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轉(zhuǎn)型調(diào)研報告篇一
漳州是“中國食品名城”,“漳州味”食品香飄四方。但在當前經(jīng)濟新常態(tài)下,我市食品產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型滯后、原料不足、品牌不響、附加值不高等一些困難問題,發(fā)展前景不容樂觀。作為我市首個千億產(chǎn)業(yè),食品工業(yè)必須加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)華麗升級,再挑工業(yè)大梁,為加速工業(yè)跨越發(fā)展做出更大貢獻。
食品產(chǎn)業(yè),是漳州的傳統(tǒng)、優(yōu)勢、支柱產(chǎn)業(yè),長期以來推動、引領、支撐著全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。至2014年底,全市食品企業(yè)3000多家,其中規(guī)模企業(yè)511家,占全市規(guī)模企業(yè)的27%;規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達到1030億元,占全市規(guī)模工業(yè)總量(3991億元)的26%和占全省規(guī)模食品工業(yè)總量(4286億元)的24%。與2011年(491億元)比,產(chǎn)值增長1.1倍,年均增長20.3%。主要有六個特點:
一是行業(yè)門類全。擁有以水產(chǎn)品加工、果蔬食品、休閑食品、糧油、罐頭、肉制品、制茶等為主的食品產(chǎn)業(yè)體系,涵蓋16個大類、40多個小類。部分產(chǎn)品產(chǎn)量居全國、全省首位,如大閩公司生產(chǎn)的速溶茶年產(chǎn)量達1.8萬噸,占國內(nèi)80%的市場份額;盈豐公司是國內(nèi)最大的糖姜生產(chǎn)企業(yè);東亞公司水產(chǎn)品出口量在全國行業(yè)中排名第二。
二是骨干企業(yè)多。至2014年底,全市億元食品企業(yè)265家,占全市億元企業(yè)數(shù)(794家)三成;其中10億元以上食品企業(yè)14家,如鴻一糧油32億元、傲農(nóng)牧業(yè)22億元。全市列入省級成長型企業(yè)24家,食品企業(yè)10家,占比達42%。
三是布局有特色。目前,全市已培育形成一批具有典型區(qū)域特色的食品生產(chǎn)基地。如水產(chǎn)品加工,集中在東山、詔安、云霄、漳浦、龍海等沿海區(qū)域;果蔬、食用菌、休閑食品,集中在薌城、龍文、龍海、臺投區(qū)等沿九龍江流域;茶葉加工,集中在華安、平和、南靖等區(qū)域,糧油加工,依托港口主要集中在漳州開發(fā)區(qū)。
四是品牌效應強。目前,全市食品企業(yè)擁有省級以上商標品牌223個,占全市商標品牌數(shù)的54.8%,其中中國馳名商標28件,著名商標195件,如天福、紫山、盈豐、??⒑卟?、信華、大閩等在行業(yè)內(nèi)知名度較高。
五是漳臺合作好。目前,我市打造了臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸水產(chǎn)品加工集聚基地等對臺合作平臺,引進了一大批臺灣先進食品生產(chǎn)設備、精深加工技術和管理理念,有效促進漳臺食品產(chǎn)業(yè)深度合作。至2014年底,全市臺資食品企業(yè)超500家,企業(yè)數(shù)居全國設區(qū)市之最。
六是社會貢獻大。就業(yè)方面,全市食品工業(yè)企業(yè)年可安排用工超11萬個,占全市規(guī)模企業(yè)職工數(shù)的31%。稅收方面, 2014年創(chuàng)造稅收約27億元,占全市工業(yè)稅收的 28 %。出口創(chuàng)匯方面,2014年出口37億美元(折合人民幣約230億),占我市出口總值的'46%和全省食品出口總值的35%,其中水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯 29億美元,位列全國設區(qū)市第一。
一是原料供應不足。受農(nóng)業(yè)用地被工業(yè)化、城鎮(zhèn)化擠占,及重生產(chǎn)經(jīng)營輕原料基地建設發(fā)展理念影響,我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地大量減少,像蘑菇、食用菌、蘆筍等一些本地原料優(yōu)勢已經(jīng)消失,以致無法滿足現(xiàn)有食品加工需求,企業(yè)只能外移或到外地開辟新原料基地。比如,水產(chǎn)品加工業(yè),原料進口比例高達60%。
二是龍頭帶動乏力。與同是中國食品名城的煙臺、漯河比,我市龍頭效益明顯不足。從大企業(yè)看,我市沒有超40億元企業(yè),而煙臺百億企業(yè)2家(魯花151億元、張裕103億元),漯河雙匯集團年主營收入達到457億元。從10億元以上企業(yè)數(shù)量看,我市14家,分別比煙臺(28家)、漯河(32家)少了14家和18家。從規(guī)??矗匾?guī)模以上企業(yè)數(shù)都在500家左右,但我市總量明顯偏小,產(chǎn)值分別比煙臺(1900億元)、漯河(1600億元)少了870億元和570億元。
三是產(chǎn)業(yè)層次不高。主要表現(xiàn)為總體上仍以原料出口和初級加工為主,精深加工產(chǎn)品少,技術力量弱,科技含量不高,機械裝備水平偏低,對人工生產(chǎn)依賴性較強,以致食品加工的潛在價值沒有充分實現(xiàn)。
四是創(chuàng)新意識偏弱。不舍投,即大部分企業(yè)對人才培養(yǎng)、科技投入和技術研發(fā)應用投入不夠,以致新技術、新產(chǎn)品開發(fā)緩慢,科技成果轉(zhuǎn)化低。不敢變,即部分企業(yè)創(chuàng)新意識薄弱,缺乏危機感,新產(chǎn)品研發(fā)觀望或停滯。不重視,即食品產(chǎn)業(yè)科研和產(chǎn)品創(chuàng)新公共服務平臺建設寥寥無幾,目前,我市省級企業(yè)技術中心僅5家,國家級仍空白,而煙臺省級17家,其中國家級4家。
五是經(jīng)營模式滯后。大部分企業(yè)不善于運用互聯(lián)網(wǎng)營銷手段,沒有充分通過互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等進行信息傳播、品牌策劃推廣和渠道拓展。同時電商公共平臺效應也沒能得到有效發(fā)揮,目前我市雖已有薌城佰馬城、龍文易維通、建行善融、漳浦電商創(chuàng)業(yè)園、云霄電商創(chuàng)業(yè)園等一批電商園區(qū),但企業(yè)普遍參與意識不高。
下階段,我們要進一步認識到食品產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中獨特而重要的地位,全力破解當前食品產(chǎn)業(yè)大而不強、質(zhì)量不高等問題,充分集聚各種優(yōu)勢力量,再造漳州食品工業(yè)新優(yōu)勢,擦亮“中國食品名城”金招牌,著力把漳州打造成為東南亞著名的健康食品生產(chǎn)基地。
(一)發(fā)展目標。力爭到2020年,全市食品規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值超2000億元,規(guī)模企業(yè)數(shù)1000家,其中產(chǎn)值10億元以上25家,50-100億元5家,100億元以上2家。
(二)產(chǎn)業(yè)布局。休閑食品、功能食品以廈門港南岸新城和薌城、龍文為重點發(fā)展區(qū)域,水產(chǎn)品加工以沿??h區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域,果蔬及茶葉以山區(qū)縣為重點發(fā)展區(qū)域,糧油加工以漳州開發(fā)區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域。
(三)發(fā)展重點。主要打造綠色食品、功能食品、健康食品、休閑食品,擴大罐頭、速凍及凍干果蔬、水產(chǎn)品、食用菌、果蔬飲料、糧油及飼料的生產(chǎn)規(guī)模。
(四)主要措施
一是加強原料基地建設。解決生產(chǎn)原料不足是當前我市食品工業(yè)發(fā)展的當務之急。為此,一要建立原料供應“長久”渠道。統(tǒng)一規(guī)劃和建設一批規(guī)?;?、標準化、專業(yè)化、集約化的食品原料生產(chǎn)基地。二要加大原料基地扶持。研究出臺專門政策措施,優(yōu)先提供基地建設用地指標、貸款貼息、財政補助和最優(yōu)惠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電用水價格等支持。三要創(chuàng)新原料基地發(fā)展模式。鼓勵龍頭企業(yè)圍繞自身產(chǎn)品生產(chǎn)需要,創(chuàng)建“公司+基地+農(nóng)戶”模式種養(yǎng)基地,以獲得產(chǎn)量、質(zhì)量較為穩(wěn)定的食品原料。大力發(fā)展遠洋捕撈、加工母船和外海水產(chǎn)養(yǎng)殖,對新建或購買全新的遠洋漁船,按總投入給予一定比例補助。
二是加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型引領。這是當前乃至今后一段時期我市食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向。一要突出技術創(chuàng)新。每年在產(chǎn)品研發(fā)、技術提升、機器換工、兩化融合等領域,重點培育扶持一批食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè),以點帶面引領行業(yè)轉(zhuǎn)型升級;對入選市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范企業(yè)給予適當經(jīng)費補助。同時支持建設一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共服務平臺,為企業(yè)提供創(chuàng)新研發(fā)、營銷管理、融資、咨詢等服務。二要突出技術改造。鼓勵引進國內(nèi)外先進食品機械裝備,提高行業(yè)裝備水平;對新引進的設備按設備實際投資額的一定比例給予資金補助。三要突出兩化融合。引導食品企業(yè)推進信息化與工業(yè)化深度融合,實施兩化融合貫標達標,充分運用信息化提升企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率。
三是培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興,龍頭強則產(chǎn)業(yè)強。一要突出培育一批大企業(yè)、大集團。通過大力實施食品產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃,引領食品產(chǎn)業(yè)集群加速壯大、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。二要落實各級支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。比如,對首次認定為為省、市級龍頭企業(yè),一次性獎勵100萬元;鼓勵龍頭食品企業(yè)與配套企業(yè)建立聯(lián)合體捆綁上市,改變行業(yè)對外競爭單打獨斗內(nèi)耗大的局面。
四是鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。商業(yè)模式創(chuàng)新是當今企業(yè)獲得核心競爭力的關鍵。重點做兩件事:一要建設漳州食品產(chǎn)業(yè)集群電商綜合服務平臺。鼓勵有實力的電商企業(yè)進駐建設,建立“基地+平臺+金融”新模式,提供大宗貿(mào)易、網(wǎng)上食博會、產(chǎn)地直供、跨境電商、品牌推廣等特色服務,力促漳州食品融入全國乃至世界產(chǎn)業(yè)電商生態(tài)圈。二要支持企業(yè)自建電商平臺。重點支持片仔癀、漳龍集團等企業(yè)建電商平臺,創(chuàng)新電商模式,營銷漳州味食品,打造漳州味食品航母。
五是完善食品安全保障體系。這食品企業(yè)的立企之基、發(fā)展之要,也是我市工業(yè)經(jīng)濟的生命線。一要依托行業(yè)協(xié)會或有條件的龍頭企業(yè),聯(lián)合高等院校、科研院所、會員企業(yè)等共同創(chuàng)建食品檢驗檢測公共服務平臺,共同制定行業(yè)標準,對新建的食品行業(yè)檢驗檢測公共服務平臺,給予場地租金和設備購置資金補助。二要支持食品行業(yè)協(xié)會強化行業(yè)約束機制,建立食品安全懲戒行業(yè)規(guī)定,探索健康食品標準認定,促進行業(yè)健康發(fā)展。三要落實食品安全的企業(yè)主體責任,建立健全食品安全管理體系、誠信體系、預警機制和追溯、召回制度,加強食品安全監(jiān)管。
六是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保障。一要設立xx市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。市財政每年統(tǒng)籌安排1億元,專門用于食品產(chǎn)業(yè)培育資金補助。二要鼓勵成立食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。由市政府或國有控股公司及有實力的龍頭企業(yè)共同出資設立,按照市場化運作模式,引導各類資金投向食品產(chǎn)業(yè),發(fā)揮財政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿和引領作用,切實推動我市食品產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)、做大做強。
轉(zhuǎn)型調(diào)研報告篇二
電子商務是指企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)絡處理日常的業(yè)務、交易,即與供應商、顧客、銀行、分銷商和其他貿(mào)易伙伴的日常聯(lián)系。發(fā)展電子商務,不僅是適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,更是我市建設五省區(qū)周邊中心城市的要求。我市電子商務的發(fā)展起步較晚,較成型的電子商務行為約在90年代后期,較早的應用領域是出口企業(yè)報關,農(nóng)產(chǎn)品供貨、房地產(chǎn)交易等,但全市網(wǎng)上交易金額總量少,傳統(tǒng)企業(yè)對電子商務的介入甚淺,其效果還只是停留在電子商務的初級水平上。本文擬通過對我市目前電子商務的現(xiàn)狀的分析,提出我市電子商務所要解決的主要問題。
一、我市電子商務存在的主要問題。
1、企業(yè)電子商務工作開展滯后。表現(xiàn)在企業(yè)管理體制、管理理念與組織機構上的不適應,企業(yè)主對電子商務應用的重要性、緊迫性認識不足。我市企業(yè)不僅整體規(guī)模偏小,而且普遍存在信息管理水平低、信息機構不健全、信息化建設投入不足與建設成本過高、經(jīng)營管理中運用計算機網(wǎng)絡不充分等問題。對我市外來投資企業(yè)、出口企業(yè)的調(diào)查顯示,開展過電子商務活動的企業(yè)不到12,長期開展電子商務活動的企業(yè)不足3,開展較好的只有湘維公司、正大公司等少數(shù)企業(yè),遠落后于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。
2、缺乏較成熟的市級電子商務網(wǎng)絡平臺。目前我市還沒有一家專門從事電子商務的門戶網(wǎng)站,現(xiàn)有電子商務活動一部分依附于市外其它網(wǎng)站,一部分在市內(nèi)其它行業(yè)網(wǎng)站下如懷化農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、懷化房地產(chǎn)網(wǎng),個別企業(yè)建有自己公司網(wǎng)頁,如湖南武陵城集團,湖南省湘維有限公司等。由于沒有綜合性的商務網(wǎng)站,難以有效的組織本市企業(yè)開展各種商務活動,電子商務的優(yōu)勢難以發(fā)揮。
3、貨物供應市場還不成熟。電子商務的實現(xiàn)要經(jīng)過商情查詢到網(wǎng)上購物和實現(xiàn)交易等階段。我市現(xiàn)有的供貨市場如建筑、五金、糧貿(mào)市場等規(guī)模較小,很多尚屬于小型店面,配給力量不強,貨源的質(zhì)量保證上,由于存在許多不規(guī)范的行為,假冒商品、偽劣產(chǎn)品、售后服務不能兌現(xiàn)等現(xiàn)象,使顧客對網(wǎng)上的消費心有疑慮,所以即使擁有上網(wǎng)條件的顧客,也愿意傳統(tǒng)的選貨方式。
4、金融市場還不健全。電子商務的進行需要支付與結算,將來要在網(wǎng)絡上直接進行交易,就需要通過銀行的信用卡等各種方式來完成交易,以及在國際貿(mào)易中通過與金融網(wǎng)絡的連接來支付和收費。而目前我市各國有專業(yè)銀行開展電子商務方面的業(yè)務還不多,相應的宣傳工作和配套服務還沒跟上來,近年來開展的銀企合作主要還是局限在傳統(tǒng)的合作領域。
5、有關電子商務法律法規(guī)、鼓勵政策等需要完善。從全國范圍來說現(xiàn)有的行政法規(guī)不適應電子商務發(fā)展之處未得到及時修訂,電子商務的相關法律法規(guī)較滯緩,從全市范圍來看,我市還沒有一套鼓勵發(fā)展電子商務的獎勵辦法,對市外來投資企業(yè)的調(diào)查表明,企業(yè)希望在電子商務領域能得到政府的支持幫助。
6、電子商務人才匱乏,人員素質(zhì)急需提高。電子商務是新生事物,它的知識亟需普及。就我市而言,人員在計算機及電子商務方面知識與其它地區(qū)相比較低,人員培訓工作需要加強,特別需要提高企業(yè)領導計算機水平,商務人員的業(yè)務素質(zhì)和網(wǎng)絡技能。
二、解決目前電子商務問題的對策建議。
1、加速企業(yè)信息化的`進程。針對我市的實際情況,加強企業(yè)信息化需要做好以下幾個方面工作。一是建立和完善以財務管理為核心的管理系統(tǒng),循序漸進地推進電子商務的發(fā)展。二是率先推進基礎比較好的幾家市級重點企業(yè)的信息化建設,帶動全市企業(yè)的信息化建設步伐。三是企業(yè)信息化發(fā)展到一定階段后建立電子商業(yè)社區(qū)。電子商業(yè)社區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng),在同業(yè)、上下游企業(yè)間開展貿(mào)易和業(yè)務協(xié)同,以信息的實時交互實現(xiàn)信息共享,減少中間環(huán)節(jié)、消除信息障礙。四是在企業(yè)內(nèi)部信息資源整合的基礎上,在企業(yè)間實現(xiàn)信息采集、交流和共享的基礎上,以信息流向資金流、物流遞進,以信息平臺向交易平臺升級,積極穩(wěn)妥地開展電子商務。
