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區(qū)重點項目建設情況調研報告篇一
今年，我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協(xié)**王光龍、副**武解放、楊仲信帶領部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調研，并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調研座談會，在此基礎上形成一些意見和建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
我市重點項目在市委、市政府的領導下，經過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實干，取得顯著成就。“十五”期間，實施市級以上重點建設項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設項目98項，竣工投產項目75項。重點項目的順利推進，帶動了我市固定資產投資保持高速增長，2001年至2004年全社會固定資產投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3；爭取國債資金約24億元，引進外資4.6億美元?！笆濉蹦╊A計全市國內生產總值達到1100億元，年均增長13；全部財政收入達到近110億元，是2000年的3倍；各項經濟指標連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設等基礎產業(yè)、基礎設施得到加強，提高了人民生活水平，促進了我市經濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術產業(yè)、汽車等支柱產業(yè)重點項目建設，奠定了全市經濟發(fā)展基礎，帶動了新技術、高科技含量產業(yè)的發(fā)展；生物科技的`引入，優(yōu)化了農業(yè)生產結構，推動農業(yè)產業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)奠定了基礎；商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進了經濟發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經濟的重中之重。近幾年，先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支持和推進項目建設，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當年重點項目的指導思想和目標任務，表彰上年優(yōu)秀的重點項目；二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領導任政委、指揮長，直接協(xié)調解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應的領導機構，全面助推重點項目建設；三是強化服務，及時協(xié)調解決問題。多次召開重點項目協(xié)調調度會、專題會和市領導現(xiàn)場辦公會，對于重大項目，抽調專人負責，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現(xiàn)場，先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項目穩(wěn)步推進。
2、完善機制，加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機制，實施一系列扎實有效的突進措施，我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”，就是從各級職能部門抽調人員，專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續(xù)，大大縮短了項目前期跑辦的時間；再如“項目例會制”，就是定期以重點項目為主題，召開由市領導參加的調度會，協(xié)調解決問題；還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設項目管理機制，有力地推動了重點項目進展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴大招商引資，為項目建設創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關于在全市開展“行政提速、服務提質”活動的實施意見》、《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴格執(zhí)行省有關支持重點項目建設的優(yōu)惠政策，實行“直通車”制度，對重點項目建設中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可及時向重點辦報告，由市重點辦協(xié)調解決，必要時可請市有關領導出面協(xié)調解決。三是主動出擊，擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，積極開辟山東、內蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實現(xiàn)“四個轉變”，即由項目招商向產業(yè)招商、板塊招商轉變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉變；由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉變；由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴格考核，重獎激勵，充分調動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點項目進行綜合考核。
區(qū)重點項目建設情況調研報告篇二
為全面了解重點項目建設進展情況，加快重點項目建設步伐，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，今年3月上旬至4月初，區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)重點項目辦組織精干班子到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門座談，并深入到36個區(qū)級重點項目建設現(xiàn)場進行了深入調研，現(xiàn)將調查情況報告如下。
基本情況。
近幾年來，歷屆區(qū)委、區(qū)政府全面落實科學發(fā)展觀，大力實施“工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略”和“工業(yè)振興”計劃，連續(xù)三年開展了重點項目建設年和重點項目推進年活動，我區(qū)重點項目建設取得了顯著的成績，已經形成了“一區(qū)、兩園、一帶、八大產業(yè)集群”的工業(yè)發(fā)展新格局，為加快我區(qū)工業(yè)化進程，推動全區(qū)經濟又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎。四年間，共投資建設千萬元以上的項目160個，完成投資68.9億元，其中過億元項目31個；同時，我區(qū)連續(xù)三年獲得了全市重點項目建設一等獎。
xx年全區(qū)60個區(qū)級重點項目累計完成投資31.3億元，完成年度計劃的105.3%。53個工業(yè)項目開工51個，累計完成投資27.85億元。xx年年，我區(qū)又確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點項目，總投資111.62億元，當年計劃投資32.75億元，其中工業(yè)項目23個，過億元項目22個。一季度，36個區(qū)級重點項目開工建設28個，開工率77.8%。累計完成投資5.09億元，完成年度計劃的15.5%。23個工業(yè)項目開工18個，累計完成投資3.41億元；4個服務業(yè)項目開工3個，累計完成投資1.07億元；9個其他項目開工7個，累計完成投資6030萬元。投資5.2億元的李堂煤礦建設已累計完成投資2.3億元，主井井筒累計進尺485.3米，副井井筒累計進尺514.5米，預計上半年主、副井筒可到底。投資4.6億元的沃豐旋窯水泥生產線，累計完成投資9500萬元，部分設備已到貨，預熱器已開始安裝。投資1.6億元的中聯(lián)安廈水泥旋窯生產線二期工程，累計完成投資1.5億元，設備安裝全部完成，目前正在連動試車，預計26日全面投產。投資1.1億元的海盟紡織項目，場地整平工作已結束，院墻已建成，廠房基礎已開挖，設備已訂購。投資1.2億元的棗莊迎賓館，累計完成投資9000萬元，正進行內部裝修，預計5月份可投入運營。同時，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共安排投資過1000萬元重點項目72個，總投資75.88億元，當年計劃投資30.28億元，一季度完成投資7.02億元，占年度計劃的23.19%。
通過堅持不懈地抓重點項目建設，我區(qū)的綜合經濟實力有了明顯增強。1－3月份，全區(qū)生產總值完成億元，同比增長％；規(guī)模以上固定資產投資完成億元，同比增長％；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產值億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，工業(yè)銷售收入億元，工業(yè)利稅總額億元，工業(yè)利潤總額億元，同比分別增長%、%、%、%和%；地方財政收入完成萬元，同比增長％。
一是重視程度高。全區(qū)各級黨委、政府都把重點項目建設擺到了重要議事日程，各級黨政主要領導都把主要精力放到了重點項目建設上，每一個區(qū)級領導都幫包一個區(qū)級重點項目。區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次帶領區(qū)直有關部門和項目單位赴省進京，協(xié)調爭取項目立項、項目用地和項目資金，多次深入中泰煤業(yè)、棗莊中聯(lián)、李堂煤礦等企業(yè)和項目現(xiàn)場視察調研，現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決項目建設中的實際問題。全區(qū)上下都從大局著眼，不斷轉變職能，主動協(xié)調配合，積極為項目建設排憂解難，在全區(qū)上下形成了想項目、談項目、抓項目的濃厚氛圍。
二是科學規(guī)范確定重點項目，項目結構更趨合理。我區(qū)于去年10月初就開始著手xx年年重點建設項目的摸底調查工作，在各單位提報的基礎上，幾經篩選，反復論證，并提報區(qū)政府審核批準，確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點項目。這些重點建設項目的確立，既符合國家產業(yè)政策和宏觀調控政策，又切合區(qū)委、區(qū)政府“提升中心城區(qū)、加快推進西部、展開建設東部、振興南部工業(yè)區(qū)、開發(fā)北部旅游區(qū)”的發(fā)展思路。在項目安排上既側重安排工業(yè)項目，同時又兼顧了水利、電力、交通、新農村建設和城市開發(fā)改造等基礎設施建設項目，突出了經濟社會協(xié)調發(fā)展；在項目發(fā)展上堅持依托大企業(yè)上大項目，以大項目帶動大發(fā)展，既發(fā)揮資源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)支柱產業(yè)，又不斷培育壯大高新技術產業(yè)，加快現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹，著力打造產業(yè)集群；在項目篩選上堅持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保高科技項目，在保持經濟快速增長的'同時，注重加大人居環(huán)境質量和民生民益事業(yè)的投入比重，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展之成果。在xx年年安排的36個區(qū)級重點建設項目中，公益事業(yè)項目有5個，占所有重點項目的13.9％，23個工業(yè)項目中，高科技項目有12個，占工業(yè)項目的比重為52.2％。
三是投資結構進一步優(yōu)化，投資質量進一步提高。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，堅持眼前利益和長遠利益的一致性，經濟效益和社會效益、生態(tài)效益的一致性，提高了項目市場準入門檻，從源頭上嚴把關口，有效防止了高耗低效、污染嚴重和低水平重復項目的準入。xx年年確定的36個區(qū)級重點項目，比去年的60個減少了24個，計劃當年投資32.75億元，比去年的29.6億元增加了3.15億元。雖然項目個數(shù)有所減少，但投資額度和投資質量卻有很大提高。待上述項目建成達產后，可年增銷售收入72.8億元，實現(xiàn)利稅10.24億元，可以拉動gdp增長5.6個百分點。
區(qū)重點項目建設情況調研報告篇三
根據(jù)市人大常委會年度工作安排，9月上旬，市人大民僑外委組成調研組先后到淄川區(qū)、沂源縣、高新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)對全市旅游重點項目建設情況進行了調研，實地察看了天湖旅游綜合開發(fā)項目、齊山旅游開發(fā)項目、中國·淄博航天科技太空港項目、文昌湖旅游度假區(qū)等旅游項目建設情況，聽取了情況介紹并進行了座談。9月26日，市人大常委會第一副主任王頂岐又帶領調研組，到桓臺縣對我市旅游重點項目建設情況進行了專題調研。聽取了市旅游局和桓臺縣政府旅游重點項目建設情況的匯報，召開了縣旅游局、文化局、旅游景區(qū)負責人參加的座談會，聽取他們的意見建議，并實地察看了王漁洋紀念館、馬踏湖景區(qū)兩個重點旅游項目?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
主要成效。
近年來，我市各級政府深入貫徹落實中央、省關于加快旅游業(yè)發(fā)展的文件精神，大力推進旅游重點項目建設，實施“政府主導、市場運作、社會參與”的發(fā)展戰(zhàn)略，強化政府引導，立足我市良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，構筑以旅游重點項目為支撐的旅游產業(yè)體系，旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
市、區(qū)縣把旅游業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的突破口，大力推進和支持旅游重點項目建設，基本形成了發(fā)展大旅游、培育大產業(yè)的工作思路。市委、市政府主要領導親自抓旅游重點項目的招商引資工作，市政府組織召開了淄博市旅游業(yè)重點項目研討會，并設立了旅游大項目建設工作辦公室，協(xié)調解決建設中遇到的困難和問題，推動了旅游重點項目的進展。目前，馬踏湖濕地公園工程、王漁洋紀念館、天湖旅游綜合開發(fā)項目、齊山旅游開發(fā)項目、中國·淄博航天科技太空港項目等旅游重點項目進展順利。馬踏湖景區(qū)濕地修復工程，完成了湖區(qū)開挖及預備河改道工程，北部山區(qū)堆砌及綠化工程正在全面展開。中國·淄博航天科技太空港項目總投資60億元，已完成1.1萬平方米綠化種植、2000平方米園區(qū)道路、800米雨污水管線鋪設等工程。天湖旅游綜合開發(fā)項目總投資37億元，已完成投資3.2億元，修建環(huán)湖公路26公里，道路、場地平整及圍堰等基礎性工程已展開，完成了“天街”單體及亮化配套工程；齊山風景區(qū)計劃總2.3億元，已投資1.9億元，完成了一期基礎工程設施建設。這些旅游重點項目的順利開展，為全面推動我市旅游重點項目向高層次發(fā)展帶來新的生機與活力。
二、存在的主要問題。
我市旅游重點項目建設進展順利，成效明顯，但也存在一些困難和問題，有待下一步改進。
一是旅游重點項目建設速度還需進一步加快。今年全市確定的旅游重點項目，有些已經完成總體規(guī)劃及項目建設規(guī)劃，進入實施階段。市政府重點策劃的齊古城、夢幻聊齋項目，在規(guī)劃選址、策劃創(chuàng)意、招商引資等方面需進一步加快進度。
二是缺乏旅游龍頭品牌。打造旅游龍頭品牌，是提升旅游核心競爭力的關鍵所在。我市旅游產業(yè)總體規(guī)模偏小，缺乏龍頭項目、知名品牌和精品工程，大產業(yè)格局和品牌的拉動力不夠，現(xiàn)有的旅游項目在國內外的影響力不大。
三是管理體制有待理順。我市旅游資源雖然比較豐富，但大部分規(guī)模較小，布局分散，有的景區(qū)還處于條塊分割、多頭管理的狀態(tài)，缺乏協(xié)調配合，無法實施統(tǒng)籌規(guī)劃、一體開發(fā)、統(tǒng)一推介，形不成拳頭產品，制約和影響了景區(qū)整體優(yōu)勢的發(fā)揮，成為制約我市旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。
四是審批程序繁瑣。旅游項目涉及產業(yè)多，需審批事項多，程序復雜，影響了重點旅游項目建設的進展。
幾點建議。
（一）提高認識，強化政府主導推動作用。各級政府要提高思想認識，切實加強對旅游業(yè)的領導，增強加快旅游重點項目建設的自覺性和緊迫感，把發(fā)展旅游業(yè)作為轉方式調結構的重要突破口，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，全力構筑以旅游重點項目為支撐的旅游產業(yè)體系。要進一步加快重點項目的建設進程，對尚未開工的重點項目要認真分析存在的問題，加大項目的指導、服務、協(xié)調，確保盡快開工；對已經開始建設的項目要跟蹤服務，保障建設進度和質量，切實把旅游重點項目建設作為帶動旅游業(yè)發(fā)展的引擎，抓緊抓好，善做善成。
統(tǒng)一規(guī)劃，科學定位，全力打造以齊文化為龍頭的旅游品牌。按照《淄博市旅游產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的總體布局，明確發(fā)展目標，對我市獨有的齊文化進行科學研究、論證和規(guī)劃，合理布局、統(tǒng)籌推進，高標準、高水平地打造一批以齊文化為龍頭的精品項目，帶動全市旅游業(yè)跨越式發(fā)展。
加大政策支持力度，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮政府投資導向作用，在已經設立旅游發(fā)展專項資金的基礎上，根據(jù)全市財政收入增長情況逐步增加市級旅游發(fā)展專項資金，各區(qū)縣也應設立旅游發(fā)展專項資金，建立以政府投入為主的旅游發(fā)展資金保障機制；積極鼓勵社會資金、知名企業(yè)財團投資旅游重點項目建設；進一步完善政府與金融機構、企業(yè)與金融機構的合作機制，不斷提高重點旅游項目的信貸支持力度；要統(tǒng)籌安排，加強指標調控，在土地利用總體規(guī)劃修編中合理安排市及各區(qū)縣旅游發(fā)展用地，對重點旅游項目給予優(yōu)先考慮，盡量滿足重點項目建設規(guī)模和未來發(fā)展的需求。
創(chuàng)新管理體制，整合旅游資源。按照旅游資源所有權、管理權和經營權分離的原則，積極探索旅游資源一體化管理、企業(yè)化運作的有效形式，加快建立適應我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制，深度整合旅游資源，促進旅游資源的有效利用和科學發(fā)展。
轉變工作作風，提高行政效能。旅游項目涉及產業(yè)多，審批事項多、程序復雜，各級政府和部門要各司其職，協(xié)調配合，共同推進。有關部門要轉變工作作風，提高行政效率，簡化審批程序，為重點旅游項目開辟綠色審批通道，加快環(huán)評、節(jié)能、規(guī)劃等建設手續(xù)的辦理實效，形成旅游業(yè)發(fā)展的強大合力，為旅游重點項目建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
區(qū)重點項目建設情況調研報告篇四
致蚌埠中鐵舲業(yè)投資發(fā)展有限公司：
我公司有幸承建蚌埠市龍子湖西岸濱湖新區(qū)合作開發(fā)項目工程施工，為保證該工程的質量要求，我公司鄭重承諾：工程質量達到蚌埠市優(yōu)質工程驗收標準，確保獲得蚌埠市“珍珠杯”,爭創(chuàng)安徽省“黃山杯”。分項工程合格率達到100%，分部工程合格率達到100%，滿足工程施工總承包合同對工程質量要求所做出的其他具體規(guī)定。在工程施工現(xiàn)場建立健全質量保證體系和質量監(jiān)督體系，按照iso9000質量體系的要求，我公司已制定切實可行的質量保證措施和質量通病控制措施(詳細參閱施工組織設計的相應內容)，在施工現(xiàn)場配舲質量檢查專職人員和檢測設備，對施工質量進行全過程監(jiān)督和控制，科學管理、精心施工，確保質量目標的實現(xiàn)。工程竣工后，我方將負責工程質量保修，以優(yōu)質的服務，實現(xiàn)我們忠實的承諾。我公司承諾：如果由于我方原因致使工程質量達不到上述承諾的等級標準，我公司無條件接受工程施工合同約定的經濟懲罰。
承諾人：xuexila。
日期：xx月xx日
區(qū)重點項目建設情況調研報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面了解重點項目建設進展情況，加快重點項目建設步伐，月上旬至月中旬，區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局，對全區(qū)個重點項目進行了深入調查，現(xiàn)將調查情況報告如下：
一、基本情況和主要特點。
截止月底，已完成投資億元，占計劃的。投資額萬元以上的項目個，其中過億元的個；
目前已建成投產、運營的項目個；
以形象進度考核，超額完成形象進度的項目個，完成的個，未完成的個。重點項目建設主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
