區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(匯總21篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-12-12 18:26:14
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(匯總21篇)
時(shí)間:2023-12-12 18:26:14     小編:雨中梧

報(bào)告是一種對(duì)特定主題或問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)描述、分析和總結(jié)的文獻(xiàn)或書(shū)面材料。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)具備實(shí)用性和可操作性,給出具體的建議和措施。通過(guò)閱讀這些范文,希望能夠幫助大家提高報(bào)告寫(xiě)作的能力和水平。

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇一

××縣位于*、*、*三省交界,是一個(gè)革命老區(qū)縣,共和國(guó)將軍縣,同時(shí)又是一個(gè)貧困縣,人口大縣,農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬(wàn)人,轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),876個(gè)行政村,行政區(qū)域面積4215平方公里?!痢量h先后被確定為國(guó)家綠色生態(tài)示范縣,國(guó)家商品糧重點(diǎn)縣,全國(guó)品牌茶生產(chǎn)基地,全省生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)縣,全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣。,全縣出產(chǎn)糧食50萬(wàn)噸,棉花1000噸,花生5500噸,蔬菜34萬(wàn)噸,水果噸,水產(chǎn)品7000噸,中藥材3000噸,木材20萬(wàn)立方米,楠竹50萬(wàn)根。

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。

(一)現(xiàn)狀。

全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場(chǎng)16個(gè)。從分布上看,城關(guān)地區(qū)占有12個(gè),27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個(gè);從類(lèi)型上看,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)僅2個(gè)(均在城關(guān)),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14個(gè);從建市時(shí)間看,近新的僅2個(gè),10年前建的14個(gè),其中有9個(gè)系上世紀(jì)80年代所建,規(guī)模、硬件設(shè)施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。

(二)存在問(wèn)題。

1、現(xiàn)有市場(chǎng)數(shù)量不足。

××縣人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣,現(xiàn)有16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足本地人民群眾日常消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)需要,更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)的重任,直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)難、賣(mài)難,產(chǎn)品腐爛、變質(zhì),“有品無(wú)市”傷農(nóng)。

2、現(xiàn)有市場(chǎng)質(zhì)量不高。

前面說(shuō)過(guò),全縣16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)有14個(gè)是10年前所建,其中9個(gè)是上世紀(jì)80年代所建,市場(chǎng)陳舊殘破,嚴(yán)重老化,無(wú)論是市場(chǎng)規(guī)模還是市場(chǎng)硬件設(shè)施,都已不適應(yīng)時(shí)代貿(mào)易需求。同時(shí),16個(gè)市場(chǎng)中,純菜市場(chǎng)占了8個(gè),真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)僅占50%。

3、現(xiàn)有市場(chǎng)布局不合理。

××縣轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè),而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只有4個(gè),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有一個(gè),絕大部分農(nóng)民銷(xiāo)售產(chǎn)品只能以街為市,占路為市,既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通,更嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時(shí)、保鮮銷(xiāo)售,農(nóng)民增產(chǎn)不增收,挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。

4、新建市場(chǎng)有計(jì)無(wú)力。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的.建設(shè)。如果市場(chǎng)運(yùn)作進(jìn)行建設(shè),投資者靠收取租賃費(fèi)恐怕猴年馬月都無(wú)法收回投資,此類(lèi)項(xiàng)目招商引資根本無(wú)人問(wèn)津。而××又是國(guó)家級(jí)貧困縣,縣財(cái)政充其量只能是“保吃飯”財(cái)政甚或吃飯都難保,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都存在缺口,靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也只能是幻想。

三、國(guó)家和地方的扶持情況。

××縣是國(guó)扶縣,當(dāng)然得到了黨和國(guó)家的重點(diǎn)扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)來(lái)看,××還未享受到國(guó)家的相關(guān)扶持政策?!痢潦〕雠_(tái)了《市場(chǎng)體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》,其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有對(duì)口扶持政策,我們縣積極申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目,得到了關(guān)心支持,近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)共爭(zhēng)取到16萬(wàn)元資金支持。

四、今后扶貧工作思路和政策建議。

××縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有現(xiàn)實(shí)需求和優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。××是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富,出產(chǎn)量大,糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)?;胤N養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢(shì)?!痢恋靥幭妗⒍?、贛三省交匯處,歷來(lái)是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運(yùn)輸便捷,106國(guó)道穿境而過(guò),現(xiàn)已開(kāi)建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳?,京珠高速在××開(kāi)設(shè)出口,到省會(huì)長(zhǎng)沙只需90分鐘,到古城岳陽(yáng)只需60分鐘。我們認(rèn)為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐,是解決農(nóng)民買(mǎi)難賣(mài)難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑,懇請(qǐng)國(guó)家對(duì)此項(xiàng)建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持:

(一)在一個(gè)時(shí)期內(nèi),國(guó)家安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。

(二)長(zhǎng)期支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)。

(三)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易稅費(fèi)進(jìn)行減免。

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二

最近,我們查閱相關(guān)資料,深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),就電子政務(wù)建設(shè)這一課題進(jìn)行了調(diào)查研究?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、推行電子政務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義。

電子政務(wù)是指利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和通信技術(shù),構(gòu)建一個(gè)跨時(shí)間、地點(diǎn)、部門(mén)的全天候政務(wù)服務(wù)體系,從而實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上發(fā)布、事務(wù)網(wǎng)上處理、行政主體與公眾網(wǎng)上互動(dòng)。黨的十六大提出推行電子政務(wù)、提高行政效率的構(gòu)想;十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要發(fā)展電子政務(wù),提高行政服務(wù)和管理水平。推行電子政務(wù)是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行,具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、有利于提高服務(wù)水平、加快發(fā)展步伐。網(wǎng)絡(luò)作為“第四媒體”,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出。政府通過(guò)網(wǎng)上辦事,使得原有的服務(wù)平臺(tái)由辦公室、柜臺(tái)轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)屏幕及其它輸入輸出設(shè)備,公眾只需通過(guò)交互式的“人機(jī)對(duì)話”,任何問(wèn)題皆可隨問(wèn)隨答,所辦事情立等可取,真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機(jī)關(guān)”、“24小時(shí)”、“自助式”的一站服務(wù)。電子政務(wù)可以有效地實(shí)現(xiàn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體與市場(chǎng)的對(duì)接,拉近距離,減少風(fēng)險(xiǎn),提高效率,進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。某新聞信息網(wǎng)開(kāi)通以后,迅速拓寬了我縣招商引進(jìn)的渠道,很多網(wǎng)友和客商通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)和了解某,一二三產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)呈現(xiàn)新的氣象。如浙江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后,產(chǎn)生了濃厚的投資興趣,多次來(lái)電咨詢(xún)有關(guān)政策等方面的情況。

2、有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機(jī)關(guān)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),我國(guó)80%的公共信息由政府掌握,但因公開(kāi)途徑的制約,很多信息得不到充分利用。電子政務(wù)打破了地域、層級(jí)、部門(mén)的限制,通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),可以促使各類(lèi)資源的快速整合,避免信息資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息處理設(shè)備強(qiáng)大的計(jì)算儲(chǔ)存功能,可以將人力從繁重的手工操作中解放出來(lái),為精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。政府通過(guò)網(wǎng)上招商、招標(biāo)、采購(gòu)、電子郵件交換、遠(yuǎn)程會(huì)議等手段,既可以簡(jiǎn)化行政程序,又可以免除車(chē)馬勞頓,能節(jié)約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務(wù)平臺(tái)正式上網(wǎng)運(yùn)行后,市民不僅免去奔波之苦,而且“政府10分鐘干了過(guò)去一天的活兒”。美國(guó)由于實(shí)現(xiàn)政務(wù)電子化,僅1992年至4年間,政府就裁員24萬(wàn)人,減少開(kāi)支1180億美元。

3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務(wù)被許多國(guó)家作為政務(wù)透明化的重要標(biāo)志。政府通過(guò)信息共享,可以及時(shí)掌握信息、了解民意、集中民智,從而提高決策的科學(xué)性和時(shí)效性。它采用一種開(kāi)放式管理方式,將政府機(jī)關(guān)的職權(quán)、程序、辦事過(guò)程、辦事結(jié)果、時(shí)限、監(jiān)督方式等上網(wǎng)公示,公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障,同時(shí)可以有效防止政府的缺位、越位和錯(cuò)位現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”,保證政府決策的順利執(zhí)行,從根本上消除滋生腐敗的土壤,增強(qiáng)政府競(jìng)爭(zhēng)力,為建立和諧社會(huì)環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我縣國(guó)庫(kù)集中收付中心將預(yù)算單位的收支活動(dòng)全部置于網(wǎng)絡(luò)之上,通過(guò)新的支出程序與預(yù)算單位零余額賬戶(hù)的聯(lián)網(wǎng),對(duì)每一筆支出事前進(jìn)行審核、事中實(shí)時(shí)監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià),避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。中心成立以來(lái),納入管理單位結(jié)余資金近300多萬(wàn)元,有效地增強(qiáng)了財(cái)政宏觀調(diào)控能力。

4、有利于拓展陣地、加強(qiáng)黨建工作。通過(guò)在網(wǎng)上開(kāi)辟黨建工作專(zhuān)欄,加強(qiáng)思想政治工作和馬列主義教育,增強(qiáng)黨員網(wǎng)民的黨性觀念,永葆先進(jìn)性,進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政地位。通過(guò)建立網(wǎng)上黨支部,實(shí)施黨員“安家工程”,將黨的影響力延伸到世界各地,解決流動(dòng)黨員過(guò)組織生活難的問(wèn)題,讓長(zhǎng)年在外工作的黨員有一個(gè)自己的“家”。廣大黨員通過(guò)留言板、網(wǎng)上論壇等界面進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng),達(dá)到溝通思想、交流信息、互通情況的目的,有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用,推動(dòng)黨內(nèi)民主建設(shè)。吉林省白山市委在長(zhǎng)白山網(wǎng)站上建立黨支部,網(wǎng)絡(luò)9名流動(dòng)黨員,其中市內(nèi)4名,省外3名,國(guó)外2名,他們通過(guò)“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息,同黨組織保持聯(lián)系。通過(guò)開(kāi)發(fā)使用黨費(fèi)管理軟件和黨員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),有利于實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)管理的電算化和黨員的動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

二、某縣電子政務(wù)的建設(shè)現(xiàn)狀。

近年來(lái),某縣委、縣政府十分重視電子政務(wù)工作,通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)飛快發(fā)展,市縣光纜傳輸工程全面完工,城區(qū)主干道已完成光纖改造,基本能滿(mǎn)足用戶(hù)寬帶網(wǎng)安裝需求,目前,已有40個(gè)單位和企業(yè)接通了光纖,33個(gè)單位采取adsl方式上網(wǎng),12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換設(shè)備擴(kuò)容工程正在加緊建設(shè),不久將實(shí)現(xiàn)光纖入戶(hù)。某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、機(jī)要保密信息網(wǎng)、公安保密信息網(wǎng)、電信企業(yè)信息網(wǎng)、金融部門(mén)業(yè)務(wù)網(wǎng)已先后開(kāi)通,通過(guò)網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)和交換文件,大大提高了辦事效率,促進(jìn)了管理規(guī)范化。2005年元月26日,某新聞信息網(wǎng)開(kāi)通試運(yùn)行,截止8月30日,網(wǎng)站訪問(wèn)總量已達(dá)5萬(wàn)余人次,其中孝感市外2萬(wàn)余人次,國(guó)外點(diǎn)擊率300余人次,已成為宣傳某的.窗口和開(kāi)放引進(jìn)的平臺(tái),縣紀(jì)委、工會(huì)和興仁堂藥業(yè)等十多家單位和企業(yè)的網(wǎng)頁(yè)利用某新聞信息網(wǎng)站平臺(tái)并聯(lián)上網(wǎng)。

從總體情況來(lái)看,某縣電子政務(wù)建設(shè)還處于初級(jí)和探索階段,面臨諸多困難和問(wèn)題。一是對(duì)電子政務(wù)認(rèn)識(shí)模糊。一些機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式,對(duì)電子政務(wù)的現(xiàn)實(shí)效益無(wú)切身體驗(yàn),以為電子政務(wù)就是政府上網(wǎng)工程。大部分單位對(duì)推行電子政務(wù)積極性不高,認(rèn)為在國(guó)家沒(méi)有硬性要求的情況下,某作為國(guó)家級(jí)貧困縣現(xiàn)在搞條件不成熟。二是互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)量少。上網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的前提。雖然我縣各單位部門(mén)已普及計(jì)算機(jī),很多家庭擁有個(gè)人電腦,但寬帶上網(wǎng)每月的租用費(fèi)讓一些單位望而卻步,而個(gè)人寬帶用戶(hù)則更少,全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)不超過(guò)3000戶(hù),而且大都集中在城區(qū),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍采用電話線上網(wǎng),無(wú)一接通光纖。三是缺乏統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)電子政務(wù)無(wú)總體規(guī)劃,建設(shè)無(wú)指導(dǎo)性原則。多數(shù)單位網(wǎng)站(頁(yè))無(wú)互聯(lián)互通的橋梁,網(wǎng)絡(luò)資源分散,有的部門(mén)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)品位不高,無(wú)鮮明的某特色,政務(wù)網(wǎng)站的“信息孤島”現(xiàn)象還比較突出。四是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限。多數(shù)單位因資金等限制還未建立網(wǎng)頁(yè),已建的服務(wù)人群少,服務(wù)領(lǐng)域窄,服務(wù)形式單調(diào),有的僅滿(mǎn)足于網(wǎng)上亮相,只是簡(jiǎn)單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò),沒(méi)有把審批等事項(xiàng)同相應(yīng)軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。五是管理機(jī)制不健全??h里沒(méi)有成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),電子政務(wù)監(jiān)管不夠,有的防范措施不到位,存在安全隱患;有的網(wǎng)上發(fā)布審核不到位,泄密和亂發(fā)信息現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的管理措施不到位,網(wǎng)站管理人員積極性不高,網(wǎng)頁(yè)信息量少、更新不及時(shí);有的教育培訓(xùn)不到位,大多數(shù)人員尚不具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)必要的管理和使用能力。

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為全面了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,月上旬至月中旬,區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局,對(duì)全區(qū)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

一、基本情況和主要特點(diǎn)。

截止月底,已完成投資億元,占計(jì)劃的。投資額萬(wàn)元以上的項(xiàng)目個(gè),其中過(guò)億元的個(gè);

目前已建成投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目個(gè);

以形象進(jìn)度考核,超額完成形象進(jìn)度的項(xiàng)目個(gè),完成的個(gè),未完成的個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)重視程度高。今年,區(qū)委、區(qū)政府把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置,月份出臺(tái)了《關(guān)于加快全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》,成立了區(qū)委分工書(shū)記任主任的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì),制定了考核辦法,完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊(duì)到國(guó)外和長(zhǎng)三角、珠三角進(jìn)行項(xiàng)目推介、定向招商,著重引進(jìn)國(guó)內(nèi)、世界強(qiáng),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況親自進(jìn)行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門(mén)對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都明確一套班子全方位包保負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)人深入項(xiàng)目建設(shè)第一線,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題,強(qiáng)促項(xiàng)目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門(mén)積極配合,主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù),確保了重點(diǎn)項(xiàng)目健康發(fā)展。

(二)建設(shè)速度快。個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,鋼材大市場(chǎng)、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂(lè)園二期工程已全面運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn),預(yù)計(jì)年內(nèi)還將有個(gè)項(xiàng)目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點(diǎn)項(xiàng)目如××集團(tuán)石膏板及熱電、鹽化工和××大市場(chǎng),目前已完成投資分別達(dá)到億元、億元和億元,超額完成了工程形象進(jìn)度。

(三)結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中一產(chǎn)項(xiàng)目個(gè),投資億元,二產(chǎn)項(xiàng)目個(gè),投資額億,三產(chǎn)項(xiàng)目個(gè),投資額億元,符合我區(qū)實(shí)際和區(qū)委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域布局來(lái)看,以?xún)蓚€(gè)園區(qū)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯?!痢凉I(yè)園功能區(qū)劃分得當(dāng),進(jìn)園項(xiàng)目檔次高,項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切,項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)度高。機(jī)電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺(tái),消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上的差別,目前,入園項(xiàng)目達(dá)到個(gè),為實(shí)現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展,奠定了良好基礎(chǔ)。

(四)項(xiàng)目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),項(xiàng)目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱?!痢伶?zhèn)以石膏、巖鹽開(kāi)采加工為龍頭,引進(jìn)的××石膏礦、宏達(dá)鹽業(yè)、××鹽業(yè)有限公司項(xiàng)目帶動(dòng)能力強(qiáng),財(cái)政貢獻(xiàn)率高?!痢伶?zhèn)以銀海紡織為重點(diǎn),逐步擴(kuò)大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和聚集效應(yīng)明顯。光彩大市場(chǎng)、天庭樂(lè)園等項(xiàng)目對(duì)增強(qiáng)城區(qū)功能,提高城市化水平,帶動(dòng)人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要問(wèn)題。

有的項(xiàng)目把建設(shè)資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上,貸款不到位,項(xiàng)目癱瘓,建設(shè)停滯;

有的項(xiàng)目以老廠為主,對(duì)在建項(xiàng)目重視程度不夠,投入不足;

更有的項(xiàng)目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口,圈而不建,等待觀望,另有他圖。

(二)建設(shè)速度不平衡。今年,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度總體上較以往有了較大提高,但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)之間和項(xiàng)目建設(shè)之間建設(shè)速度很不平衡。主要原因:一是督導(dǎo)不力。個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目包保人、項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)人,精力分散,形不成合力,沒(méi)有真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在突出位置。項(xiàng)目所屬單位只求本單位有個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,不至于“光板”,面子上過(guò)得。二是重引進(jìn)輕服務(wù)。有的部門(mén)或單位在協(xié)議簽定前滿(mǎn)口承諾,簽定后不管不問(wèn),滿(mǎn)足于簽定協(xié)議或搞了開(kāi)工儀式,數(shù)字一報(bào),算是完成了引資任務(wù),對(duì)項(xiàng)目缺乏必要的跟蹤服務(wù)。如去年底簽約的一個(gè)項(xiàng)目,今年月拿到建設(shè)用地,在完成場(chǎng)平后才發(fā)現(xiàn),場(chǎng)址地下鋪有煤氣和通信光纜管道,根本不能建廠房,影響了項(xiàng)目建設(shè)速度,影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目因業(yè)主實(shí)力不足、注意力轉(zhuǎn)移等原因,長(zhǎng)時(shí)間不動(dòng)工建設(shè)或圍起院墻就算了,使現(xiàn)有的土地資源得不到回報(bào),新引進(jìn)的項(xiàng)目也難以落地。

三是治安環(huán)境不容樂(lè)觀。項(xiàng)目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)和偷盜行為。相關(guān)職能部門(mén)工作不積極主動(dòng),事后整治多,事前預(yù)防少,甚至對(duì)違法犯罪,特別是非法強(qiáng)攬工程視而不見(jiàn)、置若罔聞、聽(tīng)之任之或推諉扯皮。

了一處廠房,弄上一些陳舊設(shè)備,便號(hào)稱(chēng)是投資上千萬(wàn)或幾千萬(wàn)的項(xiàng)目,致使重點(diǎn)項(xiàng)目名不副實(shí)。出現(xiàn)這種情況,反映某些單位注重項(xiàng)目數(shù)量、輕視項(xiàng)目質(zhì)量以及被動(dòng)應(yīng)付的消極態(tài)度。

三、幾點(diǎn)建議。

(一)思想認(rèn)識(shí)再提高。沒(méi)有投入,就沒(méi)有產(chǎn)出;

沒(méi)有大投入,就沒(méi)有大產(chǎn)出。項(xiàng)目是加大投入的有效載體,沒(méi)有項(xiàng)目,投入就無(wú)從談起;

