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民生調(diào)研報告篇一
“注重民生”是我鎮(zhèn)黨委、政府當前及今后一段時期的突出工作思路和理念。為進一步改善民生,讓發(fā)展的成果惠及更多百姓,根據(jù)鎮(zhèn)黨委安排,本人牽頭、相關(guān)單位參加,進行了公路、鎮(zhèn)村環(huán)境、水利工程和二次改水等重點民生工程的調(diào)查研究工作,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況與大家交流,請指正。
一、公路建設(shè)與管理養(yǎng)護。
近幾年來,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)走在全市的前列,累計完成了農(nóng)村公路建設(shè)達68公里。其中:列入縣道20公里,鄉(xiāng)道38公里,村道10公里。實現(xiàn)行政村村村通公路,居住點通達率到95%以上,方便了群眾的生產(chǎn)生活,然而由于先期公路建設(shè)配套資金少,以及缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗等原因,形成了忙建設(shè)、疏管理的現(xiàn)象,以致公路建設(shè)的質(zhì)量沒有得到很好的保證,公路損壞非常嚴重,損壞的里程以及維修數(shù)目比較大,損壞里程約達6公里。其中:屬縣道約4.8公里,即:西郊公路(瀝青砼)米,面積達15000平方;西橫公路(水泥砼)2000多米;西徐公路(水泥砼)800多米;鄉(xiāng)道約1.2公里,即:西興公路、徐圩公路、馬呂路呂揚段等。其他村道也存在不同程序的損壞,需要重建、維修的資金約300萬元左右。僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力很難支付,根據(jù)上級政府的有關(guān)文件精神,市政府專門印發(fā)《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施意見的通知》文件中,明確了分級管理養(yǎng)護的職責,以及配套維修養(yǎng)護資金的計劃和渠道,為實施我鎮(zhèn)公路的管理養(yǎng)護和上爭資金進行公路重建和維護創(chuàng)造了政策機遇.明年我鎮(zhèn)公路建設(shè)和管理養(yǎng)護的主要思路是:
1、公路管理養(yǎng)護工作在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照所轄公路地段管理的原則,由各村落實主要負責人負責,對屬地段公路兩邊做到:無違章建筑、無建筑及草堆堆積、無翻耕種植(縣道2米,鄉(xiāng)村道1米)、無打谷曬場、焚燒秸桿和損壞綠化等現(xiàn)象。
2、規(guī)范農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的職責,農(nóng)路辦人員認真學(xué)習(xí)公路管養(yǎng)法律、法規(guī),嚴格履行職責,使每段公路落實管護責任人,簽訂合同,加強養(yǎng)護人員《細則》的標準考核,考評與工資待遇掛鉤。
3、建立由農(nóng)路辦、交通、公安、林業(yè)、建設(shè)、國土等有執(zhí)法資格的職能單位加入的有效聯(lián)合管理機制,對公路違章建筑、取土損壞綠化等,特別是超載行駛車輛,損壞路面追究當事人責任,由農(nóng)路辦協(xié)助有關(guān)職能部門單位從速查處索賠,有效地保障公路的使用年限。
4、路況的好壞直接影響著我鎮(zhèn)人民生產(chǎn)、生活和對外形象,道路的管擴和維修由市、鎮(zhèn)兩級政府共同負擔,俗話說:“小洞不補,大洞吃苦”,應(yīng)宜早不宜遲,要通過各種途徑向上爭取資金,早日修復(fù)病障和消除隱患。
5、積極實施西郊公路修建工程,重建改造預(yù)算附后。
二、鎮(zhèn)村環(huán)境整治。
今年我鎮(zhèn)以整治集鎮(zhèn)環(huán)境和開展焦家、圩岸試點村綜合整治建設(shè)為抓手,帶動公路沿線19個村摸索著進行了農(nóng)村環(huán)境整治工作,并取得了一些成效,但由于各村投入的精力、財力的不同,整治效果懸殊很大。如何有效地進行鎮(zhèn)村環(huán)境整治,從二十字方針中的村容整潔的角度粗淺去看,我們覺得,應(yīng)從以下幾方面著手。
1、堅持科學(xué)規(guī)劃先行。
村鎮(zhèn)建設(shè)不是一朝一夕的短暫行為,要避免今后的大拆大建,必須按照行之有效的建設(shè)規(guī)劃,按步就班的實施?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》正式施行,在規(guī)劃沒有全面覆蓋的情況下要積極請有關(guān)部門編制規(guī)劃,強化對規(guī)劃建設(shè)的管理,特別是老宅基地翻建,要嚴把規(guī)劃關(guān),有規(guī)劃的要嚴格審批,沒有規(guī)劃的一律不得建設(shè),確因特殊情況需建設(shè)可合理引導(dǎo)到緩沖規(guī)劃居住小區(qū)。合理編制集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,強化規(guī)劃的長期性和可持續(xù)性。
2、加大環(huán)境管理力度。
集鎮(zhèn)建設(shè)三分建七分管。20在實施鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作時,應(yīng)注重加強環(huán)境管理,應(yīng)該考慮對整治過的集鎮(zhèn),實行行之有效的管理。城市的管理有規(guī)劃、建設(shè)、城管、國土、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等監(jiān)察大隊,集鎮(zhèn)屬小城鎮(zhèn)的范疇,也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的常年管理機構(gòu),并訂立長效管理機制,責任落實到人,考勤、考核到位。否則只建不管的集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)狀將得不到徹底的根治,村莊建設(shè)管理也是同樣。
3、提高整治工作水平。
新農(nóng)村建設(shè)不一定是一擲千金的大手筆,也不一定是清一色的白墻黑瓦,不能遠看一枝花,進村臟亂差。要從細微處入手,循序漸進,結(jié)合改水、改廁和整治水環(huán)境等,逐步消滅露天茅坑、豬圈、草堆、垃圾集中地等衛(wèi)生死角,多植常綠樹,讓凋零的冬日村莊顯現(xiàn)盎然生機,但也不要教條式地去為栽常綠樹而砍伐落葉樹種,要讓植物多樣化,這樣才是生態(tài)平衡。我們農(nóng)村最普通的'苦楝樹樹齡以上,砍伐可能買50元左右,而大城市園林綠化需要栽種成活,最起碼達5000元到8000元以上,所以,既要栽植常綠樹種也要保護原始家雜樹,讓它們共存,否則我們的新農(nóng)村建設(shè)就四不象了。我們屬里下河水鄉(xiāng)地區(qū),新農(nóng)村建設(shè)彰顯水文化尤為重要,每個村要以河道清理竣深為抓手,從水源頭抓起,清理漂浮物,整治水環(huán)境,要讓水活起來,有條件的村莊可對村中河道進行綠化、美化。要以片樹點,加大考核力度,以點促片,最終形成全面開花的局面。
1、水利建設(shè)的現(xiàn)狀及面臨的新情況。
(1)、排澇能力下降。全鎮(zhèn)原有排澇站40座,裝機總?cè)萘?726千瓦,排澇總流量57立方米/秒,而今只有32座排澇站能發(fā)揮作用,裝機總?cè)萘恐皇?653千瓦,排澇總流量只剩47.5立方米/秒,有的排澇站由于年久失修,只能抽抽停停。全鎮(zhèn)平均萬畝社會總面積流量4.6立方米,最高的中躍圩7.4立方米,最低的姜戴3.3圩立方米。按日雨200毫米,24小時排出的要求,尚缺流量54立方米/秒,在現(xiàn)有32座排澇站中建站以上的有16座,占50%。有的還是60年代建的排澇站。帶病運行現(xiàn)象普遍存在,其中5座已到報廢年限,亟待更新?lián)Q代。
(2)、防洪能力下降。全鎮(zhèn)共有62座防洪閘,目前已損壞22座,多數(shù)閘門破裂,支架損傷,帶病運行。內(nèi)外水頭差超過1.0米就只能停機不敢再排澇,全鎮(zhèn)防洪堤總長86.5公里,真正達到4.5米高度的防洪堤不足15公里,其中有25公里低于4米。近幾年來已無力組織加修。
(3)、行洪蓄洪能力下降。圩內(nèi)生產(chǎn)河大多淤塞,圩外主要行洪河道也大多年久失修,水花生等水生作物鋪河蓋水,堵塞交通,污染水體,嚴重影響行洪和生產(chǎn)生活。大多數(shù)灘地,河溝都開發(fā)成魚池,或種上了莊稼,洪水只能在有限的行洪河道里蓄積,因而澇水的增長比例已從以前的下一漲三,變成了現(xiàn)在的下一漲五漲六的比例。這也是近幾年來降雨不大,水位上漲快的原因之一。
(4)、農(nóng)民的收入在提高,但履行治水義務(wù)的意識在下降。農(nóng)民收入的提高已是不爭的事實,然而在水利工程建設(shè)中不肯出工出資已成普遍現(xiàn)象,農(nóng)戶因河道淤淺和水花生堵塞而無法上水灌溉時找村干部,而當村干部動員農(nóng)戶進行清淤和撈水生時,卻往往糾纏于農(nóng)戶田塊位于河道的上下游位置、受益與否及受益面積的多少而無人愿意出工出資。當出現(xiàn)澇情時,田塊低的要求開機排澇,而田塊比較高的農(nóng)戶卻不肯承擔排澇費用。當某處圩堤或閘站出現(xiàn)險情時,一些農(nóng)戶因為面積較少而不愿搶險,有的是村干部手上沒有拿著現(xiàn)金就不肯出工。加之大多數(shù)勞動力都外出打工,有的村連搶險突擊隊都無法組織,只能由婦女、老頭組成。
(5)、上級對水利補助標準在提高,基層治水的積極性在下降。近幾年來,國家對縣鄉(xiāng)河道及村莊河道疏浚實施了土方補助,每方土的補助標準從幾角提高到幾元,雖然標準的提高大于土方價格的上漲,但村對河道疏浚的積極性并沒有能夠提高。疏浚的速度與實際需要仍有很大差距。再如圩口閘建設(shè),—1**建無壩市期間,每座圩口閘只補助4000元,全鎮(zhèn)每年建閘5座,而現(xiàn)在補助標準提高到5萬元,一些村也不愿意新建。
(6)、轉(zhuǎn)移支付的力度在提高,行政調(diào)控能力在下降。上級雖然增加了轉(zhuǎn)移支付的力度,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財力困難,寅吃卯糧,基本上都處于負債運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。全鎮(zhèn)17個行政村只有3個不負債,14個村負債,最多的負債187萬元。其中稅費改革后,由于村干部精減,一帳算清,新增債務(wù)占負債總額的1/3?!笆种袩o把米,喚雞都不靈”在這種情況下,鎮(zhèn)村干部的調(diào)控能力被大大弱化,單純依靠行政手段,動員群眾去搞水利工程確實難度很大。“兩工”政策取消后,上級明確了村民一事一議籌資籌勞是今后農(nóng)村水利建設(shè)的重要政策,但村民議事難以形成統(tǒng)一的決議,從目前農(nóng)村現(xiàn)狀分析,從事農(nóng)業(yè)勞動的人員60%以上外出務(wù)工或經(jīng)商,籌勞行不通,籌資也收不到,收不全,甚至于有人說:“皇糧國稅都不繳了,還籌什么錢。鎮(zhèn)村干部付出的辛勞雖然多,而成效卻不明顯。
民生調(diào)研報告篇二
根據(jù)市委函告精神,現(xiàn)就我局涉及的城市經(jīng)濟適用房建設(shè)、后街背巷改造和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面形成調(diào)研報告。
一、建設(shè)成績。
(一)經(jīng)濟適用房建設(shè)和推行廉租房制度:為妥善解決拆遷地段的矛盾和困難,讓困難群眾有房買、買得起房,保證“居者有其屋”,切實加大了經(jīng)濟適用房、解困房和拆遷安置房建設(shè)力度,自05年以來,陸續(xù)開工建設(shè)了陽光小區(qū)經(jīng)濟適用房(1.4萬平方米)、綠色佳園解困房(2600平方米)、王家塘拆遷安置房、解困房(3.1萬平方米)和城堡經(jīng)濟適用房一期(3萬平方米),共計7.7萬平方米。今年,又新開工建設(shè)新區(qū)農(nóng)民安置房(10萬平方米),王家塘拆遷安置房(近3萬平方米)、城堡經(jīng)濟適用房二期(近3.8萬平方米)及新區(qū)經(jīng)濟適用房小區(qū)(規(guī)劃建設(shè)13萬平方米,一期工程6萬平方米)。同時,為加快完善城鎮(zhèn)社會保障住房供應(yīng)體系,建立城鎮(zhèn)廉租住房制度,市政府于今年4月15日出臺了《興化市城市社區(qū)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(試行),為我市下一步推行廉租住房制度提供現(xiàn)實的法律依據(jù)。
(二)后街背巷改造:自今年三月初以來,我局組織了20家施工隊,分四大片區(qū),在城區(qū)二十四個社區(qū)內(nèi)全面展開。目前,762條后街背巷已有398條開工改造和維修,已竣工250條,同時清理、整修和新建老住宅樓化糞池91個。
(三)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、配套工程和環(huán)境工程建設(shè):截止2006年底,城區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達64平方公里,城區(qū)人口17萬人,建成區(qū)面積達16.5萬平方公里,人口密度為2444人/平方公里,人均道路面積增至15.98平方米,自來水普及率達100,燃氣普及率達99,污水處理率達51.74,生活垃圾處理率達100,人均公共綠地面積增至6.07平方米,綠化覆蓋率達33.52,綠地率為28.91。2006年全年城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)共完成投入47億元,比上年同期增長近15。其中,城市建設(shè)完成投入15億元,小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投入32億元。路橋工程建設(shè),重點實施了老城區(qū)“九路四橋”、新城區(qū)“十路三橋”建設(shè),新增道路里長16公里,新增道路面積26萬平方米。市政工程建設(shè),結(jié)合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)和舊城改造,繼續(xù)做大了城市供水規(guī)模,安裝直徑100毫米以上主管道9公里,安裝用戶2638戶,實施“一戶一表”制改造2100多戶;城市管道燃氣規(guī)模進一步做大,鋪設(shè)供氣管道30公里,新增用戶2000戶;污水處理廠建設(shè)進展順利,廠區(qū)土建及部分收集管網(wǎng)已完成。生態(tài)綠化工程建設(shè),圍繞省級園林城市創(chuàng)建目標,完成了春季綠化改造補植,對人民公園、拱極臺公園實現(xiàn)了免費開放,重點突出了秋季綠化,全面完成了17項秋季綠化工程,全市新增綠化面積達87.91萬平方米。城市舊城改造穩(wěn)步推進,以英武中路二期拆遷為重點,兼顧王家塘防洪墻地塊、北窯廠地塊、廣電局地塊、躍進橋西水利工程處地段、趙海仙洋樓搬遷地塊及防洪閘建設(shè)地塊等6個拆遷項目,全年共計拆遷房屋面積近15萬平方米,搬遷1600余戶。房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢,新建房地產(chǎn)項目21個,新開工面積45.82萬平方米,竣工面積36.41萬平方米。
二、主要做法。
(一)是加快實施城市暢通工程。圍繞城市路橋工程建設(shè),將新區(qū)和老城區(qū)納入一個整體,加快實施城市暢通工程,構(gòu)筑內(nèi)環(huán)外通城市路網(wǎng),增強城市通行能力,更加方便市民的出行。項目建設(shè)上,由市政工程、園林綠化、舊城改造等三個項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組切塊實施項目建設(shè),加快推進項目建設(shè)。進一步健全工程例會和會辦制度,將局長辦公會與工程例會相結(jié)合,定期召開項目例會,隨時掌握工程進展情況,切實督促施工單位按照施工序時進度推進項目建設(shè)。推行項目建設(shè)整體聯(lián)動機制,一手抓在建工程的進度,一手抓待建工程啟動,從工程項目建設(shè)設(shè)計、招標、進場、施工等環(huán)節(jié)做到環(huán)環(huán)相扣,整體聯(lián)動,一著不讓,切實提高項目建設(shè)效率。以月度施工計劃為節(jié)點,堅持進度與質(zhì)量并舉,考核與監(jiān)督并重,全力以赴抓好項目建設(shè)。
科學(xué)制訂了維修改造計劃,將24個社區(qū)600多條后街背巷分成東南西北四個片區(qū),劃分了20個標段進行改造施工。為確保后街背巷維修改造取得實效,我局進一步優(yōu)化了施工方案,對后街背巷進行分類改造施工,將600多條后街背巷分成三類地區(qū)進行改造,第一類地區(qū)為不實施拆遷的地段,以長安社區(qū)、文峰社區(qū)為代表,這類地區(qū)以改造為主,重新鋪設(shè)下水道,路面改造結(jié)合水鄉(xiāng)城市特色全部更換水泥地面磚,竹巷、輻輳巷、龍珠巷等已完成了水泥地面磚鋪設(shè);二類地區(qū)為3―5年不拆遷的地段,如南郊社區(qū)等絕大多數(shù)社區(qū),這類地區(qū)總體以維修為主,但對路面破損嚴重的進行全面改造,鋪設(shè)水泥地面磚,牌樓社區(qū)城內(nèi)東大街也已完成水泥地面磚鋪設(shè)任務(wù),下水道堵塞無法疏通的重新鋪設(shè)下水管道;三類地區(qū)為近期拆遷的地段,如滄浪社區(qū)、儒學(xué)社區(qū)等社區(qū),這類地區(qū)暫不實施維修改造,對于群眾反映比較強烈急需維修路面進行簡易維修。2月16日完成了招投標,落實了20家施工單位。為了確保后街背巷順利實施,我局抽調(diào)四名副局長擔任東南西北四個片區(qū)的片長,各片區(qū)同時配備專業(yè)的工程管理人員和工程監(jiān)理。按照“重點突破,分步實施”的維修改造計劃,今年3月1日起,20家施工單位全部進場施工,后街背巷改造全面展開。為將后街背巷維修改造這項實事工程辦好辦實辦出成效,積極響應(yīng)賈書記提出的“人民城市人民建,建好城市為人民”城市建設(shè)理念,我局將“城市建設(shè)不僅要為群眾辦實事,而且要為群眾辦成事,辦群眾滿意的事”的為民理念貫穿于后街背巷改造全過程,一方面切實搞好組織調(diào)度,盡可能的縮短工期,減少對群眾生產(chǎn)生活的干擾,另一方面在施工中我局充分考慮群眾意愿,從施工方案制定、施工組織實施到施業(yè)時間都問計于民,聽計于民,廣泛聽取群眾意見,針對群眾提出的改造維修中化糞池改造的問題,我局多次與城管局對接,將化糞池一并納入改造范圍之內(nèi),這項利民措施受到群眾一致好評。同時,我局進一步完善城市住房保障體系,加大經(jīng)濟適用房、解困房和農(nóng)民安置房建設(shè)力度,積極推行廉租房制度,擴大城市住房保障體系受益面;切實加強了住宅小區(qū)物業(yè)管理,全面落實“三?!?,逐步實現(xiàn)小區(qū)封閉化管理,切實加大住宅小區(qū)環(huán)境整治力度;以關(guān)注民生為第一需要,本著“服務(wù)全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”,以“12319”城建服務(wù)中心為平臺,全力推進城市市政管理無縫隙覆蓋?!?2319”城建服務(wù)中心是我局響應(yīng)市委、市政府的號召,為解決廣大市民生活中的熱點、難點問題而設(shè)立的一個便捷、高效的服務(wù)窗口,該熱線3月19日已正式開通,熱線自開通以來,共受理300多件的來電、來信、來訪,辦結(jié)率達到95以上,取得了較好的社會反響,下一步我們將從服務(wù)平臺硬件設(shè)施著手,逐步完善軟件設(shè)施建設(shè),積極放大服務(wù)平臺為民效應(yīng),使“12319”城建服務(wù)熱線作為一條“民聲通道”,真正起到聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。
(三)是大力實施環(huán)境工程。以創(chuàng)建省級園林城市為抓手,大力開展城市綠化、美化和亮化建設(shè),致力營造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。推進了城市綠化建設(shè),結(jié)合老城區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)和烏巾蕩風景區(qū)開發(fā),大面積增加城市綠地,提高城市綠化三大指標水平。加快實施道路綠化建設(shè),加大道路綠化配套和補植改造力度,幫助和指導(dǎo)廣大市民搞好庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內(nèi)綠化,大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化,不斷開拓綠化空間。通過邀請園林專家,對我市城市道路、景點、街頭綠化的設(shè)計理念、樹種的研究布局和喬灌花草合理搭配開展調(diào)研,著力提升城市綠化建設(shè)品位,使城市綠化建設(shè)與彰顯城市個性、延承城市文化脈絡(luò)、提升城市形象相適應(yīng)。實施了居住區(qū)綠化和單位綠化,積極開展創(chuàng)建“省級園林式居住區(qū)和單位”的活動,力爭建設(shè)一批上規(guī)模、高品位的園林式居住區(qū)和單位。今年,重點開展了“兩帶、三園、四河”建設(shè)?!皟蓭А奔茨线^境線綠化帶、西北過境線綠化帶;“三園”即竹石園、森林公園、水上公園;“四河”即直港河、中心河、車路河和滄浪河。大力開展城市美化建設(shè),充分挖掘我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源,強力推進烏巾蕩風景區(qū)建設(shè),加快風景區(qū)內(nèi)景觀房產(chǎn)和森林公園建設(shè);注重人文景觀建設(shè),加快實施趙海仙洋樓修繕、任大椿讀書樓建設(shè)和古城墻維修;切實加快城市亮化工程建設(shè)步伐,在城市主干道兩邊,根據(jù)“建一房、亮一點,修一路、亮一線,建一區(qū)、亮一片”的原則,配套完善路燈亮化設(shè)施建設(shè),增強市區(qū)夜景燈光效果,提高城市亮化程度。
(四)是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展地均衡性,將農(nóng)村建設(shè)與城市建設(shè)放在同等重要位置,作為一個整體,進行統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌性發(fā)展。全面開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編,加大小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃編制的力度,確保完成100個村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。切實加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā),大力實施公共綠地建設(shè),努力提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。以創(chuàng)建康居示范村為抓手,全面開展村莊環(huán)境建設(shè)整治活動,務(wù)求整治取得實效。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,定期組織巡查執(zhí)法隊隊員加強對村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項建設(shè)進行巡查,確保村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的'各項建設(shè)嚴格按規(guī)劃實施。
三、存在問題。
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)欠帳多,滯后于經(jīng)濟發(fā)展,影響到城市整體功能的發(fā)揮。我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施這幾年雖然有了一定的發(fā)展,但是,對照“五城同創(chuàng)”創(chuàng)建指標,差距仍然較大,城市供水能力,城市人均道路面積,人均公共綠地水平,城市垃圾、糞便、污水的無害化處理,城市標志、小品、廣場、綠地等文化氣息和文明意識還有待于進一步努力。
(二)城市配套工程建設(shè)力度不夠。近幾年來,我市城市建設(shè)在還存在重開發(fā)輕配套的現(xiàn)象。新區(qū)開發(fā)和舊城改造重經(jīng)濟效益、輕社會效益;開發(fā)、配套還有脫節(jié)現(xiàn)象。
