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東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇一
近年來,隨著財(cái)政改革的不斷推進(jìn),財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大,強(qiáng)農(nóng)惠民項(xiàng)目的不斷增多,為適應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共財(cái)政體系建設(shè)并切實(shí)監(jiān)督管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金,我縣及時(shí)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,現(xiàn)就相關(guān)情況報(bào)告如下:。
按照《政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和管理的意見的通知》、《中共省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)規(guī)劃(—)》、《省財(cái)政廳、中共省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省公務(wù)員局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的通知》等文件的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇了呷爾鎮(zhèn)、湯古鄉(xiāng)、乃渠鄉(xiāng)、烏拉溪鄉(xiāng)、踏卡鄉(xiāng)、煙袋鄉(xiāng)、魁多鄉(xiāng)、灣壩鄉(xiāng)、俄爾鄉(xiāng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn),率先成立了財(cái)政所,財(cái)政所按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃單獨(dú)設(shè)置,統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱——“縣xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所”。根據(jù)計(jì)劃,剩余9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將于底完成組建。
按照《會(huì)計(jì)法》、省財(cái)政廳要求和《縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于在呷爾鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立財(cái)政所機(jī)構(gòu)的通知》文件規(guī)定,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員為3人,編制在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制中調(diào)劑使用,設(shè)所長1名(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部兼任),會(huì)計(jì)、出納崗位各1名。
全縣已建的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都有固定的辦公場(chǎng)所,辦公設(shè)施齊備。一是在鄉(xiāng)政府辦公室大樓內(nèi)安排了3間辦公室掛牌成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(其中:所長辦公室1間,會(huì)計(jì)出納辦公室1間,檔案室1間);二是于209月,為各財(cái)政所配備了2臺(tái)電腦、1臺(tái)激光打印機(jī)、1臺(tái)數(shù)字密碼保險(xiǎn)柜;三是開通了互聯(lián)網(wǎng)和金財(cái)網(wǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有資金實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和查詢,推行信息化管理。
二、財(cái)政所工作開展情況及初步成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障??h委縣政府對(duì)財(cái)政所創(chuàng)建工作高度重視,認(rèn)真聽取了財(cái)政局的`匯報(bào),大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)工作??h財(cái)政局把財(cái)政所創(chuàng)建工作擺在全局工作的重要位置,多次召開會(huì)議,研究討論和安排部署此項(xiàng)工作。并成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長任副組長,相關(guān)股室人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的成功創(chuàng)建,去年8月,由局長親自帶隊(duì),組織9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長到近臨地區(qū)—西昌進(jìn)行了實(shí)地考察,學(xué)習(xí)了西昌市各財(cái)政所的軟硬件設(shè)置情況,并鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總結(jié)為“崗位職責(zé)清晰、政策執(zhí)行有力、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、日常管理有序、內(nèi)務(wù)環(huán)境優(yōu)雅、干部務(wù)實(shí)敬業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧進(jìn)取、服務(wù)周到熱情”8句話,為財(cái)政所的建立指明了工作方向、提供了有力指導(dǎo)。
(二)統(tǒng)一崗位職責(zé),夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。按照相關(guān)政策要求,結(jié)合縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的實(shí)際,去年,我局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能職責(zé)進(jìn)行了明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的主要工作是:貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和制度;負(fù)責(zé)編報(bào)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算、決算并組織預(yù)算執(zhí)行;協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)和非稅收入執(zhí)收部門征繳財(cái)政收入;協(xié)助有關(guān)機(jī)構(gòu)代收代繳各類社會(huì)保障資金;負(fù)責(zé)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金的審核發(fā)放和項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)和政府性債權(quán)債務(wù);指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理;接受委托代管村級(jí)財(cái)務(wù)、債權(quán)債務(wù)和集體資產(chǎn);負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)信息公開工作。同時(shí),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一設(shè)置所長、會(huì)計(jì)、出納3個(gè)工作崗位,明確崗位職責(zé),實(shí)行責(zé)任到人,分工合作,定位管理,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)健全工作制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理。為達(dá)到內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化,我們參照蓬安、儀隴、南部、西昌等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),先后建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政崗位責(zé)任制度、收支管理制度、資金管理制度、財(cái)務(wù)公示制度、工作效能制度、干部廉政制度等六大類三十二項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所制度。通過嚴(yán)格執(zhí)行這一系列管理制度,切實(shí)做到用制度管理人,用制度約束人,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理。
(四)嚴(yán)格業(yè)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)政行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及其人員實(shí)行縣級(jí)財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開展的主要工作有:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣財(cái)政局的指導(dǎo)意見,編制本級(jí)預(yù)算草案并按程序報(bào)批,做到預(yù)算共編。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賬務(wù)支出統(tǒng)一集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,實(shí)行統(tǒng)一核算。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、審核、支付和查詢,提高財(cái)政管理水平和工作效率。四是村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管,縣財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)水平。去年以來,我縣為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的業(yè)務(wù)水平,積極開展了各類考察、培訓(xùn)和檢查。一是為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的創(chuàng)建工作,,我局以結(jié)對(duì)幫促和援*工作為契機(jī),組織人員到南充市蓬安縣、南部縣、儀隴縣考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)情況;二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所成立之初,我局組織9各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長前往西昌市進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí);三是不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)近期工作開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo);四是今年5月20日,我局再次組織18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、行政事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總預(yù)算會(huì)計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作等內(nèi)容進(jìn)行了業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平顯著提高。
今年,我縣將對(duì)剩余9個(gè)財(cái)政所開展創(chuàng)建,下階段,我們一定會(huì)進(jìn)一步理清思路、健全機(jī)制、規(guī)范管理,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè),積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式、不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作水平,促進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作再上新臺(tái)階。
東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇二
為了全面了解我村第十三屆村"兩委"換屆選舉工作,我們泛聽取意見和建議,結(jié)合選舉工作情況,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
我村共有2個(gè)自然村,8個(gè)村民小組,有900戶,2612戶籍人口,,兩個(gè)村黨員共計(jì)55人(其中60歲以上42人),其中**村黨員16人,***村黨員39人。
1、外出人員較多,增加了選舉組織難度。我村有300余人只是戶籍在村,而人未居住在村。另外,即使居住在村的人有一部分長期外出務(wù)工,選舉工作從選民登記開始至選舉結(jié)束時(shí)間跨度較長,外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來參加選舉,委托代寫選票又受到每個(gè)代寫人員代寫選票數(shù)額的限制,增加了選舉組織的難度。
2、選民民主權(quán)利意識(shí)淡薄。村委換屆選舉是一項(xiàng)法律性強(qiáng)、操作嚴(yán)密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復(fù)雜,對(duì)選民民主意識(shí)、文化素質(zhì)和獨(dú)立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低,有一定的從眾心理。從調(diào)查了解的情況來看,部分村民關(guān)心村"兩委"換屆,大部分村民對(duì)村"兩委"換屆缺乏熱情,認(rèn)識(shí)不到自己的民主權(quán)利,對(duì)村兩委班子換屆漠不關(guān)心,認(rèn)為怎么選都行,誰當(dāng)選都無所謂。
3、農(nóng)村家族意識(shí)對(duì)選舉有一定的影響。相當(dāng)一部分村民在看問題和處理問題時(shí),首先想到的是家庭,其次是家族,換屆選舉時(shí),家族可能形成一定勢(shì)力,影響正常的選舉工作。
4、后備人員匱乏。目前村"兩委"班子中,普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點(diǎn),而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村"兩委"的人員少。
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。選舉工作開始前,要做好村級(jí)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理等準(zhǔn)備工作,并組織人員進(jìn)行具體指導(dǎo),研究新情況、解決新問題。
2、積極為村"兩委"換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會(huì)議、標(biāo)語、走訪、座談等多種形式,進(jìn)一步宣傳村"兩委"換屆選舉工作,讓廣大群眾了解選舉的重要意義,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性、主動(dòng)性。二是扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。嚴(yán)格依照《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律規(guī)定做好換屆選舉各項(xiàng)工作,成立換屆選舉工作指導(dǎo)組并對(duì)指導(dǎo)組成員加強(qiáng)培訓(xùn),換屆選舉工作開始時(shí)將指導(dǎo)組成員分派到各村負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村開展換屆選舉工作,指導(dǎo)選舉的工作人員要嚴(yán)格審核各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和做法,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇三
加大招商引資力度,20xx年共引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè),達(dá)成投資意向項(xiàng)目4個(gè),其中省外項(xiàng)目7個(gè),合同資金123億元,實(shí)際到他資金l900萬元,出口創(chuàng)匯110萬美元。三是著力培植發(fā)展骨干企業(yè)。初步形成了李渡煙花集團(tuán)公司、江西益康醫(yī)療器械集團(tuán)公司、江西錦勝醫(yī)療器械有限公司、李渡酒業(yè)有限公司為主體四大骨干企業(yè),形成煙花鞭炮、醫(yī)療器械、白酒三大產(chǎn)業(yè)。x鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)是成功的。但是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)不盡如人意,還存在一些問題,具體表現(xiàn)在:1、鎮(zhèn)財(cái)政困難、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多,拖了城鎮(zhèn)建設(shè)后腿?,F(xiàn)行財(cái)政體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅勉強(qiáng)保證公教人員人員工資,無力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、防洪、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。出現(xiàn)了家家打小井,戶戶上鍋爐,路上倒污水,處處放垃圾的局面。2、城鎮(zhèn)建設(shè)盲目攀比,不結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,搞形象、政績(jī)工程,沒有量體裁衣、看菜吃飯,攤子鋪得大,財(cái)力跟不上,最后收不攏。導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè),有頭沒尾,虎頭蛇尾。3、建鎮(zhèn)時(shí)間長,舊城區(qū)改造量大,拆遷成本高,土地價(jià)格一時(shí)又上不來,影響了建設(shè)進(jìn)度。
通過對(duì)x鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問題總結(jié),對(duì)今后小城鎮(zhèn)化建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議:
1、小城鎮(zhèn)建設(shè)要準(zhǔn)確定位,小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。產(chǎn)業(yè)是立鎮(zhèn)之本,產(chǎn)業(yè)是興鎮(zhèn)之基。只有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推動(dòng),城鎮(zhèn)的.規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)才能實(shí)現(xiàn)。李渡鎮(zhèn)就是依托三大產(chǎn)業(yè),培育一批龍頭企業(yè),發(fā)揮它們的示范和帶動(dòng)作用,拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化。因此,要先研究產(chǎn)業(yè)主體,靠什么立業(yè)才能把小城鎮(zhèn)支撐起來,要突出特色,不能千篇一律。像南臺(tái)可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再如羅溪可以依托資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)建設(shè)交易市場(chǎng),努力培育具有一定規(guī)模和集散能力的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品市場(chǎng),發(fā)展商貿(mào),搞活流通。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走市場(chǎng)運(yùn)作,多元投資,經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。同時(shí),要強(qiáng)化市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),深化投融資體制改革,建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系,通過存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)、財(cái)政貼息貸款等途徑,吸收社會(huì)投資和外資,來籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金,以緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾,加快城鎮(zhèn)水、電、路、氣、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。在基礎(chǔ)設(shè)施上要做到資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共樹、環(huán)境共保、防止各行其是,重復(fù)建設(shè),以最大限度降低開發(fā)成本。3、結(jié)合實(shí)際,科學(xué)地制定建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)適當(dāng)超前,立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、重科技合理布局,一步到位,建設(shè)可分期進(jìn)行,避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。規(guī)劃一經(jīng)確定,就要嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意改變。在制定建設(shè)規(guī)劃時(shí),要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的全面發(fā)展,注意保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境,重視城鎮(zhèn)特色的研究,突出地方特色和風(fēng)格,將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機(jī)結(jié)合起來。4、集中力量重點(diǎn)抓好v、x、f、s、d幾個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿^大的建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),使之盡快完善功能,聚集人口,將其建設(shè)成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、各具特色、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。5、精細(xì)規(guī)劃培育幾個(gè)生態(tài)、旅游型,交通樞紐型,特色農(nóng)業(yè)型袖珍小城鎮(zhèn)。像南臺(tái)具備旅游開發(fā)潛力,池溪有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)等,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于利用自己的特色和優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長避短,走特色興鎮(zhèn)之路。黨的十六大把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù),強(qiáng)調(diào)指出:“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走我國特色的城鎮(zhèn)化道路。”按著這個(gè)要求,我們要大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),按照:“水是城之靈,綠是城之魂,文是人之品,人是城之本”的理念,把城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)掘文化特質(zhì),打造產(chǎn)業(yè)特色,凸顯生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來,著力打造一批工業(yè)主導(dǎo)型、市場(chǎng)貿(mào)易型、交通樞紐型、歷史文化型特色小城鎮(zhèn),構(gòu)筑全民和諧創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣這個(gè)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇四
全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,市委八屆九次全會(huì),發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào),和諧創(chuàng)業(yè),加速崛起已經(jīng)成為省市的發(fā)展主題、工作主線、民意主流;也帶給我們一個(gè)深刻的啟示,發(fā)展是崛起之本,創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源,和諧是創(chuàng)業(yè)之基。同時(shí)也向我們提出了一個(gè)新任務(wù),在認(rèn)清當(dāng)前干事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的新形勢(shì)下,引領(lǐng)全民和諧創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),有方方面面的工作要去做,有許許多多的問題要解決。其中,最重要的就是解決我縣富余勞動(dòng)力特別是農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題。我縣經(jīng)過這幾年的高速發(fā)展,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各方面獲得了長足發(fā)展和進(jìn)步,但是由于我縣基礎(chǔ)薄,起點(diǎn)低,仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)人口仍占據(jù)主要地位。這些人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題沒有解決,富民強(qiáng)縣就無從談起。而要解決這個(gè)問題,要做的一個(gè)基礎(chǔ)性工作就是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力,使農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力滯留在有限的土地上,即使土地回報(bào)率很高,收入總量也難以有較大增長。要富裕農(nóng)民,必須減少農(nóng)民。小城鎮(zhèn)地處農(nóng)村,農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn),比進(jìn)入大中城市的社會(huì)成本要低的多。促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口,即減輕了大中城市的壓力,又有利于城鎮(zhèn)化的長遠(yuǎn)發(fā)展。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程。一方面,隨著農(nóng)民不斷向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,土地經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大,有利于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和普及,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。另一方面,小城鎮(zhèn)建設(shè)可拉動(dòng)建材、建筑、家電、家具等行業(yè)發(fā)展。人口的集中使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品有更多的銷路,從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,而企業(yè)發(fā)展的同時(shí)又為城鎮(zhèn)居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。20xx年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值比重為23.7。造成我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低,不能為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間條件和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)載體。沒有城鎮(zhèn),就沒有人口的聚集,也就沒有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來,我縣在小城鎮(zhèn)方面取得不少成績(jī),像x、y、z、m四重鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展可以說是成績(jī)顯著,有目共睹,積累了許多方法和經(jīng)驗(yàn)。我們先來看看李渡的城鎮(zhèn)建設(shè):
