。一期工程新廠區(qū)位于省經濟開發(fā)區(qū)內，場地東西長度為574.73米，南北寬度為540.80米，建設用地面積310814平方米，約466畝。
二期建設在一期積累技術、生產實踐以及市場開拓的基礎上，重點是進一步擴大高端合金廢料的回收以及再生利用，進一步擴大高溫合金、鎳基合金再生鑄錠生產，發(fā)展鈦及鈦合金冶煉以及高溫合金鑄造母合金冶煉，鍛件、模塊生產，以滿足中國航空集團下各分子公司、航天及軍工等特殊領域的錠坯、鍛坯需求。二期工程建設場地擬在一期北側用地614畝。
3.強力推進回收網絡建設。
根據網絡建設總體目標，將工業(yè)、其他軍工、民用市場的銷售回收網絡和報廢軍事裝備拆解網點建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，系統(tǒng)推進。按照先航空再軍工到民用的順序分步實施，最終形成覆蓋全國的軍民融合、購銷兼容、雙向聯(lián)動網絡體系。2016年底完成重機所屬安大、宏遠、安吉等單位的網絡建設，初步的建立了網絡體系。
根據網絡建設總體目標，將工業(yè)、其他軍工、民用市場的銷售回收網絡和報廢軍事裝備拆解網點建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，系統(tǒng)推進。具體分三步實施：第一步，2016年底完成工業(yè)內部購銷網絡建設。2016年底完成重機所屬安大、宏遠、安吉等單位的網絡建設，2016年底完成發(fā)動機板塊黎明、西航、成發(fā)、黎陽、南方動力等公司的推進工作，2016年底在工業(yè)內部全面推行。建立網點30家，回收資源量12萬噸，占可利用總量的80%。第二步，在工業(yè)取得成熟經驗基礎上，向其他軍工集團擴展。積極創(chuàng)造條件，加強與航天、兵器、船舶、核電等大集團的戰(zhàn)略合作。到2016年，建立網點40家，建成6大區(qū)域中心，回收資源量占可利用總量的30%。第三步，進一步拓展民用市場回收網絡建設。到2018年，重點在石油、化工、電子等密集的區(qū)域建立50家網點。同時，積極申報報廢軍事裝備拆解定點單位，將按照保密和環(huán)保的要求，在沈陽、青島、成都、蘭州、廣州等地建立6家拆解定點企業(yè)。并積極開展廢料進口業(yè)務，探索建立國外回收網絡的途徑。
金屬集團是一家以生產多類合金為主的綜合性企業(yè)，公司始建于1986年，現(xiàn)有職工93人，其中科研人員29人，高級工程師2人。公司主要從事鉬鐵、釩鐵、鎳銅合金等產品的生產、銷售、技術研發(fā)，年均產值達7億余元。集團一貫堅持愛國愛縣、誠信經營理念，自改革開放以來，納稅總和居全縣民營企業(yè)第一名。獲得“全國民營企業(yè)科技發(fā)展貢獻獎”、“省有色金屬冶煉及加工業(yè)排頭兵企業(yè)”、“市五十強企業(yè)”、“縣經濟建設派頭兵企業(yè)”、四大國有銀行“aa級信用企業(yè)”等榮譽。
集團公司率先由中國質量認證中心審核并通過了iso9001質量管理體系認證，與國內多家大型鋼鐵企業(yè)建立了良好的業(yè)務關系，與北京首鋼簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，被首鋼評為“優(yōu)秀供應商”。被省質量監(jiān)督部門、工商部門分別授予“優(yōu)質產品”和“著名商標”。為促進企業(yè)發(fā)展升級，集團堅持“科技先行、持續(xù)發(fā)展”的理念，不斷加大研發(fā)資金投入，加強核心產品的技術攻關和研發(fā)隊伍建設，建立企業(yè)研發(fā)中心，被省科技廳評為“高新技術企業(yè)”。為了適應發(fā)展需要，公司多方面挖掘優(yōu)秀人才，加強員工培訓和管理制度建設，此外，積極淘汰落后設備、工藝，優(yōu)化產品結構，改革產品生產流程，逐步形成一支管理過硬的優(yōu)秀團隊和一套完善的規(guī)章制度及操作規(guī)程。企業(yè)在轉型升級過程中面臨的問題主要是經濟形勢嚴峻，成本控制力度需進一步加強。集團今后將從以下幾方面做出努力：不斷整合分析經營過程中的各要素和環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合資源，尋求適合企業(yè)自身的發(fā)展模式；積極運用網絡等新型銷售渠道，不斷利用新科技武裝自己，實現(xiàn)企業(yè)信息化；不斷改進硬件設施，引進技術人才，通過網站等渠道展示自己的產品，建立自己的品牌形象；與學校接軌，通過校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)產學研結合；在企業(yè)運營發(fā)展的同時，注重生態(tài)平衡，減少污染，保護和節(jié)約自然資源，使企業(yè)的經濟效益和社會效應協(xié)調優(yōu)化。
企業(yè)在促進轉型升級工作中需要解決的問題：提高員工文化程度和管理人員素質，建立科學的管理和用人制度；優(yōu)化產品結構，樹立品牌意識；健全財務制度和信貸擔保體系，尋求有效融資渠道；加強可持續(xù)發(fā)展認識，增強對市場和技術變化的抵抗力。
集團旗下?lián)碛泄ぞ呒瘓F有限公司、集團青龍鐵合金有限公司、集團特鋼有限公司、縣蘇普曼鋼鐵爐料有限公司、縣海龍羊絨制品有限公司、縣亞龍金屬產業(yè)發(fā)展有限公司，是省著名的專業(yè)特種工具鋼生產廠家，主要經營高速工具鋼、合金工具、鐵合金（釩鐵、鉬鐵、鎢、氮化釩）等，在國內外行業(yè)中具有較高的知名度。集團已通過iso9001質量管理體系認證、iso14001環(huán)境管理體系認證、ohsms18001職業(yè)健康安全管理體系認證，并先后獲得優(yōu)秀民營企業(yè)、民營企業(yè)納稅大戶、二十強民營企業(yè)、民營企業(yè)科技發(fā)明貢獻獎、市五十強企業(yè)、資信等級為aaa級和“重合同守信用”等稱譽。
1、在圍繞轉型升級開展的工作，我公司研發(fā)團隊，經過多年生產實踐和不斷的技術改進，在國內具有領先水平。采用全磨制，高溫擠壓模品質好、耐磨度高、韌性好，提高了我國數(shù)控刀具市場的質量。磨制工藝的技術特點及優(yōu)勢：設計制造“全磨制”是實現(xiàn)數(shù)控五軸生產線的關鍵，具有操作方便、提高工效、節(jié)省能源、成本低。該生產線的研制成功，打破國內某方面的壟斷。磨制的工藝是少屑、無屑的高新技術加工工藝，具有省時、省材、省力等特點。滿足于機械制造、軍工企業(yè)、汽車制造、電子工業(yè)的需求，提升了產品質量，我單位選用先進的節(jié)能型工藝設備，降低設備運行能耗。并且制定合理利用能源及節(jié)能的技術措施，有效的降低了各類能源的消耗。
2、今后開展的工作：由于近年來數(shù)控機床生產、消費快速增長，保有量的增加，必然帶來相配套使用的、不可缺少的各種數(shù)控刀具需求量的高速增長。企業(yè)要立足長遠規(guī)劃，做好產品質量性能，確保產品在市場占有率，同時也要加大研發(fā)投資力度，生產出性價比高的、適應需要的機床刀具，占有更大市場空間。
3、解決的問題：現(xiàn)在需求專業(yè)化技術人才擴充研發(fā)隊伍。
硬質合金有限公司為順應國際硬質合金切削刀具發(fā)展的趨勢，以超常的魄力，從瑞士引進2臺（套）國際高端全自動數(shù)控磨床，從此，打開了產品升級換代、產品結構大調整的序幕。2016年、2016年公司乘勢而上又陸續(xù)從瑞士、德國引進多臺（套）硬質合金數(shù)控全自動磨削流水線，該系列高端設備的引進填補了華北地區(qū)的空白。自此，完成華麗轉身，從一個不知名的企業(yè)躍升為國內屈指可數(shù)的擁有國際一流加工能力的硬質合金切削刀具知名生產廠家。以生產裝備提升做后盾，公司近年開發(fā)生產了精密超硬合金刀具，該系列刀具能在許多領域可以以車、鏜、銑等進行代磨加工工藝，能使被加工零件獲得極高的精度和良好的表面質量，并大大提高生產效率，技術指標完全達到或超過國外同類產品，已被廣泛應用于汽車、鐵路、航空航天等領域。通過設備升級，產品結構的調整，公司在行業(yè)內的影響力與日俱增，企業(yè)美譽度不斷提升，2016年公司商標還被評為省著名商標，企業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)的快車道。
合金科技有限公司是一家集硬質合金研發(fā)﹑生產﹑營銷為一體的專業(yè)化公司，專業(yè)從事硬質合金數(shù)控機床刀片的制造。公司占地40畝，現(xiàn)完成建設18000平米。
公司下設國內營銷部，外貿部，生產管理部，技術部，研發(fā)部等5個管理部。下設鋅熔回收車間，還原碳化車間（籌建中），混合料車間，壓制成型車間，燒結車間，精加工車間，涂層車間及分析檢測中心等8個生產實體工段。公司購置德國三維逆向工程儀，日本沙迪克電火花成型機，瑞士cvd涂層爐及真空爐，多氣氛真空一體爐，真空壓力燒結爐，全自動濕磨-----噴霧干燥造粒塔、全自動壓型機、自動磨面機、全自動濕噴純化機、全自動超聲波清洗機等國內外先進設備，設備總量達100余臺（套）。
公司建立了化學分析、物理檢測中心，購進了定碳儀、氧氮分析儀、鈷磁飽和儀、矯頑磁力儀、金相分析儀等一批先進設施，檢測手段的完善為產品質量控制提供了保障。公司現(xiàn)以完成投資一億一千萬元，裝備已進入國內同行先進行列。涂層硬質合金刀片填補我省乃至長江以北地區(qū)的空白。
轉型調研報告篇十三
促進產業(yè)轉型升級、增強產業(yè)核心競爭力，是轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經濟健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。以下是產業(yè)轉型升級調研報告，歡迎閱讀。
我市機械制造、印刷裝訂、建筑材料、交通運輸四大傳統(tǒng)產業(yè)從上世紀七、八十年代逐步發(fā)展而來，從無到有，從小到大，曾帶動了一方經濟的快速發(fā)展。但在科學發(fā)展的新階段，從轉變經濟發(fā)展方式的現(xiàn)實需要看，從日益激烈的國際國內市場競爭看，我市四大傳統(tǒng)產業(yè)競爭優(yōu)勢逐步弱化，發(fā)展后勁相對不足。如何加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，助推我市科學協(xié)調發(fā)展，是推進繁榮幸福新**建設的重要課題。為此，市政協(xié)組織精干力量深入基層，采取走訪座談，調查問卷等形式就傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級進行了一次專題調研。具體調研與建議如下：
一、傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與制約因素。