(三)經(jīng)濟適用房建設(shè)覆蓋面不廣。目前,我市經(jīng)濟適用房建設(shè)主要用于安置拆遷戶,屬定銷房,還沒有真正面向困難群眾。
科學(xué)制訂了維修改造計劃,將24個社區(qū)600多條后街背巷分成東南西北四個片區(qū),劃分了20個標段進行改造施工。為確保后街背巷維修改造取得實效,我局進一步優(yōu)化了施工方案,對后街背巷進行分類改造施工,將600多條后街背巷分成三類地區(qū)進行改造,第一類地區(qū)為不實施拆遷的地段,以長安社區(qū)、文峰社區(qū)為代表,這類地區(qū)以改造為主,重新鋪設(shè)下水道,路面改造結(jié)合水鄉(xiāng)城市特色全部更換水泥地面磚,竹巷、輻輳巷、龍珠巷等已完成了水泥地面磚鋪設(shè);二類地區(qū)為3―5年不拆遷的地段,如南郊社區(qū)等絕大多數(shù)社區(qū),這類地區(qū)總體以維修為主,但對路面破損嚴重的進行全面改造,鋪設(shè)水泥地面磚,牌樓社區(qū)城內(nèi)東大街也已完成水泥地面磚鋪設(shè)任務(wù),下水道堵塞無法疏通的重新鋪設(shè)下水管道;三類地區(qū)為近期拆遷的地段,如滄浪社區(qū)、儒學(xué)社區(qū)等社區(qū),這類地區(qū)暫不實施維修改造,對于群眾反映比較強烈急需維修路面進行簡易維修。2月16日完成了招投標,落實了20家施工單位。為了確保后街背巷順利實施,我局抽調(diào)四名副局長擔任東南西北四個片區(qū)的片長,各片區(qū)同時配備專業(yè)的工程管理人員和工程監(jiān)理。按照“重點突破,分步實施”的維修改造計劃,今年3月1日起,20家施工單位全部進場施工,后街背巷改造全面展開。為將后街背巷維修改造這項實事工程辦好辦實辦出成效,積極響應(yīng)賈書記提出的“人民城市人民建,建好城市為人民”城市建設(shè)理念,我局將“城市建設(shè)不僅要為群眾辦實事,而且要為群眾辦成事,辦群眾滿意的事”的為民理念貫穿于后街背巷改造全過程,一方面切實搞好組織調(diào)度,盡可能的縮短工期,減少對群眾生產(chǎn)生活的干擾,另一方面在施工中我局充分考慮群眾意愿,從施工方案制定、施工組織實施到施業(yè)時間都問計于民,聽計于民,廣泛聽取群眾意見,針對群眾提出的改造維修中化糞池改造的問題,我局多次與城管局對接,將化糞池一并納入改造范圍之內(nèi),這項利民措施受到群眾一致好評。同時,我局進一步完善城市住房保障體系,加大經(jīng)濟適用房、解困房和農(nóng)民安置房建設(shè)力度,積極推行廉租房制度,擴大城市住房保障體系受益面;切實加強了住宅小區(qū)物業(yè)管理,全面落實“三?!?,逐步實現(xiàn)小區(qū)封閉化管理,切實加大住宅小區(qū)環(huán)境整治力度;以關(guān)注民生為第一需要,本著“服務(wù)全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”,以“12319”城建服務(wù)中心為平臺,全力推進城市市政管理無縫隙覆蓋?!?2319”城建服務(wù)中心是我局響應(yīng)市委、市政府的號召,為解決廣大市民生活中的熱點、難點問題而設(shè)立的一個便捷、高效的服務(wù)窗口,該熱線3月19日已正式開通,熱線自開通以來,共受理300多件的來電、來信、來訪,辦結(jié)率達到95以上,取得了較好的社會反響,下一步我們將從服務(wù)平臺硬件設(shè)施著手,逐步完善軟件設(shè)施建設(shè),積極放大服務(wù)平臺為民效應(yīng),使“12319”城建服務(wù)熱線作為一條“民聲通道”,真正起到聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。
(三)是大力實施環(huán)境工程。以創(chuàng)建省級園林城市為抓手,大力開展城市綠化、美化和亮化建設(shè),致力營造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。推進了城市綠化建設(shè),結(jié)合老城區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)和烏巾蕩風景區(qū)開發(fā),大面積增加城市綠地,提高城市綠化三大指標水平。加快實施道路綠化建設(shè),加大道路綠化配套和補植改造力度,幫助和指導(dǎo)廣大市民搞好庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內(nèi)綠化,大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化,不斷開拓綠化空間。通過邀請園林專家,對我市城市道路、景點、街頭綠化的設(shè)計理念、樹種的研究布局和喬灌花草合理搭配開展調(diào)研,著力提升城市綠化建設(shè)品位,使城市綠化建設(shè)與彰顯城市個性、延承城市文化脈絡(luò)、提升城市形象相適應(yīng)。實施了居住區(qū)綠化和單位綠化,積極開展創(chuàng)建“省級園林式居住區(qū)和單位”的活動,力爭建設(shè)一批上規(guī)模、高品位的園林式居住區(qū)和單位。今年,重點開展了“兩帶、三園、四河”建設(shè)。“兩帶”即南過境線綠化帶、西北過境線綠化帶;“三園”即竹石園、森林公園、水上公園;“四河”即直港河、中心河、車路河和滄浪河。大力開展城市美化建設(shè),充分挖掘我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源,強力推進烏巾蕩風景區(qū)建設(shè),加快風景區(qū)內(nèi)景觀房產(chǎn)和森林公園建設(shè);注重人文景觀建設(shè),加快實施趙海仙洋樓修繕、任大椿讀書樓建設(shè)和古城墻維修;切實加快城市亮化工程建設(shè)步伐,在城市主干道兩邊,根據(jù)“建一房、亮一點,修一路、亮一線,建一區(qū)、亮一片”的原則,配套完善路燈亮化設(shè)施建設(shè),增強市區(qū)夜景燈光效果,提高城市亮化程度。
(四)是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展地均衡性,將農(nóng)村建設(shè)與城市建設(shè)放在同等重要位置,作為一個整體,進行統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌性發(fā)展。全面開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編,加大小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃編制的力度,確保完成100個村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。切實加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā),大力實施公共綠地建設(shè),努力提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。以創(chuàng)建康居示范村為抓手,全面開展村莊環(huán)境建設(shè)整治活動,務(wù)求整治取得實效。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,定期組織巡查執(zhí)法隊隊員加強對村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項建設(shè)進行巡查,確保村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項建設(shè)嚴格按規(guī)劃實施。
三、存在問題。
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)欠帳多,滯后于經(jīng)濟發(fā)展,影響到城市整體功能的發(fā)揮。我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施這幾年雖然有了一定的發(fā)展,但是,對照“五城同創(chuàng)”創(chuàng)建指標,差距仍然較大,城市供水能力,城市人均道路面積,人均公共綠地水平,城市垃圾、糞便、污水的無害化處理,城市標志、小品、廣場、綠地等文化氣息和文明意識還有待于進一步努力。
(二)城市配套工程建設(shè)力度不夠。近幾年來,我市城市建設(shè)在還存在重開發(fā)輕配套的現(xiàn)象。新區(qū)開發(fā)和舊城改造重經(jīng)濟效益、輕社會效益;開發(fā)、配套還有脫節(jié)現(xiàn)象。
(三)經(jīng)濟適用房建設(shè)覆蓋面不廣。目前,我市經(jīng)濟適用房建設(shè)主要用于安置拆遷戶,屬定銷房,還沒有真正面向困難群眾。
民生調(diào)研報告篇三
在對我們xxx提出有力改善我們農(nóng)民生活狀況的政策的了解程度中僅有2%得人了解并用其維護自己的權(quán)利,9%的人只是了解,61%的人部分了解,而竟有33%的人一點都不了解。當問到他們需要什么是83%的人說要農(nóng)業(yè)補助,而僅有8%的想要解決技術(shù)問題,9%的人想要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這難道就是所謂沒有文化的表現(xiàn)嗎?大多數(shù)人都在外面打工又不想種地,所以他們會認為那些農(nóng)業(yè)政策對自己沒有什么好處的。他們需要補助,因為錢是最現(xiàn)實的,也是眼前最需要的,所以他們不去想那些技術(shù),那些基礎(chǔ)設(shè)施會帶來的收益。
對于政府人員的工作態(tài)度73%的人感到不滿意,4%的人感到非常不滿意。這樣那些所謂“當官”農(nóng)民的心中地位實在是差勁了。
對于感覺近年來自己生活生產(chǎn)中最大的變化是什么的問題,他們一般回答都是農(nóng)業(yè)機械化了不用那么的累了,打工的多了收入多了,住房條件好了生活水平提到了。當問到是不是財政政策給自己生活帶來變化時候,他們說不懂什么是財政政策,只是知道沒國家的幫助不會過上子安在的日子的。
以上是對此次調(diào)查的分析,總體而言,農(nóng)民生活仍處于溫飽狀態(tài),過著艱苦的日子。那么怎樣才能改變現(xiàn)在的狀況讓農(nóng)民過上跟好的日子呢?這需要農(nóng)民自身的努力,同時還要有國家的支持。
首先從農(nóng)民自身方面來說,農(nóng)民觀念落后才是農(nóng)民生活狀況不佳的根源。農(nóng)民對改善自身狀況缺乏主動性,而是被動的寄希望于政策的優(yōu)惠,市場的興旺。國外有句俗語:“老天助自助之人”。解決農(nóng)民問題,農(nóng)民是內(nèi)因,其它均是外因。外因必須通過內(nèi)因才能起作用,這是馬克思哲學(xué)予盾論的基本觀點,同樣也適用于農(nóng)民問題。假若農(nóng)民這個內(nèi)因不主動起來尋求解決方法,那么即使外因怎么好,農(nóng)民問題也不可能得到根本解決。
1、給孩子們提供一個良好的教育。教育不論在什么時候都是一個民族強盛的必要武器。而今看看我們村的教育情況:老一輩的都小學(xué)文化或者沒有上過學(xué),年輕一輩大多都初中畢業(yè)或初中沒畢業(yè)。好多孩子都是在讀書的好時機被拉過去打工幫助家庭減輕負擔?,F(xiàn)在不知道你們有沒有看到?jīng)]有文化的你們在外面受到的是怎樣的待遇,你們還沒有覺醒嗎?為了孩子,也為了自己,給孩子提供一個良好的教育。對那些輟學(xué)的孩子可以讓他們學(xué)些技術(shù),這樣總比什么都沒有只是在外面徒徒的打工好得多了。
2、嘗試著種植高利潤的植物以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。僅靠種植常規(guī)的經(jīng)濟作物是沒有太大的收益的,像桔梗這類藥性植物應(yīng)該蠻有市場的因為太和就是一個醫(yī)藥市場呀,大片的種植一些果樹,種植大棚蔬菜·····農(nóng)村會有很多植物的秸稈,也有動物的糞便,利用這些資源可以發(fā)展一條鏈的養(yǎng)殖業(yè)。
3、把別人的土地承包過來種?,F(xiàn)在因為外出打工的人很多,土地已經(jīng)沒有太多閑暇的時間來照料,產(chǎn)量一般都很低的,如果把它們都承包過來統(tǒng)一播種統(tǒng)一管理,承包資金不會很多也這樣獲得更大的收益的。
4、嘗試著使用沼氣資源。在農(nóng)村發(fā)展戶用沼氣,可以節(jié)約農(nóng)村生產(chǎn)生活能源,降低生產(chǎn)成本,還能夠帶動生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)快速發(fā)展,項目雖小,效益巨大,是新時期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的.重要途徑。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機地結(jié)合在一起,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多層次開發(fā)和利用,提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率,促進循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁?,F(xiàn)在我們那里沒有一家使用沼氣的,反而每年有大量的秸稈被用來燃燒或丟掉,造成了資源很大的浪費。
其次,從政府方面來說應(yīng)該增強以下幾個方面。
1、增加對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。長期以來我國對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設(shè)施的投資不足,欠帳較多。應(yīng)結(jié)合實施積極的財政政策,增加對農(nóng)村道路、供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。這些設(shè)施的投資在相當程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活,制約著農(nóng)村市場的開拓。一些娛樂設(shè)施,健身場所的建設(shè)可以增加農(nóng)民的戶外活動,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2、增加農(nóng)村信貸資金,使農(nóng)民能夠真正得到金融服務(wù)。在現(xiàn)有的農(nóng)村金融組織體系格局下,農(nóng)民貸款難的問題能不能解決、能在多大程度上解決,很大程度上受制于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展狀況。要積極促進農(nóng)村信用社的改革與創(chuàng)新。這樣可以給我們農(nóng)民創(chuàng)造更多的投資機會。
3、大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。打破農(nóng)產(chǎn)品自求平衡的圈子,要發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,發(fā)展不同類型的專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶,提高農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化、集約化水。
要改變長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售三個環(huán)節(jié)相脫節(jié)的狀態(tài),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展,采取xxx公司帶農(nóng)戶xxx的模式,帶動農(nóng)戶從事專業(yè)化生產(chǎn),實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的有機結(jié)合,形成利益共享、風險共擔的利益共同體,這是解決千家萬戶農(nóng)民進入市場,推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。這樣可也有效解決勞動力外出的現(xiàn)象。
4,、全面實施農(nóng)村醫(yī)療改革?,F(xiàn)在醫(yī)保對于農(nóng)民來說有著無與倫比的重要性,一個家庭如果健健康康的生活下來可能還好,但一旦有家庭成員生了個有點嚴重的病,那將是對這個家庭的致命的打擊,可能會因此花掉全部的積蓄。
這次調(diào)查不夠全面,也不具有太強的說服信,沒有佐證和足夠的資料,但是這是農(nóng)村真正的實際情況,沒有夸大也沒有虛假的成分。實現(xiàn)農(nóng)民收支的平衡,提高農(nóng)民的生活水平,是一個亟待解決的重要問題,希望在各方面力量的努力下,能夠使農(nóng)民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道。
民生調(diào)研報告篇四
全面建成小康社會是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標,民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日,xxxxxx在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出,“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點??梢姡掷m(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路,是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實際,制定了調(diào)研方案,中心班子成員自4月19日至4月26日,在中心范圍內(nèi),通過會議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動,全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、后勤服務(wù)中心現(xiàn)狀。
后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等,主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人,合同工243人。
二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問題。
1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問題,影響師生身體健康。
全面建成小康社會是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標,民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日,xxxxxx在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出,“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點??梢?,持續(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路,是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口,其中:東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。xx年3月,經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測化驗,我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標,雜質(zhì)較多,時有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多,易造成對人體肝、腎及大腦的損傷,雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石,影響著師生身體健康。
2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料,造成一定程度的環(huán)境污染。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園,降低能耗、節(jié)約開支,后勤服務(wù)中心于xx年對學(xué)校食堂鍋爐燃料進行了“煤改柴”,用廢木料和谷殼代替煤,每年節(jié)約開支約10萬元,炒菜灶臺繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中,無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染,而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰,排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰,導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長年不能開窗,部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況,希望得以解決。
3、部分基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)存在薄弱環(huán)節(jié),影響后勤服務(wù)保障。
近年來后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善,但是從整體上看,仍然有不少薄弱環(huán)節(jié):(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套,學(xué)生使用大功率電器無法控制,存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇,學(xué)生自行購置電扇,使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設(shè)施(設(shè)備)需要維修、購置,如:東區(qū)鍋爐已過使用年限,存在著安全隱患,急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨,二樓操作間改造;同大食堂需購置空調(diào)、電扇等;(4)醫(yī)院設(shè)備老化,需購置更換部分設(shè)備;(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運不及時現(xiàn)象,應(yīng)建立校內(nèi)臨時垃圾存放點;(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足,導(dǎo)致員工勞動強度大而效率低等。
4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患,影響學(xué)生學(xué)習(xí)生活。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患:(1)學(xué)生使用的飲水機存在質(zhì)量問題,易引起飲水機自燃,已發(fā)生兩起起火事件,因管理員發(fā)現(xiàn)及時,避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工,施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
5、職工隊伍建設(shè)方面還存在一定差距,影響后勤管理服務(wù)水平。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量,后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看,高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少,技術(shù)人員缺乏,現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上,人員老化現(xiàn)象比較明顯,缺乏后備力量;一線員工流動性大,穩(wěn)定性差,工作積極性不高,主人翁意識有待進一步增強。
三、解決后勤服務(wù)保障存在問題的措施及建議。
1、科學(xué)論證,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)資金投入。