東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇五
根據(jù)縣委組織部關(guān)于在全縣基層黨組織中開展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)的通知要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,在全鎮(zhèn)個(gè)黨支部中啟動(dòng)“三分類三升級(jí)”活動(dòng),通過聽取村(社區(qū))支部開展該項(xiàng)工作的情況匯報(bào)、召開黨員、干部、群眾及“兩代表一委員”座談會(huì),發(fā)放問卷調(diào)查等方式全面完成了“三分類三升級(jí)”活動(dòng)摸底調(diào)查階段的各項(xiàng)工作,對(duì)全鎮(zhèn)基層黨建工作現(xiàn)狀情況有了一個(gè)較為全面的掌握,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。
一、基本情況。
全鎮(zhèn)轄個(gè)村個(gè)社區(qū)個(gè)村(居)民小組,個(gè)黨支部,總?cè)丝谌耍渲悬h員人。近年來在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委組織部的精心指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委通過組織開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、創(chuàng)建共產(chǎn)黨員示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng),各村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了較快發(fā)展,村民生產(chǎn)生活水平不斷提高,社會(huì)治安狀況良好,基層組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng),基層黨組織較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用,許多黨員干部成為了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人。
二、存在的問題。
鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作,采取了一系列行之有效的措施來鞏固村(社區(qū))支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,使村(社區(qū))支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷得到加強(qiáng)。但是通過這次摸底調(diào)查,也反映出了我們基層黨建工作尚存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、干部對(duì)農(nóng)村思想政治建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。一是當(dāng)前,我國正處于十二五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,各級(jí)各部門都在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),這就容易讓人產(chǎn)生誤區(qū),單純把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況作為衡量一個(gè)地方工作成績(jī)優(yōu)劣和考核干部的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民的生活水平上去了,一切就都o(jì)k了;二是現(xiàn)在地方項(xiàng)目工作多,征地拆遷難度大,工作推進(jìn)困難,領(lǐng)導(dǎo)把大量的精力用于了思維如何在項(xiàng)目工作的推動(dòng)上尋求突破,根本無暇顧及農(nóng)村思想政治建設(shè)問題;三是有些干部特別是農(nóng)村基層干部認(rèn)為思想政治建設(shè)屬于意識(shí)形態(tài)的東西,看不見、摸不著,是務(wù)虛的東西,沒有量化的硬指標(biāo),又無法立竿見影,因此從自身出發(fā)就不夠重視。
2、農(nóng)村干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提高,后備干部?jī)?chǔ)備不足。就我鎮(zhèn)來看,村(社區(qū))“三職”干部有人,從文化結(jié)構(gòu)來看,高中及中專以上文化程度共人,占%,高中及中專以下人,占%,農(nóng)村干部文化素質(zhì)偏低。從我們調(diào)查了解的情況來看,老百姓普遍希望村組干部文化素質(zhì)盡量高一點(diǎn),特別是對(duì)村副主任一職;從年齡結(jié)構(gòu)來看,35歲及以下人,占%,50歲以上人,占%。今年從市村(社區(qū))書記、主任中招錄一名公務(wù)員的文件下發(fā)后,我鎮(zhèn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理、核實(shí),無一人符合招錄條件;從性別比例來看,婦女干部人,占%;從村(社區(qū))兩委換屆一年多以來的運(yùn)行情況來看,綜合素質(zhì)參差不齊,有的村兩委班子戰(zhàn)斗力強(qiáng),工作開展有序,工作成績(jī)突出,而有的村工作明顯滯后;從村(社區(qū))后備干部的配備來看,由于大多數(shù)優(yōu)秀青年外出務(wù)工,選拔年輕后備干部也成了一件難事,往往只能“從矮子中選高子”。
3、黨員教育管理難度加大。一是我鎮(zhèn)總?cè)丝谌?,其中黨員人,占總數(shù)的%,比例偏低;二是從黨員的發(fā)展方面來說,由于外出務(wù)工人員較多,人才外流,出現(xiàn)了黨員難發(fā)展的局面;三是流動(dòng)黨員較多。全鎮(zhèn)外出黨員達(dá)到多人,且大部分是黨員中的優(yōu)秀分子,有的長期不與黨組織聯(lián)系,有的黨組織也長期與黨員聯(lián)系不上,甚至還有的因?yàn)橥獬鰟?wù)工,多年不交黨費(fèi);四是全鎮(zhèn)黨員年齡出現(xiàn)老齡化,全鎮(zhèn)黨員平均年齡達(dá)到55歲,35歲以下黨員人,僅占總數(shù)的%,60歲及以上的黨員人,占總數(shù)的%;五是黨員學(xué)歷總體偏低,高中及以上黨員人,占總數(shù)的%,高中以下文化程度人,占總數(shù)的%。六是社區(qū)黨員管理較難,社區(qū)支部有黨員共人,年輕的紛紛外出務(wù)工,年老的又因需要子女的照顧而投奔子女,組織關(guān)系又不愿轉(zhuǎn)入居住地,因此在家黨員僅來人,一遇換屆選舉,發(fā)展黨員,參會(huì)黨員難以達(dá)到總數(shù)的一半。
三、建議意見。
農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨的路線、方針、政策得以順利貫徹落實(shí)的根本性保障,為此,提出如下建議意見。
1、加強(qiáng)對(duì)基層組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)?;鶎咏M織帶頭人綜合素質(zhì)的.高低對(duì)基層組織作用的發(fā)揮起著決定性的作用,俗話說“村看村,戶看戶,群眾看干部”。因此我們要加強(qiáng)對(duì)基層組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)工作,創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法,堅(jiān)持每年組織培訓(xùn)一次,組織他們到先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),激發(fā)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、加強(qiáng)黨員的教育管理,提高黨性意識(shí)。嚴(yán)格支部“三會(huì)一課”制度,加強(qiáng)督促檢查,開展黨性教育,明確黨員與一般群眾的區(qū)別,樹立“我是黨員,我示范”、“我是黨員,我先進(jìn)”的觀念,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、加大對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入,為農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供物質(zhì)保障。
4、探索新形式下的社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨建工作因?yàn)槠涮厥庑?,開展困難,要采取一些行之有效的方法,留住優(yōu)秀人才,為社區(qū)黨組織注入新鮮血液,改善和優(yōu)化社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇六
第一調(diào)研組。
按照區(qū)委部署要求,我們調(diào)研組于6月7日至9日,對(duì)邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研,聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹,并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談,基本掌握了該鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村,人口6.6萬,全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部,2678名黨員。
1、村黨支部書記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記,其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間,平均年齡47.93歲,其中35歲以下1人,36—40歲3人,41—45歲9人,46—50歲17人,51歲以上14人。文化程度均在初中以上,其中具有大專以上學(xué)歷的4人,高中16人,中專7人,初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人,占總數(shù)的55%;由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看,優(yōu)秀等次的支部書記26人,稱職的16人,基本稱職的1人,不稱職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人,其中男性197人,占81.4%;女性45人,占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大,其中35歲以下13人,占5.4%;36—45歲的77人,占31.8%;46—54歲的113人,占46.7%;55—59歲的32人,占13.2%;60歲以上的7人,占2.9%?!皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人,交叉兼職比例為65.3%。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況,對(duì)44個(gè)村分成三個(gè)類別:放心班子25個(gè),占57%;基本放心班子16個(gè),占36%;不放心班子3個(gè),占7%。
不放心班子3個(gè),分別是:五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,內(nèi)部派性嚴(yán)重,黨員群眾對(duì)干部意見不一,分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng),派性明顯,黨員群眾意見不統(tǒng)一;東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁,村內(nèi)矛盾復(fù)雜,群眾基礎(chǔ)不好;姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中,有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作,在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上,于5月28日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉,產(chǎn)生了新班子。
基本放心班子16個(gè),分別是:梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng),班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講,可分為三種情況:一是村莊小、人口少、黨員少,缺乏干部人選,這種情況的有7個(gè)村(梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村);二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差,群眾基礎(chǔ)不太牢固,這種情況的有5個(gè)村(邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊);三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族,有較明顯派性分歧,班子相對(duì)軟弱,這種情況的有3個(gè)村(栗林、吳家莊、北王莊)。16個(gè)基本放心的班子,共有支部委員55名,村委委員66名,交叉任職的48人,實(shí)有人員73人,有4個(gè)村缺支部委員4名,1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是:4個(gè)村保持不變;1個(gè)村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子,副書記任書記;2個(gè)由下派干部任支部書記的村,經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選,擬撤回下派干部;1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好,調(diào)出班子,同時(shí)增補(bǔ)1人;1名支部委員退休,遞補(bǔ)1人,對(duì)4個(gè)村支部委員缺職的,增補(bǔ)委員4名。
其他為放心班子,共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同,黨員隊(duì)伍狀況不均衡,具體情況也有不同。目前,李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記,為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展,決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記,因此,以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子,共有兩委成員163人,缺職6人;10個(gè)村保持目前班子及成員不變;14個(gè)村退休12人,調(diào)整2人,增補(bǔ)缺職6人,共計(jì)20人。此外,埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整,原支部副書記可作書記合適人選;逯家莊村因支部書記由總支書記兼任,根據(jù)推薦情況,選拔1名支部書記,正在考察之中。
3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部123人,其中男性93人,女性30人,分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人,占27.6%;36—45歲的55人,占44.7%;45—54歲的34人,占27.6%。初中以下文化的有38人,占30.9%;高中文化的83人,占67.5%;大專文化的僅有2人,占1.6%。
4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2010人,占全體黨員總數(shù)的75%,其中男1785人,女225人,致富能手170人。35歲以下199人,占9.9%;36—45歲的322人,占16%;46—54歲的495人,占24.6%;55—59歲的322人,占16%;60歲以上的672人,占33.4%。初中以下文化的有1657人,占82.4%;高中文化的334人,占16.6%;大專文化的僅有19人,占1%。入黨積極分子共計(jì)78人,其中男性47人,女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人,占43.6%;36—45歲的32人,占41%;46—54歲的11人,占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人,占19.2%;高中39人,占50%;大專24人,占30.1%。
5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難,年收入在10萬元以上的僅有5個(gè)村,收入最高的37萬元,年收入在5—10萬元的有18個(gè)村,3—5萬元的5個(gè)村,3萬元以下的16個(gè)村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入,沿汶河的14個(gè)村可以獲得砂資源的收益,只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益,迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬元左右。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法。
近年來,邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)組織建設(shè),面對(duì)原來后進(jìn)班子多,干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加大力度,狠抓整頓建設(shè),取得了一定的成效。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想,能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé),堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長,分工書記、組織委員任副組長,各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針,實(shí)行書記負(fù)總責(zé)、副書記劃片分工負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門(站所)分別簽定了黨建工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實(shí)際和部門特點(diǎn)合理確定包保部門和責(zé)任人。對(duì)財(cái)務(wù)管理比較混亂的選派審計(jì)、經(jīng)管部門干部包村;對(duì)土地承包、宅基地問題突出的選派建設(shè)部門干部包村;對(duì)不協(xié)調(diào)的選派組織、民政部門干部包村做到了合理搭配優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個(gè)后進(jìn)村騰出精力蹲在點(diǎn)上抓整頓。通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性在全鎮(zhèn)形成了抓村級(jí)組織建設(shè)的整體合力。
2、狠抓組織整頓,精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)班子建設(shè),每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),進(jìn)行全面的村級(jí)班子考察,通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、入戶走訪,全面掌握村級(jí)組織建設(shè)的情況,找癥結(jié),定重點(diǎn),并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口,促強(qiáng)、幫弱、帶中間,配套聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn)”的工作思路,狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上,采取四種方式,抓組織整頓:一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式,大力選拔作風(fēng)過硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會(huì)干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。二是回請(qǐng)。對(duì)那些內(nèi)部沒有合適人選的村,把本村在外工作的有能力的同志請(qǐng)回村任職。三是求賢。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富,但因發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部,黨委派專人登門做其工作來擔(dān)任支部書記。四是下派。對(duì)本村確沒有合適人選的,選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職,在一段時(shí)期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾,促進(jìn)了后備干部成長。
3、注重綜合治理,加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上,對(duì)少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村,采取派駐聯(lián)合工作組的方式,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段,下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村,集中審計(jì),及時(shí)公開,存在問題的,依法處理;對(duì)宅基地審批、土地承包問題突出的,集中清理,依法對(duì)。
合同。
進(jìn)行公證;對(duì)干部作風(fēng)不實(shí)或軟弱無力的,堅(jiān)持不換思想就換人,切實(shí)選好配強(qiáng)。
4、加強(qiáng)教育培訓(xùn),全面提高黨員干部素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題,有針對(duì)性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部,突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育,引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系,發(fā)揮帶頭作用,帶領(lǐng)群眾共同致富。對(duì)思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部,突出加強(qiáng)了解放思想的教育,通過與先進(jìn)村結(jié)對(duì)子,啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神,千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)守?cái)傋?、吃老本的黨員干部,突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育,組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),讓他們找差距、換腦筋,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對(duì)缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部,突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn),幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來,全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期,培訓(xùn)2000余人次,培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手,促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極探索富民強(qiáng)村路子。近年來,立足本鎮(zhèn)實(shí)際,積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子,重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略:一是實(shí)施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品,不斷膨脹規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過渡。目前,該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個(gè)專業(yè)村,專業(yè)戶達(dá)6300余戶,創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略。以南王莊村省級(jí)科技示范園為“龍頭”,大力推廣林果新品種、新技術(shù),帶動(dòng)周邊各村發(fā)展林果2000余畝,形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí),積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司,在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前,種植面積已達(dá)500余畝,成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地,僅此一項(xiàng),該村戶均增收2000余元。三是實(shí)施借力盤活戰(zhàn)略。針對(duì)王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題,通過大力招商引資,盤活閑置資產(chǎn),促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、存在的突出問題。
1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年,各村在發(fā)展上采取了一些措施,也收到了一定成效,但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因,村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),原來村級(jí)收入主要依靠三提五統(tǒng),基本能夠保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn),近年來隨著稅費(fèi)改革,農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降,村級(jí)集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒有經(jīng)營性收入,有17個(gè)村去年收入在3萬元以下。今年中央1號(hào)文件又對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策,進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級(jí)班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),服務(wù)沒實(shí)力,村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。
2、村級(jí)班子后繼乏人問題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低,庸才干不了、能人不愿干,特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革,優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了,政治前途渺茫,村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任,有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng),村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊(cè)的共123名村級(jí)后備干部,平均每個(gè)村不足3人,有5個(gè)村沒有合適的后備干部。
