計(jì)劃是我們實(shí)現(xiàn)成功的重要步驟之一，它為我們的行動(dòng)提供了指導(dǎo)和方向。如何制定一個(gè)有效的計(jì)劃是一個(gè)值得思考和解決的問題。計(jì)劃的編寫和實(shí)施是一個(gè)值得深思和學(xué)習(xí)的過程，以下是一些有關(guān)計(jì)劃的范文，希望能為大家提供一些思路和方法。
養(yǎng)老基金工作計(jì)劃篇一
為了進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，切實(shí)作好城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，為按要求完成縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《貴州省人民*關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋的意見》、《畢節(jié)市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》和《納雍縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作計(jì)劃如下：
（一）20xx年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作運(yùn)行情況。
截止目前，16至59歲人員參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)1000人，累計(jì)征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)10萬元；60歲以上待遇審批人員2540人，持有一、二級殘疾證參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)無需繳費(fèi)60人。為60歲以上待遇審批人員發(fā)放卡共計(jì)2500人。
（二）20xx年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況。
截止目前，全鎮(zhèn)總參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)4719人，累計(jì)征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)20萬元，參保率達(dá)30%。
（一）抓宣傳引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)群眾參保熱情。
一是深入開展面上宣傳。我們準(zhǔn)備針對群眾關(guān)心的繳費(fèi)年限、領(lǐng)取金額、繼承等問題，通過張貼橫幅，辦板報(bào)宣傳提綱等形式進(jìn)行宣傳，其中懸掛橫幅20余份，發(fā)放宣傳提綱500余份，充分調(diào)動(dòng)群眾參保積極性。
二是著力強(qiáng)化點(diǎn)上宣傳。我們實(shí)行示范帶動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)村村組干部家庭、經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭積極參保，以身邊的人帶動(dòng)身邊的人，以身邊的事引導(dǎo)身邊人。抓住血緣關(guān)系這個(gè)家庭關(guān)鍵點(diǎn)、家庭“掌柜”這個(gè)出錢關(guān)鍵人、家庭“明白人”這個(gè)關(guān)鍵突破口，把政策講明、道理講透、好處講清。根據(jù)不同年齡階段人員不同繳費(fèi)檔次，我們幫群眾算賬對比，講清實(shí)惠利益，鼓勵(lì)群眾積極參保。
（二）抓規(guī)范管理，確保工作有序運(yùn)行。
一是規(guī)范基金管理。在收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)過程中，以村組為單位統(tǒng)一收繳，籌集參保費(fèi)統(tǒng)一匯入農(nóng)行，再由經(jīng)辦人定時(shí)打入籌資專用賬戶，確?；鸢踩?/p>
二是規(guī)范信息系統(tǒng)管理。對于參加農(nóng)保人員的具體信息，由專職電腦操作人員進(jìn)行錄入，確保信息詳細(xì)準(zhǔn)確。
三是規(guī)范檔案管理。我們嚴(yán)格按照檔案管理的相關(guān)要求和規(guī)定，以村為單位進(jìn)行存檔，做到一村一盒，確保不漏一人。并對每份檔案進(jìn)行編號，方便查詢。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。在抓好常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上，我們采取印制卡片，享受到待遇的老年人宣傳。
2、進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路。利用現(xiàn)有臺帳進(jìn)行費(fèi)用收繳工作,避免城鄉(xiāng)居民戶口性質(zhì)統(tǒng)計(jì)混淆,影響繳費(fèi)進(jìn)度。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的運(yùn)用及管理，及時(shí)修改、完善基本信息庫，確保登錄人員信息準(zhǔn)確無誤。
盡管我們面臨著一些困難和問題，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，但我們堅(jiān)信，有鎮(zhèn)*的重視支持，有上級業(yè)務(wù)主管部門關(guān)心指導(dǎo)，只要我們團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策，加快完善社會(huì)保障體系，以維護(hù)穩(wěn)定為主題，以確保發(fā)放為主線，我鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)就一定會(huì)創(chuàng)造出更美好的明天。
養(yǎng)老基金工作計(jì)劃篇二
xx敬老院在市民政局和鎮(zhèn)政府的支持和高度重視下，鞏固和完善五保工作的健康發(fā)展，保證五保老人在政治上得到關(guān)懷，在生活上得到關(guān)心，在精神上得到安慰，使老人得到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)，使五保工作得到全面貫徹落實(shí)。
今年以來，我院不斷完善各類功能設(shè)施，強(qiáng)化管理和服務(wù)，使入住老人的生活條件得到了明顯改善、生活質(zhì)量得到顯著提高。我院在鎮(zhèn)財(cái)政支持下，投資20多萬元，改善院內(nèi)設(shè)施，因我院一直以來地下水管老化，不斷漏水，資源浪費(fèi)很大，三月份將所有地下水管全部更換，保障老人正常使用，節(jié)約能源;四月份，安裝了呼叫系統(tǒng)，呼叫系統(tǒng)24小時(shí)直連保安室，五保老人呼叫時(shí)支持對講，保障老人遇緊急情況時(shí)，工作人員能在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，減少安全事故發(fā)生，有力保證老人的生活質(zhì)量;建院以來老人一直使用鐵床，因使用已久，而生繡，使用時(shí)還發(fā)生聲音，使老人能安全、舒適的睡眠，全部更換為木床;還更換廚房的天燃?xì)鉅t具設(shè)備，廚房的天燃?xì)鉅t具設(shè)備已使用十多年了，更換保障敬老院的工作人員以及居住老人的人身安全;十月份，因我院圍欄扶手使用年限已有十多年，以致老化，嚴(yán)重腐爛，將院內(nèi)所有圍欄扶手更換，更換成不銹鋼，增加衛(wèi)生間和過道的安全扶手，保障院內(nèi)居住老人和工作人員人身安全;廚房增加配餐間，確保老人的膳食健康安全;老人房間安裝空氣能熱水處理設(shè)備，為確保老人入住管理和安全得到保障。為我院力爭將敬老院改造成為設(shè)施完善、功能齊全的敬老院。
1、四月份，為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族敬老、愛老的傳統(tǒng)美德，我院聯(lián)合寮步居民區(qū)社區(qū)衛(wèi)生站，院內(nèi)100%老人已社保關(guān)系轉(zhuǎn)到寮步居民區(qū)社區(qū)衛(wèi)生站，詳細(xì)為每位老人建立詳細(xì)健康檔案，使老人清晰自身存在病因，看病易，用藥明確，每個(gè)星期五下午為老人詳細(xì)檢查，保障老人身體健康，我院醫(yī)務(wù)人員定時(shí)到社區(qū)衛(wèi)生站為五保老人領(lǐng)取藥品，不用老人親自到所在衛(wèi)生站領(lǐng)取藥品，使老人更方便用藥。社區(qū)醫(yī)生不定時(shí)到我院開展見病理知識講座,通過開展活動(dòng)，使長者更加懂得如何進(jìn)行預(yù)防、保健。
2、xx年我院與社會(huì)各團(tuán)體共同開展了50多次活動(dòng)：一年來，每逢節(jié)日，鎮(zhèn)政府、學(xué)校、愛心單位、愛心人士等單位都送來了關(guān)愛之心。
1、堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)以制管中心。2014年我院健全各項(xiàng)規(guī)章制度，廣泛征求老人和工作人員意見，制定了院長責(zé)任制、食堂，財(cái)務(wù)，衛(wèi)生，門衛(wèi)、安全管理相關(guān)制度和措施等管理制度，并在老人之間建立互幫互助小組，相互之間開展幫助活動(dòng)。
2、抓工作管理，我院作為政府的一個(gè)組成部門，是為民服務(wù)的窗口，工作的好壞直接影響到政府的形象。在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，使事事有人負(fù)責(zé)，人人都把活干好。
3、加強(qiáng)工作人員素質(zhì)教育，堅(jiān)持把提高工作人員的思想素質(zhì)和服務(wù)能力放在首位，樹立全心全意為老人服務(wù)的思想，為老人辦實(shí)事，辦好事，對待老人做到熱心、耐心、誠心，辦事做到老人滿意，主管部門滿意。
20xx年，我院將進(jìn)一步樹立“以人為本、服務(wù)老人”的理念，用心、用情服務(wù)好老人的生活起居，塑造我院良好形象。
3、開展與老人溝通交流談心活動(dòng)，通過耐心細(xì)致的對話，讓我們理解老人的心理變化;。
4、與社會(huì)各團(tuán)體合作，制定更多適合老人的活動(dòng)。
養(yǎng)老基金工作計(jì)劃篇三
自xx鎮(zhèn)養(yǎng)老院建立以來，養(yǎng)老院堅(jiān)持以人為本，服務(wù)老人，強(qiáng)化管理，逐步發(fā)展，不斷改善院民生活條件，提高五保老人的生活質(zhì)量，養(yǎng)老院建設(shè)全面發(fā)展，得到了社會(huì)的充分肯定。
養(yǎng)老院建立以來，黨政班子換一了屆又一屆，但每屆班子都十分重視養(yǎng)老院建設(shè)，把養(yǎng)老院建設(shè)作為黨委、政府一項(xiàng)十分重要的工作來抓。養(yǎng)老院建成后，為了實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科學(xué)化管理、人性化服務(wù)的養(yǎng)老院，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長，民政、武裝、財(cái)政、計(jì)生、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人為成員的養(yǎng)老院建設(shè)小組，對養(yǎng)老院的建設(shè)和管理進(jìn)行監(jiān)督和管理?，F(xiàn)以鎮(zhèn)長孫全華為組長，李x為副組長的養(yǎng)老院建設(shè)小組經(jīng)常到養(yǎng)老院視察、調(diào)研，實(shí)時(shí)了解養(yǎng)老院的情況，解決院里的困難問題。鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)們還經(jīng)常到養(yǎng)老院看望老人，噓寒問暖。夏天看熱不熱，冬天看冷不冷，棉被厚不厚，幫助養(yǎng)老院解決建設(shè)和生活中遇到的困難。在冬天來臨的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)樗麄兯腿ッ禾浚┧麄兩鹑∨?。每每逢年過節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)們還專程為老人們送去禮品，和他們談心，讓他們感受政府的關(guān)懷，感受人間的溫暖。
