困難群體調(diào)研報(bào)告（優(yōu)質(zhì)18篇）

通過(guò)報(bào)告，我們還可以分享經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以幫助他人避免類似的錯(cuò)誤。要寫(xiě)一篇較為完美的報(bào)告，首先要明確報(bào)告的目的和受眾，確定要傳達(dá)的核心信息和關(guān)鍵點(diǎn)。這是一份權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告，其中包含了對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的研究和預(yù)測(cè)。

困難群體調(diào)研報(bào)告篇一

調(diào)查結(jié)果表明，貧困農(nóng)戶的勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低，貧困人口中高中以上文化所占比例很小，貧困人口平均受教育時(shí)間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動(dòng)力文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出務(wù)工，收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助，更有甚者，寧愿守著土地受窮，也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，撿小利失大利。比如，和平村部分群眾小農(nóng)意識(shí)明顯，思想上依賴性重，土地閑置，自身能力有限發(fā)展不起來(lái)，但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn)，讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，寧愿閑置。更多內(nèi)容，請(qǐng)看下文。

一、現(xiàn)狀分析。

(一)基本情況。會(huì)儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同季，平均氣溫18攝氏度，鎮(zhèn)轄國(guó)土面積100.89平方公里，轄箭頭社區(qū)和會(huì)儀、和平、黃坪、三渡4個(gè)村民委員會(huì)，29個(gè)自然村、109個(gè)村民小組，18個(gè)居民小組，全鎮(zhèn)有7040戶24801人，其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人，占79.16%，屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動(dòng)力12648人。耕地面積24394畝，其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃，其中退耕還林面積公頃。，鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元，農(nóng)民人均純收入5543元，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的49%。

(二)產(chǎn)業(yè)分布。會(huì)儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè)，可吸納勞動(dòng)力400人，貢獻(xiàn)產(chǎn)值4000萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主，主要覆蓋4個(gè)村。有養(yǎng)殖大戶46戶，其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4戶、養(yǎng)雞3戶，養(yǎng)鴨2戶、梅花鹿1戶、其它2戶，有專業(yè)合作社10個(gè)。種植業(yè)以經(jīng)濟(jì)林果為主，主要種植李子、核桃，李子種植14060畝，核桃4000畝，種植大戶55戶，有專業(yè)合作社25個(gè)，主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。

(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)20登記確認(rèn)，全鎮(zhèn)有貧困行政村2個(gè)，分別是和平村和黃坪村，特困自然村29個(gè)，有貧困戶2468戶，貧困人口12463人，其中五保人口數(shù)115人，低保人口數(shù)2794人，少數(shù)民族人口數(shù)91人，殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%，這些貧困人口，55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困，確保2468貧困戶12463貧困人口在如期脫貧，到與全國(guó)全省全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)，扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。

二、抽樣摸底情況分析。

會(huì)儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶12463人，其中建檔立卡2051戶8854人，按30%的比例要求，應(yīng)抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會(huì)儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成，分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組，內(nèi)業(yè)組主要負(fù)責(zé)村委和片區(qū)的大面座談交流，并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告;外業(yè)組主要負(fù)責(zé)入戶填表，匯總分析。通過(guò)14天的實(shí)地調(diào)查，共摸底640戶，涉及4個(gè)村29個(gè)片區(qū)2852人。通過(guò)選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復(fù)雜的區(qū)域開(kāi)展調(diào)查，抽樣摸底具有一定的代表性。

(一)抽樣情況。

一是貧困戶屬性分類：一般貧困戶222戶，五保戶7戶，低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類：因病致貧370戶，占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶，占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困125戶;災(zāi)害造成貧困120戶;上學(xué)造成貧困108戶;缺土地造成貧困120戶;缺水17戶;缺技術(shù)100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動(dòng)力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類：飲水困難172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。

(二)存在問(wèn)題。

一是對(duì)精準(zhǔn)扶貧的“五結(jié)合”、“五精準(zhǔn)”、“三到位”理解還要進(jìn)一步提高，對(duì)到20實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標(biāo)認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步深化。二是由于政策原因，實(shí)施過(guò)整村推進(jìn)項(xiàng)目的村不能列入貧困行政村，而昭通市出臺(tái)的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)計(jì)劃有些是針對(duì)貧困行政村和特困自然村的，但事實(shí)上，有些村雖然實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，但仍然未能大面解決貧困問(wèn)題，這種政策上的劃分，使得有些貧困村和自然村在脫貧過(guò)程中，政策和項(xiàng)目上會(huì)受到一定影響。比如三渡村，年實(shí)施了省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目，目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人，現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房，迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂(lè)觀，受道路交通差、運(yùn)輸成本高、收購(gòu)價(jià)格低等因素制約，竹產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。比如，和平村16、17隊(duì)，群眾種植8000余畝竹子，但2個(gè)組未通公路，竹子不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，群眾種竹積極性受影響，對(duì)通過(guò)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位，幫扶措施乏力，更多是開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，沒(méi)有從根本上解決掛鉤對(duì)象的貧窮問(wèn)題，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入，一方面，有貧困戶未建檔立卡，另一方面，人員或是致貧原因等欄目與實(shí)際不符。六是留守兒童現(xiàn)象，會(huì)儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人，占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國(guó)富，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，這一大批留守兒童是未來(lái)農(nóng)村建設(shè)的主力軍，如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問(wèn)題，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，甚至若干年后，會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的另一個(gè)問(wèn)題。

三、致貧原因分析。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要體現(xiàn)在2個(gè)方面，一個(gè)是道路交通不便，這是造成貧困的主要原因。會(huì)儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個(gè)行政村沒(méi)有通硬化公路，鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里，27個(gè)自然村未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過(guò)通達(dá)工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣，鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出，加之管護(hù)機(jī)制不健全和維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致會(huì)儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠(yuǎn)山區(qū)房屋改造成本增加，農(nóng)民手中有錢也不愿進(jìn)行房屋修建或是改造;三是由于不通公路，運(yùn)輸成本增加，現(xiàn)有資源得不到有效開(kāi)發(fā)利用，不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在會(huì)儀鎮(zhèn)四個(gè)村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通，比如三渡村西平片區(qū)。另一個(gè)是水利設(shè)施陳舊，一是由于原有的溝渠年舊失修，灌溉用水受限，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，和平村群眾想通過(guò)發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收，但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)用水缺乏，只能靠天吃飯，群眾對(duì)發(fā)展擔(dān)憂，信心不足。二是飲用水無(wú)保障，比如，會(huì)儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋，現(xiàn)在實(shí)施的“愛(ài)心水窖”補(bǔ)助為3000元/口，部分群眾不能湊足其余資金，項(xiàng)目實(shí)施難度大;再比如，黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來(lái)水。

(二)文化低觀念落后。調(diào)查結(jié)果表明，貧困農(nóng)戶的勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低，貧困人口中高中以上文化所占比例很小，貧困人口平均受教育時(shí)間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動(dòng)力文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出務(wù)工，收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助，更有甚者，寧愿守著土地受窮，也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，撿小利失大利。比如，和平村部分群眾小農(nóng)意識(shí)明顯，思想上依賴性重，土地閑置，自身能力有限發(fā)展不起來(lái)，但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn)，讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，寧愿閑置。

(三)子女上學(xué)致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活，一旦子女進(jìn)入高中或是考上大學(xué)，需要支付一大筆學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，無(wú)形中加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解，因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的，他們占抽樣貧困戶的17%，一個(gè)高中生每年需支出9000-10000元，一個(gè)大學(xué)生每年要支出15000-20000元。這類貧困戶隨著子女成長(zhǎng)，讀書(shū)畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過(guò)采取幫扶措施也容易見(jiàn)到成效。

(四)因?yàn)?zāi)因病因殘返貧。一是自然災(zāi)害。有的家庭本來(lái)經(jīng)濟(jì)狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若遇旱、澇、風(fēng)、雪、雹或是蟲(chóng)害、疫情等自然災(zāi)害，無(wú)法抵御，導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，又或者是突遇勞動(dòng)力死亡傷殘的，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。三是基本醫(yī)療服務(wù)條件差，看病貴看病難，和平村、黃坪村無(wú)衛(wèi)生室，三渡村衛(wèi)生室屬危房，對(duì)貧困農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，生病以后不能及時(shí)治療，往往是扛、拖，久拖成大病，治療費(fèi)用就成了更加沉重的負(fù)擔(dān)。

(五)缺錢缺項(xiàng)目缺勞力缺土地。一是缺資金和缺項(xiàng)目，此類貧困戶經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較好，幫扶措施主要從提供增收項(xiàng)目，提供產(chǎn)業(yè)扶持以及提供資金、信息方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。二是缺乏勞動(dòng)力，此類家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員，不僅對(duì)家庭沒(méi)有收入的貢獻(xiàn)，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中，難以脫貧。這類家庭要給予重點(diǎn)關(guān)注。三是缺少土地，有部分外遷人口到本地結(jié)婚組建家庭，由于要照看老人孩子不能外出務(wù)工，自己又沒(méi)有土地，無(wú)法增收創(chuàng)收。在此次抽樣摸底調(diào)查中，缺土地戶數(shù)所占比例在18.8%。

(六)現(xiàn)有項(xiàng)目實(shí)施難度大。隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，加之有的項(xiàng)目需要農(nóng)民自籌部分資金，在農(nóng)村實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中就出現(xiàn)勞力緊缺和自有資金短缺問(wèn)題，導(dǎo)致有的項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，就算勉強(qiáng)實(shí)施，后期項(xiàng)目管護(hù)人員和資金不到位，也不能有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)條件。比如，三渡村20戶相對(duì)集中的農(nóng)戶飲水問(wèn)題，上級(jí)項(xiàng)目資金配套到位，當(dāng)?shù)厝罕姛o(wú)法自籌剩余資金，導(dǎo)致有項(xiàng)目也實(shí)施不了。

(七)特殊群體貧困。鎮(zhèn)內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念。

四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃。

圍繞到年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、三基本”的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，通過(guò)交通水利等基礎(chǔ)項(xiàng)目的實(shí)施以及勞動(dòng)力的培訓(xùn)等措施，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)大面脫貧，努力做到貧困行政村“四通四有”，貧困自然村“五通一有”，貧困農(nóng)戶“十有一保障”。初步測(cè)算，需要投入資金20808.5萬(wàn)元，其中：交通需要投入資金14360萬(wàn)元(行政村硬化公路1260萬(wàn)元，自然村硬化路8600萬(wàn)元，通戶間路4500萬(wàn)元);解決安全住房上級(jí)補(bǔ)助資金964萬(wàn)元，特殊貧困戶60平方米，安全住房資金500萬(wàn)元;學(xué)校改擴(kuò)建1020萬(wàn)元;衛(wèi)生室建設(shè)60萬(wàn)元(上級(jí)補(bǔ)助30萬(wàn)元，整合資金30萬(wàn)元);解決衛(wèi)生自來(lái)水需3000萬(wàn)元(爭(zhēng)取中央資金1200萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助1200萬(wàn)元，地方配套600萬(wàn)元);高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)需要326萬(wàn)元;勞動(dòng)技能培訓(xùn)需要資金150萬(wàn)元;文化活動(dòng)建設(shè)需要資金405萬(wàn)元;廣播電視通訊資金17.5萬(wàn)元(上級(jí)補(bǔ)助資金12.5萬(wàn)元，縣級(jí)配套5萬(wàn)元);行政村小超市上級(jí)補(bǔ)助資金6萬(wàn)元。

(一)解決行政村通硬化路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道問(wèn)題全鎮(zhèn)3個(gè)行政村未通硬化公路，27個(gè)自然村中未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過(guò)通達(dá)工程，貧困戶硬化戶間道情況不容樂(lè)觀。

按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求，2019年，全面完成3個(gè)貧困行政村14公里通村公路硬化建設(shè)，共需投入資金1260萬(wàn)元;完成29個(gè)自然村172公里通硬化路建設(shè)，共需投入資金8600萬(wàn)元;完成特困自然村通硬化戶間道757公里，共需投入資金4500萬(wàn)元。解決道路交通共需資金14360萬(wàn)元。

(二)解決貧困戶有安全住房問(wèn)題全鎮(zhèn)29個(gè)特困自然村中，有804戶群眾需要解決安全住房問(wèn)題。其中有779戶居住在d級(jí)危房中，有24戶居住在c級(jí)危房中。按照解決貧困戶安全住房的總體要求，到2019年，全鎮(zhèn)計(jì)劃改造d級(jí)危房779戶、c級(jí)危房24戶，共需補(bǔ)助資金964萬(wàn)元。同時(shí)，全鎮(zhèn)約有100戶特殊貧困戶需整合各類建房補(bǔ)助3至5萬(wàn)元，合計(jì)500萬(wàn)元，修建60平方米安全住房，建議采取災(zāi)后重建幫扶模式，縣鎮(zhèn)村組聯(lián)合，“一戶一策”解決住房問(wèn)題。

(三)解決行政村學(xué)校建設(shè)和貧困戶的上學(xué)問(wèn)題全鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校8所，校舍面積9408平方米，在校生1484人。到2019年，在校學(xué)生1800人，校舍面積應(yīng)達(dá)到12808平方米，共需改擴(kuò)建大河小學(xué)、蓮花小學(xué)、大田小學(xué)、新橋小學(xué)等4所學(xué)校建筑面積3400平方米，需投入資金1020萬(wàn)元，可確保貧困戶適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，基本完成九年義務(wù)教育。

(四)解決貧困戶有病能醫(yī)治問(wèn)題。

黃坪村、和平村無(wú)村衛(wèi)生室。三渡村衛(wèi)生室屬危房。-2019年建設(shè)行政村衛(wèi)生室3個(gè)。每個(gè)衛(wèi)生室建設(shè)資金不少于10萬(wàn)元，面積在120―160平方米。共需投入資金60萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取國(guó)家資金30萬(wàn)元，整合投入資金30萬(wàn)元。同時(shí)，加大農(nóng)村醫(yī)療保健體系建設(shè)的推廣力度，實(shí)施中醫(yī)入戶、健康普查、能力建設(shè)等五項(xiàng)工程，多渠道解決群眾看病難看病貴問(wèn)題。

(五)解決行政村和特困自然村通衛(wèi)生自來(lái)水問(wèn)題全鎮(zhèn)4個(gè)行政村所在地有2所學(xué)校未實(shí)現(xiàn)集中式供水，集中居住農(nóng)戶20戶以上的地方集中式供水未全覆蓋，11個(gè)自然村已通衛(wèi)生自來(lái)水，18個(gè)自然村未通衛(wèi)生自來(lái)水，但部分群眾建有水窖。到2019年農(nóng)村人口飲水問(wèn)題得到全部解決。新增蓄水20000立方米，安裝管道800千米。其中行政村新增蓄水1500立方米，安裝管道150千米;特困自然村新增蓄水18500立方米，安裝管道650千米。共需投入資金3000萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央資金1200萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助1200萬(wàn)元，地方配套600萬(wàn)元。

(六)解決特困自然村產(chǎn)業(yè)建設(shè)問(wèn)題。

特困自然村中，有5個(gè)村人均純收入達(dá)到5000元以上，有6個(gè)村人均純收入達(dá)到4000至5000元，有8個(gè)村人均純收入達(dá)到3000至4000元，有10個(gè)村人均純收入還處于3000元以下，農(nóng)民普遍處于貧困狀態(tài)。

到2019年，建成以特色畜牧業(yè)(豬、牛、羊、雞、兔等)為特色的養(yǎng)殖示范村6個(gè)，建成以特色種植業(yè)(核桃、李子等)為特色的種植示范村8個(gè)。最終保障貧困行政村，村村有特點(diǎn)，村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有飯吃。

(七)解決特困自然村高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)問(wèn)題。

全鎮(zhèn)耕地面積24394畝，其中：中低產(chǎn)田地面積19515畝。按照特困自然村到2019年建檔立卡貧困戶達(dá)到戶均有1畝以上高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的要求，還需要建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田1631畝，需投入資金326萬(wàn)元。

(八)解決特困自然村農(nóng)戶致富技能培訓(xùn)問(wèn)題。

2014年底，全鎮(zhèn)特困自然村29個(gè)共計(jì)5015戶19783人，其中建檔立卡貧困人口8854人。共有農(nóng)村勞動(dòng)力9428人(男5186人，女4242人)，其中，小學(xué)及以下文化5057人、初中以上文化4371人，掌握務(wù)工技能的2357人。外出務(wù)工3772人，占勞動(dòng)力總數(shù)的確40%;年務(wù)工總收入6500萬(wàn)元，農(nóng)民人均年務(wù)工收入1.7萬(wàn)元?？傮w上看，特困自然村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、技能缺乏，務(wù)工比例不高，務(wù)工工資偏低。

到2019年在會(huì)儀鎮(zhèn)4個(gè)行政村29個(gè)特困自然村培訓(xùn)培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力3000人，投資按500元/人計(jì)算，合計(jì)150萬(wàn)元，力爭(zhēng)特困自然村實(shí)現(xiàn)戶均1人掌握1門致富技能，不斷推進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，保障農(nóng)村居民可支配收入穩(wěn)定增加，實(shí)現(xiàn)同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

(九)解決行政村和特困自然村有文化場(chǎng)所問(wèn)題。

文化活動(dòng)場(chǎng)所包含以下幾個(gè)方面：文體活動(dòng)室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、農(nóng)家文化大院和農(nóng)家書(shū)屋。目前黃坪村和會(huì)儀村有文化活動(dòng)場(chǎng)所，特困自然村有5個(gè)文化場(chǎng)所。到2019年需完成行政村文化活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè)，特困自然村文化活動(dòng)場(chǎng)所24個(gè)，共需投入資金405萬(wàn)元。

(十)解決行政村和特困行政村通廣播電視問(wèn)題。

已有4515戶安裝了廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”、“戶戶通”和接收設(shè)備。目前，29個(gè)特困自然村500戶未通廣播電視。到2019年，采購(gòu)、安裝廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”、“戶戶通”設(shè)備500套，總投資17.5萬(wàn)元。擬向上級(jí)爭(zhēng)取資金250元/戶，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100元/戶。

(十一)解決行政村有小超市問(wèn)題。

已通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建成小超市(農(nóng)家店)的行政村有1個(gè)，其余3個(gè)行政村沒(méi)有小超市。

按照貧困行政村“四通四有”中有便民實(shí)惠小超市或小賣部，能基本滿足當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｉ钏璧目傮w要求。到2019年，需建設(shè)行政村小超市3個(gè)，共需補(bǔ)助資金6萬(wàn)元。

(十二)解決行政村和特困自然村通通訊的問(wèn)題到2019年，到行政村通訊覆蓋需提升改造建基站4個(gè)，到特困自然村通訊覆蓋需建基站18個(gè)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

困難群體調(diào)研報(bào)告篇二

按照縣委關(guān)于學(xué)習(xí)黨的十八大活動(dòng)的安排部署，在第一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際，深入全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位，開(kāi)展“解放思想，科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研，著重聽(tīng)取基層干部、群眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的意見(jiàn)和建議，查找存在的突出問(wèn)題，尋求推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新方法。此次調(diào)研共召開(kāi)座談會(huì)9次，實(shí)地查看了x個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、x所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表300余份，與50余名醫(yī)護(hù)人員和農(nóng)民進(jìn)行了面對(duì)面的訪談，收集到各類問(wèn)題和建議100多條（次），取得了良好的效果。

從調(diào)研情況看，近幾年來(lái)，縣衛(wèi)生局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)管理，大膽創(chuàng)新，銳意改革，疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系得到完善，衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)和處置能力顯著增強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，群眾健康水平明顯提高，全縣衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。盡管如此，仍存在著一些影響和制約我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本調(diào)研報(bào)告將著重就目前存在的突出問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議和對(duì)策。

一、目前我縣衛(wèi)生事業(yè)存在的主要問(wèn)題。

（一）衛(wèi)生資源配置不合理。一是作為代表我縣醫(yī)療服務(wù)水平的縣人民醫(yī)院，由于場(chǎng)地狹小，建筑格局不合理，設(shè)備陳舊，造成發(fā)展空間受阻，一些縣級(jí)醫(yī)院急需的常規(guī)設(shè)備，即使購(gòu)入也無(wú)處安裝，一些新技術(shù)、新項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)展，造成大量病源流失到北京，影響了醫(yī)院的`發(fā)展。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的衛(wèi)生資源（人才、醫(yī)技、設(shè)備）難以滿足農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。三是公共衛(wèi)生服務(wù)能力不足。縣衛(wèi)生防疫部門人員結(jié)構(gòu)老化，缺乏專業(yè)的預(yù)防檢驗(yàn)方面的專門人才，設(shè)備陳舊，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生監(jiān)督工作的正常開(kāi)展。

（二）財(cái)政投入資金少。投入不足是當(dāng)前制約我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。近幾年來(lái)，全縣年均衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)絕對(duì)數(shù)雖有較大幅度增加，但占財(cái)政總支出的比例卻逐年下降，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于多種因素的綜合影響，運(yùn)行狀態(tài)不佳，加之債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，面臨著生存難，發(fā)展更難的窘迫現(xiàn)狀，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已到了難以為繼的狀態(tài)，有的衛(wèi)生院“兩險(xiǎn)“欠繳時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，職工工資低，嚴(yán)重影響了職工的工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急危重?fù)尵仍O(shè)備及基本醫(yī)療設(shè)施顯著不足，設(shè)備日漸殘舊和老化。

（三）衛(wèi)生人力不足?？h級(jí)醫(yī)院不同程度存在重醫(yī)輕護(hù)現(xiàn)象，護(hù)士人員不足，待遇較低；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高學(xué)歷、高職稱、高技術(shù)衛(wèi)生人才嚴(yán)重短缺，護(hù)理、放射、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷及職稱均偏低，存在專業(yè)性差異。醫(yī)務(wù)人員收入雖逐年有所提高，但仍明顯低于其他部門職工工資，待遇偏低和生活條件差嚴(yán)重影響了醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作積極性，也導(dǎo)致了人才流失現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）部分基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。一是新農(nóng)合政策宣傳力度不夠，農(nóng)民對(duì)此項(xiàng)工作了解不夠；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生職能弱化，健康教育、婦幼保健等工作滯后。

（五）改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。部分單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)“解放思想，科學(xué)發(fā)展”認(rèn)識(shí)不足，仍未跳出“以衛(wèi)生辦衛(wèi)生”的傳統(tǒng)思維，不同程度地存在著“等、靠、要”思想，致使一些工作停留在規(guī)劃和討論中，并未付諸實(shí)際。少數(shù)干部職工因循守舊、墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。

