總結(jié)是沉淀思考的過程,讓我們能夠更好地理解和解決問題。總結(jié)應(yīng)該包含過去的經(jīng)驗和教訓(xùn),對未來的規(guī)劃和期望以及自我評價等內(nèi)容。總結(jié)不僅是對工作和學(xué)習(xí)的總結(jié),還可以是對旅行、讀書等各個方面的總結(jié)。
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇一
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,安排部署20xx年工作。剛才,會議通報了安全生產(chǎn)總體情況,市政府各位領(lǐng)導(dǎo)從目標(biāo)措施等方面對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了針對性的安排部署。希望各級各部門立足本職,結(jié)合實際,抓好落實。下面,我講三點意見:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)黨的執(zhí)政宗旨、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是以來,多次對安全生產(chǎn)工作作出批示,提出了“紅線意識”的觀點和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的理念,為我們開展安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步提供了理論指導(dǎo)和政策支持。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的安排部署,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,各項工作取得了明顯成效,20安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持在省政府的控制指標(biāo)范圍內(nèi),安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅實的安全保障。但是,成績只代表過去,安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點。我們一定要始終保持對安全生產(chǎn)形勢和基本規(guī)律的清醒判斷和認(rèn)識,因勢而為,遵循規(guī)律,切實把安全生產(chǎn)各項工作抓實抓好。
(一)要認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題。一是雖然事故持續(xù)下降,但事故總量仍然居高不下。全年共發(fā)生事故270起,死亡90人。特別是道路交通和消防領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā),兩個領(lǐng)域的事故起數(shù)就占到97%。在總死亡90人中,道路交通事故死亡人數(shù)為74人,占到82%。道路交通領(lǐng)域雖然沒有發(fā)生大事故,但小事故不斷,事故頻率很高。二是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為仍未杜絕,違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的問題時有發(fā)生,因非法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致的事故占到事故總量的一半以上,非法違法行為目前仍是事故發(fā)生的一個重要原因,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項突出問題。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,高危企業(yè)較多,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識淡薄,安全投入不足,設(shè)備老化、工藝落后現(xiàn)象比較普遍,從業(yè)人員安全素質(zhì)差,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。四是安全監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)管人員素質(zhì)不高,專業(yè)監(jiān)管人員缺乏,致使許多安全隱患未能及時得到有效的排查治理。安全監(jiān)管效能不高,嚴(yán)不起來、落實不下去的問題仍然存在。
(二)要意識到目前面臨的形勢也很嚴(yán)峻。一是經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力分散企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的注意力。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,企業(yè)無力或不愿增加安全生產(chǎn)投入,從而忽略安全生產(chǎn),導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理松懈,產(chǎn)生漏洞。特別是各縣(市、區(qū))長要對企業(yè)強(qiáng)調(diào)這些事情。二是完成事故控制目標(biāo)的難度越來越大。省政府下達(dá)安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)逐年下降,在基數(shù)越來越小的情況下,實現(xiàn)事故控制目標(biāo)的難度越來越大。安全生產(chǎn)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中占到4分,比重較大,如果超指標(biāo),年終考核就會被扣分。三是20xx年以來,多起事故給我們敲響了警鐘。1月1日,稷山縣發(fā)生煉鋼廠補(bǔ)爐料渣坍塌事故,致使2人死亡。1月5日,新絳縣發(fā)生一起小車追尾事故,造成4人死亡。1月7日,河津市發(fā)生焦油燃燒事故,造成1人死亡,3人受傷。這些事故的發(fā)生說明我們工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié),很多隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)和排除,許多工作措施在基層特別在企業(yè)沒有得到真正落實。
(三)要科學(xué)把握安全生產(chǎn)的基本規(guī)律。干好任何工作都必須掌握規(guī)律。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,綜合性強(qiáng),有很多規(guī)律和經(jīng)驗可以遵循。在這里,我從宏觀的角度提醒大家注意三個方面的規(guī)律:第一,就是要注意季節(jié)氣候變化對安全生產(chǎn)工作的影響。我市四季分明,一年之內(nèi)氣候變化明顯,受此影響,安全生產(chǎn)行業(yè)重點也要隨之變化。比如,春節(jié)期間要抓好道路交通、人員密集場所、娛樂設(shè)施和大型活動監(jiān)管;冬季、春季節(jié)則要抓好森林防火和路面防滑工作;夏季高溫期間,則要著重落實好防汛、尾礦庫監(jiān)管以及學(xué)生假期安全等工作。第二,就是要注意敏感時期對安全生產(chǎn)工作的特殊要求?!皟晒?jié)”“兩會”、國慶長假、舉辦大型活動等一些關(guān)鍵時段和敏感時期,會對安全生產(chǎn)工作提出更高的要求。在這個期間發(fā)生事故,造成的社會影響比平時要大得多,對事故的處理也更加嚴(yán)格。第三,就是要注意隱患和發(fā)生事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。海因里?!?:29:300”法則告訴我們,發(fā)生每一起造成人員死亡的事故之前,已經(jīng)至少發(fā)生過29起輕微傷事故,或者有300個隱患或違章出現(xiàn)。可見,隱患不除,事故難消。抓安全生產(chǎn),核心就是要抓住隱患排查治理,就是要不間斷地開展安全生產(chǎn)大檢查,開展安全生產(chǎn)突查、暗查,采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場)檢查等方式,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而遏制事故的發(fā)生。
總之,我們在這里分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題和面臨的形勢,就是希望大家清醒地認(rèn)識到目前運(yùn)城高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有變,總體上還處于突發(fā)事件易發(fā)期的階段性形勢沒有變,安全生產(chǎn)工作任務(wù)依然十分繁重,十分艱巨。研究安全生產(chǎn)的工作規(guī)律,就是希望大家高度重視,用心思考分析,堅定做好安全生產(chǎn)的信心和決心,采取更加有力的工作措施,確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治安和貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》的第一年,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以依法治安為主線,以責(zé)任落實為核心,突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、科技信息支撐、監(jiān)管方式創(chuàng)新、應(yīng)急救援管理和隊伍作風(fēng)建設(shè),全面提高安全保障能力、安全防控能力、長效管理能力、應(yīng)急處置能力和落實執(zhí)行能力,全面完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),努力推動安全生產(chǎn)形勢由穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)邁進(jìn),為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、提升運(yùn)城形象、促進(jìn)富民強(qiáng)市和落實工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化“三個方案”提供堅強(qiáng)的安全保障。重點要做好六個方面:
(一)強(qiáng)化紅線意識,推進(jìn)依法治安。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和講話精神,強(qiáng)化發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識,以新《安全生產(chǎn)法》實施為契機(jī),自覺把安全生產(chǎn)工作納入依法治市的整體戰(zhàn)略和工作大局中謀劃推動,加快建立完善安全生產(chǎn)的制度體系、實施體系、監(jiān)督體系和保障體系。把安全生產(chǎn)紅線意識和新《安全生產(chǎn)法》貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和全年各項工作始終,真正實現(xiàn)依法治安。
(二)強(qiáng)化安全監(jiān)管,推進(jìn)責(zé)任落實。一是落實政府監(jiān)管責(zé)任。督促指導(dǎo)各級各部門加快實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級“五個全覆蓋”,即制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會主任、各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向組織部門報送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領(lǐng)域全面落實“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)。加大安全責(zé)任目標(biāo)考核力度,嚴(yán)格落實“一票否決”制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實。同時將企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任落實到基層政府有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體監(jiān)管人員身上,實現(xiàn)安全責(zé)任縱向到底、橫向到邊,無縫對接、無一遺漏。二是落實企業(yè)主體責(zé)任。依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,圍繞健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、落實安全責(zé)任、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援、強(qiáng)化職業(yè)危害防治等方面,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,推動企業(yè)嚴(yán)格落實新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)和義務(wù),建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
(三)突出基層基礎(chǔ)建設(shè),提高安全保障能力。一是扎實推進(jìn)安全鄉(xiāng)村建設(shè),按照省政府要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),確保年底前所有鄉(xiāng)村全面達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,認(rèn)真開展好第十四個安全生產(chǎn)月活動,組織開展以新《安全生產(chǎn)法》為核心內(nèi)容的集中宣傳、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?、“安康杯”競賽和?yīng)急演練周等活動,營造輿論氛圍,打好思想基礎(chǔ)。公布安全生產(chǎn)舉報電話,實行有獎舉報制度,鼓勵廣大群眾參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。三是繼續(xù)開展10萬人大培訓(xùn),強(qiáng)化高危企業(yè)勞動用工培訓(xùn),強(qiáng)制推行高危崗位a、b角制度,加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平,提高基層安全監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)。四是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造和冶金等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)其他重點行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。五是開展安全文化建設(shè),以典型示范引導(dǎo),目標(biāo)考核督促的方式,促進(jìn)全市企業(yè)積極開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動,提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。六是嚴(yán)格安全準(zhǔn)入機(jī)制,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格審查條件,落實安全設(shè)施“三同時”制度。逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度和并聯(lián)審查機(jī)制,把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)審批、核準(zhǔn)、備案、劃撥建設(shè)用地或頒發(fā)采礦許可證、批準(zhǔn)建設(shè)施工等前置條件,做到齊抓共管、群防群治。七是深化職業(yè)健康安全監(jiān)管,健全職業(yè)健康安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),大力開展從業(yè)人員職業(yè)健康安全培訓(xùn),強(qiáng)制推行作業(yè)場所職業(yè)危害申報,加強(qiáng)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查。
(四)突出科技信息支撐,提高安全防控能力。一是充分發(fā)揮隱患排查治理體系信息系統(tǒng)作用,繼續(xù)完善各行業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)自查自報實施辦法、分級評定管理辦法和信息系統(tǒng),實現(xiàn)縣市對接,縣企對接,以推動隱患排查治理體系的應(yīng)用實施、促進(jìn)隱患排查治理工作的信息化、制度化,牢牢掌握隱患排查治理的主動權(quán)。二是加強(qiáng)重大危險源檢測監(jiān)控管理,要對重大危險源進(jìn)行辨識、評估、分級,大力推進(jìn)重大危險源自動化控制改造,對重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等部位強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄設(shè)備,液化氣體、劇毒液體等重點儲罐設(shè)置緊急切斷裝置,出臺信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控方案,不斷提高技術(shù)監(jiān)控水平。三是積極做好先進(jìn)適用技術(shù)、新型適用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,加快淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能,強(qiáng)制安裝煤礦六大避險系統(tǒng),尾礦庫壩體在線監(jiān)測監(jiān)控裝置,實行危險化學(xué)品工藝改造。
(五)突出監(jiān)管方式創(chuàng)新,提高長效管理能力。一是推行工礦企業(yè)日查日報周匯總,組織相關(guān)人員每日深入企業(yè)進(jìn)行督查檢查,對企業(yè)存在的安全隱患進(jìn)行全面梳理歸納,督查企業(yè)及時有效地整改隱患。二是推行網(wǎng)格化監(jiān)管,在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行安全包聯(lián)責(zé)任制,2-3名工作人員包一個村,定期巡查,落實安全責(zé)任,進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任,劃小監(jiān)管范圍,形成人人抓安全、時時抓安全的工作氛圍。三是繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)、道路交通、人員密集場所消防、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、長輸管道、涉氨制冷和粉塵防爆等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。檢查要采取“四不兩直”和交叉互檢、聯(lián)合執(zhí)法、專家檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。組織開展“專家進(jìn)企業(yè)”等服務(wù)活動,有效發(fā)揮專家在發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。四是在工礦企業(yè)推行安全工資獎勵、安全風(fēng)險抵押和重點部位關(guān)鍵裝置聯(lián)保責(zé)任制,各(市、區(qū))開發(fā)區(qū)要根據(jù)行業(yè)特點,結(jié)合實際制定合適的抵押金額和工資比例,制定出既使企業(yè)不至于承擔(dān)過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的工作方案,20xx年要在全市所有煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和冶金等行業(yè)全面推行。五是依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為,建立安全生產(chǎn)打非治違長效機(jī)制,嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”、掛牌督辦等依法治理措施。對非法違法行為按照新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理,對己關(guān)閉或采取強(qiáng)制措施的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“回頭看”,務(wù)必打擊整治到位。
(六)突出應(yīng)急救援管理,提高應(yīng)急處置能力。一是加強(qiáng)應(yīng)急體系和隊伍建設(shè),健全工作機(jī)制,建立與地方駐軍、武警和專業(yè)救護(hù)隊伍之間的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,提高應(yīng)對處置重大險情和事故的能力。二是修訂完善市政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案,督促各行業(yè)和各級政府修訂本行業(yè)本層級救援預(yù)案,并做好政府預(yù)案、部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案的相互銜接。開展多層次應(yīng)急演練,特別針對自然災(zāi)害引發(fā)事故的突發(fā)性,提前制定應(yīng)對處置措施和“災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人”應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生重大險情和重大事故,迅速調(diào)集救援力量和搶險設(shè)施,加強(qiáng)科學(xué)施救,嚴(yán)防次生事故發(fā)生,最大限度減少事故傷亡和損失。三是嚴(yán)格應(yīng)急值守和信息上報,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度,確保事故信息及時、準(zhǔn)確上報。嚴(yán)格落實各項預(yù)警預(yù)報信息,確保一旦發(fā)生事故能夠迅速出動,有效處置,把事故傷亡和損失降到最低。四是繼續(xù)完善村級自查自報制度,每個村都明確一名聯(lián)絡(luò)員,對本村安全生產(chǎn)總體情況開展巡查,并逐級上報。要通過實行村級隱患自查自報,及時了解和掌握基層的安全生產(chǎn)動態(tài),做到心中有數(shù),對突發(fā)事件能夠做到及時妥當(dāng)處置。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,一旦有關(guān)于連陰雨和暴雨的預(yù)報,就讓駐村干部提醒村民注意,這個辦法比派人到村里的效果更好,以后就形成一個制度性的規(guī)定,凡是遇到汛期,就讓包村干部去提醒村干部組織群眾防汛。還有就是發(fā)生事故,要按照預(yù)案緊急處理,堅決不能瞞報,任何瞞報都瞞不住的。
(七)結(jié)合歲末年初特點,做好當(dāng)前重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實中央和省關(guān)于做好元旦春節(jié)期間和全國兩會期間有關(guān)工作的通知要求,按照剛才各位領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)行業(yè)的安排部署,認(rèn)真分析本行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的問題,加大檢查力度,加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、人員密集場所、冬季取暖等各個行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,深入排查治理隱患,加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保全市人民度過歡樂祥和的節(jié)日。特別注意燒荒、放炮、上墳等造成的山火、林火等。
一分部署,九分落實。思想統(tǒng)一了,目標(biāo)明確了,沒有落實等于零。我們確實要撲下身子,對一些事先的預(yù)警、預(yù)告,特別是我們這些一把手,有時候多說一句話、多開一個會就可能避免一家人、一個村子的財產(chǎn)損失。如果懶得說一句話、懶得開一個會,多少人就失去生命了。你說安全生產(chǎn)它有多難呢?并沒有多難,大部分是疏忽,應(yīng)該引起注意的沒有引起注意。安全生產(chǎn)為什么容易被忽視呢?因為不出事的時候,誰都不會注意,而且老百姓也覺得你沒有干什么工作。因為這種性質(zhì),所以我們干部引不起重視,不說,也不強(qiáng)調(diào),一旦出事就完了。所以安全生產(chǎn)就是要不厭其煩的強(qiáng)調(diào),引起大家的注意。各個局也是一樣,別以為沒出事就不講了,別人當(dāng)局長沒出事,你當(dāng)局長沒強(qiáng)調(diào)就出事了,追究你就沒說的。所以要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要高度重視,要落實責(zé)任,寧信其有,不信其無,寧信其大,不信其小。一把手要一線指揮,靠前協(xié)調(diào)。我在省政府工作的時候感觸太深了,不管事情大小,你首先要判斷事情的性質(zhì)。比如“襄汾潰壩”,剛開始時只報了“1死”,但同時也報“把一層樓推出10米遠(yuǎn)”,而且“8點半,把菜市場也沖了”,這就不可能是一個人,也別等他們報了,就立刻給孟省長準(zhǔn)備好車到一線去。第一,是立刻到一線去。第二,到了一線對現(xiàn)場的判斷、掌控和聽他們的匯報是不一樣的。應(yīng)急工作有時就是那么半個小時或一個小時之內(nèi),就決定了這個事情的走勢,是擴(kuò)大了還是縮小了。如果你無法制止,必須和上級溝通,積極采取措施,到處理你的時候,最起碼讓大家感受到你盡職盡心了。如果你沒有處置經(jīng)驗,也不說情況嚴(yán)重,但到最后一查,死了幾十個人,你不就完了嗎?如果大家都趕到現(xiàn)場了,一看你十個小時后才趕過來,本身就是個責(zé)任。所以,處理事故中有很多的責(zé)任,要提醒大家,這不是喊口號要靠前指揮,一線協(xié)調(diào)。要抓好工作落實,需要我們各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員撲下身子去干,需要切實有效的工作措施,需要扎實有效的工作作風(fēng)和鐵的工作紀(jì)律作為保障。為此,在今后的工作中,還要注重以下三個方面:
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。能不能抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點工作和突出問題,不管主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo),都要高度重視,周密部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化督促,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入實際,掌握一線情況,要對工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗收,做到心中有數(shù)。要實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,過程和結(jié)果并重,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。要明確監(jiān)管職責(zé),完善各自轄區(qū)和行業(yè)的監(jiān)管職責(zé),確保安全監(jiān)管責(zé)任落實到部門、負(fù)責(zé)人和具體監(jiān)管人員頭上。
二要抓好工作落實。要通過各種手段,將法律法規(guī)、政策措施、安全理念和工作壓力層層傳遞到基層,落實到一線。一是抓制度措施落實。其實,安全生產(chǎn)的制度已經(jīng)夠全的了,落不到實處,落不到崗位上,落不到具體的人,那這個制度就沒用。二是抓好監(jiān)督檢查。安全檢查就是要一直檢查,不停地檢查,就是讓大家繃緊這根弦。安全生產(chǎn)不是四季分明,哪一天都有可能發(fā)生事情,所以要天天檢查,還有大家的意識還不是很強(qiáng),所以要穩(wěn)步開展,天天檢查。三是抓好責(zé)任追究。事情發(fā)生了,就要追究責(zé)任。特別是責(zé)任事故,就要嚴(yán)肅追究責(zé)任,如果不追究,就引不起重視。反腐倡廉工作也是這樣講的,多少次教育不如一次追究,能引起更多的人關(guān)注。在查處事故時,要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰等手段,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,特別要查處事故背后的失職、瀆職和腐敗現(xiàn)象。今后,責(zé)任追究也要實行“關(guān)口前移”,對整治隱患不力、監(jiān)管不力、驗收把關(guān)不嚴(yán)的單位和人員要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是改進(jìn)工作作風(fēng),樹立安監(jiān)隊伍良好形象。廣大安監(jiān)干部是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的主力軍,要樹立服務(wù)發(fā)展的大局意識、責(zé)任意識和廉潔意識,堅持依法行政,公正執(zhí)法,陽光執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。嚴(yán)格按照工作流程,自覺接受社會監(jiān)督。對吃拿卡要、徇私枉法的人和事要嚴(yán)肅處理,絕不姑息。二是要改進(jìn)工作方式,增強(qiáng)監(jiān)管的針對性。正確處理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體關(guān)系,防止以政府監(jiān)管代替企業(yè)內(nèi)部安全管理;要正確處理綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管之間的關(guān)系,注意發(fā)揮各行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)管作用;要正確處理監(jiān)管與服務(wù)之間的關(guān)系,寓監(jiān)管于指導(dǎo)服務(wù)之中,增強(qiáng)監(jiān)管工作實效。三是創(chuàng)新工作方法,大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要以專業(yè)化的品質(zhì),堅持問題導(dǎo)向,帶頭深入基層、深入企業(yè)積極開展調(diào)查研究,摸清實際情況,掌握第一手資料,做到既及時發(fā)現(xiàn)工作中的癥結(jié),又能找準(zhǔn)解決實際問題的措施和辦法,還能總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,真正做到既治標(biāo)又治本。安全的生產(chǎn)是每一個部門、每一個系統(tǒng)、每一個領(lǐng)導(dǎo)身上都有的責(zé)任,并不只是哪一個副市長、副縣長的責(zé)任。我經(jīng)常對竹琴同志講這件事情,你雖然不是搞工業(yè)的,但責(zé)任是相當(dāng)?shù)闹?,食品安全、學(xué)校安全、醫(yī)療安全都是責(zé)任,所以每一個分管副市長都有責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。當(dāng)前,我市正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,希望大家保持清醒的頭腦,以堅實的政治定力,飽滿的工作熱情,積極的工作態(tài)度,嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,按照“三個絕不能過高估計”和“三個敬畏”的要求,始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為運(yùn)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的安全保障!