據統(tǒng)計，截止到“十一五”末，全市共有傳統(tǒng)產業(yè)1153家，占全市企業(yè)總數(shù)的%;安置就業(yè)人員59736人，占二三產業(yè)從業(yè)人員的%;納稅32098萬元，占當年全市稅收的%。分析“十一五”期間傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)以下特點：一是企業(yè)規(guī)模偏小。我市1153家傳統(tǒng)產業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)(年產值xx萬元以上)僅為47家，占總數(shù)的%。這表明傳統(tǒng)產業(yè)中具有龍頭帶動作用、較大規(guī)模企業(yè)少，應適時轉型升級。二是納稅貢獻不夠大。xx—xx年我市傳統(tǒng)產業(yè)納稅分別為27454萬元、26344萬元、28948萬元、30968萬元、32098萬元，分別占當年全部稅收的%、%、%、%、%?？傮w看“十一五”期間傳統(tǒng)產業(yè)納稅貢獻呈增長趨勢，但增長幅度不大，占當年全部稅收比例呈逐年遞減之勢。與高新技術產業(yè)相比較而言，以xx年為例，xx年118家高新技術產業(yè)納稅52769萬元，而1153家傳統(tǒng)產業(yè)納稅額僅為32098萬元，僅占傳統(tǒng)產業(yè)個數(shù)10%的高新技術產業(yè)卻創(chuàng)造了傳統(tǒng)產業(yè)倍的稅收，這表明傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級勢在必行。三是吸納了大量農村富余勞動力就業(yè)。我市四大傳統(tǒng)產業(yè)遍布城鄉(xiāng)，截止xx年底共吸納農村富余勞動力就業(yè)近60000人，為新時期增加農民收入作出了積極貢獻。四是傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級前景可期。我市四大傳統(tǒng)產業(yè)均屬民營性質中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，但是正所謂“船小好調頭”，中小企業(yè)應對個性化、多樣化、快速變化市場需求的反應能力比較強。加之，四大傳統(tǒng)產業(yè)經過多年的發(fā)展，已經具備了相對穩(wěn)定的市場，相對成熟的經營模式，有了比較堅實的發(fā)展基礎，為傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級提供了根本條件。
通過全面分析傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制約傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的因素主要有以下五個方面：
一是科技投入低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力差。我市絕大多數(shù)傳統(tǒng)產業(yè)由于企業(yè)規(guī)模較小，原始資金不充裕，在市場行情好的情況下，熱衷于追求短平快效應，盲目將企業(yè)發(fā)展重點單純的放在規(guī)模擴大和人員增加上，對于科技投入、技術改造項目重視不夠，沒有認識到科技投入和專利技術對于提高企業(yè)市場競爭力，擴大市場份額中的重要性，以致傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展缺乏競爭力。
二是人才短板效應制約傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展?？傮w上看，傳統(tǒng)產業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才匱乏。在企業(yè)管理方面，有相當一部分傳統(tǒng)產業(yè)屬于家族式企業(yè)，管理層以家族成員為主，他們目光不夠長遠，思想保守，缺乏開拓意識，管理模式陳舊，家族式企業(yè)經營管理制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。在專業(yè)技術人才方面，重視實用型熟練工人，對技術型、研發(fā)型高端人才作用重視不夠，四大傳統(tǒng)產業(yè)中像新宏昌重工集團那樣每年聘用大量高端技術人才，建立了自己的研發(fā)機構和研發(fā)團隊的企業(yè)寥寥無幾，高端技術人才的缺失嚴重影響了高新技術產品的開發(fā)，進而影響了企業(yè)更好、更快發(fā)展。
三是傳統(tǒng)產業(yè)不同程度存在融資難問題。由于絕大多數(shù)傳統(tǒng)產業(yè)存在規(guī)模小、資金少、抗風險能力弱、穩(wěn)定性差的特點，甚至有些傳統(tǒng)產業(yè)還存在管理薄弱，信用缺失等問題，加之當前國家實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，商業(yè)銀行實行資產負債比例管理，風險意識增強，在貸款對象選擇上非常嚴格，對中小企業(yè)大多實行“慎貸”策略。制約傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的融資難、貸款難、擔保難問題仍然存在。
持力度有所降低，部分年份未達到預算安排的地方財源建設基金的10%。據統(tǒng)計，xx—xx年，我市共扶持冀東水泥、富士膠版印刷、新宏昌專用車、長城重機等重點傳統(tǒng)企業(yè)13家，平均每年僅3—4家，扶持企業(yè)比例較小，且均屬規(guī)模以上企業(yè)，對于淘汰落后產能生產線，技術改造補償獎勵力度不夠。此外，廊坊市政府相繼出臺了《關于促進建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》(廊政[xx]133號)和《關于加快推進工業(yè)企業(yè)技術改造工作的實施意見》(廊政[xx]54號)，目前，我市有關部門落實不夠。
五是社會服務體系建設滯后。近年來，我市在扶持、服務傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展上做了大量工作，特別是在全市“效能**”建設活動動員大會后，各相關部門嚴格按照以“京津冀最好，環(huán)渤海一流”為軟環(huán)境建設目標，進一步提高了行政效能，為企業(yè)發(fā)展提供了更加優(yōu)質高效的服務。但總體看我市致力于服務傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的社會化服務體系建設仍然滯后，主要表現(xiàn)為服務機構少、服務范圍窄、服務水平低、服務市場不規(guī)范。
傳統(tǒng)產業(yè)不等于夕陽產業(yè)，傳統(tǒng)產業(yè)經過科學合理的轉型升級，同樣可以發(fā)展成為特色主導產業(yè)。我們要以長遠的眼光，民生的視角，維護穩(wěn)定的大局看待傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，力促傳統(tǒng)產業(yè)高端化。傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的總體方向和目標是：通過整合傳統(tǒng)產業(yè)，延長產業(yè)鏈條，提升產業(yè)結構，提高技術水平，使傳統(tǒng)產業(yè)成為極具競爭力的產業(yè)集群。最終實現(xiàn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉變、由粗放型向現(xiàn)代管理型轉變、由高污染低效益向高效益低污染轉變，由小特色走向大特色，由局部特色走向整體特色，由小產業(yè)走向大產業(yè)，由小市場走向大市場，由鉆市場空隙走向競爭強勢。
1、機械制造業(yè)。關于礦山機械行業(yè)發(fā)展：我市礦山機械行業(yè)主要集中在新集鎮(zhèn)域內。目前，該鎮(zhèn)域內共有礦山機械企業(yè)290余家，從業(yè)人員約8000人，生產設備3000余臺/套，規(guī)模以上企業(yè)5家，其余90%以上的中小加工戶都屬庭院式、作坊式經營。該鎮(zhèn)的礦山機械行業(yè)營銷絡遍布全國各地，占國內行業(yè)市場60%份額。近年來又逐步打開了國際市場，產品遠銷俄羅斯、印度、智利、韓國、巴基斯坦等國。但是該鎮(zhèn)的礦山機械行業(yè)總體規(guī)模小，龍頭大戶較少，沒有形成集群效應。為此，建議規(guī)劃建設特色突出、配套齊全、管理規(guī)范的礦山機械產業(yè)園區(qū)，針對新集鎮(zhèn)域內項目用地緊張的現(xiàn)狀，具體可以利用新集鎮(zhèn)域內廢舊磚廠的閑置土地，采取“政府主導、科學規(guī)劃、市場運作”的方式建設工業(yè)園，變“小作坊”為“大工廠”，以五家規(guī)模以上企業(yè)為龍頭，通過重組、兼并、合作等方式，整合域內現(xiàn)有“小作坊”的產業(yè)、產品技術，提升礦山機械產業(yè)結構和水平，形成規(guī)模和集群效應，在國內外市場叫響我市的礦山機械品牌。關于以長城鏈條、北方冶金為代表的中等規(guī)模企業(yè)發(fā)展：此類企業(yè)多屬于“老牌”企業(yè)，經營較為穩(wěn)定，但在日趨激烈的市場競爭中要時刻保持危機意識，積極進行結構調整和技術革新，致力于企業(yè)高端化發(fā)展。一方面向品牌要效益，大力實施品牌戰(zhàn)略。新宏昌重工集團自xx年開始創(chuàng)立自卸車自主知識產權品牌“宏昌天馬”，xx年11月“宏昌天馬”商標被國家工商總局認定為馳名商標。該企業(yè)已由當年汽車配件銷售的小微企業(yè)，以營業(yè)額每年超30%的速度，成長為擁有固定資產20億元、員工4000人，年生產各種專用車50000臺，年產值40億元的大型集團企業(yè)。新宏昌的發(fā)展之路就是“自主品牌贏天下”的成功之路。我市較成熟的中等規(guī)模企業(yè)應大力實施品牌戰(zhàn)略，為企業(yè)轉型升級提供持久動力。另一方面向技術研發(fā)要效益，以專利技術開拓市場。通過調研走訪了解到，長城鏈條和北方冶金機械“十一五”期間年產值均在5000萬元—1億，年均納稅100萬左右，即使在xx年金融風暴期間，在行業(yè)重新洗牌過程中，仍然依靠專利技術和新產品研發(fā)牢牢站穩(wěn)了腳跟。由此可見，專利技術產品是企業(yè)賴以生存的保障，同時也是打開市場銷路，擴大市場占有率的有力武器。因此，建議政府及相關部門制定出臺有關鼓勵企業(yè)技術研發(fā)的獎勵政策，進一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的熱情，鼓勵企業(yè)加大投入，主動研發(fā)，力爭做到“人無我有,人有我精,人精我專,人專我轉”，始終走在同行業(yè)前列。