3、黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊(duì)伍老化在各村普遍存在,一些村不注重黨員培養(yǎng),個(gè)別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響,部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象,影響了黨員隊(duì)伍和村級(jí)班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2010名農(nóng)村黨員中,55歲以上的黨員占到了近一半,55—59歲的322人、占16%,60歲以上的672人、占33.4%,35歲以下的僅199人、只占9.9%,吸收優(yōu)秀青年入黨,改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。
5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面,工作力度不夠,目前“一肩挑”的支部書記24人,僅占總數(shù)的55%,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯,個(gè)別村存在“兩張皮”現(xiàn)象,影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。
四、幾點(diǎn)建議。
1、下大力氣發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策的同時(shí),立足實(shí)際,深挖潛力,在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面,進(jìn)一步加大力度,總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗(yàn),大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉,大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才,進(jìn)入村“兩委”班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高村干部駕馭市場(chǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問題。增強(qiáng)危機(jī)感,采取過硬措施,抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng),突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作,切實(shí)改善村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上,實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法,限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu);進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫,各村在換屆前,必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),條件成熟的,盡快吸收進(jìn)班子,推進(jìn)班子新老交替。
3、努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法,研究出臺(tái)符合本鎮(zhèn)實(shí)際的政策、措施,落實(shí)和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇,切實(shí)解除村干部后顧之憂,調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級(jí)管理的積極性。同時(shí),制定有關(guān)激勵(lì)政策,讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù),經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,增強(qiáng)基層班子的活力。
4、對(duì)癥下藥,抓好重點(diǎn)班子整治。對(duì)基本放心、不放心的班子,逐村解剖,制定對(duì)策??傮w上,條件成熟的要力爭(zhēng)在7月底前全部調(diào)整到位。對(duì)剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕,鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實(shí)際,強(qiáng)化幫扶措施,鞏固好新班子,同時(shí)積極做好村委會(huì)換屆的準(zhǔn)備工作。姚家坡村派性嚴(yán)重,在沒有成熟人選的情況下,可仍由下派干部擔(dān)任書記,但一定要配好后備人選,選拔那些公道正派的干部進(jìn)班子,抓好幫帶,促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對(duì)現(xiàn)任班子支持反對(duì)各占一半,需進(jìn)一步考察,加大幫扶措施,及早解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題,樹立班子威信,凝聚人心,為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對(duì)其他意見不統(tǒng)一的,繼續(xù)深入考察,摸實(shí)摸透,合理調(diào)整。對(duì)個(gè)別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤,煽動(dòng)群眾擾亂選舉秩序,造成不良后果的,要堅(jiān)決予以打擊,確保換屆選舉萬無一失。
5、要發(fā)揮支部核心作用,大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會(huì)組織法》的內(nèi)涵,堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨支部對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖。同時(shí),在一村一策的基礎(chǔ)上,大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”,努力提高黨支部班子在群眾中的公認(rèn)程度,既節(jié)約村級(jí)支出,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),統(tǒng)一思想,提高班子的整體戰(zhàn)斗力。
2004年6月。
東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇七
區(qū)住建局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)任務(wù),根據(jù)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)要求,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)積、有力的工作舉措,極推進(jìn)我區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作?,F(xiàn)相關(guān)情況匯報(bào)如下,不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
區(qū)是12月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷原市市中區(qū)設(shè)立的縣級(jí)行政區(qū),地處成渝經(jīng)濟(jì)走廊的腹心地帶,輻員面積1258平方公里,轄14個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng),總?cè)丝?1.14萬人。近年來,按照全域、全程、全面小康要求,小城鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著效果,一是統(tǒng)籌編制完善集鎮(zhèn)、新村規(guī)劃和土地綜合整治、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)等發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系,促進(jìn)城鎮(zhèn)與新村建設(shè)良性互動(dòng)發(fā)展。二是建成鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等一批各具特色、功能完善、設(shè)施齊備的具有較強(qiáng)集聚輻射能力的.中心鎮(zhèn),促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、資源等要素向集鎮(zhèn)集中,城鎮(zhèn)化率不斷提升。三是加快新村“258”規(guī)劃建設(shè),有序引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村綜合體,打造交通道路聯(lián)成網(wǎng)、骨干產(chǎn)業(yè)聯(lián)成片、公益設(shè)施聯(lián)成體、服務(wù)體系聯(lián)到戶、生態(tài)農(nóng)居聯(lián)成景的社會(huì)主義新農(nóng)村風(fēng)貌。四是小城鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管不斷得到加強(qiáng),小城鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)更加規(guī)范。
二、主要工作。
(一)協(xié)助完善集鎮(zhèn)規(guī)劃,確保建設(shè)有序推進(jìn)。
在指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,我們堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的原則,一是協(xié)助區(qū)規(guī)劃局,組織編制和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃,從而保證了小城鎮(zhèn)建設(shè)的依法有序進(jìn)行。二是及時(shí)協(xié)調(diào)完成了、、、、等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)的近期建設(shè)規(guī)劃和全區(qū)新村建設(shè)點(diǎn)的規(guī)劃,不斷提升農(nóng)民住宅建設(shè)層次,為加快促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
(二)大力指導(dǎo)加快完善道路、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),不斷提升承載能力。
在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,我們積極發(fā)揮部門職能作用和技術(shù)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持按照個(gè)性突出、品位彰顯、有機(jī)協(xié)調(diào)、和諧統(tǒng)一的要求,帶動(dòng)城鎮(zhèn)面貌整體提升。一是全面加強(qiáng)道路、橋梁的建設(shè)指導(dǎo)工作。在道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,突出前瞻性、科學(xué)性、合理性,完成場(chǎng)鎮(zhèn)道路建設(shè)30多公里,改建橋梁4座;二是全面加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)工作。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),著眼長遠(yuǎn),全面加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的整治開發(fā)工作,截至目前,指導(dǎo)完成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水、電、氣、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,優(yōu)化設(shè)計(jì)街道(橋梁)路燈、弱電遷改等40多千米,指導(dǎo)實(shí)施雨污水、自來水及天然氣等管網(wǎng)遷改60多千米,修建白馬、等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3處;三是指導(dǎo)完成部分重點(diǎn)集鎮(zhèn)的風(fēng)貌改造工作。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求,實(shí)施、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道道路黑化10多公里;完成對(duì)、橫山等場(chǎng)鎮(zhèn)主要街道的建筑風(fēng)貌整治,場(chǎng)鎮(zhèn)承載功能不斷提升,人居環(huán)境不斷優(yōu)化。四是爭(zhēng)取無償資金,為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。每年我們都通過小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、雨污水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)資金,目前爭(zhēng)取到上級(jí)無償資金約5000萬元用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)加快新農(nóng)村建設(shè),加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
一是以“2+4”新村建設(shè)為契機(jī),建設(shè)“五新一好”新型城鎮(zhèn)綜合體。二是按照重點(diǎn)突破的原則,著力加快示范點(diǎn)為建設(shè)重點(diǎn),以點(diǎn)示范,以片帶面,加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和重點(diǎn)村建設(shè);三是結(jié)合城鄉(xiāng)綜合治理,全面推進(jìn)市級(jí)示范片和區(qū)級(jí)示范片建設(shè),讓全區(qū)農(nóng)村面貌煥然一新。四是農(nóng)村危房工作有序推進(jìn)。由農(nóng)戶自籌資金為主,政府補(bǔ)貼為輔的農(nóng)村危房改造工作已連續(xù)開展四年,各項(xiàng)補(bǔ)貼資金足額規(guī)范下?lián)艿綉簟?/p>
(四)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
一是成立專職機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)的網(wǎng)格化管理。為全面監(jiān)管、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng),初,經(jīng)區(qū)府批準(zhǔn),我局創(chuàng)建成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所,把建筑業(yè)管理觸角延伸到農(nóng)村和農(nóng)村建筑市場(chǎng),通過對(duì)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理,嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度,依法打擊無證、越級(jí)掛靠和轉(zhuǎn)包承接工程的行為,小城鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)得到不斷規(guī)范,小城鎮(zhèn)私搭濫建等違法建設(shè)現(xiàn)象得到了有效遏制,鎮(zhèn)容村貌治理初見成效。二是做好房地產(chǎn)開發(fā)和民房確權(quán)辦證工作。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,先后制定了《小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作實(shí)施意見》、《農(nóng)村建房須知》、《村鎮(zhèn)建設(shè)管理法律法規(guī)政策匯編》等辦法和資料,規(guī)范了小城鎮(zhèn)建設(shè)審批、監(jiān)督、執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)實(shí)施了直接有效管理;實(shí)行一站式服務(wù),為村民進(jìn)行房屋測(cè)繪,并做好確權(quán)辦證工作,很好解決了農(nóng)民關(guān)心的房產(chǎn)確權(quán)問題,減少了民間產(chǎn)權(quán)糾紛,切實(shí)維護(hù)了廣大群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。為確保工程質(zhì)量和安全,我們從項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程監(jiān)督,通過下發(fā)文件,召開專題會(huì)議,組織聯(lián)合檢查組等形式,做到了服務(wù)和管理的雙到位,從而有效防范了安全質(zhì)量事故的發(fā)生。五是全面加強(qiáng)建筑人員的技術(shù)培訓(xùn)。通過開展技能比賽,組織培訓(xùn)等手段,不斷提高農(nóng)民建筑施工人員的技術(shù)素質(zhì)。
我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作近年來雖然收到了一些成效,取得了一些成績(jī),但與一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還有較大的差距。
(一)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體水平較低。由于歷史的原因,我區(qū)仍然沒有完全擺脫農(nóng)業(yè)大區(qū)的影子。小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然偏低,發(fā)展速度也相對(duì)較慢。
(二)小城鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)滯后。截止目前,除了幾個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃外,其它鎮(zhèn)因資金困難,小城鎮(zhèn)控制性規(guī)劃編制率不高。因此,導(dǎo)致個(gè)別鎮(zhèn)、個(gè)別地段建設(shè)帶有一定的盲目性和隨意性。
(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措困難。由于我區(qū)是新建區(qū),區(qū)級(jí)財(cái)政薄弱,用于城鎮(zhèn)建設(shè)的財(cái)政資金十分有限;小城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體單一,融資渠道少,資金短缺就成為當(dāng)前制約小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的主要因素。
(四)違法建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。由于農(nóng)村建房面寬、點(diǎn)散,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法所隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員配備不齊全,區(qū)住建局監(jiān)管力量有限,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行為多為私人建房,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)有違法建設(shè)行為發(fā)生。
四、下步打算。
(一)繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。我們要在認(rèn)真協(xié)調(diào)做好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)著手協(xié)助完成其他小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的編制工作,切實(shí)促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)逐步走上科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。
(二)加大建筑市場(chǎng)管理和房地產(chǎn)開發(fā)力度。一是繼續(xù)拓寬融資渠道,擴(kuò)大投資主體,強(qiáng)化建筑市場(chǎng)執(zhí)法,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理,做大做強(qiáng)我區(qū)小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng),今年著力打造一批有規(guī)模的小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。二是全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,確保不出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。三是我們將搞好物業(yè)管理模式的調(diào)研,健全管理機(jī)制,為順利開展物業(yè)管理工作做好前期準(zhǔn)備,四是規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理,創(chuàng)新工作思路,更好的服務(wù)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
(三)完成市區(qū)兩級(jí)下達(dá)的重點(diǎn)工作。高質(zhì)量的落實(shí)好市、區(qū)下達(dá)的加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施、農(nóng)村危房改造、新村建設(shè)任務(wù)等建設(shè)項(xiàng)目,全面提升小城鎮(zhèn)的承載力。
(四)加快示范區(qū)、新村點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展定位和特色優(yōu)勢(shì),加快示范區(qū)、新村點(diǎn)的建設(shè),努力打造城市綜合體、工業(yè)、商業(yè)、住宅、旅游、生態(tài)等特色鮮明、功能完善、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的小城鎮(zhèn)。
尊敬的馬主任、各位副主任,區(qū)住建局在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,發(fā)揮了職能部門的作用,做了一些工作,取得了一定成效,但與上級(jí)要求還有一定距離。今后,我們將繼續(xù)在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大常委會(huì)的有力監(jiān)督下,解放思想,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,大力推進(jìn)我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,強(qiáng)化建設(shè)和管理各項(xiàng)職能,把我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)推向一個(gè)新的更高的層次。
東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好,今天能在這兒向大家匯報(bào)我鄉(xiāng)師德建設(shè)工作的開展情況,我感到很榮幸。
聽了全國師德模范xx老師的一席報(bào)告,的確勝讀十年書。她說的每一件事、每一句話,對(duì)我,都是一次震撼;她的堅(jiān)韌、她的博愛、她的敬業(yè)、她的執(zhí)著,對(duì)我,都是靈魂的洗滌。我感謝張老師,她讓我徹底明白了“德高是范”不只是張貼的一支標(biāo)語,高呼的一句口號(hào);我感謝張老師,她讓我清楚地認(rèn)識(shí)到,師德建設(shè)不只是開會(huì)、宣傳、作報(bào)告,更要從自我做起,提高素養(yǎng),以身作則。前一段時(shí)期,我們鄉(xiāng)就教育局提出的師德建設(shè)搞了一系列的活動(dòng),初有成效,但不能和xx老師同日而語,在此,我給各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁匯報(bào)一下,權(quán)作總結(jié)、自省,也懇請(qǐng)你們能多提寶貴意見,以鞭策我們進(jìn)步。
我們都知道,教育是培養(yǎng)人的事業(yè),學(xué)校教育是這一事業(yè)的前沿陣地,教師則是站在前沿陣地上的排頭兵。所以,師德不僅是教師自律的準(zhǔn)則,也是國家、社會(huì)對(duì)教師行為的規(guī)范要求。教師的師德修養(yǎng)如何,直接影響著學(xué)生的素質(zhì),影響著教育這一偉大事業(yè)的成敗和興旺。我們也知道,教師是立校之本,師德是教育之魂。所以,打造一支具有優(yōu)秀的師德風(fēng)范、模范的師愛形象、高超的知識(shí)水平和精湛的教學(xué)技藝的教師隊(duì)伍,是辦好教育的萬源之本。今年又是教育局定的師德建設(shè)年,因此,我鄉(xiāng)以宣傳xx同志的先進(jìn)事跡為載體,以倡議為xx同志捐善款為契機(jī),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“講師德、鑄師魂、強(qiáng)師能、樹名師”系列活動(dòng),并取得了很好的成效。在此,我先簡(jiǎn)要介紹一下我鄉(xiāng)優(yōu)秀青年教師xx的有關(guān)情況。
xx,男,現(xiàn)年xx歲,19xx年參加工作,xx小學(xué)五年級(jí)數(shù)學(xué)教師兼班主任,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),任勞任怨,所教學(xué)科成績(jī)?cè)B續(xù)xx年位居全鄉(xiāng)前列,受到領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生及社會(huì)群眾的一致好評(píng)。xx年,該同志不幸被查出患萎縮性腎炎,隨后高額的藥費(fèi)、無情的病魔折磨著他。但他始終牽掛著班里的孩子,從不把自己當(dāng)作特殊照顧的對(duì)象,總是趁星期天和假期住院治療,不舍得落下一節(jié)課。他從不會(huì)說什么漂亮的話,但是,他卻總愛說大白話:“教師這個(gè)職業(yè)是個(gè)良心活,干好干壞自己心里最清楚?!备恍业氖?,由于長期工作勞累,致使病情惡化,xx年元月份,輔導(dǎo)學(xué)生時(shí)昏倒在課堂上,被迫送進(jìn)了醫(yī)院。他蘇醒后的第一句話就是“我得上班,學(xué)生還要考試”。醫(yī)生鄭重地告訴他:“你不能再上班了,必須住院?!彪S后告訴隨行的老父親,如不及時(shí)換腎,后果將不堪設(shè)想?!皳Q腎”,高額的醫(yī)療費(fèi),手術(shù)后的排異費(fèi)用,這對(duì)于本已負(fù)債累累的家庭來說,無異于天方夜譚。可是,面對(duì)如此鮮活的生命,如此年輕有能力的好老師,我們豈能袖手旁觀!為此,中心學(xué)校向全鄉(xiāng)發(fā)出倡議,為xx老師捐款,也借此機(jī)會(huì)加強(qiáng)我鄉(xiāng)師德師風(fēng)建設(shè)。
我們的具體做法是:緊密圍繞“一年打基礎(chǔ),兩年上臺(tái)階,三年出成效,四年創(chuàng)名校”的發(fā)展目標(biāo),明確“一個(gè)核心”,注重“兩相結(jié)合”,堅(jiān)持“三方到位”,突出“四有亮點(diǎn)”,力爭(zhēng)把xx鄉(xiāng)各中小學(xué)都創(chuàng)建成為“讓學(xué)生開心,讓教師安心,讓家長放心,讓社會(huì)傾心”的新名校。
第一,明確“一個(gè)核心”
師愛是師德建設(shè)的核心,
高爾基說過:“誰愛孩子,孩子就愛誰。只有愛孩子的人,才會(huì)教育孩子。”xx老師以自身的行動(dòng),為這句話做出了深層次的詮釋。我鄉(xiāng)擔(dān)任班主任工作的xx老師,對(duì)此也有自己的體會(huì)。他很講究教育藝術(shù),學(xué)生在他身邊,就像花草一樣沐浴在陽光雨露中,他和他的學(xué)生談心都是和顏悅色,充滿了對(duì)孩子真摯的愛。他認(rèn)為,沒有愛,教育就失去了力量。他班級(jí)有個(gè)男同學(xué),父母在很遠(yuǎn)的地方打工,住在奶奶家,年邁的.老人管他一日三餐都有些困難,更無暇顧及他的學(xué)習(xí)。這沒人管的孩子常逃學(xué),學(xué)習(xí)成績(jī)直線下降。有一天,他又逃學(xué)了,xx老師就到處尋找他的蹤影,終于在一家網(wǎng)吧把他找了回來??吹絰x老師一臉的疲憊和汗水,小家伙嚇得像緝捕歸案的囚犯一樣,低著頭等待審判??沙龊跻饬系氖莤x老師既沒有訓(xùn)斥,也沒有懲罰,而是輕聲細(xì)語地說:“你老是戀著游戲機(jī),學(xué)習(xí)落下,跟不上班級(jí),老師心里也難過!再說你爸爸、媽媽那么辛苦又是為了誰呢?以后我看著你寫作業(yè)吧。”這個(gè)學(xué)生感動(dòng)地哭了,他覺得老師比爸媽都可親,從此,在老師的幫助下,他管住了自己,不再逃課,終于跟上了班級(jí)。這就是師愛的力量!
