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副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇一
同志們:
今天,我們召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是貫徹落實4月21日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,研究分析當前安全生產(chǎn)工作形勢,安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作,動員全縣各級各部門、各單位嚴格按照石省長講話要求,集中利用50天時間,在全縣范圍深入開展安全生產(chǎn)事故遏制專項行動,加大安全隱患排查整治力度,切實維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢。剛才,安監(jiān)局侯局長宣讀了《華亭縣安全生產(chǎn)事故遏制行動實施方案》,請大家按照方案要求,結(jié)合各自實際,全力抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見:
一、充分認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,進一步增強抓安全、保穩(wěn)定的緊迫感和責任感。
今年以來,全縣各級各部門、各單位、各企業(yè)認真貫徹落實全國、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議和全縣安全生產(chǎn)暨推進工業(yè)跨越發(fā)展大會精神,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和“打非治違”專項行動,不斷加大工礦企業(yè)、危險物品、道路交通、建筑、公眾聚集場所等領(lǐng)域?qū)m椪瘟Χ?,全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。元至3月份,全縣共發(fā)生火災事故1起、道路交通事故1起,死亡1人,各項指標均控制在市上下達階段性目標之內(nèi),全縣安全生產(chǎn)工作取得了階段性成效。但是,我們必須清醒地認識到,當前全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻,基礎(chǔ)工作還需要進一步加強。從面臨形勢來看,進入4月以來,全省安全生產(chǎn)形勢急轉(zhuǎn)直下,接連發(fā)生5起較大以上生產(chǎn)安全事故,其中1起是煤礦建設事故,2起是道路交通事故,1起是施工現(xiàn)場特種設備事故,還有1起是隧道建設工程事故。這5起事故,影響重大,損失慘重,給我們敲響了警鐘。從工作現(xiàn)狀來看,全縣安全生產(chǎn)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足,主要表現(xiàn)為“四個不容忽視”和“三個不夠到位”。“四個不容忽視”:一是煤礦安全不容忽視。各煤礦企業(yè)春節(jié)恢復生產(chǎn)以來,由于全國各地特別是周邊地區(qū)用煤量不斷增加、煤炭供需緊張,一些煤炭企業(yè)加班加點擴大生產(chǎn)的現(xiàn)象比較突出,個別企業(yè)超負荷生產(chǎn)的行為在最近一段時間內(nèi)有所抬頭。二是施工安全不容忽視。今年全縣實施的項目與往年相比數(shù)量多、領(lǐng)域廣,從目前各類項目的啟動實施情況來看,一些項目“三同時”制度落實還不到位,安全監(jiān)管措施落實不力,做好工程建設領(lǐng)域安全監(jiān)管,是我們當前的一項重要任務。三是交通安全不容忽視。近兩年來,全縣境內(nèi)私家車和運煤、運料車輛急劇增多,非法運輸煤氣罐、氧氣瓶、煙花爆竹等危險物品的現(xiàn)象不同程度存在,道路交通仍然是我縣安全事故的多發(fā)行業(yè)。四是消防安全不容忽視。進入4月以來,氣溫逐漸升高,雨水相對較少,氣候比較干燥,森林防火形勢依然嚴峻,加之“五一”假日即將來臨,人流、物流量不斷增加,做好旅游景區(qū)、商場、文化娛樂等公眾聚集場所安全監(jiān)管壓力較大。“三個不到位”:一是責任落實還不到位。一些工礦企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)不重視,管理制度不健全,監(jiān)管責任不落實,監(jiān)管措施不周密,重經(jīng)濟效益輕安全生產(chǎn)、重治標輕治本的問題依然比較突出。二是基礎(chǔ)工作還不到位。部分非煤礦山、?;⒁苯鸬刃袠I(yè)安全經(jīng)費投入有限,安全技改力度不大,作業(yè)場所安全保障水平較低。同時,今年全國各地用工緊張,對勞動力的使用標準有所降低,不培訓上崗、無證上崗的現(xiàn)象有所增多。三是隱患整改還不到位。部分單位和企業(yè)排查整治安全隱患停留在口頭強調(diào)和制發(fā)文件上,對排查出的隱患缺乏過硬的整改措施,一些安全隱患在規(guī)定的時限內(nèi)沒有進行整改,個別重大安全隱患整改還不夠徹底,甚至有個別企業(yè)仍然存在軟抗硬磨、非法生產(chǎn)等行為。全縣各級各部門、各單位要充分認清當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,絕不能有半點僥幸心理和絲毫的馬虎,要想方設法,全力解決當前工作中存在的一些突出困難和問題,努力維護全縣安全生產(chǎn)工作的良好態(tài)勢。
二、深入開展安全生產(chǎn)事故遏制專項行動,努力將各類安全事故消除在萌芽狀態(tài)。
為了徹底解決當前全縣安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,4月21日全省安全生產(chǎn)電視電話會議之后,縣上及時組織召開安委辦工作會議,認真?zhèn)鬟_了石省長講話精神,安排相關(guān)職能部門結(jié)合我縣實際,分別制定了專項行動方案,縣安委會也研究提出了縣上的總體行動方案,明確從4月22日開始,集中利用50天時間,在全縣范圍內(nèi)集中組織開展安全生產(chǎn)事故遏制專項行動。組織開展好本次專項行動,總的要求是:扭住“一套目標”,強化“兩項措施”,突出“六大領(lǐng)域”,夯實“三項基礎(chǔ)”。
扭住“一套目標”:就是要堅決杜絕特大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故,實現(xiàn)全縣各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、道路交通萬車死亡率“四個明顯下降”,億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬人死亡率、煤炭百萬噸死亡率為零的目標,確保全縣安全生產(chǎn)各項指標都控制在市上下達規(guī)定范圍之內(nèi)。
強化“兩項措施”:一是要全面組織開展好安全隱患排查活動。這次會后,由縣四大機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導帶隊,縣直有關(guān)職能部門負責人參加,集中時間和精力,分組對轄區(qū)內(nèi)各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行一次“拉網(wǎng)式”大檢查。各牽頭單位和被檢查單位也要按照《方案》要求,盡快組織開展安全生產(chǎn)自查活動,做到不留盲區(qū)、不留死角。華煤集團、華亭發(fā)電公司等縣境內(nèi)大型骨干企業(yè),要按照“屬地管理”的原則,積極配合縣上開展好安全生產(chǎn)大檢查,對屬于縣上監(jiān)管的領(lǐng)域要更加重視、毫不放松,不斷擴大隱患排查的覆蓋面。全縣各級各部門、各企業(yè)要把節(jié)前檢查和日常排查有機結(jié)合起來,做到隱患排查長效化、制度化。二是要集中抓好安全隱患的整改落實。對檢查活動中排查出的各類安全隱患和平時發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,有關(guān)單位、企業(yè)要制定具體的整改方案,明確整改期限,落實整改資金,靠實整改責任,限期進行整改,特別對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè),必須停產(chǎn)整頓,甚至關(guān)閉,堅決避免帶病運行。同時,對以前登記在冊但尚未整改的隱患,監(jiān)管部門和相關(guān)單位要按照《事故隱患整改指令書》的要求,落實監(jiān)控措施,跟蹤督辦落實,確保各類安全隱患在規(guī)定時限內(nèi)全部整改到位。
突出“六大領(lǐng)域”:在縣上的總體行動方案中,從12個方面進行了詳細安排部署,各個方面都明確了工作內(nèi)容、時限要求和牽頭、配合單位,請大家嚴格按照方案要求抓好落實,這里,我結(jié)合全縣實際情況,著重強調(diào)以下六個方面:一要突出工礦企業(yè)領(lǐng)域。各級各部門、各企業(yè)要按照全國、省、市《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,深入開展專項檢查整治,全面加強企業(yè)安全管理,確保各項監(jiān)管措施落實到位。要全面加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,由安監(jiān)(煤炭)局牽頭,工信局、國土局、公安局等部門配合,對縣屬各煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和領(lǐng)導帶班下井制度落實、“六大系統(tǒng)”建設、“一通三防”管理等基礎(chǔ)性工作進行全面檢查,重點檢查礦井通風、防塵、隔爆、監(jiān)控、防火、機電等設施完好情況和瓦斯、煤塵、水、火、頂板五大災害治理情況,督促企業(yè)全面落實礦長、安全管理人員輪流帶班下井和煤礦安全生產(chǎn)駐礦員制度,嚴防作業(yè)人員違規(guī)違章操作和技改礦井、停產(chǎn)整頓礦井違法違規(guī)生產(chǎn),堅決避免因人為因素而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。同時,要加強非煤礦山安全檢查,由縣安監(jiān)局牽頭,工信局、國土局、水務局、公安局等部門配合,集中開展礦山機械、露天礦山、建材企業(yè)、采砂企業(yè)、尾礦庫專項檢查整治,督促各企業(yè)和經(jīng)營業(yè)主全面落實各項安全防范措施,確保不出任何問題。二要突出道路交通領(lǐng)域。要準確把握全縣道路交通安全工作形勢,認真汲取全省2起重大道路交通事故的深刻教訓,嚴厲打擊各類交通違法違章行為,全力遏制重特大交通事故發(fā)生。具體由縣公安局牽頭,縣交通局配合,深入組織開展“五整頓、三加強”工作,把反超載、打黑車、限超速作為整治主要內(nèi)容,以平華路、寶平路、華莊路等事故多發(fā)路段和南大街、河南街等重要街路為重點,全力打擊超員超載、無證駕駛、酒后駕車、亂停亂放、占道經(jīng)營等違規(guī)違法行為,做到違章不消除不放行、貨物裝載不符合規(guī)定不放行、客運車輛有超員不放行。要全面加強對危險化學品特別是石油、天然氣非法運輸?shù)恼危瑘詻Q杜絕危險化學品爆炸事故的發(fā)生。三要突出建筑施工領(lǐng)域。要深入開展以高處墜落、支架坍塌、塔吊倒塌、機械傷害、隧道施工、有限作業(yè)空間氣體中毒、安全防護用品佩戴為重點內(nèi)容的專項整治,由縣住建局牽頭,發(fā)改局、工信局、交通局等部門配合,深入建筑工地和作業(yè)現(xiàn)場,對所有建設項目安全生產(chǎn)“三同時”制度和“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))、“四口”(樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口)、“五臨邊”(溝、坑、槽、深基礎(chǔ)周邊,樓層周邊,樓梯側(cè)邊,平臺或陽臺邊,層面周邊)等安全措施布設情況進行全面檢查整治,嚴防重特大事故發(fā)生。四要突出公共消防領(lǐng)域。由縣公安消防大隊牽頭,相關(guān)單位配合,大力整治人員密集場所特別是高層建筑、網(wǎng)吧、歌舞廳、地下空間等場所重大火災隱患,對存在重大隱患的單位要進行掛牌督辦,全面消除火災隱患。由縣林業(yè)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)配合,對重要地段、危險區(qū)域、林區(qū)墓地進行分片包段、全面布防,嚴防因進山放牧、不正當用火等行為引發(fā)火災事故。五要突出?;锲奉I(lǐng)域。要扎實做好危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管,由縣安監(jiān)局牽頭,工信局、商務局、工商局、公安局等部門配合,對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)(門店)開展集中檢查整治,防止發(fā)生?;锲芬家鹿?。六要突出公共服務領(lǐng)域。要加強學校教學及生活設施使用維護情況監(jiān)督檢查,由縣教育局牽頭,住建局、衛(wèi)生局、公安消防等部門配合,督促各學校全面落實教學、生活、校辦企業(yè)生產(chǎn)等方面的安全防范措施,確保師生安全。要深入開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查,縣農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、商務局、食藥監(jiān)局、工商局、宗教局等部門要聯(lián)合行動,對初級農(nóng)產(chǎn)品安全、食品生產(chǎn)加工、流通、經(jīng)營等環(huán)節(jié)進行全面檢查整治,確保廣大群眾食品衛(wèi)生安全。要加大旅游經(jīng)營單位安全保障能力和旅游景區(qū)設施的監(jiān)督檢查力度,由縣旅游局牽頭,質(zhì)監(jiān)局、商務局、公安消防等部門配合,深入開展節(jié)前旅游安全大檢查活動,確保廣大群眾節(jié)日期間旅游安全。要扎實開展氣瓶、壓力管道、鍋爐、電梯、起重機械等特種設備專項整治,由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,相關(guān)單位配合,依法查處取締土鍋爐、簡易電梯等非法在用設備,嚴格特種設備安全檢測,確保特種設備使用、運行安全。
夯實“三項基礎(chǔ)”:全縣各級各部門、各企事業(yè)單位要以開展安全生產(chǎn)事故遏制專項行動為契機,進一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),真正從源頭上防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一要抓好企業(yè)班組建設。按照“規(guī)范三級、鞏固二級、提升一級”的要求,將安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容細化到具體班組、具體崗位和具體作業(yè)點,形成全員推進安全標準化建設的良好氛圍,做到管理規(guī)范、操作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、處置規(guī)范。二要加快推進安全技改。加快實施硯峽鄉(xiāng)煤礦挖潛改造、華信煤業(yè)公司綜合機械化采煤、西華鎮(zhèn)煤礦安全技改等項目,在煤礦、道路交通、冶金等高危行業(yè)強制推行安全適用技術(shù)裝備和防護設施,不斷改善作業(yè)場所基礎(chǔ)條件。三要健全應急管理體系。進一步修訂完善安全生產(chǎn)應急預案,制定切實可行的安全防范措施,尤其要加強對暴雨天氣、地質(zhì)災害的防范和應對工作,努力提高安全事故的防御保障能力。
三、全面落實各項安全防范措施,確保安全生產(chǎn)事故遏制專項行動真正取得實效。
這次安全生產(chǎn)事故遏制專項行動,是省、市交給我們的一項重大政治任務,也是我縣當前的一項重點工作。各級各部門、各企業(yè)要高度重視,切實加強領(lǐng)導,強化措施,狠抓落實,確保專項行動取得實效,推動全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
一要加強組織領(lǐng)導,形成工作合力。為了加強對專項行動的組織領(lǐng)導,縣上成立了由縣政府主要領(lǐng)導任組長,縣委、政府分管領(lǐng)導任副組長,縣安委會主要成員單位負責人為成員的安全生產(chǎn)事故遏制行動領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,全面負責專項行動的指揮督辦和組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)單位也要成立相應的組織機構(gòu),落實專門人員,明確責任目標,推進本系統(tǒng)、本行業(yè)專項行動順利開展,特別是主要負責人要嚴格落實全生產(chǎn)“一崗雙責”制,要為活動開展提供堅強的領(lǐng)導保障。各牽頭單位要協(xié)調(diào)抓總,參與單位要全力配合,形成強大的工作合力,確保專項行動有力、有序開展。
二要深入宣傳發(fā)動,精心組織實施。這次專項行動從4月22日開始,6月10日結(jié)束,歷時50天,時間緊,任務重。今天會后,各部門、各單位要迅速行動起來,及時召開會議,全面安排部署,進一步明確各自任務,優(yōu)化行動方案,按照活動的五個步驟,全力抓好組織實施。宣傳部門要加大對專項行動的跟蹤報道力度,及時宣傳一批正面典型,曝光一批反面典型,努力在全縣范圍內(nèi)營造深入開展專項整治、積極解決突出問題、全力抓好安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
三要強化督促檢查,及時通報反饋。領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,及時掌握各部門、各單位專項行動開展情況,切實加強督查調(diào)度,采取一周一調(diào)度、半月一通報的方式,對活動開展情況及時進行通報和反饋。對進展緩慢、階段性目標任務完成不及時、不到位的單位,要下發(fā)督辦通知書,確保每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)的任務都能夠不折不扣的落實到位。各牽頭單位要定期回顧工作進展情況,將領(lǐng)導帶隊檢查、專項行動開展情況及時上報領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室梳理匯總后上報縣委、縣政府和市直有關(guān)部門。
四要完善管理體系,建立長效機制。安全生產(chǎn)是一項長期性工作,需要常抓不懈,需要以制度作保障。全縣各級各部門、各企業(yè)要以開展安全事故遏制專項行動為契機,進一步健全完善安全生產(chǎn)管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和內(nèi)部監(jiān)督管理機制,真正落實企業(yè)法人第一安全責任和分管負責人的直接管理責任,促使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。要及時總結(jié)各個階段的工作成效,積極推廣一批好經(jīng)驗和好做法,著力建立安全生產(chǎn)的長效機制。
謝謝大家。
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇二
同志們:
剛才,區(qū)交通、規(guī)劃和建設、交警大隊以及**三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對隱患排查治理工作作了典型發(fā)言;消防部門對近期將要開展的消防專項整治工作作了安排;**同志傳達了全市安全生產(chǎn)工作會議精神,通報了今年上半年安全生產(chǎn)事故指標情況和重要安全事故情況,并對抓好近段時間的安全生產(chǎn)主要工作了安排,講了很好的意見,請同志認們認真抓好貫徹落實。下面,我再講三個方面意見:
從剛才通報的情況分析,今年上半年,總體上講,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好。
一是強化認識,責任落實到位。年初,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)安委會成員單位簽訂了《20xx安全生產(chǎn)目標責任書》,明確了各級各部門安全生產(chǎn)職責和今年的主要安全工作任務。為做好安全生產(chǎn)工作,區(qū)政府先后下發(fā)了《20xx年安全生產(chǎn)工作要點》、《關(guān)于社會消防安全工作實施意見》、《關(guān)于加強汛期安全生產(chǎn)工作的意見》等文件,區(qū)安委會下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)集中開展道路交通安全專項整治的通知》、《關(guān)于開展農(nóng)村道路安全隱患排查的緊急通知》,區(qū)安委辦制發(fā)了《關(guān)于對重大安全隱患實行限期整改督辦的通知》等一系列文件,及時研究部署安全生產(chǎn)工作,確保各項工作扎實有效推進。針對“兩節(jié)”、“兩會”、“五一”“端午”等重大節(jié)假日和重要時期的安全生產(chǎn)特點,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導多次親自帶領(lǐng)有關(guān)部門,深入到車站、碼頭、商場、企業(yè)、人多聚集場所加強督促檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一把手也深入安全生產(chǎn)一線檢查、指導,有力地推動安全生產(chǎn)工作,對防范事故起到了積極作用。
二是重點突出,工作深入到位。以道路和水上交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、公共聚集場所、民爆物品、建筑、特種設備等行業(yè)和領(lǐng)域為重點,認真組織開展安全隱患排查整治和專項治理。針對我區(qū)實際,區(qū)交通、農(nóng)機、交警大隊組織開展了二個多月道路交通安全整治,***。
三是狠抓宣傳,群眾教育到位。全區(qū)深入開展了全國第*個“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。消防、交通、教育等部門要結(jié)合自身特點,全面開展安全生產(chǎn)應急演練活動,提高了事故應急反應能力。交通局采取簡報、橫幅、站牌、安全知識競賽等形式,開展了豐富多彩的活動,共懸掛橫幅*多條,濃厚了宣傳氛圍,增強了廣大群眾的安全意識。
(一)全國形勢敲響警鐘。近期,在全國范圍內(nèi)造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生,全國安全生產(chǎn)形勢趨于緊張。僅在道路交通安全方面,近幾天就發(fā)生了三起重大事故,傷亡慘重,觸目驚心。**。嚴峻形勢,中省市分別召開了安全生產(chǎn)緊急會議,安排部署了下半年工作,為我們敲響了警鐘!