2、政府積極參與,促進電子商務良性發(fā)展。電子商務的發(fā)展需要政府和企業(yè)的積極參與和推動。政府的參與有助于引進技術、擴大企業(yè)規(guī)模和提高企業(yè)償還債務的能力。在發(fā)展電子商務方面應加強政府部門對發(fā)展電子商務的宏觀規(guī)劃,并為電子商務的發(fā)展提供良好的法律法規(guī)環(huán)境。對于積極開展電子商務的試點的單位,市里應在資金、稅收、宣傳等方面給予大力的支持,從宏觀角度加強行業(yè)管理,制定相應的政策措施,積極幫助企業(yè)解決困難,保證我市電子商務實現(xiàn)良性發(fā)展。構造良好的法制環(huán)境,在交易安全,電子支付等方面,聯(lián)合有關部門建立相應保障機制,成立相應保證機構。加強計算機的安全技術,有關部門應組織一支精干的安全技術研究隊伍,集中力量盡快解決電子商務的安全技術問題,包括密碼技術、防火墻技術、認證技術、留痕技術等,并能夠隨著計算機和電子商務技術的發(fā)展而不斷改進這些技術。通過各種安全控制分中心的協(xié)調(diào)作用,將電子商務交易風險降低到最小限度。
3、加強市場體系的培。
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轉(zhuǎn)型調(diào)研報告篇三
為加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,根據(jù)年度工作安排,縣政協(xié)于10月下旬組織開展了加快土地流轉(zhuǎn),推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的專題調(diào)研活動。調(diào)研組由馮興錢副主席帶隊,深入靈溪、龍港、馬站、橋墩、錢庫等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實地視察相關農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地、合作社,并聽取情況介紹,較為詳細地了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。現(xiàn)就有關調(diào)研情況報告如下:
一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
溫州是全國農(nóng)村改革試驗區(qū),為加大農(nóng)村改革力度,市委、市政府于2012年初出臺了《關于進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的若干意見》等1+10個文件,全面推進我市農(nóng)村改革試驗。我縣作為溫州農(nóng)村改革的重要區(qū)域之一,縣委、縣政府高度重視農(nóng)村改革工作,大力推進農(nóng)房集聚、“三分三改”、農(nóng)村管理體制改革,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
目前,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,2012年,全縣經(jīng)濟作物(含蔬菜)種植面積達28.6萬畝,產(chǎn)量約40.2萬噸,產(chǎn)值約10.3億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯的區(qū)域化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)模化特征。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在馬站、靈溪、龍港、橋墩等四個區(qū)域,經(jīng)濟作物面積分別4.8萬畝、5.6萬畝、5.4萬畝、4.5萬畝,占全縣71.0%。我縣農(nóng)產(chǎn)品主要以番茄、草莓、葡萄、楊梅、茶葉、油茶、黃梔等為主,形成了較有地方特色的“一村一品”或“幾村一品”的發(fā)展模式,如以靈溪郭家車村、龍港雙龍村、馬站中姑村為中心的萬畝越冬大棚番茄基地;以觀美新岸村為中心的千畝大棚黃瓜絲瓜基地;以橋墩鳳嶺村為中心的千畝楊梅基地,以橋墩八畝后村為中心的萬畝茶葉基地,以橋墩小沿村為中心的千畝油茶基地等。新產(chǎn)品、新技術的推廣應用步伐加快,現(xiàn)代科技產(chǎn)品的應用越來越廣泛,鋼架大棚比例逐年提高,微噴滴灌技術、太陽能誘蟲、遮光遮陽設施普遍應用,大大提升了農(nóng)業(yè)效益,我縣番茄國外優(yōu)良品種應用率達95%以上,微型節(jié)水滴灌技術應用率達82%,穴盤育苗技術應用率達63%,有機肥應用率達88.9%?!叭秩摹鄙钊胪七M,使土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)成為可能,提高了工商資本投資農(nóng)業(yè)積極性,瑞豐園農(nóng)業(yè)科技有限公司、晨虹農(nóng)業(yè)有限公司、錦豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、浙江銀奧茶業(yè)發(fā)展有限公司等多家企業(yè)投資農(nóng)業(yè),大項目大投入,提升了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。
1.政策支持力度不夠。一是缺乏政策引導。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口眾多,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。目前,我縣加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策尚未出臺,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)布局等仍不明確,對農(nóng)業(yè)領域的新情況新發(fā)展缺乏政策引導,農(nóng)民種什么、種多少,純屬于個人行為,存在一定盲目性,容易出現(xiàn)一哄而上,不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)風險防范機制還未形成。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),抵御各種風險能力較差,每年自然災害都給農(nóng)業(yè)造成重大損失,農(nóng)民災后生產(chǎn)自救能力較弱,影響農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,農(nóng)業(yè)政策性保險除水稻種植外,農(nóng)作物、經(jīng)濟作物等保險還未開展。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不足。一是財政扶持力度不大。2012年財政用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不到1500萬元,比2011年還減少200多萬元,低于全省同類縣市的水平,不能對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目形成有效支持。譬如對于設施農(nóng)業(yè),效益高、產(chǎn)出高,但在設施投入也大,新建一畝鋼架大棚需要投入2.0萬元左右,而我縣僅對部分鋼架大棚實施補助,每畝在1500-3500元之間,補助資金300萬左右,與鄰近的瑞安市相比差距甚大(瑞安對建設鋼架大棚的農(nóng)戶給予50%的財政補貼,補助資金達2400萬)。二是金融業(yè)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展力度不夠。由于信貸門檻較高,擔保手續(xù)繁瑣,限制條件多,且農(nóng)民承包的土地和房屋不能抵押等原因,往往造成在農(nóng)戶最需要投入的時候缺少資金。如溫州市雅發(fā)果蔬專業(yè)合作社創(chuàng)辦初期,急需30萬元購買塑料薄膜等農(nóng)業(yè)投入品,但最終未能拿到貸款,理由是農(nóng)業(yè)風險太大,要有抵押,馬站恒豐蔬菜合作社的情況也是如此。
3.農(nóng)業(yè)用地難以保障。一是土地流轉(zhuǎn)難度依然較大。雖然縣政府提出年底前要基本完成全縣所有村的地改工作,但由于二輪土地承包時有近三分之一村承包證沒有發(fā)放到戶,影響地改工作順利推進。已完成地改的村也大多數(shù)是流于形式,土地真正流轉(zhuǎn)還存在諸多障礙,土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)則難度更大,這種情況對集中連片、規(guī)模化生產(chǎn)產(chǎn)生了嚴重的制約作用。二是農(nóng)業(yè)所需的輔助用地無法得到妥善解決。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必備的倉儲、冷藏、包裝、交易場地及生產(chǎn)管理用房等用地被視同工業(yè)用地,由于土地指標緊缺,而無法得到解決。
4.管理服務有待加強。一是專業(yè)人員缺乏。我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員青黃不接,斷層現(xiàn)象非常嚴重。目前靈溪大棚蔬菜面積超萬畝,僅有2名50歲以上的農(nóng)科員。龍港鎮(zhèn)設施蔬菜生產(chǎn)面積也達3000畝,卻無一名農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員。二是品牌培育力度不大。我縣大棚番茄面積達2.3萬畝,但無地理標識證明商標,不利于產(chǎn)品知名度和市場競爭力的提高,制約了產(chǎn)業(yè)的提升。三是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務不到位。新品種引進推廣力度不大,品種結構單一,抗擊市場和自然風險的能力脆弱;種植技術、病害防治技術等培訓、指導不到位,往往滯后于生產(chǎn),一旦病害發(fā)生,為時已晚。另外,對農(nóng)產(chǎn)品市場信息提供、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等等工作,還相當薄弱。
三、加快我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議。
1.出臺政策,引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是要提高認識。我縣屬于欠發(fā)達地區(qū),城鎮(zhèn)化總體水平不高,農(nóng)業(yè)仍是農(nóng)村群眾賴以生存的基礎產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,直接關系到廣大農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,各級政府要進一步提高對農(nóng)業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)重要性的認識,以認真貫徹國家、省、市有關文件精神為契機,緊緊把握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢,采取切實有效措施,加快我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是要盡快出臺《關于促進我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》,明確現(xiàn)階段我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)布局、保障措施等,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引向規(guī)范、有序、持續(xù)發(fā)展軌道。三是加大保障力度。積極探索政策性農(nóng)業(yè)保險的實現(xiàn)形式,爭取將農(nóng)業(yè)保險覆蓋到農(nóng)作物、經(jīng)濟作物,尤其是大宗農(nóng)產(chǎn)品如番茄的保險,著力化解種植風險,為農(nóng)村創(chuàng)造一個安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
2.加大投入,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。一是縣財政應大幅增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金,重點補貼鋼架大棚、節(jié)水滴灌設備等農(nóng)業(yè)配套設施及農(nóng)業(yè)精品園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地基礎設施建設,引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要建立多元化的農(nóng)業(yè)投融資體系。通過政策引導逐步建立以農(nóng)戶投入為主體、政府扶持為導向的投入和發(fā)展機制,積極爭取金融部門增加對農(nóng)業(yè)的貸款支持,吸收社會閑散資金支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,擴大農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金總量。建議縣政府借鑒余姚市的做法,成立國有獨資的農(nóng)信擔保有限公司,逐步探索對農(nóng)民進行綜合授信,對于獲得縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號或受到地方政府特殊獎勵的單位和個人,要在評級、授信、信用等方面給予優(yōu)惠,并在農(nóng)村金融市場中引入競爭機制,實現(xiàn)農(nóng)村金融的多元化。金融部門要積極嘗試按自然村、行政村集體擔?;蚋鶕?jù)政府授信等級,解決農(nóng)戶和龍頭企業(yè)缺資金、貸款難、擔保難問題,加大對農(nóng)業(yè)信貸支持力度。
3.深化地改,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。一是要繼續(xù)深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權管理體制改革,尤其是農(nóng)村土地確權登記、土地合作社組建等工作環(huán)節(jié)要到位和規(guī)范,確保有質(zhì)有量地完成地改工作目標,真正破解土地流轉(zhuǎn)難問題,要加快土地流轉(zhuǎn)中心建設,實現(xiàn)土地要素市場化流轉(zhuǎn)和配置,為工商資本進入農(nóng)業(yè)領域提供便利條件,有效推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;较蚪】蛋l(fā)展。二是要重視解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和配套設施用地??h有關部門應按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于積極引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》精神,對流轉(zhuǎn)期限5年以上并簽訂合同、經(jīng)營面積100畝以上的種植專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)等建設溫室大棚等用地,以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的生產(chǎn)管理用房等臨時性配套設施用地,在不破壞耕作層的前提下,允許其在流轉(zhuǎn)土地范圍內(nèi)按流轉(zhuǎn)面積5‰左右比例使用土地,并作為設施農(nóng)用地辦理用地手續(xù),不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍。三是要考慮在我縣重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域建設3-5個農(nóng)產(chǎn)品交易市場,為廣大農(nóng)戶提供平等競價的平臺,切實維護廣大農(nóng)戶權益,并通過建立良好的市場經(jīng)濟新次序,實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,促進品質(zhì)提升。
4.強化服務,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是要加強農(nóng)業(yè)人才隊伍的建設。要從農(nóng)業(yè)院校大中專畢業(yè)生中招聘一批基層農(nóng)業(yè)科技人員,充實基層農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍,切實有效地解決好目前普遍存在的基層農(nóng)業(yè)科技人員青黃不接、知識斷層的問題;要注重農(nóng)技培訓,積極培育一批專業(yè)技術人員和農(nóng)民技術員(土專家),發(fā)揮“跟、幫、帶”作用,增強農(nóng)技服務力量;要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技人員隊伍,在工資福利待遇、技術職稱評定等方面給予一定的照顧,積極引導基層科技人員深入一線開展技術指導服務工作。二是要加強品牌培育力度。品牌是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要標識,是產(chǎn)品實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的基礎。主管部門要牽頭申請地理標識證明商標,積極打造縣域品牌,維護品牌形象,提高產(chǎn)品附加值。三是要提高組織化程度。盡快成立蒼南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會等組織,充分發(fā)揮協(xié)會在對外信息交流與服務,維護會員合法權益等方面的積極作用。四是要加強產(chǎn)品監(jiān)管。盡快制定設施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術操作規(guī)程,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定和產(chǎn)品認證步伐,大力推廣高效無毒、無殘留生物農(nóng)藥,加大監(jiān)管力度,嚴格按照無公害產(chǎn)品的要求和商品質(zhì)量標準進行種植、管理、采收、分級加工和包裝上市,確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。