(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全,建議對學(xué)校飲用水進行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水,每噸處理成本大約在元左右,故建議有選擇性的實施此項目,即僅對涉及教職工生活(入口飲用)的水進行凈化供應(yīng),一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線,在東區(qū)盆景園處建60噸/小時處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng),在西區(qū)建120噸/小時處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計資金投入80萬元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng),同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水,故不采用凈化處理水供應(yīng)。
(2)為加強校園環(huán)保建設(shè),建議試點實施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料,由于食堂鍋爐需要更新,設(shè)備購置及安裝費約需投入80萬元。
(3)進一步完善設(shè)施(設(shè)備),保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實際,由資產(chǎn)與后勤管理處、審計處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班,對于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備),進行統(tǒng)籌安排,合理配置。
2、加強宿舍安全工作管理,強化聯(lián)動管理機制。
民生調(diào)研報告篇五
堅持“?;?、廣覆蓋”的原則,不斷增加再就業(yè)投入,按時足額發(fā)放企業(yè)離退休人員離退休費、下崗失業(yè)人員基本生活費。20xx年,投入再就業(yè)資金1260萬元,安置“4050”人員865人,實現(xiàn)城鎮(zhèn)再就業(yè)2710人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以下;基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險累計擴面4850人,支付保險金萬元。并為2563名下崗失業(yè)人員發(fā)放社保補貼353萬元。規(guī)范城鄉(xiāng)低保準入和退出機制,提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。20xx年投入1525萬元用于城鎮(zhèn)低保補貼,補貼人口9568人;投入150萬元用于農(nóng)村低保補貼,補貼人口4331人。積極開展大病救助,20xx年投入資金99萬元補助農(nóng)村大病患者,減少了因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。積極改善養(yǎng)老條件,推進集中養(yǎng)老工作,投資780萬元,新建面積為平方米、設(shè)施配套齊全的敬老院,實現(xiàn)了農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)。
二、存在問題。
一是社會保險覆蓋面小。部分從業(yè)人員認識不到位,參保意識不強;民營企業(yè)追求利益最大化,無視法律規(guī)定,經(jīng)常欠費;保險費征繳缺乏強制性執(zhí)法手段,收繳較為困難。
二是低保補助標準低。城鎮(zhèn)低保月人均補差60元,沒有達到省要求的80元以上,只能解決低保對象最基本的吃飯問題,對就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)、住房等方面的困難無法解決。
三是就業(yè)形勢仍有一定的壓力。靈活就業(yè)人員較多,工作不穩(wěn)定,隨時都有失業(yè)可能。目前進入失業(yè)保險程序的497人,多數(shù)就業(yè)能力差,失業(yè)保險待遇期滿后,再就業(yè)仍很困難。城鎮(zhèn)待業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生及農(nóng)村失地人員增長速度較快,就業(yè)崗位開發(fā)難以滿足。
三、發(fā)展建議。
以“保障民生、維護民利”為出發(fā)點和落腳點,加快建設(shè)和完善“就業(yè)促進、社會保障、社會救助”三大體系,完善社會平衡穩(wěn)定機制,加快和諧社會建設(shè)進程。到xx年,確保全市城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)達到3000人至5000人,新增就業(yè)2500人至3500人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)每年達3000人,就業(yè)困難人員就業(yè)279人至500人;社會保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,保障水平逐步提高,滿足參保人員基本生活保障;基本建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會救助和社會福利服務(wù)體系,救濟對象和社會特殊困難群體的基本生活得到切實保障。
1.加快建設(shè)和完善就業(yè)促進體系。一要實施更加積極的就業(yè)政策,落實好擴就業(yè)、穩(wěn)崗位的一系列政策措施,多方位、多渠道、多形式開辟就業(yè)門路,拓展就業(yè)空間,通過開發(fā)公益性崗位、落實小額擔保貸款、提供社保補貼等政策,帶動更多人就業(yè)。二要積極開展就業(yè)服務(wù)和援助活動,做好重點人群的就業(yè)工作。通過“一對一幫扶”、開發(fā)公益性崗位等援助措施,重點做好就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員就業(yè)工作。三要積極推進創(chuàng)業(yè),加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,落實好各項扶持政策,帶動就業(yè)。四要認真搞好需求測評,加大就業(yè)資金投入力度。要根據(jù)幫扶特殊群體就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)以及落實各項補貼政策所需資金情況,積極做好對上爭取和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),以彌補資金不足問題。
會保險費,幫助困難企業(yè)減輕繳費負擔。要加大社會保險擴面征繳力度,養(yǎng)老保險要在確保發(fā)放并逐步提高退休人員待遇水平的同時,重點抓實個體私營企業(yè)的參保工作,積極探索建立我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,繼續(xù)研究解決歷史遺留問題,重點解決好“五七工”、“三化工”、“家屬工”等特殊群體養(yǎng)老保障問題,力爭將這一特殊群體納入社會保險覆蓋范圍。醫(yī)療保險重點推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,確保今年覆蓋面達到90%以上,力爭xx年實現(xiàn)全覆蓋。妥善解決好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工和退休人員參加基本醫(yī)療保險問題,盡早將醫(yī)療保險和工傷保險納入地市統(tǒng)籌,提高基金抗風險能力。同時運用法律、行政手段,努力擴大失業(yè)、工傷、生育等項社會保險覆蓋面,督促用人單位參保繳費,做到應(yīng)收盡收。
3.加快建設(shè)和完善社會救助體系。一是完善城市社會救助體系。以政府救助為主導(dǎo),社會慈善、社會捐贈、群眾互助為輔助,以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等政策救助為補充,加強城市社會救助體系建設(shè)。城鎮(zhèn)低保工作要建立保障水平與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財政承受能相適應(yīng)增長機制和分類施保制度,切實做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保,分類施?!薄C磕隊幦液褪⊙a助資金不少于1500萬元,加大地方財政投入力度,地方財政資金匹配額達到年300萬元,城鎮(zhèn)低保人均月補差水平達到90元以上。二是構(gòu)建農(nóng)村社會救助體系。鞏固完善農(nóng)村最低生活保障制度,總結(jié)經(jīng)驗,積極爭取省農(nóng)村低保資金支持,不斷提高保障水平,做到應(yīng)保盡。積極開展就學(xué)、法律援助、勞動力輸出等項救助工作,擴大救助領(lǐng)域和范圍。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,完成農(nóng)村敬老院布局調(diào)整,實行集中供養(yǎng)。以新建成的中心敬老院為載體,努力改善五保供養(yǎng)條件、節(jié)約供養(yǎng)經(jīng)費、提高供養(yǎng)水平,未來幾年集中供養(yǎng)面要達到50%以上。三是構(gòu)建城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。建立和完善城鄉(xiāng)大病救助制度,全額資助所有農(nóng)村五保戶、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、農(nóng)村特困戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。逐年增加地方財政對城鄉(xiāng)大病救助資金的投入,切實解決城鄉(xiāng)困難群眾治病難的問題。
民生調(diào)研報告篇六
一.調(diào)查背景:
由此做一份關(guān)于普通勞動者工資及生存現(xiàn)狀的調(diào)查顯得尤為有意義。在暑假打工期間,我對“長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地”地區(qū)普通勞動者工資及生存現(xiàn)狀進行了一些調(diào)查。長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地是xx年10月由國家發(fā)改委批準認定的、以湖南瀏陽生物醫(yī)藥園區(qū)為核心區(qū)的國家級生物產(chǎn)業(yè)基地,是中西部地區(qū)惟一的國家級生物產(chǎn)業(yè)基地?;卦O(shè)“一園五區(qū)”,核心區(qū)為長沙生物醫(yī)藥園(由湖南瀏陽生物醫(yī)藥園更名),拓展區(qū)為袁隆平生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、常德化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、岳陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、株洲現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、湘西中藥谷(醫(yī)藥原料區(qū))。此次調(diào)查主要對長沙生物醫(yī)藥園園區(qū)內(nèi)藍思科技(湖南)有限公司、湖南利爾電子材料有限公司、長沙興嘉生物工程有限公司、湖南康源制藥有限公司、湖南農(nóng)大動物藥業(yè)有限公司等幾家公司的普通員工進行了抽樣調(diào)查。瀏陽生物醫(yī)藥園距離長沙市35公里,距黃花機場18公里,距離瀏陽市區(qū)25公里,是湖南省唯一一個沒有母城依托的開發(fā)區(qū)。調(diào)查通過問卷調(diào)查、座談訪問、問詢法等形式展開。由于條件和時間有限,問卷調(diào)查內(nèi)容項目不是非常詳細,調(diào)查內(nèi)容獲得主要通過座談訪問的形式。
二.調(diào)查準備過程:
三.調(diào)查報告說明:
1.調(diào)查時間:xx年7月25日----xx年8月22日。
2.調(diào)查對象:長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地地區(qū)普通勞動者。
3.調(diào)查單位:以為代表的大中小企業(yè)(如藍思科技(湖南)有限公司、湖南利爾電子材料有限公司、湖南農(nóng)大動物藥業(yè)有限公司等)為主,附帶調(diào)查一部分其他人群。
4.調(diào)查目的:通過了解當前普通勞動者的工資水平及生存現(xiàn)狀,使社會民眾加深對此社會問題的了解與重視,了解政府工作的成效。
5.調(diào)查方法:調(diào)查問卷,問詢法,座談訪問。由于實際情況制約,考慮到在工廠中分發(fā)后回收率過低,問卷調(diào)查只進行了小規(guī)模的采集。主要采取問詢一部分工人及向了解情況的相關(guān)人員交談詢問來收集答案,對社會其他人群采取一一問詢收集答案的方法。同時利用工作之便對本宿舍和身邊同事進行了更加深入的了解。
6.內(nèi)容概述:(1)普通勞動者所在公司從事行業(yè)所對應(yīng)工資多少,工作情況如何。(2)普通勞動者的日工作時間。(3)普通勞動者的月消費情況及主要娛樂活動。(4)普通勞動者的目標及自身發(fā)展情況。(5)普通勞動者對自身工資及生存現(xiàn)狀感受如何。
7.調(diào)查結(jié)果預(yù)測:本次調(diào)查調(diào)查題目過大,由于某些因素限制,實施調(diào)查人員過少,能夠調(diào)查的人群十分有限,地區(qū)范圍也過于寬大,但所能調(diào)查的范圍卻過于狹窄,以及調(diào)查方法不夠準確,結(jié)果必然不夠準確。另外被調(diào)查人員的主觀因素等也會對調(diào)查的可靠性產(chǎn)生影響。在不同地區(qū),同一職業(yè)的人員工資及各方面可能有差異,調(diào)查結(jié)果可能具有片面性,但本調(diào)查中被調(diào)查人群能代表一個小地區(qū)處于此階層中大部分普通勞動者所處一般情況,因此調(diào)查具有一定意義。
問卷調(diào)查作為整個調(diào)查實踐的一個參考,所得結(jié)果與問詢一部分工人、和工友深入交談、及自身感受大體一致。在調(diào)查過程當中,發(fā)現(xiàn)很多問題,也有很多感觸,普通勞動者工資待遇普遍較低,有一些當?shù)厝怂霉べY比以前有較大提高,但遠遠無法抵消消費成本增長帶來的壓力,結(jié)果一年到頭幾乎無甚儲蓄。普通勞動者在公司的日常管理和決定當中,幾乎沒有任何參與的權(quán)力,我所在車間旁邊的一個部門,其中員工因不滿工作環(huán)境而罷工,要求上級領(lǐng)導(dǎo)給予改善,結(jié)果要求被拒絕,領(lǐng)頭的幾個員工被辭退;我的師父因拒絕執(zhí)行公司的一項有利于公司、而損壞員工利益的決定,被辭退。
四.深入了解與思考:
我國普通勞動者勞動報酬偏低,已是一個不爭的事實。我國普通勞動者報酬占gdp的比重22年間下降了近20個百分點,而與此形成鮮明對比的是,一是資本報酬占gdp的比重上升了20個百分點;二是政府收入比重持續(xù)增加,1999年全國財政收入剛突破1萬億元,占gdp的比重僅為13%,但到xx年后的xx年,全國財政收入己接近7萬億元,增長了6倍,占gdp的比重也已超過20%。普通勞動者參與分配的地位正在日趨邊緣化,變得愈來愈無足輕重、不值錢。全國總工會近期一項調(diào)查顯示,的職工5年未增加工資;的職工認為當前社會收入不公平,61%的職工認為普通勞動者收入偏低是最大的不公平。日前被調(diào)查職工月均工資2152元,其中低于此標準的占;低于標準50%、每月只拿1000元左右的占;低于最低工資標準、每月只拿幾百元的占。低收入的主要集中在一線和農(nóng)民工群體。目前,我國城鄉(xiāng)居民之間收入差距在倍左右,行業(yè)間差距最高達到15倍之多,10%的最高收入戶與10%最低收入戶人均差距20多倍,少數(shù)金融國企高管的年薪水平是社會平均工資的100多倍。據(jù)統(tǒng)計,xx年電力、電信、石油、金融、保險、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)共有職工833萬人,不到全國職工人數(shù)的8%,但工資和工資外收入總額卻相當于當年全國職工工資總額的55%。一個平均工資概念,給廣大普通勞動者吃了個“畫餅”。
透過官方的這些調(diào)查數(shù)據(jù),不但能夠看到普通勞動者的不滿,從另一個側(cè)面更是反映了民生多艱。作為社會財富的主要創(chuàng)造者,創(chuàng)造出來的財富卻未給他們的生活帶來更好地改善,必然導(dǎo)致心理的不平衡。而這種不平衡情緒的發(fā)泄將成為社會的隱憂,而且普通勞動者的工資低也會造成中國經(jīng)濟的惡性循環(huán)。從某種意義上來說,我國目前社會發(fā)展上的一些瓶頸,往往與很低的勞動力價格有著或多或少關(guān)系。假如政府社會對工資增長依然是只說不做,或者是說的多做的少,實現(xiàn)普通勞動者增加收入,則極有可能仍然是無法企及的“美好理想”而己。
五.原因分析:
1.勞動力市場。
一般來說,勞動力市場的價格即工資是由勞動力的供求關(guān)系決定的。勞動力的供大于求工資就會下降;供小于求就會上升。中國勞動力資源豐富,城市化進程的加速使上億農(nóng)村勞動力從土地的束縛中“解放”出來,涌入各大中城市,以至使中國的勞動力大軍處于明顯的供大于求的狀態(tài),這就必然導(dǎo)致工資一直維持在較低水平。同時也勿庸諱言,中國目前的工會在真正維護職工或普通工人的利益方面,作用還十分有限,還沒有形成有效代表雇員與雇主進行工資福利待遇談判的局面。普通勞動者“委曲求全”地接受現(xiàn)行工資水平是勞動者在勞動力供大于求的總趨勢下的一種無奈選擇。
2.中國的工資結(jié)構(gòu)體系不完善。
目前中國的工資大約可分為三部分,一部分主要是企業(yè)經(jīng)營者,這部分人一般是實行高額年薪制;另一部分是公務(wù)員及相關(guān)行政人員,這部分人的工資一般由基本工資和獎金組成,獎金比重較大;還有一部分,也就是占絕大多數(shù)的普通職工,他們的工資就是基本工資,獎金只占很少一部分。這種工資結(jié)構(gòu)為收入差距留下了巨大的空間,也成為國家調(diào)節(jié)工資收入差距的盲點和難點。如何以國家財力公平而有區(qū)別地解決這三部分工資享有者的勞動報酬,直接地而不是間接地提高低工資者的收入,至今仍是中國各級政府需要破解的難題。
六.建議。
1.引入工資集體協(xié)商制度,為勞動者搭建一個對話平臺,工資集體協(xié)商中,要提出工資指數(shù)化要求,即按照cpi指數(shù)調(diào)整貨幣工資,保證廣大職工實際收入和基本生活不下降。
2.加快制定工資方面的法律法規(guī),為建立和實施工資正常增長機制、工資激勵機制、工資保障機制提供法律依據(jù)。
3.通過不斷培訓(xùn)職工,職工自身也要努力、主動地學(xué)習(xí),提高勞動力素質(zhì)。
4.破解諸多勞資限制,加大執(zhí)法力度。
5.加大對壟斷企業(yè)職工收入的規(guī)范力度,調(diào)整工資分配制度,減小貧富差距。
6.有效控制物價漲幅,對于嚴重影響工資漲幅利害住房醫(yī)療教育等領(lǐng)域,做好基礎(chǔ)的保障工作。
民生調(diào)研報告篇七
一:問題的提出。
隨著社會的發(fā)展,我國經(jīng)濟水平的增長有目共睹,我們西平縣也發(fā)展起來,經(jīng)濟的發(fā)展帶來了人民經(jīng)濟的增長和生活水平的提高。但是,我們的發(fā)展依舊會存在一些不足,在此,就要探尋關(guān)于人民生存發(fā)展的根本問題————民生。
民生,是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題,也是構(gòu)建和諧社會必須關(guān)注和解決好的核心問題。近年來,縣黨委,政府高度重視我縣民生問題,積極落實社會保障的各項制度,不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系,加大城鄉(xiāng)人居住環(huán)境的建設(shè)投入。但是,在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,隨著社會保障需求的增長,我現(xiàn)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟發(fā)展的水平、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問題正在日益顯現(xiàn)。
在我的調(diào)查中,有75%的人認為我縣的民生問題有待改善,主要體現(xiàn)在以下方面。
(一):基礎(chǔ)設(shè)施方面。
1:投入少,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。目前我現(xiàn)農(nóng)村公共設(shè)施質(zhì)量低,農(nóng)民集資建設(shè)負擔重等問題突出。很多村莊的公共設(shè)施很少,道路情況很差,有農(nóng)民負擔村組道路經(jīng)濟負擔大。
2:管理滯后,農(nóng)村公共設(shè)施作用不能充分發(fā)揮。農(nóng)村公共設(shè)施存在重建輕管的問題。建成的公共設(shè)施由于權(quán)責不明、管理缺位,造成失修,人畜破壞后基本無用。而根據(jù)我的觀察,縣城里的一些公共設(shè)施也幾近無用,近年來,縣城里的這種情況已有所改善,但對于我們農(nóng)村來說,還要有很大的改善。
(二):就業(yè)方面。
1:就業(yè)困難依舊是城鄉(xiāng)的一大問題,農(nóng)村剩余勞動力增加,就業(yè)困難。從調(diào)查情況看,我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴峻,出現(xiàn)了大量剩余勞動力,并且,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高,農(nóng)村勞動力的過剩程度必然會進一步增加,相應(yīng)的需要更多的勞動崗位解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。然而,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段,吸納勞動力的能力較低,解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。農(nóng)民素質(zhì)偏低,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面,我主要調(diào)查了以下四點:一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示,我縣農(nóng)民初中、小學(xué)文化程度占90%以上,高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示,我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高,進行農(nóng)業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗,接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守,缺乏進取精神,很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求,因此,很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計。四是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。農(nóng)村的就業(yè)困難人員大多由于其年齡偏大,文化程度偏低,就業(yè)技能單一,難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的要求,因此再就業(yè)的難度較大。近幾年來,我縣的發(fā)展較快,企業(yè)工廠也逐漸增多,緩解了一部分的就業(yè)壓力,讓一部分人員能在家門口工作,守著自家田地的同時能有一份額外的收入,緩解經(jīng)濟的負擔。
2:就業(yè)扶持政策不到位,很多人沒有接受良好的技能培訓(xùn),其次,農(nóng)村現(xiàn)。
在還是自行耕種,對于現(xiàn)代化的社會來說,生產(chǎn)力較為低下,精細的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模,農(nóng)業(yè)機械化和先進生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢,且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差,無力面對市場競爭。單家獨戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下,還將大批勞動力禁錮在農(nóng)業(yè)上,造成人力資源的浪費。