(二)我區(qū)形勢不容樂觀。一是安全生產(chǎn)事故仍呈多發(fā)態(tài)勢。一些企業(yè)擴大規(guī)模、盲目超產(chǎn)以及大量新建項目進入開工建設,個別企業(yè)不按規(guī)范開采,甚至私挖亂采等現(xiàn)象也日益增多,造成隱患排查治理任務日益繁重。責任部門安全生產(chǎn)思想認識、責任措施、管理監(jiān)督不到位,對違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)建設沒有及時依法查處。二是全區(qū)安全隱患仍然大量存在,治理難度大,特別是部分企業(yè)對安全隱患意識不到位、整改不到位。三是安全基礎(chǔ)比較薄弱、一些部門、企業(yè)安全責任意識差。
這些問題的存在,從客觀上看,關(guān)鍵是安全生產(chǎn)的長效監(jiān)管機制還不健全不完善;從主觀上看,是思想認識沒有到位,監(jiān)管的力度不夠大、措施不嚴、效果不好,也正是這些原因的存在導致死人事故的不斷發(fā)生。這就要求我們要牢固樹立發(fā)展是第一要務、安全是第一責任的理念,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn),在工作上更加扎實地落實好安全措施,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,嚴防驕傲自滿,嚴防責任松懈,嚴防監(jiān)管缺失,嚴防事故反彈。
三、強化措施,扎實做好下一步的安全生產(chǎn)工作。
下半年安全生產(chǎn)工作要嚴格貫徹落實家**安全生產(chǎn)專題會議精神,以強有力的措施、鐵的手段,確保不發(fā)生較大以上事故,嚴格控制和減少一般事故,不突破市政府下達的各項控制指標。要實現(xiàn)這一目標,難度大、壓力大,全區(qū)上下必須把安全生產(chǎn)工作擺上更加突出的位置,扎扎實實做好各項工作。下面,我著重強調(diào)五個問題:
第一,要嚴肅認真地開展安全生產(chǎn)專項整治行動。一是強化隱患排查。隱患不出,事故不休。下半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要對安全生產(chǎn)專項整治工作再認識、再部署、再落實。要開展安全隱患大排查、大檢查,把排查整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要切實落實屬地責任、部門責任、單位責任、個人責任,建立健全職責明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)有效的責任體系。要做到排查到位、督察檢查到位、整改措施落實到位。二是落實管控。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實行掛牌督辦,專人盯守,確保不留盲區(qū)和死角,對重大危險源和一時難以整改的重大隱患要停產(chǎn)或?qū)嵭?4小時安全監(jiān)控,確保絕對安全。對今年排查出的1項省級、4項市級、8項區(qū)級重大安全隱患,要按安委會號文件和“三定原則”限期整治、嚴格銷號。區(qū)政府將嚴格目標考核,完不成整治任務的要進行全區(qū)通過,扣減單位目標分。
第二,要高度重視校園和人員密集場所的安全工作。一是校安工程方面。進入3月份,全國校園安全事故頻發(fā),引起了黨中央、國務院的高度關(guān)注,國家、省、市都提出了明確要求。為了杜絕此類事件在我區(qū)發(fā)生,確保下一代的安全健康成長,相關(guān)部門要建立完善我區(qū)《校園及周邊地區(qū)治安秩序整治專項行動實施方案》,對全區(qū)各級各類學校深入進行安全隱患排查,防止各類安全事故發(fā)生。要加大對學校危房、險房、險墻等翻建、維修力度,堅決消滅危房、險房。**。同時,要進一步加強學校的公共衛(wèi)生安全,防止學校發(fā)生傳染病疫情和飲食飲水中毒事件。二是人員密集場所方面。要堅決打擊無證照和非法生產(chǎn)經(jīng)營單位,對證照不全或無證照的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是違規(guī)經(jīng)營的歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、商場等人員密集場所,要堅決予以查封、取締。賓館、飯店、旅店、文化娛樂場所、商場、公共交通工具等公共場所要落實消毒、通風等措施。三是食品衛(wèi)生方面。要切實加強食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點加強集貿(mào)市場、超市、飯店、餐館等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查,堅決打擊偽、劣、假冒產(chǎn)品進入市場,防止食源性疾病和中毒事件的發(fā)生。
第三,要切實抓好道路和水上交通。一是強化駕駛源頭管理。加大無證駕駛查處力度,車輛檢測部門要認真對轄區(qū)內(nèi)的客運車輛普遍進行一次檢驗,凡是未進行檢驗或檢驗不合格,不具備安全技術(shù)條件的車輛要依法停運,杜絕報廢客車和技術(shù)性能不符合安全要求的客運車輛上路行駛。要嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品進站上車。二要適時開展專項整治行動。加大對酒后駕駛、超員、超速、無證駕駛、低速載貨汽車違法載人的查處力度,繼續(xù)深化對無牌無證車輛的清理整治。要繼續(xù)加大對事故多發(fā)地點、“黑點”的監(jiān)控力度,采取有效措施,狠抓整治落實,嚴防重特大交通事故的發(fā)生。三要進一步完善監(jiān)督管理機制。實施道路交通安全“一盯一”、“一幫一”管理,狠抓事故預防工作,多角度、全方位加強交通安全源頭管理工作,積極構(gòu)建道路交通安全防控社會化體系。四要加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作。農(nóng)機部門繼續(xù)以糾違章、壓事故、保安全、促穩(wěn)定為目的,深入田間地頭、鄉(xiāng)村道路,認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)整頓治理,確保農(nóng)機安全。五要加強水上交通安全監(jiān)管。要進一步加強對客渡船舶、漁業(yè)船舶的監(jiān)督檢查,深入排查治理安全隱患。要加強作業(yè)碼頭、渡口渡船的安全整治,確保渡口碼頭安全有序。水利部門要加強對漁業(yè)的安全管理,堅決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶,確保水上交通安全。
第四,要扎實做好防火、防汛等工作。一是要深入開展火災隱患的大排查、大整治。深化“防火墻”工程,開展建筑消防設施專項治理。按照市政府統(tǒng)一要求,進一步加強對人員密集場所、高層建筑、消防安全重點場所的隱患治理,要建立健全消防安全操作規(guī)程和制度,健全事故應急預案并組織演練,切實落實專職安全管理人員,完善消防設施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患,能整改的立即整改,不能及時整改的,該停的停,該封的封。在森林防火方面,要突出抓好火源管理,加強用火監(jiān)督檢查,始終保持對野外違規(guī)用火的高壓態(tài)勢。二是未雨綢繆、做好防汛搶險工作。汛期已經(jīng)到來,區(qū)防汛指揮部已經(jīng)做出了安排部署,各相關(guān)部門要認真學習《船山區(qū)防汛應急搶險救援預案》,承擔起相應責任,保證在發(fā)生重特大洪水時能最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是強化防范、積極消除其他自然災害。要加強地震、滑坡、泥石流、異常天氣等各類自然災害情況的監(jiān)測,及早發(fā)布預警預報信息,完善防控措施,確保群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真做好應急值守工作,尤其是負有安全監(jiān)管職責和承擔專業(yè)應急指揮職能的有關(guān)部門,要做好應急預案,準備足夠的應急力量,遇有突發(fā)公共事件,要按規(guī)定及時啟動應急預案,進行妥善處置。同時,要迅速上報情況,保證信息暢通。
第五,要逗硬實施安全生產(chǎn)事故問責制度。要按照“四不放過”原則,即對違法行為查處不到位的不放過、對查處的違法行為整改不到位的不放過、對違法行為認識不到位不放過、對違法行為處理不到位不放過,嚴格查處各類事故,嚴肅追究有關(guān)人員的責任。另外,對遲報、漏報、瞞報事故的,特別是由此產(chǎn)生重大影響的,要從嚴追究有關(guān)人員責任。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。近日全國連續(xù)發(fā)生的*起重特大安全事故又給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以此為鑒,進一步增強緊迫感和責任感,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,采取更加堅決果斷的措施,確保完成市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為**的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境!
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇三
同志們:
這次會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意,決定召開的。剛才,樂亮局長通報了今年上半年全區(qū)安全生產(chǎn)情況。總的來看,重點行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大以上事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,這與大家的共同努力是分不開的,下一步關(guān)鍵是抓好保持和提升。今天參加會議的都是專管或分管安全生產(chǎn)工作的同志,希望同志們,真正從思想上重視起來,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓細。
下面,就做好重點企業(yè)尤其是危險化學品企業(yè)安全監(jiān)管工作講三方面意見:
一、正確分析和面對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢及存在問題。
一是危險化學品企業(yè)事故頻發(fā)。今年以來,全國各地?;菲髽I(yè)事故頻發(fā)。(1月31日山東臨沂市燁華焦化有限公司焦化裝置化產(chǎn)車間終冷器檢修期間發(fā)生爆炸事故,導致4人死亡,4人受傷,直接經(jīng)濟損失426萬元。2月8日,山東聊城市冠縣新瑞實業(yè)有限公司粗鎦塔內(nèi)發(fā)生閃爆事故,造成3人死亡,5人受傷。4月6日福建漳州古雷半島石化基地的騰龍芳烴有限公司廠區(qū)二甲苯裝置發(fā)生漏油著火事故,引發(fā)中間罐區(qū)3個儲罐發(fā)生爆燃事故,7日下午2個罐復燃,直至9日凌晨才將明火撲滅。此次事故導致多人受傷,并造成較大社會影響。4月9日,濰坊濱海香荃化工有限公司污水處理站好氧池發(fā)生一起中毒窒息事故,造成3人死亡,2人受傷,直接經(jīng)濟損失約330萬元。5月16日山西省晉城市陽城縣瑞興化工有限公司二硫化碳生產(chǎn)裝置泄漏,在檢修過程中發(fā)生中毒事故,造成8人死亡、6人受傷。)在全市范圍內(nèi)看,沾化“3.18”事故、魯北“5.22”事故后,市里相繼組織召開了現(xiàn)場會議,對安全生產(chǎn)工作,特別是危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn)提出具體、詳細的要求。5月26日王文祿副市長督查濱城區(qū)安全生產(chǎn)工作時又反復強調(diào)要加大對危化企業(yè)安全生產(chǎn)的管理,就是在這種情況之下,5月28日山東友泰科技有限公司發(fā)生了中毒事故,造成2名職工中毒。(7月16日山東日照石化科技有限公司發(fā)生燃爆事故,一個容積1000立方米的液化石油氣球型儲罐倒罐過程中泄漏著火,引發(fā)至少4次爆炸,9個球罐被大火包圍,燒毀7輛消防車,2名消防隊員受傷,造成了巨大的經(jīng)濟損失和社會影響,省政府郭樹清省長親臨現(xiàn)場指導救援處置工作。)7月18日上午全省危化品安全生產(chǎn)現(xiàn)場會在日照召開,省領(lǐng)導要求各地要深刻吸取“7.16”燃爆事故教訓,充分認識?;钒踩a(chǎn)的重要性、嚴峻性,組織開展?;钒踩a(chǎn)隱患大檢查,徹底查清安全隱患,堵塞漏洞。今天國務院安委會辦公室在日照組織召開事故現(xiàn)場會。各級領(lǐng)導反復強調(diào),反復提要求,事故照樣發(fā)生,這就要求大家,不要盲目樂觀,不要認為自己的企業(yè)多少年沒出問題,就存有僥幸心理,要正確面對危險化學品領(lǐng)域面臨的嚴峻形勢。
二是安全生產(chǎn)管理形式多于實際內(nèi)容的現(xiàn)象比較普遍。友泰科技“5.28”事故后,我與企業(yè)負責生產(chǎn)、技術(shù)、安全的同志交流溝通,事故之所以發(fā)生,說到家就是兩方面原因:一方面,危險工藝的操作沒有管用的制度管住人,沒有管具體事、管關(guān)鍵事的人管住人;在安全生產(chǎn)管理上制度和形式的東西太多,真正管用的太少。從我了解掌握的情況來看,這種情況在不少企業(yè)都不同程度存在。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,涉及到工藝流程監(jiān)控設備顯示指標不正常,應該怎么妥善處理,是不是有制度,有制度是不是當班的負責人、管理人員、主操、副操能知道、能遵守。通過對友泰科技“5.28”事故的了解,假如,這個車間副主任(李進平)和這名班長(孫慶恒)在發(fā)現(xiàn)儀表顯示不正常的情況下,及時報告技術(shù)人員和領(lǐng)導,進行一下分析和會診的話,我想事故可能不會發(fā)生。因此說,重點工藝設備的管理制度管人落不到實際工作中,人管人落不到實際工作中,發(fā)生事故是必然的,不發(fā)生事故才是偶然的。另一方面,“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”(三違現(xiàn)象)是造成事故的重要原因。通過專家初步分析這次事故的原因,違章操作是主要原因,據(jù)專家講,這次事故與陽信的濱陽燃化事故如出一轍,堵漏的閥門、螺絲、法蘭在設備正常運行期間是絕對不能打開的,即使是停產(chǎn)停工期間,不采取吹掃、清洗、置換、排空等措施也是不能隨便打開的,即可能泄露有毒有害氣體,又可能被管道中的壓力傷害,這是最起碼的道理和基本常識,但是,往往就是小小的疏忽,釀成大事故。在這里給大家舉一個很通俗的例子:企業(yè)就像一只風箏,安全生產(chǎn)就像風箏線,手握線軸放風箏的人就是我們的企業(yè)老總,風箏飛的是否平穩(wěn)、飛的高還是低,與放風箏的人有直接關(guān)系,其次就是風箏線的質(zhì)量,如果自欺欺人(安全隱患排查整治應付了事),以次充好(整改不到位,蒙混過關(guān)),那么線斷(發(fā)生了安全生產(chǎn)事故)的后果不堪設想,風箏飛跑了可以再買一個,但是我們的企業(yè)如果因為安全生產(chǎn)事故導致破產(chǎn)或被查封,要想東山再起可能性幾乎為零。所以,我們的企業(yè)老總要把安全生產(chǎn)和企業(yè)效益并列重視,舍得在設備、技術(shù)更新上投入的同時,更需要安全生產(chǎn)保駕護航,維護好企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,保障好職工們的生命安全,要做一個會經(jīng)營、懂安全、有責任的新常態(tài)企業(yè)家。在這里說這些的目的,就是希望企業(yè)的老總、分管安全生產(chǎn)的負責人,會后,抓緊組織生產(chǎn)、技術(shù)、設備等關(guān)鍵崗位的負責人、操作工,對本企業(yè)存在的危險工藝、危險部位以及不是危險部位但操作不當易發(fā)生傷害的環(huán)節(jié)進行逐一排查分析,對逐個工藝、逐臺設備進行篩查,將操作規(guī)程、故障處理的程序向車間主任講明白,向班組長、操作工講明白,堅決杜絕三違現(xiàn)象發(fā)生,堅決杜絕憑老經(jīng)驗管理、憑老經(jīng)驗操作導致事故發(fā)生等問題。
三是安全隱患大量存在。各個行業(yè)、各個區(qū)域都存在安全隱患。特別是?;飞婕暗娜龡l線(地下的輸油管線、地上的?;愤\輸、園區(qū)內(nèi)的?;菲髽I(yè))。我區(qū)的?;窂纳a(chǎn)、儲存到運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié),都存在著問題和隱患。而且存在隱患整改不徹底、同一隱患反復發(fā)生等問題,要把隱患視同事故,真正將隱患整改落到實處。
四是當前經(jīng)濟形勢下行,不少企業(yè)處在一個保本保生存的狀態(tài),有的企業(yè)甚至停產(chǎn),危化品企業(yè)的開、停產(chǎn)是最容易出問題的環(huán)節(jié),企業(yè)負責人把主要精力放在了維持企業(yè)生存上,忙于跑市場跑資金,更容易忽視安全生產(chǎn)。安全投入不足,存在設備更新較慢,本質(zhì)安全程度差,員工思想波動等問題,給安全生產(chǎn)工作帶來了壓力。在這個情況下保安全就是保發(fā)展,就是穩(wěn)增長,這就需要我們監(jiān)管部門及政府要高度重視,采取有效措施切實加以解決。
二、明確目標任務,堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。
王市長多次在安全生產(chǎn)會上指出:事故有其規(guī)律性,要樹立事故是可防可控的理念,需要綜合監(jiān)管到位,應該一手抓基層基礎(chǔ),一手抓專項整治。隱患排查治理和精細化管理就是抓基層基礎(chǔ)的重要抓手,另一個就是專項整治,今年市里提出了五大行動(即危化品、輸油氣管道、?;愤\輸、建筑施工、以勞動密集型企業(yè)為主的消防安全),下半年我區(qū)要按照要求繼續(xù)推進。
(一)鐵腕開展重點領(lǐng)域?qū)m椪?。要根?jù)各個行業(yè)領(lǐng)域特點,制定有針對性的工作措施,實現(xiàn)重點監(jiān)管、專項整治。全力抓好危化品安全監(jiān)管。危化品企業(yè)是我們監(jiān)管的重中之重,要抓好重點環(huán)節(jié),實現(xiàn)規(guī)范作業(yè)。一是所有危險化學品企業(yè)要全面建設“門禁”系統(tǒng),嚴格控制人員出入。尤其是危險車間、危險崗位,要設立單獨的“門禁”設備,做到當班員工的數(shù)量、姓名等基本信息登記錄入準確無誤。二是規(guī)范特種作業(yè),凡是動火、臨時用電、登高、受限空間、吊裝等作業(yè),要嚴格落實逐級審批、監(jiān)控制度,做到“無審批禁作業(yè)、無監(jiān)控不作業(yè)”。三是完善自動聯(lián)鎖、報警裝置等安全設施。在危險工藝安裝自動聯(lián)鎖、報警設施,是安全生產(chǎn)“技防”的有效手段之一,是解決單靠“人防”不能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要措施。更要杜絕安裝之后不按規(guī)范使用等問題。四是加大防護設施投入。配備必要的防護設施是保障員工安全的重要屏障,也是組織搶險救援的重要設備,配備是前提,更應確保防護設施齊全、性能完好、隨時能用,確保有專人管理、有人會用、保證管用。五是在危化品企業(yè)內(nèi)開展“我要安全、從頭做起”活動,從企業(yè)主要負責人到一線員工,從政府監(jiān)管人員到外來參觀人員,只要進入生產(chǎn)廠區(qū),都要正確佩戴、使用安全帽,從細節(jié)著手、從簡單的事情著手,狠抓安全生產(chǎn)各項工作措施的落實,全面提升從業(yè)人員安全意識。近期市安監(jiān)局將出臺《落實全市危化品安全生產(chǎn)措施的具體意見》,區(qū)安監(jiān)局要細化成表格形式,責任到人。希望工業(yè)園區(qū)及涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格抓好落實。深化交通安全監(jiān)管。交警、交通運輸?shù)炔块T要繼續(xù)深化“對生命安全負責、向交通事故宣戰(zhàn)”專項行動和道路交通“平安行·你我他”行動,對違法違章行為一律頂格處理,從嚴處罰。?;愤\輸也是容易出事故,并且出重大事故領(lǐng)域,這幾年教訓非常深刻,希望交警、交通運輸?shù)炔块T要切實落實監(jiān)管措施,嚴防事故發(fā)生。抓好油氣管道安全整治。油區(qū)、安監(jiān)、公安、建設等部門要集中開展隱患整治行動,轄區(qū)內(nèi)門站以上由油區(qū)辦負責,門站以下由建設部門負責,通過日常巡檢,督促輸油氣管道企業(yè)及時完善管道設施標識,加大重點區(qū)域標志樁、警示牌的設立密度,對不符合安全使用條件的管道,及時更新、改造或者停止使用。要按照“一管一策”和“一處一案”的要求,對存在的隱患,制定整改實施方案,明確整改責任主體,加強協(xié)調(diào)調(diào)度。深化建筑施工安全監(jiān)管。要加強建筑施工現(xiàn)場特別是塔吊、基坑、用電等重點部位的安全檢查。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地,要停工整頓,經(jīng)驗收合格后方可恢復施工。抓好特種設備安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設備和電梯隱患整治,在前期摸底基礎(chǔ)上,加強檢測,及時消除隱患,確保設備安全運行。深化消防安全監(jiān)管。消防部門要扎實開展夏季消防安全大檢查,借助迎城復審時機對老舊市場進行徹底整治,對各類市場配套消防設施、建筑材料、安全通道等提出具體標準和要求,確保一次到位,不留隱患,徹底整治威脅公共安全的火災隱患。要聯(lián)合建設、安監(jiān)等部門開展彩鋼板房和人員密集型企業(yè)、場所電氣安全專項聯(lián)合檢查,近年來發(fā)生的大的火災事故很多都與彩鋼板夾芯不阻燃和電氣隱患有關(guān),對安全隱患的要責令立即整改,未經(jīng)消防驗收而擅自經(jīng)營的,要堅決關(guān)停。非煤礦山、煙花爆竹、涉氨企業(yè)、文化旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門也要結(jié)合季節(jié)和行業(yè)實際,組織開展好專項整治,及時消除安全隱患。
(二)集中開展隱患排查治理。隱患排查治理,是減少和防止生產(chǎn)事故的重要手段,必須常抓不懈。要立即開展?;钒踩a(chǎn)隱患大檢查。對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)進行全面、深入的排查治理,徹底查清安全隱患,全面提高?;菲髽I(yè)安全保障能力。要通過這次大檢查,做到“五個有數(shù)”(即對本地區(qū)化工和危化品單位數(shù)量有數(shù),企業(yè)安全管理水平有數(shù),安全生產(chǎn)存在的突出問題有數(shù),重大危險源和重大隱患數(shù)量有數(shù),對本地區(qū)化工企業(yè)安全發(fā)展水平有數(shù))。對排查出的所有隱患要實行“零容忍”,認真梳理排隊,分等列級,限期整改。區(qū)里多次開會發(fā)文,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)要與專業(yè)機構(gòu)簽訂服務協(xié)議,為我們把脈、診斷,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)卻遲遲不落實。這次會議之后,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)到底有哪些需要重點排查整治的企業(yè),企業(yè)到底有哪些需要整治的工藝、設備,要盡快拿出整治的方案,企業(yè)自身能解決的更好,企業(yè)不能解決的要請專家?guī)椭鉀Q。各單位尤其是重點企業(yè)的負責人,在安全生產(chǎn)上千萬不要當吝嗇鬼,大家仔細想一想,發(fā)生事故要損失多少錢?處理事故要花多少錢?一旦發(fā)生事故,什么生產(chǎn)效益、辦公秩序?qū)⑷勘淮騺y。企業(yè)老總一定要算好這筆賬,不要強調(diào)企業(yè)效益不好,在安全方面投資有困難。真正把安全生產(chǎn)放在第一位,才是明智之舉。
(三)按照“網(wǎng)格化、實名制、一口清”三位一體監(jiān)管的要求,細化安全生產(chǎn)責任。今年市、區(qū)都提出了在重點企業(yè)實行“精細化、實名制”監(jiān)管,工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各企業(yè)要高度重視,不要簡單的理解成制作幾塊牌子、建立幾項制度;更不能搞成一種形式。要真正根據(jù)企業(yè)的特點和實際,把看似都管又都不管的工作通過“實名制”固定下來,到底誰是主管、誰是監(jiān)管,要以具體職責和指導書的形式明確下來,并以公司文件由企業(yè)負責人簽發(fā),同時以牌板化等形式予以公布,實現(xiàn)責任明確化、職責公開化。特別是?;菲髽I(yè),要在總結(jié)特殊作業(yè)“實名制”管理的基礎(chǔ)上,在安全設施管理、重大危險源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運行等5項重點工作繼續(xù)推行“實名制”管理,明確企業(yè)公司級責任人,并要求企業(yè)在內(nèi)部層層落實重點工作的“實名制”管理措施,該培訓的培訓、該公示的公示、該負責的負責,發(fā)生事故該追責的追責,強化?;菲髽I(yè)精細化管理措施的落實。