第二,注重“兩相結(jié)合”
一是表彰和處罰相結(jié)合。榜樣的力量是無窮的。為了充分發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀教師的示范作用,我們努力選拔好典型,大力宣傳好典型。在良好的氛圍下,我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出周潔然、邵凱、吳香梅等一大批優(yōu)秀教師。在本學(xué)期末,中心學(xué)校還將組織評(píng)選表彰一批“師德標(biāo)兵”。在大張旗鼓的樹先進(jìn),學(xué)先進(jìn)的同時(shí),對(duì)凡違反《xx鄉(xiāng)師德師風(fēng)承諾》,或出現(xiàn)過教育教學(xué)事故,有侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象,或接到投訴經(jīng)調(diào)查核實(shí)的,或被全縣通報(bào)批評(píng)的教師,視其情節(jié)給予嚴(yán)厲的批評(píng)教育,并在本年度評(píng)先評(píng)優(yōu)及職稱晉升等方面實(shí)行師德“一票否決”。
二是考核和監(jiān)督相結(jié)合。對(duì)于“強(qiáng)師能”,中心學(xué)校根據(jù)個(gè)人的實(shí)績(jī)、職業(yè)道德狀況、教學(xué)態(tài)度、育人效果等進(jìn)行全鄉(xiāng)教師統(tǒng)一考核。通過中心學(xué)校組織的巡回聽課、教師互評(píng)、學(xué)生評(píng)議、家長反映等途徑,及時(shí)把握全鄉(xiāng)每位教師遵守師德規(guī)范和教書育人的工作情況。其中,學(xué)生座談會(huì)、問卷測(cè)評(píng)教師是考核教師行之有效的方法,主要以課前準(zhǔn)備、授課方法、授課效果、作業(yè)布置與檢查等對(duì)教師進(jìn)行測(cè)評(píng)。這樣,不但增強(qiáng)了教師的責(zé)任感,而且也給教師增加了無形的壓力。通過強(qiáng)師能,把師德師風(fēng)建設(shè)與教育教學(xué)工作相結(jié)合,階段考核與平時(shí)考核相結(jié)合,獎(jiǎng)勵(lì)與處罰相結(jié)合,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,使教職工產(chǎn)生更大的內(nèi)驅(qū)力。全鄉(xiāng)教師更加明確了學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,教師是為學(xué)生服務(wù)的,建立了教與學(xué)雙重主體之間的相互尊重,相互信任,相互理解的新型師生合作關(guān)系。
第三,堅(jiān)持“三方到位”
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。師德建設(shè)是教育極為重要的基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。中心學(xué)校建立了師德建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò),設(shè)立“中心學(xué)校校長信箱”,多方面收集師生和家長的意見,進(jìn)一步改進(jìn)師德建設(shè);中心學(xué)校和各中小學(xué)校長、校長和各班主任及課任教師層層簽訂教師安全責(zé)任狀和師德師風(fēng)承諾書,制定了中長期學(xué)習(xí)目標(biāo)和規(guī)劃,有集中學(xué)習(xí)的計(jì)劃,有寒暑假分散學(xué)習(xí)的計(jì)劃,保證階段性工作重點(diǎn)突出,使“領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施、參與”三個(gè)管理層次鮮明,確保師德建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)開展并取得顯著成效。
東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇九
縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及歷次全會(huì)精神和省市縣委有關(guān)全會(huì)精神,以黨建為引領(lǐng),扎實(shí)有效做好各項(xiàng)工作?,F(xiàn)對(duì)20xx年換屆以來的xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況報(bào)告如下:
20xx年換屆,xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子有較大的調(diào)整。目前,xx鎮(zhèn)班子共有x人,其中書記x人、副書記(含鎮(zhèn)長)x人、黨委委員x人,人大正副主席各x人,副鎮(zhèn)長x人(女副鎮(zhèn)長x人);35歲至39歲有x人,40歲至44歲有x人,45歲以上有x人,班子成員平均年齡x歲;班子成員中女干部x人,占班子成員總數(shù)的x%;本科學(xué)歷x名,大專學(xué)歷x名,高中學(xué)歷x名。
xx鎮(zhèn)設(shè)黨委x個(gè)、黨支部x個(gè)(兩新黨組織x個(gè)),全鎮(zhèn)黨員共有x人(正式黨員x人,預(yù)備黨員x人,男黨員x人,女黨員x人,在職黨員x人,離退休黨員x人,失聯(lián)黨員x人,黨員平均年齡x歲)。在編鎮(zhèn)府干部x人(其中行政編x人、工勤編x人、事業(yè)編x人),在編村干部x人。
xx鎮(zhèn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十九大及歷次全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神。一是思想高度重視。組織召開黨委會(huì)專題研究,制定方案,明確要求各包村領(lǐng)導(dǎo)、各黨支部要利用黨員大會(huì)、村民小組會(huì)等載體開展十九大及歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神的宣講。二是營造宣傳氛圍。通過黨務(wù)公開欄、橫幅、宣傳標(biāo)語、微信群等進(jìn)行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及歷次全會(huì)精神宣傳。三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。通過黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì),組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大及歷次全會(huì)精神,各黨支部利用黨員大會(huì)等載體組織黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)十九大及歷次全會(huì)精神,提升認(rèn)識(shí)。
三、
基層黨建工作情況。
(一)以強(qiáng)化班子建設(shè)為抓手,提高為民服務(wù)的能力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委班子的龍頭作用,利用中心組學(xué)習(xí)等形式,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí),提高班子的政治思想素質(zhì)。
(二)以加強(qiáng)村黨組織建設(shè)為抓手,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是加強(qiáng)軟弱渙散黨組織整頓工作。xx鎮(zhèn)委針對(duì)各村黨組織軟弱渙散等問題,結(jié)合縣委及掛點(diǎn)單位意見,研究制定具體可行的整頓方案。通過整頓,促進(jìn)村組織建設(shè),理清歷史債務(wù),黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)。二是完善各村工作制度。幫助督導(dǎo)各村完善黨務(wù)村務(wù)制度化,規(guī)范化、組織化建設(shè)。三是完善村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)事務(wù)“四議兩公開”等民主管理制度,規(guī)范和完善村級(jí)民主決策、民主監(jiān)督等長效工作機(jī)制。
(三)以xx主題教育和帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾為抓手,打造基層服務(wù)型黨組織。通過xx主題教育,特別是“三會(huì)一課”制度的落實(shí);通過學(xué)《黨章》,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及歷次全會(huì)精神,總書記系列講話精神;進(jìn)一步提高廣大黨員的黨性修養(yǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定正確的政治方向;引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣、嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,有效規(guī)范黨員道德行為;進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部的組織觀念,勇于擔(dān)當(dāng)作為,在生產(chǎn)工作學(xué)習(xí)和生活工作中起到先鋒模范作用。通過深入開展黨員干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾活動(dòng),切實(shí)為群眾解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。通過積極推行黨代表工作室、群眾事務(wù)黨員代辦站活動(dòng),有效改善了黨群干群關(guān)系。
(四)以健全運(yùn)行機(jī)制為抓手,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。一是健全選拔任用機(jī)制。通過調(diào)任、選派、招聘等多種渠道,從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專學(xué)生、外出返鄉(xiāng)務(wù)工人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)人等群體中選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入村黨組織班子。二是完善教育培訓(xùn)機(jī)制。通過集中辦班、短期實(shí)踐、學(xué)習(xí)考察、專題論壇、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式,有針對(duì)性地組織全鎮(zhèn)黨務(wù)干部開展理論學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和綜合教育。三是規(guī)范激勵(lì)約束機(jī)制。通過制定職位說明書、履職手冊(cè)、崗位責(zé)任書等多種形式,明確基層黨務(wù)干部崗位職責(zé)和重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化落實(shí)任期目標(biāo)管理責(zé)任制,通過考評(píng)目標(biāo)完成情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,激發(fā)黨務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(五)以優(yōu)化基層黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為抓手,破解培養(yǎng)、發(fā)展農(nóng)村黨員的難題。一是通過采取在農(nóng)村青年中宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳優(yōu)秀黨員、科技致富帶頭人的典型事跡等方式,引導(dǎo)農(nóng)村青年向黨組織靠攏。二是按照“年齡輕、思想活、學(xué)歷高、能力強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)做好發(fā)展黨員工作,20xx年換屆以來全鎮(zhèn)共吸收預(yù)備黨員x名。三是培養(yǎng)帶頭人,給致富帶頭人壓擔(dān)子,使他們?cè)谵r(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中發(fā)揮重要作用,調(diào)動(dòng)他們?nèi)朦h的積極性,積極培養(yǎng)、發(fā)展他們加入黨的隊(duì)伍。四是嚴(yán)格黨員教育管理,落實(shí)黨員組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課制度,利用黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育點(diǎn)等陣地,支部會(huì)、黨小組會(huì)等形式,對(duì)黨員集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。嚴(yán)把黨員準(zhǔn)入關(guān),加大對(duì)黨員的教育和查處力度,保持黨員的先進(jìn)性和純潔性。
(六)以抓“基層黨支部書記述職評(píng)議考核整改”工作為抓手,提高基層黨支部書記的能力和水平。按照縣委工作部署,全面推進(jìn)基層黨支部書記述職評(píng)議考核工作,針對(duì)黨建主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、基層治理工作不到位、基層黨員服務(wù)群眾能力不夠強(qiáng)、駐點(diǎn)直聯(lián)工作不夠深入、基層黨建保障力度不夠大等問題,制定《基層黨支部書記述職評(píng)議考核整改方案》、《基層黨支部書記述職評(píng)議考核整改清單》、《基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)分解表》、《基層黨建工作責(zé)任制考核細(xì)則》等,提出整改工作目標(biāo)和任務(wù),明確整改工作要求和時(shí)間;增強(qiáng)支部書記的黨建主業(yè)意識(shí)、戰(zhàn)斗力和服務(wù)群眾能力。
四、在政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)等方面情況。
在政治建設(shè)上。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)來抓;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記視察xx時(shí)的重要講話和指示精神,緊密結(jié)合實(shí)際,逐一貫徹落實(shí);三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神,深刻領(lǐng)會(huì)中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》;四是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育管理監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨章》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》;五是堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響,旗幟鮮明地與黨中央保持高度一致。
在思想建設(shè)上。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大及歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為開展專題學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦;今年“七一”期間組織全體班子成員和鎮(zhèn)直、村(居)黨支部書記到江西井崗山開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,黨員干部的思想覺悟得到進(jìn)一步提升。在作風(fēng)建設(shè)上。扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng),成立了以黨委書記為組長的“作風(fēng)紀(jì)律深化年”領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于深化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的部署要求,推動(dòng)全鎮(zhèn)上下政治大對(duì)標(biāo)、思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí),著力營造保持定力、敢于擔(dān)當(dāng)、滿懷激情、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
在紀(jì)律建設(shè)上。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,通過自查自糾,重點(diǎn)排查扶貧工作中態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付,向農(nóng)村低保、危房改造、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題,扶貧資金發(fā)放和使用情況等問題,堅(jiān)決整治和查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利推進(jìn)。在制度建設(shè)上。一是抓好上級(jí)已出臺(tái)制度文件的落實(shí),組織學(xué)習(xí)上級(jí)出臺(tái)的制度文件,深入領(lǐng)會(huì)文件精神,嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。二是完善制定上級(jí)會(huì)議精神相關(guān)配套方案,根據(jù)上級(jí)制度文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定了相應(yīng)制度。
五、工作實(shí)績(jī)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況。
(一)扶貧工作成效。xx鎮(zhèn)xx等x個(gè)村是省定貧困村,x個(gè)村是面上貧困村。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶有x戶,共x人,其中五保貧困戶x戶x人,低保貧困戶x戶x人,一般貧困戶x戶x人。20xx年完成貧困戶x戶x人脫貧,20xx年共完成貧困戶x戶x人脫貧,脫貧率x%。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來,全鎮(zhèn)投入x余萬元種植百香果、獼猴桃、紅樹梅等產(chǎn)業(yè)x余畝,按照光伏發(fā)電150kw,集體產(chǎn)業(yè)受益按人口分紅給貧困戶;投入x余萬元貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,組織貧困戶種植百香果、獼猴桃、黃皮等經(jīng)濟(jì)作物x多畝,養(yǎng)殖雞鴨x萬余只;投入x余萬元提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建村委會(huì)x棟,文化廣場(chǎng)x處,重新裝修村委綜合樓2棟,實(shí)現(xiàn)村道硬底化x公里,維修陂頭水利x余處,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。20xx年完成貧困戶危房改造x戶,20xx年計(jì)劃改造貧困戶x戶,已完成改造x戶,完成率x%,爭(zhēng)取年底全面完全貧困戶危房改造工作。
(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)情況。一是完成“三清三拆三整治”工作情況。20xx年我鎮(zhèn)x個(gè)省定貧困村率先開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨新農(nóng)村建設(shè)工作,20xx年x個(gè)省定村完成“三清三拆三整治”任務(wù),共拆除x戶x平方米,投入x余萬“三清理”x余處,清理垃圾污泥x多噸,完成“三整治”x余宗。20xx年我鎮(zhèn)安排x個(gè)村開展“三清三拆三整治”工作,計(jì)劃拆除危舊房x平方米,目前共拆除x間x平方米,投入x余萬開展“三清理、三整治”工作,清理垃圾建筑垃圾亂堆亂放x余噸,完成“三整治”x宗。二是各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。投入x多萬元對(duì)x公里河道進(jìn)行小流域整治,投入x多萬新建水背、超田、半坑等村群活動(dòng)服務(wù)中心x處,投入x余萬元建設(shè)x座小型生活污水處理設(shè)施;投入x萬元建設(shè)x個(gè)新型公廁,x個(gè)省定貧困村主村道加寬工程已完成。同時(shí),切實(shí)抓好各村衛(wèi)生站、村村通自來水、候車亭、亮化、綠化等項(xiàng)目工程建設(shè)。
(三)切實(shí)抓好“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,實(shí)行早部署,早動(dòng)員,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位的高度,全力打好專項(xiàng)斗爭(zhēng)。期間,根據(jù)線索摸排情況,及時(shí)進(jìn)行研判和部署,實(shí)行精準(zhǔn)打擊。按照“有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂”的工作要求,整治轄區(qū)內(nèi)亂象,進(jìn)一步推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。
六、存在問題。
近年來,我鎮(zhèn)班子總體情況良好,各項(xiàng)工作也取得了一定的成績(jī),但也還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是班子成員文化素質(zhì)參差不齊,個(gè)別班子成員思想存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象,對(duì)黨建業(yè)務(wù)不熟悉,找不準(zhǔn)抓基層組織建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),對(duì)一些政策把握不夠到位,黨的主張宣傳不夠到位,思路不夠創(chuàng)新、解決問題辦法不多。二是服務(wù)群眾意識(shí)有所淡薄,對(duì)基層治理工作推進(jìn)力度不大,干部對(duì)棘手問題存在畏難情緒,不敢碰硬,以致一些群眾歷史遺留問題還未得到徹底解決。
七、努力方向。
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,苦干實(shí)干巧干,著力打造基層工作新格局。一是牢固樹立抓黨建的責(zé)任意識(shí),不斷增強(qiáng)抓黨建的主動(dòng)性和積極性,認(rèn)真履行黨建工作職責(zé),把抓基層黨建工作做扎實(shí),切實(shí)把黨建工作融入到各項(xiàng)工作中。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),開展形式多樣學(xué)習(xí),同時(shí)鞏固好“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的為民服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),以群眾需求為導(dǎo)向,解決好基層的矛盾和問題,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真落實(shí)縣委各項(xiàng)部署,把管黨治黨工作與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,推動(dòng)管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
一、加強(qiáng)政治建設(shè),理論武裝進(jìn)一步強(qiáng)化。
鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、黨章,以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議22次,組織黨史學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓等各類主題學(xué)習(xí)30多次。指導(dǎo)鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講15余次,組織新任兩委班子集中培訓(xùn)1次、村監(jiān)會(huì)成員培訓(xùn)2次,督促各村、社區(qū)黨組織開展“萬人示范培訓(xùn)班”活動(dòng),督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
二、從嚴(yán)管黨治黨,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為鎮(zhèn)黨委的政治責(zé)任、首要責(zé)任,先后8次召開鎮(zhèn)黨委會(huì)專題會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨工作,鎮(zhèn)黨委與各黨支部簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書,把主體責(zé)任層層壓實(shí)、一貫到底。黨委書記帶頭履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的責(zé)任,黨政班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真履行分管責(zé)任,對(duì)所分包村、社區(qū)全面從嚴(yán)治黨工作開展情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)了解掌握村、社區(qū)支部履職盡責(zé)情況,帶動(dòng)促進(jìn)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和黨組織書記履職盡責(zé)。
三、提升組織能力,真抓實(shí)干強(qiáng)化組織建設(shè)。
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。精心組織、周密部署,選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)干部,順利完成了村、社區(qū)兩委換屆,村(社區(qū))黨組織書記平均年齡下降到x歲,35歲以下黨組織書記達(dá)到x名,x人為大專及以上學(xué)歷,村、社區(qū)兩委干部平均年齡由上屆x歲下降到x歲。2021年新發(fā)展黨員x人,認(rèn)真開展違規(guī)違紀(jì)黨員排查,排查2012年以來新發(fā)展、轉(zhuǎn)入黨員檔案x份。青年人才入庫達(dá)x人,后備干部80多人。培訓(xùn)入黨積極分子x人,召開新任兩委干部培訓(xùn)會(huì)、黨務(wù)工作會(huì)、黨建工作培訓(xùn)會(huì)等x多次,提高了村級(jí)黨務(wù)工作者的履職能力,為我鎮(zhèn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
四、強(qiáng)化政治引領(lǐng),持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。
堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題,持續(xù)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓工作。執(zhí)行會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、值班帶班制度,要求各村認(rèn)真落實(shí)日常坐班、掛牌上崗制度。結(jié)合思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)、“解放思想、激發(fā)活力”大討論專題學(xué)習(xí)等活動(dòng),進(jìn)一步振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律,組織黨員干部圍繞工作實(shí)際開展宣講、研討活動(dòng),深入查找發(fā)展問題,以思想解放助推工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。把干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)作為檢驗(yàn)干部能力的標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部為民辦實(shí)事、謀發(fā)展的意識(shí)。
五、堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
堅(jiān)決落實(shí)民主集中制,在重大項(xiàng)目、財(cái)務(wù)公開、人事安排等方面,實(shí)行黨委集體討論決策,促進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策,充分發(fā)揮班子集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。鎮(zhèn)村各黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“四議兩公開一監(jiān)督”等制度,用好批評(píng)與自我批評(píng)利器。在各村、社區(qū)積極推廣小微權(quán)力清單,組織兩委班子學(xué)習(xí)、宣傳小微權(quán)力清單,采用明白紙、宣傳欄、明白卡等使兩委明確權(quán)力界限,使群眾了解辦事流程。鎮(zhèn)班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,定期學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話及《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等制度規(guī)定,樹牢班子成員、村(社區(qū))黨組織書記反腐倡廉思想防線。
定期開展警示教育活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任。認(rèn)真開展“以身邊事教育身邊人”專題警示教育活動(dòng),通過反面典型教育黨員干部遵守黨規(guī)黨紀(jì)。對(duì)縣紀(jì)委通報(bào)曝光的案件,一律在鎮(zhèn)村干部會(huì)上學(xué)習(xí)通報(bào),深刻剖析,充分利用典型案件在全鎮(zhèn)開展警示教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨員干部黨性、理想信念和廉潔從政教育、警示教育,筑牢思想防線,營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍,提高黨員黨性意識(shí),形成“自覺受監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督”的良好心態(tài)。同時(shí),對(duì)村“兩委”干部開展廉政教育。重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域、扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)和腐敗問題開展專項(xiàng)治理,經(jīng)常性召開廉政談話會(huì),以案說法開展警示教育,使黨員干部嚴(yán)格自律,廉潔從政,在潛移默化中養(yǎng)成知黨紀(jì)、懂敬畏、守規(guī)則、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)。
七、聚焦中心工作,履職盡責(zé)助推決策部署落地落實(shí)。
