制定方案的過(guò)程需要團(tuán)隊(duì)成員的共同努力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的支持。方案制定過(guò)程中，我們需要注重溝通和協(xié)調(diào)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的配合和合作。方案是指對(duì)某一問(wèn)題或任務(wù)所提出的解決方案或?qū)嵤┯?jì)劃。在實(shí)際工作和生活中，我們常常需要制定方案來(lái)解決各種問(wèn)題。一個(gè)好的方案應(yīng)該考慮問(wèn)題的全面性、可行性以及實(shí)施的可操作性。要寫(xiě)一篇較為完美的方案，首先需要明確問(wèn)題的本質(zhì)和目標(biāo)。在制定方案之前，可以先進(jìn)行調(diào)研和分析，了解相關(guān)背景和情況。以下是小編為大家收集的方案范文，供大家參考，了解不同領(lǐng)域的解決方案。
長(zhǎng)輸供熱實(shí)施方案篇一
為貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于“做好冬季各項(xiàng)民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過(guò)冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，確保全區(qū)人民溫暖過(guò)冬，特制定本方案。
（一）總體目標(biāo)。
確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖。
（二）主要任務(wù)。
立足資源供應(yīng)實(shí)際，構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各部門(mén)管理職責(zé)，強(qiáng)化集中供熱事宜，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問(wèn)效，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，確保群眾用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。
為做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，區(qū)政府決定成立xx市xx區(qū)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境xx分局、區(qū)信訪局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)水務(wù)局、公安xx分局、區(qū)氣象局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障日常協(xié)調(diào)工作，督導(dǎo)各部門(mén)、各企業(yè)按照工作職責(zé)，全力做好采暖期集中供熱相關(guān)工作。
（一）相關(guān)部門(mén)。
1.區(qū)住建局：及時(shí)落實(shí)市、區(qū)各級(jí)部門(mén)提出的供熱工作要求，加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對(duì)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展督導(dǎo)檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”違法行為，發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改；處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問(wèn)題投訴。
2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭(zhēng)取氣源；每日對(duì)天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財(cái)政補(bǔ)貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r(jià)格問(wèn)題投訴。
3.區(qū)財(cái)政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障。
4.公安xx分局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)各派出所及相關(guān)科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序的行為；為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號(hào)且通行順暢。
5.區(qū)應(yīng)急管理局：依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;督促開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理，指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。
6.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：依法開(kāi)展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗(yàn)檢測(cè)工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）。
7.區(qū)信訪局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)行政審批服務(wù)局（12345熱線）：受理各類(lèi)供熱投訴，及時(shí)準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對(duì)投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題、投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題，向區(qū)住建局交辦;對(duì)投訴價(jià)格、收費(fèi)方面的問(wèn)題，向區(qū)發(fā)改委交辦；對(duì)投訴偷熱行為的問(wèn)題，向區(qū)公安部門(mén)交辦;對(duì)投訴價(jià)格亂收費(fèi)方面的問(wèn)題，向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)交辦；對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)的各類(lèi)投訴，向相關(guān)街辦交辦；對(duì)于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門(mén)交辦。
8.區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)全區(qū)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識(shí)，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
9.各街道辦事處：落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照市物發(fā)〔20xx〕117號(hào)、市發(fā)改價(jià)格〔20xx〕15號(hào)文件要求，負(fù)責(zé)調(diào)解各自轄區(qū)內(nèi)供氣供熱矛盾糾紛工作。
（二）水電氣暖企業(yè)。
1.供電公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。（區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司）。
2.自來(lái)水公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。（區(qū)自來(lái)水公司、經(jīng)發(fā)水務(wù)）。
3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測(cè)，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對(duì)性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時(shí)有力。（xx玉祥天然氣有限公司、xx玉祥燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司、xx通源天然氣有限公司）。
4.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案；儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰环e極爭(zhēng)取氣源，提前做好準(zhǔn)備工作，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利情況，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話值班，及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解；開(kāi)展訪民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶宣傳供熱知識(shí)，收集供熱意見(jiàn)建議，現(xiàn)場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。（xx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xx城區(qū)熱力公司、中節(jié)能西北分公司）。
（一）建立應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由區(qū)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各成員單位配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問(wèn)題，及時(shí)研判供給和需求形勢(shì)，積極爭(zhēng)取天然氣氣源供應(yīng)，根據(jù)氣象狀況及時(shí)啟動(dòng)集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
（二）做好宣傳輿情管理。通過(guò)多種形式，加大對(duì)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過(guò)正規(guī)途徑反映訴求。制定完善輿情處置機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時(shí)研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管控，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，防止對(duì)集中供熱問(wèn)題進(jìn)行炒作。
（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向區(qū)住建局報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司每日向區(qū)發(fā)改委報(bào)送日用氣量、日供氣缺口，區(qū)發(fā)改委匯總后報(bào)送區(qū)住建局。公安xx分局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送偷熱問(wèn)題查處情況。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送供熱合同違約問(wèn)題及違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題處理情況。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位，對(duì)工作不主動(dòng)進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問(wèn)題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)、約談及問(wèn)責(zé)（聯(lián)系人：xx）。
長(zhǎng)輸供熱實(shí)施方案篇二
按照推進(jìn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)的要求，以清潔供熱為核心，以集中供熱和清潔能源供熱為發(fā)展方向，以滿足城市發(fā)展用熱需求和供熱用熱保障為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，全面提升我市供熱保障能力和管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益共贏。
建成區(qū)堅(jiān)持以集中供熱為主，燃?xì)?、電能等其它能源供熱為輔的原則；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，合理選擇熱源替代方案，堅(jiān)持“宜氣則氣、宜電則電、型煤托底”的原則，實(shí)現(xiàn)供熱清潔、經(jīng)濟(jì)、高效；充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的作用，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、部門(mén)推動(dòng)，綜合利用大氣污染治理激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，推動(dòng)集中供熱和清潔能源供熱協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極開(kāi)展集中供熱管網(wǎng)、“氣代煤”和“電代煤”工程建設(shè)，因地制宜發(fā)展清潔能源供熱。x月底前，完成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)村、xxxxx戶氣代煤改造工程；加快推進(jìn)xxxx年電代煤涉及x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxxxx戶的工程進(jìn)度，鼓勵(lì)分散住戶推廣使用電能、太陽(yáng)能、空氣源等其它清潔熱源，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量大提升。以城區(qū)供熱信息化平臺(tái)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升供熱服務(wù)監(jiān)管能力，提高供熱管理服務(wù)水平。
（一）加快熱源擴(kuò)能建設(shè)，提高供熱保障能力。
加快推進(jìn)東方熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)汽輪機(jī)升級(jí)改造、x#、x#爐防磨改造，三臺(tái)鍋爐的脫硝系統(tǒng)、煙氣脫白、煤場(chǎng)降塵和供熱首站換熱器新增項(xiàng)目建設(shè)工作，謀劃制定建設(shè)、改造方案，嚴(yán)格按計(jì)劃組織實(shí)施，確保極寒天氣x臺(tái)鍋爐同時(shí)運(yùn)行，滿足用熱需求。
加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大供熱面積。在“汽改水”建設(shè)工程基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大管網(wǎng)建設(shè)力度，本著提前謀劃、提前下手、盡早解決的工作方針，做好新增管網(wǎng)輻射區(qū)域的入網(wǎng)及二級(jí)管網(wǎng)建設(shè)工作，重點(diǎn)加快對(duì)原新華公司擔(dān)負(fù)的供熱區(qū)域的入網(wǎng)改造工作，確保今冬供熱工作順利平穩(wěn)實(shí)施。
做好供熱財(cái)政綜合補(bǔ)貼監(jiān)管工作。參照近幾年來(lái)供熱財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合x(chóng)x東方熱電有限公司和xx凱源節(jié)能熱力有限公司在供熱管網(wǎng)建設(shè)、二級(jí)管網(wǎng)和交換站改造、環(huán)保設(shè)施提升改造、煤炭?jī)r(jià)格以及審計(jì)部門(mén)對(duì)供熱審計(jì)的實(shí)際情況，經(jīng)市政府研究確定，今年供熱財(cái)政綜合補(bǔ)貼為xxxx萬(wàn)元。
推進(jìn)供熱分戶計(jì)量工作。鼓勵(lì)熱源、供熱企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)推行供熱能效系統(tǒng)信息化，用技術(shù)優(yōu)勢(shì)打通供熱計(jì)量各個(gè)環(huán)節(jié)的梗阻，實(shí)現(xiàn)熱源廠節(jié)能、熱力公司不減收、供熱質(zhì)量提升。按照供熱區(qū)域“一張網(wǎng)”原則，建立熱網(wǎng)監(jiān)控調(diào)度平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通，保證供熱安全，集中供熱區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)智能熱網(wǎng)全覆蓋。
（二）因地制宜，大力發(fā)展清潔能源供暖。
提高天然氣在供熱能源中的應(yīng)用。結(jié)合我市“氣代煤”工作的開(kāi)展情況以及建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)氣源戰(zhàn)略儲(chǔ)備和燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投用新趙線lng加氣站，并加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，每日可向主管網(wǎng)補(bǔ)氣x萬(wàn)立方米，緩解用氣高峰氣源不足問(wèn)題。開(kāi)展燃?xì)庵R(shí)培訓(xùn)，宣傳用氣安全常識(shí)，提高用氣應(yīng)急保障能力。
積極發(fā)展電能供熱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)不能輻射的區(qū)域，要積極謀劃電能供暖項(xiàng)目，居民較為集中的新民居、學(xué)校、醫(yī)院和村委會(huì)等，可選擇采用電（儲(chǔ)）熱鍋爐供熱。居住較為分散的居民住戶，可采用電暖氣、電空調(diào)分散采暖。太陽(yáng)能、熱溶鹽等新型熱源方式，不斷總結(jié)新型能源供熱試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際確定適合分布式能源供熱方式的區(qū)域進(jìn)行推廣。
（三）加強(qiáng)供熱管理，提高服務(wù)質(zhì)量。
強(qiáng)化集中供熱管理。成立xx市集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件x），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及綜合協(xié)調(diào)組、資金監(jiān)管組、運(yùn)行保障組三個(gè)小組，辦公室設(shè)在市綜合執(zhí)法局，負(fù)責(zé)城區(qū)集中供熱工作的組織協(xié)調(diào)、運(yùn)行管理等工作。督導(dǎo)xx凱源節(jié)能熱力有限公司積極開(kāi)展“冬病夏治”活動(dòng)，一是對(duì)供熱設(shè)備設(shè)施、供熱管網(wǎng)、換熱站進(jìn)行全面檢修，各類(lèi)閥門(mén)、壓力儀表一律按要求送檢，領(lǐng)導(dǎo)小組不定時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；二是針對(duì)上一采暖季低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)及老舊小區(qū)壓力不足、溫度不均衡等問(wèn)題，進(jìn)行回訪檢查，查明原因，采取不同手段“對(duì)癥下藥”，有效解決供熱難題。
在供熱期間，一是推行試運(yùn)行機(jī)制，xx月x日前完成集中供熱管網(wǎng)注水、帶壓測(cè)試，全網(wǎng)具備供熱條件。xx月xx日零時(shí)進(jìn)行供熱試運(yùn)行。二是實(shí)行測(cè)溫檢查制度，由供熱辦與供熱企業(yè)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員成立測(cè)溫小組，發(fā)現(xiàn)有室溫不達(dá)標(biāo)或者偏低的住戶，利用人為干預(yù)技術(shù)手段，及時(shí)迅速解決。三是實(shí)行應(yīng)急信訪接待制度。由熱力公司成立供熱應(yīng)急搶修小組和信訪接待小組，組建應(yīng)急搶修隊(duì)，開(kāi)通供熱搶修服務(wù)熱線，xx小時(shí)專(zhuān)人值守，配備專(zhuān)用車(chē)輛、設(shè)備和器具，第一時(shí)間處理故障，及時(shí)解答處理供熱投訴和矛盾糾紛。四是建立供熱事故應(yīng)急預(yù)警制度，供熱企業(yè)分別制定供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充足資金、物資和搶修隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生事故能夠快速實(shí)施救援，最大限度減少損失和對(duì)居民生活的影響。
強(qiáng)化“氣代煤”“電代煤”管理。成立xx市“氣代煤”“電代煤”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件x），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改局，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清潔能源供熱的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本轄區(qū)“雙代”供熱管理的責(zé)任主體，黨、政一把手為第一責(zé)任人，對(duì)“雙代”供熱工作要親自安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。一是加強(qiáng)供熱保障工作的組織、督導(dǎo)，制定供熱實(shí)施方案，組織全面排查，及時(shí)處理“雙代”供熱有關(guān)問(wèn)題。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村和有關(guān)供熱用熱單位要指定專(zhuān)職供熱管理人員，明確供熱管理職責(zé)，理順供熱管理體制，確保供熱期間設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常、安全、穩(wěn)定。三是供熱管理人員要經(jīng)常檢查督導(dǎo)，制定檢查督導(dǎo)方案，保障居民正常供熱。四是對(duì)已改氣、改電的用戶做好安全教育培訓(xùn)，防止私自燒煤燒柴現(xiàn)象發(fā)生。
（四）嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)優(yōu)惠政策。