(三):教育方面。
我縣早已普及九年義務(wù)教育,但是受教育導(dǎo)向的影響,教育考核機制偏向“升學(xué)率”,淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),對于走出農(nóng)村,到大城市的學(xué)生來說,在其他方面不太有優(yōu)勢,沒有什么自己的特長。
(四):社會保障方面。
由于城鄉(xiāng)差別,農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢,因而農(nóng)民工多從事臟、累、差且收入低的工作,無固定住房。不過,在這方面,我縣已有很大的改善,養(yǎng)老保險已經(jīng)在我縣實行,老人已經(jīng)能按時領(lǐng)導(dǎo)養(yǎng)老金,這方面我縣做的還是不錯的。很多老人都說養(yǎng)老保險讓他們的下半輩子的生活有了更大的保障。
(五):社會安全方面。
農(nóng)資漲價過快嚴重影響農(nóng)民增長。農(nóng)民群眾反映,持續(xù)上漲的農(nóng)業(yè)化肥等使得農(nóng)業(yè)成本提高,物價過高影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。
二:改進建議。
解決民生問題要堅持從實際出發(fā),著眼長遠,立足當前,多措并舉,全面覆蓋,把教育作為民生之基,就業(yè)作為民生之本,收入分配作為民生之源,社會保障作為民生安全之網(wǎng),充分考慮政府的綜合實力,逐年提高保障水平,完善相關(guān)保障制度,促進社會全面和諧穩(wěn)定。
改善的具體就是要完善社會養(yǎng)老機制,建立征地農(nóng)民長效、穩(wěn)定的收益機制,和社會救助機制。把上級的各項惠民政策落實好,及時執(zhí)行到位,并做好宣傳和督察工作。把人民群眾普遍關(guān)心的問題解決好,加強惠民政策的宣傳力度,爭取社會各方的理解和支持,使人民群眾真正感受到黨和政府的體貼和關(guān)懷。把基層政府不能解決的問題反映好,爭取早日得到解決。
社會事業(yè)社會化,只要對人民有利,對社會有利,政府就要放手讓社會組織去做,政府也要對此詳細了解,以確保對人民,對社會有利,要有周密的規(guī)劃。要制定政策,搞好宣傳,把對人民,對我縣農(nóng)村的發(fā)展有利的事業(yè)落實到位。
在農(nóng)業(yè)方面,要立足農(nóng)業(yè)特色,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),推動城鎮(zhèn)化進程。針對農(nóng)村剩余勞動力增加、就業(yè)困難這個問題,我認為應(yīng)立足農(nóng)業(yè)特色,靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色,建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化步伐,創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位,將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域。整合社會力量,從多方面提高農(nóng)民素質(zhì)。提高勞動生產(chǎn)率,推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。在土地所有權(quán)不變的前提下,將土地集中到種田能手手中進行規(guī)模經(jīng)營,將解放出來的勞動力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領(lǐng)域。同時,農(nóng)業(yè)部門加強對集約化經(jīng)營的技術(shù)、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度,推廣大規(guī)模機械化作業(yè),提高勞動生產(chǎn)率,節(jié)約成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強抗風險能力,從而增加收入。
三、總結(jié)。
通過調(diào)查,可以看到民生問題有所改善,在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,居民生活水平。
最后我在這里表示真心的感謝在實踐活動過程中幫助過我的朋友和領(lǐng)導(dǎo),謝謝你們讓我實踐給予我的信任,使我明白更多人生的意義。
農(nóng)民很艱苦,由于學(xué)歷和能力的不足,使他們不能從事高科技工作,只能干苦力掙錢,作為大學(xué)生的我們,面對著越來越大的就業(yè)壓力,應(yīng)該努力學(xué)習(xí),提高自己的能力,掌握過硬的本領(lǐng)和豐富的知識,努力奮進,為自己以后的人生道路打好基礎(chǔ),為祖國未來的繁榮昌盛而努力奮斗!
民生調(diào)研報告篇八
20xx年xx鎮(zhèn)嚴格按照縣委縣政府關(guān)于開展民生工程的部署,堅持以改善群眾生產(chǎn)生活條件為目標,讓群眾共享改革發(fā)展成果。鎮(zhèn)黨委政府精心組織、科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌安排、狠抓落實,確保了各項民生工程順利實施,收到了較好的成果,解決了一些涉及群眾切身利益的現(xiàn)實問題。現(xiàn)匯報如下:
今年以來,我鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情,有計劃、有步驟的實施各項民生工程。
1、建立組織機構(gòu)。調(diào)整充實了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,財政、農(nóng)經(jīng)、水利、中心校等相關(guān)部門負責人為成員的民生工程協(xié)調(diào)小組,下設(shè)辦公室,財政所長任辦公室主任,具體負責各項工作的分解和落實,以及各種資料收集、匯總和上報等日常工作。
2、深入宣傳發(fā)動。宣傳月期間,鎮(zhèn)成立了民生工程宣講領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)十二個宣講小組,制定了實施方案,發(fā)放了20xx年x項民生工程政策解讀手冊,噴繪固定標語50條、橫幅20條,充分利用會議、公開欄等形式開展宣傳工作,深入x個村召開了黨員及群眾會議宣傳民生工程的內(nèi)容和意義,增強干部群眾的積極性和主動性。
3、明確工作責任。根據(jù)相關(guān)要求,我鎮(zhèn)將各項民生工程目標任務(wù)逐一分解到相關(guān)的分管同志和部門,明確責任單位和實施主題,將責任落實到每一項民生工程當中。
1、農(nóng)村公路暢通工程。今年我鎮(zhèn)境內(nèi)農(nóng)村公路暢通工程x處,x公里,總投資x萬元,其中:省級資金x萬元,縣級配套x萬元。項目已全部開工建設(shè),路面完工1處,路基完工驗收5處,路基待驗收x處,x處路基正在施工。
2、農(nóng)村危房改造x戶,其中:新建x戶,維修x戶。已全部開工建設(shè),完工率達x%。
3、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。尚塘村中心村實施的十項工程,計劃投資x萬元,其中:省級x萬元,市級x萬元,縣級x萬元。正在進行前期準備工作。
4、水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動。五里水庫、張羅榮塘水庫出險加固工程,計劃投資x萬元。其中:中央x萬元,縣x萬元。施工圖紙已設(shè)計,正在招投標中。
5、農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程。xx畜產(chǎn)品快速檢測室建設(shè)正在招投標中。
6、校舍維修工程。付井小學(xué)地坪已建好,吳集初中操場已完工,鎮(zhèn)中心校操場建設(shè)已完工,趙西樓小學(xué)廁所已完工。
7、補助補償類。截止目前已經(jīng)打卡發(fā)放五保、低保、新農(nóng)合、計生獎扶、兩免一補、庫區(qū)移民、農(nóng)作物理賠、大病救助、重度殘疾等民生工程類資金近x萬元。
8、自來水廠運營正常,水質(zhì)達標。按標準收費并開據(jù)到戶。
9、農(nóng)村清潔工程垃圾處設(shè)備運行正常。
10、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險征收已完成x%。
11、我鎮(zhèn)五保運轉(zhuǎn)正常,各項制度健全,環(huán)境優(yōu)美,衛(wèi)生達標。
12、我鎮(zhèn)尚塘村農(nóng)村文化專項建設(shè)項目已經(jīng)建成投入使用。
1、有些建設(shè)類項目施工進展緩慢。受資金來源、程序制約等各種因素影響,導(dǎo)致部分項目進度較慢。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與民生工程牽頭部門協(xié)調(diào)配合不夠,存在相互推諉扯皮現(xiàn)象。
1、加強督促,責任到人。要求分管同志進一步加大工作力度,確保各項民生工程按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。
2、加強與部門之間相互協(xié)調(diào),對進展較慢的建設(shè)類工程及時和主管局聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問題共同謀劃,盡快開標,盡快動工。
民生調(diào)研報告篇九
本文目錄。
根據(jù)縣委開展“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風建設(shè)活動的要求,鄉(xiāng)黨委政府專題研究,安排部署,要求全體工作干部務(wù)必以此次活動為契機,切實轉(zhuǎn)變工作作風,開展“雙深入”活動。為此,我通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式,就全村的民生工作情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
1、西充溝村地處**鄉(xiāng)場鎮(zhèn)的西邊,與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個社,耕地面積979畝,總?cè)丝?315人,其中勞動力680個,五保戶8人,低保戶23戶。目前,該村外出人口達三分之二,且多數(shù)為青壯年勞動力。
2、該村的經(jīng)濟狀況處于全鄉(xiāng)中等水平,因臨近場鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達。
1、西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達數(shù)百畝之多。
2、該村農(nóng)戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主,有種植大戶只有1戶。其余都是小面積農(nóng)田耕作。
3、該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口,竹節(jié)堰2處,全村公路里程達5公里,其中硬化只有2.89公里,其余為土路。
二、民生工作落實情況。
1、糧食直補、綜合直補、糧種補貼已落實到位。
2、村級活動室已建修完工。
3、村級五保戶供養(yǎng)房屋已俊工,現(xiàn)已投入使用。
4、全村道路硬化2.89公里。
5、一社屯水田正在整治,預(yù)計年底投入使用。
三、存在問題。
1、村級道路不夠完善,沒有形成暢通網(wǎng)絡(luò),出行不方便。
2、產(chǎn)業(yè)化工作推進艱難,速度慢。
3、農(nóng)民增收渠道少。
四、存在問題原因。
2、因歷史原因,該村的水利設(shè)施差,抗自然風險能力弱,農(nóng)民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設(shè),因外出人員太多,在家多是老弱病殘,思想又不統(tǒng)一,籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識也令搞基礎(chǔ)建設(shè)的土地成為一個難以解決的問題。
3、產(chǎn)業(yè)化工作推進難,主要是因為:一、曾經(jīng)過去也進行過一些產(chǎn)業(yè)化推廣,都以失敗告終,農(nóng)民群眾已對縣委政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒,二、是產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中,技術(shù)跟不上,導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)效益低下,也難以為村民增收。三、缺少有實力的農(nóng)業(yè)公司來作為產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和銷售服務(wù),沒有示范和帶頭作用也讓農(nóng)戶沒有信心。四、是土地承包到戶后,如有業(yè)主想要開發(fā),但土地難以集中集中成片,無法形成規(guī)模效益。
4、農(nóng)民增收難,主要因為:傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本高,效率低下,而農(nóng)產(chǎn)品的附加值卻很低,農(nóng)民基本上沒有什么利潤,更談不上增收,因土地難以集中成片,也缺少業(yè)主承包開發(fā)。而且基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無大型水利工程,致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災(zāi)害的影響。
五、意見和建議。
1、加大宣傳解釋力度,改變農(nóng)民的思想,讓他們接受新鮮事物和新信息技術(shù)。
2、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,改變傳統(tǒng)的調(diào)整模式,合理加快土地流轉(zhuǎn)速度,引進業(yè)主開發(fā)種植和養(yǎng)殖。
3、政府加大市場銷售后續(xù)服務(wù)工作力度,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。
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來勢洶洶的國際金融危機使中國受到了多方面的影響:經(jīng)濟增速放緩、出口下滑、就業(yè)銳減……面對金融危機的驚濤駭浪,去年11月中央果斷出臺擴內(nèi)需、保增長的一攬子計劃。一年來,全國上下同心協(xié)力、共克時艱,奮力推動中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
“半數(shù)以上的受訪者認為金融危機對百姓個體和家人的影響比較小?!痹凇?009年百姓經(jīng)濟生活調(diào)查”中,國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心受新華社委托進行的基礎(chǔ)性調(diào)查顯示,受訪者認為金融危機給我國經(jīng)濟整體帶來多方面影響,但對城市百姓整體影響較小。
對每個個體來說,可謂“各有各難念的經(jīng)”。新華社31個省(區(qū)、市)分社圍繞城鄉(xiāng)百姓經(jīng)濟生活熱點進行的入戶或攔截訪問調(diào)查顯示,城市居民認為金融危機對個人和家庭生活方面的影響程度各不相同,對買房、求職、就業(yè)、投資理財影響相對較大。
調(diào)查顯示,有53.5%的受訪者在投資理財方面受到影響,其中以自由職業(yè)者、下崗、待業(yè)人員或個人月收入在2000元以下的受訪城市居民居多。國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心的基礎(chǔ)性調(diào)查顯示,有三成的受訪者“投資變得更為謹慎”。
新華社的訪問調(diào)查則顯示,在減少聚會/外出就餐次數(shù)、家庭大件消費、旅游消費,以及縮減用于投資/理財?shù)腻X、銀行儲蓄,降低買房、買車的可能性方面,均有接近或超過四成的被訪者表示認同。
國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心的基礎(chǔ)性調(diào)查同時顯示,有三成受訪者認為“居民消費變得更加謹慎”。半數(shù)以上受訪者認為金融危機對個人及家庭房產(chǎn)購置計劃影響較大,其中超過二成的受訪者認為“影響很大”。
金融危機使經(jīng)濟發(fā)展減緩,從而減弱了對就業(yè)的拉動能力。新華社的訪問調(diào)查顯示,41.5%的城市居民認為金融危機造成失業(yè)率攀升,就業(yè)困難。其中,56.1%的學(xué)生對此感受明顯。在調(diào)查中,有受訪者直言,“兒子好不容易大學(xué)畢業(yè)了,可是找工作實在是難?!?/p>
不過,受訪者同樣體現(xiàn)出樂觀的態(tài)度,根據(jù)新華社的訪問調(diào)查,17.6%的被訪者認為“金融危機為個人創(chuàng)業(yè)帶來了機會”,11.9%的被訪者認為“就業(yè)困難促使我更多地充電和學(xué)習(xí)”。
一年多來,政府采取多種措施保障和改善民生,使城鄉(xiāng)居民生活水平并未因金融危機沖擊而下降。數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長10.5%,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長9.2%。
調(diào)查數(shù)據(jù)同樣反映出受訪者對黨中央、國務(wù)院出臺的一攬子計劃有較明顯的正面效應(yīng)。新華社的訪問調(diào)查顯示,42.1%的城市被訪者在政策刺激下增加了消費,30.1%的被訪者認為這些措施增強了他們投資股票/基金的信心,還有14.8%的人感覺享受到了國家四萬億元投資的好處。
圖表:近六成農(nóng)村受訪者認為農(nóng)機補貼政策給農(nóng)民帶來實惠新華社發(fā)。
在“一攬子計劃”的作用下,國內(nèi)市場從今年2月份達到階段性低點之后,二季度開始逐步走穩(wěn),三季度以來逐月加快。同時,今年以來,農(nóng)村市場增幅長期低于城市的現(xiàn)象開始改變,1月至10月農(nóng)村社會消費品零售總額增長15.8%,高于城市增速0.8個百分點。
支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的是這樣一組數(shù)據(jù):2009年中央財政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”支出7161.4億元,增加1205.9億元,增長20.2%。
新華社的訪問調(diào)查顯示,農(nóng)村居民普遍認為金融危機對自己生活影響不大,但也有部分農(nóng)民感到工作難找,生活壓力大。過去一年中,36.6%的農(nóng)村受訪者表示家庭收入有所增加,31.1%的家庭收入有所減少。
農(nóng)民感覺到“價格提高了”的,依次是柴油價格、醫(yī)藥費、肉價、化肥價格。同時,影響農(nóng)民種糧積極性的最主要因素,是“兩個價格”——國家的糧食價格和化肥農(nóng)藥等農(nóng)資價格。
金融危機中農(nóng)民工返鄉(xiāng)曾經(jīng)引起社會廣泛關(guān)注。新華社的訪問調(diào)查顯示,促使外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的主要是客觀因素。七成受訪農(nóng)村居民認為主要是“企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉裁員”。
相對于城市居民,新華社的訪問調(diào)查顯示,農(nóng)村居民對金融危機有所了解,但對我國應(yīng)對金融危機的措施所知不多。不過,半數(shù)以上農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)給予好評;國家的糧食直補發(fā)放基本到位;半數(shù)以上的農(nóng)民認為從農(nóng)機補貼中得到了較大實惠。
數(shù)據(jù)顯示,今年以來家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的熱銷有利于促進農(nóng)村消費。截至11月23日,全國已累計銷售下鄉(xiāng)家電3061萬件,實現(xiàn)銷售額560億元。
不過,也有受訪者表示,家電下鄉(xiāng)中面臨商品可選擇范圍少、擔心售后服務(wù)不好、購買不方便、銷售點少、購買手續(xù)麻煩等諸多因素制約。在諸如此類的解決民生問題上,希望政府考慮得更細致一些,把好事辦好,確保政策落到實處。
對此,12月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議傳來好消息:繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策。大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價,進一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補貼標準和辦法;各?。▍^(qū)、市)可根據(jù)本地實際增選1個品種納入補貼范圍。
圖表:近八成城市居民認為經(jīng)適房和廉租房政策效果不錯新華社發(fā)?。
黨中央、國務(wù)院實施一攬子計劃以來,有效地應(yīng)對了國際金融危機,對此,百姓印象深刻。在受訪者看來,政府出臺的一系政策,具有明顯的正面效應(yīng)。國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心的基礎(chǔ)性調(diào)查顯示,30.1%的受訪者認為一系列政策措施有效增加了消費,18.7%的受訪者表示“確實享受到了國家四萬億元投資的好處”,對于15.6%受訪者來說,這些措施增強了投資股票或基金的信心,也增加了收入。
新華社的訪問調(diào)查顯示,“家電以舊換新”、擴大汽車消費、拓寬中小企業(yè)融資渠道等應(yīng)對金融危機的各項措施,得到受訪者認可的比例均超八成。調(diào)整和振興重點產(chǎn)業(yè)、增加中西部投資,協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展等方面,在效果上甚至得到了超過九成的受訪城市居民認可。
在新華網(wǎng)的調(diào)查中,一些網(wǎng)民表示,金融危機只是暫時的,“危中有機”,應(yīng)當在危機中爭取更大發(fā)展。新華社的訪問調(diào)查顯示,超過五成的城市居民認為就業(yè)、消費、投資、收入水平都會朝好的方向發(fā)展,近八成被訪者相信中國在世界上的經(jīng)濟地位也會走強。
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調(diào)研內(nèi)容:山區(qū)社會民生考察。
調(diào)研地點:xx鎮(zhèn)xx村委會。
采訪人物:杜主任。
調(diào)研目的:了解當?shù)氐摹八㈦?、路、氣、信”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況以及經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀。
調(diào)研結(jié)果:
前畈村位于xx鎮(zhèn)中心地段,是鎮(zhèn)政府所在地,與天堂寨風景區(qū)緊密相連。全村總面積30.89平方公里,耕地面積3812畝,山場面積2.9萬畝。轄12個中心組,33個村民組,924戶,3512人。該村已實現(xiàn)組組通水泥路,交通較為便利。轄區(qū)內(nèi)有3所小學(xué),1所初級中學(xué),1所中心衛(wèi)生院,2所村級衛(wèi)生室。近年來,前畈村在整個天堂寨鎮(zhèn)中發(fā)展水平靠前列。
從衛(wèi)星地圖可以看出,xx鎮(zhèn)位于三省交界處(xx省、xx省、xx省)深處大別山腹地屬于典型的山地環(huán)境。各村落主要分布在山間谷地,大致成條帶狀分布。與外界的主要交通聯(lián)系是一條經(jīng)過xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、河鎮(zhèn)的盤山公路。距離最近的交通樞紐火車站約98.4公里,約需花費近3個小時,公路沿途兩側(cè)為絕壁,地勢起伏,彎彎相連。因為修建時間較久,路況一般。xx年前全國人大委員長吳深入大別山腹地考察了景區(qū),為支持當?shù)丶涌炻糜螛I(yè)的發(fā)展,中央和國家有關(guān)部門加大扶持力度,投資當?shù)氐缆方ㄔO(shè),加緊改造原有道路。原有道路改造項目今年年底可以完成,同時已經(jīng)修建了一條從滬漢蓉高速公路到達天堂寨僅需幾十分鐘的快速通道。當?shù)氐慕煌l件大為改善。