養(yǎng)老院成立開始，牢固樹立“全心全意為老人服務(wù)的思想”，把“百善孝為先”的中華傳統(tǒng)美德發(fā)揚(yáng)光大，把自己當(dāng)做老人的兒女，象孝敬父母、長輩一樣對待院里的老人，細(xì)心觀察老人的需求，貼心為老人服務(wù)。
目前院里的老人都是由政府集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶，總共26人(其中肢殘3人、1人癱瘓?jiān)诖玻畈荒茏岳淼睦先?，其余養(yǎng)員也均是高齡老人。
養(yǎng)老院工作人員自入院以來，他們放棄了照顧家里老人、孩子的時(shí)間，放棄了節(jié)假日，全身心的投入到敬老、愛老的事業(yè)中。他們堅(jiān)持以人為本，勤勤懇懇、任勞任怨地為五保老人服務(wù)。五保老人的冷暖他們時(shí)刻記掛心上，什么時(shí)候該添制夏衣冬被，他們提前作好了準(zhǔn)備;五保老人有了病痛，請醫(yī)拿藥，忙過不停，對待五保老人勝過自己的親人。負(fù)責(zé)特護(hù)的服務(wù)員，對那些生活不能自理的老人，每天端水、喂飯、洗衣擦身、端屎端尿，經(jīng)年累月，不怕臟、不怕累。他們并沒有特殊的津貼，僅僅是憑自己的責(zé)任心、愛心，默默奉獻(xiàn)、無怨無悔的工作。
春節(jié)期間，服務(wù)員發(fā)現(xiàn)幾個(gè)老人情緒有些低落。通過細(xì)心觀察得知，原來老人看見別人都有親屬來探望，自己親人沒來，心里有點(diǎn)兒不是滋味。服務(wù)員主動(dòng)與其親人進(jìn)行了溝通，在大年初三他們的侄兒突然到來，老人欣喜異常。
養(yǎng)老院不僅在物資上滿足老人的需要，也時(shí)刻注重老人的精神需求。在每個(gè)老人心中營造濃濃的親情氛圍，讓每個(gè)老人都能找到家的感覺。有幾位老人剛?cè)朐旱臅r(shí)候，因過不慣院里的生活，心里有抵觸情緒，火氣特別大，并且假裝生活不能自理，每天躺在床上讓服務(wù)員侍候。服務(wù)員知道老人的心結(jié)，就象對待親人一樣，每天一日三餐喂給他吃，還給他洗臉、洗腳、剪指甲、端屎端尿。在服務(wù)員堅(jiān)持不懈的感召下，老人逐漸找到了家的感覺，不但站起來自食其力了，還在院種植地?cái)夭轀缦x，呵護(hù)蔬菜。
養(yǎng)老院里有個(gè)“生日角”，院長把每位老人的生日都記了下來，每當(dāng)有老人過生日時(shí)，院長都準(zhǔn)備豐富的飯菜，大家就圍坐在一起，為老人燃起對美好生活的憧憬。養(yǎng)老院為了豐富老人的業(yè)余文化生活，給老人們買來了電視、二胡以及各種棋牌供老人們娛樂。
院內(nèi)制定了管理規(guī)章制度。成立了院務(wù)管理委員會(huì)，制定了院長任期責(zé)任、工作人員崗位責(zé)任、院辦經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，衛(wèi)生、安全制度，會(huì)議學(xué)習(xí)制度，請銷假制度，財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)物管理制度和院民守則;建立了院務(wù)管理記錄簿，會(huì)議學(xué)習(xí)記錄簿，院民工作情況記錄簿，請銷假記錄簿，環(huán)境衛(wèi)生評比登記簿，五保老人健康情況記錄簿和五保老人花名冊。養(yǎng)老院不但將各種制度裝禎后掛在墻上，供大家學(xué)習(xí)，還經(jīng)常組織院民交流遵章守紀(jì)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。在財(cái)務(wù)上，實(shí)時(shí)報(bào)賬，實(shí)時(shí)監(jiān)督，實(shí)時(shí)公開。養(yǎng)老院的各項(xiàng)建設(shè)工程，一律向社會(huì)公開承包，接受群眾監(jiān)督。由于實(shí)行了規(guī)范化管理，養(yǎng)老院的各項(xiàng)工作和日常生活井井有條，深受社會(huì)的好評，他們的管理模式和經(jīng)驗(yàn)已在全市推廣。
為了改善養(yǎng)老院環(huán)境，為老人們提供更安全更舒適的居住，在政府和廣大群眾的努力之下，新的養(yǎng)老院即將完工。新的養(yǎng)老院將擁有寬敞明亮的住房，潔凈衛(wèi)生的食堂，配套齊全的娛樂室，滿院飄香的花園，方便舒適的浴室等優(yōu)雅的環(huán)境。在新的養(yǎng)老院完工后，他們將會(huì)搬進(jìn)新居，安享晚年之樂。
養(yǎng)老基金工作計(jì)劃篇四
x敬老院在市民政局和鎮(zhèn)政府的支持和高度重視下，鞏固和完善五保工作的健康發(fā)展，保證五保老人在政治上得到關(guān)懷，在生活上得到關(guān)心，在精神上得到安慰，使老人得到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)，使五保工作得到全面貫徹落實(shí)。
一、規(guī)范管理，鞏固完善院內(nèi)安全設(shè)施，確保院民安全。
今年以來，我院不斷完善各類功能設(shè)施，強(qiáng)化管理和服務(wù)，使入住老人的生活條件得到了明顯改善、生活質(zhì)量得到顯著提高。我院在鎮(zhèn)財(cái)政支持下，投資20多萬元，改善院內(nèi)設(shè)施，因我院一直以來地下水管老化，不斷漏水，資源浪費(fèi)很大，三月份將所有地下水管全部更換，保障老人正常使用，節(jié)約能源;四月份，安裝了呼叫系統(tǒng)，呼叫系統(tǒng)24小時(shí)直連保安室，五保老人呼叫時(shí)支持對講，保障老人遇緊急情況時(shí)，工作人員能在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，減少安全事故發(fā)生，有力保證老人的生活質(zhì)量;建院以來老人一直使用鐵床，因使用已久，而生繡，使用時(shí)還發(fā)生聲音，使老人能安全、舒適的睡眠，全部更換為木床;還更換廚房的天燃?xì)鉅t具設(shè)備，廚房的天燃?xì)鉅t具設(shè)備已使用十多年了，更換保障敬老院的工作人員以及居住老人的人身安全;十月份，因我院圍欄扶手使用年限已有十多年，以致老化，嚴(yán)重腐爛，將院內(nèi)所有圍欄扶手更換，更換成不銹鋼，增加衛(wèi)生間和過道的安全扶手，保障院內(nèi)居住老人和工作人員人身安全;廚房增加配餐間，確保老人的膳食健康安全;老人房間安裝空氣能熱水處理設(shè)備，為確保老人入住管理和安全得到保障。為我院力爭將敬老院改造成為設(shè)施完善、功能齊全的敬老院。
二、豐富精神生活，創(chuàng)造文化氛圍，讓老人老有所樂。
1、四月份，為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族敬老、愛老的傳統(tǒng)美德，我院聯(lián)合寮步居民區(qū)社區(qū)衛(wèi)生站，院內(nèi)100%老人已社保關(guān)系轉(zhuǎn)到寮步居民區(qū)社區(qū)衛(wèi)生站，詳細(xì)為每位老人建立詳細(xì)健康檔案，使老人清晰自身存在病因，看病易，用藥明確，每個(gè)星期五下午為老人詳細(xì)檢查，保障老人身體健康，我院醫(yī)務(wù)人員定時(shí)到社區(qū)衛(wèi)生站為五保老人領(lǐng)取藥品，不用老人親自到所在衛(wèi)生站領(lǐng)取藥品，使老人更方便用藥。社區(qū)醫(yī)生不定時(shí)到我院開展見病理知識講座,通過開展活動(dòng)，使長者更加懂得如何進(jìn)行預(yù)防、保健。
2、xx年我院與社會(huì)各團(tuán)體共同開展了50多次活動(dòng)：一年來，每逢節(jié)日，鎮(zhèn)政府、學(xué)校、愛心單位、愛心人士等單位都送來了關(guān)愛之心。
三、健全各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)行規(guī)范化管理。
1、堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)以制管中心。20xx年我院健全各項(xiàng)規(guī)章制度，廣泛征求老人和工作人員意見，制定了院長責(zé)任制、食堂，財(cái)務(wù)，衛(wèi)生，門衛(wèi)、安全管理相關(guān)制度和措施等管理制度，并在老人之間建立互幫互助小組，相互之間開展幫助活動(dòng)。
2、抓工作管理，我院作為政府的一個(gè)組成部門，是為民服務(wù)的窗口，工作的好壞直接影響到政府的形象。在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，使事事有人負(fù)責(zé)，人人都把活干好。
3、加強(qiáng)工作人員素質(zhì)教育，堅(jiān)持把提高工作人員的思想素質(zhì)和服務(wù)能力放在首位，樹立全心全意為老人服務(wù)的思想，為老人辦實(shí)事，辦好事，對待老人做到熱心、耐心、誠心，辦事做到老人滿意，主管部門滿意。
20xx年，我院將進(jìn)一步樹立“以人為本、服務(wù)老人”的理念，用心、用情服務(wù)好老人的生活起居，塑造我院良好形象。
3、開展與老人溝通交流談心活動(dòng)，通過耐心細(xì)致的對話，讓我們理解老人的心理變化;。
4、與社會(huì)各團(tuán)體合作，制定更多適合老人的活動(dòng)。
養(yǎng)老基金工作計(jì)劃篇五
為了更好地為街道五保老人服務(wù)：一是計(jì)劃20xx年對街道敬老院實(shí)行升級改造工程，9月底全面完成，預(yù)計(jì)造價(jià)46萬元；二是入院率達(dá)到80%以上。
（一）新建敬老院室外娛樂場所：利用敬老院大門場所兩側(cè)空閑地，建設(shè)700平方米以上的室外活動(dòng)場所，配備相應(yīng)娛樂健身器材和伸縮大門。
（二）敬老院內(nèi)綠化、亮化、美化工程：即。
（1）砍伐院內(nèi)原普通樹木，因地制宜，更換絨花、女貞子等樹種。
（2）封閉老人宿舍走廊；
（3）粉刷宿舍內(nèi)外墻體。
（三）改造孤殘兒童收容中心、乞討人員收容遣送站配套安全設(shè)施。
（一）敬老院聘請專業(yè)設(shè)計(jì)人員對庭院進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)造價(jià)46萬元，等待上級領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù)。
（二）敬老院的綠化工作已全面完成，更換成了絨花、女貞子、白蠟等樹種。
（三）現(xiàn)有3名符合五保條件的“三無”老人正在申報(bào)中。
（一）等待上級領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù)后，按照原來計(jì)劃9月底前改造全部完工。
（二）把敬老院調(diào)治的房后空地，按地塊種上不同的蔬菜，
（三）努力提高院內(nèi)老人們的物質(zhì)生活和文化娛樂水平，達(dá)到以副養(yǎng)院的能力。
養(yǎng)老基金工作計(jì)劃篇六
x敬老院在市民政局和鎮(zhèn)政府的支持和高度重視下，鞏固和完善五保工作的健康發(fā)展，保證五保老人在政治上得到關(guān)懷，在生活上得到關(guān)心，在精神上得到安慰，使老人得到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)，使五保工作得到全面貫徹落實(shí)。
一、規(guī)范管理，鞏固完善院內(nèi)安全設(shè)施，確保院民安全。