沒(méi)有大項(xiàng)目,就難有大投入。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),既是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的迫切要求,也是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、解決財(cái)政緊張問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要,抓住了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了加快發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略三年來(lái),我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了較大改觀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門(mén)都引進(jìn)了一批大項(xiàng)目,為今后經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,與其它兄弟縣市區(qū)及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,不論是項(xiàng)目數(shù)量、還是項(xiàng)目質(zhì)量,差距是顯而易見(jiàn)的。對(duì)此,我們必須認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的使命感和緊迫感,不斷增進(jìn)“項(xiàng)目就是財(cái)源,項(xiàng)目就是后勁”和“只有大項(xiàng)目,才有大發(fā)展”的共識(shí),一切從“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展思路出發(fā),心往一處想,勁往一處使,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,快馬加鞭,再掀招商引資的新高潮,再掀加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新高潮,真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)這篇文章做好、做實(shí)、做出成效。

對(duì)于新引進(jìn)和新上的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,要及時(shí)納入重點(diǎn)管理范圍,對(duì)于建設(shè)速度慢、效益差、圈而不建的項(xiàng)目,要堅(jiān)決調(diào)出重點(diǎn)管理的范圍,并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇,支持、保護(hù)建設(shè)大項(xiàng)目的積極性。三是加大跟蹤服務(wù)力度。既要抓好大項(xiàng)目的引進(jìn)工作,又要高度重視項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)工作,著力解決重引進(jìn)、輕建設(shè)的問(wèn)題,使其早運(yùn)營(yíng)、早見(jiàn)效。在具體工作中,除應(yīng)加大投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目在考核中的比重外,對(duì)建成、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)項(xiàng)目要像引進(jìn)項(xiàng)目工作那樣,建立和推行監(jiān)管制度,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),真正使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)實(shí)效。四是進(jìn)一步膨脹重點(diǎn)項(xiàng)目群體。在加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作中,要把不斷增加重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量放在頭等重要的位置上,繼續(xù)加大實(shí)施“一號(hào)”工作的力度,著力引進(jìn)和建設(shè)大、高、外項(xiàng)目。重點(diǎn)面向歐洲,主攻日韓,瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角,圍繞大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者作文章,由“招商”轉(zhuǎn)向“選商”,千方百計(jì)膨脹重點(diǎn)項(xiàng)目群體。

(三)發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。近年來(lái),我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了許多努力,特別是區(qū)行政審批中心的建立和區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌管理,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),都收到了很好效果,但從調(diào)查中了解的情況看,仍有許多不盡如人意的地方。現(xiàn)階段政策優(yōu)惠的吸引力正逐漸弱化,既便有吸引力也僅存在于項(xiàng)目的引進(jìn)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目一旦建成投產(chǎn),更關(guān)注的是以稅賦、規(guī)費(fèi)、治安等為主要內(nèi)容的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和良好的發(fā)展空間。為此,一是狠抓服務(wù)到位。要繼續(xù)和嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制度,全面推行“一站式”、“一條龍”服務(wù),尤其是要強(qiáng)化區(qū)行政審批中心的職能作用,通過(guò)建立健全定期考核和評(píng)議制度,對(duì)那些承諾不服務(wù),說(shuō)到做不到的部門(mén)及其主要負(fù)責(zé)人,給予警告、通報(bào)批評(píng),直至紀(jì)律處分,強(qiáng)力推行集中審批,徹底解決職能部門(mén)授權(quán)不到位的問(wèn)題。二是積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。重點(diǎn)項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,在支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要教育好群眾,協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)與村(居)民之間的各類(lèi)矛盾,更要未雨綢繆,積極主動(dòng)地配合相關(guān)部門(mén)和單位解決好遺留問(wèn)題,為加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度,創(chuàng)造有利條件。三是加大違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。建議責(zé)成有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),制定工作方案,定期不定期地開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)。通過(guò)檢查,對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境,利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要,借機(jī)刁難投資者,失職瀆職,嚴(yán)重喪失職業(yè)道德,敗壞黨委、政府形象的極少數(shù)干部,堅(jiān)決予以查處,并公開(kāi)曝光,絕不姑息遷就。四是深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理。要繼續(xù)深入開(kāi)展“平安××”建設(shè)活動(dòng),堅(jiān)持一年四季搞“嚴(yán)打”,露頭就打,特別是要嚴(yán)厲打擊那些強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程、帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙和各種違法犯罪分子,時(shí)刻保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)為項(xiàng)目業(yè)主和企業(yè)保駕護(hù)航,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

既要調(diào)度項(xiàng)目單位,又要調(diào)度包保責(zé)任人;

及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣典型。二是強(qiáng)化包保責(zé)任制。在明確重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),進(jìn)一步明確重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工日期、投資數(shù)額、形象進(jìn)度和竣工時(shí)間。明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,完不成任務(wù)不收兵、不換將,真正把包保責(zé)任制落到實(shí)處。三是強(qiáng)化激勵(lì)約束制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一月一調(diào)度、一季一考核、半年總結(jié)、年終總評(píng)”制度,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰分明,說(shuō)到做到,特別是要將考核結(jié)果與項(xiàng)目包保單位主要負(fù)責(zé)人及包保責(zé)任人的政績(jī)考核、選拔任用掛起鉤來(lái),用政績(jī)說(shuō)話,評(píng)政績(jī)用人。四是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì)職能。由重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì)牽頭,組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一次排查,有哪些手續(xù)尚未完善,協(xié)調(diào)各職能部門(mén)和成員單位,盡快兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和“四個(gè)一切”的承諾,完善好各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的必備手續(xù),確保每個(gè)項(xiàng)目健康快速地發(fā)展。

今年,我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì),在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力,真抓實(shí)干,取得顯著成就?!笆濉逼陂g,實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng),總投資1951億元,五年間新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn),帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng),2014年至2014年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元,年均增長(zhǎng)13.3;爭(zhēng)取國(guó)債資金約24億元,引進(jìn)外資4.6億美元?!笆濉蹦╊A(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元,年均增長(zhǎng)13;全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元,是2014年的3倍;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),提高了人民生活水平,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年,先后開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì),確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng),直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);三是強(qiáng)化服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),對(duì)于重大項(xiàng)目,抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé),限期解決,最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題,確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

2、完善機(jī)制,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過(guò)不斷改進(jìn)、探索方式,創(chuàng)新方法,健全管理機(jī)制,實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施,我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”,就是從各級(jí)職能部門(mén)抽調(diào)人員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù),大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間;再如“項(xiàng)目例會(huì)制”,就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題,召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制,有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。

3、優(yōu)化環(huán)境,擴(kuò)大招商引資,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,實(shí)行“直通車(chē)”制度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題,業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告,由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決,必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊,擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力,積極向外推介,在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí),積極開(kāi)辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類(lèi)園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái),吸引外部資金向我市流入。

4、嚴(yán)格考核,重獎(jiǎng)激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。2014年至2014年,共拿出近500萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。2014年市財(cái)政列支5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金,另一方面用于重獎(jiǎng)項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)力度之大,在歷史上是前所未有的。通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì),有力地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。

二、存在問(wèn)題。

近年來(lái)我市重點(diǎn)項(xiàng)目,雖然取得了一定的成績(jī),但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題:

(一)大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少,投資規(guī)模較小。五年來(lái),我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為:2014年5個(gè)、29個(gè),2014年2個(gè)、31個(gè),2014年3個(gè)、37個(gè),2014年8個(gè)、37個(gè),2014年10個(gè)、64個(gè)??v比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目,而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國(guó)叫的響的大項(xiàng)目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)論投資規(guī)模,還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15,汽車(chē)、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒(méi)有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動(dòng)建設(shè),提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。

(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來(lái),土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題。土地方面。國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策,相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。融資方面。受?chē)?guó)債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺,連續(xù)十幾個(gè)月沒(méi)有進(jìn)展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來(lái)看,拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問(wèn)題給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)很大影響,造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長(zhǎng),甚至出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來(lái)看,部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報(bào)到國(guó)家審批的項(xiàng)目,項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問(wèn)題如不盡快解決,將有很多好項(xiàng)目無(wú)法在__落戶(hù),或已開(kāi)工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長(zhǎng)建設(shè)期,導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳市場(chǎng)機(jī)遇,失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級(jí)以上在建重點(diǎn)項(xiàng)目的情況來(lái)看,我市中西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目多、規(guī)模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開(kāi)始顯現(xiàn)。從各縣項(xiàng)目建設(shè)的情況來(lái)看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個(gè)項(xiàng)目于同一天開(kāi)工,成安縣已有28個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)等,連續(xù)掀起了項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目類(lèi)型單一,主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目,多集中在冶金、電力等資源性項(xiàng)目且多為初級(jí)加工項(xiàng)目;科技含量高、附加值高、能起到延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。

(四)項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面,政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇,其對(duì)社會(huì)投資的基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,有利于集中財(cái)力辦大事,提高政府對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開(kāi)行貸款項(xiàng)目總投資概算沒(méi)有科學(xué)審定,這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面,部分民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位,管理機(jī)制比較落后。近年來(lái),我市民營(yíng)企業(yè)建設(shè)勢(shì)頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營(yíng)企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營(yíng)項(xiàng)目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長(zhǎng)116.7和32.1。但是,在民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),還要看到由于部分民營(yíng)企業(yè)管理機(jī)制落后,項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識(shí),使得項(xiàng)目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強(qiáng)。

三、建議。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng),加大宣傳力度,營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置,隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。各部門(mén)也要切實(shí)增加責(zé)任感,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,主動(dòng)抓、認(rèn)真抓,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)抓緊、抓實(shí),保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評(píng)。同時(shí),充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性,宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn),使項(xiàng)目建設(shè)深入人心,對(duì)阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

2、抓項(xiàng)目建設(shè),要從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?!耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長(zhǎng)極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長(zhǎng)補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說(shuō)都不強(qiáng),應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際及其它省市經(jīng)驗(yàn),把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低??梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計(jì)把中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實(shí)相符,獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”,搭建我市騰飛平臺(tái)。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)入駐__,主動(dòng)迎接跨國(guó)公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射,不僅可以利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本為_(kāi)_的經(jīng)濟(jì)注入活力,而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù),并且?guī)?dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還可以提升我市在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的形象和影響力。迎進(jìn)來(lái)是途徑,走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大,使我市進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多,領(lǐng)域更廣。

3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法,確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí),定期召開(kāi)征地問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì),同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門(mén)一起尋求突破口,解決用地問(wèn)題。二是繼續(xù)積極爭(zhēng)列省和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國(guó)家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問(wèn)題、自主權(quán)問(wèn)題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導(dǎo)項(xiàng)目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表,聽(tīng)取他們的意見(jiàn),加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力,盤(pán)活存量土地,利用好各類(lèi)閑置土地,堅(jiān)持集約用地,鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房,引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益,做好拆遷補(bǔ)償,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。

融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國(guó)債資金爭(zhēng)跑。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ),摸準(zhǔn)資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目,為解決項(xiàng)目資金問(wèn)題做好協(xié)調(diào)服務(wù),建立良好的銀企關(guān)系,保證建設(shè)資金到位,實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場(chǎng)融資力度,擴(kuò)大融資渠道,大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開(kāi)展“中東西互動(dòng)”活動(dòng)啟動(dòng)本地民間投資的同時(shí),積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目,吸引更多的省外、國(guó)外企業(yè)來(lái)我市投資。

優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對(duì)于重大前期項(xiàng)目,主動(dòng)代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車(chē)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問(wèn)題直查、直處、直接服務(wù),爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)使問(wèn)題得到解決。三是在全開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)障礙服務(wù)”政府活動(dòng),進(jìn)行行政效能稽查,嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象,保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。

4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織召開(kāi)“中東西互動(dòng)暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會(huì)”,并出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對(duì)接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動(dòng)的平臺(tái)。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn),在我市全面展開(kāi)結(jié)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)結(jié)對(duì)競(jìng)賽,比出成效。另外,針對(duì)東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題,可以借鑒邢臺(tái)、廊坊、衡水等市的做法,實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi),由管理項(xiàng)目的部門(mén)負(fù)責(zé),用于各縣(市、區(qū))跑辦項(xiàng)目,在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)報(bào)帳。這一措施,對(duì)我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題。

5、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期,不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。一是提高重點(diǎn)項(xiàng)目前期的針對(duì)性,要在抓大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目,避免遍地開(kāi)花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力抓好汽車(chē)、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的同時(shí),培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè),進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專(zhuān)業(yè)園區(qū),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),使項(xiàng)目建設(shè)接替有序,后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”,引導(dǎo)全社會(huì)投資形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場(chǎng)推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。

今年,我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì),在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元,是2014年的3倍;

商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:

三是強(qiáng)化服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),對(duì)于重大項(xiàng)目,抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé),限期解決,最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題,確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制,有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。

由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變;

由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;

由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類(lèi)園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái),吸引外部資金向我市流入。

4、嚴(yán)格考核,重獎(jiǎng)激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。2014年至2014年,共。

拿出近500萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。2014年市財(cái)政列支5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金,另一方面用于重獎(jiǎng)項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)力度之大,在歷史上是前所未有的。通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì),有力地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。

二、存在問(wèn)題。

近年來(lái)我市重點(diǎn)項(xiàng)目,雖然取得了一定的成績(jī),但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題:

(一)大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少,投資規(guī)模較小。五年來(lái),我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為:2014年5個(gè)、29個(gè),2014年2個(gè)、31個(gè),2014年3個(gè)、37個(gè),2014年8個(gè)、37個(gè),2014年10個(gè)、64個(gè)。縱比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目,而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國(guó)叫的響的大項(xiàng)目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)論投資規(guī)模,還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15,汽車(chē)、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒(méi)有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動(dòng)建設(shè),提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。

(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來(lái),土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題。土地方面。國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策,相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。融資方面。受?chē)?guó)債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺,連續(xù)十幾個(gè)月沒(méi)有進(jìn)展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來(lái)看,拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問(wèn)題給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)很大影響,造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長(zhǎng),甚至出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來(lái)看,部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報(bào)到國(guó)家審批的項(xiàng)目,項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問(wèn)題如不盡快解決,將有很多好項(xiàng)目無(wú)法在__落戶(hù),或已開(kāi)工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長(zhǎng)建設(shè)期,導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳市場(chǎng)機(jī)遇,失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

科技含量高、附加值高、能起到延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。

(四)項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面,政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇,其對(duì)社會(huì)投資的基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,有利于集中財(cái)力辦大事,提高政府對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開(kāi)行貸款項(xiàng)目總投資概算沒(méi)有科學(xué)審定,這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面,部分民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位,管理機(jī)制比較落后。近年來(lái),我市民營(yíng)企業(yè)建設(shè)勢(shì)頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營(yíng)企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營(yíng)項(xiàng)目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長(zhǎng)116.7和32.1。但是,在民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),還要看到由于部分民營(yíng)企業(yè)管理機(jī)制落后,項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識(shí),使得項(xiàng)目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強(qiáng)。

三、建議。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng),加大宣傳力度,營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置,隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。各部門(mén)也要切實(shí)增加責(zé)任感,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,主動(dòng)抓、認(rèn)真抓,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)抓緊、抓實(shí),保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評(píng)。同時(shí),充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性,宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn),使項(xiàng)目建設(shè)深入人心,對(duì)阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

2、抓項(xiàng)目建設(shè),要從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出()發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?!耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長(zhǎng)極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長(zhǎng)補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說(shuō)都不強(qiáng),應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際及其它省市經(jīng)驗(yàn),把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低。可以認(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計(jì)把中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實(shí)相符,獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”,搭建我市騰飛平臺(tái)。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)入駐__,主動(dòng)迎接跨國(guó)公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射,不僅可以利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本為_(kāi)_的經(jīng)濟(jì)注入活力,而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù),并且?guī)?dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還可以提升我市在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的形象和影響力。迎進(jìn)來(lái)是途徑,走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大,使我市進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多,領(lǐng)域更廣。

3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法,確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí),定期召開(kāi)征地問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì),同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門(mén)一起尋求突破口,解決用地問(wèn)題。二是繼續(xù)積極爭(zhēng)列省和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國(guó)家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問(wèn)題、自主權(quán)問(wèn)題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導(dǎo)項(xiàng)目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表,聽(tīng)取他們的意見(jiàn),加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力,盤(pán)活存量土地,利用好各類(lèi)閑置土地,堅(jiān)持集約用地,鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房,引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益,做好拆遷補(bǔ)償,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。

融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國(guó)債資金爭(zhēng)跑。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ),摸準(zhǔn)資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目,為解決項(xiàng)目資金問(wèn)題做好協(xié)調(diào)服務(wù),建立良好的銀企關(guān)系,保證建設(shè)資金到位,實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場(chǎng)融資力度,擴(kuò)大融資渠道,大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開(kāi)展“中東西互動(dòng)”活動(dòng)啟動(dòng)本地民間投資的同時(shí),積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目,吸引更多的省外、國(guó)外企業(yè)來(lái)我市投資。

優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對(duì)于重大前期項(xiàng)目,主動(dòng)代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車(chē)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問(wèn)題直查、直處、直接服務(wù),爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)使問(wèn)題得到解決。三是在全開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)障礙服務(wù)”政府活動(dòng),進(jìn)行行政效能稽查,嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象,保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。

4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織召開(kāi)“中東西互動(dòng)暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會(huì)”,并出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對(duì)接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動(dòng)的平臺(tái)。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn),在我市全面展開(kāi)結(jié)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)結(jié)對(duì)競(jìng)賽,比出成效。另外,針對(duì)東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題,可以借鑒邢臺(tái)、廊坊、衡水等市的做法,實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi),由管理項(xiàng)目的部門(mén)負(fù)責(zé),用于各縣(市、區(qū))跑辦項(xiàng)目,在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)報(bào)帳。這一措施,對(duì)我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題。

好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力抓好汽車(chē)、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的同時(shí),培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè),進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專(zhuān)業(yè)園區(qū),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),使項(xiàng)目建設(shè)接替有序,后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”,引導(dǎo)全社會(huì)投資形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場(chǎng)推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。

政協(xié)__市委員會(huì)。

拿出近500萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。2014年市財(cái)政列支5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金,另一方面用于重獎(jiǎng)項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)力度之大,在歷史上是前所未有的。通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì),有力地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。

二、存在問(wèn)題。

近年來(lái)我市重點(diǎn)項(xiàng)目,雖然取得了一定的成績(jī),但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題:

(一)大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少,投資規(guī)模較小。五年來(lái),我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為:2014年5個(gè)、29個(gè),2014年2個(gè)、31個(gè),2014年3個(gè)、37個(gè),2014年8個(gè)、37個(gè),2014年10個(gè)、64個(gè)。縱比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目,而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國(guó)叫的響的大項(xiàng)目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)論投資規(guī)模,還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15,汽車(chē)、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒(méi)有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動(dòng)建設(shè),提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。

(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來(lái),土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題。土地方面。國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策,相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。融資方面。受?chē)?guó)債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺,連續(xù)十幾個(gè)月沒(méi)有進(jìn)展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來(lái)看,拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問(wèn)題給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)很大影響,造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長(zhǎng),甚至出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來(lái)看,部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報(bào)到國(guó)家審批的項(xiàng)目,項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問(wèn)題如不盡快解決,將有很多好項(xiàng)目無(wú)法在__落戶(hù),或已開(kāi)工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長(zhǎng)建設(shè)期,導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳市場(chǎng)機(jī)遇,失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

科技含量高、附加值高、能起到延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。

(四)項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面,政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇,其對(duì)社會(huì)投資的基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,有利于集中財(cái)力辦大事,提高政府對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開(kāi)行貸款項(xiàng)目總投資概算沒(méi)有科學(xué)審定,這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面,部分民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位,管理機(jī)制比較落后。近年來(lái),我市民營(yíng)企業(yè)建設(shè)勢(shì)頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營(yíng)企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營(yíng)項(xiàng)目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長(zhǎng)116.7和32.1。但是,在民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),還要看到由于部分民營(yíng)企業(yè)管理機(jī)制落后,項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識(shí),使得項(xiàng)目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強(qiáng)。