(四)夯實基層基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)工作重心在基層,要確保基層有人管事、有錢辦事。一要加強安監(jiān)機構(gòu)隊伍建設。認真落實區(qū)委、區(qū)政府出臺的《關(guān)于進一步落實安全生產(chǎn)工作責任的意見》,按不少于3人、6人的標準,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配齊配強安全監(jiān)管專職人員,安全生產(chǎn)怎么重視,首先人員要到位。前期區(qū)安委會辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員進行了統(tǒng)計,有的還沒有按要求配備人員,同時普遍存在人員身份不符合要求、無法執(zhí)法的問題。二要強化宣傳教育。在開展集中宣傳報道,強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的同時,要強化安全培訓,積極組織各方參加的大培訓工程,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門領(lǐng)導干部、安全監(jiān)管人員和規(guī)模以上企業(yè)主要負責人、分管負責人的培訓力度,強化安全意識,提升管理能力和安全技能。同步抓好安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓、企業(yè)全員培訓工作。三要建好應急救援隊伍,突出搞好演練?!半[患險于明火,防范勝于救災”,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防范,各企業(yè)在認真做好前面我講的基礎(chǔ)工作以外,要不放松應急隊伍建設、應急設備的配備和應急演練。對于應急隊伍的建設問題,各企業(yè)要認真分析研究一下,應該怎樣建設。在這里不要求千篇一律、一個標準,要因地制宜,確實沒有能力組建專職隊伍的企業(yè),可以與周邊企業(yè)聯(lián)合組建或簽訂救援協(xié)議,但前提是要保證人員素質(zhì)、保證快速有效、保證救援效果。
一要落實部門監(jiān)管責任。區(qū)政府安委會成員單位,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,“誰主管、誰負責”的原則,各司其職,協(xié)助配合,齊抓共管,積極促進安全生產(chǎn)責任落實。區(qū)政府安委會辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督促作用,進一步建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,要堅持和落實好例會、聯(lián)席會議等制度,定期溝通有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二要落實屬地管理責任。工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照“屬地管理”的原則,認真落實監(jiān)管責任,對本轄區(qū)的各項安全生產(chǎn)工作進行分片包保監(jiān)管,專人負責,決不能出現(xiàn)責任“空檔”和“死角”,切實做到守土有責,守土盡責。三要落實企業(yè)主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責任主體,也是安全投入的責任主體,結(jié)合企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,要加快高危行業(yè)技術(shù)改造和裝備升級,限時淘汰有安全隱患的落后設備與裝置,不斷改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,筑牢安全生產(chǎn)的堅固防線。要加強從業(yè)人員培訓,每名企業(yè)員工,不僅要熟悉業(yè)務,更要熟悉與業(yè)務相關(guān)的安全生產(chǎn)知識,確保從源頭上把好安全關(guān)。四要嚴厲追究安全生產(chǎn)責任。對發(fā)生的各類事故要嚴厲查處。凡發(fā)生責任事故的,徹查責任,對責任單位和責任人,要依法嚴肅處理,絕不手軟。
近期,市政府安委會辦公室將會同市委、市政府督查室,對各縣(區(qū))重點工作進展情況進行實地督查,督查的重點就是五大行動,兩項措施(隱患排查治理和精細化管理)和機構(gòu)、人員、經(jīng)費的落實情況。工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要按照各自職責,做好迎查準備。
同志們,安全生產(chǎn)是一項復雜的工程,需要各級各部門的支持與監(jiān)管,但更重要的是企業(yè)要落實好主體責任。要克服厭戰(zhàn)、麻痹思想,樹立打持久戰(zhàn)的信心,善始善終把安全生產(chǎn)抓在手上。企業(yè)與企業(yè)之間的具體情況不同、生產(chǎn)工藝流程不同、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)不同,但是,共同的特點就是安全生產(chǎn)沒有什么捷徑可走,唯一的出路和辦法就是從基層員工、基層崗位、班組、車間、管理人員等基礎(chǔ)工作抓起,從危險工藝、危險設備的每一個細節(jié)抓起,將每一個細節(jié)托付給懂技術(shù)、懂安全、有責任心的管理人員和員工,只有這樣才能真正做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,你作為企業(yè)的負責人才能真正放心。這就需要我們的企業(yè)從領(lǐng)導層、管理層、車間、班組,認真吸取別人的事故教訓,舉一反三,引以為戒,不要把別人的事故當故事來聽,要把別人的事故當做警鐘,要嚴格按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度辦事,按照操作規(guī)程操作,要嚴格按照精細化、實名制管理的要求,把安全生產(chǎn)的各項工作做好做扎實,有效促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇四
同志們:。
今天的會議主要任務就是貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議的有關(guān)精神,總結(jié)我區(qū)安全生產(chǎn)工作;安排部署全區(qū)安全生產(chǎn)各項工作任務;將與各街、鄉(xiāng)以及有關(guān)部門簽訂20安全生產(chǎn)目標責任書。下面,我代表區(qū)政府、區(qū)安全委員會講兩個方面問題。
年,全區(qū)安全生產(chǎn)工作按照“打好基礎(chǔ),抓住重點,落實責任,依法監(jiān)管”的基本思路,較好地完成了市政府下達給我區(qū)的各項控制指標和工作任務,保持了我區(qū)一年來穩(wěn)定的安全態(tài)勢。主要做了以下幾方面的工作:
(一)全面落實了安全生產(chǎn)目標責任制。
繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標責任制管理。在我區(qū)與市政府簽訂的安全生產(chǎn)達標任務書的基礎(chǔ)上,我們與各街鄉(xiāng)及各主管部門也簽訂了安全生產(chǎn)目標責任狀,層層分解各項目標,制訂了切實可行的落實措施。繼續(xù)堅持安全生產(chǎn)風險抵押金制度,各部門、各單位都能按照安全生產(chǎn)目標管理辦法的要求和標準上繳風險抵押金,增強了各部門、特別是各街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導抓好安全生產(chǎn)工作的責任意識。
2005年,我們集中開展了四項專項整治工作。一是對公眾聚集場所的專項整治。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)人口稠密、街路狹窄、公眾娛樂等人群聚集場所多的特點,集中力量,對商場、集貿(mào)市場、洗浴中心、酒店、學校、醫(yī)院以及高層建筑等1000余家單位進行了重點檢查,對存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。通過檢查,企業(yè)提高了對安全工作重要性的認識,也增強了安全防范的自覺性。二是對危險化學品的專項整治。我們在全區(qū)范圍內(nèi)對所有生產(chǎn)、使用、經(jīng)營危險化學品的企業(yè)及經(jīng)營網(wǎng)點開展了專項安全檢查整治。無證經(jīng)營、無證運輸、違章操作等突出問題得到了有效治理。三是對非煤礦山企業(yè)的專項整治。針對我區(qū)部分非煤礦山企業(yè)安全防護措施不到位,各項規(guī)章制度不完善等問題,對其及時下達整改通知,責令限期整改,派專人指導,幫助企業(yè)完善各項規(guī)章制度,督促企業(yè)盡快進行安全評價,申辦安全生產(chǎn)許可證,保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。四是對城市公共安全的專項整治。我們嚴格按照“排查摸底、強制整改、檢查驗收”三個階段,對涉及城市公共安全的各個領(lǐng)域進行了集中一個月的專項整治,共檢查企業(yè)3000余家,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行了及時整改,基本達到了安全生產(chǎn)的要求。
(三)深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動。
2005年的“安全生產(chǎn)月”活動緊緊圍繞“遵章守法,關(guān)愛生命”這一主題,全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。6月12日,我區(qū)參加了由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織開展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢一條街活動,共展出安全教育宣傳板6塊,各種條幅10條,散發(fā)安全知識宣傳單2萬余份。我們還通過在政府辦公樓內(nèi)張貼安全知識宣傳畫報、散發(fā)安全知識宣傳單、出安全知識宣傳欄等多種形式,為廣大機關(guān)干部宣傳和解讀了各種安全知識及黨和國家安全生產(chǎn)的各項方針、政策。
(四)全面提高了執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。
2005年,我們始終堅持以全黨開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為契機,全面加強執(zhí)法人員政治素質(zhì)及思想作風建設,樹立“以人為本”的理念。全年行政執(zhí)法132次,沒有因為執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不合法,而引發(fā)群眾上訪、行政復議、行政訴訟等情況發(fā)生。堅持對全體人員進行教育、培訓,提高了執(zhí)法人員的業(yè)務水平。在7月份全市舉辦的“長江杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動中,南關(guān)區(qū)代表隊取得了第三名的好成績。
(五)強化了企業(yè)安全培訓工作。
從年初開始,我們舉辦了不同形式的安全生產(chǎn)培訓班,積極組織企業(yè)法人和安全管理人員學習了《安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。在培訓中,特別強化了對特種作業(yè)人員的安全培訓,對企業(yè)特種操作工作人員進行了崗前培訓,使他們都取得了資格證書。通過一系列的安全培訓,提高了企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理水平,夯實了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
(六)確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定。
為做好我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營管理工作,防止事故發(fā)生,保障公共安全,嚴密組織,精心籌劃,把熱情周到服務、嚴格把握標準、實施全面監(jiān)控貫穿整個過程,做到了臨時銷售網(wǎng)點設定合理,辦理安全許可證合法,辦理過程公平、公正、公開,得到了銷售業(yè)主的充分認可。在煙花爆竹銷售和燃放期間,區(qū)安監(jiān)局把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在各項工作的首位,克服人手少、壓力大、春節(jié)放假等諸多因素的影響,全局干部放棄了節(jié)假日休息時間,加強煙花爆竹銷售網(wǎng)點監(jiān)管,全面消除事故隱患,確保了節(jié)日期間全區(qū)的安全穩(wěn)定。
績,但依然存在著一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在:“安全第一”的意識樹立的還不牢,一些企業(yè)法人仍然存在僥幸心理,貫徹落實上級的指示精神不徹底不堅決,致使本部門、單位的安全隱患得不到根本解決;安全監(jiān)管網(wǎng)絡還不十分健全,依然存在著上邊有人抓、下邊無人管,上邊抓得緊、下邊管得散的現(xiàn)象。這些問題都需要在今后的工作中逐步加以克服和解決。
2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的起步之年,也是我區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作,事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局,責任重大,意義深遠。
2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為中心,以區(qū)委十屆六次全會精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”的方針,強化管理,嚴格執(zhí)法,創(chuàng)新方法,落實責任,全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標是:非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人,道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災事故死亡人數(shù)不超過2人。堅決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標,今年要重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)落實控制指標,狠抓責任制落實。
根據(jù)市政府下達的控制指標和全市安全生產(chǎn)事故控制指標考核辦法,我們要嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任制,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。一是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》。在此,我特別要強調(diào)一下,大家一定要清楚,誰是安全生產(chǎn)第一責任人?――“一把手”!誰是出現(xiàn)安全事故負責人?――“一把手”!誰為出現(xiàn)安全事故負最重責任的人?――“一把手”。同志們!今天我就不講吉林的剛占標,不講北京密云的縣長,也不講發(fā)生在四川的井噴事件,遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責任書就完事,交給下級管一管就沒事,你是“一把手”永遠是安全生產(chǎn)第一責任人,安全無小事,責任是大事,因此,我想請大家回去后,要將責任書的內(nèi)容進一步分解細化,將安全生產(chǎn)責任制層層落實到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位,形成一級管一級,一級對一級負責的嚴密責任體系。你是各部門、各單位主要負責人,你就應該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負全面的責任。要按照各自職責抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并依法承擔行政監(jiān)管責任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,要建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度,實行全員、全過程、全方位責任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系,從體制、機制、投入等方面加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則,對所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理,督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,對違反安全法律的行為實施行政處罰?,F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權(quán)的部門,應配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
(二)突出重點行業(yè)和部位,深入開展安全專項整治。
實踐證明,在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全專項整治,對加強安全管理、強化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年,我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容抓下去,深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強對專項整治工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào),各項整治牽頭部門要認真修訂完善《整治方案》,進一步落實各部門的整治責任,周密部署,密切配合,要把專向整治的重點放在非煤礦山、危險化學品行業(yè),職業(yè)衛(wèi)生安全,以及學校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時,要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,進一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機制,提高重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
(三)加強日常監(jiān)督檢查,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號令的有關(guān)規(guī)定,嚴肅處理,直至追究有關(guān)責任人的刑事責任。同時要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴格審批條件、標準和程序,對不符合安全生產(chǎn)條件的,堅決不予審批。要嚴格控制高危行業(yè)進入市場。所有新建、改建、擴建的高危行業(yè)工程項目,必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局,不符合條件的一律不予審批;已設立的企業(yè),必須按國家、省市安全標準進行整頓、規(guī)范,經(jīng)整改仍達不到安全要求的,要根據(jù)上級有關(guān)文件精神堅決取締。
今年,我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀,繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點,圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作,貼近生活、貼近實際、貼近群眾,采取多種喜聞樂見的宣傳形式,廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識,全力營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會的安全意識,認真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動。建立和完善安全培訓體系,抓好各類人員的安全培訓教育,特別是對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的'上崗資格培訓。
(五)加強執(zhí)法隊伍建設,全面提高執(zhí)法能力。
要認真貫徹落實省局《關(guān)于夯實基礎(chǔ),提升質(zhì)量,開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導意見》,鞏固“大討論”活動成果,切實加強自身建設,進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)變工作作風,確保完成全年工作任務。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識,堅持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護良好的執(zhí)法隊伍形象。所有安全監(jiān)管人員,都應當熟練掌握安全生產(chǎn)各項法律規(guī)定以及執(zhí)法程序,掌握重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識,成為安全監(jiān)管的行家里手,逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”,在這里我要重點強調(diào)一下,今年的一項重點工作就是,各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員,行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡員,真正做到一級向一級負責,全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡體系。網(wǎng)絡體系不是擺在那看的,也不是又有人多兼了個職,而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制,使我區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設項目“三同時”工作。
建設項目的“三同時”工作,是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點。我們要嚴格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項目及初步設計的安全專篇必須進行嚴格審查,確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對于其它行業(yè)也要嚴格把好驗收投產(chǎn)關(guān),不進行“三同時”的堅決不予驗收和投產(chǎn)。對已經(jīng)建成投入使用的建設項目開展“三同時”整頓規(guī)范工作,也要按市里要求補齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動落實“三同時”工作。
(七)大力推進應急救援體系建設。
在應急救援體系建設上,我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則,全面落實責任,加強整改和監(jiān)控,建立應急預案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應急救援預案,搞好應急救援預案的演練。增強預案的科學性和可操作性,全面提高全區(qū)應對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應急救援預案于4月30日上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
(八)抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理,確保社會和諧與穩(wěn)定。
近期,我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴峻,2月13日,延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故,造成277人中毒,十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久,我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘,各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當作一項大事來抓,要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故,制定不同的防范措施,經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查,向群眾講解預防各類事故知識、增強居民預防、避險、自救、互救、減災知識。一定要做到思想認識到位、組織制度到位、落實防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位,保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的起步之年,也是我區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作,事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局,責任重大,意義深遠。