今年以來，我院不斷完善各類功能設(shè)施，強(qiáng)化管理和服務(wù)，使入住老人的生活條件得到了明顯改善、生活質(zhì)量得到顯著提高。我院在鎮(zhèn)財(cái)政支持下，投資20多萬元，改善院內(nèi)設(shè)施，因我院一直以來地下水管老化，不斷漏水，資源浪費(fèi)很大，三月份將所有地下水管全部更換，保障老人正常使用，節(jié)約能源;四月份，安裝了呼叫系統(tǒng)，呼叫系統(tǒng)24小時(shí)直連保安室，五保老人呼叫時(shí)支持對講，保障老人遇緊急情況時(shí)，工作人員能在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，減少安全事故發(fā)生，有力保證老人的生活質(zhì)量;建院以來老人一直使用鐵床，因使用已久，而生繡，使用時(shí)還發(fā)生聲音，使老人能安全、舒適的睡眠，全部更換為木床;還更換廚房的天燃?xì)鉅t具設(shè)備，廚房的天燃?xì)鉅t具設(shè)備已使用十多年了，更換保障敬老院的工作人員以及居住老人的人身安全;十月份，因我院圍欄扶手使用年限已有十多年，以致老化，嚴(yán)重腐爛，將院內(nèi)所有圍欄扶手更換，更換成不銹鋼，增加衛(wèi)生間和過道的安全扶手，保障院內(nèi)居住老人和工作人員人身安全;廚房增加配餐間，確保老人的膳食健康安全;老人房間安裝空氣能熱水處理設(shè)備，為確保老人入住管理和安全得到保障。為我院力爭將敬老院改造成為設(shè)施完善、功能齊全的敬老院。
二、豐富精神生活，創(chuàng)造文化氛圍，讓老人老有所樂。
1、四月份，為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族敬老、愛老的傳統(tǒng)美德，我院聯(lián)合寮步居民區(qū)社區(qū)衛(wèi)生站，院內(nèi)100%老人已社保關(guān)系轉(zhuǎn)到寮步居民區(qū)社區(qū)衛(wèi)生站，詳細(xì)為每位老人建立詳細(xì)健康檔案，使老人清晰自身存在病因，看病易，用藥明確，每個(gè)星期五下午為老人詳細(xì)檢查，保障老人身體健康，我院醫(yī)務(wù)人員定時(shí)到社區(qū)衛(wèi)生站為五保老人領(lǐng)取藥品，不用老人親自到所在衛(wèi)生站領(lǐng)取藥品，使老人更方便用藥。社區(qū)醫(yī)生不定時(shí)到我院開展見病理知識講座,通過開展活動(dòng)，使長者更加懂得如何進(jìn)行預(yù)防、保健。
2、xx年我院與社會(huì)各團(tuán)體共同開展了50多次活動(dòng)：一年來，每逢節(jié)日，鎮(zhèn)政府、學(xué)校、愛心單位、愛心人士等單位都送來了關(guān)愛之心。
三、健全各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)行規(guī)范化管理。
1、堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)以制管中心。20xx年我院健全各項(xiàng)規(guī)章制度，廣泛征求老人和工作人員意見，制定了院長責(zé)任制、食堂，財(cái)務(wù)，衛(wèi)生，門衛(wèi)、安全管理相關(guān)制度和措施等管理制度，并在老人之間建立互幫互助小組，相互之間開展幫助活動(dòng)。
2、抓工作管理，我院作為政府的一個(gè)組成部門，是為民服務(wù)的窗口，工作的好壞直接影響到政府的形象。在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，使事事有人負(fù)責(zé)，人人都把活干好。
3、加強(qiáng)工作人員素質(zhì)教育，堅(jiān)持把提高工作人員的思想素質(zhì)和服務(wù)能力放在首位，樹立全心全意為老人服務(wù)的思想，為老人辦實(shí)事，辦好事，對待老人做到熱心、耐心、誠心，辦事做到老人滿意，主管部門滿意。
20xx年，我院將進(jìn)一步樹立“以人為本、服務(wù)老人”的理念，用心、用情服務(wù)好老人的生活起居，塑造我院良好形象。
3、開展與老人溝通交流談心活動(dòng)，通過耐心細(xì)致的對話，讓我們理解老人的心理變化;。
4、與社會(huì)各團(tuán)體合作，制定更多適合老人的活動(dòng)。
養(yǎng)老基金工作計(jì)劃篇七
敬老院建立以來，黨政班子換一了屆又一屆，但每屆班子都十分重視敬老院建設(shè)，把敬老院建設(shè)作為黨委、政府一項(xiàng)十分重要的工作來抓。敬老院建成后，為了實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科學(xué)化管理、人性化服務(wù)的敬老院，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長，民政、武裝、財(cái)政、計(jì)生、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人為成員的敬老院建設(shè)小組，對敬老院的建設(shè)和管理進(jìn)行監(jiān)督和管理。現(xiàn)以鎮(zhèn)長孫全華為組長，李斌為副組長的敬老院建設(shè)小組經(jīng)常到敬老院視察、調(diào)研，實(shí)時(shí)了解敬老院的狀況，解決院里的困難問題。鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)們還經(jīng)常到敬老院看望老人，噓寒問暖。夏天看熱不熱，冬天看冷不冷，棉被厚不厚，幫忙敬老院解決建設(shè)和生活中遇到的困難。在冬天來臨的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)樗麄兯腿ッ禾浚┧麄兩鹑∨?。每每逢年過節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)們還專程為老人們送去禮品，和他們談心，讓他們感受政府的關(guān)懷，感受人間的溫暖。
敬老院成立開始，牢固樹立“全心全意為老人服務(wù)的思想”，把“百善孝為先”的中華傳統(tǒng)美德發(fā)揚(yáng)光大，把自己當(dāng)做老人的兒女，象孝敬父母、長輩一樣對待院里的老人，細(xì)心觀察老人的需求，貼心為老人服務(wù)。
目前院里的老人都是由政府集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶，總共26人（其中肢殘3人、1人癱瘓?jiān)诖?，生活不能自理的老人），其余養(yǎng)員也均是高齡老人。敬老院工作人員自入院以來，他們放棄了照顧家里老人、孩子的時(shí)間，放棄了節(jié)假日，春節(jié)期間，服務(wù)員發(fā)現(xiàn)幾個(gè)老人情緒有些低落。透過細(xì)心觀察得知，原先老人望見別人都有親屬來探望，自己親人沒來，心里有點(diǎn)兒不是滋味。服務(wù)員主動(dòng)與其親人進(jìn)行了溝通，在大年初三他們的侄兒突然到來，老人欣喜異常。
敬老院不僅僅在物資上滿足老人的需要，也時(shí)刻注重老人的精神需求。在每個(gè)老人心中營造濃濃的親情氛圍，讓每個(gè)老人都能找到家的感覺。有幾位老人剛?cè)朐旱臅r(shí)候，因過不慣院里的生活，心里有抵觸情緒，火氣個(gè)性大，并且假裝生活不能自理，每一天躺在床上讓服務(wù)員侍候。服務(wù)員明白老人的心結(jié)，就象對待親人一樣，每一天一日三餐喂給他吃，還給他洗臉、洗腳、剪指甲、端屎端尿。在服務(wù)員堅(jiān)持不懈的感召下，老人逐漸找到了家的感覺，不但站起來自食其力了，還在院種植地?cái)夭轀缦x，呵護(hù)蔬菜。敬老院里有個(gè)“生日角”，院長把每位老人的生日都記了下來，每當(dāng)有老人過生日時(shí)，院長都準(zhǔn)備豐富的飯菜，大家就圍坐在一齊，為老人燃起對完美生活的憧憬。敬老院為了豐富老人的業(yè)余文化生活，給老人們買來了電視、二胡以及各種棋牌供老人們娛樂。四、完善規(guī)章制度，加強(qiáng)院務(wù)管理院內(nèi)制定了管理規(guī)章制度。成立了院務(wù)管理委員會(huì)，制定了院長任期職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)、院辦經(jīng)濟(jì)職責(zé)制度，衛(wèi)生、安全制度，敬老院里有個(gè)“生日角”，院長把每位老人的生日都記了下來，每當(dāng)有老人過生日時(shí)，院長都準(zhǔn)備豐富的飯菜，大家就圍坐在一齊，為老人燃起對完美生活的憧憬。敬老院為了豐富老人的業(yè)余文化生活，給老人們買來了電視、二胡以及各種棋牌供老人們娛樂。
三
院內(nèi)制定了管理規(guī)章制度。成立了院務(wù)管理委員會(huì)，制定了院長任期職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)、院辦經(jīng)濟(jì)職責(zé)制度，衛(wèi)生、安全制度，會(huì)議學(xué)習(xí)制度，請銷假制度，財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)物管理制度和院民守則；建立了院務(wù)管理記錄簿，會(huì)議學(xué)習(xí)記錄簿，院民工作狀況記錄簿，請銷假記錄簿，環(huán)境衛(wèi)生評比登記簿，五保老人健康狀況記錄簿和五保老人花名冊。敬老院不但將各種制度裝禎后掛在墻上，供大家學(xué)習(xí)，還經(jīng)常組織院民交流遵章守紀(jì)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。在財(cái)務(wù)上，實(shí)時(shí)報(bào)賬，實(shí)時(shí)監(jiān)督，實(shí)時(shí)公開。敬老院的各項(xiàng)建設(shè)工程，一律向社會(huì)公開承包，理解群眾監(jiān)督。由于實(shí)行了規(guī)范化管理，敬老院的各項(xiàng)工作和日常生活井井有條，深受社會(huì)的好評，他們的管理模式和經(jīng)驗(yàn)已在全市推廣。
為了改善敬老院環(huán)境，為老人們帶給更安全更舒適的'居住，在政府和廣大群眾的努力之下，新的敬老院即將完工。新的敬老院將擁有寬敞明亮的住房，潔凈衛(wèi)生的食堂，配套齊全的娛樂室，滿院飄香的花園，方便舒適的浴室等優(yōu)雅的環(huán)境。在新的敬老院完工后，他們將會(huì)搬進(jìn)新居，安享晚年之樂。
養(yǎng)老基金工作計(jì)劃篇八
我院基本建設(shè)完成投入使用的.一年，是我院發(fā)展的大好時(shí)機(jī)；為適應(yīng)新形勢下的養(yǎng)老要求，特制訂此計(jì)劃。
1、按要求按計(jì)劃分階段完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
2、改變護(hù)理模式，適應(yīng)新的發(fā)展要求。
3、繼續(xù)加強(qiáng)員工文化的學(xué)習(xí)、風(fēng)險(xiǎn)教育、專業(yè)培訓(xùn)等工作，提高員工服務(wù)意識和責(zé)任心，全面提高服務(wù)質(zhì)量。
第一季度。
1、完成日常服務(wù)工作（開展業(yè)務(wù)收養(yǎng)、室內(nèi)外清潔個(gè)人衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和檢查、日常設(shè)備維護(hù)、備用金管理和日常安全工作）。
2、繼續(xù)實(shí)行老人套餐制，妥善處理相關(guān)出現(xiàn)的矛盾和問題。
3、加強(qiáng)冬季安全管理和學(xué)習(xí)。
4、完成20xx年工作總結(jié)和評優(yōu)工作。
5、完成春節(jié)工會(huì)組織“迎新春”聯(lián)歡活動(dòng)；安排好春節(jié)老人、職工的團(tuán)年宴。
6、完成對“三無”老人的傳統(tǒng)節(jié)日的慰問，了解他們的需求。
第二季度。
1、根據(jù)院工作總體安排，接收其他部門休養(yǎng)老人。
2、調(diào)整護(hù)理模式，實(shí)行24小時(shí)值班制度.