嚴(yán)格集中供熱取暖費(fèi)的征收。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取集中供熱取暖費(fèi)，即：居民xx元/平方米（建筑面積）、非居民xx元/平方米（建筑面積）。供熱價(jià)格為供熱服務(wù)的終端價(jià)格，二次加壓等相關(guān)費(fèi)用計(jì)入供熱價(jià)格。農(nóng)村氣代煤、電代煤供熱補(bǔ)貼待xx市相關(guān)供熱補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，嚴(yán)格執(zhí)行到位。
本著抓“早”，務(wù)“實(shí)”，求“質(zhì)”的工作思路，從x月份開(kāi)始，共分三個(gè)階段。
第一階段：組織發(fā)動(dòng)階段（x月x日—x月xx日）。
集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組和“氣代煤”“電代煤”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要利用滾動(dòng)電視屏幕、電子顯示屏、張貼宣傳單、宣傳畫(huà)等形式發(fā)布公告，向社會(huì)廣泛宣傳今年市政府有關(guān)供熱的新舉措，公布供熱價(jià)格，公開(kāi)供熱搶修、舉報(bào)投訴熱線電話，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
第二階段：前期準(zhǔn)備階段（x月xx日—xx月xx日）。
供熱企業(yè)要按時(shí)完成管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備檢修、煤炭及輔料儲(chǔ)備、人員崗前培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練、取暖費(fèi)收取等工作。xx東方熱電有限公司x月xx日前完成脫硫塔改造升級(jí)工作；x月xx日之前完成供熱首站xx兆瓦換熱器更換工作；xx月xx日前備足供熱用煤x萬(wàn)噸，各種應(yīng)急配件、酸、堿、油等大宗輔料全部?jī)?chǔ)備到位；xx凱源節(jié)能熱力有限公司xx月xx日完成南環(huán)路禮堂街交口至向陽(yáng)花園、新華東路東延、孝德門(mén)口—菜市場(chǎng)等主管網(wǎng)建設(shè)工作；xx月xx日前完成二級(jí)管網(wǎng)及熱力站的升級(jí)改造工作；xx月xx日前完成取暖費(fèi)的收取工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)各村的供熱情況進(jìn)行摸底調(diào)查，指導(dǎo)村民合理選擇供熱方式，居住比較集中的學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)、居委會(huì)等，推薦購(gòu)置使用電鍋爐，分散住戶可采用空調(diào)、電暖氣、型煤等方式，一律采用清潔能源供熱。x月底完成摸底調(diào)查、選型工作；xx月xx日前完成爐具安裝工作。
第三階段：供熱實(shí)施階段（xxxx年xx月xx日零時(shí)—xxxx年x月xx日xx時(shí)）。
xxxx年xx月x日xx東方熱電有限公司開(kāi)始對(duì)主管網(wǎng)加水試壓，逐步開(kāi)啟換熱站，xx月xx日，向外網(wǎng)輸送熱力，xx月xx日xx:xx正式供熱，xxxx年x月xx日xx:xx停止供熱。xx月xx日xx凱源節(jié)能熱力有限公司正式開(kāi)通供熱舉報(bào)投訴、搶修兩部熱線電話，并實(shí)行xx小時(shí)專(zhuān)人值班。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)村民供熱情況適時(shí)開(kāi)展督查，對(duì)村民家庭人員、供熱方式、供熱面積和采暖室溫等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)農(nóng)林畜牧局匯總。同時(shí)要加強(qiáng)安全教育，采取有效措施，確保供熱安全。
（一）健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。城區(qū)集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組按照責(zé)任分工，各相關(guān)單位一把手負(fù)總責(zé)，明確一名副職牽頭協(xié)調(diào)、執(zhí)行工作，相關(guān)單位要抽調(diào)工作人員，具體負(fù)責(zé)燃煤采購(gòu)招標(biāo)、資金落實(shí)、設(shè)備設(shè)施檢修和供熱期間的監(jiān)管工作。市“氣代煤”“電代煤”工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照分工，提前著手，組織摸底調(diào)研，確定供熱形式，制定改造方案，確保“氣代煤”“電代煤”等各項(xiàng)采暖工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，取得群眾支持。實(shí)行集中供熱和清潔能源供熱是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的大事，群眾滿意是我們工作的最終目標(biāo)，電視臺(tái)要充分利用電視節(jié)目滾動(dòng)顯示屏，利用室外電子顯示屏等多種形式，廣泛宣傳供熱的新政策、新舉措，形成良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保按時(shí)、保質(zhì)供熱。各供熱企業(yè)要認(rèn)真組織，確保按時(shí)供熱，遇有極寒天氣，保證供熱質(zhì)量。供熱領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期開(kāi)展供熱檢查，密切監(jiān)控城區(qū)集中供熱運(yùn)行情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民采暖情況，根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，綜合研判。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患，確保我市供熱事業(yè)的有序、健康發(fā)展。
長(zhǎng)輸供熱實(shí)施方案篇三
為滿足轄區(qū)群眾日常用熱需求，切實(shí)履行政府對(duì)集中供熱行業(yè)管理責(zé)任，按照《西安市集中供熱管理?xiàng)l例》（2018年6月28日修訂版）和《西安市市政公用局關(guān)于認(rèn)真實(shí)施新條例全面加強(qiáng)集中供熱管理工作的通知》（市市政發(fā)〔2018〕34號(hào)）文件精神，制定本方案。
認(rèn)真貫徹《西安市集中供熱管理?xiàng)l例》《西安市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法》《西安市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，規(guī)范熱力供應(yīng)企業(yè)行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管職能，標(biāo)本兼治、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)我區(qū)集中供熱管理工作形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（一）管理對(duì)象。
未央轄區(qū)范圍內(nèi)集中供熱的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，集中用熱的用戶使用行為。
（二）工作目標(biāo)。
通過(guò)對(duì)轄區(qū)集中供熱企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)生的設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、安全管理、設(shè)施保護(hù)等活動(dòng)的監(jiān)管，達(dá)到規(guī)范其經(jīng)營(yíng)服務(wù)的目標(biāo)，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，查處經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為；倡導(dǎo)用熱法規(guī)及常識(shí)宣傳，引導(dǎo)用戶購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、維護(hù)使用等行為，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，依法查處影響供熱設(shè)施安全的行為；通過(guò)建立健全集中供熱安全事故處理體系，提高集中供熱行業(yè)安全意識(shí)和事故防范能力。
區(qū)政府成立未央?yún)^(qū)集中供熱管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），小組組長(zhǎng)由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小組成員由區(qū)建住局、區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃未央分局、國(guó)土未央分局、區(qū)財(cái)政局、環(huán)保未央分局、工商未央分局、質(zhì)監(jiān)未央分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)物價(jià)局、公安未央分局等區(qū)級(jí)部門(mén)和各街道辦事處負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，由區(qū)住建局分管局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)供暖管理日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作，安排集中供熱管理階段性工作任務(wù)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱管理工作中的有關(guān)問(wèn)題并通報(bào)落實(shí)情況，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)集中供熱大數(shù)據(jù)建設(shè)工作；研究制定應(yīng)急聯(lián)動(dòng)及專(zhuān)項(xiàng)檢查具體辦法，組織開(kāi)展應(yīng)急演練和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)等。
領(lǐng)導(dǎo)小組以例會(huì)制度實(shí)施研究制定、決策部署等管理工作，原則上每年召開(kāi)例會(huì)二次，分別于每年4月份（供暖期后）和10月份（供暖期前），由辦公室負(fù)責(zé)組織召開(kāi)。因特殊情況需臨時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議時(shí)，由辦公室請(qǐng)示組長(zhǎng)同意后，召集各成員單位召開(kāi)小組會(huì)議。各成員單位應(yīng)確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常聯(lián)絡(luò)工作。如發(fā)生人員更換情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)辦公室備案。
（一）健全本轄區(qū)集中供熱管理工作機(jī)構(gòu)，配備足夠的供熱管理人員，做到“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員”三落實(shí)；配合轄區(qū)內(nèi)用熱用戶行為監(jiān)督管理工作，及時(shí)收集掌握用熱信息基礎(chǔ)情況；負(fù)責(zé)供熱行業(yè)日常安全檢查、隱患排查和督促整改等工作。及時(shí)反映違反集中供熱安全的違法行為，配合上級(jí)部門(mén)做好本轄區(qū)供熱安全監(jiān)管工作；配合全區(qū)開(kāi)展燃?xì)獍踩R(shí)宣傳。制定本轄區(qū)供熱事故應(yīng)急處置預(yù)案，組織實(shí)施用熱事故屬地處理工作。在采暖期設(shè)立24小時(shí)值班電話，及時(shí)處置因群眾用暖產(chǎn)生的突發(fā)事件。
責(zé)任單位：各街道辦事處。
（二）牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作。核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，受理跨區(qū)經(jīng)營(yíng)集中供熱企業(yè)備案；對(duì)轄區(qū)集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)集中供熱大數(shù)據(jù)建設(shè)工作，建立健全轄區(qū)運(yùn)行數(shù)據(jù)臺(tái)賬，定期向市集中供熱行政主管部門(mén)報(bào)告；牽頭組織全區(qū)開(kāi)展集中供熱宣傳和專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。在采暖期內(nèi)設(shè)立24小時(shí)值班電話，牽頭處置因供熱企業(yè)產(chǎn)生的事故。
責(zé)任單位：區(qū)建住局。
（三）對(duì)轄區(qū)集中供熱工程項(xiàng)目進(jìn)行審批，并協(xié)調(diào)集中供熱能源的供應(yīng)事項(xiàng)。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委。
（四）配合全市集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和熱源廠（站）及供熱管道線位等規(guī)劃編制工作。
責(zé)任單位：規(guī)劃未央分局。
責(zé)任單位：國(guó)土未央分局。
責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局。
（七）依法實(shí)施轄區(qū)供熱企業(yè)排放的污染物類(lèi)別、濃度指標(biāo)等事項(xiàng)的監(jiān)督管理工作。
責(zé)任單位：環(huán)保未央分局。
（八）依法實(shí)施新能源供熱企業(yè)（利用干熱巖、污水源熱泵、天然氣分布式能源等方式供熱）經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)工作。
責(zé)任單位：工商未央分局。
（九）依法實(shí)施轄區(qū)供熱設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)未央分局。
（十）依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。
責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局。
（十一）依法實(shí)施轄區(qū)供熱企業(yè)價(jià)格監(jiān)督管理工作。
責(zé)任單位：區(qū)物價(jià)局。
（十二）依法對(duì)故意損壞供暖設(shè)施的行為進(jìn)行懲治，對(duì)造成公共安全隱患的行為依法嚴(yán)懲。
責(zé)任單位：公安未央分局。
（一）各街道辦事處和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)，要高度重視集中供熱管理工作，提高思想認(rèn)識(shí)，共同推進(jìn)群眾用暖保障工作。要對(duì)承擔(dān)的具體職責(zé)，周密安排、精心組織，確保各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
（二）各街道辦事處和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)供暖管理部門(mén)之間的溝通配合，建立信息通報(bào)制度，細(xì)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要注重配合，共同形成監(jiān)管合力，不斷提高我區(qū)對(duì)集中供熱行業(yè)的管理水平。
（三）各街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理權(quán)責(zé)，尤其是對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾供暖情況要及時(shí)掌握，對(duì)供暖問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)供暖難題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映。切實(shí)將群眾供暖保障工作，作為政府服務(wù)基礎(chǔ)職責(zé)，持之以恒、常抓不懈。
長(zhǎng)輸供熱實(shí)施方案篇四
市城鄉(xiāng)管委為加速推進(jìn)我市供熱計(jì)量改革工作，促進(jìn)建筑節(jié)能和綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見(jiàn)》（建城〔20xx〕14號(hào)）和《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)關(guān)于全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革的意見(jiàn)》及《市城市供熱管理?xiàng)l例》，制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)合理供熱、滿足群眾需求、落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與、用戶配合原則，強(qiáng)化用戶節(jié)能意識(shí)，調(diào)動(dòng)供熱企業(yè)積極性，全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作，促進(jìn)我市供熱事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）到20xx年，完成既有大型公共建筑供熱計(jì)量改造并實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)；
（四）20xx年全市完成供熱計(jì)量改革任務(wù)1000萬(wàn)，其中完成既有非節(jié)能建筑供熱計(jì)量改造任務(wù)210萬(wàn)、新建建筑供熱計(jì)量器具安裝任務(wù)400萬(wàn)、既有節(jié)能建筑供熱計(jì)量改造任務(wù)390萬(wàn)。
為加強(qiáng)對(duì)供熱計(jì)量改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱計(jì)量改革領(lǐng)導(dǎo)組。
組成人員名單如下：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由兼任，副主任由市住建委副主任、市城鄉(xiāng)管委副主任段洪和市熱力公司經(jīng)理?yè)?dān)任；成員為市供熱管理中心、市建筑節(jié)能中心、市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作，制定供熱計(jì)量改造總體規(guī)劃和有關(guān)政策，下達(dá)改造任務(wù)，審核改造方案，考核、督導(dǎo)、檢查改造工作進(jìn)度，批復(fù)各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金、補(bǔ)貼、銀行貸款申報(bào)，協(xié)調(diào)解決供熱計(jì)量改革問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各大型企業(yè)也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)供熱計(jì)量改革工作的組織實(shí)施及相關(guān)工作。
（六）修訂完善供熱計(jì)量收費(fèi)兩部制價(jià)格和收費(fèi)細(xì)則。責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)管委、市物價(jià)局。
（十）加強(qiáng)供熱計(jì)量改革輿論引導(dǎo)和宣傳工作。責(zé)任單位：市委宣傳部。
（一）宣傳動(dòng)員階段（20xx年1月-4月）：摸底調(diào)查、宣傳動(dòng)員、組織培訓(xùn)、出臺(tái)相關(guān)政策、落實(shí)啟動(dòng)資金。
（二）制定計(jì)劃階段（20xx年4月-6月）：制定、審批全年供熱計(jì)量改造計(jì)劃，市、區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
（三）組織實(shí)施階段（20xx年7月-20xx年9月）：20xx年7月-10月，組織實(shí)施完成1000萬(wàn)供熱計(jì)量改革任務(wù)；20xx年11月-20xx年9月，全面完成供熱計(jì)量改革任務(wù)。具體工作由市區(qū)兩級(jí)住建、管理部門(mén)協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、供熱單位有計(jì)劃分步驟組織實(shí)施。（四）檢查驗(yàn)收階段（20xx年10月-12月）：20xx年11月-12月，檢查驗(yàn)收20xx年供熱計(jì)量改革任務(wù)完成情況；20xx年10月-12月，對(duì)供熱計(jì)量改革工作進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收。
（一）嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)同步”（新建建筑工程建設(shè)與供熱計(jì)量設(shè)施安裝同步，既有居住建筑分戶供熱計(jì)量改造與節(jié)能改造同步，供熱計(jì)量裝置安裝與供熱計(jì)量收費(fèi)同步），明確改造路徑。機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資為主體的公共建筑率先進(jìn)行供熱計(jì)量改造，居住建筑按計(jì)劃落實(shí)項(xiàng)目逐年進(jìn)行，既有建筑供熱計(jì)量改造堅(jiān)持整體同步改造原則，以熱源或熱力站為單元進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，同步實(shí)施改造。
（二）強(qiáng)化建筑設(shè)計(jì)、工程施工階段主體責(zé)任。對(duì)新建建筑，設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，隨建筑一并設(shè)計(jì)分戶計(jì)量、分室調(diào)溫和系統(tǒng)調(diào)控裝置；不符合供熱計(jì)量要求的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格書(shū)。施工單位要按審查合格的施工圖要求安裝分戶供熱計(jì)量、分室調(diào)溫和系統(tǒng)調(diào)控裝置，并將安裝情況列入建筑節(jié)能施工現(xiàn)場(chǎng)公示內(nèi)容。監(jiān)理單位對(duì)供熱計(jì)量安裝工程實(shí)施監(jiān)理，不符合設(shè)計(jì)要求的，限令施工單位整改；拒不整改的，報(bào)告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)處理。