2、印刷裝訂業(yè)。一是淘汰落后與扶持“龍頭”相結合。“十二五”期間，逐步淘汰落后的工藝技術、設備，通過兼并、重組、整合和調整等形式，優(yōu)化配置，優(yōu)化產業(yè)結構和管理模式，有計劃地打造一批產能過億的龍頭企業(yè)。二是健全管理機制與大力發(fā)展包裝裝潢印刷相結合。充分發(fā)揮市印刷協(xié)會作用，幫助印刷裝訂企業(yè)健全管理機制。逐步建立印刷企業(yè)退出機制，對嚴重違法違規(guī)生產企業(yè)，積極妥善地使其退出印刷領域;建立印刷企業(yè)守法誠信檔案制度及公告制度，繼續(xù)推行企業(yè)法人法律法規(guī)季度培訓制度，使其守法誠信經營。同時，大力發(fā)展市場前景較好，適應市場需求的包裝裝潢印刷企業(yè)，對規(guī)模大、資金雄厚、技術先進的包裝裝潢印刷企業(yè)予以優(yōu)先審批和大力扶持。三是“一業(yè)帶多業(yè)”與籌建高標準印裝產業(yè)園相結合。不斷延伸產業(yè)鏈條，以印刷裝訂業(yè)帶動諸如ps版生產企業(yè)，折頁機、配頁機、膠釘機生產、銷售、維修企業(yè)的發(fā)展壯大，吸引更多的北京大型出版社在我市建立圖書儲運中心。同時，借密涿高速在楊莊設有出口這一優(yōu)勢，規(guī)劃建設集設計、制版、印刷、裝訂、耗材、倉儲、物流于一體的綠色環(huán)保印刷園區(qū)，做強做大我市文化產業(yè)。
3、建筑材料業(yè)。一是在福山新區(qū)整體規(guī)劃框架內，以福山新區(qū)域內平方公里廢棄礦區(qū)申報為國土部廢礦治理項目為依托，大力實施廢棄礦區(qū)平整治理，并積極洽談引進高端建材行業(yè)，打造新型建材基地。二是對福山新區(qū)域外的商砼站、砌塊廠等建材企業(yè)，采取“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，以福山新區(qū)廢棄礦區(qū)平整后的土地進行置換，以達到建材企業(yè)集群建設，減少中間交通運輸環(huán)節(jié)，避免二次揚塵污染，降低道路負擔的目的。同時，堅決依法取締國、省、縣道兩側的小粉石廠和小存料場。三是在原材料深加工上做文章，增加建材產品附加值，改善以原材料銷售為主的粗放型產銷方式，通過政策、資金、技術支持，引導在福山新區(qū)內建設商砼站、干粉砂漿廠和高端水泥制品等高新技術建材項目。同時，建議政府及有關部門進一步貫徹落實好xx年8月廊坊市政府出臺的《關于促進建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，切實鼓勵企業(yè)進行新型建筑材料的研發(fā)和生產。最終形成“山區(qū)環(huán)保開采，就地深加工，成品封閉運輸”的山區(qū)建材產銷模式。
4、交通運輸業(yè)。據統(tǒng)計，目前我市共有大型運輸車輛4500余輛，從業(yè)人員近xx0人。隨著房地產業(yè)運行的持續(xù)放緩和源頭治超力度的不斷加大，目前我市以運輸石料為主的運輸車輛已有50%左右停運。建議政府及有關部門積極利用這一契機，引導交通運輸業(yè)轉產轉型。一方面鼓勵和引導運輸企業(yè)采取廂式貨運和專用車輛的方式，為福山新區(qū)域內商砼站、水泥制品廠等高端建材企業(yè)提供高質量運輸服務，既能解決道路揚塵導致環(huán)境污染問題，又有利于維護公平競爭，有效保護公路的運力結構和產業(yè)基礎。另一方面充分發(fā)揮我市毗鄰京津，北有空港，南有海港，公路、鐵路交通便利，加之密涿高速和密涿支線建設，進一步擴大了我市道路交通運輸優(yōu)勢，建議利用福山新區(qū)廢舊礦區(qū)平整治理的土地和高速沿線村街新民居建設后收儲的土地，積極引進大型現(xiàn)代化物流企業(yè)入駐我市。同時，鼓勵現(xiàn)有運輸企業(yè)向集倉儲、物流于一體的中小物流企業(yè)轉型，逐步拓展經營范圍和運輸絡，實現(xiàn)由單一結構的建筑材料交通運輸?shù)椒掌髽I(yè)貨物運輸和普通群眾民用物品運輸?shù)霓D型升級之路。
三、
一是以政策扶持為先導，激發(fā)傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級積極性。按照上級政策文件精神，及時制定出臺適合我市發(fā)展狀況的扶持傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級相關政策，深入實施傳統(tǒng)產業(yè)“四個一批”梯隊發(fā)展戰(zhàn)略，即：傳統(tǒng)產業(yè)提升改造一批、小微企業(yè)扶持成長一批、招商引資新增優(yōu)化一批、自主創(chuàng)新做大做強一批，著力培育發(fā)展一批品牌亮、實力強、有特色、輻射帶動能力強、競爭優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)和重點企業(yè)。同時，要適當提高支持傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的地方財源建設基金的百分比，擴大政策扶持面。具體可由市發(fā)展改革局、財政局、工業(yè)和信息化局等有關單位，制定完善的考評、篩選辦法，每年定期向市政府申報1—2批市場前景好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，由市政府嚴格把關后給予資金扶持。在此基礎上，全面貫徹落實好國家發(fā)改委、財政部、國家稅務總局出臺的一系列扶持企業(yè)發(fā)展的稅費減免政策，確保上級政策用好、用足、用到位。二是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手，全力打造區(qū)域競爭新優(yōu)勢。經走訪了解，目前我市部分印裝企業(yè)因北京郊縣的市場環(huán)境優(yōu)于我市，而搬遷到北京市順義、平谷等地。為此，在軟環(huán)境方面，要以“效能**”建設活動為契機，大力推行陽光政務，努力營造一個創(chuàng)業(yè)最寬松、社會最文明、人居最安全，低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本“三最四低”的投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力加強行政審批服務中心建設，真正實行“一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務”，徹底改善各種審批手續(xù)繁瑣辦事效率低，各種名目檢查多為企業(yè)服務少，收費罰款多政策法規(guī)宣傳少的現(xiàn)象。在硬環(huán)境方面，按照城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”的總體要求，科學、高水平地編制城市建設總體規(guī)劃，從基礎設施配套、公共服務管理到區(qū)域定位分工、產業(yè)結構調整通盤考慮和協(xié)調配套，并預留發(fā)展空間，為企業(yè)轉型升級，發(fā)展壯大提供必要的水、電、路、訊、暖等配套設施。
提升企業(yè)管理層、研發(fā)團隊和一線產業(yè)工人的素質能力，真正實現(xiàn)人才強企。
四是以破解資金短缺為著力點，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。一是充分發(fā)揮市中小企業(yè)信用擔?；鸬淖饔?，壯大資本金規(guī)模，適當放寬擔保條件，拓展擔保業(yè)務，把扶持傳統(tǒng)產業(yè)納入擔保體系建設規(guī)劃，優(yōu)先予以安排。二是積極引進更多的金融主體。河北銀行作為我省致力于服務縣域經濟和中小企業(yè)發(fā)展的區(qū)域性現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行，于xx年10月15日在廊坊設立分行，又于xx年5月16日，在廊坊設立河北銀行小企業(yè)金融服務中心廊坊分中心。我市作為環(huán)首都綠色經濟圈14個縣的排頭兵，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢，建議積極洽談引進河北銀行和河北銀行小企業(yè)金融服務中心，更好地服務我市傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展。同時，充分借鑒剛剛落戶燕郊地區(qū)的蒙銀村鎮(zhèn)銀行的建設模式，鼓勵民間資本和有資金實力、經營穩(wěn)定的小額信貸公司成立村鎮(zhèn)銀行，為傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級提供更多的金融支持。三是引導商業(yè)銀行和信用合作社創(chuàng)新金融服務方式，拓展票據和授信貸款業(yè)務，對傳統(tǒng)產業(yè)給予優(yōu)先扶持。鼓勵重點傳統(tǒng)產業(yè)領域內有實力、有規(guī)模的企業(yè)組建行業(yè)性擔保公司，為行業(yè)內企業(yè)提供融資擔保。四是借鑒重慶市呵護小微企業(yè)發(fā)展的成功經驗，當信用評價等級高的企業(yè)到政府指定小額貸款公司貸款時，比國有銀行超出部分貸款利息，由市財政補貼，有效解決企業(yè)融資難問題。
五是以社會服務體系為支點，撬動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的“絆腳石”。技術創(chuàng)新服務平臺。搭建科技創(chuàng)新服務平臺，支持傳統(tǒng)產業(yè)建立各類科技創(chuàng)新服務中心，逐步完善科技創(chuàng)新服務絡。鼓勵和支持傳統(tǒng)產業(yè)與省內外高等院校、科研院所實施多領域、多形式的產學研聯(lián)合。利用減稅或資金補貼等形式，鼓勵和引導企業(yè)增加技術創(chuàng)新投入，加快技術研發(fā)，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)和生產工藝。引導企業(yè)增強自主知識產權保護意識，重視商標注冊、專利申請等工作，依法保護商標和自有知識產權。信息咨詢服務平臺。引入市場機制，依托社會服務機構，整合**市工業(yè)和信息化局站等現(xiàn)有的中小企業(yè)信息服務絡，建立**市中小企業(yè)信息。逐步完善提升站服務功能，為我市傳統(tǒng)產業(yè)等中小企業(yè)提供政策信息咨詢服務，并與中小企業(yè)信息、中小企業(yè)河北、廊坊中小企業(yè)互聯(lián)。管理咨詢服務平臺。充分發(fā)揮大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和社會中介機構的優(yōu)勢，組織有關專家學者及企業(yè)高級管理人員，根據企業(yè)需求，以經營戰(zhàn)略、市場營銷、財稅管理等為重點，為企業(yè)提供企業(yè)管理、生產經營等方面的診斷、輔導，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題。協(xié)會商會服務平臺。支持傳統(tǒng)產業(yè)在自愿的前提下，以產品、產業(yè)等為紐帶，組建行業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。按照市場化的原則，加快推進行業(yè)協(xié)會和商會的改革，促其形成依法設立、政府指導、民主管理、自我發(fā)展的機制。