三、建議。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng),加大宣傳力度,營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置,隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。各部門(mén)也要切實(shí)增加責(zé)任感,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,主動(dòng)抓、認(rèn)真抓,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)抓緊、抓實(shí),保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評(píng)。同時(shí),充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性,宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn),使項(xiàng)目建設(shè)深入人心,對(duì)阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

2、抓項(xiàng)目建設(shè),要從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?!耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長(zhǎng)極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長(zhǎng)補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說(shuō)都不強(qiáng),應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際及其它省市經(jīng)驗(yàn),把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低??梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計(jì)把中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實(shí)相符,獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”,搭建我市騰飛平臺(tái)。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)入駐__,主動(dòng)迎接跨國(guó)公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射,不僅可以利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本為_(kāi)_的經(jīng)濟(jì)注入活力,而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù),并且?guī)?dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還可以提升我市在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的形象和影響力。迎進(jìn)來(lái)是途徑,走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大,使我市進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多,領(lǐng)域更廣。

3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法,確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí),定期召開(kāi)征地問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì),同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門(mén)一起尋求突破口,解決用地問(wèn)題。二是繼續(xù)積極爭(zhēng)列省和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國(guó)家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問(wèn)題、自主權(quán)問(wèn)題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導(dǎo)項(xiàng)目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表,聽(tīng)取他們的意見(jiàn),加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力,盤(pán)活存量土地,利用好各類(lèi)閑置土地,堅(jiān)持集約用地,鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房,引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益,做好拆遷補(bǔ)償,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。

融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國(guó)債資金爭(zhēng)跑。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ),摸準(zhǔn)資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目,為解決項(xiàng)目資金問(wèn)題做好協(xié)調(diào)服務(wù),建立良好的銀企關(guān)系,保證建設(shè)資金到位,實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場(chǎng)融資力度,擴(kuò)大融資渠道,大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開(kāi)展“中東西互動(dòng)”活動(dòng)啟動(dòng)本地民間投資的同時(shí),積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目,吸引更多的省外、國(guó)外企業(yè)來(lái)我市投資。

優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對(duì)于重大前期項(xiàng)目,主動(dòng)代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車(chē)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問(wèn)題直查、直處、直接服務(wù),爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)使問(wèn)題得到解決。三是在全開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)障礙服務(wù)”政府活動(dòng),進(jìn)行行政效能稽查,嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象,保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。

4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織召開(kāi)“中東西互動(dòng)暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會(huì)”,并出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對(duì)接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動(dòng)的平臺(tái)。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn),在我市全面展開(kāi)結(jié)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)結(jié)對(duì)競(jìng)賽,比出成效。另外,針對(duì)東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題,可以借鑒邢臺(tái)、廊坊、衡水等市的做法,實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi),由管理項(xiàng)目的部門(mén)負(fù)責(zé),用于各縣(市、區(qū))跑辦項(xiàng)目,在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)報(bào)帳。這一措施,對(duì)我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題。

5、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期,不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。一是提高重點(diǎn)項(xiàng)目前期的針對(duì)性,要在抓大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目,避免遍地開(kāi)花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力抓好汽車(chē)、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的同時(shí),培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè),進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專(zhuān)業(yè)園區(qū),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),使項(xiàng)目建設(shè)接替有序,后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”,引導(dǎo)全社會(huì)投資形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場(chǎng)推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。

政協(xié)__市委員會(huì)。

今年,我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì),在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元,是2014年的3倍;

商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇四

為全面了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排,今年3月上旬至4月初,區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦組織精干班子到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)座談,并深入到36個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

基本情況。

近幾年來(lái),歷屆區(qū)委、區(qū)政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略”和“工業(yè)振興”計(jì)劃,連續(xù)三年開(kāi)展了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著的成績(jī),已經(jīng)形成了“一區(qū)、兩園、一帶、八大產(chǎn)業(yè)集群”的工業(yè)發(fā)展新格局,為加快我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。四年間,共投資建設(shè)千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目160個(gè),完成投資68.9億元,其中過(guò)億元項(xiàng)目31個(gè);同時(shí),我區(qū)連續(xù)三年獲得了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一等獎(jiǎng)。

xx年全區(qū)60個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資31.3億元,完成年度計(jì)劃的105.3%。53個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工51個(gè),累計(jì)完成投資27.85億元。xx年年,我區(qū)又確定了36個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元的區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資111.62億元,當(dāng)年計(jì)劃投資32.75億元,其中工業(yè)項(xiàng)目23個(gè),過(guò)億元項(xiàng)目22個(gè)。一季度,36個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)28個(gè),開(kāi)工率77.8%。累計(jì)完成投資5.09億元,完成年度計(jì)劃的15.5%。23個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工18個(gè),累計(jì)完成投資3.41億元;4個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工3個(gè),累計(jì)完成投資1.07億元;9個(gè)其他項(xiàng)目開(kāi)工7個(gè),累計(jì)完成投資6030萬(wàn)元。投資5.2億元的李堂煤礦建設(shè)已累計(jì)完成投資2.3億元,主井井筒累計(jì)進(jìn)尺485.3米,副井井筒累計(jì)進(jìn)尺514.5米,預(yù)計(jì)上半年主、副井筒可到底。投資4.6億元的沃豐旋窯水泥生產(chǎn)線,累計(jì)完成投資9500萬(wàn)元,部分設(shè)備已到貨,預(yù)熱器已開(kāi)始安裝。投資1.6億元的中聯(lián)安廈水泥旋窯生產(chǎn)線二期工程,累計(jì)完成投資1.5億元,設(shè)備安裝全部完成,目前正在連動(dòng)試車(chē),預(yù)計(jì)26日全面投產(chǎn)。投資1.1億元的海盟紡織項(xiàng)目,場(chǎng)地整平工作已結(jié)束,院墻已建成,廠房基礎(chǔ)已開(kāi)挖,設(shè)備已訂購(gòu)。投資1.2億元的棗莊迎賓館,累計(jì)完成投資9000萬(wàn)元,正進(jìn)行內(nèi)部裝修,預(yù)計(jì)5月份可投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí),今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共安排投資過(guò)1000萬(wàn)元重點(diǎn)項(xiàng)目72個(gè),總投資75.88億元,當(dāng)年計(jì)劃投資30.28億元,一季度完成投資7.02億元,占年度計(jì)劃的23.19%。

通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),我區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯增強(qiáng)。1-3月份,全區(qū)生產(chǎn)總值完成億元,同比增長(zhǎng)%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成億元,同比增長(zhǎng)%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值億元,工業(yè)銷(xiāo)售收入億元,工業(yè)利稅總額億元,工業(yè)利潤(rùn)總額億元,同比分別增長(zhǎng)%、%、%、%和%;地方財(cái)政收入完成萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)%。

一是重視程度高。全區(qū)各級(jí)黨委、政府都把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺到了重要議事日程,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都把主要精力放到了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,每一個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都幫包一個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)區(qū)直有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位赴省進(jìn)京,協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目用地和項(xiàng)目資金,多次深入中泰煤業(yè)、棗莊中聯(lián)、李堂煤礦等企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)視察調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)辦公,幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。全區(qū)上下都從大局著眼,不斷轉(zhuǎn)變職能,主動(dòng)協(xié)調(diào)配合,積極為項(xiàng)目建設(shè)排憂(yōu)解難,在全區(qū)上下形成了想項(xiàng)目、談項(xiàng)目、抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。

二是科學(xué)規(guī)范確定重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目結(jié)構(gòu)更趨合理。我區(qū)于去年10月初就開(kāi)始著手xx年年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的摸底調(diào)查工作,在各單位提報(bào)的基礎(chǔ)上,幾經(jīng)篩選,反復(fù)論證,并提報(bào)區(qū)政府審核批準(zhǔn),確定了36個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元的區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的確立,既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,又切合區(qū)委、區(qū)政府“提升中心城區(qū)、加快推進(jìn)西部、展開(kāi)建設(shè)東部、振興南部工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)北部旅游區(qū)”的發(fā)展思路。在項(xiàng)目安排上既側(cè)重安排工業(yè)項(xiàng)目,同時(shí)又兼顧了水利、電力、交通、新農(nóng)村建設(shè)和城市開(kāi)發(fā)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,突出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;在項(xiàng)目發(fā)展上堅(jiān)持依托大企業(yè)上大項(xiàng)目,以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展,既發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),又不斷培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹,著力打造產(chǎn)業(yè)集群;在項(xiàng)目篩選上堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保高科技項(xiàng)目,在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的'同時(shí),注重加大人居環(huán)境質(zhì)量和民生民益事業(yè)的投入比重,使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展之成果。在xx年年安排的36個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,公益事業(yè)項(xiàng)目有5個(gè),占所有重點(diǎn)項(xiàng)目的13.9%,23個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中,高科技項(xiàng)目有12個(gè),占工業(yè)項(xiàng)目的比重為52.2%。

三是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,投資質(zhì)量進(jìn)一步提高。區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì),堅(jiān)持眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一致性,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、生態(tài)效益的一致性,提高了項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,從源頭上嚴(yán)把關(guān)口,有效防止了高耗低效、污染嚴(yán)重和低水平重復(fù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入。xx年年確定的36個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,比去年的60個(gè)減少了24個(gè),計(jì)劃當(dāng)年投資32.75億元,比去年的29.6億元增加了3.15億元。雖然項(xiàng)目個(gè)數(shù)有所減少,但投資額度和投資質(zhì)量卻有很大提高。待上述項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后,可年增銷(xiāo)售收入72.8億元,實(shí)現(xiàn)利稅10.24億元,可以拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)。

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇五

今年,我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)**王光龍、副**武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì),在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力,真抓實(shí)干,取得顯著成就?!笆濉逼陂g,實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng),總投資1951億元,五年間新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn),帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng),2001年至2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元,年均增長(zhǎng)13.3;爭(zhēng)取國(guó)債資金約24億元,引進(jìn)外資4.6億美元。“十五”末預(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元,年均增長(zhǎng)13;全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元,是2000年的3倍;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),提高了人民生活水平,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的`引入,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年,先后開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì),確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng),直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);三是強(qiáng)化服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),對(duì)于重大項(xiàng)目,抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé),限期解決,最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題,確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

2、完善機(jī)制,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過(guò)不斷改進(jìn)、探索方式,創(chuàng)新方法,健全管理機(jī)制,實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施,我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”,就是從各級(jí)職能部門(mén)抽調(diào)人員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù),大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間;再如“項(xiàng)目例會(huì)制”,就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題,召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制,有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。

3、優(yōu)化環(huán)境,擴(kuò)大招商引資,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,實(shí)行“直通車(chē)”制度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題,業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告,由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決,必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊,擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力,積極向外推介,在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí),積極開(kāi)辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類(lèi)園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái),吸引外部資金向我市流入。

4、嚴(yán)格考核,重獎(jiǎng)激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇六

9月22日,縣衛(wèi)生局組成由局長(zhǎng)為組長(zhǎng),2名工作人員為成員的調(diào)研小組,分別與縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的醫(yī)療單位、部分醫(yī)務(wù)工作者和群眾、出院患者等進(jìn)行了調(diào)研座談。在此基礎(chǔ)上,調(diào)研小組回來(lái)后與部份醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了認(rèn)真討論,綜合分析,形成調(diào)研報(bào)告如下:

一、存在問(wèn)題:

1、當(dāng)前社會(huì)上對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的突出問(wèn)題。

首先,“看病貴”成為群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。調(diào)查顯示,“收費(fèi)高”和“醫(yī)療效果不理想”是群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)生不滿(mǎn)的最主要原因。

被調(diào)查對(duì)象反映,有的醫(yī)院、科室采取一些非正當(dāng)?shù)姆椒ǎ鐬E檢查、濫用藥、亂收費(fèi)來(lái)增加經(jīng)濟(jì)效益。在不合理醫(yī)療費(fèi)用中,除了藥價(jià)虛高“掏”去了患者大量鈔票外,還有醫(yī)院名目繁多的“賺錢(qián)”手法。社會(huì)上流傳的“死得起,病不起”的口頭禪,反映出群眾對(duì)高額醫(yī)療費(fèi)用的高度不滿(mǎn)和百般無(wú)奈的心境。

其次,部分服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱,整體服務(wù)質(zhì)量和水平未如人意。目前,不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)都在積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改進(jìn)服務(wù)方式,努力為病人提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)。但是,群眾對(duì)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量仍有較大意見(jiàn)。部分醫(yī)務(wù)人員工作責(zé)任心不夠強(qiáng),對(duì)病人或敷衍搪塞;或缺乏同情,態(tài)度冷漠,言語(yǔ)生硬;或片面依賴(lài)儀器檢查結(jié)果;甚或不守醫(yī)療規(guī)程,釀致差錯(cuò)、事故,既給病人帶來(lái)痛苦,又引發(fā)醫(yī)療糾紛。

2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在工作中遇到的難題。

首先,風(fēng)險(xiǎn)高、壓力大的職業(yè)特點(diǎn)引發(fā)了醫(yī)務(wù)人員的畏難情緒。調(diào)研中了解到,面對(duì)醫(yī)療這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高責(zé)任重的職業(yè),醫(yī)務(wù)人員普遍感到壓力很大。醫(yī)生每日面對(duì)病人,需要在短時(shí)間內(nèi)做出正確診斷和處理,及時(shí)向病人家屬交待有關(guān)事項(xiàng),若有欠缺或差錯(cuò),便有可能受指責(zé),甚至遭打罵、上告。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有近一半的醫(yī)務(wù)人員曾經(jīng)因工作壓力過(guò)大,產(chǎn)生畏難情緒,有過(guò)轉(zhuǎn)行的念頭。新出臺(tái)的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》要求在醫(yī)療訴訟中“舉證責(zé)任倒置”,更使醫(yī)務(wù)人員感到困惑。大部分醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為,醫(yī)療糾紛“舉證責(zé)任倒置”會(huì)導(dǎo)致醫(yī)生為自我保護(hù)而在醫(yī)療上變得保守。

其次,對(duì)醫(yī)院長(zhǎng)期實(shí)行差額管理,大部分醫(yī)院僅能維持人員及日常業(yè)務(wù)開(kāi)支,缺乏進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在基礎(chǔ)設(shè)施及大型設(shè)備購(gòu)置上,普遍有等、靠、要的思想。再加上引不來(lái)人才,醫(yī)療隊(duì)伍后繼乏人,已直接影響我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

二、原因分析:?

1、醫(yī)療體制欠明晰,導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任的混亂。

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。然而,醫(yī)療體制改革卻大大滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的體制與投入機(jī)制不相適應(yīng)。醫(yī)院難以實(shí)現(xiàn)“科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)”,成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下“不合格”的經(jīng)營(yíng)主體。目前,我國(guó)的公立醫(yī)院定位為帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位,屬非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),以提供價(jià)格合理的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)為宗旨。作為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),國(guó)家應(yīng)保證其資金供給。財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入除了基本建設(shè)和特大型設(shè)備外,日常經(jīng)費(fèi)撥款還不到在編人員工資額的50%。

醫(yī)院是當(dāng)前我國(guó)藥品消費(fèi)的主要渠道,必然成為藥品生產(chǎn)和供應(yīng)商推銷(xiāo)產(chǎn)品的目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,追求利潤(rùn)最大化,是一切商業(yè)行為的終極目標(biāo)。高價(jià)格、高利潤(rùn)可以說(shuō)是目前醫(yī)藥兩家的共同需要,因此,市場(chǎng)上高價(jià)藥品越來(lái)越多,即使不是新藥,也要想法子換包裝,把價(jià)提上去,醫(yī)院也樂(lè)于使用;而平價(jià)藥利潤(rùn)少,如今便是無(wú)廠家生產(chǎn),也少有醫(yī)院愿意使用。其結(jié)果必然是醫(yī)藥費(fèi)用支出居高不下,群眾不滿(mǎn)情緒日漲。

2、傳統(tǒng)的醫(yī)德教育方式未能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境新形勢(shì)的要求。

醫(yī)德教育是醫(yī)生思想品德教育的重要內(nèi)容,是培養(yǎng)和塑造醫(yī)務(wù)人員高尚情操、良好形象的重要途徑。多年來(lái),醫(yī)德醫(yī)風(fēng)這個(gè)話題一直在講,活動(dòng)也搞得不少,但醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在群眾心目中的形象并沒(méi)有一路走強(qiáng),近年甚至成了群眾投訴意見(jiàn)最大的行業(yè)之一。“白衣天使”的美好形象有被“白衣狼”侵害的危險(xiǎn)。

在多種經(jīng)濟(jì)體制并存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,人們的利益訴求呈現(xiàn)多樣性。對(duì)物質(zhì)利益的追求成為人們一種合理的要求,講求經(jīng)濟(jì)效益成了管理者追求的一項(xiàng)重要指標(biāo)。一部分醫(yī)務(wù)人員的價(jià)值觀發(fā)生了變化,出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)輕醫(yī)德的傾向。行政主管部門(mén)雖然也相當(dāng)重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,但教育手段不能適應(yīng)變化了的情況,仍然沿用說(shuō)教式的教育方法,或采取“一票否決”等形式主義管理方式,缺乏具有可操作性的,能持之以恒的制度建設(shè),使本屬經(jīng)常性的思想教育工作,變成突擊性的運(yùn)動(dòng)化形式,時(shí)抓時(shí)停,結(jié)果不但收效不大,甚至產(chǎn)生抵觸情緒或不如實(shí)上報(bào)情況的現(xiàn)象。

三、建議:?

1、加快改革步伐,建立與社會(huì)主義縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體制。

2、加大對(duì)基層以及社鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持力度。?

3、扭轉(zhuǎn)“以藥養(yǎng)醫(yī)”狀況,理順?biāo)幤妨魍ㄇ?,糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)。?