一是堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)重大決策部署。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。二是強(qiáng)力推動(dòng)縣委重項(xiàng)工作落實(shí)。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),加快推進(jìn)縣城建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,召開鎮(zhèn)黨委會(huì)50次、黨政聯(lián)席會(huì)31次,及時(shí)研究“三重一大”事項(xiàng),組織鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)委在人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、停車場(chǎng)治理、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對(duì)工作推動(dòng)不力的村黨支部書記及時(shí)進(jìn)行約談,對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。三是強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。建立健全干部考核激勵(lì)機(jī)制,制定××鎮(zhèn)“紅黑榜”通報(bào)制度,督促各村、社區(qū)抓好人居環(huán)境整治、六條道路整治、舊村拆遷、大氣污染防治等各項(xiàng)工作,定期匯總、公開重項(xiàng)工作落實(shí)。
八、存在問題。
(一)監(jiān)督、檢查和考核的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有的工作雖然有布置有安排,但沒能及時(shí)檢查、督促,抓落實(shí)的力度不夠,需要進(jìn)一步培養(yǎng)抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)。
(二)黨風(fēng)廉政教育的形式和內(nèi)容缺乏創(chuàng)新。目前教育形式主要以觀看視頻講座、集中學(xué)習(xí)文件、黨課教育等形式為主,應(yīng)該多創(chuàng)新教育形式,提高黨員干部參與積極性。
(三)對(duì)黨員干部的管理教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
九、下步工作打算。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。嚴(yán)格黨內(nèi)生活,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和干部職工自查自糾制度。同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,在堅(jiān)持做好政務(wù)公開的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓寬渠道,對(duì)涉及群眾切身利益,容易滋生腐敗的熱點(diǎn)問題,做到公開透明。
(二)加強(qiáng)廉政文化宣傳,創(chuàng)新廉政教育形式。通過公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)、微信群等宣傳輿論陣地,傳播廉政文化,堅(jiān)持在服務(wù)基層中將廉政文化帶下去,融入到服務(wù)群眾工作當(dāng)中去。力爭(zhēng)在宣傳教育活動(dòng)中貼近實(shí)際、貼近生活,達(dá)到“事事是教材,處處是課堂,時(shí)時(shí)受教育”的境界。
(三)加強(qiáng)干部教育管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和宣傳發(fā)動(dòng),提升干部思想認(rèn)識(shí)高度,嚴(yán)抓干部管理,嚴(yán)守工作紀(jì)律,進(jìn)一步增強(qiáng)干部改進(jìn)工作作風(fēng)的思想自覺和行動(dòng)自覺。
東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇十一
按照區(qū)委部署要求,我們調(diào)研組于6月7日至9日,對(duì)邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研,聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹,并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談,基本掌握了該鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村,人口6.6萬,全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部,2678名黨員。
1、村黨支部書記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記,其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間,平均年齡47.93歲,其中35歲以下1人,36—40歲3人,41—45歲9人,46—50歲17人,51歲以上14人。文化程度均在初中以上,其中具有大專以上學(xué)歷的4人,高中16人,中專7人,初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人,占總數(shù)的55%;由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看,優(yōu)秀等次的支部書記26人,稱職的16人,基本稱職的1人,不稱職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人,其中男性197人,占81.4%;女性45人,占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大,其中35歲以下13人,占5.4%;36—45歲的77人,占31.8%;46—54歲的113人,占46.7%;55—59歲的32人,占13.2%;60歲以上的7人,占2.9%?!皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人,交叉兼職比例為65.3%。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況,對(duì)44個(gè)村分成三個(gè)類別:放心班子25個(gè),占57%;基本放心班子16個(gè),占36%;不放心班子3個(gè),占7%。
不放心班子3個(gè),分別是:五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,內(nèi)部派性嚴(yán)重,黨員群眾對(duì)干部意見不一,分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng),派性明顯,黨員群眾意見不統(tǒng)一;東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁,村內(nèi)矛盾復(fù)雜,群眾基礎(chǔ)不好;姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中,有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作,在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上,于5月28日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉,產(chǎn)生了新班子。
基本放心班子16個(gè),分別是:梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng),班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講,可分為三種情況:一是村莊小、人口少、黨員少,缺乏干部人選,這種情況的有7個(gè)村(梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村);二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差,群眾基礎(chǔ)不太牢固,這種情況的有5個(gè)村(邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊);三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族,有較明顯派性分歧,班子相對(duì)軟弱,這種情況的有3個(gè)村(栗林、吳家莊、北王莊)。16個(gè)基本放心的班子,共有支部委員55名,村委委員66名,交叉任職的48人,實(shí)有人員73人,有4個(gè)村缺支部委員4名,1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是:4個(gè)村保持不變;1個(gè)村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子,副書記任書記;2個(gè)由下派干部任支部書記的村,經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選,擬撤回下派干部;1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好,調(diào)出班子,同時(shí)增補(bǔ)1人;1名支部委員退休,遞補(bǔ)1人,對(duì)4個(gè)村支部委員缺職的,增補(bǔ)委員4名。
其他為放心班子,共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同,黨員隊(duì)伍狀況不均衡,具體情況也有不同。目前,李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記,為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展,決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記,因此,以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子,共有兩委成員163人,缺職6人;10個(gè)村保持目前班子及成員不變;14個(gè)村退休12人,調(diào)整2人,增補(bǔ)缺職6人,共計(jì)20人。此外,埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整,原支部副書記可作書記合適人選;逯家莊村因支部書記由總支書記兼任,根據(jù)推薦情況,選拔1名支部書記,正在考察之中。
3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部123人,其中男性93人,女性30人,分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人,占27.6%;36—45歲的55人,占44.7%;45—54歲的34人,占27.6%。初中以下文化的有38人,占30.9%;高中文化的83人,占67.5%;大專文化的僅有2人,占1.6%。
4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2010人,占全體黨員總數(shù)的75%,其中男1785人,女225人,致富能手170人。35歲以下199人,占9.9%;36—45歲的322人,占16%;46—54歲的495人,占24.6%;55—59歲的322人,占16%;60歲以上的672人,占33.4%。初中以下文化的有1657人,占82.4%;高中文化的334人,占16.6%;大專文化的僅有19人,占1%。入黨積極分子共計(jì)78人,其中男性47人,女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人,占43.6%;36—45歲的32人,占41%;46—54歲的11人,占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人,占19.2%;高中39人,占50%;大專24人,占30.1%。
東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇十二
全省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議提出,要堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿集中換屆始終,換出擔(dān)當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的好班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是宏觀之末、微觀之首,承上啟下、作用關(guān)鍵。組織部門應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī),切實(shí)做到“四講四重”,著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
講政治與重實(shí)干相印證,讓用人導(dǎo)向更鮮明。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸引力、凝聚力強(qiáng)起來,當(dāng)樹立“檢驗(yàn)在一線、一線再檢驗(yàn)”的用人導(dǎo)向,解決干部不愿去、不想留等問題。突出政治第一標(biāo)準(zhǔn),把心中裝著百姓、甘心為民服務(wù)作為基本政治要求,以“政治體檢”檢驗(yàn)干部,推動(dòng)“政治體檢”由“任前”向“日常”延伸,把好總開關(guān)。突出基層第一定位,樹立“干部到一線鍛煉、從一線選拔,激勵(lì)向一線傾斜”的“三個(gè)一線”選用導(dǎo)向。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部,堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜,讓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去成為干部的思想自覺、行動(dòng)自覺。
講結(jié)構(gòu)與重功能相融合,讓整體合力更強(qiáng)勁。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強(qiáng)起來,當(dāng)堅(jiān)持抓關(guān)鍵少數(shù)、抓專項(xiàng)配備,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子年齡結(jié)構(gòu)偏大、年輕干部緊缺等問題。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子系統(tǒng)配備,圍繞發(fā)展需要、換屆需要,深入開展全覆蓋、全方位的專項(xiàng)調(diào)研,強(qiáng)化分析研判的精準(zhǔn)性、科學(xué)性,做到“一鎮(zhèn)一策”。突出黨政正職這一“重中之重”,按照綜合素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強(qiáng)、善于推動(dòng)發(fā)展的要求,綜合專業(yè)、年齡、性格、氣質(zhì)等因素選配,實(shí)現(xiàn)“1+12”的效果。注重年輕干部配備,出臺(tái)專項(xiàng)舉措,開設(shè)專題培訓(xùn),開展墩苗掛職,讓年輕干部在“吃勁崗位”脫穎而出,及時(shí)大膽使用優(yōu)秀年輕干部,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)“新鮮血液”。
講提升與重賦能相協(xié)調(diào),讓人崗相適更彰顯。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力強(qiáng)起來,當(dāng)精準(zhǔn)提升干部能力素質(zhì)、加強(qiáng)干部交流輪崗,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專業(yè)能力不強(qiáng)、崗位經(jīng)歷單一等問題。在“育”上出實(shí)效,將干部教育培訓(xùn)從“一鍋燉”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺直P裝”,在城鎮(zhèn)建設(shè)、安全生產(chǎn)、污染防治等重大民生專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┎町惢?、精?zhǔn)化培訓(xùn),彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)。在“察”上下實(shí)功,綜合運(yùn)用年度考核、專題調(diào)研、巡視巡察等方式,結(jié)合日常走訪,摸清干部狀態(tài)“真情況”、找準(zhǔn)班子運(yùn)行“薄弱點(diǎn)”。結(jié)合意愿征詢、個(gè)人特長、崗位需要,有針對(duì)性推進(jìn)上下、橫向交流輪崗,激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“一池春水”。
講作風(fēng)與重關(guān)愛相統(tǒng)一,讓內(nèi)在活力更澎湃。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)向心力、源動(dòng)力強(qiáng)起來,當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)化作風(fēng)效能、加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛,解決少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的“庸懶散浮拖”等問題。深化作風(fēng)效能專題學(xué)習(xí),以轟轟烈烈的思想大洗禮、作風(fēng)大整改,推動(dòng)干部服務(wù)大改進(jìn)、效能大提升。落實(shí)落細(xì)“三項(xiàng)機(jī)制”,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、約束與激勵(lì)并舉,進(jìn)一步完善正向激勵(lì)機(jī)制,為敢擔(dān)當(dāng)、勇作為的干部撐腰鼓勁。正確運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開來”,樹立能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者讓、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。
東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇十三
我們永樂鄉(xiāng)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子成員8人,下轄16個(gè)黨支部,其中農(nóng)村黨支部12個(gè),機(jī)關(guān)黨支部4個(gè),黨員311名(含7名預(yù)備黨員)。2011年10月全縣“四加強(qiáng)三提升”活動(dòng)開展以來,永樂鄉(xiāng)黨委高度重視,制定了以“加強(qiáng)班子建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展思路、增加農(nóng)民收入”為主題的活動(dòng)實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),召開了動(dòng)員會(huì),明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,規(guī)范各項(xiàng)制度,做到日常工作規(guī)范化,關(guān)鍵工作重點(diǎn)抓,有效提升了班子的思想政治建設(shè)水平和執(zhí)政能力,推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。下面我主要向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)一下我鄉(xiāng)的活動(dòng)開展情況。
一、抓政治學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)啟示我們:鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要想干出一番事業(yè),必須統(tǒng)一工作步調(diào);要想統(tǒng)一工作步調(diào),必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí);要想統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),必須加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。因此,我們?cè)诎嘧映蓡T中間深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“保持黨的純潔性”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),確保領(lǐng)導(dǎo)班子思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔,時(shí)刻與黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致。與此同時(shí),結(jié)合我鄉(xiāng)是一個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)的實(shí)際情況,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)會(huì)運(yùn)用上級(jí)政策為目標(biāo),根據(jù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)中央省市農(nóng)村工作會(huì)議精神、縣史縣情、古縣“十二五”規(guī)劃、縣九次黨代會(huì)、人代會(huì)精神等等內(nèi)容,在吃透上級(jí)政策的基礎(chǔ)上來謀劃全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,努力使我們制定的發(fā)展規(guī)劃符合轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求,在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)永樂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性突破。通過學(xué)習(xí)提高,各位班子成員在發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展措施等方面的.認(rèn)識(shí)得到了高度統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委圍繞“促進(jìn)農(nóng)民增收”這一中心,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府提出的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略,確立了“12465”發(fā)展思路,著力培育壯大核桃、中藥材、馬鈴薯、永樂金米四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是落實(shí)好四個(gè)園區(qū)建設(shè)。通過提高產(chǎn)業(yè)化水平,真正推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。2011年,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到元,同比增長%;今年第一季度,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元,同比增長%。
2、抓民主團(tuán)結(jié),提升整體合力。
團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層組織,面對(duì)的急難險(xiǎn)重的任務(wù)較多,班子成員尤其需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),不斷提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我鄉(xiāng)班子成員歷來注重團(tuán)結(jié),大事講原則,小事講風(fēng)格,工作上互相支持,生活上互相關(guān)心?!八募訌?qiáng)三提升”活動(dòng)開展以來,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了民主集中制建設(shè),主要是抓好重大決策個(gè)別醞釀、事先溝通這個(gè)重要環(huán)節(jié)。在會(huì)前醞釀階段,班子成員坦誠交換意見,共同協(xié)商確定議題后再發(fā)出議事通知,使班子成員有充分思考與溝通的時(shí)間。同時(shí),擴(kuò)大醞釀范圍,把調(diào)查研究、廣泛聽取各方面的意見作為決策的第一道程序,在此基礎(chǔ)上形成相對(duì)成熟的意見,確保決策的科學(xué)性和民主性。班子成員之間相互減少了猜忌,增加了信任,在重大事項(xiàng)和困難面前,大家都能擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使;同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部的精神面貌也有了很大變化,工作的主動(dòng)性和干勁進(jìn)一步高漲,消極退縮回避的現(xiàn)象基本消除,想方設(shè)法解決矛盾的事例日益增多,爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),整個(gè)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了極大提升。
3、抓機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)工作落實(shí)。
基層群眾信干不信說。開展“四加強(qiáng)三提升”活動(dòng),最根本的落腳點(diǎn)是要提升服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、領(lǐng)先發(fā)展的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府只有做出實(shí)實(shí)在在的成績(jī),才能贏得人民群眾的真心擁護(hù)。圍繞“提升服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、領(lǐng)先發(fā)展的成效”這一課題,我鄉(xiāng)突出項(xiàng)目建設(shè),狠抓機(jī)制創(chuàng)新,健全完善了一系列推動(dòng)工作落實(shí)的體制機(jī)制。特別是在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和實(shí)事上,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)組由一名班子成員任組長、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員,項(xiàng)目所在村為實(shí)施單位、村負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。()為更好地解決項(xiàng)目推進(jìn)中的種種問題,建立了帳目公示、定期會(huì)商、跟蹤督查、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、一抓到底等系列制度,加快了項(xiàng)目的實(shí)施。今年我們圍繞核桃和大棚蔬菜這兩個(gè)農(nóng)民增收重點(diǎn),規(guī)劃了堯峪大棚蔬菜園區(qū)和草峪、毛兒莊和曲莊三個(gè)核桃示范園區(qū),在堯峪蔬菜大棚示范園區(qū),新規(guī)劃發(fā)展了“生貴式”蔬菜大棚50個(gè),并實(shí)施了園區(qū)內(nèi)水、電、路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套工程,在草峪、毛兒莊和曲莊三個(gè)核桃示范園區(qū),重點(diǎn)進(jìn)行園區(qū)道路的硬化、綠化。通過建設(shè)三個(gè)核桃園區(qū),輻射帶動(dòng)其余九個(gè)村2700畝核桃園的建設(shè)。
4、抓紀(jì)律作風(fēng),全心為民服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子工作在基層,直接面對(duì)人民群眾,在一定程度上代表著黨和政府的形象?!八募訌?qiáng)三提升”活動(dòng)的開展,使我鄉(xiāng)班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性意識(shí)和宗旨意識(shí),積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),自覺以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。與此同時(shí),鄉(xiāng)黨委結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村”和“紀(jì)律作風(fēng)集中整頓”等活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè),努力確保班子成員既能干成事、又能不出事。在下鄉(xiāng)住村聯(lián)戶和包村增收方面,包村干部積極協(xié)調(diào)村“兩委”班子成員之間的關(guān)系,提高了村級(jí)干部的整體素質(zhì),幫助村里理清發(fā)展思路,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收。鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開村與包聯(lián)企業(yè)和單位的座談會(huì),搭建相互溝通的橋梁,取得了很好的效果,如財(cái)政局幫扶曲莊村投資50余萬元修建了文化活動(dòng)廣場(chǎng),硬化了巷道,綠化了通道,方便了群眾生活和出行。其他對(duì)口幫扶我鄉(xiāng)的單位及企業(yè)也都積極想辦法、出主意、送政策、送資金,使每個(gè)被幫扶村的生產(chǎn)生活條件在不同程度上都得到了改善和提高。在紀(jì)律作風(fēng)集中整頓方面,我們加強(qiáng)完善提醒談話和書記約談內(nèi)容,結(jié)合廉政教育警示片,引導(dǎo)班子成員一要加強(qiáng)道德修養(yǎng),提高遵紀(jì)守法意識(shí),增強(qiáng)紀(jì)律觀念和自律意識(shí),堅(jiān)守道德和法律底線;二要培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,有針對(duì)性地做好糾偏、提醒、教育工作,把自律與他律緊密結(jié)合起來,樹立了領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政的觀念意識(shí),使班子面貌煥然一新,贏得了基層群眾的廣泛好評(píng)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,盡管我們?cè)凇八募訌?qiáng)三提升”活動(dòng)開展中取得了一定的成效,但是離縣委、縣政府的要求還有很大差距。會(huì)后,我們將深入貫徹落實(shí)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,積極學(xué)習(xí)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)思想、政治、作風(fēng)和能力建設(shè),針對(duì)我鄉(xiāng)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,農(nóng)民科技素質(zhì)低,群眾收入水平低”的現(xiàn)狀,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在探索實(shí)踐永樂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,壯大四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入上多動(dòng)腦子,多想辦法,以飽滿的熱情、嶄新的姿態(tài),精心描繪永樂更加美好的明天,以優(yōu)異的成績(jī)向縣委交一份滿意答卷。