（三）強(qiáng)化竣工驗(yàn)收、房屋銷(xiāo)售階段主體責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)新建建筑組織竣工驗(yàn)收時(shí)，報(bào)請(qǐng)供熱單位和供熱行政主管部門(mén)參加，對(duì)安裝的分戶計(jì)量、分室調(diào)溫和系統(tǒng)調(diào)控裝置進(jìn)行查驗(yàn)把關(guān)。供熱單位查驗(yàn)合格后，對(duì)供熱計(jì)量裝置加封保護(hù)、查表建檔、入網(wǎng)供熱。經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，建設(shè)行政主管部門(mén)方可進(jìn)行驗(yàn)收備案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)受人出示所售商品房能源消耗指標(biāo)、供熱計(jì)量及節(jié)能措施等文字信息，并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明。
（四）加強(qiáng)工程建設(shè)、房屋銷(xiāo)售階段監(jiān)督管理。各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)不符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑不予辦理規(guī)劃許可、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)認(rèn)證備案，不批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；擅自開(kāi)工建設(shè)的，不予批準(zhǔn)房屋預(yù)售；已經(jīng)建成或者銷(xiāo)售的，不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案、規(guī)劃認(rèn)可和房屋權(quán)屬登記手續(xù)。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的相關(guān)責(zé)任單位，依法予以處罰；對(duì)違反規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、預(yù)售許可證和辦理設(shè)計(jì)認(rèn)證備案、節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格書(shū)、竣工驗(yàn)收備案、規(guī)劃認(rèn)可證、房屋權(quán)屬登記的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
（五）強(qiáng)化供熱單位計(jì)量收費(fèi)實(shí)施主體責(zé)任。供熱單位對(duì)符合供熱計(jì)量收費(fèi)要求的新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑，必須實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi)；對(duì)不符合供熱計(jì)量收費(fèi)要求的新建建筑，供熱單位不予供熱；凡不按政府計(jì)劃安排實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的，供熱行政主管部門(mén)要追究供熱單位責(zé)任。供熱單位應(yīng)與用熱單位簽訂合同，由供熱單位負(fù)責(zé)供熱計(jì)量和溫控裝置選型、購(gòu)置、維護(hù)、更換、定期輪換和計(jì)量收費(fèi)。供熱計(jì)量和溫控裝置選型購(gòu)置要按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，供熱單位應(yīng)與供熱計(jì)量和溫控裝置生產(chǎn)銷(xiāo)售單位簽訂合同，明確產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等責(zé)任。選用的供熱計(jì)量和溫控裝置應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用，符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定和質(zhì)監(jiān)部門(mén)的型式試驗(yàn)報(bào)告、計(jì)量器具制造許可證。用于熱量結(jié)算點(diǎn)的熱量表應(yīng)由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)行首檢和周期性強(qiáng)制檢定，并接受計(jì)量行政部門(mén)監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁使用不符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的熱計(jì)量設(shè)施。供熱計(jì)量裝置初次安裝費(fèi)用納入建房成本或改造費(fèi)用，維護(hù)管理或更換費(fèi)用納入供熱價(jià)格成本。居民住宅建筑供熱計(jì)量周期檢定費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政保障。
（六）加強(qiáng)供熱管網(wǎng)和能耗監(jiān)測(cè)體系改造。為適應(yīng)供熱計(jì)量改革的需要，供熱單位要對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行相應(yīng)改造，安裝水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻控制等調(diào)控裝置；安裝熱源、熱力站、居住區(qū)、建筑物供熱計(jì)量裝置，建立供熱系統(tǒng)能耗監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。各縣（市、區(qū)）供熱主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)供熱單位能效考核，制定相應(yīng)能耗指標(biāo)；對(duì)煤炭品質(zhì)、用量、鍋爐供熱量和熱力站、建筑物、用戶耗熱量進(jìn)行計(jì)算，實(shí)施供熱能耗計(jì)量管理，對(duì)超過(guò)能耗指標(biāo)的供熱單位限期進(jìn)行整改。供熱管網(wǎng)改造和供熱能耗監(jiān)測(cè)體系建設(shè)由供熱單位負(fù)責(zé)實(shí)施，國(guó)家和省級(jí)安排既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金中的熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造費(fèi)用要按照規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。
（七）加強(qiáng)供熱計(jì)量改造工程申報(bào)管理。供熱單位應(yīng)于年初向市、區(qū)供熱主管部門(mén)上報(bào)當(dāng)年《房屋供熱系統(tǒng)分戶控制和計(jì)量改造實(shí)施方案》和《供熱系統(tǒng)分戶控制和計(jì)量改造的樓棟明細(xì)表》，待審批后組織實(shí)施。施工單位每年4月份開(kāi)始施工，9月底結(jié)束。負(fù)責(zé)自行維修供熱設(shè)施的房屋管理單位應(yīng)承擔(dān)其管理范圍內(nèi)供熱系統(tǒng)熱計(jì)量改造責(zé)任，可通過(guò)簽訂合同，有償委托供熱單位對(duì)其房屋進(jìn)行供熱系統(tǒng)分戶計(jì)量改造；也可與有資質(zhì)的供熱施工單位協(xié)商自行對(duì)房屋供熱系統(tǒng)進(jìn)行分戶計(jì)量改造，工程完成后經(jīng)驗(yàn)收合格，向供熱單位移交維護(hù)、維修和管理權(quán)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核。各縣（市、區(qū)）政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是供熱計(jì)量改革第一責(zé)任人。市政府與各職能部門(mén)、各縣（市、區(qū)）政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂年度供熱計(jì)量改革目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立供熱計(jì)量改造目標(biāo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，實(shí)行月報(bào)制度，將供熱計(jì)量改造成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并作為對(duì)供熱單位負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容和供熱企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)年度考核必備條件之一。各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)。市供熱計(jì)量改革領(lǐng)導(dǎo)組每年進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，對(duì)積極推進(jìn)供熱計(jì)量工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成任務(wù)的，予以問(wèn)責(zé)。
（二）政策配套，有序推進(jìn)。在供熱計(jì)量改革推進(jìn)中，要及時(shí)修訂《市供熱計(jì)量改造專(zhuān)業(yè)規(guī)劃》，制定《市供熱計(jì)量?jī)r(jià)格和收費(fèi)辦法》，健全《市供熱計(jì)量審核驗(yàn)收規(guī)程》，出臺(tái)《市供熱計(jì)量表溫控裝置的選型采購(gòu)檢定安裝維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》、《市供熱計(jì)量改造融資及獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，確保政策配套、有序推進(jìn)。
長(zhǎng)輸供熱實(shí)施方案篇五
認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于持續(xù)打好打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，加快推進(jìn)我縣地?zé)豳Y源綜合開(kāi)發(fā)利用和城區(qū)集中供熱項(xiàng)目實(shí)施，確保按時(shí)完成今年集中供熱任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
根據(jù)《蘭考縣城區(qū)集中供熱管理辦法》等文件要求，通過(guò)法定程序，擇優(yōu)選擇地?zé)峋C合開(kāi)發(fā)利用企業(yè)，對(duì)我縣地?zé)豳Y源進(jìn)行有序開(kāi)發(fā)、合理利用和有效保護(hù)，確保20xx年冬季取暖季到來(lái)前完成集中供熱任務(wù)。
建設(shè)7個(gè)基站，改造1個(gè)基站，開(kāi)鑿地?zé)峋?9眼，鋪設(shè)主管網(wǎng)39.7千米，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施換熱站選址、征地、設(shè)計(jì)、施工及相關(guān)手續(xù)的辦理工作，到今年11月5日前完成新增供暖面積212萬(wàn)平方米的任務(wù)。
（三）7月15日前協(xié)助完成環(huán)評(píng)報(bào)告（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局）；
（四）7月15日前協(xié)助完成能評(píng)報(bào)告和項(xiàng)目核準(zhǔn)意見(jiàn)等手續(xù)（責(zé)任單位：發(fā)改委）；
（九）11月10日前完成調(diào)試，11月15日零食開(kāi)始正式供暖（責(zé)任單位：住建局、供熱企業(yè)）。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。調(diào)整充實(shí)蘭考縣地?zé)豳Y源綜合開(kāi)發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門(mén)、街道在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照各自分工抓好工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決工作中存在的問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
（二）廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向作用，在縣電視臺(tái)等媒體上開(kāi)辟集中供熱專(zhuān)欄，大力宣傳集中供熱，引導(dǎo)廣大群眾支持、擁護(hù)集中供熱項(xiàng)目實(shí)施，為地?zé)豳Y源綜合開(kāi)發(fā)利用和冬季集中供暖營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)?？h委、縣政府督查局定期對(duì)城區(qū)集中供熱項(xiàng)目進(jìn)展情況和涉及的相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力，不能按時(shí)完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的追究相應(yīng)責(zé)任。
長(zhǎng)輸供熱實(shí)施方案篇六
為滿足轄區(qū)群眾日常用熱需求，切實(shí)履行政府對(duì)集中供熱行業(yè)管理責(zé)任，按照《西安市集中供熱管理?xiàng)l例》（20xx年6月28日修訂版）和《西安市市政公用局關(guān)于認(rèn)真實(shí)施新條例全面加強(qiáng)集中供熱管理工作的通知》（市市政發(fā)〔20xx〕34號(hào)）文件精神，制定本方案。
認(rèn)真貫徹《西安市集中供熱管理?xiàng)l例》《西安市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法》《西安市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，規(guī)范熱力供應(yīng)企業(yè)行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管職能，標(biāo)本兼治、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)我區(qū)集中供熱管理工作形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（一）管理對(duì)象。
未央轄區(qū)范圍內(nèi)集中供熱的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，集中用熱的用戶使用行為。
（二）工作目標(biāo)。
通過(guò)對(duì)轄區(qū)集中供熱企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)生的設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、安全管理、設(shè)施保護(hù)等活動(dòng)的監(jiān)管，達(dá)到規(guī)范其經(jīng)營(yíng)服務(wù)的目標(biāo)，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，查處經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為；倡導(dǎo)用熱法規(guī)及常識(shí)宣傳，引導(dǎo)用戶購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、維護(hù)使用等行為，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，依法查處影響供熱設(shè)施安全的行為；通過(guò)建立健全集中供熱安全事故處理體系，提高集中供熱行業(yè)安全意識(shí)和事故防范能力。
區(qū)政府成立未央?yún)^(qū)集中供熱管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），小組組長(zhǎng)由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小組成員由區(qū)建住局、區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃未央分局、國(guó)土未央分局、區(qū)財(cái)政局、環(huán)保未央分局、工商未央分局、質(zhì)監(jiān)未央分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)物價(jià)局、公安未央分局等區(qū)級(jí)部門(mén)和各街道辦事處負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，由區(qū)住建局分管局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)供暖管理日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作，安排集中供熱管理階段性工作任務(wù)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱管理工作中的有關(guān)問(wèn)題并通報(bào)落實(shí)情況，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)集中供熱大數(shù)據(jù)建設(shè)工作；研究制定應(yīng)急聯(lián)動(dòng)及專(zhuān)項(xiàng)檢查具體辦法，組織開(kāi)展應(yīng)急演練和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)等。
領(lǐng)導(dǎo)小組以例會(huì)制度實(shí)施研究制定、決策部署等管理工作，原則上每年召開(kāi)例會(huì)二次，分別于每年4月份（供暖期后）和10月份（供暖期前），由辦公室負(fù)責(zé)組織召開(kāi)。因特殊情況需臨時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議時(shí)，由辦公室請(qǐng)示組長(zhǎng)同意后，召集各成員單位召開(kāi)小組會(huì)議。各成員單位應(yīng)確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常聯(lián)絡(luò)工作。如發(fā)生人員更換情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)辦公室備案。
（一）健全本轄區(qū)集中供熱管理工作機(jī)構(gòu)，配備足夠的供熱管理人員，做到“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員”三落實(shí)；配合轄區(qū)內(nèi)用熱用戶行為監(jiān)督管理工作，及時(shí)收集掌握用熱信息基礎(chǔ)情況；負(fù)責(zé)供熱行業(yè)日常安全檢查、隱患排查和督促整改等工作。及時(shí)反映違反集中供熱安全的違法行為，配合上級(jí)部門(mén)做好本轄區(qū)供熱安全監(jiān)管工作；配合全區(qū)開(kāi)展燃?xì)獍踩R(shí)宣傳。制定本轄區(qū)供熱事故應(yīng)急處置預(yù)案，組織實(shí)施用熱事故屬地處理工作。在采暖期設(shè)立24小時(shí)值班電話，及時(shí)處置因群眾用暖產(chǎn)生的突發(fā)事件。
責(zé)任單位：各街道辦事處。
（二）牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作。核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，受理跨區(qū)經(jīng)營(yíng)集中供熱企業(yè)備案；對(duì)轄區(qū)集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)集中供熱大數(shù)據(jù)建設(shè)工作，建立健全轄區(qū)運(yùn)行數(shù)據(jù)臺(tái)賬，定期向市集中供熱行政主管部門(mén)報(bào)告；牽頭組織全區(qū)開(kāi)展集中供熱宣傳和專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。在采暖期內(nèi)設(shè)立24小時(shí)值班電話，牽頭處置因供熱企業(yè)產(chǎn)生的事故。
責(zé)任單位：區(qū)建住局。
（三）對(duì)轄區(qū)集中供熱工程項(xiàng)目進(jìn)行審批，并協(xié)調(diào)集中供熱能源的供應(yīng)事項(xiàng)。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委。
（四）配合全市集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和熱源廠（站）及供熱管道線位等規(guī)劃編制工作。
責(zé)任單位：規(guī)劃未央分局。
責(zé)任單位：國(guó)土未央分局。
責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局。
（七）依法實(shí)施轄區(qū)供熱企業(yè)排放的污染物類(lèi)別、濃度指標(biāo)等事項(xiàng)的監(jiān)督管理工作。
責(zé)任單位：環(huán)保未央分局。
（八）依法實(shí)施新能源供熱企業(yè)（利用干熱巖、污水源熱泵、天然氣分布式能源等方式供熱）經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)工作。
責(zé)任單位：工商未央分局。
（九）依法實(shí)施轄區(qū)供熱設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)未央分局。
（十）依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。
責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局。
（十一）依法實(shí)施轄區(qū)供熱企業(yè)價(jià)格監(jiān)督管理工作。
責(zé)任單位：區(qū)物價(jià)局。
（十二）依法對(duì)故意損壞供暖設(shè)施的行為進(jìn)行懲治，對(duì)造成公共安全隱患的行為依法嚴(yán)懲。
責(zé)任單位：公安未央分局。
（一）各街道辦事處和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)，要高度重視集中供熱管理工作，提高思想認(rèn)識(shí)，共同推進(jìn)群眾用暖保障工作。要對(duì)承擔(dān)的具體職責(zé)，周密安排、精心組織，確保各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
（二）各街道辦事處和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)供暖管理部門(mén)之間的溝通配合，建立信息通報(bào)制度，細(xì)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要注重配合，共同形成監(jiān)管合力，不斷提高我區(qū)對(duì)集中供熱行業(yè)的管理水平。