2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為中心,以區(qū)委十屆六次全會精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”的方針,強化管理,嚴格執(zhí)法,創(chuàng)新方法,落實責任,全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標是:非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人,道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災事故死亡人數(shù)不超過2人。堅決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標,今年要重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)落實控制指標,狠抓責任制落實。
根據(jù)市政府下達的控制指標和全市安全生產(chǎn)事故控制指標考核辦法,我們要嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任制,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。一是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》。在此,我特別要強調(diào)一下,大家一定要清楚,誰是安全生產(chǎn)第一責任人?――“一把手”!誰是出現(xiàn)安全事故負責人?――“一把手”!誰為出現(xiàn)安全事故負最重責任的人?――“一把手”。同志們!今天我就不講吉林的剛占標,不講北京密云的縣長,也不講發(fā)生在四川的井噴事件,遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責任書就完事,交給下級管一管就沒事,你是“一把手”永遠是安全生產(chǎn)第一責任人,安全無小事,責任是大事,因此,我想請大家回去后,要將責任書的內(nèi)容進一步分解細化,將安全生產(chǎn)責任制層層落實到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位,形成一級管一級,一級對一級負責的嚴密責任體系。你是各部門、各單位主要負責人,你就應該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負全面的責任。要按照各自職責抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并依法承擔行政監(jiān)管責任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,要建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度,實行全員、全過程、全方位責任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系,從體制、機制、投入等方面加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則,對所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理,督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,對違反安全法律的行為實施行政處罰?,F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權(quán)的部門,應配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
(二)突出重點行業(yè)和部位,深入開展安全專項整治。
實踐證明,在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全專項整治,對加強安全管理、強化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年,我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容抓下去,深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強對專項整治工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào),各項整治牽頭部門要認真修訂完善《整治方案》,進一步落實各部門的整治責任,周密部署,密切配合,要把專向整治的重點放在非煤礦山、危險化學品行業(yè),職業(yè)衛(wèi)生安全,以及學校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時,要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,進一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機制,提高重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
(三)加強日常監(jiān)督檢查,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號令的有關(guān)規(guī)定,嚴肅處理,直至追究有關(guān)責任人的刑事責任。同時要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴格審批條件、標準和程序,對不符合安全生產(chǎn)條件的,堅決不予審批。要嚴格控制高危行業(yè)進入市場。所有新建、改建、擴建的高危行業(yè)工程項目,必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局,不符合條件的一律不予審批;已設立的企業(yè),必須按國家、省市安全標準進行整頓、規(guī)范,經(jīng)整改仍達不到安全要求的,要根據(jù)上級有關(guān)文件精神堅決取締。
今年,我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀,繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點,圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作,貼近生活、貼近實際、貼近群眾,采取多種喜聞樂見的宣傳形式,廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識,全力營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會的安全意識,認真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動。建立和完善安全培訓體系,抓好各類人員的安全培訓教育,特別是對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓。
(五)加強執(zhí)法隊伍建設,全面提高執(zhí)法能力。
要認真貫徹落實省局《關(guān)于夯實基礎(chǔ),提升質(zhì)量,開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導意見》,鞏固“大討論”活動成果,切實加強自身建設,進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)變工作作風,確保完成全年工作任務。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識,堅持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護良好的執(zhí)法隊伍形象。所有安全監(jiān)管人員,都應當熟練掌握安全生產(chǎn)各項法律規(guī)定以及執(zhí)法程序,掌握重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識,成為安全監(jiān)管的行家里手,逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”,在這里我要重點強調(diào)一下,今年的一項重點工作就是,各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員,行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡員,真正做到一級向一級負責,全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡體系。網(wǎng)絡體系不是擺在那看的,也不是又有人多兼了個職,而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制,使我區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設項目“三同時”工作。
建設項目的“三同時”工作,是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點。我們要嚴格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項目及初步設計的安全專篇必須進行嚴格審查,確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對于其它行業(yè)也要嚴格把好驗收投產(chǎn)關(guān),不進行“三同時”的堅決不予驗收和投產(chǎn)。對已經(jīng)建成投入使用的建設項目開展“三同時”整頓規(guī)范工作,也要按市里要求補齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動落實“三同時”工作。
(七)大力推進應急救援體系建設。
在應急救援體系建設上,我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則,全面落實責任,加強整改和監(jiān)控,建立應急預案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應急救援預案,搞好應急救援預案的演練。增強預案的科學性和可操作性,全面提高全區(qū)應對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應急救援預案于4月30日上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
(八)抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理,確保社會和諧與穩(wěn)定。
近期,我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴峻,2月13日,延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故,造成277人中毒,十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久,我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘,各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當作一項大事來抓,要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故,制定不同的防范措施,經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查,向群眾講解預防各類事故知識、增強居民預防、避險、自救、互救、減災知識。一定要做到思想認識到位、組織制度到位、落實防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位,保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
我們今天下午我們召開全區(qū)的安全生產(chǎn)、消防、國家食品示范城市創(chuàng)建和污染治理攻堅會議,主要是貫徹省市相關(guān)會議精神,對這些工作進行安排部署。去年,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,全區(qū)上下扎實工作,無論是安全生產(chǎn)工作、消防工作,還是國家食品示范城市創(chuàng)建工作、環(huán)境治理攻堅工作都取得了優(yōu)異的成績。如何做好今年的這四項工作,這里我再強調(diào)三點意見。
一、要提高思想認識。
第一要站在講政治的高度來認識。目前黨中央已經(jīng)把安全生產(chǎn)工作、食品安全工作、消防工作、環(huán)境污染治理攻堅工作已經(jīng)上升到一個更高的高度。是站在政治的高度去安排部署這項工作的,所以我們作為基層的同志要有這個敏感性,深刻體會到認識到這四項工作的極端重要性。我們講政治,講“四個意識”,那么我們就要按照中央的要求來認真對待這幾項工作。
第二要站在新時代的換位來認識。什么是美好生活?最基本的你要呼吸到新鮮的空氣、喝上純凈的水、吃上放心的食品、生命要有安全感。這就是我們進入新時代與過去的不同。在改革開放之前,在食品專質(zhì)的時候,我們有時候都吃不飽肚子,當時只要能吃飽就行了,不管是白面、黑面、雜面,只要能吃飽就可以?,F(xiàn)在已經(jīng)不是吃飽吃不飽的問題,是我們怎么吃的好、吃的健康。這就是新時代的特征。去年我們的大氣污染工作在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下,全國一起抓,環(huán)境發(fā)生了明顯的改善。人民群眾一致認為去年冬天的好天氣多了、心情舒暢了、群眾受益了。過去霧霾嚴重的時候,呼吸的空氣都感覺到不舒服?,F(xiàn)在不一樣,通過治理好了,這就是新時代的特征。并且安全生產(chǎn)、食品安全工作、環(huán)境污染治理不是一個短時間的任務,時代越發(fā)展對這種要求越高,另外人類的需求也在逐步的提升。
第三要站在守底線的角度來認識。我們說的這幾項工作都是守底線工作,都是不能出問題的。這些工作一旦出了問題,就沒有補救的機會。如果在食品安全上出問題和環(huán)境污染攻堅工作上出問題,那么監(jiān)管部門、分管的領(lǐng)導和黨委政府就是瀆職,重則違法犯罪,追究責任。作為企業(yè)在這方面出問題,輕則關(guān)門整改、經(jīng)濟處罰,重則傾家蕩產(chǎn)、狼狽入獄。這絕不是危言聳聽,這樣的案例屢屢皆是。很多企業(yè)因為食品安全的問題、安全生產(chǎn)的問題受到了經(jīng)濟損失甚至是法律的懲處,是非常嚴重的,代價非常高。所以我們要守著我們的底線,從自我保護,從企業(yè)的長遠發(fā)展來說,也要把這項工作抓好。特別是我們的企業(yè),不要把這些當成對你的強制要求,這才是你應該做的,應該承擔的法律責任,也是企業(yè)健康發(fā)展的最基本要求。
第四要站在重法治的層面來認識。有些工作我們國家都出臺的有法律,有食品安全法、安全生產(chǎn)法、消防法、環(huán)保法,還有很多政策,“黨政同責,一崗雙責,失職追責”相關(guān)規(guī)定。這些工作做不好,就說明法律執(zhí)行的不嚴格。我們政府工作現(xiàn)在講依法治國,我做這些工作,目的就是為了落實這項工作,是在依法行政。為什么我們有些工作沒有做好?一個很大的原因就是有法不尊、執(zhí)法不嚴。有法不尊對企業(yè)來說,你有錯但是你不服氣,還是我行我素。、執(zhí)法不嚴對我們政府相關(guān)部門來說,沒有按照法律嚴格監(jiān)管。所以無論從講政治的高度、從守底線的角度、從重法治的層面都要把這四項工作擺上重要位置,在思想上真正重視,認認真真的做好相關(guān)的工作。
二、做到三個確保。
一是確保國家食品示范安全城市的創(chuàng)建任務。這項工作剛才x同志已經(jīng)做了全面的部署,從x月x日到x日要進行國家食品示范安全城市的中期評估,這個評估有一個客觀評價的方案。大家一定要對準方案抓好落實,這個方案責任、目標非常明確,要逐一的對標達標。只要出問題,可以說是一票否決。從全市的通報情況看,離否決項達標要求還有較大的差距,所以大家下去之后要對著短板認認真真的抓好落實,加強宣傳教育,把“四率”盡快提上來。涉及政府投入的這種檢測的指標的,財政上要優(yōu)先保證,相關(guān)部門要按要求落實到位。中期評估涉及x項評估指標和標準,這個有明確的標準,要逐個的對標達標。另外后兩項是加分的事項,如果哪些方面我們有創(chuàng)新、特性、亮點就是加分的因素。過去食安辦很積極主動,相關(guān)部門也做了很多的工作,目前有了一定的優(yōu)勢。所以一定要再接再厲,力爭在加分項多加分,為我們成功創(chuàng)建國家食品安全城市奠定一個好的基礎(chǔ)。
二是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和消防安全責任事故。這個標準對于我們來說是很低的,河南省只有我們x市一年給我們兩起不能發(fā)生重大安全生產(chǎn)的事故任務。在全市的安全生產(chǎn)會議上胡市長進行安排部署,我們在這方面去年盡管是全省的先進單位,但是我們不是沒有問題。我們涉及人員傷亡的事故也是有所發(fā)生的,有些安全隱患也大量的存在,那么在安全生產(chǎn)上,我感覺就是抓這么幾項,第一,抓八大領(lǐng)域的專項治理。市里圍繞重點行業(yè)、八大領(lǐng)域要提出開展專項整治,那么這個要按市里的要求,由牽頭部門、相關(guān)部門牽頭深入開展,結(jié)合我們x區(qū),我們一定要把我們的重點領(lǐng)域找到,什么是我們的重點領(lǐng)域?就是把這幾年容易發(fā)生事故的領(lǐng)域,發(fā)生事故比較多的地方、行業(yè),就是我們的重點領(lǐng)域。結(jié)合我們城市的開展。一個是消防,消防這一塊我們遇到火警,發(fā)生消防事故的比較多。一個是建筑工地,也出現(xiàn)過人員傷亡的事故,然后就是人員密集的場所,商場,卡拉ok廳。還有就是家用電器,線路,火災,燃氣,包括燃氣的管道,非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全領(lǐng)域。過去不是重點,現(xiàn)在成為重點了,養(yǎng)老、醫(yī)療、養(yǎng)老中心、養(yǎng)老院等等。對這些領(lǐng)域,包括特種設備,這些領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,我們要高度重視,要認真開展排查,發(fā)現(xiàn)問題,進行整改。第二,要結(jié)合今年安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新來提高我們整個監(jiān)管水平。今年,是國家安全局部署的安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新年,圍繞改革創(chuàng)新提出了八塊要求,全面教育社會安全,企業(yè)安全標準化,基層安全網(wǎng)格化,技術(shù)服務市場化,責任落實制度化,監(jiān)督管理法制化,應急救援專業(yè)化,指揮管理信息化,這是今年安全生產(chǎn)提出的八化,也是安全生產(chǎn)改革的重點,這些有些我們正在推進,比如我們推進的這種三化的管理,推進標準化等等,我們隊這些工作我們做的比較好的,我們要堅持完善和提升,比如我們安全生產(chǎn)網(wǎng)格化的管理,這是我們x區(qū)的特色和優(yōu)勢,實踐證明也非常管用,就是把我們安全生產(chǎn)的責任下放到網(wǎng)格,要隨時發(fā)現(xiàn),隨時解決,所以這些工作要細化,要進行提升。第三,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,打非治違。道理也講了,部門到企業(yè)也進行宣傳了,下發(fā)的文書也發(fā)給你了,你們就是不聽,那么怎么辦?那么只有嚴格執(zhí)法,對這些違法違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè),要硬起手腕,依法嚴查。在這方面,省市非常明確,要嚴格落實停產(chǎn)整頓,關(guān)閉取締,上限處罰,追究法律責任,四個一律的執(zhí)法措施。依法利用查封、扣押、停電、等強制手段,真正嚴起來,硬起來,實起來,典型違法行為、違法人員,要公開曝光,推動企業(yè)嚴格履行法律責任。這些話不是我給這講的,我是傳達上級的要求,這句話給大家念一下,今天我們企業(yè)的代表都參加了,我們作為企業(yè),要發(fā)揮好安全生產(chǎn)的主體責任,盡到主體責任。把我們企業(yè)的發(fā)展,建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上,要增強我們企業(yè),特別是企業(yè)家都要增強安全生產(chǎn)的意識,要加大必要的安全生產(chǎn)設施的投入,加強員工安全生產(chǎn)知識的培訓,真正做到安全法人。
三是確保環(huán)境污染治理攻堅保持全市先進位次。這項工作去年我們?nèi)〉昧吮容^好的成績,但是從今年前三個月通報的情況來看,位次大幅下跌,與去年同期相比,這個排序明顯落后,形勢不容樂觀。環(huán)境治理攻堅工作是一項長期的任務,就是包括現(xiàn)在,你說那些霧霾,究竟是怎么形成的,在科學上,在西方發(fā)達國家研究了幾十年,沒研究出什么定論,有的說,你看天比較好,但是一看指標超標了,重度污染。有一個企業(yè)說,所有的工地也關(guān)了,企業(yè)也關(guān)了停了,為什么還是污染,這個作為我們基層來說,我們不去討論他的成因,可能霧霾的形成,跟溫度、濕度、地形、地理位置、氣象條件密切相關(guān),某種程度相當于臭氧,它發(fā)生的是化學反應,可能在具備一定溫度、濕度情況下,還是會發(fā)生化學反應,這個就目前的實力,我們的科技手段也研究不出來到底是什么歌情況,但是對上級的要求,我們應該落實的工作要把它落實到位。一是對大氣的污染治理工作,在這方面就是落實六控的措施,控煤、控塵、控車、控排、控油六控,就是根據(jù)不同的領(lǐng)域,相關(guān)部門要把這些認真的落實,要認真開展專項的治理,持續(xù)我們過去的工作機制。二是在水環(huán)境治理攻堅上,我們要認真落實河長制,周日我們要召開河長制的會議,我們每條河流都有河長,中央要求每個湖也有湖長,這不是光掛個名字,它有巡河的制度,有要求,無論是縣級領(lǐng)導總河長也好,每條河流的河長也好,辦事處的河長也好,社區(qū)的也好,我們盡到我們的責任。前一段,我聽說我們的這些河段里面有種菜的,私自種樹的,有的壘墳頭的等等,這都是不允許的。對這些問題,我們相關(guān)的河長都要開展巡河行動,定期到你包這一段去看看,及時發(fā)現(xiàn)問題,迅速整改。x月份,我們還要開展專項的河道治理活動,對于涉及的今年安排水污染防治的相關(guān)內(nèi)容,無論是排污口的截流,還是積水點的改造,還是雨污水地下管網(wǎng)的建設,一旦確定開工的,要加快建設,用最短的時間完成建設任務,防止這些工程的建設給我們的交通,居民的生活造成帶來更多的影響,水污染防治是這樣。三是土壤污染防治,目前我們區(qū)里的任務不是很重,這項工作其實實施起來更難,大家要高度重視。水污染我們也要高度重視,把我們河湖水系建起來不容易,大家都是受益者,但同時,我們都有責任把這一池一城清水保護好,同時著力解決居民的飲水安全問題。
三、共同抓好落實。
企業(yè)要盡到主體責任,形成齊抓共管的合理。二是落實工作機制。對這四項工作,我們都要靠機制來推進,過去我們也建立完善了這一套機制,比如每月一次的工作推進會制度等等,這些制度和機制我們一定要落實。作為區(qū)政府分管的班子成員,要每月召開一次推進會,就這幾項工作聽取情況,研究存在的問題,強力推動,其他的制度機制都要這樣作,把它落實好。三是督導問效。這幾項工作都有牽頭的部門,有督導組,光環(huán)保環(huán)境污染治理攻堅有好幾個督導組,有單項,有綜合,這個必須真督實導,通過督導來發(fā)現(xiàn)問題,促進整改,推動工作。最近,區(qū)委區(qū)政府兩辦專門出臺了一個三聯(lián)單的督導辦法,就是第一次工作上的問題給你一個催辦單,第二次是整改單,啥時間整改到位,第三個如果你還沒有按要求落實到位,就給你一個問責追究的移交單,直接對這個重大的問題有一個程序,辦公室主任把關(guān)之后,報給你分管領(lǐng)導來簽字,縣級領(lǐng)導簽字之后到監(jiān)察委,要對你進行問責追究,這個絕不是說說,要嚴格起來。
同志們,國家食品安全城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、污染治理和消防工作,責任重大,任務艱巨,讓我們站在“講看齊、見行動”的政治高度,以對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態(tài)度,以更加扎實的作風,真抓實干、不懈奮斗,全力做好各項工作任務落實,為建設“五個x”做出積極的貢獻!