轉型調研報告篇十四
近年來，織里鎮(zhèn)黨委、政府注重落實科學發(fā)展觀，推動童裝產業(yè)結構調整取得明顯成效，整個產業(yè)在金融危機中逆勢上揚，蓬勃發(fā)展，童裝產業(yè)不僅是織里的富民產業(yè)，而且逐步成為政府財政收入新的增長點。但總的來講，離現(xiàn)代童裝之都的目標差距較大。需要我們進一步統(tǒng)一思想，優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新辦法，突出重點，做實工作。
一、我鎮(zhèn)童裝產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
截止2009年11月30日，織里鎮(zhèn)擁有童裝類企業(yè)11468家，其中生產童裝6780家、繡花1615家、印花475家、羅紋212家、敷料836家、面料917家，童裝生產企業(yè)比去年同期增長23%。預計09年全年產量4.2億件，銷售額120億元，比去年同期增長5%和20%。外來生產企業(yè)新增約1200家，總戶數(shù)達到3800多家。各項數(shù)據比去年同期均有不同程度的增長。
（一）三年來的主要成效：
1、政府部門高度重視，產業(yè)配套逐步完善。一是兩次規(guī)模浩大的童裝企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)強大會向企業(yè)表明政府的產業(yè)政策，使在織里做童裝的企業(yè)安心、放心、有信心，創(chuàng)業(yè)熱情進一步增強。二是投資巨大的織里中國童裝城一期工程日漸凸現(xiàn)，將成為產業(yè)升級的強大引擎；三是南潯農村合作銀行、萬邦小額貸款公司等金融行業(yè)的擴大，為中小童裝企業(yè)健康發(fā)展提供多種融資渠道；四是聯(lián)托運市場徹底整頓，降低了流通成本，加快了物流速度。
2、品牌建設得到重視，產品質量逐年提升。各級品牌合計已達33個，比07年翻一番。今年新增省著名商標1個（妙萌）；市著名商標3個（小豬嘟嘟、開米洛、石頭剪子布）；市名牌產品3個（妙萌、玲瓏寶貝、譽爾賽）。正在申報省著名商標的有7個，市著名商標的有8個；申報省名牌產品的有1個，市名牌產品的有5個。童裝質量經過三年整治有明顯提高，去年一度泛濫的“黑心棉”現(xiàn)象絕跡；產品標牌標識的不規(guī)范現(xiàn)象得到有效改善；仿、傍名牌行為徹底根治；無照無證經營行為基本治理；對國家強制性標準的認識有了不同程度的提高。
3、安全生產深入人心，社會責任明顯增強。經過3年多的綜合治理和一年多的長效監(jiān)管，童裝生產企業(yè)的安全隱患得到有效消除，企業(yè)業(yè)主和員工的安全意識得到極大提高，消防安全事故大量減少，事故危害程度顯著降低，安全生產成果得到鞏固。員工的生產和生活條件逐步得到改善和提高，夫妻房、空調房正在越來越多的企業(yè)中出現(xiàn)，工作時間、工資發(fā)放逐步制度化；依法納稅意識逐漸增強，納稅金額穩(wěn)步增長。
4、內銷市場風生水起，外銷市場調整融合。金融危機造成廣東、福建大量童裝生產企業(yè)的破產，給主攻內銷市場的織里童裝產業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇，全國各地批發(fā)商云集，加速了織里童裝產業(yè)在國內市場的開疆辟土的進程，市場出現(xiàn)前所未有的興旺態(tài)勢。今年新成立的2家外貿公司，充分利用自己的專業(yè)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，經過一段時間的摸索和調整，正在探索一條外貿公司和外貿加工企業(yè)之間的資源整合之路。
（二）目前的主要問題。
雖然受外部環(huán)境的有利推動，織里童裝產業(yè)有著不俗的市場表現(xiàn)，但制約產業(yè)發(fā)展的問題依然存在，有些問題還有逐漸惡化的趨勢，主要表現(xiàn)：
1、產業(yè)結構重心上移的趨勢不夠明顯。經歷2006年的集中整治，上下分離解決了安全生產問題，但沒有解決家庭作坊的模式，產業(yè)仍然維持一種“扁平式”的企業(yè)集聚。絕大部分產品定位以面向內陸農村和批發(fā)市場為主。就是被政府列為重點扶持的企業(yè)，大多數(shù)近兩年做大、做優(yōu)、做特、做新的動作不明顯，沒有快速帶動整個產業(yè)的結構上移。
2、品牌推動型的增長優(yōu)勢沒有完全形成?？椑锿b歷史上走的是以盡可能的少投入，低成本來搶占低端市場份額的低成本、低價格、低收益為特征的數(shù)量擴張為主的發(fā)展模式。所以量的領先，并沒有使織里童裝成為我國童裝市場的主流。近年來隨著硬件設施的投入、稅收的增加，低成本的產業(yè)優(yōu)勢正在逐步失去。而品牌推動型的增長優(yōu)勢沒有完全形成。
3、勞動力不足的問題將日益嚴重。近年來，“民工荒”在沿海地區(qū)愈演愈烈，下半年全鎮(zhèn)至少缺5萬民工。原因在于：一是隨著中西部的發(fā)展及生活條件的改善，許多民工留于當?shù)囟辉竿獬鰟展?；二是民工源不斷減少，后續(xù)的年輕工人不太愿意從事服裝制造業(yè)等高勞動強度的工作；三是逆勢飛揚的織里童裝業(yè)吸引了許多新的業(yè)主加入童裝生產領域，迫使原本就不多的民工資源嚴重跟不上。勞動力是織里的命根子，沒有人也就沒有了織里。
4、企業(yè)主艱苦創(chuàng)業(yè)意識需進一步提高。部分童裝企業(yè)業(yè)主雖然已經完成了原始資本的積累，小富即安、小進則滿、怕吃苦思想還不同程度地存在，缺乏敢闖敢冒、做大做強、勇爭第一的勇氣和決心，很多企業(yè)趁目前資金充裕的機會大肆炒房地產或搞其他經營。影響制約著童裝企業(yè)的做大做強和產業(yè)層次的提升。
5、童裝企業(yè)規(guī)范管理任務依然嚴峻。由于童裝產業(yè)準入門檻較低，從業(yè)人員面廣量多，文化素質不高，加上部門監(jiān)管力量薄弱，存在著消防安全、產品質量等較多隱患，也帶來了治安管理、工商管理、稅收征管等諸多困難。存在著管理機制滯后于產業(yè)迅速發(fā)展的現(xiàn)象，目前都要靠政府“五位一體”辦公室負責監(jiān)管，按照目前的人員數(shù)量和監(jiān)管素質，工作難度很大，需要進一步強化和規(guī)范。
二、轉型升級是我鎮(zhèn)童裝產業(yè)發(fā)展的迫切要求（一）為什么要進行產業(yè)升級。
1、產業(yè)升級是實現(xiàn)誠信經營，打響區(qū)域品牌的要求。織里現(xiàn)有童裝類企業(yè)一萬多家，但規(guī)模以上企業(yè)只有40家，大量的小型企業(yè)集中于狹小的價格區(qū)間拼搶有限的客戶資源，質量問題難以保證，信譽問題受到傷害，嚴重制約了織里童裝美譽度的提升。
2、產業(yè)升級是實現(xiàn)品牌戰(zhàn)略，擴張市場份額的要求。近幾年來，從市場占有率來看，雖然產量逐年增加，但市場占有率基本沒有變化；從市場結構來看，在國內一線城市基本沒有作為，二線城市影響有限，三線城市和廣大農村市場是織里產品的廣闊天地；從銷售渠道上來看，通過批發(fā)市場銷售還是多年來唯一的選擇；從銷售價格來看，還是低端童裝的代名詞。
3、產業(yè)升級是實現(xiàn)稅收目標，承擔社會責任的要求。目前的稅收體制，隱藏著產業(yè)提升的一個重要的不穩(wěn)定因素。大量中小企業(yè)以低成本的稅收優(yōu)勢，肆意沖擊市場秩序，擾亂市場價格，對規(guī)模企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了很大的影響。因此，要抬高行業(yè)準入門檻，公平稅負，逐步淘汰小、亂、差的童裝生產企業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)在更高層次上的健康發(fā)展。
4、產業(yè)升級是創(chuàng)建和諧社會，提升區(qū)域形象的要求。和諧社會的根本就是走共同富裕的道路。童裝產業(yè)是織里鎮(zhèn)的“富民產業(yè)”，這個被稱為“百姓經濟”的產業(yè)使08年織里鎮(zhèn)農民人均收入同比增長12%。因此，加快產業(yè)升級，可以打破產業(yè)發(fā)展的瓶頸和桎栲，創(chuàng)造新的發(fā)展機遇和平臺，促進童裝產業(yè)在織里鎮(zhèn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會夯實經濟基礎。（二）產業(yè)升級要解決的本質問題。
產業(yè)升級主要是指產業(yè)結構的改善和產業(yè)素質與效率的提高。產業(yè)結構的改善表現(xiàn)為產業(yè)的協(xié)調發(fā)展和結構的提升；產業(yè)素質與效率的提高表現(xiàn)為生產要素的優(yōu)化組合、技術水平和管理水平以及產品質量的提高。織里童裝產業(yè)升級就是企業(yè)通過經營模式創(chuàng)新帶來產業(yè)結構的改變，使整個產業(yè)從目前的中低檔結構，升級到高中低均衡的產業(yè)結構，大量提高品牌企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)在產業(yè)結構中的比重和數(shù)量，核心競爭力的中心上移，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）產業(yè)升級的時機選擇。
目前，金融危機造成廣東、福建童裝生產企業(yè)的大量破產，使許多原本在廣東采購的客商轉向織里來采購。織里靈活的補貨機制、快速的市場反應等等廣東等地企業(yè)所沒有的優(yōu)質服務，獲得了客戶的認同。而新客戶的口口相傳和廣為宣傳，進一步提升了織里童裝的影響力。如果說，織里童裝多年經營積累的集群文化和產業(yè)優(yōu)勢是產業(yè)升級的內因的話，那么近來客戶的螺旋式上升，是促進產業(yè)升級的外在推動力量，加上政府高效務實的規(guī)范管理，我們認為，織里童裝產業(yè)升級的時機已經成熟。
（四）產業(yè)升級的主體。
產業(yè)升級的主體是童裝生產企業(yè)及童裝產業(yè)鏈企業(yè)，產業(yè)升級的引導者和管理者為政府及相關管理部門，宣傳者和推廣者為全國各地的童裝經營企業(yè)和煤體，接受者和認同者為最終消費者。
三、我鎮(zhèn)童裝產業(yè)轉型升級的對策措施。