（一）重視程度高。今年，區(qū)委、區(qū)政府把重點項目建設和招商引資擺在同等重要的位置，月份出臺了《關于加快全區(qū)重點項目建設的意見》，成立了區(qū)委分工書記任主任的重點項目建設管理委員會，制定了考核辦法，完善并繼續(xù)推行了領導干部包保責任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次帥隊到國外和長三角、珠三角進行項目推介、定向招商，著重引進國內、世界強，對重點項目建設情況親自進行檢查、調度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個重點項目都明確一套班子全方位包保負責，主要負責人深入項目建設第一線，協(xié)調解決建設中遇到的實際問題，強促項目建設速度。政府相關部門積極配合，主動為項目建設搞好服務，確保了重點項目健康發(fā)展。
（二）建設速度快。個重點建設項目中，鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運營或投產，預計年內還將有個項目能夠竣工投產。骨干重點項目如××集團石膏板及熱電、鹽化工和××大市場，目前已完成投資分別達到億元、億元和億元，超額完成了工程形象進度。
（三）結構布局合理。從產業(yè)結構上看，個重點項目中一產項目個，投資億元，二產項目個，投資額億，三產項目個，投資額億元，符合我區(qū)實際和區(qū)委確定的經濟發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標。從區(qū)域布局來看，以兩個園區(qū)輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理，產業(yè)聚集效應明顯?！痢凉I(yè)園功能區(qū)劃分得當，進園項目檔次高，項目與基礎設施建設聯(lián)系密切，項目之間關聯(lián)度高。機電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺，消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別，目前，入園項目達到個，為實現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展，奠定了良好基礎。
（四）項目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢引進的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導產品突出、輻射帶動能力強，使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，項目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經濟發(fā)展的重要支柱?！痢伶?zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭，引進的××石膏礦、宏達鹽業(yè)、××鹽業(yè)有限公司項目帶動能力強，財政貢獻率高?！痢伶?zhèn)以銀海紡織為重點，逐步擴大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲，產業(yè)導向和聚集效應明顯。光彩大市場、天庭樂園等項目對增強城區(qū)功能，提高城市化水平，帶動人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要問題。
有的項目把建設資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上，貸款不到位，項目癱瘓，建設停滯；
有的項目以老廠為主，對在建項目重視程度不夠，投入不足；
更有的項目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口，圈而不建，等待觀望，另有他圖。
（二）建設速度不平衡。今年，重點項目建設速度總體上較以往有了較大提高，但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）之間和項目建設之間建設速度很不平衡。主要原因：一是督導不力。個別重點項目包保人、項目所屬單位負責人，精力分散，形不成合力，沒有真正把重點項目建設放在突出位置。項目所屬單位只求本單位有個重點項目，不至于“光板”，面子上過得。二是重引進輕服務。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾，簽定后不管不問，滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式，數(shù)字一報，算是完成了引資任務，對項目缺乏必要的跟蹤服務。如去年底簽約的一個項目，今年月拿到建設用地，在完成場平后才發(fā)現(xiàn)，場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道，根本不能建廠房，影響了項目建設速度，影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點項目因業(yè)主實力不足、注意力轉移等原因，長時間不動工建設或圍起院墻就算了，使現(xiàn)有的土地資源得不到回報，新引進的項目也難以落地。
三是治安環(huán)境不容樂觀。項目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強買強賣和偷盜行為。相關職能部門工作不積極主動，事后整治多，事前預防少，甚至對違法犯罪，特別是非法強攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。
了一處廠房，弄上一些陳舊設備，便號稱是投資上千萬或幾千萬的項目，致使重點項目名不副實。出現(xiàn)這種情況，反映某些單位注重項目數(shù)量、輕視項目質量以及被動應付的消極態(tài)度。
三、幾點建議。
（一）思想認識再提高。沒有投入，就沒有產出；
沒有大投入，就沒有大產出。項目是加大投入的有效載體，沒有項目，投入就無從談起；
沒有大項目，就難有大投入。推進重點項目建設，既是增強經濟發(fā)展后勁的迫切要求，也是加強財源建設、解決財政緊張問題、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，抓住了重點項目建設就等于抓住了加快發(fā)展的關鍵。實施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略三年來，我區(qū)經濟發(fā)展有了較大改觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門都引進了一批大項目，為今后經濟的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅實基礎。但是，與其它兄弟縣市區(qū)及沿海發(fā)達地區(qū)相比，不論是項目數(shù)量、還是項目質量，差距是顯而易見的。對此，我們必須認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強加快重點項目建設的使命感和緊迫感，不斷增進“項目就是財源，項目就是后勁”和“只有大項目，才有大發(fā)展”的共識，一切從“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展思路出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目，快馬加鞭，再掀招商引資的新高潮，再掀加快重點項目建設的新高潮，真正把重點項目建設這篇文章做好、做實、做出成效。
對于新引進和新上的好項目、大項目，要及時納入重點管理范圍，對于建設速度慢、效益差、圈而不建的項目，要堅決調出重點管理的范圍，并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇，支持、保護建設大項目的積極性。三是加大跟蹤服務力度。既要抓好大項目的引進工作，又要高度重視項目建設投產工作，著力解決重引進、輕建設的問題，使其早運營、早見效。在具體工作中，除應加大投產運營項目在考核中的比重外，對建成、投產運營的重點項目要像引進項目工作那樣，建立和推行監(jiān)管制度，強化跟蹤服務，真正使重點項目建設帶來實效。四是進一步膨脹重點項目群體。在加強重點項目管理工作中，要把不斷增加重點項目數(shù)量放在頭等重要的位置上，繼續(xù)加大實施“一號”工作的力度，著力引進和建設大、高、外項目。重點面向歐洲，主攻日韓，瞄準長三角、珠三角，圍繞大企業(yè)、大財團和戰(zhàn)略投資者作文章，由“招商”轉向“選商”，千方百計膨脹重點項目群體。
（三）發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。近年來，我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了許多努力，特別是區(qū)行政審批中心的建立和區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室對重點項目實行掛牌管理，實行重點保護，都收到了很好效果，但從調查中了解的情況看，仍有許多不盡如人意的地方?，F(xiàn)階段政策優(yōu)惠的吸引力正逐漸弱化，既便有吸引力也僅存在于項目的引進環(huán)節(jié)。項目一旦建成投產，更關注的是以稅賦、規(guī)費、治安等為主要內容的公平競爭環(huán)境和良好的發(fā)展空間。為此，一是狠抓服務到位。要繼續(xù)和嚴格實行服務承諾制度，全面推行“一站式”、“一條龍”服務，尤其是要強化區(qū)行政審批中心的職能作用，通過建立健全定期考核和評議制度，對那些承諾不服務，說到做不到的部門及其主要負責人，給予警告、通報批評，直至紀律處分，強力推行集中審批，徹底解決職能部門授權不到位的問題。二是積極搞好協(xié)調服務工作。重點項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，在支持重點項目建設的同時，要教育好群眾，協(xié)調解決好項目建設與村（居）民之間的各類矛盾，更要未雨綢繆，積極主動地配合相關部門和單位解決好遺留問題，為加快重點項目建設速度，創(chuàng)造有利條件。三是加大違紀違規(guī)行為的查處力度。建議責成有關部門負責，制定工作方案，定期不定期地開展監(jiān)督檢查活動。通過檢查，對破壞發(fā)展環(huán)境，利用職務之便吃、拿、卡、要，借機刁難投資者，失職瀆職，嚴重喪失職業(yè)道德，敗壞黨委、政府形象的極少數(shù)干部，堅決予以查處，并公開曝光，絕不姑息遷就。四是深入開展社會治安綜合治理。要繼續(xù)深入開展“平安××”建設活動，堅持一年四季搞“嚴打”，露頭就打，特別是要嚴厲打擊那些強買強賣、強攬工程、帶有黑社會性質的犯罪團伙和各種違法犯罪分子，時刻保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，切實為項目業(yè)主和企業(yè)保駕護航，確保重點項目順利實施。
既要調度項目單位，又要調度包保責任人；
及時總結經驗，及時推廣典型。二是強化包保責任制。在明確重點項目標準的同時，進一步明確重點項目的開工日期、投資數(shù)額、形象進度和竣工時間。明確任務，落實責任，完不成任務不收兵、不換將，真正把包保責任制落到實處。三是強化激勵約束制度。繼續(xù)堅持和完善“一月一調度、一季一考核、半年總結、年終總評”制度，嚴格考核，獎罰分明，說到做到，特別是要將考核結果與項目包保單位主要負責人及包保責任人的政績考核、選拔任用掛起鉤來，用政績說話，評政績用人。四是強化重點項目建設管理委員會職能。由重點項目建設管理委員會牽頭，組織專門力量，對每一個項目進行一次排查，有哪些手續(xù)尚未完善，協(xié)調各職能部門和成員單位，盡快兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策和“四個一切”的承諾，完善好各個重點項目的必備手續(xù)，確保每個項目健康快速地發(fā)展。
今年，我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調研，并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調研座談會，在此基礎上形成一些意見和建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
我市重點項目在市委、市政府的領導下，經過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實干，取得顯著成就?！笆濉逼陂g，實施市級以上重點建設項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設項目98項，竣工投產項目75項。重點項目的順利推進，帶動了我市固定資產投資保持高速增長，2014年至2014年全社會固定資產投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3;爭取國債資金約24億元，引進外資4.6億美元?！笆濉蹦╊A計全市國內生產總值達到1100億元，年均增長13;全部財政收入達到近110億元，是2014年的3倍;各項經濟指標連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設等基礎產業(yè)、基礎設施得到加強，提高了人民生活水平，促進了我市經濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設;冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術產業(yè)、汽車等支柱產業(yè)重點項目建設，奠定了全市經濟發(fā)展基礎，帶動了新技術、高科技含量產業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入，優(yōu)化了農業(yè)生產結構，推動農業(yè)產業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)奠定了基礎;商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進了經濟發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經濟的重中之重。近幾年，先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支持和推進項目建設，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當年重點項目的指導思想和目標任務，表彰上年優(yōu)秀的重點項目;二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領導任政委、指揮長，直接協(xié)調解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應的領導機構，全面助推重點項目建設;三是強化服務，及時協(xié)調解決問題。多次召開重點項目協(xié)調調度會、專題會和市領導現(xiàn)場辦公會，對于重大項目，抽調專人負責，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現(xiàn)場，先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項目穩(wěn)步推進。
2、完善機制，加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機制，實施一系列扎實有效的突進措施，我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”，就是從各級職能部門抽調人員，專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續(xù)，大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”，就是定期以重點項目為主題，召開由市領導參加的調度會，協(xié)調解決問題;還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設項目管理機制，有力地推動了重點項目進展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴大招商引資，為項目建設創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關于在全市開展“行政提速、服務提質”活動的實施意見》、《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴格執(zhí)行省有關支持重點項目建設的優(yōu)惠政策，實行“直通車”制度，對重點項目建設中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可及時向重點辦報告，由市重點辦協(xié)調解決，必要時可請市有關領導出面協(xié)調解決。三是主動出擊，擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，積極開辟山東、內蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實現(xiàn)“四個轉變”，即由項目招商向產業(yè)招商、板塊招商轉變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉變;由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉變;由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴格考核，重獎激勵，充分調動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點項目進行綜合考核。2014年至2014年，共拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業(yè)主。2014年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設，一方面用于重點項目資本金，另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強化激勵，有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題。
近年來我市重點項目，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：
(一)大項目、高新技術產業(yè)項目較少，投資規(guī)模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項目分別為：2014年5個、29個，2014年2個、31個，2014年3個、37個，2014年8個、37個，2014年10個、64個。縱比項目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目，而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比，我市重點項目無論投資規(guī)模，還是項目個數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術含量較低、產業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術陶瓷產業(yè)化及opc鼓產業(yè)化基地等新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目還沒有形成規(guī)模，產業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目的謀劃和啟動建設，提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策，相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設的硬件環(huán)境來看，拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環(huán)境問題給項目建設帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看，部分項目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項目無法在__落戶，或已開工建設的好項目將因此延長建設期，導致錯過最佳市場機遇，失去競爭優(yōu)勢。
(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看，我市中西部縣(市、區(qū))項目多、規(guī)模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設的情況來看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工，成安縣已有28個項目竣工投產等，連續(xù)掀起了項目建設高潮。三是西部縣(市、區(qū))項目類型單一，主要是利用本地礦產、煤炭等資源優(yōu)勢上項目，多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產業(yè)鏈條作用的項目較少。
(四)項目管理機制還不太完善。一方面，政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇，其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節(jié)性作用至關重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應。加強政府投資項目管理，有利于集中財力辦大事，提高政府對整個國民經濟和社會發(fā)展的引導、推動和調控能力，提升經濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開行貸款項目總投資概算沒有科學審定，這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面，部分民營企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位，管理機制比較落后。近年來，我市民營企業(yè)建設勢頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點項目中有65個民營項目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時，還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后，項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識，使得項目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強。