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇六
同志們:
今天會議的主要任務是,貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,分析當前安全生產(chǎn)形勢,安排部署20xx年工作。剛才,會議通報了安全生產(chǎn)總體情況,市政府各位領(lǐng)導從目標措施等方面對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進行了針對性的安排部署。希望各級各部門立足本職,結(jié)合實際,抓好落實。下面,我講三點意見:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)黨的執(zhí)政宗旨、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是以來,多次對安全生產(chǎn)工作作出批示,提出了“紅線意識”的觀點和“黨政同責、一崗雙責”的理念,為我們開展安全生產(chǎn)工作進一步提供了理論指導和政策支持。市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的安排部署,不斷強化安全生產(chǎn)工作,各項工作取得了明顯成效,20安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持在省政府的控制指標范圍內(nèi),安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅實的安全保障。但是,成績只代表過去,安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點。我們一定要始終保持對安全生產(chǎn)形勢和基本規(guī)律的清醒判斷和認識,因勢而為,遵循規(guī)律,切實把安全生產(chǎn)各項工作抓實抓好。
(一)要認識到安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題。一是雖然事故持續(xù)下降,但事故總量仍然居高不下。全年共發(fā)生事故270起,死亡90人。特別是道路交通和消防領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā),兩個領(lǐng)域的事故起數(shù)就占到97%。在總死亡90人中,道路交通事故死亡人數(shù)為74人,占到82%。道路交通領(lǐng)域雖然沒有發(fā)生大事故,但小事故不斷,事故頻率很高。二是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為仍未杜絕,違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的問題時有發(fā)生,因非法生產(chǎn)經(jīng)營導致的事故占到事故總量的一半以上,非法違法行為目前仍是事故發(fā)生的一個重要原因,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項突出問題。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,高危企業(yè)較多,部分企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識淡薄,安全投入不足,設備老化、工藝落后現(xiàn)象比較普遍,從業(yè)人員安全素質(zhì)差,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。四是安全監(jiān)管工作需進一步加強,監(jiān)管人員素質(zhì)不高,專業(yè)監(jiān)管人員缺乏,致使許多安全隱患未能及時得到有效的排查治理。安全監(jiān)管效能不高,嚴不起來、落實不下去的問題仍然存在。
(二)要意識到目前面臨的形勢也很嚴峻。一是經(jīng)濟形勢下行壓力分散企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)的注意力。由于受宏觀經(jīng)濟形勢的影響,企業(yè)經(jīng)濟效益下滑,企業(yè)無力或不愿增加安全生產(chǎn)投入,從而忽略安全生產(chǎn),導致安全生產(chǎn)管理松懈,產(chǎn)生漏洞。特別是各縣(市、區(qū))長要對企業(yè)強調(diào)這些事情。二是完成事故控制目標的難度越來越大。省政府下達安全生產(chǎn)事故控制指標逐年下降,在基數(shù)越來越小的情況下,實現(xiàn)事故控制目標的難度越來越大。安全生產(chǎn)在年度目標責任考核中占到4分,比重較大,如果超指標,年終考核就會被扣分。三是20xx年以來,多起事故給我們敲響了警鐘。1月1日,稷山縣發(fā)生煉鋼廠補爐料渣坍塌事故,致使2人死亡。1月5日,新絳縣發(fā)生一起小車追尾事故,造成4人死亡。1月7日,河津市發(fā)生焦油燃燒事故,造成1人死亡,3人受傷。這些事故的發(fā)生說明我們工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié),很多隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)和排除,許多工作措施在基層特別在企業(yè)沒有得到真正落實。
(三)要科學把握安全生產(chǎn)的基本規(guī)律。干好任何工作都必須掌握規(guī)律。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,綜合性強,有很多規(guī)律和經(jīng)驗可以遵循。在這里,我從宏觀的角度提醒大家注意三個方面的規(guī)律:第一,就是要注意季節(jié)氣候變化對安全生產(chǎn)工作的影響。我市四季分明,一年之內(nèi)氣候變化明顯,受此影響,安全生產(chǎn)行業(yè)重點也要隨之變化。比如,春節(jié)期間要抓好道路交通、人員密集場所、娛樂設施和大型活動監(jiān)管;冬季、春季節(jié)則要抓好森林防火和路面防滑工作;夏季高溫期間,則要著重落實好防汛、尾礦庫監(jiān)管以及學生假期安全等工作。第二,就是要注意敏感時期對安全生產(chǎn)工作的特殊要求。“兩節(jié)”“兩會”、國慶長假、舉辦大型活動等一些關(guān)鍵時段和敏感時期,會對安全生產(chǎn)工作提出更高的要求。在這個期間發(fā)生事故,造成的社會影響比平時要大得多,對事故的處理也更加嚴格。第三,就是要注意隱患和發(fā)生事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。海因里?!?:29:300”法則告訴我們,發(fā)生每一起造成人員死亡的事故之前,已經(jīng)至少發(fā)生過29起輕微傷事故,或者有300個隱患或違章出現(xiàn)??梢?,隱患不除,事故難消。抓安全生產(chǎn),核心就是要抓住隱患排查治理,就是要不間斷地開展安全生產(chǎn)大檢查,開展安全生產(chǎn)突查、暗查,采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場)檢查等方式,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而遏制事故的發(fā)生。
總之,我們在這里分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題和面臨的形勢,就是希望大家清醒地認識到目前運城高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有變,總體上還處于突發(fā)事件易發(fā)期的階段性形勢沒有變,安全生產(chǎn)工作任務依然十分繁重,十分艱巨。研究安全生產(chǎn)的工作規(guī)律,就是希望大家高度重視,用心思考分析,堅定做好安全生產(chǎn)的信心和決心,采取更加有力的工作措施,確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進依法治安和貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》的第一年,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以依法治安為主線,以責任落實為核心,突出基層基礎(chǔ)建設、科技信息支撐、監(jiān)管方式創(chuàng)新、應急救援管理和隊伍作風建設,全面提高安全保障能力、安全防控能力、長效管理能力、應急處置能力和落實執(zhí)行能力,全面完成省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標,努力推動安全生產(chǎn)形勢由穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)邁進,為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、提升運城形象、促進富民強市和落實工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化“三個方案”提供堅強的安全保障。重點要做好六個方面:
(一)強化紅線意識,推進依法治安。要認真學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和講話精神,強化發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識,以新《安全生產(chǎn)法》實施為契機,自覺把安全生產(chǎn)工作納入依法治市的整體戰(zhàn)略和工作大局中謀劃推動,加快建立完善安全生產(chǎn)的制度體系、實施體系、監(jiān)督體系和保障體系。把安全生產(chǎn)紅線意識和新《安全生產(chǎn)法》貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和全年各項工作始終,真正實現(xiàn)依法治安。
(二)強化安全監(jiān)管,推進責任落實。一是落實政府監(jiān)管責任。督促指導各級各部門加快實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級“五個全覆蓋”,即制定“黨政同責”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導擔任安委會主任、各級領(lǐng)導干部落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、定期向組織部門報送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領(lǐng)域全面落實“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)。加大安全責任目標考核力度,嚴格落實“一票否決”制度,促進安全生產(chǎn)責任落實。同時將企業(yè)的安全監(jiān)管責任落實到基層政府有關(guān)部門、分管領(lǐng)導和具體監(jiān)管人員身上,實現(xiàn)安全責任縱向到底、橫向到邊,無縫對接、無一遺漏。二是落實企業(yè)主體責任。依法強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,圍繞健全安全管理機構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、落實安全責任、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患、做好應急救援、強化職業(yè)危害防治等方面,嚴格執(zhí)法檢查,推動企業(yè)嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責和義務,建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。
(三)突出基層基礎(chǔ)建設,提高安全保障能力。一是扎實推進安全鄉(xiāng)村建設,按照省政府要求,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)建設,確保年底前所有鄉(xiāng)村全面達標。二是加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,認真開展好第十四個安全生產(chǎn)月活動,組織開展以新《安全生產(chǎn)法》為核心內(nèi)容的集中宣傳、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?、“安康杯”競賽和應急演練周等活動,營造輿論氛圍,打好思想基礎(chǔ)。公布安全生產(chǎn)舉報電話,實行有獎舉報制度,鼓勵廣大群眾參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。三是繼續(xù)開展10萬人大培訓,強化高危企業(yè)勞動用工培訓,強制推行高危崗位a、b角制度,加大安全生產(chǎn)培訓力度,提升培訓機構(gòu)水平,提高基層安全監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)。四是大力推進標準化建設,深化礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械制造和冶金等行業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,推進其他重點行業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動。五是開展安全文化建設,以典型示范引導,目標考核督促的方式,促進全市企業(yè)積極開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動,提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。六是嚴格安全準入機制,規(guī)范審批程序,嚴格審查條件,落實安全設施“三同時”制度。逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)準入制度和并聯(lián)審查機制,把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)審批、核準、備案、劃撥建設用地或頒發(fā)采礦許可證、批準建設施工等前置條件,做到齊抓共管、群防群治。七是深化職業(yè)健康安全監(jiān)管,健全職業(yè)健康安全監(jiān)管機構(gòu),大力開展從業(yè)人員職業(yè)健康安全培訓,強制推行作業(yè)場所職業(yè)危害申報,加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查。
(四)突出科技信息支撐,提高安全防控能力。一是充分發(fā)揮隱患排查治理體系信息系統(tǒng)作用,繼續(xù)完善各行業(yè)隱患排查標準、企業(yè)自查自報實施辦法、分級評定管理辦法和信息系統(tǒng),實現(xiàn)縣市對接,縣企對接,以推動隱患排查治理體系的應用實施、促進隱患排查治理工作的信息化、制度化,牢牢掌握隱患排查治理的主動權(quán)。二是加強重大危險源檢測監(jiān)控管理,要對重大危險源進行辨識、評估、分級,大力推進重大危險源自動化控制改造,對重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等部位強制安裝遠傳和連續(xù)記錄設備,液化氣體、劇毒液體等重點儲罐設置緊急切斷裝置,出臺信息化遠程監(jiān)控方案,不斷提高技術(shù)監(jiān)控水平。三是積極做好先進適用技術(shù)、新型適用產(chǎn)品的推廣應用,加快淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能,強制安裝煤礦六大避險系統(tǒng),尾礦庫壩體在線監(jiān)測監(jiān)控裝置,實行危險化學品工藝改造。
(五)突出監(jiān)管方式創(chuàng)新,提高長效管理能力。一是推行工礦企業(yè)日查日報周匯總,組織相關(guān)人員每日深入企業(yè)進行督查檢查,對企業(yè)存在的安全隱患進行全面梳理歸納,督查企業(yè)及時有效地整改隱患。二是推行網(wǎng)格化監(jiān)管,在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行安全包聯(lián)責任制,2-3名工作人員包一個村,定期巡查,落實安全責任,進一步明確監(jiān)管責任,劃小監(jiān)管范圍,形成人人抓安全、時時抓安全的工作氛圍。三是繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿(mào)、道路交通、人員密集場所消防、建筑施工、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣、長輸管道、涉氨制冷和粉塵防爆等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。檢查要采取“四不兩直”和交叉互檢、聯(lián)合執(zhí)法、專家檢查相結(jié)合的方式進行。組織開展“專家進企業(yè)”等服務活動,有效發(fā)揮專家在發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。四是在工礦企業(yè)推行安全工資獎勵、安全風險抵押和重點部位關(guān)鍵裝置聯(lián)保責任制,各(市、區(qū))開發(fā)區(qū)要根據(jù)行業(yè)特點,結(jié)合實際制定合適的抵押金額和工資比例,制定出既使企業(yè)不至于承擔過重的經(jīng)濟負擔的工作方案,20xx年要在全市所有煤礦、非煤礦山、危險化學品和冶金等行業(yè)全面推行。五是依法嚴厲打擊非法違法行為,建立安全生產(chǎn)打非治違長效機制,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”、掛牌督辦等依法治理措施。對非法違法行為按照新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定從嚴從重處理,對己關(guān)閉或采取強制措施的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“回頭看”,務必打擊整治到位。
(六)突出應急救援管理,提高應急處置能力。一是加強應急體系和隊伍建設,健全工作機制,建立與地方駐軍、武警和專業(yè)救護隊伍之間的協(xié)同聯(lián)動機制,提高應對處置重大險情和事故的能力。二是修訂完善市政府安全生產(chǎn)應急救援綜合預案,督促各行業(yè)和各級政府修訂本行業(yè)本層級救援預案,并做好政府預案、部門預案、企業(yè)預案的相互銜接。開展多層次應急演練,特別針對自然災害引發(fā)事故的突發(fā)性,提前制定應對處置措施和“災害性天氣停產(chǎn)撤人”應急預案,一旦發(fā)生重大險情和重大事故,迅速調(diào)集救援力量和搶險設施,加強科學施救,嚴防次生事故發(fā)生,最大限度減少事故傷亡和損失。三是嚴格應急值守和信息上報,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,確保事故信息及時、準確上報。嚴格落實各項預警預報信息,確保一旦發(fā)生事故能夠迅速出動,有效處置,把事故傷亡和損失降到最低。四是繼續(xù)完善村級自查自報制度,每個村都明確一名聯(lián)絡員,對本村安全生產(chǎn)總體情況開展巡查,并逐級上報。要通過實行村級隱患自查自報,及時了解和掌握基層的安全生產(chǎn)動態(tài),做到心中有數(shù),對突發(fā)事件能夠做到及時妥當處置。這里要特別強調(diào)的是,一旦有關(guān)于連陰雨和暴雨的預報,就讓駐村干部提醒村民注意,這個辦法比派人到村里的效果更好,以后就形成一個制度性的規(guī)定,凡是遇到汛期,就讓包村干部去提醒村干部組織群眾防汛。還有就是發(fā)生事故,要按照預案緊急處理,堅決不能瞞報,任何瞞報都瞞不住的。
(七)結(jié)合歲末年初特點,做好當前重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。要認真貫徹落實中央和省關(guān)于做好元旦春節(jié)期間和全國兩會期間有關(guān)工作的通知要求,按照剛才各位領(lǐng)導對相關(guān)行業(yè)的安排部署,認真分析本行業(yè)領(lǐng)域當前安全生產(chǎn)面臨的問題,加大檢查力度,加大執(zhí)法力度,加強礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、人員密集場所、冬季取暖等各個行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,深入排查治理隱患,加強應急值守,確保全市人民度過歡樂祥和的節(jié)日。特別注意燒荒、放炮、上墳等造成的山火、林火等。
