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區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排，7月下旬以來(lái)，我們社會(huì)事業(yè)工委在**副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作進(jìn)行了調(diào)研，先后召開(kāi)了兩次共有二十一家單位參加的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取了市各相關(guān)部門(mén)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的意見(jiàn)和建議，還學(xué)習(xí)了其他縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。8月17日，市人大常委會(huì)又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作?，F(xiàn)將我們調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
近年來(lái)，市政府十分重視生態(tài)市建設(shè)，做了大量規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作，最終形成的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃理念較新、體系科學(xué)、主題突出、措施實(shí)在，充分體現(xiàn)了地域特色，對(duì)我市的生態(tài)市建設(shè)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
1、規(guī)劃編制有一定基礎(chǔ)。**是寧、揚(yáng)之間的重要節(jié)點(diǎn)城市，經(jīng)濟(jì)上既受南京都市圈的有力帶動(dòng)，又受上海經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)勁輻射，目前已逐步成為全省沿江開(kāi)發(fā)的前沿陣地。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力、縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力均進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）行列，實(shí)施了一批有利于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目，全市已有18家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，6家企業(yè)通過(guò)iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。2001年我市被命名為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)以來(lái)，積極開(kāi)展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動(dòng)，進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高了全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著物質(zhì)水平的提高，群眾對(duì)人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下，市政府及相關(guān)職能部門(mén)積極作為，采取院地合作的形式，聘請(qǐng)南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所和揚(yáng)州大學(xué)的專(zhuān)家學(xué)者參與規(guī)劃編制，既吸收借鑒了國(guó)內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新理念，又堅(jiān)持因地制宜原則，發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
2、規(guī)劃指導(dǎo)思想明確。規(guī)劃立足于把**建設(shè)成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會(huì)的要求，突出全面建設(shè)小康社會(huì)的生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)思想，主旨鮮明，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求，又符合**構(gòu)筑五大經(jīng)濟(jì)板塊、培育四大產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題，又圍繞這一主題，從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化和能力保障體系建設(shè)等方面進(jìn)行了深入思考，凸現(xiàn)了區(qū)域特色，展現(xiàn)了**特點(diǎn)。
3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門(mén)注重對(duì)生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵的把握，在認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地分析了我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，有針對(duì)性地提出了我市將來(lái)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)的五大類(lèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃管理等多個(gè)方面，覆蓋了我市整個(gè)行政區(qū)劃范圍，具有較強(qiáng)的導(dǎo)向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標(biāo)和功能定位，又注重從我市實(shí)際出發(fā)，建立了較為全面的指標(biāo)考核體系，是指導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我委建議本次常委會(huì)審議通過(guò)**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。
二、規(guī)劃工作存在的不足。
盡管市政府投入了大量的人力和物力，作了扎實(shí)有效的前期準(zhǔn)備工作，生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚(yáng)州各縣市的前列，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前來(lái)看，隨著沿江開(kāi)發(fā)和園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境支撐的要求越來(lái)越高，生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面：一是在生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系的36項(xiàng)考核指標(biāo)中，目前還有20項(xiàng)未能達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建難度較大；二是全市實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)數(shù)目還不夠多，iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證尚處于起步階段，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成；三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡；四是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，地表徑流污染嚴(yán)重，目前缺乏有效管理機(jī)制；五是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制工作尚未開(kāi)展，生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機(jī)制有待建立，等等。對(duì)照新的要求和新的挑戰(zhàn)，我們認(rèn)為規(guī)劃還要在以下幾個(gè)方面作出改進(jìn)：
1、規(guī)劃的可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。要努力將近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，把生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到每個(gè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體落實(shí)到每個(gè)時(shí)段和項(xiàng)目，盡可能做到工程化、項(xiàng)目化、時(shí)限化。要對(duì)部分規(guī)劃指標(biāo)做進(jìn)一步論證。有些指標(biāo)，如農(nóng)民年人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標(biāo)要根據(jù)現(xiàn)狀作出實(shí)事求是地分析，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)合理確定，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。
2、規(guī)劃間的銜接有待進(jìn)一步完善。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是面向全市的宏觀指導(dǎo)性規(guī)劃，需要各類(lèi)具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實(shí)施。要注意與揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相對(duì)接，妥善處理沿江開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)間的矛盾。同時(shí)，進(jìn)一步做好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、沿江開(kāi)發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)部門(mén)行業(yè)規(guī)劃的銜接，明確生態(tài)市建設(shè)的近期和中遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項(xiàng)指標(biāo)得到全面貫徹落實(shí)。
3、規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)有待進(jìn)一步突出。要根據(jù)我市實(shí)際，選擇部分特色鮮明、影響較大，且便于操作實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目作為整個(gè)系統(tǒng)工程的突破口，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整，積極開(kāi)展環(huán)保論證，以實(shí)施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，按照減量化、資源化和無(wú)害化的總體原則，建設(shè)一批廢物綜合利用項(xiàng)目。同時(shí)，要積極推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè)，完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)，加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制，在重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問(wèn)題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。
4、農(nóng)村生態(tài)化進(jìn)程有待進(jìn)一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設(shè)擺上重要位置，特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，排出具體項(xiàng)目，確定具體投入。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整，引導(dǎo)村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移，對(duì)污染物進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)排放。
三、實(shí)施好規(guī)劃的幾點(diǎn)建議。
生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，具有相當(dāng)?shù)膹V度、深度和難度，是事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。市政府及相關(guān)部門(mén)要正確分析形勢(shì)，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，科學(xué)、分步、有序地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造全民共建氛圍。要切實(shí)加大宣傳教育力度，建立完善生態(tài)環(huán)境的`宣傳工作機(jī)制，充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，多層次、廣角度、全方位地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)宣傳工作，使全市人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)市的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要建立完善公眾參與機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)一切積極因素，關(guān)心、支持和參與生態(tài)市建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，把生態(tài)市建設(shè)轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，大力營(yíng)造全民共建生態(tài)市的濃郁氛圍。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。市政府要把生態(tài)市建設(shè)擺到加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，列入政府工作的重要議事日程，建立完善生態(tài)市建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市工作，統(tǒng)籌解決建設(shè)中存在的問(wèn)題，層層落實(shí)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)，努力形成市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、社會(huì)參與、齊抓共管的良性工作機(jī)制，不斷推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。要進(jìn)一步完善干部考核指標(biāo)體系，把生態(tài)市建設(shè)納入目標(biāo)管理和干部政績(jī)考核體系，建立健全生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、任期目標(biāo)制和責(zé)任追究制，為生態(tài)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)也要把生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)要求，納入本部門(mén)年度工作計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織，精心實(shí)施，從部門(mén)職能出發(fā)，明確各自分工和責(zé)任，搞好相互協(xié)調(diào)和配合，全面完成預(yù)定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
3、科學(xué)統(tǒng)籌安排，加快生態(tài)市建設(shè)步伐。要嚴(yán)格遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，牢牢抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的近期目標(biāo)與生態(tài)市建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃全面地融合起來(lái)，以生態(tài)市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面實(shí)施園區(qū)iso14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，大力發(fā)展企業(yè)內(nèi)部、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域配套體系等多層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)品配套能力，將生態(tài)市的理念落實(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)之中,逐步提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會(huì)。
4、健全保障機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)市建設(shè)能力。市政府要將生態(tài)市建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，積極探索多元化的投融資機(jī)制，采取政府引導(dǎo)、社會(huì)投入、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)和民間資金投入生態(tài)建設(shè)，設(shè)立污染防治基金和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保證重大建設(shè)項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目的啟動(dòng)。要將生態(tài)市建設(shè)納入法制軌道，建立健全規(guī)劃實(shí)施的政策保障體系，抓緊制定完善有利于促進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的有關(guān)政策、規(guī)定，進(jìn)一步健全我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，嚴(yán)肅處理各類(lèi)環(huán)境違法違紀(jì)行為。同時(shí)，逐步建立完善自然資源有償使用機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)行排污總量有價(jià)分配和排污許可證制度，加大企業(yè)污染治理資金投入，引導(dǎo)社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全激勵(lì)機(jī)制，在吸引生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才到**創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持地方企業(yè)與高等院校、科研院所建立生態(tài)科技合作關(guān)系，加強(qiáng)本地技術(shù)骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)，逐步建立一支懂技術(shù)、會(huì)管理的人才隊(duì)伍。
5、加大科技投入，提升生態(tài)市建設(shè)水平。要圍繞生態(tài)市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，以科技和基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用的生態(tài)科技成果和管理經(jīng)驗(yàn)，建立完善生態(tài)環(huán)境安全預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)系統(tǒng)，設(shè)置污水水質(zhì)水量在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和主要大氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用等方面，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用各類(lèi)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，為節(jié)約、高效利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供新的途徑。要積極促進(jìn)生態(tài)科技成果的轉(zhuǎn)化，建立完善廢物資源化、清潔生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境工程等“綠色技術(shù)”體系，提高重點(diǎn)企業(yè)和各類(lèi)園區(qū)建設(shè)的科技含量，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化，全面提升我市生態(tài)市的建設(shè)水平。
總之，生態(tài)市建設(shè)事關(guān)我市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，事關(guān)全市廣大人民的切身利益。我們一定要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，聚全民之才、集全市之智、舉全市之力，堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，從生態(tài)企業(yè)、生態(tài)園區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面入手，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
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區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二
9月22日，縣衛(wèi)生局組成由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，2名工作人員為成員的調(diào)研小組，分別與縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的醫(yī)療單位、部分醫(yī)務(wù)工作者和群眾、出院患者等進(jìn)行了調(diào)研座談。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研小組回來(lái)后與部份醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了認(rèn)真討論，綜合分析，形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、存在問(wèn)題：
1、當(dāng)前社會(huì)上對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的突出問(wèn)題。
首先，“看病貴”成為群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。調(diào)查顯示，“收費(fèi)高”和“醫(yī)療效果不理想”是群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)生不滿的最主要原因。
被調(diào)查對(duì)象反映，有的醫(yī)院、科室采取一些非正當(dāng)?shù)姆椒ǎ鐬E檢查、濫用藥、亂收費(fèi)來(lái)增加經(jīng)濟(jì)效益。在不合理醫(yī)療費(fèi)用中，除了藥價(jià)虛高“掏”去了患者大量鈔票外，還有醫(yī)院名目繁多的“賺錢(qián)”手法。社會(huì)上流傳的“死得起，病不起”的口頭禪，反映出群眾對(duì)高額醫(yī)療費(fèi)用的高度不滿和百般無(wú)奈的心境。
其次，部分服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱，整體服務(wù)質(zhì)量和水平未如人意。目前，不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)都在積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)方式，努力為病人提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)。但是，群眾對(duì)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量仍有較大意見(jiàn)。部分醫(yī)務(wù)人員工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，對(duì)病人或敷衍搪塞；或缺乏同情，態(tài)度冷漠，言語(yǔ)生硬；或片面依賴(lài)儀器檢查結(jié)果；甚或不守醫(yī)療規(guī)程，釀致差錯(cuò)、事故，既給病人帶來(lái)痛苦，又引發(fā)醫(yī)療糾紛。
2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在工作中遇到的難題。
首先，風(fēng)險(xiǎn)高、壓力大的職業(yè)特點(diǎn)引發(fā)了醫(yī)務(wù)人員的畏難情緒。調(diào)研中了解到，面對(duì)醫(yī)療這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高責(zé)任重的職業(yè)，醫(yī)務(wù)人員普遍感到壓力很大。醫(yī)生每日面對(duì)病人，需要在短時(shí)間內(nèi)做出正確診斷和處理，及時(shí)向病人家屬交待有關(guān)事項(xiàng)，若有欠缺或差錯(cuò)，便有可能受指責(zé)，甚至遭打罵、上告。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近一半的醫(yī)務(wù)人員曾經(jīng)因工作壓力過(guò)大，產(chǎn)生畏難情緒，有過(guò)轉(zhuǎn)行的念頭。新出臺(tái)的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》要求在醫(yī)療訴訟中“舉證責(zé)任倒置”，更使醫(yī)務(wù)人員感到困惑。大部分醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為，醫(yī)療糾紛“舉證責(zé)任倒置”會(huì)導(dǎo)致醫(yī)生為自我保護(hù)而在醫(yī)療上變得保守。
其次，對(duì)醫(yī)院長(zhǎng)期實(shí)行差額管理，大部分醫(yī)院僅能維持人員及日常業(yè)務(wù)開(kāi)支，缺乏進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)設(shè)施及大型設(shè)備購(gòu)置上，普遍有等、靠、要的思想。再加上引不來(lái)人才，醫(yī)療隊(duì)伍后繼乏人，已直接影響我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
二、原因分析：?
1、醫(yī)療體制欠明晰，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任的混亂。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。然而，醫(yī)療體制改革卻大大滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的體制與投入機(jī)制不相適應(yīng)。醫(yī)院難以實(shí)現(xiàn)“科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)”，成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下“不合格”的經(jīng)營(yíng)主體。目前，我國(guó)的公立醫(yī)院定位為帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，屬非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以提供價(jià)格合理的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)為宗旨。作為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，國(guó)家應(yīng)保證其資金供給。財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入除了基本建設(shè)和特大型設(shè)備外，日常經(jīng)費(fèi)撥款還不到在編人員工資額的50%。
醫(yī)院是當(dāng)前我國(guó)藥品消費(fèi)的主要渠道，必然成為藥品生產(chǎn)和供應(yīng)商推銷(xiāo)產(chǎn)品的目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，追求利潤(rùn)最大化，是一切商業(yè)行為的終極目標(biāo)。高價(jià)格、高利潤(rùn)可以說(shuō)是目前醫(yī)藥兩家的共同需要，因此，市場(chǎng)上高價(jià)藥品越來(lái)越多，即使不是新藥，也要想法子換包裝，把價(jià)提上去，醫(yī)院也樂(lè)于使用；而平價(jià)藥利潤(rùn)少，如今便是無(wú)廠家生產(chǎn)，也少有醫(yī)院愿意使用。其結(jié)果必然是醫(yī)藥費(fèi)用支出居高不下，群眾不滿情緒日漲。
2、傳統(tǒng)的醫(yī)德教育方式未能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境新形勢(shì)的要求。
醫(yī)德教育是醫(yī)生思想品德教育的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和塑造醫(yī)務(wù)人員高尚情操、良好形象的重要途徑。多年來(lái)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)這個(gè)話題一直在講，活動(dòng)也搞得不少，但醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在群眾心目中的形象并沒(méi)有一路走強(qiáng)，近年甚至成了群眾投訴意見(jiàn)最大的行業(yè)之一?！鞍滓绿焓埂钡拿篮眯蜗笥斜弧鞍滓吕恰鼻趾Φ奈ｋU(xiǎn)。
在多種經(jīng)濟(jì)體制并存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人們的利益訴求呈現(xiàn)多樣性。對(duì)物質(zhì)利益的追求成為人們一種合理的要求，講求經(jīng)濟(jì)效益成了管理者追求的一項(xiàng)重要指標(biāo)。一部分醫(yī)務(wù)人員的價(jià)值觀發(fā)生了變化，出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)輕醫(yī)德的傾向。行政主管部門(mén)雖然也相當(dāng)重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，但教育手段不能適應(yīng)變化了的情況，仍然沿用說(shuō)教式的教育方法，或采取“一票否決”等形式主義管理方式，缺乏具有可操作性的，能持之以恒的制度建設(shè)，使本屬經(jīng)常性的思想教育工作，變成突擊性的運(yùn)動(dòng)化形式，時(shí)抓時(shí)停，結(jié)果不但收效不大，甚至產(chǎn)生抵觸情緒或不如實(shí)上報(bào)情況的現(xiàn)象。
三、建議：?
1、加快改革步伐，建立與社會(huì)主義縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體制。
2、加大對(duì)基層以及社鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持力度。?
3、扭轉(zhuǎn)“以藥養(yǎng)醫(yī)”狀況，理順?biāo)幤妨魍ㄇ?，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)。?