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇二
同志們:
政府決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會上,對xxxx全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,傳達(dá)了國務(wù)院安委辦的幾個文件,安委會成員單位代表作了很好的發(fā)言,熊縣長在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上,對2014年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署,熊縣長的講話既符合上級有關(guān)精神,又切合我縣實際,會后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各相關(guān)單位按照會議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我再講三點意見。
一、安全生產(chǎn),警鐘長鳴。
過去的一年,全縣各級各部門,認(rèn)真落實縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,牢固樹立“紅線”意識,嚴(yán)格落實安全責(zé)任,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理行動,不斷夯實基層基礎(chǔ),安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負(fù)責(zé)同志及安全員思想麻痹、漠視責(zé)任,賭運(yùn)氣,求僥幸,工作不深、不細(xì)、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在;二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前,我縣道路交通安全及建筑施工領(lǐng)域事故仍時有發(fā)生,其它安全事故和安全隱患屢見不鮮,暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題;三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。存在部分企業(yè)主體責(zé)任不落實、員工安全教育培訓(xùn)不扎實、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題;四是屬地(行業(yè))管理職責(zé)落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))和部分縣直單位存在管理對象底數(shù)不清、情況不明,危險點、風(fēng)險點找得不準(zhǔn),安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制不落實,人員配備不到位,安全生產(chǎn)職責(zé)未細(xì)化等問題;五是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多,安全監(jiān)管力量相對薄弱,基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務(wù)不熟且更換頻繁,執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要,在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。
對此,我們要高度警覺,時刻保持清醒頭腦,加大力氣進(jìn)行整改,真正做到居安思危,警鐘長鳴,持之以恒,常抓不懈。
二、安全生產(chǎn),防范未然。
(一)牢固樹立安全意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強(qiáng)化紅線意識,把安全生產(chǎn)時刻掛在心上,落實在行動中,認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)形勢,及時研究決定重大問題。在做決策、引項目,上工程時,把安全生產(chǎn)作為高壓線,不觸碰、不變通,嚴(yán)格把關(guān),對進(jìn)入我縣的各類項目、企業(yè),必須嚴(yán)格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放低標(biāo)準(zhǔn)、放縱隱患。
(二)開展重點領(lǐng)域整治。一要嚴(yán)查安全隱患。各級各部門要立即組織力量,在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實施拉網(wǎng)式、地毯式的排查,不漏任何一個隱患,不放過任何一起非法違法行為。要堅持零容忍,對安全隱患,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處。二要狠抓專項整治。要認(rèn)真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素,在重要環(huán)節(jié)、具體細(xì)節(jié)上抓落實,在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實。今年,要以“一市場、一領(lǐng)域、兩工程”為重點,扎實開展安全專項整治活動。每一項整治都必須逐一制定好方案,明確責(zé)任主體,細(xì)化具體措施,確保安全設(shè)施投入到位、安全管理落實到位、事故隱患整改到位。三要嚴(yán)厲打非治違。各級各部門要認(rèn)真理清“打非”責(zé)任,通力協(xié)作,密切配合,加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢,予以重點打擊,不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點,采取定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)、細(xì)致排查,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)水平全面提升。
(三)筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一要把握重心。安全生產(chǎn)工作重心在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要下大力氣加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè),在指定專(兼)職安全員同時要充分調(diào)動發(fā)揮綜治辦、派出所、工商所、村建中心、中心學(xué)校、村委會的作用,整合各方力量,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管體系。二要把握重點。安全生產(chǎn)工作重點在企業(yè)。要推動企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,保障安全生產(chǎn)投入,把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道,夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,深入抓好安全培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識。
三、安全生產(chǎn),責(zé)大于天。
一時整改不到位的要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時限和應(yīng)急方案“六落實”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要負(fù)起屬地管理責(zé)任,在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全,在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)。
二要健全機(jī)制。安委會及其辦公室要用好督導(dǎo)考核手段,對各級各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況要進(jìn)行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實;各行業(yè)主管部門要落實“一崗雙責(zé)”,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,監(jiān)督重大隱患整改,積極推動行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊伍的'安全意識、大局意識、危機(jī)意識,督促廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法,提高做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實的問題。
四要嚴(yán)格紀(jì)律。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓安全生產(chǎn),以鐵的紀(jì)律、鐵的心腸追究安全事故責(zé)任,按照“四不放過”的原則,對安全意識淡薄、管理措施缺位、工作不負(fù)責(zé)任的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就、心慈手軟。要以鐵的手腕出重拳,以嚴(yán)格的紀(jì)律下猛藥,堅決防止和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
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副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天會議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國家、省市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,動員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,抓好我區(qū)安全生產(chǎn)工作。剛才x對近期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,各部門各單位要抓好落實。下面我再強(qiáng)調(diào)四點意見。
最近一個時期,全國接連發(fā)生了多起安全生產(chǎn)事故,影響極為惡劣,教訓(xùn)極為深刻。……火災(zāi)不僅造成了數(shù)以億計的經(jīng)濟(jì)損失和百多條人命的重大傷亡,更讓人看到了不少地方和單位在防火安全上的麻痹大意和責(zé)任心的缺失。具體到我區(qū),雖然今年以來我區(qū)安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定,但也出現(xiàn)了x事件,這說明我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還很薄弱,還有不少深層次矛盾和突出問題亟待解決:一是認(rèn)識還不到位。一些單位和企業(yè)思想不重視、認(rèn)識上。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看不去,錯誤的思想導(dǎo)致一些不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)仍能開業(yè)生產(chǎn),一些安全隱患長期不能有效整改。二是主體責(zé)任不到位。個別企業(yè)主體責(zé)任意識缺乏,重產(chǎn)出,輕投入,管理落后,隱患重重。主體責(zé)任的缺位直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不穩(wěn),一些企業(yè)特別是高危行業(yè)安全起點低,管理粗放,培訓(xùn)跟不上,硬件設(shè)施差,技術(shù)力量薄弱。三是工作落實不到位?;鶎踊A(chǔ)“監(jiān)管薄弱”和基層基礎(chǔ)“管理薄弱”兩個層面的薄弱問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決到位,安全生產(chǎn)工作力度存在層層衰減問題。針對當(dāng)前形勢和我區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的問題,我們務(wù)必要克服麻痹松懈的思想和厭戰(zhàn)情緒,真正從思想上高度重視,切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識,以如履薄冰的姿態(tài)緊繃安全這根弦,做到安全生產(chǎn)一刻不放松,隱患排查治理一點不馬虎,安全責(zé)任追究一絲不手軟,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
按照國務(wù)院及省、市政府統(tǒng)一部署,自即日起到x月底,要對全區(qū)所有轄區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所,集中開展安全生產(chǎn)大檢查,目的是真正把各種安全生產(chǎn)隱患排查出來,真正把問題解決在萌芽狀態(tài)。大家要按照剛才x講的排查要求、排查方式、排查重點抓好落實。工作中要做到:一是隱患要真排查。安全生產(chǎn)大檢查,要做到不留死角、不走過場、不忘盲點,做到“橫到邊,豎到底”。排查不能停留在空頭上、匯報材料上,相關(guān)部門和辦事處開展的安全隱患排查整治,要做到真排查,決不能認(rèn)認(rèn)真真走過場,扎扎實實走形式;排查要真到位,真正把安全隱患排查出來,絕不能排查后問題依然存在;發(fā)現(xiàn)的隱患要真整改,也就是要對排查出來的安全隱患實行“零容忍”,做到登記建檔,列出清單、限期整改,并公布檢查結(jié)果。二是治理要真到位。要深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全社區(qū)創(chuàng)建工作,認(rèn)真開展打非治違、嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時”制度,對消防、危化品、煙花爆竹、建筑施工等重點領(lǐng)域和人員密集場所等重要區(qū)域重點監(jiān)管。在做好重點領(lǐng)域檢查的同時,那些非重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)也不能忽視和麻痹大意、心存僥幸,要針對本部門、本行業(yè)、本單位的特點,全面排查治理各類事故隱患和不安全因素。當(dāng)前,還要落實好城區(qū)和河道防汛工作,辦公樓近期要特別做好電梯、消防、防震等安全方面的工作。
說一千道一萬,要杜絕安全隱患,消滅群死群傷的事故,只能靠嚴(yán)格落實相關(guān)安全生產(chǎn)、消防規(guī)程的“笨辦法”,容不得投機(jī)取巧,也就是要落實好安全生產(chǎn)工作的四個責(zé)任。一要真正落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一票否決”制,建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責(zé)任體系,切實負(fù)起為官一任、保一方平安的責(zé)任。二要真正落實好部門監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,切實統(tǒng)籌好全區(qū)安全監(jiān)管工作。區(qū)公安、質(zhì)檢、交通、衛(wèi)生、住建等職能部門是本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任主體,要各司其職、各負(fù)其責(zé),構(gòu)筑起嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。區(qū)安委會要組織有關(guān)部門集中力量,采取聯(lián)合檢查、現(xiàn)場辦公等形式,加強(qiáng)督促檢查,確保責(zé)任落到實處。三要真正落實好企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,必須承擔(dān)主體責(zé)任。在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的同時,要重點強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,只有企業(yè)自己上心,主體責(zé)任落實,才能有效避免和減少安全事故。要按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,督促企業(yè)加大安全投入,改善安全條件,嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn),健全規(guī)章制度,加強(qiáng)安全培訓(xùn)。四要真正落實好現(xiàn)場管理責(zé)任?,F(xiàn)場管理是杜絕事故發(fā)生的第一線,要督促企業(yè)嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任層層分解,切實落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,實現(xiàn)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
實踐證明,工作不落實的一個重要原因,是責(zé)任追究不到位。從現(xiàn)在開始,對企業(yè)責(zé)任不落實、行業(yè)監(jiān)管不到位、政府監(jiān)管安排與問題解決不到位、失職瀆職的,堅決按照“四個一律”要求,嚴(yán)格過程追究、隱患追究和責(zé)任追究,頂格處理,絕不姑息。抓住重大事故、典型案件,對責(zé)任人從嚴(yán)重處,決不手軟。以有效的問責(zé)機(jī)制,提高政府執(zhí)行力。在做好安全生產(chǎn)工作的同時,要統(tǒng)籌做好信訪穩(wěn)定工作。要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度作用,真正化解一批積案。持續(xù)加大信訪案件的研判力度,逐個分析研判,研判結(jié)果要作為以后縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪的依據(jù),做到口徑統(tǒng)一。近期要著力做好因拆遷等原因引起的上訪老戶串聯(lián)穩(wěn)控工作。對無理纏訪、鬧訪行為和上訪牟利的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
同志們,全生產(chǎn)工作重于泰山。我們要以高度的責(zé)任感和使命感,堅決貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作部署,做好當(dāng)前我區(qū)的安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造持續(xù)穩(wěn)定的安全環(huán)境。
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇四
區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議。旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想,這次全區(qū)勞動和社會保證工作會議。理清思路,以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實的精神安排布置今年的勞動和社會保證工作,力促各項工作爭先創(chuàng)優(yōu),再上臺階。這對于我深入貫徹落實區(qū)委六屆十一次全會精神,不時開創(chuàng)勞動和社會保證事業(yè)新局面,必將起到重要的促進(jìn)和推動作用。臨時以來,區(qū)人大、區(qū)政協(xié)十分關(guān)心和支持勞動和社會保證工作,今天張主任、文主席又親臨會議指導(dǎo),提議,讓我用熱烈的掌聲對他表示感謝和歡迎!向獲獎的先進(jìn)集體和個人表示祝賀。剛才,貴虎同志的演講作得很好,效果實事求是下步思考和工作安排切實可行,完全贊同,希望各地各部門認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實。下面,講三點意見:
一、準(zhǔn)確掌握形勢,充分肯定成果。進(jìn)一步堅定搞好勞動和社會保證工作的信心。
全區(qū)勞動保證戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,過去的五年。切實履職盡責(zé),發(fā)明性地開展工作,為推動發(fā)展、改善民生、構(gòu)建和諧、維護(hù)穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn),值得充分肯定。一是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。十一五”期間,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)3.5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)終年轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)人數(shù)堅持在8萬人。市場化、社會化的培訓(xùn)體系進(jìn)一步建立,再就業(yè)培訓(xùn)、守業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扎實推進(jìn)。開展各類職業(yè)培訓(xùn)6萬人次,7828人取得了職業(yè)資格證書。通過落實各項優(yōu)惠政策,共有4500余名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為24.9%43.1%32%二是社保體系加速完善。十一五”末,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老安全、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療安全的覆蓋人數(shù),分別達(dá)到2.95萬人、2.2萬人,分別比20xx年末增加1.46萬人、1.15萬人,失業(yè)安全、工傷安全、生育平安覆蓋人數(shù)均有較大增幅。20xx年10月正式啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試點,至20xx年底,實現(xiàn)登記參???cè)藬?shù)16萬人,參保率達(dá)95%以上。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保證體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老平安實現(xiàn)省級統(tǒng)籌,實施養(yǎng)老平安關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)方法。三是勞動關(guān)系更加和諧。通過依法維權(quán)、落實政策和強(qiáng)化監(jiān)管,勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全,勞動者權(quán)益得到更好保障。連續(xù)7年上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平、增幅達(dá)135%妥善解決了企業(yè)改制、征地拆遷、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等一大批歷史遺留問題,惠及1萬多名城鄉(xiāng)居民。全面推行勞動合同制度,國有企業(yè)、集體企業(yè)的勞動合同簽訂率90%以上。共立案處置勞動爭議案件661件,查處侵害勞動者合法權(quán)益的案件385件,為農(nóng)民工等勞動者清理拖欠工資1842萬元,建立健全工資保證金制度、工資支付監(jiān)控制度和勞動保障、工會、法院、檢察院、司法五部門農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動機(jī)制,未出現(xiàn)重大涉勞涉穩(wěn)群體性上訪事件,較好地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。四是公共服務(wù)體系基本形成。自20xx年以來,區(qū)不時加強(qiáng)勞動保證公共服務(wù)體系建設(shè),穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)一體的服務(wù)能力。目前,全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了勞動爭議調(diào)解委員會,并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保證所建立了勞動爭議調(diào)解中心,245個社區(qū)和行政村均建立了就業(yè)和社會保證工作平臺,基層勞動保證所規(guī)范化建設(shè)達(dá)到50%三級機(jī)構(gòu)四級網(wǎng)絡(luò)”就業(yè)和社會保證服務(wù)體系基本形成,力量向基層使,資源向基層傾斜,保證了勞動和社會保證工作的順利開展。
離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和勞動保證戰(zhàn)線廣大干部職工的真抓實干、區(qū)級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,這些成果的取得。區(qū)委、區(qū)政府對勞動保證系統(tǒng)的工作是滿意的此,謹(jǐn)代表區(qū)委區(qū)政府對戰(zhàn)斗在勞動保證一線的全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
應(yīng)該清醒的認(rèn)識到勞動保證工作面臨的壓力越來越大,肯定成果的同時。突出表示在一是就業(yè)壓力。一方面是需要就業(yè)的勞動力增多。主要是高校畢業(yè)生、新生長勞動力、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。另一方面是就業(yè)困難群體增多。由于就業(yè)空間的擠壓,就業(yè)供求趨緊,導(dǎo)致“4050下崗失業(yè)人員、殘疾人等困難群體就業(yè)再就業(yè)難度進(jìn)一步加大。二是社保擴(kuò)面壓力。今年兩會期間,社保問題是全國人大代表、政協(xié)委員商議的頭等大事,也是廣大人民群眾關(guān)注的三大焦點(即住房、社保、物價)之一。全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷平安覆蓋面總體偏低,擴(kuò)面、征繳、清欠工作將面臨著前所未有的壓力。三是維權(quán)壓力。從去年群眾工作局接訪、受理的勞動爭議案件和群眾上訪投訴情況來看,涉及群體性案件呈上升趨勢。用人單位不與職工簽訂勞動合同、隨意克扣工資,不為職工繳納社會安全、不支付工傷待遇的違法現(xiàn)象時有發(fā)生,導(dǎo)致勞資糾紛頻發(fā)。四是服務(wù)壓力。隨著人口老齡化、就業(yè)形式多樣化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不時加快,社保經(jīng)辦服務(wù)能力缺乏,人少事多的矛盾將越來越突出,就業(yè)和社保管理服務(wù)工作量和難度也會越來越大。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,必需強(qiáng)化“三種意識”