（六）工作效率不高。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在服務(wù)理念不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象；少數(shù)職工工作中推諉扯皮、畏難觀望、效率低下；極個(gè)別醫(yī)護(hù)人員甚至以貌取人，對(duì)待病人特別是農(nóng)村病人態(tài)度生硬，服務(wù)質(zhì)量較差。

二、對(duì)策和建議。

加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此，我們確定2013年全縣衛(wèi)生工作的總體目標(biāo)是以科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹上級(jí)系列會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇，鼓勁發(fā)展，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)這條主線；突出抓好農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”建設(shè)工程，大力推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力提高疾病預(yù)防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力；強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管，重大疫病防控、加強(qiáng)醫(yī)院管理、中醫(yī)藥管理、衛(wèi)生科教、行風(fēng)建設(shè)等工作。切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展軟環(huán)境，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，為保護(hù)人民健康，助推自治縣后發(fā)崛起，開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局做出積極貢獻(xiàn)。

針對(duì)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，現(xiàn)提出幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確政府在衛(wèi)生領(lǐng)域的責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是社會(huì)公共服務(wù)的一個(gè)重要組成部分，與民生息息相關(guān)，有較強(qiáng)的公益性質(zhì)。市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的決定》等一系列衛(wèi)生改革政策，明確了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)，保障基本醫(yī)療是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。省、市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確提出：“堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，改革公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持公益性質(zhì)?！?/p>

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，增加衛(wèi)生投入。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確規(guī)定：“各級(jí)人民政府要逐年增加衛(wèi)生投入，增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度”。我縣近幾年的衛(wèi)生投入與上述要求相比，仍有較大差距。因此，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入和政策扶持力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配套建設(shè)，重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)，保障重大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)；加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)償力度。同時(shí)，積極拓寬融資渠道，制定和落實(shí)扶持政策。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。認(rèn)真實(shí)施市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的決定》，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好1所公立衛(wèi)生院，每個(gè)村建設(shè)好1所衛(wèi)生室，力爭(zhēng)到2015年，建設(shè)起比較完整的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，落實(shí)職能、人員和經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理；落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的決定》，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的“三基兩化”工作。

（四）改革衛(wèi)生人員培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)衛(wèi)。一是加強(qiáng)在崗人員的進(jìn)修與培訓(xùn)，重點(diǎn)選拔學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生人員進(jìn)行規(guī)范化的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，注重加強(qiáng)基層全科醫(yī)生和公共衛(wèi)生人才的定向培養(yǎng)；二是開(kāi)展對(duì)口扶持，采取制定硬性規(guī)定的方式，建立縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，并逐步做到經(jīng)?；?、制度化；三是引進(jìn)人才、技術(shù)，放寬具有特殊醫(yī)學(xué)技術(shù)人才的引進(jìn)條件；積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，增加醫(yī)護(hù)編制，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)，在工資、職稱評(píng)審條件適當(dāng)給予傾斜。

（五）深化人事制度改革，穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊(duì)伍。采取競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行院長(zhǎng)任期管理責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制；推行全員聘任，競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化組合，不拘一格使用人才；實(shí)行績(jī)效工資、崗位工資，加大向一線人員、特殊人才傾斜的力度。防止基層技術(shù)骨干流失，本著以事業(yè)、感情、待遇留人的原則，采取疏與堵相結(jié)合的方式，讓業(yè)務(wù)骨干安心基層，扎根基層。

（六）推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，鞏固合作醫(yī)療工作成果。進(jìn)一步加強(qiáng)合作醫(yī)療管理能力建設(shè)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)工作，推進(jìn)合作醫(yī)療信息化管理；嚴(yán)格合作醫(yī)療資金監(jiān)管，確保資金及時(shí)、足額到位，防范基金風(fēng)險(xiǎn)，保證基金安全；加強(qiáng)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，推廣適宜醫(yī)用技術(shù)，采用安全、有效、價(jià)廉藥品，遏制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)；科學(xué)合理地制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償方案，使合作醫(yī)療基金效益最大化，采取有效措施降低次均住院費(fèi)用，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面和受益程度。

（七）強(qiáng)化醫(yī)院管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)院管理，完善工作制度，確保有效實(shí)施。()完善醫(yī)院管理和評(píng)價(jià)制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。努力優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，拓寬服務(wù)范圍，改善服務(wù)態(tài)度，落實(shí)各項(xiàng)便民惠民措施，最大限度地減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

（八）加大中醫(yī)藥工作力度，傳承和創(chuàng)新中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)中醫(yī)藥的投入和支持力度，加強(qiáng)縣中醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和?？平ㄔO(shè)，豐富發(fā)展中醫(yī)藥理論和實(shí)踐，努力探索治療疾病的新技術(shù)、新方法，推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化；積極發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生和重大疾病防治方面的優(yōu)勢(shì)和特色，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員的中醫(yī)藥培訓(xùn)，促進(jìn)中醫(yī)藥技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

（九）加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督水平。組織開(kāi)展普法宣傳，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員法律意識(shí)和法制觀念；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，改善執(zhí)法條件，完善保障措施，提高執(zhí)法能力；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和食品、公共場(chǎng)所、餐飲衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法采供血監(jiān)督，規(guī)范食品衛(wèi)生許可和準(zhǔn)入管理，繼續(xù)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)；會(huì)同有關(guān)部門整頓醫(yī)療廣告市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)醫(yī)療廣告，創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境。

（十）推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為。進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)院對(duì)內(nèi)對(duì)外的透明度，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)療價(jià)格，不斷提升服務(wù)對(duì)象的滿意程度和信任程度。積極推行“病人選醫(yī)生”、“醫(yī)療費(fèi)用清單制”、“醫(yī)療服務(wù)公示制”、“醫(yī)患溝通制”等改革措施。嚴(yán)格執(zhí)行住院費(fèi)用一日清單、費(fèi)用查詢和單病種限價(jià)制度，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院?jiǎn)纹贩N藥品用量“雙排序”、“雙公示”、臨床醫(yī)生用藥合理性評(píng)價(jià)等制度。不斷完善和創(chuàng)新有效的公開(kāi)形式，及時(shí)將與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

困難群體調(diào)研報(bào)告篇三

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步密切黨同職工群眾的聯(lián)系，更好地履行工會(huì)組織的基本職責(zé)，為政府決策提供參考依據(jù)。##市總工會(huì)成立了由市總領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的5個(gè)調(diào)研組，于4月23日至5月10日采用聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)我市145家困難企業(yè)和400名困難職工的生產(chǎn)生活狀況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、開(kāi)展調(diào)研的基本情況：

1、被調(diào)查企業(yè)的基本情況。

本次調(diào)查的企業(yè)共有145家，其中國(guó)有66家，集體38家，外商3家，私營(yíng)29家，其它9家。

職工總數(shù)55003人，其中：下崗職工(待業(yè))總數(shù)15942人。困難職工總數(shù)8921人(男3569人，女5352人)，其中30歲以下982人，31--40歲3033人，41--50歲3122人，50歲以上1784人。其中小學(xué)文化1338人，中學(xué)中專7047人，大專836人。

因下崗致貧4014人，因家庭成員患大病致貧892人，因子女上學(xué)致貧446人，因收入低致貧1784人，因天災(zāi)人禍致貧446人，其它1339人。

困難職工享受生活救助人數(shù)6798人，享受低保6100人，享受醫(yī)療救助4728人，享受助學(xué)救助1338人，享受住房救助44人，享受再就業(yè)優(yōu)惠1159人，其它374人。

困難職工在國(guó)有企業(yè)的4143人，集體企業(yè)的1368人，私營(yíng)企業(yè)的227人，外資企業(yè)的50人，其它3133人。

困難職工在機(jī)械冶金行業(yè)的2676人，在建筑行業(yè)的375人，在紡織行業(yè)1248人，在煤炭行業(yè)35人，在軍工行業(yè)107人，在交通運(yùn)輸行業(yè)的847人，在其它行業(yè)的3633人。

2、被調(diào)查職工的基本情況。

被調(diào)查職工400名，其中男227人，女173人，18-30歲的有65人，31--40歲的有167人，41--50歲的123人，51--60歲的45人。

被調(diào)查職工中文盲4人，小學(xué)23人，初中、高中(中專)320人，大專以上53人。

被調(diào)查職工所在單位的所有制性質(zhì)，國(guó)有204人，集體113人，外商41人，私營(yíng)31人，其它11人。

被調(diào)查職工工作單位所屬行業(yè)：機(jī)械冶金8人，建筑27人，紡織41人，煤炭15人，電力、煤氣23人，商業(yè)飲食服務(wù)129人，科教文衛(wèi)體4人，農(nóng)林牧漁16人，機(jī)關(guān)團(tuán)體10人，其它127人。

被調(diào)查職工所從事的具體職業(yè)：工人有272人，經(jīng)營(yíng)管理人員68人，專業(yè)技術(shù)人員33人，其他27人。

被調(diào)查職工目前工作狀況：在崗203人，下崗待業(yè)164人，打零工33人。

被調(diào)查職工中有218名所在單位拖欠工資，企業(yè)欠發(fā)工資3個(gè)月以下42人，4--12個(gè)月89人，13--18個(gè)月48人，18--24個(gè)月39人。企業(yè)欠發(fā)工資額：元以下106人，--5000元67人，5001--8000元45人。

被調(diào)查職工本人(1--4月)月平均貨幣實(shí)際收入：無(wú)收入106人，1--500元241人，501人--1000元53人。

被調(diào)查職工近3年家庭生活水平提高幅度較大的有26名，有所提高的有66名，沒(méi)有變化的217名，有所下降的有76名，下降幅度較大的15名。

被調(diào)查職工中有135名職工家庭符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，265名職工家庭不符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。低保家庭每月每人平均享受31--60元低保費(fèi)的有67名，享受61--90元有41名職工。

從被調(diào)查職工中的135名困難職工從致困原因上看：有45人因企業(yè)效益不好收入低致困，87人因下崗失業(yè)致困，110人因就業(yè)人口少致困，13人因家人有大病致困，92人因拖欠工資致困，6人因供子女上學(xué)致困，21人因其它原因致困。

208月以來(lái)有135名職工享受醫(yī)療救助，75名職工享受助學(xué)救助，57名職工享受就業(yè)或再就業(yè)救助，135名職工享受生活救助，15名職工享受其它救助。

被調(diào)查職工目前需要就業(yè)幫助的116人，需要醫(yī)療幫助的132人，需要上學(xué)幫助176人，需要小額借(貸)款幫助的107人，需要住房幫助的33人，收入太低需要幫助的156人。

被調(diào)查職工再就業(yè)需要技能培訓(xùn)的55人，需要職業(yè)介紹95人，需要資金幫助107人，需要企業(yè)安排73人，需要落實(shí)就業(yè)政策的56人，等機(jī)會(huì)再說(shuō)的19人。

被調(diào)查職工醫(yī)療需要參加醫(yī)保的112人，需要報(bào)銷拖欠的醫(yī)療費(fèi)79人，需要優(yōu)惠就診的83人，需要出臺(tái)困難職工醫(yī)療政策97人，需要幫助解決大病醫(yī)療105人。

被調(diào)查職工住房目前需要資助買現(xiàn)住房的6人，需要資助建房的12人，需要租賃經(jīng)濟(jì)型住房的23人。

被調(diào)查職工對(duì)年8月以來(lái)開(kāi)展的困難職工幫扶活動(dòng)的總體評(píng)價(jià)：認(rèn)為很好的有85人，認(rèn)為較好的有205人，認(rèn)為無(wú)所謂的有22人，認(rèn)為走形式的有88人。

被調(diào)查職工對(duì)我市目前政策幫扶措施滿意的有66人，對(duì)小額借(貸)款幫扶措施滿意的有27人，對(duì)技術(shù)幫扶滿意的有5人，對(duì)黨員結(jié)對(duì)幫扶滿意的有67人，對(duì)單位對(duì)口幫扶滿意的有45人，對(duì)發(fā)救濟(jì)款、物滿意的有175人，對(duì)工會(huì)送溫暖幫扶措施滿意的有138人，對(duì)困難職工幫扶活動(dòng)滿意的有95人。

被調(diào)查職工認(rèn)為當(dāng)職工生活發(fā)生困難和變故時(shí)，職工希望找行政單位幫助的53人，希望找黨組織幫助的76人，希望找工會(huì)幫助的98人，希望找親戚、朋友幫助的103人，靠自己的45人。

被調(diào)查職工當(dāng)家庭生活遇到重大困難時(shí)，單位組織給過(guò)幫助的有133人，親戚給過(guò)幫助的有232人，鄰居給過(guò)幫助的有9人，同事給過(guò)幫助的20人。

職工對(duì)家庭今后一段時(shí)間生活狀況前景看法：生活水平會(huì)逐步提高的有53人，短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化的有275人，生活水平將會(huì)繼續(xù)下降的有72人。

二、困難企業(yè)狀況：

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。本次調(diào)查的145家企業(yè)，處于困難狀況的占89，如市經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)共有60家企業(yè)，其中有30家企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài);有26家企業(yè)拖欠職工工資;有16家企業(yè)的待崗職工不能拿到生活費(fèi);有44家企業(yè)不同程度地存在著離退休人員、在冊(cè)職工及大病、重病人員醫(yī)療費(fèi)不能按時(shí)報(bào)銷問(wèn)題;有38家企業(yè)欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)金，有35家企業(yè)欠交失業(yè)保險(xiǎn)金;有12家企業(yè)向職工借款，有18家企業(yè)不能退還職工集資款，有22家企業(yè)收取職工風(fēng)險(xiǎn)金，有6家企業(yè)收取職工股金;有5家企業(yè)不能按時(shí)足額發(fā)放死亡職工家屬撫恤金。

##市第一制藥廠始建于1970年，屬國(guó)有中型企業(yè)，現(xiàn)有在冊(cè)職工688人(在崗20人)，其中離退休人員136人(離休3人)。截止今年3月底，企業(yè)共欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)金1218.9萬(wàn)元，其中本金360.6萬(wàn)元，滯納金和利息858.3萬(wàn)元;企業(yè)一直未參加失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。因企業(yè)連年虧損，全面停產(chǎn)。企業(yè)職工全部下崗而且享受不到下崗、失業(yè)、保險(xiǎn)。職工沒(méi)有生活來(lái)源，生活問(wèn)題亟待解決。

困難群體調(diào)研報(bào)告篇四

小城鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐點(diǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和后盾。為了全面了解和促進(jìn)我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，6月份，縣政協(xié)提案委組織部分政協(xié)和委員，對(duì)我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

近年來(lái)，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略和陜西省實(shí)施的關(guān)中百鎮(zhèn)的歷史機(jī)遇，以生態(tài)文明規(guī)劃城鎮(zhèn)，以園林宜居建設(shè)城鎮(zhèn)，以整潔有序管理城鎮(zhèn)，以文明先進(jìn)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)，以特色風(fēng)格塑造城鎮(zhèn)，全縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，城鎮(zhèn)品位和文明程度不斷提高，載體功能明顯增強(qiáng)，先后榮獲中國(guó)生態(tài)旅游文化強(qiáng)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)文明縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、中國(guó)最美小城、中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣和陜西省十強(qiáng)縣等三十多項(xiàng)殊榮。

(一)因地制宜，彰顯特色，小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制定位準(zhǔn)確，科學(xué)前瞻。

我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制工作，在鳳縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的具體領(lǐng)導(dǎo)下，以高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的理念為引導(dǎo)，按照一體兩翼四中心五十個(gè)新型社區(qū)的總體布局和區(qū)域互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)的總體要求。一是先后完成了鳳州鎮(zhèn)總體規(guī)劃、留鳳關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、河口鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及全縣其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的制定，總規(guī)劃編制率達(dá)到100%。二是隨著縣城高速發(fā)展的需要，在原有縣城規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照一城兩心、一體兩翼、東擴(kuò)西移北上的戰(zhàn)略目標(biāo)，適時(shí)委托中聯(lián)西北工程設(shè)計(jì)院編制了縣城發(fā)展建設(shè)概念規(guī)劃，即豐禾山新區(qū)、北環(huán)路沿線城市設(shè)計(jì)。三是在鳳縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，以縣城為中心、鳳州鎮(zhèn)為副中心、集鎮(zhèn)中心村為節(jié)點(diǎn)的三級(jí)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)也基本形成，目前，全縣城鎮(zhèn)密度為2.8個(gè)/千平方公里。

(二)狠抓基礎(chǔ)，完善功能，以縣城為中心的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快。

近年來(lái)，緊緊圍繞旅游興縣戰(zhàn)略方針和把全縣當(dāng)作景區(qū)來(lái)建設(shè)、縣城當(dāng)作星級(jí)酒店來(lái)管理的指導(dǎo)思想，縣城建設(shè)按照彰顯個(gè)性、突出特色、融入內(nèi)涵、提升品位的新理念和園林化城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)、積極推進(jìn)的辦法，始終把人本思想、和諧理念貫穿于規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過(guò)程，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能完善。

----基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善?？h政府把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為完善城市功能的重中之重，完成了垃圾填埋場(chǎng)遷址重建工程，縣城生活垃圾無(wú)公害化處理率達(dá)到95%;完成縣城污水處理廠建設(shè)，污水處理率達(dá)到85%;完成縣城集中供氣、集中供暖工程，大多數(shù)城鎮(zhèn)居民享受到了天然氣和冬季采暖的方便和舒適。對(duì)縣城新建路、新民街、交通巷、寶雞路、漢中路、天水路、濱江路、陵江路等主要街道及嘉陵江兩岸建筑物實(shí)施了美化亮化，新建了東嶺2號(hào)大橋、火車站0號(hào)大橋、小浴河大橋及鳳凰湖1號(hào)廊橋，西莊大橋和2號(hào)廊橋正在緊張的施工中;先后新修及改造了鳳中路、新民街、新建路、陵江路等十余條城區(qū)主干道;開(kāi)通了縣城至鳳州、十里店、楊家店、陳家灣四條公交線路，縣城基礎(chǔ)設(shè)施得到了高速發(fā)展。

----舊城改造成果明顯。近年來(lái)，縣政府加大投入，實(shí)施開(kāi)放搞活、多渠道融資等政策，先后投資近十億元，加大力度改造了新民街步行街、交通巷飲食街，新建了楊家坪小區(qū)、惠民家園、惠民新村、碧水嘉園、月亮灣美景天城、幸福園、留鳳家苑、濱江家園等保障性住房小區(qū)和鳳喜豪庭等多處商品房小區(qū)，柏家坪、西莊、橋頭莊、安溝門等城中村改造更是各具特色，充分融入了旅游文化元素的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了住房保障和經(jīng)濟(jì)收益雙贏。

----生態(tài)環(huán)境得到美化。圍繞創(chuàng)建國(guó)家文明縣城和旅游文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，縣政府實(shí)施了積極的環(huán)境與生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，先后完成了縣城鳳凰湖一江兩岸四a級(jí)景區(qū)建設(shè)、月亮灣鳳凰山堡子山生態(tài)公園建設(shè)，實(shí)施了東嶺周邊生態(tài)移民搬遷、310國(guó)道拓寬改造、古羌文化園區(qū)建設(shè)、西莊交通組團(tuán)建設(shè)，堡子山、豐巖、梨樹(shù)坪、安溝等災(zāi)后重建安置和陳家灣三告別等項(xiàng)目，完成了城區(qū)道路改造、環(huán)縣城綠色屏障、百公里生態(tài)長(zhǎng)廊、城區(qū)三個(gè)休閑廣場(chǎng)、文化體育館(場(chǎng))等重大建設(shè)工程。為了加強(qiáng)管理和服務(wù)，專設(shè)了縣園林環(huán)衛(wèi)局、綜合執(zhí)法局，建立了一個(gè)110余人的環(huán)衛(wèi)保潔、綠化亮化管理服務(wù)隊(duì)伍和24人的專業(yè)城管執(zhí)法工作隊(duì)伍。城市綠化覆蓋率達(dá)到52.3%,縣城人均綠地達(dá)到36.1平方米。一個(gè)山清水秀地干凈，三月同城星光燦爛，山水相依，城、林、水相伴的中國(guó)最美小城、呈現(xiàn)在大秦嶺的會(huì)客廳----中國(guó)鳳縣。

(三)突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)框架基本形成。

二、存在問(wèn)題。

(一)認(rèn)識(shí)不足，工作力度不大。少數(shù)干部和群眾對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置，工作力度不大。有的鎮(zhèn)由于信心不足對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動(dòng)。有的鎮(zhèn)存在敷衍應(yīng)付和急功近利的行為，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，難以形成大開(kāi)放、大發(fā)展的格局，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。

(二)規(guī)劃修編滯后，建設(shè)檔次不高。全縣9個(gè)鎮(zhèn)，雖然全部完成總體規(guī)劃，但是，這9個(gè)鎮(zhèn)的規(guī)劃大都是原來(lái)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的早期規(guī)劃，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后均未得到及時(shí)修編，總體布局已不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要。且小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模普遍偏小，大多集鎮(zhèn)建設(shè)仍停留在鄉(xiāng)村小街道的層次上，基本上是一條柏油(水泥)路，一排磚混房，一溜小餐館，幾家雜貨店，沒(méi)有明顯的地域特色。

(三)機(jī)制不健全，建管矛盾突出。城鎮(zhèn)管理的體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)時(shí)勢(shì)發(fā)展的需求，規(guī)劃應(yīng)有的指導(dǎo)性、權(quán)威性和強(qiáng)制性作用發(fā)揮得不夠，隨意性較為明顯，重建輕管的現(xiàn)象突出。小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法占地、違法建筑比較突出，特別是縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村無(wú)序修建的趨勢(shì)明顯。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制不健全，縣住建局及各建制鎮(zhèn)缺少必要的專門管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人才，小城鎮(zhèn)建設(shè)工作缺位現(xiàn)象較為嚴(yán)重，監(jiān)督管理和執(zhí)法力度有待提高。

(四)融資渠道不暢，小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量的資金投入，而我縣各鎮(zhèn)由于歷史負(fù)債大、包袱重，大都信心不足，很大程度上削弱了投資企業(yè)和個(gè)體開(kāi)發(fā)、能人投入的積極性，有關(guān)部門、企業(yè)和個(gè)人投資少，民間資金挖掘不夠，沒(méi)有真正形成政府、企業(yè)和個(gè)人等多元化投資格局，小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足制約了發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議。