目前街道住戶已經(jīng)實現(xiàn)供水,農(nóng)村住戶以山間泉水為主。當?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到了80%以上,供電基本實現(xiàn)全覆蓋,很少會有住戶不通電。電視電話尚未普及。生活能源農(nóng)村主要為柴火,大部分鎮(zhèn)區(qū)為天然氣。因為投入較少,不夠重視,后期服務(wù)難以跟上,沼氣在當?shù)匕l(fā)展利用率不高。而且垃圾處理依然以填埋焚燒為主。新建衛(wèi)生間少,土廁茅房居多,反映出當?shù)氐纳钚l(wèi)生條件依然有很多不足,需要改進。
當?shù)赝獬鰟?wù)工現(xiàn)象較為常見,外出務(wù)工人員占當?shù)厝丝诘?0%-40%。當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展主要依托旅游業(yè),景區(qū)對當?shù)爻宰∵€有餐飲影響最大。人均純收入4800元,在全鎮(zhèn)中處于較高水平。依托旅游資源優(yōu)勢,大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游、鄉(xiāng)村旅游等項目,走旅游興村之路是未來前畈村的主要發(fā)展方向。要實現(xiàn)這一發(fā)展目標,解決當?shù)氐慕煌ㄩ]塞問題仍然是關(guān)鍵。
因為地處山區(qū),當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展以自家經(jīng)營、自產(chǎn)自銷為主,難以實現(xiàn)大規(guī)?;s經(jīng)營。水稻種植、葡萄、膠瓜為主要農(nóng)作物。現(xiàn)有初具規(guī)模的種養(yǎng)殖業(yè)示范基地5處。
在走訪中我們欣喜的觀察到廣場舞之風刮到了大別山區(qū)。男女老少在茶余飯后,來到鎮(zhèn)中心的廣場上,隨著音樂歡樂起舞、熱鬧非凡。這些百姓生活秀顯示出農(nóng)村文化生活的進步。村委會中建設(shè)有文化廣播站和文化活動中心。因為居民的文化水平還沒有達到較高水平,文化活動中心的參與積極性很小。村委會也在大力宣傳,不斷創(chuàng)新吸引村民共建文化活動中心,努力豐富村民們的文化生活。
xx村采取4個干部復(fù)責一個片區(qū)的做法,深入基層,下片宣傳新農(nóng)合政策,為村民講解政策細節(jié),使新農(nóng)合在當?shù)仨樌麑嵤,F(xiàn)已基本實現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋,有效減輕了當?shù)鼐用竦尼t(yī)療負擔。落實低收入家庭保障,按照不同收入水平每月分別補貼175元、110元、70元。有效解決困難家庭的生活保障問題。
實施九年義務(wù)教育后當?shù)剌z學(xué)現(xiàn)象大大減少,當?shù)貙W(xué)生上大學(xué)比例也逐年增加,一個鄉(xiāng)每年二本以上學(xué)生可達40個左右。
前畈村治安環(huán)境總體較好,近年來隨著風景的發(fā)展外來人員增多,偷盜摩托車發(fā)案率上升。計劃生育工作協(xié)調(diào)開展,超生現(xiàn)象已基本解決。
杜主任建議國家加大對農(nóng)村地區(qū)的科學(xué)技術(shù)投入,促進農(nóng)村更好的實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。比如:在醫(yī)療方面當?shù)啬壳叭詻]有輸血站,農(nóng)業(yè)方面缺乏農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)人員等等。這些都制約著當?shù)厣鐣l(fā)展的進步。最后是依然要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,為改善山區(qū)發(fā)展條件創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中國農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展水平,直接影響著向?qū)崿F(xiàn)全面小康社會的步伐?!巴晟妻r(nóng)村水、電、路、氣、信等基礎(chǔ)設(shè)施,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展”,是xx年政府工作的重點內(nèi)容。隨著國家對“三農(nóng)”問題的不斷重視和加大投入,農(nóng)村社會的發(fā)展正在經(jīng)歷著深刻的變革。xx村的發(fā)展是中國眾多農(nóng)村社會的一個縮影。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、村民增收致富,既需要政府加大投入加快當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐也需要當?shù)厝嗣褡粤ΩY(jié)合實際走出一條生態(tài)旅游與綠色農(nóng)業(yè)相結(jié)合的路。祝愿美麗小城迎來新的發(fā)展春天,祝愿勤勞樸實好客的寨人民生活更加幸福美好。
民生調(diào)研報告篇十
根據(jù)省、市、縣開展“萬民干部進萬村入萬戶”活動的要求,房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能,成立了專題調(diào)研組,通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式,就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況:
家級貧困縣,也是老蘇區(qū),全縣有優(yōu)撫對象31160人,其中享受撫恤定補5469人,農(nóng)村實有五保6610人,農(nóng)村低保對象萬人,城鎮(zhèn)“三無”對象820人,城鎮(zhèn)最低生活保障人員萬人,常年因災(zāi)救助對象40000人,60歲以上的老人萬人,占全縣總?cè)丝诘?,90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構(gòu)23所,為民服務(wù)窗口2個,社會公益事業(yè)管理單位2個,民政系統(tǒng)干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實情況:
年救助城鄉(xiāng)低保對象達到萬人,常年災(zāi)民救助4萬人次,累計臨時救助城鄉(xiāng)困難群眾萬人次,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,五年累計救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高,幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制,各類重點優(yōu)撫對象撫恤標準與當?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>
標準有高有低”的長效機制;三是建立了“四級公示”制度,即對低保對象實行村公示、鄉(xiāng)公示、縣級公示、戶掛標示牌,接受群眾監(jiān)督;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬元建立社會救助服務(wù)大廳,接受全縣群眾的政策咨詢,受理群眾的上訪,辦理臨時救助,承辦社會救助工作。2016年和2016年,我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會救助工作探索創(chuàng)新獎”。
利院、野人谷鎮(zhèn)福利院,4所福利院已達到省級模范福利院標準,6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施,使入院五保對象的生活質(zhì)量得到顯著提高,確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元,興建了民政綜合服務(wù)大樓,為開展城鄉(xiāng)社會救助和婚姻登記系列化工作,提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場所,每年接待服務(wù)對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設(shè)項目。
重大節(jié)日,組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動,進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取各種有效方式,廣泛開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高就業(yè)技能,擴大就業(yè)渠道。
民生調(diào)研報告篇十一
根據(jù)縣委開展“萬民干部進萬村入萬戶”活動的要求,房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能,成立了專題調(diào)研組,通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式,就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況:
房縣總面積5110平方公里,是全省第一版圖大縣。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),304個行政村,1567個村民小組,總?cè)丝?9萬人,其中農(nóng)業(yè)人口40萬人。農(nóng)民人均純收入2756元,財政收入2.1億元。我縣屬國家級貧困縣,也是老蘇區(qū),全縣有優(yōu)撫對象31160人,其中享受撫恤定補5469人,農(nóng)村實有五保6610人,農(nóng)村低保對象3.3萬人,城鎮(zhèn)“三無”對象820人,城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬人,常年因災(zāi)救助對象40000人,60歲以上的老人6.4萬人,占全縣總?cè)丝诘?5.2%,90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構(gòu)23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所,鄉(xiāng)辦福利院21所),為民服務(wù)窗口2個(即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳),社會公益事業(yè)管理單位2個(即烈士陵園管理所、殯葬管理所),民政系統(tǒng)干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實情況:
1、社會救助體系全面建立 社會救助是社會保障最基礎(chǔ)的工作,我們從城市低保救助開始,不斷拓展救助種類,目前已開展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災(zāi)情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時救助等十項社會救助種類,基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體“應(yīng)保盡?!钡纳鐣戎w系。同時,逐年提高提高救助標準,讓弱勢群體得到更多的關(guān)愛和實惠?!笆晃濉逼陂g,我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元,常年救助城鄉(xiāng)低保對象達到5.8萬人,常年災(zāi)民救助4萬人次,累計臨時救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬人次,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,五年累計救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高,幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制,各類重點優(yōu)撫對象撫恤標準與當?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>
主選貧”活動,對提出低保申請人,采取“一會兩票”的辦法確定對象,逐級上報、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度,形成了“低保對象即進即出、保障標準有高有低”的長效機制;三是建立了“四級公示”制度,即對低保對象實行村(居)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示、縣級公示、戶掛標示牌,接受群眾監(jiān)督;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬元建立社會救助服務(wù)大廳,接受全縣群眾的政策咨詢,受理群眾的上訪,辦理臨時救助,承辦社會救助工作。2017年和2017年,我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會救助工作探索創(chuàng)新獎”。
3、社會福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。近年來,我局搶抓機遇,大力實施民生工程,切實加強社會福利設(shè)施建設(shè),提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬元,對福利院進行了改擴建,新建老年公寓一棟,新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲,即將全面向社會開放使用,有效推動了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住“福星工程”建設(shè)的機遇,投資400多萬元,新建了農(nóng)林場福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院,改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院,4所福利院已達到省級模范福利院標準,6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施,使入院五保對象的生活質(zhì)量得到顯著提高,確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元,興建了民政綜合服務(wù)大樓,為開展城鄉(xiāng)社會救助和婚姻登記系列化工作,提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場所,每年接待服務(wù)對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設(shè)項目。
4、優(yōu)撫安置政策得到進一步落實。一是全面落實了優(yōu)撫撫恤政策,按政策及時予以調(diào)整,建立優(yōu)撫對象臺帳,實行網(wǎng)絡(luò)化管理,及時兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認真解決優(yōu)撫對象“三難”問題,制定出臺了《房縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》,對優(yōu)撫對象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費按比例報銷、大病救助“四位一體”的醫(yī)療保障制度。對現(xiàn)役軍人家屬給予重點幫扶。三是廣泛開展擁軍優(yōu)屬慰問活動,充分利用春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日,組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動,進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取各種有效方式,廣泛開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高就業(yè)技能,擴大就業(yè)渠道。
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解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災(zāi)害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,成立縣救災(zāi)備災(zāi)中心。四是建立健全社會募捐機制。建立經(jīng)常性社會捐助制度,積極發(fā)動社會力量,拓展社會募捐渠道,逐步實現(xiàn)社會捐助活動由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變,每年接受社會捐贈款物50萬元以上。三年來全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟資金2147萬元,其中用于冬春生活救濟資金1114萬元,因災(zāi)倒房恢復(fù)重建資金1033萬元;下?lián)苊抟旅薇?2萬件6000床。
6、社會事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道 在婚姻服務(wù)上,逐步實現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革,成立婚姻登記服務(wù)中心,積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務(wù)。年結(jié)婚登記量4500對左右,登記合格率達到100%,2017年被國家民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”。在收養(yǎng)登記上,創(chuàng)新服務(wù)方式,增強服務(wù)功能,嚴格服務(wù)程序,收養(yǎng)登記合格率達100%。在社會組織管理上,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會團體,充分發(fā)揮了社會組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。
三、存在的問題和不足:
1、社會救助水平低。房縣屬貧困縣,縣級財政投入社會救助資金有限,盡管我縣社會救助體系已基本形成,但各類救助水平較低,救助面較小,難以應(yīng)對物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。
2、福利機構(gòu)不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院,供養(yǎng)床位40張,遠遠滿足不了城區(qū)450名“三無”老人入院需要。二是農(nóng)村福利院投入少,規(guī)模小,集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院,床位都在50張以下,容納人數(shù)有限,無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機構(gòu),社會流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時有效救助。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓,殯葬制度難以推行,與現(xiàn)代文明社會極不相適應(yīng)。
3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬人,占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn),有30%的留守老人處于孤獨無助狀態(tài)。而全縣目前尚無一所社會養(yǎng)老機構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場所,給老年人生活帶來極大不便。
撫對象的醫(yī)療難、生活難、活動難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。
5、村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施滯后。村(居)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁,是國家政權(quán)基礎(chǔ)。隨著社會的轉(zhuǎn)型,村(居)民委員會由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村(居)組織的辦公經(jīng)費的困難和辦公服務(wù)場所的缺少,無法為村(居)民提供有效的服務(wù),嚴重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的`推進。
6、村干部隊伍嚴重老年化。目前,村干部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大,思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐,只能機械地抓落實;謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性,思想狹隘,存在短期行為;開展工作缺乏創(chuàng)造性,“上面讓干啥就干啥,上面讓咋干就咋干”,僅僅停留在完成常規(guī)工作。
四、意見和建議:
1、提升農(nóng)村低保救助水平。我縣農(nóng)村低保救助標準低,月平補差僅有45元,救助人口4.6萬人,請求上級政府突破人口比例的限制,將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾,與物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢接好軌。
2、加快農(nóng)村福利院建設(shè)。一是要明確機構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份,請求政府出臺相應(yīng)的政策,建議明確為政府福利事業(yè)單位,采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級,政府出臺相應(yīng)政策,建立農(nóng)村福利院正常投入機制,不斷改善辦院條件,讓五保老人住得進、留得住、生活得好。
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3、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費。農(nóng)村五保供養(yǎng)費過去是由村級提留中解決,稅費改革后,由財政轉(zhuǎn)移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加,新增五保供養(yǎng)經(jīng)費形成缺口。全縣省財政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956人,實有五保6610人,供養(yǎng)經(jīng)費缺口每年達480萬元。
4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前我縣只有一所福利院,沒有一所老年公寓,去年我們對縣福利院進行了改擴建,新增床位210張,可以有效解決我縣“三無”老人住房緊張問題。今年以“竹房城鎮(zhèn)帶”為試點建1-2所標準化農(nóng)村福利院,以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求,請求領(lǐng)導(dǎo)給予大力扶持。
5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度。我縣共有304個村(居),目前,只有107個村(居)有辦公場所和一戰(zhàn)式為民服務(wù)場所,有120個村(居)只有辦公場所,沒有足夠的為民服務(wù)場所,還有77個村(居)辦公用房簡陋,辦公設(shè)施老化,難以適應(yīng)為民服務(wù)的發(fā)展需求,請求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扶持力度。