轉(zhuǎn)型調(diào)研報告篇四
為助推我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)的快速發(fā)展,2020年10—11月,區(qū)政協(xié)文化文史和學習委員會組織部分政協(xié)常委、委員赴xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等地開展實地調(diào)研,在調(diào)研的基礎上,召開座談會,經(jīng)委員建議、論證、座談討論形成專題調(diào)研報告,現(xiàn)報告如下:
一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,我區(qū)充分利用現(xiàn)有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,借力各項開發(fā)政策,加快鄉(xiāng)村旅游項目建設,完善鄉(xiāng)村基礎設施,結合旅游產(chǎn)業(yè)扶貧政策,不斷推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
一是科學規(guī)劃布局鄉(xiāng)村文旅項目。東昌府區(qū)文化旅游發(fā)展中心聘請浙江遠見旅游設計有限公司和上海遠見咨詢有限公司做了《東昌府區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》、聘請北京創(chuàng)景天下旅游規(guī)劃有限公司做了《東昌府區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2018—2025)》兩個規(guī)劃。依照規(guī)劃布局,逐步開發(fā)建設鄉(xiāng)村旅游重點項目,如運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)項目、澄漿玉郭莊田園綜合體文創(chuàng)基地項目、xx葫蘆小鎮(zhèn)項目、繁森干部學院建設項目、xx黃西農(nóng)產(chǎn)品深加工項目等,為文化旅游發(fā)展打下堅實的基礎。
二是逐步完善公共服務設施。近幾年鄉(xiāng)村振興加快實施。通過實施廁所革命,在公路沿線、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游點、鎮(zhèn)域廣場甚至很多村內(nèi)都已經(jīng)建設了新型公共廁所,為當?shù)鼐用窈屯鈦砜腿藥砹撕艽蠓奖恪=Y合小城鎮(zhèn)提升,鄉(xiāng)村旅游重點村、貧困村開展道路亮化、美化、給排水、電線鋪設等基礎設施改造提升工程,建設精品民宿,高標準建成以路莊、劉莊為代表的鄉(xiāng)村旅游精品示范村。xx鎮(zhèn)、xx街道、閆寺街道、黃西村、路莊村等旅游強鎮(zhèn)、特色村等道路標識系統(tǒng)進一步完善,為自駕游游客提供明確、清晰的道路指引。一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實現(xiàn)了wifi信號全覆蓋。
三是加快開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。近幾年,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,當?shù)仄髽I(yè)和群眾進一步解放思想,進行產(chǎn)品開發(fā)和旅游經(jīng)營。如xx街道、xx鎮(zhèn)等,一些農(nóng)戶利用現(xiàn)有農(nóng)房、院落、場地,參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動。目前,我區(qū)已成規(guī)模的農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)戶達1000余家。xx鎮(zhèn)也開始啟動“運河人家”農(nóng)家樂。黃西村鴨鵝坡旅游有限公司、聚源專業(yè)種植合作社、聊城市東昌府區(qū)民益葡萄種植專業(yè)合作社等鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社,把松散的農(nóng)民經(jīng)營者聚集起來統(tǒng)一管理,共同享受國家優(yōu)惠政策,加快設施改造,拓展服務項目,豐富旅游內(nèi)涵,為擴大農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入、打造旅游品牌打下了良好基礎。
二、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展方面存在的問題。
(一)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展業(yè)態(tài)不夠完善。從目前我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)來看,缺少規(guī)模化的旅游場所,鄉(xiāng)村旅游地類型較為單一,趨同性太強,大多數(shù)僅僅停留在游、食、住、行基本旅游需求,文化娛樂場所缺乏。不能利用現(xiàn)有資源擴大規(guī)模、開創(chuàng)高端、特色產(chǎn)品,以xx鎮(zhèn)云朵莊園及xx鎮(zhèn)盛廟村的桑椹采摘園為例,規(guī)模都比較小,游客服務配套設施缺少,僅限于鮮葡萄、桑葚的采摘,如葡萄酒、葡萄干等高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及配套的休閑娛樂設施還遠未形成。
(二)地域發(fā)展不平衡,全域旅游沒有充分開發(fā)。全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的xx鎮(zhèn),正在開發(fā)的旅游項目較多,旅游資源得以充分挖掘。但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源沒有被發(fā)掘和開發(fā)。比如xx鎮(zhèn)的臥龍崗林場區(qū)域的資源、xx氈張村木梳文化遺產(chǎn)、xx鎮(zhèn)侯家新農(nóng)村建設典型、xx鎮(zhèn)繩家村的繩文化資源等,均為較好的旅游文化資源,但沒有項目規(guī)劃開發(fā)。
(三)鄉(xiāng)村與城區(qū)連接的公交線路較少。我區(qū)作為全國鄉(xiāng)村公路建設先進區(qū),全部實現(xiàn)了村村通,目前大部分農(nóng)村實現(xiàn)了戶戶通,村村公路非常完善,但缺乏鄉(xiāng)村到城區(qū)的公交線路。村村通公交由于受到運營成本、停車場地等因素影響,至今遠未達到當?shù)鼐用裥枨?,這種現(xiàn)狀同樣也嚴重限制了農(nóng)村進城休閑消費和城區(qū)居民下鄉(xiāng)休閑的雙向交流。
三、對策與建議。
轉(zhuǎn)型調(diào)研報告篇五
地方畫報的產(chǎn)生時間,大致可以追溯到20世紀初,經(jīng)過約1的發(fā)展,地方畫報由起初重點反映政治、經(jīng)濟、軍事、文化和藝術的綜合性、新聞性刊物逐漸走向分化。本文分析地方畫報分化和轉(zhuǎn)型的背景和方向,探討地方畫報在分化與轉(zhuǎn)型中存在的問題與解決對策。
1.分化的背景。
新中國成立初期,我國的行政區(qū)域被劃分為西北、西南、華東等幾大區(qū)域,鑒于畫報在歷史上的貢獻和其在特殊歷史時期的作用,地方畫報被重新搬上歷史舞臺,各大行政區(qū)域相繼出版了畫報,如《西北畫報》就是在這一歷史背景下誕生的(這一時期的畫報,幾乎都以《__(地名)畫報》命名,而且以后逐漸成為畫報的主流。本文所研究的畫報,即是原以地名命名的一批畫報,如《山東畫報》、《安徽畫報》、《河北畫報》等)。其后,我國行政區(qū)域雖幾經(jīng)變更,但各省幾乎都保留了畫報,在管理上也沿續(xù)了計劃經(jīng)濟條件下全額撥款的模式,這一局面一直維持到上世紀90年代。這一時期,特別是新中國成立初期,畫報在形象、直觀、生動地記錄時代、鼓舞民心、傳遞政情方面,發(fā)揮了巨大的作用。在圖片和攝影尚未普及的年代,各地的畫報甚至成了各省對外形象宣傳的“窗口”和“名片”,被廣為推崇。然而,隨著時代的發(fā)展和讀者群體的分化,畫報的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來,如體制僵化、內(nèi)容陳舊、編排模式化,對新媒體的沖擊不能做出靈活有效的應對等。
為了尋找新的發(fā)展契機和生存空間,畫報逐漸從以往同一的定位和經(jīng)營理念走向分化,而這種分化是以經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型為背景的,具有誘致性特征。
(1)財政改革,事業(yè)單位開始企業(yè)化運作。由于20世紀80年代末到90年代的財政改革,尤其是以來的財政改革,政府減少了對一些事業(yè)單位的撥款,把競爭策略引入事業(yè)單位,鼓勵其參與市場競爭,使其逐漸走上自負盈虧的道路。在此背景下,很多事業(yè)單位開始企業(yè)化運作,畫報的分化就是在這一背景下開始的。
(2)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,行業(yè)內(nèi)部的競爭加劇。其一,紙媒之間的競爭異常激烈。畫報大多誕生于圖片資源緊缺的時代,而現(xiàn)在則是圖片甚至期刊本身都過剩的時代,畫報若不走出以往的辦刊模式,不向新的目標讀者進行有效的品牌推廣,隨著老讀者的漸次逝去和退出,發(fā)行量下降甚至難以為繼將是不可避免的問題;其二,在新的傳媒手段的沖擊下,畫報必須選擇能吸引讀者而又適于表現(xiàn)的主題,畫報的分化成為一種必然。分化畫報是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的背景下,應對競爭、尋找生存之路的無奈選擇。
2.分化后的格局。
受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和財政改革的影響,畫報分化后大致呈現(xiàn)出三種類型:一是以《人民畫報》、《解放軍畫報》和《民族畫報》/文秘站-您的專屬秘書,中國最強免費!/為代表的中央級或全國級政治刊物。由于這些報社還屬于全額撥款的.事業(yè)單位,沒有生存競爭壓力,因此,未確立以市場為導向的企業(yè)化經(jīng)營和運作模式;二是以各地方畫報為代表的綜合性畫報。20世紀50年代誕生的數(shù)十家省級地方畫報,在財政改革后,這些單位大多成為介于事業(yè)單位和企業(yè)間的差額撥款單位,不能完全面向市場,但又面臨生存競爭,只有把政治、新聞、藝術和娛樂等多方面內(nèi)容融為一體,才能滿足不同讀者的要求;三是以《城市畫報》為代表的面向市場的消費類雜志。這類畫報完全以市場為導向,采用企業(yè)的經(jīng)營和運作方式,尋求新的增長點。
存在的問題與對策。
受目前的宏觀經(jīng)濟政策和報社本身實際情況的影響,地方畫報在分化與轉(zhuǎn)型中存在諸多問題,主要表現(xiàn)在三方面:
1.轉(zhuǎn)型中的道路選擇問題。在諸多問題中最主要的是道路選擇問題,目前大多數(shù)地方畫報仍處于財政支持和市場化的夾縫中,差額撥款使其不能像《人民畫報》那樣按以往的發(fā)展模式走事業(yè)單位的道路,也無力像《城市畫報》那樣完全走向市場,因此,面對生存競爭,在轉(zhuǎn)型過程中絕大多數(shù)地方畫報難以尋找一條有效的發(fā)展途徑。沒有明確的發(fā)展道路,只能走綜合性的路線,不能完全脫離政治,又邁不進市場;既不能完全依賴廣告收益,也不可能完全依賴發(fā)行,處在夾縫中的地方畫報很難形成準確的市場定位,也無法聚攏目標群體。這種半計劃、半市場的狀態(tài),影響了報社的運營,更重要的是制約了經(jīng)營理念的發(fā)展,從而在單位內(nèi)部形成了較為僵化的機制。
2.低水平的同質(zhì)競爭現(xiàn)象嚴重。在畫報轉(zhuǎn)型的趨勢下,各地畫報多在積極地探索發(fā)展道路,但這種探索大多局限于在政府支持和市場競爭間尋找第三條道路,這一模式使其在雜志的定位方面缺乏明確性,各地的畫報風格和內(nèi)容大致趨同,難以走出區(qū)域市場。另外,畫報在行業(yè)內(nèi)部也表現(xiàn)出低水平競爭的態(tài)勢,尤其在辦刊理念上缺乏獨特性,與其他刊物一樣難以找到新的突破口。
3.應對新媒體沖擊的能力較低。技術創(chuàng)新給畫報帶來的巨大沖擊,傳統(tǒng)相機和數(shù)碼相機的普及,互聯(lián)網(wǎng)的無限延伸和數(shù)碼技術的日新月異,圖片拍攝、處理、傳輸、存儲手段的更新,圖片獲取渠道的多樣與便捷,圖片資源的極大豐富和廣泛使用,加快了“讀圖時代”的到來,畫報圖片的獨家性已不復存在。大量媒體紛紛侵入原本只屬于畫報的領地,報紙的頭版頭條已開始以“圖片新聞”的形式出現(xiàn),或配發(fā)大幅圖片,以圖片為主的畫報大多已失去了個性鮮明的特征。畫報的圖片優(yōu)勢受到了前所未有的威脅和削弱,其生存空間受到了空前的擠壓,發(fā)行量、影響力急劇下降,而自身卻缺乏有效的應對措施。
地方畫報要解決轉(zhuǎn)型中的種種問題,首先是要尋找一條適合自己的發(fā)展道路。在現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟政策影響下,《人民畫報》、《解放軍畫報》的發(fā)展模式對地方畫報來說已是不可能選擇的道路,因為財政支持力度逐漸削弱,畫報走向市場是不可阻擋的趨勢。
其次,要走出低水平的同質(zhì)競爭,重要的是改變傳統(tǒng)的辦刊理念,確立個性鮮明的風格和定位,在塑造價值取向、契合獨特群體生活方式的同時,鎖定目標群體。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會逐漸走向分化,一些階層的生活方式正在潛移默化地發(fā)生著改變。因此,在尋找合適的生存空間的同時,應該意識到一些獨特群體的存在。比如《城市畫報》竭力滿足“小資”追求優(yōu)質(zhì)生活的欲望,引領其在財富與欲望之間取得平衡。
有的威脅和削弱,而要自如地應對這一沖擊,以真正具有沖擊力或耐人尋味的圖片打造鮮明個性非常重要,《城市畫報》對插圖、照片細節(jié)的控制就是非常成功的例子。
總之,為了應對市場競爭,全國地方畫報都對先前的計劃模式作了調(diào)整并逐漸轉(zhuǎn)型,但從轉(zhuǎn)型的效果來看,轉(zhuǎn)型后的地方畫報大多尚未形成鮮明的個性,僅僅運作模式進行了表面的轉(zhuǎn)變。另外,在新媒體的沖擊下,地方畫報的生存需要依賴于整個行業(yè)的真正轉(zhuǎn)型,從分化走向整合才是轉(zhuǎn)型的根本途徑。任何一個報社的單獨轉(zhuǎn)型與調(diào)整,都無法應對這一全面性的沖擊;加之各地分割辦刊的格局,在一定程度上是對資源的耗散,如果加以整合可在打破區(qū)域間競爭的同時實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。
轉(zhuǎn)型調(diào)研報告篇六
發(fā)生在留學生身上的自殺等惡性事件,表面上看是一時沖動的偶發(fā)行為,而本質(zhì)上卻是心理抑郁積攢到一定程度的惡性釋放?!度嗣袢請蟆泛M獍婵闹赋?,家庭壓力、文化沖突和各種現(xiàn)實壓力使部分留學生內(nèi)心產(chǎn)生巨大的孤獨感,在無處傾訴的異國他鄉(xiāng)陷入難以自拔的心理困境。
壓力之一:來自家庭的一廂情愿。
基于就業(yè)需要、高考成績不理想、攀比等諸多原因,越來越多的父母青睞洋學位,不惜勒緊褲腰帶擲巨資為子女鋪設海外求學道路。然而,不少家長卻忽略了物質(zhì)以外的因素:孩子的性格是否適合留學?孩子的生活能力能否應付得了長時間的獨自生活?更有一些家庭把孩子出國留學當作改變孩子甚至整個家庭命運的賭注,孩子是否能承受得了如此巨大的壓力?一名未成年留學生因思想上對出國學習的準備不夠,在到加拿大僅13天后,便走上自殺之路。慘痛的事實告訴我們,在對孩子的前途安排上,只做理性分析,忽略情感因素,造成了一些留學生、尤其是低齡留學生不堪忍受壓力而選擇輕生。
壓力之二:文化沖突造成情感缺失。
出于文化和語言等原因,一些留學生很難融入當?shù)刂髁魑幕后w,多是拘泥于中國學生圈子,生活范圍相對狹窄。即便與當?shù)貙W生建立起社交網(wǎng)絡的,也會因為文化差異感到不適應。比如歐美人一般并不太愿意主動幫助人,需要你主動求助,但中國人又不好意思;歐美人表面比較熱情,但要深交卻不容易,讓中國留學生缺乏安全感和歸屬感。
部分留學生出于經(jīng)濟考慮,為節(jié)省社交費用,除了上課就是“宅”在宿舍里打游戲、上網(wǎng),過著封閉的生活。在這種狀態(tài)下,抑郁、焦慮、社交恐懼都可能出現(xiàn),甚至造成更嚴重的心理疾病。加拿大某大學3周內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起中國留學生自殺事件。知情人反映,他們都是頂尖博士生,但是平日都缺少朋友,與人交談時總顯得很憂郁。
壓力之三:現(xiàn)實問題帶來的挑戰(zhàn)。
留學生活的現(xiàn)實壓力從飛機降落地面的那一刻起就凸顯出來:怎么從機場到學校?如何找到住的地方?在哪辦銀行卡和手機卡?很多留學生由于背景知識缺乏、行前準備不足,剛下飛機就想回家了,更不用說從容應付選課、打工、畢業(yè)找工作等更多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。一位在英國留學的中國學生在自己的博客里寫道:“很難既洗衣做飯又遨游在浩瀚的知識海洋里?!?/p>
壓力之四:個人價值感的缺乏。
美國一著名高校的某中國學生因為未考到第一名,承受不了壓力而自殺。許多在國內(nèi)學習優(yōu)秀的學生到了國外會在某個階段非常不自信。因為語言問題、學習習慣、評價標準等因素,中國學生往往花很多時間學習,表現(xiàn)卻差強人意。尤其是文科類專業(yè),上課以專題報告和討論發(fā)言的形式進行,課堂表現(xiàn)計入平時成績,一些在應試教學中表現(xiàn)良好的學生,此時卻感到難以應付,產(chǎn)生較大的失落感,對個人價值產(chǎn)生困惑。
壓力之五:心理疏通渠道的匱乏。
以上談到的4種壓力是造成留學生身心不健康的常見原因,但是,真正令留學生心理支持系統(tǒng)崩潰的`致命要素是缺乏心理疏通渠道。
身在異鄉(xiāng)的留學生們遇到苦惱、想要傾訴時,常常找不到可信任的人或者合適的出口。一些學校雖設有心理咨詢機構,但西方人的心理解讀方式并不能很好地幫助中國學生們擺脫煩惱。出于不讓家里擔心的目的,很多學生向國內(nèi)只是報喜不報憂。
設想如果人的心理是一個氣球,隨著各種壓力的增大而膨脹,如果找不到“撒氣”的渠道,這個氣球要么自己爆炸,要么被外在的刺激因素(哪怕是很小的作用力)引爆,造成一個個令人扼腕的事件。
某命案兇手在其博客的字里行間中,反映出他行兇前很長一段時間厭世、激憤、情緒不穩(wěn)定的狀況。可惜的是,在他心理處于高壓狀態(tài)時,沒有人察覺并加以干預,幫助他走出憂郁,走出憤怒,而他自己也沒有及時找到傾訴的渠道,以至于絕望放棄,選擇了一條毀滅性的釋放方式。
如何排解壓力?