（三）各街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理權(quán)責(zé)，尤其是對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾供暖情況要及時(shí)掌握，對(duì)供暖問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)供暖難題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映。切實(shí)將群眾供暖保障工作，作為政府服務(wù)基礎(chǔ)職責(zé)，持之以恒、常抓不懈。
長(zhǎng)輸供熱實(shí)施方案篇七
根據(jù)《x省冬季清潔取暖實(shí)施方案》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省大氣污染防治xxxx年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，按照市委市政府部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
近年來(lái)，我市積極推進(jìn)清潔能源取暖相關(guān)工作，不斷加大燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度，全市取暖清潔化水平顯著提高，冬季大氣污染物排放明顯減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至xxxx年底，市、縣建成區(qū)燒散煤戶數(shù)為xxxxx戶。市、縣冬季主要是通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求，集中供暖尚未覆蓋的區(qū)域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補(bǔ)充。農(nóng)村冬季取暖主要以散燒煤為主。xxxx年冬季清潔取暖全市共計(jì)劃改造xxxxx戶，其中市、縣建成區(qū)計(jì)劃改造xxxxx戶，農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxxx戶。改造任務(wù)全部完成后，市區(qū)建成區(qū)清潔取暖率可達(dá)xxx%，縣城建成區(qū)平均可達(dá)xx.x%，農(nóng)村地區(qū)約xx%。目前看，存在縣域發(fā)展不平衡，現(xiàn)有電廠供熱能力未充分發(fā)揮，清潔取暖占比偏低，清潔能源供應(yīng)存在短板且成本普遍較高，商業(yè)模式創(chuàng)新不足，農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能水平較低，取暖消費(fèi)方式落后等問(wèn)題。
按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類(lèi)清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽(yáng)能、余熱、地?zé)崮?、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xxxx年，全市城鄉(xiāng)建筑清潔取暖率達(dá)到xx%，xxxx年達(dá)到xx%以上，新建建筑全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖。力爭(zhēng)用x年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)市域城市化地區(qū)的供暖清潔化，形成公平開(kāi)放、多元經(jīng)營(yíng)、服務(wù)水平較高的.清潔供暖市場(chǎng)。
xxxx年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率xxx%，其他縣區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到xx%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭(zhēng)達(dá)到xx%以上。
市區(qū)建成區(qū)xxxx年通過(guò)煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數(shù)共xxxxx戶，清潔取暖率預(yù)計(jì)可達(dá)xxx%；朔城區(qū)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxxx戶。
截止xxxx年底，xx區(qū)建成區(qū)散煤戶數(shù)共xxxx戶，xxxx年計(jì)劃通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)方式完成集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產(chǎn)后完成改造。平魯區(qū)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶。
截止xxxx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxxx戶，xxxx年計(jì)劃改造xxxx戶，其中通過(guò)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxx戶，通過(guò)煤改氣壁掛爐改造xxxx戶；山陰縣農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶。
截止xxxx年底，x市建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxxx戶，xxxx年計(jì)劃通過(guò)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxxx戶；懷仁市農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶。
截止xxxx年底，x縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxx戶，xxxx年計(jì)劃改造xxxx戶，其中通過(guò)特別排放集中鍋爐方式改造xxxx戶，通過(guò)煤改氣壁掛爐改造xxxx戶；應(yīng)縣農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶。
截止xxxx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxx戶，xxxx年計(jì)劃通過(guò)特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶；右玉農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶。
（一）各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本區(qū)域清潔取暖負(fù)總責(zé)。結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等特點(diǎn)，組織編制清潔取暖年度工作方案，選擇適合當(dāng)?shù)氐牡腵清潔取暖技術(shù)路線，合理規(guī)劃熱源、管網(wǎng)布局，建立供暖設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，嚴(yán)格按照工作方案合理安排建設(shè)時(shí)序，加強(qiáng)建設(shè)清潔取暖項(xiàng)目，有序推進(jìn)項(xiàng)目落地。
（二）市級(jí)建立清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)清潔取暖工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭制定全市清潔取暖實(shí)施方案，協(xié)調(diào)做好“煤改氣”氣源保障工作，根據(jù)國(guó)家規(guī)劃調(diào)整情況，會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好我市相關(guān)工作。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好“煤改電”等電供暖相關(guān)工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)各類(lèi)清潔取暖排放標(biāo)準(zhǔn)制定及統(tǒng)籌調(diào)度工作。市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作。市農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)清潔取暖財(cái)政支持政策研究制定工作。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)《特種設(shè)備目錄》內(nèi)的鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查工作。其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)部門(mén)職能及工作分工分別抓好落實(shí)。
（三）企業(yè)承擔(dān)供暖主體責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。清潔取暖企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，為用戶提供多元化綜合能源服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動(dòng)成熟、完善、可持續(xù)的清潔取暖市場(chǎng)的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關(guān)企業(yè)，要及時(shí)將政府明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求，編制企業(yè)清潔取暖工作方案。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市級(jí)清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，對(duì)清潔取暖改造工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和督辦，實(shí)行例會(huì)制度、報(bào)告制度、集中調(diào)度制度、工程項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度等，保障工程有序?qū)嵤?。各縣（市、區(qū)）政府作為清潔取暖改造工程的實(shí)施主體，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體的清潔取暖改造工作實(shí)施細(xì)則，抓好組織實(shí)施。
（二）多渠道提供資金支持。市級(jí)資金補(bǔ)貼辦法仍按照xxxx年《xx市中心城區(qū)建成區(qū)清潔能源替代工作實(shí)施方案》執(zhí)行，縣（市、區(qū)）資金補(bǔ)貼辦法根據(jù)政府的財(cái)政自定。
（三）完善價(jià)格與市場(chǎng)化機(jī)制。
1.完善取暖用電價(jià)格機(jī)制。對(duì)居民電采暖試行峰谷時(shí)段計(jì)價(jià)、用電量計(jì)價(jià)、平段電價(jià)計(jì)價(jià)等多種銷(xiāo)售側(cè)電價(jià)政策。完善電采暖輸配電價(jià)政策，參加電力市場(chǎng)交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級(jí)的輸配電價(jià)，谷段輸配電價(jià)按平段輸配電價(jià)的xx%執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過(guò)“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖，采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價(jià)政策。鼓勵(lì)電蓄熱、儲(chǔ)能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開(kāi)展直接交易，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定且價(jià)格較低的供用電關(guān)系。在供暖期對(duì)“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶，試行電采暖用電市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)采購(gòu)，鼓勵(lì)風(fēng)電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易，予以優(yōu)先購(gòu)電保障。
2.完善取暖用氣價(jià)格機(jī)制。市內(nèi)管輸企業(yè)供各地的農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格，按居民用氣價(jià)格執(zhí)行；供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格，按現(xiàn)行價(jià)格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”采暖用氣銷(xiāo)售價(jià)格，按居民用氣價(jià)格執(zhí)行。鼓勵(lì)供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，運(yùn)用市場(chǎng)化交易機(jī)制等方式，降低天然氣采暖用氣成本。
3.完善集中供熱價(jià)格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮(zhèn)，通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐、地?zé)峁┡确绞郊泄┡模仨毎凑粘团欧乓筮M(jìn)行環(huán)保改造并達(dá)到規(guī)定的排放（回灌）標(biāo)準(zhǔn)后供熱。各縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)要統(tǒng)籌考慮改造運(yùn)行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價(jià)格。對(duì)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑，積極推行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。加大力度推進(jìn)兩部制熱價(jià)，由市供熱主管部門(mén)牽頭，核定耗熱量指標(biāo)，對(duì)達(dá)到xx%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、具備按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)條件的城市新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑，實(shí)行兩部制熱價(jià)。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃?xì)忮仩t，導(dǎo)致熱力生產(chǎn)成本增加較多的，可以通過(guò)適當(dāng)調(diào)整供熱價(jià)格的方式疏導(dǎo)，不足部分通過(guò)地方財(cái)政予以補(bǔ)償。
（四）保障清潔取暖能源供應(yīng)。
1.改進(jìn)集中供暖方式。在適合集中供暖的區(qū)域，優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿足取暖需求，加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行情況嚴(yán)格管理純凝機(jī)組供熱改造。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組承擔(dān)基本熱負(fù)荷，調(diào)峰鍋爐承擔(dān)尖峰熱負(fù)荷，確保熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率高于xx%以上。
2.加快天然氣供應(yīng)能力及電網(wǎng)建設(shè)。政府部門(mén)及相關(guān)企業(yè)要與各地認(rèn)真做好銜接，切實(shí)保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應(yīng)。各縣（市、區(qū)）要加快城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，積極主動(dòng)爭(zhēng)取多種方式、多種主體的氣源供應(yīng)，建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，通過(guò)自建、合建、租賃儲(chǔ)氣設(shè)施或購(gòu)買(mǎi)第三方儲(chǔ)氣服務(wù)、儲(chǔ)氣氣量等方式，逐步具備年平均x天供氣量的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。各縣（市、區(qū)）實(shí)施“煤改氣”要按照國(guó)家“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的要求，在落實(shí)氣源合同的前提下，嚴(yán)格按計(jì)劃、有步驟實(shí)施。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度，與各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要建立電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊(duì)伍，確保在電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)事故狀態(tài)下，群眾生產(chǎn)生活不受影響。
3.加強(qiáng)集中供熱管線建設(shè)與維護(hù)。一是積極推進(jìn)老舊熱力網(wǎng)優(yōu)化改造，對(duì)城市既有供熱管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，結(jié)合城市道路及管線改造，對(duì)運(yùn)行年限較長(zhǎng)及存在安全隱患的管線制定改造計(jì)劃。鼓勵(lì)供暖企業(yè)將符合接入技術(shù)條件的部隊(duì)納入集中供暖。二是加強(qiáng)熱網(wǎng)整合，形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)，提高熱力網(wǎng)安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展長(zhǎng)距離輸送高溫水熱網(wǎng)。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)的水力工況、熱力工況，設(shè)置熱力網(wǎng)泄漏檢測(cè)，做好熱力網(wǎng)自動(dòng)化、智能化控制，提高熱力網(wǎng)從熱源到熱用戶的自動(dòng)化、智能化控制水平，降低熱力網(wǎng)熱耗、電耗、水耗。
4.組織開(kāi)展地?zé)豳Y源潛力勘查與選區(qū)評(píng)價(jià)。在我省地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上，查明我市主要水熱型（中深層）地?zé)釁^(qū)（田）及淺層地?zé)崮?、干熱巖開(kāi)發(fā)區(qū)地質(zhì)條件、熱儲(chǔ)特征、地?zé)豳Y源的質(zhì)量和數(shù)量，并對(duì)其開(kāi)采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件做出評(píng)價(jià)，為合理開(kāi)發(fā)利用提供依據(jù)。支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)峥碧皆u(píng)價(jià)，支持參與勘探評(píng)價(jià)的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營(yíng)資格。
（五）加大農(nóng)村清潔取暖力度。因地制宜，將農(nóng)村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合，充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽(yáng)能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導(dǎo)建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃?xì)饣螂娙∨O(shè)施。對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的散煤，使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進(jìn)行替代，并保證質(zhì)量；清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的，可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代，并對(duì)居民使用的劣質(zhì)散煤進(jìn)行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。實(shí)施小型燃煤鍋爐（爐具）環(huán)保改造，逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐，禁止銷(xiāo)售不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)爐具。開(kāi)展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村住房建筑節(jié)能改造。
長(zhǎng)輸供熱實(shí)施方案篇八
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實(shí)際，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
組長(zhǎng)：xx。
副組長(zhǎng)：xx。
成員：xx。
明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖安全工作的各項(xiàng)要求，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施。
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時(shí)間：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的`教室和專(zhuān)業(yè)室、功能室。
1、取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須每天對(duì)鍋爐，各室內(nèi)外等進(jìn)行巡查，并記錄在冊(cè)，指定專(zhuān)人（我校為任桂林）整理記錄定期上報(bào)，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