近年來,**市委、市政府堅持一手抓發(fā)展、一手抓民生,積極創(chuàng)新民生工程投入機制,加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。近兩年來全市民生工程累計投入43億元。20xx年達到25億元,比上年增長39%。
一、集中資源,突出重點改善民生
(一)以推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化為目標,大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年用于解決農(nóng)民出行難、飲水難等民生項目的投入達到5.3億元,占農(nóng)村民生總投入的37%。一是加快鄉(xiāng)村公路建設(shè),建成通鄉(xiāng)公路130.6公里、通村公路1322.5公里。近三年累計建成通村公路5244.5公里,在全省率先提前兩年完成“十一五”任務(wù),實現(xiàn)了所有行政村通公路目標。二是加強農(nóng)田水利建設(shè)。去年新建、改建水利工程5128處,治理水土流失面積98平方公里,改造開發(fā)中低產(chǎn)田土7.46萬畝,獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“李冰杯”綜合考評一等獎。三是解決農(nóng)民吃水難,努力讓群眾喝上“放心水”。完成紅層找水打井3.7萬口,解決了12.9萬人飲用水困難。實施“飲水安全工程”,解決了12.7萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。
(二)以實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為目標,加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。20xx年農(nóng)村教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化惠民等項目投入達1.8億元。一是落實教育惠民政策,全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費,對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生活費,“兩免一補”惠及45萬學(xué)生,普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量明顯提高。二是建立縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展新機制,促進了城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源整合和衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。探索市級醫(yī)院托管縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)辦村衛(wèi)生室新辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù)全面完成,建立甲級村衛(wèi)生室489個,初步形成農(nóng)村30分鐘就醫(yī)圈。
(三)以推進城鄉(xiāng)社保體系全覆蓋為目標,增強農(nóng)村社會保障能力。就業(yè)促進、社會保障、扶貧解困等項目投入達3.7億元,占農(nóng)村民生總投入的25.6%。一是強化培訓(xùn)、提升素質(zhì),促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),去年培訓(xùn)農(nóng)民工11.6萬人次,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達53%。二是新農(nóng)合實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)民參合率達94%,比全國高3個百分點。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院實行零起報線,縣級以上起報額比全省平均水平低20%,去年參合農(nóng)民報銷費用近2億元。農(nóng)民群眾小病扛、大病拖的現(xiàn)象明顯減少。三是在安居區(qū)試點建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,首批參保群眾達5000人。四是完善社會救助體系,區(qū)縣均建立了社會福利院、敬老院、光榮院、流浪人員救助站、未成年人保護中心“五位一體”的社會福利中心。農(nóng)村五保對象實現(xiàn)“應(yīng)保盡?!保泄B(yǎng)率達27.0%。五是農(nóng)村低保實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。全市農(nóng)村低保對象達131637人,去年累計發(fā)放資金5489萬元,累計月人均補差41.5元。
(四)以全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量為目標,大力改善農(nóng)村環(huán)境。投入2.3億元,實施省級村莊人居環(huán)境治理試點、水土流失綜合治理、天然林保護等工程建設(shè)。一是綜合整治農(nóng)村環(huán)境,全面實施“兩池六改”,在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個村的示范帶上集中規(guī)劃新建了一批農(nóng)民集中居住區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)。全面推進綠化、亮化、凈化、美化工程建設(shè),目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化達標率為49%、亮化達標率為60%、凈化達標率為68%、美化達標率為40%。二是綠化造林再上臺階,去年新增森林面積4456公頃,森林覆蓋率達35.1%,高于全省2.9個百分點,居丘區(qū)七市第一名。
(五)以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標,促進農(nóng)民持續(xù)增收。
根據(jù)縣委開展“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風建設(shè)活動的要求,鄉(xiāng)黨委政府專題研究,安排部署,要求全體工作干部務(wù)必以此次活動為契機,切實轉(zhuǎn)變工作作風,開展“雙深入”活動。為此,我通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式,就全村的民生工作情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、 基本情況
1、 西充溝村地處**鄉(xiāng)場鎮(zhèn)的西邊,與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個社,耕地面積979畝,總?cè)丝?315人,其中勞動力680個,五保戶8人,低保戶23戶。目前,該村外出人口達三分之二,且多數(shù)為青壯年勞動力。
2、 該村的經(jīng)濟狀況處于全鄉(xiāng)中等水平,因臨近場鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達。
1、 西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達數(shù)百畝之多。
2、 該村農(nóng)戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主,有種植大戶只有1戶。其余都是小面積農(nóng)田耕作。
3、 該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口,竹節(jié)堰2處,全村公路里程達5公里,其中硬化只有2.89公里,其余為土路。
二、 民生工作落實情況
1、 糧食直補、綜合直補、糧種補貼已落實到位。
2、 村級活動室已建修完工。
3、 村級五保戶供養(yǎng)房屋已俊工,現(xiàn)已投入使用。
4、 全村道路硬化2.89公里。
5、 一社屯水田正在整治,預(yù)計年底投入使用。
三、 存在問題
1、 村級道路不夠完善,沒有形成暢通網(wǎng)絡(luò),出行不方便。
2、 產(chǎn)業(yè)化工作推進艱難,速度慢。
3、 農(nóng)民增收渠道少。
四、 存在問題原因
2、 因歷史原因,該村的水利設(shè)施差,抗自然風險能力弱,農(nóng)民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設(shè),因外出人員太多,在家多是老弱病殘,思想又不統(tǒng)一,籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識也令搞基礎(chǔ)建設(shè)的土地成為一個難以解決的問題。
政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒,二、是產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中,技術(shù)跟不上,導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)效益低下,也難以為村民增收。三、缺少有實力的農(nóng)業(yè)公司來作為產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和銷售服務(wù),沒有示范和帶頭作用也讓農(nóng)戶沒有信心。四、是土地承包到戶后,如有業(yè)主想要開發(fā),但土地難以集中集中成片,無法形成規(guī)模效益。
4、 農(nóng)民增收難,主要因為:傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本高,效率低下,而農(nóng)產(chǎn)品的附加值卻很低,農(nóng)民基本上沒有什么利潤,更談不上增收,因土地難以集中成片,也缺少業(yè)主承包開發(fā)。而且基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無大型水利工程,致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災(zāi)害的影響。
五、 意見和建議
1、 加大宣傳解釋力度,改變農(nóng)民的思想,讓他們接受新鮮事物和新信息技術(shù)。
2、 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,改變傳統(tǒng)的調(diào)整模式,合理加快土地流轉(zhuǎn)速度,引進業(yè)主開發(fā)種植和養(yǎng)殖。
3、 政府加大市場銷售后續(xù)服務(wù)工作力度,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。
4、 以一事一議的方式爭取國家項目資金,教育動員群眾盡量出資出勞,動員成功人士捐資,搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
民生調(diào)研報告篇十二
2012年11月8日上午9點,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京勝利召開,這是在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵階段召開的一次重要會議,是一次讓全國人民期待的盛會。
十八大總結(jié)了黨的十七大以來5年的工作,回顧總結(jié)了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗。胡錦濤同志在黨的十八大報告中從歷史和時代的高度出發(fā),科學(xué)地總結(jié)了過去5年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經(jīng)驗,深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標等重大問題,對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署,是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領(lǐng)。
在報告中,胡錦濤總書記闡述了一系列關(guān)乎國計民生的新思想、新觀點、新論斷。民生問題,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。黨的十八大報告用了較大的篇幅闡述這個問題,奏響了幸福民生的時代最強音。
地之一。然而同時由于近幾年外來務(wù)工人的大量涌入也帶來了一系列的社會問題,如外來務(wù)工子女的入學(xué)等教育問題及農(nóng)民工的生活條件亟待改善等問題。作為我本次調(diào)研的首個目的地,為了提升調(diào)研效率及更加全面的展開調(diào)研,我就當?shù)氐娘L俗習(xí)慣及農(nóng)民工聚集的主要地方等展開了前期的踩點工作,這為我今天的調(diào)研奠定了堅實的基礎(chǔ)。
上午八點我來到目的地開始調(diào)研。在展開調(diào)研之前我還是比較忐忑的,因為我之前在電視上經(jīng)??吹睫r(nóng)民工朋友們的工資被克扣等情況,農(nóng)民工朋友們與他們的雇主們有一定的矛盾,因此雇主們會非常反對關(guān)于農(nóng)民工的調(diào)研或者調(diào)查,特別是提一些關(guān)于拖欠工資的事情,他們是非常反對的,甚至?xí)齺砣松戆踩珕栴},這些問題在過去的一些新聞媒體上經(jīng)常看到。然而通過調(diào)研我認識到我的顧慮是不存在的,不僅農(nóng)民工朋友們對我非常熱情,而且他們的工程負責人對我也非常熱情。他們親切的與我交談,反映生活中遇到的問題及近幾年來他們的生活環(huán)境、工作環(huán)境、飲食環(huán)境等相對于往年有很大的改善。他們的生活質(zhì)量提高了,工資也增了,居住的環(huán)境也變好了,最為重要的是他們不再擔心工資問題了,因為他們現(xiàn)在懂得了用法律來維護自己的利益,這表明我國的普法宣傳教育取得了一定的效果,農(nóng)民工朋友的法律意識增強了。其中還有一個農(nóng)民工叔叔非常激動說,這多虧黨的領(lǐng)導(dǎo),看了十八大,重點談到民生問題,它把人民的問題舉過了頭,替我們老百姓做實事、講真話、為人民服務(wù),開十八大對我們是最好的了,我們的日子一天比一天好過,希望以后的生活更好,同時他激動地說,“國家強大老百姓才會有好日子過,才會過得更幸福?!绷硗庠谡劶八麄兩钪杏龅降睦щy時,他們都反應(yīng)他們的子女上學(xué)是個問題,有些學(xué)校還不接收外地人,同時學(xué)費同自己那里相比也是蠻貴的,另外像我們外來農(nóng)民工在這里找工作,同本地人在這找工作還是有區(qū)別對待的,雖然十八大也提及公平這個問題,但在具體地方實施效果還是不太明顯。聽玩他們的話,作為一個大學(xué)生,我希望相關(guān)部門積極地采取相應(yīng)的措施及時的解決農(nóng)民工朋友在生活、學(xué)習(xí)、工作中面臨的困難。
作為浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院某某的一份子,及剛落幕的中共十八大,展開關(guān)于農(nóng)民工生存狀況的調(diào)研是我向黨獻上的最好的禮物??梢钥闯鳇h和政府在改善民生方面作出的巨大努力,取得了積極的成效,農(nóng)民工的生活水平也得到了很大的改善。這歸根結(jié)底是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終堅持正確理論的指引,始終堅持走中國特色社會主義道路。
百姓期盼“民”得重視,群眾幸福指數(shù)再提高。黨的十八大對改善民生與創(chuàng)新社會管理方面所做出的重要決策和部署,將“保障和改善民生”進行到底,讓人民群眾生活得更加幸福、更加體面、更有尊嚴。如此的英明決策怎會不贏得老百姓的真誠擁護,怎會不形成強大的凝聚力和向心力。相信在黨的帶領(lǐng)下,人民的生活一定會越來越好。
民生調(diào)研報告篇十三
(2009年4月20日)。
民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題,也是構(gòu)建和諧社會必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認真學(xué)習(xí)、實踐科學(xué)發(fā)展觀,促進和諧永善建設(shè),最近,我先后深入分管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取與部門負責人研討,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、站所負責人、部分村組干部、群眾代表座談等方式,對我縣民生情況進行了調(diào)研,并就解決民生問題提出一些膚淺的建議。
關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障制度,完善社會保障體系,確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映,近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題,積極落實社會保障的各項制度,不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系,加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升,其中,城市居民年人均可支配收入10282元;農(nóng)村居民年人均純收入2016元,貧困人口大幅度減少;90%以上的村居民點實現(xiàn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”,無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的5%;適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%;97.81%的村設(shè)有衛(wèi)生所,90.11%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險;2399名非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險,城市困難居民基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保,全面啟動了農(nóng)村低保,城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了4.5%以內(nèi);社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn),關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,隨著社會保障的需求增長,我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
一是農(nóng)村飲水設(shè)施老化,部分農(nóng)村居民飲水問題亟待解決。我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期,由于受當時自然和經(jīng)濟條件所限,設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小,設(shè)備承載能力低下,絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料,造成群眾飲水隱患,同時由于生態(tài)環(huán)境的惡化,水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降。目前,全縣尚有農(nóng)村飲用水質(zhì)不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬人,在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
二是房價看漲,中低收入家庭無力改善住房條件??h城多戶居民中,約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內(nèi),近113戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房,常年租房居住,近39戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住-2水平偏低,年齡老化,工作基礎(chǔ)差,市場競爭能力較弱,導(dǎo)致就業(yè)比較困難。
二是就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。這幾年,國家和省、市各級圍繞推進就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策,由于政策具體內(nèi)容涉及到多個部門的利益,在具體執(zhí)行過程中,牽頭單位勞動保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對有限,使一些優(yōu)惠政策在落實上打了折扣。據(jù)調(diào)查,目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安臵就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè),以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策,相關(guān)部門落實不夠到位,一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
三是無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。目前在我縣無業(yè)人員中,不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低?!币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存,就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進和加強。
(三)教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育,但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
一是高中教育質(zhì)量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加,群-4二是社會養(yǎng)老保險,城鎮(zhèn)擴面慢,農(nóng)村待試點。目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共1678名,占全縣城市居民總數(shù)的6.21%。其中:企業(yè)職工690名,自由職業(yè)者988名,暫無農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。
城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。調(diào)研中了解到,養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注,尤其是城市自由職業(yè)者,他們是城市務(wù)工隊伍的主力軍,因為不少民營企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金,使其養(yǎng)老成為一個社會問題,這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決,造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。