第一,家庭要加強情商關注。
家長應該對出國留學有充分的了解,并客觀衡量自己的孩子是否適合走這條道路。對于年紀較小或是性格封閉、較悲觀的孩子,家長應該讓其行前接受一定的心理輔導。在留學期間,家長應主動、經(jīng)常地與孩子及其朋友建立聯(lián)系,如果發(fā)現(xiàn)孩子很長一段時間沒有聯(lián)系了,就要提高警惕。
第二,行前做好充足準備。
即將出國的學生要在物質(zhì)上、知識上和心理上做好充分準備。要了解可能面臨的文化沖突和現(xiàn)實困難,考慮好如何應付語言、社交、生活自理等方面的挑戰(zhàn),以便出國后過好“心理斷乳期”。外交部網(wǎng)站“出國版”的“出國特別提醒”和“領事新聞”等欄目,每年刊登涉及全球各類安全信息近500條,是留學人員做好行前功課、了解各國最新動態(tài)和注意事項的重要途徑。不久后即將運行的“領事服務網(wǎng)”也將成為廣大留學生獲取海外安全知識的窗口。
第三,建立新的心理支持系統(tǒng)。
留學生到達目的地后,要盡快了解周圍環(huán)境,建立新的人際網(wǎng)絡,如同學、房東、鄰居、新朋友或同學會、同鄉(xiāng)會、心理咨詢服務機構等,讓這些人和組織成為日后可以尋求幫助的心理安全網(wǎng)。
第四,保持樂觀、學會傾訴。
留學生要建立樂觀的心態(tài),調(diào)整自己對生活和學業(yè)的期望值,理性客觀、變通靈活地看待自己生活中出現(xiàn)的人和事。如果感覺到情緒快失控了,一定要積極尋求心理安全網(wǎng)的幫助,不要羞于倒苦水、發(fā)牢騷。
第五,建立暢通的求助渠道。
為更好地保護自己,留學生應該在平時就做有心人,掌握當?shù)鼐炀帧⒅袊v當?shù)厥诡I館的聯(lián)系方式。遇到護照丟失、人員失蹤、搶劫盜竊、被逮捕關押等情況,要及時與駐當?shù)厥诡I館取得聯(lián)系,使領館會在職責范圍內(nèi)向廣大留學生提供協(xié)助。
留學生活是一段寶貴的人生經(jīng)歷。其結果固為重要,過程和質(zhì)量同樣重要。希望廣大留學生能夠時刻加強心理建設,合理規(guī)劃留學生活,做到平安留學、健康生活。
轉(zhuǎn)型調(diào)研報告篇七
“兩費”的停征為基層工商所職能轉(zhuǎn)變提供了一個必要的條件:把監(jiān)管和服務、監(jiān)管和發(fā)展、監(jiān)管和維權、監(jiān)管和執(zhí)法作為重要職能取代收費而推上了舞臺。怎樣做好這“四個統(tǒng)一”,充分履行國務院“三定”方案中明確的工商職能,將是基層工商所今后面臨的一個重要課題。
一、理清工作思路,把握工作重點,更好地體現(xiàn)發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法這一和諧主題。
“四個統(tǒng)一”為基層工商所職能轉(zhuǎn)變指明了方向?!皟少M”取消后,基層工商所的工作思路要體現(xiàn)在這一和諧的主題上,并著力塑造“三情”的觀點。
(一)以抓好“帶著感情執(zhí)法”為切入點,提高文明執(zhí)法水平。
一是要動真情表實意,鼓實勁辦實事。踏實做事,認真調(diào)查,讓群眾切實感受到執(zhí)法過程中的人文關懷。二是嚴格公正執(zhí)法辦案。既要維護法規(guī)的強制性規(guī)定,又要最大限度地體現(xiàn)以人為本的精神,確保執(zhí)法行為在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)進行。三是要與維護執(zhí)法相統(tǒng)一。大膽監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,加大對市場違法行為的懲治力度,樹立工商執(zhí)法的權威。
(二)以抓好“帶著溫情監(jiān)管”為切入點,建立和諧的市場經(jīng)濟秩序。一是督促市場主體建立健全并全面實施內(nèi)部管理體制,規(guī)范市場主體的市場行為。針對不同的行業(yè)特點制定不同的自律制度,規(guī)范市場主體的市場行為,從源頭上杜絕違法行為的發(fā)生。二是充分發(fā)揮間接管理手段的作用,增強市場主體守法經(jīng)營,提高消費者的自我保護能力。三是正確處理“監(jiān)管與查案”關系,做好適度監(jiān)管不擾民。
(三)以抓好“帶著熱情服務”為切入點,支持地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展。一是建立服務發(fā)展的長效機制,積極探索服務發(fā)展新模式。以建立、完善服務制度為基礎,不斷探索深層次的服務模式,努力做到服務“零距離”、“零間隙”,提速增效,便民利企。二是突出窗口文明建設,提升基層工商所的社會形象。三是不斷拓寬服務發(fā)展的領域,以此來增強基層工商所干部的服務水平。
從以上工作思路出發(fā),基層工商所在今后一段時期的工作重點應當定位在認真履行三大職能上下功夫:一是市場準入。主要負責各類市場主體的登記注冊以及企業(yè)的年檢、廣告?zhèn)浒?、中介備案等工作。并及時準確錄入市場主體基本信息資料,完善相關數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)準確率。二是消費維權。強化基層消費者權益保護職能,及時處理12315分流轉(zhuǎn)辦投訴,受理調(diào)解轄區(qū)消費糾紛。在基層工商所打造一支“群眾信賴、反應快速”的12315維權隊伍,在轄區(qū)營造安全滿意的消費環(huán)境。三是監(jiān)管服務。負責各類市場主體的監(jiān)管巡查工作,如商標、廣告、食品安全、高危行業(yè)等的日常監(jiān)管,完善各類監(jiān)管數(shù)據(jù)的錄入,開展各類專項整治行動,宣傳法律法規(guī),進行行政提醒、行政告誡。
二、以行政執(zhí)法建設為重點,提高基層工商所干部的監(jiān)管適應能力。
基層工商要“轉(zhuǎn)型”,首先要轉(zhuǎn)思想。思想是行動的先導,沒有一個正確的轉(zhuǎn)型思想,轉(zhuǎn)型就會陷入誤區(qū)。作為一個基層工商人,應重新審視工商行政管理的性質(zhì),重新領會工商行政管理的職能。其次,作為基層工商所還應該立足“四個抓”,促進職能轉(zhuǎn)型。
(一)抓教育,強化執(zhí)法意識。一是要強化政治學習,使基層干部深刻領會黨的路線、方針、政策,清醒認識工商行政管理工作面臨的新形勢、新任務、新問題,進一步增強維護社會主義市場秩序的責任感。二是要端正執(zhí)法思想,進而增加法律意識和法制觀念。
(二)抓培訓,提高執(zhí)法水平。一是要強化法律法規(guī)培訓。“兩費”取消進一步把基層工商所推向了執(zhí)法前沿,執(zhí)法人員更需要深厚的法律功底。二是要及時更新業(yè)務知識。要學會不斷掌握新法規(guī)、運用新技能、適應新形勢。及時參加學習,不斷拓寬案件查處工作的范圍。三是要建立符合基層實際的培訓體系。
(三)抓制度,規(guī)范執(zhí)法行為。一是要落實行政執(zhí)法責任、執(zhí)行錯案追究制度,明確違法失職、濫用權力等行為應當承擔的行政責任、法律責任和道義責任,防止錯案的發(fā)生。二是要完善辦案獎懲制度,鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu),發(fā)揮激勵機制的作用調(diào)動執(zhí)法人員辦案的積極性。三是要健全巡查執(zhí)法辦案制度,規(guī)范辦案程序、巡查執(zhí)法紀律和執(zhí)法管理監(jiān)督。
(四)抓改革,提高執(zhí)法效能。主要從加快信息化建設入手,提高綜合監(jiān)管效能。在實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)的基礎上,全面推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上舉報、網(wǎng)上完成辦案審批程序和網(wǎng)上制作辦案文書等,以切實提高工商所的工作效率和綜合監(jiān)管效能。
三、有效整合人力資源,合理布局基層力量。
(一)目前基層工商所的'現(xiàn)狀。
1、市場監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱,巡查流于形式。巡查記錄未反映市場主體真實情況,存在造假現(xiàn)象,從日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的案源主要集中在無照經(jīng)營案件上。
2、基層工商所人員能力素質(zhì)偏低。后學歷較多,業(yè)務能力不高,對工商法律法規(guī)不熟悉,在監(jiān)管巡查中無法發(fā)現(xiàn)和識別違法經(jīng)營行為,能獨立辦案干部比例偏低。
3、基層工商所辦案成效較差。工商所查辦案件類型單一,案件主要集中在無照經(jīng)營、假冒偽劣等常規(guī)案件上,辦案領域未得到拓展,辦案成效與人力投入不成正比。
(二)存在的問題。
1、基層所人員存有閑置。按照工商所現(xiàn)有工作模式分析,取消收費后,70%的工商所收費人員因不再從事收費工作,工作量將大幅降低。今后干什么和能干什么?這兩個問題目前困擾著我們一些基層干部,因而觀望和等待成了這些干部的思想動態(tài)。
2、工商所人員無法勝任新的監(jiān)管任務。取消收費后,基層所人員因素質(zhì)、監(jiān)管能力等原因,可能無法適應新的工作崗位,由此可能產(chǎn)生消極悲觀情緒,影響工作正常開展。
3、基層所轉(zhuǎn)型進入誤區(qū)。取消收費后,由于地區(qū)差異,迫于部門生存的壓力,可能會出現(xiàn)“不收費就辦案”的現(xiàn)象,轉(zhuǎn)入“罰款型”工商,執(zhí)法目的出現(xiàn)偏差,出現(xiàn)全員辦案抓罰款,遍地開花,重處重罰,導致工商部門執(zhí)法形象受損,執(zhí)法公信力下降。
管能力、思想觀念、工作思路難以在短時間的得到徹底轉(zhuǎn)變,監(jiān)管服務工作又缺乏明確的考核指標和合理的考核方式,基層所干部的工作主動性、自覺性還很欠缺,監(jiān)管服務工作短時間內(nèi)未必能夠得到加強。
(三)取消收費后如何定位職能的思考。
近年來,工商所的職能在不斷增加,權限不斷擴大,盡管如此,工商所仍然將大量精力放在完成兩費、罰沒經(jīng)濟指標上,監(jiān)管職能并未完全履行到位。取消收費后,不僅工商所職能轉(zhuǎn)變需要一個過程,而且能力素質(zhì)的提高也需要一個過程,不能一蹴而就。因此,取消收費后,建議將基層工商所的職能暫定位在負責工商行政管理的基礎性、日常性的工作上,改變目前疲于應付、流于形式的監(jiān)管現(xiàn)狀,將監(jiān)管工作真正落到實處,為工商部門切實履行職能、拓寬監(jiān)管領域奠定堅實的基礎。
1、有效整合人力資源,合理配備基層力量。打破基層人員結構現(xiàn)狀,適度削減基層力量。目前工商正處于一個急速轉(zhuǎn)型期,工商部門需要在市場監(jiān)管、服務發(fā)展方面需要尋求新的突破點,需要進行大量新的嘗試和探索。取消收費后,除了保障基層工商所登記、監(jiān)管、維權工作順利開展所需人員外,建議將基層工商所其余的人員暫輪流到局機關科室,通過以崗代訓,可以幫助他們迅速提高業(yè)務能力,從而更好的服務于基層工商所。
2、合理確定人員崗位。對工商所人員結構進行綜合分析,準確定位。將年齡偏大、監(jiān)管能力較弱、現(xiàn)代辦公技能差的收費型干部用于消費維權崗位。將年輕干部和占大多數(shù)比例的中年收費干部通過培訓提高素質(zhì)后,一部分放在基層監(jiān)管崗位上,履行監(jiān)管服務職能,另一部分則抽調(diào)到機關,充實到業(yè)務科室,從事業(yè)務科室的基礎性工作。能獨立辦案且辦案能力強的執(zhí)法人員則作為基層工商所執(zhí)法辦案主力軍使用。
轉(zhuǎn)型調(diào)研報告篇八
3月,國家工商總局在出臺的《關于深入貫徹落實科學發(fā)展觀積極促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的若干意見》中,提出要“引導具有一定規(guī)模的個體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”,促進其向規(guī)范的企業(yè)和公司方向發(fā)展”。為貫徹國家總局文件精神,我們在區(qū)就個體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”問題,進行了一次專題調(diào)研。
一、基本情況。
區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū),近年來,全區(qū)上下立足“跨越發(fā)展”這一目標,全力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。但是在民營經(jīng)濟發(fā)展上,與周邊縣區(qū)相比,無論是規(guī)模還是數(shù)量都存在著一定差距。在這次調(diào)查中,我們把資金數(shù)額達到50萬元以上,雇工8人以上作為“具有一定規(guī)模的個體工商戶”(以下簡稱個體大戶)標準。調(diào)查發(fā)現(xiàn),全區(qū)13363戶個體工商戶中,有個體大戶74戶,資金數(shù)額最大的達500萬元,最小的為50萬元,雇工最多的達120人,最少的1人;在行業(yè)分布上主要集中在商業(yè)和服務業(yè),其中商品批發(fā)零售類12戶,餐飲18戶,洗浴7戶、住宿6戶、娛樂類13戶,加工類18戶。
二、個體工商大戶不“轉(zhuǎn)型升級”的主要原因及影響。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些個體大戶從經(jīng)營規(guī)模、場地、用工看,完全具備了開辦私營企業(yè)的條件,但遲遲不愿升級為企業(yè),其主要原因有:一是不合算,不愿升級轉(zhuǎn)型為企業(yè)。個體戶一旦注冊成私營企業(yè),營業(yè)稅、所得稅、增值稅等一分錢也不能少繳,許多個體工商戶認為轉(zhuǎn)為私營企業(yè)不合算。二是有扶持,不想升級轉(zhuǎn)型為企業(yè)。有關部門對個體戶管理相對私營企業(yè)寬松,個體工商戶不僅可以合理避費,在用工、財務、經(jīng)營上全由老板一人說了算,省了不少“麻煩”。特別是9月1日全國停收“兩費”后,一些商戶經(jīng)營規(guī)模、場地、用工完全達到了私營企業(yè)的標準,但堅決要求登記為個體工商戶。三是怕風險,不敢升級轉(zhuǎn)型為企業(yè)。一些個體工商戶缺乏先進的管理經(jīng)驗,擔心轉(zhuǎn)型為企業(yè)后因經(jīng)營不善而蒙受損失,認為要不要升格為私營企業(yè),應視業(yè)務、實力具體情況來定,只要政策允許,只要能賺到錢,個體戶也沒有必要升級。四是無推力,不去升級轉(zhuǎn)型為企業(yè)。近年來,在如何引導個體工商大戶向規(guī)?;?、規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展,許多省市已在這方面做了許多探索,動員引導個體大戶“轉(zhuǎn)型升級”。但由于缺乏政府層面上的強有力領導和配套政策措施,致使個體大戶升級轉(zhuǎn)型為企業(yè)工作,還沒有取得實質(zhì)性的突破。五是辦理前置審批手續(xù)繁,市局指導意見規(guī)定,升級企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營原個體工商戶已取得前置審批許可項目的,申請人持企業(yè)登記機關核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》、《個體工商戶擬升級設立企業(yè)的'證明書》和原前置審批許可文件及審批機關要求提交的有關申請材料等,到相關審批部門辦理審批手續(xù),變更審批許可文件。對于個體戶來說,要把所有前置審批許可項目一次性進行“升企”變更,存在較大的實際困難。
個體大戶不愿“轉(zhuǎn)型升級”,一是影響地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。個體大戶得不到及時升級轉(zhuǎn)型企業(yè),不符合推進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求。二是影響生產(chǎn)經(jīng)營的公平競爭。個體大戶一般無建帳強制要求,承擔的稅負較少,管理的投入較少,規(guī)范的要求較低。而私營企業(yè)經(jīng)營成本相對較高,稅負足額征收,在競爭中就會處于不利地位。三是影響個體大戶的擴大經(jīng)營。個體戶對經(jīng)營風險承擔無限連帶責任,而且不得轉(zhuǎn)讓或合資,經(jīng)營風險大;部分行業(yè)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,必須登記為企業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國印刷業(yè)管理條例》、《旅行社條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》等條例規(guī)定,從事印刷業(yè)、旅行社、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務、快遞業(yè)務、房地產(chǎn)中介、物業(yè)管理、勞務派遣等行業(yè)必須登記為企業(yè)類型,禁止個體戶進入;在融資方面,個體戶與私營企業(yè)相比明顯處于不利地位。
三、引導個體工商大戶“轉(zhuǎn)型升級”的幾點建議。
(一)加強宣傳,積極引導。一是要利用網(wǎng)絡平臺進行全面宣傳。工商部門要充分利用各種宣傳媒介,尤其是利用計算機網(wǎng)絡傳輸快、范圍廣、更新方便的有利條件進行積極、有效的宣傳,確保公眾對“轉(zhuǎn)型升級”工作有全面的認識和了解。二是要利用個體私營企業(yè)協(xié)會平臺進行轉(zhuǎn)型宣傳,在會員中廣泛開展“誠實守信、創(chuàng)業(yè)發(fā)展”的活動,激勵廣大個體工商戶擴大經(jīng)營規(guī)模,規(guī)范自身管理,不斷增強市場競爭力。三是在監(jiān)管中進行直面宣傳。工商管理人員要利用直接接觸管理相對人的有利條件,對個體大戶進行不定期的走訪或約談,耐心講解個體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”的有利政策及相關法律法規(guī),為管理對象提供人性化服務。
(二)發(fā)揮職能,規(guī)范登記。一是要依法準入,規(guī)范登記。工商部門要嚴格登記條件,把好市場準入關。對擬登記的個體工商戶要依據(jù)有關法律法規(guī)開展登記工作,對從業(yè)人員超過7人,具備開辦企業(yè)、公司條件的要引導其辦理企業(yè)、公司登記。二是要嚴格控制,防止回流。對工商部門“兩費”停收后,有些私營企業(yè)、有限公司通過注銷企業(yè)、公司之后再注冊登記為個體工商戶的要加強控制,做好相關政策宣傳工作。三是要周密調(diào)查,重點引導。對年銷售收入200萬以上及雇工7人以上的生產(chǎn)型、服務型、商貿(mào)型個體工商戶要重點做好“轉(zhuǎn)型升級”登記引導工作。各職能部門對轄區(qū)內(nèi)一定規(guī)模的個體工商戶,要進行調(diào)查摸底,對符合“轉(zhuǎn)型升級”條件的個體工商戶要做到數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營狀況清楚,通過政策宣傳、法規(guī)講解、登記答疑等工作引導其自愿“轉(zhuǎn)型升級”,辦理變更登記。
(三)強化措施,服務轉(zhuǎn)型。一是要制定優(yōu)惠政策。工商登記窗口要積極為辦理轉(zhuǎn)型的個體工商戶開辟“綠色通道”,實行“幫助辦理”制度,對材料齊全,符合法定形式的當場頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照;轉(zhuǎn)型為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的,可使用原企業(yè)名稱。轉(zhuǎn)型為公司制企業(yè)的,可以在原名稱后加“有限公司”或“有限責任公司;對個體工商戶獲得馳著名商標、“守重”企業(yè)等各種榮譽稱號在轉(zhuǎn)型后仍可延用;對轉(zhuǎn)型后經(jīng)營狀況良好,商業(yè)信譽較高,連續(xù)3年無違反企業(yè)登記管理法規(guī)行為的實行免檢(高危行業(yè)、食品行業(yè)除外)。二是要加大監(jiān)管力度。工商部門對新登記的個體工商大戶要進行實地審查,查看其經(jīng)營規(guī)模,對符合“轉(zhuǎn)型升級”條件的要進行積極引導。利用驗照、檢查等時機及時掌握個體工商大戶從業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等相關情況,對符合開辦企業(yè)條件的及時勸導其辦理變更登記。三是要切實維護合法權益。嚴格禁止借轉(zhuǎn)型之機,強制企業(yè)加入?yún)f(xié)會、學會,強行收取會費等行為;嚴格控制各類專項檢查,限制重復檢查,對于向私營企業(yè)吃拿卡要、亂攤派、亂收費、亂罰款的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理;切實維護企業(yè)和職工的合法權益不受侵害,依法保護私營企業(yè)投資者的財產(chǎn)權、知識產(chǎn)權、自主經(jīng)營權。四是要區(qū)別對待轉(zhuǎn)型?!稗D(zhuǎn)型升級”引導工作要切合實際,不搞“一刀切”。對于雖然具有一定規(guī)模,但是目前還不具備“轉(zhuǎn)型升級”條件的個體工商戶可以不納入“轉(zhuǎn)型升級”引導范圍。
轉(zhuǎn)型調(diào)研報告篇九
所謂“轉(zhuǎn)型”就是指通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變,全面的轉(zhuǎn)型升級應該包括以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級為核心的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,以空間和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為核心的城市轉(zhuǎn)型,以民生為重點的社會轉(zhuǎn)型和以克服經(jīng)濟、城市、社會轉(zhuǎn)型的體制性障礙為核心的體制轉(zhuǎn)型。在四位一體的全面轉(zhuǎn)型當中,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級處于一個非?;A的地位,而在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級又處在一個非常核心的地位。
一.經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)經(jīng)濟總量方面。
高橋鎮(zhèn)位于桐鄉(xiāng)市東南部,地理位置優(yōu)越。在歷代高橋人的辛勤建設下,全鎮(zhèn)綜合實力迅速壯大,發(fā)展速度明顯加快,發(fā)展質(zhì)量明顯提升。工業(yè)經(jīng)濟由改革開放初期的農(nóng)產(chǎn)品、初級產(chǎn)品簡單加工到形成了以包裝、皮革、建筑、輕紡產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)結構。2010年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61億元,同比增長22%;鎮(zhèn)財政可支配收入9075萬元,其中財政一般預算收入3454.8萬元,比上年增長30.3%。完成工業(yè)增加值9.9億元,同比增長13%。全年新增規(guī)模企業(yè)8家,總數(shù)達到82家。規(guī)模企業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)值55億元,同比增長42.8%。6個千萬元以上重大生產(chǎn)性項目進展順利,全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達到3.7億元。三次產(chǎn)業(yè)比重為12.4∶72∶15.6。完成全社會固定資產(chǎn)投資4.7億元,比上年增長9.3%。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面,高橋2010年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.6億元,同比增長5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快,組建特色農(nóng)業(yè)基地3個。新增農(nóng)民專業(yè)合作社3家、示范性專業(yè)合作社1家,全年簽訂訂單農(nóng)業(yè)2.6萬畝;組建特色農(nóng)業(yè)基地3個,新增土地流轉(zhuǎn)面積600畝。