2、事故報(bào)告。
鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時(shí)，應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報(bào)告，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員前來(lái)處理，學(xué)校做好記錄工作。
當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，要立刻撥打電話求助，向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查請(qǐng)事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測(cè)，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門(mén)做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。
1、學(xué)校應(yīng)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的基本知識(shí)和方法，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)安全預(yù)防知識(shí)的宣傳，讓師生們時(shí)刻注意安全。
3、加強(qiáng)安全課教育，定期開(kāi)展安全知識(shí)講座。
4、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救自能力。
長(zhǎng)輸供熱實(shí)施方案篇九
為做好我市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕45號(hào))和《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)資委、省財(cái)政廳關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))的規(guī)定，特制定本方案。
本方案所指的國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，是指對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)的供水、供電、供熱(供氣)和物業(yè)管理相關(guān)設(shè)備設(shè)施，按照同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的維修改造，達(dá)到我市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專(zhuān)業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理。主要包括：
(一)駐我市中央、省屬國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的職工家屬區(qū)供水、供電、供熱(供氣)和物業(yè)管理項(xiàng)目。
(二)我市市屬和區(qū)縣屬國(guó)有企業(yè)(含中央下放及省屬下劃企業(yè))承擔(dān)的職工家屬區(qū)供水、供電、供熱(供氣)和物業(yè)管理項(xiàng)目。
(一)堅(jiān)持企業(yè)為責(zé)任主體。分離移交工作的責(zé)任主體是各國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)要針對(duì)自身的不同特點(diǎn)，理清工作思路、創(chuàng)造條件、因企制宜、因企施策、分類(lèi)處理，積極推進(jìn)分離移交工作。
(二)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與自主協(xié)商相結(jié)合。移交企業(yè)和接收單位根據(jù)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀，共同協(xié)商簽訂移交協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。雙方分歧較大且無(wú)法協(xié)商一致時(shí)，市剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極予以引導(dǎo)，必要時(shí)可以組織專(zhuān)家進(jìn)行裁定，確保工作有效銜接和按時(shí)完成。
(三)堅(jiān)持維修改造經(jīng)濟(jì)可行。國(guó)有企業(yè)分離移交職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”，原則上先移交、后改造;經(jīng)交接雙方協(xié)商一致，也可先改造、后移交。維修改造，由交接雙方按照我市制定的維修改造標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，保證分離移交后設(shè)施設(shè)備的`運(yùn)行正常。分離移交費(fèi)用，由交接雙方根據(jù)我市制定的維修改造標(biāo)準(zhǔn)，在不低于我市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平的前提下協(xié)商測(cè)算。
(四)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)。減輕駐我市中央、省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，增加我市承擔(dān)接收任務(wù)國(guó)有企業(yè)的服務(wù)范圍和國(guó)有資產(chǎn)存量;推進(jìn)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的同時(shí)，統(tǒng)籌進(jìn)行自備井拆封、供水并網(wǎng)及拆除小鍋爐工作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)我市節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù);切實(shí)維護(hù)好移交企業(yè)職工合法權(quán)益的同時(shí)，確保移交期間職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”服務(wù)水平不下降。
(一)20xx年年底前，基本完成我市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”的分離移交工作。
(二)分離移交完成后，各國(guó)有企業(yè)不得在工資福利外對(duì)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”進(jìn)行補(bǔ)貼。
分離移交費(fèi)用包括相關(guān)設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用，基建和改造工程項(xiàng)目的可研費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、舊設(shè)備設(shè)施拆除費(fèi)用、施工費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)等。
(一)駐我市中央企業(yè)的分離移交費(fèi)用按照國(guó)辦發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
(二)中央下放我市的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)(含政策性破產(chǎn)企業(yè))的分離移交費(fèi)用，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助，市財(cái)政不重復(fù)補(bǔ)助。
(三)省屬企業(yè)的分離移交費(fèi)用，按照陜政辦發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。省屬下劃企業(yè)的分離移交費(fèi)用，積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，市財(cái)政不重復(fù)補(bǔ)助。
(四)市屬企業(yè)的分離移交費(fèi)用，由企業(yè)承擔(dān)主要成本，根據(jù)調(diào)研摸底概算，結(jié)合財(cái)力，市財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法由市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)資委負(fù)責(zé)制定。
(五)各區(qū)縣屬國(guó)有企業(yè)的分離移交費(fèi)用，由區(qū)縣政府明確解決辦法。
為有利于分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)并防止接收單位在取得分離移交費(fèi)用后發(fā)生“棄管”等短期行為，確定以下單位作為我市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”接收單位：
(一)供水業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，位于新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)和各開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的，移交至西安水務(wù)集團(tuán);位于其他區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)的，移交至各區(qū)縣政府指定的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。
(二)供電業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，按照實(shí)際供電關(guān)系移交至國(guó)家電網(wǎng)西安供電公司或陜西地方電力(集團(tuán))有限公司。
(三)供氣業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，位于新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)和未央?yún)^(qū)行政區(qū)域內(nèi)的，移交至西安城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司;位于其他區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)的，移交至各區(qū)縣政府指定的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。
(四)供熱業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，由國(guó)有集中供熱企業(yè)實(shí)行市政集中供熱的，移交至該國(guó)有集中供熱企業(yè);由非國(guó)有集中供熱企業(yè)實(shí)行市政集中供熱的，與物業(yè)資產(chǎn)捆綁移交至西安華衡資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司;自備鍋爐集中供熱的，原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)施改造接入市政集中供熱系統(tǒng)，接入市政集中供熱系統(tǒng)暫不具備條件的，與物業(yè)資產(chǎn)捆綁移交至西安華衡資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司。
(五)物業(yè)資產(chǎn)，應(yīng)包括移交的職工家屬區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)有劃撥土地、未出售單位產(chǎn)權(quán)公房、以及移交企業(yè)為職工家屬區(qū)正常管理運(yùn)營(yíng)提供保障的物業(yè)辦公用房和配套用房、未出售單位產(chǎn)權(quán)車(chē)庫(kù)及門(mén)面房等地上和地下的相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)，移交至西安華衡資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司。物業(yè)管理，原則上隨同物業(yè)資產(chǎn)移交至西安華衡資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司;已完成房改的職工家屬區(qū)，也可由移交企業(yè)組織業(yè)主大會(huì)市場(chǎng)化選聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者實(shí)行業(yè)主自我管理，用于物業(yè)管理的配套用房由市場(chǎng)化選聘的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或?qū)嵭袠I(yè)主自我管理的機(jī)構(gòu)無(wú)償使用。
(一)移交企業(yè)和接收企業(yè)要以大局為重，各確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作，同時(shí)確定責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人。移交企業(yè)要積極配合接收單位提供準(zhǔn)確全面的基礎(chǔ)資料，接收單位要保質(zhì)保量按期完成接收工作。
(二)接收單位作為建設(shè)單位，依法對(duì)應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離工程項(xiàng)目，按照招投標(biāo)程序擇優(yōu)選擇施工方;并與移交企業(yè)一起做好項(xiàng)目前、中、后期的全面組織管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全。
(三)改造工程完成前，水電氣熱設(shè)施由移交企業(yè)與施工的水電氣熱企業(yè)共同承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，具體事項(xiàng)雙方在改造協(xié)議中明確。改造工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，水電氣熱設(shè)施由水電氣熱接收單位負(fù)責(zé)運(yùn)行和維護(hù);相關(guān)接收單位不具備維護(hù)資質(zhì)的，應(yīng)委托專(zhuān)業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))進(jìn)行維護(hù)，并簽訂委托管理協(xié)議明確雙方的責(zé)任權(quán)利義務(wù)。
(四)移交企業(yè)同一職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”的維修改造，原則上同步實(shí)施，移交企業(yè)、接收單位及施工單位應(yīng)相互配合，可共同成立“三供一業(yè)”實(shí)施工作組，明確項(xiàng)目責(zé)任人，完善分離移交項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)手續(xù)并做好溝通銜接工作。項(xiàng)目改造完工后，由移交企業(yè)與接收單位共同組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工審計(jì)。
(五)物業(yè)資產(chǎn)接收單位要在市房管局開(kāi)設(shè)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶，職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交時(shí)，由移交企業(yè)按照《西安市住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》將住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金轉(zhuǎn)交物業(yè)資產(chǎn)接收單位，存入專(zhuān)戶專(zhuān)用。
(六)移交企業(yè)應(yīng)做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，深入細(xì)致開(kāi)展職工的政策宣傳解釋和思想政治工作，預(yù)防和負(fù)責(zé)處理由此引發(fā)的集訪，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
(一)資產(chǎn)處置。分離移交涉及的國(guó)有資產(chǎn)，依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》(財(cái)企〔2005〕62號(hào))的規(guī)定，無(wú)償劃轉(zhuǎn)至本工作方案確定的國(guó)有接收單位。由移交企業(yè)按照國(guó)辦發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件和陜政辦發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件的規(guī)定，做好移交資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)清理、審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)變更及登記等工作，并報(bào)請(qǐng)隸屬的企業(yè)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)備案;多元股東的移交企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)該企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)同意后，按照持有股權(quán)的比例核減國(guó)有權(quán)益。
(二)財(cái)務(wù)處理。移交企業(yè)和接收單位按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，并將賬務(wù)處理依據(jù)、方式和結(jié)果作為重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。分離移交事項(xiàng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果造成較大影響的，應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)項(xiàng)鑒證意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)予以適當(dāng)考慮。
(三)妥善安置人員。移交職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”涉及的移交企業(yè)從業(yè)人員，由移交企業(yè)和接收單位按照我市確定的從業(yè)人員接收標(biāo)準(zhǔn)，自行協(xié)商接收安置。無(wú)法接收的人員，按照國(guó)辦發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件規(guī)定，由移交企業(yè)妥善安置。
(一)市剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐我市中央、省屬國(guó)有企業(yè)分離移交職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”工作，組織推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)分離移交職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”工作，督促指導(dǎo)區(qū)縣屬國(guó)有企業(yè)分離移交職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”工作。
(二)市剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位責(zé)任分工如下：
1.市國(guó)資委負(fù)責(zé)市剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)與省國(guó)資委溝通聯(lián)系并及時(shí)報(bào)送我市相關(guān)工作進(jìn)展情況;配合市建委做好我市“三供一業(yè)”維修改造標(biāo)準(zhǔn)的牽頭工作。
2.市財(cái)政局牽頭做好中央下放企業(yè)補(bǔ)助資金和省級(jí)補(bǔ)助資金的申報(bào)、分配、撥付，制定資金管理辦法;負(fù)責(zé)籌措市屬國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交費(fèi)用的補(bǔ)助資金。
3.市建委負(fù)責(zé)牽頭，按照技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠，以維修為主、改造為輔，達(dá)到我市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平，分戶計(jì)量、按戶收費(fèi)，滿足職工正常生活需求的原則，提出我市的“三供一業(yè)”維修改造標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后印發(fā)執(zhí)行;指導(dǎo)物業(yè)維修改造有關(guān)工作。
4.市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電接收單位實(shí)施接收工作;指導(dǎo)供電維修改造有關(guān)工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”新建設(shè)施立項(xiàng)等工作;配合市建委做好供電設(shè)施設(shè)備維修改造標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
5.市市政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱、供氣接收單位實(shí)施接收工作;指導(dǎo)供熱、供氣維修改造有關(guān)工作;協(xié)調(diào)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”維修改造涉及的占道施工審批工作;配合市建委做好供熱、供氣設(shè)備設(shè)施維修改造標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
6.市水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水接收單位實(shí)施接收工作;指導(dǎo)供水維修改造有關(guān)工作;配合市建委做好供水設(shè)備設(shè)施維修改造標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
7.市房管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)“三供一業(yè)”分離移交中成立業(yè)主大會(huì)、項(xiàng)目交接等工作;配合市建委做好物業(yè)維修改造及物業(yè)從業(yè)人員接收等標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