三、建議。
1、進一步加強組織領導，嚴格重點項目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設放在更加突出的位置，隨時掌握項目建設的情況，及時協(xié)調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感，以求真務實的態(tài)度，主動抓、認真抓，把重點項目建設的各項抓緊、抓實，保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》，加強對重點項目的考核考評。同時，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項目建設重要性，宣傳在重點項目建設中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經驗，使項目建設深入人心，對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光，確保重點項目建設順利實施。
2、抓項目建設，要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產業(yè)結構出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調。一要明確發(fā)展定位?！耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略構想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標，轉變過去粗放型、資源浪費型產業(yè)結構，建設與我市經濟發(fā)展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導產業(yè)應該說都不強，應學習借鑒國際及其它省市經驗，把我們的主導產業(yè)做大做強。比如，我市是農業(yè)大市，但并不是農業(yè)強市，農業(yè)產業(yè)化水平很低?？梢哉J真學習他人經驗，在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實相符，獲得極高的經濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”，搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__，主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射，不僅可以利用國際、國內資本為__的經濟注入活力，而且可以學習它們先進的管理、營銷經驗、生產技術，并且?guī)痈郊赢a品、關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展，同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑，走出去是目的。憑借“500強”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大，使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多，領域更廣。
3、抓住關鍵環(huán)節(jié)，為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，確保重點項目用地。同時，定期召開征地問題協(xié)調會，同項目業(yè)主、有關部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設項目計劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導項目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅持集約用地，鼓勵企業(yè)建多層廠房和復合廠房，引導項目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益，做好拆遷補償，確保重點項目順利進地建設。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎，摸準資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調溝通，繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協(xié)調服務，建立良好的銀企關系，保證建設資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目，吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目，主動代理項目業(yè)主做好相關，搞好協(xié)調服務，加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務，爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動，進行行政效能稽查，嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象，保障項目順利實施、快速建設。
4、大力推進東部縣項目建設，實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調研的基礎上，組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”，并出臺有關鼓勵支持縣域經濟的優(yōu)惠政策，以加強東西部產業(yè)及項目對接、經貿洽談與合作，打造我市縣域經濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經驗，在我市全面展開結對競賽活動，通過結對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項目前期經費少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經費，由管理項目的部門負責，用于各縣(市、區(qū))跑辦項目，在項目前期進展到一定程度后，由跑辦人員向經費管理部門報帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項目跑辦經費困難的問題。
5、加強重點項目前期，不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性，要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優(yōu)勢，準確把握國家產業(yè)政策，重點在基礎設施、生態(tài)建設、傳統(tǒng)產業(yè)升級改造和結構調整等領域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目，避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產業(yè)化項目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產業(yè)結構調整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業(yè)開發(fā)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業(yè)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，積極引導企業(yè)開展產學研聯(lián)合，加快企業(yè)技術開發(fā)中心建設，進一步提升企業(yè)技術水平，推動經濟結構進一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃，拉長產業(yè)鏈、提高產業(yè)聚集度，形成專業(yè)園區(qū)，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，增強經濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫，使項目建設接替有序，后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”，引導全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
今年，我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調研，并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調研座談會，在此基礎上形成一些意見和建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
全部財政收入達到近110億元，是2014年的3倍；
商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進了經濟發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
三是強化服務，及時協(xié)調解決問題。多次召開重點項目協(xié)調調度會、專題會和市領導現(xiàn)場辦公會，對于重大項目，抽調專人負責，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現(xiàn)場，先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項目穩(wěn)步推進。
還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設項目管理機制，有力地推動了重點項目進展。
由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉變；
由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉變；
由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴格考核，重獎激勵，充分調動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點項目進行綜合考核。2014年至2014年，共。
拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業(yè)主。2014年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設，一方面用于重點項目資本金，另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強化激勵，有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題。
近年來我市重點項目，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：
（一）大項目、高新技術產業(yè)項目較少，投資規(guī)模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項目分別為：2014年5個、29個，2014年2個、31個，2014年3個、37個，2014年8個、37個，2014年10個、64個?？v比項目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目，而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比，我市重點項目無論投資規(guī)模，還是項目個數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術含量較低、產業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術陶瓷產業(yè)化及opc鼓產業(yè)化基地等新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目還沒有形成規(guī)模，產業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目的謀劃和啟動建設，提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務之急。
（二）要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策，相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設的硬件環(huán)境來看，拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環(huán)境問題給項目建設帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看，部分項目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項目無法在__落戶，或已開工建設的好項目將因此延長建設期，導致錯過最佳市場機遇，失去競爭優(yōu)勢。
科技含量高、附加值高、能起到延長產業(yè)鏈條作用的項目較少。
（四）項目管理機制還不太完善。一方面，政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇，其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節(jié)性作用至關重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應。加強政府投資項目管理，有利于集中財力辦大事，提高政府對整個國民經濟和社會發(fā)展的引導、推動和調控能力，提升經濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開行貸款項目總投資概算沒有科學審定，這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面，部分民營企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位，管理機制比較落后。近年來，我市民營企業(yè)建設勢頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點項目中有65個民營項目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時，還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后，項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識，使得項目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強。
三、建議。
1、進一步加強組織領導，嚴格重點項目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設放在更加突出的位置，隨時掌握項目建設的情況，及時協(xié)調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感，以求真務實的態(tài)度，主動抓、認真抓，把重點項目建設的各項抓緊、抓實，保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》，加強對重點項目的考核考評。同時，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項目建設重要性，宣傳在重點項目建設中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經驗，使項目建設深入人心，對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光，確保重點項目建設順利實施。
2、抓項目建設，要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產業(yè)結構出()發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調。一要明確發(fā)展定位?！耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略構想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標，轉變過去粗放型、資源浪費型產業(yè)結構，建設與我市經濟發(fā)展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導產業(yè)應該說都不強，應學習借鑒國際及其它省市經驗，把我們的主導產業(yè)做大做強。比如，我市是農業(yè)大市，但并不是農業(yè)強市，農業(yè)產業(yè)化水平很低?？梢哉J真學習他人經驗，在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實相符，獲得極高的經濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”，搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__，主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射，不僅可以利用國際、國內資本為__的經濟注入活力，而且可以學習它們先進的管理、營銷經驗、生產技術，并且?guī)痈郊赢a品、關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展，同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑，走出去是目的。憑借“500強”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大，使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多，領域更廣。
3、抓住關鍵環(huán)節(jié)，為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，確保重點項目用地。同時，定期召開征地問題協(xié)調會，同項目業(yè)主、有關部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設項目計劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導項目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅持集約用地，鼓勵企業(yè)建多層廠房和復合廠房，引導項目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益，做好拆遷補償，確保重點項目順利進地建設。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎，摸準資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調溝通，繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協(xié)調服務，建立良好的銀企關系，保證建設資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目，吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目，主動代理項目業(yè)主做好相關，搞好協(xié)調服務，加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務，爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動，進行行政效能稽查，嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象，保障項目順利實施、快速建設。
4、大力推進東部縣項目建設，實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調研的基礎上，組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”，并出臺有關鼓勵支持縣域經濟的優(yōu)惠政策，以加強東西部產業(yè)及項目對接、經貿洽談與合作，打造我市縣域經濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經驗，在我市全面展開結對競賽活動，通過結對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項目前期經費少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經費，由管理項目的部門負責，用于各縣（市、區(qū)）跑辦項目，在項目前期進展到一定程度后，由跑辦人員向經費管理部門報帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項目跑辦經費困難的問題。