2009年，在織里鎮(zhèn)黨委和政府的統(tǒng)一部署下，童裝產業(yè)開展了聲勢浩大的“產業(yè)提升年”活動，經過一年的努力，整個童裝產業(yè)出現(xiàn)了許多可喜的變化，為2010年織里童裝產業(yè)的進一步加快升級打好了基礎。2010年的對策措施是：（一）加快完成產業(yè)結構布局升級。一是發(fā)展幾家超大型企業(yè)。以今童王為龍頭，加速企業(yè)的合作，選定3—5家老板素質好、產品質量過硬、市場口碑極佳、設計研發(fā)有保障童裝企業(yè)作為超大型企業(yè)的后備力量，各方面政策給予重點傾斜，三年時間使他們迅速成長，成為整個產業(yè)的先導和標桿。二是成立一批工貿合作企業(yè)。充分利用新童裝市場的信息平臺鼓勵企業(yè)成立多種形式的商業(yè)機構和商業(yè)合作組織，牢牢抓兩頭促中間，以信息化帶動工業(yè)化的現(xiàn)代經營模式，形成工貿一體的產業(yè)集群新模式。三是引進一批知名企業(yè)。利用織里童裝產業(yè)集群效應引進一批有實力的國內國際知名童裝品牌企業(yè)，引導實力不濟，經營能力不強從事貼牌加工。四是培育一批外貿企業(yè)。以招商為突破口，市場為平臺大量引進外貿經營戶，由外貿經營戶直接下單給企業(yè)，從而把外商引到織里，逐步形成通過市場整合產品銷往國外的外貿經營體制?，F(xiàn)有的外貿企業(yè)培養(yǎng)成為外貿中介服務組織。五是升級一批配套企業(yè)。引導面料、輔料、砂洗，無紡、印花、繡花、羅紋等相關輔助產業(yè)提升產品和服務；加快物流行業(yè)升級、服務質量升級、流通范圍升級；引導銀行、電信等部門盡快引進新產品，創(chuàng)新業(yè)務，升級服務。使織里里童裝產業(yè)形成以3--5家超大型企業(yè)為龍頭、以100家大型企業(yè)為先導、以1000家中型企業(yè)為骨干、以面廣量大的小型企業(yè)為補充的新產業(yè)布局。
（二）積極促進創(chuàng)業(yè)理念升級。一是開展“我做童裝”參觀活動。組織企業(yè)向優(yōu)秀企業(yè)學習，參觀在市場上有足夠的影響力的童裝企業(yè)，與他們開展交流活動，學習他們成功的經驗、面對危機的態(tài)度、堅持童裝事業(yè)的信心。二是開展“我賣童裝”調研活動。組織企業(yè)調研全國各地的經銷商、批發(fā)市場，聽取他們的意見和建議，改進我們的工作；組織參加中國服飾服裝博覽會、廣交會等面向國內外客戶的大型展會，與國內外廠家同臺競技，從而看到自己的不足，解決自身的問題。三是開展“我愛童裝”培訓活動。組織管理、法律、設計、職業(yè)素質等為主題的專項培訓；引導有進出口經營權企業(yè)和有意向從事外貿的企業(yè)參加省、市、區(qū)各類培訓，學習國際貿易中快速適應國際環(huán)境，規(guī)避貿易摩擦，降低國際經營的風險的基本知識。四是開展“童裝與織里”學習活動。廣泛宣傳政府為推動童裝產業(yè)升級而制定的政策措施，深刻了解政府為推動童裝產業(yè)的持續(xù)發(fā)展所做的努力，細心領會勞動合同法、稅收、“三合一”整治、質量整治等措施等工作對織里童裝健康發(fā)展的長遠意義和深刻影響。五是開展“黨建與童裝”發(fā)展活動。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒帶頭作用，在童裝企業(yè)中建立更多的支部，培養(yǎng)更多的黨員，以思想政治建設促進產業(yè)發(fā)展。
（三）加速推進產品品質升級。一是加快使用高新技術設備。推動童裝企業(yè)加大固定資產的投入，以速度更快、功能更全、操作更便捷、質量更穩(wěn)定的新型電腦縫紉機取代傳統(tǒng)的高速縫紉機，鼓勵童裝企業(yè)積極加大對電腦鎖眼機、拉布機等新輔助設備投入，召開新設備推薦會，以提高工作效率，降低生產成本。二是提高設計研發(fā)能力。引導更多企業(yè)采用autocad電腦輔助設計、打版系統(tǒng)等高新技術，提高效率，減少損耗；鼓勵大中型企業(yè)配備專門的童裝設計人員，加大研發(fā)投入；鼓勵有條件的企業(yè)成立3名設計師以上的童裝設計隊伍。努力在織里營造尊重知識、促進創(chuàng)新的良好氛圍。三是提升企業(yè)管理水平。針對大部分童裝企業(yè)管理手段單一、管理知識缺乏、管理觀念陳舊等實際情況，由相關部門牽頭，盡快編制企業(yè)管理基本制度匯編，為企業(yè)提供一套簡單實用的管理辦法，幫助企業(yè)參考制訂符合自身特點的企業(yè)管理制度，提高管理能力。四是加強產品質量引導。全面推廣質量標準化體系、檢驗檢測體系建設，指導企業(yè)參與iso9000和iso14000質量體系認證，幫助企業(yè)實現(xiàn)全面質量管理。五是推動品牌建設提升。組織30家以上的企業(yè)申報市級品牌，引導市級品牌和省級品牌積極申報更高級別的品牌榮譽，促進織里童裝向生產大鎮(zhèn)向品牌強鎮(zhèn)推進。
（四）加快產品營銷渠道升級。一是開拓新的銷售渠道。在傳統(tǒng)的批發(fā)市場、專賣店的基礎上，積極開拓網絡銷售、抱團成立童裝超市等新型的銷售模式。二是加快織里童裝城的建設步伐。加大招商和推廣的力度，積極引導童裝企業(yè)進入市場交易，同時啟動童裝城二期（精品面料市場、物流市場、婦女用品市場）建設。三是做大兒童產業(yè)概念。引進與兒童相關聯(lián)的產業(yè)，引導其向生活館概念、與動漫產業(yè)相結合，實現(xiàn)由傳統(tǒng)銷售童裝向以兒童吃、喝、玩、樂一體化的產業(yè)形式轉變，積極搭建織里童裝的立體銷售網絡。四是加快配套市場建設。規(guī)劃和啟動砂洗印花城建設，使童裝產業(yè)鏈上所有行業(yè)協(xié)同發(fā)展。五是大力宣傳織里童裝形象。充分發(fā)掘三年多來“三合一”綜合整治、全面童裝質量整治、創(chuàng)新創(chuàng)強大會召開等一系列童裝產業(yè)提升工作取得的成果，整體推進，全面開展宣傳工作，營造熱烈的環(huán)境氛圍，創(chuàng)新童博會的形式，開好第三屆童博會，重塑織里童裝區(qū)域形象；充分利用各種機會，借助電視、報紙、網絡、高速公路高炮位等媒體，盡可能大范圍、全方位、多角度、寬視野、立體化地宣傳織里童裝。
（五）大力公共服務平臺升級。一是提高質量檢測能力。盡快引進1家省級以上的檢測中心入戶織里，緩解童裝質量檢測時間緊、任務重、范圍窄的矛盾，縮短檢測時間，擴大檢測范圍，降低檢測成本，提高檢測服務質量。二是升級童裝博物館。做好中國童裝博物館和中國織里博物館的升級搬遷工作，把博物館辦成濃縮中華童裝歷史、展示織里童裝形象的熔知識性、趣味性和娛樂性于一爐的實用性平臺。三是完善信息發(fā)布功能。充分發(fā)揮織里童裝城信息充足、來源廣泛、相對可靠的優(yōu)勢，配備專門的信息采編人員，盡快把中國童裝城網站辦成最新最全最快最權威的童裝信息發(fā)布平臺。四是創(chuàng)新人才引進機制。變企業(yè)引進、企業(yè)使用為平臺引進、企業(yè)使用，同時要建立健全人才檔案資料庫，完善對人才的服務機制和合理流動機制，盡可能為人才提供一個良好的工作生活環(huán)境。五是創(chuàng)新平臺服務水平。針對童裝企業(yè)產業(yè)升級的要求，充分發(fā)揮公共服務平臺上聯(lián)政府、橫聯(lián)各類高等院校、下達普通企業(yè)的優(yōu)勢，加強調研，適時推出各類新型的服務，滿足童裝企業(yè)降低成本、加快發(fā)展的需要。
（六）強化產業(yè)綜合管理水平升級。一是抓好消防工作。消防安全重點抓好控源頭、重監(jiān)管、抓整治三個環(huán)節(jié)，力爭童裝企業(yè)安全無火警，確保不死人。二是理順稅收工作。稅收征收重點需要進一步推動促公平、穩(wěn)增長、理體制三個方面，實現(xiàn)增長先快后慢的增長體制，力爭將1000家童裝戶納入一般納稅人管理。三是監(jiān)督童裝質量。童裝質量監(jiān)督管理著重突出打劣質、定標準、求長效三項內容，實現(xiàn)產品質量穩(wěn)步提升。四是解決取締無證無照企業(yè)。要抓好童裝企業(yè)證照巡查、抽查和督察工作，特別是城郊結合部及農村地區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)經營有序。五是管好外來人口。外來人口管理需要做到嚴排查、全登記、進網絡三個同步，促進社會治安全面好轉。從而使五位一體工作更好地為產業(yè)升級服務。
轉型調研報告篇十五
按照支柱產業(yè)提升發(fā)展、新興產業(yè)加速發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展的思路，落實“4+8+8”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，即用信息技術提升改造提升電子、石化、汽車、鋼鐵等四大支柱產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展廣電光伏、電力自動化與智能電網、信息通訊、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、軌道交通、航天航空等八大新興產業(yè)，加速發(fā)展軟件和服務外包、信息服務、現(xiàn)代物流、金融、旅游會展、文化創(chuàng)意、商貿流通、商務服務等八大現(xiàn)代服務業(yè)，加快構建以科技創(chuàng)新為導向，以先進制造業(yè)為基礎、現(xiàn)代服務業(yè)為主導、都市型生態(tài)高效農業(yè)為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系。
以招商選資帶動產業(yè)轉型升級，成功舉辦了重洽會、紫金山峰會、第三屆中國服務外包大會、中央省重點企業(yè)對接會、金秋懇談會、臺灣名品交易會，組織開展了赴歐洲、新加坡、臺灣地區(qū)等一系列對外重大招商活動，中電55所江寧基地、中興通訊三期項目、華電億智能電網基地、oled項目等相繼落戶。2010年全市利用外資28億美元，增長18%。
以“千企升級”帶動產業(yè)轉型升級，滾動式推進1000家成長型企業(yè)實施“六個升級”，即科技創(chuàng)新能力升級、企業(yè)信息化建設升級、企業(yè)規(guī)模升級、企業(yè)管理升級、品牌質量升級和企業(yè)人力資源升級，促進工業(yè)化和信息化融合。2010年高新技術產業(yè)產值突破4000億元，高新技術產業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產值占工業(yè)總產值比重超過42%。
以新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)帶動產業(yè)轉型升級，對光伏風電、電力自動化與智能電網等新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，進一步聚焦重點，明確重點發(fā)展領域、重點發(fā)展項目。2010年全市風電光伏等八大新興產業(yè)累計完成主營業(yè)務收入2308億元，增長29%，占全市工業(yè)比重達27%；軟件業(yè)務收入突破1000億元，增長60％，被國家工信部授予中國首家軟件名城稱號；實現(xiàn)服務外包執(zhí)行額26.5億美元，位居全國首位，服務經濟綜合競爭力居全國第6位。
轉型調研報告篇十六