4、改進(jìn)思想教育方式，弘揚(yáng)“抗非”精神，不斷提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
我們從這次調(diào)研中深深體會(huì)到，中共縣委和縣政府一直以來(lái)高度重視發(fā)展我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部、醫(yī)護(hù)人員、職工一直以來(lái)忠于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全作出了巨大的貢獻(xiàn)。我們深信，在中共縣委和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的共同努力下，尤其是在廣大醫(yī)護(hù)人員的拼搏奉獻(xiàn)下，通過(guò)深化改革、銳意創(chuàng)新，我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)必將大大提升，我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必將有更大的發(fā)展。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇三
××縣位于*、*、*三省交界，是一個(gè)革命老區(qū)縣，共和國(guó)將軍縣，同時(shí)又是一個(gè)貧困縣，人口大縣，農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬(wàn)人，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，876個(gè)行政村，行政區(qū)域面積4215平方公里?！痢量h先后被確定為國(guó)家綠色生態(tài)示范縣，國(guó)家商品糧重點(diǎn)縣，全國(guó)品牌茶生產(chǎn)基地，全省生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)縣，全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣。，全縣出產(chǎn)糧食50萬(wàn)噸，棉花1000噸，花生5500噸，蔬菜34萬(wàn)噸，水果噸，水產(chǎn)品7000噸，中藥材3000噸，木材20萬(wàn)立方米，楠竹50萬(wàn)根。
二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
(一)現(xiàn)狀。
全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場(chǎng)16個(gè)。從分布上看，城關(guān)地區(qū)占有12個(gè)，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個(gè);從類(lèi)型上看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)僅2個(gè)(均在城關(guān))，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14個(gè);從建市時(shí)間看，近新的僅2個(gè)，10年前建的14個(gè)，其中有9個(gè)系上世紀(jì)80年代所建，規(guī)模、硬件設(shè)施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。
(二)存在問(wèn)題。
1、現(xiàn)有市場(chǎng)數(shù)量不足。
××縣人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣，現(xiàn)有16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)遠(yuǎn)不能滿足本地人民群眾日常消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)需要，更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)的重任，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)難、賣(mài)難，產(chǎn)品腐爛、變質(zhì)，“有品無(wú)市”傷農(nóng)。
2、現(xiàn)有市場(chǎng)質(zhì)量不高。
前面說(shuō)過(guò)，全縣16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)有14個(gè)是10年前所建，其中9個(gè)是上世紀(jì)80年代所建，市場(chǎng)陳舊殘破，嚴(yán)重老化，無(wú)論是市場(chǎng)規(guī)模還是市場(chǎng)硬件設(shè)施，都已不適應(yīng)時(shí)代貿(mào)易需求。同時(shí)，16個(gè)市場(chǎng)中，純菜市場(chǎng)占了8個(gè)，真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)僅占50%。
3、現(xiàn)有市場(chǎng)布局不合理。
××縣轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)，而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只有4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)，絕大部分農(nóng)民銷(xiāo)售產(chǎn)品只能以街為市，占路為市，既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通，更嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時(shí)、保鮮銷(xiāo)售，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。
4、新建市場(chǎng)有計(jì)無(wú)力。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的.建設(shè)。如果市場(chǎng)運(yùn)作進(jìn)行建設(shè)，投資者靠收取租賃費(fèi)恐怕猴年馬月都無(wú)法收回投資，此類(lèi)項(xiàng)目招商引資根本無(wú)人問(wèn)津。而××又是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣財(cái)政充其量只能是“保吃飯”財(cái)政甚或吃飯都難保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都存在缺口，靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也只能是幻想。
三、國(guó)家和地方的扶持情況。
××縣是國(guó)扶縣，當(dāng)然得到了黨和國(guó)家的重點(diǎn)扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)來(lái)看，××還未享受到國(guó)家的相關(guān)扶持政策?！痢潦〕雠_(tái)了《市場(chǎng)體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》，其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有對(duì)口扶持政策，我們縣積極申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，得到了關(guān)心支持，近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)共爭(zhēng)取到16萬(wàn)元資金支持。
四、今后扶貧工作思路和政策建議。
××縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有現(xiàn)實(shí)需求和優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。××是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富，出產(chǎn)量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)模基地種養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢(shì)。××地處湘、鄂、贛三省交匯處，歷來(lái)是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運(yùn)輸便捷，106國(guó)道穿境而過(guò)，現(xiàn)已開(kāi)建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳保┲楦咚僭凇痢灵_(kāi)設(shè)出口，到省會(huì)長(zhǎng)沙只需90分鐘，到古城岳陽(yáng)只需60分鐘。我們認(rèn)為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐，是解決農(nóng)民買(mǎi)難賣(mài)難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑，懇請(qǐng)國(guó)家對(duì)此項(xiàng)建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持：
(一)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)家安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。
(二)長(zhǎng)期支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)。
(三)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易稅費(fèi)進(jìn)行減免。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇四
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告與我們的生活緊密相連，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報(bào)告嗎？以下是小編收集整理的對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì)，在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我市重點(diǎn)項(xiàng)目工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力，真抓實(shí)干，取得顯著成就?！笆濉逼陂g，實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資1951億元，五年間新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)，xx年至xx年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元，年均增長(zhǎng)13.3；爭(zhēng)取國(guó)債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元。“十五”末預(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長(zhǎng)13；全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是xx年的3倍；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近幾年，先后開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng)，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過(guò)不斷改進(jìn)、探索工作方式，創(chuàng)新工作方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”，就是從各級(jí)職能部門(mén)抽調(diào)人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間；再如“項(xiàng)目例會(huì)制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車(chē)”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力，積極向外推介，在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí)，積極開(kāi)辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類(lèi)園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái)，吸引外部資金向我市流入。
拿出近500萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目工作先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。xx年市財(cái)政列支5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金，另一方面用于重獎(jiǎng)項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)力度之大，在歷史上是前所未有的。通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì)，有力地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。
總結(jié)近年來(lái)我市重點(diǎn)項(xiàng)目工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：
（一）大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，投資規(guī)模較小。五年來(lái)，我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為：xx年5個(gè)、29個(gè)，xx年2個(gè)、31個(gè)，xx年3個(gè)、37個(gè)，xx年8個(gè)、37個(gè)，xx年10個(gè)、64個(gè)。縱比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目，而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國(guó)叫的響的大項(xiàng)目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比，我市重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)論投資規(guī)模，還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15，汽車(chē)、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒(méi)有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動(dòng)建設(shè)，提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
（二）要素瓶頸制約十分突出。近年來(lái)，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題。土地方面。國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策，相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。融資方面。受?chē)?guó)債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺，連續(xù)十幾個(gè)月沒(méi)有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來(lái)看，拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問(wèn)題給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)很大影響，造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來(lái)看，部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報(bào)到國(guó)家審批的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問(wèn)題如不盡快解決，將有很多好項(xiàng)目無(wú)法在__落戶，或已開(kāi)工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長(zhǎng)建設(shè)期，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳市場(chǎng)機(jī)遇，失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（三）縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡。一是中西部縣（市、區(qū)）與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級(jí)以上在建重點(diǎn)項(xiàng)目的情況來(lái)看，我市中西部縣（市、區(qū)）項(xiàng)目多、規(guī)模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開(kāi)始顯現(xiàn)。從各縣項(xiàng)目建設(shè)的情況來(lái)看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個(gè)項(xiàng)目于同一天開(kāi)工，成安縣已有28個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)等，連續(xù)掀起了項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是西部縣（市、區(qū)）項(xiàng)目類(lèi)型單一，主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目，多集中在冶金、電力等資源性項(xiàng)目且多為初級(jí)加工項(xiàng)目；科技含量高、附加值高、能起到延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。
（四）項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面，政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇，其對(duì)社會(huì)投資的基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，有利于集中財(cái)力辦大事，提高政府對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)和調(diào)控能力，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開(kāi)行貸款項(xiàng)目總投資概算沒(méi)有科學(xué)審定，這些有待于在今后的工作中進(jìn)一步完善。另一方面，部分民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位，管理機(jī)制比較落后。近年來(lái)，我市民營(yíng)企業(yè)建設(shè)勢(shì)頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營(yíng)企業(yè)已成為我市的投資主體。xx年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營(yíng)項(xiàng)目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長(zhǎng)116.7和32.1。但是，在民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，還要看到由于部分民營(yíng)企業(yè)管理機(jī)制落后，項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識(shí)，使得項(xiàng)目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強(qiáng)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)，加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)工作放在更加突出的位置，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。各部門(mén)也要切實(shí)增加責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，主動(dòng)抓、認(rèn)真抓，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評(píng)。同時(shí)，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性，宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn)，使項(xiàng)目建設(shè)深入人心，對(duì)阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
2、抓項(xiàng)目建設(shè)，要從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?！耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長(zhǎng)極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長(zhǎng)補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說(shuō)都不強(qiáng)，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際及其它省市經(jīng)驗(yàn)，把我們的.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如，我市是農(nóng)業(yè)大市，但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低?？梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計(jì)把中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實(shí)相符，獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”，搭建我市騰飛平臺(tái)。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)入駐__，主動(dòng)迎接跨國(guó)公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射，不僅可以利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本為_(kāi)_的經(jīng)濟(jì)注入活力，而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)，并且?guī)?dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還可以提升我市在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的形象和影響力。迎進(jìn)來(lái)是途徑，走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大，使我市進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多，領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí)，定期召開(kāi)征地問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門(mén)一起尋求突破口，解決用地問(wèn)題。二是繼續(xù)積極爭(zhēng)列省和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國(guó)家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問(wèn)題、自主權(quán)問(wèn)題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導(dǎo)項(xiàng)目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力，盤(pán)活存量土地，利用好各類(lèi)閑置土地，堅(jiān)持集約用地，鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益，做好拆遷補(bǔ)償工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國(guó)債資金爭(zhēng)跑工作。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)，摸準(zhǔn)資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作，主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目，為解決項(xiàng)目資金問(wèn)題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場(chǎng)融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開(kāi)展“中東西互動(dòng)”活動(dòng)啟動(dòng)本地民間投資的同時(shí)，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目，吸引更多的省外、國(guó)外企業(yè)來(lái)我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒總結(jié)__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對(duì)于重大前期項(xiàng)目，主動(dòng)代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān)工作，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車(chē)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問(wèn)題直查、直處、直接服務(wù)，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)使問(wèn)題得到解決。三是在全開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)障礙服務(wù)”政府活動(dòng)，進(jìn)行行政效能稽查，嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象，保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)“中東西互動(dòng)暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會(huì)”，并出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對(duì)接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作，打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動(dòng)的平臺(tái)。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn)，在我市全面展開(kāi)結(jié)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)結(jié)對(duì)競(jìng)賽，比出成效。另外，針對(duì)東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題，可以借鑒邢臺(tái)、廊坊、衡水等市的做法，實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi)，由管理項(xiàng)目的部門(mén)負(fù)責(zé)，用于各縣（市、區(qū)）跑辦項(xiàng)目，在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后，由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)報(bào)帳。這一措施，對(duì)我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。一是提高重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的針對(duì)性，要在抓大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，避免遍地開(kāi)花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期工作。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好汽車(chē)、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成專(zhuān)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，使項(xiàng)目建設(shè)接替有序，后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，引導(dǎo)全社會(huì)投資形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場(chǎng)推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會(huì)
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇五
為全面了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，今年3月上旬至4月初，區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦組織精干班子到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)座談，并深入到36個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
基本情況。
近幾年來(lái)，歷屆區(qū)委、區(qū)政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略”和“工業(yè)振興”計(jì)劃，連續(xù)三年開(kāi)展了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，已經(jīng)形成了“一區(qū)、兩園、一帶、八大產(chǎn)業(yè)集群”的工業(yè)發(fā)展新格局，為加快我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。四年間，共投資建設(shè)千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目160個(gè)，完成投資68.9億元，其中過(guò)億元項(xiàng)目31個(gè)；同時(shí)，我區(qū)連續(xù)三年獲得了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一等獎(jiǎng)。
xx年全區(qū)60個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資31.3億元，完成年度計(jì)劃的105.3%。53個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工51個(gè)，累計(jì)完成投資27.85億元。xx年年，我區(qū)又確定了36個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元的區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資111.62億元，當(dāng)年計(jì)劃投資32.75億元，其中工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目22個(gè)。一季度，36個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)28個(gè)，開(kāi)工率77.8%。累計(jì)完成投資5.09億元，完成年度計(jì)劃的15.5%。23個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工18個(gè)，累計(jì)完成投資3.41億元；4個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工3個(gè)，累計(jì)完成投資1.07億元；9個(gè)其他項(xiàng)目開(kāi)工7個(gè)，累計(jì)完成投資6030萬(wàn)元。投資5.2億元的李堂煤礦建設(shè)已累計(jì)完成投資2.3億元，主井井筒累計(jì)進(jìn)尺485.3米，副井井筒累計(jì)進(jìn)尺514.5米，預(yù)計(jì)上半年主、副井筒可到底。投資4.6億元的沃豐旋窯水泥生產(chǎn)線，累計(jì)完成投資9500萬(wàn)元，部分設(shè)備已到貨，預(yù)熱器已開(kāi)始安裝。投資1.6億元的中聯(lián)安廈水泥旋窯生產(chǎn)線二期工程，累計(jì)完成投資1.5億元，設(shè)備安裝全部完成，目前正在連動(dòng)試車(chē)，預(yù)計(jì)26日全面投產(chǎn)。投資1.1億元的海盟紡織項(xiàng)目，場(chǎng)地整平工作已結(jié)束，院墻已建成，廠房基礎(chǔ)已開(kāi)挖，設(shè)備已訂購(gòu)。投資1.2億元的棗莊迎賓館，累計(jì)完成投資9000萬(wàn)元，正進(jìn)行內(nèi)部裝修，預(yù)計(jì)5月份可投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共安排投資過(guò)1000萬(wàn)元重點(diǎn)項(xiàng)目72個(gè)，總投資75.88億元，當(dāng)年計(jì)劃投資30.28億元，一季度完成投資7.02億元，占年度計(jì)劃的23.19%。
通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯增強(qiáng)。1－3月份，全區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長(zhǎng)％；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長(zhǎng)％；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，工業(yè)銷(xiāo)售收入億元，工業(yè)利稅總額億元，工業(yè)利潤(rùn)總額億元，同比分別增長(zhǎng)%、%、%、%和%；地方財(cái)政收入完成萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)％。
一是重視程度高。全區(qū)各級(jí)黨委、政府都把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺到了重要議事日程，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都把主要精力放到了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，每一個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都幫包一個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)區(qū)直有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位赴省進(jìn)京，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目用地和項(xiàng)目資金，多次深入中泰煤業(yè)、棗莊中聯(lián)、李堂煤礦等企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)視察調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。全區(qū)上下都從大局著眼，不斷轉(zhuǎn)變職能，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，積極為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難，在全區(qū)上下形成了想項(xiàng)目、談項(xiàng)目、抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。
二是科學(xué)規(guī)范確定重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)更趨合理。我區(qū)于去年10月初就開(kāi)始著手xx年年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的摸底調(diào)查工作，在各單位提報(bào)的基礎(chǔ)上，幾經(jīng)篩選，反復(fù)論證，并提報(bào)區(qū)政府審核批準(zhǔn)，確定了36個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元的區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的確立，既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策，又切合區(qū)委、區(qū)政府“提升中心城區(qū)、加快推進(jìn)西部、展開(kāi)建設(shè)東部、振興南部工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)北部旅游區(qū)”的發(fā)展思路。在項(xiàng)目安排上既側(cè)重安排工業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)又兼顧了水利、電力、交通、新農(nóng)村建設(shè)和城市開(kāi)發(fā)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，突出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；在項(xiàng)目發(fā)展上堅(jiān)持依托大企業(yè)上大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，既發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，又不斷培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹，著力打造產(chǎn)業(yè)集群；在項(xiàng)目篩選上堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保高科技項(xiàng)目，在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的'同時(shí)，注重加大人居環(huán)境質(zhì)量和民生民益事業(yè)的投入比重，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展之成果。在xx年年安排的36個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，公益事業(yè)項(xiàng)目有5個(gè)，占所有重點(diǎn)項(xiàng)目的13.9％，23個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中，高科技項(xiàng)目有12個(gè)，占工業(yè)項(xiàng)目的比重為52.2％。
三是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，投資質(zhì)量進(jìn)一步提高。區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一致性，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、生態(tài)效益的一致性，提高了項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，從源頭上嚴(yán)把關(guān)口，有效防止了高耗低效、污染嚴(yán)重和低水平重復(fù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入。xx年年確定的36個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，比去年的60個(gè)減少了24個(gè)，計(jì)劃當(dāng)年投資32.75億元，比去年的29.6億元增加了3.15億元。雖然項(xiàng)目個(gè)數(shù)有所減少，但投資額度和投資質(zhì)量卻有很大提高。待上述項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，可年增銷(xiāo)售收入72.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅10.24億元，可以拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇六
小城鎮(zhèn)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要融合點(diǎn)。為扎實(shí)推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高城鎮(zhèn)化水平，根據(jù)市委點(diǎn)題部署和市政協(xié)工作要點(diǎn)，市政協(xié)組建以陳達(dá)新主席為組長(zhǎng)、王能軍副主席為副組長(zhǎng)的調(diào)研組，于204月至5月，采取實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)和召開(kāi)座談會(huì)相結(jié)合的方式，對(duì)本市壩黃鎮(zhèn)、萬(wàn)山鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、大龍鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤(pán)石鎮(zhèn)等16個(gè)示范小城鎮(zhèn)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，形成此報(bào)告。