(一)深化認(rèn)識(shí)，樹(shù)立大戰(zhàn)略發(fā)展理念。小城鎮(zhèn)是以聚集人口、政治、經(jīng)濟(jì)、教育、商業(yè)、文化、信息和服務(wù)為特征的地域系統(tǒng)，一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市，是農(nóng)民進(jìn)城的第一步，是推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁和紐帶，是縣城進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和后盾。黨中央明確指出，推進(jìn)中國(guó)城市化，要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。縣委全委會(huì)作出了建設(shè)幸福鳳縣，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。建設(shè)小城鎮(zhèn)，發(fā)展小城鎮(zhèn)，經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)已成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)幸福鳳縣的重要內(nèi)容。因此，應(yīng)進(jìn)一步解放思想，切實(shí)樹(shù)立小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略理念，增強(qiáng)超前意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)放在突出位置來(lái)抓，把規(guī)劃、建設(shè)、管理好小城鎮(zhèn)列入任期責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全方位、多角度參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。

困難群體調(diào)研報(bào)告篇五

在生活中，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫(xiě)吧，下面是小編精心整理的工會(huì)幫扶困難職工調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

為了進(jìn)一步提升工會(huì)幫扶工作管理水平，掌握轄區(qū)內(nèi)困難職工的基本情況，區(qū)總工會(huì)組織調(diào)研組，對(duì)建檔在冊(cè)的困難職工進(jìn)行了調(diào)查摸底和入戶走訪。在深入調(diào)查、認(rèn)真審核、精準(zhǔn)評(píng)估、建檔立卡的基礎(chǔ)上，走訪了街道辦事處和部分企業(yè)，并進(jìn)行了座談，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，形成了此調(diào)研報(bào)告。

本次調(diào)查，以36戶在檔困難職工為調(diào)查對(duì)象，制定了識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行了培訓(xùn)。通過(guò)逐戶調(diào)查、登記、審核、建檔立卡，摸清了困難職工生活現(xiàn)狀和致貧原因。經(jīng)過(guò)認(rèn)真走訪核實(shí)，區(qū)總工會(huì)根據(jù)調(diào)查了解掌握的情況，分析致困原因和幫扶需求，按照“一戶一檔案、一戶一計(jì)劃、一戶一措施”和“動(dòng)態(tài)管理”的要求，進(jìn)一步完善建檔立卡工作。全區(qū)建檔立卡的36戶困難職工大多為家庭收入低，健康狀況堪憂，文化程度較低，單親家庭較多，部分困難職工就業(yè)狀況不穩(wěn)定，維持基本生活較為困難。

根據(jù)調(diào)查情況分析，我區(qū)困難職工家庭困難程度不一，困難原因多樣，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）困難職工收入與家庭支出不匹配

困難職工平均工資為1617元/月，停產(chǎn)企業(yè)職工最低工資為186.74元/月。我區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)為664元/月，現(xiàn)享受低保職工7戶，收入低于最低工資共5戶。從本次調(diào)查結(jié)果反映，困難職工工資月收入低于我區(qū)企業(yè)職工平均工資、最低工資的分別占41.67%、13.89%；因喪失勞動(dòng)能力，依靠享受低保、民政部門臨時(shí)救助和工會(huì)救助的占5.5%。

（二）子女教育費(fèi)用大

盡管現(xiàn)在實(shí)行九年義務(wù)制教育，但高中、高等教育階段的費(fèi)用支出較高，造成困難職工家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重。本次走訪的36戶職工家庭中，有26戶職工家庭有子女上學(xué)，其中：接受義務(wù)教育和高等教育階段的困難職工子女分別為4名和22名，尤其是上大學(xué)受高等教育階段的家庭困難情況更為突出。

（三）大病致貧易、脫困難

當(dāng)前，因病致貧不僅是困難職工、也是所有家庭的噩夢(mèng)。在建檔立卡的36戶困難職工家庭中，患大病的9戶，其中本人大病4名、本人殘疾1名、患大病直系親屬4名，這些家庭傾其所有進(jìn)行治療，雖然有醫(yī)保報(bào)銷，但治療前期費(fèi)用大，還需定期復(fù)查和后期治療，需要源源不斷的資金投入，花光了家庭積蓄，負(fù)債較重，短期內(nèi)難以脫困。

（四）居住條件差、購(gòu)房難

近年來(lái)，廣大職工的住房條件雖然得到了改善，但是困難職工的住房條件仍很惡劣。在建檔立卡的`36戶困難職工家庭中，22戶有自己的住房（含廉租房），5戶租房住，9戶在父母、岳父母家的房子住，且住房條件差，面積小。

（五）單親家庭負(fù)擔(dān)重

近年來(lái)，單親家庭及其貧困問(wèn)題呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，在建檔立卡的36戶困難職工家庭中，15戶為單親家庭，3戶為單身家庭，占總數(shù)比例分別為41.67%、8.33%，造成單親家庭生活困難主要原因是家庭負(fù)擔(dān)重，既要撫養(yǎng)孩子上學(xué)又要贍養(yǎng)老人。

在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，扶貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決勝?zèng)Q戰(zhàn)的攻堅(jiān)時(shí)期，全區(qū)困難職工不能成為盲區(qū)，解困脫困工作只能加強(qiáng)，不能有絲毫松懈。我們通過(guò)深入研究分析，提出以下建議和對(duì)策。

（一）開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升困難職工勞動(dòng)技能素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

針對(duì)有勞動(dòng)能力的困難職工，依托職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)開(kāi)展技能培訓(xùn)，發(fā)揮工會(huì)培訓(xùn)陣地作用，加大職工培訓(xùn)投入，精選培訓(xùn)項(xiàng)目，為職工搭建成才平臺(tái)。積極對(duì)接企業(yè)用工需求，大力開(kāi)展“企業(yè)訂單+工會(huì)培訓(xùn)+就業(yè)崗位”的靶向培訓(xùn)，激發(fā)困難職工學(xué)技術(shù)、提技能的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)與政府人社部門的合作，整合資源，形成合力，打通職工培訓(xùn)、技能鑒定、證書(shū)發(fā)放、就業(yè)創(chuàng)業(yè)通道。

（二）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)困難職工“造血”功能。

支持困難職工依靠技能、自主擇業(yè)，鼓勵(lì)困難職工瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、敢于創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)困難職工立足崗位、創(chuàng)新創(chuàng)造，從而推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備條件的困難職工，區(qū)總工會(huì)牽頭，會(huì)同金融機(jī)構(gòu)，為困難職工創(chuàng)業(yè)提供小額貸款。推動(dòng)困難職工充分享受政府的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，做好開(kāi)發(fā)“公益性崗位”的配合工作，推動(dòng)“零就業(yè)家庭”至少有一人就業(yè)。加強(qiáng)與政府職能部門、社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)作，通過(guò)發(fā)布企業(yè)用工信息、舉辦招聘會(huì)、搭建校企合作平臺(tái)等形式，為困難職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便捷高效的信息化服務(wù)。

（三）發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的保障作用，解決困職工后顧之憂。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，提高職工主動(dòng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，配合政府有關(guān)部門做好依法收繳、按標(biāo)發(fā)放工作。對(duì)于未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的困難職工，與政府有關(guān)部門共同研究，制定切實(shí)可行的辦法，采取有效措施，將其納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)中斷的困難職工，督促所在企業(yè)和困難職工補(bǔ)交。對(duì)因無(wú)法正常領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，或者工傷認(rèn)定困難、工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)不到位等原因，造成家庭困難的職工，工會(huì)力所能及開(kāi)展救助，推動(dòng)落實(shí)相關(guān)待遇。符合低保條件的困難職工，幫助其按政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。

（四）推進(jìn)基本醫(yī)療保障，實(shí)施困難職工醫(yī)療救助。

針對(duì)因病致困的職工，除城市職工享有的醫(yī)保政策外，區(qū)總工會(huì)應(yīng)在積極開(kāi)展大病救助的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，推動(dòng)開(kāi)展職工醫(yī)療互助保險(xiǎn)工作。探索與醫(yī)療單位建立協(xié)作關(guān)系，借助愛(ài)心醫(yī)院、愛(ài)心藥店等普惠制工作的開(kāi)展，為大病職工提供優(yōu)惠服務(wù)。推動(dòng)政府有關(guān)部門完善醫(yī)療救助制度，逐步提高重特大病報(bào)銷比例，減輕困難職工自負(fù)醫(yī)療費(fèi)。協(xié)調(diào)紅十字會(huì)等相關(guān)部門給予特殊病種醫(yī)療救助。

（五）積極爭(zhēng)取各方面支持，開(kāi)展社會(huì)救助。

積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府重視支持困難職工解困脫困工作，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通，推動(dòng)建立健全政府救助托底制度。協(xié)助政府統(tǒng)籌實(shí)施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助制度，不斷強(qiáng)化社會(huì)救助托底功能。在協(xié)助落實(shí)社會(huì)救助政策的同時(shí)，把工會(huì)“送溫暖”與日常救助活動(dòng)相結(jié)合，加大救助力度，保障困難職工基本生活。依托困難職工幫扶中心，發(fā)揮愛(ài)心超市便民功能，為困難職工家庭發(fā)放糧油、衣被等生活必需品。推動(dòng)建檔立卡困難職工優(yōu)先享有政府保障性住房政策，幫助解決住房困難。

困難群體調(diào)研報(bào)告篇六

生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)在當(dāng)今世界方興未艾，是指以“建設(shè)環(huán)境友好型城市，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”為核心，促進(jìn)小城鎮(zhèn)達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)三者高度和諧的運(yùn)行狀態(tài)，能夠最大限度發(fā)揮人類的創(chuàng)造力、生產(chǎn)力，促進(jìn)城市文明程度不斷提高。今年，在大連西崗區(qū)建設(shè)局掛職鍛煉了三個(gè)月，進(jìn)一步增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。大連是一個(gè)沿海發(fā)達(dá)城市，不僅市區(qū)環(huán)境優(yōu)美，而且生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)也取得顯著成果。城鎮(zhèn)建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。城市與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)比比皆是，無(wú)污染工業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目較多，生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，處處顯示出十足的發(fā)展后勁。二是城鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)得力。城市與小鄉(xiāng)鎮(zhèn)園林綠化水平較高，處處可見(jiàn)公園、文化廣場(chǎng)、樹(shù)木、花園和草坪，仿佛一個(gè)被綠色植物和花園包圍的城市；市容環(huán)境清潔有序，垃圾回收系統(tǒng)安裝了grs衛(wèi)星定位系統(tǒng)，污水及垃圾處理到位及時(shí)；夜景霓虹閃爍，五彩斑斕，景色優(yōu)美；農(nóng)村環(huán)境也比較整潔，家庭式的旅館較多。三是社會(huì)文明程度高。城鄉(xiāng)居民素質(zhì)較高，教育文化事業(yè)發(fā)達(dá)，社區(qū)、鄉(xiāng)村圖書(shū)館、體育健身設(shè)施齊備，各級(jí)政府組織民間文化活動(dòng)較多，城鄉(xiāng)居民素質(zhì)較高，不但自覺(jué)維護(hù)優(yōu)美的環(huán)境，而且很多群眾自覺(jué)加入市容市貌志愿者服務(wù)隊(duì)。四是政府高度重視生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)，從招商引資把關(guān)、政策引導(dǎo)、行政法規(guī)等多個(gè)方面努力維護(hù)環(huán)境友好型城市建設(shè)成果，公安、城管、消防、工商等各部門下形成合力加強(qiáng)管理，建立了長(zhǎng)效機(jī)制。

生態(tài)小城鎮(zhèn)是未來(lái)城市發(fā)展的大趨勢(shì)，建設(shè)生態(tài)北杜是符合時(shí)代潮流的選擇。尤其是近幾年來(lái)，鎮(zhèn)域劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)轄，為生態(tài)北杜提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。建設(shè)生態(tài)北杜有利于提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，創(chuàng)建安居樂(lè)業(yè)的和諧環(huán)境；有利于提高北杜社會(huì)知名度和美譽(yù)度，打造生態(tài)田園示范鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)品位；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。本文對(duì)照大連生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查研究分析北杜的優(yōu)勢(shì)與不足，并提出建議與對(duì)策。

一建設(shè)生態(tài)北杜的有利條件。

北杜鎮(zhèn)下轄13個(gè)行政村，人口近2萬(wàn)，毗鄰旅游文化古城咸陽(yáng)，發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，陸空交通便利，208省道、312國(guó)道環(huán)繞鎮(zhèn)域，機(jī)場(chǎng)高速穿鎮(zhèn)而過(guò)，通村公路全面建成，在建設(shè)生態(tài)建設(shè)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。

1經(jīng)濟(jì)發(fā)展為建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑和生態(tài)文明，良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)不可缺少的條件。近年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，gdp高達(dá)#3億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到##元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，優(yōu)質(zhì)櫻桃示范基地、南鴨北養(yǎng)示范基地、土雞養(yǎng)殖基地、歐亞種豬基地等大批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相繼建成，南華集團(tuán)、石羊集團(tuán)等農(nóng)業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)走上了市場(chǎng)化、規(guī)范化、規(guī)模化、效益化軌道。###、#等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)域，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年增加；商貿(mào)、餐飲、服務(wù)等行業(yè)全面發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)北杜提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2社會(huì)進(jìn)步為建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)提供精神文化支撐。

社會(huì)文明進(jìn)步是生態(tài)城鎮(zhèn)的基本特征。一方面，北杜社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得累累碩果。建成了軟硬件設(shè)施齊全的鎮(zhèn)文化站1個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋7個(gè)，綠色家園示范村5個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)衛(wèi)生室##個(gè)；鎮(zhèn)域內(nèi)公路、飲水工程基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，街道、村容村貌整治工作到位，鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境整潔的新農(nóng)村已具雛形。另一方面，文化教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率高達(dá)97%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)持續(xù)不斷進(jìn)行，深入開(kāi)展了和諧單位、和諧家庭、和諧部門創(chuàng)建和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全鎮(zhèn)逐步形成了科學(xué)文明、勤儉持家、團(tuán)結(jié)誠(chéng)信、和諧相處的良好風(fēng)尚，一個(gè)安全、文明、和諧、平安北杜初步形成。

3省市政策創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。

《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的批準(zhǔn)實(shí)施，西咸新區(qū)的全面開(kāi)發(fā)，為建設(shè)生態(tài)北杜提供了良好機(jī)遇。新區(qū)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)依托周秦漢歷史遺跡和渭北帝陵遺存帶，形成大都市帝陵文化、秦漢文化、古都?xì)v史三條文化帶；強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)，重點(diǎn)打造城市綠色廊道和都市綠心，建設(shè)大面積濕地公園和水景公園，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的綠化體系和水脈滲透、綠水相融的城市靈動(dòng)空間；強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)田園小鎮(zhèn)和社區(qū)；強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)，建設(shè)西咸新區(qū)百里渭河生態(tài)景觀帶，把渭河打造成在國(guó)內(nèi)有重大影響，世界知名的城中河、生態(tài)河，形成以自然保護(hù)區(qū)、林地、大遺址為基本要素的一廊、兩帶、多水系的區(qū)域生態(tài)體系。

總體來(lái)看，北杜以農(nóng)業(yè)為主，無(wú)污染型工業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，初步具備了建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)的基本條件。建設(shè)生態(tài)北杜符合西咸新區(qū)發(fā)展定位，完全可以打造成新區(qū)的一大亮點(diǎn)。

二建設(shè)生態(tài)北杜存在的問(wèn)題。

1缺乏明確的思路與定位。

幾年來(lái)，北杜鎮(zhèn)的基本思路是：以“建設(shè)富裕、文明、和諧新北杜”為宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施“重工、強(qiáng)農(nóng)、興商”的'發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展?！敖ㄔO(shè)生態(tài)北杜”這一理念符合科學(xué)觀的基本要求，也符合“建設(shè)富裕、文明、和諧新北杜”的宏觀目標(biāo)要求。也就是說(shuō)，建設(shè)“生態(tài)北杜”是“建設(shè)富裕、文明、和諧新北杜”的應(yīng)有之義。但是建設(shè)“生態(tài)北杜”的發(fā)展理念還未被突出強(qiáng)調(diào)出來(lái)，還未有明晰的發(fā)展規(guī)劃思路，還未將“生態(tài)北杜”單列出來(lái)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一大重點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為：“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”；建設(shè)生態(tài)北杜的社會(huì)實(shí)踐需要思想與思路先行、政策先行。

2城鄉(xiāng)文明環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。

近年來(lái)，北杜在城鎮(zhèn)環(huán)境治理和村容村貌治理方面取得了明顯的成績(jī)，與過(guò)去5-相比，城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化；但是與大連的生態(tài)小城鎮(zhèn)相比，仍然存在不小的差距。比如，鎮(zhèn)域主干道、主要商業(yè)街的環(huán)衛(wèi)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)；垃圾處理還不夠規(guī)范，占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象大量存在；社區(qū)、農(nóng)戶家庭環(huán)境需要優(yōu)化；花園、公園、綠地還不夠多；多數(shù)地域，夜晚還是一片漆黑。

3城鄉(xiāng)居民素質(zhì)需進(jìn)一步提高。

鎮(zhèn)域居民的公民道德素質(zhì)、思想文化素質(zhì)、法制意識(shí)和誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)意識(shí)需要進(jìn)一步提高。比如，長(zhǎng)期存在欺商、擾商、拒商等現(xiàn)象，破壞投資發(fā)展環(huán)境，影響了外商以及外來(lái)旅游人員的投資消費(fèi)的熱情，是不和諧的音符，不符合生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展要求。

4經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步調(diào)整。

工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重低，僅為##%，第三產(chǎn)業(yè)占有比重為##%，第二、第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，需進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色無(wú)污染農(nóng)業(yè)；在工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，還需突出發(fā)展高新技術(shù)型、環(huán)保型、低碳節(jié)能型項(xiàng)目；在第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，大力商業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等，尤其注重發(fā)展旅游業(yè)，盡量減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的壓力。

四建議。

1強(qiáng)化政府引導(dǎo)功能。

結(jié)合西咸新區(qū)創(chuàng)建生態(tài)田園小鎮(zhèn)的要求，首先需要明確發(fā)展思路，即將打造生態(tài)田園北杜作為城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)方向，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、加強(qiáng)教育宣傳等各方面入手，按照建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)的基本要求，制定具體可行的發(fā)展規(guī)劃，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)保護(hù)，確保北杜城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。其次，突出政策引導(dǎo)。政府在出臺(tái)的工農(nóng)業(yè)政策、教育文化政策、社會(huì)主義新農(nóng)村政策，要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)，對(duì)各行業(yè)各業(yè)的行為加以規(guī)范和指導(dǎo)，使各項(xiàng)政策服務(wù)于生態(tài)的和諧發(fā)展，積極創(chuàng)建人與自然和諧相處的政策環(huán)境，為建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)營(yíng)造濃厚的氛圍。比如政府扶持的企業(yè)是否是環(huán)保型、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，政府倡導(dǎo)的農(nóng)業(yè)是否是無(wú)污染的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，政府提倡的教育文化事業(yè)是否能滿足廣大人民群眾的精神需求，諸多的因素都需要納入政策考慮的范圍。另外，加強(qiáng)法規(guī)引導(dǎo)。生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中不斷完善，甚至需要幾代人艱苦的努力才能實(shí)現(xiàn)。生態(tài)城鎮(zhèn)理念的提出從根本上是對(duì)傳統(tǒng)城市建設(shè)與傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)的否定，是人類對(duì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的反思總結(jié)。傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，破壞了和諧的自然與人文環(huán)境，出現(xiàn)了高污染、高發(fā)展的狀態(tài)，致使人類的生存環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人類面臨能否永續(xù)發(fā)展的危機(jī)。這種狀態(tài)不是一朝一夕能夠改變的，需要付出艱辛的努力才能改變，需要以法律法規(guī)的固定形式加以維護(hù)。因此，生態(tài)城市建設(shè)迫切需要法律的支持，在建設(shè)與探索中不斷完善法規(guī)。大連注重行政立法，以行政法規(guī)的形式規(guī)范社會(huì)個(gè)體、企業(yè)以及農(nóng)戶的行為。比如，對(duì)于亂排污水、亂倒工業(yè)垃圾的企業(yè)如何處置，對(duì)于危害消費(fèi)者利益的行為如何懲罰，公民應(yīng)該做什么，禁止做什么，都結(jié)合國(guó)家法律有一套細(xì)致系統(tǒng)的規(guī)定。也就是說(shuō)，要結(jié)合建設(shè)生態(tài)北杜的需要，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷地完善地方行政法規(guī)。

二強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

近幾年來(lái)，北杜在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面取得了顯著成效。今后亦應(yīng)在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，把握以下幾個(gè)方向：一要大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。所謂旅游觀光農(nóng)業(yè)是指將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、旅游觀光融為一體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不但要獲取產(chǎn)品自身的價(jià)值，還要獲取旅游價(jià)值，并帶動(dòng)農(nóng)村商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)同步發(fā)展。目前，大中城市的生活節(jié)奏逐步加快，擁擠的人口、翻倍增加的汽車、噪雜的城市噪音無(wú)形中增加了市民的心理壓力，返璞歸真、親近自然、體驗(yàn)原生態(tài)的農(nóng)業(yè)生活成為市民的一大潮流，旅游觀光農(nóng)業(yè)在北京、大連、沈陽(yáng)、石家莊等地區(qū)非常流行。隨著關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市民體驗(yàn)田園生活必然成為一大趨勢(shì)，因此，北杜亦應(yīng)抓住機(jī)遇，前瞻性規(guī)劃發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。比如，建立若干蔬菜基地，提供工具等設(shè)施，讓旅游者親自動(dòng)手采摘，親自動(dòng)手制作食品，品嘗綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；建立觀光果園，除了可以讓旅游者自己動(dòng)手采摘外，還可提供設(shè)備便于其自己加工果汁等飲品，更要完善園中打球、讀書(shū)、垂釣、露天歌舞廳等娛樂(lè)設(shè)施，同時(shí)配置以石頭出售、特色小吃等服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)發(fā)新的休閑項(xiàng)目，滿足旅游者多元化、多層次的需求。其次，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。旅游業(yè)是世界性的綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有無(wú)限的發(fā)展?jié)摿?。北杜要充分利用地方民俗、文化古跡、民間歌舞、民間手工藝術(shù)項(xiàng)目等地方特色文化，設(shè)立旅游景點(diǎn)；要?jiǎng)?chuàng)建一批生態(tài)田園、生態(tài)農(nóng)戶，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；要鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展自然風(fēng)味農(nóng)家菜館、野菜館等，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