好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產業(yè)結構調整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業(yè)開發(fā)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業(yè)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，積極引導企業(yè)開展產學研聯(lián)合，加快企業(yè)技術開發(fā)中心建設，進一步提升企業(yè)技術水平，推動經濟結構進一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃，拉長產業(yè)鏈、提高產業(yè)聚集度，形成專業(yè)園區(qū)，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，增強經濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫，使項目建設接替有序，后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”，引導全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會。
拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業(yè)主。2014年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設，一方面用于重點項目資本金，另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強化激勵，有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題。
近年來我市重點項目，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：
（一）大項目、高新技術產業(yè)項目較少，投資規(guī)模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項目分別為：2014年5個、29個，2014年2個、31個，2014年3個、37個，2014年8個、37個，2014年10個、64個?？v比項目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目，而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比，我市重點項目無論投資規(guī)模，還是項目個數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術含量較低、產業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術陶瓷產業(yè)化及opc鼓產業(yè)化基地等新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目還沒有形成規(guī)模，產業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目的謀劃和啟動建設，提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務之急。
（二）要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策，相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設的硬件環(huán)境來看，拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環(huán)境問題給項目建設帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看，部分項目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項目無法在__落戶，或已開工建設的好項目將因此延長建設期，導致錯過最佳市場機遇，失去競爭優(yōu)勢。
科技含量高、附加值高、能起到延長產業(yè)鏈條作用的項目較少。
（四）項目管理機制還不太完善。一方面，政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇，其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節(jié)性作用至關重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應。加強政府投資項目管理，有利于集中財力辦大事，提高政府對整個國民經濟和社會發(fā)展的引導、推動和調控能力，提升經濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開行貸款項目總投資概算沒有科學審定，這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面，部分民營企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位，管理機制比較落后。近年來，我市民營企業(yè)建設勢頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點項目中有65個民營項目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時，還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后，項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識，使得項目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強。
三、建議。
1、進一步加強組織領導，嚴格重點項目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設放在更加突出的位置，隨時掌握項目建設的情況，及時協(xié)調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感，以求真務實的態(tài)度，主動抓、認真抓，把重點項目建設的各項抓緊、抓實，保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》，加強對重點項目的考核考評。同時，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項目建設重要性，宣傳在重點項目建設中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經驗，使項目建設深入人心，對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光，確保重點項目建設順利實施。
2、抓項目建設，要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產業(yè)結構出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調。一要明確發(fā)展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略構想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標，轉變過去粗放型、資源浪費型產業(yè)結構，建設與我市經濟發(fā)展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導產業(yè)應該說都不強，應學習借鑒國際及其它省市經驗，把我們的主導產業(yè)做大做強。比如，我市是農業(yè)大市，但并不是農業(yè)強市，農業(yè)產業(yè)化水平很低?？梢哉J真學習他人經驗，在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實相符，獲得極高的經濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”，搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__，主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射，不僅可以利用國際、國內資本為__的經濟注入活力，而且可以學習它們先進的管理、營銷經驗、生產技術，并且?guī)痈郊赢a品、關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展，同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑，走出去是目的。憑借“500強”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大，使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多，領域更廣。
3、抓住關鍵環(huán)節(jié)，為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，確保重點項目用地。同時，定期召開征地問題協(xié)調會，同項目業(yè)主、有關部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設項目計劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導項目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅持集約用地，鼓勵企業(yè)建多層廠房和復合廠房，引導項目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益，做好拆遷補償，確保重點項目順利進地建設。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎，摸準資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調溝通，繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協(xié)調服務，建立良好的銀企關系，保證建設資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目，吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目，主動代理項目業(yè)主做好相關，搞好協(xié)調服務，加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務，爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動，進行行政效能稽查，嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象，保障項目順利實施、快速建設。
4、大力推進東部縣項目建設，實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調研的基礎上，組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”，并出臺有關鼓勵支持縣域經濟的優(yōu)惠政策，以加強東西部產業(yè)及項目對接、經貿洽談與合作，打造我市縣域經濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經驗，在我市全面展開結對競賽活動，通過結對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項目前期經費少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經費，由管理項目的部門負責，用于各縣（市、區(qū)）跑辦項目，在項目前期進展到一定程度后，由跑辦人員向經費管理部門報帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項目跑辦經費困難的問題。
5、加強重點項目前期，不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性，要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優(yōu)勢，準確把握國家產業(yè)政策，重點在基礎設施、生態(tài)建設、傳統(tǒng)產業(yè)升級改造和結構調整等領域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目，避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產業(yè)化項目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產業(yè)結構調整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業(yè)開發(fā)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業(yè)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，積極引導企業(yè)開展產學研聯(lián)合，加快企業(yè)技術開發(fā)中心建設，進一步提升企業(yè)技術水平，推動經濟結構進一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃，拉長產業(yè)鏈、提高產業(yè)聚集度，形成專業(yè)園區(qū)，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，增強經濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫，使項目建設接替有序，后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”，引導全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會。
今年，我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調研，并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調研座談會，在此基礎上形成一些意見和建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
全部財政收入達到近110億元，是2014年的3倍；
商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進了經濟發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
區(qū)重點項目建設情況調研報告篇六
××縣位于*、*、*三省交界，是一個革命老區(qū)縣，共和國將軍縣，同時又是一個貧困縣，人口大縣，農牧業(yè)大縣。全縣人口103萬人，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，876個行政村，行政區(qū)域面積4215平方公里。××縣先后被確定為國家綠色生態(tài)示范縣，國家商品糧重點縣，全國品牌茶生產基地，全省生豬養(yǎng)殖重點縣，全省大豆產業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點縣。，全縣出產糧食50萬噸，棉花1000噸，花生5500噸，蔬菜34萬噸，水果噸，水產品7000噸，中藥材3000噸，木材20萬立方米，楠竹50萬根。
二、農產品批發(fā)市場和農貿市場現(xiàn)狀及存在的問題。
(一)現(xiàn)狀。
全縣現(xiàn)有涉農市場16個。從分布上看，城關地區(qū)占有12個，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個;從類型上看，農產品批發(fā)市場僅2個(均在城關)，農貿市場14個;從建市時間看，近新的僅2個，10年前建的14個，其中有9個系上世紀80年代所建，規(guī)模、硬件設施等遠遠不能適應現(xiàn)實發(fā)展需要。
(二)存在問題。
1、現(xiàn)有市場數(shù)量不足。
××縣人口大縣和農牧業(yè)大縣，現(xiàn)有16個涉農市場遠不能滿足本地人民群眾日常消費購買需要，更不可能承擔起農產品外銷的重任，直接導致農產品買難、賣難，產品腐爛、變質，“有品無市”傷農。
2、現(xiàn)有市場質量不高。
前面說過，全縣16個涉農市場有14個是10年前所建，其中9個是上世紀80年代所建，市場陳舊殘破，嚴重老化，無論是市場規(guī)模還是市場硬件設施，都已不適應時代貿易需求。同時，16個市場中，純菜市場占了8個，真正意義上的農產品批發(fā)市場和農貿市場僅占50%。
3、現(xiàn)有市場布局不合理。
××縣轄有農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個，而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農貿市場只有4個，農產品批發(fā)市場沒有一個，絕大部分農民銷售產品只能以街為市，占路為市，既影響農村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通，更嚴重導致農產品不能適時、保鮮銷售，農民增產不增收，挫傷農民種養(yǎng)積極性。
4、新建市場有計無力。
農產品批發(fā)市場和農貿市場建設應當屬半公益性質的.建設。如果市場運作進行建設，投資者靠收取租賃費恐怕猴年馬月都無法收回投資，此類項目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣，縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運轉經費都存在缺口，靠當?shù)卣顿Y建設農產品批發(fā)市場和農貿市場也只能是幻想。
三、國家和地方的扶持情況。
××縣是國扶縣，當然得到了黨和國家的重點扶持。但單就農產品批發(fā)市場和農貿市場的建設來看，××還未享受到國家的相關扶持政策?！痢潦〕雠_了《市場體系建設引導資金管理辦法》，其中對農產品批發(fā)市場和農貿市場有對口扶持政策，我們縣積極申報相關項目，得到了關心支持，近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農貿綜合市場共爭取到16萬元資金支持。
四、今后扶貧工作思路和政策建議。
××縣加快農產品批發(fā)市場和農貿市場具有現(xiàn)實需求和優(yōu)勢。一是農業(yè)出產優(yōu)勢。××是一個農牧業(yè)大縣，農業(yè)出產品種豐富，出產量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產等都形成了規(guī)?；胤N養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢?！痢恋靥幭妗⒍?、贛三省交匯處，歷來是邊界貿易的重地。境內交通運輸便捷，106國道穿境而過，現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫南北，京珠高速在××開設出口，到省會長沙只需90分鐘，到古城岳陽只需60分鐘。我們認為加快農產品批發(fā)市場和農貿市場建設步伐，是解決農民買難賣難、促使農民增產又增收的重要途徑，懇請國家對此項建設給予高度關注和大力支持：
(一)在一個時期內，國家安排專項資金支持貧困地區(qū)農產品批發(fā)市場和農貿市場的建設。
(二)長期支持各地農產品批發(fā)市場和農貿市場的改造升級。
(三)對貧困地區(qū)農產品交易稅費進行減免。
區(qū)重點項目建設情況調研報告篇七
9月22日，縣衛(wèi)生局組成由局長為組長，2名工作人員為成員的調研小組，分別與縣、鄉(xiāng)兩級的醫(yī)療單位、部分醫(yī)務工作者和群眾、出院患者等進行了調研座談。在此基礎上，調研小組回來后與部份醫(yī)療機構負責人進行了認真討論，綜合分析，形成調研報告如下：
一、存在問題：
1、當前社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務反映的突出問題。
首先，“看病貴”成為群眾關心的熱點問題。調查顯示，“收費高”和“醫(yī)療效果不理想”是群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務產生不滿的最主要原因。
被調查對象反映，有的醫(yī)院、科室采取一些非正當?shù)姆椒?，如濫檢查、濫用藥、亂收費來增加經濟效益。在不合理醫(yī)療費用中，除了藥價虛高“掏”去了患者大量鈔票外，還有醫(yī)院名目繁多的“賺錢”手法。社會上流傳的“死得起，病不起”的口頭禪，反映出群眾對高額醫(yī)療費用的高度不滿和百般無奈的心境。
其次，部分服務環(huán)節(jié)薄弱，整體服務質量和水平未如人意。目前，不少醫(yī)療機構都在積極完善基礎設施建設，改進服務方式，努力為病人提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境和服務。但是，群眾對醫(yī)務人員的服務態(tài)度及服務質量仍有較大意見。部分醫(yī)務人員工作責任心不夠強，對病人或敷衍搪塞；或缺乏同情，態(tài)度冷漠，言語生硬；或片面依賴儀器檢查結果；甚或不守醫(yī)療規(guī)程，釀致差錯、事故，既給病人帶來痛苦，又引發(fā)醫(yī)療糾紛。
2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在工作中遇到的難題。
首先，風險高、壓力大的職業(yè)特點引發(fā)了醫(yī)務人員的畏難情緒。調研中了解到，面對醫(yī)療這個風險高責任重的職業(yè)，醫(yī)務人員普遍感到壓力很大。醫(yī)生每日面對病人，需要在短時間內做出正確診斷和處理，及時向病人家屬交待有關事項，若有欠缺或差錯，便有可能受指責，甚至遭打罵、上告。調查發(fā)現(xiàn)，有近一半的醫(yī)務人員曾經因工作壓力過大，產生畏難情緒，有過轉行的念頭。新出臺的《醫(yī)療事故處理條例》要求在醫(yī)療訴訟中“舉證責任倒置”，更使醫(yī)務人員感到困惑。大部分醫(yī)務人員認為，醫(yī)療糾紛“舉證責任倒置”會導致醫(yī)生為自我保護而在醫(yī)療上變得保守。
其次，對醫(yī)院長期實行差額管理，大部分醫(yī)院僅能維持人員及日常業(yè)務開支，缺乏進一步發(fā)展的經濟基礎，在基礎設施及大型設備購置上，普遍有等、靠、要的思想。再加上引不來人才，醫(yī)療隊伍后繼乏人，已直接影響我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
二、原因分析：?