為加快我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，促進農業(yè)增效、農民增收，根據年度工作安排，縣政協(xié)于10月下旬組織開展了加快土地流轉，推進農業(yè)轉型發(fā)展的專題調研活動。調研組由馮興錢副主席帶隊，深入靈溪、龍港、馬站、橋墩、錢庫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地視察相關農業(yè)企業(yè)、基地、合作社，并聽取情況介紹，較為詳細地了解我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展情況?，F(xiàn)就有關調研情況報告如下：
溫州是全國農村改革試驗區(qū)，為加大農村改革力度，市委、市政府于初出臺了《關于進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的若干意見》等1+10個文件，全面推進我市農村改革試驗。我縣作為溫州農村改革的重要區(qū)域之一，縣委、縣政府高度重視農村改革工作，大力推進農房集聚、“三分三改”、農村管理體制改革，為農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
目前，我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，20，全縣經濟作物(含蔬菜)種植面積達28.6萬畝，產量約40.2萬噸，產值約10.3億元，農業(yè)產業(yè)出現(xiàn)了明顯的區(qū)域化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)?；卣?。我縣農業(yè)產業(yè)主要集中在馬站、靈溪、龍港、橋墩等四個區(qū)域，經濟作物面積分別4.8萬畝、5.6萬畝、5.4萬畝、4.5萬畝，占全縣71.0%。我縣農產品主要以番茄、草莓、葡萄、楊梅、茶葉、油茶、黃梔等為主，形成了較有地方特色的“一村一品”或“幾村一品”的發(fā)展模式，如以靈溪郭家車村、龍港雙龍村、馬站中姑村為中心的萬畝越冬大棚番茄基地;以觀美新岸村為中心的千畝大棚黃瓜絲瓜基地;以橋墩鳳嶺村為中心的千畝楊梅基地，以橋墩八畝后村為中心的萬畝茶葉基地，以橋墩小沿村為中心的千畝油茶基地等。新產品、新技術的推廣應用步伐加快，現(xiàn)代科技產品的應用越來越廣泛，鋼架大棚比例逐年提高，微噴滴灌技術、太陽能誘蟲、遮光遮陽設施普遍應用，大大提升了農業(yè)效益，我縣番茄國外優(yōu)良品種應用率達95%以上，微型節(jié)水滴灌技術應用率達82%，穴盤育苗技術應用率達63%，有機肥應用率達88.9%。“三分三改”深入推進，使土地大規(guī)模流轉成為可能，提高了工商資本投資農業(yè)積極性，瑞豐園農業(yè)科技有限公司、晨虹農業(yè)有限公司、錦豐農業(yè)開發(fā)有限公司、浙江銀奧茶業(yè)發(fā)展有限公司等多家企業(yè)投資農業(yè)，大項目大投入，提升了我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。
二、我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的問題。
1.政策支持力度不夠。一是缺乏政策引導。我縣是農業(yè)大縣，農村人口眾多，加快農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展，是實現(xiàn)農民持續(xù)增收的有效途徑。目前，我縣加快農業(yè)產業(yè)發(fā)展的政策尚未出臺，農業(yè)產業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展重點、產業(yè)布局等仍不明確，對農業(yè)領域的新情況新發(fā)展缺乏政策引導，農民種什么、種多少，純屬于個人行為，存在一定盲目性，容易出現(xiàn)一哄而上，不利于產業(yè)健康發(fā)展。二是農業(yè)風險防范機制還未形成。農業(yè)是弱勢產業(yè)，抵御各種風險能力較差，每年自然災害都給農業(yè)造成重大損失，農民災后生產自救能力較弱，影響農業(yè)發(fā)展后勁，農業(yè)政策性保險除水稻種植外，農作物、經濟作物等保險還未開展。
2.農業(yè)產業(yè)投入不足。一是財政扶持力度不大。年財政用于扶持農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金不到1500萬元，比還減少200多萬元，低于全省同類縣市的水平，不能對農業(yè)產業(yè)項目形成有效支持。譬如對于設施農業(yè)，效益高、產出高，但在設施投入也大，新建一畝鋼架大棚需要投入2.0萬元左右，而我縣僅對部分鋼架大棚實施補助，每畝在1500-3500元之間，補助資金300萬左右,與鄰近的瑞安市相比差距甚大(瑞安對建設鋼架大棚的農戶給予50%的財政補貼，補助資金達2400萬)。二是金融業(yè)支持農業(yè)發(fā)展力度不夠。由于信貸門檻較高，擔保手續(xù)繁瑣，限制條件多，且農民承包的土地和房屋不能抵押等原因，往往造成在農戶最需要投入的時候缺少資金。如溫州市雅發(fā)果蔬專業(yè)合作社創(chuàng)辦初期，急需30萬元購買塑料薄膜等農業(yè)投入品，但最終未能拿到貸款，理由是農業(yè)風險太大，要有抵押，馬站恒豐蔬菜合作社的情況也是如此。
3.農業(yè)用地難以保障。一是土地流轉難度依然較大。雖然縣政府提出年底前要基本完成全縣所有村的地改工作，但由于二輪土地承包時有近三分之一村承包證沒有發(fā)放到戶，影響地改工作順利推進。已完成地改的村也大多數(shù)是流于形式，土地真正流轉還存在諸多障礙，土地大規(guī)模流轉則難度更大，這種情況對集中連片、規(guī)?；a產生了嚴重的制約作用。二是農業(yè)所需的輔助用地無法得到妥善解決。農業(yè)生產必備的倉儲、冷藏、包裝、交易場地及生產管理用房等用地被視同工業(yè)用地，由于土地指標緊缺，而無法得到解決。
4.管理服務有待加強。一是專業(yè)人員缺乏。我縣農業(yè)專業(yè)技術人員青黃不接，斷層現(xiàn)象非常嚴重。目前靈溪大棚蔬菜面積超萬畝，僅有2名50歲以上的農科員。龍港鎮(zhèn)設施蔬菜生產面積也達3000畝，卻無一名農業(yè)專業(yè)技術人員。二是品牌培育力度不大。我縣大棚番茄面積達2.3萬畝，但無地理標識證明商標，不利于產品知名度和市場競爭力的提高，制約了產業(yè)的提升。三是產前、產中、產后服務不到位。新品種引進推廣力度不大，品種結構單一，抗擊市場和自然風險的能力脆弱;種植技術、病害防治技術等培訓、指導不到位，往往滯后于生產，一旦病害發(fā)生，為時已晚。另外，對農產品市場信息提供、產品質量監(jiān)管等等工作，還相當薄弱。
1.出臺政策，引導農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展。一是要提高認識。我縣屬于欠發(fā)達地區(qū)，城鎮(zhèn)化總體水平不高，農業(yè)仍是農村群眾賴以生存的基礎產業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展，直接關系到廣大農村的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，各級政府要進一步提高對農業(yè)基礎產業(yè)重要性的認識，以認真貫徹國家、省、市有關文件精神為契機，緊緊把握我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，采取切實有效措施，加快我縣農業(yè)轉型發(fā)展。二是要盡快出臺《關于促進我縣農業(yè)轉型發(fā)展的若干意見》，明確現(xiàn)階段我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展的目標任務、發(fā)展重點、產業(yè)布局、保障措施等，把農業(yè)產業(yè)引向規(guī)范、有序、持續(xù)發(fā)展軌道。三是加大保障力度。積極探索政策性農業(yè)保險的實現(xiàn)形式，爭取將農業(yè)保險覆蓋到農作物、經濟作物，尤其是大宗農產品如番茄的保險，著力化解種植風險，為農村創(chuàng)造一個安定的生產和生活環(huán)境。
2.加大投入，增強農業(yè)產業(yè)發(fā)展后勁。一是縣財政應大幅增加農業(yè)產業(yè)扶持資金，重點補貼鋼架大棚、節(jié)水滴灌設備等農業(yè)配套設施及農業(yè)精品園區(qū)、農業(yè)基地基礎設施建設，引導農業(yè)產業(yè)發(fā)展。二是要建立多元化的農業(yè)投融資體系。通過政策引導逐步建立以農戶投入為主體、政府扶持為導向的投入和發(fā)展機制，積極爭取金融部門增加對農業(yè)的貸款支持，吸收社會閑散資金支持農業(yè)發(fā)展，擴大農業(yè)發(fā)展的資金總量。建議縣政府借鑒余姚市的做法，成立國有獨資的農信擔保有限公司，逐步探索對農民進行綜合授信，對于獲得縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)稱號或受到地方政府特殊獎勵的單位和個人，要在評級、授信、信用等方面給予優(yōu)惠，并在農村金融市場中引入競爭機制，實現(xiàn)農村金融的多元化。金融部門要積極嘗試按自然村、行政村集體擔?；蚋鶕谛诺燃墸鉀Q農戶和龍頭企業(yè)缺資金、貸款難、擔保難問題，加大對農業(yè)信貸支持力度。
3.深化地改，提高農業(yè)產業(yè)發(fā)展活力。一是要繼續(xù)深化農村集體資產產權管理體制改革，尤其是農村土地確權登記、土地合作社組建等工作環(huán)節(jié)要到位和規(guī)范，確保有質有量地完成地改工作目標，真正破解土地流轉難問題，要加快土地流轉中心建設，實現(xiàn)土地要素市場化流轉和配置，為工商資本進入農業(yè)領域提供便利條件，有效推進我縣農業(yè)產業(yè)向規(guī)?；较蚪】蛋l(fā)展。二是要重視解決農業(yè)生產用地和配套設施用地。縣有關部門應按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于積極引導農村土地承包經營權流轉促進農業(yè)規(guī)模經營的意見》精神，對流轉期限5年以上并簽訂合同、經營面積100畝以上的種植專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農場和農業(yè)企業(yè)等建設溫室大棚等用地，以及為農業(yè)生產服務的生產管理用房等臨時性配套設施用地，在不破壞耕作層的前提下，允許其在流轉土地范圍內按流轉面積5‰左右比例使用土地，并作為設施農用地辦理用地手續(xù)，不納入農用地轉用范圍。三是要考慮在我縣重點農業(yè)生產區(qū)域建設3-5個農產品交易市場，為廣大農戶提供平等競價的平臺，切實維護廣大農戶權益，并通過建立良好的市場經濟新次序，實行優(yōu)質優(yōu)價，促進品質提升。