3大力發(fā)展環(huán)保型工商業(yè)。

加大招商引資工作力度，嚴(yán)格按照“政府指導(dǎo)、社會(huì)投資、市場(chǎng)運(yùn)作、環(huán)保達(dá)標(biāo)、科技領(lǐng)先、特色明顯”的建設(shè)思路，堅(jiān)決廢除高污染、高耗能、高投入意向工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)型、環(huán)保型、低碳節(jié)能型項(xiàng)目，比如電子、服裝、食品、玩具等外貿(mào)加工企業(yè)，引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品與畜牧飼料加工企業(yè)等。同時(shí)，北杜鎮(zhèn)交通條件得天獨(dú)厚，還需利用航空、公路交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展大型商業(yè)，物流業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，餐飲業(yè)，賓館業(yè)、汽車等交通工具維修保養(yǎng)服務(wù)業(yè)，信息咨詢服務(wù)業(yè)等，創(chuàng)建文明示范企業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，努力打造全省乃至全國(guó)名優(yōu)新特產(chǎn)品的集散基地與集餐飲娛樂(lè)、休閑購(gòu)物、商貿(mào)物流為一體的特色明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4加強(qiáng)社會(huì)綜合治理工作。

持續(xù)不斷地開(kāi)展創(chuàng)建平安北杜活動(dòng)，抓好社會(huì)治安與安全生產(chǎn)；經(jīng)常性地開(kāi)展欺商、擾商、拒商等專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境；加大對(duì)生活生產(chǎn)垃圾、亂貼亂畫(huà)、違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、集貿(mào)市場(chǎng)、鎮(zhèn)域主干道、公共場(chǎng)所、自然村村貌村容的整治力度，將環(huán)境整治活動(dòng)延伸到每個(gè)農(nóng)業(yè)基地、家庭與農(nóng)戶，評(píng)選一批衛(wèi)生明星單位與家庭，引導(dǎo)全體居民自覺(jué)維護(hù)周邊環(huán)境；重視對(duì)建筑工地的治理，深入開(kāi)展文明施工活動(dòng)，堅(jiān)決避免粉塵、噪音、夜間施工擾民現(xiàn)象出現(xiàn)，杜絕建筑材料亂擺亂放；繼續(xù)深化家園創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)自然村的亮化、美化、綠化工程，使鎮(zhèn)域整體面貌改觀，文明整潔形象進(jìn)一步提升。

5抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)綠化工作。

在建設(shè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)一條街、村村通道路、蓄水飲水工程的同時(shí)，還應(yīng)注意細(xì)節(jié)性的內(nèi)容：一、借鑒大連的做法，可以實(shí)施“光明工程”，鎮(zhèn)、村、社區(qū)、商業(yè)區(qū)、消費(fèi)區(qū)主要干道的燈光設(shè)施要齊備，商貿(mào)大樓、辦公大樓等公家單位主要建筑物和標(biāo)志性建筑物的廣告牌與燈光要經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的設(shè)計(jì)，適當(dāng)?shù)奈恢冒惭b霓虹燈、led電子顯示屏、滾動(dòng)字幕屏以及大型露天電視屏幕，既可播出企業(yè)廣告，亦可宣傳政策法規(guī)；同時(shí)也能帶動(dòng)夜間消費(fèi)，發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”；更要達(dá)到五光十色、絢麗斑斕的可視效果，形成一道亮麗的風(fēng)景線。二、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)花園要增添體育文化設(shè)備和休閑娛樂(lè)設(shè)施，()方便居民生活，營(yíng)造和諧環(huán)境。同時(shí)，還應(yīng)做好沿街、沿公路、沿河的綠化工作，做好各類企事業(yè)單位、行政村辦公場(chǎng)所的綠化工作，建筑屋內(nèi)設(shè)立盆景、盆栽花卉，結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，因地制宜地多建小片花園、小片綠地，創(chuàng)建處處可見(jiàn)綠色、時(shí)時(shí)可見(jiàn)花草樹(shù)木的綠色城鎮(zhèn)。

6創(chuàng)新宣傳教育，提高鎮(zhèn)村居民文明素質(zhì)。

充分發(fā)揮鎮(zhèn)域基層干部黨員的主動(dòng)性，著力開(kāi)展公民道德素質(zhì)、思想文化素質(zhì)、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)意識(shí)教育，強(qiáng)化精神文明建設(shè)；充分利用社會(huì)資源，組建學(xué)校醫(yī)院志愿者教育服務(wù)隊(duì)、企業(yè)志愿者教育服務(wù)隊(duì)、社區(qū)志愿者教育服務(wù)隊(duì)等，引導(dǎo)隊(duì)員深入農(nóng)戶與企業(yè)宣傳法規(guī)政策和建設(shè)生態(tài)北杜的意義與要求，形成全民參與的格局；確定宣教主題，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，比如小品、相聲、歌舞、秧歌，既邀請(qǐng)鎮(zhèn)域?qū)I(yè)人士參加，也發(fā)揮居民主導(dǎo)作用，組織開(kāi)展文藝晚會(huì)等，以各種各樣的活動(dòng)形式提高教育效果。

總之，建設(shè)生態(tài)北杜是一項(xiàng)復(fù)雜長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，也是一種符合實(shí)際的可行思路，需要強(qiáng)化政府的引導(dǎo)功能，促進(jìn)全民主動(dòng)參與；需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村精神文明、物質(zhì)文明與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展；需要政府各部門創(chuàng)新方法，大出著眼，小處入手，關(guān)注細(xì)節(jié)，持續(xù)不斷地提升管理與服務(wù)水平。

困難群體調(diào)研報(bào)告篇七

(二)科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)有序性建設(shè)發(fā)展。小城鎮(zhèn)規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是指導(dǎo)、建設(shè)和管理小城鎮(zhèn)的基本依據(jù)，應(yīng)結(jié)合我縣十二五規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃，編制和修定好全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)遵循因地制宜、突出特色、個(gè)性發(fā)展、節(jié)約資源的原則，結(jié)合各鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貧v史、現(xiàn)狀、人口、區(qū)位、地理、人文、民俗等實(shí)際，合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)的選址、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配置，建設(shè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的緊湊型宜居、宜商、宜發(fā)展城鎮(zhèn)。規(guī)劃應(yīng)與利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，完善城鎮(zhèn)用地制度，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，盤活土地存量，禁止土地閑置，防止環(huán)境污染，杜絕土地資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞?？傮w規(guī)劃應(yīng)與詳細(xì)規(guī)劃相結(jié)合，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、住宅小區(qū)、主要街區(qū)、各類市場(chǎng)和公共基礎(chǔ)設(shè)施等根據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持確保重點(diǎn)、有序發(fā)展的原則，在條件允許的情況下，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量配套建設(shè)，提高規(guī)模效益和聚集效應(yīng)。規(guī)劃一旦確定，要及時(shí)采取各種宣傳方式，廣泛進(jìn)行宣傳，努力提高廣大干部群眾對(duì)規(guī)劃的知曉程度，促進(jìn)民眾、企業(yè)和私營(yíng)老板積極參與到小城鎮(zhèn)建設(shè)中去。當(dāng)前，應(yīng)制定政策，采取措施，加快重點(diǎn)集鎮(zhèn)的建設(shè)，使其充分發(fā)揮吸納勞動(dòng)力能力較強(qiáng)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)、建設(shè)和管理水平較高、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯的示范作用。

(三)建管并重，完善政策性保障機(jī)制。一是要緊緊抓住中央實(shí)施積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需資金的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取資金，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投入。二是要加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。要因地制宜，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，積極統(tǒng)籌資金，統(tǒng)一征用土地，嚴(yán)格按照一張藍(lán)圖干到底、一屆接著一屆干，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。要打好歷史文化牌，羌文化、棧道文化是我縣的主要亮點(diǎn)，山水相依、林城相伴是我們的優(yōu)勢(shì)，要充分挖掘和展示。百公里生態(tài)長(zhǎng)廊、古羌文化園區(qū)和各鎮(zhèn)的建設(shè)要凸顯特色，縣城和各鎮(zhèn)要注重臨街建筑立面的整治，精心策劃和設(shè)計(jì)，做到畫(huà)龍點(diǎn)睛，要根據(jù)地理位置和建筑特點(diǎn)進(jìn)行亮化美化，實(shí)行一山一樂(lè)園、一路一樹(shù)種，一街一景觀，一鎮(zhèn)一特色。月亮灣堡子山鳳凰山生態(tài)公園，要繼續(xù)按照規(guī)劃加大建設(shè)力度，也可根據(jù)旅游發(fā)展的需求，適時(shí)調(diào)整修編生態(tài)公園種植樹(shù)種，使經(jīng)濟(jì)林木和觀賞林木相結(jié)合，形成春觀花、夏采果生產(chǎn)生活一體的田園式休閑娛樂(lè)山體公園，(如;堡子山是否可改種櫻桃、柿子等適生樹(shù)種)實(shí)現(xiàn)游、娛、樂(lè)、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。三是要加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。小城鎮(zhèn)的道路、供排水、電力、通訊、市場(chǎng)、對(duì)外交通要優(yōu)先發(fā)展，園林綠化要和道路建設(shè)同步進(jìn)行，垃圾處理和污水治理要統(tǒng)籌規(guī)劃，同步配套建設(shè)。要按照規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)縣城新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，特別是要加快對(duì)縣城及各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)速度。四是積極推進(jìn)和落實(shí)戶籍改革政策。按照縣政府《鳳縣鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶實(shí)施辦法》和與之相配套的社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等六個(gè)方案，快速打通農(nóng)民進(jìn)城的綠色通道，形成城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)機(jī)制。要積極探索和實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立和完善小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育和社會(huì)保險(xiǎn)等制度，發(fā)展公益事業(yè)，健全公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，解除進(jìn)鎮(zhèn)人員的后顧之憂，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的凝聚力。五是要健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理，努力使小城鎮(zhèn)建設(shè)走入制度化、規(guī)范化軌道。要潛心研究落實(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的相關(guān)配套措施，切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理人才和各種專業(yè)人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，提高業(yè)務(wù)和管理水平，發(fā)揮科技人才在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的作用。建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)和人員，最終建立一支強(qiáng)有力的小城鎮(zhèn)建設(shè)隊(duì)伍，為小城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是要按照規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)法?？h綜合執(zhí)法局及各鎮(zhèn)要盡快采取強(qiáng)有力的措施，對(duì)不遵守規(guī)劃的建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

(四)廣辟投融資渠道，建立多元投資機(jī)制。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道，要改革小城鎮(zhèn)建設(shè)方式，由建設(shè)向經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益原則，積極探索把公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)的融資路子。同時(shí)，條件成熟的鎮(zhèn)可組建開(kāi)發(fā)公司，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，并對(duì)小城鎮(zhèn)收取的相關(guān)費(fèi)用，重點(diǎn)用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

為了響應(yīng)鎮(zhèn)政府“彰顯道口獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，再謀新常態(tài)下道口經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展”的號(hào)召，提高我鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)品味，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我鎮(zhèn)城建辦工作人員通過(guò)查閱資料、實(shí)地勘察等多種形式對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作的基本情況。

(一)我鎮(zhèn)基本情況。

李口鎮(zhèn)位于xx縣東南10公里，東與xx市隔河相望，西靠盧集鎮(zhèn)，南與新袁鎮(zhèn)接壤，大運(yùn)河、古黃河流經(jīng)境內(nèi)，鹽徐高速穿境而過(guò)，留有李口道口和成子湖服務(wù)區(qū)，眾裴路、農(nóng)李路縱貫?zāi)媳保\(yùn)河三號(hào)橋接線工程環(huán)繞鎮(zhèn)中，面積67平方公里，人口5.4萬(wàn)，轄13個(gè)行政村和三個(gè)居委會(huì)。

(二)村鎮(zhèn)規(guī)劃著眼于高品位。

規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，是建設(shè)和管理城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)依據(jù)，推進(jìn)城市化必須高度重視規(guī)劃。我鎮(zhèn)立足于實(shí)際現(xiàn)狀，以道口經(jīng)濟(jì)發(fā)展為契機(jī)，準(zhǔn)確定位，適度超前，按照資源節(jié)約型和環(huán)境優(yōu)化型的要求，把握好村鎮(zhèn)布局的科學(xué)性、功能的合理性、交通的便捷性、環(huán)境的生態(tài)性、居住的適宜性、建筑的地域性、文化的傳承性七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成了集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編工作，完善了各村村莊布點(diǎn)規(guī)劃。

(三)項(xiàng)目建設(shè)著眼于高質(zhì)量。

質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的生命。近年來(lái)，我辦根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要，積極協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，齊心協(xié)力，抓緊實(shí)施了一批工程建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)了城市化建設(shè)進(jìn)程。一是加快推進(jìn)道路改造建設(shè)。對(duì)南京路的改造建設(shè)工程總投資1800萬(wàn)元，該項(xiàng)目起于眾裴一線，終于莊盧線45k處，道路總長(zhǎng)約米，有效提升了鎮(zhèn)區(qū)的通行能力，緩解鎮(zhèn)區(qū)交通壓力，提升鎮(zhèn)區(qū)整體形象。二是加快推進(jìn)雨污分流和弱點(diǎn)管網(wǎng)地埋工程。截至目前，已完成府前路和南京路的管道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)下水道雨污分流，改善鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境，同時(shí)降低污水處理成本。三是協(xié)助做好重點(diǎn)工程建設(shè)。連同相關(guān)單位做好農(nóng)李小區(qū)、歐亞花園、麗舍名都和錦繡新城等項(xiàng)目的前期征遷和施工管理等工作，現(xiàn)已完成部分工程，其中農(nóng)李小區(qū)項(xiàng)目一期規(guī)劃占地190畝，需搬遷農(nóng)戶78戶。目前，已經(jīng)搬遷69戶。麗舍名都居住小區(qū)建筑面積141919平方米，目前8200平方米已交付。

(四)商業(yè)開(kāi)發(fā)著眼于高眼光。

商業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。為了進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)揮道口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提高商品流通速度，我鎮(zhèn)先后進(jìn)行了一系列商業(yè)開(kāi)發(fā)。一是泗陽(yáng)物流產(chǎn)業(yè)園，其位于鹽徐高速李口道口和眾裴路交匯處，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，項(xiàng)目總規(guī)劃面積607畝，總投資5億元，著力打造一座集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、裝運(yùn)搬卸、分揀加工、信息交換、物流設(shè)計(jì)、商品銷售、餐飲住宿等服務(wù)功能為一體的現(xiàn)代化物流基地。項(xiàng)目建成后，將大力推進(jìn)我縣物流業(yè)發(fā)展騰飛，促進(jìn)傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，也將有力提升泗陽(yáng)現(xiàn)代城市功能。二是羊肉美食城，其位于鹽徐高速李口出入口，北臨眾裴路。規(guī)劃總面積約140畝，商住地塊面積為38958平方米，住宅地塊用地面積為54400平方米。羊肉美食城的建成，將一方面促進(jìn)我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大，另一方面更將為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。三是農(nóng)產(chǎn)品加工物流園，項(xiàng)目總投資1.6億，占地140畝，由開(kāi)源山羊養(yǎng)殖儲(chǔ)備交易中心和農(nóng)產(chǎn)品蔬菜加工物流交易中心兩部分組成，項(xiàng)目建成后有利于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)健康向上發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向深加工高品質(zhì)方向進(jìn)一步發(fā)展。

(五)配套設(shè)施著眼于高標(biāo)準(zhǔn)。

配套設(shè)施是人居環(huán)境的重要組成，是提升居民生活質(zhì)量的重要保障，更是小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。其虎公園，位于我鎮(zhèn)中心區(qū)，南京路兩側(cè)，占地面積約65畝。其中水面占45%，以傳統(tǒng)園林營(yíng)造手法進(jìn)行水系地形的處理和對(duì)公園的功能分區(qū)，結(jié)合污水處理設(shè)施，既為鎮(zhèn)區(qū)居民提供了休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，同時(shí)又能夠蓄洪防旱、凈化水源、調(diào)節(jié)氣候。

(六)征收工作著眼于高水平。

我們嚴(yán)格按照要求，加強(qiáng)了對(duì)土地的管理，落實(shí)了責(zé)任制，積極有效地按照上級(jí)部署開(kāi)展土地征收工作，土地管理取得了明顯成效。積極探索新農(nóng)村建設(shè)新途徑，引導(dǎo)村民集聚式生活。通過(guò)對(duì)村莊建設(shè)用地進(jìn)行充分整合利用，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、分步實(shí)施、配套建設(shè)的集中統(tǒng)一建設(shè)方式，使得資源得到進(jìn)一步集約，安置區(qū)配套更加完善。

二、村鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問(wèn)題。

(一)鎮(zhèn)區(qū)街道建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民生活水平不斷提高，居民改善居住環(huán)境的愿望較為強(qiáng)烈。人民路作為我鎮(zhèn)主要街道貿(mào)易交流多，居民比較富裕，先后都建起了樓房，因此我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)街道房屋建設(shè)一段時(shí)期內(nèi)存在任其自由發(fā)展的現(xiàn)象。同時(shí)，人民路商鋪也較多，商鋪招牌也存在顏色各異、隨意搭建等問(wèn)題，無(wú)序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性等問(wèn)題相繼出現(xiàn)。同時(shí)，原有鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃未能及時(shí)滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要，缺乏城鎮(zhèn)建設(shè)體系系統(tǒng)規(guī)劃，現(xiàn)有的規(guī)劃設(shè)計(jì)跟不上建設(shè)發(fā)展需求的情況日益凸顯。突出表現(xiàn)就是在建筑風(fēng)格的運(yùn)用雜亂無(wú)章，建筑的整體風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào)，缺乏美感，同時(shí)建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，影響我鎮(zhèn)形象，無(wú)法滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要。

我鎮(zhèn)目前的房屋建設(shè)多沿街而建，呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式，在一定程度上影響了城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴(yán)重浪費(fèi)，土地利用率低，從面積來(lái)看已經(jīng)超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地面積將會(huì)越來(lái)越少，土地緊張局面也必將出現(xiàn)，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費(fèi)。由此我們可以看出，居民樓的規(guī)劃建設(shè)就顯得舉足輕重。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施不完備，相應(yīng)配套不完善。

從調(diào)研中看出，當(dāng)前我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，但是在道路照明、污水排放、垃圾處理、集中供水等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面尚不完善。鎮(zhèn)區(qū)主干道路人民路尚存在照明設(shè)施不全的情況，給人們晚間出行帶來(lái)一定不便。我鎮(zhèn)下轄村農(nóng)李、盧塘、南運(yùn)河等村莊仍無(wú)污水處理設(shè)施，吳集村尚無(wú)集中供水，譚壩、渡口、葛莊等村仍無(wú)公共廁所?；A(chǔ)設(shè)施是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，還是經(jīng)濟(jì)布局合理化的前提，更是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑。基礎(chǔ)設(shè)施的不完善影響我鎮(zhèn)居民人居環(huán)境的提升，同時(shí)影響我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。

(三)建設(shè)投資融資存在一定難題，影響項(xiàng)目推進(jìn)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，其建設(shè)水平的高低，決定或影響著城市功能發(fā)揮的。我鎮(zhèn)當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施處于供給不足和建設(shè)資金短缺的狀況，當(dāng)前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比值低于世界銀行對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出的3%的比率建議，凸顯出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的情況。建設(shè)資金短缺已經(jīng)成為制約我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的瓶頸，而當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資方面存在的諸多問(wèn)題是導(dǎo)致其資金短缺的主要原因。目前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資存在的問(wèn)題主要有：投資主體單一，融資渠道狹窄;過(guò)度依賴債務(wù)收入，財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重;價(jià)格形成機(jī)制滯后;。仍然存在的“所有的基礎(chǔ)設(shè)施都由政府來(lái)投資建設(shè)”的傳統(tǒng)理念大大制約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展。

(四)管理滯后，城鎮(zhèn)建設(shè)后續(xù)維護(hù)不足。

建設(shè)一個(gè)小城鎮(zhèn)，造幾幢房子、修幾條路并不難，難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好、管理好。就調(diào)研的情況看，主要存在以下問(wèn)題：一是城建辦、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。城建辦人員少，以致在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程監(jiān)督無(wú)法面面俱到;城管辦行政執(zhí)法難，小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)落后，群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差，城管人員執(zhí)法難度加大，即使通過(guò)強(qiáng)行清除干凈，但保持難。二是部分群眾衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)淡薄，不文明行為還不同程度地存在，加上一部分群眾的不良習(xí)慣，亂擺攤點(diǎn)、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。

三、解決問(wèn)題的辦法。

(一)科學(xué)定位，高點(diǎn)規(guī)劃，全面拓寬發(fā)展空間。

以現(xiàn)有修編總體規(guī)劃為前提，緊緊抓住規(guī)劃龍頭，按照準(zhǔn)確定位、合理布局、集約發(fā)展、適度超前的原則，完善對(duì)工業(yè)園區(qū)、商住區(qū)和居住區(qū)的規(guī)劃，同時(shí)抓好村莊布點(diǎn)及建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施，使得鎮(zhèn)村布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。從多角度進(jìn)行深入研究，制定合適的發(fā)展遠(yuǎn)期目標(biāo)、近期目標(biāo)，確保規(guī)劃能夠順利實(shí)施。

(二)完善政策，健全體系，加強(qiáng)專管隊(duì)伍建設(shè)。

園林綠化，“三分種植，七分管護(hù)”，因此，必須提高管護(hù)質(zhì)量和水平，使其向規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。一是以法律法規(guī)為園林管理工作的依據(jù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，全面制定完善和健全符合我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的政策和辦法，從根本上解決村鎮(zhèn)建設(shè)管護(hù)中存在的問(wèn)題。二是成立一支專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的維護(hù)管理隊(duì)伍，對(duì)于存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理。三是進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)化的崗前培訓(xùn)，包括園林綠化維護(hù)技術(shù)知識(shí)和政策性文件，提高管護(hù)能力。

(三)整合力量，多措并舉，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。

要充分利用多種渠道加大對(duì)改善人居環(huán)境工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。要?jiǎng)訂T全鎮(zhèn)社會(huì)力量共同參與改善人居環(huán)境，科學(xué)設(shè)計(jì)與依法管護(hù)相結(jié)合。合理布置各項(xiàng)配套設(shè)施，加大宣傳力度，通過(guò)廣播、橫幅、宣傳冊(cè)等形式，引導(dǎo)居民良好的生活方式。積極探索農(nóng)村社會(huì)管理新模式，努力創(chuàng)造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的農(nóng)村社區(qū)。充分發(fā)揮村級(jí)組織，建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、中心服務(wù)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社區(qū)管理服務(wù)新格局。按照社區(qū)化、網(wǎng)格化管理模式，發(fā)揮農(nóng)民的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督作用，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、網(wǎng)格化管理模式，發(fā)揮農(nóng)民的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督作用。同時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)設(shè)計(jì)，對(duì)新建道路的道路綠化帶，要充分考慮行人方便和行車方便，留下行人和行車道路。對(duì)原有綠化帶行人經(jīng)常踩踏的地方進(jìn)行改造，既保護(hù)綠化帶，又方便行人。