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東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇十四
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入主要構(gòu)成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政取消了金庫,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)稅收及非稅收入等直接繳入上級(jí)財(cái)政,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不承擔(dān)組織財(cái)政收入的任務(wù),全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的來源,均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按上級(jí)財(cái)政預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序編制本單位年度財(cái)政收支預(yù)算,由市財(cái)政局予以核定和撥付。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出使用情況。財(cái)政支出嚴(yán)格實(shí)行“一支筆”審批制度,做到支出有預(yù)算,開支有標(biāo)準(zhǔn),審批按程序。財(cái)政工作人員根據(jù)行政事業(yè)單位年度下達(dá)的預(yù)算指標(biāo),由工作人員按月造出用款計(jì)劃,報(bào)經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審批,然后報(bào)到市財(cái)政局審核后統(tǒng)一拔付。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與事權(quán)是否匹配。目前存在一些不應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的事權(quán)卻繼續(xù)存在甚至不斷下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)承擔(dān)了許多與其財(cái)權(quán)不相稱的事權(quán),不僅要履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富的職責(zé),還要提供大量社會(huì)公共物品,如農(nóng)村道路建設(shè)、社會(huì)治安管理等,而其中有些公共物品不應(yīng)當(dāng)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制中財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的,分成比例低,如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。
(二)收入分成情況。由于財(cái)政配套資金不足,鄉(xiāng)村財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難,且鄉(xiāng)村財(cái)力薄弱,歷史負(fù)債也較多。在核算收入分成中,分成比例低,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金要求多,財(cái)政投入升級(jí)達(dá)標(biāo)多。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出要求“門檻”越來越高,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于兩難境地。
(三)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“一級(jí)政府,一級(jí)財(cái)政”的看法。通過試點(diǎn)的方法,探索恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政金庫。預(yù)算法規(guī)定一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政,之前之所以撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫,是考慮到在以前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務(wù)與當(dāng)?shù)刂С鐾耆珤煦^,同時(shí)將收入任務(wù)作為考核指標(biāo)下達(dá),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的考核和任用掛鉤,容易造成不正當(dāng)渠道組織收入、非法組織稅源等問題的產(chǎn)生。新形勢(shì)下,中央提出新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入將不再成為壓力指標(biāo),可以以試點(diǎn)的方式,在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫,探索建立與收入相關(guān)聯(lián)的激勵(lì)機(jī)制,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、組織財(cái)政收入、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展積極性。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作開展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所改革后,財(cái)政工作人員納入鄉(xiāng)政府一并管理?!痢拎l(xiāng)財(cái)政人員共2人,其中1名為在編人員,1名為臨聘人員。主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理,部門綜合預(yù)算管理,非稅收入的征管,國有(集體資產(chǎn))管理,財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理,執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督,參與農(nóng)村綜合改革,協(xié)助稅收征管等。有獨(dú)立的辦公地點(diǎn),財(cái)政干部老齡化較嚴(yán)重,待遇偏低,成長空間受限,大量的工作與干部人數(shù)不匹配。
(一)體制方面。工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的工作性質(zhì)是面對(duì)廣大農(nóng)民,有相當(dāng)大的工作量是要求深入到農(nóng)村第一線的,加之信息化工程建設(shè)要求越來越高,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)用和計(jì)算機(jī)所需耗材等開支都比較大,辦公經(jīng)費(fèi)的需求也相應(yīng)增加,普遍存在經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象,有的除了人員工資外基本沒有專門的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)費(fèi)不足問題逐步顯現(xiàn),影響到鄉(xiāng)政府運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
(二)土地方面。基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等土地規(guī)劃方面;工業(yè)用地、項(xiàng)目用地等用地指標(biāo)方面;鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地交易市場(chǎng)情況、土地增減掛情況等。
(三)產(chǎn)業(yè)方面。摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否有穩(wěn)定的稅源產(chǎn)業(yè),稅源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素等;村集體經(jīng)濟(jì)、圩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等同于預(yù)算單位管理的模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出均由市財(cái)政予以保障,不再與鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入掛鉤。雖然鄉(xiāng)政府具有協(xié)稅護(hù)稅的職能,但是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收實(shí)行垂直管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)稅源難度大,使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、協(xié)稅護(hù)稅的積極性較低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政組織收入的職能趨于弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源嚴(yán)重缺乏。
(四)其他方面。近年來財(cái)務(wù)工作涉及的事多、要求一年比一年嚴(yán)格,加之財(cái)政人員兼職多,業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)。從事繁重的工作,壓力加大,這很大程度上挫傷了財(cái)政人員工作積極性。財(cái)政人員電腦使用頻繁,工作中電腦啟動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)連接速度太慢,但無資金配備新電腦。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核方面。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)、財(cái)政收支規(guī)模等因素,劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展積極性,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源,發(fā)揮體制導(dǎo)向作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做大財(cái)政收入總量。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般性轉(zhuǎn)移支付力度,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。如××鄉(xiāng)屬于城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),既有城又有鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì),屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在轉(zhuǎn)移支付分配標(biāo)準(zhǔn)上要加大分配比例。可以以試點(diǎn)的方式,在地理位置和發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),探索建立與收入相關(guān)聯(lián)的激勵(lì)機(jī)制,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、組織財(cái)政收入、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展積極性。
(二)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力方面。一是按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)、個(gè)體工商戶繳納的增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地使用稅等稅收收入的縣得部分,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制收入。二是土地出讓收入分成,建設(shè)用地出讓收入分成,取適當(dāng)比例返回給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),用于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)資產(chǎn)、資源的管理,積極整合資源,對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行梳理;加大盤活資產(chǎn)資源處置力度,最大限度提高資產(chǎn)利用效率。如我鄉(xiāng)通過光伏項(xiàng)目、土地流轉(zhuǎn)、店鋪?zhàn)赓U等發(fā)展模式,所有村村集體收入突破5萬元,10萬元以上的3個(gè),20萬元以上的2個(gè)。
(三)事權(quán)和財(cái)權(quán)方面。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)與支出職責(zé),將履職對(duì)應(yīng)的財(cái)力下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一。
(四)調(diào)動(dòng)工作積極性方面。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能定位。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新形勢(shì)和新特點(diǎn),根據(jù)新《預(yù)算法》的發(fā)布,調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,確保基層財(cái)政發(fā)揮效用。要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政八項(xiàng)職能,即:協(xié)調(diào)組織收入職能、預(yù)決算編制和執(zhí)行職能、財(cái)政資金的監(jiān)督和管理職能、財(cái)經(jīng)和惠民政策執(zhí)行職能、農(nóng)村綜合改革職能、國有資產(chǎn)管理職能、鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管職能、資產(chǎn)與債權(quán)債務(wù)管理職能等。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方面。要加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)財(cái)政高素質(zhì)的隊(duì)伍,是做好財(cái)政業(yè)務(wù)、發(fā)揮財(cái)政職能的前提和保障,因此,要重視鄉(xiāng)財(cái)政人員隊(duì)伍的建設(shè),從理順機(jī)構(gòu)編制的隸屬關(guān)系、提高鄉(xiāng)財(cái)工作人員的地位、加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)政人員的培養(yǎng)和任用等方面來促進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)政隊(duì)伍的穩(wěn)定和加強(qiáng),從而保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的有效發(fā)揮。
東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇十五
區(qū)政府:
根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》的規(guī)定和《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求,長征鎮(zhèn)依法全面履行政府職能,切實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將本鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作的主要情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
2020年,長征鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記考察上海時(shí)的重要講話精神,緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛、實(shí)施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點(diǎn)工作,不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)域基層法治建設(shè),切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,將法治思維融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革、民生保障、城市管理、安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中,有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,積極推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,為長征各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供了有力的保障。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開。
本年新收政府信息公開申請(qǐng)書12件,上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)0件,共答復(fù)12件。
(二)主動(dòng)接受人大和社會(huì)監(jiān)督。
鎮(zhèn)政府堅(jiān)持依法接受人大的法律監(jiān)督,定期向鎮(zhèn)人大報(bào)告工作,邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大相關(guān)人員列席鎮(zhèn)政府重要會(huì)議20次,接受人大代表集中視察1次,充分聽取人大對(duì)政府工作的意見和建議。自覺接受上級(jí)部門監(jiān)督,主動(dòng)接受人大代表、社區(qū)居民代表的監(jiān)督,按時(shí)辦理、辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員提出的建議、提案3件,辦理結(jié)果均向代表、委員、相關(guān)政府機(jī)關(guān)部門及時(shí)反饋。開展“兩代表一委員”聯(lián)合接待工作,做好反饋意見的辦理、跟蹤與反饋。截至目前共收到區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見、建議35條,深入開展大走訪大調(diào)研,廣泛征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄗh,確保相關(guān)事項(xiàng)件件有回音,樁樁有落實(shí)。
嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范決策程序。進(jìn)一步健全政府采購、固定資產(chǎn)管理等制度,制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采購工作流程的通知(試行)》。進(jìn)一步規(guī)范重大建設(shè)工程的管理。全面推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)集中支付制度和公務(wù)卡制度改革,全鎮(zhèn)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄執(zhí)行率超過99%。全面建成財(cái)政集中支付(零余額賬戶)、公務(wù)卡管理、財(cái)政資金績(jī)效申報(bào)等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)基層法治建設(shè)。
協(xié)調(diào)、推動(dòng)依法行政、行政執(zhí)法、普法宣傳等工作;
作部門的主要負(fù)責(zé)人,各居委主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭抓好推進(jìn)基層法治建設(shè)各項(xiàng)工作。以“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制為總抓手,制定“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任清單,從時(shí)間、內(nèi)容、人員上做實(shí)普法責(zé)任制。根據(jù)市委、區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層法治建設(shè)的工作精神和任務(wù)清單要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《任務(wù)清單》,對(duì)基層法治建設(shè)過程中加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)機(jī)制制度、依法全面履職等方面制定了14項(xiàng)具體工作任務(wù),逐一明確了責(zé)任單位。積極配合做好市委依法治區(qū)辦第四督察組對(duì)法治政府建設(shè)情況的實(shí)地督察,認(rèn)真做好反饋問題整改工作。
(四)實(shí)化依法履職,構(gòu)建完整的法治政府格局。
一是做好規(guī)范執(zhí)法。建立黨委中心組學(xué)法制度,實(shí)施述職述廉述法“三位一體”考核,把學(xué)法用法、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職和推進(jìn)法治建設(shè)情況等納入干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城管、房辦、綠化、市容、工商等行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合法律知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法考評(píng)。二是定好依法決策。嚴(yán)格按照“三重一大”相關(guān)制度,規(guī)范重大決策行為,提高決策水平。聘請(qǐng)法律顧問,覆蓋行政復(fù)議、信訪維穩(wěn)、物業(yè)糾紛、居村調(diào)解等領(lǐng)域,建立了討論、決定重大事項(xiàng)前聽取法律顧問法律意見的工作機(jī)制。
(五)深化惠民普法,努力營造良好的法治環(huán)境。
居委會(huì)、3個(gè)片區(qū)公共法律服務(wù)客廳的法律顧問服務(wù)。民法典表決通過后,第一時(shí)間成立社區(qū)法律顧問律師宣講團(tuán),對(duì)全鎮(zhèn)居委、片區(qū)開展了普法宣傳講座活動(dòng)。二是拓展宣傳形式,營造普法氛圍。建成1處司法信訪接待窗口、1處科普法治宣傳花園、3處片區(qū)公共法律服務(wù)客廳、1處片區(qū)調(diào)解工作室,固定滾動(dòng)開展法治宣傳。三是突出重要時(shí)期的法治宣傳。突出“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和新冠肺炎依法抗疫的法治宣傳,編印《防范非法集資》《套路貸防范手冊(cè)》宣傳冊(cè),錄制了防疫普法小視頻,開展了“防控疫情、法治同行”疫線云黨課+微課堂普法宣傳活動(dòng)。四是構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。長征鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)下設(shè)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作室和各居委人民調(diào)解委員會(huì),配置專職調(diào)解員31名,形成二級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),以屬地調(diào)解為主。通過開展“人民調(diào)解對(duì)接法庭”、“一對(duì)一”導(dǎo)師跟班培訓(xùn)和每月召開工作例會(huì)的方式,不斷強(qiáng)化基層一線調(diào)解員的素養(yǎng),著力提升疑難糾紛化解的能力。成立片區(qū)人調(diào)解室,充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)治理中的作用。截至目前工作室共接受咨詢18件,受理調(diào)解共10件。
三、
存在不足。
要進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問參與行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面作用;
行政執(zhí)法部門仍需加強(qiáng)普法形式創(chuàng)新,提升普法質(zhì)效。針對(duì)上述問題,長征鎮(zhèn)將認(rèn)真分析研究,在今后工作中加以解決。
四、12021年工作計(jì)劃。
2021年,我鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略決策部署,按照區(qū)委、區(qū)政府全面依法治區(qū)的統(tǒng)一安排,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(一)積極推進(jìn)基層法治建設(shè)。根據(jù)長征鎮(zhèn)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)本鎮(zhèn)基層法治建設(shè)的實(shí)施意見》任務(wù)清單要求,抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。健全基層法治建設(shè)體制機(jī)制,落實(shí)基層法治建設(shè)機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人的職責(zé),健全基層法治建設(shè)制度體系。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍法治思維、法治能力。
(三)不斷完善公共法律服務(wù)。完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、片區(qū)公共法律服務(wù)客廳、居村公共法律服務(wù)工作室“三位一體”的法律服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)落實(shí)人民調(diào)解進(jìn)片區(qū),進(jìn)一步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。
(四)全力做好普法工作。進(jìn)一步推進(jìn)普法責(zé)任制工作,加大普法學(xué)法用法力度,創(chuàng)新普法形式,加強(qiáng)法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設(shè),努力打造良好的法治環(huán)境。
政府森林防火、安全生產(chǎn)重大隱患預(yù)警單。
近期天干少雨,森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高,高火險(xiǎn)天氣持續(xù)時(shí)間長;
我鎮(zhèn)又屬山區(qū)鎮(zhèn),地形復(fù)雜、地勢(shì)險(xiǎn)要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風(fēng)險(xiǎn)極高。
為了做好森林防火,杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為xxx鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,請(qǐng)各村、駐地各單位一是全力做好森林防火工作:
2.在敏感地段要重點(diǎn)防控,設(shè)立防火檢查站,嚴(yán)禁火種入山入林,嚴(yán)防死守,對(duì)進(jìn)山人員重點(diǎn)監(jiān)護(hù),防止意外失火;3.加大對(duì)重點(diǎn)人員的管控力度,杜絕因智障人員等重點(diǎn)人員玩火而引起的火災(zāi)。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)道路兩旁、林區(qū)林下干草、枯葉等可燃物進(jìn)行清理,杜絕森林火險(xiǎn)發(fā)生。
息:加強(qiáng)值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負(fù)責(zé)人要實(shí)行24小時(shí)值班制度,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,認(rèn)真履行崗位職責(zé),保證各類信息暢通,把好歸口管理關(guān),不得瞞報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào),否則造成重大損失和社會(huì)影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
xxxx鎮(zhèn)人民政府。
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東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇十六
建立公共資源交易中心是推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)、健全權(quán)力規(guī)范和陽光運(yùn)行制度的重要舉措,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易中心建設(shè)調(diào)查報(bào)告。為構(gòu)建公共資源交易平臺(tái),東鄉(xiāng)縣按照市紀(jì)委二屆三次全的要求,積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑、新方法,扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)試點(diǎn)工作。通過統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))“公共資源交易中心”運(yùn)作機(jī)制、進(jìn)駐范圍、交易基本程序和要求,建立健全了監(jiān)管制度和操作流程,交易工作逐步走上規(guī)范有序的運(yùn)作軌道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))將公共社會(huì)資源和基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)等列入市場(chǎng)化配置,全部進(jìn)入中心交易,采取公開招投標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等公平競(jìng)爭(zhēng)手段,統(tǒng)一進(jìn)行管理,統(tǒng)一接受監(jiān)督,從源頭上預(yù)防了腐壞現(xiàn)象發(fā)生。,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))交易中心共完成交易事項(xiàng)41項(xiàng),交易金額達(dá)371.3萬元,節(jié)支64.5萬元,節(jié)支率達(dá)14.8%,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果。