(一)要強(qiáng)化促發(fā)展的全局意識。區(qū)委六屆十一次全會確立了高位求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)。適應(yīng)發(fā)展需要,站在更高起點,謀劃更大發(fā)展,實現(xiàn)更大突破。要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重點,積極進(jìn)入主戰(zhàn)場,主動打好攻堅戰(zhàn),重點做好促進(jìn)就業(yè)、完善社會保證體系和勞動維權(quán)等工作,努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充沛、人人享有基本社會保證、收入分配格局更加合理的目標(biāo),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
(二)要強(qiáng)化惠民生的宗旨意識。關(guān)注民生、改善民生。最大的民生,也是人民群眾最實際的切身利益。人民群眾的期盼就是努力方向和工作著力點,要不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,使我工作獲得最廣泛、最牢固的群眾基礎(chǔ)。勞動保證系統(tǒng)的同志處在保證和改善民生的第一線,扎扎實實做好工作,讓廣大人民群眾切身感受到黨和政府的溫暖,享受到社會發(fā)展的效果,對于有效實現(xiàn)黨的根本宗旨,樹立良好的政府形象,具有重要的現(xiàn)實意義。勞動和社會保證工作要依照家寶提出的讓人民生活得更有尊嚴(yán)”要求,始終把解決人民群眾安身立命的問題,作為永恒課題,高度重視民生,著力改善民生,有效解決人民群眾“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所償、失有所助、安居樂業(yè)”問題,確保全社會共享改革發(fā)展效果。
(三)要強(qiáng)化保穩(wěn)定的責(zé)任意識。當(dāng)前。壓力很大,主要表示在被征地農(nóng)民社會平安問題、企業(yè)用工涉及的工資拖欠、養(yǎng)老安全、工傷賠付、職工解雇彌補(bǔ)問題,等等,牽涉整個社會的穩(wěn)定。這就要求勞動保證系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依照“第一要務(wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定”要求,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,既要設(shè)身處地、千方百計,主動為群眾解憂、為百姓維權(quán),又要嚴(yán)格按原則辦事,按制度行事,不亂開口子,不妄動私情,凡事一視同仁,做到公平公正,從源頭上、從政策上努力增加和諧因素,更多的為群眾,有效的預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,也要針對苗頭性問題和群眾信訪問題,全面排查,及時化解,為全社會安全、穩(wěn)定大局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
新形勢提出了新要求,總之。新起點充滿了新期待,希望勞動保證系統(tǒng)的干部職工,要充分認(rèn)識工作的復(fù)雜性和艱巨性,冷靜分析所面臨的新形勢、新問題,正確掌握當(dāng)前形勢,正確認(rèn)識肩負(fù)的職責(zé)使命,堅定信心,順勢而為,努力開創(chuàng)各項工作新局面。
二、勇于開拓創(chuàng)新,突出工作重點。推動勞動和社會保證工作再上新水平。
涉及人民群眾切身利益。各地各部門要統(tǒng)籌兼顧,勞動保證工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。突出重點,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性,認(rèn)真履行好黨和人民賦予的職責(zé)和權(quán)力,更加扎實有效推進(jìn)各項工作,不時把勞動和社會保證工作提高到一個新的水平。這里,強(qiáng)調(diào)四項重點。
(一)全力做好就業(yè)守業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。為全體勞動者發(fā)明公平的就業(yè)機(jī)會。一是要促進(jìn)重點群體就業(yè)。繼續(xù)把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位,深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動,積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)守業(yè)。重點要對大學(xué)生搞好就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)和引導(dǎo)到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。大學(xué)畢業(yè)生是一個家庭的希望,人才,涉及千家萬戶。近年來大學(xué)生回我區(qū)就業(yè)不多,做好就業(yè)工作并不難,這幾年都抓的比較好,今年要更加重視這個問題。針對零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)低收入家庭和被征地農(nóng)民等就業(yè)困難人員,進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度,特別是要加大對其職業(yè)培訓(xùn)力度,提供有效的信息對接上下功夫,協(xié)助其及時實現(xiàn)就業(yè)。二是要促進(jìn)重點項目就業(yè)。要進(jìn)一步挖掘招募潛力,拓寬招募渠道,完善招募方式,確保市政府下達(dá)我區(qū)招募任務(wù)圓滿完成。要加大對成都富士康、區(qū)工業(yè)園區(qū)企業(yè)等項目的宣傳力度,讓群眾實實在地體會到就近就業(yè)、進(jìn)大企業(yè)的好處,吸引更多群眾踴躍報名,實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村富余勞動力臨時、穩(wěn)定而有效地轉(zhuǎn)移。三是要大力支持全民守業(yè)。以守業(yè)帶動就業(yè)是解決就業(yè)問題的根本途徑。守業(yè)工作涉及方方面面,全社會廣泛關(guān)注,從整體發(fā)展情況看,很欠缺的要形成“守業(yè)培訓(xùn)—小額貸款—項目推介—政策扶持—后續(xù)服務(wù)”促進(jìn)守業(yè)的長效工作機(jī)制。資金支持上,除落實稅費(fèi)減免政策外,進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款擔(dān)保規(guī)模。守業(yè)服務(wù)上,就業(yè)部門要建立守業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,落實專門人員開展工作,實行“信用社區(qū)+守業(yè)培訓(xùn)+擔(dān)保貸款”聯(lián)動,強(qiáng)化守業(yè)培訓(xùn),特別要加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工兩個重點群體投身守業(yè)的政策支持力度。風(fēng)氣倡樹上,要進(jìn)一步在全社會形成尊重守業(yè)、支持守業(yè)、全民守業(yè)、全社會推動創(chuàng)業(yè)的氛圍。對好的典型要多培育、多發(fā)現(xiàn)、多支持、多宣傳,讓創(chuàng)業(yè)者們有地位,有實惠,能吃香,有影響,只有一大批創(chuàng)業(yè)者們先富起來、紅起來,才干做大經(jīng)濟(jì)總量,切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力,各類市場主體才干更多吸納富裕勞動力,以此促進(jìn)更多城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)充分就業(yè)。
(二)努力完善社會保證體系。社會安全是國的一項社會福利事業(yè)。這項工作事關(guān)人民群眾最直接的利益,涉及到每一個勞動者和每一個家庭。如果勞動者的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會平安問題得不到解決,特別是老人的基本生活得不到保證,社會穩(wěn)定將存在極大隱患,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展將會受到影響和阻礙。因此,要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的政治責(zé)任感,下大力氣做好社會平安擴(kuò)面征繳工作。要抓住貫徹落實《社會平安法》有利時機(jī),加大社會平安工作的宣傳和推進(jìn)力度,推動我區(qū)社會平安事業(yè)健康發(fā)展。今年基本解決關(guān)破企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)療保證問題,將未參保集體企業(yè)退休人員納入養(yǎng)老平安范圍,將國有企業(yè)、集體企業(yè)“老工傷”人員全部納入工傷平安統(tǒng)籌管理。繼續(xù)做好跨區(qū)域養(yǎng)老、醫(yī)療平安關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。加強(qiáng)新《工傷平安條例》貫徹實施,將轄區(qū)內(nèi)所有用工企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工全部納入工傷安全的參保范圍,經(jīng)濟(jì)商務(wù)、煤管、教育和衛(wèi)生等行業(yè)主管部門要加大督查工作力度,對所管理的下屬單位、企業(yè)參與工傷平安納入目標(biāo)考核。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必需下大力氣抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安工作和60歲以上農(nóng)村居民最低生活保證對象參與新農(nóng)保的工作。老年農(nóng)村低保對象參與新農(nóng)保工作政策性強(qiáng),工作量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實負(fù)起責(zé)任,勞動保證、財政、民政、公安等部門要協(xié)調(diào)推進(jìn),各自履行好相關(guān)的工作職責(zé)。要加強(qiáng)基金管理,有效防范風(fēng)險,管好、發(fā)放好老百姓的養(yǎng)命錢”切實保證企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
(三)著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。深入貫徹落實《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》切實加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動爭議調(diào)解仲裁和勞動保證監(jiān)察執(zhí)法工作。要通過多種形式加強(qiáng)法制宣傳教育。完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工利息信息指導(dǎo)制度,加快推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度的建立和落實,積極探索建立職工工資正常增長機(jī)制和支付保證制度。加大監(jiān)察執(zhí)法力度,堅持以勞動合同簽訂、工資支付管理、勞動條件維護(hù)、社會平安費(fèi)征繳、清理整頓勞動力市場秩序等為重點,加強(qiáng)專項檢查、強(qiáng)化日常巡視檢查,規(guī)范舉報專查,完善書面審查,推進(jìn)企業(yè)勞動保證誠信制度建設(shè),保證勞動保證法律法規(guī)得到貫徹實施。認(rèn)真研究新生代農(nóng)民工問題,針對和掌握其特點,不時改進(jìn)農(nóng)民工工作方式方法,完善農(nóng)民工服務(wù)體系。始終堅持主動維穩(wěn),認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”切實抓好信訪維穩(wěn)工作,及時應(yīng)對、妥善處置新形勢下勞動關(guān)系領(lǐng)域的突發(fā)事件和突出問題,堅持嚴(yán)格執(zhí)法,加大對拖欠工資等違法行為的打擊力度,促進(jìn)勞動者待遇提高、勞動條件改善和實現(xiàn)體面勞動,努力維護(hù)企業(yè)和社會和諧穩(wěn)定。
(四)高度重視勞動和社會保證工作。勞動保證事業(yè)關(guān)系國計民生。高度重視并認(rèn)真抓好,納入外地本部門中心工作同部署、同檢查、同考核。區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步加大對勞動和社會保證工作的考核力度,今年將把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安工作納入年度綜合目標(biāo)實行否定式計分,把就業(yè)促進(jìn)和富士康人力資源招募工作進(jìn)行單項考核,其結(jié)果計入綜合目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)勞動保證方面的法律法規(guī)及政策,親自研究安排外地的勞動保證工作。區(qū)委區(qū)政府督查督辦室和勞動保證部門要落實日常檢查、定期通報、實地督辦、年終考核等多種措施,促進(jìn)和推動工作,確保各項任務(wù)落實到位。
三、增強(qiáng)能力素質(zhì),著眼四個提升。為完成今年勞動和社會保證工作提供可靠保證。
事事關(guān)乎發(fā)展,勞動和社會保證工作。件件關(guān)乎民生,責(zé)任重于泰山。希望大家在四個方面狠下功夫,著力加強(qiáng)能力建設(shè),為完成今年各項目標(biāo)任務(wù)提供可靠保證。
(一)要提升戰(zhàn)斗力。做好勞動和社會保證工作關(guān)鍵要靠“一班人”靠這支隊伍。要營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,各地各部門,特別是勞動保證部門內(nèi)各單位要各司其職,密切配合,形成強(qiáng)大合力。每個同志都要正確對待自己,正確對待同志,正確對待組織,做到嚴(yán)于律己,寬以待人,大事講原則,小事講風(fēng)格,合作共事中加深了解,相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。齊心協(xié)力,攻堅克難,將勞動和社會保證系統(tǒng)建設(shè)成為一個高素質(zhì)、高效能的整體。
(二)要提升創(chuàng)新力。只有思想的大解放、觀念的大更新。不靠創(chuàng)新不行,沒有創(chuàng)新的方法,工作是不可能干好的今年是十二五”規(guī)劃實施的開局之年,面臨更為復(fù)雜的形勢和更加繁重的任務(wù),要抓重點、求突破,出成果、出亮點。多項工作都走在全市的前列,希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,緊緊圍繞就業(yè)、社會保證、職業(yè)培訓(xùn)等重點工作,采取行之有效的工作措施,努力破解難題,不時提高工作規(guī)范和工作質(zhì)量,開動腦筋,多出思路,多出實招,把工作抓緊抓好,抓出實效,抓出特色,發(fā)明性的加以推動。
(三)要提升執(zhí)行力。就是抓落實的問題。難在認(rèn)識受限、利益所困、能力不強(qiáng)或者責(zé)任感情不到位。勞動和社會保障是一項政策性強(qiáng)的工作,形勢在發(fā)展,社會在進(jìn)步,群眾的要求也越來越多,因此,大家要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實踐作為履行職責(zé)之本,努力完善知識結(jié)構(gòu),成為勞動保證各項業(yè)務(wù)工作的行家里手。要以各項主題活動為載體,全系統(tǒng)大力發(fā)揚(yáng)一流作風(fēng)、發(fā)明一流業(yè)績的濃厚氛圍,引導(dǎo)廣大干部職工比學(xué)趕超,爭先創(chuàng)優(yōu),不時提高工作水平,發(fā)明優(yōu)良業(yè)績。要始終做到用全力、盡全責(zé),全力以赴抓好促進(jìn)就業(yè)、社會保證、勞動關(guān)系等熱點、難點問題,決不辜負(fù)群眾的期望。要狠抓工作落實,定下來的事情,就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施;安排了工作,就要督促檢查、一抓到底。要始終做到察民情、重民生,從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起,力所能及地為人民群眾排憂解難,多辦好事,多辦實事,真正樹立起勞動和社會保證部門在人民群眾中的新形象。
(四)要提升免疫力。勞動保證系統(tǒng)的全部工作都是涉及人的工作。社會上、群眾中特別敏感、引人注目。隨著工作的面越來越大,經(jīng)手的資金和項目越來越多,對干部隊伍的廉潔自律提出了新的更高要求。社會保證基金是參保人員基本生活、基本醫(yī)療的主要來源,社會平安制度運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),人民群眾的養(yǎng)命錢”社會平安事業(yè)的生命線”社保經(jīng)辦人員的高壓線”千萬動不得。要嚴(yán)格加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理,認(rèn)真落實反腐倡廉“十個全覆蓋”深入查找存在腐敗風(fēng)險點,建立健全針對性、操作性強(qiáng)的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系。同時,要牢固樹立清正廉潔的理念,時刻做到自重、自省、自警、自勵,自覺抵制權(quán)勢、金錢的誘惑,思想、感情和生活上筑牢拒腐防變的防火墻”不時增強(qiáng)免疫力和抵抗力,真正做到干干凈凈干事、清清白白做人。
任務(wù)光榮而艱巨。一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的安排安排,同志們今年全區(qū)勞動保證工作目標(biāo)已經(jīng)明確。以更加飽滿的工作熱情,更加扎實的工作作風(fēng),統(tǒng)一思想,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,確保全年各項工作任務(wù)的順利實現(xiàn),為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會“高位求進(jìn)、又好又快”發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇五
同志們:
8
個城區(qū)中,只有我們道里區(qū)沒有超過市里下達(dá)的死亡指標(biāo)(去年指標(biāo)。
48。
名,死亡。
41。
名)。我們這些成績的取得首先得益于區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局的高度重視和親切關(guān)懷,得益于區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子的真抓實干,更得益于包括在座各位在內(nèi)的全區(qū)廣大干部職工的無私奉獻(xiàn)和鼎力支持,讓我們再一次以熱烈的掌聲對區(qū)安監(jiān)局過去一年所取得的輝煌業(yè)績表示崇高的敬意!借這個機(jī)會,我代表區(qū)委、區(qū)政府就如何做好今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作講五點意見,也就是要做到五個到位。
一、思想認(rèn)識要到位。
思想是行動的先導(dǎo),提高思想認(rèn)識是我們做好一切工作的前提。安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識我們可以從以下三個方面去理解,去把握。
核心是以人為本。
基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。
根本方法是統(tǒng)籌兼顧。做好安全生產(chǎn)工作既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,又是各級黨委和政府義不容辭的政治責(zé)任;既體現(xiàn)我們黨堅持以人為本、切實維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益的根本宗旨,又體現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。只有把安全生產(chǎn)工作做好,才能確保道里區(qū)社會和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。因此全區(qū)上下特別是各單位主要負(fù)責(zé)人必須站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作。從這個角度來講,做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的理論意義。
2002。
年
6
月
29。
日第九屆全國人大常委會第二十八次會議通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,自。
2002。
年
11。
月
1
日起施行,分七章。
97。
條,對各級政府、各部門、企事業(yè)單位等基層組織在安全生產(chǎn)方面應(yīng)履行哪些責(zé)任,承擔(dān)哪些義務(wù),都做出了明確規(guī)定。安全生產(chǎn)工作做得好壞,直接關(guān)系到《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》在我區(qū)能否得到貫徹落實。今年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重,我們一定要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心,認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)法》,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好安全生產(chǎn)工作。從這個角度來講,做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的法制意義。
160。
個大項目,總投入。
1016。
億元,今年至少要投資。
268。
個億,億元以上大項目。
92。
個,
10。
億元以上大項目。
25。
個,
100。
億元以上大項目。
1
個。要順利完成這。
160。
個大項目,如果沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,完成這。
160。
個大項目就是一句空話。因此我們必須站在貫徹市委十二屆十次全會、區(qū)委九屆六次全會精神的高度,做好安全生產(chǎn)工作。從這個角度看,做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。
二、責(zé)任落實要到位。
3332。
2
”雙向監(jiān)督,就是政府和企業(yè)要搞好雙向監(jiān)督。為了把“。
3332。
”工作法落到實處,我們要制定安全生產(chǎn)工作手冊,要記載政府部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全檢查情況,以及企業(yè)自檢情況,一旦發(fā)生安全事故,追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任時,就能提供很好的證據(jù)。只有這樣,才能把安全生產(chǎn)工作落到實處,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。這里強(qiáng)調(diào)指出的是,教育系統(tǒng)所屬各學(xué)校,由區(qū)教育局負(fù)全責(zé),衛(wèi)生系統(tǒng)所屬的各醫(yī)療機(jī)構(gòu),由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)全責(zé),文化體育系統(tǒng)的文化宮、圖書館、體校由區(qū)文體局負(fù)全責(zé),城管系統(tǒng)各單位由區(qū)城管局負(fù)全責(zé),建筑工地由區(qū)城建局負(fù)全責(zé)等等,要按照管行業(yè)必須管安全的原則抓好分管系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
三、隱患排查要到位。
全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門每個月要開展一次安全生產(chǎn)大檢查,要充分發(fā)揮社區(qū)、村屯和派出所的作用,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決。在排查工作中,要做到“三個結(jié)合”,即:一是橫向排查與縱向排查相結(jié)合。要做到橫向到邊,縱向到底,橫向排查到本級政府部門和單位,縱向排查到最基層的單位和群眾組織,不留死角,不留盲區(qū)。二是全面排查與重點排查相結(jié)合。排查工作要涵蓋極有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的苗頭和隱患,重點是要排查人員密集的商場、市場、文化娛樂場所,賓館、飯店、醫(yī)院、網(wǎng)吧、敬老院、高層建筑、加油站、洗浴中心、液化氣站、煙花爆竹倉庫、筒子樓、學(xué)校等重點領(lǐng)域、重點部位、重點行業(yè)和重點人群。三是日常排查與集中排查相結(jié)合。日常排查始終要保持對不安全因素排查的敏感性,排查以往納入臺賬中的不安全因素;集中排查,要集中時間、集中力量在全國、全省、全市兩會期間,元旦、春節(jié)、國慶節(jié)、端午節(jié)等期間的不安全因素,對排查出的不安全因素要建立統(tǒng)一臺賬。對排查出來的安全隱患要做到“三清”,排查出來隱患的地址要清,隱患原因要清,整改措施要清。
四、整改措施要到位。
gdp。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。