一分部署,九分落實。思想統(tǒng)一了,目標明確了,沒有落實等于零。我們確實要撲下身子,對一些事先的預警、預告,特別是我們這些一把手,有時候多說一句話、多開一個會就可能避免一家人、一個村子的財產(chǎn)損失。如果懶得說一句話、懶得開一個會,多少人就失去生命了。你說安全生產(chǎn)它有多難呢?并沒有多難,大部分是疏忽,應該引起注意的沒有引起注意。安全生產(chǎn)為什么容易被忽視呢?因為不出事的時候,誰都不會注意,而且老百姓也覺得你沒有干什么工作。因為這種性質(zhì),所以我們干部引不起重視,不說,也不強調(diào),一旦出事就完了。所以安全生產(chǎn)就是要不厭其煩的強調(diào),引起大家的注意。各個局也是一樣,別以為沒出事就不講了,別人當局長沒出事,你當局長沒強調(diào)就出事了,追究你就沒說的。所以要加強領(lǐng)導,要高度重視,要落實責任,寧信其有,不信其無,寧信其大,不信其小。一把手要一線指揮,靠前協(xié)調(diào)。我在省政府工作的時候感觸太深了,不管事情大小,你首先要判斷事情的性質(zhì)。比如“襄汾潰壩”,剛開始時只報了“1死”,但同時也報“把一層樓推出10米遠”,而且“8點半,把菜市場也沖了”,這就不可能是一個人,也別等他們報了,就立刻給孟省長準備好車到一線去。第一,是立刻到一線去。第二,到了一線對現(xiàn)場的判斷、掌控和聽他們的匯報是不一樣的。應急工作有時就是那么半個小時或一個小時之內(nèi),就決定了這個事情的走勢,是擴大了還是縮小了。如果你無法制止,必須和上級溝通,積極采取措施,到處理你的時候,最起碼讓大家感受到你盡職盡心了。如果你沒有處置經(jīng)驗,也不說情況嚴重,但到最后一查,死了幾十個人,你不就完了嗎?如果大家都趕到現(xiàn)場了,一看你十個小時后才趕過來,本身就是個責任。所以,處理事故中有很多的責任,要提醒大家,這不是喊口號要靠前指揮,一線協(xié)調(diào)。要抓好工作落實,需要我們各級各部門的領(lǐng)導和監(jiān)管人員撲下身子去干,需要切實有效的工作措施,需要扎實有效的工作作風和鐵的工作紀律作為保障。為此,在今后的工作中,還要注重以下三個方面:
一要加強組織領(lǐng)導。能不能抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點工作和突出問題,不管主要領(lǐng)導還是分管領(lǐng)導,都要高度重視,周密部署。主要領(lǐng)導要統(tǒng)籌安排,強化督促,分管領(lǐng)導要深入實際,掌握一線情況,要對工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗收,做到心中有數(shù)。要實行嚴格的安全生產(chǎn)目標考核,過程和結(jié)果并重,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部政績的重要內(nèi)容。要明確監(jiān)管職責,完善各自轄區(qū)和行業(yè)的監(jiān)管職責,確保安全監(jiān)管責任落實到部門、負責人和具體監(jiān)管人員頭上。
二要抓好工作落實。要通過各種手段,將法律法規(guī)、政策措施、安全理念和工作壓力層層傳遞到基層,落實到一線。一是抓制度措施落實。其實,安全生產(chǎn)的制度已經(jīng)夠全的了,落不到實處,落不到崗位上,落不到具體的人,那這個制度就沒用。二是抓好監(jiān)督檢查。安全檢查就是要一直檢查,不停地檢查,就是讓大家繃緊這根弦。安全生產(chǎn)不是四季分明,哪一天都有可能發(fā)生事情,所以要天天檢查,還有大家的意識還不是很強,所以要穩(wěn)步開展,天天檢查。三是抓好責任追究。事情發(fā)生了,就要追究責任。特別是責任事故,就要嚴肅追究責任,如果不追究,就引不起重視。反腐倡廉工作也是這樣講的,多少次教育不如一次追究,能引起更多的人關(guān)注。在查處事故時,要綜合運用經(jīng)濟處罰、行政處罰等手段,構(gòu)成犯罪的要移送司法機關(guān)依法追究刑事責任,特別要查處事故背后的失職、瀆職和腐敗現(xiàn)象。今后,責任追究也要實行“關(guān)口前移”,對整治隱患不力、監(jiān)管不力、驗收把關(guān)不嚴的單位和人員要嚴格追究相關(guān)責任。
三要加強作風建設。一是改進工作作風,樹立安監(jiān)隊伍良好形象。廣大安監(jiān)干部是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的主力軍,要樹立服務發(fā)展的大局意識、責任意識和廉潔意識,堅持依法行政,公正執(zhí)法,陽光執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。嚴格按照工作流程,自覺接受社會監(jiān)督。對吃拿卡要、徇私枉法的人和事要嚴肅處理,絕不姑息。二是要改進工作方式,增強監(jiān)管的針對性。正確處理企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體關(guān)系,防止以政府監(jiān)管代替企業(yè)內(nèi)部安全管理;要正確處理綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管之間的關(guān)系,注意發(fā)揮各行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)管作用;要正確處理監(jiān)管與服務之間的關(guān)系,寓監(jiān)管于指導服務之中,增強監(jiān)管工作實效。三是創(chuàng)新工作方法,大興調(diào)查研究之風。各級各部門的主要領(lǐng)導要以專業(yè)化的品質(zhì),堅持問題導向,帶頭深入基層、深入企業(yè)積極開展調(diào)查研究,摸清實際情況,掌握第一手資料,做到既及時發(fā)現(xiàn)工作中的癥結(jié),又能找準解決實際問題的措施和辦法,還能總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,真正做到既治標又治本。安全的生產(chǎn)是每一個部門、每一個系統(tǒng)、每一個領(lǐng)導身上都有的責任,并不只是哪一個副市長、副縣長的責任。我經(jīng)常對竹琴同志講這件事情,你雖然不是搞工業(yè)的,但責任是相當?shù)闹兀称钒踩?、學校安全、醫(yī)療安全都是責任,所以每一個分管副市長都有責任。
同志們,安全生產(chǎn)工作責任重大,任務艱巨。當前,我市正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,希望大家保持清醒的頭腦,以堅實的政治定力,飽滿的工作熱情,積極的工作態(tài)度,嚴守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,按照“三個絕不能過高估計”和“三個敬畏”的要求,始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為運城經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強的安全保障!
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇七
同志們:
根據(jù)以往慣例,今天我們召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議是年初鄉(xiāng)政府召開的第一個全鄉(xiāng)性專題工作會議,充分表明安全生產(chǎn)工作的重要性。等下張毅鄉(xiāng)長還要作重要講話,下面根據(jù)會議安排,我先講三個方面的意見。
一、肯定成績,認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感。
今年以來,在區(qū)安委會、鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導下,全鄉(xiāng)上下認真貫徹落實中央、省、市和區(qū)委區(qū)政府的決策部署,牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓安全”的理念,深入開展“平安龍泉”建設,狠抓安全生產(chǎn)責任落實,深化安全隱患排查治理,強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,著力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作成效明顯,20xx年全鄉(xiāng)無一起責任事故發(fā)生,繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)三項指標“零增長”。具體表現(xiàn)為:
一是安全生產(chǎn)常態(tài)化管理責任體系進一步落實。按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則,細化量化安全生產(chǎn)考核指標,嚴格落實政府監(jiān)管責任,切實形成了主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導分線抓的良好局面。不斷健全橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)常態(tài)化管理責任體系,突出責任分解、責任落實、責任追究,層層分解落實鄉(xiāng)、村、企等各個層面的安全生產(chǎn)責任并簽訂了責任書。
二是安全生產(chǎn)重大事故隱患整改進一步強化。深入實施掛牌督辦制度,在全鄉(xiāng)深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查整改活動,實行安全生產(chǎn)分類管理,積極引導和督促村企健全機制、加大投入、改善環(huán)境,形成了明確的安全生產(chǎn)責任體系。
三是安全生產(chǎn)環(huán)境進一步優(yōu)化。進一步強化隱患治理和源頭管理,著力抓好各個項目的“三同時”監(jiān)管,先后組織開展了安全生產(chǎn)隱患大排查大整治、百日安全競賽活動等,共排查出各類安全隱患27處,1處列入重大隱患并限時整治,及時將各類隱患消除在萌芽階段。
四是安全生產(chǎn)保障能力進一步提高。突出抓好安全設施建設,一批道路交通、學校安全等安全基礎(chǔ)設施建設加快推進。積極推進安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)和工藝裝備的應用,702臺、區(qū)民爆公司等企業(yè)安全標準化建設深入推進。安全監(jiān)管力量不斷加強,全鄉(xiāng)8個村(社區(qū))配齊了安全協(xié)管員。
在肯定成績的同時,也要看到我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻、問題仍然突出:一是保“安全”難度加大。當前全區(qū)正處于經(jīng)濟社會的加快發(fā)展期、社會建設整體推進期、要素瓶頸的攻堅突破期,既讓我鄉(xiāng)充滿著發(fā)展的重大機遇,也面臨安全生產(chǎn)的巨大壓力,特別是我鄉(xiāng)生態(tài)移民步伐的不斷加速,安全生產(chǎn)面臨不少新情況、新問題,各類生產(chǎn)安全事故也呈現(xiàn)易發(fā)、高發(fā)態(tài)勢,安全生產(chǎn)工作面臨的壓力進一步加大,任務更加繁重。二是除“隱患”任務艱巨。道路交通、消防、校園安全、山塘水庫等一些重點領(lǐng)域新老安全問題相互交織,如道路交通方面,山區(qū)道路多,高低落差路段60多公里,路線長、路況差。山塘水庫方面,需要除險加固的有4座,其中存在較大安全隱患的有1座??梢哉f,安全隱患大量存在、監(jiān)管還不夠到位。三是強“基礎(chǔ)”還不到位。當前我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況總體基本穩(wěn)定,但一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性和根本性的問題仍然存在。從政府層面看,安全生產(chǎn)責任制落實還不到位,安全生產(chǎn)工作在不同部門、不同單位中的重視程度、工作力度不平衡,監(jiān)管責任還有不少“真空環(huán)節(jié)”。從管理層面看,社會管理和手段創(chuàng)新不足。這些問題都將對我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作帶來新的挑戰(zhàn),對此我們要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈。
二、周密部署,切實做好全國兩會和省黨代會期間安全生產(chǎn)工作。
全國兩會臨近,省黨代會即將召開。做好當前安全生產(chǎn)工作,確保全國“兩會”和省黨代會期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,具有特殊而重要的意義。各村(社區(qū))、各部門單位要高度重視,對“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,做到早安排、早部署、早落實,為全國“兩會”的勝利召開營造良好氛圍。
一要強化組織領(lǐng)導。各村(社區(qū))、各部門單位的負責人要切實擔負起安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導責任,要親自組織力量研究制定有效的安全防范措施,深入安全生產(chǎn)的重點區(qū)域、部位,加強檢查指導。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門以及有關(guān)主管部門要深入一線,切實抓好“兩會”期間的安全監(jiān)管工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對責任不落實、工作不到位和疏于管理的,尤其是對在“兩會”期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的直接和相關(guān)責任人,要依法從嚴追究責任。
二要開展全面排查。要針對“兩會”期間安全生產(chǎn)的特點,各村(社區(qū))、各部門單位要開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,及時消除事故隱患。特別是要加強對區(qū)民爆公司倉庫和煙花爆竹經(jīng)銷點等重點領(lǐng)域和重點單位的安全監(jiān)管,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大隱患的場所,要堅決停業(yè)整頓或關(guān)閉,嚴防各類事故的發(fā)生。
三要加強值班。各村(社區(qū))、各部門單位要認真安排值班事項,支部書記和村主任手機要全天候開機,確保信息暢通。要認真落實安全防范措施,制定事故應急預案,組織好應急機動隊伍,對重點區(qū)域和重點人員加強監(jiān)控,及時處置各類突發(fā)事件。
三、明確目標,扎實做好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
(一)強化安全監(jiān)管責任。一是強化政府監(jiān)管職責。要把安全生產(chǎn)擺上更加重要的位置,并與經(jīng)濟發(fā)展和社會管理同步部署、同步推進、同步考核。各村(社區(qū))、各部門單位要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢任務,及時召開安全生產(chǎn)專題會議,研究部署安全生產(chǎn)工作,組織安全生產(chǎn)大檢查,主要負責人及分管負責人要帶頭參加安全生產(chǎn)大檢查。二是強化部門監(jiān)管責任。嚴格落實綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管職責,安監(jiān)部門,要做好指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作;其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和職責規(guī)定,對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;負有行業(yè)管理職能的部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和職責的規(guī)定,堅持“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則,把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內(nèi)容,完善和強化行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,指導本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)工作。三是強化目標責任考核。對安全生產(chǎn)工作實行過程和結(jié)果雙重考核,并將考核結(jié)果作為評價各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容。加強安全生產(chǎn)目標責任落實情況的檢查考核,健全安全生產(chǎn)“一票否決”制,對完不成安全生產(chǎn)目標考核的個人和單位實行“一票否決”。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)的社會工程,涉及到經(jīng)濟社會的諸多方面,需要社會各方面的共同努力和支持。鄉(xiāng)安委會要充分發(fā)揮對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)一部署安排推進各項工作。各村(社區(qū))、各部門單位要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,又要加強聯(lián)動互動,有效銜接,抓好對重點領(lǐng)域和重點企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,對執(zhí)法涉及面廣、難度大的問題,相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率。
(三)加強宣傳教育。要充分利用廣播、標語口號、宣傳欄、公開信等行之有效的形式,堅持先進典型宣傳與事故案例剖析相結(jié)合、社會教育與家屬督促相結(jié)合、思想教育與業(yè)務培訓相結(jié)合,廣泛普及安全生產(chǎn)常識,努力提高公眾安全意識,增強全社會的安全生產(chǎn)觀念。各信息員要加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳報道,對先進典型加強宣傳,在全社會努力營造“人人重安全、抓安全”的濃厚氛圍。
(四)加強安全監(jiān)管效力提升。一是切實增強安全綜合監(jiān)管。切實發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦綜合監(jiān)管職能,推行安全生產(chǎn)工作例會制度,完善鄉(xiāng)安委會聯(lián)席會議制度,建立健全重大事故隱患信息月報和事故重要信息上報制度,著力在協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)的熱點、難點、重點問題上下功夫。二是切實增強安全執(zhí)法監(jiān)察。突出重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域,堅決嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為或事故隱患拖而不改、拒不整改等現(xiàn)象,特別是對頂風作案、屢教不改的,依法加大責令停產(chǎn)停業(yè)整頓力度。進一步建立健全生產(chǎn)安全事故通報制,促使企業(yè)形成自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的意識。
同志們,安全無小事,責任重如山,不發(fā)生事故是成績,發(fā)生事故要追究到底。安全生產(chǎn)需要全社會的支持,更需要鄉(xiāng)安委會各成員單位及各村(社區(qū))的齊抓共管,我們要進一步落實安全生產(chǎn)常態(tài)化管理責任體系,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,為衢江經(jīng)濟社會跨越式可持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻。
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇八
同志們:
今年以來,各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作,突出抓好安全責任體系落實、重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管、打非治違整治、長效機制建設,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是,工作中仍存在不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié):一是安全事故仍然多發(fā)、頻發(fā)。二是重點領(lǐng)域安全問題仍然非常突出。三是安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。深剖事故背后的原因:一是有的企業(yè)心存僥幸、思想麻痹,安全主體責任沒有得到根本落實。比如拋丸廠職工酒后上班,不按規(guī)定進行操作,釀成事故慘劇。有些企業(yè)應當實施的技防、物防手段形同虛設,像日月化工,多次發(fā)生安全事故,連佩戴防毒面具這樣基本的工作要求都不遵守。二是有些部門、鎮(zhèn)街推諉扯皮,監(jiān)管流于形式。誰都在管、誰都不負責,去檢查發(fā)現(xiàn)不了問題,即使發(fā)現(xiàn)了問題,也是推來推去,敷衍了事,導致小隱患拖成了大問題。三是對“打非治違”不夠徹底嚴厲,不夠嚴密。個別鎮(zhèn)街和部門對安全隱患排查治理做得不細致,排查整治不夠深入,打擊不夠堅決,導致非法違法行為時有發(fā)生。這里特別強調(diào),對非法違法行為不知道就是失責、失職,出了問題照樣追究責任,甚至更重。