8.市人社局負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)人員接收安置工作;指導(dǎo)移交人員勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)及社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。
9.市國(guó)土局負(fù)責(zé)指導(dǎo)移交接收中房屋權(quán)屬證書(shū)的變更工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各移交項(xiàng)目涉及的土地分割工作。
10.發(fā)改、市政、房管、環(huán)保、規(guī)劃、衛(wèi)生、消防、交警及城管等部門(mén)要各司其責(zé)，保證在確定的工作時(shí)限內(nèi)，為移交企業(yè)和接收單位抓緊辦理有關(guān)手續(xù);設(shè)立“容缺”審批機(jī)制，解決我市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交相關(guān)證照辦理上的遺留問(wèn)題。
(三)各區(qū)縣政府要成立工作機(jī)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)督促和全面協(xié)調(diào)中央、省屬和市屬國(guó)有企業(yè)在所轄行政區(qū)域內(nèi)的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”的維修、改造和移交工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)縣城管、衛(wèi)生等部門(mén)減免職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交涉及的占道、控道、綠地、衛(wèi)生防疫等行政事業(yè)性收費(fèi)。并結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際，制定出臺(tái)本區(qū)縣屬國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案并組織實(shí)施。
其它未盡事宜，由市剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決，必要時(shí)上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究確定。
長(zhǎng)輸供熱實(shí)施方案篇十
做好冬季供暖工作，需要參照本年度工作計(jì)劃在供暖前進(jìn)行多項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便為冬季供暖工作提供強(qiáng)有力的.各種保障。
1、人員保障：
首先要調(diào)配好供暖設(shè)備運(yùn)行人員的數(shù)量和質(zhì)量，保證冬季供暖運(yùn)行人員具備合格的上崗證，自身狀況、精神面貌應(yīng)無(wú)任何妨礙熱力運(yùn)行方面的疾??；人員配備數(shù)量、運(yùn)行時(shí)間嚴(yán)格按照國(guó)家或行業(yè)規(guī)定去做。
2、制度保障：
建立健全涉及冬季供暖工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，其中包括：熱力運(yùn)行崗位值班制度、熱力運(yùn)行崗位交接班制度、熱力運(yùn)行崗位巡視制度、門(mén)禁制度，要求值班人員認(rèn)真遵守并嚴(yán)格執(zhí)行，定期進(jìn)行考核。
3、物資保障：
冬季供暖前應(yīng)徹底檢查、核實(shí)冬季所需物資情況，準(zhǔn)備好冬季供暖期間所需要的材料及相關(guān)零部件，以避免因購(gòu)買(mǎi)材料耽誤維修時(shí)間，其中包括熱力板換所需配件、熱水循環(huán)泵備件、新風(fēng)機(jī)組備件以及作為供暖設(shè)備電氣控制部分所需的應(yīng)急處理備件。
4、設(shè)備保障：
（1）應(yīng)將管道進(jìn)行保溫處理，防止管道凍壞。
（2）檢查樓頂機(jī)房、水箱間、電梯機(jī)房、風(fēng)機(jī)房等部位的供暖、保溫情況，保證該部位供暖設(shè)施完好，防止出現(xiàn)凍壞含水管道、設(shè)備。
（3）對(duì)于冬季供暖系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行徹底檢修：其中包括對(duì)熱力板換、熱水循環(huán)泵、新風(fēng)機(jī)組、分布在各部位暖氣以及作為供暖設(shè)備電氣控制部分的檢查、維修、保養(yǎng)，確保供暖設(shè)備完好。
5、技術(shù)保障：
（1）檢查、核實(shí)樓宇自控操作站設(shè)備、設(shè)施是否完好，特別是涉及冬季供暖的各種顯示功能應(yīng)完備、準(zhǔn)確，報(bào)警裝置應(yīng)完好。
（2）各傳感器、執(zhí)行器、溫度控制器應(yīng)完好。
（3）對(duì)采暖水系統(tǒng)進(jìn)行清洗預(yù)膜，保證系統(tǒng)水質(zhì)合格，防止管道出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象；定期檢查采暖水系統(tǒng)水質(zhì)，合理調(diào)整水質(zhì)結(jié)構(gòu)，確保合格。
6、安全保障：
（1）熱力供暖運(yùn)行前，部門(mén)內(nèi)要召集全體熱力運(yùn)行人員召開(kāi)安全會(huì)，進(jìn)行供暖安全教育；落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制，保證設(shè)備及人員安全。
（2）制定或完善熱力站應(yīng)急處理預(yù)案；組織運(yùn)行人員學(xué)習(xí)、演練，一旦出現(xiàn)問(wèn)題能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)聯(lián)系。
（3）應(yīng)在熱力站明顯位置懸掛逃生路線圖；緊急出口標(biāo)識(shí)應(yīng)準(zhǔn)確清晰；逃生通道不得鎖門(mén)；逃生通道附近應(yīng)無(wú)任何障礙。
（4）熱力站一次水供水管道、設(shè)施防燙標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、齊備；管道閥門(mén)及保溫應(yīng)完好無(wú)損，避免出現(xiàn)運(yùn)行人員燙傷以及熱量流失現(xiàn)象。
（5）按照檢測(cè)計(jì)劃，供暖前對(duì)系統(tǒng)壓力表、溫度表檢測(cè)，確保完好。
（6）熱力站內(nèi)通道區(qū)域嚴(yán)禁私拉亂拽懸掛在半空中的各種管、線。
（7）熱力站內(nèi)地漏、泄水溝及排水系統(tǒng)應(yīng)定期檢查，確保完好可用。
（8）熱力站以及附近周邊地區(qū)明顯位置應(yīng)配備足夠的滅火器材。
（9）熱力站運(yùn)行人員應(yīng)確保電話、對(duì)講機(jī)以及手機(jī)通訊工具完好。
（10）一次管線閥門(mén)應(yīng)完好，并在供暖前進(jìn)行開(kāi)關(guān)試驗(yàn)，以便一旦出現(xiàn)異常情況能夠及時(shí)關(guān)閉。
（11）熱力公司應(yīng)急處理聯(lián)絡(luò)人員名單電話齊全、有效，異常情況下，對(duì)熱力公司應(yīng)急處理的引導(dǎo)路線要清晰，暢通，確保應(yīng)急處理工作能夠順利進(jìn)行。
7、服務(wù)保障：
努力為客戶提供精細(xì)、熱情、周到的物業(yè)服務(wù)是衡量物業(yè)管理服務(wù)水平的重要標(biāo)志之一，為了保證小區(qū)供暖設(shè)備設(shè)施安全，使客戶直接參與到物業(yè)管理服務(wù)過(guò)程中，供暖前采取給重要客戶發(fā)通知或張貼告示的方式提示客戶，一方面提示業(yè)主上班（長(zhǎng)時(shí)間外出）時(shí)將門(mén)窗和用電設(shè)施關(guān)閉；另一方面又要提醒客戶不要關(guān)閉末端閥門(mén)，使之能夠正常運(yùn)行，以防止出現(xiàn)末端設(shè)備和管道凍裂現(xiàn)象，另外，對(duì)于供暖系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，避免出現(xiàn)安全責(zé)任事故。
8、維修保障：
（1）物業(yè)人員應(yīng)對(duì)業(yè)主空置房、公共區(qū)域以及公共區(qū)域的玻璃門(mén)窗進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)關(guān)閉、及時(shí)報(bào)修。
（2）工程人員應(yīng)對(duì)公共區(qū)域門(mén)窗進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)，對(duì)于暫時(shí)沒(méi)有配件的情況，要求在冬季來(lái)臨之前徹底解決。
（3）保安人員冬季應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域樓宇設(shè)施、門(mén)窗玻璃以及樓內(nèi)通道門(mén)的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、及時(shí)匯報(bào)。
為了做好冬季供暖工作，熱力運(yùn)行人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，按照國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定去做，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：
1、熱力站設(shè)立24小時(shí)值班崗位，要求值班人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)檢查供暖系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)，并認(rèn)真作好記錄。
2、供暖第一天：熱力站值班員首先要進(jìn)行試水試壓，隨時(shí)觀察系統(tǒng)外網(wǎng)壓力狀況，系統(tǒng)給水時(shí)應(yīng)逐步緩慢開(kāi)閥門(mén)，防止系統(tǒng)壓力突變。
3、日常運(yùn)行期間，運(yùn)行人員應(yīng)隨時(shí)注意熱力系統(tǒng)溫度、壓力狀況，根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行熱力系統(tǒng)排氣，并及時(shí)做好補(bǔ)水工作。
4、每月切換熱水循環(huán)泵，確保每臺(tái)熱水循環(huán)泵狀態(tài)完好。
5、按照計(jì)劃每月對(duì)供暖設(shè)備進(jìn)行一次檢查，及時(shí)清洗更換過(guò)濾網(wǎng)。
6、每日在樓宇自控操作站和現(xiàn)場(chǎng)檢查公共區(qū)域溫度，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。
7、掌握每個(gè)房間的用途，對(duì)易被凍壞的樓宇設(shè)施如無(wú)人房間的風(fēng)機(jī)盤(pán)管、暖氣、車(chē)庫(kù)內(nèi)噴淋頭、車(chē)庫(kù)出入口噴淋設(shè)施應(yīng)加以保護(hù)。
8、倡導(dǎo)星級(jí)服務(wù)理念，增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性。加強(qiáng)與客戶的溝通與交流，每日抽測(cè)公共區(qū)域溫度，隨時(shí)掌握冬季供暖工作狀態(tài)。
9、冬季供暖期間節(jié)能工作：根據(jù)天氣變化，在樓宇自控操作站或設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)，合理調(diào)配熱水循環(huán)泵、新風(fēng)機(jī)組、公共區(qū)域照明、各種排風(fēng)機(jī)的運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行方式。
1、針對(duì)冬季供暖工作存在的問(wèn)題，制定合理、有效的解決方案，及時(shí)進(jìn)行消缺、完善處理，保證供暖系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施完好。
2、做好供暖、供冷共用一套系統(tǒng)管道閥門(mén)的運(yùn)行模式切換工作；做好供暖系統(tǒng)排水以及系統(tǒng)設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、封存工作。
3、對(duì)本年度冬季供暖期間設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行總結(jié)：統(tǒng)計(jì)匯總本年度供暖期間設(shè)備設(shè)施維修情況、更換零部件情況以及各種費(fèi)用使用情況，為下一年做好供暖工作打好基礎(chǔ)。
長(zhǎng)輸供熱實(shí)施方案篇十一
xx年5月，固原市入選國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財(cái)政支持項(xiàng)目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合實(shí)際制定本方案。
以保障廣大居民溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，樹(shù)立低碳發(fā)展理念，緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、運(yùn)行可持續(xù)”的方針，從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個(gè)方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用的清潔供暖體系。
一是因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟(jì)可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點(diǎn)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線，同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施。
二是清潔供應(yīng)，高效使用。將清潔取暖工作與碳達(dá)峰、碳中和工作緊密結(jié)合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽(yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮?、工業(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉(xiāng)散煤，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計(jì)量收費(fèi)改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實(shí)施效果。
三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過(guò)冬為底線，堅(jiān)持“以供定改”，根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況，穩(wěn)妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅(jiān)持“先立后破”，在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)采暖季前，暫不拆除原有取暖設(shè)施。
四是企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性，強(qiáng)化企業(yè)在冬季清潔取暖市場(chǎng)中的主體地位，鼓勵(lì)社會(huì)資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級(jí)政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
五是長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)可承受。建立和完善冬季清潔取暖長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，多措并舉，保障長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，確保不“返煤”。財(cái)政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢(shì)群體、公益機(jī)構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮實(shí)際運(yùn)行、村民收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目分三年實(shí)施（xx年—20xx年），到20xx年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬(wàn)戶（面積約1087萬(wàn)平方米），清潔取暖率達(dá)到60％以上，完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬(wàn)平方米。全市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點(diǎn)，在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類(lèi)推進(jìn)。
（一）實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。開(kāi)展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴(kuò)大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項(xiàng)目8項(xiàng)，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽(yáng)縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各供熱企業(yè)）。
（二）實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級(jí)管網(wǎng)計(jì)量節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項(xiàng)目11項(xiàng)，其中縣城項(xiàng)目9項(xiàng)，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣xx年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場(chǎng)換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團(tuán)結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤(pán)山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴(kuò)建、彭陽(yáng)縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽(yáng)縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽(yáng)縣城小區(qū)管道閥門(mén)改造；農(nóng)村項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門(mén)：市城管局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（三）建設(shè)智慧供熱平臺(tái)。推進(jìn)智慧供熱管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)控制，提高供熱系統(tǒng)運(yùn)行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺(tái)項(xiàng)目3個(gè)，為固原市城市管理局智慧供熱平臺(tái)、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門(mén)：市城管局；責(zé)任單位：固原中燃城燃公司、彭陽(yáng)縣人民政府）。
（四）實(shí)施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進(jìn)電力、太陽(yáng)能、燃?xì)?、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項(xiàng)目26項(xiàng)，新增清潔取暖供熱面積1239萬(wàn)平方米。其中：城區(qū)項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無(wú)集中供熱區(qū)域煤改氣項(xiàng)目，新增清潔供熱面積152萬(wàn)平方米；農(nóng)村項(xiàng)目24項(xiàng)，新增清潔供熱面積1087萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）。
（五）實(shí)施建筑節(jié)能改造。推進(jìn)建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目9項(xiàng)，改造面積215.8萬(wàn)平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬(wàn)平方米；縣城項(xiàng)目3項(xiàng)，分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣城建筑節(jié)能改造，總建筑面積40.5萬(wàn)平方米；農(nóng)村項(xiàng)目5項(xiàng)，分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造，總建筑面積135萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（六）加強(qiáng)能源供應(yīng)保障。提高本市電力、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全市共實(shí)施能源供應(yīng)保障項(xiàng)目6項(xiàng)，分別為國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司xx年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司xx年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20xx－20xx年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府；責(zé)任單位：國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸公司、國(guó)網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）。