全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),分管部門具體負(fù)責(zé),形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,對于分管范圍內(nèi)發(fā)生的安全事故進(jìn)行緊急處理的同時,要在第一時間馬上向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安全辦報告,不得緩報、漏報、瞞報,防止因信息報送不及時,貽誤最佳的處理時機(jī),給道里區(qū)工作造成被動。
總之,做好今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,使命光榮,我們堅持在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安全辦的大力支持下,全區(qū)上下只要提高認(rèn)識,落實責(zé)任,細(xì)致排查,加強(qiáng)整改,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),我們就能夠完成今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù),為實現(xiàn)道里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,為把道里區(qū)建設(shè)成為全省、全市“商務(wù)門戶區(qū)和宜居先行區(qū)”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接建黨九十周年。
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
受區(qū)委、區(qū)政府的委托,今天,我們在這里召開xxx建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)警示教育工作會議,主要任務(wù)是深刻吸取各類安全事件的教訓(xùn),有效防范建筑工地安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。希望大家深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,嚴(yán)格按照工作要求認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行,全面排查治理安全隱患。下面,我再強(qiáng)調(diào)3點意見。
一、反思事故、汲取教訓(xùn)。
一季度轄區(qū)發(fā)生2起高處墜落事件,造成3人死亡,再一次給我們敲響了警鐘。這充分暴露出,雖然我們加強(qiáng)了行業(yè)監(jiān)管,但是轄區(qū)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系還不夠完善。一方面執(zhí)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看法不嚴(yán)、監(jiān)督不力、落實不力問題比較突出;另一方面,一些安全監(jiān)管工作還存在職責(zé)不清、無人負(fù)責(zé)的盲區(qū),造成監(jiān)管工作的死角。二是安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒落實到位。有的單位雖有安全生產(chǎn)責(zé)任制,但形同虛設(shè),重效益、輕安全,普遍存在安全機(jī)構(gòu)未設(shè)立、規(guī)章制度不健全、隱患自查自糾不到位、安全培訓(xùn)不全面、消防設(shè)施不健全等問題。有的企業(yè)和單位安全管理混亂,生產(chǎn)作業(yè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)項目經(jīng)理、安全員脫崗的情況,為搶工期、趕進(jìn)度出現(xiàn)安全教育不到位的情況,監(jiān)理單位日常注重查隱患下整改,忽視后續(xù)跟蹤問效工作,為企業(yè)埋下了先天性安全隱患。三是行業(yè)監(jiān)管責(zé)任有所缺失。行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性認(rèn)識不足,沒有科學(xué)合理的監(jiān)管措施,未能建立健全微小隱患查究整改機(jī)制。監(jiān)管人員面對安全隱患時法律執(zhí)行力度不嚴(yán),對部分安全隱患能過則過,導(dǎo)致了安全監(jiān)管存在死角、企業(yè)安全生產(chǎn)存在漏洞。
總之,以上這些問題必須引起我們的高度重視,在座的各位一定要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,防思想麻痹、防工作松懈、防事故反彈,確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。
二、突出重點、狠抓落實。
安全就是發(fā)展、發(fā)展就是安全,針對突出的問題,我們要在建筑施工領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項地毯式督導(dǎo)檢查,從嚴(yán)從實從細(xì)抓好劉鶴副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上提出的安全生產(chǎn)15條重要措施。一要牢固樹立底線思維。深入貫徹落實新安法,嚴(yán)格規(guī)范事前、事中、事后執(zhí)法行為,依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。靈活運(yùn)用日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式,持續(xù)查找工作漏洞,補(bǔ)齊工作短板,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。二要壓實企業(yè)主體責(zé)任。要強(qiáng)化安全培訓(xùn),加強(qiáng)對企業(yè)法人、項目負(fù)責(zé)人、安全管理員,尤其是一線工人的教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力;落實施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員在崗信息化考勤制度、“一會三卡”制度和安全教育管理“三個一”制度,對風(fēng)險源實施分級分類管控措施,確保管控到位。三是強(qiáng)化執(zhí)法檢查力度。要充分運(yùn)用責(zé)令整改、停工整改、行政處罰等權(quán)力,以“四不兩直”的方式,強(qiáng)化日常巡查、明查暗訪、突擊抽查、隨機(jī)抽查,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,督促企業(yè)切實履行主體責(zé)任,切實加強(qiáng)安全管理。同時不斷加大人員隊伍專業(yè)教育培訓(xùn),積極依靠專家人才力量,通過專家授課、技術(shù)攻關(guān)等舉措,積極培養(yǎng)本部門本領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才,使人人都能成為業(yè)務(wù)骨干、行家里手。
三、常抓不懈、形成合力。
安全生產(chǎn)工作不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,更容不得絲毫松懈和僥幸,責(zé)任重于泰山。當(dāng)前,我們處于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的階段,在接下來,我們即將進(jìn)入大干快干的時刻,沒有安全的保障,就沒有發(fā)展的機(jī)會。在今后的工作中,我們要堅持“兩個至上”理念,全面杜絕重特大事故發(fā)生。一是把握安全管控要點。要積極引導(dǎo)、督促企業(yè)落實好主體責(zé)任,把壓力傳導(dǎo)下去,確保責(zé)任到位、管理到位、投入到位,真正履行好企業(yè)的主體責(zé)任。各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要落實專業(yè)人員到崗履職和安全教育培訓(xùn)要求,確保施工安全“有人抓有人管”,遏制安全事故的發(fā)生。二是抓好工作責(zé)任落實。按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求和“四個一律”的打擊治理措施,堅決懲處各類違法違規(guī)行為,積極營造依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)環(huán)境。建筑工地開復(fù)工做到合格一個開工一個,確保建筑施工安全起步、平穩(wěn)開局。施工監(jiān)管中對發(fā)生的各類安全事故,對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責(zé)任倒查,嚴(yán)格追究事故責(zé)任,確保工作落到實處。三是守好疫情防控網(wǎng)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識當(dāng)前疫情防控的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、艱巨性和長期性,要切實做好來寧返寧人員摸排登記、健康碼和行程碼查驗、疫苗接種和核算檢測臺賬整理等工作,堅決捍衛(wèi)來之不易的疫情防控成果。
同志們,孔令棟市長在我市安全生產(chǎn)電視電話會議中要求,要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,深刻吸取事故教訓(xùn),強(qiáng)化安全隱患排查治理,全力以赴防范化解重大安全風(fēng)險,堅決維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。在當(dāng)前的關(guān)鍵時期,大家務(wù)必要帶頭顧全大局,帶頭挺身而出,帶頭站在一線,帶頭堅守崗位,帶頭落實措施,把安全作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ),強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅決防范遏制重特大事故,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府在此召開2021年三季度安全生產(chǎn)工作例會,主要目的是總結(jié)年初以來工作,對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。剛才,x局長通報了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢,x區(qū)長對農(nóng)村道路交通安全工作進(jìn)行了總結(jié)和安排部署,x區(qū)長全面總結(jié)、分析了全區(qū)安全生產(chǎn)工作,并對當(dāng)前重點工作進(jìn)行了安排部署,請大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,深化認(rèn)識,務(wù)必做到警鐘長鳴、常抓不懈。
今年以來,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識,完善安全監(jiān)管責(zé)任體系,深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治活動,加大對非法違法生產(chǎn)行為的打擊力度,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作中也還存在一些不容忽視的問題。例如:非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和建設(shè)行為時有發(fā)生,農(nóng)村道路交通非法營運(yùn)屢禁不止,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門監(jiān)管力量薄弱,等等。這些問題嚴(yán)重影響了全區(qū)的安全發(fā)展,希望各地各部門、各企業(yè)一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,加強(qiáng)力量,完善措施,落實責(zé)任,不折不扣地把安全生產(chǎn)各項工作抓緊抓實抓好。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識。安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的護(hù)航工程,又是惠及廣大人民群眾的安康工程,關(guān)系著人民群眾生命財產(chǎn)安全和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局穩(wěn)定。當(dāng)前,我區(qū)正處于建設(shè)“三力”高坪的攻堅時期,做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。全區(qū)上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴保安全、促發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化防范在先意識。安全生產(chǎn),重在防范。綜合分析近年來各類安全事故,大多數(shù)系人為因素,如違章指揮、違章操作、排查不嚴(yán)、監(jiān)管不力,等等。事實證明,大多數(shù)安全生產(chǎn)事故是可防可控的,關(guān)鍵在于思想上是否重視,是否做到了事前防范、未雨綢繆。只有牢固樹立防范在先意識,把安全措施提前落實到位,才能有效防范和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化常抓不懈意識。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,也是努力完成全區(qū)“十四五”規(guī)劃各項工作任務(wù)的重要保障。越是在關(guān)鍵時期,越不能放松安全生產(chǎn)工作。各地各部門、各企業(yè)絕不能有絲毫的懈怠,絕不能抱有僥幸心理,絕不能有一絲一毫的麻痹大意,必須警鐘長鳴、常抓不懈、持之以恒,始終保持對安全生產(chǎn)的高度警惕,積極主動、細(xì)致認(rèn)真地做好每一項工作。
二、突出重點,強(qiáng)化舉措,努力推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
今年,我區(qū)各項工作任務(wù)異常繁重,安全生產(chǎn)責(zé)任尤為重大。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,強(qiáng)化舉措,加大力度,突出重點,攻破難點,全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點行業(yè)和重點領(lǐng)域,深入開展安全生產(chǎn)隱患。
要全力確保水庫安全度汛,相關(guān)責(zé)任單位要落實24小時值班制度,動態(tài)巡查,隨時監(jiān)視水情,及時消除安全隱患,確保大壩安全度汛。
對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律嚴(yán)格追究法律責(zé)任。另一方面要強(qiáng)化基層。加大對基層安全監(jiān)管和執(zhí)法工作的支持力度,在人、財、物等方面給予傾斜和保障?;鶎訄?zhí)法人員要立足崗位職責(zé),不徇私情、敢于碰硬,切實把好第一道關(guān)口。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急救援和監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè),夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,組織開展有針對性的模擬實戰(zhàn)演練,提升相關(guān)部門和各救援隊伍的反應(yīng)、施救能力。抓緊修訂完善安全生產(chǎn)事故綜合預(yù)案,推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),加強(qiáng)信息通報、情況溝通和支持協(xié)作,確保指揮有力、協(xié)調(diào)到位、高效應(yīng)急。要加強(qiáng)基層安監(jiān)隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),積極推進(jìn)安全生產(chǎn)理論和實踐創(chuàng)新,打造一支作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)格、廉潔奉公的安全監(jiān)管隊伍,不斷提高依法監(jiān)管水平。
(四)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,提高安全生產(chǎn)水平。企業(yè)既是生產(chǎn)經(jīng)營的主體,也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。今天,區(qū)級相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人也參加了會議,這里,我再次給大家明確,企業(yè)法人代表就是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。各個企業(yè)的負(fù)責(zé)同志一定要清醒地認(rèn)識到安全是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,務(wù)必高度重視,精心安排部署,切實抓好安全生產(chǎn)各項工作。一要增強(qiáng)科技支撐能力。加大投入,采用安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料,淘汰落后安全技術(shù)裝備,提高安全裝備水平,構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。同時,區(qū)級相關(guān)部門也要加以引導(dǎo)、監(jiān)督和激勵。二要提高管理水平。嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局“五落實五到位”要求,努力提高規(guī)范化管理水平,將安全生產(chǎn)各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員,以嚴(yán)格的管理推動企業(yè)安全生產(chǎn)。三要加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。有計劃地組織開展好全員培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、重點崗位培訓(xùn),加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提高從業(yè)人員安全防范意識和安全操作技能。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
安全生產(chǎn),責(zé)任重大,貴在落實。各地各部門一定要把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,做到重心下沉,關(guān)口前移,切實把各項工作措施落到實處。
對存在的主要問題心中有數(shù);
對重大隱患、重大危險源的分布、整改和監(jiān)控狀況心中有數(shù)。各地各部門要各司其職,各盡其責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督,形成一級抓一級,一級管一級,齊抓共管的良好局面。
二要真抓實干,狠抓落實。面對新時期安全生產(chǎn)工作的新任務(wù)、新要求,各地各部門要進(jìn)一步理清各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)和任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和困難問題,在調(diào)查研究和深入分析的基礎(chǔ)上,制定有針對性和行之有效的措施,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,明確完成時限,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保把各項工作任務(wù)不折不扣地落到實處。
對發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題,要限期整改;
對因工作不力引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,要從嚴(yán)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點。全區(qū)上下一定要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的極端重要性,本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,凝心聚力,扎實工作,努力推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇八
同志們:
新年伊始,在國務(wù)院的安全生產(chǎn)工作會后,區(qū)委、區(qū)政府及時召開這次安全生產(chǎn)會議,××?xí)泴﹂_好這次會專門作出了指示,要求認(rèn)真落實責(zé)任,切實抓好安全隱患的排查和整治,確保年末有一個安全和穩(wěn)定的良好環(huán)境,剛才××同志安排部署了今冬明春的相關(guān)工作,請大家抓好落實,后面含玖同志還就會議貫徹提具體要求,請大家一并抓好落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點:
一、認(rèn)清形勢,高度重視安全生產(chǎn)工作。
二是重點工程失管,誤認(rèn)為重點工程不歸我們管,比如蘭渝鐵路;
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有完全落實。三要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律性矛盾,做到舉一反三。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提和保障,做不到安全發(fā)展就談不上科學(xué)發(fā)展,也談不上以人為本。從這些年所發(fā)生的一些安全事故來看,安全事故的原因主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,安全制度和措施沒落實到操作層面,安委會成員協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠,安全意識的培養(yǎng)、安全生產(chǎn)教育不夠,歸根結(jié)底是我們沒有樹立安全發(fā)展理念,安全生產(chǎn)的紅線意識和底線思維樹立得還不夠牢。要正確處理安全與發(fā)展、安全與速度、安全與效益的關(guān)系,牢牢把握“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,沒有安全的速度我們不要,沒有安全的效益我們不要,沒有安全的發(fā)展我們不要,始終做到安全發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施,保障安全生產(chǎn)有序有效開展。
措施里面,我重點講兩條措施:
另一條就是安全投入,安全需要投入,安全是需要付出成本的,生產(chǎn)設(shè)備的老化,安全設(shè)施的缺失是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重要隱患之一。同時,企業(yè)員工的安全培訓(xùn)、工傷保險的投入等等都必須要保障。因此,我們對企業(yè)安全隱患的整改,必須要“硬碰硬”,督促企業(yè)整改落實,實踐證明,通過事先的安全投資,把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前,是最經(jīng)濟(jì)、最可行的安全生產(chǎn)之路。
必須關(guān)停相關(guān)事故企業(yè)、項目;
必須對該部門、該行業(yè)、該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一票否決,在考核、評比、表彰中,該扣分的扣分、該否決的否決。
二是開展安全生產(chǎn)大督查活動,一個領(lǐng)導(dǎo)督查一片、一個領(lǐng)域。
同時,區(qū)安監(jiān)、宣傳、廣電部門要加大宣傳力度,切實提高廣大人民群眾的安全意識。
春節(jié)即將來臨,這里,我再補(bǔ)充幾點:一是要督促抓好農(nóng)民工工資兌付,切實維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。二是要扎實抓好信訪維穩(wěn)工作,特別是移民庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好移民結(jié)余資金分配,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三要充分利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的機(jī)遇,加大精準(zhǔn)扶貧、土坯房改造等政策宣講。四要抓好貧困群眾溫暖過冬工作。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)老百姓切身利益,決不能有松勁思想、麻痹情緒,盡管年終歲尾工作頭緒多、任務(wù)重,但我們不能掉以輕心,務(wù)必要高度重視、高度警惕、高度負(fù)責(zé),以過硬作風(fēng)和務(wù)實態(tài)度,抓好安全生產(chǎn)工作。
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇九
同志們:。
今天的會議主要任務(wù)就是貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議的有關(guān)精神,總結(jié)我區(qū)20xx年安全生產(chǎn)工作;安排部署20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)各項工作任務(wù);將與各街、鄉(xiāng)以及有關(guān)部門簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。下面,我代表區(qū)政府、區(qū)安全委員會講兩個方面問題。
一、真抓實干,圓滿完成了20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)各項工作。
20xx年,全區(qū)安全生產(chǎn)工作按照“打好基礎(chǔ),抓住重點,落實責(zé)任,依法監(jiān)管”的基本思路,較好地完成了市政府下達(dá)給我區(qū)的各項控制指標(biāo)和工作任務(wù),保持了我區(qū)一年來穩(wěn)定的安全態(tài)勢。主要做了以下幾方面的工作:
繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理。在我區(qū)與市政府簽訂的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)任務(wù)書的基礎(chǔ)上,我們與各街鄉(xiāng)及各主管部門也簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,層層分解各項目標(biāo),制訂了切實可行的落實措施。繼續(xù)堅持安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度,各部門、各單位都能按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法的要求和標(biāo)準(zhǔn)上繳風(fēng)險抵押金,增強(qiáng)了各部門、特別是各街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識。
(二)深入開展了安全生產(chǎn)專項整治工作。
20xx年,我們集中開展了四項專項整治工作。一是對公眾聚集場所的專項整治。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)人口稠密、街路狹窄、公眾娛樂等人群聚集場所多的特點,集中力量,對商場、集貿(mào)市場、洗浴中心、酒店、學(xué)校、醫(yī)院以及高層建筑等1000余家單位進(jìn)行了重點檢查,對存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。通過檢查,企業(yè)提高了對安全工作重要性的認(rèn)識,也增強(qiáng)了安全防范的自覺性。二是對危險化學(xué)品的專項整治。我們在全區(qū)范圍內(nèi)對所有生產(chǎn)、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)及經(jīng)營網(wǎng)點開展了專項安全檢查整治。無證經(jīng)營、無證運(yùn)輸、違章操作等突出問題得到了有效治理。三是對非煤礦山企業(yè)的專項整治。針對我區(qū)部分非煤礦山企業(yè)安全防護(hù)措施不到位,各項規(guī)章制度不完善等問題,對其及時下達(dá)整改通知,責(zé)令限期整改,派專人指導(dǎo),幫助企業(yè)完善各項規(guī)章制度,督促企業(yè)盡快進(jìn)行安全評價,申辦安全生產(chǎn)許可證,保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。四是對城市公共安全的專項整治。我們嚴(yán)格按照“排查摸底、強(qiáng)制整改、檢查驗收”三個階段,對涉及城市公共安全的各個領(lǐng)域進(jìn)行了集中一個月的專項整治,共檢查企業(yè)3000余家,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了及時整改,基本達(dá)到了安全生產(chǎn)的要求。
20xx年的“安全生產(chǎn)月”活動緊緊圍繞“遵章守法,關(guān)愛生命”這一主題,全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。6月12日,我區(qū)參加了由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織開展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢一條街活動,共展出安全教育宣傳板6塊,各種條幅10條,散發(fā)安全知識宣傳單2萬余份。我們還通過在政府辦公樓內(nèi)張貼安全知識宣傳畫報、散發(fā)安全知識宣傳單、出安全知識宣傳欄等多種形式,為廣大機(jī)關(guān)干部宣傳和解讀了各種安全知識及黨和國家安全生產(chǎn)的各項方針、政策。
(四)全面提高了執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。
20xx年,我們始終堅持以全黨開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”為契機(jī),全面加強(qiáng)執(zhí)法人員政治素質(zhì)及思想作風(fēng)建設(shè),樹立“以人為本”的理念。全年行政執(zhí)法132次,沒有因為執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不合法,而引發(fā)群眾上訪、行政復(fù)議、行政訴訟等情況發(fā)生。堅持對全體人員進(jìn)行教育、培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。在7月份全市舉辦的“長江杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動中,南關(guān)區(qū)代表隊取得了第三名的好成績。
(五)強(qiáng)化了企業(yè)安全培訓(xùn)工作。
從年初開始,我們舉辦了不同形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,積極組織企業(yè)法人和安全管理人員學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。在培訓(xùn)中,特別強(qiáng)化了對特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),對企業(yè)特種操作工作人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn),使他們都取得了資格證書。通過一系列的安全培訓(xùn),提高了企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理水平,夯實了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
(六)確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定。
為做好我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營管理工作,防止事故發(fā)生,保障公共安全,嚴(yán)密組織,精心籌劃,把熱情周到服務(wù)、嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)、實施全面監(jiān)控貫穿整個過程,做到了臨時銷售網(wǎng)點設(shè)定合理,辦理安全許可證合法,辦理過程公平、公正、公開,得到了銷售業(yè)主的充分認(rèn)可。在煙花爆竹銷售和燃放期間,區(qū)安監(jiān)局把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在各項工作的首位,克服人手少、壓力大、春節(jié)放假等諸多因素的影響,全局干部放棄了節(jié)假日休息時間,加強(qiáng)煙花爆竹銷售網(wǎng)點監(jiān)管,全面消除事故隱患,確保了節(jié)日期間全區(qū)的安全穩(wěn)定。
一年來,我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績,但依然存在著一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在:“安全第一”的意識樹立的還不牢,一些企業(yè)法人仍然存在僥幸心理,貫徹落實上級的指示精神不徹底不堅決,致使本部門、單位的安全隱患得不到根本解決;安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還不十分健全,依然存在著上邊有人抓、下邊無人管,上邊抓得緊、下邊管得散的現(xiàn)象。這些問題都需要在今后的工作中逐步加以克服和解決。
二、科學(xué)謀劃,深入推進(jìn)20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作。
20xx年是全面實施“”規(guī)劃的起步之年,也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好20xx年的安全生產(chǎn)工作,事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為中心,以區(qū)委十屆六次全會精神為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,創(chuàng)新方法,落實責(zé)任,全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是:非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人,道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過2人。堅決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo),今年要重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)落實控制指標(biāo),狠抓責(zé)任制落實。
根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法,我們要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在此,我特別要強(qiáng)調(diào)一下,大家一定要清楚,誰是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人?——“一把手”!誰是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人?——“一把手”!誰為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人?——“一把手”。同志們!今天我就不講吉林的剛占標(biāo),不講北京密云的縣長,也不講發(fā)生在四川的井噴事件,遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書就完事,交給下級管一管就沒事,你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全無小事,責(zé)任是大事,因此,我想請大家回去后,要將責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化,將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位,形成一級管一級,一級對一級負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人,你就應(yīng)該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度,實行全員、全過程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系,從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則,對所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,對違反安全法律的行為實施行政處罰?,F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權(quán)的部門,應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
(二)突出重點行業(yè)和部位,深入開展安全專項整治。
實踐證明,在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全專項整治,對加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年,我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容抓下去,深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各項整治牽頭部門要認(rèn)真修訂完善《整治方案》,進(jìn)一步落實各部門的整治責(zé)任,周密部署,密切配合,要把專向整治的重點放在非煤礦山、危險化學(xué)品行業(yè),職業(yè)衛(wèi)生安全,以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時,要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,提高重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號令的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理,直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對不符合安全生產(chǎn)條件的,堅決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項目,必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局,不符合條件的一律不予審批;已設(shè)立的企業(yè),必須按國家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的,要根據(jù)上級有關(guān)文件精神堅決取締。
(四)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。
今年,我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點,圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作,貼近生活、貼近實際、貼近群眾,采取多種喜聞樂見的宣傳形式,廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識,全力營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會的安全意識,認(rèn)真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動。建立和完善安全培訓(xùn)體系,抓好各類人員的安全培訓(xùn)教育,特別是對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),全面提高執(zhí)法能力。
要認(rèn)真貫徹落實省局《關(guān)于夯實基礎(chǔ),提升質(zhì)量,開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見》,鞏固“大討論”活動成果,切實加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識,堅持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護(hù)良好的執(zhí)法隊伍形象。所有安全監(jiān)管人員,都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項法律規(guī)定以及執(zhí)法程序,掌握重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識,成為安全監(jiān)管的行家里手,逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”,在這里我要重點強(qiáng)調(diào)一下,今年的一項重點工作就是,各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員,行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡(luò)員,真正做到一級向一級負(fù)責(zé),全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的,也不是又有人多兼了個職,而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制,使我區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設(shè)項目“三同時”工作。
建設(shè)項目的“三同時”工作,是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項目及初步設(shè)計的安全專篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗收投產(chǎn)關(guān),不進(jìn)行“三同時”的堅決不予驗收和投產(chǎn)。對已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項目開展“三同時”整頓規(guī)范工作,也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動落實“三同時”工作。
(七)大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
在應(yīng)急救援體系建設(shè)上,我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則,全面落實責(zé)任,加強(qiáng)整改和監(jiān)控,建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,全面提高全區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
(八)抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理,確保社會和諧與穩(wěn)定。
近期,我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴(yán)峻,2月13日,延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故,造成277人中毒,十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久,我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘,各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當(dāng)作一項大事來抓,要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故,制定不同的防范措施,經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查,向群眾講解預(yù)防各類事故知識、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)知識。一定要做到思想認(rèn)識到位、組織制度到位、落實防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位,保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開年度安全生產(chǎn)工作會議,這是新一屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成立后,召開的第一個全區(qū)范圍內(nèi)的單項工作會議,充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,區(qū)應(yīng)急局總結(jié)了全區(qū)2021年安全生產(chǎn)工作情況,簡要分析了當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并對做好今年的工作進(jìn)行了安排部署,講的很具體,任務(wù)也很明確,我都同意,大家要不折不扣、盡心盡責(zé)地抓好落實。區(qū)住建局xx、園區(qū)3個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,體現(xiàn)出堅決抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。下面,結(jié)合當(dāng)前形勢,我就做好今年的安全生產(chǎn)工作,再強(qiáng)調(diào)三點意見。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***高度重視安全生產(chǎn)工作。******多次強(qiáng)調(diào)“要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全”。近期,我省連續(xù)發(fā)生工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故:xx事故,造成1人死亡。xx發(fā)生一起物體打擊事故。新年伊始?xì)v來是工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期,節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員調(diào)整、員工狀態(tài)不穩(wěn),設(shè)備停開機(jī)、檢維修頻繁,加之春季氣溫回升,多風(fēng)少雨,空氣干燥,安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是現(xiàn)在正處于全國“兩會”時間,下半年黨的二十大也將召開,可以說,安全生產(chǎn)到了一個高度敏感和關(guān)鍵時期。
從我區(qū)情況來看,近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級各部門各單位按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維,認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,責(zé)任體系不斷完善。區(qū)安委會各成員單位按照職責(zé)分工,扎實開展安全生產(chǎn)隱患“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動,加大對安全生產(chǎn)違法行為的打擊處罰力度,杜絕了較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。這些成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)各級各部門各單位,特別是長期工作在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝!前不久,區(qū)第十三次黨代會科學(xué)描繪了天橋高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,開啟了天橋“全面建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)”的新征程;2022年工作動員大會和區(qū)“兩會”分別對做好今年的各項重點工作進(jìn)行了安排部署??梢哉f現(xiàn)在的天橋優(yōu)勢疊加、機(jī)遇滿滿,正處于歷史上最好的發(fā)展時期。越是這個時候,越需要重視安全生產(chǎn)工作,學(xué)會統(tǒng)籌兼顧,確保安全發(fā)展。從剛才通報的情況看,我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在著一些隱患和問題。這說明我們的工作還沒有做到位,至少在某些方面抓的還不夠嚴(yán)、不夠細(xì),存在隱患漏洞。因此,各級各部門各單位在認(rèn)識上、站位上還要再提高,在責(zé)任落實、監(jiān)管措施上還要再強(qiáng)化,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不動搖、毫不懈怠地抓好安全生產(chǎn)各項工作,守住安全底線,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
今年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們也將迎接黨的二十大勝利召開,各項生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)十分繁重,安全生產(chǎn)壓力明顯增大。面對新形勢新要求,我們既要做好面上的監(jiān)管工作,還要有靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力的工作思維,對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)要特別關(guān)注。
隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)。各級各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念,建立健全隱患排查長效機(jī)制,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,采取“四不兩直”、明查暗訪、專家參與等方式,全面排查安全生產(chǎn)一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為,查處重點安全問題和重大安全隱患,真正把問題發(fā)現(xiàn)在一線,把隱患消除在現(xiàn)場。要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患,對于排查出來的安全隱患,要建立整改銷賬制度,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處,真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。要嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,細(xì)化落實安全生產(chǎn)檢查責(zé)任,把整改責(zé)任落實到單位、落實到人頭,隨時跟蹤督辦整改情況,定期通報整改進(jìn)度,防止走馬觀花、蜻蜓點水,倒逼企業(yè)按期整改安全隱患。
區(qū)安委會各成員單位要改進(jìn)、優(yōu)化監(jiān)管方式,全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,堅決堵住安全生產(chǎn)漏洞。要抓源頭。提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻,堅決杜絕建設(shè)項目帶病上馬現(xiàn)象,凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定,務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險。要抓過程。做到每一個細(xì)節(jié)、每一個節(jié)點都不放過,不斷提高安全生產(chǎn)防范水平。要抓重點。緊盯重點行業(yè)和重點領(lǐng)域,扎實抓好危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場所、特種設(shè)備、油氣管道、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,堅決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