3、加強(qiáng)內(nèi)部管理和護(hù)理質(zhì)量的督查，完善值班制中的工作細(xì)節(jié)。
4、春季傳染病的預(yù)防（防治病從口入和衣物的清洗消毒）。
5、完成護(hù)理員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作和安全學(xué)習(xí)。
6、協(xié)助組織開展各項(xiàng)老人娛樂學(xué)習(xí)活動(dòng)。
第三季度。
1、日常工作和節(jié)假日工作的安排及節(jié)日期間安全維穩(wěn)工作
2、做好夏季防暑降溫相關(guān)工作，確保人員安全。
3、加強(qiáng)人員安全學(xué)習(xí)，做好預(yù)防工作,采取安全措施（約束、管理、藥物治療）。
4、加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的檢查和日常安全巡視。
5、時(shí)常和家屬溝通老人情況。
第四季度。
1、做好冬季防寒保暖工作。
2、安全檢查（冬季用電、用氣的安全）。
3、參與工會(huì)組織的活動(dòng)。
4、完成臨時(shí)安排的各項(xiàng)工作。
5、收集資料和數(shù)據(jù)，總結(jié)工作成效和不足，制定整改措施，謀劃來年工作。
養(yǎng)老基金工作計(jì)劃篇九
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“”規(guī)劃建議，啟動(dòng)“富民戰(zhàn)略”和“內(nèi)需戰(zhàn)略”，從過去更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，而以后將更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和惠及民生，過去更強(qiáng)調(diào)強(qiáng)國，以后將更強(qiáng)調(diào)富民。啟動(dòng)內(nèi)需是強(qiáng)調(diào)購買能力和消費(fèi)需求，這些都需要通過收入分配制度改革使老百姓有更高購買力，才能實(shí)現(xiàn)富民戰(zhàn)略。而社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段，社會(huì)保障除了是維護(hù)社會(huì)安定和解除國民后顧之憂外，更主要的是承擔(dān)著調(diào)節(jié)收入分配并促進(jìn)財(cái)富得到合理分配的職能。當(dāng)前收入分配領(lǐng)域的突出問題是普通居民與勞動(dòng)者收入低、不同群體之間收入差距大，收入分配秩序不規(guī)范，而這三大問題均與社會(huì)保障體系不健全和欠公平有直接關(guān)系。因此我們要正確理解社會(huì)保障體系建設(shè)與“”規(guī)劃的關(guān)系，全面認(rèn)識社會(huì)保障的收入分配功能，以完善社會(huì)保障制度為基礎(chǔ)，圍繞xx大提出“到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)，正確認(rèn)識社會(huì)保障事業(yè)的定位，以指導(dǎo)我們開展工作。
二、做好社會(huì)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌基金管理工作。
實(shí)施市政府頒布的養(yǎng)老、醫(yī)療（職工醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療）、失業(yè)、工傷、生育市級統(tǒng)籌。
實(shí)現(xiàn)基本制度、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、經(jīng)辦服務(wù)、基金核算和信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一”。
（一）統(tǒng)一全市會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)軟件。通過省計(jì)財(cái)處統(tǒng)一全省會(huì)計(jì)核算軟件的契機(jī)，調(diào)整原來的財(cái)務(wù)核算方法，制定全市會(huì)計(jì)核算規(guī)范，做到全市財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，加快數(shù)據(jù)上傳速度，提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量。
（二）抓好全市各險(xiǎn)種歷年結(jié)余基金上劃市財(cái)政專戶工作。xx年我市上述險(xiǎn)種已先后實(shí)現(xiàn)了市級統(tǒng)籌，提高了社會(huì)保險(xiǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但在移交各險(xiǎn)種歷年結(jié)余的基金仍在簽定移交管理協(xié)議過程中，明年的工作重點(diǎn)之一是要檢查督促未按規(guī)定簽定移交管理協(xié)議和不按規(guī)定上劃歷年結(jié)余基金的市區(qū)，必須按市級統(tǒng)籌的規(guī)定做好歷年結(jié)余基金上劃市財(cái)政專戶工作，真正實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的目標(biāo)。
（三）完善各險(xiǎn)種市級統(tǒng)籌后各市、區(qū)支付待遇所需周轉(zhuǎn)金的安排工作。實(shí)行市級統(tǒng)籌后，各市、區(qū)支付待遇所需的資金都由市來統(tǒng)一安排，要做好此工作，一是要合理確定周轉(zhuǎn)金額度，協(xié)調(diào)財(cái)政預(yù)留充裕的資金用于安排各市、區(qū)支付待遇所需周轉(zhuǎn)金；二是理順周轉(zhuǎn)金申請和下?lián)艹绦?，確保周轉(zhuǎn)金按時(shí)劃撥到各市、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶。
（四）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為依托，建立覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)的基金管理體系。按照“省、市兩級管理，縣、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)”社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)要求，配合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施，完全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作的開展，理順從征收到支付的基金運(yùn)作流程，提高社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)均等化服務(wù)水平，加快社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化服務(wù)建設(shè)步伐。
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xx年，是實(shí)施規(guī)劃的開局之年，是《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施的第一年，社會(huì)保險(xiǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我科社會(huì)保險(xiǎn)工作要以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照社會(huì)保險(xiǎn)“全民覆蓋，人人享有”的總要求，緊密圍繞市人力資源和社會(huì)保障的中心工作，服務(wù)大局，著力完善社會(huì)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌基金管理，著力提升社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)能力，確保社?；鸬囊罆r(shí)足額發(fā)放，具體抓好以下六項(xiàng)工作：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，領(lǐng)會(huì)規(guī)劃對社會(huì)保障工作提出的新要求。
規(guī)劃建議，啟動(dòng)“富民戰(zhàn)略”和“內(nèi)需戰(zhàn)略”，從過去更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，而以后將更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和惠及民生，過去更強(qiáng)調(diào)強(qiáng)國，以后將更強(qiáng)調(diào)富民。啟動(dòng)內(nèi)需是強(qiáng)調(diào)購買能力和消費(fèi)需求，這些都需要通過收入分配制度改革使更多老百姓有更高購買力，才能實(shí)現(xiàn)富民戰(zhàn)略。而社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段，社會(huì)保障除了是維護(hù)社會(huì)安定和解除國民后顧之憂外，更主要的是承擔(dān)著調(diào)節(jié)收入分配并促進(jìn)財(cái)富得到合理分配的職能。當(dāng)前收入分配領(lǐng)域的突出問題是普通居民與勞動(dòng)者收入低、不同群體之間收入差距大，收入分配秩序不規(guī)范，而這三大問題均與社會(huì)保障體系不健全和欠公平有直接關(guān)系。因此我們要正確理解社會(huì)保障體系建設(shè)與規(guī)劃的關(guān)系，全面認(rèn)識社會(huì)保障的收入分配功能，以完善社會(huì)保障制度為基礎(chǔ)，圍繞xx大提出“到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)，正確認(rèn)識社會(huì)保障事業(yè)的定位，以指導(dǎo)我們開展工作。
二、做好社會(huì)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌基金管理工作。
實(shí)施市政府頒布的養(yǎng)老、醫(yī)療（職工醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療）、失業(yè)、工傷、生育市級統(tǒng)籌工作方案，實(shí)現(xiàn)基本制度、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、經(jīng)辦服務(wù)、基金核算和信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一”。
（一）統(tǒng)一全市會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)軟件。通過省計(jì)財(cái)處統(tǒng)一全省會(huì)計(jì)核算軟件的契機(jī)，調(diào)整原來的財(cái)務(wù)核算方法，制定全市會(huì)計(jì)核算規(guī)范，做到全市財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，加快數(shù)據(jù)上傳速度，提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量。
（二）抓好全市各險(xiǎn)種歷年結(jié)余基金上劃市財(cái)政專戶工作。xx年我市上述險(xiǎn)種已先后實(shí)現(xiàn)了市級統(tǒng)籌，提高了社會(huì)保險(xiǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但在移交各險(xiǎn)種歷年結(jié)余的基金仍在簽定移交管理協(xié)議過程中，明年的工作重點(diǎn)之一是要檢查督促未按規(guī)定簽定移交管理協(xié)議和不按規(guī)定上劃歷年結(jié)余基金的市區(qū)，必須按市級統(tǒng)籌的規(guī)定做好歷年結(jié)余基金上劃市財(cái)政專戶工作，真正實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的目標(biāo)。
（三）完善各險(xiǎn)種市級統(tǒng)籌后各市、區(qū)支付待遇所需周轉(zhuǎn)金的安排工作。實(shí)行市級統(tǒng)籌后，各市、區(qū)支付待遇所需的資金都由市來統(tǒng)一安排，要做好此工作，一是要合理確定周轉(zhuǎn)金額度，協(xié)調(diào)財(cái)政預(yù)留充裕的資金用于安排各市、區(qū)支付待遇所需周轉(zhuǎn)金；二是理順周轉(zhuǎn)金申請和下?lián)艹绦?，確保周轉(zhuǎn)金按時(shí)劃撥到各市、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶。
（四）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為依托，建立覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)的基金管理體系。按照“省、市兩級管理，縣、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)”社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)要求，配合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施，完全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作的開展，理順從征收到支付的基金運(yùn)作流程，提高社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)均等化服務(wù)水平，加快社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化服務(wù)建設(shè)步伐。
三、努力改進(jìn)管理和服務(wù)，進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇結(jié)算支付工作。
健全的管理服務(wù)體系，是落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策的必要條件。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，不僅要不斷健全制度，還要按照以人為本的要求不斷改進(jìn)管理，為參保者和公眾提供更加高效便捷的服務(wù)，使社會(huì)保險(xiǎn)全方位發(fā)展。
隨著社會(huì)保障體系的逐步完善，新開展的社保業(yè)務(wù)逐年增加，如被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療求助等。這對基金管理科的待遇支付和與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算工作都帶來較大的壓力。明年要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識的學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力和工作效率，在與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算和采用轉(zhuǎn)帳方式支付各險(xiǎn)種待遇方面，充分利用網(wǎng)上銀行支付的優(yōu)勢，提高結(jié)算效率；在銀行代發(fā)養(yǎng)老金和失業(yè)金方面，要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門和代發(fā)銀行的聯(lián)系，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，按時(shí)將資金劃撥到代辦銀行，確保養(yǎng)老金和失業(yè)金的按時(shí)足額發(fā)放；對小額現(xiàn)金支付方面，簡化手續(xù)，盡量滿足參保人的要求。
加強(qiáng)與銀行的合作關(guān)系，以推行社會(huì)保障卡為契機(jī)，重新規(guī)劃與各經(jīng)辦銀行的合作方式，爭取主動(dòng)，充分利用銀行的專業(yè)技術(shù)、人力資源、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，以為參保人提供方便、快捷、高效服務(wù)為目標(biāo)，探索建立一套社保部門、銀行、參保人三贏的社保服務(wù)合作機(jī)制。
四、做好基金預(yù)算工作，研究探索社保基金保值增值方式。
合理測算基金收支規(guī)模，探索如何科學(xué)提高待遇、分類別提高待遇的方法，推動(dòng)建立公共財(cái)政對社會(huì)保險(xiǎn)的投入機(jī)制，努力提升社保資金的運(yùn)行績效。隨著社保覆蓋面的迅速擴(kuò)大和保障水平的不斷提高，必須有順暢的籌資渠道、充足的資金供給、可靠的增值手段，才能不斷增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)資金的支撐能力。我們要積極爭取財(cái)政繼續(xù)加大對社保的投入，以及爭取通過省統(tǒng)一安排的無風(fēng)險(xiǎn)投資以增值。平時(shí)在確保正常運(yùn)作所需基金的情況下，向財(cái)政提出基金增值保值的意見和建議，科學(xué)地選存不同檔次的定期存款，使社?；鹱畲笙薅鹊卦鲋当Ｖ怠?/p>
五、確?；鸢踩行А?/p>
以規(guī)范經(jīng)辦行為、防范基金風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建服務(wù)、管理、監(jiān)督“三位一體”的經(jīng)辦組織架構(gòu)，建立內(nèi)控“一把手”責(zé)任制，對重點(diǎn)業(yè)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)辦環(huán)節(jié)開展實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步健全內(nèi)部控制和稽核管理工作。采取有效措施，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立數(shù)據(jù)對比糾錯(cuò)機(jī)制，開展數(shù)據(jù)清理，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。組織開展稽核內(nèi)控檢查，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)三方統(tǒng)一對賬工作，強(qiáng)化基金監(jiān)督管理，確?；鸢踩行?。
（四）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為依托，建立覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)的基金管理體系。按照“省、市兩級管理，縣、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)”社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)要求，配合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施，完全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作的開展，理順從征收到支付的基金運(yùn)作流程，提高社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)均等化服務(wù)水平，加快社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化服務(wù)建設(shè)步伐。
三、努力改進(jìn)管理和服務(wù)，進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇結(jié)算支付工作。
健全的管理服務(wù)體系，是落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策的必要條件。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，不僅要不斷健全制度，還要按照以人為本的要求不斷改進(jìn)管理，為參保者和公眾提供更加高效便捷的服務(wù)，使社會(huì)保險(xiǎn)全方位發(fā)展。