一、主要做法。
(一)深入調(diào)研,制訂方案,明確交易中心工作目標(biāo)。調(diào)研工作是整個(gè)交易中心建設(shè)推進(jìn)工作的基礎(chǔ)。一方面深入村組召開村干部、黨員、群眾座談會(huì),了解和掌握鎮(zhèn)村公共資源狀況;另一方面,到外地參觀考察,借鑒外地公共資源交易中心的運(yùn)行機(jī)制和管理經(jīng)驗(yàn),奠定了籌建工作的理論基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際情況,明確了交易中心籌建工作的四個(gè)原則,即:堅(jiān)持創(chuàng)新、簡(jiǎn)潔透明、便民高效、監(jiān)督制約。黎圩、楊橋、小璜鎮(zhèn)還研究制訂了《公共資源交易管理辦法》,明確了交易中心的各項(xiàng)工。
(二)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化交易中心組織保障。按照縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))均建立了公共資源交易中心,并成立了公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))長任組長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))紀(jì)委書記、相關(guān)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))長任副組長,各行政村黨支部書記、站(所)負(fù)責(zé)人為成員。從而為中心的正常運(yùn)作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
(三)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),確保交易中心順利啟動(dòng)。在充分做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))都及時(shí)召開了交易中心工作動(dòng)員會(huì)。闡明了建設(shè)公共資源交易中心的重要意義,對(duì)交易中心建設(shè)工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署,進(jìn)一步統(tǒng)一村干部的思想,提高了他們的認(rèn)識(shí),并要求各村切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),迅速建立村級(jí)公共資源交易站,確定專人專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,對(duì)公共資源項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底,精心籌劃,做到抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓典型,扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)交易中心各項(xiàng)工作。
(四)完善設(shè)施,爭(zhēng)創(chuàng)一流,打造交易中心硬件基礎(chǔ)。由于硬件設(shè)施的制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))交易場(chǎng)所與辦公場(chǎng)所分離,都是以紀(jì)委辦公室或訴求中心兼中心辦公場(chǎng)所,阻礙了招投標(biāo)工作的健康發(fā)展。為逐步解決這一問題,20,我縣將黎圩、楊橋、小璜3個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn),分別動(dòng)工興建一棟集“公共資源交易中心、便民服務(wù)中心和群眾訴求中心”三位一體的辦事大廳,完善了中心的硬件建設(shè)。大廳安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng),采用現(xiàn)代化設(shè)備管理,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))的交易情況進(jìn)行全程監(jiān)督。新建的交易中心面積200至300平方米,配置有服務(wù)大廳、開標(biāo)室、監(jiān)控室等設(shè)施,滿足了各類交易活動(dòng)對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施的要求。三位一體的辦公模式,大大方便了群眾辦事、訴求,增強(qiáng)了中心的服務(wù)功能,節(jié)約了人力、物力和財(cái)力,有效地融合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))有限的資源。
(五)健全制度,加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)持交易中心陽光運(yùn)作。加強(qiáng)制度建設(shè),完善產(chǎn)權(quán)交易規(guī)章制度。制度建設(shè)是保障交易規(guī)范的基礎(chǔ),自鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))《公共資源交易管理辦法》發(fā)布后,各交易中心相繼制定了《公共交易活動(dòng)投訴處理暫行辦法》、《公共交易中心工作人員工作守則》、《公共交易中心服務(wù)承諾》等制度和辦法,切實(shí)增加了中心工作透明度,提高了中心服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),明確各部門的職責(zé),落實(shí)責(zé)任,對(duì)交易各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審核、把關(guān),對(duì)不符合要求的項(xiàng)目文本均要求其補(bǔ)充完整,否則不予受理,確保交易流程的順暢與規(guī)范,杜絕各環(huán)節(jié)的漏洞發(fā)生,調(diào)查報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易中心建設(shè)調(diào)查報(bào)告》。
在招投標(biāo)過程中,交易中心“三措”并舉,切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,實(shí)施陽光運(yùn)作:一是建立了由人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委(檢)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、村支部書記、主任、基層站所負(fù)責(zé)人等人員組成的評(píng)標(biāo)人才庫,召開招標(biāo)會(huì)前半小時(shí)從評(píng)標(biāo)人才庫中抽取單數(shù)人員組成評(píng)標(biāo)小組,以提高評(píng)標(biāo)的信譽(yù)度。二是邀請(qǐng)人大代表參加交易過程的全程監(jiān)督,提高公共資源交易的'社會(huì)公眾參與度。三是對(duì)每宗交易做到事前公告招標(biāo)內(nèi)容,事后公示招標(biāo)結(jié)果,及時(shí)公布監(jiān)督電話,并通過監(jiān)督電話反饋信息,對(duì)反饋的信息及時(shí)進(jìn)行處理,對(duì)有問題的及時(shí)聯(lián)系交易雙方進(jìn)行協(xié)商解決。切實(shí)做到環(huán)節(jié)的公開、評(píng)標(biāo)的公正,充分地體現(xiàn)交易的公平性、合理性,保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))公共資源管理的權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(六)、把握常規(guī),突出個(gè)案,發(fā)揮交易中心最佳效果。在交易過程中,常規(guī)項(xiàng)目按正常程序進(jìn)行交易,具有特殊性的個(gè)別項(xiàng)目,則針對(duì)個(gè)案的特殊性,采取不同的招標(biāo)方法,以取得理想的投標(biāo)結(jié)果。如小璜鎮(zhèn)在該鎮(zhèn)中學(xué)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)項(xiàng)目中,考慮到學(xué)校食堂及小賣部的服務(wù)場(chǎng)所和服務(wù)對(duì)象的特殊性,所以在競(jìng)標(biāo)過程中特增加對(duì)競(jìng)標(biāo)人管理能力和社會(huì)表現(xiàn)的評(píng)分。管理能力由投標(biāo)者演講3-5分鐘,闡述自己經(jīng)營理念,承包學(xué)校食堂的經(jīng)驗(yàn)、方法或優(yōu)勢(shì)。社會(huì)表現(xiàn)則由投標(biāo)者提供健康證明、綜治證明、個(gè)人信譽(yù)證明。
二、存在的主要問題。
由于這項(xiàng)工作起步晚,各方面工作還不夠完善,在實(shí)際工作中存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)招投標(biāo)體制有待進(jìn)一步完善。招標(biāo)法、政府采購法和產(chǎn)權(quán)、土地轉(zhuǎn)讓等有關(guān)法律法規(guī)以及建設(shè)工程、政府采購和產(chǎn)權(quán)、土地招投標(biāo)的監(jiān)管部門均未對(duì)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)做出明確的規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公共資源交易中心是在縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下組建的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))紀(jì)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))交易中心實(shí)際上是兩塊牌子一套人馬,既是運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員。在實(shí)際運(yùn)作中,對(duì)招投標(biāo)過程監(jiān)管力度較弱,阻礙了招投標(biāo)項(xiàng)目的拓展,也制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))招投標(biāo)中心的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)招投標(biāo)運(yùn)作有待進(jìn)一步規(guī)范。一是在招投標(biāo)前期工作中,有的村干部宗族觀念嚴(yán)重,民主法制意識(shí)淡薄,民主管理意識(shí)差,對(duì)本村的集體資源只是直接找人承包,而未納入交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。二是在招投標(biāo)過程中,圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象較為普遍。
(三)基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步提高。隨著形勢(shì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)展,招投標(biāo)交易量也將逐漸增多,但與之相對(duì)應(yīng)的招投標(biāo)基礎(chǔ)性建設(shè)卻較為滯后。如招投標(biāo)交易中心工作人員少,從事招投標(biāo)業(yè)務(wù)的相關(guān)人員素質(zhì)欠佳,專業(yè)人才缺乏;公共資源交易場(chǎng)所尚未達(dá)到交易、辦公、評(píng)標(biāo)、信息發(fā)布功能各分區(qū)相分離的要求。
三、完善管理辦法。
公共資源交易中心的建立,營造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,提高了資金使用率,提升了資源利用率,有效遏制了資源配置領(lǐng)域的腐壞。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng),開創(chuàng)廉政建設(shè)工作新局面,推動(dòng)公共資源招投標(biāo)工作上新臺(tái)階。我縣將進(jìn)一步加大工作力度,創(chuàng)新工作方法,著重從以下三個(gè)方面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易工作。
(一)理順管理體制,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。要探索新的管理體制,加強(qiáng)對(duì)公共資源交易工作的監(jiān)管。對(duì)符合招投標(biāo)要求的項(xiàng)目,要應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)招投標(biāo)中心;對(duì)一些因主觀故意肢解項(xiàng)目而規(guī)避進(jìn)入招投標(biāo)中心的行為,要依法予以查處;對(duì)一些因項(xiàng)目手續(xù)不完備、前期準(zhǔn)備不充分而難以進(jìn)入招投標(biāo)中心進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目,要認(rèn)真研究對(duì)策措施,保證這些項(xiàng)目不游離于招投標(biāo)中心之外。同時(shí),針對(duì)目前公共資源交易工作中存在的重事前審批、輕事后監(jiān)管的傾向性問題,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)合同履行情況的監(jiān)督管理,實(shí)施中標(biāo)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤檢查,本著公開、公平、公正的原則,加大依法對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的打擊力度,切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)秩序的正常運(yùn)行。
(二)加快信用體系建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人的調(diào)查了解,建立相應(yīng)的資料庫,全面、及時(shí)記載招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人等招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的違規(guī)記錄,建立履約跟蹤制度,切實(shí)規(guī)范其在招投標(biāo)活動(dòng)中的行為。同時(shí),加強(qiáng)村級(jí)公共資源交易站的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范其招投標(biāo)程序。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。由縣招投標(biāo)中心加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))交易中心工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))交易中心工作人員的整體素質(zhì)。提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))交易中心工作人員執(zhí)行法律法規(guī)的水平,要求其認(rèn)真研究招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,積極探索簡(jiǎn)化招投標(biāo)手續(xù)的方式方法,提高辦事效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息和招投標(biāo)場(chǎng)所建設(shè),進(jìn)一步提升服務(wù)水平。另外,還要加強(qiáng)公共資源交易工作的宣傳力度,使村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))站、所負(fù)責(zé)人都能充分認(rèn)識(shí)、理解、配合公共資源交易工作,積極發(fā)揮公共資源交易工作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。
東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇十七
黨的十八大報(bào)告中指出:要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平,堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大提出要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘,廣大黨員是黨組織的細(xì)胞和靈魂,黨的歷史任務(wù)要靠廣大基層黨員來實(shí)現(xiàn),黨員素質(zhì)的高低、黨員教育工作開展得如何,制約著黨的先進(jìn)性建設(shè),尤其當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)如此嚴(yán)峻,更考驗(yàn)廣大黨員干部的工作應(yīng)變能力及拒腐防變能力。所以,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨員教育工作顯得格外重要。近年來,白帽鎮(zhèn)狠抓黨校規(guī)范建設(shè),著力提升農(nóng)村黨員教育水平。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,黨員頭腦中想法也大不同以往,黨員需要通過不斷學(xué)習(xí)適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展,堅(jiān)定對(duì)黨的信念,緊跟形勢(shì),緊跟黨中央,在新形勢(shì)下發(fā)揮積極作用,同時(shí),農(nóng)村工作千絲萬縷,只有積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,才能把農(nóng)村建設(shè)搞好。搞好黨員教育,必須有固定的教育陣地作保障。2013年,白帽鎮(zhèn)黨委從鎮(zhèn)黨校規(guī)范化建設(shè)入手,加大了農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的力度。做到“四個(gè)有”:“思想上有位置,組織上有班子,工作上有布置,經(jīng)濟(jì)上有保障”。
1、加大投入,改善條件。要使黨校適應(yīng)新形勢(shì),提高教育檔次,首先必須改善辦學(xué)條件,利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段勢(shì)在必行。近年來,白帽鎮(zhèn)投入20多萬元資金對(duì)黨校進(jìn)行裝修,先后添置的桌椅、書刊、彩電、vcd、投影儀、電腦等,使農(nóng)村黨員的教育陣地和硬件設(shè)施得到了明顯的改善。目前10個(gè)村都有固定的黨員教育活動(dòng)室、電化教育室、黨代表工作室,配備彩電、vcd、投影儀等必要的教學(xué)設(shè)備,為農(nóng)村黨組織開展黨員教育活動(dòng)提供了有力保障。
2、規(guī)范管理、完善制度。辦好基層黨校要有一套規(guī)范的教學(xué)管理體制。為了使黨校教育規(guī)范有序,我們先后制定了《年度教學(xué)計(jì)劃》、《校務(wù)委員會(huì)例會(huì)制度》、《教職員工作守則》、《黨校學(xué)員守則》、《考勤考績(jī)制度》等。鎮(zhèn)黨校每年舉辦春秋兩季培訓(xùn)班,在嚴(yán)格的制度約束下,黨校學(xué)員的學(xué)習(xí)出勤率得到了保障,同時(shí),在政府網(wǎng)站開設(shè)黨員教育專欄。全鎮(zhèn)農(nóng)村普通黨員受訓(xùn)率已達(dá)到95%以上,黨員干部受訓(xùn)率達(dá)100%。各村分校則根據(jù)自己實(shí)際,因地制宜地制訂了教學(xué)計(jì)劃和規(guī)章制度。
3、精配強(qiáng)將,保證質(zhì)量。要提高黨校的教學(xué)水平,離不開熱心辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和精良的教師隊(duì)伍。在校務(wù)人員的配備上,白帽鎮(zhèn)黨校成立了由鎮(zhèn)黨委書記任校長、黨委副書記任副校長、黨委成員為委員的校務(wù)委員會(huì)。在師資隊(duì)伍建設(shè)上,聘請(qǐng)縣委黨校教師擔(dān)任黨校客座教師、聘請(qǐng)相關(guān)科局領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)班子成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、村“雙十佳”書記和黨員中心戶及致富能手等擔(dān)任黨校兼職教師,做到每位鎮(zhèn)班子成員每年上一堂黨課。目前有兼職教師20人,使黨校教育質(zhì)量得到保證。實(shí)踐證明,這樣的做法是極為有效的,黨員比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)到了理論業(yè)務(wù)知識(shí),黨校自身也不斷得到完善。
東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇十八
縣政府:
今年以來,**x鄉(xiāng)黨政班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨建統(tǒng)領(lǐng)全鄉(xiāng)工作,將基層組織建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新村建設(shè)作為抓手,攻艱克難,真抓實(shí)干,使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在重建之年保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)運(yùn)行情況報(bào)告如下。
鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子由7名成員組成。其中:鄉(xiāng)黨委書記1名,人大**1名,黨委副書記2名(含鄉(xiāng)長1名),武裝部長1名,副鄉(xiāng)長2名;在職研究生學(xué)歷1名,大學(xué)學(xué)歷5名,大專學(xué)歷1名;女2名。班子成員中年齡最大的46歲,年齡最小的29歲,平均年齡40.2歲。
2015年是災(zāi)后恢復(fù)重建的決勝之年,**x鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委“打硬仗、補(bǔ)欠賬”的總體要求和建設(shè)“幸福美麗**x”的工作目標(biāo),全力抓災(zāi)后恢復(fù)重建工作,大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè),促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。認(rèn)真開展黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作,通過交心談心、干部素質(zhì)拓展訓(xùn)練等活動(dòng)和堅(jiān)持民主集中制、“放手與支持”的班子民主建設(shè),充分發(fā)揮班子成員個(gè)人優(yōu)勢(shì),著力建設(shè)一支有思想、有生機(jī)、有活力、有魄力的團(tuán)隊(duì)。
二是全力抓好災(zāi)后重建工作。鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好,全鄉(xiāng)**戶重建農(nóng)戶已陸續(xù)搬入新居,x個(gè)新村聚居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已進(jìn)入掃尾階段,x個(gè)“1+n”村級(jí)活動(dòng)陣地已基本完成,x個(gè)村級(jí)活動(dòng)室已正式投入使用;項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開,土地復(fù)墾、小農(nóng)水建設(shè)、4.5公里防洪堤建設(shè)有序推進(jìn),**x大橋建設(shè)工作已進(jìn)入地勘階段。
三是統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)籌兼顧依法治鄉(xiāng)、關(guān)注民生和救助農(nóng)村弱勢(shì)群體、精神文明和文化建設(shè)、交通管理等工作,按照“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一,全面工作爭(zhēng)先進(jìn)、總體工作爭(zhēng)優(yōu)秀”的總體目標(biāo),制定《**x鄉(xiāng)村組干部考核獎(jiǎng)懲辦法》,加強(qiáng)科學(xué)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,逐步形成良好的考核機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制,全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展。
四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。鄉(xiāng)黨委按照。
“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”黨建思路,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),以**優(yōu)秀黨組織為示范,突出抓好上壩村黨組織建設(shè),充分發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)陣地作用,有序規(guī)范新村聚居點(diǎn)自管委工作運(yùn)行方式,為建設(shè)幸福美麗**x提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
“廉政餐廳”,方便職工生活和單位來賓接待;實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、重大事項(xiàng)公開,堅(jiān)持“陽光”操作。
1.鄉(xiāng)黨委書記**,2013年4月任現(xiàn)職。主持鄉(xiāng)黨委全面工作,聯(lián)系鄉(xiāng)人大工作。災(zāi)后恢復(fù)重建以來,*****堅(jiān)守黨委書記職責(zé),堅(jiān)持以建設(shè)“幸福美麗**x”為奮斗目標(biāo),帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部在困難和災(zāi)難面前“變壓力為動(dòng)力、變?yōu)暮闄C(jī)遇”,以凝聚力和戰(zhàn)斗力打好災(zāi)后重建“硬仗”。
個(gè)性特點(diǎn):工作思路清晰、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、大局意識(shí)強(qiáng)、待人和氣、生活儉樸。
2.鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長**,2013年4月任現(xiàn)職。主持鄉(xiāng)政府全面工作,主管財(cái)政所工作。任職以來能夠統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)認(rèn)真組織開展好各項(xiàng)工作,嚴(yán)格工作紀(jì)律和工作要求,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、理清思路、大膽工作,全程參與全鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理工作;在抓財(cái)政收入、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快新農(nóng)村建設(shè)、關(guān)注民生等各項(xiàng)工作取得了突出成績(jī),全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作均位列全縣較好位次。
個(gè)性特點(diǎn):大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)強(qiáng)、工作思路清晰、大膽細(xì)致、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、待人誠懇,能吃苦耐勞,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。
3.人大**,2015年1月任現(xiàn)職。分管主持人大全面工作,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境治理、國土、社會(huì)保障、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、征地拆遷等工作。分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)辦公室、城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦公室。任職以來能夠迅速進(jìn)入工作角色,勇于承擔(dān)責(zé)任,牽頭做好防洪堤建設(shè);城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作成效顯著,土地復(fù)墾工作有序推進(jìn)。
個(gè)性特點(diǎn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長、情況熟,工作盡心盡力,組織協(xié)調(diào)方面較強(qiáng),對(duì)個(gè)人要求嚴(yán)。
4.鄉(xiāng)黨委副書記。協(xié)助黨委書記抓好黨建工作,主持鄉(xiāng)紀(jì)委全面工作,抓好紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事及災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)工作。分管黨政辦公室,任職以來按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排,立足本職,統(tǒng)籌抓好分管工作。通過認(rèn)真調(diào)研,制定了全鄉(xiāng)基層黨建、黨員發(fā)展、干部培訓(xùn)教育等工作計(jì)劃,把全年黨組織工作任務(wù)細(xì)化分解、落實(shí)任務(wù),夯實(shí)責(zé)任。協(xié)助鄉(xiāng)長抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)工作,全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在不斷完善。
個(gè)性特點(diǎn):為人誠實(shí)忠厚,大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng),愛崗敬業(yè),平易近人。善于開拓創(chuàng)新,敢于擔(dān)當(dāng),具備駕馭工作局面的能力和水平。
東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇十九