一、基本情況。
16個(gè)小城鎮(zhèn)中，大龍鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)為省級(jí)示范小城鎮(zhèn)，其余為市級(jí)示范小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積為2214.61km2，總?cè)丝跒?48152人，人口密度為247人/km2;建成區(qū)總面積為41.43km2，總?cè)丝跒?15059人，人口密度為5191人/km2，城鎮(zhèn)化率為39.23%;社會(huì)生產(chǎn)總值40.69億元，財(cái)政總收入5.25億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10071.6元，農(nóng)民人均純收入5687.2元。各示范小城鎮(zhèn)在地緣區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面各有優(yōu)勢(shì)。壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)緊貼消費(fèi)市場(chǎng)，生態(tài)條件好，交通便捷;太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、萬(wàn)山鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)旅游資源豐富，對(duì)外有高速公路聯(lián)結(jié);大龍鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，處于鐵路、高速公路樞紐位置;塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮、交通便利、特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好;洪渡鎮(zhèn)是烏江航道和銅仁融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn);盤(pán)石鎮(zhèn)地處湘黔苗族群眾聚居區(qū)核心地帶，民族風(fēng)情、民俗文化、民間絕技資源豐富。
二、主要成效。
各區(qū)(縣)及示范小城鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的系列指示精神，按照“特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊備、宜居宜業(yè)”的要求，狠抓規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)管理，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃全面覆蓋。依據(jù)地緣區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各示范鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)發(fā)展定位進(jìn)行了策劃。大龍鎮(zhèn)策劃打造工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn);木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、萬(wàn)山鎮(zhèn)策劃打造旅游景觀型示范鎮(zhèn);煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤(pán)石鎮(zhèn)策劃打造商貿(mào)集散型示范鎮(zhèn);壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)策劃打造綠色產(chǎn)業(yè)型示范鎮(zhèn);洪渡鎮(zhèn)策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮(zhèn)。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳細(xì)規(guī)劃。此外，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經(jīng)啟動(dòng)。如《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護(hù)性規(guī)劃》、《寨英鎮(zhèn)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，等等。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。以實(shí)施“8個(gè)1”、“8+3”或“8+x”工程為抓手，示范鎮(zhèn)市政設(shè)施逐漸完善，公共服務(wù)能力得到提升。新建或改造城鎮(zhèn)路網(wǎng)100.5公里，建成區(qū)面積增至9.59km2;污水處理設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，萬(wàn)山鎮(zhèn)已正式運(yùn)行，大龍鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)基本完工;新建或完善敬老院15個(gè)，8個(gè)投入使用，7個(gè)主體完工;新建或完善衛(wèi)生院16個(gè)，投入使用或主體完工12個(gè);新建或完善社區(qū)服務(wù)中心13個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)16個(gè)、體育場(chǎng)5個(gè)、市民廣場(chǎng)或公園10個(gè)，實(shí)施飲用水水源地保護(hù)工程10個(gè)，完成保障性安居工程項(xiàng)目16個(gè)，總面積101.8萬(wàn)m2。
(三)產(chǎn)業(yè)支撐逐漸增強(qiáng)。一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。官舟鎮(zhèn)現(xiàn)代高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園投入使用，年產(chǎn)值多萬(wàn)元。園區(qū)內(nèi)年產(chǎn)6萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥廠1家，年育肥1000只規(guī)模的白山羊繁育場(chǎng)1個(gè)，年產(chǎn)飼料5萬(wàn)噸的優(yōu)質(zhì)牧草顆粒飼料加工廠1個(gè);建成蔬菜基地800畝、現(xiàn)代烤煙育苗工場(chǎng)50畝，鎮(zhèn)內(nèi)有5家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。塘頭鎮(zhèn)建成關(guān)中壩國(guó)家級(jí)葡萄產(chǎn)業(yè)園基地5000畝，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元的芭蕉有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，已完成投資1000多萬(wàn)元。本莊鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)值突破1000萬(wàn)元，蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)提升為省級(jí)示范園區(qū)。木黃鎮(zhèn)在鞏固茶葉、烤煙、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，建成以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)棒。煎茶鎮(zhèn)規(guī)劃煙草農(nóng)業(yè)基地2.5萬(wàn)畝，培育養(yǎng)殖大戶156戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草2萬(wàn)畝、天麻5萬(wàn)平方米，發(fā)展茶園1.5萬(wàn)畝，前胡、太子參等中藥材連片種植均在2000畝以上。盤(pán)石鎮(zhèn)已建成3000多畝人工草場(chǎng)，引入梵凈牧業(yè)、大哥大牧業(yè)、希望集團(tuán)等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。二是工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。大龍鎮(zhèn)推行“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城一體”發(fā)展模式，20招商引資項(xiàng)目53個(gè)，簽約資金34億元，到位資金30.72億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房19.5萬(wàn)平方米，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)160多家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值112.6億元。萬(wàn)山鎮(zhèn)建成張家灣汞化工產(chǎn)業(yè)園，入園規(guī)模企業(yè)達(dá)到15家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值12.8億元。田坪鎮(zhèn)三湘藥業(yè)、醫(yī)用氧生產(chǎn)和精米加工、御園春食品等生物醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落地建成，建豐液壓機(jī)機(jī)械制造廠、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。
(四)管理能力明顯提升。一是設(shè)立機(jī)構(gòu)，建設(shè)隊(duì)伍。16個(gè)示范鎮(zhèn)均成立了規(guī)劃建設(shè)管理所，落實(shí)工作人員52名，解決了辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)。全市舉辦3期小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)相關(guān)干部458人。從小城鎮(zhèn)建設(shè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)出發(fā)，市政府委托職院連續(xù)5年定向培養(yǎng)600名建工專(zhuān)業(yè)高職生，年、年已分別完成150名招生計(jì)劃。二是綜合整治，改善面貌。如塘頭鎮(zhèn)出臺(tái)《鎮(zhèn)容和環(huán)境管理實(shí)施辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《垃圾管理辦法》、《煙花爆竹燃放制度》等城鎮(zhèn)管理制度，組建城管中隊(duì)、消防支隊(duì)等管理隊(duì)伍，配備了垃圾清運(yùn)車(chē)、城管監(jiān)察車(chē)、消防灑水車(chē)、治安巡邏車(chē)，推行住戶衛(wèi)生“三包”管理，依法開(kāi)展了“亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，城鎮(zhèn)管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。
在近兩年示范小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐中，各級(jí)加深了認(rèn)識(shí)，積累了經(jīng)驗(yàn)。歸納起來(lái)，有三個(gè)方面：
一是建立了“政府推動(dòng)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、嚴(yán)格考核”的推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)(縣)成立了以政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了有政府分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的示范小城鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議制度，全面加強(qiáng)指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)和要素統(tǒng)籌。如印江縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌辦公室，對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行整合，支持小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。各區(qū)(縣)普遍出臺(tái)支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)或方案，從用地指標(biāo)、資金安排、干部配置、部門(mén)幫扶等方面予以支持。推進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作，2013年16個(gè)示范小城鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目102個(gè)，簽約資金96.18億元，到位資金42.31億元。印江縣采取異地bt模式融資1.5億元，加快了木黃鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。建立了“按月調(diào)度、季度檢查、半年通報(bào)、年度考核”的跟蹤督查和考核推動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造了“比學(xué)趕超、增比進(jìn)位”的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展氛圍。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇七
今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)**王光龍、副**武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì)，在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力，真抓實(shí)干，取得顯著成就。“十五”期間，實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資1951億元，五年間新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)，2001年至2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元，年均增長(zhǎng)13.3；爭(zhēng)取國(guó)債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元。“十五”末預(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長(zhǎng)13；全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是2000年的3倍；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的`引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年，先后開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng)，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過(guò)不斷改進(jìn)、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”，就是從各級(jí)職能部門(mén)抽調(diào)人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間；再如“項(xiàng)目例會(huì)制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車(chē)”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力，積極向外推介，在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí)，積極開(kāi)辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類(lèi)園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái)，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作安排，9月上旬，市人大民僑外委組成調(diào)研組先后到淄川區(qū)、沂源縣、高新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)對(duì)全市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地察看了天湖旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、齊山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、中國(guó)·淄博航天科技太空港項(xiàng)目、文昌湖旅游度假區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)情況，聽(tīng)取了情況介紹并進(jìn)行了座談。9月26日，市人大常委會(huì)第一副主任王頂岐又帶領(lǐng)調(diào)研組，到桓臺(tái)縣對(duì)我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。聽(tīng)取了市旅游局和桓臺(tái)縣政府旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào)，召開(kāi)了縣旅游局、文化局、旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，并實(shí)地察看了王漁洋紀(jì)念館、馬踏湖景區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
主要成效。
近年來(lái)，我市各級(jí)政府深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的文件精神，大力推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，立足我市良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，構(gòu)筑以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)體系，旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
市、區(qū)縣把旅游業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口，大力推進(jìn)和支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，基本形成了發(fā)展大旅游、培育大產(chǎn)業(yè)的工作思路。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資工作，市政府組織召開(kāi)了淄博市旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目研討會(huì)，并設(shè)立了旅游大項(xiàng)目建設(shè)工作辦公室，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)了旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展。目前，馬踏湖濕地公園工程、王漁洋紀(jì)念館、天湖旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、齊山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、中國(guó)·淄博航天科技太空港項(xiàng)目等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。馬踏湖景區(qū)濕地修復(fù)工程，完成了湖區(qū)開(kāi)挖及預(yù)備河改道工程，北部山區(qū)堆砌及綠化工程正在全面展開(kāi)。中國(guó)·淄博航天科技太空港項(xiàng)目總投資60億元，已完成1.1萬(wàn)平方米綠化種植、2000平方米園區(qū)道路、800米雨污水管線鋪設(shè)等工程。天湖旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資37億元，已完成投資3.2億元，修建環(huán)湖公路26公里，道路、場(chǎng)地平整及圍堰等基礎(chǔ)性工程已展開(kāi)，完成了“天街”單體及亮化配套工程；齊山風(fēng)景區(qū)計(jì)劃總2.3億元，已投資1.9億元，完成了一期基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)。這些旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開(kāi)展，為全面推動(dòng)我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目向高層次發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)與活力。
二、存在的主要問(wèn)題。
我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，成效明顯，但也存在一些困難和問(wèn)題，有待下一步改進(jìn)。
一是旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度還需進(jìn)一步加快。今年全市確定的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，有些已經(jīng)完成總體規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)入實(shí)施階段。市政府重點(diǎn)策劃的齊古城、夢(mèng)幻聊齋項(xiàng)目，在規(guī)劃選址、策劃創(chuàng)意、招商引資等方面需進(jìn)一步加快進(jìn)度。
二是缺乏旅游龍頭品牌。打造旅游龍頭品牌，是提升旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。我市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，缺乏龍頭項(xiàng)目、知名品牌和精品工程，大產(chǎn)業(yè)格局和品牌的拉動(dòng)力不夠，現(xiàn)有的旅游項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)外的影響力不大。
三是管理體制有待理順。我市旅游資源雖然比較豐富，但大部分規(guī)模較小，布局分散，有的景區(qū)還處于條塊分割、多頭管理的狀態(tài)，缺乏協(xié)調(diào)配合，無(wú)法實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、一體開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一推介，形不成拳頭產(chǎn)品，制約和影響了景區(qū)整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，成為制約我市旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。
四是審批程序繁瑣。旅游項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)多，需審批事項(xiàng)多，程序復(fù)雜，影響了重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展。
幾點(diǎn)建議。
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)推動(dòng)作用。各級(jí)政府要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的自覺(jué)性和緊迫感，把發(fā)展旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，全力構(gòu)筑以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，對(duì)尚未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目要認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，加大項(xiàng)目的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)，確保盡快開(kāi)工；對(duì)已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)的項(xiàng)目要跟蹤服務(wù)，保障建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，切實(shí)把旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的引擎，抓緊抓好，善做善成。
統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)定位，全力打造以齊文化為龍頭的旅游品牌。按照《淄博市旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的總體布局，明確發(fā)展目標(biāo)，對(duì)我市獨(dú)有的齊文化進(jìn)行科學(xué)研究、論證和規(guī)劃，合理布局、統(tǒng)籌推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地打造一批以齊文化為龍頭的精品項(xiàng)目，帶動(dòng)全市旅游業(yè)跨越式發(fā)展。
加大政策支持力度，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用，在已經(jīng)設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市財(cái)政收入增長(zhǎng)情況逐步增加市級(jí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，各區(qū)縣也應(yīng)設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，建立以政府投入為主的旅游發(fā)展資金保障機(jī)制；積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、知名企業(yè)財(cái)團(tuán)投資旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；進(jìn)一步完善政府與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，不斷提高重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的信貸支持力度；要統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)指標(biāo)調(diào)控，在土地利用總體規(guī)劃修編中合理安排市及各區(qū)縣旅游發(fā)展用地，對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮，盡量滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和未來(lái)發(fā)展的需求。
創(chuàng)新管理體制，整合旅游資源。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，積極探索旅游資源一體化管理、企業(yè)化運(yùn)作的有效形式，加快建立適應(yīng)我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，深度整合旅游資源，促進(jìn)旅游資源的有效利用和科學(xué)發(fā)展。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能。旅游項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)多，審批事項(xiàng)多、程序復(fù)雜，各級(jí)政府和部門(mén)要各司其職，協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)。有關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率，簡(jiǎn)化審批程序，為重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)辟綠色審批通道，加快環(huán)評(píng)、節(jié)能、規(guī)劃等建設(shè)手續(xù)的辦理實(shí)效，形成旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇九
根據(jù)市人大會(huì)工作安排，7月下旬以來(lái)，我們社會(huì)事業(yè)工委在**副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作進(jìn)行了調(diào)研，先后召開(kāi)了兩次共有二十一家單位參加的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取了市各相關(guān)部門(mén)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的意見(jiàn)和建議，還學(xué)習(xí)了其他縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。8月17日，市人大會(huì)又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作。現(xiàn)將我們調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
近年來(lái)，市政府十分重視生態(tài)市建設(shè)，做了大量規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作，最終形成的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃理念較新、體系科學(xué)、主題突出、措施實(shí)在，充分體現(xiàn)了地域特色，對(duì)我市的生態(tài)市建設(shè)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
1、規(guī)劃編制有一定基礎(chǔ)。**是寧、揚(yáng)之間的重要節(jié)點(diǎn)城市，經(jīng)濟(jì)上既受南京都市圈的有力帶動(dòng)，又受上海經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)勁輻射，目前已逐步成為全省沿江開(kāi)發(fā)的前沿陣地。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力、縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力均進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)行列，實(shí)施了一批有利于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目，全市已有18家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，6家企業(yè)通過(guò)iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。20xx年我市被命名為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)以來(lái)，積極開(kāi)展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動(dòng)，進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高了全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著物質(zhì)水平的提高，群眾對(duì)人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下，市政府及相關(guān)職能部門(mén)積極作為，采取院地合作的形式，聘請(qǐng)南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所和揚(yáng)州大學(xué)的專(zhuān)家學(xué)者參與規(guī)劃編制，既吸收借鑒了國(guó)內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新理念，又堅(jiān)持因地制宜原則，發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
2、規(guī)劃指導(dǎo)思想明確。規(guī)劃立足于把**建設(shè)成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會(huì)的要求，突出全面建設(shè)小康社會(huì)的生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)思想，主旨鮮明，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求，又符合**構(gòu)筑五大經(jīng)濟(jì)板塊、培育四大產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題，又圍繞這一主題，從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化和能力保障體系建設(shè)等方面進(jìn)行了深入思考，凸現(xiàn)了區(qū)域特色，展現(xiàn)了**特點(diǎn)。
3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門(mén)注重對(duì)生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵的把握，在認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地分析了我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，有針對(duì)性地提出了我市將來(lái)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)的五大類(lèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃管理等多個(gè)方面，覆蓋了我市整個(gè)行政區(qū)劃范圍，具有較強(qiáng)的導(dǎo)向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標(biāo)和功能定位，又注重從我市實(shí)際出發(fā)，建立了較為全面的指標(biāo)考核體系，是指導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我委建議本次會(huì)審議通過(guò)**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。
二、規(guī)劃工作存在的不足。
盡管市政府投入了大量的人力和物力，作了扎實(shí)有效的前期準(zhǔn)備工作，生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚(yáng)州各縣市的前列，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前來(lái)看，隨著沿江開(kāi)發(fā)和園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境支撐的要求越來(lái)越高，生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面：一是在生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系的36項(xiàng)考核指標(biāo)中，目前還有20項(xiàng)未能達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建難度較大;二是全市實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)數(shù)目還不夠多，iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證尚處于起步階段，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成;三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，地表徑流污染嚴(yán)重，目前缺乏有效管理機(jī)制;五是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制工作尚未開(kāi)展，生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機(jī)制有待建立，等等。對(duì)照新的要求和新的挑戰(zhàn)，我們認(rèn)為規(guī)劃還要在以下幾個(gè)方面作出改進(jìn)：
1、規(guī)劃的可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。要努力將近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，把生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到每個(gè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體落實(shí)到每個(gè)時(shí)段和項(xiàng)目，盡可能做到工程化、項(xiàng)目化、時(shí)限化。要對(duì)部分規(guī)劃指標(biāo)做進(jìn)一步論證。有些指標(biāo)，如農(nóng)民年人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標(biāo)要根據(jù)現(xiàn)狀作出實(shí)事求是地分析，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)合理確定，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。
2、規(guī)劃間的銜接有待進(jìn)一步完善。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是面向全市的宏觀指導(dǎo)性規(guī)劃，需要各類(lèi)具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實(shí)施。要注意與揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相對(duì)接，妥善處理沿江開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)間的矛盾。同時(shí)，進(jìn)一步做好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、沿江開(kāi)發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)部門(mén)行業(yè)規(guī)劃的銜接，明確生態(tài)市建設(shè)的近期和中遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項(xiàng)指標(biāo)得到全面貫徹落實(shí)。
3、規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)有待進(jìn)一步突出。要根據(jù)我。
市實(shí)際，選擇部分特色鮮明、影響較大，且便于操作實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目作為整個(gè)系統(tǒng)工程的突破口，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整，積極開(kāi)展環(huán)保論證，以實(shí)施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，按照減量化、資源化和無(wú)害化的總體原則，建設(shè)一批廢物綜合利用項(xiàng)目。同時(shí)，要積極推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè)，完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)，加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制，在重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問(wèn)題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。
4、農(nóng)村生態(tài)化進(jìn)程有待進(jìn)一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設(shè)擺上重要位置，特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，排出具體項(xiàng)目，確定具體投入。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整，引導(dǎo)村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移，對(duì)污染物進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)排放。
三、實(shí)施好規(guī)劃的幾點(diǎn)建議。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，月上旬至月中旬，區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局，對(duì)全區(qū)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況和主要特點(diǎn)。
截止月底，已完成投資億元，占計(jì)劃的。投資額萬(wàn)元以上的項(xiàng)目個(gè)，其中過(guò)億元的個(gè)；
目前已建成投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目個(gè)；