1、醫(yī)療體制欠明晰，導致醫(yī)療機構主體責任的混亂。
改革開放以來，我國已從計劃經濟轉向社會主義市場經濟。然而，醫(yī)療體制改革卻大大滯后于社會經濟的發(fā)展，醫(yī)療機構的體制與投入機制不相適應。醫(yī)院難以實現(xiàn)“科學合理的經營”，成了市場經濟環(huán)境下“不合格”的經營主體。目前，我國的公立醫(yī)院定位為帶有一定福利性質的公益性事業(yè)單位，屬非營利性醫(yī)療機構，以提供價格合理的優(yōu)質醫(yī)療服務為宗旨。作為非營利性醫(yī)療機構，國家應保證其資金供給。財政對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入除了基本建設和特大型設備外，日常經費撥款還不到在編人員工資額的50%。
醫(yī)院是當前我國藥品消費的主要渠道，必然成為藥品生產和供應商推銷產品的目標。在市場經濟環(huán)境下，追求利潤最大化，是一切商業(yè)行為的終極目標。高價格、高利潤可以說是目前醫(yī)藥兩家的共同需要，因此，市場上高價藥品越來越多，即使不是新藥，也要想法子換包裝，把價提上去，醫(yī)院也樂于使用；而平價藥利潤少，如今便是無廠家生產，也少有醫(yī)院愿意使用。其結果必然是醫(yī)藥費用支出居高不下，群眾不滿情緒日漲。
2、傳統(tǒng)的醫(yī)德教育方式未能適應市場經濟環(huán)境新形勢的要求。
醫(yī)德教育是醫(yī)生思想品德教育的重要內容，是培養(yǎng)和塑造醫(yī)務人員高尚情操、良好形象的重要途徑。多年來，醫(yī)德醫(yī)風這個話題一直在講，活動也搞得不少，但醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在群眾心目中的形象并沒有一路走強，近年甚至成了群眾投訴意見最大的行業(yè)之一?！鞍滓绿焓埂钡拿篮眯蜗笥斜弧鞍滓吕恰鼻趾Φ奈ｋU。
在多種經濟體制并存的市場經濟環(huán)境下，人們的利益訴求呈現(xiàn)多樣性。對物質利益的追求成為人們一種合理的要求，講求經濟效益成了管理者追求的一項重要指標。一部分醫(yī)務人員的價值觀發(fā)生了變化，出現(xiàn)重經濟輕醫(yī)德的傾向。行政主管部門雖然也相當重視醫(yī)德醫(yī)風教育，但教育手段不能適應變化了的情況，仍然沿用說教式的教育方法，或采取“一票否決”等形式主義管理方式，缺乏具有可操作性的，能持之以恒的制度建設，使本屬經常性的思想教育工作，變成突擊性的運動化形式，時抓時停，結果不但收效不大，甚至產生抵觸情緒或不如實上報情況的現(xiàn)象。
三、建議：?
1、加快改革步伐，建立與社會主義縣場經濟體制發(fā)展相適應的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體制。
2、加大對基層以及社鄉(xiāng)醫(yī)療機構的扶持力度。?
3、扭轉“以藥養(yǎng)醫(yī)”狀況，理順藥品流通渠道，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風。?
4、改進思想教育方式，弘揚“抗非”精神，不斷提升醫(yī)德醫(yī)風。
我們從這次調研中深深體會到，中共縣委和縣政府一直以來高度重視發(fā)展我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部、醫(yī)護人員、職工一直以來忠于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為保護人民群眾的身體健康和生命安全作出了巨大的貢獻。我們深信，在中共縣委和縣政府的正確領導下，在全社會的共同努力下，尤其是在廣大醫(yī)護人員的拼搏奉獻下，通過深化改革、銳意創(chuàng)新，我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)德醫(yī)風必將大大提升，我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必將有更大的發(fā)展。
區(qū)重點項目建設情況調研報告篇八
隨著社會不斷地進步，報告與我們的生活緊密相連，其在寫作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編收集整理的對我市重點項目建設情況的調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
今年，我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調研，并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調研座談會，在此基礎上形成一些意見和建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
我市重點項目工作在市委、市政府的領導下，經過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實干，取得顯著成就。“十五”期間，實施市級以上重點建設項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設項目98項，竣工投產項目75項。重點項目的順利推進，帶動了我市固定資產投資保持高速增長，xx年至xx年全社會固定資產投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3；爭取國債資金約24億元，引進外資4.6億美元?！笆濉蹦╊A計全市國內生產總值達到1100億元，年均增長13；全部財政收入達到近110億元，是xx年的3倍；各項經濟指標連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設等基礎產業(yè)、基礎設施得到加強，提高了人民生活水平，促進了我市經濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術產業(yè)、汽車等支柱產業(yè)重點項目建設，奠定了全市經濟發(fā)展基礎，帶動了新技術、高科技含量產業(yè)的發(fā)展；生物科技的引入，優(yōu)化了農業(yè)生產結構，推動農業(yè)產業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)奠定了基礎；商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進了經濟發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經濟工作的重中之重。近幾年，先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支持和推進項目建設，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當年重點項目工作的指導思想和目標任務，總結表彰上年優(yōu)秀的重點項目；二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領導任政委、指揮長，直接協(xié)調解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應的領導機構，全面助推重點項目建設；三是強化服務，及時協(xié)調解決問題。多次召開重點項目協(xié)調調度會、專題會和市領導現(xiàn)場辦公會，對于重大項目，抽調專人負責，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現(xiàn)場，先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項目穩(wěn)步推進。
2、完善機制，加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索工作方式，創(chuàng)新工作方法，健全管理機制，實施一系列扎實有效的突進措施，我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”，就是從各級職能部門抽調人員，專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續(xù)，大大縮短了項目前期跑辦的時間；再如“項目例會制”，就是定期以重點項目為主題，召開由市領導參加的調度會，協(xié)調解決問題；還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設項目管理機制，有力地推動了重點項目進展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴大招商引資，為項目建設創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關于在全市開展“行政提速、服務提質”活動的實施意見》、《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴格執(zhí)行省有關支持重點項目建設的優(yōu)惠政策，實行“直通車”制度，對重點項目建設中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可及時向重點辦報告，由市重點辦協(xié)調解決，必要時可請市有關領導出面協(xié)調解決。三是主動出擊，擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，積極開辟山東、內蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實現(xiàn)“四個轉變”，即由項目招商向產業(yè)招商、板塊招商轉變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉變；由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉變；由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺，吸引外部資金向我市流入。
拿出近500萬元用于獎勵重點項目工作先進個人和業(yè)主。xx年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設，一方面用于重點項目資本金，另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強化激勵，有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
總結近年來我市重點項目工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：
（一）大項目、高新技術產業(yè)項目較少，投資規(guī)模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項目分別為：xx年5個、29個，xx年2個、31個，xx年3個、37個，xx年8個、37個，xx年10個、64個?？v比項目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目，而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比，我市重點項目無論投資規(guī)模，還是項目個數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術含量較低、產業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術陶瓷產業(yè)化及opc鼓產業(yè)化基地等新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目還沒有形成規(guī)模，產業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產業(yè)和高技術產業(yè)項目的謀劃和啟動建設，提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務之急。
（二）要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策，相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設的硬件環(huán)境來看，拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環(huán)境問題給項目建設帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看，部分項目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項目無法在__落戶，或已開工建設的好項目將因此延長建設期，導致錯過最佳市場機遇，失去競爭優(yōu)勢。
（三）縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡。一是中西部縣（市、區(qū)）與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看，我市中西部縣（市、區(qū)）項目多、規(guī)模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設的情況來看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工，成安縣已有28個項目竣工投產等，連續(xù)掀起了項目建設高潮。三是西部縣（市、區(qū)）項目類型單一，主要是利用本地礦產、煤炭等資源優(yōu)勢上項目，多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目；科技含量高、附加值高、能起到延長產業(yè)鏈條作用的項目較少。