(四)創(chuàng)新機(jī)制，盤活經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型建設(shè)融資模式。

(五)穩(wěn)步向前，分類管理，扎實(shí)推進(jìn)戶籍改革。

發(fā)展城鎮(zhèn)的實(shí)質(zhì)是發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的二元制戶籍管理制度，阻礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須改革戶籍管理制度，逐步建立以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍登記制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。

積極調(diào)整就業(yè)政策，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)一體、競(jìng)爭(zhēng)公平、運(yùn)作有序、調(diào)控有力、服務(wù)完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)，用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模。凡是在城鎮(zhèn)內(nèi)有固定的職業(yè)、穩(wěn)定的收入、固定的住所的農(nóng)民，可遷入城鎮(zhèn)，列入城鎮(zhèn)的戶籍管理。在發(fā)展城鎮(zhèn)人口上，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況出臺(tái)一系列政策，對(duì)于進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍瑸榘l(fā)展城鎮(zhèn)人口給予一定的支持，以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力，逐步放寬外來(lái)人員進(jìn)鎮(zhèn)條件。為使進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民專心致力于所從事的產(chǎn)業(yè)，積極參小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以為其提供加工場(chǎng)地，實(shí)行優(yōu)惠政策，減免部分費(fèi)用，子女入學(xué)、就業(yè)、購(gòu)房等享受與城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利。新進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民有了穩(wěn)定的職業(yè)、穩(wěn)定的收入、穩(wěn)定的生活，才能放心的離開(kāi)土地，丟掉農(nóng)村宅基地真正成為城鎮(zhèn)人口，從而提高城鎮(zhèn)化水平。對(duì)在小城鎮(zhèn)內(nèi)投資興辦相當(dāng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)并能安置部分人員就業(yè)的農(nóng)民，政府可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

困難群體調(diào)研報(bào)告篇八

20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是我市推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”、加快新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市建設(shè)的重要一年，同時(shí)也是全面提升文明城市創(chuàng)建水平、向全國(guó)文明城市目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵之年。為總結(jié)“十二五”期間我市精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步提升我市精神文明建設(shè)工作的水平，促進(jìn)太原經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，近期，太原市文明辦組成專題調(diào)研組，深入各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門，通過(guò)座談交流、實(shí)地察看、查閱資料等方式，對(duì)全市精神文明建設(shè)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我市精神文明建設(shè)的主要成效。

圍繞社會(huì)主義榮辱觀教育和建設(shè)和諧社會(huì)兩個(gè)主題開(kāi)展公民思想道德教育，是近年來(lái)精神文明建設(shè)工作的主旋律。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委根據(jù)市文明委及有關(guān)部門的工作安排，認(rèn)真部署，積極行動(dòng)，普遍建立了理論宣講、行為教育、氛圍營(yíng)造、主題實(shí)踐的教育模式，注重發(fā)揮文明單位的示范帶動(dòng)作用、注重調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與監(jiān)督積極性，抓住載體活動(dòng)，增強(qiáng)了教育的實(shí)效性。

以教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，營(yíng)造良好氛圍。市文明委和有關(guān)部門相繼下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義榮辱觀的通知》、《關(guān)于宣傳社會(huì)主義榮辱觀的實(shí)施方案》、《關(guān)于貫徹中央文明委〈關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)的意見(jiàn)〉的決定》等一系列指導(dǎo)性文件，召開(kāi)了“學(xué)習(xí)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀座談會(huì)”，組織了“第二屆全國(guó)榮辱觀論壇”，全市連續(xù)開(kāi)展了“十大系列公民道德建設(shè)先進(jìn)人物”(兩屆)、“十大誠(chéng)信建設(shè)人物”、“十大孝老愛(ài)親模范”評(píng)選活動(dòng)，選樹(shù)了一批學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的先進(jìn)典型。我市有12人入選中國(guó)文明網(wǎng)“身邊的好人”，1人獲全國(guó)第一屆道德模范提名獎(jiǎng)，1人入選全國(guó)第二屆道德模范候選人。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委把社會(huì)主義榮辱觀教育和建設(shè)和諧社會(huì)兩個(gè)主題作為各級(jí)中心組和廣大黨員干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為文明單位職工思想道德教育的重要內(nèi)容，作為文明市民學(xué)校教育的重要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展了以“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”為主題的道德實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了“樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀”宣講活動(dòng)，組織召開(kāi)了“學(xué)習(xí)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀座談會(huì)”，開(kāi)展了“踐行社會(huì)主義榮辱觀攝影作品征集和展覽活動(dòng)”、“踐行社會(huì)主義榮辱觀廣場(chǎng)文化活動(dòng)”、“踐行社會(huì)主義榮辱觀——‘我身邊的共產(chǎn)黨員’七一演講比賽活動(dòng)”、“‘八榮八恥’歌曲傳唱活動(dòng)”、“紀(jì)念公民道德建設(shè)實(shí)施綱要印發(fā)五周年公民道德知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”等一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

以行為承諾為重點(diǎn)，制定行為規(guī)范。針對(duì)文明禮儀、公共秩序、社會(huì)服務(wù)、旅游出行、城鄉(xiāng)環(huán)境、執(zhí)法部門、窗口單位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，市文明委召開(kāi)了構(gòu)建社會(huì)主義道德體系研討會(huì)，制定下發(fā)了《關(guān)于在各行各業(yè)修訂完善道德規(guī)范的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在各行各業(yè)開(kāi)展了道德行為規(guī)范大討論，形成了公務(wù)員、執(zhí)法人員、教師、從醫(yī)人員、經(jīng)商人員、企業(yè)職工、文明交通等7個(gè)行為規(guī)范，初步確立起人人皆知、普遍奉行的價(jià)值準(zhǔn)則和行為規(guī)范。在構(gòu)建新體系過(guò)程中，全市各企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)從最基層崗位做起，按照社會(huì)主義榮辱觀的要求，重新修訂、完善了本崗位、本部門、本單位、本行業(yè)的道德規(guī)范和行為規(guī)范，可以說(shuō)，全市社會(huì)主義思想道德新體系的網(wǎng)絡(luò)已初步形成。

以志愿服務(wù)為載體，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)。黨的十六屆六中全會(huì)將志愿服務(wù)納入到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體布局中。中央也將志愿服務(wù)工作交由中央文明辦牽頭，并對(duì)志愿服務(wù)提出了新的要求。按照中央文明委要求，我市建立了由文明辦牽頭的社會(huì)志愿服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，成立了志愿服務(wù)處。圍繞我市工作大局，相繼開(kāi)展了“迎國(guó)慶講文明樹(shù)新風(fēng)”文明出行志愿服務(wù)活動(dòng)、文明單位慈善助學(xué)活動(dòng)、“關(guān)愛(ài)空巢老人”志愿服務(wù)行動(dòng)等一系列志愿服務(wù)活動(dòng)。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委在文明單位中開(kāi)展了志愿者注冊(cè)登記工作，完善志愿者管理辦法，積極組織開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，掀起了我市社會(huì)志愿服務(wù)的新高潮。

2、不斷完善體制機(jī)制，進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境，未成年人思想道德建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

作為精神文明建設(shè)工作的重中之重，市文明委全面推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，不斷加強(qiáng)探索力度，繼續(xù)健全完善體制機(jī)制，強(qiáng)力凈化社會(huì)文化環(huán)境，我市榮獲全國(guó)首批未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市稱號(hào)。

領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步完善。我市在市、縣兩級(jí)建立了未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，在街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立了指導(dǎo)委員會(huì)，在社區(qū)(行政村)建立了工作委員會(huì)，自上而下建立起了四級(jí)未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系。健全了責(zé)任機(jī)制，將《實(shí)施意見(jiàn)》中14個(gè)方面61項(xiàng)工作分解到36個(gè)部門和單位，每一項(xiàng)工作都明確了牽頭部門和責(zé)任單位。在落實(shí)責(zé)任分工上實(shí)行了條塊結(jié)合，牽頭部門既負(fù)責(zé)縱向指導(dǎo)，又負(fù)責(zé)橫向協(xié)調(diào)，保證了未成年人思想道德建設(shè)工作事事有人抓，件件有著落。建立了考評(píng)機(jī)制，將未成年人思想道德建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府的工作目標(biāo)考核體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，納入創(chuàng)建文明縣(市、區(qū))、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位的考核內(nèi)容。同時(shí)，實(shí)行了未成年人思想道德建設(shè)工作目標(biāo)管理一票否決制。太原市未成年人聯(lián)席會(huì)議制度和一票否決制的措施，在全省率先，在全國(guó)也是獨(dú)此一家，中央文明辦專門作過(guò)推薦。

社會(huì)文化環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我市把動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心未成年人成長(zhǎng)、凈化社會(huì)文化環(huán)境作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步凈化未成年人社會(huì)文化環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理的意見(jiàn)〉的意見(jiàn)》等文件。特別是今年全國(guó)、全省凈化社會(huì)文化環(huán)境工作會(huì)議以來(lái)，我市把凈化社會(huì)文化環(huán)境作為黨委、政府的一項(xiàng)重要工作，成立了高規(guī)格的“太原市凈化社會(huì)文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)組”，建立了“太原市凈化社會(huì)文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度”，明確了各部門在凈化社會(huì)文化環(huán)境工作中的職責(zé)，相繼開(kāi)展了整治網(wǎng)吧、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、凈化熒屏聲頻、整治出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境等專項(xiàng)行動(dòng)，取得了明顯的成效，得到省凈化社會(huì)文化環(huán)境工作督查組的充分肯定。三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步夯實(shí)。我市制定了《關(guān)于學(xué)校、社區(qū)、家庭在未成年人思想道德建設(shè)工作中的職責(zé)》，明確了學(xué)校、社區(qū)、家庭在“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)中各自的職責(zé)和任務(wù)，充分發(fā)揮了三方聯(lián)動(dòng)的綜合作用。在發(fā)揮學(xué)校龍頭作用方面，我市在全省率先制定出了中、小學(xué)?！兜掠ぷ骺己思?xì)則》。進(jìn)一步引深了德育創(chuàng)建工作，省、市德育示范學(xué)校分別達(dá)到36所和84所。我市作為全國(guó)廉政文化進(jìn)校園和青少年廉潔教育四個(gè)試點(diǎn)城市之一，已形成系統(tǒng)完善的工作體系，受到了中紀(jì)委和教育部領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。在發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用方面，各社區(qū)普遍建立了以社區(qū)黨支部為核心，由社區(qū)各有關(guān)人員組成的社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作委員會(huì)。萬(wàn)柏林區(qū)各社區(qū)聘任了由優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任的掛職副主任，專司社區(qū)未成年人德育工作。在發(fā)揮家庭基礎(chǔ)作用方面，我市啟動(dòng)了“家庭教育工程”，成立了“太原市家庭教育學(xué)校”總校和1077所基層分校，舉辦家庭教育輔導(dǎo)近200場(chǎng)次，培訓(xùn)家長(zhǎng)4萬(wàn)余人次。組建了“家庭教育講師團(tuán)”，巡回演講500多場(chǎng)，有20余萬(wàn)家長(zhǎng)受到了教育。創(chuàng)辦了“為了下一代學(xué)?！?、“婚姻家庭學(xué)?！保瑸榫S護(hù)家庭穩(wěn)定和未成年人身心健康發(fā)揮了積極作用。太原市家庭教育工作受到中國(guó)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全國(guó)家教工作會(huì)議上進(jìn)行了大會(huì)交流，市婦聯(lián)被評(píng)為全國(guó)家庭教育先進(jìn)集體。

3、立足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，城市支持農(nóng)村，農(nóng)民群眾享受到精神文明創(chuàng)建的成果。

為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，提高我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的整體水平，充分發(fā)揮各級(jí)文明單位在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要作用，按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，從開(kāi)始，市文明委組織開(kāi)展了“百?gòu)?qiáng)幫百村”結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)，受到了農(nóng)民群眾的熱烈歡迎和廣泛贊譽(yù)，被農(nóng)村干部稱為“最務(wù)實(shí)最有效的幫扶”。

健全機(jī)制，促進(jìn)了共建活動(dòng)的整體推進(jìn)。市文明委制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“百?gòu)?qiáng)幫百村”、“強(qiáng)村帶弱村”結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng)的實(shí)施方案》，提出了具體的目標(biāo)和任務(wù)。市文明辦確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每年制定本年度工作方案，每半年下發(fā)一次具體的工作任務(wù)安排，經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究，督察共建任務(wù)完成情況。參與共建的文明單位，也都從思想上高度重視結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村工作，成立了專門的共建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了調(diào)查走訪工作，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上制定了詳細(xì)的共建規(guī)劃方案。各共建單位主動(dòng)把共建村的“兩委”負(fù)責(zé)人和部分村民代表請(qǐng)到單位，通過(guò)座談?dòng)懻摰男问?，進(jìn)一步了解情況，征求意見(jiàn)，本著“量力而行、盡力而為、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)基固本、雙向互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)雙贏”的共建原則，共同商定共建活動(dòng)的規(guī)劃方案。

強(qiáng)化“造血”，促進(jìn)了農(nóng)民的增產(chǎn)增收。共建活動(dòng)中，各文明單位把共建的重點(diǎn)放在了如何培養(yǎng)、扶植共建村的自身造血功能上。圍繞“一村一特色”、“一村一品”的目標(biāo)，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面做了大量的工作。以建科技示范田、大棚蔬菜、畜牧養(yǎng)殖基地、林果木種植園等項(xiàng)目，使共建村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了新調(diào)整，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展有了較大后勁。市國(guó)稅局捐資5萬(wàn)元，幫助共建村貧困戶發(fā)展獺兔養(yǎng)殖，市地稅局投資3萬(wàn)余元種植藥材苗木40畝，市煤運(yùn)公司捐資10萬(wàn)元為村民修建養(yǎng)殖場(chǎng)，市農(nóng)行捐資2萬(wàn)元為村民建苗圃，市規(guī)劃局捐資為共建村建起了3個(gè)蔬菜大棚和2個(gè)圈養(yǎng)羊基地，市商行捐資6萬(wàn)元，幫助共建村新建節(jié)水灌溉工程。市紀(jì)委監(jiān)委、市工商局、市文物局等單位捐資為共建村打深水井，鐵十七局投資3萬(wàn)多元幫助共建村解決生產(chǎn)、生活用水，為村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。古交煤運(yùn)公司為共建村建起了綠色小雜糧加工基地，實(shí)現(xiàn)了該村農(nóng)產(chǎn)品的就地轉(zhuǎn)化。

建立陣地，促進(jìn)了農(nóng)村精神文化生活的日益豐富。共建活動(dòng)中，各文明單位堅(jiān)持用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。各文明和諧單位把為共建村建設(shè)農(nóng)民書(shū)屋、文化活動(dòng)室、體育活動(dòng)場(chǎng)所等作為文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。市房地產(chǎn)交易所在最初的物質(zhì)捐贈(zèng)的基礎(chǔ)上投資5萬(wàn)多元，為共建村建立了100余平米的文化活動(dòng)室，并配套了應(yīng)有的設(shè)施設(shè)備。市物價(jià)局、市安裝公司、市公積金管理中心、市政工程管理局、市婦幼保健院等單位積極為共建村捐贈(zèng)圖書(shū)、電腦、電視機(jī)、vcd機(jī)、文藝活動(dòng)器材等，市工商局等單位對(duì)共建村原有的文化活動(dòng)室進(jìn)行了裝修，并捐贈(zèng)了電視機(jī)、dvd等器材。市商務(wù)局捐資6.5萬(wàn)元，為共建村翻修了戲臺(tái)，使共建村的文化活動(dòng)陣地進(jìn)一步鞏固完善。在建立陣地的基礎(chǔ)上，各文明單位開(kāi)展了廣泛的文化活動(dòng)，市規(guī)劃局、萬(wàn)柏林區(qū)環(huán)保分局、大唐太原第二熱電廠、永安殯儀館、太原動(dòng)物園、陽(yáng)曲供電分公司等單位，出資為村民演戲、放映電影，組織單位的文藝宣傳隊(duì)伍到村里開(kāi)展文藝聯(lián)歡活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共放映電影1000余場(chǎng)，文藝戲曲演出300余場(chǎng)。

整治環(huán)境，促進(jìn)了村容村貌的極大改觀。針對(duì)許多農(nóng)村存在的臟亂差現(xiàn)象，各共建單位與村委會(huì)一道，按照新農(nóng)村建設(shè)“四化四改”、“五個(gè)一”的要求，普遍開(kāi)展了硬化道路、美化村莊、路燈照明、改水改廁、衛(wèi)生防疫等整治活動(dòng)，使村莊的環(huán)境面貌發(fā)生了較大的改觀。市自來(lái)水公司投資40多萬(wàn)元為共建村解決人畜吃水問(wèn)題。市規(guī)劃局捐資13.5萬(wàn)元，為共建村新修了三條街巷，并進(jìn)行了美化、亮化，在村主要街道上擺放了垃圾箱，使該村的村容村貌得到徹底地改善。市農(nóng)業(yè)局、市煤運(yùn)公司等單位不僅為共建村修建改建村中道路，還修建了沼氣池，改善村里的生態(tài)環(huán)境。鐵十七局投資近10萬(wàn)元為共建村硬化村中道路。市公路分局在投資數(shù)萬(wàn)元硬化村主要街道的基礎(chǔ)上，還投資幫扶該村實(shí)現(xiàn)了綠化、美化、亮化。為保持環(huán)境的長(zhǎng)效整潔，文明單位協(xié)助村委制定了保持村容村貌的管理辦法。同時(shí)，通過(guò)發(fā)放vcd碟片、畫(huà)冊(cè)，編發(fā)板報(bào)等形式，宣傳科學(xué)健康的生活方式，宣傳科學(xué)文明的生活方式，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高了他們建設(shè)優(yōu)美環(huán)境的自覺(jué)性。

捐資助學(xué)，農(nóng)村未成年人倍受關(guān)愛(ài)。關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人健康成長(zhǎng)已經(jīng)成為全市人民的共識(shí)。各文明和諧單位在結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中，始終不忘為農(nóng)村未成年人辦好事實(shí)事。市國(guó)資委組織所屬6大公司，捐資7萬(wàn)余元，為共建村建起了一所160余平米的小學(xué)校，為孩子們提供了一個(gè)寬敞明亮的學(xué)習(xí)環(huán)境，還為45名小學(xué)生贈(zèng)送了書(shū)包等學(xué)習(xí)用具。市委辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市總工會(huì)等均捐資為共建村維修學(xué)校，購(gòu)置教學(xué)用品。市國(guó)稅局捐資10萬(wàn)元，為共建村學(xué)校修建了電教室，配備電腦45臺(tái)。山西昆明煙草有限公司為陽(yáng)曲縣北小店鄉(xiāng)一所新建中學(xué)一次性捐贈(zèng)5萬(wàn)余元的課桌等教學(xué)用品。太原18中除在圖書(shū)、教學(xué)資料和教學(xué)器材方面給予支持外，還選派優(yōu)秀教師到共建村學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)和指導(dǎo)。市自來(lái)水公司在解決共建村人畜吃水問(wèn)題的基礎(chǔ)上，實(shí)施“結(jié)對(duì)助學(xué)”活動(dòng)，與共建村困難學(xué)生建立起了“一幫一、多幫一”的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，公司現(xiàn)有200多名干部職工踴躍加入到幫扶活動(dòng)中。

4、不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)引深。

我市緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市這一主線，廣泛深入開(kāi)展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，確保了山西省文明和諧城市榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)兩屆榮獲全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市稱號(hào)。

文明城市創(chuàng)建工作取得新的進(jìn)展。我市高度重視文明城市創(chuàng)建工作，，市委確定了“力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間創(chuàng)建全國(guó)文明城市的”目標(biāo)，對(duì)我市的創(chuàng)建工作提出了更高的要求。按照市委的要求，市文明委對(duì)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系進(jìn)行細(xì)化分解，制定下發(fā)了《太原市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》、《太原市創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)體系分解》等一系列文件。成立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，以牽頭單位和責(zé)任單位“一把手”為成員的創(chuàng)建工作系列組。各系列組分別組織協(xié)調(diào)各城區(qū)、各部門、各單位開(kāi)展創(chuàng)建工作，各牽頭單位和各責(zé)任單位各司其職，各盡其責(zé)。針對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中的重難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，市領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行專題研究，深入調(diào)研并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議協(xié)調(diào)解決。各城區(qū)普遍成立了以區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，以各部門、單位“一把手”為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制，全面調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成創(chuàng)建合力。各基層單位都把創(chuàng)建工作作為其中心工作，依照單位實(shí)際把創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，做到明確分工、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)化管理，確保創(chuàng)建工作一環(huán)扣一環(huán)，事事有人抓，項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)，從而使全市創(chuàng)建工作形成黨政齊抓、部門配合、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、群眾踴躍參與的新局面。

文明行業(yè)(單位)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容不斷深化，管理日益規(guī)范。市文明辦修訂完善了《太原市文明和諧單位創(chuàng)建管理辦法》、《太原市文明和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法》，強(qiáng)化了文明和諧單位創(chuàng)建的“三種責(zé)任”(肩負(fù)起政治責(zé)任、履行好社會(huì)責(zé)任、落實(shí)好主體責(zé)任)，明確了文明單位創(chuàng)建的“三個(gè)結(jié)合”(文明單位創(chuàng)建與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合、文明和諧單位內(nèi)部創(chuàng)建與履行社會(huì)責(zé)任相結(jié)合、爭(zhēng)當(dāng)文明職工與爭(zhēng)當(dāng)文明市民相結(jié)合的)，制定出臺(tái)了客觀、科學(xué)、公平、公正，便于操作的《太原市文明和諧單位(標(biāo)兵)測(cè)評(píng)細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范文明和諧單位創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委按照市文明委《關(guān)于在各行各業(yè)修訂完善道德規(guī)范的指導(dǎo)意見(jiàn)》，深入開(kāi)展了道德行為規(guī)范大討論，廣泛普及禮儀知識(shí)，大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，制定了符合行業(yè)特點(diǎn)的價(jià)值準(zhǔn)則和行為規(guī)范。各縣(市、區(qū))注重加強(qiáng)了文明單位的動(dòng)態(tài)管理，普遍討論修改了文明單位(村鎮(zhèn))管理辦法、完善了文明單位(村鎮(zhèn))測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了創(chuàng)建工作的可操作性，加強(qiáng)了文明單位創(chuàng)建的過(guò)程化管理。尖草坪區(qū)緊密結(jié)合建設(shè)和諧社會(huì)的總體要求，修訂了文明和諧單位、文明和諧社區(qū)、文明和諧村鎮(zhèn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開(kāi)展了文明和諧系列創(chuàng)建活動(dòng);民營(yíng)區(qū)同區(qū)內(nèi)15家規(guī)模較大的企業(yè)、常春超市與租賃單位全部簽訂了《精神文明共建協(xié)議書(shū)》，明確了共建的責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施，拓展了共建的范圍，帶動(dòng)了整體創(chuàng)建工作的提高。中央電視臺(tái)10頻道采訪了我市創(chuàng)建文明和諧行業(yè)有關(guān)工作。市公交總公司馬云鳳師傅的先進(jìn)事跡在中央電視臺(tái)10頻道《講述》欄目《文明中國(guó)》節(jié)目中播出，對(duì)于展示我市文明和諧創(chuàng)建成果，提升太原文明和諧城市新形象具有積極意義。