以形象進(jìn)度考核，超額完成形象進(jìn)度的項(xiàng)目個(gè)，完成的個(gè)，未完成的個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）重視程度高。今年，區(qū)委、區(qū)政府把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置，月份出臺(tái)了《關(guān)于加快全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》，成立了區(qū)委分工書(shū)記任主任的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì)，制定了考核辦法，完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊(duì)到國(guó)外和長(zhǎng)三角、珠三角進(jìn)行項(xiàng)目推介、定向招商，著重引進(jìn)國(guó)內(nèi)、世界強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況親自進(jìn)行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門(mén)對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都明確一套班子全方位包保負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)促項(xiàng)目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門(mén)積極配合，主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目健康發(fā)展。
（二）建設(shè)速度快。個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，鋼材大市場(chǎng)、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂(lè)園二期工程已全面運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)還將有個(gè)項(xiàng)目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點(diǎn)項(xiàng)目如××集團(tuán)石膏板及熱電、鹽化工和××大市場(chǎng)，目前已完成投資分別達(dá)到億元、億元和億元，超額完成了工程形象進(jìn)度。
（三）結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中一產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)，投資億元，二產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)，投資額億，三產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)，投資額億元，符合我區(qū)實(shí)際和區(qū)委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域布局來(lái)看，以?xún)蓚€(gè)園區(qū)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯?！痢凉I(yè)園功能區(qū)劃分得當(dāng)，進(jìn)園項(xiàng)目檔次高，項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切，項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)度高。機(jī)電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺(tái)，消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上的差別，目前，入園項(xiàng)目達(dá)到個(gè)，為實(shí)現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展，奠定了良好基礎(chǔ)。
（四）項(xiàng)目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱?！痢伶?zhèn)以石膏、巖鹽開(kāi)采加工為龍頭，引進(jìn)的××石膏礦、宏達(dá)鹽業(yè)、××鹽業(yè)有限公司項(xiàng)目帶動(dòng)能力強(qiáng)，財(cái)政貢獻(xiàn)率高?！痢伶?zhèn)以銀海紡織為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和聚集效應(yīng)明顯。光彩大市場(chǎng)、天庭樂(lè)園等項(xiàng)目對(duì)增強(qiáng)城區(qū)功能，提高城市化水平，帶動(dòng)人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要問(wèn)題。
有的項(xiàng)目把建設(shè)資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上，貸款不到位，項(xiàng)目癱瘓，建設(shè)停滯；
有的項(xiàng)目以老廠為主，對(duì)在建項(xiàng)目重視程度不夠，投入不足；
更有的項(xiàng)目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口，圈而不建，等待觀望，另有他圖。
（二）建設(shè)速度不平衡。今年，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度總體上較以往有了較大提高，但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）之間和項(xiàng)目建設(shè)之間建設(shè)速度很不平衡。主要原因：一是督導(dǎo)不力。個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目包保人、項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)人，精力分散，形不成合力，沒(méi)有真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在突出位置。項(xiàng)目所屬單位只求本單位有個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，不至于“光板”，面子上過(guò)得。二是重引進(jìn)輕服務(wù)。有的部門(mén)或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾，簽定后不管不問(wèn)，滿足于簽定協(xié)議或搞了開(kāi)工儀式，數(shù)字一報(bào)，算是完成了引資任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目缺乏必要的跟蹤服務(wù)。如去年底簽約的一個(gè)項(xiàng)目，今年月拿到建設(shè)用地，在完成場(chǎng)平后才發(fā)現(xiàn)，場(chǎng)址地下鋪有煤氣和通信光纜管道，根本不能建廠房，影響了項(xiàng)目建設(shè)速度，影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目因業(yè)主實(shí)力不足、注意力轉(zhuǎn)移等原因，長(zhǎng)時(shí)間不動(dòng)工建設(shè)或圍起院墻就算了，使現(xiàn)有的土地資源得不到回報(bào)，新引進(jìn)的項(xiàng)目也難以落地。
三是治安環(huán)境不容樂(lè)觀。項(xiàng)目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)和偷盜行為。相關(guān)職能部門(mén)工作不積極主動(dòng)，事后整治多，事前預(yù)防少，甚至對(duì)違法犯罪，特別是非法強(qiáng)攬工程視而不見(jiàn)、置若罔聞、聽(tīng)之任之或推諉扯皮。
了一處廠房，弄上一些陳舊設(shè)備，便號(hào)稱(chēng)是投資上千萬(wàn)或幾千萬(wàn)的項(xiàng)目，致使重點(diǎn)項(xiàng)目名不副實(shí)。出現(xiàn)這種情況，反映某些單位注重項(xiàng)目數(shù)量、輕視項(xiàng)目質(zhì)量以及被動(dòng)應(yīng)付的消極態(tài)度。
三、幾點(diǎn)建議。
（一）思想認(rèn)識(shí)再提高。沒(méi)有投入，就沒(méi)有產(chǎn)出；
沒(méi)有大投入，就沒(méi)有大產(chǎn)出。項(xiàng)目是加大投入的有效載體，沒(méi)有項(xiàng)目，投入就無(wú)從談起；
沒(méi)有大項(xiàng)目，就難有大投入。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，既是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的迫切要求，也是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、解決財(cái)政緊張問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，抓住了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了加快發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略三年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了較大改觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門(mén)都引進(jìn)了一批大項(xiàng)目，為今后經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，與其它兄弟縣市區(qū)及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不論是項(xiàng)目數(shù)量、還是項(xiàng)目質(zhì)量，差距是顯而易見(jiàn)的。對(duì)此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的使命感和緊迫感，不斷增進(jìn)“項(xiàng)目就是財(cái)源，項(xiàng)目就是后勁”和“只有大項(xiàng)目，才有大發(fā)展”的共識(shí)，一切從“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展思路出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，快馬加鞭，再掀招商引資的新高潮，再掀加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)這篇文章做好、做實(shí)、做出成效。
對(duì)于新引進(jìn)和新上的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，要及時(shí)納入重點(diǎn)管理范圍，對(duì)于建設(shè)速度慢、效益差、圈而不建的項(xiàng)目，要堅(jiān)決調(diào)出重點(diǎn)管理的范圍，并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇，支持、保護(hù)建設(shè)大項(xiàng)目的積極性。三是加大跟蹤服務(wù)力度。既要抓好大項(xiàng)目的引進(jìn)工作，又要高度重視項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)工作，著力解決重引進(jìn)、輕建設(shè)的問(wèn)題，使其早運(yùn)營(yíng)、早見(jiàn)效。在具體工作中，除應(yīng)加大投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目在考核中的比重外，對(duì)建成、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)項(xiàng)目要像引進(jìn)項(xiàng)目工作那樣，建立和推行監(jiān)管制度，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，真正使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)實(shí)效。四是進(jìn)一步膨脹重點(diǎn)項(xiàng)目群體。在加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作中，要把不斷增加重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量放在頭等重要的位置上，繼續(xù)加大實(shí)施“一號(hào)”工作的力度，著力引進(jìn)和建設(shè)大、高、外項(xiàng)目。重點(diǎn)面向歐洲，主攻日韓，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角，圍繞大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者作文章，由“招商”轉(zhuǎn)向“選商”，千方百計(jì)膨脹重點(diǎn)項(xiàng)目群體。
（三）發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。近年來(lái)，我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了許多努力，特別是區(qū)行政審批中心的建立和區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌管理，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，都收到了很好效果，但從調(diào)查中了解的情況看，仍有許多不盡如人意的地方?，F(xiàn)階段政策優(yōu)惠的吸引力正逐漸弱化，既便有吸引力也僅存在于項(xiàng)目的引進(jìn)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目一旦建成投產(chǎn)，更關(guān)注的是以稅賦、規(guī)費(fèi)、治安等為主要內(nèi)容的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和良好的發(fā)展空間。為此，一是狠抓服務(wù)到位。要繼續(xù)和嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制度，全面推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，尤其是要強(qiáng)化區(qū)行政審批中心的職能作用，通過(guò)建立健全定期考核和評(píng)議制度，對(duì)那些承諾不服務(wù)，說(shuō)到做不到的部門(mén)及其主要負(fù)責(zé)人，給予警告、通報(bào)批評(píng)，直至紀(jì)律處分，強(qiáng)力推行集中審批，徹底解決職能部門(mén)授權(quán)不到位的問(wèn)題。二是積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。重點(diǎn)項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，在支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要教育好群眾，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)與村（居）民之間的各類(lèi)矛盾，更要未雨綢繆，積極主動(dòng)地配合相關(guān)部門(mén)和單位解決好遺留問(wèn)題，為加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度，創(chuàng)造有利條件。三是加大違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。建議責(zé)成有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，制定工作方案，定期不定期地開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)。通過(guò)檢查，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境，利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，借機(jī)刁難投資者，失職瀆職，嚴(yán)重喪失職業(yè)道德，敗壞黨委、政府形象的極少數(shù)干部，堅(jiān)決予以查處，并公開(kāi)曝光，絕不姑息遷就。四是深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理。要繼續(xù)深入開(kāi)展“平安××”建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持一年四季搞“嚴(yán)打”，露頭就打，特別是要嚴(yán)厲打擊那些強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程、帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙和各種違法犯罪分子，時(shí)刻保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)為項(xiàng)目業(yè)主和企業(yè)保駕護(hù)航，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
既要調(diào)度項(xiàng)目單位，又要調(diào)度包保責(zé)任人；
及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣典型。二是強(qiáng)化包保責(zé)任制。在明確重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工日期、投資數(shù)額、形象進(jìn)度和竣工時(shí)間。明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，完不成任務(wù)不收兵、不換將，真正把包保責(zé)任制落到實(shí)處。三是強(qiáng)化激勵(lì)約束制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一月一調(diào)度、一季一考核、半年總結(jié)、年終總評(píng)”制度，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明，說(shuō)到做到，特別是要將考核結(jié)果與項(xiàng)目包保單位主要負(fù)責(zé)人及包保責(zé)任人的政績(jī)考核、選拔任用掛起鉤來(lái)，用政績(jī)說(shuō)話，評(píng)政績(jī)用人。四是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì)職能。由重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì)牽頭，組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一次排查，有哪些手續(xù)尚未完善，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)和成員單位，盡快兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和“四個(gè)一切”的承諾，完善好各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的必備手續(xù)，確保每個(gè)項(xiàng)目健康快速地發(fā)展。
今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì)，在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力，真抓實(shí)干，取得顯著成就?！笆濉逼陂g，實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資1951億元，五年間新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)，2014年至2014年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元，年均增長(zhǎng)13.3;爭(zhēng)取國(guó)債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元?！笆濉蹦╊A(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長(zhǎng)13;全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是2014年的3倍;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年，先后開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng)，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過(guò)不斷改進(jìn)、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”，就是從各級(jí)職能部門(mén)抽調(diào)人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間;再如“項(xiàng)目例會(huì)制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車(chē)”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力，積極向外推介，在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí)，積極開(kāi)辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類(lèi)園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái)，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。2014年至2014年，共拿出近500萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。2014年市財(cái)政列支5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金，另一方面用于重獎(jiǎng)項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)力度之大，在歷史上是前所未有的。通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì)，有力地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。
二、存在問(wèn)題。
近年來(lái)我市重點(diǎn)項(xiàng)目，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：
(一)大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，投資規(guī)模較小。五年來(lái)，我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為：2014年5個(gè)、29個(gè)，2014年2個(gè)、31個(gè)，2014年3個(gè)、37個(gè)，2014年8個(gè)、37個(gè)，2014年10個(gè)、64個(gè)?？v比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目，而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國(guó)叫的響的大項(xiàng)目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比，我市重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)論投資規(guī)模，還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15，汽車(chē)、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒(méi)有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動(dòng)建設(shè)，提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來(lái)，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題。土地方面。國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策，相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。融資方面。受?chē)?guó)債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺，連續(xù)十幾個(gè)月沒(méi)有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來(lái)看，拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問(wèn)題給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)很大影響，造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來(lái)看，部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報(bào)到國(guó)家審批的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問(wèn)題如不盡快解決，將有很多好項(xiàng)目無(wú)法在__落戶，或已開(kāi)工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長(zhǎng)建設(shè)期，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳市場(chǎng)機(jī)遇，失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級(jí)以上在建重點(diǎn)項(xiàng)目的情況來(lái)看，我市中西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目多、規(guī)模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開(kāi)始顯現(xiàn)。從各縣項(xiàng)目建設(shè)的情況來(lái)看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個(gè)項(xiàng)目于同一天開(kāi)工，成安縣已有28個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)等，連續(xù)掀起了項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目類(lèi)型單一，主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目，多集中在冶金、電力等資源性項(xiàng)目且多為初級(jí)加工項(xiàng)目;科技含量高、附加值高、能起到延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。
(四)項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面，政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇，其對(duì)社會(huì)投資的基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，有利于集中財(cái)力辦大事，提高政府對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)和調(diào)控能力，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開(kāi)行貸款項(xiàng)目總投資概算沒(méi)有科學(xué)審定，這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面，部分民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位，管理機(jī)制比較落后。近年來(lái)，我市民營(yíng)企業(yè)建設(shè)勢(shì)頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營(yíng)企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營(yíng)項(xiàng)目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長(zhǎng)116.7和32.1。但是，在民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，還要看到由于部分民營(yíng)企業(yè)管理機(jī)制落后，項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識(shí)，使得項(xiàng)目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強(qiáng)。
三、建議。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)，加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。各部門(mén)也要切實(shí)增加責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，主動(dòng)抓、認(rèn)真抓，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)抓緊、抓實(shí)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評(píng)。同時(shí)，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性，宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn)，使項(xiàng)目建設(shè)深入人心，對(duì)阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
2、抓項(xiàng)目建設(shè)，要從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?！耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長(zhǎng)極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長(zhǎng)補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說(shuō)都不強(qiáng)，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際及其它省市經(jīng)驗(yàn)，把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如，我市是農(nóng)業(yè)大市，但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低。可以認(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計(jì)把中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實(shí)相符，獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”，搭建我市騰飛平臺(tái)。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)入駐__，主動(dòng)迎接跨國(guó)公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射，不僅可以利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本為_(kāi)_的經(jīng)濟(jì)注入活力，而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)，并且?guī)?dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還可以提升我市在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的形象和影響力。迎進(jìn)來(lái)是途徑，走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大，使我市進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多，領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí)，定期召開(kāi)征地問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門(mén)一起尋求突破口，解決用地問(wèn)題。二是繼續(xù)積極爭(zhēng)列省和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國(guó)家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問(wèn)題、自主權(quán)問(wèn)題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導(dǎo)項(xiàng)目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力，盤(pán)活存量土地，利用好各類(lèi)閑置土地，堅(jiān)持集約用地，鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益，做好拆遷補(bǔ)償，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國(guó)債資金爭(zhēng)跑。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)，摸準(zhǔn)資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目，為解決項(xiàng)目資金問(wèn)題做好協(xié)調(diào)服務(wù)，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場(chǎng)融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開(kāi)展“中東西互動(dòng)”活動(dòng)啟動(dòng)本地民間投資的同時(shí)，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目，吸引更多的省外、國(guó)外企業(yè)來(lái)我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對(duì)于重大前期項(xiàng)目，主動(dòng)代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車(chē)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問(wèn)題直查、直處、直接服務(wù)，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)使問(wèn)題得到解決。三是在全開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)障礙服務(wù)”政府活動(dòng)，進(jìn)行行政效能稽查，嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象，保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)“中東西互動(dòng)暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會(huì)”，并出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對(duì)接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作，打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動(dòng)的平臺(tái)。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn)，在我市全面展開(kāi)結(jié)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)結(jié)對(duì)競(jìng)賽，比出成效。另外，針對(duì)東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題，可以借鑒邢臺(tái)、廊坊、衡水等市的做法，實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi)，由管理項(xiàng)目的部門(mén)負(fù)責(zé)，用于各縣(市、區(qū))跑辦項(xiàng)目，在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后，由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)報(bào)帳。這一措施，對(duì)我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期，不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。一是提高重點(diǎn)項(xiàng)目前期的針對(duì)性，要在抓大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，避免遍地開(kāi)花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好汽車(chē)、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成專(zhuān)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，使項(xiàng)目建設(shè)接替有序，后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，引導(dǎo)全社會(huì)投資形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場(chǎng)推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì)，在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是2014年的3倍；
商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變；
由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；
由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類(lèi)園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái)，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。2014年至2014年，共。
拿出近500萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。2014年市財(cái)政列支5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金，另一方面用于重獎(jiǎng)項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)力度之大，在歷史上是前所未有的。通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì)，有力地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。
二、存在問(wèn)題。
近年來(lái)我市重點(diǎn)項(xiàng)目，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：
（一）大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，投資規(guī)模較小。五年來(lái)，我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為：2014年5個(gè)、29個(gè)，2014年2個(gè)、31個(gè)，2014年3個(gè)、37個(gè)，2014年8個(gè)、37個(gè)，2014年10個(gè)、64個(gè)。縱比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目，而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國(guó)叫的響的大項(xiàng)目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比，我市重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)論投資規(guī)模，還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15，汽車(chē)、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒(méi)有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動(dòng)建設(shè)，提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