(二)項目建設方面。
全鎮(zhèn)深入實施項目帶動戰(zhàn)略,集中精力抓項目、集中力量上項目。重點引進具有高經(jīng)濟帶動效應的項目,著力發(fā)展清潔工業(yè)、生物電子等新興產(chǎn)業(yè)。全年新增規(guī)模企業(yè)8家,總數(shù)達到82家,其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達到11家,規(guī)模企業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)值55億元,同比增長42.8%。6個千萬元以上重大生產(chǎn)性項目進展順利,全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達到3.7億元,完成全年計劃的105.7%。中肯生物并購項目順利實施,帝斯曼-中肯生物科技有限公司成為我鎮(zhèn)第一家聯(lián)姻“世界500強”的合資企業(yè)。推進科技創(chuàng)新,新增科技型企業(yè)3家,組建企業(yè)技術中心3個,引進各類專業(yè)人才161人;啟動專利示范鎮(zhèn)創(chuàng)建,申請專利65項,授權55項。去年累計引進各類項目10個,引進合同外資1535萬美元,實到外資1696萬美元,引進市外內(nèi)資2.9億元。在談項目達到25個,其中服務類項目7個,新興產(chǎn)業(yè)類項目16個,投資超億元項目占到總數(shù)的50%以上,項目建設工作取得階段性成效。
(三)城鄉(xiāng)建設方面。
畝,南日社區(qū)、落晚社區(qū)2個示范性城鄉(xiāng)一體新社區(qū)成效初顯,亭橋、漕涇、騎力等農(nóng)村型新社區(qū)加快推進,農(nóng)戶集聚任務圓滿完成。村莊整治工作深入實施,3個整治提升村、2個省級待整治村順利通過驗收,全面小康農(nóng)村新社區(qū)建設穩(wěn)步推進,全年共修筑村鎮(zhèn)道路18公里,新建改建橋梁9座,城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善。
二、轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題和困難。
(一)生態(tài)資源與環(huán)境因素的制約。
(二)自主創(chuàng)新能力不足。
全鎮(zhèn)工業(yè)總體上仍然是一種高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)工業(yè)模式,發(fā)展方式并沒有實現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變。從科技創(chuàng)新能力來看,在全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中,研發(fā)投入不足,研發(fā)能力弱,科技創(chuàng)新能力不強,自主創(chuàng)新能力不足,擁有自我知識產(chǎn)權和核心技術的企業(yè)不多,關鍵零部件制造等核心技術掌握的少,綜合競爭力不強。
(三)產(chǎn)業(yè)結構層次偏低。
(四)第三產(chǎn)層次普遍不高。
一、二產(chǎn)業(yè)缺乏完善的配套服務支撐,在一定程度上影響現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要,也制約投資環(huán)境的明顯改善。
轉(zhuǎn)型調(diào)研報告篇十
城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和目標,規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎。要科學規(guī)劃,盡快形成一體化規(guī)劃體系。實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。
農(nóng)業(yè)穩(wěn),則天下安,做好“三農(nóng)”工作,對穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展具有特殊重要的意義。為破解制約農(nóng)村改革發(fā)展的突出矛盾和問題,進一步推動寬城農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展,推動社會主義新農(nóng)村建設,我以茅壩鄉(xiāng)為重點進行了深入調(diào)查研究,就存在的問題、解決措施談幾點粗淺認識。
一、基本情況。
茅壩鄉(xiāng)位于縣城西南部,距縣城40公里,交通不便、有5個自然村,4800口人,幅員遼闊、地廣人稀,經(jīng)濟發(fā)展滯后,村民人均收入較低,無村集體收入,大多數(shù)村民都是靠外出打工來賺取收入。村民無娛樂休閑場所,生產(chǎn)生活條件較差。
二、存在問題。
通過座談了解,許多村民反映近年來生活水平得到了較大改善,人心整體穩(wěn)定。村民普遍對黨的十七屆三中全會《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》高度認同,對黨中央提出的到農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務滿懷憧憬。同時我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題:一是基礎設施差。茅壩鄉(xiāng)僅有通往茅壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的4.2公里通鄉(xiāng)道路已經(jīng)硬化,基礎設施差,“晴通雨阻”現(xiàn)象依然存在;全村至今尚未通自來水,農(nóng)田水利配套設施為零。從全縣看,至今仍有5個行政村和70-80%的自然村出行難;個別社未通自來水。
一直以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的公共基礎設施主要由農(nóng)民自主解決,國家只給予適當補助。
一是農(nóng)村公共基礎設施在農(nóng)民無力投入下變得越來越差,暴露出來的問題也越來越突出,水、電、路、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共基礎設施是代表。
二是支柱產(chǎn)業(yè)少。茅壩鄉(xiāng)村民的現(xiàn)金收入主要來源于縣內(nèi)打零工和外出務工,養(yǎng)殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入,種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養(yǎng)殖,部分作物出售獲取一定經(jīng)濟收入。農(nóng)民80%以上的'收入依然靠外出務工??梢姡еa(chǎn)業(yè)的培植需要做大量工作,但由于受資源和市場的雙重約束,真正能夠在農(nóng)民增收中發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)卻為數(shù)不多。
三是農(nóng)產(chǎn)品附加值低。市場經(jīng)濟的發(fā)展給了農(nóng)民面對市場的機會,同時也帶來了除天災之外的另一種風險,即市場風險,而破解這雙重風險的核心問題就是提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。就茅壩鄉(xiāng)村而言,沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),農(nóng)民大部分以其農(nóng)副產(chǎn)品的初始形態(tài)面對市場,產(chǎn)品基本上沒有附加值。農(nóng)民追求更多地是數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應,屬于低水平發(fā)展,尚未形成規(guī)模效應和集約效應,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
四是農(nóng)民市場意識不強。農(nóng)民市場意識不強。農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場,造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結構性過剩,價格持續(xù)走低,農(nóng)用物資價格上漲,農(nóng)產(chǎn)品銷售難、增產(chǎn)不增收,直接影響農(nóng)民收入的增加。另外,由于農(nóng)民生產(chǎn)和銷售成本都很高,處于無序的發(fā)散型經(jīng)營,在生產(chǎn)上還不能順應市場需求,抗御不了市場風險。
五是農(nóng)民增收慢。農(nóng)民收入增長緩慢一直是社會各方面關注和討論的熱點,足見其嚴重程度和深遠影響。然而值得注意的是,我們雖然一直強調(diào)千方百計增加農(nóng)民收入,也采取了一定的措施,但從實際情況來看,農(nóng)民收入增長緩慢的問題并沒有出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機。
六是農(nóng)民開支負擔重。
農(nóng)民的收入主要支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療費、教育投入等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格日漸增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費用占農(nóng)民收入的比例也逐漸增加;農(nóng)民一旦生病治療,醫(yī)藥費的支出比重也會大幅度上升,尤其是主要勞動力生病后,進一步加劇家庭貧困;農(nóng)村中,接受初高等教育的學生也讓廣大農(nóng)民開支加重,特別是子女從上高中開始到大學畢業(yè)的7-8年時間里,每年平均需要10000元左右支付孩子學習費用,致使大多家庭無法擴大再生產(chǎn)。
三、下一步工作思考。
通過調(diào)研,深入了解了農(nóng)村的真實情況,獲得了第一手的資料,對如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得出了幾點啟示:
一要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化生產(chǎn)力布局。城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和目標,規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎。要科學規(guī)劃,盡快形成一體化規(guī)劃體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設設施等專項規(guī)劃,著力構筑城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、整體推進的空間發(fā)展布局。
二要合理選擇產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉(xiāng)之所以發(fā)展緩慢,就是因為缺乏產(chǎn)業(yè)化支撐,單單依靠傳統(tǒng)的土地經(jīng)營產(chǎn)出極為有限,沒有自己的經(jīng)濟收入,那就沒有“地位”,也難以有號召力。所以一是科學選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式堅持“利益均沾,風險共擔”原則、農(nóng)民自愿原則、因地制宜原則。從發(fā)展趨勢看,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)將形成“市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。因此,應順應這種趨勢,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,合理規(guī)劃生產(chǎn)基地,促使這種經(jīng)營格局的形成。
二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,促進龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強做大龍頭企業(yè),以科技進步為動力,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷開拓適銷對路的新產(chǎn)品,以品牌開拓市場,增強企業(yè)核心競爭力和帶動農(nóng)戶的牽引力。
三是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是連接市場、龍頭企業(yè)和農(nóng)民的橋梁,是強化農(nóng)村社會分工、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、推動農(nóng)民整體進入市場的有效形式。應扶持、示范、引導農(nóng)民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶建立起自我管理、自我服務的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。大力發(fā)展小城鎮(zhèn),輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。
三要大力發(fā)展小城鎮(zhèn),輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化對于解決“三農(nóng)”問題、開拓農(nóng)村市場、緩解內(nèi)需不足、增加農(nóng)民就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等都有非常重要的意義。應牢固樹立“小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略”的觀念,把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進城市化的重要途徑,科學規(guī)劃,合理布局,完善功能,聚集人口,繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟,提高小城鎮(zhèn)的承載能力和發(fā)展后勁,使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個有效載體。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎條件。
四要全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎條件。農(nóng)村基礎設施差一直是阻礙農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎條件是民心所向。下一步要認真謀劃、及時對接國家擴大內(nèi)需政策和中央1號文件,抓好新村建設,加快推進農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村道路和文化、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設,不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
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轉(zhuǎn)型調(diào)研報告篇十一
__鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn),處在大洪山與江漢平原的過渡地帶,屬丘陵地貌,版土面積215.2平方公里,轄25個村(場),6724農(nóng)業(yè)戶,2.8萬多農(nóng)民,耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝,中稻種植面積3.1萬畝,晚稻種植面積3.4萬畝,全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區(qū)”,獲“荊門市水稻生產(chǎn)全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
近年來,由于國家農(nóng)機具購置補貼惠農(nóng)政策的利好因素,各級黨委、政府“強基礎,重民生,促發(fā)展”的重要決策引導,從到是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展時期,從小型手扶拖拉機、大型聯(lián)合收割機到手扶式插秧機,__鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底,全鎮(zhèn)插秧機從的70臺增加到今天的560多臺,__鎮(zhèn)的插秧機保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機165臺,大型旋耕機135臺,小型手扶拖拉機(配套小旋耕器)多臺,現(xiàn)有排灌臺(點)1200處,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械總動力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)合作社4個。全鎮(zhèn)小麥機收率達92%,早稻、中稻機耕機整率達93%,早稻機插面積達1.9萬畝,中稻機插面積達1.3萬畝,機插率達51%。全鎮(zhèn)上半年機械作業(yè)平均率達78.6%,水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了全程機械化作業(yè)。
三、__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題及建議。
1、農(nóng)業(yè)機械利用率低,農(nóng)機具維修保養(yǎng)不到位。
“有機戶無田種,無機戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農(nóng)機具的利用率不高,建議鼓勵無機戶把農(nóng)田“托管”給有機戶,推動土地流轉(zhuǎn),讓農(nóng)機大戶變成種糧大戶,讓有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不再為自己的幾畝田操心,輕裝上陣,專心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農(nóng)機具沒有得到很好的維修保養(yǎng),在農(nóng)忙正準備作業(yè)時“趴窩”,也降低了機械利用率,建議農(nóng)業(yè)機械銷售商增加售后服務,特別是享受國家惠農(nóng)補貼資金的農(nóng)機具,不是“一賣了之”就完事了。
2、農(nóng)機合作社的社會效益不強。
__鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農(nóng)”、“源發(fā)”、“銀華”等多個農(nóng)機專業(yè)合作社,但合作社社員一般都是單兵作業(yè),個人結算,各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強,凝聚力不夠,制度不完善,建議本著農(nóng)機戶自愿,組建有特色、小巧型農(nóng)機專業(yè)合作社,以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主,實行規(guī)范化、規(guī)?;r(nóng)業(yè)機械作業(yè),增加經(jīng)濟效益和社會效益。
3、國家農(nóng)機購置惠農(nóng)補貼指標太少。
因國家政策的利好因素,加上大型收割機4-5年就要淘汰,所以現(xiàn)在農(nóng)村購買各類農(nóng)機具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農(nóng)機具購置補貼為例,全鎮(zhèn)有48位農(nóng)戶申請購買大型聯(lián)合收割機,而落實享受國家惠農(nóng)政策購買大型聯(lián)合收割機農(nóng)戶只有20人。建議向農(nóng)機大戶、科技示范戶傾斜農(nóng)機具惠農(nóng)補貼政策,實行“普補”,以實際購機、實地作業(yè)、服務周邊農(nóng)戶,得到認可后,再“以獎代補”獎勵購機戶,間接提高農(nóng)機具利用率。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機公益服務中心力量單薄。
在京山縣的綜合機構改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理站撤銷,成立“農(nóng)機服務中心”,人員由9人減少到1人,人員身份也轉(zhuǎn)變成社會聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員是負責基層農(nóng)機推廣的最前線,為千家萬戶服務,而隨著科學技術的發(fā)展,農(nóng)機產(chǎn)品的科技含量越來越高,特別是水稻機插秧新技術,要求農(nóng)機與農(nóng)藝的高度結合,這些都對服務人員提出更高的要求。建議增加農(nóng)機經(jīng)費投入,改善辦公條件,定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務人員參加各類培訓,系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務人員的綜合業(yè)務素質(zhì)和服務能力。
5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎綜合配套設施老化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的機耕道還是上世紀70年代修的,經(jīng)過這些年使用,已是殘缺不全,有些大型農(nóng)機具根本到不了農(nóng)田,只能是“望田興嘆”。農(nóng)村的水渠也是老化漏水,難以暢通,而機插秧是薄水淺插、栽后回水,這樣就對水源有一定的要求,這些問題都嚴重抑制了農(nóng)機化的發(fā)展。建議抓住新農(nóng)村建設的機遇,把農(nóng)村機耕道、水渠網(wǎng)絡建設納入新農(nóng)村建設規(guī)劃中,沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機械化,也就沒有真正意義上的新農(nóng)村。
轉(zhuǎn)型調(diào)研報告篇十二
“加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)科學發(fā)展”是一個區(qū)域在各類生產(chǎn)要素趨緊的新形勢下面臨的重要課題。高郵城南經(jīng)濟新區(qū)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的主陣地和重要經(jīng)濟增長極,在面對區(qū)域經(jīng)濟競爭激烈的形勢下,如何加快轉(zhuǎn)型升級,著力構建新一輪發(fā)展的競爭優(yōu)勢,是一個十分現(xiàn)實而迫切需要解決的課題。為此,筆者深入到城南經(jīng)濟新區(qū)進行了廣泛的調(diào)研,對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的認識有了更多、更深的理解。