基層基礎(chǔ)薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”。各級各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓,不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),切實提高安全生產(chǎn)保障能力。要提升技防水平。推進(jìn)信息化與安全生產(chǎn)深度融合,充分利用好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺,促進(jìn)重點領(lǐng)域、大型企業(yè)信息數(shù)據(jù)有效對接,全面提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要狠抓監(jiān)管隊伍建設(shè)。注重培育引進(jìn)具有專業(yè)技能水平的執(zhí)法人員,不斷提升監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平;要按照安全生產(chǎn)專家?guī)鞂<夜芾磙k法,進(jìn)一步調(diào)整充實專家力量,發(fā)揮專家在隱患排查、督促整改中的技術(shù)支撐作用;要督促企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)安全管理人員,加強(qiáng)企業(yè)安全教育管理,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。要提高應(yīng)急救援能力。深入分析研判行業(yè)內(nèi)風(fēng)險因素,準(zhǔn)確掌握安全風(fēng)險底數(shù),及時修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案,扎實做好應(yīng)急物資儲備,穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急救援力量建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援技能培訓(xùn),不斷強(qiáng)化綜合應(yīng)急演練,切實提升應(yīng)急救援處置能力。要強(qiáng)化應(yīng)急值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和事故信息報告制度,堅決杜絕空崗、漏崗、脫崗現(xiàn)象發(fā)生,保證信息暢通,嚴(yán)格按照要求報告、處置安全突發(fā)事件,確保一旦有事發(fā)生,能夠快速處理,把事故損失降到最低。
不落實,再好的藍(lán)圖也是空中樓閣。安全生產(chǎn)更是如此,如果不去落實一些安全生產(chǎn)的要求,遲早要出問題。我在多次會議上強(qiáng)調(diào),區(qū)委對于今年和未來五年的重點工作任務(wù)已經(jīng)明確,區(qū)政府要帶頭抓落實,區(qū)長們要帶頭抓落實,局長們要帶頭抓落實。會上,《2022年安全生產(chǎn)工作要點》已經(jīng)印發(fā)給大家,目標(biāo)任務(wù)很明確,下一步關(guān)鍵就是要抓好落實。今天因為疫情防控需要,來的都是安委會成員單位的主要負(fù)責(zé)同志,大家一定要把本街道本部門的安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解下去,定人定崗定責(zé),既要當(dāng)好“指揮員”,更要當(dāng)好“施工隊長”,帶領(lǐng)全辦、全局的人員共同抓好安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)落實。
去年9月1日,新《安全生產(chǎn)法》開始施行,新安法有兩大亮點:一是進(jìn)一步壓實了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立了“三項法律制度”,即:生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全責(zé)任制、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制和高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度;二是將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“三個必須”原則寫入法律,進(jìn)一步明確了部門、新興行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)決策層和管理層等各方面的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立起了一整套比較完善的責(zé)任體系。可以說,新安法分別從事前、事中、事后,就安全生產(chǎn)全過程中的責(zé)任,作出明確規(guī)定,為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了法律依據(jù)、劃定了安全底線。各級各部門各單位要深入貫徹落實新安法,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
抓安全生產(chǎn),核心就是責(zé)任落實?!鞍踩?zé)任”關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全,沒有時限、沒有間隙、不分你我,這是一份24小時的責(zé)任、365天的責(zé)任,只要在這個位置、干這份工作,就責(zé)無旁貸、責(zé)重如山。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:區(qū)里對各部門、各街道在安全生產(chǎn)工作中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,已有明確的文件規(guī)定,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要時刻記住“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。工作決不能停留于簡單地開會、講話上,隱患排查、專項整治、協(xié)調(diào)解決問題、安全事故處理等,都要親自過問,很多時候還必須親歷親為、親自處理。關(guān)于監(jiān)管責(zé)任:區(qū)安委會辦公室、各專業(yè)委員會牽頭單位、安委會各成員單位等,要按照責(zé)任分工切實履行好各自的監(jiān)管職責(zé)。工作中要信息共享、緊密配合,聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管。關(guān)于企業(yè)主體責(zé)任:安全生產(chǎn)關(guān)鍵在企業(yè),企業(yè)主觀能動作用不發(fā)揮,安全生產(chǎn)就是一句空話。要積極引導(dǎo)、督促企業(yè)落實好主體責(zé)任,把壓力傳導(dǎo)下去,確保責(zé)任到位、管理到位、投入到位、應(yīng)急救援到位,真正履行好企業(yè)的主體責(zé)任。
各級各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處。要強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢,按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求和“四個一律”的打擊治理措施,堅決懲處各類違法違規(guī)行為,積極營造依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)環(huán)境。要強(qiáng)化責(zé)任倒查。對發(fā)生的各類安全事故,都要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責(zé)任倒查,嚴(yán)格追究事故責(zé)任,既要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保所有責(zé)任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關(guān)鍵處,起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化考核力度。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展績效考核中的權(quán)重,進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)安委會的綜合督導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,區(qū)安委會主任和各副主任要定期帶隊深入一線進(jìn)行檢查,不搞形式,不走過場。
同志們,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,只有起點,沒有終點。大家一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,恪盡職守、齊抓共管、嚴(yán)格履責(zé),扎扎實實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項工作,為全面建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)開好局、起好步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇十一
同志們:
我們今天下午我們召開全區(qū)的安全生產(chǎn)、消防、國家食品示范城市創(chuàng)建和污染治理攻堅會議,主要是貫徹省市相關(guān)會議精神,對這些工作進(jìn)行安排部署。去年,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,全區(qū)上下扎實工作,無論是安全生產(chǎn)工作、消防工作,還是國家食品示范城市創(chuàng)建工作、環(huán)境治理攻堅工作都取得了優(yōu)異的成績。如何做好今年的這四項工作,這里我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、要提高思想認(rèn)識。
第一要站在講政治的高度來認(rèn)識。目前黨中央已經(jīng)把安全生產(chǎn)工作、食品安全工作、消防工作、環(huán)境污染治理攻堅工作已經(jīng)上升到一個更高的高度。是站在政治的高度去安排部署這項工作的,所以我們作為基層的同志要有這個敏感性,深刻體會到認(rèn)識到這四項工作的極端重要性。我們講政治,講“四個意識”,那么我們就要按照中央的要求來認(rèn)真對待這幾項工作。
第二要站在新時代的換位來認(rèn)識。什么是美好生活?最基本的你要呼吸到新鮮的空氣、喝上純凈的水、吃上放心的食品、生命要有安全感。這就是我們進(jìn)入新時代與過去的不同。在改革開放之前,在食品專質(zhì)的時候,我們有時候都吃不飽肚子,當(dāng)時只要能吃飽就行了,不管是白面、黑面、雜面,只要能吃飽就可以?,F(xiàn)在已經(jīng)不是吃飽吃不飽的問題,是我們怎么吃的好、吃的健康。這就是新時代的特征。去年我們的大氣污染工作在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全國一起抓,環(huán)境發(fā)生了明顯的改善。人民群眾一致認(rèn)為去年冬天的好天氣多了、心情舒暢了、群眾受益了。過去霧霾嚴(yán)重的時候,呼吸的空氣都感覺到不舒服?,F(xiàn)在不一樣,通過治理好了,這就是新時代的特征。并且安全生產(chǎn)、食品安全工作、環(huán)境污染治理不是一個短時間的任務(wù),時代越發(fā)展對這種要求越高,另外人類的需求也在逐步的提升。
第三要站在守底線的角度來認(rèn)識。我們說的這幾項工作都是守底線工作,都是不能出問題的。這些工作一旦出了問題,就沒有補(bǔ)救的機(jī)會。如果在食品安全上出問題和環(huán)境污染攻堅工作上出問題,那么監(jiān)管部門、分管的領(lǐng)導(dǎo)和黨委政府就是瀆職,重則違法犯罪,追究責(zé)任。作為企業(yè)在這方面出問題,輕則關(guān)門整改、經(jīng)濟(jì)處罰,重則傾家蕩產(chǎn)、狼狽入獄。這絕不是危言聳聽,這樣的案例屢屢皆是。很多企業(yè)因為食品安全的問題、安全生產(chǎn)的問題受到了經(jīng)濟(jì)損失甚至是法律的懲處,是非常嚴(yán)重的,代價非常高。所以我們要守著我們的底線,從自我保護(hù),從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說,也要把這項工作抓好。特別是我們的企業(yè),不要把這些當(dāng)成對你的強(qiáng)制要求,這才是你應(yīng)該做的,應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任,也是企業(yè)健康發(fā)展的最基本要求。
第四要站在重法治的層面來認(rèn)識。有些工作我們國家都出臺的有法律,有食品安全法、安全生產(chǎn)法、消防法、環(huán)保法,還有很多政策,“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),失職追責(zé)”相關(guān)規(guī)定。這些工作做不好,就說明法律執(zhí)行的不嚴(yán)格。我們政府工作現(xiàn)在講依法治國,我做這些工作,目的就是為了落實這項工作,是在依法行政。為什么我們有些工作沒有做好?一個很大的原因就是有法不尊、執(zhí)法不嚴(yán)。有法不尊對企業(yè)來說,你有錯但是你不服氣,還是我行我素。、執(zhí)法不嚴(yán)對我們政府相關(guān)部門來說,沒有按照法律嚴(yán)格監(jiān)管。所以無論從講政治的高度、從守底線的角度、從重法治的層面都要把這四項工作擺上重要位置,在思想上真正重視,認(rèn)認(rèn)真真的做好相關(guān)的工作。
二、做到三個確保。
一是確保國家食品示范安全城市的創(chuàng)建任務(wù)。這項工作剛才x同志已經(jīng)做了全面的部署,從x月x日到x日要進(jìn)行國家食品示范安全城市的中期評估,這個評估有一個客觀評價的方案。大家一定要對準(zhǔn)方案抓好落實,這個方案責(zé)任、目標(biāo)非常明確,要逐一的對標(biāo)達(dá)標(biāo)。只要出問題,可以說是一票否決。從全市的通報情況看,離否決項達(dá)標(biāo)要求還有較大的差距,所以大家下去之后要對著短板認(rèn)認(rèn)真真的抓好落實,加強(qiáng)宣傳教育,把“四率”盡快提上來。涉及政府投入的這種檢測的指標(biāo)的,財政上要優(yōu)先保證,相關(guān)部門要按要求落實到位。中期評估涉及x項評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),這個有明確的標(biāo)準(zhǔn),要逐個的對標(biāo)達(dá)標(biāo)。另外后兩項是加分的事項,如果哪些方面我們有創(chuàng)新、特性、亮點就是加分的因素。過去食安辦很積極主動,相關(guān)部門也做了很多的工作,目前有了一定的優(yōu)勢。所以一定要再接再厲,力爭在加分項多加分,為我們成功創(chuàng)建國家食品安全城市奠定一個好的基礎(chǔ)。
二是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任事故。這個標(biāo)準(zhǔn)對于我們來說是很低的,河南省只有我們x市一年給我們兩起不能發(fā)生重大安全生產(chǎn)的事故任務(wù)。在全市的安全生產(chǎn)會議上胡市長進(jìn)行安排部署,我們在這方面去年盡管是全省的先進(jìn)單位,但是我們不是沒有問題。我們涉及人員傷亡的事故也是有所發(fā)生的,有些安全隱患也大量的存在,那么在安全生產(chǎn)上,我感覺就是抓這么幾項,第一,抓八大領(lǐng)域的專項治理。市里圍繞重點行業(yè)、八大領(lǐng)域要提出開展專項整治,那么這個要按市里的要求,由牽頭部門、相關(guān)部門牽頭深入開展,結(jié)合我們x區(qū),我們一定要把我們的重點領(lǐng)域找到,什么是我們的重點領(lǐng)域?就是把這幾年容易發(fā)生事故的領(lǐng)域,發(fā)生事故比較多的地方、行業(yè),就是我們的重點領(lǐng)域。結(jié)合我們城市的開展。一個是消防,消防這一塊我們遇到火警,發(fā)生消防事故的比較多。一個是建筑工地,也出現(xiàn)過人員傷亡的事故,然后就是人員密集的場所,商場,卡拉ok廳。還有就是家用電器,線路,火災(zāi),燃?xì)?,包括燃?xì)獾墓艿?,非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全領(lǐng)域。過去不是重點,現(xiàn)在成為重點了,養(yǎng)老、醫(yī)療、養(yǎng)老中心、養(yǎng)老院等等。對這些領(lǐng)域,包括特種設(shè)備,這些領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,我們要高度重視,要認(rèn)真開展排查,發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)行整改。第二,要結(jié)合今年安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新來提高我們整個監(jiān)管水平。今年,是國家安全局部署的安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新年,圍繞改革創(chuàng)新提出了八塊要求,全面教育社會安全,企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化,基層安全網(wǎng)格化,技術(shù)服務(wù)市場化,責(zé)任落實制度化,監(jiān)督管理法制化,應(yīng)急救援專業(yè)化,指揮管理信息化,這是今年安全生產(chǎn)提出的八化,也是安全生產(chǎn)改革的重點,這些有些我們正在推進(jìn),比如我們推進(jìn)的這種三化的管理,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化等等,我們隊這些工作我們做的比較好的,我們要堅持完善和提升,比如我們安全生產(chǎn)網(wǎng)格化的管理,這是我們x區(qū)的特色和優(yōu)勢,實踐證明也非常管用,就是把我們安全生產(chǎn)的責(zé)任下放到網(wǎng)格,要隨時發(fā)現(xiàn),隨時解決,所以這些工作要細(xì)化,要進(jìn)行提升。第三,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,打非治違。道理也講了,部門到企業(yè)也進(jìn)行宣傳了,下發(fā)的文書也發(fā)給你了,你們就是不聽,那么怎么辦?那么只有嚴(yán)格執(zhí)法,對這些違法違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè),要硬起手腕,依法嚴(yán)查。在這方面,省市非常明確,要嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓,關(guān)閉取締,上限處罰,追究法律責(zé)任,四個一律的執(zhí)法措施。依法利用查封、扣押、停電、等強(qiáng)制手段,真正嚴(yán)起來,硬起來,實起來,典型違法行為、違法人員,要公開曝光,推動企業(yè)嚴(yán)格履行法律責(zé)任。這些話不是我給這講的,我是傳達(dá)上級的要求,這句話給大家念一下,今天我們企業(yè)的代表都參加了,我們作為企業(yè),要發(fā)揮好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,盡到主體責(zé)任。把我們企業(yè)的發(fā)展,建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上,要增強(qiáng)我們企業(yè),特別是企業(yè)家都要增強(qiáng)安全生產(chǎn)的意識,要加大必要的安全生產(chǎn)設(shè)施的投入,加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn),真正做到安全法人。
三是確保環(huán)境污染治理攻堅保持全市先進(jìn)位次。這項工作去年我們?nèi)〉昧吮容^好的成績,但是從今年前三個月通報的情況來看,位次大幅下跌,與去年同期相比,這個排序明顯落后,形勢不容樂觀。環(huán)境治理攻堅工作是一項長期的任務(wù),就是包括現(xiàn)在,你說那些霧霾,究竟是怎么形成的,在科學(xué)上,在西方發(fā)達(dá)國家研究了幾十年,沒研究出什么定論,有的說,你看天比較好,但是一看指標(biāo)超標(biāo)了,重度污染。有一個企業(yè)說,所有的工地也關(guān)了,企業(yè)也關(guān)了停了,為什么還是污染,這個作為我們基層來說,我們不去討論他的成因,可能霧霾的形成,跟溫度、濕度、地形、地理位置、氣象條件密切相關(guān),某種程度相當(dāng)于臭氧,它發(fā)生的是化學(xué)反應(yīng),可能在具備一定溫度、濕度情況下,還是會發(fā)生化學(xué)反應(yīng),這個就目前的實力,我們的科技手段也研究不出來到底是什么歌情況,但是對上級的要求,我們應(yīng)該落實的工作要把它落實到位。一是對大氣的污染治理工作,在這方面就是落實六控的措施,控煤、控塵、控車、控排、控油六控,就是根據(jù)不同的領(lǐng)域,相關(guān)部門要把這些認(rèn)真的落實,要認(rèn)真開展專項的治理,持續(xù)我們過去的工作機(jī)制。二是在水環(huán)境治理攻堅上,我們要認(rèn)真落實河長制,周日我們要召開河長制的會議,我們每條河流都有河長,中央要求每個湖也有湖長,這不是光掛個名字,它有巡河的制度,有要求,無論是縣級領(lǐng)導(dǎo)總河長也好,每條河流的河長也好,辦事處的河長也好,社區(qū)的也好,我們盡到我們的責(zé)任。前一段,我聽說我們的這些河段里面有種菜的,私自種樹的,有的壘墳頭的等等,這都是不允許的。對這些問題,我們相關(guān)的河長都要開展巡河行動,定期到你包這一段去看看,及時發(fā)現(xiàn)問題,迅速整改。x月份,我們還要開展專項的河道治理活動,對于涉及的今年安排水污染防治的相關(guān)內(nèi)容,無論是排污口的截流,還是積水點的改造,還是雨污水地下管網(wǎng)的建設(shè),一旦確定開工的,要加快建設(shè),用最短的時間完成建設(shè)任務(wù),防止這些工程的建設(shè)給我們的交通,居民的生活造成帶來更多的影響,水污染防治是這樣。三是土壤污染防治,目前我們區(qū)里的任務(wù)不是很重,這項工作其實實施起來更難,大家要高度重視。水污染我們也要高度重視,把我們河湖水系建起來不容易,大家都是受益者,但同時,我們都有責(zé)任把這一池一城清水保護(hù)好,同時著力解決居民的飲水安全問題。
三、共同抓好落實。
把關(guān)之后,報給你分管。
領(lǐng)導(dǎo)。
來簽字,縣級領(lǐng)導(dǎo)簽字之后到監(jiān)察委,要對你進(jìn)行問責(zé)追究,這個絕不是說說,要嚴(yán)格起來。
同志們,國家食品。
安全。
城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、污染治理和消防。
工作。
責(zé)任重大任務(wù)艱巨讓我們站在“講看齊、見行動”的政治高度以對人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度以更加扎實的作風(fēng)真抓實干、不懈奮斗全力做好各項工作任務(wù)落實為建設(shè)“五個x”做出積極的貢獻(xiàn)!
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇十二
同志們:
今年6月是全國第xx個“安全生產(chǎn)月”,活動的主題是:安全責(zé)任,重在落實。6月29日集團(tuán)公司將實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)五周年。按照上級的部署和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù),扎實開展好今年的“安全生產(chǎn)月”活動,是當(dāng)前集團(tuán)公司安全發(fā)展特殊時期的重要政治任務(wù),是實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半、以優(yōu)異成績迎接建黨100周年的現(xiàn)實需要,是實現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”高點起步、高效跨越發(fā)展、保持良好社會形象的有力保障。
各級組織和廣大干部職工要充分認(rèn)識開展“安全生產(chǎn)月”活動的.重要意義,從迎接建黨100周年的政治高度出發(fā),從貫徹落實集團(tuán)公司“安全主體責(zé)任強(qiáng)化落實年”的總體部署出發(fā),從實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)的三個階段目標(biāo)要求出發(fā),以飽滿的熱情投入“安全生產(chǎn)月”活動。各單位、各部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真開展集團(tuán)公司部署的“十項活動”,確保形式、內(nèi)容、效果高度統(tǒng)一,真正使“安全生產(chǎn)月”成為安全形勢深化宣傳月、安全知識普及月、安全素質(zhì)提高月、安全制度落實月和安全成效顯著月,以月促季,以季促年,形成全員關(guān)注安全、嚴(yán)抓安全、確保安全的濃厚氛圍。
同志們,搞好“安全生產(chǎn)月”活動,抓好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,需要集團(tuán)公司廣大干部職工共同努力。我們要通過扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動,使廣大干部職工的安全法制意識、安全責(zé)任意識和安全防范意識明顯提高,讓“安全責(zé)任、重在落實”的理念深入人心,把安全預(yù)控能力、安全綜合素質(zhì)和本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)提高到新水平,確保實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)五周年和年度安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)集團(tuán)公司安全工作和各項工作的新局面,以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮!
謝謝大家!