困難群體調(diào)研報(bào)告篇九

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步密切黨同職工群眾的聯(lián)系，更好地履行工會(huì)組織的基本職責(zé)，為政府決策提供參考依據(jù)。##市總工會(huì)成立了由市總領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的5個(gè)調(diào)研組，于4月23日至5月10日采用聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)我市145家困難企業(yè)和400名困難職工的生產(chǎn)生活狀況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、開(kāi)展調(diào)研的基本情況：

1、被調(diào)查企業(yè)的基本情況。

本次調(diào)查的企業(yè)共有145家，其中國(guó)有66家，集體38家，外商3家，私營(yíng)29家，其它9家。

職工總數(shù)55003人，其中：下崗職工（待業(yè)）總數(shù)15942人。困難職工總數(shù)8921人（男3569人，女5352人），其中30歲以下982人，31--40歲3033人，41--50歲3122人，50歲以上1784人。其中小學(xué)文化1338人，中學(xué)中專7047人，大專836人。

因下崗致貧4014人，因家庭成員患大病致貧892人，因子女上學(xué)致貧446人，因收入低致貧1784人，因天災(zāi)人禍致貧446人，其它1339人。

困難職工享受生活救助人數(shù)6798人，享受低保6100人，享受醫(yī)療救助4728人，享受助學(xué)救助1338人，享受住房救助44人，享受再就業(yè)優(yōu)惠1159人，其它374人。

困難職工在國(guó)有企業(yè)的4143人，集體企業(yè)的1368人，私營(yíng)企業(yè)的227人，外資企業(yè)的50人，其它3133人。

困難職工在機(jī)械冶金行業(yè)的2676人，在建筑行業(yè)的375人，在紡織行業(yè)1248人，在煤炭行業(yè)35人，在軍工行業(yè)107人，在交通運(yùn)輸行業(yè)的847人，在其它行業(yè)的3633人。

2、被調(diào)查職工的基本情況。

被調(diào)查職工400名，其中男227人，女173人，18-30歲的有65人，31--40歲的有167人，41--50歲的123人，51--60歲的45人。

被調(diào)查職工中文盲4人，小學(xué)23人，初中、高中（中專）320人，大專以上53人。

被調(diào)查職工所在單位的所有制性質(zhì)，國(guó)有204人，集體113人，外商41人，私營(yíng)31人，其它11人。

被調(diào)查職工工作單位所屬行業(yè)：機(jī)械冶金8人，建筑27人，紡織41人，煤炭15人，電力、煤氣23人，商業(yè)飲食服務(wù)129人，科教文衛(wèi)體4人，農(nóng)林牧漁16人，機(jī)關(guān)團(tuán)體10人，其它127人。

被調(diào)查職工所從事的具體職業(yè)：工人有272人，經(jīng)營(yíng)管理人員68人，專業(yè)技術(shù)人員33人，其他27人。

被調(diào)查職工目前工作狀況：在崗203人，下崗待業(yè)164人，打零工33人。

被調(diào)查職工中有218名所在單位拖欠工資，企業(yè)欠發(fā)工資3個(gè)月以下42人，4--12個(gè)月89人，13--18個(gè)月48人，18--24個(gè)月39人。企業(yè)欠發(fā)工資額：元以下106人，--5000元67人，5001--8000元45人。

被調(diào)查職工本人（1--4月）月平均貨幣實(shí)際收入：無(wú)收入106人，1--500元241人，501人--1000元53人。

被調(diào)查職工近3年家庭生活水平提高幅度較大的有26名，有所提高的有66名，沒(méi)有變化的217名，有所下降的有76名，下降幅度較大的15名。

被調(diào)查職工中有135名職工家庭符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，265名職工家庭不符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。低保家庭每月每人平均享受31--60元低保費(fèi)的有67名，享受61--90元有41名職工。

從被調(diào)查職工中的135名困難職工從致困原因上看：有45人因企業(yè)效益不好收入低致困，87人因下崗失業(yè)致困，110人因就業(yè)人口少致困，13人因家人有大病致困，92人因拖欠工資致困，6人因供子女上學(xué)致困，21人因其它原因致困。

8月以來(lái)有135名職工享受醫(yī)療救助，75名職工享受助學(xué)救助，57名職工享受就業(yè)或再就業(yè)救助，135名職工享受生活救助，15名職工享受其它救助。

被調(diào)查職工目前需要就業(yè)幫助的116人，需要醫(yī)療幫助的132人，需要上學(xué)幫助176人，需要小額借（貸）款幫助的107人，需要住房幫助的33人，收入太低需要幫助的156人。

被調(diào)查職工再就業(yè)需要技能培訓(xùn)的55人，需要職業(yè)介紹95人，需要資金幫助107人，需要企業(yè)安排73人，需要落實(shí)就業(yè)政策的'56人，等機(jī)會(huì)再說(shuō)的19人。

被調(diào)查職工醫(yī)療需要參加醫(yī)保的112人，需要報(bào)銷拖欠的醫(yī)療費(fèi)79人，需要優(yōu)惠就診的83人，需要出臺(tái)困難職工醫(yī)療政策97人，需要幫助解決大病醫(yī)療105人。

被調(diào)查職工住房目前需要資助買現(xiàn)住房的6人，需要資助建房的12人，需要租賃經(jīng)濟(jì)型住房的23人。

被調(diào)查職工對(duì)208月以來(lái)開(kāi)展的困難職工幫扶活動(dòng)的總體評(píng)價(jià)：認(rèn)為很好的有85人，認(rèn)為較好的有205人，認(rèn)為無(wú)所謂的有22人，認(rèn)為走形式的有88人。

被調(diào)查職工對(duì)我市目前政策幫扶措施滿意的有66人，對(duì)小額借（貸）款幫扶措施滿意的有27人，對(duì)技術(shù)幫扶滿意的有5人，對(duì)黨員結(jié)對(duì)幫扶滿意的有67人，對(duì)單位對(duì)口幫扶滿意的有45人，對(duì)發(fā)救濟(jì)款、物滿意的有175人，對(duì)工會(huì)送溫暖幫扶措施滿意的有138人，對(duì)困難職工幫扶活動(dòng)滿意的有95人。

被調(diào)查職工認(rèn)為當(dāng)職工生活發(fā)生困難和變故時(shí)，職工希望找行政單位幫助的53人，希望找黨組織幫助的76人，希望找工會(huì)幫助的98人，希望找親戚、朋友幫助的103人，靠自己的45人。

被調(diào)查職工當(dāng)家庭生活遇到重大困難時(shí)，單位組織給過(guò)幫助的有133人，親戚給過(guò)幫助的有232人，鄰居給過(guò)幫助的有9人，同事給過(guò)幫助的20人。

職工對(duì)家庭今后一段時(shí)間生活狀況前景看法：生活水平會(huì)逐步提高的有53人，短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化的有275人，生活水平將會(huì)繼續(xù)下降的有72人。

二、困難企業(yè)狀況：

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。本次調(diào)查的145家企業(yè)，處于困難狀況的占89，如市經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)共有60家企業(yè)，其中有30家企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)；有26家企業(yè)拖欠職工工資；有16家企業(yè)的待崗職工不能拿到生活費(fèi)；有44家企業(yè)不同程度地存在著離退休人員、在冊(cè)職工及大病、重病人員醫(yī)療費(fèi)不能按時(shí)報(bào)銷問(wèn)題；有38家企業(yè)欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)金，有35家企業(yè)欠交失業(yè)保險(xiǎn)金；有12家企業(yè)向職工借款，有18家企業(yè)不能退還職工集資款，有22家企業(yè)收取職工風(fēng)險(xiǎn)金，有6家企業(yè)收取職工股金；有5家企業(yè)不能按時(shí)足額發(fā)放死亡職工家屬撫恤金。

##市第一制藥廠始建于1970年，屬國(guó)有中型企業(yè)，現(xiàn)有在冊(cè)職工688人（在崗20人），其中離退休人員136人（離休3人）。截止今年3月底，企業(yè)共欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)金1218.9萬(wàn)元，其中本金360.6萬(wàn)元，滯納金和利息858.3萬(wàn)元；企業(yè)一直未參加失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。因企業(yè)連年虧損，全面停產(chǎn)。企業(yè)職工全部下崗而且享受不到下崗、失業(yè)、保險(xiǎn)。職工沒(méi)有生活來(lái)源，生活問(wèn)題亟待解決。

市清真肉聯(lián)廠建于50年代，是回族肉類生產(chǎn)加工企業(yè)，全民所有制性質(zhì)。由于諸多因素影響，該廠1991年處于停產(chǎn)狀態(tài)。該廠現(xiàn)有在冊(cè)職工245人；離退休人員73人（離休2人）；企業(yè)停產(chǎn)以來(lái)，職工基本生活無(wú)保障，離退休人員醫(yī)療費(fèi)等問(wèn)題無(wú)法解決，該廠職工及離退休人員以來(lái)連續(xù)到市政府集體上訪。經(jīng)市政府協(xié)商，該廠234名職工于年5月享受到失業(yè)救濟(jì)。截止底，該廠負(fù)債2414.2萬(wàn)元（其中貸款2058萬(wàn)元，不含銀行利息2400萬(wàn)元）。經(jīng)初步認(rèn)定，市清真肉聯(lián)廠已資不抵債2100多萬(wàn)元，企業(yè)的土地、廠房及設(shè)備等資產(chǎn)均抵押給了銀行。截止目前，企業(yè)共欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)金128.2萬(wàn)元（不含216萬(wàn)元滯納金）；欠交失業(yè)保險(xiǎn)金11.9萬(wàn)元（不含13.4萬(wàn)元滯納金），企業(yè)共拖欠停產(chǎn)前職工工資12萬(wàn)元；欠職工集資款及風(fēng)險(xiǎn)抵押金68萬(wàn)元；欠職工退休時(shí)替企業(yè)墊交養(yǎng)老保險(xiǎn)金10萬(wàn)元；拖欠職工生育費(fèi)、喪葬費(fèi)、撫恤金等5萬(wàn)元。

市鞋業(yè)集團(tuán)為市屬集體企業(yè)，現(xiàn)有在冊(cè)職工1300人，離退休462人（離休2人）。待崗職工1050人，留守30人，工資已有4個(gè)月沒(méi)有發(fā)放。水、電無(wú)力支付。462名離退休人員醫(yī)療費(fèi)難以解決。企業(yè)共欠交養(yǎng)老金、失業(yè)金153.9萬(wàn)元（不含55.3萬(wàn)元滯納金等）。欠職工股金、集資款515萬(wàn)元。

市第二針織廠現(xiàn)有在冊(cè)職工780人，已全部下崗。離退休人員349人（離休4人）。企業(yè)總負(fù)債571.1萬(wàn)元（有3532萬(wàn)元債務(wù)已轉(zhuǎn)移給吉雄（##）藥業(yè)公司）。現(xiàn)有土地和廠房被抵押在工商銀行。該企業(yè)目前已無(wú)資產(chǎn)、無(wú)設(shè)備、無(wú)產(chǎn)品、無(wú)市場(chǎng)，企業(yè)已經(jīng)完全喪失組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本條件。由于該企業(yè)無(wú)力參加醫(yī)療保險(xiǎn)，退休職工的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷問(wèn)題無(wú)法解決。職工生活非常困難。

困難職工群體是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種矛盾綜合作用的結(jié)果。就本次調(diào)查的狀況及發(fā)展變化趨勢(shì)，我們認(rèn)為有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1、生活上成為落伍者。困難職工群體大多是下崗失業(yè)人員。他們由于年齡偏大，技術(shù)落后，文化較低等原因，普遍存在再就業(yè)難的問(wèn)題。困難職工群體中的絕大部分人根本不可能在社會(huì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。有些找到工作或零活的下崗失業(yè)人員，沒(méi)有穩(wěn)定工作環(huán)境和收入，很容易二次下崗或失業(yè)，他們中的一部分人跟在時(shí)代發(fā)展的后面，被甩在社會(huì)發(fā)展的邊緣地帶；一部分人跟不上社會(huì)步伐，將成為社會(huì)救助的永久對(duì)象。

2、職工身份的特征比較明顯?！袄щy職工群體”是一個(gè)比較能說(shuō)明問(wèn)題的名詞。他們的職工身份比較明顯。他們集中在城鎮(zhèn)，集中在國(guó)有企業(yè)，集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，是工人階級(jí)的一部分，有相同的經(jīng)歷，相互之間歷史聯(lián)系也多，他們?cè)谟龅嚼щy時(shí)，支持的者大都是工人，因此這個(gè)困難群體基本上都是職工的身份。

3、失落感比較強(qiáng)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，廣大職工與其他行政事業(yè)單位的干部職工一樣，大家吃平均主義大鍋飯，都是國(guó)家主人翁，政治經(jīng)濟(jì)地位大體都一樣。現(xiàn)在職工中的一部分人淪為困難職工，他們的失落感較強(qiáng)，而現(xiàn)在的城鎮(zhèn)生活費(fèi)用高，鋼性強(qiáng)，彈性小。生活中又增加了原來(lái)屬于社會(huì)保障而現(xiàn)在需自己負(fù)擔(dān)的消費(fèi)項(xiàng)目，如住房、子女上學(xué)教育費(fèi)用，部分醫(yī)療和養(yǎng)老費(fèi)用等。困難職工大多屬于中年人，他們的家庭負(fù)擔(dān)也重，一旦收入沒(méi)有來(lái)源，全家都會(huì)陷入困境。

4、“遺傳”特征比較明顯?！褒埳垼P生鳳”的貶意諷刺遺傳的打油詩(shī)用在這里不為過(guò)。困難職工群體往往是上輩窮、下輩亦窮。困難職工因其自身素質(zhì)較低，其經(jīng)濟(jì)和其它方面的原因，他們的子女也得不到良好的教育。困難職工子女的義務(wù)教育費(fèi)用實(shí)際上是缺乏保障的。教育階段輟學(xué)的基本上是貧困家庭的子女。城鎮(zhèn)居民最低生活保障費(fèi)用根本不含子女上學(xué)的教育費(fèi)用，受不到良好的教育，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，導(dǎo)致出現(xiàn)上輩窮，下輩也窮的“遺傳”現(xiàn)象。

5、個(gè)人綜合素質(zhì)偏低。技術(shù)單一，思想觀念陳舊，個(gè)人綜合素質(zhì)偏低是困難職工群體的一個(gè)重要特點(diǎn)，也是其形成的主要原因，尤其是他們的思想觀念不太適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要?，F(xiàn)在企業(yè)和勞動(dòng)力都走向了市場(chǎng)，在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，他們?cè)谙嗤纳鐣?huì)環(huán)境條件下不得不處于困難地位。

從本次調(diào)查的困難職工群體來(lái)看，其形成困難的原因主要有以下幾種：

1、下崗失業(yè)。失業(yè)與貧困是伴生物。本次調(diào)查有64以上困難職工形成的直接原因是下崗。勞動(dòng)力供大于求是我國(guó)長(zhǎng)期存在的一個(gè)基本國(guó)情。我市就業(yè)問(wèn)題也是如此。一方面新增勞動(dòng)力逐年增多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，新技術(shù)的運(yùn)用和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，致使企業(yè)減員增效，就業(yè)單位相對(duì)減少；隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有企業(yè)缺乏活力，在市場(chǎng)機(jī)制作用下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，停產(chǎn)半停產(chǎn)增多，下崗職工逐年上升。另一方面勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，高素質(zhì)人才少，技術(shù)工人短缺，形成大量下崗失業(yè)人員，他們的生活境況非常困難。

2、分配不公。貧富差距拉大是困難職工群體形成的直接原因。而貧富差距又是分配不公造成的。在資本與勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者的利益受到損害，勞動(dòng)者在分配中的弱勢(shì)地位非常明顯。有不少非公有制企業(yè)通過(guò)壓低、克扣、拖欠職工工資和減少勞動(dòng)保護(hù)投資的辦法來(lái)增加資本的利潤(rùn)收益。在腦力勞動(dòng)者與體力勞動(dòng)者的關(guān)系中，體力勞動(dòng)者處于不利地位。國(guó)家公務(wù)員的工資一般都有保障，而且不斷長(zhǎng)工資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年薪制，專業(yè)技術(shù)人員可以技術(shù)入股并可以拿到高薪，而一般工人的收入普遍較低且缺乏保障。在行業(yè)分配方面，電業(yè)、銀行、通訊等企業(yè)職工工資較高，而產(chǎn)業(yè)工人工資報(bào)酬較低，而且還有良性與惡性循環(huán)之說(shuō)。如：工資的高低決定著交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的比例和數(shù)量，退休后仍不是一個(gè)水平線。

3、社會(huì)保障不完善。社會(huì)保障不完善是我國(guó)困難職工群體形成的重要原因，主要表現(xiàn)為社會(huì)保障覆蓋面較窄，社會(huì)化水平低。有許多企業(yè)都是單位繳納養(yǎng)老統(tǒng)籌金后,政府才給所在單位的退休職工發(fā)放養(yǎng)老金，否則不予發(fā)放。這種單位特色的社會(huì)保障不是真正意義上的社會(huì)保障，它不但混淆了政府、社區(qū)、單位之間的職能界限，而且苦樂(lè)不均，減弱了社會(huì)保障分散風(fēng)險(xiǎn)的能力，無(wú)法保障最需要保障的困難企業(yè)的職工生活。在最低工資、最低生活保障、醫(yī)療、住房等方面的保障政策還不配套，社會(huì)保障實(shí)際上成為了空中樓閣，可望而不可及。

五、解決困難企業(yè)和困難職工群體問(wèn)題的建議。

1、用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)解困。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想，解決好困難職工問(wèn)題，首先要認(rèn)識(shí)到困難職工群體問(wèn)題是影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。各級(jí)黨委和政府都應(yīng)該高度重視。解決好困難職工問(wèn)題，關(guān)系到黨與職工群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到改革的社會(huì)主義方向，也關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。因此各級(jí)黨委政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度去深刻理會(huì)幫扶困難職工的重要意義，加大對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，使他們?cè)缛諗[脫貧困。

2、落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。就業(yè)是解困的根本途徑。各級(jí)黨委和政府已經(jīng)把解決就業(yè)問(wèn)題作為首要的發(fā)展目標(biāo)，已經(jīng)制定了各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策。政府要幫助困難職工通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，就要切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實(shí)政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)非正軌就業(yè)，通過(guò)多種就業(yè)渠道，保證職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

3、調(diào)整分配結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持以按勞分配為主的原則，要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的位次擺正，先是按勞分配，然后才是其他生產(chǎn)要素參與分配。初次分配要按照工資、成本、稅收、利潤(rùn)的順序進(jìn)行，把保障勞動(dòng)者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險(xiǎn)金和集資款的應(yīng)當(dāng)限期清償。

4、完善社會(huì)保障體系。國(guó)家保險(xiǎn)政策的重點(diǎn)要由生活保障向就業(yè)保障轉(zhuǎn)移。一方面要擴(kuò)大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴(kuò)大互助醫(yī)療保險(xiǎn)，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，在就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面應(yīng)對(duì)困難職工群體輔之以必要保險(xiǎn)政策和特殊照顧。另一方面要對(duì)幫助就業(yè)的保障進(jìn)行探索。要多渠道籌集就業(yè)基金，要?jiǎng)訂T社會(huì)捐助，地方財(cái)政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。

5、深化企業(yè)改革。要端正改革的社會(huì)主義方向，明確職工群眾在改革中需要什么。以國(guó)有企業(yè)改革為核心，帶動(dòng)整個(gè)改革的健康發(fā)展。只有把企業(yè)搞活了，才能發(fā)揮其以積極的作用，才能實(shí)現(xiàn)徹底的“解困”。

6、完善幫扶制度。幫扶困難職工，解決困難企業(yè)的問(wèn)題黨政要負(fù)主要責(zé)任，幫助困難職工活動(dòng)應(yīng)該是黨和政府的工作，工會(huì)不能大包大攬，工會(huì)也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會(huì)充其量做些輔助的解困工作。特別是以黨員干部和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會(huì)各界參與，結(jié)對(duì)幫扶困難職工活動(dòng)，主要在于各級(jí)黨委和政府，這是解決困難職工問(wèn)題的關(guān)鍵。完善和落實(shí)好各項(xiàng)社會(huì)政策，是解困的根本所在。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡錦濤“群眾利益無(wú)小事”的要求，從“三個(gè)代表”的高度，率先垂范，在全社會(huì)形成扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，幫助困難職工群體走上共同富裕的道路。

7、以社區(qū)為載體實(shí)現(xiàn)解困。隨著社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)將成為困難職工解困的主要陣地。各級(jí)政府要切實(shí)轉(zhuǎn)換職能，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的服務(wù)指導(dǎo)，要發(fā)揮社區(qū)的作用，就要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低?！钡幕A(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會(huì)保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。

8、黨和政府要支持工會(huì)困難職工幫扶中心工作。職工幫扶中心是工會(huì)的一個(gè)窗口，工會(huì)的職責(zé)可以通過(guò)“中心”來(lái)實(shí)現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職的一個(gè)載題、平臺(tái)，是工會(huì)長(zhǎng)效幫扶困難職工的一個(gè)機(jī)制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達(dá)到幫扶困難職工，讓困難職工和社會(huì)受益的目的。