（二）要素瓶頸制約十分突出。近年來(lái)，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題。土地方面。國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策，相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。融資方面。受?chē)?guó)債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺，連續(xù)十幾個(gè)月沒(méi)有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來(lái)看，拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問(wèn)題給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)很大影響，造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來(lái)看，部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報(bào)到國(guó)家審批的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問(wèn)題如不盡快解決，將有很多好項(xiàng)目無(wú)法在__落戶，或已開(kāi)工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長(zhǎng)建設(shè)期，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳市場(chǎng)機(jī)遇，失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
科技含量高、附加值高、能起到延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。
（四）項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面，政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇，其對(duì)社會(huì)投資的基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，有利于集中財(cái)力辦大事，提高政府對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)和調(diào)控能力，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開(kāi)行貸款項(xiàng)目總投資概算沒(méi)有科學(xué)審定，這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面，部分民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位，管理機(jī)制比較落后。近年來(lái)，我市民營(yíng)企業(yè)建設(shè)勢(shì)頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營(yíng)企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營(yíng)項(xiàng)目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長(zhǎng)116.7和32.1。但是，在民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，還要看到由于部分民營(yíng)企業(yè)管理機(jī)制落后，項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識(shí)，使得項(xiàng)目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強(qiáng)。
三、建議。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)，加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。各部門(mén)也要切實(shí)增加責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，主動(dòng)抓、認(rèn)真抓，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)抓緊、抓實(shí)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評(píng)。同時(shí)，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性，宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn)，使項(xiàng)目建設(shè)深入人心，對(duì)阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
2、抓項(xiàng)目建設(shè)，要從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出()發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長(zhǎng)極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長(zhǎng)補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說(shuō)都不強(qiáng)，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際及其它省市經(jīng)驗(yàn)，把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如，我市是農(nóng)業(yè)大市，但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低?？梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計(jì)把中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實(shí)相符，獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”，搭建我市騰飛平臺(tái)。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)入駐__，主動(dòng)迎接跨國(guó)公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射，不僅可以利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本為_(kāi)_的經(jīng)濟(jì)注入活力，而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)，并且?guī)?dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還可以提升我市在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的形象和影響力。迎進(jìn)來(lái)是途徑，走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大，使我市進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多，領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí)，定期召開(kāi)征地問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門(mén)一起尋求突破口，解決用地問(wèn)題。二是繼續(xù)積極爭(zhēng)列省和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國(guó)家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問(wèn)題、自主權(quán)問(wèn)題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導(dǎo)項(xiàng)目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力，盤(pán)活存量土地，利用好各類(lèi)閑置土地，堅(jiān)持集約用地，鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益，做好拆遷補(bǔ)償，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國(guó)債資金爭(zhēng)跑。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)，摸準(zhǔn)資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目，為解決項(xiàng)目資金問(wèn)題做好協(xié)調(diào)服務(wù)，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場(chǎng)融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開(kāi)展“中東西互動(dòng)”活動(dòng)啟動(dòng)本地民間投資的同時(shí)，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目，吸引更多的省外、國(guó)外企業(yè)來(lái)我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對(duì)于重大前期項(xiàng)目，主動(dòng)代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車(chē)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問(wèn)題直查、直處、直接服務(wù)，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)使問(wèn)題得到解決。三是在全開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)障礙服務(wù)”政府活動(dòng)，進(jìn)行行政效能稽查，嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象，保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)“中東西互動(dòng)暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會(huì)”，并出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對(duì)接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作，打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動(dòng)的平臺(tái)。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn)，在我市全面展開(kāi)結(jié)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)結(jié)對(duì)競(jìng)賽，比出成效。另外，針對(duì)東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題，可以借鑒邢臺(tái)、廊坊、衡水等市的做法，實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi)，由管理項(xiàng)目的部門(mén)負(fù)責(zé)，用于各縣（市、區(qū)）跑辦項(xiàng)目，在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后，由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)報(bào)帳。這一措施，對(duì)我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題。
好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好汽車(chē)、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成專(zhuān)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，使項(xiàng)目建設(shè)接替有序，后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，引導(dǎo)全社會(huì)投資形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場(chǎng)推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會(huì)。
拿出近500萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。2014年市財(cái)政列支5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金，另一方面用于重獎(jiǎng)項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)力度之大，在歷史上是前所未有的。通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì)，有力地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。
二、存在問(wèn)題。
近年來(lái)我市重點(diǎn)項(xiàng)目，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：
（一）大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，投資規(guī)模較小。五年來(lái)，我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為：2014年5個(gè)、29個(gè)，2014年2個(gè)、31個(gè)，2014年3個(gè)、37個(gè)，2014年8個(gè)、37個(gè)，2014年10個(gè)、64個(gè)?？v比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目，而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國(guó)叫的響的大項(xiàng)目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比，我市重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)論投資規(guī)模，還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15，汽車(chē)、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒(méi)有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動(dòng)建設(shè)，提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
（二）要素瓶頸制約十分突出。近年來(lái)，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題。土地方面。國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策，相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。融資方面。受?chē)?guó)債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺，連續(xù)十幾個(gè)月沒(méi)有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來(lái)看，拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問(wèn)題給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)很大影響，造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來(lái)看，部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報(bào)到國(guó)家審批的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問(wèn)題如不盡快解決，將有很多好項(xiàng)目無(wú)法在__落戶，或已開(kāi)工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長(zhǎng)建設(shè)期，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳市場(chǎng)機(jī)遇，失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
科技含量高、附加值高、能起到延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。
（四）項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面，政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇，其對(duì)社會(huì)投資的基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，有利于集中財(cái)力辦大事，提高政府對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)和調(diào)控能力，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開(kāi)行貸款項(xiàng)目總投資概算沒(méi)有科學(xué)審定，這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面，部分民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位，管理機(jī)制比較落后。近年來(lái)，我市民營(yíng)企業(yè)建設(shè)勢(shì)頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營(yíng)企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營(yíng)項(xiàng)目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長(zhǎng)116.7和32.1。但是，在民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，還要看到由于部分民營(yíng)企業(yè)管理機(jī)制落后，項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識(shí)，使得項(xiàng)目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強(qiáng)。
三、建議。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)，加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。各部門(mén)也要切實(shí)增加責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，主動(dòng)抓、認(rèn)真抓，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)抓緊、抓實(shí)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評(píng)。同時(shí)，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性，宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn)，使項(xiàng)目建設(shè)深入人心，對(duì)阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
2、抓項(xiàng)目建設(shè)，要從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?！耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長(zhǎng)極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長(zhǎng)補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說(shuō)都不強(qiáng)，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際及其它省市經(jīng)驗(yàn)，把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如，我市是農(nóng)業(yè)大市，但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低。可以認(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計(jì)把中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實(shí)相符，獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”，搭建我市騰飛平臺(tái)。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)入駐__，主動(dòng)迎接跨國(guó)公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射，不僅可以利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本為_(kāi)_的經(jīng)濟(jì)注入活力，而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)，并且?guī)?dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還可以提升我市在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的形象和影響力。迎進(jìn)來(lái)是途徑，走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大，使我市進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多，領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí)，定期召開(kāi)征地問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門(mén)一起尋求突破口，解決用地問(wèn)題。二是繼續(xù)積極爭(zhēng)列省和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國(guó)家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問(wèn)題、自主權(quán)問(wèn)題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導(dǎo)項(xiàng)目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力，盤(pán)活存量土地，利用好各類(lèi)閑置土地，堅(jiān)持集約用地，鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益，做好拆遷補(bǔ)償，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國(guó)債資金爭(zhēng)跑。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)，摸準(zhǔn)資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目，為解決項(xiàng)目資金問(wèn)題做好協(xié)調(diào)服務(wù)，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場(chǎng)融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開(kāi)展“中東西互動(dòng)”活動(dòng)啟動(dòng)本地民間投資的同時(shí)，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目，吸引更多的省外、國(guó)外企業(yè)來(lái)我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對(duì)于重大前期項(xiàng)目，主動(dòng)代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車(chē)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問(wèn)題直查、直處、直接服務(wù)，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)使問(wèn)題得到解決。三是在全開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)障礙服務(wù)”政府活動(dòng)，進(jìn)行行政效能稽查，嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象，保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)“中東西互動(dòng)暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會(huì)”，并出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對(duì)接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作，打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動(dòng)的平臺(tái)。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn)，在我市全面展開(kāi)結(jié)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)結(jié)對(duì)競(jìng)賽，比出成效。另外，針對(duì)東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題，可以借鑒邢臺(tái)、廊坊、衡水等市的做法，實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi)，由管理項(xiàng)目的部門(mén)負(fù)責(zé)，用于各縣（市、區(qū)）跑辦項(xiàng)目，在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后，由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)報(bào)帳。這一措施，對(duì)我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期，不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。一是提高重點(diǎn)項(xiàng)目前期的針對(duì)性，要在抓大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，避免遍地開(kāi)花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好汽車(chē)、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成專(zhuān)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，使項(xiàng)目建設(shè)接替有序，后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，引導(dǎo)全社會(huì)投資形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場(chǎng)推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會(huì)。
今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì)，在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是2014年的3倍；
商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十一
最近，我們查閱相關(guān)資料，深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，就電子政務(wù)建設(shè)這一課題進(jìn)行了調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、推行電子政務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義。
電子政務(wù)是指利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)跨時(shí)間、地點(diǎn)、部門(mén)的全天候政務(wù)服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上發(fā)布、事務(wù)網(wǎng)上處理、行政主體與公眾網(wǎng)上互動(dòng)。黨的十六大提出推行電子政務(wù)、提高行政效率的構(gòu)想；十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要發(fā)展電子政務(wù)，提高行政服務(wù)和管理水平。推行電子政務(wù)是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行，具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、有利于提高服務(wù)水平、加快發(fā)展步伐。網(wǎng)絡(luò)作為“第四媒體”，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出。政府通過(guò)網(wǎng)上辦事，使得原有的服務(wù)平臺(tái)由辦公室、柜臺(tái)轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)屏幕及其它輸入輸出設(shè)備，公眾只需通過(guò)交互式的“人機(jī)對(duì)話”，任何問(wèn)題皆可隨問(wèn)隨答，所辦事情立等可取，真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機(jī)關(guān)”、“24小時(shí)”、“自助式”的一站服務(wù)。電子政務(wù)可以有效地實(shí)現(xiàn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體與市場(chǎng)的對(duì)接，拉近距離，減少風(fēng)險(xiǎn)，提高效率，進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。某新聞信息網(wǎng)開(kāi)通以后，迅速拓寬了我縣招商引進(jìn)的渠道，很多網(wǎng)友和客商通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)和了解某，一二三產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)呈現(xiàn)新的氣象。如浙江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后，產(chǎn)生了濃厚的投資興趣，多次來(lái)電咨詢(xún)有關(guān)政策等方面的情況。
2、有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機(jī)關(guān)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，我國(guó)80%的公共信息由政府掌握，但因公開(kāi)途徑的制約，很多信息得不到充分利用。電子政務(wù)打破了地域、層級(jí)、部門(mén)的限制，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，可以促使各類(lèi)資源的快速整合，避免信息資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息處理設(shè)備強(qiáng)大的計(jì)算儲(chǔ)存功能，可以將人力從繁重的手工操作中解放出來(lái)，為精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。政府通過(guò)網(wǎng)上招商、招標(biāo)、采購(gòu)、電子郵件交換、遠(yuǎn)程會(huì)議等手段，既可以簡(jiǎn)化行政程序，又可以免除車(chē)馬勞頓，能節(jié)約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務(wù)平臺(tái)正式上網(wǎng)運(yùn)行后，市民不僅免去奔波之苦，而且“政府10分鐘干了過(guò)去一天的活兒”。美國(guó)由于實(shí)現(xiàn)政務(wù)電子化，僅1992年至4年間，政府就裁員24萬(wàn)人，減少開(kāi)支1180億美元。
3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務(wù)被許多國(guó)家作為政務(wù)透明化的重要標(biāo)志。政府通過(guò)信息共享，可以及時(shí)掌握信息、了解民意、集中民智，從而提高決策的科學(xué)性和時(shí)效性。它采用一種開(kāi)放式管理方式，將政府機(jī)關(guān)的職權(quán)、程序、辦事過(guò)程、辦事結(jié)果、時(shí)限、監(jiān)督方式等上網(wǎng)公示，公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障，同時(shí)可以有效防止政府的缺位、越位和錯(cuò)位現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”，保證政府決策的順利執(zhí)行，從根本上消除滋生腐敗的土壤，增強(qiáng)政府競(jìng)爭(zhēng)力，為建立和諧社會(huì)環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我縣國(guó)庫(kù)集中收付中心將預(yù)算單位的收支活動(dòng)全部置于網(wǎng)絡(luò)之上，通過(guò)新的支出程序與預(yù)算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng)，對(duì)每一筆支出事前進(jìn)行審核、事中實(shí)時(shí)監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià)，避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。中心成立以來(lái)，納入管理單位結(jié)余資金近300多萬(wàn)元，有效地增強(qiáng)了財(cái)政宏觀調(diào)控能力。
4、有利于拓展陣地、加強(qiáng)黨建工作。通過(guò)在網(wǎng)上開(kāi)辟黨建工作專(zhuān)欄，加強(qiáng)思想政治工作和馬列主義教育，增強(qiáng)黨員網(wǎng)民的黨性觀念，永葆先進(jìn)性，進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政地位。通過(guò)建立網(wǎng)上黨支部，實(shí)施黨員“安家工程”，將黨的影響力延伸到世界各地，解決流動(dòng)黨員過(guò)組織生活難的問(wèn)題，讓長(zhǎng)年在外工作的黨員有一個(gè)自己的“家”。廣大黨員通過(guò)留言板、網(wǎng)上論壇等界面進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng)，達(dá)到溝通思想、交流信息、互通情況的目的，有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用，推動(dòng)黨內(nèi)民主建設(shè)。吉林省白山市委在長(zhǎng)白山網(wǎng)站上建立黨支部，網(wǎng)絡(luò)9名流動(dòng)黨員，其中市內(nèi)4名，省外3名，國(guó)外2名，他們通過(guò)“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息，同黨組織保持聯(lián)系。通過(guò)開(kāi)發(fā)使用黨費(fèi)管理軟件和黨員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，有利于實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)管理的電算化和黨員的動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。
二、某縣電子政務(wù)的建設(shè)現(xiàn)狀。
近年來(lái)，某縣委、縣政府十分重視電子政務(wù)工作，通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)飛快發(fā)展，市縣光纜傳輸工程全面完工，城區(qū)主干道已完成光纖改造，基本能滿足用戶寬帶網(wǎng)安裝需求，目前，已有40個(gè)單位和企業(yè)接通了光纖，33個(gè)單位采取adsl方式上網(wǎng)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換設(shè)備擴(kuò)容工程正在加緊建設(shè)，不久將實(shí)現(xiàn)光纖入戶。某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、機(jī)要保密信息網(wǎng)、公安保密信息網(wǎng)、電信企業(yè)信息網(wǎng)、金融部門(mén)業(yè)務(wù)網(wǎng)已先后開(kāi)通，通過(guò)網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)和交換文件，大大提高了辦事效率，促進(jìn)了管理規(guī)范化。2005年元月26日，某新聞信息網(wǎng)開(kāi)通試運(yùn)行，截止8月30日，網(wǎng)站訪問(wèn)總量已達(dá)5萬(wàn)余人次，其中孝感市外2萬(wàn)余人次，國(guó)外點(diǎn)擊率300余人次，已成為宣傳某的.窗口和開(kāi)放引進(jìn)的平臺(tái)，縣紀(jì)委、工會(huì)和興仁堂藥業(yè)等十多家單位和企業(yè)的網(wǎng)頁(yè)利用某新聞信息網(wǎng)站平臺(tái)并聯(lián)上網(wǎng)。
從總體情況來(lái)看，某縣電子政務(wù)建設(shè)還處于初級(jí)和探索階段，面臨諸多困難和問(wèn)題。一是對(duì)電子政務(wù)認(rèn)識(shí)模糊。一些機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式，對(duì)電子政務(wù)的現(xiàn)實(shí)效益無(wú)切身體驗(yàn)，以為電子政務(wù)就是政府上網(wǎng)工程。大部分單位對(duì)推行電子政務(wù)積極性不高，認(rèn)為在國(guó)家沒(méi)有硬性要求的情況下，某作為國(guó)家級(jí)貧困縣現(xiàn)在搞條件不成熟。二是互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量少。上網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的前提。雖然我縣各單位部門(mén)已普及計(jì)算機(jī)，很多家庭擁有個(gè)人電腦，但寬帶上網(wǎng)每月的租用費(fèi)讓一些單位望而卻步，而個(gè)人寬帶用戶則更少，全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶不超過(guò)3000戶，而且大都集中在城區(qū)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍采用電話線上網(wǎng)，無(wú)一接通光纖。三是缺乏統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)電子政務(wù)無(wú)總體規(guī)劃，建設(shè)無(wú)指導(dǎo)性原則。多數(shù)單位網(wǎng)站（頁(yè)）無(wú)互聯(lián)互通的橋梁，網(wǎng)絡(luò)資源分散，有的部門(mén)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)品位不高，無(wú)鮮明的某特色，政務(wù)網(wǎng)站的“信息孤島”現(xiàn)象還比較突出。四是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限。多數(shù)單位因資金等限制還未建立網(wǎng)頁(yè)，已建的服務(wù)人群少，服務(wù)領(lǐng)域窄，服務(wù)形式單調(diào)，有的僅滿足于網(wǎng)上亮相，只是簡(jiǎn)單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有把審批等事項(xiàng)同相應(yīng)軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。五是管理機(jī)制不健全?？h里沒(méi)有成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，電子政務(wù)監(jiān)管不夠，有的防范措施不到位，存在安全隱患；有的網(wǎng)上發(fā)布審核不到位，泄密和亂發(fā)信息現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的管理措施不到位，網(wǎng)站管理人員積極性不高，網(wǎng)頁(yè)信息量少、更新不及時(shí)；有的教育培訓(xùn)不到位，大多數(shù)人員尚不具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)必要的管理和使用能力。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十二
致蚌埠中鐵舲業(yè)投資發(fā)展有限公司：