（四）項目管理機制還不太完善。一方面，政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇，其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節(jié)性作用至關重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應。加強政府投資項目管理，有利于集中財力辦大事，提高政府對整個國民經濟和社會發(fā)展的引導、推動和調控能力，提升經濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開行貸款項目總投資概算沒有科學審定，這些有待于在今后的工作中進一步完善。另一方面，部分民營企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位，管理機制比較落后。近年來，我市民營企業(yè)建設勢頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營企業(yè)已成為我市的投資主體。xx年列入市重點項目中有65個民營項目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時，還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后，項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識，使得項目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強。
1、進一步加強組織領導，嚴格重點項目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設工作放在更加突出的位置，隨時掌握項目建設的情況，及時協(xié)調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感，以求真務實的態(tài)度，主動抓、認真抓，把重點項目建設的各項工作抓緊、抓實，保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》，加強對重點項目的考核考評。同時，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項目建設重要性，宣傳在重點項目建設中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經驗，使項目建設深入人心，對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光，確保重點項目建設順利實施。
2、抓項目建設，要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產業(yè)結構出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調。一要明確發(fā)展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略構想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標，轉變過去粗放型、資源浪費型產業(yè)結構，建設與我市經濟發(fā)展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導產業(yè)應該說都不強，應學習借鑒國際及其它省市經驗，把我們的.主導產業(yè)做大做強。比如，我市是農業(yè)大市，但并不是農業(yè)強市，農業(yè)產業(yè)化水平很低?？梢哉J真學習他人經驗，在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實相符，獲得極高的經濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”，搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__，主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射，不僅可以利用國際、國內資本為__的經濟注入活力，而且可以學習它們先進的管理、營銷經驗、生產技術，并且?guī)痈郊赢a品、關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展，同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑，走出去是目的。憑借“500強”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大，使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多，領域更廣。
3、抓住關鍵環(huán)節(jié)，為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，確保重點項目用地。同時，定期召開征地問題協(xié)調會，同項目業(yè)主、有關部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設項目計劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導項目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅持集約用地，鼓勵企業(yè)建多層廠房和復合廠房，引導項目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益，做好拆遷補償工作，確保重點項目順利進地建設。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑工作。繼續(xù)做實項目基礎，摸準資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調溝通，繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協(xié)調服務工作，建立良好的銀企關系，保證建設資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目，吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒總結__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目，主動代理項目業(yè)主做好相關工作，搞好協(xié)調服務，加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務，爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動，進行行政效能稽查，嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象，保障項目順利實施、快速建設。
4、大力推進東部縣項目建設，實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調研的基礎上，組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”，并出臺有關鼓勵支持縣域經濟的優(yōu)惠政策，以加強東西部產業(yè)及項目對接、經貿洽談與合作，打造我市縣域經濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經驗，在我市全面展開結對競賽活動，通過結對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項目前期經費少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經費，由管理項目的部門負責，用于各縣（市、區(qū)）跑辦項目，在項目前期進展到一定程度后，由跑辦人員向經費管理部門報帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項目跑辦經費困難的問題。
5、加強重點項目前期工作，不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期工作的針對性，要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優(yōu)勢，準確把握國家產業(yè)政策，重點在基礎設施、生態(tài)建設、傳統(tǒng)產業(yè)升級改造和結構調整等領域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目，避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產業(yè)化項目的前期工作。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產業(yè)結構調整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業(yè)開發(fā)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業(yè)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，積極引導企業(yè)開展產學研聯(lián)合，加快企業(yè)技術開發(fā)中心建設，進一步提升企業(yè)技術水平，推動經濟結構進一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃，拉長產業(yè)鏈、提高產業(yè)聚集度，形成專業(yè)園區(qū)，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，增強經濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫，使項目建設接替有序，后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”，引導全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會
區(qū)重點項目建設情況調研報告篇九
會議，大會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設進行了統(tǒng)一的安排部署，區(qū)委專門成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設領導小組。至此，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設正式啟動。為貫徹落實湘發(fā)改社會[]13號《關于進一步加強基層衛(wèi)生服務體系建設項目管理的通知》的要求，我局就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目開展自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：
，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設列入國債建設項目。我局嚴格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一風貌、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配置”的要求，認真規(guī)劃，確定對鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行新建，計劃建筑面積556平方米（鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院278平方米、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院278平方米）。規(guī)劃批復后，嚴格按照統(tǒng)一風貌的要求進行方案設計、效果圖制作，會審通過后開展設計。項目于4月11日在發(fā)展計劃局立項，我局嚴格按照建設程序規(guī)范化操作。招標代理、勘測、設計、監(jiān)理、施工全部實行公開招投標，整個過程主動邀請發(fā)展計劃局、監(jiān)察局、規(guī)劃和建設局、檢察院、審計局和衛(wèi)生局紀檢員監(jiān)督。整個招標工作公平、公正、公開，受到了相關監(jiān)督部門的肯定和好評。
我們明確了各部門職責，國土、鳳凰鄉(xiāng)和河市鎮(zhèn)負責落實了建設用地，環(huán)保部門負責落實了環(huán)評審批，規(guī)劃和建設部門負責完成了規(guī)劃、設計、質監(jiān)、安檢相關手續(xù)辦理，發(fā)改、監(jiān)察等部門負責全過程監(jiān)督。在招標活動中，招標公告期滿后，及時與中標單位簽訂合同，在簽訂合同前，征求相關部門和專業(yè)人士的意見，嚴格按照政府投資工程的規(guī)定簽訂合同，嚴格執(zhí)行了工程竣工后付款總額不超過中標價格的70%和工程決算價以審計局審計結果為準的規(guī)定。衛(wèi)生局成立了專門班子，由局長任組長，分管副局長任副組長，抽調了4名業(yè)務能力強的同志專門負責兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設工作。各部門各負其責，全力配合，確保了項目推進。兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于5月8日開始施工，8月28日全部竣工驗收。
我局嚴格執(zhí)行衛(wèi)生項目建設資金管理規(guī)定。項目建設以來，中央預算內投資建設專項資金50萬元（每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各25萬元），已全額到達專戶。區(qū)財政計劃配套20萬元（每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各10萬元），實際配套26.0888萬元（鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院16.8408萬元、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院9.2480萬元），配套資金進入專戶。我們設立了專用帳戶，實行專款專用，支付工程款必須填制《政府投資資金劃撥申請表》，施工單位、工程監(jiān)理單位、項目辦、財政領導小組分別加注意見后才能劃撥，確保了資金安全。
8月28目，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設順利完工，實際建筑面積599平方米（鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院302平方米、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院297平方米）。所有項目功能布局均按《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設指導意見》和《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、一般衛(wèi)生院、防保型衛(wèi)生院和建設基本標準》執(zhí)行，確保建設項目功能、布局、質量達到設計圖和施工規(guī)范的要求。