4.強化服務，提升農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平。一是要加強農業(yè)人才隊伍的建設。要從農業(yè)院校大中專畢業(yè)生中招聘一批基層農業(yè)科技人員，充實基層農業(yè)科技推廣隊伍，切實有效地解決好目前普遍存在的基層農業(yè)科技人員青黃不接、知識斷層的問題;要注重農技培訓，積極培育一批專業(yè)技術人員和農民技術員(土專家)，發(fā)揮“跟、幫、帶”作用，增強農技服務力量;要穩(wěn)定農業(yè)科技人員隊伍，在工資福利待遇、技術職稱評定等方面給予一定的照顧，積極引導基層科技人員深入一線開展技術指導服務工作。二是要加強品牌培育力度。品牌是農產品質量的重要標識，是產品實行優(yōu)質優(yōu)價的基礎。主管部門要牽頭申請地理標識證明商標，積極打造縣域品牌，維護品牌形象，提高產品附加值。三是要提高組織化程度。盡快成立蒼南縣蔬菜產業(yè)協(xié)會等組織，充分發(fā)揮協(xié)會在對外信息交流與服務，維護會員合法權益等方面的積極作用。四是要加強產品監(jiān)管。盡快制定設施農業(yè)標準化生產技術操作規(guī)程，加快無公害農產品基地認定和產品認證步伐，大力推廣高效無毒、無殘留生物農藥，加大監(jiān)管力度，嚴格按照無公害產品的要求和商品質量標準進行種植、管理、采收、分級加工和包裝上市，確保農產品安全生產。
轉型調研報告篇十七
所謂“轉型”就是指通過轉變發(fā)展方式，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉變，全面的轉型升級應該包括以產業(yè)結構調整升級為核心的經濟轉型,以空間和產業(yè)布局優(yōu)化為核心的城市轉型,以民生為重點的社會轉型和以克服經濟、城市、社會轉型的體制性障礙為核心的體制轉型。在四位一體的全面轉型當中,經濟轉型升級處于一個非?；A的地位,而在經濟轉型升級中,產業(yè)結構調整、產業(yè)轉型升級又處在一個非常核心的地位。
一．經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀。
（一）經濟總量方面。
高橋鎮(zhèn)位于桐鄉(xiāng)市東南部，地理位置優(yōu)越。在歷代高橋人的辛勤建設下，全鎮(zhèn)綜合實力迅速壯大，發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質量明顯提升。工業(yè)經濟由改革開放初期的農產品、初級產品簡單加工到形成了以包裝、皮革、建筑、輕紡產業(yè)為主體的工業(yè)結構。2010年實現(xiàn)工業(yè)總產值61億元，同比增長22%；鎮(zhèn)財政可支配收入9075萬元，其中財政一般預算收入3454.8萬元，比上年增長30.3%。完成工業(yè)增加值9.9億元，同比增長13%。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達到82家。規(guī)模企業(yè)全年實現(xiàn)產值55億元，同比增長42.8%。6個千萬元以上重大生產性項目進展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達到3.7億元。三次產業(yè)比重為12.4∶72∶15.6。完成全社會固定資產投資4.7億元，比上年增長9.3%。
農業(yè)經濟發(fā)展方面，高橋2010年實現(xiàn)農業(yè)總產值2.6億元，同比增長5%。農業(yè)產業(yè)化進程不斷加快，組建特色農業(yè)基地3個。新增農民專業(yè)合作社3家、示范性專業(yè)合作社1家，全年簽訂訂單農業(yè)2.6萬畝；組建特色農業(yè)基地3個，新增土地流轉面積600畝。
（二）項目建設方面。
全鎮(zhèn)深入實施項目帶動戰(zhàn)略，集中精力抓項目、集中力量上項目。重點引進具有高經濟帶動效應的項目，著力發(fā)展清潔工業(yè)、生物電子等新興產業(yè)。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達到82家，其中產值超億元企業(yè)達到11家，規(guī)模企業(yè)全年實現(xiàn)產值55億元，同比增長42.8%。6個千萬元以上重大生產性項目進展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達到3.7億元，完成全年計劃的105.7%。中肯生物并購項目順利實施，帝斯曼-中肯生物科技有限公司成為我鎮(zhèn)第一家聯(lián)姻“世界500強”的合資企業(yè)。推進科技創(chuàng)新，新增科技型企業(yè)3家，組建企業(yè)技術中心3個，引進各類專業(yè)人才161人；啟動專利示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，申請專利65項，授權55項。去年累計引進各類項目10個，引進合同外資1535萬美元，實到外資1696萬美元，引進市外內資2.9億元。在談項目達到25個，其中服務類項目7個，新興產業(yè)類項目16個，投資超億元項目占到總數(shù)的50%以上，項目建設工作取得階段性成效。
（三）城鄉(xiāng)建設方面。
畝，南日社區(qū)、落晚社區(qū)2個示范性城鄉(xiāng)一體新社區(qū)成效初顯，亭橋、漕涇、騎力等農村型新社區(qū)加快推進，農戶集聚任務圓滿完成。村莊整治工作深入實施，3個整治提升村、2個省級待整治村順利通過驗收，全面小康農村新社區(qū)建設穩(wěn)步推進，全年共修筑村鎮(zhèn)道路18公里，新建改建橋梁9座，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善。
二、轉型發(fā)展中存在的問題和困難。
（一）生態(tài)資源與環(huán)境因素的制約。
（二）自主創(chuàng)新能力不足。
全鎮(zhèn)工業(yè)總體上仍然是一種高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)工業(yè)模式，發(fā)展方式并沒有實現(xiàn)根本的轉變。從科技創(chuàng)新能力來看，在全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中，研發(fā)投入不足，研發(fā)能力弱，科技創(chuàng)新能力不強，自主創(chuàng)新能力不足，擁有自我知識產權和核心技術的企業(yè)不多，關鍵零部件制造等核心技術掌握的少，綜合競爭力不強。
（三）產業(yè)結構層次偏低。
（四）第三產層次普遍不高。
一、二產業(yè)缺乏完善的配套服務支撐，在一定程度上影響現(xiàn)有企業(yè)生產發(fā)展需要，也制約投資環(huán)境的明顯改善。
轉型調研報告篇十八
近年來，我縣積極實施農業(yè)機械化“兩大工程”，補短板、強弱項，推廣應用一批先進適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農機化裝備和技術，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供有力支撐，有力促進了全縣設施農業(yè)的發(fā)展。目前，全縣設施農業(yè)面積約34.5萬畝，占比全省第一。
設施蔬菜機械化：全縣設施蔬菜種植面積約20萬畝，主要分布在沛城街道、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、棲山鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)。全面推廣棚內耕作機械（田園管理機、微耕機、“大棚王”）、起壟機械、覆膜機械、高效植保機械等。大力推廣微噴滴灌及貯運設備等。積極開展移栽、播種育苗、收獲機械化、水肥一體化灌溉設備試驗示范。目前，我縣設施蔬菜機械化生產水平達到59%，擁有大棚卷簾機1萬余臺，節(jié)水灌溉類機械4000余臺套，田園管理機械350余臺，機動植保機械5000余臺。在棚內耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實現(xiàn)機械化生產，育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節(jié)尚在示范推廣階段。
林果業(yè)機械化：全縣林果類作物面積約10萬畝，主要分布在鹿樓鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、安國鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)。重點配套移栽、土壤調節(jié)（追肥）、修剪、植保、收獲、搬運、分級、枝條處理等環(huán)節(jié)農機化技術與裝備。目前，我縣林果業(yè)機械化生產水平達到58%，在施肥、修剪、植保、搬運、枝條處理等環(huán)節(jié)已采用機械化生產，收獲、分級等環(huán)節(jié)仍處在試驗示范階段。
水產養(yǎng)殖機械化：全縣水產養(yǎng)殖面積約4.5萬畝，主要分布在楊屯鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農場、魏廟鎮(zhèn)和五段鎮(zhèn)。全面推廣應用自動飼喂、水質調控、捕撈機具和分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)配套集成機械化技術與裝備，全縣擁有各類水產養(yǎng)殖機械近5000臺。今年7月，沛縣通過“國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”驗收。目前，我縣漁業(yè)機械化生產水平達到63%，在自動飼喂、水質調控、捕撈等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)機械化生產，分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)尚在起步階段。
一是強化政策扶持?？h委、縣政府把設施農業(yè)機械化作為財政支農資金扶持的重點，優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬元在鹿樓鎮(zhèn)建成規(guī)劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農業(yè)發(fā)展公司為農服務中心，分為管理服務、果品冷藏、果品分揀三個功能區(qū)，管理服務區(qū)主要包括農業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng)平臺及農業(yè)技術培訓推廣中心等；果品冷藏區(qū)可冷藏各類果品約2500噸；果品分揀區(qū)主要用于果品分揀和包裝。該中心通過整合跨界資源，建立線上線下銷售平臺，最大限度幫助農戶拓寬農產品市場儲存渠道和流通渠道，并為新型經營主體提供產前、產中、產后一體化服務，提高農產品質量和附加值，實現(xiàn)農業(yè)增效，促進農戶增收。同時，積極爭取省、市農機化相關項目對設施農業(yè)機械化示范園區(qū)進行扶持，如:大沙河省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園、龍固和楊屯水產科技示范園、國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣等一批大項目，加大了設施農業(yè)的投入，促進了農機裝備的示范推廣。