4、改進(jìn)思想教育方式,弘揚(yáng)“抗非”精神,不斷提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

我們從這次調(diào)研中深深體會(huì)到,中共縣委和縣政府一直以來(lái)高度重視發(fā)展我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部、醫(yī)護(hù)人員、職工一直以來(lái)忠于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),為保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全作出了巨大的貢獻(xiàn)。我們深信,在中共縣委和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全社會(huì)的共同努力下,尤其是在廣大醫(yī)護(hù)人員的拼搏奉獻(xiàn)下,通過(guò)深化改革、銳意創(chuàng)新,我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)必將大大提升,我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必將有更大的發(fā)展。

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇七

根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作安排,9月上旬,市人大民僑外委組成調(diào)研組先后到淄川區(qū)、沂源縣、高新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)對(duì)全市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,實(shí)地察看了天湖旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、齊山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、中國(guó)·淄博航天科技太空港項(xiàng)目、文昌湖旅游度假區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)情況,聽(tīng)取了情況介紹并進(jìn)行了座談。9月26日,市人大常委會(huì)第一副主任王頂岐又帶領(lǐng)調(diào)研組,到桓臺(tái)縣對(duì)我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。聽(tīng)取了市旅游局和桓臺(tái)縣政府旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào),召開(kāi)了縣旅游局、文化局、旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議,并實(shí)地察看了王漁洋紀(jì)念館、馬踏湖景區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

主要成效。

近年來(lái),我市各級(jí)政府深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的文件精神,大力推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化政府引導(dǎo),立足我市良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源,構(gòu)筑以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)體系,旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

市、區(qū)縣把旅游業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口,大力推進(jìn)和支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),基本形成了發(fā)展大旅游、培育大產(chǎn)業(yè)的工作思路。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資工作,市政府組織召開(kāi)了淄博市旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目研討會(huì),并設(shè)立了旅游大項(xiàng)目建設(shè)工作辦公室,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題,推動(dòng)了旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展。目前,馬踏湖濕地公園工程、王漁洋紀(jì)念館、天湖旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、齊山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、中國(guó)·淄博航天科技太空港項(xiàng)目等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。馬踏湖景區(qū)濕地修復(fù)工程,完成了湖區(qū)開(kāi)挖及預(yù)備河改道工程,北部山區(qū)堆砌及綠化工程正在全面展開(kāi)。中國(guó)·淄博航天科技太空港項(xiàng)目總投資60億元,已完成1.1萬(wàn)平方米綠化種植、2000平方米園區(qū)道路、800米雨污水管線鋪設(shè)等工程。天湖旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資37億元,已完成投資3.2億元,修建環(huán)湖公路26公里,道路、場(chǎng)地平整及圍堰等基礎(chǔ)性工程已展開(kāi),完成了“天街”單體及亮化配套工程;齊山風(fēng)景區(qū)計(jì)劃總2.3億元,已投資1.9億元,完成了一期基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)。這些旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開(kāi)展,為全面推動(dòng)我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目向高層次發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)與活力。

二、存在的主要問(wèn)題。

我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,成效明顯,但也存在一些困難和問(wèn)題,有待下一步改進(jìn)。

一是旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度還需進(jìn)一步加快。今年全市確定的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,有些已經(jīng)完成總體規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)入實(shí)施階段。市政府重點(diǎn)策劃的齊古城、夢(mèng)幻聊齋項(xiàng)目,在規(guī)劃選址、策劃創(chuàng)意、招商引資等方面需進(jìn)一步加快進(jìn)度。

二是缺乏旅游龍頭品牌。打造旅游龍頭品牌,是提升旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。我市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小,缺乏龍頭項(xiàng)目、知名品牌和精品工程,大產(chǎn)業(yè)格局和品牌的拉動(dòng)力不夠,現(xiàn)有的旅游項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)外的影響力不大。

三是管理體制有待理順。我市旅游資源雖然比較豐富,但大部分規(guī)模較小,布局分散,有的景區(qū)還處于條塊分割、多頭管理的狀態(tài),缺乏協(xié)調(diào)配合,無(wú)法實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、一體開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一推介,形不成拳頭產(chǎn)品,制約和影響了景區(qū)整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,成為制約我市旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

四是審批程序繁瑣。旅游項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)多,需審批事項(xiàng)多,程序復(fù)雜,影響了重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展。

幾點(diǎn)建議。

(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化政府主導(dǎo)推動(dòng)作用。各級(jí)政府要提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的自覺(jué)性和緊迫感,把發(fā)展旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,全力構(gòu)筑以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程,對(duì)尚未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目要認(rèn)真分析存在的問(wèn)題,加大項(xiàng)目的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào),確保盡快開(kāi)工;對(duì)已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)的項(xiàng)目要跟蹤服務(wù),保障建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,切實(shí)把旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的引擎,抓緊抓好,善做善成。

統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)定位,全力打造以齊文化為龍頭的旅游品牌。按照《淄博市旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的總體布局,明確發(fā)展目標(biāo),對(duì)我市獨(dú)有的齊文化進(jìn)行科學(xué)研究、論證和規(guī)劃,合理布局、統(tǒng)籌推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地打造一批以齊文化為龍頭的精品項(xiàng)目,帶動(dòng)全市旅游業(yè)跨越式發(fā)展。

加大政策支持力度,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用,在已經(jīng)設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,根據(jù)全市財(cái)政收入增長(zhǎng)情況逐步增加市級(jí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,各區(qū)縣也應(yīng)設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,建立以政府投入為主的旅游發(fā)展資金保障機(jī)制;積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、知名企業(yè)財(cái)團(tuán)投資旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);進(jìn)一步完善政府與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制,不斷提高重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的信貸支持力度;要統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)指標(biāo)調(diào)控,在土地利用總體規(guī)劃修編中合理安排市及各區(qū)縣旅游發(fā)展用地,對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮,盡量滿(mǎn)足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和未來(lái)發(fā)展的需求。

創(chuàng)新管理體制,整合旅游資源。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,積極探索旅游資源一體化管理、企業(yè)化運(yùn)作的有效形式,加快建立適應(yīng)我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,深度整合旅游資源,促進(jìn)旅游資源的有效利用和科學(xué)發(fā)展。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能。旅游項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)多,審批事項(xiàng)多、程序復(fù)雜,各級(jí)政府和部門(mén)要各司其職,協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)。有關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效率,簡(jiǎn)化審批程序,為重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)辟綠色審批通道,加快環(huán)評(píng)、節(jié)能、規(guī)劃等建設(shè)手續(xù)的辦理實(shí)效,形成旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,為旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇八

根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排,7月下旬以來(lái),我們社會(huì)事業(yè)工委在**副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作進(jìn)行了調(diào)研,先后召開(kāi)了兩次共有二十一家單位參加的座談會(huì),廣泛聽(tīng)取了市各相關(guān)部門(mén)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的意見(jiàn)和建議,還學(xué)習(xí)了其他縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。8月17日,市人大常委會(huì)又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作?,F(xiàn)將我們調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、基本情況。

近年來(lái),市政府十分重視生態(tài)市建設(shè),做了大量規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作,最終形成的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃理念較新、體系科學(xué)、主題突出、措施實(shí)在,充分體現(xiàn)了地域特色,對(duì)我市的生態(tài)市建設(shè)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

1、規(guī)劃編制有一定基礎(chǔ)。**是寧、揚(yáng)之間的重要節(jié)點(diǎn)城市,經(jīng)濟(jì)上既受南京都市圈的有力帶動(dòng),又受上海經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)勁輻射,目前已逐步成為全省沿江開(kāi)發(fā)的前沿陣地。近年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力、縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力均進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)行列,實(shí)施了一批有利于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目,全市已有18家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收,6家企業(yè)通過(guò)iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。2001年我市被命名為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)以來(lái),積極開(kāi)展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動(dòng),進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高了全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí),隨著物質(zhì)水平的提高,群眾對(duì)人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下,市政府及相關(guān)職能部門(mén)積極作為,采取院地合作的形式,聘請(qǐng)南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所和揚(yáng)州大學(xué)的專(zhuān)家學(xué)者參與規(guī)劃編制,既吸收借鑒了國(guó)內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新理念,又堅(jiān)持因地制宜原則,發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì),為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。

2、規(guī)劃指導(dǎo)思想明確。規(guī)劃立足于把**建設(shè)成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位,按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會(huì)的要求,突出全面建設(shè)小康社會(huì)的生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)思想,主旨鮮明,既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求,又符合**構(gòu)筑五大經(jīng)濟(jì)板塊、培育四大產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí),規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題,又圍繞這一主題,從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化和能力保障體系建設(shè)等方面進(jìn)行了深入思考,凸現(xiàn)了區(qū)域特色,展現(xiàn)了**特點(diǎn)。

3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門(mén)注重對(duì)生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵的把握,在認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是地分析了我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢(shì),有針對(duì)性地提出了我市將來(lái)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)的五大類(lèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃管理等多個(gè)方面,覆蓋了我市整個(gè)行政區(qū)劃范圍,具有較強(qiáng)的導(dǎo)向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標(biāo)和功能定位,又注重從我市實(shí)際出發(fā),建立了較為全面的指標(biāo)考核體系,是指導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我委建議本次常委會(huì)審議通過(guò)**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。

二、規(guī)劃工作存在的不足。

盡管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎實(shí)有效的前期準(zhǔn)備工作,生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚(yáng)州各縣市的前列,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前來(lái)看,隨著沿江開(kāi)發(fā)和園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境支撐的要求越來(lái)越高,生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面:一是在生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系的36項(xiàng)考核指標(biāo)中,目前還有20項(xiàng)未能達(dá)標(biāo),創(chuàng)建難度較大;二是全市實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)數(shù)目還不夠多,iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證尚處于起步階段,生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成;三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,地表徑流污染嚴(yán)重,目前缺乏有效管理機(jī)制;五是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制工作尚未開(kāi)展,生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機(jī)制有待建立,等等。對(duì)照新的要求和新的挑戰(zhàn),我們認(rèn)為規(guī)劃還要在以下幾個(gè)方面作出改進(jìn):

1、規(guī)劃的可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。要努力將近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,把生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到每個(gè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體落實(shí)到每個(gè)時(shí)段和項(xiàng)目,盡可能做到工程化、項(xiàng)目化、時(shí)限化。要對(duì)部分規(guī)劃指標(biāo)做進(jìn)一步論證。有些指標(biāo),如農(nóng)民年人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標(biāo)要根據(jù)現(xiàn)狀作出實(shí)事求是地分析,并會(huì)同相關(guān)部門(mén)合理確定,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。

2、規(guī)劃間的銜接有待進(jìn)一步完善。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是面向全市的宏觀指導(dǎo)性規(guī)劃,需要各類(lèi)具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實(shí)施。要注意與揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相對(duì)接,妥善處理沿江開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)間的矛盾。同時(shí),進(jìn)一步做好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、沿江開(kāi)發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)部門(mén)行業(yè)規(guī)劃的銜接,明確生態(tài)市建設(shè)的近期和中遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo),使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項(xiàng)指標(biāo)得到全面貫徹落實(shí)。

3、規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)有待進(jìn)一步突出。要根據(jù)我市實(shí)際,選擇部分特色鮮明、影響較大,且便于操作實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目作為整個(gè)系統(tǒng)工程的突破口,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整,積極開(kāi)展環(huán)保論證,以實(shí)施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),按照減量化、資源化和無(wú)害化的總體原則,建設(shè)一批廢物綜合利用項(xiàng)目。同時(shí),要積極推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè),完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng),加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制,在重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問(wèn)題,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。

4、農(nóng)村生態(tài)化進(jìn)程有待進(jìn)一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設(shè)擺上重要位置,特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,排出具體項(xiàng)目,確定具體投入。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整,引導(dǎo)村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移,對(duì)污染物進(jìn)行集中處理,達(dá)標(biāo)排放。

三、實(shí)施好規(guī)劃的幾點(diǎn)建議。

生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣,具有相當(dāng)?shù)膹V度、深度和難度,是事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。市政府及相關(guān)部門(mén)要正確分析形勢(shì),牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,科學(xué)、分步、有序地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。

1、加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造全民共建氛圍。要切實(shí)加大宣傳教育力度,建立完善生態(tài)環(huán)境的`宣傳工作機(jī)制,充分利用各種新聞媒體和宣傳手段,多層次、廣角度、全方位地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)宣傳工作,使全市人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)市的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要建立完善公眾參與機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會(huì)一切積極因素,關(guān)心、支持和參與生態(tài)市建設(shè),通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng),不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),把生態(tài)市建設(shè)轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng),大力營(yíng)造全民共建生態(tài)市的濃郁氛圍。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。市政府要把生態(tài)市建設(shè)擺到加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,列入政府工作的重要議事日程,建立完善生態(tài)市建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市工作,統(tǒng)籌解決建設(shè)中存在的問(wèn)題,層層落實(shí)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)、任務(wù),努力形成市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、社會(huì)參與、齊抓共管的良性工作機(jī)制,不斷推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。要進(jìn)一步完善干部考核指標(biāo)體系,把生態(tài)市建設(shè)納入目標(biāo)管理和干部政績(jī)考核體系,建立健全生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、任期目標(biāo)制和責(zé)任追究制,為生態(tài)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí),各相關(guān)部門(mén)也要把生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)要求,納入本部門(mén)年度工作計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真組織,精心實(shí)施,從部門(mén)職能出發(fā),明確各自分工和責(zé)任,搞好相互協(xié)調(diào)和配合,全面完成預(yù)定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

3、科學(xué)統(tǒng)籌安排,加快生態(tài)市建設(shè)步伐。要嚴(yán)格遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,牢牢抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),將創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的近期目標(biāo)與生態(tài)市建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃全面地融合起來(lái),以生態(tài)市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃為龍頭,以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,全面實(shí)施園區(qū)iso14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,大力發(fā)展企業(yè)內(nèi)部、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域配套體系等多層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)品配套能力,將生態(tài)市的理念落實(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)之中,逐步提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會(huì)。

4、健全保障機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)市建設(shè)能力。市政府要將生態(tài)市建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,積極探索多元化的投融資機(jī)制,采取政府引導(dǎo)、社會(huì)投入、市場(chǎng)運(yùn)作的方式,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)和民間資金投入生態(tài)建設(shè),設(shè)立污染防治基金和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保證重大建設(shè)項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目的啟動(dòng)。要將生態(tài)市建設(shè)納入法制軌道,建立健全規(guī)劃實(shí)施的政策保障體系,抓緊制定完善有利于促進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的有關(guān)政策、規(guī)定,進(jìn)一步健全我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),嚴(yán)肅處理各類(lèi)環(huán)境違法違紀(jì)行為。同時(shí),逐步建立完善自然資源有償使用機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)行排污總量有價(jià)分配和排污許可證制度,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導(dǎo)社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),健全激勵(lì)機(jī)制,在吸引生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才到**創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),鼓勵(lì)和支持地方企業(yè)與高等院校、科研院所建立生態(tài)科技合作關(guān)系,加強(qiáng)本地技術(shù)骨干隊(duì)伍的培養(yǎng),逐步建立一支懂技術(shù)、會(huì)管理的人才隊(duì)伍。

5、加大科技投入,提升生態(tài)市建設(shè)水平。要圍繞生態(tài)市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,以科技和基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點(diǎn),積極引進(jìn)推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用的生態(tài)科技成果和管理經(jīng)驗(yàn),建立完善生態(tài)環(huán)境安全預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)系統(tǒng),設(shè)置污水水質(zhì)水量在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和主要大氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用等方面,引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用各類(lèi)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,為節(jié)約、高效利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供新的途徑。要積極促進(jìn)生態(tài)科技成果的轉(zhuǎn)化,建立完善廢物資源化、清潔生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境工程等“綠色技術(shù)”體系,提高重點(diǎn)企業(yè)和各類(lèi)園區(qū)建設(shè)的科技含量,努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化,全面提升我市生態(tài)市的建設(shè)水平。

總之,生態(tài)市建設(shè)事關(guān)我市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,事關(guān)全市廣大人民的切身利益。我們一定要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,聚全民之才、集全市之智、舉全市之力,堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃,從生態(tài)企業(yè)、生態(tài)園區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面入手,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣清潔生產(chǎn),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

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區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇九

致蚌埠中鐵舲業(yè)投資發(fā)展有限公司:

我公司有幸承建蚌埠市龍子湖西岸濱湖新區(qū)合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程施工,為保證該工程的質(zhì)量要求,我公司鄭重承諾:工程質(zhì)量達(dá)到蚌埠市優(yōu)質(zhì)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確保獲得蚌埠市“珍珠杯”,爭(zhēng)創(chuàng)安徽省“黃山杯”。分項(xiàng)工程合格率達(dá)到100%,分部工程合格率達(dá)到100%,滿(mǎn)足工程施工總承包合同對(duì)工程質(zhì)量要求所做出的其他具體規(guī)定。在工程施工現(xiàn)場(chǎng)建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督體系,按照iso9000質(zhì)量體系的要求,我公司已制定切實(shí)可行的質(zhì)量保證措施和質(zhì)量通病控制措施(詳細(xì)參閱施工組織設(shè)計(jì)的相應(yīng)內(nèi)容),在施工現(xiàn)場(chǎng)配舲質(zhì)量檢查專(zhuān)職人員和檢測(cè)設(shè)備,對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和控制,科學(xué)管理、精心施工,確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程竣工后,我方將負(fù)責(zé)工程質(zhì)量保修,以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù),實(shí)現(xiàn)我們忠實(shí)的承諾。我公司承諾:如果由于我方原因致使工程質(zhì)量達(dá)不到上述承諾的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),我公司無(wú)條件接受工程施工合同約定的經(jīng)濟(jì)懲罰。

承諾人:xuexila。

日期:xx月xx日

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十

會(huì)議,大會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)一的安排部署,區(qū)委專(zhuān)門(mén)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。至此,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)正式啟動(dòng)。為貫徹落實(shí)湘發(fā)改社會(huì)[]13號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》的要求,我局就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:

,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)列入國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。我局嚴(yán)格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配置”的要求,認(rèn)真規(guī)劃,確定對(duì)鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行新建,計(jì)劃建筑面積556平方米(鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院278平方米、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院278平方米)。規(guī)劃批復(fù)后,嚴(yán)格按照統(tǒng)一風(fēng)貌的要求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、效果圖制作,會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后開(kāi)展設(shè)計(jì)。項(xiàng)目于4月11日在發(fā)展計(jì)劃局立項(xiàng),我局嚴(yán)格按照建設(shè)程序規(guī)范化操作。招標(biāo)代理、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工全部實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),整個(gè)過(guò)程主動(dòng)邀請(qǐng)發(fā)展計(jì)劃局、監(jiān)察局、規(guī)劃和建設(shè)局、檢察院、審計(jì)局和衛(wèi)生局紀(jì)檢員監(jiān)督。整個(gè)招標(biāo)工作公平、公正、公開(kāi),受到了相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的肯定和好評(píng)。

我們明確了各部門(mén)職責(zé),國(guó)土、鳳凰鄉(xiāng)和河市鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)了建設(shè)用地,環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)了環(huán)評(píng)審批,規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)完成了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、安檢相關(guān)手續(xù)辦理,發(fā)改、監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)全過(guò)程監(jiān)督。在招標(biāo)活動(dòng)中,招標(biāo)公告期滿(mǎn)后,及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂合同,在簽訂合同前,征求相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn),嚴(yán)格按照政府投資工程的規(guī)定簽訂合同,嚴(yán)格執(zhí)行了工程竣工后付款總額不超過(guò)中標(biāo)價(jià)格的70%和工程決算價(jià)以審計(jì)局審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)的規(guī)定。衛(wèi)生局成立了專(zhuān)門(mén)班子,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),抽調(diào)了4名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)工作。各部門(mén)各負(fù)其責(zé),全力配合,確保了項(xiàng)目推進(jìn)。兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于5月8日開(kāi)始施工,8月28日全部竣工驗(yàn)收。

我局嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)資金管理規(guī)定。項(xiàng)目建設(shè)以來(lái),中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元(每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各25萬(wàn)元),已全額到達(dá)專(zhuān)戶(hù)。區(qū)財(cái)政計(jì)劃配套20萬(wàn)元(每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各10萬(wàn)元),實(shí)際配套26.0888萬(wàn)元(鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院16.8408萬(wàn)元、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院9.2480萬(wàn)元),配套資金進(jìn)入專(zhuān)戶(hù)。我們?cè)O(shè)立了專(zhuān)用帳戶(hù),實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,支付工程款必須填制《政府投資資金劃撥申請(qǐng)表》,施工單位、工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目辦、財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組分別加注意見(jiàn)后才能劃撥,確保了資金安全。

8月28目,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)順利完工,實(shí)際建筑面積599平方米(鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院302平方米、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院297平方米)。所有項(xiàng)目功能布局均按《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、一般衛(wèi)生院、防保型衛(wèi)生院和建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,確保建設(shè)項(xiàng)目功能、布局、質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)圖和施工規(guī)范的要求。

項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)以來(lái),我局嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”,尤其是“統(tǒng)一風(fēng)貌”的要求實(shí)施建設(shè)。各項(xiàng)管理制度健全,管理措施到位,合同協(xié)議嚴(yán)密、可靠、規(guī)范,經(jīng)幾次督查,項(xiàng)目建設(shè)中不存在“人情工程”和“回扣工程”,不存在隨意變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模等問(wèn)題,資金不存在截漏、挪用、擠占等違紀(jì)違規(guī)行為。

總的來(lái)說(shuō),通過(guò)自查,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)到了設(shè)計(jì)圖和施工規(guī)范的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建成將極大地改善了鳳凰鄉(xiāng)和河市鎮(zhèn)居民的就醫(yī)條件,使廣大居民切實(shí)體會(huì)到黨和政府的溫暖,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十一