困難群體調(diào)研報(bào)告篇十

“xxx”期間，國(guó)家和省、市、縣用于全市城鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配套的投資就達(dá)6800多萬(wàn)元。那么投資這么多錢這些城鎮(zhèn)綜合文化站究竟建設(shè)、運(yùn)行的情況如何?能否真正發(fā)揮應(yīng)有的作用?圍繞這些問(wèn)題，前一段時(shí)間我們分組深入全市部分縣(市、區(qū))進(jìn)行了為期半個(gè)月的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市大部分城鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)情況還是比較好的，基本能夠按照上級(jí)的要求組織新建或者改擴(kuò)建，也有部分建成的已經(jīng)投入運(yùn)行，但是，在調(diào)研中也確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視和急需解決的問(wèn)題。如果這些問(wèn)題不及時(shí)解決，不但嚴(yán)重制約著城鎮(zhèn)綜合文化站基本功能的發(fā)揮，而且影響著國(guó)家戰(zhàn)略意圖的真正實(shí)現(xiàn)。

一、全市城鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、運(yùn)行情況。

一是縣、城兩級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，建設(shè)免費(fèi)用地難以落實(shí)。加強(qiáng)文化建設(shè)是新時(shí)期我們黨和國(guó)家的戰(zhàn)略決策，國(guó)家投資加強(qiáng)基層城鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的目的就是為了鞏固農(nóng)村思想文化陣地;宣傳黨和國(guó)家的時(shí)事政策、法律法規(guī);組織群眾開(kāi)展各類高科技技能培訓(xùn);組織群眾開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng);組織管理農(nóng)村的各類文化讀書(shū)活動(dòng)、收集整理民族民間的各種文化遺產(chǎn)、指導(dǎo)群眾開(kāi)展各類具有本土特色的文化體育活動(dòng)。但是，到了縣、城這兩級(jí)，大部分領(lǐng)導(dǎo)只考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅和安全系數(shù)，導(dǎo)致不少城鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)免費(fèi)用地難以落實(shí)，綜合文化站至今還沒(méi)有建成，嚴(yán)重影響了國(guó)家戰(zhàn)略意圖的`如期實(shí)現(xiàn)。

二是嚴(yán)重缺乏專職或者兼職的指導(dǎo)管理人員。

據(jù)我們調(diào)查了解，目前全市13個(gè)縣(市、區(qū))的城鎮(zhèn)綜合文化站90%的沒(méi)有專職的宣傳文化指導(dǎo)管理人員，有極少部分有的也大多老齡化，或者是城鎮(zhèn)為了應(yīng)付檢查臨時(shí)指定的不懂文藝業(yè)務(wù)的城鎮(zhèn)干部，根本無(wú)法指導(dǎo)管理城鎮(zhèn)綜合文化站的工作。由于嚴(yán)重缺乏宣傳文化指導(dǎo)管理人員，致使國(guó)家和各級(jí)投資建設(shè)、配送的城鎮(zhèn)綜合文化站、優(yōu)質(zhì)文藝活動(dòng)器材也大部分處于無(wú)人管理的閑置狀態(tài)，有流失的危險(xiǎn)。

三是開(kāi)展文藝活動(dòng)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障。按照國(guó)家“xxx規(guī)劃”的要求，到去年年底xx市65%以上的城鎮(zhèn)綜合文化站已經(jīng)建成，但是，由于建設(shè)之初各級(jí)既沒(méi)有考慮指導(dǎo)管理人員的及時(shí)配備，更沒(méi)有考慮落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，致使建起的城鎮(zhèn)綜合文化站大部分由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)因而不能投入運(yùn)行，基本形同擺設(shè)。

四是投資規(guī)模不科學(xué)，運(yùn)行管理不規(guī)范。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全市大部分城鎮(zhèn)綜合文化站投資規(guī)劃不科學(xué)。有的城鎮(zhèn)綜合文化站活動(dòng)場(chǎng)所有余，有的城鎮(zhèn)綜合文化站活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重不足等情況。還有就是部分城鎮(zhèn)綜合文化站的運(yùn)行管理很不規(guī)范，特別是有不少縣(市、區(qū))的城鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)氐目h級(jí)文化主管部門爭(zhēng)實(shí)施主體、爭(zhēng)產(chǎn)權(quán)管理。按照國(guó)家和省里的有關(guān)規(guī)定：在城鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)中，完全由國(guó)家和省、市投資建設(shè)的，建設(shè)實(shí)施主體和產(chǎn)權(quán)管理歸當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))文化主管部門;由國(guó)家和省、市、縣、城(鎮(zhèn))共同投資建設(shè)的，建設(shè)實(shí)施主體和產(chǎn)權(quán)管理，按照投資數(shù)額的大小由投資大的一方負(fù)責(zé)。xx市的大部分城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有掌握國(guó)家的有關(guān)政策，導(dǎo)致城鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)征不了地、選不了址，管理互相扯皮，致使該建的至今還沒(méi)有完全建起，建起的標(biāo)識(shí)不清楚、管理不規(guī)范、活動(dòng)不開(kāi)展。缺乏科學(xué)配套的管理制度。

二、全市城鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題。

建設(shè)情況：根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前xx市共有162個(gè)城鎮(zhèn)(街道辦，其中有148個(gè)城鎮(zhèn)，14個(gè)街道辦。國(guó)家“xxx”規(guī)劃綱要提出，到“xxx”末在欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建、改擴(kuò)建2.5萬(wàn)個(gè)左右城鎮(zhèn)綜合文化站，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)城鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。xx年以來(lái)，國(guó)家和省、市、縣確實(shí)加大了城鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的投資力度，中央、省先后給xx市共下達(dá)144個(gè)城鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)，國(guó)家和省、市、縣先后投資6800多萬(wàn)元，用于全市城鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的配套。到目前為止，全市已建成城鎮(zhèn)綜合文化站90個(gè)，有47個(gè)在建，還有7個(gè)正在選址。另外，還有4個(gè)城鎮(zhèn)綜合文化站由于種種原因沒(méi)有列入國(guó)家、省的城鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)投資計(jì)劃，目前正在積極爭(zhēng)取。

運(yùn)行情況：據(jù)我們調(diào)查了解，目前，全市已建成的90個(gè)城鎮(zhèn)綜合文化站，投入正常運(yùn)行的只有31個(gè)，占到建成數(shù)的三分之一，投入運(yùn)行的這些城鎮(zhèn)綜合文化站也分幾種情況：

第一種情況是指導(dǎo)管理工作有人做，開(kāi)展活動(dòng)也比較好的。這些城鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好，當(dāng)?shù)爻谴搴蛷V大群眾經(jīng)濟(jì)條件比較好，且當(dāng)?shù)厝罕姺浅Ｏ矏?ài)文藝活動(dòng)，加之城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾文化工作，又有比較穩(wěn)定的文藝活動(dòng)指導(dǎo)管理人員。

第二種情況是開(kāi)展活動(dòng)斷斷續(xù)續(xù)，沒(méi)有固定的指導(dǎo)管理人員。這些城鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境一般，當(dāng)?shù)爻谴搴蛷V大群眾的經(jīng)濟(jì)條件比較差，且大部分群眾不十分喜愛(ài)文藝活動(dòng)，加之這些城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也不十分重視群眾文化工作，沒(méi)有安排固定的文藝活動(dòng)指導(dǎo)管理人員。

第三種情況是城鎮(zhèn)綜合文化站只有空架子，既沒(méi)有基本的開(kāi)展活動(dòng)條件，也沒(méi)有具體的指導(dǎo)管理人員。這些城鎮(zhèn)綜合文化站所處地理位置比較偏僻，城村和當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)條件也非常不好，由于這些地方的中青年群眾大部分都外出打工，村里只剩下老弱病殘人員，加之當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)也不夠重視此項(xiàng)工作，沒(méi)有專門或者業(yè)余的文藝指導(dǎo)管理人員，基本處于閑置狀態(tài)。

三、解決上述問(wèn)題的對(duì)策與建議。

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把文化建設(shè)納入黨委、政府的重要議事日程。黨和國(guó)家非常重視文化建設(shè)，把文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)納入四位一體的戰(zhàn)略部署，并且明確強(qiáng)調(diào)要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)民主政治建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，要以經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)促進(jìn)文化和社會(huì)建設(shè)，以文化建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。因此，我們各級(jí)黨委、政府一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把文化建設(shè)納入到重要的議事日程，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二是要配備人員，強(qiáng)化管理，扎扎實(shí)實(shí)抓好基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。去年中宣部、中組部、中央編辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城城基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中宣發(fā)【xx】14號(hào))，按照文件要求，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，市委宣傳部初步拿出了貫徹落實(shí)中央六部委文件的實(shí)施意見(jiàn)。我們一定要認(rèn)真落實(shí)中央六部委和市委宣傳部的有關(guān)意見(jiàn)精神，盡快配備縣、城、村三級(jí)的宣傳文化人員，特別是要盡快統(tǒng)一配備城鎮(zhèn)綜合文化站的宣傳文藝指導(dǎo)管理人員，同時(shí)，要組織開(kāi)展培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，理順管理渠道，使其盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三是要加大投入，核定經(jīng)費(fèi)，確保城鎮(zhèn)綜合文化站活動(dòng)經(jīng)?；?。各級(jí)一定要加大資金投入，努力做到每一個(gè)城鎮(zhèn)綜合文化站，每年國(guó)家投入不少于5萬(wàn)元，省級(jí)投入不少于3萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政不少于1萬(wàn)元，城、村級(jí)投入不少于1萬(wàn)元，要把這些投資納入各級(jí)的財(cái)政預(yù)算加以落實(shí)。同時(shí)，要鼓勵(lì)有條件的縣、城、村通過(guò)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作舉辦各種文藝活動(dòng)，以進(jìn)一步滿足廣大群眾的精神文化需求，只有這樣才能使城鎮(zhèn)綜合文化站發(fā)揮最大功效，才能不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

困難群體調(diào)研報(bào)告篇十一

城鎮(zhèn)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是農(nóng)村與城市之間聯(lián)系的紐帶，城鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)的整體發(fā)展水平。大盂鎮(zhèn)是陽(yáng)曲縣四個(gè)建制鎮(zhèn)之一，位于縣城北部，是陽(yáng)曲縣的北大門，也是省城太原的北大門。全鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，32個(gè)自然村，國(guó)土面積140平方公里，耕地面積49600畝，總?cè)丝?3000人。全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成17002萬(wàn)元，財(cái)政稅收完成xx.7萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2925元。大盂鎮(zhèn)交通便利，設(shè)施完備。108國(guó)道、大運(yùn)高速縱貫全鎮(zhèn)南北，北同蒲鐵路穿行本鎮(zhèn)西南部，全鎮(zhèn)12個(gè)行政村，8個(gè)處于大運(yùn)路沿線，4個(gè)處于城賈路沿線，全部通了油路、水泥路；現(xiàn)建有11萬(wàn)伏變電站，有陜京二線天然氣加壓分輸站和省天然氣加壓分輸站設(shè)在大盂村南，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。

一、發(fā)展小城鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)民工向城鎮(zhèn)集聚的基本情況。

鎮(zhèn)政府所在地大盂村，南距縣城13公里，北距忻州市30公里，是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、信息中心，也是商業(yè)、集市貿(mào)易的樞紐和農(nóng)副產(chǎn)品的集散地，是以建材業(yè)為主、農(nóng)副產(chǎn)品加工和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖加工為輔的新型小城鎮(zhèn)。xx年進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)以來(lái)，大盂村硬化了兩條主街道，鑿了一眼深井，擴(kuò)建了一棟小學(xué)教學(xué)樓，新建了鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，信用合作社和居民樓，依托深井水建了45棟節(jié)能溫室。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐依賴與項(xiàng)目建設(shè)，群眾增加收入依賴項(xiàng)目建設(shè)。大盂鎮(zhèn)一手抓現(xiàn)有項(xiàng)目的發(fā)展壯大，一手抓新項(xiàng)目的引進(jìn)落戶。全鎮(zhèn)的兩個(gè)支柱企業(yè)喜躍發(fā)公司、百城鋼鐵成為全縣的`亮點(diǎn)企業(yè)，喜躍發(fā)公司承攬縣首邑西路等多項(xiàng)縣級(jí)重點(diǎn)工程，承攬?zhí)丫€等多項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，公司業(yè)務(wù)邁出國(guó)門，群眾務(wù)工到了非洲。百城鋼鐵成為全縣的稅收支柱企業(yè)，全年上繳稅金xx萬(wàn)元，但目前受到金融危機(jī)嚴(yán)重影響，面臨效益下滑的不利局面。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)積極協(xié)商聯(lián)系，投資在千萬(wàn)元以上水泥粉磨站項(xiàng)目即將投產(chǎn)，將成為全鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近幾年隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)力度的逐漸加大，交通、通訊、醫(yī)療、教育、水利、電力等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到很大改變。

（二）人口不斷聚集，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善。小城鎮(zhèn)就業(yè)人口不斷增加，小城鎮(zhèn)人口就業(yè)結(jié)構(gòu)呈多元化，主要以商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主。

（三）集鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用日益明顯。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集貿(mào)市場(chǎng)擴(kuò)大提供了平臺(tái)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。人流、物流、信息流、資金流加大，一改過(guò)去冷清、沉悶的景象。

二、發(fā)展小城鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)民工向城鎮(zhèn)集聚所采取的政策措施及效果。

（一）理清思路、科學(xué)規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府的政策和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬全局，以加快創(chuàng)新為主題，以項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主線，以城效經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，著力構(gòu)建“一帶三產(chǎn)業(yè)”，即構(gòu)建大運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展林牧、果蔬、生態(tài)旅游三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，富裕農(nóng)民群眾，建設(shè)太原北部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。大盂鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要方向是：抓緊抓好太原工業(yè)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的機(jī)遇，用足用好優(yōu)惠政策，引進(jìn)建設(shè)民營(yíng)項(xiàng)目，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力；壯大大運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶，抓緊抓好省市規(guī)劃建設(shè)大運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇，依傍大運(yùn)路的優(yōu)勢(shì)，加快項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，抓緊抓好國(guó)家大力投資建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇，搞好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，建設(shè)生態(tài)美、實(shí)力強(qiáng)、人民富裕的新大盂。

（二）突出重點(diǎn)、壯大龍頭。在全縣“生態(tài)建設(shè)年”活動(dòng)大力促動(dòng)下，把主要精力放在投產(chǎn)項(xiàng)目即百城鋼鐵的達(dá)產(chǎn)達(dá)效上，把稅收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)全部寄托在百城鋼鐵上。通過(guò)外部環(huán)境的創(chuàng)造和內(nèi)部企業(yè)的努力，對(duì)供料系統(tǒng)、除塵設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，在融資、原料、技術(shù)、市場(chǎng)等多方面得到改善和開(kāi)拓，生產(chǎn)效益有效提升，僅百城鋼鐵一家納稅就達(dá)1600多萬(wàn)元，僅次于龍輝、三興、東鋁，連續(xù)兩年位居全縣第四納稅大戶，為全縣財(cái)政稅收做出突出貢獻(xiàn)。把發(fā)展后勁放在研發(fā)項(xiàng)目即喜躍發(fā)彩色瀝青的開(kāi)發(fā)上，新建生產(chǎn)車間，購(gòu)置稀漿封層和瀝青灑布車輛，該公司承建了縣城新陽(yáng)大街改造工程，出資為陽(yáng)曲公園修建了聚仙閣第一景觀，為大盂增光添彩。與此同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地爭(zhēng)取到并配合好，順利完成和推進(jìn)了一批重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目，爭(zhēng)取投資800多萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田近xx0畝，順利完成了建于移動(dòng)新村投資達(dá)640萬(wàn)元的富士康敬老院，建于大盂中學(xué)投資達(dá)400余萬(wàn)元的文物古跡慈仁寺。順利推進(jìn)了一期投資700余萬(wàn)元的大盂中學(xué)擴(kuò)建工程，二期投資200多萬(wàn)元的移動(dòng)新村建設(shè)工程，全鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目顯著推進(jìn)。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)、提升功能。從事關(guān)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的水、路、田入手，下大力氣抓好基礎(chǔ)建設(shè)。積極向市縣交通部門爭(zhēng)取，年內(nèi)新修三條鄉(xiāng)村路，分別是卷子頭――三畛――大盂，大運(yùn)路――大泉溝――張家溝――李家溝――大盂，大運(yùn)路――南高莊――大盂——辛莊。至此，大盂鎮(zhèn)將形成環(huán)形路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，群眾出行條件得到極大改善，以此為契機(jī)，硬化卷子頭、大盂、南高莊、張家溝等村主街道，新建鐵貓公園、綠化大盂村主街道，進(jìn)一步改善村容村貌。穩(wěn)步推進(jìn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，改造大盂村農(nóng)田1400畝，新打深井1眼，修整田間路5公里，栽植田間林6000余株，鋪設(shè)灌溉管道6000米，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步提高。

困難群體調(diào)研報(bào)告篇十二

近年來(lái)，縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)定位城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造山水園林城市，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了明顯成效，20xx年至今，縣城面積擴(kuò)張54%，城鎮(zhèn)化率提高8個(gè)百分點(diǎn)，先后榮獲了“贛州市第一屆文明城市”、“省級(jí)園林城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。為進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，建設(shè)文明、美麗、和諧的新，我們近日對(duì)縣城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、縣概況。

國(guó)土面積1543平方公里，轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，131個(gè)行政村，總?cè)丝?0萬(wàn)?？h山清水秀，物產(chǎn)豐饒，享有得天獨(dú)厚的環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)，素有“水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

二、縣城鎮(zhèn)建設(shè)取得的成績(jī)。

近年來(lái)，縣全力實(shí)施“融入主城區(qū)、打造后花園、建設(shè)新”的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力把城鎮(zhèn)建設(shè)擺在統(tǒng)籌全縣發(fā)展的重要位置，城市規(guī)模和速度發(fā)生了前所未有變化，城區(qū)面積擴(kuò)大1.5平方公里，一座宜居、宜業(yè)、宜游的主城區(qū)“后花園”正在迅速崛起。城市人口6.21萬(wàn)人，城區(qū)面積8.75平方公里，分別比上年增長(zhǎng)11.5%和15.1%，城市化率35.6%，比上年增長(zhǎng)2.36%；城市人均綠地面積10.36平方米，比上年增加0.16平方米，城區(qū)綠地率36.29%，比上年增加1.92%，城市人均城建項(xiàng)目投資額0.44萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)63%。城市自來(lái)水普及率99%，城市燃?xì)馄占奥?7%，一座文明、美麗、和諧的新縣城初步呈現(xiàn)在人們眼前。

三、取得成績(jī)的主要措施和結(jié)驗(yàn)。

1、利用山水資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)山水園林城市。

一是科學(xué)編制城市規(guī)劃。對(duì)我縣的城市總體規(guī)劃、城市控制性詳規(guī)、環(huán)南河湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃等進(jìn)行規(guī)劃，做到高起點(diǎn)規(guī)劃，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，面向未來(lái)，確保城市重大發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃科學(xué)合理，力爭(zhēng)做到五十年、一百年不落后。在規(guī)劃建設(shè)上力求新穎，獨(dú)具匠心，充分體現(xiàn)出依山傍水、顯山露水、水天一色的歐式山水園林城市的城市特點(diǎn)。

二是著力拉大城市框架。圍繞規(guī)劃面積15平方公里、15萬(wàn)人口規(guī)模的城市發(fā)展目標(biāo)，大力實(shí)施“東接、南擴(kuò)、西連、北延”工程：東接廈蓉高速，沿線拓展黃埠工業(yè)園，新建豪角大橋，將黃埠鎮(zhèn)建成縣城的.工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；建設(shè)橫貫縣城東西的迎賓大道，拉開(kāi)稍口、寨下、黃塘地段開(kāi)發(fā)，推動(dòng)縣城向南擴(kuò)張；向西延伸水南大道，與新建的茶亭大橋相接，將南河湖至陡水湖沿岸連接為城市高檔休閑度假區(qū)；向北延伸東山大道，與上油線相通，拉動(dòng)縣城向北拓展。從而形成四大出入口暢通的城市內(nèi)外循環(huán)交通圈，為“融入主城區(qū)”奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三是全力推進(jìn)城建項(xiàng)目。近年來(lái)，縣堅(jiān)持主攻大投入、強(qiáng)攻大項(xiàng)目、集中大會(huì)戰(zhàn)，按照有利于拉開(kāi)城市框架、有利于保障和改善民生、有利于增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的思路，每年堅(jiān)持實(shí)施20—30個(gè)城建類重點(diǎn)工程建設(shè)，著重推進(jìn)“五縱六橫”的城市交通路網(wǎng)建設(shè)，著重推進(jìn)老年活動(dòng)中心、人民醫(yī)院門診大樓、社會(huì)福利中心等民生工程建設(shè)，啟動(dòng)“四湖兩岸”生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)資金籌措，采取置換、整合、財(cái)政注資、引進(jìn)外資、向上爭(zhēng)資、激活民資、信托融資等措施，創(chuàng)新項(xiàng)目投資融資體制，有效破解城市建設(shè)資金難題，僅20xx年一年，城市建設(shè)投入就達(dá)5.5億元，同比增長(zhǎng)40%；完成市政設(shè)施投資2.68億元，同比增長(zhǎng)22.9%。

2、提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位，著力打造贛州后花園。

一是創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式。結(jié)合山形地貌，按照“依山不搬山、依水不占水”的和諧理念，推行立體式開(kāi)發(fā)、階梯式開(kāi)發(fā)、棋盤式開(kāi)發(fā)、組團(tuán)式開(kāi)發(fā)，造就依山傍水、層層疊疊、高低起伏、錯(cuò)落有致的山水城市景觀，形成“山在城中、城在山中”的美景。

二是建設(shè)精品建筑。在布局上講求科學(xué)、合理、巧妙；空間上以中低層、中小體量建筑為主，錯(cuò)落點(diǎn)綴小高層；建筑風(fēng)格上以歐式風(fēng)格和現(xiàn)代風(fēng)格為主，點(diǎn)綴傳統(tǒng)風(fēng)格、客家徽派建筑，使整個(gè)城市建筑符合山水園林城市的詩(shī)意，成為品位較高、融現(xiàn)代氣息與山水環(huán)境于一體的藝術(shù)精品。

三是建好城市文脈。在江一江兩岸、贛豐線主干道旁和周邊山場(chǎng)天際線、景觀帶、標(biāo)志性建筑、重要小區(qū)、公園廣場(chǎng)等處的建設(shè)上體現(xiàn)藝術(shù)性與功能性的結(jié)合，成為城市的文脈文眼，使整體城市因山而起、因水而美。