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇十三
按照年初工作安排,今天,我們在這里召開xx年企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)述職會,目的是通過企業(yè)主要負(fù)責(zé)人述職這種形式,為企業(yè)搭建交流和學(xué)習(xí)的平臺,全面了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
剛才,xx公司煤礦、xx化工、xx化工公司、xx礦業(yè)等5家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作實際進(jìn)行了述職。從述職情況來看,今年以來,各企業(yè)從落實安全生產(chǎn)責(zé)任、完善安全生產(chǎn)制度、保障安全生產(chǎn)投入、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣教等方面采取了一些的措施,安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實,企業(yè)安全管理水平不斷提升,取得了一定的成效,為全盟安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好做出了積極的貢獻(xiàn)。今年以來全盟安全生產(chǎn)形勢總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢,截止7月底,全盟共發(fā)生各類事故108起,死亡11人,同比事故起數(shù)減少3起、死亡人數(shù)增加1人。其中,xx共發(fā)生各類事故15起,無人員死亡,死亡人數(shù)與上年同期相比減少5人。這些成績的取得是xx黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人及全體員工共同努力的結(jié)果,在此向大家表示感謝。在肯定成績的同時,必須清醒地認(rèn)識到,我們的工作中還存在許多問題和不足,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。結(jié)合日常安全監(jiān)管及安全大檢查,我將部分行業(yè)存在的主要問題做簡要通報。
煤礦方面:煤礦企業(yè)安全投入不足,開采工藝相對落后,抵御和防范各類災(zāi)害的能力不強(qiáng),部分礦井防滅火系統(tǒng)有待進(jìn)一步健全;部分煤礦安全管理制度、措施需細(xì)化完善,礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實不到位;職工安全教育培訓(xùn)覆蓋率低,安全意識普遍較低。
危險化學(xué)品方面:部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案未備案;自動化系統(tǒng)雖已通過驗收,但未按要求運(yùn)行;隱患排查整治力度不夠,排查不及時、不徹底,整改工作推進(jìn)緩慢;企業(yè)消防設(shè)施不完備,警示標(biāo)識不全或未按要求設(shè)置;部分企業(yè)安全管理人員未取得資格證書等。
非煤礦山方面:井工礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)展緩慢;部分企業(yè)未按要求履行建設(shè)項目“三同時”或履行“三同時”時間超過規(guī)定期限;部分企業(yè)生產(chǎn)施工現(xiàn)狀不能緊密結(jié)合設(shè)計,個別企業(yè)僅取得探礦權(quán),就進(jìn)行礦井建設(shè)和試運(yùn)行,非法違法生產(chǎn)行為還不同程度存在;部分企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、技術(shù)力量薄弱,未按規(guī)定保障必要的安全投入,安全管理人員資格證、特種作業(yè)操作證未按時復(fù)審,未按要求建立企業(yè)員工職業(yè)健康檔案,未組織開展應(yīng)急救援預(yù)案演練等。
7月27日至29日,國家安監(jiān)總局第二專項督查組對我盟安全生產(chǎn)工作及安全大檢查進(jìn)展情況進(jìn)行了督查,督查組實地走訪了阿左旗和開發(fā)區(qū)部分煤礦、非煤礦山及危化企業(yè),對企業(yè)存在的問題和隱患及時進(jìn)行了反饋。從反饋意見看,許多問題都是各企業(yè)普遍存在的,盟安委辦已將反饋意見印發(fā)各旗區(qū),希望屬地安全監(jiān)管部門及相關(guān)企業(yè)認(rèn)真梳理,查漏補(bǔ)缺,切實做好整改落實工作。
下面就做好下一步安全生產(chǎn)工作,我講幾點意見:
(一)及時學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的認(rèn)識到位,是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和前提。作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,忙于企業(yè)的大事要事,但是就是再忙也要抽出一點時間學(xué)習(xí)。一是要了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的政策方針,知道有什么新的政策,有什么要求,國家支持扶持什么,限制淘汰什么,心里要有數(shù)。二是學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范企業(yè)的準(zhǔn)繩,作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對法律法規(guī)不一定研究的細(xì)致、深入,但是從大面上要知道法律法規(guī)的要求,哪些事能做,應(yīng)該怎么去做;哪些事不能做,做了就是違法,就要受到處罰。三是多了解一些同行業(yè)事故案例,善于從事故中汲取教訓(xùn),舉一反三,整改自身存在的問題和不足,避免類似的事故發(fā)生在自己企業(yè)。
(二)完善安全管理制度和崗位操作規(guī)程。沒有規(guī)矩不成方圓,什么事都要有章可循,要靠制度去管人、管事。我們有些企業(yè),制度倒是不少,但是符合企業(yè)自身實際的并不多;有些企業(yè)制度制定出來就束之高閣,不是落實到崗位上,倒像是用來應(yīng)付檢查人員的。我希望大家對本企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真的梳理,看看哪些適合本單位、哪些不適合,還應(yīng)該制定哪些制度,做到制度切實管用,崗位操作規(guī)程簡便易行,制度、規(guī)程上墻,職工熟記在心。
(三)切實保障安全投入。安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠投入保障作為基礎(chǔ),安全投入是安全生產(chǎn)的前提和保障,安全投入既是代價,更是效益。要實現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全,就必須積極有效和科學(xué)合理地在安全上進(jìn)行投入,做到防微杜漸,防患于未然,切實把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),進(jìn)而確保企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(四)強(qiáng)化職工的安全培訓(xùn)教育。培訓(xùn)的最終目的是使職工知道自身崗位、周邊環(huán)境存在哪些危險因素,應(yīng)該注意什么,應(yīng)該怎么操作,有效避免野干蠻干、違章操作。企業(yè)要對從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。這是一項硬要求,要切實落實到位。要進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量,變一般性安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)為全員安全技能培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員安全技能和安全意識。
以上四個方面是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的具體體現(xiàn)。只要有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,有專門的機(jī)構(gòu)和人員去做這些事,有制度、規(guī)程的指導(dǎo)和約束,有廣大職工的遵紀(jì)守章,就能夠有效控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
當(dāng)前正在開展的安全大檢查是由總書記親自部署,這在我們黨的歷史上還是第一次,中央政治局已兩次專題聽取國家安監(jiān)總局關(guān)于安全大檢查開展情況匯報,自治區(qū)、盟委行署主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)分別就安全生產(chǎn)大檢查工作做出指示,這充分體現(xiàn)了中央、自治區(qū)和盟委行署對安全生產(chǎn)工作的重視。事故緣于隱患,隱患不除,事故難絕。隱患排查治理工作是防范和減少事故的重要手段,做好隱患排查治理工作,關(guān)鍵在企業(yè)。安全生產(chǎn)大檢查的目的就是要全面徹底的排查治理安全隱患。因此,我們要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,出實招,用真勁,在檢查范圍上要做到企業(yè)自查、旗區(qū)檢查全覆蓋,在隱患整改上要做到零容忍,在落實規(guī)定上要做到嚴(yán)執(zhí)法,在工作要求上要做到重實效,要分行業(yè)逐企業(yè)建立健全安全監(jiān)管檔案,堅決堵塞安全監(jiān)管漏洞,積極探索建立安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制,切實把安全大檢查工作抓細(xì)、抓實、抓出成效。
今年以來,全盟經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大,為積極應(yīng)對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,盟委、行署相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》和《關(guān)于促進(jìn)全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的意見》,對安全生產(chǎn)工作提出了具體要求。為認(rèn)真貫徹落實盟委行署有關(guān)文件精神,盟安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于下放審批權(quán)限簡化審批程序提升服務(wù)水平提高行政效能的通知》,提出了下放審批權(quán)限、簡化審批程序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升服務(wù)水平、提高行政效能等5項內(nèi)容、21項具體落實辦法。
近期,中央、自治區(qū)先后就簡化審批程序和中介機(jī)構(gòu)管理方面下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全評價機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知》和《關(guān)于取消磚瓦用粘土、采砂、地?zé)崴?、礦泉水等礦產(chǎn)資源開采安全生產(chǎn)行政許可的通知》,對相關(guān)工作提出明確要求。為嚴(yán)格落實中央、自治區(qū)有關(guān)通知要求,從xx年7月15日起,磚瓦用粘土、采砂、地?zé)崴⒌V泉水等危險性較小的非煤礦山企業(yè)不再辦理安全生產(chǎn)許可;新辦磚瓦用粘土、采砂、地?zé)崴?、礦泉水等建設(shè)項目的企業(yè)要依據(jù)《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第36號),履行建設(shè)項目“三同時”手續(xù),并進(jìn)行備案管理。該權(quán)限下放至各旗區(qū)安監(jiān)局,由屬地安監(jiān)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)上述企業(yè)建設(shè)項目“三同時”備案管理工作,備案情況要及時上報盟安監(jiān)局。對跨兩個及兩個以上區(qū)域的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”備案工作仍由盟安全監(jiān)管部門組織實施。已取得安全生產(chǎn)許可證的磚瓦用粘土、采砂、地?zé)崴?、礦泉水等企業(yè),安全生產(chǎn)許可證到期后,不再辦理延期換證手續(xù),應(yīng)在安全生產(chǎn)許可證到期前三個月內(nèi)向?qū)俚匕脖O(jiān)部門申請登記備案。從xx年8月11日起,我盟非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)建設(shè)項目履行“三同時”手續(xù)和延期換證時,對中介機(jī)構(gòu)出具的安全預(yù)評價報告、初步設(shè)計、竣工驗收報告及安全現(xiàn)狀評價報告盟安監(jiān)局不再組織行政審查,由中介機(jī)構(gòu)對完成的評價報告及作出的評價結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任,安全監(jiān)管部門可對安全評價報告質(zhì)量進(jìn)行抽查。非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)建設(shè)項目履行“三同時”手續(xù)時,只進(jìn)行初步設(shè)計安全專篇審查和安全設(shè)施竣工驗收(非煤礦山企業(yè)在辦理采礦證前需要對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的安全專篇進(jìn)行審查并批復(fù))。對具有甲級資質(zhì)的安全評價中介機(jī)構(gòu)在我盟從事評價業(yè)務(wù)時,不再由各級監(jiān)管部門進(jìn)行層層備案。
《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》已經(jīng)國家安監(jiān)總局令第57號公布,并于今年5月1日起實施。辦法適用于列入危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)(危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)除外),使用危險化學(xué)品作為燃料的企業(yè)不適用本辦法。新建企業(yè)危險化學(xué)品安全使用許可證的申請,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收通過之日起10個工作日內(nèi)提出。安全使用許可證有效期為3年,許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)使用、且達(dá)到數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在安全使用許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請。對許可證實施辦法施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自實行之日起18個月內(nèi),依照有關(guān)規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理安全使用許可證;逾期不申請辦理安全使用許可證,或者經(jīng)審查不符合辦法規(guī)定的安全使用條件,未取得安全使用許可證繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
今年以來,我局結(jié)合全盟安全生產(chǎn)工作實際,先后制發(fā)了《xx提升非煤礦山領(lǐng)域本質(zhì)安全水平實施方案(xx-xx)》、《xx提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平實施方案(xx-xx)》,提出了具體的工作目標(biāo)。針對全盟應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家要求不相適應(yīng),應(yīng)急救援裝備性能配套性差,應(yīng)急救援能力不足等實際,組織實施《xx安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)實施方案(xx-xx)》,計劃用三年時間,建成基本覆蓋我盟各主要工業(yè)園區(qū)、礦山區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍體系。之所以制定非煤、?;?yīng)急救援等行業(yè)三年實施方案,就是要分年度落實《“十二五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃》工作任務(wù),通過目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn),不斷提升全盟本質(zhì)安全水平。同時,為進(jìn)一步加強(qiáng)全盟企業(yè)外包工程和儲運(yùn)煤企業(yè)煤場安全管理,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《xx企業(yè)外包工程安全管理規(guī)范》和《xx儲煤場安全管理規(guī)范》,明確了管理目標(biāo)、適用范圍、崗位職責(zé)和管理流程,對于提升企業(yè)安全管理水平、有效預(yù)防事故,具有較高的參考和實用價值,希望各旗區(qū)、相關(guān)企業(yè)結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
20xx年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下,一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),堅持“安全第一、預(yù)防為主”方針,強(qiáng)化督促檢查,狠抓隱患整改,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作達(dá)到零傷亡、零事故的“雙零”,有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。就今年的安全生產(chǎn)工作,我將自覺履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),時刻牢記“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的使命,在第一時間,從各個層面,對今天的會議精神進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,堅決把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排和部署上,最大限度地減少和杜絕各類事故的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全,推動全縣安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)。我決心抓好以下四個方面:
1、抓領(lǐng)導(dǎo),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。始終將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定工作同部署、同安排,做到安全生產(chǎn)“人員、制度、經(jīng)費(fèi)”三到位、三落實,牢牢掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。進(jìn)一步充實全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與各村、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體人、具體崗位。在全鎮(zhèn)上下做到安全生產(chǎn)有人抓、有人管、有人查、有人辦,實實在在的把安全生產(chǎn)工作抓到底,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。
2、建機(jī)制,完善安全生產(chǎn)保障機(jī)制。要建立完善安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度、安全生產(chǎn)檢查制度,安全生產(chǎn)會辦制度、安全事故應(yīng)急救援等制度,定期組織開展安全檢查和隱患排查,定期牽頭召開安全生產(chǎn)聯(lián)席會議,通報全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,研究部署全鎮(zhèn)安全事故預(yù)防工作,協(xié)調(diào)解決存在問題,及時消除安全生產(chǎn)工作中的不利因素。
3、重宣傳,提高全民安全生產(chǎn)意識。堅持以開展“安全生產(chǎn)日”活動為載體,利用廣播、橫幅、標(biāo)語、板報等形式,認(rèn)真做好以《安全生產(chǎn)法》為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,堅持法律宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動相結(jié)合的辦法,營造全鎮(zhèn)“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的輿論氛圍,增強(qiáng)全民安全意識。
4、查隱患,及時消除各類安全事故。堅持做到安全生產(chǎn)工作逢會必講,每周一例會必安排安全生產(chǎn)工作,定期組織鎮(zhèn)安監(jiān)、工商、公安、教育等單位對所轄區(qū)安全生產(chǎn)工作做一次全面大檢查活動,重大節(jié)假日堅持親自帶領(lǐng)相關(guān)單位人員,對所有安全生產(chǎn)內(nèi)容全面進(jìn)行檢查,包括查思想、查制度、查隱患、查整改,檢查中堅持橫向到邊、縱向到底,做到“嚴(yán)、細(xì)、實”,不留一個死角、不放過一個隱患,重點做好大危險源監(jiān)管和重大事故隱患排查上報和治理工作,特別加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、公共聚集場所、建筑工地、液化氣、加油站點、河道、網(wǎng)吧、教堂及五小場所的安全管理和隱患整改,堅決杜絕安全事故發(fā)生。
在今后的工作中,我將時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)工作牢記在心,緊抓在手,迅速落實到行動上,以飽滿的工作熱情,務(wù)實的工作作風(fēng),堅定不移地執(zhí)行縣委、縣政府的安排部署,全力做好安全生產(chǎn)工作,為我縣“旅游立縣,加速崛起”戰(zhàn)略目標(biāo)的成功實現(xiàn)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇十五
同志們:
今天,我們在這里召開全省電力安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹全國電力安全生產(chǎn)電視會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)20--年電力安全生產(chǎn)工作,分析形勢,明確目標(biāo),研究部署20--年工作。
這次會議國家能源局和省政府高度重視,史玉波副局長、于曉明副省長分別做出了重要批示,對全省電力安全工作提出了殷切希望,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并在工作中全面貫徹落實。
剛才,孫永成同志宣讀了20--年度全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人的通報,部分單位作了典型發(fā)言,講得很好,很值得借鑒。在此,我代表山東能源監(jiān)管辦,向全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見。
一、20--年全省電力安全生產(chǎn)情況回顧。
20--年,全省電力行業(yè)認(rèn)真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產(chǎn)各項決策部署,堅持安全發(fā)展的理念,落實責(zé)任,真抓實干,全面實現(xiàn)了年初確定的電力安全生產(chǎn)目標(biāo),全年沒有發(fā)生較大以上人身、設(shè)備事故,沒有發(fā)生電力安全事故,全省電力安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定形勢,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。全省電力行業(yè)以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為主線,著力推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè),健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化安全主體責(zé)任落實,提高了安全生產(chǎn)保障能力。一年來,全省電力企業(yè)按照國家提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的總體要求,結(jié)合本單位實際,建立了以黨政一把手為核心、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、各部門齊抓共管的安全責(zé)任體系,建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責(zé)任監(jiān)督考核體系,真正把安全責(zé)任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產(chǎn)“紅線意識”大討論,結(jié)合安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),制定涵蓋企業(yè)、部門、車間、班組、崗位的安全生產(chǎn)“紅線”118項,強(qiáng)化各級安全責(zé)任落實,構(gòu)筑了有力的安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系。神華國華電力壽光發(fā)電有限公司按照安全管理體系要素進(jìn)行職能分解,建立了各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點突出風(fēng)險預(yù)控、承包商主體責(zé)任,并進(jìn)行體系要素崗位責(zé)任分解,實現(xiàn)“體系無空白、責(zé)任無斷檔”。山東電建一公司積極推進(jìn)安全責(zé)任、技術(shù)管理、安全執(zhí)行、安全監(jiān)督“四個責(zé)任體系”建設(shè),層層傳遞和落實安全責(zé)任,為施工安全和工程質(zhì)量提供了有力保障。
(二)隱患排查治理工作成效顯著。20--年,全省電力行業(yè)認(rèn)真落實國家能源局、省政府和我辦關(guān)于隱患排查治理工作的要求,深入開展“安全生產(chǎn)大排查、大整治”活動,堅持邊查邊改、立查立改,深入排查治理安全隱患,消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。一年來,全系統(tǒng)共排查安全生產(chǎn)隱患60022項,整改58821項,整改率98%,及時堵塞了安全漏洞,確保了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。國網(wǎng)山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次,共排查治理安全隱患3566項,累計落實隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學(xué)品隱患排查治理工作,重點檢查通風(fēng)、防火防爆、降塵設(shè)備設(shè)施,普及粉塵、可燃?xì)怏w防爆知識,共查出問題114項,限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),開展了起重機(jī)械隱患專項排查治理活動,重點抓好對機(jī)械安全裝置、保養(yǎng)維護(hù)、機(jī)械入場審查以及防風(fēng)防碰撞安全排查,有效提高了機(jī)械安全管理水平。
(三)電力供應(yīng)保障有力。面對去年季節(jié)性、時段性電力供應(yīng)緊張的不利局面,各級供電企業(yè)加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測,合理安排運(yùn)行方式,加強(qiáng)需求側(cè)管理,全力保障電力可靠供應(yīng)。各發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)行管理,加大設(shè)備治理維護(hù)力度,提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力,確保在負(fù)荷高峰時段滿發(fā)穩(wěn)供,沒有發(fā)生限電拉閘現(xiàn)象,保障了全省各類用戶電力供應(yīng)。山東電力調(diào)控中心加強(qiáng)與發(fā)電企業(yè)的溝通,動態(tài)掌握運(yùn)行和備用機(jī)組的狀況,不斷優(yōu)化調(diào)度方案和運(yùn)行方式安排,盡量避免臨時停機(jī)和降出力,加大機(jī)組調(diào)峰管理力度,確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和用戶供電可靠性。濟(jì)寧供電公司針對省運(yùn)會保電工作,從生產(chǎn)、基建、應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面編制了七個專項工作方案,精心制定和落實保電措施,確保省運(yùn)會安全可靠供電。國電費(fèi)縣電廠結(jié)合發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)特點,開展了設(shè)備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程,保證了機(jī)組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩(wěn)定運(yùn)行。通過廠網(wǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,全省全年電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠,圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會、省運(yùn)會等重要保電任務(wù)。