“世界生態(tài)田園城市示范建設(shè)”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明”的有力抓手。在綜合示范項(xiàng)目集中居住區(qū)打造集法律援助、法律服務(wù)、法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教于一體的法律綜合服務(wù)體,是政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)民生,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求,讓群眾充分享受改革豐碩成果的重要?jiǎng)?chuàng)舉。是司法行政系統(tǒng)進(jìn)一步深化法律服務(wù)的便民利民力度,切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益,最大限度地保障社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,將司法行政向基層社區(qū)延伸的有力措施。為更好、更有利地在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)中提供及時(shí)全面的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障。經(jīng)局黨組研究,擬定如下實(shí)施方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照世界生態(tài)田園城市示范建設(shè)的總體要求,圍繞區(qū)委以建設(shè)世界生態(tài)田園城市為方向,加快“一主兩翼四走廊,兩線三帶五園區(qū)”建設(shè),奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的宜人新區(qū),全面提升城鄉(xiāng)一體化、面向現(xiàn)代化、充分國(guó)際化水平科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略,堅(jiān)持“以人為本、共創(chuàng)共享”的核心理念,以促進(jìn)法治城市創(chuàng)建、健全法治建設(shè)機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮司法行政工作機(jī)制優(yōu)勢(shì),全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)法治建設(shè),有力維護(hù)社會(huì)秩序,有效激活社會(huì)活力,努力形成全區(qū)人民依法維權(quán)、守法履職、和諧共處、共同發(fā)展的良好局面,為加快建設(shè)世界生態(tài)田園城市示范區(qū)提供重要的社會(huì)支撐和法治保障。

(二)目標(biāo)任務(wù)。

總體目標(biāo)是用4年左右的時(shí)間,在9個(gè)綜合示范重點(diǎn)項(xiàng)目中的每個(gè)集中居住區(qū)打造集法律援助、法律服務(wù)、法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教功能于一體的法律綜合服務(wù)體。探索構(gòu)建在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,政府充分發(fā)揮依法行政的示范作用,社會(huì)依法自我調(diào)節(jié)、群眾依法自治管理,規(guī)范有序又充滿(mǎn)活力的法治社會(huì)建設(shè)體制,大幅度提升社會(huì)法治程度和群眾幸福水平。具體目標(biāo)包括:健全依法治理規(guī)范體系,完善社會(huì)成員共同遵守的法治準(zhǔn)則;健全城鄉(xiāng)基本法律服務(wù)均衡發(fā)展機(jī)制,保障群眾各項(xiàng)基本法律服務(wù)需求;健全城鄉(xiāng)法律服務(wù)民生工程機(jī)制,建設(shè)公平正義、文明和諧、服務(wù)完善、民主平等的法律服務(wù)民生工程共同體;健全社會(huì)組織和志愿服務(wù)發(fā)展機(jī)制,激發(fā)全系統(tǒng)共建和諧城鄉(xiāng)的內(nèi)在動(dòng)力;健全社會(huì)矛盾疏導(dǎo)和化解機(jī)制,保障群眾合法的利益訴求,促進(jìn)各類(lèi)矛盾妥善化解。

(三)基本原則。

1、堅(jiān)持以人為本、民生為先。大力保障和服務(wù)民生,努力解決好城鄉(xiāng)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,為社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步創(chuàng)造良好的法律服務(wù)基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持多方參與、形成合力。建立健全司法行政機(jī)關(guān)、法律服務(wù)組織、志愿者分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的社會(huì)法治建設(shè)機(jī)制,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理和法制建設(shè)新格局。

3、堅(jiān)持法治建設(shè)、依法推進(jìn)。加強(qiáng)基層法治建設(shè),深入實(shí)施依法治區(qū)方略,建設(shè)中西部法律服務(wù)最優(yōu)、法治文化最濃、法治環(huán)境最佳的法治強(qiáng)區(qū),增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí),逐步形成有力、有效的社會(huì)公平法制保障體系,促進(jìn)社會(huì)公平正義。創(chuàng)新群眾工作方法,積極探索在民主法治框架內(nèi),通過(guò)平等對(duì)話、溝通協(xié)商等方式解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、項(xiàng)目點(diǎn)位及建設(shè)時(shí)限。

(一)石板灘鎮(zhèn)紅楓林客家生態(tài)度假村。建設(shè)時(shí)限為20xx年。

(二)軍屯鎮(zhèn)4a級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。建設(shè)時(shí)限為20xx年至20xx年。

(三)新繁鎮(zhèn)錦繡田園。建設(shè)時(shí)限為20xx年至20xx年。

(四)斑竹園鎮(zhèn)花香果居。建設(shè)時(shí)限為20xx年至20xx年。

(五)馬家鎮(zhèn)八大農(nóng)莊。建設(shè)時(shí)限為20xx年至20xx年。

(六)新民鎮(zhèn)萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)時(shí)限為20xx年至20xx年。

(七)清流鎮(zhèn)清漁田園。建設(shè)時(shí)限為20xx年至20xx年。

(八)新都鎮(zhèn)糧安天下豐收新都。建設(shè)時(shí)限為20xx年至20xx年。

三、工作要求。

(一)成立區(qū)司法局生態(tài)田園城市示范建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌全系統(tǒng)九大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),各司法所、機(jī)關(guān)各科室為成員部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)九大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。各科室要明確該項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人,結(jié)合實(shí)際情況和自身職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)工作。

(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)法律人才保障。優(yōu)化社會(huì)建設(shè)法律服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),形成適應(yīng)我區(qū)社會(huì)管理、建設(shè)及創(chuàng)新的一流法律服務(wù)人才。壯大社會(huì)建設(shè)法律服務(wù)隊(duì)伍,探索與“一村(社區(qū))一律師(法律工作者)”、“一村一大”制度的有機(jī)銜接,鼓勵(lì)退休公職人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、黨群工作者、村(居)干部、社會(huì)工作者參與社會(huì)建設(shè)法律志愿者服務(wù)。進(jìn)一步完善和保障激勵(lì)機(jī)制,保護(hù)和調(diào)動(dòng)好法律服務(wù)隊(duì)伍的積極性。開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解工作崗位,完善公開(kāi)招聘、合同管理、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等機(jī)制,進(jìn)一步充實(shí)城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)法律服務(wù)和矛盾糾紛化解力量,健全、完善、強(qiáng)化法律綜合服務(wù)體服務(wù)能力。

(三)健全多元化投入機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織法律服務(wù)制度,力爭(zhēng)提高公共財(cái)政資金對(duì)法律援助、法制宣傳、律師服務(wù)的投入量和使用效益;放開(kāi)一切可以放開(kāi)的法律服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入;完善社會(huì)捐贈(zèng)政策,鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體向法律援助中心等公益性法律服務(wù)機(jī)構(gòu)捐款捐物,發(fā)展公益和慈善性法律服務(wù)事業(yè)。

2.2017建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施方案。

3.20工程項(xiàng)目管理實(shí)施方案。

4.2017年工程建設(shè)工作實(shí)施方案。

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十二

全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)后,xx縣迅速召開(kāi)了四家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)貫徹市會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)分析一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,進(jìn)一步明確了二季度的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體舉措,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)工作責(zé)任,堅(jiān)定了決戰(zhàn)二季度,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的信心和決心。

今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),努力做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,縣域經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)(下同)一季度全縣生產(chǎn)總值完成31.7億元,增6.5%。固定資產(chǎn)投資完成3.1億元,增25%,財(cái)政一般預(yù)算收入完成4248萬(wàn)元,同比下降20.6%(國(guó)有資產(chǎn)收益去年同期入600多萬(wàn)元,今年沒(méi)入;曙光公司因稅收政策調(diào)整減收300多萬(wàn)元,加之取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)等原因,與去年同期比減收1200多萬(wàn)元)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1150元,增15%,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額60.9億元,比年初增15%;貸款余額35.2億元,增14.6%。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。限額以上工業(yè)完成增加值9億元,增6.2%。其中,限額以上x(chóng)x工業(yè)完成增加值7億元,增長(zhǎng)5.2%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到77.8%。xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,完成增加值1555萬(wàn)元,增長(zhǎng)365%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全縣工業(yè)用電量1.28億度,增長(zhǎng)16%(可比口徑)。二是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目13個(gè),完成投資1.9億元,增長(zhǎng)15%。一批儲(chǔ)備項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。三是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,夏糧有望豐收。四是社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)了總投資xx多萬(wàn)元的城區(qū)中小學(xué)改擴(kuò)建工程。投資1000多萬(wàn)元建成2萬(wàn)人農(nóng)村安全飲水工程。投資560多萬(wàn)元,完善了城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系等。

從一季度我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,形勢(shì)不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn):部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與上年同期相比下滑,(1)因形勢(shì)影響,部分企業(yè)投資信心不足,導(dǎo)致工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降10.6%。(2)受市場(chǎng)影響,部分企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢,造成貨款回收周期延長(zhǎng),占?jí)嘿Y金量大,加之部分棉紡織企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,原材料價(jià)格增幅高于產(chǎn)品價(jià)格增幅,盈利空間萎縮,導(dǎo)致效益下滑。一季度,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅3.2億元,同比下降7.4%。(3)今年新開(kāi)工大個(gè)項(xiàng)目較少,建設(shè)進(jìn)度較慢,效益沒(méi)有發(fā)揮,致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。

二季度我們將全面貫徹全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議和全市“兩會(huì)”精神,緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”總要求,突出重點(diǎn),主攻薄弱環(huán)節(jié),著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè),全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作:

全力幫扶企業(yè)保增長(zhǎng)。堅(jiān)持政府扶持、銀行支持、企業(yè)堅(jiān)持“三位一體”,扎實(shí)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),切實(shí)幫助企業(yè)解決資金、市場(chǎng)等困難和問(wèn)題。進(jìn)一步完善扶優(yōu)扶強(qiáng)和技改獎(jiǎng)勵(lì)政策,二季度計(jì)劃投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金500萬(wàn)元,引導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)施戰(zhàn)略重組,加強(qiáng)技術(shù)改造、提升裝備水平,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量,加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)企業(yè)信用擔(dān)保公司,使擔(dān)?;鹨?guī)模達(dá)到5000萬(wàn)元,擔(dān)保能力達(dá)到5億元。出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)新增貸款獎(jiǎng)勵(lì)辦法,為企業(yè)發(fā)展提供資金服務(wù),確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金鏈不斷裂。同時(shí),加快特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。4月底前完成縣xx工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃工作,確保5月份全面完成審批上報(bào)工作。抓好xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃,力爭(zhēng)進(jìn)入省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)籠子。

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十三

20xx年以來(lái),本鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實(shí)縣委八屆二次全會(huì)精神,在全鎮(zhèn)掀起思想大解放,科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持四個(gè)文明建設(shè)齊抓共管,取得了一系列的成績(jī),現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下:

一是千方百計(jì)引上項(xiàng)目。在繼續(xù)落實(shí)縣、鎮(zhèn)一系列招商引資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,今年又出臺(tái)了《企業(yè)招商引資的實(shí)施方案》、《工業(yè)園區(qū)的啟動(dòng)方案》,以?xún)?yōu)惠的政策、優(yōu)化的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)越的區(qū)位吸引項(xiàng)目資金。

二是重點(diǎn)抓好xx鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前一磚廠工業(yè)園區(qū)的地界勘測(cè)、圖紙繪制和資產(chǎn)評(píng)估、開(kāi)發(fā)招商工作正在進(jìn)行中。三是盤(pán)活存量土地。摸清全鎮(zhèn)閑散、閑置土地和廢棄廠房底數(shù),抓大不放小,合理利用一切可以利用資源,因地制宜規(guī)劃了2個(gè)項(xiàng)目小區(qū)。四是加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,促進(jìn)企業(yè)總量的膨脹與擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)油地共贏。今年以來(lái),全鎮(zhèn)新上工業(yè)項(xiàng)目5個(gè),其中超千萬(wàn)元的項(xiàng)目1個(gè)(占地22畝的xx市xxx彎型材有限公司汽車(chē)大架項(xiàng)目,目前土地已經(jīng)平整完畢),超500萬(wàn)元的項(xiàng)目1個(gè),超百萬(wàn)元的項(xiàng)目3個(gè)。

嚴(yán)格按照法定的時(shí)間和程序穩(wěn)步推進(jìn)。先后多次組織機(jī)關(guān)干部、村兩委班子會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,關(guān)鍵環(huán)節(jié)按好培訓(xùn),包村干部深入到村,針對(duì)各村不同情況分類(lèi)指導(dǎo),確保每個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題。本次人大代表?yè)Q屆全鎮(zhèn)共依法選舉產(chǎn)生縣人大代表11名,鎮(zhèn)人大代表58名。6月2日順利召開(kāi)了xx鎮(zhèn)第十五次人民代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了新一屆人大主席團(tuán)和人民政府。

制發(fā)了《xx鎮(zhèn)三項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》和管理臺(tái)帳,每月通報(bào)工作進(jìn)度。鎮(zhèn)中和各小學(xué)全部配備了法制副校長(zhǎng),每季度對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次法制教育;各村設(shè)立了廣播站、宣傳欄,以多種形式宣傳法律知識(shí),提高了干部群眾和青少年的法律意識(shí)和法制觀念。摸清貧困戶(hù)底數(shù),登記造冊(cè),包村干部與貧困戶(hù)結(jié)成幫扶對(duì)子,經(jīng)常走訪慰問(wèn)解決實(shí)際困難;組織鎮(zhèn)直老干部為貧困學(xué)生捐款880元,協(xié)調(diào)企業(yè)愛(ài)心社幫扶資助特困生7名。同時(shí),結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè),為村民辦實(shí)事、辦好事。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了村容村貌整治工作,有效改善了農(nóng)民的生活環(huán)境。楊店子、感化屯修邊溝1500米,在村內(nèi)種植樹(shù)木1500株,各村新建了廁所、垃圾池38個(gè),清理垃圾300余方,硬化道路500余米,三個(gè)村新上凈化水設(shè)備,感化屯村新建圖書(shū)室一個(gè),藏書(shū)3000余冊(cè)。

嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府“一化四制”工作要求。認(rèn)真抓好信訪排調(diào),做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早防范,把矛盾化解在基層,今年來(lái),共排調(diào)矛盾糾紛48起,接待來(lái)信來(lái)訪群眾500余人次,辦結(jié)信訪案件6起,維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定。

加大農(nóng)業(yè)投入,今年全鎮(zhèn)累計(jì)投入資金40多萬(wàn)元,興建水利設(shè)施,擴(kuò)挖溝渠xx多米,動(dòng)土方4000多方,打深機(jī)井11眼,維修機(jī)井、涵洞等水利設(shè)施5處;利用多種形式搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高了農(nóng)民群眾的致富技能;積極發(fā)展培育特色農(nóng)業(yè),發(fā)展瓜類(lèi)400多畝,棉花3000多畝,新增蛋雞養(yǎng)殖戶(hù)20余戶(hù),全鎮(zhèn)蛋雞存欄常年保持在36萬(wàn)左右;下大力抓好動(dòng)植物防疫工作,確保不發(fā)生疫情。

一是傾力破解發(fā)展農(nóng)村黨員難問(wèn)題。召開(kāi)了發(fā)展農(nóng)村黨員專(zhuān)題研討會(huì),就如何破解農(nóng)村發(fā)展黨員工作中派性問(wèn)題,如何選拔、確定農(nóng)村優(yōu)秀分子;在現(xiàn)階段如何培養(yǎng)好農(nóng)村入黨積極分子;如何加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的管理等進(jìn)行了分析和探討;二是結(jié)合實(shí)際,從規(guī)范村務(wù)工作、強(qiáng)化制度約束入手,積極抓好后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。三是對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍情況進(jìn)行了摸底。

一是商貿(mào)中心街建設(shè)。今年新建商貿(mào)樓8家,建筑面積達(dá)xx平方米,吸納社會(huì)投資200多萬(wàn)元,目前已建商貿(mào)樓101家,建筑面積達(dá)4.5萬(wàn)平方米,累計(jì)吸納社會(huì)各方投資5200多萬(wàn)元。二是進(jìn)一步完善xx廠段環(huán)境改造項(xiàng)目,新上健身設(shè)施10余套,目前該項(xiàng)目已完工并投入使用,累積融資2300余萬(wàn)元。三是可心家園商住小區(qū)已開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目由xx州xx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司投資開(kāi)發(fā),投資3500余萬(wàn)元,一期工程正在建設(shè)中。該項(xiàng)目在一定程度上改善了居民生活環(huán)境,成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的又一亮點(diǎn)。通過(guò)小城鎮(zhèn)建設(shè),吸引了工商業(yè)來(lái)我鎮(zhèn)經(jīng)商、興業(yè)和居住。

1、集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,使之成為項(xiàng)目建設(shè)的平臺(tái)。積極協(xié)調(diào)為項(xiàng)目建設(shè)和客商搞好服務(wù),用良好的投資環(huán)境力促大項(xiàng)目落戶(hù)舊州。目前,xx石化有限公司投資1000萬(wàn)元生產(chǎn)石化產(chǎn)品和進(jìn)行新型路面材料研制項(xiàng)目正在洽談中。強(qiáng)化企業(yè)共建項(xiàng)目,大力發(fā)展與石化企業(yè)相關(guān)企業(yè),促使石化企業(yè)上規(guī)模、增效益。

2、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。用足用好小城鎮(zhèn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步促使二、三產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張。以可心家園商住樓小區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn),改善居民生活環(huán)境,使之成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)新亮點(diǎn);以產(chǎn)業(yè)聚集培育城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),整合好各種要求與資源,引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向集鎮(zhèn)區(qū)聚集,使之集約、規(guī)模發(fā)展。

3、積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,加大農(nóng)業(yè)投入,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。二是積極開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”和生態(tài)村建設(shè)。三是加快各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)。完成東六村鎮(zhèn)級(jí)公路掃尾工作,鎮(zhèn)中教學(xué)樓輔助配套設(shè)施建設(shè)和東龐河學(xué)校遷建工作。

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十四

今年以來(lái),我局的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作按照工業(yè)強(qiáng)經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)穩(wěn)基礎(chǔ),商貿(mào)活城市,旅游塑形象的發(fā)展戰(zhàn)略以及《中共彭州市委目標(biāo)管理督查辦公室、彭州市人民政府目標(biāo)管理督查辦公室關(guān)于加強(qiáng)我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見(jiàn)》(彭委目督〔20xx〕15號(hào))要求,牢固樹(shù)立功堅(jiān)克難,只爭(zhēng)朝夕的意識(shí),在城建資金薄弱的情況下,進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念,著力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和新居工程建設(shè),圓滿(mǎn)完成了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

今年我局承擔(dān)的四條大街及迎賓路改造等4項(xiàng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,該工程既是市委、市政府確定的年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,也是市委、市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。因此,開(kāi)年以來(lái)我們就將上述4個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)納入了目標(biāo)管理,確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),并逐一分解落實(shí)到科室。承辦科室根據(jù)制定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃,精心組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目工程的改造建設(shè)工作,強(qiáng)化工程建設(shè)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)牡丹大道北延線、四條大街及迎賓路、彭州旅游通道城區(qū)段等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。工程建設(shè)期間,分管局長(zhǎng)以及城建科職工長(zhǎng)期堅(jiān)守在道路建設(shè)工地,甚至放棄休息時(shí)間,督促施工單位加緊建設(shè),及時(shí)協(xié)調(diào)處理工程施工建設(shè)中的各種問(wèn)題,并先后組織召開(kāi)了有天然氣、電力、自來(lái)水、水務(wù)、公安等單位的協(xié)調(diào)會(huì)議近30次,有力地保障了各分項(xiàng)工程同步施工建設(shè)。局長(zhǎng)周啟雙多次到四條大街及迎賓路、旅游通道城區(qū)段、牡丹大道北延線等道路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),督促檢查工程建設(shè)進(jìn)度情況,保證了工程按時(shí)優(yōu)質(zhì)高效完成。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)以及市人大代表、市政協(xié)委員等也多次視察城市道路建設(shè)施工工地,調(diào)研工程建設(shè)進(jìn)展情況,優(yōu)化調(diào)整道路施工建設(shè)時(shí)序,為城市道路改造建設(shè)的圓滿(mǎn)完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。