隨著社會(huì)保障體系的逐步完善，新開展的社保業(yè)務(wù)逐年增加，如被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療求助等。這對基金管理科的待遇支付和與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算工作都帶來較大的壓力。明年要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識的學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力和工作效率，在與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算和采用轉(zhuǎn)帳方式支付各險(xiǎn)種待遇方面，充分利用網(wǎng)上銀行支付的優(yōu)勢，提高結(jié)算效率；在銀行代發(fā)養(yǎng)老金和失業(yè)金方面，要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門和代發(fā)銀行的聯(lián)系，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，按時(shí)將資金劃撥到代辦銀行，確保養(yǎng)老金和失業(yè)金的按時(shí)足額發(fā)放；對小額現(xiàn)金支付方面，簡化手續(xù)，盡量滿足參保人的要求。
加強(qiáng)與銀行的合作關(guān)系，以推行社會(huì)保障卡為契機(jī)，重新規(guī)劃與各經(jīng)辦銀行的合作方式，爭取主動(dòng)，充分利用銀行的專業(yè)技術(shù)、人力資源、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，以為參保人提供方便、快捷、高效服務(wù)為目標(biāo)，探索建立一套社保部門、銀行、參保人三贏的社保服務(wù)合作機(jī)制。
四、做好基金預(yù)算工作，研究探索社保基金保值增值方式。
合理測算基金收支規(guī)模，探索如何科學(xué)提高待遇、分類別提高待遇的方法，推動(dòng)建立公共財(cái)政對社會(huì)保險(xiǎn)的投入機(jī)制，努力提升社保資金的運(yùn)行績效。隨著社保覆蓋面的迅速擴(kuò)大和保障水平的不斷提高，必須有順暢的籌資渠道、充足的資金供給、可靠的增值手段，才能不斷增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)資金的支撐能力。我們要積極爭取財(cái)政繼續(xù)加大對社保的投入，以及爭取通過省統(tǒng)一安排的無風(fēng)險(xiǎn)投資以增值。平時(shí)在確保正常運(yùn)作所需基金的情況下，向財(cái)政提出基金增值保值的意見和建議，科學(xué)地選存不同檔次的定期存款，使社?；鹱畲笙薅鹊卦鲋当Ｖ?。
五、確?；鸢踩行?。
以規(guī)范經(jīng)辦行為、防范基金風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建服務(wù)、管理、監(jiān)督“三位一體”的經(jīng)辦組織架構(gòu)，建立內(nèi)控“一把手”責(zé)任制，對重點(diǎn)業(yè)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)辦環(huán)節(jié)開展實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步健全內(nèi)部控制和稽核管理工作。采取有效措施，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立數(shù)據(jù)對比糾錯(cuò)機(jī)制，開展數(shù)據(jù)清理，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。組織開展稽核內(nèi)控檢查，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)三方統(tǒng)一對賬工作，強(qiáng)化基金監(jiān)督管理，確?；鸢踩行?。
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一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，領(lǐng)會(huì)規(guī)劃對社會(huì)保障工作提出的新要求。
規(guī)劃建議，啟動(dòng)“富民戰(zhàn)略”和“內(nèi)需戰(zhàn)略”，從過去更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，而以后將更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和惠及民生，過去更強(qiáng)調(diào)強(qiáng)國，以后將更強(qiáng)調(diào)富民。啟動(dòng)內(nèi)需是強(qiáng)調(diào)購買能力和消費(fèi)需求，這些都需要通過收入分配制度改革使老百姓有更高購買力，才能實(shí)現(xiàn)富民戰(zhàn)略。而社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段，社會(huì)保障除了是維護(hù)社會(huì)安定和解除國民后顧之憂外，更主要的是承擔(dān)著調(diào)節(jié)收入分配并促進(jìn)財(cái)富得到合理分配的職能。當(dāng)前收入分配領(lǐng)域的突出問題是普通居民與勞動(dòng)者收入低、不同群體之間收入差距大，收入分配秩序不規(guī)范，而這三大問題均與社會(huì)保障體系不健全和欠公平有直接關(guān)系。因此我們要正確理解社會(huì)保障體系建設(shè)與規(guī)劃的關(guān)系，全面認(rèn)識社會(huì)保障的收入分配功能，以完善社會(huì)保障制度為基礎(chǔ)，圍繞xx大提出“到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)，正確認(rèn)識社會(huì)保障事業(yè)的定位，以指導(dǎo)我們開展工作。
二、做好社會(huì)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌基金管理工作。
實(shí)施市政府頒布的養(yǎng)老、醫(yī)療（職工醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療）、失業(yè)、工傷、生育市級統(tǒng)籌工作方案，實(shí)現(xiàn)基本制度、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、經(jīng)辦服務(wù)、基金核算和信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一”。
（一）統(tǒng)一全市會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)軟件。通過省計(jì)財(cái)處統(tǒng)一全省會(huì)計(jì)核算軟件的契機(jī)，調(diào)整原來的財(cái)務(wù)核算方法，制定全市會(huì)計(jì)核算規(guī)范，做到全市財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，加快數(shù)據(jù)上傳速度，提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量。
（二）抓好全市各險(xiǎn)種歷年結(jié)余基金上劃市財(cái)政專戶工作。xx年我市上述險(xiǎn)種已先后實(shí)現(xiàn)了市級統(tǒng)籌，提高了社會(huì)保險(xiǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但在移交各險(xiǎn)種歷年結(jié)余的基金仍在簽定移交管理協(xié)議過程中，明年的工作重點(diǎn)之一是要檢查督促未按規(guī)定簽定移交管理協(xié)議和不按規(guī)定上劃歷年結(jié)余基金的市區(qū)，必須按市級統(tǒng)籌的規(guī)定做好歷年結(jié)余基金上劃市財(cái)政專戶工作，真正實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的目標(biāo)。
（三）完善各險(xiǎn)種市級統(tǒng)籌后各市、區(qū)支付待遇所需周轉(zhuǎn)金的安排工作。實(shí)行市級統(tǒng)籌后，各市、區(qū)支付待遇所需的資金都由市來統(tǒng)一安排，要做好此工作，一是要合理確定周轉(zhuǎn)金額度，協(xié)調(diào)財(cái)政預(yù)留充裕的資金用于安排各市、區(qū)支付待遇所需周轉(zhuǎn)金；二是理順周轉(zhuǎn)金申請和下?lián)艹绦颍_保周轉(zhuǎn)金按時(shí)劃撥到各市、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶。
（四）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為依托，建立覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)的基金管理體系。按照“省、市兩級管理，縣、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)”社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)要求，配合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施，完全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作的開展，理順從征收到支付的基金運(yùn)作流程，提高社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)均等化服務(wù)水平，加快社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化服務(wù)建設(shè)步伐。
三、努力改進(jìn)管理和服務(wù)，進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇結(jié)算支付工作。
健全的管理服務(wù)體系，是落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策的必要條件。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，不僅要不斷健全制度，還要按照以人為本的要求不斷改進(jìn)管理，為參保者和公眾提供更加高效便捷的服務(wù)，使社會(huì)保險(xiǎn)全方位發(fā)展。
隨著社會(huì)保障體系的逐步完善，新開展的社保業(yè)務(wù)逐年增加，如被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療求助等。這對基金管理科的待遇支付和與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算工作都帶來較大的壓力。明年要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識的學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力和工作效率，在與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算和采用轉(zhuǎn)帳方式支付各險(xiǎn)種待遇方面，充分利用網(wǎng)上銀行支付的優(yōu)勢，提高結(jié)算效率；在銀行代發(fā)養(yǎng)老金和失業(yè)金方面，要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門和代發(fā)銀行的聯(lián)系，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，按時(shí)將資金劃撥到代辦銀行，確保養(yǎng)老金和失業(yè)金的按時(shí)足額發(fā)放；對小額現(xiàn)金支付方面，簡化手續(xù)，盡量滿足參保人的要求。
加強(qiáng)與銀行的合作關(guān)系，以推行社會(huì)保障卡為契機(jī)，重新規(guī)劃與各經(jīng)辦銀行的合作方式，爭取主動(dòng)，充分利用銀行的專業(yè)技術(shù)、人力資源、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，以為參保人提供方便、快捷、高效服務(wù)為目標(biāo)，探索建立一套社保部門、銀行、參保人三贏的社保服務(wù)合作機(jī)制。
四、做好基金預(yù)算工作，研究探索社?；鸨Ｖ翟鲋捣绞?。
合理測算基金收支規(guī)模，探索如何科學(xué)提高待遇、分類別提高待遇的方法，推動(dòng)建立公共財(cái)政對社會(huì)保險(xiǎn)的投入機(jī)制，努力提升社保資金的運(yùn)行績效。隨著社保覆蓋面的迅速擴(kuò)大和保障水平的不斷提高，必須有順暢的籌資渠道、充足的資金供給、可靠的增值手段，才能不斷增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)資金的支撐能力。我們要積極爭取財(cái)政繼續(xù)加大對社保的投入，以及爭取通過省統(tǒng)一安排的無風(fēng)險(xiǎn)投資以增值。平時(shí)在確保正常運(yùn)作所需基金的情況下，向財(cái)政提出基金增值保值的意見和建議，科學(xué)地選存不同檔次的定期存款，使社?；鹱畲笙薅鹊卦鲋当Ｖ?。
五、確?；鸢踩行?。
以規(guī)范經(jīng)辦行為、防范基金風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建服務(wù)、管理、監(jiān)督“三位一體”的經(jīng)辦組織架構(gòu)，建立內(nèi)控“一把手”責(zé)任制，對重點(diǎn)業(yè)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)辦環(huán)節(jié)開展實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步健全內(nèi)部控制和稽核管理工作。采取有效措施，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立數(shù)據(jù)對比機(jī)制，開展數(shù)據(jù)清理，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。組織開展稽核內(nèi)控檢查，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)三方統(tǒng)一對賬工作，強(qiáng)化基金監(jiān)督管理，確?；鸢踩行А?/p>
（四）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為依托，建立覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)的基金管理體系。按照“省、市兩級管理，縣、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)”社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)要求，配合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施，完全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作的開展，理順從征收到支付的基金運(yùn)作流程，提高社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)均等化服務(wù)水平，加快社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化服務(wù)建設(shè)步伐。
三、努力改進(jìn)管理和服務(wù)，進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇結(jié)算支付工作。
健全的管理服務(wù)體系，是落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策的必要條件。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，不僅要不斷健全制度，還要按照以人為本的要求不斷改進(jìn)管理，為參保者和公眾提供更加高效便捷的服務(wù)，使社會(huì)保險(xiǎn)全方位發(fā)展。
隨著社會(huì)保障體系的逐步完善，新開展的社保業(yè)務(wù)逐年增加，如被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療求助等。這對基金管理科的待遇支付和與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算工作都帶來較大的壓力。明年要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識的學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力和工作效率，在與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算和采用轉(zhuǎn)帳方式支付各險(xiǎn)種待遇方面，充分利用網(wǎng)上銀行支付的優(yōu)勢，提高結(jié)算效率；在銀行代發(fā)養(yǎng)老金和失業(yè)金方面，要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門和代發(fā)銀行的聯(lián)系，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，按時(shí)將資金劃撥到代辦銀行，確保養(yǎng)老金和失業(yè)金的按時(shí)足額發(fā)放；對小額現(xiàn)金支付方面，簡化手續(xù)，盡量滿足參保人的要求。
加強(qiáng)與銀行的合作關(guān)系，以推行社會(huì)保障卡為契機(jī)，重新規(guī)劃與各經(jīng)辦銀行的合作方式，爭取主動(dòng)，充分利用銀行的專業(yè)技術(shù)、人力資源、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，以為參保人提供方便、快捷、高效服務(wù)為目標(biāo)，探索建立一套社保部門、銀行、參保人三贏的社保服務(wù)合作機(jī)制。
四、做好基金預(yù)算工作，研究探索社?；鸨Ｖ翟鲋捣绞健?/p>
合理測算基金收支規(guī)模，探索如何科學(xué)提高待遇、分類別提高待遇的方法，推動(dòng)建立公共財(cái)政對社會(huì)保險(xiǎn)的投入機(jī)制，努力提升社保資金的運(yùn)行績效。隨著社保覆蓋面的迅速擴(kuò)大和保障水平的不斷提高，必須有順暢的籌資渠道、充足的資金供給、可靠的增值手段，才能不斷增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)資金的支撐能力。我們要積極爭取財(cái)政繼續(xù)加大對社保的投入，以及爭取通過省統(tǒng)一安排的無風(fēng)險(xiǎn)投資以增值。平時(shí)在確保正常運(yùn)作所需基金的情況下，向財(cái)政提出基金增值保值的意見和建議，科學(xué)地選存不同檔次的定期存款，使社保基金最大限度地增值保值。
五、確?；鸢踩行?。
以規(guī)范經(jīng)辦行為、防范基金風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建服務(wù)、管理、監(jiān)督“三位一體”的經(jīng)辦組織架構(gòu)，建立內(nèi)控“一把手”責(zé)任制，對重點(diǎn)業(yè)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)辦環(huán)節(jié)開展實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步健全內(nèi)部控制和稽核管理工作。采取有效措施，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立數(shù)據(jù)對比機(jī)制，開展數(shù)據(jù)清理，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。組織開展稽核內(nèi)控檢查，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)三方統(tǒng)一對賬工作，強(qiáng)化基金監(jiān)督管理，確?；鸢踩行?。
養(yǎng)老基金工作計(jì)劃篇十
面臨“白發(fā)浪潮”的沖擊,養(yǎng)老基金運(yùn)營商業(yè)化己成為一種世界性的趨勢.作為發(fā)展和改革社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的手段之一,養(yǎng)老基金運(yùn)營商業(yè)化對于構(gòu)建我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度無疑具有重要的借鑒意義和參考價(jià)值.我們應(yīng)該向國外學(xué)習(xí)借鑒其基金管理的`經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行理論與實(shí)踐上的探索.