四是調(diào)好城市色彩。實(shí)施了森林進(jìn)城工程，逐年在周邊山場(chǎng)種植楓香等闊葉林，在一江兩岸種植柳樹(shù)和桃花，在主干道旁和城市內(nèi)種植桂花，形成了四季鮮明的林相色彩和桃紅柳綠、滿城飄香的怡人景觀；同時(shí)，把灰色系作為建筑立面主色調(diào)，并點(diǎn)綴紅色坡頂，使城市人工色彩與自然色彩協(xié)調(diào)搭配。

3、圍繞城市發(fā)展方向，完善城市配套功能。

一是完善生活居住功能，相繼開(kāi)發(fā)建設(shè)了塞納左岸、猶江花園、東城國(guó)際、塞納河畔、御景山莊等十大精品住宅小區(qū)，規(guī)劃了稍口新區(qū)、仙人湖新區(qū)、南河湖新區(qū)高檔別墅群建設(shè)，每年滿足5000人以上進(jìn)城居住，逐步形成在新贛州上班、到后花園居住的品牌。

二是完善文體娛樂(lè)功能，投資8000萬(wàn)元啟動(dòng)了大型藝術(shù)劇院和體育中心工程，其中大型藝術(shù)劇院融商務(wù)會(huì)議、大型演出、電影于一體，能容納1500名觀眾；體育中心集全民健身中心、綜合訓(xùn)練樓、體育館等功能為一體，僅體育館就設(shè)置了3800—4200座。

三是完善休閑度假功能，建設(shè)了東山、白塔、黑塔、飛鳳山四大城市公園，形成“10分鐘公園健身休閑圈”；建設(shè)了集防洪、排水、觀景、休閑四位一體的“一江兩岸”景觀帶，凸現(xiàn)山水園林城市的獨(dú)特魅力。

四是完善商務(wù)會(huì)務(wù)功能，建成了四星級(jí)希橋酒店和五星級(jí)京明度假村，吸引了省、市一些重要會(huì)議來(lái)猶召開(kāi)。

五是完善城市綜合功能。建設(shè)了大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、縣城生活污水處理廠及網(wǎng)管、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)等基礎(chǔ)性工程，城市配套設(shè)施逐步完善。

四、下一步城市建設(shè)應(yīng)把握的問(wèn)題和采取的措施。

1、抓好城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我們要堅(jiān)持解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，用科學(xué)發(fā)展的眼光看城鎮(zhèn)建設(shè)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，通過(guò)抓好城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h近年來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)的迅速發(fā)展，不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)的發(fā)展，增加了地方財(cái)政收入，而且有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2、科學(xué)運(yùn)作破解城鎮(zhèn)建設(shè)資金瓶頸。

在科學(xué)運(yùn)作破解城鎮(zhèn)建設(shè)資金瓶頸中，要轉(zhuǎn)變觀念，用活腦筋，樹(shù)立“大投入源于活經(jīng)營(yíng)”的理念，把土地作為最大的資本來(lái)運(yùn)作，大力實(shí)施城鎮(zhèn)新區(qū)成片開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，走“以地生財(cái)，以房帶路，以路促建”的城鎮(zhèn)建設(shè)之路。要堅(jiān)持走經(jīng)營(yíng)城市之路，開(kāi)辟多種融資渠道，有效解決城市投入不足的難題。要堅(jiān)持適度負(fù)債理念，充分盤活、收儲(chǔ)和運(yùn)作縣屬范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用地和閑置資產(chǎn)。

要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，爭(zhēng)取銀行更多融資，鞏固和擴(kuò)大與各商業(yè)銀行的合作關(guān)系，達(dá)到互利雙贏的目的。要認(rèn)真做好城建項(xiàng)目包裝，加大招商引資力度，按照“大招商、招大商、招優(yōu)商”的要求，廣納國(guó)內(nèi)外客商，參與我縣城鎮(zhèn)建設(shè)。

3、彰顯個(gè)性精心打造特色城市。

山水園林城市是縣城鎮(zhèn)建設(shè)的特色與個(gè)性，在今后縣的城鎮(zhèn)建設(shè)中，要始終彰顯這個(gè)特色與個(gè)性，做到咬定青山不放松，圍繞山水園林城市的目標(biāo)搞好縣城鎮(zhèn)建設(shè)。要做到規(guī)劃圍著山水園林城市制訂，建設(shè)圍著山水園林城市搞，經(jīng)濟(jì)圍著山水園林城市發(fā)展，只有這樣，縣建設(shè)山水園林城市和贛州后花園的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，也才會(huì)把地方自然風(fēng)光、特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，豐富城鎮(zhèn)景觀，提高城鎮(zhèn)品位，塑造城鎮(zhèn)特色，使真正“宜居、宜業(yè)、宜游”，成為贛南一顆名副其實(shí)的璀璨明珠。

困難群體調(diào)研報(bào)告篇十三

飯店是以接待旅游團(tuán)隊(duì)等客人為主，對(duì)旅游業(yè)的依賴十分明顯，總的來(lái)說(shuō)，飯店的發(fā)展離不開(kāi)旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也接待婚禮酒宴以及商務(wù)客人包間。

飯店由于每天的客流量巨大，消耗的原材料較多，而附近并沒(méi)有相對(duì)的適合于酒店的原材料采購(gòu)點(diǎn)，所以酒店選擇了與專門的蔬菜運(yùn)輸公司合作，由該公司每天定時(shí)將各種所需要的蔬菜，魚(yú)肉產(chǎn)品送到，每月結(jié)一次帳。每天晚上由廚師長(zhǎng)將當(dāng)天的原材料消耗量記錄在案，查看消耗量，對(duì)照已定餐的旅游團(tuán)隊(duì)數(shù)量，將所需原材料數(shù)量報(bào)給該蔬菜品公司，該公司根據(jù)所需要量于第二天早晨8點(diǎn)左右定時(shí)將產(chǎn)品送到。

餐飲：酒店主要銷售的是旅游團(tuán)隊(duì)，提供的主要是團(tuán)隊(duì)餐。同時(shí)在酒店的前臺(tái)位置放置了許多的酒類產(chǎn)品，主要包括煙臺(tái)本地的古釀酒，張?jiān)Ｆ咸丫?，青島碑酒，嶗山碑酒等，以及各種飲料，包括雪碧，可樂(lè)等，同時(shí)，前臺(tái)亦設(shè)置了冰箱等，顧客可以在夏天自由選購(gòu)各種雪糕產(chǎn)品，在大廳設(shè)置了大型的供氧魚(yú)缸，里面陳列了各種各樣的魚(yú)蝦類，供商務(wù)客人現(xiàn)選現(xiàn)買，可以買回家，也可以直接在酒店加工，一般價(jià)格都比較高，在大廳靠近出口的地方設(shè)置了一個(gè)簡(jiǎn)單的商品柜臺(tái)，主要銷售一些飲料，餅干，一次性使用的旅游洗漱用品，餐巾紙等各類主要針對(duì)旅游者的商品。

住宿：在鴻富酒家的左邊地下室設(shè)置了一層樓的地下旅館，主要針對(duì)來(lái)些帶團(tuán)的導(dǎo)游人員或是司機(jī)人員，床位設(shè)置簡(jiǎn)單，銷售價(jià)格低廉，一般需要提前一天訂房。

一，對(duì)于旅游團(tuán)隊(duì)：由于飯店是以接待旅游團(tuán)隊(duì)等客人為主，對(duì)旅游業(yè)的依賴十分明顯，所以酒店各家旅行社聯(lián)系非常密切，通常是由各家旅行社或者導(dǎo)游人員提前一天定餐，有特殊情況或緊急情況的可以提前30分鐘左右定餐，等旅游團(tuán)隊(duì)快到達(dá)酒店時(shí)，大概提前10分鐘左右電話告知酒店。酒店通常對(duì)帶隊(duì)的導(dǎo)游和司機(jī)提供免費(fèi)餐，同時(shí)給予導(dǎo)游人員一定的現(xiàn)金回扣，通常是導(dǎo)游人員能夠當(dāng)時(shí)支付現(xiàn)金的回扣要多，不需要開(kāi)發(fā)票的也按一定的比例返錢給導(dǎo)游，如果是簽單或者是要發(fā)票的回扣比較少，且比例固定，沒(méi)有浮動(dòng)率，前二種情況根據(jù)情況的不同可以在一定范圍內(nèi)浮動(dòng)，通常是和酒店合作越多的導(dǎo)游人員的旅行社能夠拿到的回扣越多。

二，對(duì)于商務(wù)及會(huì)議客人來(lái)說(shuō)：酒店經(jīng)理和周圍各家廠家的負(fù)責(zé)人關(guān)系密切，同時(shí)與各旅游行業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系緊密。一般的商務(wù)和會(huì)議客人都放置在酒店相應(yīng)的包間里面，每一個(gè)商務(wù)和會(huì)議團(tuán)來(lái)到酒店，一般酒店經(jīng)理都要在包間里陪酒或者敬酒，酒店和各廠家的關(guān)系十全密切。

鴻富酒家是一家私人性質(zhì)的企業(yè)，共設(shè)有兩名經(jīng)理，就是酒店創(chuàng)立的夫妻二人。女主人負(fù)責(zé)酒店內(nèi)部人員管理，產(chǎn)品采購(gòu)等，男主人主要負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系，同客人聯(lián)絡(luò)感情，陪客等。在經(jīng)理下設(shè)有一名廚師長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整個(gè)廚房的管理和操作，以及原材料的采購(gòu)任務(wù)制定。其下設(shè)有3名廚師，2名改刀，一名廚娘，一名蒸飯員，兩位洗碗工，6名女服務(wù)員，3名男服務(wù)人員。一位前臺(tái)接待員，一位團(tuán)隊(duì)接引員，一位旅館負(fù)責(zé)人員。其中服務(wù)人員的年齡都比較年輕，平均在20歲左右。

一，酒店管理模式粗躁，管理力度不夠用，所有的服務(wù)人員沒(méi)有相應(yīng)的人員來(lái)管理，而僅僅是由經(jīng)理身兼數(shù)職的管理，鞭長(zhǎng)莫及，有時(shí)候管理不到位，導(dǎo)致服務(wù)人員分工不均，同時(shí)服務(wù)人員的年齡都比較年輕，文化素質(zhì)不高，情緒波動(dòng)較大。遇到旅游旺季或者是酒店銷售旺季，由于過(guò)于忙碌而導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量粗糙，服務(wù)態(tài)度惡劣的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二．酒店文化幾乎是沒(méi)有，沒(méi)有自己的特點(diǎn)，產(chǎn)品多而雜，在增加了銷售額的同時(shí)應(yīng)該建立自己的酒店文化，樹(shù)立自己的企業(yè)形象。

困難群體調(diào)研報(bào)告篇十四

近年來(lái)，xx工會(huì)工作在黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)支持和各級(jí)工會(huì)的共同努力下，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，認(rèn)真貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針，在加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、推進(jìn)民主管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面取得了可喜成績(jī)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步扎實(shí)地開(kāi)展和推進(jìn)。

1、組織和工作體系基本健全。xx工會(huì)組織較為健全，設(shè)立了三會(huì)(工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)、女職工委員會(huì))，辦事處在辦公條件、活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面給予工會(huì)以大力支持，各項(xiàng)制度建立健全，辦公軟硬環(huán)境條件也比較好。干部、職工100%加入了工會(huì)組織。由黨工委委員任工會(huì)主席，另外還配備有1名專職工會(huì)副主席，工作開(kāi)展良好。

2、黨政重視支持工會(huì)工作。長(zhǎng)期以來(lái)，黨工委、辦事處高度重視和支持工會(huì)工作，把加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)納入黨政重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，堅(jiān)持每年至少1-2次聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工會(huì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證了工會(huì)在黨政的領(lǐng)導(dǎo)和支持下較好地獨(dú)立自主開(kāi)展工會(huì)工作。我街道工會(huì)從不同的方面對(duì)特困職工進(jìn)行幫扶，建立貧困職工檔案。8月份，舉辦了“獻(xiàn)愛(ài)心，金秋助學(xué)”活動(dòng)，共募集資金30000余元，資助了轄區(qū)高中應(yīng)屆畢業(yè)生11人，初中應(yīng)屆畢業(yè)生3人。

3、自身建設(shè)得到加強(qiáng)，作用發(fā)揮良好。xx工會(huì)能夠緊密結(jié)合各自實(shí)際，抓住制度建設(shè)、工會(huì)干部素質(zhì)提升、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等重要環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，工會(huì)自身建設(shè)基本達(dá)到規(guī)范化、制度化。

4、注重處理與地方工會(huì)的關(guān)系。xx工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視與轄區(qū)企業(yè)工會(huì)的聯(lián)絡(luò)與溝通，把開(kāi)展活動(dòng)與處理矛盾關(guān)系有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，總體關(guān)系上下通暢，內(nèi)外良好。xx工會(huì)堅(jiān)持每年組織開(kāi)展1-2次大型活動(dòng)，提升工會(huì)的影響力，豐富職工精神文化生活，增進(jìn)了與轄區(qū)企業(yè)工會(huì)的友誼。

二、存在的主要問(wèn)題。

1、工作活力不足。當(dāng)前，xx工會(huì)還缺乏應(yīng)有的活力，難以為職工提供全面有效的服務(wù)，不能充分滿足職工的需求。一是工作內(nèi)容滯后。xx工會(huì)工作的內(nèi)容大多按照上級(jí)工會(huì)部署按部就班完成任務(wù)的時(shí)候多，結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性地、開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作的內(nèi)容少。導(dǎo)致工會(huì)工作忙于應(yīng)付，工作成效不明顯;二是工作手段缺乏。面對(duì)職工迫切需要解決的維權(quán)、幫扶、救助等問(wèn)題，由于工會(huì)受到維權(quán)政策不配套、物質(zhì)基礎(chǔ)保障弱等因素制約，當(dāng)遇到相當(dāng)數(shù)量的困難職工群體需要救助、一些職工權(quán)益受損需要維護(hù)時(shí)，作為工會(huì)此時(shí)往往缺乏有效的工作手段。

2、民主政治建設(shè)亟待加強(qiáng)。xx雖然職代會(huì)制度建立起來(lái)了，但在規(guī)范運(yùn)作、落實(shí)職權(quán)，真正體現(xiàn)廣大職工主人翁地位和發(fā)揮作用上，還存在一些問(wèn)題。職工迫切需要的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)難以落實(shí)。

3、干部隊(duì)伍建設(shè)步伐緩慢。工會(huì)干部隊(duì)伍人員少，且還是兼職，與適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求有差距。

4、與地方工會(huì)關(guān)系不夠順暢。xx工會(huì)對(duì)所屬管轄地企業(yè)工會(huì)無(wú)論是工作指導(dǎo)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)還是對(duì)職工的幫扶救助等，投入都略顯不足。這是當(dāng)前影響****工會(huì)與所屬管轄地企業(yè)工會(huì)建立良好關(guān)系不容忽視的重要因素。

三、對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見(jiàn)和建議。

工會(huì)要按照“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針，以“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”為著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)工會(huì)工作邁上新臺(tái)階。工會(huì)要在本級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于工會(huì)工作的指示要求，以維護(hù)職工權(quán)益為工作原則，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，努力把工會(huì)建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，尊重和支持工會(huì)依法開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，幫助經(jīng)工會(huì)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，在機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公設(shè)備等方面，為工會(huì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件。

2、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高工會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使他們能熟練掌握和運(yùn)用相關(guān)知識(shí)，同時(shí)把工會(huì)干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。

困難群體調(diào)研報(bào)告篇十五

全體員工：

在深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列講話精神過(guò)程中，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，企業(yè)要發(fā)展，就必須樹(shù)立以人為本的理念，保持同員工的血肉聯(lián)系，共筑和諧氛圍。

一年多來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，經(jīng)全體員工的共同努力，總店經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)始利好，在職員工和離退休員工待遇都有所提高。

但因種種原因，總店仍存在生活困難的職工。

他們的困難牽動(dòng)著我們的心，也是構(gòu)建和諧總店必須特別重視和解決的問(wèn)題。

為此，總經(jīng)理室在經(jīng)費(fèi)仍困難的情況下，決定建立新華書(shū)店總店困難職工幫扶基金，并制定了《新華書(shū)店總店困難職工幫扶基金管理辦法》。

目前，新華書(shū)店總店困難職工幫扶基金總額50萬(wàn)元(總店老職工舒文懿同志捐款31000元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)190000元，總店行政撥款279000元)。

《新華書(shū)店總店困難職工幫扶基金管理辦法》規(guī)定總店每年將利潤(rùn)增長(zhǎng)部分的5%納入這個(gè)基金，總店工會(huì)每年從會(huì)費(fèi)中向該基金撥款3萬(wàn)元。

總經(jīng)理室成員已向本基金捐款。

總店具有一方有難八方支援的傳統(tǒng)，員工具有扶危濟(jì)困的美德。

我們倡議全體員工力所能及的為新華書(shū)店總店困難職工幫扶基金捐款獻(xiàn)愛(ài)心，讓生活困難的職工體會(huì)到大家庭的溫暖，增強(qiáng)他們克服困難的信心。

讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，讓全店員工生活在一個(gè)健康文明、幸福和諧的大家庭里，共創(chuàng)美好明天!

聯(lián)系部門：黨群工作部聯(lián)系電話：8836xxxx。

新華書(shū)店總店。

困難職工幫扶基金管理委員會(huì)。

黨群工作部。

20xx年7月16日。

困難群體調(diào)研報(bào)告篇十六

形成了以多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的多元化經(jīng)營(yíng)格局，為城鄉(xiāng)居民和外來(lái)旅游者及商務(wù)活動(dòng)提供休閑、就餐、娛樂(lè)為一體的服務(wù)環(huán)境。餐飲業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)拉動(dòng)全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速增長(zhǎng)發(fā)揮著重要作用。

一、餐飲業(yè)的現(xiàn)狀。

(一)基本現(xiàn)狀。

(二)餐飲業(yè)快速發(fā)展顯現(xiàn)的特點(diǎn)。

1、經(jīng)營(yíng)主體顯現(xiàn)多元化。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，餐飲業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，私營(yíng)、股份制、連鎖店、個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展，市場(chǎng)份額逐漸擴(kuò)大。同時(shí)國(guó)營(yíng)企業(yè)因多種因素逐步退出，國(guó)有餐飲業(yè)至此已不復(fù)存在?？傮w上講，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的餐飲業(yè)整體規(guī)模和檔次逐步得到擴(kuò)大和提高，多元化的經(jīng)營(yíng)主體趨勢(shì)更加明顯。

2、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)品種不斷齊全。在城區(qū)既有高檔的傳統(tǒng)賓館、飯店、酒店，還有連鎖店，既有傳統(tǒng)的面館，還有引進(jìn)來(lái)的蘭州牛肉拉面館、餃子館、羊肉館等，街頭巷尾的小炒店、小飲食攤點(diǎn)更是星羅棋布，使消費(fèi)者在種類上有了更多的選擇，餐飲業(yè)文化也得到了新發(fā)展。

3、消費(fèi)對(duì)象群眾化。無(wú)論是高檔賓館酒店，還是個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)，把消費(fèi)對(duì)象都集中在了大眾群體，以大眾口味，消費(fèi)理念和消費(fèi)水平，適當(dāng)搭配特色的飲食，以實(shí)惠的價(jià)格、優(yōu)良的環(huán)境，為大眾提供舒適的消費(fèi)環(huán)境來(lái)取得支持。

4、假日消費(fèi)快速增長(zhǎng)。隨著收入水平和消費(fèi)觀念的改變，餐飲業(yè)消費(fèi)增溫不止，特別是假日餐飲業(yè)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，不僅活躍了市場(chǎng)，而且形成了消費(fèi)的一個(gè)新特點(diǎn)。

二、餐飲業(yè)存在的問(wèn)題。

雖然xx縣餐飲業(yè)總體規(guī)模和數(shù)量在逐漸擴(kuò)大，銷售總額逐年增加，但也存在著一些問(wèn)題，主要是：

困難群體調(diào)研報(bào)告篇十七

內(nèi)容摘要:在我國(guó)，大學(xué)生就業(yè)壓力日益嚴(yán)峻，伴隨著*政策引導(dǎo)與社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，就業(yè)方向也悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變。通過(guò)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的調(diào)查研究，我們旨在了解在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前準(zhǔn)備的真實(shí)狀況，分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀問(wèn)題，給大學(xué)生提出創(chuàng)業(yè)前的建議。

關(guān)鍵詞:大學(xué)生。

創(chuàng)業(yè)問(wèn)題*高校扶持調(diào)查報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析。

一、前言。

1。1。調(diào)查問(wèn)卷。

1。2。調(diào)查背景。

1。3。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀。

1。4。本文研究?jī)?nèi)容。

二、調(diào)查采用的詳細(xì)細(xì)節(jié)。

2。1。調(diào)查對(duì)象。

2。2。調(diào)查方法和樣本選取。

2。3。

困難群體調(diào)研報(bào)告篇十八

你們好!吉祥x辭舊歲，如意金龍迎新春。在一年一度的新春佳節(jié)到來(lái)之際，xx市總工會(huì)向全市特困職工同志們致以節(jié)日的祝福和親切的慰問(wèn)，并通過(guò)你們向你的家人致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。

剛剛過(guò)去的2xxx年，是xx大發(fā)展、快發(fā)展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民特別是廣大職工，緊緊圍繞“建設(shè)大港口、培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展xx市”三大任務(wù)，解放思想，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，大干快上，在城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、民生建設(shè)上取得了一系列突破性成果，向著“五年翻兩番”的xx目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

特別是去年《xx沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，渤海新區(qū)發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略;在省八次黨代會(huì)上，又明確提出了“舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長(zhǎng)極”，標(biāo)志著xx站在了新的歷史起點(diǎn)，即將開(kāi)啟發(fā)展的新紀(jì)元。

今年，是xx市搶抓新的歷史機(jī)遇，加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是推進(jìn)“建設(shè)大港口、培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展xx市”三大歷史任務(wù)的突破之年、顯效之年，全年的`工作和發(fā)展任務(wù)異常艱巨繁重。

作為全市廣大職工，有責(zé)任、有義務(wù)、有信心、有決心，為發(fā)展家鄉(xiāng)、建設(shè)xx擔(dān)當(dāng)主力軍，多做貢獻(xiàn)，再立新功。

各級(jí)工會(huì)也將發(fā)揮“職工之家”作用，切實(shí)履行職能，積極幫扶困難職工，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為建設(shè)現(xiàn)代化xx中心城市不懈努力，再譜新篇，開(kāi)創(chuàng)我市工會(huì)工作的新局面...

xxx。

xx月xx日。

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