一、城南經(jīng)濟新區(qū)發(fā)展存在的主要問題。
近些年來,高郵城南經(jīng)濟新區(qū)建設取得了長足進步,成為促進高郵經(jīng)濟發(fā)展的強勁助推器。但是,隨著形勢的發(fā)展變化,新區(qū)發(fā)展中存在的'問題和矛盾也日益突出,主要體現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)層次偏低。主導產(chǎn)業(yè)仍為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一般制造業(yè),先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后,產(chǎn)業(yè)集聚度和關聯(lián)度不高,企業(yè)間上下游配套、一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有形成,園區(qū)經(jīng)濟還沒有從企業(yè)的空間聚集轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲漠a(chǎn)業(yè)集群;二是發(fā)展空間受限。新區(qū)土地供給困難,土地規(guī)劃性質(zhì)是農(nóng)業(yè)用地的也不能作為工商業(yè)用途使用;三是經(jīng)濟外向度較低,外向型企業(yè)不多,利用國外資本、技術的能力不強;四是功能配套不全。新區(qū)的定位是“城市新區(qū)”、“工商新區(qū)”,但城市基礎設施仍然薄弱,城市功能比較單一,偏重工業(yè)化,吸引高端產(chǎn)業(yè)和高級人才的軟硬環(huán)境欠佳,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,知識型、科技型為代表的現(xiàn)代服務業(yè)不發(fā)達。
二、加快新區(qū)轉(zhuǎn)型升級的對策措施。
以科學規(guī)劃指導轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)高郵土地利用總體規(guī)劃和新區(qū)發(fā)展方向,借鑒外地城市新區(qū)提升經(jīng)驗,堅持工業(yè)化與城市化“雙輪驅(qū)動”、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)“兩業(yè)并舉”的發(fā)展方針,加快推進從“建區(qū)”到“造城”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型??茖W修編符合高郵實際要求“一體兩翼”城市發(fā)展空間布局的總體規(guī)劃,立足更大范圍、站在更高起點、著眼更長時限,謀劃更好發(fā)展;邀請國內(nèi)外知名公司對新區(qū)產(chǎn)業(yè)策劃、空間規(guī)劃等方面進行了多方論證,形成商務配套區(qū)、商住區(qū)、工業(yè)區(qū)、物流園區(qū)等功能區(qū),避免無序布點、無序開發(fā)。同時根據(jù)發(fā)展實際,有計劃地調(diào)整規(guī)劃,優(yōu)化配置土地資源,全面優(yōu)化二產(chǎn)推進三產(chǎn)。
以特色園區(qū)培育助推轉(zhuǎn)型升級。整合資源,引導特色園區(qū)建設,充分認識走“錯位發(fā)展”、“特色制勝”的路子是加快新區(qū)發(fā)展的必由之路,努力構筑與開發(fā)區(qū)錯位發(fā)展、互為呼應、齊頭并進的發(fā)展新格局。建議打破地域局限,站在全市統(tǒng)籌發(fā)展的高度建設新區(qū)特色園區(qū),要繼續(xù)重點引導新區(qū)向“名、特、優(yōu)”方向發(fā)展。
以科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型升級。通過加快建設一批高新技術產(chǎn)業(yè)基地、一批科技研發(fā)中心、一批創(chuàng)業(yè)孵化中心、一批創(chuàng)業(yè)風投基金,推進創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是構建科技研發(fā)平臺。新區(qū)要通過政產(chǎn)學合作,建成一批科研機構,共同構筑區(qū)域創(chuàng)新平臺。二是提升創(chuàng)業(yè)孵化功能。以加拿大客商投資的科技孵化器為起點,積極構建從孵化到規(guī)?;a(chǎn)的完整科技創(chuàng)新服務鏈條,形成新區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是集聚一流科技人才。積極實施省“雙創(chuàng)計劃”、揚州“綠楊金鳳引才計劃”,引進一個人才,帶來一個團隊,帶來一批項目,帶活一個產(chǎn)業(yè)的思路。
以招商引資促進轉(zhuǎn)型升級。充分依托載體創(chuàng)新平臺,放大優(yōu)勢,主動出擊,著力招引一批特色產(chǎn)業(yè)項目。一是強化產(chǎn)業(yè)招商。按照產(chǎn)業(yè)定位,堅持集聚、集群、集約,積極實施大企業(yè)進入,大項目帶動戰(zhàn)略,強化產(chǎn)業(yè)集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點是消費品工業(yè)類項目,牢牢鎖定世界500強、國字頭、中字號大企業(yè)?,F(xiàn)代服務業(yè)方面,研究出臺鼓勵政策,大力實施服務外包、創(chuàng)意設計、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài),通過一批特色產(chǎn)業(yè)的輻射帶動,發(fā)展新材料、新能源、旅游文化產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)。二是強化專業(yè)招商。進一步加強招商、談判、捕捉信息等專業(yè)培訓,全面提高招商能力。三是強化企業(yè)招商。切實把企業(yè)招商作為重要抓手,在引導企業(yè)加快自身發(fā)展的同時,充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢,為招商引資牽線搭橋,全面催生“葡萄串效應”,促使產(chǎn)業(yè)鏈高新化、高質(zhì)化、高產(chǎn)化,努力把新區(qū)建設成為科技含量高、產(chǎn)業(yè)特色明、集聚效應好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),為全省后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造經(jīng)驗,提供樣本。
以功能開發(fā)推進轉(zhuǎn)型升級。按照“環(huán)境先行,功能齊全,形象凸顯”的發(fā)展思路,進一步放大優(yōu)勢,整合資源,集聚要素。加快拓展新城區(qū)功能,借助高郵大交通環(huán)境的變化,加強規(guī)劃引導,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)旅游文化服務、社區(qū)建設合理布局,大力發(fā)展工貿(mào)區(qū)、濱運河新城區(qū)、中心商務區(qū),啟動現(xiàn)代物流園、科技孵化園,通過道路、水電、管網(wǎng)、路燈、綠化等基礎設施不斷完善,一批大型配套商業(yè)、金融機構、信息中心、星級酒店、頂級辦公樓等入駐進區(qū),促使交通、能源、環(huán)保等基礎設施配套銜接,二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提升新區(qū)綜合配套能力,更加主動接受揚州輻射帶動,使城南新區(qū)成為沿運河區(qū)域城市化發(fā)展的新的增長點。
以品牌培育拉動轉(zhuǎn)型升級。實施商標戰(zhàn)略是提升企業(yè)乃至一個區(qū)域核心競爭力的有效途徑,也是工商部門服務企業(yè)、服務發(fā)展、服務基層的重要抓手。作為主管商標工作的工商部門,要當好轉(zhuǎn)型升級的助推器,通過宣傳和指導,增強入?yún)^(qū)企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的主動性和自覺性,深化提升企業(yè)核心競爭力對推動轉(zhuǎn)型升級重要性的認識。通過登記聯(lián)動、企業(yè)聯(lián)動、護牌聯(lián)動等方式,引導入?yún)^(qū)企業(yè)申請注冊商標、申報知名、著名、馳名商標,以品牌撬動大市場,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
轉(zhuǎn)型調(diào)研報告篇十三
促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。以下是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告,歡迎閱讀。
我市機械制造、印刷裝訂、建筑材料、交通運輸四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從上世紀七、八十年代逐步發(fā)展而來,從無到有,從小到大,曾帶動了一方經(jīng)濟的快速發(fā)展。但在科學發(fā)展的新階段,從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實需要看,從日益激烈的國際國內(nèi)市場競爭看,我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢逐步弱化,發(fā)展后勁相對不足。如何加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助推我市科學協(xié)調(diào)發(fā)展,是推進繁榮幸福新**建設的重要課題。為此,市政協(xié)組織精干力量深入基層,采取走訪座談,調(diào)查問卷等形式就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進行了一次專題調(diào)研。具體調(diào)研與建議如下:
一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與制約因素。
據(jù)統(tǒng)計,截止到“十一五”末,全市共有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)1153家,占全市企業(yè)總數(shù)的%;安置就業(yè)人員59736人,占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的%;納稅32098萬元,占當年全市稅收的%。分析“十一五”期間傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,呈現(xiàn)以下特點:一是企業(yè)規(guī)模偏小。我市1153家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,規(guī)模以上企業(yè)(年產(chǎn)值xx萬元以上)僅為47家,占總數(shù)的%。這表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中具有龍頭帶動作用、較大規(guī)模企業(yè)少,應適時轉(zhuǎn)型升級。二是納稅貢獻不夠大。xx—xx年我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅分別為27454萬元、26344萬元、28948萬元、30968萬元、32098萬元,分別占當年全部稅收的%、%、%、%、%。總體看“十一五”期間傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅貢獻呈增長趨勢,但增長幅度不大,占當年全部稅收比例呈逐年遞減之勢。與高新技術產(chǎn)業(yè)相比較而言,以xx年為例,xx年118家高新技術產(chǎn)業(yè)納稅52769萬元,而1153家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅額僅為32098萬元,僅占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)個數(shù)10%的高新技術產(chǎn)業(yè)卻創(chuàng)造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)倍的稅收,這表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。三是吸納了大量農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遍布城鄉(xiāng),截止xx年底共吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)近60000人,為新時期增加農(nóng)民收入作出了積極貢獻。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級前景可期。我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均屬民營性質(zhì)中小企業(yè),企業(yè)規(guī)模普遍偏小,但是正所謂“船小好調(diào)頭”,中小企業(yè)應對個性化、多樣化、快速變化市場需求的反應能力比較強。加之,四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)具備了相對穩(wěn)定的市場,相對成熟的經(jīng)營模式,有了比較堅實的發(fā)展基礎,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了根本條件。
通過全面分析傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要有以下五個方面:
一是科技投入低,企業(yè)自主創(chuàng)新能力差。我市絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)規(guī)模較小,原始資金不充裕,在市場行情好的情況下,熱衷于追求短平快效應,盲目將企業(yè)發(fā)展重點單純的放在規(guī)模擴大和人員增加上,對于科技投入、技術改造項目重視不夠,沒有認識到科技投入和專利技術對于提高企業(yè)市場競爭力,擴大市場份額中的重要性,以致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競爭力。
二是人才短板效應制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總體上看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才匱乏。在企業(yè)管理方面,有相當一部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)屬于家族式企業(yè),管理層以家族成員為主,他們目光不夠長遠,思想保守,缺乏開拓意識,管理模式陳舊,家族式企業(yè)經(jīng)營管理制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。在專業(yè)技術人才方面,重視實用型熟練工人,對技術型、研發(fā)型高端人才作用重視不夠,四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中像新宏昌重工集團那樣每年聘用大量高端技術人才,建立了自己的研發(fā)機構和研發(fā)團隊的企業(yè)寥寥無幾,高端技術人才的缺失嚴重影響了高新技術產(chǎn)品的開發(fā),進而影響了企業(yè)更好、更快發(fā)展。
三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同程度存在融資難問題。由于絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小、資金少、抗風險能力弱、穩(wěn)定性差的特點,甚至有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在管理薄弱,信用缺失等問題,加之當前國家實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,商業(yè)銀行實行資產(chǎn)負債比例管理,風險意識增強,在貸款對象選擇上非常嚴格,對中小企業(yè)大多實行“慎貸”策略。制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資難、貸款難、擔保難問題仍然存在。
持力度有所降低,部分年份未達到預算安排的地方財源建設基金的10%。據(jù)統(tǒng)計,xx—xx年,我市共扶持冀東水泥、富士膠版印刷、新宏昌專用車、長城重機等重點傳統(tǒng)企業(yè)13家,平均每年僅3—4家,扶持企業(yè)比例較小,且均屬規(guī)模以上企業(yè),對于淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)線,技術改造補償獎勵力度不夠。此外,廊坊市政府相繼出臺了《關于促進建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》(廊政[xx]133號)和《關于加快推進工業(yè)企業(yè)技術改造工作的實施意見》(廊政[xx]54號),目前,我市有關部門落實不夠。
五是社會服務體系建設滯后。近年來,我市在扶持、服務傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了大量工作,特別是在全市“效能**”建設活動動員大會后,各相關部門嚴格按照以“京津冀最好,環(huán)渤海一流”為軟環(huán)境建設目標,進一步提高了行政效能,為企業(yè)發(fā)展提供了更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。但總體看我市致力于服務傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化服務體系建設仍然滯后,主要表現(xiàn)為服務機構少、服務范圍窄、服務水平低、服務市場不規(guī)范。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于夕陽產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過科學合理的轉(zhuǎn)型升級,同樣可以發(fā)展成為特色主導產(chǎn)業(yè)。我們要以長遠的眼光,民生的視角,維護穩(wěn)定的大局看待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體方向和目標是:通過整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)結構,提高技術水平,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為極具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。最終實現(xiàn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由粗放型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變、由高污染低效益向高效益低污染轉(zhuǎn)變,由小特色走向大特色,由局部特色走向整體特色,由小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè),由小市場走向大市場,由鉆市場空隙走向競爭強勢。
1、機械制造業(yè)。關于礦山機械行業(yè)發(fā)展:我市礦山機械行業(yè)主要集中在新集鎮(zhèn)域內(nèi)。目前,該鎮(zhèn)域內(nèi)共有礦山機械企業(yè)290余家,從業(yè)人員約8000人,生產(chǎn)設備3000余臺/套,規(guī)模以上企業(yè)5家,其余90%以上的中小加工戶都屬庭院式、作坊式經(jīng)營。該鎮(zhèn)的礦山機械行業(yè)營銷絡遍布全國各地,占國內(nèi)行業(yè)市場60%份額。近年來又逐步打開了國際市場,產(chǎn)品遠銷俄羅斯、印度、智利、韓國、巴基斯坦等國。但是該鎮(zhèn)的礦山機械行業(yè)總體規(guī)模小,龍頭大戶較少,沒有形成集群效應。為此,建議規(guī)劃建設特色突出、配套齊全、管理規(guī)范的礦山機械產(chǎn)業(yè)園區(qū),針對新集鎮(zhèn)域內(nèi)項目用地緊張的現(xiàn)狀,具體可以利用新集鎮(zhèn)域內(nèi)廢舊磚廠的閑置土地,采取“政府主導、科學規(guī)劃、市場運作”的方式建設工業(yè)園,變“小作坊”為“大工廠”,以五家規(guī)模以上企業(yè)為龍頭,通過重組、兼并、合作等方式,整合域內(nèi)現(xiàn)有“小作坊”的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品技術,提升礦山機械產(chǎn)業(yè)結構和水平,形成規(guī)模和集群效應,在國內(nèi)外市場叫響我市的礦山機械品牌。關于以長城鏈條、北方冶金為代表的中等規(guī)模企業(yè)發(fā)展:此類企業(yè)多屬于“老牌”企業(yè),經(jīng)營較為穩(wěn)定,但在日趨激烈的市場競爭中要時刻保持危機意識,積極進行結構調(diào)整和技術革新,致力于企業(yè)高端化發(fā)展。一方面向品牌要效益,大力實施品牌戰(zhàn)略。新宏昌重工集團自xx年開始創(chuàng)立自卸車自主知識產(chǎn)權品牌“宏昌天馬”,xx年11月“宏昌天馬”商標被國家工商總局認定為馳名商標。該企業(yè)已由當年汽車配件銷售的小微企業(yè),以營業(yè)額每年超30%的速度,成長為擁有固定資產(chǎn)20億元、員工4000人,年生產(chǎn)各種專用車50000臺,年產(chǎn)值40億元的大型集團企業(yè)。新宏昌的發(fā)展之路就是“自主品牌贏天下”的成功之路。我市較成熟的中等規(guī)模企業(yè)應大力實施品牌戰(zhàn)略,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供持久動力。另一方面向技術研發(fā)要效益,以專利技術開拓市場。通過調(diào)研走訪了解到,長城鏈條和北方冶金機械“十一五”期間年產(chǎn)值均在5000萬元—1億,年均納稅100萬左右,即使在xx年金融風暴期間,在行業(yè)重新洗牌過程中,仍然依靠專利技術和新產(chǎn)品研發(fā)牢牢站穩(wěn)了腳跟。由此可見,專利技術產(chǎn)品是企業(yè)賴以生存的保障,同時也是打開市場銷路,擴大市場占有率的有力武器。因此,建議政府及相關部門制定出臺有關鼓勵企業(yè)技術研發(fā)的獎勵政策,進一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的熱情,鼓勵企業(yè)加大投入,主動研發(fā),力爭做到“人無我有,人有我精,人精我專,人專我轉(zhuǎn)”,始終走在同行業(yè)前列。