進入二季度,很多隱患需要引起我們高度重視的時候。一是二季度各項生產(chǎn)經(jīng)營活動進入了高峰期,像礦山、?;?、旅游、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域開始轉(zhuǎn)入生產(chǎn)旺季,強降雨、雷電等季節(jié)性氣候因素增多,建筑施工、項目建設等引發(fā)各類事故隱患也逐漸增多。二是假期較多,清明節(jié)以及“五一”、端午節(jié)兩個小長假,還有高、中考等,很容易干擾安全生產(chǎn)監(jiān)管等常態(tài)工作。此外季節(jié)交替,人的思想、身體機能開始進入活躍期,陽氣逐漸旺盛,心情容易躁動,注意力下降,做事效率低,容易麻痹大意,釀成事故。以上問題,必須引起我們的高度重視,始終做到如履薄冰、恪盡職守、常抓不懈,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下步工作要突出抓好三個方面:
一、扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域整治。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,對所有行業(yè)、重點領(lǐng)域進行集中攻堅,全面排查治理事故隱患。一是突出抓好森林防火和消防安全。近期天干物燥,仍處于高等級森林防火期,林業(yè)部門和山區(qū)鎮(zhèn)街要守土有責,切實抓好森林防火工作。消防部門要加大檢查監(jiān)管力度,尤其對重點單位、重點領(lǐng)域要掛牌督辦,確保火災隱患整改到位。同時,對公共消防設施覆蓋不到位的地方,要抓緊摸清底子,提出解決辦法。二是加強建筑施工安全整治。4月4日,浙江奉化發(fā)生塌樓事故。事故發(fā)生前,該樓房已被認定為危房,卻沒有采取任何措施。百貨大樓的改造很厲害,老樓房質(zhì)量較低,加上人員比較密集。我讓安委會下了通知,快兩個月了,住建委等部門還沒有匯報處理結(jié)果。我市引辦的企業(yè)、建設的社區(qū)很多,有的手續(xù)不全就開工,質(zhì)監(jiān)、安檢等部門沒有提前介入,建筑建成后是否也存在類似的隱患,請住建委牽頭,對此類建筑排查摸底,存在隱患的要抓緊拿出鑒定或檢查報告,采取措施消除建筑安全隱患。當前,我們正在全市開展美麗鄉(xiāng)村建設,第一個任務就是拆除違章建筑。開發(fā)區(qū)、國土局和各鎮(zhèn)街要借此時機,對違章建筑一定清查徹底,拆除到位。三是加強油氣管線和城市燃氣安全整治。經(jīng)信、住建、公用事業(yè)等部門和有關(guān)鎮(zhèn)街各負其責,認真抓好油氣管道的隱患排查和整治。目前,全市成品油市場存在很大隱患,一定要嚴肅查處,堅決取締。王斌市長牽頭,商務局負責,聯(lián)合安監(jiān)、消防、質(zhì)檢等部門,要開展經(jīng)常性監(jiān)管執(zhí)法,消除事故隱患。中集天然氣管道等問題不能再拖了,安監(jiān)局牽頭予以拆除。四是加強交通安全整治。重點做好章萊路、經(jīng)十東路、潘王路、321線超限超載車輛的整治,交運、公安部門要聯(lián)合執(zhí)法,增加執(zhí)法力量,24小時嚴查,切實凈化路域環(huán)境,保障交通安全。石料廠關(guān)停后,我們自己的車輛少了,但從淄博、萊蕪等地來的車還很多。今年我們要對國道309,省道242、243、321等路進行大修,修好后再進行綠化、靚化、美化。要加大嚴查力度,每條道路要選點后設立檢查站,每條路必查,每輛車必查。下步公交車更新,換新能源、寬敞、舒適的汽車。交運局要通過公交車更新、公交線延長、公交運營時間延時,疏堵結(jié)合,以此擠壓“黑出租”生存空間。五是深化礦山和非煤礦山安全整治。對非煤礦山整頓關(guān)閉工作,要盯緊盯牢,逐一檢查,到期該關(guān)的堅決關(guān)停到位,已經(jīng)關(guān)停的要守土有責加強巡查,決不允許再發(fā)生私挖盜采行為。經(jīng)信局、地礦局負責,抓好煤礦整合工作,確保平穩(wěn)過渡、安全生產(chǎn)。六是加強危險化學品安全整治。 3月1日,山西晉濟高速巖后隧道,發(fā)生兩輛甲醇車追尾事故,導致42臺車輛及貨物引燃引爆,造成31人死亡,9人失蹤。安監(jiān)、公安、經(jīng)信、質(zhì)檢等部門要切實加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,加大易燃易爆、有毒有害和特種設備的監(jiān)管力度。當前,“北四廠”拆遷正有序開展,經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門要盯靠在現(xiàn)場,確保企業(yè)拆遷平穩(wěn)。七是抓好網(wǎng)吧和五小場所等整治。文廣新負責,公安、消防、工商配合,要對網(wǎng)吧實行最嚴厲的監(jiān)管,證照不全、存在重大安全隱患一律停業(yè)整頓,消防部門要配合文廣新做好年檢工作。文廣新要力爭三年之內(nèi)把章丘的網(wǎng)吧全部關(guān)停。公安部門負責,對歌廳、洗頭房等五小場所加大整治力度,消除事故隱患。八是突出抓好學校安全整治。距離高考、中考不到兩個月,教體局牽頭,對全市學校進行一次安全大檢查、大排查,確保校園食品衛(wèi)生、環(huán)境安全、校車安全。對其他行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,有關(guān)牽頭部門要按照要求扎實做好。
二、持續(xù)深化“打非治違”。要深刻吸取臺州大東鞋業(yè)有限公司“114”重大火災事故教訓,在狠抓“打非治違”、責任落實上下功夫。一是抓好安全生產(chǎn)“大教育”。各級各部門要充分利用各類媒體大力開展全員、全方位、全過程的安全法規(guī)和知識的宣傳,運用事故案例血的教訓搞好安全警示教育,提高企業(yè)管理人員、生產(chǎn)人員以及社會民眾的安全防范意識和避險能力,引導企業(yè)自覺加強安全管理,整改安全隱患,筑牢預防事故的思想防線。企業(yè)負責人是否對安全重視,要好好反思。部門負責人、企業(yè)負責人、分管副廠長、班組長、業(yè)務人員都繃緊弦,安全基礎(chǔ)才牢固,光靠別人扯著嗓子說安全,解決不了根本問題。各級各部門要進一步部署安全生產(chǎn)大教育、大宣傳工作。要暢通群眾對安全隱患、非法違法行為及事故的舉報渠道,充分調(diào)動廣大群眾主動參與監(jiān)督的積極性,將安全隱患和違法行為有效地置于全社會的監(jiān)督之下。要提高群眾舉報獎勵標準,一經(jīng)查實,進行重獎。報社、電視臺要拿出安全生產(chǎn)宣傳方案,持續(xù)抓好宣傳。二是開展安全隱患“大整治”。要建立安全隱患臺帳,重點治理企業(yè)違章違法搭建、安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度不落實、火災隱患嚴重、員工安全培訓和逃生演練不落實、現(xiàn)場安全管理混亂等問題,堅決清除非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和滋生事故隱患的土壤。三是抓好安全責任“大落實”。建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,真正將安全生產(chǎn)責任逐級落實到政府、部門、鎮(zhèn)街、村居和企業(yè),形成縱向到底、橫向到邊的安全責任網(wǎng)絡,并通過將責任落實情況與誠信體系掛鉤,加大企業(yè)違法成本等措施,督促轄區(qū)各類企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,保證安全投入到位、安全培訓到位、基礎(chǔ)管理到位、事故防范到位。各鎮(zhèn)街按照這個標準對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進行監(jiān)管。
三、嚴格責任追究。這次會議,對全市6465家工商企事業(yè)單位的監(jiān)管責任主體逐一作了明確,并提出了開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街屬地監(jiān)管以及部門監(jiān)管的責任和標準,請大家按照文件要求,認真抓好落實。要嚴格按照三個主體責任的要求,進一步細化責任,落實人員,確保每個領(lǐng)域、每家企業(yè)都有人抓、有人管,形成無縫隙、全覆蓋的責任落實體系和監(jiān)管網(wǎng)絡。三個主體責任中,企業(yè)作用尤為重要。希望各企業(yè)牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,以本質(zhì)安全為根本,嚴格按照安全標準,加強投入,確保安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓等落實到位。市安委會要加強責任考核和追究,只要在安全生產(chǎn)上除了問題,不管是誰,都一律嚴肅處理。要在處理事故時,從單純的查找事故原因,進一步深入追查,追查企業(yè)有沒有手續(xù),安全生產(chǎn)制度有沒有,人員有沒有落實。通過一次事故把所有問題都清除出來,這才能達到監(jiān)管目的。今后,市政府每個季度都將召開安全生產(chǎn)形勢分析會,每個月都將調(diào)度安全生產(chǎn)工作情況,并定期或不定期進行檢查,采取不打招呼、不搞陪同、不發(fā)通知、不聽匯報,直奔基層、直插現(xiàn)場的方式,進行督促檢查。對責任不落實、措施不到位、監(jiān)管不力的,瞞報、謊報、遲報事故的,嚴格追究責任。
同志們,二季度安全生產(chǎn)工作任務繁重、責任重大。各級各部門各單位要以對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,對事業(yè)、對個人高度負責的態(tài)度,扎實做好安全生產(chǎn)監(jiān)管措施落實,推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇九
尊敬的xx、各位領(lǐng)導、同志們:
大家好!
今天xx街在此舉辦20xx年“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式。首先我代表xx街黨委、辦事處向各位蒞臨的領(lǐng)導、來賓、同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時,向承包這次活動的xx有限公司全體員工表示崇高的`致敬和感謝。今年是我國開展“安全生產(chǎn)月”活動的第十個年頭,xx街將圍繞“安全責任,重在落實”的主題要求,切實把“安全生產(chǎn)月”辦成宣傳貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)政策、普及安全知識的全民性宣傳教育活動,深入千家萬戶、遍及企業(yè)社區(qū),使之扎實而富有成效;把安全生產(chǎn)“執(zhí)法警示”行動,作為打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的執(zhí)法攻堅行動,不負眾望、嚴密組織,確保執(zhí)行力度、執(zhí)行效果;以安全驛站全面覆蓋到企事業(yè)單位、社區(qū)居民、校園文化場所等形式,把宣傳辦成具有xx街特色,貼近生活實際的主題宣傳活動;用創(chuàng)安大學堂普及全民安全培訓,強化“人人享有安全、人人學會安全”理念;辦標準化經(jīng)驗交流座談會,搭建溝通平臺,加強政企之間溝通交流,為安全生產(chǎn)標準化順利推進建言獻策;舉全體安全志愿者之力,把服務安全、奉獻安全的思想傳播到社會各界,號召全社會都來參與安全生產(chǎn)宣傳教育,為安全生產(chǎn)工作和構(gòu)建平安幸福xx提供強大的思想保證和有力的輿論支持。
今天的活動,我。
們很榮幸邀請了區(qū)安監(jiān)局xx局長等領(lǐng)導蒞臨指導,等一下xx局長將做指示。在此我提出兩點希望:
一、積極參與,認真學習。今天的活動我街將以派發(fā)宣傳資料、舉辦知識問答、開展講座、參觀學習的形式開展,希望企業(yè)員工代表、社區(qū)居民認真學一點安全知識。
二、加強宣傳,認真落實。希望各單位以此為契機,圍繞“安全責任、重在落實”為主題,認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,做到早計劃、早組織、早落實,辦出一次有實效的“安全生產(chǎn)月”活動。
祝全街人民幸福安康!
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副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇十
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)20__年安全生產(chǎn)教育培訓方案的通知》(_彭安委【20__】_號)文件要求,我鄉(xiāng)堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照“預防為主、整防結(jié)合、查隱患、壓事故、抓基礎(chǔ)、保平安”要求,牢固樹立安全教育優(yōu)先觀,切實加大對各類從業(yè)人員的培訓力度,大力宣傳安全文化,不斷提高全社會的安全文化素質(zhì),逐步建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育培訓體系,形成全社會安全互動教育培訓機制?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)安全宣傳培訓總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導。
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作,由分管領(lǐng)導易建兵負責此項工作。站在“安全責任重于泰山”的高度,將安全生產(chǎn)工作擺到維護廣大人民的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓,納入鄉(xiāng)黨委政府工作重要議事日程。
二、加大全員教育培訓工程實施力度。
一是牢固樹立安全生產(chǎn)宣傳教育培訓理念,經(jīng)常開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化宣傳教育活動,傳播安全生產(chǎn)文化,提高我鄉(xiāng)村民安全文化素質(zhì)。
二是我鄉(xiāng)安辦召開專題會議進行部署,層層分解落實培訓任務。20__年鄉(xiāng)安辦對危險化學品、易燃易爆主要負責人開展培訓班4_余人參加了培訓;對企事業(yè)單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員開展培訓班5期,_余人參加了培訓,共計發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單_余份。
一是開展“安全生產(chǎn)月”活動。發(fā)放各類宣傳資料,接受群眾咨詢,懸掛宣傳橫幅6條,辦黑板報4期,發(fā)放各類宣傳資料_余份,二是做好《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》等宣傳貫徹工作。鄉(xiāng)安辦在安全生產(chǎn)工作例會上組織各單位分管領(lǐng)導和安監(jiān)人員集中學習法法律、法規(guī)、條例。同時把法律、法規(guī)、條例的學習貫穿到每次崗位資格培訓班中。三是根據(jù)自身實際情況,以基層為主,村社為主,以企業(yè)為主,注重實效,開展了各具特色的活動。四是加大安全檢查力度?!鞍踩a(chǎn)月”期間,全鄉(xiāng)出動安全檢查人員_余人次,檢查單位_余家,發(fā)現(xiàn)并整改各類事故隱患_余處,并立即整改。
四、加大對外宣傳力度。
在以往安全生產(chǎn)宣傳教育培訓成果的基礎(chǔ)上,不斷拓寬宣傳領(lǐng)域和途徑,充分利用宣傳車、宣傳單、標語、宣傳欄等多種形式,宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列方針政策、法律法規(guī),及時報道安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出的先進典型,對安全生產(chǎn)管理不善、不重視安全隱患治理導致事故的典型案件和違法行為及時予以曝光,有力地宣傳了安全生產(chǎn)工作。
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇十一
同志們:
今年6月是全國第xx個“安全生產(chǎn)月”,活動的主題是:安全責任,重在落實。6月29日集團公司將實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)五周年。按照上級的部署和集團公司安全生產(chǎn)的目標任務,扎實開展好今年的“安全生產(chǎn)月”活動,是當前集團公司安全發(fā)展特殊時期的重要政治任務,是實現(xiàn)時間任務雙過半、以優(yōu)異成績迎接建黨100周年的現(xiàn)實需要,是實現(xiàn)集團公司“十二五”高點起步、高效跨越發(fā)展、保持良好社會形象的有力保障。
各級組織和廣大干部職工要充分認識開展“安全生產(chǎn)月”活動的.重要意義,從迎接建黨100周年的政治高度出發(fā),從貫徹落實集團公司“安全主體責任強化落實年”的總體部署出發(fā),從實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)的三個階段目標要求出發(fā),以飽滿的熱情投入“安全生產(chǎn)月”活動。各單位、各部門要高度重視,加強領(lǐng)導,落實責任,統(tǒng)籌安排,認真開展集團公司部署的“十項活動”,確保形式、內(nèi)容、效果高度統(tǒng)一,真正使“安全生產(chǎn)月”成為安全形勢深化宣傳月、安全知識普及月、安全素質(zhì)提高月、安全制度落實月和安全成效顯著月,以月促季,以季促年,形成全員關(guān)注安全、嚴抓安全、確保安全的濃厚氛圍。
同志們,搞好“安全生產(chǎn)月”活動,抓好安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,需要集團公司廣大干部職工共同努力。我們要通過扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動,使廣大干部職工的安全法制意識、安全責任意識和安全防范意識明顯提高,讓“安全責任、重在落實”的理念深入人心,把安全預控能力、安全綜合素質(zhì)和本質(zhì)安全型企業(yè)建設提高到新水平,確保實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)五周年和年度安全生產(chǎn)的目標任務,努力開創(chuàng)集團公司安全工作和各項工作的新局面,以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮!
謝謝大家!
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇十二
20xx年一首甜美和諧的吉祥三寶唱紅了大江南北,不過今天我說的吉祥三寶不是歌中的太陽、星星、月亮;也不是爸爸、媽媽和孩子,而是我們電力企業(yè)的吉祥三寶:安全意識、安全制度以及安全行為!
安全是一個永久的話題。一個人從小到大會受到各種各樣安全意識的教育?!盁崴?,燙,不能摸。”這是母親對蹣跚學步幼兒的教育?!奥飞袭斝狞c”這是父母在出門上學的孩子身后的叮嚀?!鞍踩谝弧㈩A防為主”這是現(xiàn)在,我們每天上班時恪守的信念!
安全也是一個沉重的話題?;厥淄?,在企業(yè)發(fā)展道路上星星點點不和諧的音符,那一次次的安全生產(chǎn)事故,隱隱還透著悲傷。因為安全帽佩帶不正確、現(xiàn)場監(jiān)護馬虎大意、或者停電設備掛接地線前未經(jīng)驗電等等習慣性違章而屢屢發(fā)生的險情讓我們深思;(12、14這個血染的教訓依然讓我們痛心疾首?。?。
19xx年x月x日,在插花行政村劉寨變壓器上那令人心悸的一幕至今還是我們單位鮮活的教材。xxx,22歲,一個帥氣、充滿活力、正直善良、前途似錦的小伙子,在抄變壓器總表時,由于工作不規(guī)范、注意力不集中,致使右手指誤觸10kv帶電線路,以致被高壓擊中,從變壓器構(gòu)架上滾落在地。
就這樣一張原本清秀的面容被電弧燒的發(fā)黑,右臉頰肌肉壞死,右臂高度截肢,通過二十多次手術(shù),從他的背部取下肌肉和皮膚對面部進行修整,這個過程是漫長而又痛苦的,治療進行了兩年,這期間他的未婚妻離開了他,他年邁多病的母親變的更加脆弱,而他自己面對終身殘疾的事實,也日漸消沉……這一切都是麻痹大意,違章操作惹的禍。這些年供電所單位職工對李效彬進行了無私的援助,幫他組建了家庭,安排了內(nèi)退,提供了住房,使他漸漸走出了陰影,重新面對生活。每當供電所有新職工上崗,李效彬都會現(xiàn)身說法,為新職工上一堂聲情并貌的安全警示課,用自己的遭遇真切的告戒他人堅決不能違章作業(yè)、冒險工作。危險與敷衍同行,安全與認真相伴!