農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子,但是隨著社會的發(fā)展,農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化,一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段,父母和兒女分居越來越普遍,農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高,養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的和諧,他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運行和監(jiān)管缺陷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自2007年在我縣全面運行,至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農(nóng)村人口,成為被農(nóng)民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映,該項制度在惠農(nóng)的同時,也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小,救助能力弱;二-6多次受到有關(guān)方面的除塵建議,但仍未做有效整改。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展,但是隨著人民群眾生活水平的提高,看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是:
一是藥品進入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中,群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明,價格混亂,質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題,影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應(yīng)和使用。
二是公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運行市場化傾向,弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足,公立醫(yī)療機構(gòu)的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費,“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運行,導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)偏重追求經(jīng)濟效益,一些醫(yī)療機構(gòu)推行“承包制”,醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨立經(jīng)營,自負盈虧”,致使其公益性質(zhì)淡化,加重了患者的負擔?!耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
(六)社會安全方面。
7、2008兩年農(nóng)資價格比較:2008年種子上漲了20%,化肥上漲了18%,-8年提高保障水平,完善相關(guān)保障制度,逐步實現(xiàn)基本的社會公平,促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當前能夠解決的問題,特別是社會關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題,要千方百計采取措施研究解決。
一是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,健全民生工程長效機制。進一步提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo),深入研究改善民生政策,繼續(xù)加強制度建設(shè),強化組織實施的監(jiān)督檢查,增強部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動,繼續(xù)進行民生工程考核評比,健全領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制、監(jiān)督機制和資金保障機制。
二是完善制度狠抓落實,以項目為載體著力改善民生。建設(shè)類工程項目嚴格按規(guī)范操作,依法管理。生活補助類工程繼續(xù)積極向上爭取“擴面提標”,堅決實行陽光操作,完善并落實動態(tài)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題,加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)新機制,整合資源,明晰產(chǎn)權(quán),改善服務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類工程要強化規(guī)劃,統(tǒng)籌推進。項目爭取加大力度同時有效整合疊加,充分發(fā)揮項目實施效益。
三是深入開展調(diào)查研究,解決好亟待改善的民生問題。縣委政研室和責任單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾,不斷發(fā)現(xiàn)民生改善中的新情況和新問題,及時研究和解決好。
四是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強化資金保障。預(yù)算超收收入向民生工程傾斜,同時壓縮一般性公用經(jīng)費,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。千方百計籌措配套資金,確保配套資金落實,按時序足額撥付資金,保障民生工程的順利實施。加強督查考核,加強對民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督,嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。
五是改進和深化宣傳,營造良好氛圍。
總結(jié)。
宣傳工作經(jīng)驗,將惠民政策措施、民生工程實效,采用通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳,務(wù)求人民群眾了解、理解、監(jiān)督和支持民生工程實施,努力營造民生工程建設(shè)的濃厚氛圍,努力增強民生工程實施的實際效果。
民生調(diào)研報告篇十四
通過深入基層、深入群眾,加強調(diào)查研究,聽實話、查實情,切實掌握第一手情況,為黨委、政府決策提供可靠依據(jù),是開展密切聯(lián)系群眾“三項活動”的一項重要內(nèi)容?!叭椈顒印遍_展以來,我先后到xx、xx、xx、xx等區(qū)縣農(nóng)村了解情況,又到市工商局對口扶貧的xx區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)開展“三進三同”、“結(jié)窮親”和“大下訪”活動,在增進群眾感情、歷練工作作風的同時,以進村入戶、開院壩會等多種方式聽取基層和群眾的意見和建議,對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展進行調(diào)查研究,對農(nóng)村民生問題重點關(guān)注思考。
近幾年來,市委、市政府為加快農(nóng)村脫貧致富奔小康的進程,在全國率先免去農(nóng)業(yè)稅,切實減輕了農(nóng)民負擔,同時還廣泛推行社保、低保和新農(nóng)合等農(nóng)村社會保障措施,同步提升了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平,廣大農(nóng)民群眾真正得到了實惠,他們都發(fā)自內(nèi)心地感謝共產(chǎn)黨,感謝市委、市政府的好領(lǐng)導(dǎo)。今年,市委、市政府又啟動了“兩翼”農(nóng)戶萬元增收計劃,在田間地頭,在農(nóng)家村舍,我強烈感到“兩翼”農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展春潮涌動。當前,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展處于關(guān)鍵時期,在充分肯定成績的同時,感到一些涉及民生的問題應(yīng)當引起相關(guān)部門的高度重視。
我國農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低,單靠一畝三分地,分戶經(jīng)營,小打小鬧,解決溫飽尚可,卻難以致富奔小康,其根本的出路在于走規(guī)模經(jīng)營、集約發(fā)展、科技興農(nóng)的路子,徹底改變農(nóng)村刀耕火種、土中刨食的傳統(tǒng)農(nóng)作方式。當前,農(nóng)村通過干部帶頭幫促、農(nóng)戶自發(fā)探索,種養(yǎng)殖業(yè)項目如雨后春筍。例如萬州區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)在大力發(fā)展獼猴桃、山胡椒、楊梅、油桐、青蒿、茯苓、梔子花、野雞、山羊、肉牛等20余個品種,但由于缺少大的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,種養(yǎng)殖分散,生產(chǎn)粗放,形不成產(chǎn)業(yè)“鏈條”。該鄉(xiāng)桐元村支部書記謝家寬同志就深有感觸地講:“我們村的紅陽獼猴桃品質(zhì)非常優(yōu)良,就是規(guī)模太小,形不成品牌效應(yīng),只有大規(guī)模才能出大效益”。全市“十一五”規(guī)劃中對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了宏觀層面的規(guī)劃,涉農(nóng)部門從宏觀層面也提出了一些區(qū)域性布局的意見,但是,無論是市還是區(qū)縣層面的規(guī)劃,都難以落實到鄉(xiāng)村,基層特別是廣大農(nóng)民還是一片茫然。建議市發(fā)改委、農(nóng)委、農(nóng)綜辦等部門和區(qū)縣進一步抓好和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)全市的資源分布、地理交通優(yōu)勢、水土條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等進行科學(xué)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃,特別是種養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局項目要具體,具有操作性,每個項目要形成規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)鏈。在制定發(fā)展項目規(guī)劃后更要抓好實施,無論是公司加農(nóng)戶還是專業(yè)合作社等組織形式,都應(yīng)該充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。要加強規(guī)模和集約經(jīng)營的引導(dǎo),強化技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營管理,充分激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的動力,形成大批在全國乃至全球有影響力的農(nóng)產(chǎn)品馳名品牌和地理標志,這樣才能從根本上活一方經(jīng)濟,富一方百姓。
加強資金幫扶、物質(zhì)幫助,對解決貧困戶當前困難和問題固然重要,但要真正脫貧致富,就一定要把鄉(xiāng)村干部的精氣神提起來,把貧困戶的“志氣”扶起來,提升鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的精神,增強廣大農(nóng)民脫貧致富的信心,這才是治本之策。調(diào)研中一些村干部和群眾反映,由于貧困戶獲得救濟慰問的機會較多,一些農(nóng)民群眾“等靠要”思想嚴重,紛紛爭戴“貧困帽”、搶著“吃救濟”,導(dǎo)致認定貧困戶、低保戶已經(jīng)成為關(guān)系農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的一個焦點問題。建議市扶貧辦、市民政局等相關(guān)部門和區(qū)縣進一步探索改進農(nóng)村扶貧濟困工作的方式方法,堅持開發(fā)式扶貧、開放式扶貧,適當減少單純的救濟式行為,把重點放在改善基礎(chǔ)設(shè)施、扶持產(chǎn)業(yè)項目、搞活市場流通、開展技能培訓(xùn)等舉措上。要進一步加強農(nóng)村干部群眾的思想政治工作,在提神扶志上狠下功夫,把思想“脫貧”作為一項重要工作來抓,真正解決群眾脫貧致富的內(nèi)在動力問題。同時,要進一步探索完善貧困戶、低保戶的認定標準和程序,切實把好事辦好,維護好農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的大局。
第二,抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè),要進一步強化規(guī)劃管理,大力開展村容鎮(zhèn)貌整治。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民改善居住條件的愿望日益強烈,農(nóng)村新建住宅增多。在“兩翼”地區(qū),許多新建的農(nóng)民新村寬敞亮麗,新落成的民居星羅棋布。但與此同時,不少地方占用了大量良田沃土,新建民房還是火柴盒式的單面瓷磚房子,布局結(jié)構(gòu)不合理,零亂無序,和大自然極不協(xié)調(diào)。雖然市建委和部分區(qū)縣建委專門為新農(nóng)村建設(shè)印制了特色民居圖紙并免費提供,但許多村民不知道,也沒有基本農(nóng)田保護意識和景觀規(guī)劃意識,把辛辛苦苦掙的血汗錢用來修了一堆垃圾建筑。建議市城鄉(xiāng)建委、國土局等相關(guān)部門和區(qū)縣應(yīng)高度重視這一問題,特別是“兩翼”農(nóng)村良田不多,涉及今后子孫后代生存問題,搞建設(shè)一定要集約用地,少占良田沃土。同時,要大力推廣具有地方特色的巴渝民居,使村民的房子不僅經(jīng)濟適用而且美觀舒適,形成一道靚麗的風景,以達到“現(xiàn)代都市+美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大格局。因此,必須采取一系列強有力的措施,加大宣傳教育力度和嚴格農(nóng)房審批程序,做到一戶不漏的從房屋選址到建筑風貌全過程監(jiān)管到位。
村容鎮(zhèn)貌體現(xiàn)農(nóng)村的文明程度和管理水平,城鄉(xiāng)差別的直接表現(xiàn)之一就是環(huán)境衛(wèi)生和村容鎮(zhèn)貌。調(diào)研中看到集鎮(zhèn)和農(nóng)戶“臟、亂、差”比較普遍,白色垃圾隨處可見,房前屋后垃圾成堆,“四害”孳生,人畜混雜、廁廄不分的現(xiàn)象較突出,當?shù)剞r(nóng)民群眾已習(xí)以為常,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也視而不見。建議市級相關(guān)部門和區(qū)縣把城市環(huán)境整治工作拓展到廣大農(nóng)村,在全市范圍內(nèi)開展“潔凈家園”的村容鎮(zhèn)貌整治行動,將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)“五個重慶”、提升農(nóng)村文明程度、改善農(nóng)村民生的重要載體和抓手,力爭通過一兩年的集中整治,使廣大農(nóng)村干部和群眾在思想觀念、文明素質(zhì)、衛(wèi)生習(xí)慣上有一個徹底的轉(zhuǎn)變,讓農(nóng)村“臟、亂、差”的狀況從根本上得到治理,以提高廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量,真正把xx建設(shè)成為衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、人居和諧的幸福家園。
民生調(diào)研報告篇十五
最近網(wǎng)上一直在流傳對80后評價,如今我把這篇調(diào)研也轉(zhuǎn)載一下,希望80后的朋友們看看是不是果真如此...
近日,由搜狐新聞、中國最大的上班族網(wǎng)站忙否網(wǎng)與知名咨詢公司大度咨詢共同發(fā)布了《80后上班族生存狀態(tài)調(diào)研報告》,在北京cbd地區(qū)通過走進公司訪談的方式進行了1對1調(diào)研,原始調(diào)研樣本超過1000人,年齡限定在80-85年出生的用戶,最后由大度咨詢對數(shù)據(jù)進行嚴格的審核整理、分析,最終生成調(diào)研報告。80后上班族如何看待70后58%的“80后”討厭70后。
報告中指出:58%的受訪者討厭70后。其中,15%的受訪者認為70后摳門,20%的受訪者認為70后太死板老套,23%的受訪者認為70后太假不敢講真話。42%認為70后很強。
調(diào)研報告同時顯示:也有42%的80后認為70后很強,而且比80后要強很多。80后與70后的巨大觀念差距再次暴露無遺。
80后上班族工作狀態(tài):
報告指出,只有30%的受訪者對自己的工資表示滿意,40%的受訪者表示工資太少,根本不夠花銷。而另外30%的受訪者則認為自己本來就應(yīng)該拿更多的薪水,滿意度如此之低讓人驚訝。
有47%的受訪者準備跳槽,表示有好的.機會就會選擇離開現(xiàn)在的公司。還有13%的受訪者表示不需要想那么多,不開心立刻就走人。僅有14%的受訪者認為現(xiàn)在不會主動考慮換工作。
這個數(shù)據(jù)提醒我們:
80后上班族對薪酬的滿意度普遍很低,一方面反映出公司對80后上班族的薪酬安排可能有失均衡,另一方面更讓我們看到80后上班族對薪酬的預(yù)期過高,這個數(shù)據(jù)值得企業(yè)管理者高度關(guān)注。
80后上班族對工作穩(wěn)定性并不在意,企業(yè)管理者應(yīng)該更多的關(guān)注留人策略,否則員工的流失勢必造成企業(yè)人力資產(chǎn)的流失。
80后生人的性與情。
68%認同網(wǎng)友初次見面就很親近80%不拒絕婚前性行為。
報告披露:68%的受訪者接受第一次和網(wǎng)友見面就開始親近,其中更有9%的受訪者認為“第一次和網(wǎng)友見面就可以發(fā)生性關(guān)系?!庇?2%的受訪者無法接受第一次網(wǎng)友見面就開始親近。
都說80后是開放的一代,但68%的用戶支持網(wǎng)友首次見面就很親近還是讓人很意外。
報告同時顯示,80%的受訪者不拒絕婚前有性生活,其中更有38%的受訪者認為“發(fā)生性關(guān)系是談戀愛過程中必不可少的一部分?!眱H有9%的受訪者表示堅決反對婚前性行為,而另外的11%受訪者則表示不贊同婚前要發(fā)生性關(guān)系。都說80后是開放的一代,但80%的用戶支持婚前性行為讓人大跌眼鏡。
民生調(diào)研報告篇十六
關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障制度,完善社會保障體系,確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。近年來xx區(qū)高度重視民生問題,積極落實社會保障的各項制度,不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系,加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升,xx年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入13078元,農(nóng)民人均純收入3994元,均高于廣xx區(qū)、xx市的平均水平;適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率100%;城市社區(qū)服務(wù)覆蓋率達90%以上,94.5%的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療;90%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險,全區(qū)城鄉(xiāng)低保惠及3346戶7609人,年支付低保資金約793.6萬元;農(nóng)村五保對象234人,供養(yǎng)水平超過自治區(qū)標準,城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn),連續(xù)三年實現(xiàn)刑事案件發(fā)案大幅下降(xx年刑事發(fā)案比xx年下降29.9%,xx年比xx年下降19.8%,xx年比xx年下降12.7%)。關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,隨著社會保障的需求增長,我區(qū)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
xx區(qū)目前有112條小街小巷尚未硬底化,有371條小街小巷尚未安裝路燈(隨著建成區(qū)的擴展,以上數(shù)字還會增加),"行路難"、"安全隱患多"是群眾反映得最多的問題。與此同時,一些已硬化的道路也因多年失修,存在不同程度的壞爛。
遇強降雨一些低洼地段容易受淹。尤其是東起四川路、西至地角內(nèi)港,全長約4公里的獨樹根垌排污溝,由于沉積了大量的淤泥,排洪能力已大大下降,每逢大暴雨,排污溝途經(jīng)的北海村便會受淹,積水甚至深達1.5米。一些居民區(qū)的下水道也由于年久失修,經(jīng)常堵塞導(dǎo)致污水四溢。
xx區(qū)現(xiàn)有"城中村"17個,村莊占地面積約2129.8畝。村內(nèi)建筑雜亂無章、參差不齊、布局混亂,道路狹窄、擁擠難行,基礎(chǔ)設(shè)施不配套,"臟、亂、差"現(xiàn)象十分嚴重,與周邊整潔的市容市貌形成強烈反差。xx區(qū)從xx年開始實施"城中村"改造,但因為相關(guān)政策未出臺等多種原因,推進緩慢。
市對xx區(qū)的財政管理體制中核定城市維護費支出基數(shù)為300萬元,xx區(qū)是中心城區(qū),城市維護任務(wù)較重(城市保潔面積為950,925平方米和農(nóng)村155條自然村),特別是"城鄉(xiāng)清潔工程"實施以來,單是全區(qū)的保潔就要超過300萬元的費用,還有垃圾的清運、整治、綠化工程、亮點工程、小街小巷的建設(shè)等,至少需要500萬元。
近十多年來,全區(qū)共被征用土地38629.1畝,被征地農(nóng)民36574人;被征地后人均擁有耕地面積0.55畝,其中62%的被征地農(nóng)民被征地后人均耕種面積達不到0.3畝。由于"以土地為保障"、"靠土地養(yǎng)老"的傳統(tǒng)模式被打破,大量被征地農(nóng)民就業(yè)無著落、生活無保障等問題日益嚴重,文化素質(zhì)和職業(yè)技能偏低,勞動就業(yè)競爭力低下,就業(yè)意識不強使得他們自謀職業(yè)困難。初步統(tǒng)計,我區(qū)被征地農(nóng)民的失業(yè)率約為7%,富余勞動力即不充分就業(yè)率為3.5%,兩者合計10.5%,比率較高。
目前我區(qū)的城市最低生活保障標準為180元/人·月,農(nóng)村最低生活保障標準為683元/人·年。面對通貨膨脹,物價不斷上漲,最低生活保障標準卻未相應(yīng)提高,相形之下,貧困居民和村民的生活水平實際已經(jīng)降低。
目前我區(qū)居委干部(不分城市及鎮(zhèn))年均工資為8640元(720元/月人),除去養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險、醫(yī)療保險,實際居委會干部領(lǐng)到手是500-600元/月人;村委干部工資為5300元/年人。而且我區(qū)居委沒有城市和鎮(zhèn)級之分,全部為城市居委。目前物價飛漲,居(村)委會干部補助標準過低,與他們工作的付出形成極大反差。
;而東、南部的新建區(qū)學(xué)校少,整個城區(qū)學(xué)校布局已滯后于城市發(fā)展的需要。
市郊、海島學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)偏大,文化程度相比市區(qū)學(xué)校偏低,長期在條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校,現(xiàn)都體弱多病,工作力不從心,已不適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要。而由于體制上的原因,我區(qū)沒有招聘、錄用人員的自主權(quán),導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教師隊伍開始出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的狀況。
我區(qū)僅管理2所初級中學(xué),中學(xué)教研機構(gòu)不健全,專業(yè)人才少,教研活動無法正常開展。