2、印刷裝訂業(yè)。一是淘汰落后與扶持“龍頭”相結合?!笆濉逼陂g,逐步淘汰落后的工藝技術、設備,通過兼并、重組、整合和調(diào)整等形式,優(yōu)化配置,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和管理模式,有計劃地打造一批產(chǎn)能過億的龍頭企業(yè)。二是健全管理機制與大力發(fā)展包裝裝潢印刷相結合。充分發(fā)揮市印刷協(xié)會作用,幫助印刷裝訂企業(yè)健全管理機制。逐步建立印刷企業(yè)退出機制,對嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè),積極妥善地使其退出印刷領域;建立印刷企業(yè)守法誠信檔案制度及公告制度,繼續(xù)推行企業(yè)法人法律法規(guī)季度培訓制度,使其守法誠信經(jīng)營。同時,大力發(fā)展市場前景較好,適應市場需求的包裝裝潢印刷企業(yè),對規(guī)模大、資金雄厚、技術先進的包裝裝潢印刷企業(yè)予以優(yōu)先審批和大力扶持。三是“一業(yè)帶多業(yè)”與籌建高標準印裝產(chǎn)業(yè)園相結合。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以印刷裝訂業(yè)帶動諸如ps版生產(chǎn)企業(yè),折頁機、配頁機、膠釘機生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)的發(fā)展壯大,吸引更多的北京大型出版社在我市建立圖書儲運中心。同時,借密涿高速在楊莊設有出口這一優(yōu)勢,規(guī)劃建設集設計、制版、印刷、裝訂、耗材、倉儲、物流于一體的綠色環(huán)保印刷園區(qū),做強做大我市文化產(chǎn)業(yè)。
3、建筑材料業(yè)。一是在福山新區(qū)整體規(guī)劃框架內(nèi),以福山新區(qū)域內(nèi)平方公里廢棄礦區(qū)申報為國土部廢礦治理項目為依托,大力實施廢棄礦區(qū)平整治理,并積極洽談引進高端建材行業(yè),打造新型建材基地。二是對福山新區(qū)域外的商砼站、砌塊廠等建材企業(yè),采取“騰籠換鳥”戰(zhàn)略,以福山新區(qū)廢棄礦區(qū)平整后的土地進行置換,以達到建材企業(yè)集群建設,減少中間交通運輸環(huán)節(jié),避免二次揚塵污染,降低道路負擔的目的。同時,堅決依法取締國、省、縣道兩側的小粉石廠和小存料場。三是在原材料深加工上做文章,增加建材產(chǎn)品附加值,改善以原材料銷售為主的粗放型產(chǎn)銷方式,通過政策、資金、技術支持,引導在福山新區(qū)內(nèi)建設商砼站、干粉砂漿廠和高端水泥制品等高新技術建材項目。同時,建議政府及有關部門進一步貫徹落實好xx年8月廊坊市政府出臺的《關于促進建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》,切實鼓勵企業(yè)進行新型建筑材料的研發(fā)和生產(chǎn)。最終形成“山區(qū)環(huán)保開采,就地深加工,成品封閉運輸”的山區(qū)建材產(chǎn)銷模式。
4、交通運輸業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,目前我市共有大型運輸車輛4500余輛,從業(yè)人員近xx0人。隨著房地產(chǎn)業(yè)運行的持續(xù)放緩和源頭治超力度的不斷加大,目前我市以運輸石料為主的運輸車輛已有50%左右停運。建議政府及有關部門積極利用這一契機,引導交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。一方面鼓勵和引導運輸企業(yè)采取廂式貨運和專用車輛的方式,為福山新區(qū)域內(nèi)商砼站、水泥制品廠等高端建材企業(yè)提供高質(zhì)量運輸服務,既能解決道路揚塵導致環(huán)境污染問題,又有利于維護公平競爭,有效保護公路的運力結構和產(chǎn)業(yè)基礎。另一方面充分發(fā)揮我市毗鄰京津,北有空港,南有海港,公路、鐵路交通便利,加之密涿高速和密涿支線建設,進一步擴大了我市道路交通運輸優(yōu)勢,建議利用福山新區(qū)廢舊礦區(qū)平整治理的土地和高速沿線村街新民居建設后收儲的土地,積極引進大型現(xiàn)代化物流企業(yè)入駐我市。同時,鼓勵現(xiàn)有運輸企業(yè)向集倉儲、物流于一體的中小物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,逐步拓展經(jīng)營范圍和運輸絡,實現(xiàn)由單一結構的建筑材料交通運輸?shù)椒掌髽I(yè)貨物運輸和普通群眾民用物品運輸?shù)霓D(zhuǎn)型升級之路。
三、
一是以政策扶持為先導,激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級積極性。按照上級政策文件精神,及時制定出臺適合我市發(fā)展狀況的扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關政策,深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“四個一批”梯隊發(fā)展戰(zhàn)略,即:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造一批、小微企業(yè)扶持成長一批、招商引資新增優(yōu)化一批、自主創(chuàng)新做大做強一批,著力培育發(fā)展一批品牌亮、實力強、有特色、輻射帶動能力強、競爭優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)和重點企業(yè)。同時,要適當提高支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的地方財源建設基金的百分比,擴大政策扶持面。具體可由市發(fā)展改革局、財政局、工業(yè)和信息化局等有關單位,制定完善的考評、篩選辦法,每年定期向市政府申報1—2批市場前景好,發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),由市政府嚴格把關后給予資金扶持。在此基礎上,全面貫徹落實好國家發(fā)改委、財政部、國家稅務總局出臺的一系列扶持企業(yè)發(fā)展的稅費減免政策,確保上級政策用好、用足、用到位。二是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手,全力打造區(qū)域競爭新優(yōu)勢。經(jīng)走訪了解,目前我市部分印裝企業(yè)因北京郊縣的市場環(huán)境優(yōu)于我市,而搬遷到北京市順義、平谷等地。為此,在軟環(huán)境方面,要以“效能**”建設活動為契機,大力推行陽光政務,努力營造一個創(chuàng)業(yè)最寬松、社會最文明、人居最安全,低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會成本“三最四低”的投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力加強行政審批服務中心建設,真正實行“一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務”,徹底改善各種審批手續(xù)繁瑣辦事效率低,各種名目檢查多為企業(yè)服務少,收費罰款多政策法規(guī)宣傳少的現(xiàn)象。在硬環(huán)境方面,按照城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”的總體要求,科學、高水平地編制城市建設總體規(guī)劃,從基礎設施配套、公共服務管理到區(qū)域定位分工、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整通盤考慮和協(xié)調(diào)配套,并預留發(fā)展空間,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展壯大提供必要的水、電、路、訊、暖等配套設施。
提升企業(yè)管理層、研發(fā)團隊和一線產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)能力,真正實現(xiàn)人才強企。
四是以破解資金短缺為著力點,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是充分發(fā)揮市中小企業(yè)信用擔?;鸬淖饔茫瑝汛筚Y本金規(guī)模,適當放寬擔保條件,拓展擔保業(yè)務,把扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納入擔保體系建設規(guī)劃,優(yōu)先予以安排。二是積極引進更多的金融主體。河北銀行作為我省致力于服務縣域經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的區(qū)域性現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行,于xx年10月15日在廊坊設立分行,又于xx年5月16日,在廊坊設立河北銀行小企業(yè)金融服務中心廊坊分中心。我市作為環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈14個縣的排頭兵,具有得天獨厚的地理優(yōu)勢,建議積極洽談引進河北銀行和河北銀行小企業(yè)金融服務中心,更好地服務我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,充分借鑒剛剛落戶燕郊地區(qū)的蒙銀村鎮(zhèn)銀行的建設模式,鼓勵民間資本和有資金實力、經(jīng)營穩(wěn)定的小額信貸公司成立村鎮(zhèn)銀行,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更多的金融支持。三是引導商業(yè)銀行和信用合作社創(chuàng)新金融服務方式,拓展票據(jù)和授信貸款業(yè)務,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)先扶持。鼓勵重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)有實力、有規(guī)模的企業(yè)組建行業(yè)性擔保公司,為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供融資擔保。四是借鑒重慶市呵護小微企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗,當信用評價等級高的企業(yè)到政府指定小額貸款公司貸款時,比國有銀行超出部分貸款利息,由市財政補貼,有效解決企業(yè)融資難問題。
五是以社會服務體系為支點,撬動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“絆腳石”。技術創(chuàng)新服務平臺。搭建科技創(chuàng)新服務平臺,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立各類科技創(chuàng)新服務中心,逐步完善科技創(chuàng)新服務絡。鼓勵和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研院所實施多領域、多形式的產(chǎn)學研聯(lián)合。利用減稅或資金補貼等形式,鼓勵和引導企業(yè)增加技術創(chuàng)新投入,加快技術研發(fā),用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝。引導企業(yè)增強自主知識產(chǎn)權保護意識,重視商標注冊、專利申請等工作,依法保護商標和自有知識產(chǎn)權。信息咨詢服務平臺。引入市場機制,依托社會服務機構,整合**市工業(yè)和信息化局站等現(xiàn)有的中小企業(yè)信息服務絡,建立**市中小企業(yè)信息。逐步完善提升站服務功能,為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等中小企業(yè)提供政策信息咨詢服務,并與中小企業(yè)信息、中小企業(yè)河北、廊坊中小企業(yè)互聯(lián)。管理咨詢服務平臺。充分發(fā)揮大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和社會中介機構的優(yōu)勢,組織有關專家學者及企業(yè)高級管理人員,根據(jù)企業(yè)需求,以經(jīng)營戰(zhàn)略、市場營銷、財稅管理等為重點,為企業(yè)提供企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的診斷、輔導,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題。協(xié)會商會服務平臺。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在自愿的前提下,以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等為紐帶,組建行業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。按照市場化的原則,加快推進行業(yè)協(xié)會和商會的改革,促其形成依法設立、政府指導、民主管理、自我發(fā)展的機制。
轉(zhuǎn)型調(diào)研報告篇十四
1、企業(yè)普遍認識到隨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的改變,必須加快轉(zhuǎn)型升級步伐,跟上國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的最新要求,在提升企業(yè)管理水平、提高自主創(chuàng)新能力、淘汰落后產(chǎn)能、增加產(chǎn)品技術含量和附加值、練好內(nèi)功、增強企業(yè)活力和競爭力等方面做好文章。
2、企業(yè)技術裝備水平不斷提高。戰(zhàn)略金屬及合金工程(一期)正在建設,將形成年回收再生合金廢料7萬噸,高合金特殊鋼2.5萬噸;完成1.6萬噸鎳銅廢料再生項目,高品質(zhì)復合合金形成規(guī)模能力;購置30臺數(shù)控設備、高速鋼工具項目投產(chǎn)達效;投資4600萬元,新上8臺德國全自動磨床及26臺配套設備;新上數(shù)控壓機、研磨機床、清洗生產(chǎn)線,年產(chǎn)600萬片數(shù)控刀具及300噸礦山機械刀具項目投產(chǎn);長江增上壓力燒結爐、多氣氛燒結爐及新型壓力機;亞星新上6臺自動壓力機,這些企業(yè)的裝備水平達到了國內(nèi)領先水平。
3、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。為國家級高新技術企業(yè);被認定為省級企業(yè)技術中心、省級工程技術研究中心;加壓燒結工藝為國家發(fā)明專利。合金行業(yè)開發(fā)的數(shù)控刀具、復合刀具、鎳銅合金、礦山球齒、高速鋼等產(chǎn)品,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。
4、引進技術管理人才。共引進12名高級技術管理人才。
5、商標品牌。獲省著名商標,獲國家著名商標。
6、管理創(chuàng)新。實行精細管理,進行制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。
1.狠抓技術創(chuàng)新,加快產(chǎn)品升級換代步伐。
科技創(chuàng)新是一個企業(yè)的生命力,我公司為達到技術創(chuàng)新、提高競爭力,公司逐步建立了完善的技術創(chuàng)新體系,一是采取建立人才培訓中心自主培養(yǎng)和委托大專院校定向培養(yǎng)的辦法,為公司培養(yǎng)專業(yè)化技術研發(fā)人才和工程技術人才。二是通過創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境,制定人才引進激勵機制,招聘和引進大專院校、科研院所、工礦企業(yè)的中高級技術人才。壯大研發(fā)隊伍,增強研發(fā)實力。三是營造良好的創(chuàng)新研究氛圍,設立專門的創(chuàng)新工作獎勵基金。公司拿出了1825萬元作為技術開發(fā)項目經(jīng)費,從去年的3%的比額增長到5.2%,同比增長60%。為技術研發(fā)創(chuàng)新工作奠定了堅實的物質(zhì)基礎。在基礎設施建設方面也投入了大量的資金,引入了國家先進的設備,其中目前技術開發(fā)儀器設備共計120余臺套,主要有:美國進口碳氫氧分析儀1臺,紅外線碳硫儀1臺,德國進口x射線熒光分析儀1臺,美國進口便攜式直讀光譜儀2臺、德國進口全譜直讀光譜儀1臺、化學分析儀器4套、超聲波清洗線1條、1噸真空冶煉爐、3噸電渣爐1臺、3噸中頻感應爐2臺、6噸凈化處理爐1臺等,為產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新提供了基礎保障。
在有效的執(zhí)行力和國家大力的支持下,公司取得了較好的實施效果和運行效果,2016年,公司自主試制研發(fā)了六大新產(chǎn)品項目,其中包括再生高溫合金(unsno6600)研究及應用,再生高溫合金(gh761)研究及應用,再生高溫合金(800ht)研究及應用,再生高溫合金(gh230)研究及應用,再生高溫合金(unsno8028)研究及應用,再生高溫合金(gh625)研究及應用等再生技術研發(fā)項目,部分產(chǎn)品已投放市場,并得到了用戶的一致好評。同時優(yōu)化了新產(chǎn)品的工藝,滿足市場的需要,并取得了國家級專利10項。取得了當年企業(yè)營業(yè)收入總額35087萬元成績,新產(chǎn)品銷售收入為7500萬元,占銷售收入的20%左右。
2.增投入擴規(guī)模,提高稀有金屬再生利用能力。
稀有金屬是國民經(jīng)濟和國防軍工不可缺少的戰(zhàn)略資源。面對資源環(huán)境約束與需求不斷增長的矛盾,發(fā)展再生利用產(chǎn)業(yè)成為增加有效供給的重要途徑。目前我國稀有金屬再生利用產(chǎn)業(yè)尚處粗放發(fā)展階段,利用水平與國外有較大差距,發(fā)展空間巨大。為了節(jié)能環(huán)保,積極響應國家十二五計劃,我公司大力擴大規(guī)模,提高稀有金屬再生利用的能力。項目分兩期建設,初期為一期建設內(nèi)容,工程建成后年回收再生高合金廢料7萬噸、年產(chǎn)高合金特殊鋼及鈦合金2.54萬噸,以滿足規(guī)劃各種再生稀有金屬合金年生產(chǎn)能力。一期工程新廠區(qū)位于省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi),場地東西長度為574.73米,南北寬度為540.80米,建設用地面積310814平方米,約466畝。
二期建設在一期積累技術、生產(chǎn)實踐以及市場開拓的基礎上,重點是進一步擴大高端合金廢料的回收以及再生利用,進一步擴大高溫合金、鎳基合金再生鑄錠生產(chǎn),發(fā)展鈦及鈦合金冶煉以及高溫合金鑄造母合金冶煉,鍛件、模塊生產(chǎn),以滿足中國航空集團下各分子公司、航天及軍工等特殊領域的錠坯、鍛坯需求。二期工程建設場地擬在一期北側用地614畝。
3.強力推進回收網(wǎng)絡建設。
根據(jù)網(wǎng)絡建設總體目標,將工業(yè)、其他軍工、民用市場的銷售回收網(wǎng)絡和報廢軍事裝備拆解網(wǎng)點建設,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局,系統(tǒng)推進。按照先航空再軍工到民用的順序分步實施,最終形成覆蓋全國的軍民融合、購銷兼容、雙向聯(lián)動網(wǎng)絡體系。2016年底完成重機所屬安大、宏遠、安吉等單位的網(wǎng)絡建設,初步的建立了網(wǎng)絡體系。
根據(jù)網(wǎng)絡建設總體目標,將工業(yè)、其他軍工、民用市場的銷售回收網(wǎng)絡和報廢軍事裝備拆解網(wǎng)點建設,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局,系統(tǒng)推進。具體分三步實施:第一步,2016年底完成工業(yè)內(nèi)部購銷網(wǎng)絡建設。2016年底完成重機所屬安大、宏遠、安吉等單位的網(wǎng)絡建設,2016年底完成發(fā)動機板塊黎明、西航、成發(fā)、黎陽、南方動力等公司的推進工作,2016年底在工業(yè)內(nèi)部全面推行。建立網(wǎng)點30家,回收資源量12萬噸,占可利用總量的80%。第二步,在工業(yè)取得成熟經(jīng)驗基礎上,向其他軍工集團擴展。積極創(chuàng)造條件,加強與航天、兵器、船舶、核電等大集團的戰(zhàn)略合作。到2016年,建立網(wǎng)點40家,建成6大區(qū)域中心,回收資源量占可利用總量的30%。第三步,進一步拓展民用市場回收網(wǎng)絡建設。到2018年,重點在石油、化工、電子等密集的區(qū)域建立50家網(wǎng)點。同時,積極申報報廢軍事裝備拆解定點單位,將按照保密和環(huán)保的要求,在沈陽、青島、成都、蘭州、廣州等地建立6家拆解定點企業(yè)。并積極開展廢料進口業(yè)務,探索建立國外回收網(wǎng)絡的途徑。
金屬集團是一家以生產(chǎn)多類合金為主的綜合性企業(yè),公司始建于1986年,現(xiàn)有職工93人,其中科研人員29人,高級工程師2人。公司主要從事鉬鐵、釩鐵、鎳銅合金等產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、技術研發(fā),年均產(chǎn)值達7億余元。集團一貫堅持愛國愛縣、誠信經(jīng)營理念,自改革開放以來,納稅總和居全縣民營企業(yè)第一名。獲得“全國民營企業(yè)科技發(fā)展貢獻獎”、“省有色金屬冶煉及加工業(yè)排頭兵企業(yè)”、“市五十強企業(yè)”、“縣經(jīng)濟建設派頭兵企業(yè)”、四大國有銀行“aa級信用企業(yè)”等榮譽。
集團公司率先由中國質(zhì)量認證中心審核并通過了iso9001質(zhì)量管理體系認證,與國內(nèi)多家大型鋼鐵企業(yè)建立了良好的業(yè)務關系,與北京首鋼簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,被首鋼評為“優(yōu)秀供應商”。被省質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門分別授予“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”和“著名商標”。為促進企業(yè)發(fā)展升級,集團堅持“科技先行、持續(xù)發(fā)展”的理念,不斷加大研發(fā)資金投入,加強核心產(chǎn)品的技術攻關和研發(fā)隊伍建設,建立企業(yè)研發(fā)中心,被省科技廳評為“高新技術企業(yè)”。為了適應發(fā)展需要,公司多方面挖掘優(yōu)秀人才,加強員工培訓和管理制度建設,此外,積極淘汰落后設備、工藝,優(yōu)化產(chǎn)品結構,改革產(chǎn)品生產(chǎn)流程,逐步形成一支管理過硬的優(yōu)秀團隊和一套完善的規(guī)章制度及操作規(guī)程。企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的問題主要是經(jīng)濟形勢嚴峻,成本控制力度需進一步加強。集團今后將從以下幾方面做出努力:不斷整合分析經(jīng)營過程中的各要素和環(huán)節(jié),優(yōu)化整合資源,尋求適合企業(yè)自身的發(fā)展模式;積極運用網(wǎng)絡等新型銷售渠道,不斷利用新科技武裝自己,實現(xiàn)企業(yè)信息化;不斷改進硬件設施,引進技術人才,通過網(wǎng)站等渠道展示自己的產(chǎn)品,建立自己的品牌形象;與學校接軌,通過校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式,實現(xiàn)產(chǎn)學研結合;在企業(yè)運營發(fā)展的同時,注重生態(tài)平衡,減少污染,保護和節(jié)約自然資源,使企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效應協(xié)調(diào)優(yōu)化。
企業(yè)在促進轉(zhuǎn)型升級工作中需要解決的問題:提高員工文化程度和管理人員素質(zhì),建立科學的管理和用人制度;優(yōu)化產(chǎn)品結構,樹立品牌意識;健全財務制度和信貸擔保體系,尋求有效融資渠道;加強可持續(xù)發(fā)展認識,增強對市場和技術變化的抵抗力。