(一)牡丹大道北延線建設(shè)

牡丹大道北延線全長(zhǎng)4519.9米,寬44米,工程總投資約6000萬(wàn)元。牡丹大道北延線于去年3月24日動(dòng)工建設(shè),今年10月底已全線建成通車(chē)。

(二)四條大街及迎賓路改造

東西南北4條大街長(zhǎng)1952米,寬22米;迎賓路長(zhǎng)630米,寬26米,是市委、市政府確定的年度重點(diǎn)建設(shè)工程。工程于今年4月初啟動(dòng)建設(shè),8月10日前已竣工投入使用。

(三)旅游通道城區(qū)段改造

旅游通道城區(qū)段道路南起成彭高速出口,北至人民渠橋頭,道路全長(zhǎng)5666米,工程總投資約8500萬(wàn)元。由于道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)管線不能按規(guī)劃要求實(shí)施搬遷改造以及沿線房屋未拆遷完成,因此工程分兩期建設(shè),一期實(shí)施17米寬機(jī)動(dòng)車(chē)道改造,投資約3000萬(wàn)元。工程于4月初動(dòng)工建設(shè),10月初全線通車(chē),11月底全面竣工。

(四)東湖花園新居工程二期

此項(xiàng)工程已調(diào)整為完成前期準(zhǔn)備工作。該工程由城投公司作為項(xiàng)目實(shí)施主體,主要安置隆豐、丹景山鎮(zhèn)、石化基地拆遷農(nóng)戶(hù)和天彭鎮(zhèn)寂光社區(qū)征地拆遷農(nóng)戶(hù)670戶(hù),2316人。截止目前,項(xiàng)目總平規(guī)劃方案和戶(hù)型設(shè)計(jì)方案已組織完評(píng)審,今天將提交市規(guī)委會(huì)審查。天彭鎮(zhèn)正在進(jìn)行青苗費(fèi)賠付和房屋拆遷工作,現(xiàn)已基本完成23戶(hù)的拆遷工作。

(一)人民渠北岸生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

積極做好人民渠北岸生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。今年上半年,將人民渠北岸生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)納入了農(nóng)村新型社區(qū)點(diǎn)位,并參與了項(xiàng)目建設(shè)討論和初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審。天彭鎮(zhèn)政府已完成81戶(hù)拆遷摸底調(diào)查,簽訂拆遷協(xié)議56戶(hù),并拆除了4戶(hù)。

(二)東南東北市街改造

東北市街長(zhǎng)571米、寬22米,東南市街長(zhǎng)659.2米,寬22米,改造面積14502.4平方米,工程總投資約1163.8萬(wàn)元。現(xiàn)已完成工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期基礎(chǔ)工作,計(jì)劃20xx年全面啟動(dòng)道路改造工程。

(三)二環(huán)路(朝陽(yáng)路、濱河路)改造

該路段北起人民渠新官山橋頭,沿濱河路、朝陽(yáng)北路、朝陽(yáng)中路、朝陽(yáng)東路、朝陽(yáng)南路止于彭人擊鼓,道路全長(zhǎng)5715.5米,規(guī)劃寬39米(其中機(jī)動(dòng)車(chē)道寬22米),工程總投資約2608.4萬(wàn)元。該工程已于今年10月8日開(kāi)工建設(shè),現(xiàn)已完成人民渠至消防大隊(duì)段路基換填和水穩(wěn)層鋪設(shè)、消防大隊(duì)至行政中心段混凝土修復(fù)以及行政中心至彭人擊鼓段瀝青混凝土面層鋪設(shè),預(yù)計(jì)12月底形成通車(chē)能力。

(四)40萬(wàn)平方米農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)

1、東湖花園二期新居工程建設(shè)同上。

2、朝陽(yáng)中路新居工程(又稱(chēng)調(diào)露新居工程)。一期320套房屋主體、墻體保溫和外墻貼磚已完成,正在實(shí)施水電安裝等收尾工作,計(jì)劃年底前竣工。二期施工圖設(shè)計(jì)、拆遷、項(xiàng)目預(yù)審、施工招標(biāo)等工作已完成,中標(biāo)單位為青羊建設(shè)總公司,工程現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè),部分建筑至主體一層。

3、九江和五里新居工程。設(shè)計(jì)方案、地勘和大部分的拆遷工作已完成,施工圖設(shè)計(jì)已完成,已開(kāi)建施工圍墻。致和鎮(zhèn)目前已完成拆遷57戶(hù),正進(jìn)行剩余17戶(hù)的拆遷工作。審計(jì)局已完成項(xiàng)目控制價(jià)計(jì)算審計(jì),施工招標(biāo)文件已全部發(fā)出。另四川新干線建設(shè)有限公司中標(biāo),施工合同正在簽定中。

4、高山新居工程。項(xiàng)目已完成規(guī)劃放線工作,工程初設(shè)方案、總平設(shè)計(jì)和效果圖設(shè)計(jì)工作,項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案今天報(bào)市規(guī)委會(huì)審查。已完成代理機(jī)構(gòu)比選和施工圖設(shè)計(jì)比選工作,本月28日設(shè)計(jì)開(kāi)標(biāo)。致和鎮(zhèn)現(xiàn)正開(kāi)展拆遷摸底調(diào)查工作。

(一)完成東湖花園小區(qū)道路工程建設(shè)

該道路長(zhǎng)588米、寬16米,工程總投資205萬(wàn)元。于去年11月開(kāi)工建設(shè),今年4月18日竣工投入使用。

(二)完成工業(yè)三支道工程建設(shè)

該道路是我市招商引資碧城旺麗莊園房地產(chǎn)項(xiàng)目配套工程,長(zhǎng)1021米,一期實(shí)施14米機(jī)動(dòng)車(chē)道和道路邊溝建設(shè),工程總投資226萬(wàn)元。于3月27日開(kāi)工建設(shè),7月中旬竣工投入使用。

(三)完成牡丹西路南延段道路工程建設(shè)

該道路長(zhǎng)486米、寬36米,一期實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬26米,工程總投資約189萬(wàn)元。于4月12日開(kāi)工建設(shè),9月底竣工投入使用。

(四)完成其它道路建設(shè)和維護(hù)工程

先后完成柳舍路人行道維護(hù)改造工程投資約9萬(wàn)元;團(tuán)結(jié)巷建設(shè)工程和團(tuán)結(jié)街人行道改造工程投資約28萬(wàn)元;南興巷維護(hù)改造工程投資約5萬(wàn)元;馨藝幼兒園南側(cè)道路改造工程投資約10萬(wàn)元;星火巷維護(hù)改造工程投資約30萬(wàn)元。

(五)完成了城區(qū)四條大街部分建筑風(fēng)貌改造

結(jié)合四條大街及迎賓路道路改造建設(shè),于6月16日啟動(dòng)了沿線部分建筑風(fēng)貌改造工程。共投入資金191萬(wàn)元,改造沿線臨街建筑7幢,清洗建筑外墻面積約16萬(wàn)平方米。工程已于8月上旬竣工。

(六)牽頭完成了旅游快速通道沿線場(chǎng)鎮(zhèn)段風(fēng)貌改造工程

牽頭抓好旅游快速通道沿線隆豐、丹景山、新興、小魚(yú)洞等4鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)段建筑風(fēng)貌改造工程。從今年4月初開(kāi)始至8月上旬止,在沒(méi)有任何資金投入的情況下,對(duì)沿線454戶(hù)共5.15萬(wàn)平方米外墻面實(shí)施了現(xiàn)代民居風(fēng)格改造。預(yù)計(jì)工程投資約1258萬(wàn)元。

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十五

3月17日下午,黨工委委員、管委會(huì)副主任陳亞平同志主持召開(kāi)了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了示范區(qū)發(fā)改局關(guān)于“多評(píng)合一”工作進(jìn)展情況匯報(bào),示范區(qū)城中村改造辦公室關(guān)于拆遷工作計(jì)劃安排匯報(bào),然后各相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)匯報(bào)了20重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的征地拆遷問(wèn)題。會(huì)議研究部署了相關(guān)事項(xiàng)。紀(jì)要如下:

會(huì)議強(qiáng)調(diào),一是提高政府工作效率,加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管。把投資項(xiàng)目審批工作一起并聯(lián),同步審批,提高辦事效率,做好追趕超越各項(xiàng)工作,切實(shí)保證項(xiàng)目工作順利有效進(jìn)行,努力帶動(dòng)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)快速發(fā)展。二是各項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急,列出項(xiàng)目征地拆遷清單報(bào)送至示范區(qū)國(guó)土局和城改辦,國(guó)土局和城改辦要根據(jù)項(xiàng)目要求,認(rèn)真探討研究,安排部署相關(guān)拆遷征地工作,保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是各項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)要高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,及時(shí)同發(fā)改、住建、國(guó)土、城改辦等及時(shí)銜接溝通,主動(dòng)作為,針對(duì)項(xiàng)目中存在問(wèn)題提出行之有效的意見(jiàn)和方法,確保項(xiàng)目順利完成。

會(huì)議確定:

一、關(guān)于投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”實(shí)施方案,由示范區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé),招商和投資服務(wù)局配合,3月底前完成方案征求意見(jiàn)起草、修改工作,4月底前完成“多評(píng)合一”實(shí)施方案。

二、關(guān)于高研路、楊青路市政道路工程,由楊陵區(qū)政府負(fù)責(zé),示范區(qū)住建局配合,專(zhuān)題向黨工委管委會(huì)匯報(bào)。

三、關(guān)于美國(guó)內(nèi)布拉斯加(楊凌)農(nóng)業(yè)科技園項(xiàng)目,由國(guó)際合作局負(fù)責(zé),與示范區(qū)國(guó)土局溝通銜接,3月底前移交項(xiàng)目用地。

四、關(guān)于示范區(qū)天然氣lng儲(chǔ)備調(diào)峰站項(xiàng)目,由示范區(qū)住建局負(fù)責(zé),盡快確定選址,確保項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)。

五、關(guān)于年產(chǎn)5000臺(tái)大型輪式拖拉機(jī)項(xiàng)目,由示范區(qū)城改辦負(fù)責(zé),加快二期項(xiàng)目用地內(nèi)川西村的拆遷及用地內(nèi)墳?zāi)惯w移工作進(jìn)度,保證項(xiàng)目如期順利進(jìn)行。

六、關(guān)于楊凌醫(yī)藥生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目,由示范區(qū)城改辦負(fù)責(zé),加快清理用地內(nèi)西北角拆遷垃圾,保證項(xiàng)目如期順利進(jìn)行。

七、關(guān)于西片區(qū)雨水收集及調(diào)蓄工程建設(shè)項(xiàng)目、濱河路市政工程(水運(yùn)西路-高研路)、永安路(楊凌大道-民樂(lè)路)建設(shè)項(xiàng)目,由示范區(qū)國(guó)土局負(fù)責(zé),盡快落實(shí)項(xiàng)目項(xiàng)目用地指標(biāo)。

八、關(guān)于高端住宅社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,由城投公司負(fù)責(zé),示范區(qū)國(guó)土局配合,盡快辦理土地證,確保項(xiàng)目如期開(kāi)工。

九、關(guān)于水系連通水生態(tài)修復(fù)工程,由楊陵區(qū)政府負(fù)責(zé)解決用地范圍內(nèi)的遷墳;由示范區(qū)國(guó)土局解決西農(nóng)實(shí)驗(yàn)田土地征用問(wèn)題,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

十、關(guān)于楊凌示范區(qū)地下綜合管廊永安路建設(shè)項(xiàng)目,由示范區(qū)城改辦負(fù)責(zé),解決用地范圍內(nèi)的拆遷問(wèn)題,促進(jìn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

十一、關(guān)于楊凌種子產(chǎn)業(yè)園公共配套及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,由示范區(qū)城改辦負(fù)責(zé),4月初完成建設(shè)區(qū)域84戶(hù)村民拆遷,提供建設(shè)用地。

十二、關(guān)于興平路(楊凌大道—博學(xué)路段)市政工程,由國(guó)土局負(fù)責(zé),3月底完成該項(xiàng)目及種子產(chǎn)業(yè)園相關(guān)項(xiàng)目用地及清表工作。由城改辦負(fù)責(zé),4月初完成興平路建設(shè)用地涉及的尚德村和五星村128戶(hù)村民的拆遷任務(wù)。

十三、關(guān)于楊凌種子產(chǎn)業(yè)園聚集研發(fā)區(qū)—楊凌種子大廈(楊凌種業(yè)綜合服務(wù)中心)項(xiàng)目,由示范區(qū)城改辦負(fù)責(zé),3月底前完成建設(shè)區(qū)域2座廟的拆遷及村民住宅拆除后的建筑垃圾的清理。

十四、關(guān)于楊凌示范區(qū)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地(楊凌絲路農(nóng)業(yè)展示園)項(xiàng)目,由示范區(qū)國(guó)土局負(fù)責(zé),4月底前完成該項(xiàng)目2#、3#樓選址地塊地表苗木、日光棚的清理工作,確保施工圖設(shè)計(jì)等相關(guān)工作有序進(jìn)行。

十五、關(guān)于楊凌農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)(種子園會(huì)展交易區(qū))項(xiàng)目,由示范區(qū)城改辦負(fù)責(zé),6月底前完成五星村43戶(hù)村民拆遷。

十六、關(guān)于干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目,由示范區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)項(xiàng)目一期用地,4月初可進(jìn)行該項(xiàng)目地質(zhì)勘察工作。

十七、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易園加速器建設(shè)項(xiàng)目,由示范區(qū)國(guó)土局負(fù)責(zé),楊陵區(qū)政府配合,協(xié)調(diào)金麒麟食用菌廠垃圾處理,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

十八、關(guān)于北干渠路(新橋路-東新路)、東新路北段(孟楊路-楊扶路)等市政工程,由示范區(qū)國(guó)土局負(fù)責(zé),楊陵區(qū)政府配合,協(xié)調(diào)處理林研所、8戶(hù)小企業(yè)、灌溉機(jī)井房等拆遷及地表清理工作,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

十九、關(guān)于楊凌示范區(qū)綜合物流園項(xiàng)目,由示范區(qū)國(guó)土局負(fù)責(zé),楊陵區(qū)政府配合,協(xié)調(diào)處理遷墳和地表清理工作,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

二十、關(guān)于汽車(chē)v帶、隧道專(zhuān)用橡膠止水帶生產(chǎn)項(xiàng)目,由示范區(qū)市政局負(fù)責(zé),住建局、華電供熱公司協(xié)調(diào)配合,解決項(xiàng)目市政供熱管網(wǎng)問(wèn)題,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十六

今年以來(lái),全市按照市委、市政府提出的要以重大項(xiàng)目支撐發(fā)展,以及“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的總體要求,繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、交通建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施三大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng),加大項(xiàng)目建設(shè)力度,及早謀劃,科學(xué)組織,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,來(lái)勢(shì)較好。

一、1—6月全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

20xx年,全市實(shí)施調(diào)度管理的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目74個(gè),總投資額為943億元,年度計(jì)劃投資額為242億元。1—6月預(yù)計(jì)完成投資90億元,為年度計(jì)劃的38%,較去年同期減少7個(gè)百分點(diǎn)。有67個(gè)項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè),開(kāi)工率達(dá)90、54%(以下均為預(yù)計(jì)數(shù))。

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。36個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目完成投資36億元,占年計(jì)劃投資的46%,高于全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn)。其中完成進(jìn)度較好的項(xiàng)目有:華康電子材料加工、高斯貝爾二期配套及三期項(xiàng)目、裕新多金屬礦床技改、寶山銅礦擴(kuò)能提質(zhì)、金旺鉍冶煉技改、南方礦業(yè)有色產(chǎn)業(yè)整合、汝城apt生產(chǎn)線、宜章8萬(wàn)噸干法氟化鋁生產(chǎn)、安仁三一重工基地、方舟化工搬遷、富士(郴州)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、天泰煙葉復(fù)烤廠搬遷、格瑞普新能源生產(chǎn)線等。

(二)交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。17個(gè)項(xiàng)目完成投資37億元,占年計(jì)劃投資的30%,低于全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn)。完成投資進(jìn)度較好的項(xiàng)目有:衡茶吉鐵路郴州段、炎汝高速汝城連接線、汝城大道、資興城市防洪堤建設(shè)、朱家灣、增湖路延伸段等。

(三)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。11個(gè)項(xiàng)目共完成投資7億元,占年計(jì)劃投資的35%,低于全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度3個(gè)百分點(diǎn),其中蘇仙區(qū)人民醫(yī)院搬遷、郴州市人防疏散指揮基地和資興市棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)度較快。

(四)酒店、房地產(chǎn)項(xiàng)目。7個(gè)項(xiàng)目完成投資7、5億元,占年計(jì)劃投資的53%,高于全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度15個(gè)百分點(diǎn),其中乾景國(guó)際、竹園新城、君臨天下、碧桂園等項(xiàng)目進(jìn)度較好。

(五)旅游項(xiàng)目。3個(gè)項(xiàng)目完成投資1、6億元,占年計(jì)劃投資的52%,比全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度高14個(gè)百分點(diǎn),其中汝城溫泉及九龍江森林公園完成投資達(dá)60%以上。

(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。即桂陽(yáng)油茶種植及深加工項(xiàng)目完成投資0、9億元,占年計(jì)劃投資的75%,高于全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度37個(gè)百分點(diǎn)。

二、當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的突出困難和問(wèn)題

1.建設(shè)資金缺口較大。受?chē)?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響,銀行貸款收緊,貸款難度增大,放款速度變緩,部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金較為緊張,影響了工程進(jìn)度。

2.施工環(huán)境依然欠優(yōu)。一是征地拆遷中的矛盾較多,特別是《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)以后,拆遷難度更大,處理時(shí)間長(zhǎng),導(dǎo)致部分項(xiàng)目工期推后。二是部分項(xiàng)目所在地村組和老百姓強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、阻工鬧事現(xiàn)象仍有發(fā)生。三是少數(shù)項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域或紅線范圍內(nèi)仍有違章建筑、違法占地經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。

3.發(fā)展不平衡。既存在縣市區(qū)之間的發(fā)展不平衡,也存在行業(yè)之間的不平衡,少數(shù)項(xiàng)目尚未正式開(kāi)工,對(duì)整個(gè)投資亦有一定的影響。

4.少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度緩慢。既有在項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建方面的問(wèn)題,也有在落實(shí)用地、資金等建設(shè)條件方面措施不力的問(wèn)題等,導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)工延后。

從完成投資和工程形象進(jìn)度情況來(lái)看,1—6月我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不是十分理想,其主要原因:一是天氣影響,今年以來(lái)郴州雨水偏多,有效施工期為歷史最低點(diǎn),嚴(yán)重制約了工程進(jìn)度,特別是高速公路影響尤為嚴(yán)重,如汝郴高速、郴寧高速、桂武高速、炎汝高速影響更大。二是用地難度加大。由于國(guó)家在建用地上從嚴(yán)控制,加之我市原有土地儲(chǔ)備不夠充足,土地供求矛盾日益顯現(xiàn),部分新開(kāi)工項(xiàng)目用地難以及時(shí)到位,無(wú)法按期開(kāi)工。三是部分項(xiàng)目資金嚴(yán)重不足,制約了項(xiàng)目建設(shè)。四是部分業(yè)主在辦理前期手續(xù)時(shí),多走了一些彎路,耗時(shí)過(guò)長(zhǎng),貽誤了工期。