（一）項(xiàng)目資金。固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目采取企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，計(jì)劃總投資33.56億元，其中：中央財(cái)政資金9.00億元、地方財(cái)政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政資金使用原則上采取“補(bǔ)建設(shè)，不補(bǔ)運(yùn)行”的方式，主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類(lèi)、節(jié)能環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目。各類(lèi)型項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼占70％，地方財(cái)政補(bǔ)貼占30％），具體補(bǔ)貼辦法由市直部門(mén)、各縣（區(qū)）政府依據(jù)地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定，超出補(bǔ)貼的費(fèi)用由企業(yè)、用戶自籌解決。
1．城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造。現(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項(xiàng)目，按照9萬(wàn)元／兆瓦補(bǔ)貼。
2．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目按照一級(jí)管網(wǎng)500元／米、二級(jí)管網(wǎng)200元／米補(bǔ)貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長(zhǎng)度的低值）。
3．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)項(xiàng)目按照20xx元／萬(wàn)平方米供熱面積補(bǔ)貼。
4．城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項(xiàng)目，按照改造建筑面積200元／平方米對(duì)煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補(bǔ)貼。
5．城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項(xiàng)目，按照不同項(xiàng)目類(lèi)型給予補(bǔ)貼：
（1）太陽(yáng)能利用取暖項(xiàng)目。直接投資利用太陽(yáng)能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽(yáng)能的空氣源熱泵）項(xiàng)目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照7300元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（2）空氣源熱泵取暖項(xiàng)目?？諝庠礋岜萌∨?xiàng)目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照6700元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（3）天然氣壁掛爐取暖項(xiàng)目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（4）生物質(zhì)專(zhuān)用爐具取暖項(xiàng)目。生物質(zhì)專(zhuān)用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
6．城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照250元／平方米（改造建筑面積）補(bǔ)貼，農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照130元／平方米（改造建筑面積）補(bǔ)貼。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送、調(diào)度會(huì)商等制度，各縣（區(qū)）、各部門(mén)（單位）各司其職，全力推進(jìn)清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉）。
（二）細(xì)化工作方案。各縣（區(qū)）要根據(jù)本實(shí)施方案，制定冬季清潔取暖細(xì)化實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確各年度目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門(mén)（單位）、各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（三）完善政策制度。按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善財(cái)政支持、能源保障、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、實(shí)施評(píng)估、監(jiān)督考核等配套政策體系，制定出臺(tái)《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價(jià)格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局，各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（四）加強(qiáng)資金保障。規(guī)范使用中央資金，落實(shí)地方配套資金，確保項(xiàng)目資金保障。加強(qiáng)地方資金籌措能力，整合利用自治區(qū)和市級(jí)生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項(xiàng)目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺(tái)，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進(jìn)社會(huì)投資方與金融機(jī)構(gòu)合作，保障項(xiàng)目實(shí)施。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門(mén)〈單位〉）。
（五）確保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃?xì)?、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力，確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門(mén)〈單位〉）。
（六）嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)清潔取暖目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門(mén)年度考核。市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府督查室對(duì)各縣（區(qū)）、部門(mén)（單位）的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉）。
（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和試點(diǎn)示范。大力開(kāi)展冬季清潔取暖工作宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾的清潔取暖意識(shí)。各縣（區(qū)）應(yīng)試點(diǎn)先行，逐步探索經(jīng)驗(yàn)并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
長(zhǎng)輸供熱實(shí)施方案篇十二
冬季采暖是居民正常生活和工作的基本保障條件，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)冬季供暖期間出現(xiàn)的影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和首都社會(huì)穩(wěn)定的大局，根據(jù)北京市供熱有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本區(qū)供熱實(shí)際，制定本預(yù)案。
為加強(qiáng)我區(qū)冬季供熱工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立房山區(qū)冬季供熱應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）。
（一）應(yīng)急指揮部組成人員：
總指揮：劉順林區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)。
副總指揮：張英區(qū)市政管委主任。
成員單位：區(qū)市政管委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通局、區(qū)建委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、房山公安分局、區(qū)燃?xì)庵行?、區(qū)煤炭供應(yīng)公司。
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和宣傳組、信息組、物資組、搶修組、信訪組（設(shè)在區(qū)市政管委）。
辦公室主任：郭安（區(qū)市政管委副主任）；宣傳組：李學(xué)文、孫袁媛；信息組：韓國(guó)宇、張春彥；物資組：房山供暖所值班室3人；搶修組：韓國(guó)宇、李春來(lái)等17人；信訪組：韓國(guó)宇。
（二）應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)：
區(qū)市政管委：負(fù)責(zé)重大供熱事故緊急處置中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和情況匯總、通報(bào)；配合區(qū)財(cái)政局做好區(qū)政府應(yīng)急供熱資金（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急供熱資金）的具體使用工作。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急供熱資金和補(bǔ)貼資金的撥付使用。
區(qū)國(guó)資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決國(guó)有企業(yè)單位與供熱單位的欠費(fèi)糾紛；配合區(qū)財(cái)政局做好區(qū)政府應(yīng)急供熱資金的具體使用工作。
區(qū)發(fā)改委、區(qū)煤炭供應(yīng)公司、區(qū)燃?xì)庵行模贺?fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決煤炭、燃?xì)獾扔绊懝徇\(yùn)行的能源緊缺問(wèn)題。
區(qū)建委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開(kāi)發(fā)出現(xiàn)的供、用糾紛，協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司供熱或代收代繳熱費(fèi)的矛盾。
區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決煤改氣中遇到的問(wèn)題。
房山公安分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決發(fā)生重要、重大供熱事件和事故時(shí)出現(xiàn)的社會(huì)治安問(wèn)題。
區(qū)交通局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)解決區(qū)屬以外道路供熱管線占道施工和煤炭運(yùn)輸問(wèn)題。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)供熱鍋爐安全鑒定和煤炭質(zhì)量檢測(cè)工作。
（一）緊急狀態(tài)及緊急情況。
進(jìn)入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。
緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級(jí)。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成和可能造成社會(huì)重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。
（二）緊急事件。
1．一般事件：
因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。
2．重要事件：
（2）因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事的。
3．重大事件：
（2）因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的。
（三）緊急事故。
1．一般事故：
因設(shè)備事故停熱，12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱的。
2．重要事故：
因設(shè)備事故停熱，12?24小時(shí)（含24小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。
3．重大事故：
（1）因設(shè)備事故停熱，24小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的；
（2）出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。
（四）其它緊急情況。
1．供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。
2．供熱用氣出現(xiàn)的緊急情況。
（一）緊急事件處置程序。
1．一般事件處置程序。
（1）各種信息渠道反映后，供熱單位立即通知區(qū)供熱管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)供熱辦）。
（2）區(qū)供熱辦接到信息后，立即報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
（3）事件處置后，將處置情況報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和。
市市政管委供熱辦（以下簡(jiǎn)稱市供熱辦），并密切跟蹤，關(guān)注處理情況。
2．重要事件處置程序。
（1）各種信息渠道反映后，供熱單位立即通知區(qū)供熱辦；
（2）區(qū)供熱辦接到信息后，立即報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，報(bào)告區(qū)政府和市供熱辦，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
（3）事件處理后，將處置情況書(shū)面報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市供熱辦，并密切跟蹤，關(guān)注處理情況。
（4）市、區(qū)兩級(jí)供熱主管部門(mén)根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，經(jīng)分析認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，按程序準(zhǔn)備材料，向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)應(yīng)急資金，做好對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行緊急救助的準(zhǔn)備工作。
3．重大事件處置程序。
（1）各種信息渠道反映后，立即通知區(qū)供熱辦；
（2）區(qū)供熱辦接到信息后，立即報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)、市供熱辦和區(qū)政府，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
（3）市、區(qū)兩級(jí)供熱主管部門(mén)根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，經(jīng)分析，認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，啟動(dòng)重大事件應(yīng)急程序向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)應(yīng)急資金，對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行緊急救助；經(jīng)分析，認(rèn)為除欠費(fèi)原因外，供熱企業(yè)存在嚴(yán)重管理問(wèn)題，除進(jìn)行臨時(shí)緊急救助外，可考慮對(duì)供熱單位采取臨時(shí)代管措施。
（4）事件處置后，由區(qū)市政管委將處置情況和是否采取臨時(shí)代管措施的建議，書(shū)面報(bào)告市供熱辦。
（5）對(duì)準(zhǔn)備采取臨時(shí)代管措施的供熱企業(yè)，由市、區(qū)兩級(jí)供熱主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好代管準(zhǔn)備工作。
（二）應(yīng)急事故處置程序。
1．一般事故處置程序。
（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，應(yīng)立即向區(qū)供熱辦報(bào)告。
（2）供熱企業(yè)立即組織搶修，盡快恢復(fù)供熱，同時(shí)做好影響區(qū)域內(nèi)用戶的宣傳解釋工作；恢復(fù)供熱后，按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。
（3）區(qū)供熱辦要掌握事故處理動(dòng)態(tài)，必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)將處理情況向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市供熱辦報(bào)告。
2．重要事故處置程序。
（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，認(rèn)為12-24小時(shí)內(nèi)（含12小時(shí)）不能恢復(fù)供暖的，要立即向區(qū)供熱辦報(bào)告，說(shuō)明事故情況及影響程度，并立即組織進(jìn)行搶修。同時(shí)，做好社會(huì)宣傳解釋工作。
（2）區(qū)供熱辦立即向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)事故影響的規(guī)模、程度、時(shí)間，決定是否向區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。
（3）區(qū)供熱辦和區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)要立即到事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮和協(xié)調(diào)搶修工作，必要時(shí)進(jìn)一步做好宣傳解釋工作。并隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài)，及時(shí)將處理情況向市市政管委和區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。
（4）恢復(fù)供熱后，供熱企業(yè)、供熱主管部門(mén)按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。
3．重大事故處置程序。
（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，認(rèn)為不能供暖或24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖的，應(yīng)立即向區(qū)供熱辦報(bào)告并說(shuō)明情況。
（2）區(qū)供熱辦立即向區(qū)市政管委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)事故影響的規(guī)模、程度、時(shí)間，決定是否向區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)、市供熱辦報(bào)告。
（3）由區(qū)市政管委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市供熱辦、區(qū)有關(guān)部門(mén)參加，前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)助供熱單位指揮搶修，做好宣傳解釋工作。必要時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)，配合搶修工作，區(qū)市政管委主任和區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)指揮。同時(shí)，市供熱辦向市市政管委主任和市政府辦公廳報(bào)告。
（4）事故處置后，區(qū)市政管委立即報(bào)告區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)；同時(shí)，市供熱辦報(bào)告市市政管委主任，并報(bào)市政府辦公廳；恢復(fù)供熱后，按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。
（三）其它緊急情況的處置程序。
1．供熱用煤短缺的緊急處置。
供熱主管部門(mén)定期了解供熱單位的儲(chǔ)煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況，由區(qū)市政管委及時(shí)通報(bào)區(qū)發(fā)改委，由區(qū)發(fā)改委組織協(xié)調(diào)煤炭的調(diào)運(yùn)工作。
2．供熱用氣短缺的緊急處置。
燃?xì)庵鞴懿块T(mén)定期了解供熱單位的用氣情況，一旦出現(xiàn)燃?xì)饩o張的情況，由區(qū)市政管委及時(shí)通報(bào)區(qū)發(fā)改委，由區(qū)發(fā)改委組織協(xié)調(diào)做好燃?xì)獾恼{(diào)配工作。
（一）部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門(mén)的力量，對(duì)應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故事件和重要應(yīng)急事故事件可啟動(dòng)區(qū)級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)可啟動(dòng)市級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故事件可啟動(dòng)市級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