作者：伍戈廖筠俞志海作者單位：同濟(jì)大學(xué)刊名：山東經(jīng)濟(jì)英文刊名：shandongeconomy年，卷(期)：”"(1)分類號：f840.67關(guān)鍵詞：養(yǎng)老基金運(yùn)營商業(yè)化社會(huì)保險(xiǎn)
養(yǎng)老基金工作計(jì)劃篇十一
（一）打牢基礎(chǔ)，展開快2011年10月初，接到居家養(yǎng)老工作后，公司各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即展開并投入工作。
四是思想教育。居家養(yǎng)老工作，是惠民工程，體現(xiàn)了政府對老人的關(guān)愛，是善舉。因此，我們教育所有員工，注意禮節(jié)、禮貌、形象與儀表，要求通過我們的服務(wù)與言行，把政府對老人的關(guān)愛帶給他們，使服務(wù)的老人感覺到溫暖。
（二）邊做邊改，把關(guān)嚴(yán)。
居家養(yǎng)老工作，是一項(xiàng)新生事物，與以往的家政服務(wù)有一定的區(qū)別，因此就如何適應(yīng)新的形式、完成新的任務(wù)，作為此項(xiàng)工作的重中之重，抓好做實(shí)。
三是調(diào)整人員。針對工作量大、服務(wù)對象多的實(shí)際，公司及時(shí)調(diào)整2位經(jīng)理，現(xiàn)場辦公，加強(qiáng)家政公司的組織領(lǐng)導(dǎo)力量，理順工作流程，使居家養(yǎng)老工作有條不紊地展開。
（三）克服困難，打得贏。
二是加強(qiáng)設(shè)備。西青區(qū)地處市郊，地面廣闊，有的鎮(zhèn)從東到西就有三、四十公里，交通很不方便，特別是家政服務(wù)，從第一家到第二家就需要幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間，為了不影響工作任務(wù)的完成，減少時(shí)間的浪費(fèi)，公司調(diào)整2臺面包車，全力保障居家養(yǎng)老工作，為工作的順利展開，提供方便；三是合理安排。針對服務(wù)對象多、時(shí)間要求緊、地域頒廣的實(shí)際情況，我們及時(shí)做了調(diào)整，進(jìn)行合理的安排，把催單、投訴的提前安排，把近臨居住的集中安排，把積單壓單的突擊安排，這樣，即保證了工作的按時(shí)完成，又避免了人力資源的浪費(fèi)。
（四）理順關(guān)系，效果好。
各項(xiàng)關(guān)系的順暢是完成工作的重要環(huán)節(jié)。
三是理順服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。服務(wù)與被服務(wù)兩者永遠(yuǎn)是一對矛盾，就如何理順關(guān)系、減少矛盾的產(chǎn)生，也是居家養(yǎng)老工作的重點(diǎn)內(nèi)容。首先，強(qiáng)化家政服務(wù)人員的教育，針對本身的工作性質(zhì)與特點(diǎn)，突出“服務(wù)”這個(gè)重點(diǎn)，牢記公司“真誠成就未來”的宗旨，時(shí)刻記住自己是一個(gè)服務(wù)者，需要以微笑和誠信來取得信任與支持；其次，加強(qiáng)與服務(wù)對象的溝通。居家養(yǎng)老服務(wù)對象都是年過八旬的老人，他們都經(jīng)歷過風(fēng)雨，見過世面，如果服務(wù)人員，都象對待自己的父母那樣對待他們，一定會(huì)取得老人的支持。而這些老人大都通情達(dá)理，如溝通到位，就不會(huì)出現(xiàn)任何問題。
一是服務(wù)不到位、催單、投訴問題。由于剛接觸此項(xiàng)工作，各項(xiàng)關(guān)系理的不是很順暢，這些問題始終存在，有待于今后改正。
二是多收服務(wù)卷的問題。主要是教育不到位、思想重視程度不夠與服務(wù)對象溝通不到位等主觀因素，與臨近服務(wù)卷作費(fèi)，熟人服務(wù)，或服務(wù)對象對服務(wù)價(jià)格存有爭議等客觀因素，造成了多收服務(wù)卷的問題出現(xiàn)，有待于今后大力改正。
三是服務(wù)質(zhì)量下降的問題。由于工作量大，有些服務(wù)人員業(yè)務(wù)不太熟練等原因，造成了問題的出現(xiàn)，也是我們今后糾正的主要內(nèi)容。
今后，我們根據(jù)居家養(yǎng)老工作的特點(diǎn)與虛擬養(yǎng)老院的具體要求，主要做好如下工作：
一是建站。根據(jù)全區(qū)的地域分布，擬建一個(gè)中心、七個(gè)站點(diǎn)。中心總部設(shè)在楊柳青，主要工作內(nèi)容：上對虛擬養(yǎng)老院，下對各站點(diǎn)。負(fù)責(zé)接單、派單、匯總數(shù)據(jù)、建檔保存、電話溝通、回訪、檢查指導(dǎo)等工作。配備3臺微機(jī)、4部電話、8名工作人員。分別在王穩(wěn)莊鎮(zhèn)、大寺鎮(zhèn)、李七莊街、西營門街、辛口鎮(zhèn)、精武鎮(zhèn)、楊柳青鎮(zhèn)建七個(gè)站點(diǎn)，每個(gè)站點(diǎn)配備1臺微機(jī)、2部電話、2名管理人員，主要工作，接單、派單、電話溝通、回訪、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建檔備案等工作。
二是人員招聘。根據(jù)今年的工作量（4364名服務(wù)對象），以及以往的工作情況，公司在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，推陳出新，留用一些技術(shù)熟練，思想成熟、認(rèn)真負(fù)責(zé)的老員工，辭退一些不負(fù)責(zé)任的員工，要圓滿完成居家養(yǎng)老工作，公司計(jì)劃招聘正式合同服務(wù)人員800名，和300名臨時(shí)員工（按每位服務(wù)對象2個(gè)月服務(wù)1次，每名服務(wù)員每天服務(wù)2戶計(jì)算）。
三是培訓(xùn)。針對今年出現(xiàn)的問題，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行全員培訓(xùn)，培訓(xùn)后進(jìn)行嚴(yán)格的考核，合格后方能簽定合同、上崗工作。培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)思想教育工作，明確自身的職責(zé)與責(zé)任，熟悉服務(wù)的宗旨，提高服務(wù)熱情，調(diào)動(dòng)工作的積極性。
四是體檢。對培訓(xùn)考核過關(guān)的人員進(jìn)行初次體檢，合格后發(fā)放體檢合格證，入戶服務(wù)時(shí)，要拿出來給服務(wù)對象看，避免疾病的傳播。上崗工作中，也要每季度定期檢查，卡住疾病的源頭。
養(yǎng)老基金工作計(jì)劃篇十二
（一）分解任務(wù)，聚合力。
深入貫徹關(guān)于加快推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、加快醫(yī)養(yǎng)融合等三個(gè)意見精神，明確部門目標(biāo)舉措。一是醫(yī)養(yǎng)融合做一批示范點(diǎn)。完善老年人數(shù)據(jù)庫和健康檔案，加強(qiáng)與預(yù)約診療系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)、120急救系統(tǒng)等對接，組建醫(yī)養(yǎng)融合、信息互通的數(shù)據(jù)平臺，發(fā)揮注冊護(hù)士、退休醫(yī)生等在家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等延伸性醫(yī)療服務(wù)的作用。2017年，50%的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、居家養(yǎng)老社會(huì)組織與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，為老年人提供專業(yè)的醫(yī)療保健和上門醫(yī)護(hù)服務(wù)；2020年實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)融合全覆蓋。二是老年教育抓一個(gè)覆蓋率。充分利用街道（鎮(zhèn)）教育中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施資源，按照“六個(gè)有”（有牌子、有班子、有經(jīng)費(fèi)、有場所、有計(jì)劃、有教學(xué)）的要求，建設(shè)街道（鎮(zhèn)）老年學(xué)校。同時(shí)，發(fā)揮其輻射作用，把老年學(xué)校教學(xué)、輔導(dǎo)等活動(dòng)延伸到社區(qū)（村）教學(xué)點(diǎn)，讓更多的老年人在家門口“老有所學(xué)”。今年全市街道（鎮(zhèn)）老年學(xué)校和社區(qū)（村）老年教學(xué)點(diǎn)建成比例分別達(dá)到90%和50%以上，參加老年學(xué)校學(xué)習(xí)的老年人達(dá)35%以上。三是志愿服務(wù)建一套長效機(jī)制。出臺老年志愿者“時(shí)間銀行”制度，開展老年人志愿互助服務(wù)，重點(diǎn)保障社區(qū)獨(dú)居、空巢等特殊困難老年人的安全守護(hù)和精神關(guān)愛問題，并逐步擴(kuò)展到其他養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，加快社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)，扶持發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作行業(yè)組織，深化拓展居家養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)工作實(shí)務(wù)。加強(qiáng)“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮社工帶動(dòng)和引導(dǎo)作用，提升志愿服務(wù)水平。
（二）建立標(biāo)準(zhǔn)，提水平。
繼續(xù)強(qiáng)化措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，整體推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)提檔升級。一是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作已經(jīng)取得階段性進(jìn)展，金東方頤養(yǎng)園被評為“中國老年宜居社區(qū)（基地）標(biāo)準(zhǔn)制訂單位”，“天寧區(qū)居家養(yǎng)老管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目成功入選第一批國家級社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，“萬家安”居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目即將驗(yàn)收。下一步，我們將推廣居家養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。另外，逐步提升城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）覆蓋率，2017年分別達(dá)到40%、20%，2020年分別達(dá)到80%、40%。二是持續(xù)拓展服務(wù)內(nèi)容。合理設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，從解決老年人助餐、日間照料等“受歡迎又管用”的服務(wù)項(xiàng)目出發(fā)，開發(fā)一些可操作、能落地、反響好的服務(wù)項(xiàng)目，豐富服務(wù)內(nèi)容。2017年，老年助餐點(diǎn)覆蓋40%的城市社區(qū)。三是建立養(yǎng)老服務(wù)評估制度。以縣（市、區(qū)）為單位，采取政府購買服務(wù)的方式，鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行調(diào)查，鼓勵(lì)社會(huì)組織和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)評估。通過評估科學(xué)確定服務(wù)類型、照料護(hù)理等級和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼領(lǐng)取資格等。2017年，接受評估的老年人不少于當(dāng)?shù)乩夏耆丝倲?shù)的20%；到2020年，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)評估覆蓋全體有需求老年人。
（三）升級平臺，整資源。