項目建設啟動以來，我局嚴格按照“五統(tǒng)一”，尤其是“統(tǒng)一風貌”的要求實施建設。各項管理制度健全，管理措施到位，合同協(xié)議嚴密、可靠、規(guī)范，經幾次督查，項目建設中不存在“人情工程”和“回扣工程”，不存在隨意變更項目建設內容地點、建設規(guī)模等問題，資金不存在截漏、挪用、擠占等違紀違規(guī)行為。
總的來說，通過自查，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目工程質量達到了設計圖和施工規(guī)范的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建成將極大地改善了鳳凰鄉(xiāng)和河市鎮(zhèn)居民的就醫(yī)條件，使廣大居民切實體會到黨和政府的溫暖，為我區(qū)經濟和社會發(fā)展、構建和諧社會作出我們應有的貢獻。
區(qū)重點項目建設情況調研報告篇十
全市經濟運行暨重點項目建設工作會后，xx縣迅速召開了四家領導聯(lián)席擴大會議，傳達貫徹市會議精神，認真總結分析一季度全縣經濟運行情況，進一步明確了二季度的目標任務、工作重點和具體舉措，強化領導和部門工作責任，堅定了決戰(zhàn)二季度，保持經濟平穩(wěn)較快增長的信心和決心。
今年以來，面對復雜多變的國內外經濟形勢，我們在市委、市政府的正確領導下，搶抓機遇，克難攻堅，努力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，縣域經濟保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。預計(下同)一季度全縣生產總值完成31.7億元，增6.5%。固定資產投資完成3.1億元，增25%，財政一般預算收入完成4248萬元，同比下降20.6%(國有資產收益去年同期入600多萬元，今年沒入;曙光公司因稅收政策調整減收300多萬元，加之取消部分行政事業(yè)性收費等原因，與去年同期比減收1200多萬元)。農民人均現(xiàn)金收入達到1150元，增15%，金融機構各項存款余額60.9億元，比年初增15%;貸款余額35.2億元，增14.6%。一是工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。限額以上工業(yè)完成增加值9億元，增6.2%。其中，限額以上xx工業(yè)完成增加值7億元，增長5.2%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到77.8%。xx產業(yè)發(fā)展迅速，完成增加值1555萬元，增長365%，工業(yè)經濟結構進一步優(yōu)化。全縣工業(yè)用電量1.28億度，增長16%(可比口徑)。二是項目建設扎實推進。全縣城鎮(zhèn)以上固定資產投資500萬元以上的在建項目13個，完成投資1.9億元，增長15%。一批儲備項目和重點項目相繼開工建設。三是農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，夏糧有望豐收。四是社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。開工建設了總投資xx多萬元的城區(qū)中小學改擴建工程。投資1000多萬元建成2萬人農村安全飲水工程。投資560多萬元，完善了城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系等。
從一季度我縣經濟運行情況看，形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)：部分主要經濟指標增速與上年同期相比下滑，(1)因形勢影響，部分企業(yè)投資信心不足，導致工業(yè)固定資產投資同比下降10.6%。(2)受市場影響，部分企業(yè)產品銷售不暢，造成貨款回收周期延長，占壓資金量大，加之部分棉紡織企業(yè)產品市場競爭力弱，原材料價格增幅高于產品價格增幅，盈利空間萎縮，導致效益下滑。一季度，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅3.2億元，同比下降7.4%。(3)今年新開工大個項目較少，建設進度較慢，效益沒有發(fā)揮，致使經濟增長乏力。
二季度我們將全面貫徹全市經濟運行及重點項目工作會議和全市“兩會”精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”總要求，突出重點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好工業(yè)經濟和項目建設，全力以赴保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。重點抓好以下三個方面的工作：
全力幫扶企業(yè)保增長。堅持政府扶持、銀行支持、企業(yè)堅持“三位一體”，扎實開展“企業(yè)服務年”活動，切實幫助企業(yè)解決資金、市場等困難和問題。進一步完善扶優(yōu)扶強和技改獎勵政策，二季度計劃投入獎補資金500萬元，引導企業(yè)積極實施戰(zhàn)略重組，加強技術改造、提升裝備水平，調整產品結構，提高產品質量，加大市場開拓力度，增強市場競爭力。加快建設企業(yè)信用擔保公司，使擔?；鹨?guī)模達到5000萬元，擔保能力達到5億元。出臺金融機構新增貸款獎勵辦法，為企業(yè)發(fā)展提供資金服務，確保企業(yè)生產經營資金鏈不斷裂。同時，加快特色產業(yè)集聚區(qū)建設。4月底前完成縣xx工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃工作，確保5月份全面完成審批上報工作。抓好xxx產業(yè)集聚區(qū)和xxx產業(yè)集聚區(qū)建設規(guī)劃，力爭進入省市重點產業(yè)集聚區(qū)籠子。
區(qū)重點項目建設情況調研報告篇十一
20xx年以來，本鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實縣委八屆二次全會精神，在全鎮(zhèn)掀起思想大解放，科學發(fā)展，堅持四個文明建設齊抓共管，取得了一系列的成績，現(xiàn)將主要工作情況匯報如下:
一是千方百計引上項目。在繼續(xù)落實縣、鎮(zhèn)一系列招商引資優(yōu)惠政策的基礎上，今年又出臺了《企業(yè)招商引資的實施方案》、《工業(yè)園區(qū)的啟動方案》，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)化的環(huán)境、優(yōu)質的服務、優(yōu)越的區(qū)位吸引項目資金。
二是重點抓好xx鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設。目前一磚廠工業(yè)園區(qū)的地界勘測、圖紙繪制和資產評估、開發(fā)招商工作正在進行中。三是盤活存量土地。摸清全鎮(zhèn)閑散、閑置土地和廢棄廠房底數(shù)，抓大不放小，合理利用一切可以利用資源，因地制宜規(guī)劃了2個項目小區(qū)。四是加強與企業(yè)的聯(lián)系，促進企業(yè)總量的膨脹與擴張，實現(xiàn)油地共贏。今年以來，全鎮(zhèn)新上工業(yè)項目5個，其中超千萬元的項目1個(占地22畝的xx市xxx彎型材有限公司汽車大架項目，目前土地已經平整完畢)，超500萬元的項目1個，超百萬元的項目3個。
嚴格按照法定的時間和程序穩(wěn)步推進。先后多次組織機關干部、村兩委班子會議進行動員部署，關鍵環(huán)節(jié)按好培訓，包村干部深入到村，針對各村不同情況分類指導，確保每個環(huán)節(jié)不出問題。本次人大代表換屆全鎮(zhèn)共依法選舉產生縣人大代表11名，鎮(zhèn)人大代表58名。6月2日順利召開了xx鎮(zhèn)第十五次人民代表大會，選舉產生了新一屆人大主席團和人民政府。
制發(fā)了《xx鎮(zhèn)三項活動實施方案》和管理臺帳，每月通報工作進度。鎮(zhèn)中和各小學全部配備了法制副校長，每季度對學生進行一次法制教育;各村設立了廣播站、宣傳欄，以多種形式宣傳法律知識，提高了干部群眾和青少年的法律意識和法制觀念。摸清貧困戶底數(shù)，登記造冊，包村干部與貧困戶結成幫扶對子，經常走訪慰問解決實際困難;組織鎮(zhèn)直老干部為貧困學生捐款880元，協(xié)調企業(yè)愛心社幫扶資助特困生7名。同時，結合文明生態(tài)村建設，為村民辦實事、辦好事。在全鎮(zhèn)范圍內開展了村容村貌整治工作，有效改善了農民的生活環(huán)境。楊店子、感化屯修邊溝1500米，在村內種植樹木1500株，各村新建了廁所、垃圾池38個，清理垃圾300余方，硬化道路500余米，三個村新上凈化水設備，感化屯村新建圖書室一個，藏書3000余冊。
嚴格落實縣委、縣政府“一化四制”工作要求。認真抓好信訪排調，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早防范，把矛盾化解在基層，今年來，共排調矛盾糾紛48起，接待來信來訪群眾500余人次，辦結信訪案件6起，維護了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、政治安定。
加大農業(yè)投入，今年全鎮(zhèn)累計投入資金40多萬元，興建水利設施，擴挖溝渠xx多米，動土方4000多方，打深機井11眼，維修機井、涵洞等水利設施5處;利用多種形式搞好農業(yè)科技培訓，提高了農民群眾的致富技能;積極發(fā)展培育特色農業(yè)，發(fā)展瓜類400多畝，棉花3000多畝，新增蛋雞養(yǎng)殖戶20余戶，全鎮(zhèn)蛋雞存欄常年保持在36萬左右;下大力抓好動植物防疫工作，確保不發(fā)生疫情。
一是傾力破解發(fā)展農村黨員難問題。召開了發(fā)展農村黨員專題研討會，就如何破解農村發(fā)展黨員工作中派性問題，如何選拔、確定農村優(yōu)秀分子;在現(xiàn)階段如何培養(yǎng)好農村入黨積極分子;如何加強農村黨員隊伍的管理等進行了分析和探討;二是結合實際，從規(guī)范村務工作、強化制度約束入手，積極抓好后進村轉化。三是對全鎮(zhèn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨員隊伍情況進行了摸底。
一是商貿中心街建設。今年新建商貿樓8家，建筑面積達xx平方米，吸納社會投資200多萬元，目前已建商貿樓101家，建筑面積達4.5萬平方米，累計吸納社會各方投資5200多萬元。二是進一步完善xx廠段環(huán)境改造項目，新上健身設施10余套，目前該項目已完工并投入使用，累積融資2300余萬元。三是可心家園商住小區(qū)已開工建設。該項目由xx州xx房地產開發(fā)公司投資開發(fā)，投資3500余萬元，一期工程正在建設中。該項目在一定程度上改善了居民生活環(huán)境，成為小城鎮(zhèn)建設的又一亮點。通過小城鎮(zhèn)建設，吸引了工商業(yè)來我鎮(zhèn)經商、興業(yè)和居住。
1、集中精力推進項目建設，增強發(fā)展后勁。加快工業(yè)園區(qū)建設步伐，使之成為項目建設的平臺。積極協(xié)調為項目建設和客商搞好服務，用良好的投資環(huán)境力促大項目落戶舊州。目前，xx石化有限公司投資1000萬元生產石化產品和進行新型路面材料研制項目正在洽談中。強化企業(yè)共建項目，大力發(fā)展與石化企業(yè)相關企業(yè)，促使石化企業(yè)上規(guī)模、增效益。
2、加強小城鎮(zhèn)建設步伐，拉動經濟總量擴張。用足用好小城鎮(zhèn)各項優(yōu)惠政策，進一步促使二、三產業(yè)總量擴張。以可心家園商住樓小區(qū)建設為切入點，改善居民生活環(huán)境，使之成為小城鎮(zhèn)建設的一個新亮點;以產業(yè)聚集培育城鎮(zhèn)經濟，整合好各種要求與資源，引導二、三產業(yè)向集鎮(zhèn)區(qū)聚集，使之集約、規(guī)模發(fā)展。
3、積極推進新農村建設。一是繼續(xù)搞好農業(yè)結構調整工作，加大農業(yè)投入，發(fā)展高效農業(yè)。二是積極開展“三項活動”和生態(tài)村建設。三是加快各項社會公益事業(yè)建設。完成東六村鎮(zhèn)級公路掃尾工作，鎮(zhèn)中教學樓輔助配套設施建設和東龐河學校遷建工作。
區(qū)重點項目建設情況調研報告篇十二
1.工商更名工作。已與的日簽訂了蓄電池廠工商更名的協(xié)議書。因變更項目由原先計劃的變更企業(yè)名稱和經營范圍兩項，改為只變更企業(yè)名稱一項（因變更經營范圍需提交生產許可證），加上的日中途又考慮公司分立或另立公司的新方案，致使工商變更工作受到延遲。目前已確定按原方案先變更企業(yè)名稱推進。據(jù)工商部門意見，只能先辦理企業(yè)名稱預核準手續(xù)，憑工商部門發(fā)給的核準通知書便可開展項目建設工作，待項目建成投產，并獲得生產許可證后，才能辦理變更經營范圍，以及換領新的工商營業(yè)執(zhí)照。預計企業(yè)名稱預核準手續(xù)近日可完成。
2.從7月份起同天已接管蓄電池廠的安全保衛(wèi)工作，并于7月15日起派出3名管理人員進駐蓄電池廠，開展前期工作。
3.就蓄電池廠股權轉讓事宜，與的日和豸同相關部門進行過多次磋商，目前正由的日起草股權轉讓協(xié)議書。
4.6000m2車間已進行了第一次局部清洗，并已著手拆除融鉛工棚和鏟除受污染土壤等工作。由于原有的設備未能撤離，目前車間清洗工作未能進一步進行。
作為主要的管理骨干。
（二）項目設計工作。
1.目前項目的設計工作正按照預期的進度進行當中，已完成概念設計工作。
2.在溶劑回收、廢水減排、能源利用、步驟優(yōu)化、安全生產、車間及公用設施布局等方面，設計科學合理。
3.項目設計車間驗證工作正在進行當中。清工公司今年5月已完成。
第一階段的技改工作，產品收率由20%提高到30%。而源項目公司擬采用的生產技術有1/3不同于清工公司目前技改后的生產工藝，故有些關鍵工藝需要在清工公司進行現(xiàn)場驗證，為翁源項目公司順利實施國內最先進的工藝提供保障（目前清工公司收率為30%，翁源公司收率預計為40%）。
4.土建工作。項目總圖已基本確定，已經與設計單位溝通好將部分土建工程項目（如倉庫、罐區(qū)、道路、給排水工程等）先出圖紙，先招標，這部分圖紙預計將于10月份完成，11月開始招投標并陸續(xù)開展施工工作。