集團旗下?lián)碛泄ぞ呒瘓F有限公司、集團青龍鐵合金有限公司、集團特鋼有限公司、縣蘇普曼鋼鐵爐料有限公司、縣海龍羊絨制品有限公司、縣亞龍金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,是省著名的專業(yè)特種工具鋼生產(chǎn)廠家,主要經(jīng)營高速工具鋼、合金工具、鐵合金(釩鐵、鉬鐵、鎢、氮化釩)等,在國內(nèi)外行業(yè)中具有較高的知名度。集團已通過iso9001質(zhì)量管理體系認證、iso14001環(huán)境管理體系認證、ohsms18001職業(yè)健康安全管理體系認證,并先后獲得優(yōu)秀民營企業(yè)、民營企業(yè)納稅大戶、二十強民營企業(yè)、民營企業(yè)科技發(fā)明貢獻獎、市五十強企業(yè)、資信等級為aaa級和“重合同守信用”等稱譽。
1、在圍繞轉(zhuǎn)型升級開展的工作,我公司研發(fā)團隊,經(jīng)過多年生產(chǎn)實踐和不斷的技術改進,在國內(nèi)具有領先水平。采用全磨制,高溫擠壓模品質(zhì)好、耐磨度高、韌性好,提高了我國數(shù)控刀具市場的質(zhì)量。磨制工藝的技術特點及優(yōu)勢:設計制造“全磨制”是實現(xiàn)數(shù)控五軸生產(chǎn)線的關鍵,具有操作方便、提高工效、節(jié)省能源、成本低。該生產(chǎn)線的研制成功,打破國內(nèi)某方面的壟斷。磨制的工藝是少屑、無屑的高新技術加工工藝,具有省時、省材、省力等特點。滿足于機械制造、軍工企業(yè)、汽車制造、電子工業(yè)的需求,提升了產(chǎn)品質(zhì)量,我單位選用先進的節(jié)能型工藝設備,降低設備運行能耗。并且制定合理利用能源及節(jié)能的技術措施,有效的降低了各類能源的消耗。
2、今后開展的工作:由于近年來數(shù)控機床生產(chǎn)、消費快速增長,保有量的增加,必然帶來相配套使用的、不可缺少的各種數(shù)控刀具需求量的高速增長。企業(yè)要立足長遠規(guī)劃,做好產(chǎn)品質(zhì)量性能,確保產(chǎn)品在市場占有率,同時也要加大研發(fā)投資力度,生產(chǎn)出性價比高的、適應需要的機床刀具,占有更大市場空間。
3、解決的問題:現(xiàn)在需求專業(yè)化技術人才擴充研發(fā)隊伍。
硬質(zhì)合金有限公司為順應國際硬質(zhì)合金切削刀具發(fā)展的趨勢,以超常的魄力,從瑞士引進2臺(套)國際高端全自動數(shù)控磨床,從此,打開了產(chǎn)品升級換代、產(chǎn)品結構大調(diào)整的序幕。2016年、2016年公司乘勢而上又陸續(xù)從瑞士、德國引進多臺(套)硬質(zhì)合金數(shù)控全自動磨削流水線,該系列高端設備的引進填補了華北地區(qū)的空白。自此,完成華麗轉(zhuǎn)身,從一個不知名的企業(yè)躍升為國內(nèi)屈指可數(shù)的擁有國際一流加工能力的硬質(zhì)合金切削刀具知名生產(chǎn)廠家。以生產(chǎn)裝備提升做后盾,公司近年開發(fā)生產(chǎn)了精密超硬合金刀具,該系列刀具能在許多領域可以以車、鏜、銑等進行代磨加工工藝,能使被加工零件獲得極高的精度和良好的表面質(zhì)量,并大大提高生產(chǎn)效率,技術指標完全達到或超過國外同類產(chǎn)品,已被廣泛應用于汽車、鐵路、航空航天等領域。通過設備升級,產(chǎn)品結構的調(diào)整,公司在行業(yè)內(nèi)的影響力與日俱增,企業(yè)美譽度不斷提升,2016年公司商標還被評為省著名商標,企業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)的快車道。
合金科技有限公司是一家集硬質(zhì)合金研發(fā)﹑生產(chǎn)﹑營銷為一體的專業(yè)化公司,專業(yè)從事硬質(zhì)合金數(shù)控機床刀片的制造。公司占地40畝,現(xiàn)完成建設18000平米。
公司下設國內(nèi)營銷部,外貿(mào)部,生產(chǎn)管理部,技術部,研發(fā)部等5個管理部。下設鋅熔回收車間,還原碳化車間(籌建中),混合料車間,壓制成型車間,燒結車間,精加工車間,涂層車間及分析檢測中心等8個生產(chǎn)實體工段。公司購置德國三維逆向工程儀,日本沙迪克電火花成型機,瑞士cvd涂層爐及真空爐,多氣氛真空一體爐,真空壓力燒結爐,全自動濕磨-----噴霧干燥造粒塔、全自動壓型機、自動磨面機、全自動濕噴純化機、全自動超聲波清洗機等國內(nèi)外先進設備,設備總量達100余臺(套)。
公司建立了化學分析、物理檢測中心,購進了定碳儀、氧氮分析儀、鈷磁飽和儀、矯頑磁力儀、金相分析儀等一批先進設施,檢測手段的完善為產(chǎn)品質(zhì)量控制提供了保障。公司現(xiàn)以完成投資一億一千萬元,裝備已進入國內(nèi)同行先進行列。涂層硬質(zhì)合金刀片填補我省乃至長江以北地區(qū)的空白。
轉(zhuǎn)型調(diào)研報告篇十五
近年來,我縣積極實施農(nóng)業(yè)機械化“兩大工程”,補短板、強弱項,推廣應用一批先進適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農(nóng)機化裝備和技術,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐,有力促進了全縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,全縣設施農(nóng)業(yè)面積約34.5萬畝,占比全省第一。
設施蔬菜機械化:全縣設施蔬菜種植面積約20萬畝,主要分布在沛城街道、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、棲山鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)。全面推廣棚內(nèi)耕作機械(田園管理機、微耕機、“大棚王”)、起壟機械、覆膜機械、高效植保機械等。大力推廣微噴滴灌及貯運設備等。積極開展移栽、播種育苗、收獲機械化、水肥一體化灌溉設備試驗示范。目前,我縣設施蔬菜機械化生產(chǎn)水平達到59%,擁有大棚卷簾機1萬余臺,節(jié)水灌溉類機械4000余臺套,田園管理機械350余臺,機動植保機械5000余臺。在棚內(nèi)耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實現(xiàn)機械化生產(chǎn),育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節(jié)尚在示范推廣階段。
林果業(yè)機械化:全縣林果類作物面積約10萬畝,主要分布在鹿樓鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、安國鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)。重點配套移栽、土壤調(diào)節(jié)(追肥)、修剪、植保、收獲、搬運、分級、枝條處理等環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術與裝備。目前,我縣林果業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到58%,在施肥、修剪、植保、搬運、枝條處理等環(huán)節(jié)已采用機械化生產(chǎn),收獲、分級等環(huán)節(jié)仍處在試驗示范階段。
水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化:全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約4.5萬畝,主要分布在楊屯鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農(nóng)場、魏廟鎮(zhèn)和五段鎮(zhèn)。全面推廣應用自動飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈機具和分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)配套集成機械化技術與裝備,全縣擁有各類水產(chǎn)養(yǎng)殖機械近5000臺。今年7月,沛縣通過“國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”驗收。目前,我縣漁業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到63%,在自動飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)機械化生產(chǎn),分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)尚在起步階段。
一是強化政策扶持。縣委、縣政府把設施農(nóng)業(yè)機械化作為財政支農(nóng)資金扶持的重點,優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬元在鹿樓鎮(zhèn)建成規(guī)劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為農(nóng)服務中心,分為管理服務、果品冷藏、果品分揀三個功能區(qū),管理服務區(qū)主要包括農(nóng)業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng)平臺及農(nóng)業(yè)技術培訓推廣中心等;果品冷藏區(qū)可冷藏各類果品約2500噸;果品分揀區(qū)主要用于果品分揀和包裝。該中心通過整合跨界資源,建立線上線下銷售平臺,最大限度幫助農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場儲存渠道和流通渠道,并為新型經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,促進農(nóng)戶增收。同時,積極爭取省、市農(nóng)機化相關項目對設施農(nóng)業(yè)機械化示范園區(qū)進行扶持,如:大沙河省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、龍固和楊屯水產(chǎn)科技示范園、國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣等一批大項目,加大了設施農(nóng)業(yè)的投入,促進了農(nóng)機裝備的示范推廣。
二是強化機藝融合。圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),在品種選擇、種植模式、設施配套等方面強化協(xié)作,從農(nóng)藝要求、農(nóng)機開發(fā)等方面開展技術研究、試驗示范。圍繞主推技術方案和農(nóng)機具操作,強化培訓,主動與新型服務主體進行對接,提供設施建設和機具配套的技術指導。通過專題講座、現(xiàn)場演示和試驗示范等形式,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,幫助農(nóng)民群眾了解和掌握設施農(nóng)業(yè)機械化新機具、新技術,提高技術到位率和機具操作水平。
三是強化模式創(chuàng)新。積極探索設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的服務機制,加快培育設施農(nóng)業(yè)機械化新型服務主體,抓好設施農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的社會化服務工作。全縣培育了150余家設施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場,提供設施農(nóng)業(yè)機械化一條龍作業(yè)服務,提高社會化服務水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節(jié)入手,培育設施農(nóng)機服務市場,做好機具與服務對象的對接工作,及時提供信息服務。同時,依托現(xiàn)有農(nóng)機服務組織,積極拓展作業(yè)服務空間,通過合同訂單、托管服務、租賃經(jīng)營等多種形式,最大限度地提高機具的利用效率和效益。
四是強化科技創(chuàng)新。積極整合農(nóng)機科研、生產(chǎn)、推廣、管理等各個方面的力量,圍繞發(fā)展設施農(nóng)業(yè)機械化,學習借鑒先進農(nóng)機化技術。充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)的帶動作用,建設一批規(guī)范化、機械化、標準化的林果生產(chǎn)機械化科技示范園,通過試驗示范,推動技術的組裝配套,加快形成一批成熟的設施農(nóng)業(yè)技術體系,示范引領農(nóng)民群眾積極應用農(nóng)機化新技術、新機具,提高設施農(nóng)業(yè)機械化技術推廣應用的社會和經(jīng)濟效益。
二、存在的主要問題。
一是農(nóng)戶投入資金短缺。設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高、效益高,但栽培設施上的投入也大。目前,我縣新建一個標準化日光溫室大棚需要投入資金5萬元,大多數(shù)農(nóng)民自有資金有限,加之貸款門檻較高、擔保手續(xù)繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難,農(nóng)戶發(fā)展設施農(nóng)業(yè)資金投入明顯不足。
二是示范推廣經(jīng)費少。由于缺少示范推廣經(jīng)費,用于設施農(nóng)業(yè)方面的農(nóng)機裝備購置種類少、比例少,設施農(nóng)業(yè)機械裝備更新?lián)Q代緩慢。當前,設施農(nóng)業(yè)機械化項目資金少,先進設施農(nóng)機具價格又偏高,制約了農(nóng)民的購買和使用欲望。
三是用地流轉(zhuǎn)較為困難。推進設施農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,首先需要擴大土地經(jīng)營規(guī)模。目前,一家一戶土地較為分散,流轉(zhuǎn)土地費用較高,致使大面積土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)換較為困難,嚴重制約了集中連片、規(guī)模化生產(chǎn)。
四是機械裝備品種不全。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的設施農(nóng)業(yè)機械品種不能完全滿足用戶需要。國內(nèi)機具雖然價格偏低,但機具性能落后,故障率高;進口或合資的設施農(nóng)機具性能先進,故障率低,但價格偏高,影響了設施農(nóng)機新機具新技術的推廣。
五是農(nóng)業(yè)種植模式須改變。我縣農(nóng)民習慣于南北向種植農(nóng)作物,導致設施機械有效作業(yè)時間大幅減少,作業(yè)質(zhì)量不理想,制約了設施農(nóng)機具的推廣;林果類作物的株行距和生長高度,不利于設施農(nóng)機具的通過和作業(yè),制約了設施農(nóng)機具的.推廣。
六是社會化服務能力待加強。缺乏綜合型專業(yè)技術人員,技術力量薄弱,服務水平不高,農(nóng)民認識相對落后。設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織少,效益低,制約了設施農(nóng)業(yè)“機器換人”的步伐。
三、幾點建議意見。
一要強化組織領導,積極爭取各方面扶持??h政府將“兩大工程”列入重要議事日程,把設施農(nóng)業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實施“一把手”工程,加大工作力度,強力推進。實行目標管理,將“兩大工程”納入縣目標考核,并將任務分解到鎮(zhèn)及有關職能部門,層層簽訂責任書,嚴格兌現(xiàn)獎懲。出臺扶持政策,縣制訂促進“兩大工程”發(fā)展的實施辦法,加大扶持力度,建議在國家農(nóng)機購置補貼的基礎上,加大設施農(nóng)機具購置補貼和作業(yè)補助力度,將設施農(nóng)機具購置補貼增加到70%以上,機械化作業(yè)補助30元/畝。落實以獎代補,鼓勵農(nóng)民加大對設施農(nóng)業(yè)的投入,增強發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的主動性和積極性。積極爭取資金,除財政給予相應的資金補助外,要加大項目申報力度,爭取設施農(nóng)業(yè)項目資金,并將設施農(nóng)業(yè)與黃淮海開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項目工程有機結合起來,形成投資合力。
二要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。目前,我縣區(qū)域種、養(yǎng)殖各有側重點,實施“兩大工程”建設要結合實際,合理布局,制定我縣“兩大工程”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃先導作用。在此基礎上,統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門項目規(guī)劃,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等部門的項目編制申報,整合涉農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域傾斜支持,切實改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、電、路等基礎設施條件,促進全縣設施農(nóng)業(yè)的大發(fā)展,繼而推動“兩大工程”建設的大發(fā)展。
三要多方籌措資金,解決融資難題??h農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)擔公司要充分發(fā)揮信貸支農(nóng)主渠道作用,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,積極土地使用權、房屋抵押等擔保新機制,加大對設施農(nóng)業(yè)的信貸支持力度,實現(xiàn)“銀農(nóng)”雙贏。探索嘗試建立農(nóng)村資金互助社、農(nóng)民信用協(xié)會等新型農(nóng)村金融互扶的組織,激活農(nóng)村金融資本市場,解決農(nóng)民融資難題。廣泛吸引社會各方面的資金,積極尋求實力強、帶動作用明顯的經(jīng)濟能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)。要進一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐,積極引導農(nóng)民采用轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式進行合理有序的流轉(zhuǎn)、調(diào)整,促進土地資源向設施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶集中,推動設施農(nóng)業(yè)連片經(jīng)營,規(guī)模化發(fā)展。
四要培育龍頭企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)服務體系。積極扶持和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),同時抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目招商,積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè),增強輻射帶動能力和市場競爭能力。加強農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設,集中力量新建一批蔬菜、瓜果專業(yè)批發(fā)市場,實施“農(nóng)超對接”,壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍,加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度,推進農(nóng)業(yè)市場化進程。支持有能力的機手成立設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織,開展設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務,提高機具的作業(yè)面積,提高設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織的經(jīng)濟收入,加快設施農(nóng)業(yè)“機器換人”步伐。
五要加大推廣力度,提高設施農(nóng)機化水平。建議縣財政每年安排一定數(shù)量的“農(nóng)機推廣經(jīng)費”,開展專項資金定投,有重點、有步驟地支持實施“兩大工程”建設主體(如中科種植家庭農(nóng)場、沛縣現(xiàn)代果業(yè)三新示范基地等)的發(fā)展,引進性能先進、質(zhì)量可靠、適合我縣設施農(nóng)業(yè)農(nóng)藝要求的農(nóng)機具進行試驗示范,把性能好、實用性強、故障率低的設施農(nóng)機具積極推薦給農(nóng)民,確保農(nóng)民用著效率高、作業(yè)質(zhì)量好,降本增效顯著,推動“兩大工程”向更高水平邁進。
六要加強技術指導,提升科技服務能力。多渠道聘請技術專家抓點示范,搞好技術培訓,高起點、高標準、系統(tǒng)全面地進行林果業(yè)全程技術指導和服務。充分利用手機信息推送、廣播宣傳等形式和途徑,將先進適用的農(nóng)機化新機具新技術宣傳到千家萬戶,培訓到千家萬戶,提高百姓對“兩大工程”的認知度,提高農(nóng)民購買和應用農(nóng)機具的積極性。今后要逐步改變設施農(nóng)業(yè)種植方式,改日光能溫室蔬菜南北方向種植為東西方向種植,林果類作物種植采取寬行距窄株距的“墻”式結構的種植模式,淡水魚養(yǎng)殖魚塘標準化建塘,為設施農(nóng)機具作業(yè)創(chuàng)造有利條件,提高設施農(nóng)機具作業(yè)的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。
七要強化部門協(xié)作,抓好綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術示范推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)發(fā)、生態(tài)環(huán)保、科技等相關部門要強化協(xié)作,形成優(yōu)勢互補的聯(lián)動機制。積極對接農(nóng)民需求,加大技術創(chuàng)新力度,發(fā)揮本土農(nóng)機制造企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢,引進國內(nèi)外先進企業(yè)的最新成果,解決好制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題,促進綠色環(huán)保農(nóng)機產(chǎn)品技術升級換代,為廣大用戶提供更可靠、更適用、更經(jīng)濟的綠色環(huán)保農(nóng)機裝備。積極向上爭取綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機械化技術集成應用、試驗示范等項目,加快相關綠色環(huán)保農(nóng)機裝備的試驗示范和技術改造??h政府每年投入一定數(shù)量的專項資金,向農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術傾斜,利用農(nóng)機購置補貼和報廢更新政策,引導農(nóng)民報廢淘汰高污染、高排放的老舊農(nóng)機具,購買先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械,促進高效節(jié)能、智能環(huán)保機械發(fā)展,鼓勵引導金融、社會資本向綠色環(huán)保農(nóng)機領域投入,努力構建多元化投入機制,形成“兩大工程”發(fā)展的長效機制。
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