（二）信息快速反應(yīng)機(jī)制。信息快速反應(yīng)機(jī)制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下，對(duì)應(yīng)急事故事件的信息及時(shí)處理的一種快速反應(yīng)。對(duì)各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。
（三）供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制是對(duì)可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示。區(qū)供熱辦要與市供熱辦、各專(zhuān)業(yè)供熱單位及重點(diǎn)熱源鍋爐房有關(guān)控制調(diào)度部門(mén)保持聯(lián)絡(luò)暢通，全面掌握市、區(qū)供熱動(dòng)態(tài)，做到下情上傳，上情下達(dá)，隨時(shí)了解掌握末端用戶的供熱情況和動(dòng)態(tài)。
（四）事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制。事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制是對(duì)出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供熱的一種能力。各供熱單位、供熱企業(yè)必須制定事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具備事故自救的能力。
針對(duì)二次管網(wǎng)以后自管戶，遇有緊急事故，其相應(yīng)供熱單位應(yīng)作為第一搶險(xiǎn)援助隊(duì)伍承擔(dān)協(xié)助自管戶進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的工作；對(duì)事故涉及面廣，自救能力不足時(shí)，可由負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理的單位提出，申請(qǐng)專(zhuān)門(mén)搶險(xiǎn)隊(duì)伍予以緊急搶險(xiǎn)救助。
成立以區(qū)市政管委供暖所（以下簡(jiǎn)稱區(qū)供暖所）為主的專(zhuān)門(mén)搶修隊(duì)伍作為房山區(qū)搶修搶險(xiǎn)主要力量，隨時(shí)解決供熱緊急事故。
（五）供熱質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制。供熱質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制是對(duì)供熱單位供熱質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種重要方式，是對(duì)供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評(píng)判的重要依據(jù)，是供熱單位加強(qiáng)供熱調(diào)節(jié)，提高供熱質(zhì)量的手段。供熱單位要高度重視，明確并規(guī)范市、區(qū)供熱單位測(cè)溫的頻率、時(shí)間、測(cè)點(diǎn)、數(shù)量、方法以及原始記錄、統(tǒng)計(jì)等工作。各供熱單位要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測(cè)溫隊(duì)伍，對(duì)鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不熱問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)用戶的供熱質(zhì)量投訴，要進(jìn)行實(shí)測(cè)并記錄；對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)墓豳|(zhì)量投訴，必須有法律認(rèn)可的第三方見(jiàn)證和有三方簽字的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)記錄。
（六）應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制。應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制是冬季供熱期間，供熱企業(yè)出現(xiàn)的重大事件或事故，給社會(huì)造成惡劣影響，而對(duì)供熱企業(yè)所采取的臨時(shí)接管的應(yīng)急措施。區(qū)供暖所作為區(qū)供熱代管單位。
具體接管程序和措施由區(qū)市政管委會(huì)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局等部門(mén)研究決定。
（七）應(yīng)急物資保障機(jī)制。應(yīng)急物資保障機(jī)制是為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證。各供熱單位要根據(jù)設(shè)備狀況，備齊供熱設(shè)施備品備件；承擔(dān)應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)的供暖單位要備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的事故情況。區(qū)供暖所和區(qū)煤炭供應(yīng)公司為主要應(yīng)急物資保障單位。
（八）供熱應(yīng)急資金。供熱保障具有很強(qiáng)的時(shí)效性，應(yīng)建立供熱應(yīng)急資金，保障我區(qū)居民冬季采暖，緩解供、用熱雙方的矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主要用于對(duì)困難供熱單位實(shí)行救助，解決供熱單位資金不足，不能保障正常供熱，影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。特別是破產(chǎn)企業(yè)退休職工、困難企業(yè)職工、拆遷戶、低保戶及與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工等居住相對(duì)集中地區(qū)，熱費(fèi)收繳矛盾突出的問(wèn)題；其次用于啟動(dòng)事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制時(shí)發(fā)生的必要支出和應(yīng)急物資的購(gòu)置等方面。
長(zhǎng)輸供熱實(shí)施方案篇十三
根據(jù)晉中市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)資委市財(cái)政局《關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案的通知》(市政辦發(fā)〔20xx〕100號(hào)）精神，為認(rèn)真做好全縣范圍內(nèi)各級(jí)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖（氣）及物業(yè)管理（以下稱“三供一業(yè)”）分離移交工作，切實(shí)解決國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)；堅(jiān)持政策引導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合，推進(jìn)公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)；堅(jiān)持維修為主、改造為輔、按照技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠的要求，原則上先移交后改造，對(duì)維修改造任務(wù)大、一次性整體移交困難的，可分步實(shí)施，先移交抄表、收費(fèi)、日常運(yùn)營(yíng)管理等事項(xiàng)，待設(shè)施設(shè)備維修改造完成后再移交資產(chǎn)；堅(jiān)持按不低于我縣基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平實(shí)施改造移交，保證分離移交后的設(shè)備設(shè)施符合基本標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行正常。
按照中央、省、市有關(guān)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)的“三供一業(yè)”分離移交工作的總體進(jìn)度要求，駐靈石縣中央、省屬國(guó)有企業(yè)力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成，市、縣兩級(jí)國(guó)有企業(yè)力爭(zhēng)20xx年年底前基本完成。20xx年起國(guó)有企業(yè)原則上不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
央企、省企、市企以及縣國(guó)有企業(yè)，實(shí)際承擔(dān)的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”；政策性破產(chǎn)、關(guān)閉撤銷(xiāo)的國(guó)有企業(yè)未按規(guī)定移交的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”；國(guó)有供能企業(yè)和承擔(dān)接收任務(wù)企業(yè)的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”也應(yīng)進(jìn)行剝離，實(shí)行獨(dú)立核算。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立靈石縣國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。由政府縣長(zhǎng)劉旋擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)胡金良擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)。成員單位由政府辦、人社、編辦、經(jīng)商、民政、財(cái)政、國(guó)土、住建、規(guī)劃、水務(wù)、教科、衛(wèi)計(jì)、檔案、供電、供熱等部門(mén)，翠峰、南關(guān)、兩渡、靜升四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東城、西城、北城三個(gè)社區(qū)管委會(huì)和南關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)管理委員會(huì)、靜升新區(qū)建設(shè)管委會(huì)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及全局性問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)商局，主任由經(jīng)商局負(fù)責(zé)人兼任，副主任由經(jīng)商局副局長(zhǎng)何立新?lián)?。主要?fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案，研究解決工作中存在的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)等。
（二）部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管委會(huì)職責(zé)。
經(jīng)商局負(fù)責(zé)做好國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實(shí)；財(cái)政局會(huì)同經(jīng)商局制定國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法，做好補(bǔ)助資金的安排、撥付和管理工作；教科局負(fù)責(zé)學(xué)校分離移交工作；國(guó)土局負(fù)責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓移交工作；供電公司負(fù)責(zé)完成供電分離移交工作；住建局牽頭，水務(wù)局、規(guī)劃局配合，負(fù)責(zé)供水、供暖（氣）分離移交工作；衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)涉及醫(yī)療方面的移交工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會(huì)要成立國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，按照縣政府統(tǒng)一部署，抓好工作協(xié)調(diào)落實(shí)。
（三）移交企業(yè)職責(zé)。
移交企業(yè)作為分離移交工作的責(zé)任主體，應(yīng)精心組織，認(rèn)真做好方案制定、清產(chǎn)核資、施工保障等具體組織實(shí)施工作，積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)、各專(zhuān)項(xiàng)工作組及政府指定的接收企業(yè)進(jìn)行溝通，共同做好分離移交工作。從事“三供一業(yè)”專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)要樹(shù)立大局意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極參與分離移交工作。
（一）對(duì)基本符合移交條件的“三供一業(yè)”應(yīng)一次性接收，由接收單位負(fù)責(zé)全面運(yùn)維管理，移交企業(yè)做好相關(guān)配合工作。對(duì)維修改造任務(wù)較大的，由移交企業(yè)和接收單位共同協(xié)商，簽訂移交框架協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，設(shè)立過(guò)渡期。過(guò)渡期間由接收單位負(fù)責(zé)收取相關(guān)費(fèi)用，負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)維管理和維修改造，移交企業(yè)做好相應(yīng)配合工作。
（二）探索物業(yè)管理移交途徑。物業(yè)管理移交方式可按以下三種方式進(jìn)行移交，第一種方式是原國(guó)有企業(yè)的物業(yè)公司可通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)方式參與原有物業(yè)管理職能的招投標(biāo)，但移交企業(yè)不得以任何形式給予物業(yè)管理補(bǔ)貼。第二種方式是積極支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的國(guó)有物業(yè)管理公司跨區(qū)域接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。第三種方式是已進(jìn)行過(guò)房改的職工家屬區(qū)，也可在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，由業(yè)主大會(huì)按照市場(chǎng)化原則選聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，或者實(shí)行業(yè)主自我管理。
（三）明晰職工家屬住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。移交企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，對(duì)住宅的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確。對(duì)具有完全私有產(chǎn)權(quán)的，所在企業(yè)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)為房屋產(chǎn)權(quán)所有人辦理相關(guān)證件；對(duì)不具有完全私有產(chǎn)權(quán)（如經(jīng)濟(jì)適用房）或暫時(shí)無(wú)法辦理的應(yīng)制定具體工作方案，確保在限定時(shí)間內(nèi)辦理；對(duì)租賃性質(zhì)的，按照有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)與住戶協(xié)商，完善住房租賃合同，妥善處理房屋產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。
（四）職工安置。由移交企業(yè)和接收單位協(xié)商，本著工作需要、能移交則移交、優(yōu)先安置現(xiàn)有從業(yè)人員的原則，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定并落實(shí)“三供一業(yè)”分離移交涉及的職工安置方案，明確涉及職工情況、勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等內(nèi)容。不能移交的“三供一業(yè)”從業(yè)人員由移交企業(yè)妥善分流安置；勞務(wù)派遣人員等非移交企業(yè)的職工由移交企業(yè)和勞務(wù)派遣公司協(xié)商，按照有關(guān)規(guī)定和勞務(wù)合同約定進(jìn)行處理。
（五）抓住政策“窗口期”，切實(shí)用好國(guó)家、省、市相關(guān)政策。按照中央、省級(jí)、市級(jí)財(cái)政所對(duì)應(yīng)企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交補(bǔ)助政策的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)上報(bào)補(bǔ)助資金申請(qǐng)。補(bǔ)助資金申請(qǐng)的必備條件為移交雙方簽訂移交框架協(xié)議，20xx年年底前，移交企業(yè)與縣人民政府全部簽訂移交框架協(xié)議，逾期未完成的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
（六）做好宣傳和穩(wěn)定保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交過(guò)程中的穩(wěn)定問(wèn)題，維護(hù)分離移交職工的合法利益，認(rèn)真做好政策宣傳工作，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，確保分離移交工作平穩(wěn)過(guò)渡。
（一）各相關(guān)單位、國(guó)有企業(yè)要按照工作職責(zé)要求和《晉中市關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交改造標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用測(cè)算指導(dǎo)意見(jiàn)》，認(rèn)真核實(shí)、測(cè)算國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交改造標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用，及時(shí)溝通對(duì)接，及時(shí)匯總報(bào)告，為按時(shí)完成工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
（二）相關(guān)國(guó)有企業(yè)要及時(shí)向縣經(jīng)商局、縣財(cái)政局報(bào)送所屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作情況報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括分離移交實(shí)施基本情況、分離移交清單、專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況、存在的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和工作建議等主要內(nèi)容，促進(jìn)“三供一業(yè)”移交盡快完成。
（三）縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做好分離移交工作，推動(dòng)“三供一業(yè)”順利進(jìn)展。
（四）相關(guān)企業(yè)和接收單位要規(guī)范使用國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交資金，對(duì)擅自挪用、違規(guī)使用的，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（五）依法查處在國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作中違規(guī)操作導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)重大損失的案件，嚴(yán)厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)的行為。
其它未盡事宜，由縣分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
長(zhǎng)輸供熱實(shí)施方案篇十四
xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
組長(zhǎng)：xx。
副組長(zhǎng)：xx。
成員：xx。
教學(xué)樓燃?xì)忮仩t取暖。
1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季取暖計(jì)劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。
2、認(rèn)真做好供暖前的.各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，檢修好取暖設(shè)備。
3、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對(duì)所有教室和取暖鍋爐定期進(jìn)行防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
4、班主任是班級(jí)安全工作的第一責(zé)任人，每天放學(xué)時(shí)要做好班級(jí)取暖安全檢查。
5、值人員要對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)妥善處理并報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。
7、供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
8、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過(guò)冬。
9、要通過(guò)校務(wù)會(huì)、校會(huì)、班會(huì)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識(shí)和防范事故的能力。
10、當(dāng)取暖鍋爐出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施，及時(shí)修復(fù)，以保證正常供暖。
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