（四）加大投入，巧引導(dǎo)。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以積極的扶持政策注入動(dòng)力。一是加大財(cái)政投入力度。以發(fā)改委“社區(qū)配套建設(shè)專項(xiàng)資金”、福彩公益金“老年助餐扶持資金”、“街道（鎮(zhèn)）老年學(xué)校建設(shè)扶持資金”等項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加大扶持力度。全面建立困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，規(guī)范政府援助服務(wù)，逐步擴(kuò)大援助服務(wù)對象范圍，提高援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，居家養(yǎng)老覆蓋60歲以上所有老年人。加快探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。二是完善政府購買服務(wù)制度。制定民政公共職能購買服務(wù)目錄，落實(shí)購買資金，健全購買機(jī)制，重點(diǎn)列出可以向社會(huì)組織購買的社區(qū)事務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社工服務(wù)等民生服務(wù)和社會(huì)治理事項(xiàng)。制定《社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移資格認(rèn)定辦法》，分批次出臺《社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能參考目錄》，提升社會(huì)組織承接服務(wù)能力。加強(qiáng)社會(huì)組織等級評估力度，獲得等級社會(huì)組織占應(yīng)評總數(shù)的50%以上，逐步構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)組織自律的綜合監(jiān)管體系。三是加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以“一核兩軸四區(qū)”為空間布局體系，制定園區(qū)配套政策、實(shí)施精準(zhǔn)招商、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)一批具有核心競爭力的龍頭骨干企業(yè)，致力打造成為集養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)醫(yī)療、人才培訓(xùn)、老年用品研發(fā)、休閑養(yǎng)生等功能為一體的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
養(yǎng)老基金工作計(jì)劃篇十三
淺析新形勢下澳大利亞養(yǎng)老基金改革。
論文關(guān)鍵詞：超級年金改革未來基金澳大利亞養(yǎng)老保障。
論文摘要：澳大利亞三大支柱養(yǎng)老保障模式擁有多層次的養(yǎng)老保障基金保證其制度的順利運(yùn)行。但是，人口老齡化和全球金融危機(jī)為其將來的順利發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，澳大利亞政府一方面推出一系列措施對超級年金進(jìn)行改革，另一方面建立未來基金，專門應(yīng)對預(yù)期可能出現(xiàn)的養(yǎng)老保障資金不足的風(fēng)險(xiǎn)。這些措施值得各國借鑒和學(xué)習(xí)。
澳大利亞的養(yǎng)老保障制度是建立在基本養(yǎng)老金、超級年金、個(gè)人自愿儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金三大支柱上的多層次的綜合性體系。它一直是世界銀行推崇的一種養(yǎng)老保障模式。這種模式最突出的特點(diǎn)是具有征繳和投資路徑多樣化的大規(guī)模的養(yǎng)老保障基金，這些基金從根本上保證了這種多層次模式的完善性和高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。然而，在人口老齡化和全球金融危機(jī)的巨大沖擊下，澳大利亞的養(yǎng)老保障基金也面臨著預(yù)期資金不足的巨大挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的危機(jī)，澳大利亞政府從超級年金改革和未來基金的建立兩個(gè)方面著手，進(jìn)一步豐富養(yǎng)老保障體系，鞏固養(yǎng)老保障基金的運(yùn)行和長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
澳大利亞政府近期頒布的代際報(bào)告中指出，由于持續(xù)降低的死亡率和較低人口出生率，未來人口將會(huì)繼續(xù)老齡化。到2047年，0一14歲居民人口數(shù)量將會(huì)有少量增長，傳統(tǒng)工作年齡居民即15-64歲的人口將增長1/5,65—84歲的老年人口將為現(xiàn)在的2倍多，85歲以上人口將為現(xiàn)在的4倍多（見表1）。人口的老齡化給社會(huì)保障制度提出的挑戰(zhàn)是未來養(yǎng)老保障支付金的巨大壓力、預(yù)期勞動(dòng)參與率的下降以及老年人口的特殊服務(wù)項(xiàng)目缺乏等等。
報(bào)告中就開始特別強(qiáng)調(diào)，如果政府一直持續(xù)執(zhí)行當(dāng)前的養(yǎng)老保障和稅收政策，而不對其作出任何有意義的調(diào)整或補(bǔ)充的話，為了維持相當(dāng)水平的生活質(zhì)量，目前這一代的納稅人將要迫使下一代納稅人承擔(dān)更高的稅務(wù)責(zé)任來保證政府有足夠的能力向人民提供重要的國民服務(wù)，如養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障；除了這些之外，如果現(xiàn)在政府不作出一些有針對性的革新或創(chuàng)建，在不久的將來，政府預(yù)算也將面臨來自超級年金偌大的資金缺口的壓力，它也是目前政府資產(chǎn)負(fù)債表上最大的一項(xiàng)可計(jì)量的預(yù)期負(fù)債，超級年金資金缺口將增長到1480億美元。
二、超級年金制度的改革。
在澳大利亞引以為豪的養(yǎng)老保障三大支柱中的第二支柱—超級年金制度中，政府扮演了兩種角色，一種是以雇主的身份為政府公共服務(wù)部門的雇員繳納稅率為工資總額的9%的超級年金稅；另一種是以鼓勵(lì)人們參與超級年金制度的身份為自愿繳費(fèi)者提供更多的資金支持。在這兩項(xiàng)中，第一項(xiàng)的數(shù)額非常大，使得政府承擔(dān)了巨大的超級年金支付壓力。當(dāng)前澳政府超級年金受益金支付的缺口部分是由政府預(yù)算支付的，每年需支付約45億美元，如果這種情況一直持續(xù)下去，隨著時(shí)間的推移，政府預(yù)算將會(huì)完全面臨支付養(yǎng)老金的壓力。
面對如此嚴(yán)峻的形勢，政府陸續(xù)頒布了超級年金制度的改革方案，開始逐步實(shí)施一系列新的舉措來提高超級年金的吸引力，使其變得更加時(shí)尚，更加安全，更加方便。推出的新舉措主要分為四個(gè)方面。
1.新制度提供更多激勵(lì)，擴(kuò)大勞動(dòng)者對超級年金自愿繳費(fèi)的積極性。政府為低收人者的政府超級年金合作繳費(fèi)；降低超級年金附加稅，降為10.5%;參與超級年金的自雇者可以申請一定額度的抵稅；降低合法終止支付的稅率。
2.增強(qiáng)超級年金的可用性、可獲得性。延長個(gè)人繳費(fèi)年齡，使得老年人繳費(fèi)的年限能夠更長，70—75歲之間的老人若每周至少工作10小時(shí)，可以繼續(xù)向其超級年金賬戶繳費(fèi)；兒童也可以有超級年金賬戶，由其父母、祖父母向賬戶繳費(fèi)，而其他親戚或朋友可以每3年向兒童超級年金賬戶繳納3000澳元以下的費(fèi)用；嬰兒紅利將能夠允許轉(zhuǎn)人超級年金賬戶。
3.新的超級年金更靈活，更多選擇。一方面，增強(qiáng)基金和基金受益可轉(zhuǎn)移性的選擇。7月1日開始，政府給雇員機(jī)會(huì)來選擇他們的基金，并允許雇員將積累基金中的現(xiàn)存收益轉(zhuǎn)移到另一個(gè)基金中去，這可以消除退休儲(chǔ)蓄不必要的花費(fèi)。另一方面，新的方案規(guī)定可以分享超級年金。
4.增強(qiáng)超級年金的保障性。政府出臺一系列提高謹(jǐn)慎管理的細(xì)則和條例，而且規(guī)定要求雇主每季度代表雇員進(jìn)行繳費(fèi)。
繼20改革之后，5月澳政府又通過一項(xiàng)簡化、流線化超級年金的計(jì)劃，它包括一系列的目的：消除退休者面對的復(fù)雜的現(xiàn)行稅務(wù)規(guī)則；增加退休收人；增加對就業(yè)和儲(chǔ)蓄的激勵(lì)；提高超級年金儲(chǔ)蓄取出的靈活性。這些目的體現(xiàn)了這十幾年來澳大利亞超級年金系統(tǒng)最重要最顯著的改革，而且政府將提供超過60億澳元預(yù)算在未來4年內(nèi)完成這些目標(biāo)。
在新的計(jì)劃下，從7月1日開始，60歲及以上的已經(jīng)繳納超級年金稅和收人稅者，無需再繳納超級年金受益稅。由于超級年金受益不再被計(jì)人總收人，將激勵(lì)已經(jīng)領(lǐng)取了超級年金的勞動(dòng)者繼續(xù)工作，因?yàn)樗麄兝U納的收人稅已經(jīng)減少了。計(jì)劃同樣消除“最高支付受益限制”,此前的合理收益限制制度對按年給付和一次性給付養(yǎng)老金的額度設(shè)置了上限，新規(guī)定確保了60歲以上人群能夠從年金賬戶中免稅取款。此舉旨在通過放寬條款的限定來增加年金計(jì)劃的靈活度，從而吸引更為廣泛的人群參與。引進(jìn)新的流線型繳費(fèi)規(guī)則，在何時(shí)何地領(lǐng)取超級年金方面給與參與者更多的靈活性和可操作性。
在此計(jì)劃下，退休收人將提高，1000萬以上的有超級年金賬戶加上未來賬戶的澳居民和家人將會(huì)更加容易地得到更好的受益。超過10萬的60歲以上的人將于退休，而且這個(gè)數(shù)字將會(huì)逐漸增加。
三、未來基金的建立。
除了對已有的超級年金制度進(jìn)行靈活化的改革之外，政府還提供資金建立了一個(gè)公共養(yǎng)老儲(chǔ)蓄基金—未來基金（thefuturefund）.203月底，未來基金的資金總額已經(jīng)達(dá)到了580.9億美元的規(guī)模，迅速躋身世界主權(quán)財(cái)富基金十強(qiáng)。這項(xiàng)基金是通過轉(zhuǎn)移政府預(yù)算盈余和轉(zhuǎn)讓國有股份積累足夠的種子基金，建立專業(yè)的獨(dú)立的基金監(jiān)管和管理機(jī)構(gòu)把基金放入金融市場進(jìn)行積累性投資，產(chǎn)生相當(dāng)數(shù)量的投資回報(bào)以保證有足夠的財(cái)富來填補(bǔ)20面臨的巨大的超級年金支付缺口。
未來基金所屬于的主權(quán)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄基金由政府所有，與本國的社會(huì)保障系統(tǒng)相獨(dú)立。根據(jù)澳大利亞的未來基金的資金來源，它又屬于儲(chǔ)蓄型主權(quán)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄基金。儲(chǔ)蓄型主權(quán)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄基金是指一種政府直接建立的，基金的種子資產(chǎn)完全由政府提供且融資渠道主要來自轉(zhuǎn)移支付，而不是來自于納稅人的繳稅，與社會(huì)保障制度相分離，只在獨(dú)立部門的操作下進(jìn)行積累性投資的公共養(yǎng)老基金。這種主權(quán)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄基金是為了應(yīng)付養(yǎng)老保障未來的支付壓力而建立，所以一般來說短時(shí)間內(nèi)并不支付，只進(jìn)行長期的積累性投資，以達(dá)到填補(bǔ)預(yù)期未來某一年度的養(yǎng)老金支付缺口的目標(biāo)。
未來基金法案中規(guī)定建立未來基金監(jiān)管委員會(huì)，由這個(gè)獨(dú)立團(tuán)體負(fù)責(zé)投資決策的制定并向政府承擔(dān)未來基金保值增值目標(biāo)的重大責(zé)任。除此之外，政府還組建了未來基金管理局，它主要負(fù)責(zé)未來基金的行政工作和具體運(yùn)作，特別是執(zhí)行監(jiān)管委員會(huì)的投資決定。這兩個(gè)管理機(jī)構(gòu)分別作為未來基金的投資決策者和執(zhí)行者，在未來基金法案及與澳大利亞政府簽署的投資委托書的指導(dǎo)下開展基金的投資運(yùn)營工作。
基金接受供款后開始向金融市場各個(gè)領(lǐng)域展開投資，未來基金法案中明確規(guī)定，未來基金投資所得的'收益將直接作為資本進(jìn)人資本市場，在年之前，未來基金中的任何資金除了支付監(jiān)管委員會(huì)和基金管理局的日常工作開支之外都不允許被提取出來挪為它用；但是，若在2020年之前基金的總財(cái)富已經(jīng)滿足現(xiàn)在的超級年金缺口，則僅可以提前提取基金用于超級年金受益金的支付。這樣的規(guī)定和承諾無疑是從另一個(gè)層次上對未來基金的確切性質(zhì)的肯定，也是未來基金能否真正完成支付2020年超級年金缺口任務(wù)的保障。
除了未來基金法案之外，澳政府與未來基金監(jiān)管委員會(huì)簽署了由財(cái)政部長和負(fù)責(zé)財(cái)政、行政管理的內(nèi)閣大臣制定的一份投資委托書，委托書中陳述了基金投資的宗旨：保證基金投資的長期回報(bào)率最大化，當(dāng)前的目標(biāo)是基金投資回報(bào)率達(dá)到超過cpi指數(shù)以上4.5%--5.5%的標(biāo)準(zhǔn)。基金監(jiān)管委員會(huì)在此基礎(chǔ)上自己制定的投資目標(biāo)為在未來的中實(shí)現(xiàn)基金投資回報(bào)率超過cpi指數(shù)以上5%.針對如此的監(jiān)管和投資指導(dǎo)，有學(xué)者就明確地提出是市場而不是政府能更好地決定怎樣的國民儲(chǔ)蓄和投資水平才是合適的，所以由政府決定如何進(jìn)行投資是不可能達(dá)到讓市場來選擇投資的高效率和高收益的；另外，澳大利亞超級年金協(xié)會(huì)的政策與研究主任也指出，政府對于投資戰(zhàn)略和預(yù)期目標(biāo)的制定過于細(xì)化，這樣的過度限定會(huì)使未來基金在很大程度上喪失了主權(quán)型養(yǎng)老基金天生所具有的靈活性。
不過，也有一些國家的公共養(yǎng)老儲(chǔ)蓄基金也制定了比較明確的投資回報(bào)率目標(biāo)。如加拿大為了實(shí)現(xiàn)到2025年使總的投資率從8%提高到25%,制定的實(shí)際投資回報(bào)率為4.2%;日本制定的實(shí)際投資回報(bào)率為2.2%;新西蘭制定實(shí)際投資回報(bào)率為利率加上2.5%.