5.設備列表工作正在進行當中。部分非標設備及關鍵成套設備招投標工作在10月份啟動。
6.供汽外包協(xié)議已達成初步合作意向，雙方正在就合作細節(jié)進行進一步磋商。
7.項目將于2016年9月建成試車。
（三）項目環(huán)保工作。
1、環(huán)評報告。
（1）項目環(huán)評已完成網(wǎng)上公示。
2
（2）環(huán)評報告書預計9月10日完成，9月底通過專家評審。原計劃通過專家評審時間為7月20日，延遲的原因主要是在設計過程當中對原可研報告中的總圖作了重大修改。
2、環(huán)保治理方案優(yōu)化工作。
（1）一期項目生產廢水減排研究取得重大突破，原可研報告生產廢水排放量為900t/d（平均codcr2500mg/l），經過研發(fā)投入及設計優(yōu)化，生產廢水變更為：250t/d（平均codcr5500mg/l）。
(2)生產固廢的治理工作也取得重大突破，將極高濃度廢糖水進行資源化處理，已完成作為肥料的安全技術認證工作，預期可降低環(huán)保工程的投資。
(3)高濃度廢水（6t/d）中胺代的處理技術，擬采用化學氧化預處理或專用菌種生化處理技術使codcr降到9000mg/l以下。此項工作正在與其他幾家單位合作，目前化學氧化預處理工作已完成實驗室技術驗證工作；同時也已篩選到有效降解胺代的專用菌種。此項工作預計10月底前完成最后的技術優(yōu)化工作。
(4)一期項目副產復合無銨鹽5000t/a，由于我們沒有生產經驗，準備與有經驗的單位合作開發(fā)，該銨鹽可作為肥料出售，從而可大幅降低環(huán)保處理成本。
(5)df精餾廢水的治理技術一直是行業(yè)的難點，我們已經完成該項技術的開發(fā)，使得該項廢水中甲胺能夠有效去除。
(6)目前正在對國內有化工廢水治理經驗的環(huán)保工程設計及工程建設單位進行篩選，招投標工作預期在10月份開展。
(四)資金籌措及使用。
1.一期項目建設資金需投入4300萬元。
2.同天車間搬遷資金9500萬元已到位，其中5000萬元已支付給的日。
3.項目后續(xù)資金的籌措主要是通過清工公司的“三改造”項目來解決，該筆資金要在11月底前到位。
1、清產核資工作已基本完成，中介機構近日將提交清產核資報告。
2、資產評估工作也已經啟動，已選定了評估機構，待清產核資報告被批準后便可進場開展評估工作。
3、豸同匯林正在起草股權轉讓協(xié)議書。
1、已按豸同公司的布置，正在與匯林一起抓緊辦理設立項目公司的相關工作。該項目公司為同天的獨資子公司，注冊資本為20萬元，擬由同天出資。
2、已要求匯林就同天中試車間搬遷的時間期限等問題，出具書面的通知。據(jù)匯林說，因該項目的方案等一系列事項需待廣州市有關部門審批，目前還難以預定項目的實施時間計劃。
3、在最近豸同公司有關部門、輕化集團、以及匯林聯(lián)合到同天調研時，同天已再次明確提出了項目利益分配、辦公大樓搬遷等重要問題。
1、豸同公司分管部門已起草了同天改制方案草稿。
2、由于目前對同天實施改制涉及的難題較多，同天正考慮改為對翁源項目公司進行改制的方案。
區(qū)重點項目建設情況調研報告篇十三
按照會議安排，現(xiàn)將今年1-4月份重點項目建設進展情況，以及存在問題，下一步工作措施匯報如下：
今年，全縣確定實施9大類128個重點項目，總投資449.34億元，年計劃投資91.1億元，億元，占年計劃的19.8%。其中，續(xù)建項目56個，總投資259.81億元，年計劃投資51.71億元，億元，占年計劃的27.2%；新建項目72個，總投資189.53億元，年計劃投資39.39億元，1-4月份完成投資4億元，占年計劃的10.2%。具體來講，全縣重點項目建設呈現(xiàn)以下幾方面特點：
履行工作職責，狠抓項目建設進度，有力地促進了項目建設順利實施。
（二）協(xié)作配合緊密有序。各相關部門、單位都能搶抓項目建設的黃金期，突出關鍵環(huán)節(jié)，密切協(xié)作配合，定期督促檢查，形成了強大的項目建設工作合力。各相關職能部門能緊緊圍繞國家宏觀政策和投資方向，不斷加大項目爭取力度，并且敢于打破常規(guī)，在不違背國家政策法規(guī)的前提下，減少審批程序，縮短審批時間，積極幫助項目建設單位加快前期各項工作。特別是對一些重大項目實行特事特辦，確保了項目如期開工。
（三）前期工作扎實有效。各項目建設單位都能在規(guī)劃設計、立項審批、土地征用等前期工作中爭時間、搶進度、求實效。目前，72個新建項目已開工建設38個，天源翠湖花園一期工程、新民鎮(zhèn)廉租房建設項目、新民鎮(zhèn)匯榮小區(qū)建設項目、新民鎮(zhèn)興業(yè)小區(qū)建設項目、新民鎮(zhèn)汽配市場建設項目、x縣中醫(yī)醫(yī)院關于新院建設二期工程、吉瑞家苑工程項目、北大街延伸線建設工程等9個項目前期準備工作即將完成，近期可開工建設。
（四）投資規(guī)模不斷擴大。全縣128個重點項目總投資449.34億元，年度計劃投資91.1億元，同比分別增長50.2%和5.6%。其中，總投資10億元以上項目6個、5億元以上項目8個、億元以上項目45個、5000萬元以上項目67個，進一步增強了縣域經濟發(fā)展實力。
總體來看，1-4月份全縣重點項目建設進展良好。但也存在一些不容忽視的困難和問題。
一是項目建設進展不均衡。1-4月份全縣重點項目建設總體上雖然進展良好但彼此間差距很大。全縣72個新建項目，只有38個項目開工建設，開工率僅為52.8%。
二是土地、資金制約項目進展現(xiàn)象依然存在。審判法庭綜合樓、x縣商貿綜合市場、x縣農產品深加工工業(yè)園區(qū)等項目受到了土地、環(huán)評、建設手續(xù)等問題的影響，無法開工建設。有些項目在資金尚未落實到位的情況下倉促上馬，導致開工后缺乏后續(xù)資金，雖然爭取了部分中省投資或貸款，但資金缺口仍然較大，項目建設陷于兩難境地。
三是個別項目前期準備工作還不夠扎實。個別項目前期準備工作環(huán)節(jié)多，需要多個部門備案、報批或立項，頭緒繁多，程序繁雜，影響了項目的正常實施。特別是雅店煤礦有關資料上報一年多時間，才拿到“路條”。致使項目前期工作進展緩慢。
當前，正是項目建設的黃金期。我們一定要堅持既定的目標不變、任務不減、要求不降，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，實施重點突破，確保如期完成項目建設任務。
（一）夯實項目建設責任。各相關部門、單位主要負責領導要牢固樹立“項目引領發(fā)展，項目支撐發(fā)展”的理念，切實肩負起“第一負責人”的職責，親自抓、負總責，真正把項目建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，確保按期完成建設任務。
（二）狠抓項目建設進度。各相關部門、單位必須按照續(xù)建項目抓進度、新建項目抓開工的要求，進一步加大對重點項目建設的領導和管理，創(chuàng)造條件，開足馬力，搶天奪時，倒排工期，決戰(zhàn)第二季度，確保項目建設順利實施。對已開工建設的重點項目，要緊緊抓住當前項目施工的黃金季節(jié)，切實加強對工程建設的組織管理，制定詳細的項目推進計劃，按時間節(jié)點要求，倒排工期，有序推進，確保年內完成建設任務；對進展緩慢的項目，要認真查找癥結，夯實責任，明確時限，加快進度；對已具備開工條件的項目，要進一步落實開工建設條件，幫助項目單位解決各種困難和問題，使其盡快動工；對資金尚未下達的項目，要加強匯報銜接，抓好跟蹤落實，爭取盡快開工；對未開工（復工）的38個項目，要明確時限要求，加快前期各項工作，力爭近期開工建設，迅速在全縣掀起項目建設的新熱潮。
（三）著力破解瓶頸制約。各相關部門、單位在重點項目建設上，要變管理為服務，主動上門幫助項目實施單位解決具體困難和問題。按照優(yōu)質服務零距離、環(huán)境保障零干擾、落實政策零折扣的要求，堅持在不違反有關法律法規(guī)和政策的情況下，能享受政策優(yōu)惠的就積極給予優(yōu)惠，能減免的費用就主動兌現(xiàn)減免，能簡化的辦事程序盡量做到方便民眾。緊緊圍繞未開工項目所涉及的立項、環(huán)評、土地、資金等重大問題，落實專人，具體包抓，積極赴市進省爭取各方支持，盡快解決項目建設中存在的.困難和問題。
（四）加大督查考核力度。我局將配合縣委、縣政府督查室、考核辦對今年確定的128個重點項目制定具體的督查方案，定期不定期進行督促檢查，及時掌握各項目工程建設情況，為領導決策提供依據(jù)，為項目單位相互學習、交流經驗搭建平臺。
區(qū)重點項目建設情況調研報告篇十四
根據(jù)會議安排,我現(xiàn)代表發(fā)改局對全縣政府投資重大項目建設進展情況作個簡要匯報,不妥之處,請領導批評指正。
160個政府投資項目1-6月份共動工建設84個,剔除籌備項目29個后動工率為64%;項目共完成投資17.8億元,為年度計劃的37.8%,其中財政預算內項目完成投資7.2億元,為年度計劃的37.5%,融資項目完成投資10.6億元,為年度計劃的38%。通過大力推進項目建設,著力強化數(shù)據(jù)調度,今年上半年我縣共完成固定資產投資228億元,同比增長34.4%,圓滿實現(xiàn)時間過半任務過半的目標。
紐綜合配套工程各標段工程進度達到80%,完成投資3000萬元;江背、路口、雙江、果園四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理支管網(wǎng)建設全面完成,其他正在有序開展,污水處理工程今年完成投資4350萬元;縣職教實訓基地設計要點已獲批,完成與星沙產業(yè)基地的土地分割,融資到位后即可啟動拆遷,泉塘中鐵小學完成項目征地和初步設計,鵬基小學計劃10月份開工建設,蓓蕾小學、泉塘中學均在辦理用地手續(xù);春華衛(wèi)生院計劃11月份竣工驗收,榔梨衛(wèi)生院用地紅線已確定,同步進行初步設計和拆遷安置工作,泉塘社區(qū)衛(wèi)生服務中心已完成招標進入施工階段,xx縣婦幼保健院擇址新建正在進行設計招標,即將啟動項目拆遷。
1、不斷強化項目管理。于6月13日組織召開了全縣投資工作會議,主要就搶抓中央宏觀政策微調機遇,加快項目申報和項目建設進行了安排部署;通過核對項目審批目錄,開展統(tǒng)計業(yè)務指導,加強對上協(xié)調匯報,保障了固投數(shù)據(jù)應統(tǒng)盡統(tǒng),均衡入庫;以公開招標方式建立了政府投資項目可研編制及評審評估單位、概算評審單位優(yōu)選庫,于7月1日正式啟用,目前已制定了相關管理辦法,并邀請專家對16家入選中介機構進行了專題培訓。
2、深入開展“兩幫兩促”?！绊椖拷ㄔO年”活動的推進為項目建設營造了更好的發(fā)展環(huán)境,項目問題集中交辦機制、“兩幫兩促”項目調度機制等為重大項目集中解決了不少建設難題,項目前期工作協(xié)調組、征地拆遷協(xié)調組、項目融資協(xié)調組各司其職、深入調研,有針對性的為項目排憂解難,全縣上下形成了齊心協(xié)力服務項目建設的良好氛圍。截至6月底,縣級領導深入項目現(xiàn)場、企業(yè)一線調研指導達512次,各幫促單位下點幫扶達1280次,共幫促解決問題390余個。
3、著力化解前期制約。發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、住建、招標采購等部門分別制定了優(yōu)化各環(huán)節(jié)審批流程的具體措施,最大程度的縮短了項目審批周期。星城投公司今年共籌措項目資金42.94億元,其中發(fā)行城投債券15億元,金融產品10億元,路建投籌集到位資金1.3億元,水建投爭取上級補助1億元,在融資困難的大環(huán)境下保障了項目資金需求。征地拆遷工作努力推進,上半年共獲批項目用地21宗,用地總面積4762畝,農用地轉用面積3843畝;截至6月底,全縣59個征拆項目共拆除1029戶,動遷3219人,騰地面積3850畝,支付拆遷補償資金4.43億元,尤其是近期危險廢物處置場和黃興大道南延線的拆遷取得明顯進展,為項目開工奠定了基礎。
一是天氣方面,據(jù)統(tǒng)計,從1月份到6月底,長沙178天內雨天達105天左右,降水量比歷年同期偏多38.9%,可用于施工的晴好天氣寥寥無幾,使開工項目進度普遍延緩。
二是前期審批方面,石燕湖大道已于20xx年經市發(fā)改委批復可研,因辦理用地手續(xù)要求可研批復日期在用地預審之后,按要求需重新批復可研;安沙物流大道一期可研編制已完成,但需要武廣高鐵主管部門出具評審意見,審批協(xié)調難度加大;北橫線因線型走向因與省、市道路規(guī)劃不符,目前已被要求暫緩建設;泉塘中學因用地規(guī)劃內道路紅線權屬為水利職業(yè)技術學院, 需區(qū)國土局迅速協(xié)調解決;縣人武部訓練基地建設方案暫未獲得省軍區(qū)批復,短時間內難以啟動建設;星沙商務寫字樓及市民服務中心因合同關系尚未理順,目前處于停工狀態(tài)。
三是要素制約方面,黃興大道北延線、南延線、萬家麗北路北延線等已開工重大項目用地暫未獲批,星沙產業(yè)基地用地指標趨于緊張;京珠西輔道用地因要上報國土資源部審批(市630平方公里規(guī)劃范圍),預計年內無法開工建設;星沙生態(tài)公園、石燕湖大道、寧華路、洋湖路、開慧衛(wèi)生院等項目面臨拆遷掃尾問題,對項目進度造成延緩,盼盼小學擴建因糧食局宿舍拆遷問題無法啟動建設;星沙職教實訓基地、縣婦幼保健院項目因融資信貸未到位,拆遷資金暫未落實,安沙物流大道、石燕湖大道以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理支管網(wǎng)等項目建設使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨較大的資金壓力。
1、建議將政府投資重大項目建設問題分門別類,納入“兩幫兩促”工作半年度問題集中交辦范疇,向相關部門進行交辦,限期解決。
2、建議各項目建設單位增強緊迫感和責任感,為確保年度投資計劃的完成,制定項目時間節(jié)點表,倒排項目工期,集中到縣“兩幫兩促”辦匯總,由各分管副縣長定期調度,協(xié)調解決項目問題。
3、各項目建設單位、項目審批部門建立協(xié)調銜接機制,針對同類同批次的建設項目,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)基礎設施項目,采取聯(lián)合審批的方式優(yōu)化審批流程。
4、為避免bt項目在后期出現(xiàn)合同爭議,建議今后所有包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目在內的bt項目,一定要在前期論證完善的情況下再進行法人招標,同時建議政府成立專門的工作組對bt項目談判、招標、合同簽訂進行指導把關。
5、建議對一些新增的政府投資政府項目進行一次復審,條件具備的,對資金來源予以明確,報人大常委會審議通過后納入今年的增補計劃;條件不成熟的,納入今年籌備項目計劃,以利項目的有序快速推進。
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