“前車之鑒,后事之師”從事電力行業(yè)的我們,如果沒有“安全第一”的意識和行為,那樣,將不僅是對自己和家人的不負責任,是對企業(yè)和同事的不負責任,更是是對國家、對人民的不負責任。電力設備的穩(wěn)定運行,關(guān)系千家萬戶的幸福與歡樂;更關(guān)系國家財產(chǎn)的安危!不講安全,哪怕是輕輕的一碰就能使“高溫高壓、易燃易爆”的裝置,怒火爆發(fā);不懂安全,哪怕是小小的一只工具包,就能中斷供電系統(tǒng)的正常運行!
20xx年x月x日,我公司實施城網(wǎng)項目35kv3858阜插線改造工程,由于總工作負責人在分析施工各個環(huán)節(jié)的不安全因素時,現(xiàn)場勘察不認真,沒有發(fā)現(xiàn)第111#耐張電桿根基已經(jīng)酥裂、桿身多處開裂,以至于職工在登桿操作時電桿突然斷裂,造成二人被懸在空中,經(jīng)及時采取措施,幸而沒有造成人員傷亡。事后,公司對事故原因進行深刻的剖析,對暴露的問題及防范措施進行詳盡的分析,對有關(guān)負責人進行了嚴肅處理,并在全公司進行了通報,以此為戒!也就是憑借著幾乎不近人情的安全制度,憑借著安全意識潛移默化的灌輸,憑借著安全知識的深入教育的學習、考核,我們農(nóng)電公司已經(jīng)連續(xù)3年實現(xiàn)“人身事故為零、設備操作事故為零”的好局面。今年,又將創(chuàng)下一個全部為零的安全年。
安全,是我們電力企業(yè)的吉祥寶,安全是我們農(nóng)電公司的吉祥寶,守住了這個寶,也就守住了職工的幸福,守住了企業(yè)的效益,守住了一片和諧美好的天空。
有人說:“聽不進安全第一的勸告,是耳朵的幼稚;不懂得防范為重,責任重于泰山是心靈的幼稚;不深入一線,排除各種安全隱患,還他人以安全則是行為的幼稚?!逼髽I(yè)的興旺發(fā)達,離不開每位職工的謹小慎微?!氨WC安全生產(chǎn),防患于未然”是為了我們的明天更美好!讓我們?yōu)榱诉@共同的目標,都行動起來,安全工作時時抓、事事抓、長期抓,永不放松!
正所謂:與人玫瑰,手有余香。平日里我們付出種種艱辛,用我們的耐心、細心和誠心,換取生產(chǎn)的安全運行。我們自豪,我們驕傲,我們會一如既往,關(guān)注安全,關(guān)愛生命。
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇十三
同志們:
今天召開的2015年全區(qū)
安全
生產(chǎn)工作會議,是管委會召開的又一次重要會議。會上,我們共同學習
了全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,與楊陵區(qū)政府,安委會成員單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書。白敏同志代表安委辦總結(jié)回顧了2015年全區(qū)安全生產(chǎn)工作,安排部署了今年的各項重點工作,楊陵區(qū)政府,示范區(qū)規(guī)劃建設局、交巡警支隊、消防支隊做了表態(tài)發(fā)言,他們講得很具體、很到位,提出的思路明晰,落實措施得力,我完全同意。請各部門、各單位認真抓好落實工作。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強責任感和緊迫感
剛剛過去的一年,是示范區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一年,也是安全生產(chǎn)工作深入推進的一年。一年來,各級各部門、各企業(yè)按照黨工委、管委會的決策部署,緊緊圍繞年初確定的目標任務,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為契機,狠抓基層基礎(chǔ)工作,狠抓安全隱患排查治理,狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危珔^(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定向好態(tài)勢,各項指標均控制在省上下達的限額以內(nèi),安全生產(chǎn)全省排名始終保持在前列位次,管委會被評為全省安全生產(chǎn)先進市區(qū),安全生產(chǎn)工作得到了黨工委、管委會主要領(lǐng)導的肯定批示,這些
成績
來之不易,值得充分肯定。在此,我代表管委會向大家付出的`辛勤努力表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!在肯定成績的同時,我們更應清醒的看到,全區(qū)安全生產(chǎn)還存在一些亟待解決的矛盾和問題。一是部分行業(yè)領(lǐng)域事故總量依然較大。2015年,全區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)較去下降了25%,這個成績值得肯定,但事故起數(shù)和受傷人數(shù)卻有不同程度上升,事故多發(fā)勢頭仍然沒有得到有效遏制。雖然黨工委、管委會堅持每年開展道路交通安全專項整治,示范區(qū)公安交-警、交通運管等部門也投入大量人力、物力、財力,狠抓道路交通安全監(jiān)管,有效遏制了較大以上事故發(fā)生,但一般性傷亡事故還時有發(fā)生,沒有得到有效控制。二是企業(yè)安全主體責任落實不到位。一些生產(chǎn)企業(yè)班組安全責任不落實,違章指揮、違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是一些小微企業(yè),安全保障投入嚴重不足,留下很多事故隱患。三是從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀來看,安全生產(chǎn)壓力越來越大。以2015年為例,全區(qū)固定資產(chǎn)投資52億元,較上年增長46%,引進招商項目200個,實際到位資金67.3億元,較上年增長86.2%,新增各類車輛7000余輛,較上年增長33%,增速均居全省第一。隨著經(jīng)濟活動急劇活躍,安全監(jiān)管任務愈來愈重,容不得我們有任何松懈。四是應急救援體系建設相對滯后,救援保障和指揮協(xié)調(diào)能力亟待提高。上述這些問題,急需在今后工作中認真謀劃,切實加以解決。
二、狠抓落實,全力做好今年各項工作
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,黨的和省第十二次黨代會將要召開,扎實抓好今年的安全生產(chǎn)工作,尤為重要。在這里,我重點強調(diào)三個方面的工作:
一是全面落實“兩個責任”。 企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,企業(yè)負責人是安全生產(chǎn)第一責任人。要進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,增強企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)意識,引導企業(yè)正確處理安全與生產(chǎn),安全與發(fā)展,安全與效益之間的關(guān)系,建立有效管用的企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。要全面落實行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責任。各級各部門、各單位要按照管委會《
關(guān)于
落實安全生產(chǎn)責任制的實施意見》要求,進一步明確部門監(jiān)管責任,切實履行職責,依法依規(guī)監(jiān)管,幫助企業(yè)提高安全意識、提升安全管理水平。二是突出抓好“兩項工程”。一要組織實施安全文化建設工程,充分調(diào)動各方資源和宣傳力量,持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓活動,切實提高安全知識普及率和全社會科學發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識。要以第11個全國“安全生產(chǎn)月”為契機,深入社區(qū)、農(nóng)村、
校園
,走進企業(yè)、工地,在廣大群眾和一線職工中宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),促進安全文化進基層。二要組織實施隱患排查治理工程。各有關(guān)單位特別是道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、消防、旅游
等重點行業(yè)領(lǐng)域主管部門,要以事故預防為主攻方向,全面、持續(xù)、深入地排查治理各類事故隱患,努力把事故消滅在萌芽狀態(tài)。三是切實加強“四項基礎(chǔ)能力建設”。一要加強行政執(zhí)法制度建設。示范區(qū)安委辦要結(jié)合實際,制定《危險化學品經(jīng)營許可實施辦法》、《重大安全隱患掛牌督辦辦法》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)定》等制度,為做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作提供制度保障。二要加強保障能力建設。繼續(xù)推進道路交通智能化信息管理平臺、運營車輛gps動態(tài)監(jiān)控平臺建設,切實提高對機動車輛的動態(tài)監(jiān)控能力。要按照全省統(tǒng)一安排部署,認真抓好危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化達標工作,不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。三要加強應急救援能力建設。去年底,發(fā)生的賽德高科公司在建廠房火災事故,充分驗證了我們的應急救援體系仍然較弱,今年,安監(jiān)部門要對全區(qū)應急救援能力建設情況進行專題調(diào)研,提出加強應急救援體系建設的指導性意見。要督促企業(yè)和行業(yè)主管部門修訂完善應急預案,加強應急預案的銜接和部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,適時組織開展預案演練活動,不斷增強應急救援能力,健全完善應急救援體系,確保事故發(fā)生時能用得上、頂?shù)米K囊訌姲踩O(jiān)管能力建設。目前,全區(qū)安全監(jiān)管力量還比較薄弱,特別是執(zhí)法裝備落后,不能滿足現(xiàn)實工作需要。示范區(qū)安監(jiān)局要會同楊陵區(qū)政府,積極爭取省安監(jiān)局支持,將楊陵區(qū)作為全國縣級安監(jiān)機構(gòu)重點建設縣區(qū),配齊配足必要的執(zhí)法裝備,積極組織開展基層安監(jiān)員業(yè)務培訓,努力打造素質(zhì)過硬、裝備優(yōu)良的安全監(jiān)管隊伍。
三、加強領(lǐng)導,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
安全生產(chǎn)工作關(guān)系人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各級各部門、各單位要進一步強化責任意識和大局意識,加強領(lǐng)導,夯實責任,扎實工作,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)保障能力。為此,我提以下三點要求:
一要加強領(lǐng)導。安全生產(chǎn)是硬任務、硬指標,是重大政治責任。各級各部門、各單位要切實加強領(lǐng)導,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,定期研究解決安全生產(chǎn)難點和重點問題,狠抓各項措施落實,確保本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二要齊抓共管。安全生產(chǎn)量大面廣,頭緒繁多。各級各部門、各單位要齊心協(xié)力,密切配合,合力推進。兩級安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,指導推動工作開展。安委會成員單位要結(jié)合實際,嚴格落實各項安全監(jiān)管措施,推進工作順利實施。各新聞媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取多種形式廣泛宣傳、教育和引導全社會積極參與群眾性安全生產(chǎn)活動,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三要狠抓落實。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在于落實。各級各部門對中、盛示范區(qū)安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,要做到令行禁止,堅決貫徹執(zhí)行。剛才,管委會與楊陵區(qū)政府、示范區(qū)有關(guān)部門簽定了安全生產(chǎn)目標責任書,這里我強調(diào)一下,簽定目標責任書是一種形之有效的工作方式,楊陵區(qū)政府和示范區(qū)各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)目標任務層層分解,按季度進行考核,年終嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。示范區(qū)安委辦要定期對各行業(yè)領(lǐng)域主管部門目標責任完成情況進行督查,確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位。
通過今天的會議,大家要形成以下三個共識:
一要樹立“安全無小事,責任大如天”的意識。楊凌地域雖小,但對外影響較大,安全生產(chǎn)無小事,因此大家一定要有壓力感、有責任心。
二要樹立“細節(jié)”意識。要從小處和細節(jié)抓起,堅持做到不懈耽不僥幸,認真把事做對,用心把事做好。
三要樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”思想。安委會成員單位以及各重點企業(yè)要守土有責,在抓好本職工作的同時,要切實加強組織協(xié)作,形成強大的工作合力,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。我們要認清職責使命,在黨工委、管委會的正確領(lǐng)導下,全面落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展的指導原則,始終把安全生產(chǎn)作為以人為本、關(guān)注民生的重要工作,切實抓緊、抓實、抓好,不斷開創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面,為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的安全保障!
謝謝大家!
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇十四
各位領(lǐng)導、各位朋友:
大家好!
首先,要抓好經(jīng)常性的教育培訓:通過安全教育培訓,主要是解決廣大干部職工知的問題。一方面,著力增強了職工的安全意識,對安全管理人員的業(yè)務培養(yǎng)也是一個提高。從而把外在制約的壓力與啟發(fā)內(nèi)在自覺的動力有機結(jié)合起來,轉(zhuǎn)變成為職工的自覺行為,把要我安全變成我要安全,自覺做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害,真正達到安全自覺。另一方面,通過安全教育培訓,讓全員熟悉熟知國家安全生產(chǎn)的方針政策,法律法規(guī),掌握安全生產(chǎn)的知識技能以及規(guī)避風險的要領(lǐng),學會安全生產(chǎn)管理的方法及對危險有害因素的辨識,安全教育培訓不能只局限于照章宣讀,應當側(cè)重于科學化、人性化的培訓方法,否則只會流于形式。
通過有效地教育培訓,做到學而知之,知而行之。只有這樣不斷積累、沉淀,逐步成為全員的自覺行為,才能形成一種安全文化力,這是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的最根本之道,更重要的一點,就是務必做到持之以恒、堅持不懈地進行下去。
其次,要大力抓好經(jīng)常性的監(jiān)督管理:如果說安全教育培訓是解決知的問題,那么安全監(jiān)督管理就是解決行的問題。在現(xiàn)實的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,職工的不安全意識和不安全行為還普遍存在。違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象還經(jīng)常發(fā)生。因此,僅僅依靠員工的安全自覺行為是遠遠不能解決安全問題的,還必須輔以強有力的生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管和不斷地跟蹤指導,只有這樣才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實處。根據(jù)有關(guān)的分析統(tǒng)計表明。近年來,發(fā)現(xiàn)90%以上的各類事故之所以發(fā)生,均是三違造成的。有關(guān)安全管理專家和相關(guān)管理部門發(fā)現(xiàn)并指出,有兩個90%特別值得注意。即90%以上的生產(chǎn)事故是由個人的因素造成的,這些事故中又有90%以上是因為三違造成的。由此可見,抓好經(jīng)常性的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,要以人為中心為主線,只有消除了人的不安全行為,使人能按規(guī)程辦事,按要求辦事。90%以上的事故是完全可以避免的。因此,安全監(jiān)管人員心中要裝有兩個90%,工作重心放在兩個90%,主要精力集中在兩個90%,只有這樣,安全生產(chǎn)工作就一定能夠搞好。
再次,要著力落實好經(jīng)常性的安全檢查:一位名人曾經(jīng)說過:發(fā)現(xiàn)了問題就等于找到了解決問題的一半,安全生產(chǎn)工作的核心是善于發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部的安全問題。此話相對于安全生產(chǎn)隱患排查來說,具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。善于發(fā)現(xiàn)問題,既是一個技術(shù)性、和方法論問題,同時也是一個工作作風和工作態(tài)度的問題。從事安全生產(chǎn)管理工作的人員都知道,任何事故的發(fā)生都離不開一個由量變到質(zhì)變的演變過程。安全生產(chǎn)工作就是要遏制不利因素的量變發(fā)展,防止其發(fā)生質(zhì)的突變。而要實現(xiàn)這一目標,關(guān)鍵是能及早發(fā)現(xiàn)事故的苗頭,及時排除事故隱患,努力做到防患于未然。安全檢查是發(fā)現(xiàn)問題行之有效的做法,也是查處隱患的基本手段何必要途徑。除了應當抓好重大時節(jié),敏感時期,重點部位,重要環(huán)節(jié)的安全檢查排查外,關(guān)鍵是要建立制度,健全機制,形成常態(tài),步入自覺。做到經(jīng)常抓,抓經(jīng)常;領(lǐng)導抓,抓領(lǐng)導;基層抓,抓基層;反復抓,抓反復;重點抓,抓重點;人人抓,抓人人;典型抓,抓典型。只有不斷通過經(jīng)常性的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,才能為有針對性地解決安全問題奠定堅實的基礎(chǔ)。
最后要抓好經(jīng)常性的隱患整改??傮w概括一下,安全生產(chǎn)工作的重點,還是在于日常工作細節(jié)中的落實,狠抓落實也是確保安全生產(chǎn)的首要條件,也是預防事故發(fā)生的出發(fā)點和落腳點。而日常的隱患排查治理是作為一個單位一項常抓不懈,經(jīng)常性的工作。隱患不除,事故難免。在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,有效治理消除一個隱患,就為日后可能防范或避免一起事故。在通過相關(guān)網(wǎng)絡搜索中得知,很早以前在國際安全界中就有一個著名的安全理論海因里希法則,講的是每一起重大事故下面,一定有29次小事故,300次未遂先兆或事故苗頭,1000個事故隱患。即1:29:300:1000。隱患治理就是要想方設法消滅1000,全力確保不發(fā)生29和1。由此可見,隱患排查治理是一個單位日常安全工作中工作量最大,最繁重的工作。正基于此,日常安全生產(chǎn)工作中的.隱患排查治理必須做到六個落實。即:項目落實、標準落實、措施落實、經(jīng)費落實、時限落實和責任人落實。這也是我們經(jīng)常掛在嘴邊的:單位經(jīng)不起任何事故的發(fā)生,為什么經(jīng)不起?因為事故一旦發(fā)生,必然會造成不必要的經(jīng)濟損失。而安全生產(chǎn)資金的先期預防性投入,從長遠來看,遠遠小于事故后的開支。無數(shù)次的實踐檢驗,消除了事故隱患,保障了單位的正常生產(chǎn),使之始終處于一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序中,其增加的經(jīng)濟效益和內(nèi)部穩(wěn)定是巨大的。
事故可以避免,安全可以實現(xiàn),但務必要做到事前的防微杜漸,未雨綢繆!只有這樣,安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)才能更加牢靠,其它一切工作才能穩(wěn)定有序健康的發(fā)展。
我的講話完畢,謝謝大家。
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