我公司有幸承建蚌埠市龍子湖西岸濱湖新區(qū)合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程施工，為保證該工程的質(zhì)量要求，我公司鄭重承諾：工程質(zhì)量達(dá)到蚌埠市優(yōu)質(zhì)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保獲得蚌埠市“珍珠杯”,爭(zhēng)創(chuàng)安徽省“黃山杯”。分項(xiàng)工程合格率達(dá)到100%，分部工程合格率達(dá)到100%，滿足工程施工總承包合同對(duì)工程質(zhì)量要求所做出的其他具體規(guī)定。在工程施工現(xiàn)場(chǎng)建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，按照iso9000質(zhì)量體系的要求，我公司已制定切實(shí)可行的質(zhì)量保證措施和質(zhì)量通病控制措施(詳細(xì)參閱施工組織設(shè)計(jì)的相應(yīng)內(nèi)容)，在施工現(xiàn)場(chǎng)配舲質(zhì)量檢查專(zhuān)職人員和檢測(cè)設(shè)備，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和控制，科學(xué)管理、精心施工，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程竣工后，我方將負(fù)責(zé)工程質(zhì)量保修，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)我們忠實(shí)的承諾。我公司承諾：如果由于我方原因致使工程質(zhì)量達(dá)不到上述承諾的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，我公司無(wú)條件接受工程施工合同約定的經(jīng)濟(jì)懲罰。
承諾人：xuexila。
日期：xx月xx日
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十三
會(huì)議，大會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)一的安排部署，區(qū)委專(zhuān)門(mén)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。至此，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)正式啟動(dòng)。為貫徹落實(shí)湘發(fā)改社會(huì)[]13號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》的要求，我局就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)列入國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。我局嚴(yán)格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配置”的要求，認(rèn)真規(guī)劃，確定對(duì)鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行新建，計(jì)劃建筑面積556平方米（鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院278平方米、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院278平方米）。規(guī)劃批復(fù)后，嚴(yán)格按照統(tǒng)一風(fēng)貌的要求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、效果圖制作，會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后開(kāi)展設(shè)計(jì)。項(xiàng)目于4月11日在發(fā)展計(jì)劃局立項(xiàng)，我局嚴(yán)格按照建設(shè)程序規(guī)范化操作。招標(biāo)代理、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工全部實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，整個(gè)過(guò)程主動(dòng)邀請(qǐng)發(fā)展計(jì)劃局、監(jiān)察局、規(guī)劃和建設(shè)局、檢察院、審計(jì)局和衛(wèi)生局紀(jì)檢員監(jiān)督。整個(gè)招標(biāo)工作公平、公正、公開(kāi)，受到了相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的肯定和好評(píng)。
我們明確了各部門(mén)職責(zé)，國(guó)土、鳳凰鄉(xiāng)和河市鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)了建設(shè)用地，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)了環(huán)評(píng)審批，規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)完成了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、安檢相關(guān)手續(xù)辦理，發(fā)改、監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)全過(guò)程監(jiān)督。在招標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)公告期滿后，及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂合同，在簽訂合同前，征求相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn)，嚴(yán)格按照政府投資工程的規(guī)定簽訂合同，嚴(yán)格執(zhí)行了工程竣工后付款總額不超過(guò)中標(biāo)價(jià)格的70%和工程決算價(jià)以審計(jì)局審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)的規(guī)定。衛(wèi)生局成立了專(zhuān)門(mén)班子，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，抽調(diào)了4名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)工作。各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全力配合，確保了項(xiàng)目推進(jìn)。兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于5月8日開(kāi)始施工，8月28日全部竣工驗(yàn)收。
我局嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)資金管理規(guī)定。項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元（每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各25萬(wàn)元），已全額到達(dá)專(zhuān)戶。區(qū)財(cái)政計(jì)劃配套20萬(wàn)元（每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各10萬(wàn)元），實(shí)際配套26.0888萬(wàn)元（鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院16.8408萬(wàn)元、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院9.2480萬(wàn)元），配套資金進(jìn)入專(zhuān)戶。我們?cè)O(shè)立了專(zhuān)用帳戶，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，支付工程款必須填制《政府投資資金劃撥申請(qǐng)表》，施工單位、工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目辦、財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組分別加注意見(jiàn)后才能劃撥，確保了資金安全。
8月28目，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)順利完工，實(shí)際建筑面積599平方米（鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院302平方米、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院297平方米）。所有項(xiàng)目功能布局均按《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、一般衛(wèi)生院、防保型衛(wèi)生院和建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，確保建設(shè)項(xiàng)目功能、布局、質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)圖和施工規(guī)范的要求。
項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，我局嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”，尤其是“統(tǒng)一風(fēng)貌”的要求實(shí)施建設(shè)。各項(xiàng)管理制度健全，管理措施到位，合同協(xié)議嚴(yán)密、可靠、規(guī)范，經(jīng)幾次督查，項(xiàng)目建設(shè)中不存在“人情工程”和“回扣工程”，不存在隨意變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模等問(wèn)題，資金不存在截漏、挪用、擠占等違紀(jì)違規(guī)行為。
總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)自查，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)到了設(shè)計(jì)圖和施工規(guī)范的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建成將極大地改善了鳳凰鄉(xiāng)和河市鎮(zhèn)居民的就醫(yī)條件，使廣大居民切實(shí)體會(huì)到黨和政府的溫暖，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十四
20xx年以來(lái)，本鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實(shí)縣委八屆二次全會(huì)精神，在全鎮(zhèn)掀起思想大解放，科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持四個(gè)文明建設(shè)齊抓共管，取得了一系列的成績(jī)，現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下:
一是千方百計(jì)引上項(xiàng)目。在繼續(xù)落實(shí)縣、鎮(zhèn)一系列招商引資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，今年又出臺(tái)了《企業(yè)招商引資的實(shí)施方案》、《工業(yè)園區(qū)的啟動(dòng)方案》，以?xún)?yōu)惠的政策、優(yōu)化的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)越的區(qū)位吸引項(xiàng)目資金。
二是重點(diǎn)抓好xx鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前一磚廠工業(yè)園區(qū)的地界勘測(cè)、圖紙繪制和資產(chǎn)評(píng)估、開(kāi)發(fā)招商工作正在進(jìn)行中。三是盤(pán)活存量土地。摸清全鎮(zhèn)閑散、閑置土地和廢棄廠房底數(shù)，抓大不放小，合理利用一切可以利用資源，因地制宜規(guī)劃了2個(gè)項(xiàng)目小區(qū)。四是加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)總量的膨脹與擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)油地共贏。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)新上工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，其中超千萬(wàn)元的項(xiàng)目1個(gè)(占地22畝的xx市xxx彎型材有限公司汽車(chē)大架項(xiàng)目，目前土地已經(jīng)平整完畢)，超500萬(wàn)元的項(xiàng)目1個(gè)，超百萬(wàn)元的項(xiàng)目3個(gè)。
嚴(yán)格按照法定的時(shí)間和程序穩(wěn)步推進(jìn)。先后多次組織機(jī)關(guān)干部、村兩委班子會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，關(guān)鍵環(huán)節(jié)按好培訓(xùn)，包村干部深入到村，針對(duì)各村不同情況分類(lèi)指導(dǎo)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題。本次人大代表?yè)Q屆全鎮(zhèn)共依法選舉產(chǎn)生縣人大代表11名，鎮(zhèn)人大代表58名。6月2日順利召開(kāi)了xx鎮(zhèn)第十五次人民代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆人大主席團(tuán)和人民政府。
制發(fā)了《xx鎮(zhèn)三項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》和管理臺(tái)帳，每月通報(bào)工作進(jìn)度。鎮(zhèn)中和各小學(xué)全部配備了法制副校長(zhǎng)，每季度對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次法制教育;各村設(shè)立了廣播站、宣傳欄，以多種形式宣傳法律知識(shí)，提高了干部群眾和青少年的法律意識(shí)和法制觀念。摸清貧困戶底數(shù)，登記造冊(cè)，包村干部與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，經(jīng)常走訪慰問(wèn)解決實(shí)際困難;組織鎮(zhèn)直老干部為貧困學(xué)生捐款880元，協(xié)調(diào)企業(yè)愛(ài)心社幫扶資助特困生7名。同時(shí)，結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，為村民辦實(shí)事、辦好事。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了村容村貌整治工作，有效改善了農(nóng)民的生活環(huán)境。楊店子、感化屯修邊溝1500米，在村內(nèi)種植樹(shù)木1500株，各村新建了廁所、垃圾池38個(gè)，清理垃圾300余方，硬化道路500余米，三個(gè)村新上凈化水設(shè)備，感化屯村新建圖書(shū)室一個(gè)，藏書(shū)3000余冊(cè)。
嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府“一化四制”工作要求。認(rèn)真抓好信訪排調(diào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早防范，把矛盾化解在基層，今年來(lái)，共排調(diào)矛盾糾紛48起，接待來(lái)信來(lái)訪群眾500余人次，辦結(jié)信訪案件6起，維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定。
加大農(nóng)業(yè)投入，今年全鎮(zhèn)累計(jì)投入資金40多萬(wàn)元，興建水利設(shè)施，擴(kuò)挖溝渠xx多米，動(dòng)土方4000多方，打深機(jī)井11眼，維修機(jī)井、涵洞等水利設(shè)施5處;利用多種形式搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高了農(nóng)民群眾的致富技能;積極發(fā)展培育特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展瓜類(lèi)400多畝，棉花3000多畝，新增蛋雞養(yǎng)殖戶20余戶，全鎮(zhèn)蛋雞存欄常年保持在36萬(wàn)左右;下大力抓好動(dòng)植物防疫工作，確保不發(fā)生疫情。
一是傾力破解發(fā)展農(nóng)村黨員難問(wèn)題。召開(kāi)了發(fā)展農(nóng)村黨員專(zhuān)題研討會(huì)，就如何破解農(nóng)村發(fā)展黨員工作中派性問(wèn)題，如何選拔、確定農(nóng)村優(yōu)秀分子;在現(xiàn)階段如何培養(yǎng)好農(nóng)村入黨積極分子;如何加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的管理等進(jìn)行了分析和探討;二是結(jié)合實(shí)際，從規(guī)范村務(wù)工作、強(qiáng)化制度約束入手，積極抓好后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。三是對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍情況進(jìn)行了摸底。
一是商貿(mào)中心街建設(shè)。今年新建商貿(mào)樓8家，建筑面積達(dá)xx平方米，吸納社會(huì)投資200多萬(wàn)元，目前已建商貿(mào)樓101家，建筑面積達(dá)4.5萬(wàn)平方米，累計(jì)吸納社會(huì)各方投資5200多萬(wàn)元。二是進(jìn)一步完善xx廠段環(huán)境改造項(xiàng)目，新上健身設(shè)施10余套，目前該項(xiàng)目已完工并投入使用，累積融資2300余萬(wàn)元。三是可心家園商住小區(qū)已開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目由xx州xx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司投資開(kāi)發(fā)，投資3500余萬(wàn)元，一期工程正在建設(shè)中。該項(xiàng)目在一定程度上改善了居民生活環(huán)境，成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的又一亮點(diǎn)。通過(guò)小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸引了工商業(yè)來(lái)我鎮(zhèn)經(jīng)商、興業(yè)和居住。
1、集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，使之成為項(xiàng)目建設(shè)的平臺(tái)。積極協(xié)調(diào)為項(xiàng)目建設(shè)和客商搞好服務(wù)，用良好的投資環(huán)境力促大項(xiàng)目落戶舊州。目前，xx石化有限公司投資1000萬(wàn)元生產(chǎn)石化產(chǎn)品和進(jìn)行新型路面材料研制項(xiàng)目正在洽談中。強(qiáng)化企業(yè)共建項(xiàng)目，大力發(fā)展與石化企業(yè)相關(guān)企業(yè)，促使石化企業(yè)上規(guī)模、增效益。
2、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。用足用好小城鎮(zhèn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步促使二、三產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張。以可心家園商住樓小區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，改善居民生活環(huán)境，使之成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)新亮點(diǎn);以產(chǎn)業(yè)聚集培育城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，整合好各種要求與資源，引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向集鎮(zhèn)區(qū)聚集，使之集約、規(guī)模發(fā)展。
3、積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，加大農(nóng)業(yè)投入，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。二是積極開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”和生態(tài)村建設(shè)。三是加快各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)。完成東六村鎮(zhèn)級(jí)公路掃尾工作，鎮(zhèn)中教學(xué)樓輔助配套設(shè)施建設(shè)和東龐河學(xué)校遷建工作。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十五
今年以來(lái)，我局的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作按照工業(yè)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)基礎(chǔ)，商貿(mào)活城市，旅游塑形象的發(fā)展戰(zhàn)略以及《中共彭州市委目標(biāo)管理督查辦公室、彭州市人民政府目標(biāo)管理督查辦公室關(guān)于加強(qiáng)我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見(jiàn)》(彭委目督〔20xx〕15號(hào))要求，牢固樹(shù)立功堅(jiān)克難，只爭(zhēng)朝夕的意識(shí)，在城建資金薄弱的情況下，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，著力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和新居工程建設(shè)，圓滿完成了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
今年我局承擔(dān)的四條大街及迎賓路改造等4項(xiàng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，該工程既是市委、市政府確定的年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是市委、市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。因此，開(kāi)年以來(lái)我們就將上述4個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)納入了目標(biāo)管理，確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并逐一分解落實(shí)到科室。承辦科室根據(jù)制定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，精心組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目工程的改造建設(shè)工作，強(qiáng)化工程建設(shè)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)牡丹大道北延線、四條大街及迎賓路、彭州旅游通道城區(qū)段等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。工程建設(shè)期間，分管局長(zhǎng)以及城建科職工長(zhǎng)期堅(jiān)守在道路建設(shè)工地，甚至放棄休息時(shí)間，督促施工單位加緊建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工程施工建設(shè)中的各種問(wèn)題，并先后組織召開(kāi)了有天然氣、電力、自來(lái)水、水務(wù)、公安等單位的協(xié)調(diào)會(huì)議近30次，有力地保障了各分項(xiàng)工程同步施工建設(shè)。局長(zhǎng)周啟雙多次到四條大街及迎賓路、旅游通道城區(qū)段、牡丹大道北延線等道路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，督促檢查工程建設(shè)進(jìn)度情況，保證了工程按時(shí)優(yōu)質(zhì)高效完成。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)以及市人大代表、市政協(xié)委員等也多次視察城市道路建設(shè)施工工地，調(diào)研工程建設(shè)進(jìn)展情況，優(yōu)化調(diào)整道路施工建設(shè)時(shí)序，為城市道路改造建設(shè)的圓滿完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。
(一)牡丹大道北延線建設(shè)
牡丹大道北延線全長(zhǎng)4519.9米，寬44米，工程總投資約6000萬(wàn)元。牡丹大道北延線于去年3月24日動(dòng)工建設(shè)，今年10月底已全線建成通車(chē)。
(二)四條大街及迎賓路改造
東西南北4條大街長(zhǎng)1952米，寬22米;迎賓路長(zhǎng)630米，寬26米，是市委、市政府確定的年度重點(diǎn)建設(shè)工程。工程于今年4月初啟動(dòng)建設(shè)，8月10日前已竣工投入使用。
(三)旅游通道城區(qū)段改造
旅游通道城區(qū)段道路南起成彭高速出口，北至人民渠橋頭，道路全長(zhǎng)5666米，工程總投資約8500萬(wàn)元。由于道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)管線不能按規(guī)劃要求實(shí)施搬遷改造以及沿線房屋未拆遷完成，因此工程分兩期建設(shè)，一期實(shí)施17米寬機(jī)動(dòng)車(chē)道改造，投資約3000萬(wàn)元。工程于4月初動(dòng)工建設(shè)，10月初全線通車(chē)，11月底全面竣工。
(四)東湖花園新居工程二期
此項(xiàng)工程已調(diào)整為完成前期準(zhǔn)備工作。該工程由城投公司作為項(xiàng)目實(shí)施主體，主要安置隆豐、丹景山鎮(zhèn)、石化基地拆遷農(nóng)戶和天彭鎮(zhèn)寂光社區(qū)征地拆遷農(nóng)戶670戶，2316人。截止目前，項(xiàng)目總平規(guī)劃方案和戶型設(shè)計(jì)方案已組織完評(píng)審，今天將提交市規(guī)委會(huì)審查。天彭鎮(zhèn)正在進(jìn)行青苗費(fèi)賠付和房屋拆遷工作，現(xiàn)已基本完成23戶的拆遷工作。
(一)人民渠北岸生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
積極做好人民渠北岸生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。今年上半年，將人民渠北岸生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)納入了農(nóng)村新型社區(qū)點(diǎn)位，并參與了項(xiàng)目建設(shè)討論和初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審。天彭鎮(zhèn)政府已完成81戶拆遷摸底調(diào)查，簽訂拆遷協(xié)議56戶，并拆除了4戶。
(二)東南東北市街改造
東北市街長(zhǎng)571米、寬22米，東南市街長(zhǎng)659.2米，寬22米，改造面積14502.4平方米，工程總投資約1163.8萬(wàn)元?，F(xiàn)已完成工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期基礎(chǔ)工作，計(jì)劃20xx年全面啟動(dòng)道路改造工程。
(三)二環(huán)路(朝陽(yáng)路、濱河路)改造
該路段北起人民渠新官山橋頭，沿濱河路、朝陽(yáng)北路、朝陽(yáng)中路、朝陽(yáng)東路、朝陽(yáng)南路止于彭人擊鼓，道路全長(zhǎng)5715.5米，規(guī)劃寬39米(其中機(jī)動(dòng)車(chē)道寬22米)，工程總投資約2608.4萬(wàn)元。該工程已于今年10月8日開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)已完成人民渠至消防大隊(duì)段路基換填和水穩(wěn)層鋪設(shè)、消防大隊(duì)至行政中心段混凝土修復(fù)以及行政中心至彭人擊鼓段瀝青混凝土面層鋪設(shè)，預(yù)計(jì)12月底形成通車(chē)能力。
(四)40萬(wàn)平方米農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)
1、東湖花園二期新居工程建設(shè)同上。
2、朝陽(yáng)中路新居工程(又稱(chēng)調(diào)露新居工程)。一期320套房屋主體、墻體保溫和外墻貼磚已完成，正在實(shí)施水電安裝等收尾工作，計(jì)劃年底前竣工。二期施工圖設(shè)計(jì)、拆遷、項(xiàng)目預(yù)審、施工招標(biāo)等工作已完成，中標(biāo)單位為青羊建設(shè)總公司，工程現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)，部分建筑至主體一層。
3、九江和五里新居工程。設(shè)計(jì)方案、地勘和大部分的拆遷工作已完成，施工圖設(shè)計(jì)已完成，已開(kāi)建施工圍墻。致和鎮(zhèn)目前已完成拆遷57戶，正進(jìn)行剩余17戶的拆遷工作。審計(jì)局已完成項(xiàng)目控制價(jià)計(jì)算審計(jì)，施工招標(biāo)文件已全部發(fā)出。另四川新干線建設(shè)有限公司中標(biāo)，施工合同正在簽定中。
4、高山新居工程。項(xiàng)目已完成規(guī)劃放線工作，工程初設(shè)方案、總平設(shè)計(jì)和效果圖設(shè)計(jì)工作，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案今天報(bào)市規(guī)委會(huì)審查。已完成代理機(jī)構(gòu)比選和施工圖設(shè)計(jì)比選工作，本月28日設(shè)計(jì)開(kāi)標(biāo)。致和鎮(zhèn)現(xiàn)正開(kāi)展拆遷摸底調(diào)查工作。
(一)完成東湖花園小區(qū)道路工程建設(shè)
該道路長(zhǎng)588米、寬16米，工程總投資205萬(wàn)元。于去年11月開(kāi)工建設(shè)，今年4月18日竣工投入使用。
(二)完成工業(yè)三支道工程建設(shè)
該道路是我市招商引資碧城旺麗莊園房地產(chǎn)項(xiàng)目配套工程，長(zhǎng)1021米，一期實(shí)施14米機(jī)動(dòng)車(chē)道和道路邊溝建設(shè)，工程總投資226萬(wàn)元。于3月27日開(kāi)工建設(shè)，7月中旬竣工投入使用。
(三)完成牡丹西路南延段道路工程建設(shè)
該道路長(zhǎng)486米、寬36米，一期實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬26米，工程總投資約189萬(wàn)元。于4月12日開(kāi)工建設(shè)，9月底竣工投入使用。
(四)完成其它道路建設(shè)和維護(hù)工程
先后完成柳舍路人行道維護(hù)改造工程投資約9萬(wàn)元;團(tuán)結(jié)巷建設(shè)工程和團(tuán)結(jié)街人行道改造工程投資約28萬(wàn)元;南興巷維護(hù)改造工程投資約5萬(wàn)元;馨藝幼兒園南側(cè)道路改造工程投資約10萬(wàn)元;星火巷維護(hù)改造工程投資約30萬(wàn)元。
(五)完成了城區(qū)四條大街部分建筑風(fēng)貌改造
結(jié)合四條大街及迎賓路道路改造建設(shè)，于6月16日啟動(dòng)了沿線部分建筑風(fēng)貌改造工程。共投入資金191萬(wàn)元，改造沿線臨街建筑7幢，清洗建筑外墻面積約16萬(wàn)平方米。工程已于8月上旬竣工。
(六)牽頭完成了旅游快速通道沿線場(chǎng)鎮(zhèn)段風(fēng)貌改造工程
牽頭抓好旅游快速通道沿線隆豐、丹景山、新興、小魚(yú)洞等4鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)段建筑風(fēng)貌改造工程。從今年4月初開(kāi)始至8月上旬止，在沒(méi)有任何資金投入的情況下，對(duì)沿線454戶共5.15萬(wàn)平方米外墻面實(shí)施了現(xiàn)代民居風(fēng)格改造。預(yù)計(jì)工程投資約1258萬(wàn)元。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十六
全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)后，xx縣迅速召開(kāi)了四家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)貫徹市會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)分析一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，進(jìn)一步明確了二季度的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體舉措，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)工作責(zé)任，堅(jiān)定了決戰(zhàn)二季度，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的信心和決心。
今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，努力做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，縣域經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)(下同)一季度全縣生產(chǎn)總值完成31.7億元，增6.5%。固定資產(chǎn)投資完成3.1億元，增25%，財(cái)政一般預(yù)算收入完成4248萬(wàn)元，同比下降20.6%(國(guó)有資產(chǎn)收益去年同期入600多萬(wàn)元，今年沒(méi)入;曙光公司因稅收政策調(diào)整減收300多萬(wàn)元，加之取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)等原因，與去年同期比減收1200多萬(wàn)元)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1150元，增15%，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額60.9億元，比年初增15%;貸款余額35.2億元，增14.6%。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。限額以上工業(yè)完成增加值9億元，增6.2%。其中，限額以上x(chóng)x工業(yè)完成增加值7億元，增長(zhǎng)5.2%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到77.8%。xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，完成增加值1555萬(wàn)元，增長(zhǎng)365%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全縣工業(yè)用電量1.28億度，增長(zhǎng)16%(可比口徑)。二是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目13個(gè)，完成投資1.9億元，增長(zhǎng)15%。一批儲(chǔ)備項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。三是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，夏糧有望豐收。四是社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)了總投資xx多萬(wàn)元的城區(qū)中小學(xué)改擴(kuò)建工程。投資1000多萬(wàn)元建成2萬(wàn)人農(nóng)村安全飲水工程。投資560多萬(wàn)元，完善了城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系等。
從一季度我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)：部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與上年同期相比下滑，(1)因形勢(shì)影響，部分企業(yè)投資信心不足，導(dǎo)致工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降10.6%。(2)受市場(chǎng)影響，部分企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，造成貨款回收周期延長(zhǎng)，占?jí)嘿Y金量大，加之部分棉紡織企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，原材料價(jià)格增幅高于產(chǎn)品價(jià)格增幅，盈利空間萎縮，導(dǎo)致效益下滑。一季度，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅3.2億元，同比下降7.4%。(3)今年新開(kāi)工大個(gè)項(xiàng)目較少，建設(shè)進(jìn)度較慢，效益沒(méi)有發(fā)揮，致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。
二季度我們將全面貫徹全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議和全市“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”總要求，突出重點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：
全力幫扶企業(yè)保增長(zhǎng)。堅(jiān)持政府扶持、銀行支持、企業(yè)堅(jiān)持“三位一體”，扎實(shí)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決資金、市場(chǎng)等困難和問(wèn)題。進(jìn)一步完善扶優(yōu)扶強(qiáng)和技改獎(jiǎng)勵(lì)政策，二季度計(jì)劃投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金500萬(wàn)元，引導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)施戰(zhàn)略重組，加強(qiáng)技術(shù)改造、提升裝備水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)企業(yè)信用擔(dān)保公司，使擔(dān)?；鹨?guī)模達(dá)到5000萬(wàn)元，擔(dān)保能力達(dá)到5億元。出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)新增貸款獎(jiǎng)勵(lì)辦法，為企業(yè)發(fā)展提供資金服務(wù)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金鏈不斷裂。同時(shí)，加快特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。4月底前完成縣xx工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃工作，確保5月份全面完成審批上報(bào)工作。抓好xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)進(jìn)入省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)籠子。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示歡迎-§和感謝。下面，按照通知要求，把我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門(mén)監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)”的有效手段和貫穿全年的中心工作，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)，扎實(shí)運(yùn)作和建設(shè)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，取得了明顯成效。
（一）市定重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。市定重點(diǎn)項(xiàng)目共5個(gè)，項(xiàng)目總投資33、4億元，年度計(jì)劃投資10、7億元，1－7月份累計(jì)完成投資7、1億元，完成年度計(jì)劃的66%。1、總投資15億元的華信國(guó)資電纜項(xiàng)目。累計(jì)完成投資2、8億元，已完成省級(jí)立項(xiàng)、1、2億元的設(shè)備訂購(gòu)、配電室建設(shè)、深水井開(kāi)挖、供電線路架設(shè)，2號(hào)廠房頂板安裝完畢，1號(hào)廠房正在安裝頂板。2、總投資12億元的10億立方煤制氣項(xiàng)目。累計(jì)完成投資5億元，完成土石方挖運(yùn)152萬(wàn)立方米。1#焦?fàn)t、2#焦?fàn)t、熄焦塔、煤塔、備煤辦公樓、貯焦場(chǎng)、粉碎機(jī)室、配煤室、煙囪等正在建設(shè)。3、總投資3、2億元的魯南鐵水聯(lián)運(yùn)物流園項(xiàng)目。累計(jì)完成投資6500萬(wàn)元，物流園總體控制性規(guī)劃編制已完成，蘇州信一集團(tuán)投資5億元、引進(jìn)200家商戶的鋼材市場(chǎng)合同已簽訂，待土地指標(biāo)調(diào)整后進(jìn)行建設(shè)。4、總投資1、2億元的同濟(jì)機(jī)電項(xiàng)目。累計(jì)完成投資8000萬(wàn)元，廠房建設(shè)已完成，4臺(tái)行車(chē)、廠房鋁合金門(mén)窗框架安裝已完成，廠房大門(mén)正在制作，辦公樓頂部鋼板安裝已完成，廠房西部地面正在平整，已就貝克漢邦廠區(qū)西部置換價(jià)格達(dá)成一致意見(jiàn)，9月底可調(diào)試生產(chǎn)。5、總投資2億元的銀海藥業(yè)物流園項(xiàng)目。平面設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)和地面附著物清理已完成，土地已于7月24日摘牌，正在辦理土地出讓手續(xù)。
（二）區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。區(qū)委、區(qū)政府年初篩選確定的60項(xiàng)重點(diǎn)工程（分解后共83項(xiàng)），項(xiàng)目總投資133、27億元，年度計(jì)劃投資65、21億元，1－7月份累計(jì)完成投資38、53億元，完成年度計(jì)劃的59、1%。其中，過(guò)億元項(xiàng)目31個(gè)，過(guò)5億元項(xiàng)目6個(gè)，過(guò)10億元項(xiàng)目4個(gè)，分別是10億立方煤制氣項(xiàng)目、華信國(guó)資電纜項(xiàng)目、燕山路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和火車(chē)站棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。截至7月底，83項(xiàng)重點(diǎn)工程已開(kāi)工建設(shè)68項(xiàng)，項(xiàng)目主體工程完工或竣工投產(chǎn)、投入使用的11項(xiàng)，超計(jì)劃進(jìn)度施工的9項(xiàng)，按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)建設(shè)的23項(xiàng)，施工未完成計(jì)劃進(jìn)度的25項(xiàng)，正在進(jìn)行施工前期準(zhǔn)備的14項(xiàng)，暫不具備建設(shè)條件無(wú)進(jìn)展的1項(xiàng)。