二是強化機藝融合。圍繞優(yōu)勢主導產業(yè)，在品種選擇、種植模式、設施配套等方面強化協(xié)作，從農藝要求、農機開發(fā)等方面開展技術研究、試驗示范。圍繞主推技術方案和農機具操作，強化培訓，主動與新型服務主體進行對接，提供設施建設和機具配套的技術指導。通過專題講座、現(xiàn)場演示和試驗示范等形式，做給農民看，帶著農民干，幫助農民群眾了解和掌握設施農業(yè)機械化新機具、新技術，提高技術到位率和機具操作水平。
三是強化模式創(chuàng)新。積極探索設施農業(yè)機械化發(fā)展的服務機制，加快培育設施農業(yè)機械化新型服務主體，抓好設施農業(yè)機械作業(yè)的社會化服務工作。全縣培育了150余家設施農業(yè)專業(yè)合作社或家庭農場，提供設施農業(yè)機械化一條龍作業(yè)服務，提高社會化服務水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節(jié)入手，培育設施農機服務市場，做好機具與服務對象的對接工作，及時提供信息服務。同時，依托現(xiàn)有農機服務組織，積極拓展作業(yè)服務空間，通過合同訂單、托管服務、租賃經營等多種形式，最大限度地提高機具的利用效率和效益。
四是強化科技創(chuàng)新。積極整合農機科研、生產、推廣、管理等各個方面的力量，圍繞發(fā)展設施農業(yè)機械化，學習借鑒先進農機化技術。充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)的帶動作用，建設一批規(guī)范化、機械化、標準化的林果生產機械化科技示范園，通過試驗示范，推動技術的組裝配套，加快形成一批成熟的設施農業(yè)技術體系，示范引領農民群眾積極應用農機化新技術、新機具，提高設施農業(yè)機械化技術推廣應用的社會和經濟效益。
二、存在的主要問題。
一是農戶投入資金短缺。設施農業(yè)產出高、效益高，但栽培設施上的投入也大。目前，我縣新建一個標準化日光溫室大棚需要投入資金5萬元，大多數(shù)農民自有資金有限，加之貸款門檻較高、擔保手續(xù)繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難，農戶發(fā)展設施農業(yè)資金投入明顯不足。
二是示范推廣經費少。由于缺少示范推廣經費，用于設施農業(yè)方面的農機裝備購置種類少、比例少，設施農業(yè)機械裝備更新?lián)Q代緩慢。當前，設施農業(yè)機械化項目資金少，先進設施農機具價格又偏高，制約了農民的購買和使用欲望。
三是用地流轉較為困難。推進設施農業(yè)規(guī)?；l(fā)展，首先需要擴大土地經營規(guī)模。目前，一家一戶土地較為分散，流轉土地費用較高，致使大面積土地流轉、轉換較為困難，嚴重制約了集中連片、規(guī)模化生產。
四是機械裝備品種不全。調研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的設施農業(yè)機械品種不能完全滿足用戶需要。國內機具雖然價格偏低，但機具性能落后，故障率高；進口或合資的設施農機具性能先進，故障率低，但價格偏高，影響了設施農機新機具新技術的推廣。
五是農業(yè)種植模式須改變。我縣農民習慣于南北向種植農作物，導致設施機械有效作業(yè)時間大幅減少，作業(yè)質量不理想，制約了設施農機具的推廣；林果類作物的株行距和生長高度，不利于設施農機具的通過和作業(yè)，制約了設施農機具的.推廣。
六是社會化服務能力待加強。缺乏綜合型專業(yè)技術人員，技術力量薄弱，服務水平不高，農民認識相對落后。設施農業(yè)機械化作業(yè)服務組織少，效益低，制約了設施農業(yè)“機器換人”的步伐。
三、幾點建議意見。
一要強化組織領導，積極爭取各方面扶持?？h政府將“兩大工程”列入重要議事日程，把設施農業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進農業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措。實施“一把手”工程，加大工作力度，強力推進。實行目標管理，將“兩大工程”納入縣目標考核，并將任務分解到鎮(zhèn)及有關職能部門，層層簽訂責任書，嚴格兌現(xiàn)獎懲。出臺扶持政策，縣制訂促進“兩大工程”發(fā)展的實施辦法，加大扶持力度，建議在國家農機購置補貼的基礎上，加大設施農機具購置補貼和作業(yè)補助力度，將設施農機具購置補貼增加到70%以上，機械化作業(yè)補助30元/畝。落實以獎代補，鼓勵農民加大對設施農業(yè)的投入，增強發(fā)展設施農業(yè)的主動性和積極性。積極爭取資金，除財政給予相應的資金補助外，要加大項目申報力度，爭取設施農業(yè)項目資金，并將設施農業(yè)與黃淮海開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項目工程有機結合起來，形成投資合力。
二要規(guī)劃產業(yè)布局，加強農業(yè)基礎設施建設。目前，我縣區(qū)域種、養(yǎng)殖各有側重點，實施“兩大工程”建設要結合實際，合理布局，制定我縣“兩大工程”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃先導作用。在此基礎上，統(tǒng)一協(xié)調涉農部門項目規(guī)劃，統(tǒng)籌農業(yè)、水利、電力、交通等部門的項目編制申報，整合涉農資金向特色產業(yè)和重點區(qū)域傾斜支持，切實改善全縣農業(yè)生產水、電、路等基礎設施條件，促進全縣設施農業(yè)的大發(fā)展，繼而推動“兩大工程”建設的大發(fā)展。
三要多方籌措資金，解決融資難題?？h農業(yè)銀行、信用社、農擔公司要充分發(fā)揮信貸支農主渠道作用，創(chuàng)新信貸產品，積極土地使用權、房屋抵押等擔保新機制，加大對設施農業(yè)的信貸支持力度，實現(xiàn)“銀農”雙贏。探索嘗試建立農村資金互助社、農民信用協(xié)會等新型農村金融互扶的組織，激活農村金融資本市場，解決農民融資難題。廣泛吸引社會各方面的資金，積極尋求實力強、帶動作用明顯的經濟能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設施農業(yè)。要進一步加快土地流轉步伐，積極引導農民采用轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式進行合理有序的流轉、調整，促進土地資源向設施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶集中，推動設施農業(yè)連片經營，規(guī)模化發(fā)展。
四要培育龍頭企業(yè)，完善產業(yè)服務體系。積極扶持和壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，同時抓好農業(yè)產業(yè)化項目招商，積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力和市場競爭能力。加強農產品流通網絡建設，集中力量新建一批蔬菜、瓜果專業(yè)批發(fā)市場，實施“農超對接”，壯大農村合作經濟組織和經紀人隊伍，加快農產品的流通速度，推進農業(yè)市場化進程。支持有能力的機手成立設施農業(yè)機械化作業(yè)服務組織，開展設施農業(yè)機械化作業(yè)服務，提高機具的作業(yè)面積，提高設施農業(yè)機械化作業(yè)服務組織的經濟收入，加快設施農業(yè)“機器換人”步伐。
五要加大推廣力度，提高設施農機化水平。建議縣財政每年安排一定數(shù)量的“農機推廣經費”，開展專項資金定投，有重點、有步驟地支持實施“兩大工程”建設主體（如中科種植家庭農場、沛縣現(xiàn)代果業(yè)三新示范基地等）的發(fā)展，引進性能先進、質量可靠、適合我縣設施農業(yè)農藝要求的農機具進行試驗示范，把性能好、實用性強、故障率低的設施農機具積極推薦給農民，確保農民用著效率高、作業(yè)質量好，降本增效顯著，推動“兩大工程”向更高水平邁進。
六要加強技術指導，提升科技服務能力。多渠道聘請技術專家抓點示范，搞好技術培訓，高起點、高標準、系統(tǒng)全面地進行林果業(yè)全程技術指導和服務。充分利用手機信息推送、廣播宣傳等形式和途徑，將先進適用的農機化新機具新技術宣傳到千家萬戶，培訓到千家萬戶，提高百姓對“兩大工程”的認知度，提高農民購買和應用農機具的積極性。今后要逐步改變設施農業(yè)種植方式，改日光能溫室蔬菜南北方向種植為東西方向種植，林果類作物種植采取寬行距窄株距的“墻”式結構的種植模式，淡水魚養(yǎng)殖魚塘標準化建塘，為設施農機具作業(yè)創(chuàng)造有利條件，提高設施農機具作業(yè)的作業(yè)效率和作業(yè)質量。
七要強化部門協(xié)作，抓好綠色環(huán)保農機裝備與技術示范推廣。農業(yè)農村、經發(fā)、生態(tài)環(huán)保、科技等相關部門要強化協(xié)作，形成優(yōu)勢互補的聯(lián)動機制。積極對接農民需求，加大技術創(chuàng)新力度，發(fā)揮本土農機制造企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢，引進國內外先進企業(yè)的最新成果，解決好制約農業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題，促進綠色環(huán)保農機產品技術升級換代，為廣大用戶提供更可靠、更適用、更經濟的綠色環(huán)保農機裝備。積極向上爭取綠色環(huán)保農業(yè)機械化技術集成應用、試驗示范等項目，加快相關綠色環(huán)保農機裝備的試驗示范和技術改造?？h政府每年投入一定數(shù)量的專項資金，向農業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術傾斜，利用農機購置補貼和報廢更新政策，引導農民報廢淘汰高污染、高排放的老舊農機具，購買先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農業(yè)機械，促進高效節(jié)能、智能環(huán)保機械發(fā)展，鼓勵引導金融、社會資本向綠色環(huán)保農機領域投入，努力構建多元化投入機制，形成“兩大工程”發(fā)展的長效機制。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/19537907.html】