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)根本性任務(wù),是貫徹執(zhí)行黨的政治綱領(lǐng)、基本路線和推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要保證。近幾年來,**區(qū)委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持從自身做起,著力加強(qiáng)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),為促進(jìn)和諧**建設(shè)奠定了良好的思想基礎(chǔ),提供了有力的組織保證。
一、近幾年來的主要工作和特點(diǎn)。
思想解放的程度,決定著發(fā)展的質(zhì)量和速度。只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),解放思想,實(shí)事求是,才能真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)地方的持續(xù)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。近年來,**區(qū)委通過加強(qiáng)理論武裝,促進(jìn)了思想的進(jìn)一步解放。一是落實(shí)常委中心組學(xué)習(xí)制度,夯實(shí)解放思想的理論基礎(chǔ)。按照《區(qū)委常委中心組理論學(xué)習(xí)制度》,每年根據(jù)中央和省市委的要求,制定了切實(shí)可行的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,對(duì)全年學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、研究專題、閱讀書目、中心發(fā)言人等作出具體安排。中心組成員每年自學(xué)時(shí)間在300小時(shí)以上,集中學(xué)習(xí)12天以上,每人每年撰寫讀書筆記、心得體會(huì)、調(diào)研文章、學(xué)術(shù)論文3萬字以上,中心發(fā)言每人每年2次以上。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺做到帶頭學(xué)、帶頭寫、帶頭查、帶頭改。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)時(shí)間在40小時(shí)以上,對(duì)規(guī)定的讀書篇目、上級(jí)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話進(jìn)行了認(rèn)真閱讀,并撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。在以普通黨員參加活動(dòng)的同時(shí),還堅(jiān)持做到“四個(gè)一”,每個(gè)環(huán)節(jié)到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)一次,參加一次活動(dòng),查找一個(gè)突出問題,總結(jié)一條成功經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好基層黨員先進(jìn)性教育的同時(shí),自己深受教育。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,營造解放思想的強(qiáng)烈氛圍。區(qū)委堅(jiān)持把端正學(xué)風(fēng)貫穿于理論學(xué)習(xí)的全過程,結(jié)合**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,做到“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”,先后邀請(qǐng)海工大黃友牛、華科大楊叔子、省委黨校顧杰、任大立、市委黨校潘伯祥等教授、院士和省市領(lǐng)導(dǎo)專家王紅玲、任新木、方世榮、劉俊新等作專題報(bào)告,每年組織學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)5場(chǎng)以上,達(dá)到9場(chǎng),內(nèi)容涉及國際形勢(shì)、科學(xué)的發(fā)展觀、政治觀、群眾觀、社會(huì)主義榮辱觀、依法行政、新農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。同時(shí),還有計(jì)劃地組織部分區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)屬一級(jí)單位的“一把手”前往溫州、福州等東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐思考,領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想更加解放,視野更加開闊,謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。近幾年來,通過在北京、**、深圳、香港等地召開招商推介會(huì)、招商會(huì)、同鄉(xiāng)座談會(huì)和參與武博會(huì)、廣交會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng),極大地推動(dòng)了我區(qū)開放開發(fā)和招商引戶工作,擴(kuò)大了**的'知名度,增強(qiáng)了**的發(fā)展后勁。三是大力弘揚(yáng)“做事文化”,形成解放思想的強(qiáng)大動(dòng)力。針對(duì)**經(jīng)歷撤縣設(shè)區(qū)、街鎮(zhèn)改革、部門重組等重大變革后,領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)基本沒有空缺,“一把手”年齡基本都在45歲左右,優(yōu)秀年輕干部職務(wù)晉升基本沒有希望的實(shí)際情況,區(qū)委決定在全區(qū)廣大干部中大力弘揚(yáng)“做事文化”,區(qū)委常委會(huì)帶頭開展弘揚(yáng)“做事文化”大討論活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部克服“官本位”意識(shí),摒棄“做官文化”,弘揚(yáng)愚公精神,把心思集中在干事業(yè)、謀發(fā)展上,為實(shí)現(xiàn)區(qū)委確定的宏偉目標(biāo)獻(xiàn)智出力。弘揚(yáng)“做事文化”,推進(jìn)了新一輪的思想大解放,促進(jìn)了**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,在全區(qū)干部中進(jìn)一步營造了干事創(chuàng)業(yè)、謀求發(fā)展的良好氛圍。
東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇二十
自去年來,我們xx鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求,加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾,精心組織,自我加壓,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實(shí)工作,取得了階段性成效,去年實(shí)施的道士塘、xx、南莊、山上應(yīng)村四個(gè)村中二個(gè)整治村順利通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個(gè)村,正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創(chuàng)建工作。回顧一年多來的新農(nóng)村建設(shè)工作,我們主要做了以下幾方面工作:
(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),xx鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔(dān)任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村,責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組,負(fù)責(zé)規(guī)劃工作,落實(shí)了編制8個(gè)創(chuàng)建村的整治規(guī)劃,做到科學(xué)合理,重點(diǎn)明確,方案規(guī)范,布局得當(dāng)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)造氛圍。我們堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。全鄉(xiāng)共召開各類會(huì)議8次,張貼標(biāo)語265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報(bào)16期,鄉(xiāng)宣傳報(bào)道組進(jìn)行跟蹤報(bào)道,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍,有力地推進(jìn)了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。
(三)分類指導(dǎo)定制度。為切實(shí)做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建的8個(gè)村針對(duì)各村實(shí)際,一方面實(shí)行分類指導(dǎo),有序推進(jìn)。一年多來,在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上,全鄉(xiāng)投入專項(xiàng)資金464萬元,共拆除簡(jiǎn)易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn),主要河道基本實(shí)現(xiàn)無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)。在整治的過程中,我鄉(xiāng)注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育,使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識(shí),如下田村村干部積極充分護(hù)綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)?。此外,建章立制,鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,為了使環(huán)境整治落到實(shí)處,各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織,同時(shí)建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
(一)村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機(jī)制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí),形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動(dòng)手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
(四)村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項(xiàng)方案的實(shí)施,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng),村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題;
2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位,環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng);
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,抓好落實(shí);
2、加強(qiáng)制度建設(shè),健全管理責(zé)任機(jī)制;
3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),豐富群眾文化生活;
5、加大政府對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度,為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起助推器作用。
東平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告篇二十一
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入推進(jìn)我局自身建設(shè),促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,使環(huán)境保護(hù)工作更加廣泛地接受人民群眾監(jiān)督,推動(dòng)環(huán)保工作落實(shí),提高執(zhí)行力。按照《會(huì)澤縣人民政府關(guān)于政府自身建設(shè)20xx年工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查的通知》文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)將我局20xx年開展政府自身建設(shè)工作的自檢自查情況報(bào)告如下:
按照《會(huì)澤縣人民政府關(guān)于印發(fā)會(huì)澤縣政府自身建設(shè)20xx年工作要點(diǎn)的通知》和《會(huì)澤縣人民政府關(guān)于印發(fā)會(huì)澤縣政府自身建設(shè)20xx年工作任務(wù)分解的通知》精神,我局及時(shí)成立了實(shí)施政府自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了相關(guān)工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長,分管副局長為副組長,各科室、站、所、隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室,主要負(fù)責(zé)對(duì)政府自身建設(shè)工作實(shí)施的監(jiān)督檢查及日常工作。
(一)法制政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。
認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政綱要》,組織干部職工學(xué)習(xí)政治理論,深入開展職業(yè)道德,增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,解決好為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)等問題,增強(qiáng)了干部職工的法律意識(shí),建立健全各部門學(xué)法用法制度,做到忠于職守,依法行政,敬業(yè)愛民,奉公守法。
2、加強(qiáng)政務(wù)公開。
(1)嚴(yán)格執(zhí)法權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)法程序。按照《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第7號(hào))第十條的規(guī)定,環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)受環(huán)保局的委托在法定職權(quán)范圍內(nèi),以環(huán)保局的名義實(shí)施行政處罰。20xx年上半年,我局嚴(yán)格按照“政務(wù)公開、職權(quán)法定、程序合法、實(shí)用公正、節(jié)約高效、文明執(zhí)法”的標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)法工作,提高行政執(zhí)法工作人員依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平,共對(duì)8家企業(yè)依法下達(dá)了《環(huán)境違法行為限期改正的通知》,責(zé)令企業(yè)限期改正環(huán)境違法行為。
(2)認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的行政審批、行政許可等職能,增強(qiáng)管理服務(wù)意識(shí)。按照要求切實(shí)做好項(xiàng)目審批和組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作,強(qiáng)化國債項(xiàng)目、中央新增預(yù)算內(nèi)資金建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)和實(shí)施,加快項(xiàng)目推進(jìn)。嚴(yán)格按照縣級(jí)環(huán)保部門的行政審批權(quán)限及程序進(jìn)行項(xiàng)目審批,發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的“窗口”作用,20xx年上半年,共完成項(xiàng)目審批24個(gè),其中建設(shè)性項(xiàng)目1個(gè),非建設(shè)性項(xiàng)目23個(gè)。同時(shí),堅(jiān)決杜絕審批“高耗能、高污染、低產(chǎn)出”的項(xiàng)目,充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用,切實(shí)地做到“把關(guān)不設(shè)卡,服務(wù)不添亂”,在項(xiàng)目勘察、選址階段就提早介入,積極從源頭把住項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中,對(duì)違反國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重或者即使采取防治措施仍然不可能達(dá)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決不予批準(zhǔn)建設(shè)。積極推行政務(wù)公開,增強(qiáng)了行政管理的公開性、公正性和平等性,把我局的行政管理和行政執(zhí)法程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)行公開承諾,方便辦事,保障了公眾對(duì)政務(wù)工作依法享有的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)責(zé)任政府四項(xiàng)制度推進(jìn)情況。
1、制定工作制度。
認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)和落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度,制定印發(fā)了《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局推行行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施方案》以及《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局服務(wù)承諾制度》、《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局首問責(zé)任制度》、《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局限時(shí)辦結(jié)制度》三項(xiàng)制度。
2、完善服務(wù)承諾制。
(1)開展“四四服務(wù)”活動(dòng)?!八淖儭弊児ぷ髯黠L(fēng),變檢查為指導(dǎo),變坐等企業(yè)上門到為企業(yè)上門服務(wù),變上訪為下訪。建立并實(shí)行以“四聲”(來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦事結(jié)果有回聲)、“四心”(熱心接待、耐心詢問、細(xì)心解釋、誠心幫助)、“四快”(受理快、轉(zhuǎn)辦快、處理快、恢復(fù)快)、“四辦”(大事急事優(yōu)先辦、份內(nèi)事認(rèn)真辦、份外事協(xié)助辦、難辦事設(shè)法辦)為內(nèi)容的“四四服務(wù)準(zhǔn)則”,努力提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(2)懸掛云南省行政機(jī)關(guān)問責(zé)事項(xiàng)、方式和“八項(xiàng)工作承諾”,實(shí)事求是向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象做出服務(wù)承諾。向社會(huì)公布環(huán)保投訴熱線電話12369.做到24小時(shí)有人接聽,20xx年上半年共登記來電舉報(bào)9件,均已調(diào)查處理完成,真正做到“事事有著落,件件有回音”。
3、落實(shí)首問責(zé)任制。
(1)在各股室實(shí)行首問(首辦)責(zé)任工作登記制度。用首問(首辦)責(zé)任制受理登記的形式記錄全局各股室工作人員對(duì)服務(wù)對(duì)象通過來訪、來電話咨詢、反映問題、投訴或舉報(bào)等過程中的首問責(zé)任。實(shí)行首問責(zé)任工作登記制度,起到了各股室業(yè)務(wù)分工、明確職責(zé),接受詢問、解答、辦理的首問作用,對(duì)解決行政不作為,增強(qiáng)工作透明度也起到了促進(jìn)的作用。
(2)在全面理解和貫徹上級(jí)要求的前提下,結(jié)合我局的工作性質(zhì)和特點(diǎn)建立健全四項(xiàng)規(guī)章制度,印發(fā)了《學(xué)習(xí)制度》、《工作制度》、《考勤制度》和《電話管理制度》,內(nèi)容既全面客觀,具有操作性、可行性,又便于各方面檢查督促,進(jìn)而使我局的各項(xiàng)工作走向了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。
4、推進(jìn)限時(shí)辦結(jié)制。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行法定限時(shí),最大限度縮短建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保行政審批時(shí)限。環(huán)境影響報(bào)告書30天、環(huán)境影響報(bào)告表15天、環(huán)境影響登記表5天內(nèi)辦結(jié);建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)15天、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收30天內(nèi)辦結(jié);排污許可證辦理或年檢15天內(nèi)辦結(jié)。
(2)認(rèn)真按照“15日”規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)重大決策部署。認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)澤縣人民政府關(guān)于做好和推進(jìn)全縣20xx年13個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和19項(xiàng)重要工作的決策部署,按時(shí)限上報(bào)縣委督查室、縣政府督辦科。
(3)嚴(yán)守工作紀(jì)律,各股室設(shè)置ab角制,確保相互補(bǔ)位,積極推行工作人員一崗多責(zé),一崗多能,確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常,確保群眾辦事能及時(shí)找到相關(guān)人員。
(4)狠抓培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。在抓思想政治教育的同時(shí),重視抓好業(yè)務(wù)能力的提高,針對(duì)各類管理人員的薄弱環(huán)節(jié),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全局業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
(三)陽光政府四項(xiàng)制度推進(jìn)情況。
按照省、市、縣政府關(guān)于實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度的要求,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,我局派相關(guān)負(fù)責(zé)人參加政務(wù)信息查詢系統(tǒng)工作的學(xué)習(xí),把省、市、縣的要求落到實(shí)處,做到該公示的及時(shí)公示,該通報(bào)的及時(shí)通報(bào)。
1、組織實(shí)施重要事項(xiàng)公示制度。
及時(shí)公示行政許可事項(xiàng)、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)察工作制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件辦理程序、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作等重要事項(xiàng),廣泛征求意見,讓公眾參與知情權(quán),積極推進(jìn)陽光政府建設(shè)。
2、組織實(shí)施重點(diǎn)工作通報(bào)制度。
及時(shí)通報(bào)我局貫徹落實(shí)全縣20xx年重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作的進(jìn)展情況,以及全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況等重要事項(xiàng)。
3、組織實(shí)施政務(wù)信息查詢制度。
認(rèn)真做好“96128”政務(wù)信息熱線電話服務(wù)工作。根據(jù)相關(guān)文件對(duì)于96128政府查詢專業(yè)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)96128政務(wù)查詢專線工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將96128專線工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行好實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,局辦公室具體負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作。實(shí)行96128專線聯(lián)絡(luò)員ab角制,確保專線電話隨時(shí)有人接聽,熱情、認(rèn)真、負(fù)責(zé)任地答復(fù)公眾所咨詢的環(huán)保問題。
(四)效能政府四項(xiàng)制度推進(jìn)情況。
1、制定實(shí)施方案。
結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,研究制定了《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局行政績(jī)效管理制度實(shí)施細(xì)則》、《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局行政成本控制制度實(shí)施細(xì)則》、《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局行政行為監(jiān)督制度實(shí)施細(xì)則》、《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局行政能力提升制度實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步明確了工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟和工作措施。效能政府四項(xiàng)制度由局辦公室牽頭并組織實(shí)施,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確工作人員,并將責(zé)任細(xì)化分解到人,做到事事有人落實(shí)。
2、加大宣傳力度。
按照上級(jí)要求,我局高度重視宣傳工作對(duì)推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施的重要作用。通過宣傳,讓廣大干部職工準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)制度的精神實(shí)質(zhì),充分理解、支持和參與四項(xiàng)制度的實(shí)施,形成推動(dòng)制度落實(shí)的強(qiáng)大合力,從而強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督,營造制度落實(shí)的良好氛圍。
3、落實(shí)各項(xiàng)制度。
嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度的要求,提高我局所負(fù)責(zé)的重大投資建設(shè)項(xiàng)目效率、財(cái)政資金使用效率和行政機(jī)關(guān)工作效能,提升我局行政服務(wù)的能力和水平。各科室制定了20xx年行政績(jī)效管理重點(diǎn)事項(xiàng)和目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作,責(zé)任明確,層層落實(shí),從而確保了我局各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
我局自身建設(shè)工作按照縣政府的統(tǒng)一部署,在各方面均取得了一定實(shí)效,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)還不夠深入,對(duì)法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府四項(xiàng)制度理解和把握還有差距,在實(shí)施過程中有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)技能操作掌握還不夠;二是督促還不到位,原因主要是我局人員少,業(yè)務(wù)工作量大,難以安排出專人具體負(fù)責(zé)自身建設(shè)事項(xiàng)的落實(shí),導(dǎo)致督促工作不扎實(shí),存在工作不到位的情況。
在下一步工作中,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查力度,提高認(rèn)識(shí),從主觀上找準(zhǔn)問題,深查原因,努力糾正和克服不足,用實(shí)際行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施,主要做好以下四個(gè)方面的工作:
1、按照縣政府要求,高度重視宣傳工作對(duì)推進(jìn)政府四項(xiàng)制度實(shí)施的重要作用,加大宣傳力度,使四項(xiàng)制度人人皆知、深入人心,營造制度落實(shí)的良好氛圍。
2、統(tǒng)籌有序推進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí),加大統(tǒng)籌力度,加強(qiáng)各股室之間的緊密銜接,強(qiáng)化股室的協(xié)調(diào),加大督促檢查力度,確保四項(xiàng)制度全面推進(jìn)。
3、切實(shí)將信息公開工作落實(shí)到位,明確責(zé)任人,嚴(yán)格按照縣政府下達(dá)的信息目標(biāo)任務(wù)開展工作,扎實(shí)有效推進(jìn)我局的政府信息公開和政務(wù)信息查詢工作。
4、做好我局自身建設(shè)系列制度實(shí)施的銜接工作,不斷提高機(jī)關(guān)自身建設(shè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力,確保四項(xiàng)制度的高效落實(shí),使機(jī)關(guān)自身建設(shè)系列制度進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化實(shí)施軌道。
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