二、主要工作措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展。牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在高于一切、重于一切的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式，較好地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。一是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商、促項(xiàng)目。區(qū)委、區(qū)政府主要和分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)外出招商，經(jīng)常性深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公；區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持每?jī)稍侣?tīng)取一次工作線情況匯報(bào)，區(qū)長(zhǎng)辦公例會(huì)每周專(zhuān)題研究重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，安排部署重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)多次組織重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)視察，積極建言獻(xiàn)策，為項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分線作戰(zhàn)、重大項(xiàng)目決策協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，對(duì)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作線責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，為重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保證。三是繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，對(duì)投資5000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目，成立由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目推進(jìn)工作組，形成了齊心協(xié)力、密切配合、狠抓落實(shí)的整體合力。
（二）創(chuàng)新招商思路，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)接續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步完善了招商引資政策，實(shí)行招商引資“一崗雙責(zé)制”，明確區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是分管部門(mén)招商引資工作的主要責(zé)任人。在招商形式上突出產(chǎn)業(yè)招商，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商提高招商實(shí)效的意見(jiàn)》，篩選、確定了煤化工、機(jī)械制造、城市建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等12個(gè)產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)招商的重點(diǎn)；在區(qū)域上突出長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶及日韓、港澳臺(tái)等；在招商著力點(diǎn)上，突出工業(yè)項(xiàng)目；在招商效果上，突出項(xiàng)目落地。今年以來(lái)，先后到香港、上海、濟(jì)南、天津等地舉辦或參與各類(lèi)專(zhuān)題招商會(huì)、推介會(huì)、洽談會(huì)7場(chǎng)次，組織小分隊(duì)外出招商98次，取得了較好的效果。截至7月底，全區(qū)在談過(guò)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目51個(gè)，在省、市及我區(qū)自行組織的專(zhuān)題招商活動(dòng)中新簽約項(xiàng)目20個(gè)，新開(kāi)工過(guò)20xx萬(wàn)元項(xiàng)目48個(gè)。
（三）規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。著眼“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”，注重從基礎(chǔ)工作做起，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范有序。一是強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。深入研究國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)篩選一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、有利于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝立項(xiàng)，全面完善項(xiàng)目環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)、立項(xiàng)等相關(guān)手續(xù)。截至目前，全區(qū)共完成市級(jí)以上包裝立項(xiàng)項(xiàng)目31個(gè)，其中省級(jí)立項(xiàng)1個(gè)，為實(shí)施對(duì)上爭(zhēng)取和開(kāi)展招商奠定了良好基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格審核把關(guān)。修訂完善了項(xiàng)目會(huì)審管理辦法，適當(dāng)抬高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目會(huì)審制度，確保了項(xiàng)目質(zhì)量。今年以來(lái)，共召開(kāi)項(xiàng)目會(huì)審會(huì)議3次，審核項(xiàng)目28個(gè)，其中10個(gè)項(xiàng)目由于不符合產(chǎn)業(yè)政策或手續(xù)不完備未通過(guò)審核。三是規(guī)范項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮政府性投資項(xiàng)目審計(jì)辦公室和政府采購(gòu)、招投標(biāo)、審計(jì)3個(gè)中介機(jī)構(gòu)信息庫(kù)的作用，由紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)牽頭，對(duì)政府采購(gòu)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等全程監(jiān)管，從制度上保障了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)。一是建立有效的項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，對(duì)年初篩選確定的“60工程”，逐項(xiàng)目落實(shí)了幫包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，細(xì)化了任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，實(shí)地檢驗(yàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效。二是實(shí)行三條督查線工作制度，區(qū)委、區(qū)政府兩辦督查室和區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦督查線，每月一次對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行督查；區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局督查線，隨時(shí)督查項(xiàng)目進(jìn)展情況及建設(shè)工程存在的突出問(wèn)題；區(qū)委組織部督查線，每季度一次對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。三是制訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步健全考核激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)全區(qū)重大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》，加大了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在動(dòng)態(tài)考核中的分值比重，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任追究的力度，增強(qiáng)了各鎮(zhèn)街和責(zé)任單位抓項(xiàng)目的責(zé)任感，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了各級(jí)各有關(guān)部門(mén)抓好項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
（五）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)的寬松環(huán)境。牢固樹(shù)立“關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”、“服務(wù)外商就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的觀念，堅(jiān)持以鐵手腕、硬措施整治發(fā)展軟環(huán)境，在全區(qū)深入開(kāi)展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，在機(jī)關(guān)工作人員中倡導(dǎo)“馬上就辦”，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，積極為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)；充分發(fā)揮區(qū)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心和投訴中心的作用，不定期開(kāi)展明查暗訪，嚴(yán)厲查處各類(lèi)損害投資者利益的行為；結(jié)合“平安薛城”建設(shè)，積極開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境整治及“三強(qiáng)”、“五霸”分子打擊力度，努力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)。
三、下步打算。
雖然我區(qū)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上取得較好成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在，一是大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略項(xiàng)目依然偏少；二是部分項(xiàng)目受資金制約進(jìn)展緩慢；三是個(gè)別項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)重視程度不夠，精力投入不足，一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在下步工作中采取措施，認(rèn)真解決。
一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以市定重點(diǎn)項(xiàng)目和全區(qū)“60工程”為抓手，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，在手續(xù)辦理、開(kāi)工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面搞好全程協(xié)調(diào)和服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，為項(xiàng)目順利建設(shè)創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行定期通報(bào)制度，強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)加快項(xiàng)目建設(shè)的積極性，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
二是繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目包裝立項(xiàng)。按照區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真篩選一批科技含量高、污染少、效益好的項(xiàng)目進(jìn)行包裝、立項(xiàng)，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目列入省、市盤(pán)子，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)和建設(shè)資金。
三是抓好產(chǎn)業(yè)招商工作。在抓好已簽約項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)上，圍繞城建開(kāi)發(fā)、煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和上海、浙江、福建等重點(diǎn)區(qū)域，精心組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，提高招商效率和質(zhì)量。同時(shí)，積極做好第十一屆棗莊石榴節(jié)投洽會(huì)等有關(guān)節(jié)會(huì)的籌備工作，加強(qiáng)與客商的聯(lián)系和對(duì)接，提前介入，早做準(zhǔn)備，確保大會(huì)期間正式簽約一批符合科學(xué)發(fā)展要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力形成“開(kāi)工建設(shè)一批、包裝儲(chǔ)備一批、規(guī)劃論證一批”梯次發(fā)展格局。
四是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立軟環(huán)境就是硬實(shí)力的思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境，嚴(yán)厲懲處破壞投資環(huán)境的行為，切實(shí)為招商引資和項(xiàng)目落地建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境，為促進(jìn)全區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
以上匯報(bào)如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十八
實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是培植優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)后勁的重大舉措，是主動(dòng)對(duì)接、乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)文秘雜燴網(wǎng)趕超發(fā)展的必然選擇。近年來(lái)，市委、市政府把推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，并取得了明顯成效。近期，市委黨校校級(jí)課題調(diào)研組對(duì)我市重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，形成以下幾點(diǎn)建議。
思考之一：主攻重大項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)全市趕超發(fā)展的關(guān)鍵。
解決文秘雜燴網(wǎng)全部問(wèn)題的根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展全部問(wèn)題的根本在于項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模大，具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。目前，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名還較靠后，要趕上全省的發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)總量在全省的比重，改善自身的形象，必須以重點(diǎn)項(xiàng)目作為主攻方向，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中取得較大突破。以來(lái)，我市堅(jiān)持選商擇資、跑項(xiàng)爭(zhēng)資、激活民資并重，通過(guò)開(kāi)展“重大項(xiàng)目招商年”活動(dòng)，共引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目96個(gè)，目前這些項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值43.1億元，上繳稅收2.2億元，安排就業(yè)5.5萬(wàn)人，出口創(chuàng)匯1.1億美元。
(二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項(xiàng)目支撐。
大項(xiàng)目少，項(xiàng)目帶動(dòng)能力弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏“引擎”，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，大大制約了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，與我市占領(lǐng)贛西區(qū)域發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國(guó)家隊(duì)”有新鋼，“地方隊(duì)”有賽維，西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機(jī)械電子、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我們要正視文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展短板，開(kāi)展大項(xiàng)目建設(shè)，知“短”然后奮起，找到文秘雜燴網(wǎng)在全國(guó)乃至在國(guó)際市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢(shì)，咬定大項(xiàng)目不放松，大力推動(dòng)文秘雜燴網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變這一現(xiàn)象，必須在擴(kuò)大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴(kuò)大“增量”，重點(diǎn)是解決好“招商引資規(guī)?！眴?wèn)題，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，下大氣力招大商、引大資，努力在“招大”上實(shí)現(xiàn)新突破;改善“存量”，重點(diǎn)是加快提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力在“扶強(qiáng)”上實(shí)現(xiàn)新突破。
基于我市現(xiàn)實(shí)條件，依靠資源做大做強(qiáng)企業(yè)的可能性有限，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是當(dāng)前和今后一個(gè)階段我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個(gè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與本地實(shí)際的大項(xiàng)目，可以對(duì)一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到極大的推動(dòng)作用，可以引發(fā)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生裂變式的擴(kuò)容。新中源集團(tuán)落戶高安，對(duì)該市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的迅速壯大，產(chǎn)生了顛覆性的戰(zhàn)略效應(yīng)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響，但對(duì)調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)卻帶來(lái)了機(jī)遇。我市要在困境中牢牢把握機(jī)遇，千方百計(jì)“招大扶強(qiáng)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，力爭(zhēng)在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中搶占制高點(diǎn)。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、建材、機(jī)電、油茶六大產(chǎn)業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標(biāo)，力爭(zhēng)將鉭鈮產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國(guó)鉭鈮產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國(guó)具有影響的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”;服務(wù)業(yè)發(fā)展成“贛西服務(wù)業(yè)高地”;建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全國(guó)機(jī)械工業(yè)城”;油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國(guó)最大的油茶產(chǎn)業(yè)基地”。
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)程序和管理工作不盡規(guī)范。
由于區(qū)位、歷史等原因，我市項(xiàng)目的來(lái)源不多，急功近利的思想導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行深入論證，或不按立項(xiàng)批復(fù)要求，在建設(shè)要素尚不齊全時(shí)就盲目“上馬”，開(kāi)工后遇到人才、資金、技術(shù)、管理短缺的問(wèn)題，推進(jìn)速度較慢，甚至形成“半截子工程”。還有一些項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目前期工作認(rèn)識(shí)不足，不符合項(xiàng)目審批要求，給項(xiàng)目的爭(zhēng)取造成了一定困難。就項(xiàng)目工作而言，不少同志有抓項(xiàng)目的熱情，但缺少抓項(xiàng)目的手段和辦法。
(二)企業(yè)做大做強(qiáng)受資金制約突出。
一是缺乏國(guó)家財(cái)政投資計(jì)劃導(dǎo)向的超前判斷能力。對(duì)國(guó)家宏觀政策走向、國(guó)家投資計(jì)劃導(dǎo)向信息的嗅覺(jué)不靈敏，對(duì)一些重大投資項(xiàng)目的審批權(quán)限及建設(shè)程序不熟悉。二是缺乏對(duì)金融機(jī)構(gòu)投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對(duì)接能力。金融機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保條件苛刻，面向中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，銀行貸款難問(wèn)題突出。，我市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額623.15億元，各項(xiàng)貸款余額僅為296.22億元。三是融資渠道窄。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的改革和完善，企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款，部分企業(yè)不愿意走合資合作道路，上市融資等資本運(yùn)作手段用得不多。
(三)項(xiàng)目人力資源比較匱乏。
人是項(xiàng)目中最重要的因素，對(duì)項(xiàng)目人力資源管理是項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵一環(huán)。人才在大項(xiàng)目建設(shè)中的作用將會(huì)越來(lái)越突出，人才問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地，優(yōu)化人才聚集環(huán)境，將是一條增強(qiáng)大項(xiàng)目發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)制勝和推動(dòng)大項(xiàng)目科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。近年來(lái)，我市人才儲(chǔ)備不足，人才結(jié)構(gòu)單一，結(jié)構(gòu)支撐性差，特別是缺少具有國(guó)際化視野的高級(jí)人才，缺少出色的項(xiàng)目運(yùn)作者和管理者，導(dǎo)致項(xiàng)目用人選擇的余地非常小，項(xiàng)目運(yùn)作和管理水平下降。
(四)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十九
今年以來(lái)，全市按照市委、市政府提出的要以重大項(xiàng)目支撐發(fā)展，以及“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的總體要求，繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、交通建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施三大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，及早謀劃，科學(xué)組織，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，來(lái)勢(shì)較好。
一、1—6月全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
20xx年，全市實(shí)施調(diào)度管理的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目74個(gè)，總投資額為943億元，年度計(jì)劃投資額為242億元。1—6月預(yù)計(jì)完成投資90億元，為年度計(jì)劃的38%，較去年同期減少7個(gè)百分點(diǎn)。有67個(gè)項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率達(dá)90、54%（以下均為預(yù)計(jì)數(shù)）。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。36個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目完成投資36億元，占年計(jì)劃投資的46%，高于全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn)。其中完成進(jìn)度較好的項(xiàng)目有：華康電子材料加工、高斯貝爾二期配套及三期項(xiàng)目、裕新多金屬礦床技改、寶山銅礦擴(kuò)能提質(zhì)、金旺鉍冶煉技改、南方礦業(yè)有色產(chǎn)業(yè)整合、汝城apt生產(chǎn)線、宜章8萬(wàn)噸干法氟化鋁生產(chǎn)、安仁三一重工基地、方舟化工搬遷、富士（郴州）生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、天泰煙葉復(fù)烤廠搬遷、格瑞普新能源生產(chǎn)線等。
（二）交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。17個(gè)項(xiàng)目完成投資37億元，占年計(jì)劃投資的30%，低于全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn)。完成投資進(jìn)度較好的項(xiàng)目有：衡茶吉鐵路郴州段、炎汝高速汝城連接線、汝城大道、資興城市防洪堤建設(shè)、朱家灣、增湖路延伸段等。
（三）社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。11個(gè)項(xiàng)目共完成投資7億元，占年計(jì)劃投資的35%，低于全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度3個(gè)百分點(diǎn)，其中蘇仙區(qū)人民醫(yī)院搬遷、郴州市人防疏散指揮基地和資興市棚戶區(qū)改造進(jìn)度較快。
（四）酒店、房地產(chǎn)項(xiàng)目。7個(gè)項(xiàng)目完成投資7、5億元，占年計(jì)劃投資的53%，高于全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度15個(gè)百分點(diǎn)，其中乾景國(guó)際、竹園新城、君臨天下、碧桂園等項(xiàng)目進(jìn)度較好。
（五）旅游項(xiàng)目。3個(gè)項(xiàng)目完成投資1、6億元，占年計(jì)劃投資的52%，比全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度高14個(gè)百分點(diǎn)，其中汝城溫泉及九龍江森林公園完成投資達(dá)60%以上。
（六）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。即桂陽(yáng)油茶種植及深加工項(xiàng)目完成投資0、9億元，占年計(jì)劃投資的75%，高于全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度37個(gè)百分點(diǎn)。
二、當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的突出困難和問(wèn)題
1．建設(shè)資金缺口較大。受?chē)?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響，銀行貸款收緊，貸款難度增大，放款速度變緩，部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金較為緊張，影響了工程進(jìn)度。
2．施工環(huán)境依然欠優(yōu)。一是征地拆遷中的矛盾較多，特別是《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)以后，拆遷難度更大，處理時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目工期推后。二是部分項(xiàng)目所在地村組和老百姓強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、阻工鬧事現(xiàn)象仍有發(fā)生。三是少數(shù)項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域或紅線范圍內(nèi)仍有違章建筑、違法占地經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。
3．發(fā)展不平衡。既存在縣市區(qū)之間的發(fā)展不平衡，也存在行業(yè)之間的不平衡，少數(shù)項(xiàng)目尚未正式開(kāi)工，對(duì)整個(gè)投資亦有一定的影響。
4．少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度緩慢。既有在項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建方面的問(wèn)題，也有在落實(shí)用地、資金等建設(shè)條件方面措施不力的問(wèn)題等，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)工延后。
從完成投資和工程形象進(jìn)度情況來(lái)看，1—6月我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不是十分理想，其主要原因：一是天氣影響，今年以來(lái)郴州雨水偏多，有效施工期為歷史最低點(diǎn)，嚴(yán)重制約了工程進(jìn)度，特別是高速公路影響尤為嚴(yán)重，如汝郴高速、郴寧高速、桂武高速、炎汝高速影響更大。二是用地難度加大。由于國(guó)家在建用地上從嚴(yán)控制，加之我市原有土地儲(chǔ)備不夠充足，土地供求矛盾日益顯現(xiàn)，部分新開(kāi)工項(xiàng)目用地難以及時(shí)到位，無(wú)法按期開(kāi)工。三是部分項(xiàng)目資金嚴(yán)重不足，制約了項(xiàng)目建設(shè)。四是部分業(yè)主在辦理前期手續(xù)時(shí)，多走了一些彎路，耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，貽誤了工期。
三、下階段工作建議
下半年，是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工的黃金季節(jié)，我們要緊緊圍繞市政府下達(dá)的20xx年度重點(diǎn)項(xiàng)目工作任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各方的力量，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。為此，必須重點(diǎn)突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是圍繞保項(xiàng)目開(kāi)工，加快項(xiàng)目前期工作步伐。項(xiàng)目的前期工作一環(huán)扣一環(huán)，各建設(shè)單位要按確保年內(nèi)都能開(kāi)工、都能完成投資計(jì)劃的要求，繼續(xù)抓好“未開(kāi)工（未實(shí)質(zhì)性開(kāi)工）項(xiàng)目、本市政府投資和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”這三個(gè)重點(diǎn)，倒排計(jì)劃，找出控制性的幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和難點(diǎn)，明確每個(gè)節(jié)點(diǎn)完成的時(shí)間和要求，統(tǒng)籌兼顧，立體推進(jìn)，爭(zhēng)取未開(kāi)工項(xiàng)目年內(nèi)都能開(kāi)工建設(shè)，未實(shí)質(zhì)性開(kāi)工項(xiàng)目年內(nèi)都有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二是開(kāi)展“百日會(huì)戰(zhàn)”，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目單位要抓住天氣逐漸轉(zhuǎn)好的有利時(shí)機(jī)，系統(tǒng)地安排好工期，迅速地掀起施工高潮。在保證質(zhì)量和安全的前提下，能加班的加班，能往前趕的盡量往前趕。各重點(diǎn)項(xiàng)目的承建單位，要有責(zé)任感和榮譽(yù)感，通過(guò)加大對(duì)人、機(jī)、料的投入，千方百計(jì)保進(jìn)度。下半年，在總結(jié)去年重點(diǎn)項(xiàng)目“百日會(huì)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在適當(dāng)時(shí)機(jī)再次開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，快速推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。
三是圍繞質(zhì)量、安全目標(biāo)，規(guī)范項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，按照一手抓進(jìn)度，一手抓管理的要求。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目法人制，招標(biāo)投標(biāo)制，合同管理制，工程監(jiān)理制，“雙公示”制，明確各自責(zé)任，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理，做到有質(zhì)量的進(jìn)度，有安全的進(jìn)度。要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成百年放心工程和無(wú)事故的安全工程。
四是加大宣傳和督促力度，創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境問(wèn)題，督促全市各級(jí)政府、各部門(mén)從講政治、講大局的高度去認(rèn)識(shí)，建立綠色通道，特事特辦，提高項(xiàng)目的審批及相關(guān)事項(xiàng)辦理的速度。我辦將積極配合市委宣傳部，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)和電視臺(tái)等新聞媒介，加大宣傳力度，用正確的輿論導(dǎo)向開(kāi)展引導(dǎo)，用正面的典型事例進(jìn)行激勵(lì)，形成一個(gè)全社會(huì)人人關(guān)心、支持重點(diǎn)項(xiàng)目的良好氛圍，營(yíng)造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好環(huán)境。
五是加大力度，健全機(jī)制，形成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的合力。下半年我們將繼續(xù)執(zhí)行推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)好的做法和經(jīng)驗(yàn)：一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)責(zé)任制。所有項(xiàng)目都安排一名市級(jí)掛點(diǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。二是定期召開(kāi)的調(diào)度會(huì)，堅(jiān)持每2-3個(gè)月召開(kāi)一次由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)，解決建設(shè)中的一些重大問(wèn)題。三是專(zhuān)題調(diào)度，對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中反映的問(wèn)題，市重點(diǎn)辦將會(huì)同市有關(guān)部門(mén)及時(shí)深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。一些一時(shí)難以解決的跨行業(yè)、地域的問(wèn)題，市重點(diǎn)辦要及時(shí)收集、梳理向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)的形式加以解決。通過(guò)加強(qiáng)與基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)單位的聯(lián)系，及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，給市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
六是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)。下半年，在上半年集中督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在適當(dāng)時(shí)機(jī)再進(jìn)行一次集中督導(dǎo)，檢查重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中各級(jí)對(duì)問(wèn)題的解決情況，督促各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查力度。同時(shí)，對(duì)各縣（市、區(qū)）和市直各部門(mén)在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境方面進(jìn)行跟蹤督查。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理，對(duì)那些前工作進(jìn)展緩慢、年內(nèi)難以開(kāi)工或無(wú)法完成投資計(jì)劃的項(xiàng)目按照重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法，退出重點(diǎn)項(xiàng)目管理，將具備開(kāi)工條件，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，則納入市重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一調(diào)度管理。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二十