三、下階段工作建議

下半年,是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工的黃金季節(jié),我們要緊緊圍繞市政府下達(dá)的20xx年度重點(diǎn)項(xiàng)目工作任務(wù),充分調(diào)動(dòng)各方的力量,創(chuàng)新工作方法,認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí),為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。為此,必須重點(diǎn)突出抓好以下幾個(gè)方面的工作:

一是圍繞保項(xiàng)目開(kāi)工,加快項(xiàng)目前期工作步伐。項(xiàng)目的前期工作一環(huán)扣一環(huán),各建設(shè)單位要按確保年內(nèi)都能開(kāi)工、都能完成投資計(jì)劃的要求,繼續(xù)抓好“未開(kāi)工(未實(shí)質(zhì)性開(kāi)工)項(xiàng)目、本市政府投資和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”這三個(gè)重點(diǎn),倒排計(jì)劃,找出控制性的幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和難點(diǎn),明確每個(gè)節(jié)點(diǎn)完成的時(shí)間和要求,統(tǒng)籌兼顧,立體推進(jìn),爭(zhēng)取未開(kāi)工項(xiàng)目年內(nèi)都能開(kāi)工建設(shè),未實(shí)質(zhì)性開(kāi)工項(xiàng)目年內(nèi)都有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是開(kāi)展“百日會(huì)戰(zhàn)”,快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目單位要抓住天氣逐漸轉(zhuǎn)好的有利時(shí)機(jī),系統(tǒng)地安排好工期,迅速地掀起施工高潮。在保證質(zhì)量和安全的前提下,能加班的加班,能往前趕的盡量往前趕。各重點(diǎn)項(xiàng)目的承建單位,要有責(zé)任感和榮譽(yù)感,通過(guò)加大對(duì)人、機(jī)、料的投入,千方百計(jì)保進(jìn)度。下半年,在總結(jié)去年重點(diǎn)項(xiàng)目“百日會(huì)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在適當(dāng)時(shí)機(jī)再次開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),快速推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

三是圍繞質(zhì)量、安全目標(biāo),規(guī)范項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,按照一手抓進(jìn)度,一手抓管理的要求。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目法人制,招標(biāo)投標(biāo)制,合同管理制,工程監(jiān)理制,“雙公示”制,明確各自責(zé)任,同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理,做到有質(zhì)量的進(jìn)度,有安全的進(jìn)度。要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成百年放心工程和無(wú)事故的安全工程。

四是加大宣傳和督促力度,創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境問(wèn)題,督促全市各級(jí)政府、各部門(mén)從講政治、講大局的高度去認(rèn)識(shí),建立綠色通道,特事特辦,提高項(xiàng)目的審批及相關(guān)事項(xiàng)辦理的速度。我辦將積極配合市委宣傳部,充分利用報(bào)紙、電臺(tái)和電視臺(tái)等新聞媒介,加大宣傳力度,用正確的輿論導(dǎo)向開(kāi)展引導(dǎo),用正面的典型事例進(jìn)行激勵(lì),形成一個(gè)全社會(huì)人人關(guān)心、支持重點(diǎn)項(xiàng)目的良好氛圍,營(yíng)造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好環(huán)境。

五是加大力度,健全機(jī)制,形成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的合力。下半年我們將繼續(xù)執(zhí)行推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)好的做法和經(jīng)驗(yàn):一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)責(zé)任制。所有項(xiàng)目都安排一名市級(jí)掛點(diǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。二是定期召開(kāi)的調(diào)度會(huì),堅(jiān)持每2-3個(gè)月召開(kāi)一次由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì),幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào),解決建設(shè)中的一些重大問(wèn)題。三是專(zhuān)題調(diào)度,對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中反映的問(wèn)題,市重點(diǎn)辦將會(huì)同市有關(guān)部門(mén)及時(shí)深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。一些一時(shí)難以解決的跨行業(yè)、地域的問(wèn)題,市重點(diǎn)辦要及時(shí)收集、梳理向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)的形式加以解決。通過(guò)加強(qiáng)與基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)單位的聯(lián)系,及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài),給市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

六是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)。下半年,在上半年集中督導(dǎo)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在適當(dāng)時(shí)機(jī)再進(jìn)行一次集中督導(dǎo),檢查重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中各級(jí)對(duì)問(wèn)題的解決情況,督促各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查力度。同時(shí),對(duì)各縣(市、區(qū))和市直各部門(mén)在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境方面進(jìn)行跟蹤督查。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理,對(duì)那些前工作進(jìn)展緩慢、年內(nèi)難以開(kāi)工或無(wú)法完成投資計(jì)劃的項(xiàng)目按照重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法,退出重點(diǎn)項(xiàng)目管理,將具備開(kāi)工條件,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,則納入市重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一調(diào)度管理。

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十七

重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位要堅(jiān)決按照要求,認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的現(xiàn)狀,掌握項(xiàng)目基本情況。下面是小編幫大家整理的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào),希望大家喜歡。

根據(jù)會(huì)議安排,我現(xiàn)代表發(fā)改局對(duì)全縣政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

160個(gè)政府投資項(xiàng)目1-6月份共動(dòng)工建設(shè)84個(gè),剔除籌備項(xiàng)目29個(gè)后動(dòng)工率為64%;項(xiàng)目共完成投資17.8億元,為年度計(jì)劃的37.8%,其中財(cái)政預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目完成投資7.2億元,為年度計(jì)劃的37.5%,融資項(xiàng)目完成投資10.6億元,為年度計(jì)劃的38%。通過(guò)大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),著力強(qiáng)化數(shù)據(jù)調(diào)度,今年上半年我縣共完成固定資產(chǎn)投資228億元,同比增長(zhǎng)34.4%,圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。

紐綜合配套工程各標(biāo)段工程進(jìn)度達(dá)到80%,完成投資3000萬(wàn)元;江背、路口、雙江、果園四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理支管網(wǎng)建設(shè)全面完成,

其他

正在有序開(kāi)展,污水處理工程今年完成投資4350萬(wàn)元;縣職教實(shí)訓(xùn)基地設(shè)計(jì)要點(diǎn)已獲批,完成與星沙產(chǎn)業(yè)基地的土地分割,融資到位后即可啟動(dòng)拆遷,泉塘中鐵

小學(xué)

完成項(xiàng)目征地和初步設(shè)計(jì),鵬基小學(xué)計(jì)劃10月份開(kāi)工建設(shè),蓓蕾小學(xué)、泉塘中學(xué)均在辦理用地手續(xù);春華衛(wèi)生院計(jì)劃11月份竣工驗(yàn)收,榔梨衛(wèi)生院用地紅線已確定,同步進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和拆遷安置工作,泉塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已完成招標(biāo)進(jìn)入施工階段,xx縣婦幼保健院擇址新建正在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo),即將啟動(dòng)項(xiàng)目拆遷。

1、不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理。于6月13日組織召開(kāi)了全縣投資工作會(huì)議,主要就搶抓中央宏觀政策微調(diào)機(jī)遇,加快項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了安排部署;通過(guò)核對(duì)項(xiàng)目審批目錄,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)上協(xié)調(diào)匯報(bào),保障了固投數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),均衡入庫(kù);以公開(kāi)招標(biāo)方式建立了政府投資項(xiàng)目可研編制及評(píng)審評(píng)估單位、概算評(píng)審單位優(yōu)選庫(kù),于7月1日正式啟用,目前已制定了相關(guān)管理辦法,并邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)16家入選中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。

2、深入開(kāi)展“兩幫兩促”。“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的推進(jìn)為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了更好的發(fā)展環(huán)境,項(xiàng)目問(wèn)題集中交辦機(jī)制、“兩幫兩促”項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制等為重大項(xiàng)目集中解決了不少建設(shè)難題,項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)組、征地拆遷協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目融資協(xié)調(diào)組各司其職、深入調(diào)研,有針對(duì)性的為項(xiàng)目排憂(yōu)解難,全縣上下形成了齊心協(xié)力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。截至6月底,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)一線調(diào)研指導(dǎo)達(dá)512次,各幫促單位下點(diǎn)幫扶達(dá)1280次,共幫促解決問(wèn)題390余個(gè)。

3、著力化解前期制約。發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、住建、招標(biāo)采購(gòu)等部門(mén)分別制定了優(yōu)化各環(huán)節(jié)審批流程的具體措施,最大程度的縮短了項(xiàng)目審批周期。星城投公司今年共籌措項(xiàng)目資金42.94億元,其中發(fā)行城投債券15億元,金融產(chǎn)品10億元,路建投籌集到位資金1.3億元,水建投爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助1億元,在融資困難的大環(huán)境下保障了項(xiàng)目資金需求。征地拆遷工作努力推進(jìn),上半年共獲批項(xiàng)目用地21宗,用地總面積4762畝,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積3843畝;截至6月底,全縣59個(gè)征拆項(xiàng)目共拆除1029戶(hù),動(dòng)遷3219人,騰地面積3850畝,支付拆遷補(bǔ)償資金4.43億元,尤其是近期危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和黃興大道南延線的拆遷取得明顯進(jìn)展,為項(xiàng)目開(kāi)工奠定了基礎(chǔ)。

一是天氣方面,據(jù)統(tǒng)計(jì),從1月份到6月底,長(zhǎng)沙178天內(nèi)

天達(dá)105天左右,降水量比歷年同期偏多38.9%,可用于施工的晴好天氣寥寥無(wú)幾,使開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)度普遍延緩。

二是前期審批方面,石燕湖大道已于2008年經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)可研,因辦理用地手續(xù)要求可研批復(fù)日期在用地預(yù)審之后,按要求需重新批復(fù)可研;安沙物流大道一期可研編制已完成,但需要武廣高鐵主管部門(mén)出具評(píng)審意見(jiàn),審批協(xié)調(diào)難度加大;北橫線因線型走向因與省、市道路規(guī)劃不符,目前已被要求暫緩建設(shè);泉塘中學(xué)因用地規(guī)劃內(nèi)道路紅線權(quán)屬為水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 需區(qū)國(guó)土局迅速協(xié)調(diào)解決;縣人武部訓(xùn)練基地建設(shè)方案暫未獲得省軍區(qū)批復(fù),短時(shí)間內(nèi)難以啟動(dòng)建設(shè);星沙商務(wù)寫(xiě)字樓及市民服務(wù)中心因合同關(guān)系尚未理順,目前處于停工狀態(tài)。

三是要素制約方面,黃興大道北延線、南延線、萬(wàn)家麗北路北延線等已開(kāi)工重大項(xiàng)目用地暫未獲批,星沙產(chǎn)業(yè)基地用地指標(biāo)趨于緊張;京珠西輔道用地因要上報(bào)國(guó)土資源部審批(市630平方公里規(guī)劃范圍),預(yù)計(jì)年內(nèi)無(wú)法開(kāi)工建設(shè);星沙生態(tài)公園、石燕湖大道、寧華路、洋湖路、開(kāi)慧衛(wèi)生院等項(xiàng)目面臨拆遷掃尾問(wèn)題,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度造成延緩,盼盼小學(xué)擴(kuò)建因糧食局宿舍拆遷問(wèn)題無(wú)法啟動(dòng)建設(shè);星沙職教實(shí)訓(xùn)基地、縣婦幼保健院項(xiàng)目因融資信貸未到位,拆遷資金暫未落實(shí),安沙物流大道、石燕湖大道以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理支管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨較大的資金壓力。

1、建議將政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題分門(mén)別類(lèi),納入“兩幫兩促”工作半年度問(wèn)題集中交辦范疇,向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行交辦,限期解決。

2、建議各項(xiàng)目建設(shè)單位增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,為確保年度投資計(jì)劃的完成,制定項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)表,倒排項(xiàng)目工期,集中到縣“兩幫兩促”辦匯總,由各分管副縣長(zhǎng)定期調(diào)度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問(wèn)題。

3、各項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目審批部門(mén)建立協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,針對(duì)同類(lèi)同批次的建設(shè)項(xiàng)目,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,采取聯(lián)合審批的方式優(yōu)化審批流程。

4、為避免bt項(xiàng)目在后期出現(xiàn)合同爭(zhēng)議,項(xiàng)目,一定要在前期論證完善的情況下再進(jìn)行法人招標(biāo),同時(shí)建議政府成立專(zhuān)門(mén)的工作組對(duì)bt項(xiàng)目談判、招標(biāo)、合同簽訂進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)。

5、建議對(duì)一些新增的政府投資政府項(xiàng)目進(jìn)行一次復(fù)審,條件具備的,對(duì)資金來(lái)源予以明確,報(bào)人大常委會(huì)審議通過(guò)后納入今年的增補(bǔ)計(jì)劃;條件不成熟的,納入今年籌備項(xiàng)目計(jì)劃,以利項(xiàng)目的有序快速推進(jìn)。

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十八

有機(jī)會(huì)能來(lái)到公司重慶永川項(xiàng)目部進(jìn)行崗位交流,在此學(xué)習(xí)工作一個(gè)月,實(shí)乃幸事,感觸頗深。之前,我跟隨領(lǐng)導(dǎo)或同事也去過(guò)一些項(xiàng)目,主要有針對(duì)地做了項(xiàng)目勞工管理專(zhuān)題方面的調(diào)研工作。經(jīng)過(guò)多次深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際體驗(yàn)工作和生活,我對(duì)公司項(xiàng)目管理工作有了更深的認(rèn)識(shí)。

本次來(lái)到永川項(xiàng)目部,我們首先接受了入場(chǎng)須知培訓(xùn)教育,重點(diǎn)增強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)意識(shí)。該項(xiàng)管理制度已經(jīng)形成常規(guī)化,只要是來(lái)到項(xiàng)目部參觀、考察或工作的人,一律無(wú)條件接受培訓(xùn)。這在以往的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中好像執(zhí)行得不是十分嚴(yán)格。這也是我到項(xiàng)目后給我印象對(duì)比最為深刻的一點(diǎn)。

以下主要結(jié)合本人在項(xiàng)目部所做的一些工作,重點(diǎn)說(shuō)說(shuō)自己的體會(huì):

在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的決定下,結(jié)合本人在公司職能部門(mén)所做工作性質(zhì),我這次崗位交流的工作主要安排在綜合部門(mén),協(xié)助后勤總務(wù)處理一些日常具體事務(wù),協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)辦公室處理一些項(xiàng)目宣傳方面的工作。工作內(nèi)容具體如下:

1.協(xié)助重慶永川項(xiàng)目部后勤總務(wù)組盤(pán)點(diǎn)核對(duì)行政辦公用品數(shù)量,并做好相關(guān)登記工作。

2.協(xié)助永川項(xiàng)目部后勤總務(wù)食堂到永川采購(gòu)菜品等食用物資。

3.了解并協(xié)助管理后勤總務(wù)其他部分事務(wù)。

4.協(xié)助永川項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)辦公室擬定辦公室宣傳張貼標(biāo)語(yǔ),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)宣傳欄內(nèi)容設(shè)立和項(xiàng)目小報(bào)編排改進(jìn)工作提出個(gè)人的一些構(gòu)想建議。

5.通過(guò)幾次深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),以及大致了解項(xiàng)目部各部門(mén)各專(zhuān)業(yè)工作性質(zhì)及內(nèi)容,深化了個(gè)人感性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目管理的整體運(yùn)作意識(shí)。

6.完成或協(xié)助完成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流組帶隊(duì)組長(zhǎng)等交辦的其他工作。

雖然此次協(xié)助負(fù)責(zé)的工作沒(méi)有完全與現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作掛鉤,但我仍然學(xué)習(xí)到了不少知識(shí)。

后勤總務(wù)管理,看似簡(jiǎn)單,其實(shí)需要付出更多的精力,是一項(xiàng)細(xì)致入微的工作。而項(xiàng)目宣傳工作,應(yīng)該時(shí)刻貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程,做到互動(dòng)及時(shí)。

以永川項(xiàng)目部后勤總務(wù)管理為例,每周二和周五分別采購(gòu)一次菜品,保證了食堂伙食的充足供應(yīng)。而為了讓員工不時(shí)吃到多樣可口的飯菜,總務(wù)管理人員要做不少準(zhǔn)備和事后工作,有時(shí)還要處理一些突發(fā)應(yīng)急情況,確實(shí)挺辛苦。食堂管理規(guī)范有序,讓員工在整潔衛(wèi)生的環(huán)境下就餐,是做好后勤保障工作的重中之重。永川項(xiàng)目部后勤總務(wù)管理工作做得挺到位。通過(guò)幾次到當(dāng)?shù)爻菂^(qū)市場(chǎng)采購(gòu)菜品的體驗(yàn),我對(duì)項(xiàng)目食堂所需物品、對(duì)采購(gòu)報(bào)銷(xiāo)程序有了大致認(rèn)識(shí)。

以永川項(xiàng)目部宣傳工作為例,特別是項(xiàng)目安全宣傳工作做得比較全面,有力地強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)。永川項(xiàng)目部所體現(xiàn)的整體企業(yè)文化氛圍濃厚,辦公環(huán)境等條件也很人性化,為公司良好的對(duì)外形象宣傳工作切實(shí)做出了努力。通過(guò)參與一些項(xiàng)目部的具體宣傳工作,我對(duì)項(xiàng)目宣傳工作如何與公司宣傳工作保持同步高效性有了一些思考,認(rèn)為公司宣傳工作應(yīng)緊密?chē)@項(xiàng)目宣傳工作展開(kāi)。全面綜合反映項(xiàng)目信息,項(xiàng)目之間的管理工作相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,既完善了公司整體宣傳工作,也發(fā)揮了宣傳的最大作用。

從本次學(xué)習(xí)交流情況而言,結(jié)合數(shù)次到項(xiàng)目體驗(yàn)的經(jīng)歷,在此再談幾點(diǎn)感想,不妥之處有待商榷:

1、項(xiàng)目部確實(shí)更能鍛煉年輕員工。作為工程行業(yè),公司應(yīng)該更多地注重年輕員工工作能力的培養(yǎng),而項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)就是一個(gè)很好的平臺(tái)。物盡其用,人盡其才,只有針對(duì)性地培養(yǎng)員工專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力,做到全方位統(tǒng)籌兼顧,才能使得公司整體項(xiàng)目管理水平不斷更上臺(tái)階。

2、項(xiàng)目部的管理流程可以更細(xì)化。這一點(diǎn)可以結(jié)合項(xiàng)目部的宣傳工作同步開(kāi)展。如何使得各項(xiàng)管理流程細(xì)化并達(dá)到令行禁止的效果,需要更好地做好項(xiàng)目動(dòng)態(tài)宣傳工作。而營(yíng)造良好的工作環(huán)境氛圍,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的根本途徑。

3、項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)全體員工的思想交流工作。適時(shí)適當(dāng)了解員工的個(gè)人所需,并為之解決工作生活中遇到的實(shí)際困難。做好員工的思想交流工作,可以不定期召開(kāi)員工座談會(huì)或定期組織文體活動(dòng),讓員工充分活躍身心并發(fā)揮潛能。

4、項(xiàng)目部應(yīng)建立更有效的.工作評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)定期的員工自我工作評(píng)價(jià)、主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià),甚至公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià),全面掌握項(xiàng)目部的人員崗位工作情況,做到分工明確,提高辦事效率。

事無(wú)巨細(xì),嚴(yán)陣以待。無(wú)論在什么崗位從事什么工作,全體員工都要為公司的發(fā)展盡職盡責(zé)、群策群力。

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十九

根據(jù)會(huì)議安排,我現(xiàn)代表發(fā)改局對(duì)全縣政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