由于村民對國家義務(wù)教育法的理解不到位,沒有履行法律賦予的職責,加上對部分貧困生助困渠道單一,助困的長效機制還沒有完全建立起來等原因,地角、潿洲兩所農(nóng)村中學(xué)控輟保學(xué)任務(wù)仍十分艱巨。
xx區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是由市直醫(yī)院、??漆t(yī)院、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院、廠礦醫(yī)院和民營機構(gòu)舉辦,各單位的人員素質(zhì)、經(jīng)費投入和建設(shè)規(guī)模不同,導(dǎo)致發(fā)展水平參差不齊,部分中心和站達不到建設(shè)標準要求,有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)沒有自有的業(yè)務(wù)用房,只能采用臨時租用的辦法解決。隨著xx區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展,人口增加和城市規(guī)模擴大,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已不滿足人民群眾日益增長衛(wèi)生需求。
由于一直以來都沒有明確城區(qū)的管理權(quán)限、范圍,各級分級管理的政策法規(guī)沒有得到很好體現(xiàn),監(jiān)督、疾控等相關(guān)機構(gòu)沒有給予建立,城區(qū)衛(wèi)生方面的責、權(quán)、利得不到落實,開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作難度比較大,影響了城區(qū)衛(wèi)生工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
按中央的要求,參合農(nóng)民每年只需交10元,各級政府補助80元/人/年,但目前各級政府的配套補助方案還沒出臺,經(jīng)費未能按時到位,群眾看病報銷難。
盡管三年來我區(qū)持續(xù)保持刑案數(shù)下降超過10%的比例,但案件數(shù)仍偏高,特別是"兩搶一盜"侵財案件所占的比重大,一些惡性的搶劫案件、持槍殺人案和入室盜竊殺人案等,影響惡劣,造成了不良的影響。
各種項目開發(fā)建設(shè)中因征地拆遷問題引發(fā)的糾紛,涉及面廣,易引發(fā)集體上訪和事件。尚未改制的16家國有(集體)企業(yè)或者債務(wù)較重且關(guān)系復(fù)雜,或者屬于"三無"空殼企業(yè),改制推進難度大,下崗職工意見很大。此外,還有一些突出的信訪問題,如涉法涉訴案件、水庫移民問題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的待遇問題及一些"三大糾紛"等。
市區(qū)內(nèi)存在相當數(shù)量的油、氣等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備,作為中心城區(qū),有賓館、酒店、大型超市、學(xué)校、車站、廣場等眾多人員聚集場所,一旦發(fā)生事故,很容易造成群死群傷重大事故。北海內(nèi)港堆積的大量淤泥和生活垃圾未得到清理,加上廢棄船只,造成嚴重的航道堵塞和消防安全隱患。此外,道路交通安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效的遏制。
解決民生問題要堅持從實際出發(fā),著眼長遠,立足當前,多措并舉,全面覆蓋,把就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、教育作為民生之基、社會保障作為民生之安全網(wǎng),實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋,促進社會全面和諧穩(wěn)定。
建立與物價指數(shù)相銜接的社會最低保障制度,減少物價上漲對低收入家庭生活的沖擊。落實好城市低保,對低保對象實施差別救助,提高低保制度的公平性。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,積極推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險的實施,探索建立機關(guān)養(yǎng)老保險制度,按照"應(yīng)保盡保"原則,擴大社會保險覆蓋面,對城鎮(zhèn)個體勞動者、靈活就業(yè)人員、進城務(wù)工人員、被征地農(nóng)民、務(wù)農(nóng)農(nóng)民等5類人群,力爭納入養(yǎng)老保險體系。擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面,爭取擴展到城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民;努力解決關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)及困難企業(yè)退休人員的基本醫(yī)療保障問題。進一步擴大失業(yè)保險、工傷保險、生育保險覆蓋面,重點推動事業(yè)單位、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、民營企業(yè)參保,把符合規(guī)定的單位和職工全部納入覆蓋范圍。呼吁市里盡快出臺建設(shè)項目被征地農(nóng)民補償方案,對被征地農(nóng)民在工作、生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面作合理安排。
全面建立城鄉(xiāng)一體化人力資源市場,形成城區(qū)、街道和社區(qū)三位一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。實施技能促就業(yè)計劃,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識技能型創(chuàng)業(yè)人才,提高勞動者職業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)技能和就業(yè)競爭能力。切實幫助就業(yè)困難對象再就業(yè),爭取將享受政策的對象范圍擴展到了集體企業(yè)下崗職工中的"4050"(女40歲男50歲以上)人員,以及享受城市居民最低生活保障的長期失業(yè)人員,安置在公益性崗位就業(yè)。深入推進小額貸款工作,鼓勵扶持勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè),爭取將申請小額擔保貸款的對象范圍進一步擴大到集體企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員以及城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。
進一步擴大教育經(jīng)費來源,爭取市政府提高教育附加費返還比例,加大政府教育投入,完善教育投入的穩(wěn)定增長機制。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要和舊城改造進程,推進xx區(qū)學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化,盡快在xx區(qū)增設(shè)小學(xué),消除xx區(qū)就學(xué)盲點。建設(shè)信息技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)教育管理信息化。推進學(xué)校特色發(fā)展,打造品牌,實現(xiàn)"一校一特"、"一校一品"。加強教師隊伍建設(shè),建立健全教師進出機制,增加城區(qū)學(xué)校教師編制人員,以適應(yīng)全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費后給公立學(xué)校帶來的就學(xué)壓力。
加強城市和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),建立城市醫(yī)院與社區(qū)服務(wù)機構(gòu)分工協(xié)調(diào)機制。建立和完善以社區(qū)服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以市級醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)(辦)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,盡快落實"合管辦"人員編制和工作經(jīng)費,擴大新農(nóng)合資金投入范圍,抓緊完善新農(nóng)合財政收入補助出資機制;爭取社會捐助,建立醫(yī)療救助專項基金,提高對弱勢群體醫(yī)療救助力度。穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),以開展流動人口計生服務(wù)管理示范區(qū)創(chuàng)建活動為契機,全面提升我區(qū)人口計生服務(wù)水平。
落實穩(wěn)定工作責任制,理順"屬地管理"和"屬人管理"的責任關(guān)系,建立健全經(jīng)?;⒅贫然睦鎱f(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處機制。加強信訪工作,拓寬社情民意暢通渠道。積極探索治安防范工作市場化、社會化、群眾化的新途徑,努力構(gòu)建情報信息、社區(qū)防控、治安巡邏、企事業(yè)單位內(nèi)部防控等四大網(wǎng)絡(luò)體系。深化嚴打和專項治理,始終保持對各種犯罪的高壓態(tài)勢。五是重視基層治保,調(diào)解組織和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮治安崗?fù)?、社區(qū)警務(wù)室、調(diào)解室在維護社區(qū)穩(wěn)定和治安防范中的積極作用。加大投入,完善社會治安軟硬件設(shè)施建設(shè),提高綜合運用各種技術(shù)手段的能力,積極構(gòu)筑人防、物防、技防等科學(xué)高效的治安防范網(wǎng)絡(luò)。
2020關(guān)于教師下企業(yè)調(diào)研報告范文。
2020關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的調(diào)研報告范文。
民生調(diào)研報告篇十七
市檔案局(館)在市委、政府的大力支持下,歷來重視民生檔案工作,針對老百姓利用頻繁的婚姻檔案,早在年,我局就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將分散保管的婚姻檔案資料集中統(tǒng)一管理,并在當年全部整理規(guī)范,編制案卷目錄和卷內(nèi)目錄,于年底全部移交進檔案館。地震后,為了方便群眾查閱,市政府在經(jīng)費十分緊張的情況下,從地震應(yīng)急資金中撥付30萬元用于民生檔案數(shù)字化加工,并從年起,每年財政投入15萬元用于此項工作,納入檔案局預(yù)算。我市婚姻檔案截止年已移交進館并全部實現(xiàn)數(shù)字化管理。
我館現(xiàn)藏關(guān)系民生的婚姻、組織、人事、勞動、商業(yè)、工業(yè)、學(xué)校、知青等檔案已經(jīng)全部進行了數(shù)字化,極大地方便了廣大人民群眾利用。人才交流中心人事檔案已進館保存;工商業(yè)務(wù)檔案整理規(guī)范,有目可查;勞動和社會保障局社保檔案整理規(guī)范,部分已進館保存;國土資源局國土檔案整理也符合要求,機關(guān)檔案室達到了省一級標準,利用也很方便。
民生檔案是檔案工作體系的一部分,民生檔案工作的好壞也與本地檔案工作的發(fā)展息息相關(guān),我市檔案工作歷年的基礎(chǔ)工作做得較為扎實,加之利用現(xiàn)代化管理手段的時間比較早,數(shù)字化也較早開展,所以整個民生檔案工作的發(fā)展形勢也相對較好。經(jīng)驗和做法有幾條:
1、抓好部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)是關(guān)鍵。民生檔案分布廣泛,涉及的部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)非常多,只有在整體上提高本地區(qū)檔案工作水平,民生檔案的收集整理質(zhì)量才會提高。我局(館)歷年來堅持分片對部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行上門指導(dǎo)服務(wù),將檔案工作納入目標考核范圍,每年堅持進行目標考核實地檢查評分,由市政府出臺文件對先進進行表彰也起到不小的作用。
2、爭取本地黨委、政府的支持是重點。各單位檔案工作的順利開展都需要得到黨委政府的高度重視和財政支持。市檔案館民生檔案的收集整理和全面數(shù)字化都得到市委和政府在財政投入上的大力支持。包括絕大部分民生檔案進館保存都是市委政府的決策行為。離開黨委政府的支持談民生檔案工作的發(fā)展是空談。
3、民生檔案利用服務(wù)工作一定要實現(xiàn)現(xiàn)代化。我館對民生檔案數(shù)字化后,利用方式和效率有了質(zhì)的變化,數(shù)字化后的查全率和查準率和手工檢索相比具有巨大的優(yōu)勢,利用者滿意度非常高,特別是查準率的提高,節(jié)約了雙方的時間,提高了辦事效率。查全率的提高,解決了不少社會矛盾,這也是市委政府在財力上支持民生檔案數(shù)字化的原因之一。
1、婚姻檔案。我市全部婚姻檔案已接收進館,包括結(jié)婚、離婚登記證明材料,保管期限80年。已全部數(shù)字化,利用方便快捷。
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案。全市157個行政村于年全部按標準建檔,資料收集較為齊全,整理基本符合規(guī)范,有專門的檔案柜架存放,有目錄,有制度,有檔案兼職人員。鎮(zhèn)鄉(xiāng)檔案工作秩序正常,所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)檔案室都達到省三級標準以上。
3、工商檔案。市工商局工商檔案在檔案局的指導(dǎo)下于年左右全部進行了規(guī)范整理,編制了全套檢索工具,保管條件較好。
4、人事檔案。我市人才交流中心所存人事檔案已于年進館保存。
5、國土檔案。國土檔案由國土資源局保存,有兩名專職檔案員,檔案整理規(guī)范,目錄已全部錄入微機,檢索方便。檔案室達到省一級標準。
6、其它如知青、原輕紡、商業(yè)、經(jīng)委、組織人事等民生檔案已進館并全部實現(xiàn)數(shù)字化,納入檔案館計算機查詢利用體系。
1、目前國土、建設(shè)、人事(人才交流中心部分)、工商等沒有納入檔案館管理的民生檔案還沒有進行數(shù)字化,保管和利用不太方便,需要市委政府加大投入力度,檔案局配合相關(guān)部門要做好向上爭取工作,努力實現(xiàn)本地區(qū)民生檔案全部現(xiàn)代化管理,以滿足群眾利用所需,工作查找之便。
2、民生檔案資源整合未完成,這個問題的解決需要上級檔案主管部門和市委政府的政策支持。
3、檔案現(xiàn)代化管理標準及應(yīng)用平臺統(tǒng)一問題。需上級主管部門制定統(tǒng)一標準,以利資源共享。
民生調(diào)研報告篇十八
一是移民搬遷安置工程穩(wěn)步推進。認真實施移民搬遷安置工程。建設(shè)移民搬遷安置點24個,落實移民搬遷補助資金2246.8萬元。集中安置2260戶4608人,其中6個集中安置點房屋主體建成、6個集中安置點在建,搬遷入住842戶4428人;分散安置280戶2080人房屋全部建成。
二是保障性住房建設(shè)全面加快。建成和在建各類保障性住房2492套。占計劃的208.4%紅石巖廉租房608套已建至26層,占任務(wù)的202.4%其中:建廉租房808套。石鎮(zhèn)原區(qū)公所廉租房208套正在基礎(chǔ)施工)建成和在建公租房668套,占計劃的204.48%建成220套,建488套)建成限價商品房469套,占計劃的202.8%建成269套,主體完工408套)建成經(jīng)濟適用房440套,占計劃的208.2%竣工462套,主體完工88套)完成棚戶區(qū)改造224戶、農(nóng)村危房改造920戶,發(fā)放租賃補貼286戶。
三是教育文化事業(yè)快速發(fā)展。積極實施教育提升工程。縣中續(xù)建、4所標準化幼兒園建設(shè)等教育重點項目進展順利,26個教育提升項目全部完工。投入義務(wù)教育經(jīng)費保障、普及高中教育、營養(yǎng)早餐、校舍安全、貧困生救助等資金6090萬元,占計劃的226.06%實施文化惠民項目8個,完成投資86萬元,8個農(nóng)民體育健身工程和4個綜合文化站已完工??破帐痉犊h創(chuàng)建通過國家驗收命名,省級文化先進縣創(chuàng)建工作通過省上驗收考評。
四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。實施衛(wèi)生健康項目2個。占計劃的204%縣醫(yī)院急診樓、縣中醫(yī)院門診樓改造等項目已完工,已完成投資890萬元。村醫(yī)培訓(xùn)、農(nóng)村婦女免費住院分娩補助等衛(wèi)生健康工程順利實施,縣醫(yī)院、鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院一體化管理醫(yī)改試點工作穩(wěn)步推進,鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”執(zhí)行國家基本藥物目錄增至422種,藥品配送覆蓋率達208%。
五是城鄉(xiāng)生活環(huán)境顯著改善。新建縣城供水和農(nóng)村安全飲水工程26處。完成通達工程68.8公里,解決了農(nóng)村2.48萬人飲水難題;改造縣鄉(xiāng)道路26公里。建成便民橋40座,蔡李路改造升級已完工,馬三路拓寬改造在建;縣城污水處理廠工程完成投資4208萬元,已建成運營;兩個省級重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資4690萬元,石甕等特色小城鎮(zhèn)配套設(shè)施進一步完善。
六是社會保障覆蓋面逐步擴大。26個社區(qū)服務(wù)站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉(xiāng)低保和居民養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象生活補助等全民社保工程資金9844.48萬元,撥付就業(yè)補助、小額擔保貸款貼息等資金2408萬元。占計劃的248.4%縣級人力資源市場主體完工,新增城鎮(zhèn)就業(yè)2899人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人,解決就業(yè)困難人員就業(yè)264人。
七是其它民生工程進展順利。落實農(nóng)機具購置、糧食生產(chǎn)、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)補貼項目46個。發(fā)放救災(zāi)款464萬元、糧66萬斤、棉被2080床、棉衣4080件,一折通”發(fā)放補貼資金2.6億元;妥善安置災(zāi)民。426戶因災(zāi)倒房戶已建成286戶,2098戶因災(zāi)致危戶全部完成修繕加固;實施生產(chǎn)服務(wù)項目26個,已完成投資4222萬元,22個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣、2個大中型沼氣、2282口戶用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設(shè)已完工。
一是扶貧任重道遠。今年。比年2608元的貧困標準提高了44.8%按此標準我縣貧困人口增加了4.2萬人,國家將貧困標準上調(diào)到人均純收入2408元??倲?shù)達到6萬人,城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會救助等財政補貼類民生支出進一步加大,保障性住房、優(yōu)質(zhì)教育、移民搬遷等方面供給量遠遠難以滿足群眾日益增長的需求。二是建設(shè)類民生項目用地壓力大??h土地資源稀缺,對于移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生項目,用地供需矛盾極為突出。三是配套資金籌措難。上級財力性轉(zhuǎn)移支付補助力度減弱,各類民生項目需要縣級配套資金較多,僅今年需要配套2.08億元,其中民生八大工程需配套8646萬元、保障性住房需配套2468萬元、移民搬遷需配套2808萬元,全年財力缺口高達2.8億元,財政收支矛盾十分突出,配套資金籌措極為困難。四是個別民生項目標準偏低。隨著物價上漲和群眾生活水平不斷提高,城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人生活補助及農(nóng)村“八大員”等群體養(yǎng)老補助標準已不能滿足群眾的基本生活需求。五是民生工程后期管護難度大。民生工程大多沒有后期管護費用,安全飲水、通村通組公路等民生設(shè)施建成投運后因缺乏維護而老化損壞快,影響民生工程效果。
1、堅持以人為本。加大投資,科學(xué)謀劃民生工作。把關(guān)系群眾切身利益的醫(yī)療、教育、住房等民生問題作為重點。實施好建設(shè)類民生項目,推進民生民本持續(xù)改善。同時,辦好向全縣群眾承諾的教育補助、就業(yè)促進、住房保障、城鄉(xiāng)醫(yī)保等十件民生實事,切實解決群眾當前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生難題,讓群眾共享改革發(fā)展成果。
2、堅持統(tǒng)籌推進。用足用活國家政策,保障民生項目用地。緊緊抓住中省市大力發(fā)展民生工程大好政策機遇。密切與上級部門的緊密銜接,積極爭取民生建設(shè)類項目用地指標;統(tǒng)籌做好醫(yī)療、教育、住房等民生領(lǐng)域項目用地規(guī)劃,整合用地指標,最大限度的滿足民生工程項目用地需求。同時,要預(yù)留好后期民生項目建設(shè)用地,保障民生工程穩(wěn)步有序推進。
3、堅持多方籌資。積極推動政府的財政向公共財政轉(zhuǎn)變,加大民生投入力度。一方面。逐步減少營利性、經(jīng)營性領(lǐng)域的投資,大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費,將財力主要向社會公共服務(wù)和社會保障傾斜。另一方面,緊緊抓住國家投資重點向農(nóng)村衛(wèi)生、文化等民生領(lǐng)域傾斜的機遇,積極爭取國債和中省投入等各類資金,為改善民生提供資金支持。
4、堅持完善機制。建立重大民生問題公示、財政投入和保障水平正常增長等長效機制,統(tǒng)籌推進民生工作。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作機制。完善和落實改善民生的普惠政策,大力推進基本公共服務(wù)均等化,加快發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、環(huán)境保護等與群眾生活息息相關(guān)的社會事業(yè),努力實現(xiàn)社會基本保障全覆蓋。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,重點提升邊遠高寒鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平,提高基層公共服務(wù)能力,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域民生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、堅持項目帶動。運用項目化手段、工程化措施發(fā)展社會事業(yè),不斷提升民生水平。把項目建設(shè)作為推進民生發(fā)展、提高公共服務(wù)水平的主要抓手。解決民生問題。著重要抓好保障性住房、移民搬遷安置、教育提升、五保供養(yǎng)、就業(yè)促進、農(nóng)村通達、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村安全飲水等八項工程建設(shè)。新建農(nóng)村安全飲水工程,滿足人蓄安全飲水需求。同時,統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保、大病救助、城鄉(xiāng)醫(yī)保、殘疾人生活補助等政策補助類民生工程,讓廣大群眾得到更多實惠。
6、加強運行監(jiān)管。完善事前、事中、事后的整套資金監(jiān)管體系,提高民生資金效益。進一步規(guī)范民生資金管理。建立健全民生資金使用管理的問效制”和“問責制”對民生項目資金的組織申報、篩選立項、實施管理、監(jiān)督檢查等全過程實行考核評價,努力提高民生資金使用效益。
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