1.工商更名工作。已與的日簽訂了蓄電池廠工商更名的協(xié)議書(shū)。因變更項(xiàng)目由原先計(jì)劃的變更企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍兩項(xiàng)，改為只變更企業(yè)名稱(chēng)一項(xiàng)（因變更經(jīng)營(yíng)范圍需提交生產(chǎn)許可證），加上的日中途又考慮公司分立或另立公司的新方案，致使工商變更工作受到延遲。目前已確定按原方案先變更企業(yè)名稱(chēng)推進(jìn)。據(jù)工商部門(mén)意見(jiàn)，只能先辦理企業(yè)名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)手續(xù)，憑工商部門(mén)發(fā)給的核準(zhǔn)通知書(shū)便可開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)工作，待項(xiàng)目建成投產(chǎn)，并獲得生產(chǎn)許可證后，才能辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍，以及換領(lǐng)新的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。預(yù)計(jì)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)手續(xù)近日可完成。
2.從7月份起同天已接管蓄電池廠的安全保衛(wèi)工作，并于7月15日起派出3名管理人員進(jìn)駐蓄電池廠，開(kāi)展前期工作。
3.就蓄電池廠股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，與的日和豸同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行過(guò)多次磋商，目前正由的日起草股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)。
4.6000m2車(chē)間已進(jìn)行了第一次局部清洗，并已著手拆除融鉛工棚和鏟除受污染土壤等工作。由于原有的設(shè)備未能撤離，目前車(chē)間清洗工作未能進(jìn)一步進(jìn)行。
作為主要的管理骨干。
（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。
1.目前項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作正按照預(yù)期的進(jìn)度進(jìn)行當(dāng)中，已完成概念設(shè)計(jì)工作。
2.在溶劑回收、廢水減排、能源利用、步驟優(yōu)化、安全生產(chǎn)、車(chē)間及公用設(shè)施布局等方面，設(shè)計(jì)科學(xué)合理。
3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)車(chē)間驗(yàn)證工作正在進(jìn)行當(dāng)中。清工公司今年5月已完成。
第一階段的技改工作，產(chǎn)品收率由20%提高到30%。而源項(xiàng)目公司擬采用的生產(chǎn)技術(shù)有1/3不同于清工公司目前技改后的生產(chǎn)工藝，故有些關(guān)鍵工藝需要在清工公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，為翁源項(xiàng)目公司順利實(shí)施國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝提供保障（目前清工公司收率為30%，翁源公司收率預(yù)計(jì)為40%）。
4.土建工作。項(xiàng)目總圖已基本確定，已經(jīng)與設(shè)計(jì)單位溝通好將部分土建工程項(xiàng)目（如倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)、道路、給排水工程等）先出圖紙，先招標(biāo)，這部分圖紙預(yù)計(jì)將于10月份完成，11月開(kāi)始招投標(biāo)并陸續(xù)開(kāi)展施工工作。
5.設(shè)備列表工作正在進(jìn)行當(dāng)中。部分非標(biāo)設(shè)備及關(guān)鍵成套設(shè)備招投標(biāo)工作在10月份啟動(dòng)。
6.供汽外包協(xié)議已達(dá)成初步合作意向，雙方正在就合作細(xì)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步磋商。
7.項(xiàng)目將于2016年9月建成試車(chē)。
（三）項(xiàng)目環(huán)保工作。
1、環(huán)評(píng)報(bào)告。
（1）項(xiàng)目環(huán)評(píng)已完成網(wǎng)上公示。
2
（2）環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)預(yù)計(jì)9月10日完成，9月底通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。原計(jì)劃通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間為7月20日，延遲的原因主要是在設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中對(duì)原可研報(bào)告中的總圖作了重大修改。
2、環(huán)保治理方案優(yōu)化工作。
（1）一期項(xiàng)目生產(chǎn)廢水減排研究取得重大突破，原可研報(bào)告生產(chǎn)廢水排放量為900t/d（平均codcr2500mg/l），經(jīng)過(guò)研發(fā)投入及設(shè)計(jì)優(yōu)化，生產(chǎn)廢水變更為：250t/d（平均codcr5500mg/l）。
(2)生產(chǎn)固廢的治理工作也取得重大突破，將極高濃度廢糖水進(jìn)行資源化處理，已完成作為肥料的安全技術(shù)認(rèn)證工作，預(yù)期可降低環(huán)保工程的投資。
(3)高濃度廢水（6t/d）中胺代的處理技術(shù)，擬采用化學(xué)氧化預(yù)處理或?qū)Ｓ镁N生化處理技術(shù)使codcr降到9000mg/l以下。此項(xiàng)工作正在與其他幾家單位合作，目前化學(xué)氧化預(yù)處理工作已完成實(shí)驗(yàn)室技術(shù)驗(yàn)證工作；同時(shí)也已篩選到有效降解胺代的專(zhuān)用菌種。此項(xiàng)工作預(yù)計(jì)10月底前完成最后的技術(shù)優(yōu)化工作。
(4)一期項(xiàng)目副產(chǎn)復(fù)合無(wú)銨鹽5000t/a，由于我們沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備與有經(jīng)驗(yàn)的單位合作開(kāi)發(fā)，該銨鹽可作為肥料出售，從而可大幅降低環(huán)保處理成本。
(5)df精餾廢水的治理技術(shù)一直是行業(yè)的難點(diǎn)，我們已經(jīng)完成該項(xiàng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)，使得該項(xiàng)廢水中甲胺能夠有效去除。
(6)目前正在對(duì)國(guó)內(nèi)有化工廢水治理經(jīng)驗(yàn)的環(huán)保工程設(shè)計(jì)及工程建設(shè)單位進(jìn)行篩選，招投標(biāo)工作預(yù)期在10月份開(kāi)展。
(四)資金籌措及使用。
1.一期項(xiàng)目建設(shè)資金需投入4300萬(wàn)元。
2.同天車(chē)間搬遷資金9500萬(wàn)元已到位，其中5000萬(wàn)元已支付給的日。
3.項(xiàng)目后續(xù)資金的籌措主要是通過(guò)清工公司的“三改造”項(xiàng)目來(lái)解決，該筆資金要在11月底前到位。
1、清產(chǎn)核資工作已基本完成，中介機(jī)構(gòu)近日將提交清產(chǎn)核資報(bào)告。
2、資產(chǎn)評(píng)估工作也已經(jīng)啟動(dòng)，已選定了評(píng)估機(jī)構(gòu)，待清產(chǎn)核資報(bào)告被批準(zhǔn)后便可進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展評(píng)估工作。
3、豸同匯林正在起草股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)。
1、已按豸同公司的布置，正在與匯林一起抓緊辦理設(shè)立項(xiàng)目公司的相關(guān)工作。該項(xiàng)目公司為同天的獨(dú)資子公司，注冊(cè)資本為20萬(wàn)元，擬由同天出資。
2、已要求匯林就同天中試車(chē)間搬遷的時(shí)間期限等問(wèn)題，出具書(shū)面的通知。據(jù)匯林說(shuō)，因該項(xiàng)目的方案等一系列事項(xiàng)需待廣州市有關(guān)部門(mén)審批，目前還難以預(yù)定項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間計(jì)劃。
3、在最近豸同公司有關(guān)部門(mén)、輕化集團(tuán)、以及匯林聯(lián)合到同天調(diào)研時(shí)，同天已再次明確提出了項(xiàng)目利益分配、辦公大樓搬遷等重要問(wèn)題。
1、豸同公司分管部門(mén)已起草了同天改制方案草稿。
2、由于目前對(duì)同天實(shí)施改制涉及的難題較多，同天正考慮改為對(duì)翁源項(xiàng)目公司進(jìn)行改制的方案。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二十一
各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示歡迎和感謝。下面，按照通知要求，把我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門(mén)監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)”的有效手段和貫穿全年的中心工作，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)，扎實(shí)運(yùn)作和建設(shè)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，取得了明顯成效。
（一）市定重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。市定重點(diǎn)項(xiàng)目共5個(gè)，項(xiàng)目總投資33、4億元，年度計(jì)劃投資10、7億元，1－7月份累計(jì)完成投資7、1億元，完成年度計(jì)劃的66%。
1、總投資15億元的華信國(guó)資電纜項(xiàng)目。累計(jì)完成投資2.8億元，已完成省級(jí)立項(xiàng)、1.2億元的設(shè)備訂購(gòu)、配電室建設(shè)、深水井開(kāi)挖、供電線路架設(shè)，2號(hào)廠房頂板安裝完畢，1號(hào)廠房正在安裝頂板。
2、總投資12億元的10億立方煤制氣項(xiàng)目。累計(jì)完成投資5億元，完成土石方挖運(yùn)152萬(wàn)立方米。1#焦?fàn)t、2#焦?fàn)t、熄焦塔、煤塔、備煤辦公樓、貯焦場(chǎng)、粉碎機(jī)室、配煤室、煙囪等正在建設(shè)。
3、總投資3、2億元的魯南鐵水聯(lián)運(yùn)物流園項(xiàng)目。累計(jì)完成投資6500萬(wàn)元，物流園總體控制性規(guī)劃編制已完成，蘇州信一集團(tuán)投資5億元、引進(jìn)200家商戶的鋼材市場(chǎng)合同已簽訂，待土地指標(biāo)調(diào)整后進(jìn)行建設(shè)。
4、總投資1.2億元的同濟(jì)機(jī)電項(xiàng)目。累計(jì)完成投資8000萬(wàn)元，廠房建設(shè)已完成，4臺(tái)行車(chē)、廠房鋁合金門(mén)窗框架安裝已完成，廠房大門(mén)正在制作，辦公樓頂部鋼板安裝已完成，廠房西部地面正在平整，已就貝克漢邦廠區(qū)西部置換價(jià)格達(dá)成一致意見(jiàn)，9月底可調(diào)試生產(chǎn)。
5、總投資2億元的銀海藥業(yè)物流園項(xiàng)目。平面設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)和地面附著物清理已完成，土地已于7月24日摘牌，正在辦理土地出讓手續(xù)。
（二）區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。區(qū)委、區(qū)政府年初篩選確定的60項(xiàng)重點(diǎn)工程（分解后共83項(xiàng)），項(xiàng)目總投資133、27億元，年度計(jì)劃投資65、21億元，1－7月份累計(jì)完成投資38.53億元，完成年度計(jì)劃的59.1%。其中，過(guò)億元項(xiàng)目31個(gè)，過(guò)5億元項(xiàng)目6個(gè)，過(guò)10億元項(xiàng)目4個(gè)，分別是10億立方煤制氣項(xiàng)目、華信國(guó)資電纜項(xiàng)目、燕山路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和火車(chē)站棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。截至7月底，83項(xiàng)重點(diǎn)工程已開(kāi)工建設(shè)68項(xiàng)，項(xiàng)目主體工程完工或竣工投產(chǎn)、投入使用的11項(xiàng)，超計(jì)劃進(jìn)度施工的9項(xiàng)，按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)建設(shè)的23項(xiàng)，施工未完成計(jì)劃進(jìn)度的25項(xiàng)，正在進(jìn)行施工前期準(zhǔn)備的14項(xiàng)，暫不具備建設(shè)條件無(wú)進(jìn)展的.1項(xiàng)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展。牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在高于一切、重于一切的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式，較好地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。一是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商、促項(xiàng)目。區(qū)委、區(qū)政府主要和分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)外出招商，經(jīng)常性深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公；區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持每?jī)稍侣?tīng)取一次工作線情況匯報(bào)，區(qū)長(zhǎng)辦公例會(huì)每周專(zhuān)題研究重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，安排部署重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)多次組織重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)視察，積極建言獻(xiàn)策，為項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分線作戰(zhàn)、重大項(xiàng)目決策協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，對(duì)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作線責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，為重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保證。三是繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，對(duì)投資5000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目，成立由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目推進(jìn)工作組，形成了齊心協(xié)力、密切配合、狠抓落實(shí)的整體合力。
（二）創(chuàng)新招商思路，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)接續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步完善了招商引資政策，實(shí)行招商引資“一崗雙責(zé)制”，明確區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是分管部門(mén)招商引資工作的主要責(zé)任人。在招商形式上突出產(chǎn)業(yè)招商，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商提高招商實(shí)效的意見(jiàn)》，篩選、確定了煤化工、機(jī)械制造、城市建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等12個(gè)產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)招商的重點(diǎn)；在區(qū)域上突出長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶及日韓、港澳臺(tái)等；在招商著力點(diǎn)上，突出工業(yè)項(xiàng)目；在招商效果上，突出項(xiàng)目落地。今年以來(lái)，先后到香港、上海、濟(jì)南、天津等地舉辦或參與各類(lèi)專(zhuān)題招商會(huì)、推介會(huì)、洽談會(huì)7場(chǎng)次，組織小分隊(duì)外出招商98次，取得了較好的效果。截至7月底，全區(qū)在談過(guò)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目51個(gè)，在省、市及我區(qū)自行組織的專(zhuān)題招商活動(dòng)中新簽約項(xiàng)目20個(gè)，新開(kāi)工過(guò)20xx萬(wàn)元項(xiàng)目48個(gè)。
（三）規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。著眼“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”，注重從基礎(chǔ)工作做起，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范有序。一是強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。深入研究國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)篩選一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、有利于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝立項(xiàng)，全面完善項(xiàng)目環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)、立項(xiàng)等相關(guān)手續(xù)。截至目前，全區(qū)共完成市級(jí)以上包裝立項(xiàng)項(xiàng)目31個(gè)，其中省級(jí)立項(xiàng)1個(gè)，為實(shí)施對(duì)上爭(zhēng)取和開(kāi)展招商奠定了良好基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格審核把關(guān)。修訂完善了項(xiàng)目會(huì)審管理辦法，適當(dāng)抬高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目會(huì)審制度，確保了項(xiàng)目質(zhì)量。今年以來(lái)，共召開(kāi)項(xiàng)目會(huì)審會(huì)議3次，審核項(xiàng)目28個(gè)，其中10個(gè)項(xiàng)目由于不符合產(chǎn)業(yè)政策或手續(xù)不完備未通過(guò)審核。三是規(guī)范項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮政府性投資項(xiàng)目審計(jì)辦公室和政府采購(gòu)、招投標(biāo)、審計(jì)3個(gè)中介機(jī)構(gòu)信息庫(kù)的作用，由紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)牽頭，對(duì)政府采購(gòu)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等全程監(jiān)管，從制度上保障了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)。一是建立有效的項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，對(duì)年初篩選確定的“60工程”，逐項(xiàng)目落實(shí)了幫包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，細(xì)化了任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，實(shí)地檢驗(yàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效。二是實(shí)行三條督查線工作制度，區(qū)委、區(qū)政府兩辦督查室和區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦督查線，每月一次對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行督查；區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局督查線，隨時(shí)督查項(xiàng)目進(jìn)展情況及建設(shè)工程存在的突出問(wèn)題；區(qū)委組織部督查線，每季度一次對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。三是制訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步健全考核激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)全區(qū)重大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》，加大了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在動(dòng)態(tài)考核中的分值比重，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任追究的力度，增強(qiáng)了各鎮(zhèn)街和責(zé)任單位抓項(xiàng)目的責(zé)任感，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了各級(jí)各有關(guān)部門(mén)抓好項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
（五）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)的寬松環(huán)境。牢固樹(shù)立“關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”、“服務(wù)外商就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的觀念，堅(jiān)持以鐵手腕、硬措施整治發(fā)展軟環(huán)境，在全區(qū)深入開(kāi)展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，在機(jī)關(guān)工作人員中倡導(dǎo)“馬上就辦”，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，積極為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)；充分發(fā)揮區(qū)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心和投訴中心的作用，不定期開(kāi)展明查暗訪，嚴(yán)厲查處各類(lèi)損害投資者利益的行為；結(jié)合“平安薛城”建設(shè)，積極開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境整治及“三強(qiáng)”、“五霸”分子打擊力度，努力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)。
雖然我區(qū)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上取得較好成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在，一是大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略項(xiàng)目依然偏少；二是部分項(xiàng)目受資金制約進(jìn)展緩慢；三是個(gè)別項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)重視程度不夠，精力投入不足，一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在下步工作中采取措施，認(rèn)真解決。
一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以市定重點(diǎn)項(xiàng)目和全區(qū)“60工程”為抓手，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，在手續(xù)辦理、開(kāi)工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面搞好全程協(xié)調(diào)和服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，為項(xiàng)目順利建設(shè)創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行定期通報(bào)制度，強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)加快項(xiàng)目建設(shè)的積極性，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
二是繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目包裝立項(xiàng)。按照區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真篩選一批科技含量高、污染少、效益好的項(xiàng)目進(jìn)行包裝、立項(xiàng)，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目列入省、市盤(pán)子，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)和建設(shè)資金。
三是抓好產(chǎn)業(yè)招商工作。在抓好已簽約項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)上，圍繞城建開(kāi)發(fā)、煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和上海、浙江、福建等重點(diǎn)區(qū)域，精心組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，提高招商效率和質(zhì)量。同時(shí)，積極做好第十一屆棗莊石榴節(jié)投洽會(huì)等有關(guān)節(jié)會(huì)的籌備工作，加強(qiáng)與客商的聯(lián)系和對(duì)接，提前介入，早做準(zhǔn)備，確保大會(huì)期間正式簽約一批符合科學(xué)發(fā)展要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力形成“開(kāi)工建設(shè)一批、包裝儲(chǔ)備一批、規(guī)劃論證一批”梯次發(fā)展格局。
四是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立軟環(huán)境就是硬實(shí)力的思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境，嚴(yán)厲懲處破壞投資環(huán)境的行為，切實(shí)為招商引資和項(xiàng)目落地建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境，為促進(jìn)全區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
以上匯報(bào)如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二十二
20xx年以來(lái)，我局全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)總體工作部署，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點(diǎn)，以規(guī)范施工為突破口，全力推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)。圍繞工程建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全工程建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，確實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，措施落實(shí)到位，制度建設(shè)到位。20xx年我局共負(fù)責(zé)兩個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目：大道街景改造和大道西入口景觀整治工程。
截至20xx年7月上旬，大道街景景改造已順利竣工，大道西入口景觀整治工程也嚴(yán)格按工程進(jìn)度要求順利完成了方案設(shè)計(jì)和專(zhuān)家評(píng)審及拆遷戶入室宣傳動(dòng)員任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工程建設(shè)情況匯報(bào)如下：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。
為確保重點(diǎn)工程的責(zé)任落實(shí)，我局成立了工程領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，督促落實(shí)。每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目安排一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和二名具體辦事人員。每一個(gè)工程都做了詳細(xì)的工作安排，制訂了實(shí)施方案，按要求制定任務(wù)進(jìn)度表。重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期組織督促檢查活動(dòng)，重點(diǎn)工程建設(shè)有序推進(jìn)。
（二）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面。
嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開(kāi)工報(bào)告制度。確保不出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題。
（三）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面。
認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委、發(fā)改委等部門(mén)印發(fā)的關(guān)于招投標(biāo)法律法規(guī)，以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問(wèn)題。委托專(zhuān)業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理大道街景改造工程招標(biāo)工作。西入口整治工程設(shè)計(jì)也委托上海設(shè)計(jì)公司負(fù)責(zé)。招標(biāo)活動(dòng)在公共資源交易中心進(jìn)行，招標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、透明。
（四）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面。
對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責(zé)明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在大道街景改造施工過(guò)程中未出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行質(zhì)量和安全監(jiān)管。
（五）規(guī)范工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。
嚴(yán)格落實(shí)政府有關(guān)工程管理要求，重大工程設(shè)計(jì)變更報(bào)重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批，工程量增加等事項(xiàng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，全面落實(shí)縣紀(jì)委有關(guān)工作要求，重大物品采購(gòu)和資金安排實(shí)行民主集中制的原則。工程簽證和竣工驗(yàn)收嚴(yán)格按規(guī)范要求實(shí)施，未出現(xiàn)違規(guī)使用資金和工程嚴(yán)重超概算等問(wèn)題。
城西兩入口景觀整治工程涉及到住房拆遷和征地工作，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆影響，征地、安置工作進(jìn)度慢。
合同。
管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項(xiàng)法定制度進(jìn)行，以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來(lái)保證工程建設(shè)管理。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二十三
3月17日下午，黨工委委員、管委會(huì)副主任陳亞平同志主持召開(kāi)了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了示范區(qū)發(fā)改局關(guān)于“多評(píng)合一”工作進(jìn)展情況匯報(bào)，示范區(qū)城中村改造辦公室關(guān)于拆遷工作計(jì)劃安排匯報(bào)，然后各相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)匯報(bào)了20重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的征地拆遷問(wèn)題。會(huì)議研究部署了相關(guān)事項(xiàng)。紀(jì)要如下：
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一是提高政府工作效率，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管。把投資項(xiàng)目審批工作一起并聯(lián)，同步審批，提高辦事效率，做好追趕超越各項(xiàng)工作，切實(shí)保證項(xiàng)目工作順利有效進(jìn)行，努力帶動(dòng)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)快速發(fā)展。二是各項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急，列出項(xiàng)目征地拆遷清單報(bào)送至示范區(qū)國(guó)土局和城改辦，國(guó)土局和城改辦要根據(jù)項(xiàng)目要求，認(rèn)真探討研究，安排部署相關(guān)拆遷征地工作，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是各項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)要高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，及時(shí)同發(fā)改、住建、國(guó)土、城改辦等及時(shí)銜接溝通，主動(dòng)作為，針對(duì)項(xiàng)目中存在問(wèn)題提出行之有效的意見(jiàn)和方法，確保項(xiàng)目順利完成。
會(huì)議確定：
一、關(guān)于投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”實(shí)施方案，由示范區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)，招商和投資服務(wù)局配合，3月底前完成方案征求意見(jiàn)起草、修改工作，4月底前完成“多評(píng)合一”實(shí)施方案。
二、關(guān)于高研路、楊青路市政道路工程，由楊陵區(qū)政府負(fù)責(zé)，示范區(qū)住建局配合，專(zhuān)題向黨工委管委會(huì)匯報(bào)。
三、關(guān)于美國(guó)內(nèi)布拉斯加(楊凌)農(nóng)業(yè)科技園項(xiàng)目，由國(guó)際合作局負(fù)責(zé)，與示范區(qū)國(guó)土局溝通銜接，3月底前移交項(xiàng)目用地。
四、關(guān)于示范區(qū)天然氣lng儲(chǔ)備調(diào)峰站項(xiàng)目，由示范區(qū)住建局負(fù)責(zé)，盡快確定選址，確保項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)。
五、關(guān)于年產(chǎn)5000臺(tái)大型輪式拖拉機(jī)項(xiàng)目，由示范區(qū)城改辦負(fù)責(zé)，加快二期項(xiàng)目用地內(nèi)川西村的拆遷及用地內(nèi)墳?zāi)惯w移工作進(jìn)度，保證項(xiàng)目如期順利進(jìn)行。
六、關(guān)于楊凌醫(yī)藥生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，由示范區(qū)城改辦負(fù)責(zé)，加快清理用地內(nèi)西北角拆遷垃圾，保證項(xiàng)目如期順利進(jìn)行。
七、關(guān)于西片區(qū)雨水收集及調(diào)蓄工程建設(shè)項(xiàng)目、濱河路市政工程(水運(yùn)西路-高研路)、永安路(楊凌大道-民樂(lè)路)建設(shè)項(xiàng)目，由示范區(qū)國(guó)土局負(fù)責(zé)，盡快落實(shí)項(xiàng)目項(xiàng)目用地指標(biāo)。
八、關(guān)于高端住宅社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，由城投公司負(fù)責(zé)，示范區(qū)國(guó)土局配合，盡快辦理土地證，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工。
九、關(guān)于水系連通水生態(tài)修復(fù)工程，由楊陵區(qū)政府負(fù)責(zé)解決用地范圍內(nèi)的遷墳；由示范區(qū)國(guó)土局解決西農(nóng)實(shí)驗(yàn)田土地征用問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
十、關(guān)于楊凌示范區(qū)地下綜合管廊永安路建設(shè)項(xiàng)目，由示范區(qū)城改辦負(fù)責(zé)，解決用地范圍內(nèi)的拆遷問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
十一、關(guān)于楊凌種子產(chǎn)業(yè)園公共配套及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由示范區(qū)城改辦負(fù)責(zé)，4月初完成建設(shè)區(qū)域84戶村民拆遷，提供建設(shè)用地。
十二、關(guān)于興平路(楊凌大道—博學(xué)路段)市政工程，由國(guó)土局負(fù)責(zé)，3月底完成該項(xiàng)目及種子產(chǎn)業(yè)園相關(guān)項(xiàng)目用地及清表工作。由城改辦負(fù)責(zé)，4月初完成興平路建設(shè)用地涉及的尚德村和五星村128戶村民的拆遷任務(wù)。
十三、關(guān)于楊凌種子產(chǎn)業(yè)園聚集研發(fā)區(qū)—楊凌種子大廈(楊凌種業(yè)綜合服務(wù)中心)項(xiàng)目，由示范區(qū)城改辦負(fù)責(zé)，3月底前完成建設(shè)區(qū)域2座廟的拆遷及村民住宅拆除后的建筑垃圾的清理。
十四、關(guān)于楊凌示范區(qū)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地(楊凌絲路農(nóng)業(yè)展示園)項(xiàng)目，由示范區(qū)國(guó)土局負(fù)責(zé)，4月底前完成該項(xiàng)目2#、3#樓選址地塊地表苗木、日光棚的清理工作，確保施工圖設(shè)計(jì)等相關(guān)工作有序進(jìn)行。
十五、關(guān)于楊凌農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)(種子園會(huì)展交易區(qū))項(xiàng)目，由示范區(qū)城改辦負(fù)責(zé)，6月底前完成五星村43戶村民拆遷。
十六、關(guān)于干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，由示范區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目一期用地，4月初可進(jìn)行該項(xiàng)目地質(zhì)勘察工作。
十七、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易園加速器建設(shè)項(xiàng)目，由示范區(qū)國(guó)土局負(fù)責(zé)，楊陵區(qū)政府配合，協(xié)調(diào)金麒麟食用菌廠垃圾處理，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
十八、關(guān)于北干渠路(新橋路-東新路)、東新路北段(孟楊路-楊扶路)等市政工程，由示范區(qū)國(guó)土局負(fù)責(zé)，楊陵區(qū)政府配合，協(xié)調(diào)處理林研所、8戶小企業(yè)、灌溉機(jī)井房等拆遷及地表清理工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
十九、關(guān)于楊凌示范區(qū)綜合物流園項(xiàng)目，由示范區(qū)國(guó)土局負(fù)責(zé)，楊陵區(qū)政府配合，協(xié)調(diào)處理遷墳和地表清理工作，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二十、關(guān)于汽車(chē)v帶、隧道專(zhuān)用橡膠止水帶生產(chǎn)項(xiàng)目，由示范區(qū)市政局負(fù)責(zé)，住建局、華電供熱公司協(xié)調(diào)配合，解決項(xiàng)目市政供熱管網(wǎng)問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
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