160個(gè)政府投資項(xiàng)目1-6月份共動(dòng)工建設(shè)84個(gè),剔除籌備項(xiàng)目29個(gè)后動(dòng)工率為64%;項(xiàng)目共完成投資17.8億元,為年度計(jì)劃的37.8%,其中財(cái)政預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目完成投資7.2億元,為年度計(jì)劃的37.5%,融資項(xiàng)目完成投資10.6億元,為年度計(jì)劃的38%。通過(guò)大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),著力強(qiáng)化數(shù)據(jù)調(diào)度,今年上半年我縣共完成固定資產(chǎn)投資228億元,同比增長(zhǎng)34.4%,圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。

紐綜合配套工程各標(biāo)段工程進(jìn)度達(dá)到80%,完成投資3000萬(wàn)元;江背、路口、雙江、果園四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理支管網(wǎng)建設(shè)全面完成,其他正在有序開(kāi)展,污水處理工程今年完成投資4350萬(wàn)元;縣職教實(shí)訓(xùn)基地設(shè)計(jì)要點(diǎn)已獲批,完成與星沙產(chǎn)業(yè)基地的土地分割,融資到位后即可啟動(dòng)拆遷,泉塘中鐵小學(xué)完成項(xiàng)目征地和初步設(shè)計(jì),鵬基小學(xué)計(jì)劃10月份開(kāi)工建設(shè),蓓蕾小學(xué)、泉塘中學(xué)均在辦理用地手續(xù);春華衛(wèi)生院計(jì)劃11月份竣工驗(yàn)收,榔梨衛(wèi)生院用地紅線已確定,同步進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和拆遷安置工作,泉塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已完成招標(biāo)進(jìn)入施工階段,xx縣婦幼保健院擇址新建正在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo),即將啟動(dòng)項(xiàng)目拆遷。

1、不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理。于6月13日組織召開(kāi)了全縣投資工作會(huì)議,主要就搶抓中央宏觀政策微調(diào)機(jī)遇,加快項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了安排部署;通過(guò)核對(duì)項(xiàng)目審批目錄,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)上協(xié)調(diào)匯報(bào),保障了固投數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),均衡入庫(kù);以公開(kāi)招標(biāo)方式建立了政府投資項(xiàng)目可研編制及評(píng)審評(píng)估單位、概算評(píng)審單位優(yōu)選庫(kù),于7月1日正式啟用,目前已制定了相關(guān)管理辦法,并邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)16家入選中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。

2、深入開(kāi)展“兩幫兩促”。“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的推進(jìn)為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了更好的發(fā)展環(huán)境,項(xiàng)目問(wèn)題集中交辦機(jī)制、“兩幫兩促”項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制等為重大項(xiàng)目集中解決了不少建設(shè)難題,項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)組、征地拆遷協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目融資協(xié)調(diào)組各司其職、深入調(diào)研,有針對(duì)性的為項(xiàng)目排憂(yōu)解難,全縣上下形成了齊心協(xié)力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。截至6月底,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)一線調(diào)研指導(dǎo)達(dá)512次,各幫促單位下點(diǎn)幫扶達(dá)1280次,共幫促解決問(wèn)題390余個(gè)。

3、著力化解前期制約。發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、住建、招標(biāo)采購(gòu)等部門(mén)分別制定了優(yōu)化各環(huán)節(jié)審批流程的具體措施,最大程度的縮短了項(xiàng)目審批周期。星城投公司今年共籌措項(xiàng)目資金42.94億元,其中發(fā)行城投債券15億元,金融產(chǎn)品10億元,路建投籌集到位資金1.3億元,水建投爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助1億元,在融資困難的大環(huán)境下保障了項(xiàng)目資金需求。征地拆遷工作努力推進(jìn),上半年共獲批項(xiàng)目用地21宗,用地總面積4762畝,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積3843畝;截至6月底,全縣59個(gè)征拆項(xiàng)目共拆除1029戶(hù),動(dòng)遷3219人,騰地面積3850畝,支付拆遷補(bǔ)償資金4.43億元,尤其是近期危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和黃興大道南延線的拆遷取得明顯進(jìn)展,為項(xiàng)目開(kāi)工奠定了基礎(chǔ)。

一是天氣方面,據(jù)統(tǒng)計(jì),從1月份到6月底,長(zhǎng)沙178天內(nèi)雨天達(dá)105天左右,降水量比歷年同期偏多38.9%,可用于施工的晴好天氣寥寥無(wú)幾,使開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)度普遍延緩。

二是前期審批方面,石燕湖大道已于20xx年經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)可研,因辦理用地手續(xù)要求可研批復(fù)日期在用地預(yù)審之后,按要求需重新批復(fù)可研;安沙物流大道一期可研編制已完成,但需要武廣高鐵主管部門(mén)出具評(píng)審意見(jiàn),審批協(xié)調(diào)難度加大;北橫線因線型走向因與省、市道路規(guī)劃不符,目前已被要求暫緩建設(shè);泉塘中學(xué)因用地規(guī)劃內(nèi)道路紅線權(quán)屬為水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 需區(qū)國(guó)土局迅速協(xié)調(diào)解決;縣人武部訓(xùn)練基地建設(shè)方案暫未獲得省軍區(qū)批復(fù),短時(shí)間內(nèi)難以啟動(dòng)建設(shè);星沙商務(wù)寫(xiě)字樓及市民服務(wù)中心因合同關(guān)系尚未理順,目前處于停工狀態(tài)。

三是要素制約方面,黃興大道北延線、南延線、萬(wàn)家麗北路北延線等已開(kāi)工重大項(xiàng)目用地暫未獲批,星沙產(chǎn)業(yè)基地用地指標(biāo)趨于緊張;京珠西輔道用地因要上報(bào)國(guó)土資源部審批(市630平方公里規(guī)劃范圍),預(yù)計(jì)年內(nèi)無(wú)法開(kāi)工建設(shè);星沙生態(tài)公園、石燕湖大道、寧華路、洋湖路、開(kāi)慧衛(wèi)生院等項(xiàng)目面臨拆遷掃尾問(wèn)題,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度造成延緩,盼盼小學(xué)擴(kuò)建因糧食局宿舍拆遷問(wèn)題無(wú)法啟動(dòng)建設(shè);星沙職教實(shí)訓(xùn)基地、縣婦幼保健院項(xiàng)目因融資信貸未到位,拆遷資金暫未落實(shí),安沙物流大道、石燕湖大道以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理支管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨較大的資金壓力。

1、建議將政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題分門(mén)別類(lèi),納入“兩幫兩促”工作半年度問(wèn)題集中交辦范疇,向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行交辦,限期解決。

2、建議各項(xiàng)目建設(shè)單位增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,為確保年度投資計(jì)劃的完成,制定項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)表,倒排項(xiàng)目工期,集中到縣“兩幫兩促”辦匯總,由各分管副縣長(zhǎng)定期調(diào)度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問(wèn)題。

3、各項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目審批部門(mén)建立協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,針對(duì)同類(lèi)同批次的建設(shè)項(xiàng)目,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,采取聯(lián)合審批的方式優(yōu)化審批流程。

4、為避免bt項(xiàng)目在后期出現(xiàn)合同爭(zhēng)議,建議今后所有包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目在內(nèi)的bt項(xiàng)目,一定要在前期論證完善的情況下再進(jìn)行法人招標(biāo),同時(shí)建議政府成立專(zhuān)門(mén)的工作組對(duì)bt項(xiàng)目談判、招標(biāo)、合同簽訂進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)。

5、建議對(duì)一些新增的政府投資政府項(xiàng)目進(jìn)行一次復(fù)審,條件具備的,對(duì)資金來(lái)源予以明確,報(bào)人大常委會(huì)審議通過(guò)后納入今年的增補(bǔ)計(jì)劃;條件不成熟的,納入今年籌備項(xiàng)目計(jì)劃,以利項(xiàng)目的有序快速推進(jìn)。

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二十

按照會(huì)議安排,現(xiàn)將今年1-4月份重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,以及存在問(wèn)題,下一步工作措施匯報(bào)如下:

今年,全縣確定實(shí)施9大類(lèi)128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資449.34億元,年計(jì)劃投資91.1億元,億元,占年計(jì)劃的19.8%。其中,續(xù)建項(xiàng)目56個(gè),總投資259.81億元,年計(jì)劃投資51.71億元,億元,占年計(jì)劃的27.2%;新建項(xiàng)目72個(gè),總投資189.53億元,年計(jì)劃投資39.39億元,1-4月份完成投資4億元,占年計(jì)劃的10.2%。具體來(lái)講,全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn):

履行工作職責(zé),狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

(二)協(xié)作配合緊密有序。各相關(guān)部門(mén)、單位都能搶抓項(xiàng)目建設(shè)的黃金期,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),密切協(xié)作配合,定期督促檢查,形成了強(qiáng)大的項(xiàng)目建設(shè)工作合力。各相關(guān)職能部門(mén)能緊緊圍繞國(guó)家宏觀政策和投資方向,不斷加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,并且敢于打破常規(guī),在不違背國(guó)家政策法規(guī)的前提下,減少審批程序,縮短審批時(shí)間,積極幫助項(xiàng)目建設(shè)單位加快前期各項(xiàng)工作。特別是對(duì)一些重大項(xiàng)目實(shí)行特事特辦,確保了項(xiàng)目如期開(kāi)工。

(三)前期工作扎實(shí)有效。各項(xiàng)目建設(shè)單位都能在規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、土地征用等前期工作中爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、求實(shí)效。目前,72個(gè)新建項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)38個(gè),天源翠湖花園一期工程、新民鎮(zhèn)廉租房建設(shè)項(xiàng)目、新民鎮(zhèn)匯榮小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、新民鎮(zhèn)興業(yè)小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、新民鎮(zhèn)汽配市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、x縣中醫(yī)醫(yī)院關(guān)于新院建設(shè)二期工程、吉瑞家苑工程項(xiàng)目、北大街延伸線建設(shè)工程等9個(gè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作即將完成,近期可開(kāi)工建設(shè)。

(四)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資449.34億元,年度計(jì)劃投資91.1億元,同比分別增長(zhǎng)50.2%和5.6%。其中,總投資10億元以上項(xiàng)目6個(gè)、5億元以上項(xiàng)目8個(gè)、億元以上項(xiàng)目45個(gè)、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目67個(gè),進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

總體來(lái)看,1-4月份全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。

一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不均衡。1-4月份全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體上雖然進(jìn)展良好但彼此間差距很大。全縣72個(gè)新建項(xiàng)目,只有38個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),開(kāi)工率僅為52.8%。

二是土地、資金制約項(xiàng)目進(jìn)展現(xiàn)象依然存在。審判法庭綜合樓、x縣商貿(mào)綜合市場(chǎng)、x縣農(nóng)產(chǎn)品深加工工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目受到了土地、環(huán)評(píng)、建設(shè)手續(xù)等問(wèn)題的影響,無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。有些項(xiàng)目在資金尚未落實(shí)到位的情況下倉(cāng)促上馬,導(dǎo)致開(kāi)工后缺乏后續(xù)資金,雖然爭(zhēng)取了部分中省投資或貸款,但資金缺口仍然較大,項(xiàng)目建設(shè)陷于兩難境地。

三是個(gè)別項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作還不夠扎實(shí)。個(gè)別項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作環(huán)節(jié)多,需要多個(gè)部門(mén)備案、報(bào)批或立項(xiàng),頭緒繁多,程序繁雜,影響了項(xiàng)目的正常實(shí)施。特別是雅店煤礦有關(guān)資料上報(bào)一年多時(shí)間,才拿到“路條”。致使項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢。

當(dāng)前,正是項(xiàng)目建設(shè)的黃金期。我們一定要堅(jiān)持既定的目標(biāo)不變、任務(wù)不減、要求不降,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施重點(diǎn)突破,確保如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

(一)夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立“項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展,項(xiàng)目支撐發(fā)展”的理念,切實(shí)肩負(fù)起“第一負(fù)責(zé)人”的職責(zé),親自抓、負(fù)總責(zé),真正把項(xiàng)目建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各相關(guān)部門(mén)、單位必須按照續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、新建項(xiàng)目抓開(kāi)工的要求,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,創(chuàng)造條件,開(kāi)足馬力,搶天奪時(shí),倒排工期,決戰(zhàn)第二季度,確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,要緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目施工的黃金季節(jié),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的組織管理,制定詳細(xì)的項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,倒排工期,有序推進(jìn),確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù);對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,要認(rèn)真查找癥結(jié),夯實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限,加快進(jìn)度;對(duì)已具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目,要進(jìn)一步落實(shí)開(kāi)工建設(shè)條件,幫助項(xiàng)目單位解決各種困難和問(wèn)題,使其盡快動(dòng)工;對(duì)資金尚未下達(dá)的項(xiàng)目,要加強(qiáng)匯報(bào)銜接,抓好跟蹤落實(shí),爭(zhēng)取盡快開(kāi)工;對(duì)未開(kāi)工(復(fù)工)的38個(gè)項(xiàng)目,要明確時(shí)限要求,加快前期各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)近期開(kāi)工建設(shè),迅速在全縣掀起項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。

(三)著力破解瓶頸制約。各相關(guān)部門(mén)、單位在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,要變管理為服務(wù),主動(dòng)上門(mén)幫助項(xiàng)目實(shí)施單位解決具體困難和問(wèn)題。按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離、環(huán)境保障零干擾、落實(shí)政策零折扣的要求,堅(jiān)持在不違反有關(guān)法律法規(guī)和政策的情況下,能享受政策優(yōu)惠的就積極給予優(yōu)惠,能減免的費(fèi)用就主動(dòng)兌現(xiàn)減免,能簡(jiǎn)化的辦事程序盡量做到方便民眾。緊緊圍繞未開(kāi)工項(xiàng)目所涉及的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地、資金等重大問(wèn)題,落實(shí)專(zhuān)人,具體包抓,積極赴市進(jìn)省爭(zhēng)取各方支持,盡快解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的.困難和問(wèn)題。

(四)加大督查考核力度。我局將配合縣委、縣政府督查室、考核辦對(duì)今年確定的128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目制定具體的督查方案,定期不定期進(jìn)行督促檢查,及時(shí)掌握各項(xiàng)目工程建設(shè)情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),為項(xiàng)目單位相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)搭建平臺(tái)。

區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二十一

實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是培植優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)后勁的重大舉措,是主動(dòng)對(duì)接、乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)文秘雜燴網(wǎng)趕超發(fā)展的必然選擇。近年來(lái),市委、市政府把推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重,并取得了明顯成效。近期,市委黨校校級(jí)課題調(diào)研組對(duì)我市重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,形成以下幾點(diǎn)建議。

思考之一:主攻重大項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)全市趕超發(fā)展的關(guān)鍵。

解決文秘雜燴網(wǎng)全部問(wèn)題的根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展全部問(wèn)題的根本在于項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模大,具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。目前,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名還較靠后,要趕上全省的發(fā)展速度,提高經(jīng)濟(jì)總量在全省的比重,改善自身的形象,必須以重點(diǎn)項(xiàng)目作為主攻方向,在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中取得較大突破。以來(lái),我市堅(jiān)持選商擇資、跑項(xiàng)爭(zhēng)資、激活民資并重,通過(guò)開(kāi)展“重大項(xiàng)目招商年”活動(dòng),共引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目96個(gè),目前這些項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值43.1億元,上繳稅收2.2億元,安排就業(yè)5.5萬(wàn)人,出口創(chuàng)匯1.1億美元。

(二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項(xiàng)目支撐。

大項(xiàng)目少,項(xiàng)目帶動(dòng)能力弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏“引擎”,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯,大大制約了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,與我市占領(lǐng)贛西區(qū)域發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國(guó)家隊(duì)”有新鋼,“地方隊(duì)”有賽維,西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機(jī)械電子、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我們要正視文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展短板,開(kāi)展大項(xiàng)目建設(shè),知“短”然后奮起,找到文秘雜燴網(wǎng)在全國(guó)乃至在國(guó)際市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢(shì),咬定大項(xiàng)目不放松,大力推動(dòng)文秘雜燴網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變這一現(xiàn)象,必須在擴(kuò)大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴(kuò)大“增量”,重點(diǎn)是解決好“招商引資規(guī)?!眴?wèn)題,堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭,下大氣力招大商、引大資,努力在“招大”上實(shí)現(xiàn)新突破;改善“存量”,重點(diǎn)是加快提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力在“扶強(qiáng)”上實(shí)現(xiàn)新突破。

基于我市現(xiàn)實(shí)條件,依靠資源做大做強(qiáng)企業(yè)的可能性有限,實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,是當(dāng)前和今后一個(gè)階段我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個(gè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與本地實(shí)際的大項(xiàng)目,可以對(duì)一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到極大的推動(dòng)作用,可以引發(fā)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生裂變式的擴(kuò)容。新中源集團(tuán)落戶(hù)高安,對(duì)該市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的迅速壯大,產(chǎn)生了顛覆性的戰(zhàn)略效應(yīng)。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響,但對(duì)調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)卻帶來(lái)了機(jī)遇。我市要在困境中牢牢把握機(jī)遇,千方百計(jì)“招大扶強(qiáng)”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,力爭(zhēng)在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中搶占制高點(diǎn)。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、建材、機(jī)電、油茶六大產(chǎn)業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標(biāo),力爭(zhēng)將鉭鈮產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國(guó)鉭鈮產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國(guó)具有影響的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”;服務(wù)業(yè)發(fā)展成“贛西服務(wù)業(yè)高地”;建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全國(guó)機(jī)械工業(yè)城”;油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國(guó)最大的油茶產(chǎn)業(yè)基地”。

(一)項(xiàng)目立項(xiàng)程序和管理工作不盡規(guī)范。

由于區(qū)位、歷史等原因,我市項(xiàng)目的來(lái)源不多,急功近利的思想導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行深入論證,或不按立項(xiàng)批復(fù)要求,在建設(shè)要素尚不齊全時(shí)就盲目“上馬”,開(kāi)工后遇到人才、資金、技術(shù)、管理短缺的問(wèn)題,推進(jìn)速度較慢,甚至形成“半截子工程”。還有一些項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目前期工作認(rèn)識(shí)不足,不符合項(xiàng)目審批要求,給項(xiàng)目的爭(zhēng)取造成了一定困難。就項(xiàng)目工作而言,不少同志有抓項(xiàng)目的熱情,但缺少抓項(xiàng)目的手段和辦法。

(二)企業(yè)做大做強(qiáng)受資金制約突出。

一是缺乏國(guó)家財(cái)政投資計(jì)劃導(dǎo)向的超前判斷能力。對(duì)國(guó)家宏觀政策走向、國(guó)家投資計(jì)劃導(dǎo)向信息的嗅覺(jué)不靈敏,對(duì)一些重大投資項(xiàng)目的審批權(quán)限及建設(shè)程序不熟悉。二是缺乏對(duì)金融機(jī)構(gòu)投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對(duì)接能力。金融機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保條件苛刻,面向中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)少,銀行貸款難問(wèn)題突出。,我市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額623.15億元,各項(xiàng)貸款余額僅為296.22億元。三是融資渠道窄。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的改革和完善,企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款,部分企業(yè)不愿意走合資合作道路,上市融資等資本運(yùn)作手段用得不多。

(三)項(xiàng)目人力資源比較匱乏。

人是項(xiàng)目中最重要的因素,對(duì)項(xiàng)目人力資源管理是項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵一環(huán)。人才在大項(xiàng)目建設(shè)中的作用將會(huì)越來(lái)越突出,人才問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地,優(yōu)化人才聚集環(huán)境,將是一條增強(qiáng)大項(xiàng)目發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)制勝和推動(dòng)大項(xiàng)目科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。近年來(lái),我市人才儲(chǔ)備不足,人才結(jié)構(gòu)單一,結(jié)構(gòu)支撐性差,特別是缺少具有國(guó)際化視野的高級(jí)人才,缺少出色的項(xiàng)目運(yùn)作者和管理者,導(dǎo)致項(xiàng)目用人選擇的余地非常小,項(xiàng)目運(yùn)作和管理水平下降。

(四)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善。

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