四、評價(jià)與借鑒。
席卷全球的老齡化危機(jī)和金融風(fēng)暴，對各國的養(yǎng)老保障制度都提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。雖然澳大利亞養(yǎng)老保障制度擁有三支柱型的綜合保障體系，但其仍然采取各種措施強(qiáng)化養(yǎng)老保障基金的支付能力。政府對于超級年金的改革無疑提高了基金對民眾和企業(yè)的吸引力，從而增加了基金在老齡化和全球金融危機(jī)的背景下抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，為鞏固澳大利亞養(yǎng)老保障制度發(fā)揮了重要的作用。同時(shí)，未來基金這個(gè)新興的主權(quán)財(cái)富基金的建立也值得其他國家借鑒和學(xué)習(xí)。
建立未來基金的最顯著的好處就是解決了政府面臨的未來巨大的超級年金缺口的壓力。雖然未來基金的管理和運(yùn)作完全獨(dú)立于社會(huì)保障體系之外，但是從它的養(yǎng)老保障作用角度來看，未來基金無疑是給面對人口老齡化挑戰(zhàn)的三層支柱型養(yǎng)老保障體系加上了一道牢牢的保險(xiǎn)。其次，未來基金進(jìn)行有效的市場投資也有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再次，未來基金解決了政府如何處理預(yù)算盈余的重要問題。對于政府來說，這為其轉(zhuǎn)移預(yù)算盈余提供了一條新的渠道，同樣也可以作為對龐大的外匯儲(chǔ)備進(jìn)行再次分流的新方式。這樣還可以避免因預(yù)算盈余和外匯儲(chǔ)備過多而造成不好的國際影響。另外，未來基金區(qū)別于繳費(fèi)型主權(quán)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄基金的是，它純粹只是一個(gè)投資基金，既沒有由于提高當(dāng)前繳費(fèi)而形成的積累余額的顯性債務(wù)，也沒有現(xiàn)收現(xiàn)付制下尚未需償還的養(yǎng)老金的價(jià)值與繳費(fèi)余額累計(jì)儲(chǔ)備之后的隱性債務(wù)。所以它會(huì)更大程度地減小政府面臨的養(yǎng)老金支付壓力，但這也要求政府對基金有著強(qiáng)大的財(cái)政支持。
當(dāng)然，未來基金除了擁有一系列的優(yōu)勢之外：對于它的懷疑聲音也一直沒有消失過。如有學(xué)者指出，未來基金的建立并不能大量減少將來面臨的老齡人口，更沒有大幅度降低需要填補(bǔ)的養(yǎng)老金的數(shù)額。雖然基金的投資收益確實(shí)增加了政府應(yīng)付未來養(yǎng)老金缺口的能力，但是這些投資收益也包含對現(xiàn)在不使用這部分資金的機(jī)會(huì)成本的補(bǔ)償。這些資金到底是現(xiàn)在使用還是封存僅用于投資，兩種實(shí)際效益的差別到底有多大。有一些學(xué)者指出，把原本應(yīng)該現(xiàn)在就用在人民身上的錢放進(jìn)未來基金中就等于減少當(dāng)前的服務(wù)和提高了當(dāng)前的稅收，但是政府卻沒有在任何場合以任何形式承認(rèn)過這一事實(shí)。在這些討論中，他們認(rèn)為能夠解決未來預(yù)算壓力的唯一途徑就是改革現(xiàn)行的稅務(wù)和消費(fèi)政策。
澳大利亞的這些改革措施是否能夠戰(zhàn)勝新形勢下的挑戰(zhàn)，滿足人民養(yǎng)老保障資金的需求，還需要拭目以待。各個(gè)國家也需要抓緊時(shí)間調(diào)整或完善本國養(yǎng)老保障基金制度以抵御各種危機(jī)。不僅如此，各國要根據(jù)自己的國情選擇合適的途徑來解決養(yǎng)老保障資金的問題，不能一味地仿效。
養(yǎng)老基金工作計(jì)劃篇十四
社會(huì)化是社會(huì)保障本質(zhì)特征。
2001年我在一篇討論社會(huì)保障社會(huì)化的文章《全面理解切實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)保障社會(huì)化》中，強(qiáng)調(diào)闡述了一個(gè)觀點(diǎn)：社會(huì)化是現(xiàn)代社會(huì)保障的本質(zhì)特征。我研究這個(gè)問題已有些年。我之所以研究這個(gè)問題，是出于實(shí)踐也是理論研究的需要。
我國上世紀(jì)八十年代開始養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌的改革，將企業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社會(huì)保險(xiǎn)，取得了重大成果。以后的改革就碰到了一些困難，致使社會(huì)保障改革大大滯后于經(jīng)濟(jì)體制其他方面的改革。究其原因，主要是改革之初，對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理模式設(shè)計(jì)的不是很好，以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，起點(diǎn)過低。待到形成了地區(qū)的既得利益，再來調(diào)整就十分困難了。而出現(xiàn)這種情況，主要又是由于缺少對社會(huì)保障的理論研究，對建立現(xiàn)代社會(huì)保障制度缺乏全面、充分的理論準(zhǔn)備。沒有正確的理論，就沒有正確的行動(dòng)。這個(gè)道理，對社會(huì)保障的改革也是適用的。
社會(huì)化是現(xiàn)代社會(huì)保障的本質(zhì)特征。這是研究和建立社會(huì)保障制度首先必須明確的。但是現(xiàn)代社會(huì)保障的社會(huì)化究竟何所指，近二十年的實(shí)踐表明，許多人，包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部并不清楚。何以見得？試檢閱我們這些年發(fā)布的有關(guān)文件、報(bào)刊文章，就可以發(fā)現(xiàn)，這些文件、文章并沒有少談社會(huì)化?？墒菂s僅僅限于管理服務(wù)這一低層次的社會(huì)化。在談到養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)候，一般都只要求作到養(yǎng)老金由社會(huì)發(fā)放，就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)化了。
毫無疑問，這樣的理解是非常狹隘的。
現(xiàn)代社會(huì)保障具有極其豐富的內(nèi)涵。上世紀(jì)九十年代筆者曾將社會(huì)化的內(nèi)涵概括為以下四點(diǎn)：一、保障對象社會(huì)化；二、保障主體社會(huì)化；三、基金籌集社會(huì)化；四、管理服務(wù)社會(huì)化。現(xiàn)在看來，這個(gè)概括沒有錯(cuò)，但失于簡單。例如在談社會(huì)保障基金時(shí)，只提基金籌集社會(huì)化，而沒有提到調(diào)劑使用基金的'社會(huì)化。
社會(huì)保障是國民收入的再分配。再分配可以有多種渠道，通過社會(huì)保障進(jìn)行的再分配，是高度社會(huì)化的再分配，其目的是在社會(huì)范圍內(nèi)調(diào)劑使用從社會(huì)籌集的基金，以保證社會(huì)成員遇到種種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的基本需要。調(diào)劑使用基金的范圍越大，社會(huì)化的程度越高，抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng)，繳費(fèi)者的負(fù)擔(dān)則會(huì)越小。
二次分配應(yīng)強(qiáng)調(diào)公平。
國民收入的第二次分配的原則與第一次分配有所不同：第一次分配在我國過去是按勞分配，現(xiàn)在講按生產(chǎn)要素分配。無論按什么原則，第一次分配著重的是效率，第二次分配則應(yīng)強(qiáng)調(diào)注重公平。我國長期以來強(qiáng)調(diào)“效率優(yōu)先，兼顧公平”，弱化了社會(huì)保障的公平原則，對建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，顯然是不利的。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競爭激烈，不可避免地出現(xiàn)收入差距拉大，社會(huì)財(cái)富分配不平衡，甚至貧富懸殊，兩極分化現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不予適當(dāng)控制，必將影響社會(huì)的穩(wěn)定。社會(huì)保障作為一種社會(huì)公共計(jì)劃，它的宗旨在于通過國民收入的第二次分配，使社會(huì)財(cái)富在富人和窮人之間、在職者與失業(yè)者之間、健康者與病殘者之間、富裕地區(qū)和貧困地區(qū)之間合理地適當(dāng)轉(zhuǎn)移。財(cái)富從幸運(yùn)者向不幸者轉(zhuǎn)移，目的是保障公民的基本生活需要，從而提高社會(huì)福利水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)健康地發(fā)展。
我們必需從保障社會(huì)穩(wěn)定和民生安全的高度，深刻理解社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義，加強(qiáng)對社會(huì)保障社會(huì)化的理論研究和宣傳教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)），使社會(huì)化的概念深入人心，并在實(shí)踐中堅(jiān)決貫徹。
為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)保障制度需要的這種社會(huì)財(cái)富的轉(zhuǎn)移，要求一種高度社會(huì)化的再分配，要求樹立社會(huì)互濟(jì)互助和自助的觀念。
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