(四)應(yīng)急管理和處置能力增強(qiáng)。全省電力行業(yè)進(jìn)一步加大了應(yīng)急管理工作力度,應(yīng)急體系、物資裝備和隊伍建設(shè)全面加強(qiáng),預(yù)案管理、培訓(xùn)和演練等工作成效顯著,應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高。全年,各電力企業(yè)共修訂應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案2627項,組織應(yīng)急演練1785次,不斷完善應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)和處置機(jī)制,確保電力應(yīng)急體系的有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。國網(wǎng)山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,加快推進(jìn)市、縣級政企聯(lián)動應(yīng)急演練,全省17地市全部制定了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,濟(jì)南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先后成功開展政企聯(lián)動無腳本應(yīng)急演練。華能山東發(fā)電有限公司成功開展了反恐專項應(yīng)急演練及現(xiàn)場觀摩活動,所屬企業(yè)全年共組織開展自然災(zāi)害、?;贰⒒馂?zāi)、交通、觸電等應(yīng)急演練活動200余次,13000余人次參與。威海供電公司成功應(yīng)對“5.29”山火、“麥德姆”臺風(fēng)等自然災(zāi)害侵襲,累計投入應(yīng)急人員2357人次,出動各類車輛545輛次,對重點部位日夜堅守,保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和民生用電需求。
(五)安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實。一年來,各單位從技術(shù)管理、安全監(jiān)督、安全培訓(xùn)等方面入手,抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),不斷強(qiáng)化安全管理,提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,修訂完善安全規(guī)章制度,規(guī)范安全管理和作業(yè)程序,提升安全基礎(chǔ)管理水平,推動所屬五家企業(yè)通過了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級評審。勝利發(fā)電廠大力開展星級班組創(chuàng)建工作,以“掛星評級”動態(tài)考評為抓手,通過開展“亮點區(qū)域”、“亮點指標(biāo)”、“亮點操作”創(chuàng)建,加強(qiáng)對生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備現(xiàn)場的治理,創(chuàng)造了安全、舒適、明亮的生產(chǎn)工作環(huán)境。國網(wǎng)山東電科院加強(qiáng)對電力安全熱點問題的技術(shù)支持,針對除塵、脫硫、脫硝技術(shù)改造后出現(xiàn)的低氮燃燒不穩(wěn)、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題,強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān),從邏輯完善、燃燒調(diào)整、檢修維護(hù)、自動控制優(yōu)化等方面多措并舉,為發(fā)電企業(yè)提供技術(shù)支持,提高了環(huán)保設(shè)施的安全運(yùn)行水平。
(六)電力安全監(jiān)管工作深入開展。20--年,我辦始終把電力安全監(jiān)管放在各項工作的首位,堅持依法監(jiān)管,狠抓重點領(lǐng)域?qū)m椪?,全力保障電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。一是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任,定期召開會議部署安全生產(chǎn)工作,聽取安全生產(chǎn)匯報,研究部署安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)。重新公布了全省電力企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人名單,實現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙。二是采取“四不兩直”的方式,先后開展了5次安全大檢查,發(fā)現(xiàn)各類隱患2083項,下達(dá)整改通知書61份,監(jiān)督企業(yè)落實整改措施,有力促進(jìn)了隱患治理工作的深入開展。三是聯(lián)合公安廳網(wǎng)警總隊、信息安全測評機(jī)構(gòu)對12家重點企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全專項檢查,督促企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)定和技術(shù)措施落實到位。四是加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量安全監(jiān)管,對65個脫硫、脫硝、除塵改造工程進(jìn)行摸底排查,組織開展3次的現(xiàn)場督查,共查出和治理安全隱患500余項。首次開展了全省電力工程質(zhì)量專項檢查,對各工程質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)、工程實體質(zhì)量等進(jìn)行了全方位檢查,促進(jìn)電力施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化。五是進(jìn)一步健全電力應(yīng)急管理體系,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急工作的通知》,推動全省17地市全部制定下發(fā)了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,10個市、縣成功開展了政企聯(lián)動無腳本演練,全面提升了應(yīng)急處置能力。六是以防范電網(wǎng)大面積停電為重點,從結(jié)構(gòu)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險等方面,深入分析和評估當(dāng)前山東電力系統(tǒng)安全狀況,找出薄弱環(huán)節(jié)并落實防控措施,實現(xiàn)了電網(wǎng)安全風(fēng)險全過程閉環(huán)管控。七是強(qiáng)化電力安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。制定發(fā)布了《山東省電力環(huán)保工程安全管理規(guī)定》、《山東省電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度,為監(jiān)管工作的規(guī)范、有序開展奠定了基礎(chǔ)。針對新修訂的《安全生產(chǎn)法》,先后舉辦3期培訓(xùn)班,培訓(xùn)1000余人次,指導(dǎo)企業(yè)貫徹法律法規(guī),健全安全管理體系,取得突出成效。
一年來全省電力安全生產(chǎn)成績來之不易,這是各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工不懈努力的結(jié)果,也與各級安監(jiān)部門大力支持和幫助是分不開的。借此機(jī)會,我代表山東能源監(jiān)管辦向一直關(guān)心、支持電力安全和監(jiān)管工作的省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全省電力系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!
二、當(dāng)前電力安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題。
雖然全省電力安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定局面,但我們必須清醒地看到,安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻,電力安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生,部分領(lǐng)域呈現(xiàn)反彈勢頭。20--年,全國共發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故47起,設(shè)備事故4起,電力安全事件15起。其中,電力建設(shè)人身傷亡責(zé)任事故17起,死亡30人,同比分別上升113%和173%。從我省情況看,去年發(fā)生電力人身傷亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。這充分說明當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)依然突出,必須引起我們高度重視,清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復(fù)雜性。
(一)電網(wǎng)運(yùn)行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機(jī)和電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,系統(tǒng)穩(wěn)定特性變化較大,檢修和臨時方式等安排復(fù)雜,運(yùn)行控制存在較多危險因素,電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設(shè),電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)行特征將發(fā)生重大變化。今年陸續(xù)開工建設(shè)的特高壓工程,需跨越銀東直流和菏澤、濟(jì)寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道,將對全網(wǎng)電力平衡及電力輸送產(chǎn)生很大影響,安全和電網(wǎng)控制難度進(jìn)一步加大。同時,區(qū)域性電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不強(qiáng),配網(wǎng)較為薄弱,部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出,局部電網(wǎng)網(wǎng)架依然薄弱。
(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來,山東電網(wǎng)受極端惡劣天氣影響,發(fā)生多起電力系統(tǒng)故障事件。去年7月,我省半島地區(qū)遭受“麥德姆”臺風(fēng)襲擊,多條線路停電,造成局部地區(qū)電力供應(yīng)中斷。暴雨、雷擊、強(qiáng)對流等自然災(zāi)害造成的電網(wǎng)故障也時有發(fā)生。同時,違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網(wǎng)安全的重要因素,去年發(fā)生的18次輸變電設(shè)備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素之一。
(三)電力供應(yīng)緊張對安全生產(chǎn)的影響依然存在。今年我省電網(wǎng)負(fù)荷高峰時期可調(diào)出力不足,季節(jié)性、時段性電力供應(yīng)緊張局勢依然存在,預(yù)計迎峰度夏期間最大缺口將達(dá)到700萬千瓦。電網(wǎng)調(diào)峰問題日益突出,統(tǒng)調(diào)公用電廠中供熱機(jī)組容量已占64%以上,風(fēng)電、光伏等新能源高速增長,電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)壓和穩(wěn)定運(yùn)行控制難度不斷加大。特別是在節(jié)假日等低谷時段,很多電廠都處于最小運(yùn)行方式狀態(tài),隨時有全廠停機(jī)、停熱的危險,對電力安全可靠供應(yīng)和供熱都帶來影響。
(四)部分發(fā)電企業(yè)設(shè)備安全隱患呈上升態(tài)勢。部分發(fā)電企業(yè)在設(shè)備治理方面的資金投入不足,安全欠賬較多,特別是一些長期運(yùn)行的老機(jī)組設(shè)備可靠性降低,給安全生產(chǎn)帶來較大隱患。部分發(fā)電企業(yè)對涉網(wǎng)設(shè)備安全管理重視不夠,因發(fā)電設(shè)備原因造成電網(wǎng)事故和障礙呈上升趨勢。部分企業(yè)對新建、改造環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理不到位,因脫硫、脫硝系統(tǒng)故障造成的停機(jī)事件增多。
(五)電力建設(shè)施工存在較大安全風(fēng)險。部分電力建設(shè)工程資質(zhì)審查不嚴(yán),個別企業(yè)存在無資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程或違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等現(xiàn)象,特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓(xùn)。部分單位盲目搶工期,給施工安全帶來很大風(fēng)險。有的施工單位安全、技術(shù)管理力量薄弱,施工現(xiàn)場安全管控不到位,隱患和違章現(xiàn)象較多,極易引發(fā)安全事故。
(六)安全基礎(chǔ)管理和責(zé)任落實還存在薄弱環(huán)節(jié)。在電力系統(tǒng)長周期安全運(yùn)行的情況下,部分單位產(chǎn)生了麻痹和松懈思想,個別單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)極端重要性沒有引起足夠的重視,安全工作只注重表面文章,基礎(chǔ)管理滑坡嚴(yán)重,“兩票三制”等基本制度不能有效落實,在去年安全標(biāo)準(zhǔn)化查評中,甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底,隱患整改責(zé)任不落實;個別單位管理不規(guī)范,制度不健全,培訓(xùn)不到位,現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。去年我省發(fā)生的3起電力人身傷亡事故,都與違章和現(xiàn)場管理不到位有直接關(guān)系,從管理角度講,三起事故的發(fā)生都有其必然性。此外,個別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、崗位變動頻繁,相應(yīng)的安全保障措施不能同步落實,人員因素帶來的安全風(fēng)險增大。
以上存在的問題,我們一定要高度重視,要有“安全責(zé)任重于泰山”的危機(jī)感和責(zé)任感,切實采取得力措施,努力實現(xiàn)全省電力安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定。
三、全力做好20--年全省電力安全生產(chǎn)工作。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年,做好全年的安全生產(chǎn)工作意義重大。
20--年山東電力安全生產(chǎn)工作的總體要求是:落實新頒布的《安全生產(chǎn)法》,健全責(zé)任體系,強(qiáng)化紅線意識,狠抓工作落實,推動改革創(chuàng)新,深化隱患排查治理,強(qiáng)化安全宣傳教育,推進(jìn)安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,繼續(xù)保持電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,為全省經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供良好的電力安全保障。
工作目標(biāo)是:杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡責(zé)任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故,防止主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件,防止重大以上環(huán)境污染事故,維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
圍繞上述目標(biāo),要重點抓好以下工作。
安全生產(chǎn),事關(guān)全局,關(guān)系到千家萬戶利益和社會和諧穩(wěn)定。反復(fù)強(qiáng)調(diào):“要始終把人民生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!眹夷茉淳?、省委、省政府都多次召開會議,專題部署安全生產(chǎn)工作,努爾?白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強(qiáng)調(diào),要把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署要求上來,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守安全生產(chǎn)這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今后的安全生產(chǎn)工作指明了方向。
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)命脈產(chǎn)業(yè),直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下,電力安全生產(chǎn)工作要服從服務(wù)于國家能源戰(zhàn)略大局,主動適應(yīng)新常態(tài),落實新舉措,為能源安全發(fā)展提供堅實的保障。因此,我們一定要充分認(rèn)識做好電力安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來,統(tǒng)一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要牢固樹立紅線意識和底線思維,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時刻銘記安全生產(chǎn)這條“紅線”不可逾越,時刻堅持以人為本、安全至上,把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實,鋪下身子,嚴(yán)抓嚴(yán)管,堅持不懈地抓好各項工作的落實,確保全省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)以新《安全生產(chǎn)法》實施為契機(jī),加快推進(jìn)依法治安。
新修訂的《安全生產(chǎn)法》已于去年的12月1號開始實施,新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹了黨中央、國務(wù)院近年來關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全監(jiān)管責(zé)任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴(kuò)大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體范圍等,更加完善、規(guī)范和可操作。當(dāng)前和今后一段時期,各電力企業(yè)要把學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》作為一項重要任務(wù),采取多種有效的形式,深入宣貫新《安全生產(chǎn)法》,真正使新《安全生產(chǎn)法》的立法精神和實質(zhì)內(nèi)涵深入人心,固化為每個員工的自覺行為。要在開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時,依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步完善本企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),將新《安全生產(chǎn)法》的要求融入到企業(yè)安全管理制度體系中,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求,營造良好的電力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的一點是,新《安全生產(chǎn)法》明確賦予了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán),這大大加強(qiáng)了電力安全監(jiān)管執(zhí)法工作的力度。作為電力安全監(jiān)管執(zhí)法部門,下一步,我辦將按照新《安全生產(chǎn)法》的行政執(zhí)法、檢查和處罰等要求,嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促各電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
(三)落實企業(yè)主體責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
努爾?白克力局長在今年全國電力安全生產(chǎn)電視會議上強(qiáng)調(diào):“在安全生產(chǎn)領(lǐng)域里任何工作部署都不可能代替人的責(zé)任心,責(zé)任心是第一位的?!弊龊冒踩a(chǎn)工作,企業(yè)是主體,責(zé)任落實是關(guān)鍵。各單位要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,尤其是中央提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求一定要落實到位。企業(yè)的黨政一把手同為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),對安全生產(chǎn)工作必須親歷親為,親自動手抓,定期研究和部署安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核獎懲,及時解決安全生產(chǎn)重大問題。企業(yè)每一位分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員,都負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任,在各自分管的領(lǐng)域部署、檢查工作時,要對安全生產(chǎn)同時部署、同時檢查。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到基層,落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工,真正實現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙。同時,必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究,對責(zé)任事故和違法違規(guī)、失職瀆職行為,一定要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理,嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)繼續(xù)深化隱患排查治理工作。
要進(jìn)一步健全隱患排查治理制度,扎實開展安全隱患大排查大整治,嚴(yán)格按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》關(guān)于隱患排查、分級、登記、上報、整改和監(jiān)控等規(guī)定要求,把生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查作為一項常態(tài)化工作,深入排查整治設(shè)備設(shè)施、勞動環(huán)境和生產(chǎn)作業(yè)等方面存在的隱患,真正做到“橫到邊、縱到底、網(wǎng)格化、科學(xué)化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時,突出抓好對重點部位、重要設(shè)施的巡檢和排查,加強(qiáng)對重要設(shè)備和重大危險源的安全監(jiān)控。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對跨省區(qū)輸電線路、樞紐變電站、電力監(jiān)控系統(tǒng)等重點設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對自然災(zāi)害、外力破壞易發(fā)地區(qū)電力設(shè)施的隱患排查治理,加強(qiáng)重大活動、用電高峰等特殊時段的隱患排查治理。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)對油庫、氫站、氨區(qū)、灰壩等重大危險源的隱患排查治理,加強(qiáng)對長期運(yùn)行的老舊設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施的隱患排查治理。電力建設(shè)企業(yè)要加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場、起重機(jī)械、腳手架、特種設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理,加強(qiáng)分包隊伍資質(zhì)審查、外包工安全培訓(xùn)和現(xiàn)場管理,切實解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
按照省安委會部署,今年我省要開展“消防安全責(zé)任落實年”活動,各企業(yè)要結(jié)合電力系統(tǒng)火災(zāi)特點,進(jìn)一步完善本單位的消防安全管理規(guī)定,加大消防安全投入力度,落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查,重點對變電站、煤場、油庫、氨區(qū)、氫站、電力建設(shè)施工人員聚居場所等關(guān)鍵部位進(jìn)行消防安全檢查,及時上報重大安全隱患,限期整改、消除各類消防安全隱患。
在隱患排查和安全檢查工作中,一定要嚴(yán)格落實責(zé)任制,實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,切實做到不打折扣、不留死角,確保工作實效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大隱患整改力度。對排查出的隱患,要依照分級分類標(biāo)準(zhǔn),建立管理臺賬,制定切實可行的整治方案,做到整改責(zé)任、資金、措施、預(yù)案和期限“五落實”。今年,我辦將把隱患整改情況作為監(jiān)管重點,對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,及時跟蹤整改進(jìn)度,對整改責(zé)任不落實、未能按期完成整改的企業(yè),將一律按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
(五)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
保障系統(tǒng)安全,防范大面積停電是電力安全工作的重中之重,各企業(yè)要牢固樹立全網(wǎng)“一盤棋”的大局觀念,結(jié)合自身特點,有針對性的落實防控措施,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實國家能源局《電網(wǎng)安全風(fēng)險管控暫行規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險辨識和防控,特別要加強(qiáng)對銀東直流系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究分析,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),落實防控措施。要針對局部地區(qū)自然災(zāi)害多發(fā),電網(wǎng)防災(zāi)能力不足的問題,采取電網(wǎng)差異化設(shè)計、建設(shè)和改造措施,有效提高電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害的能力。要超前把握供需變化,嚴(yán)格調(diào)度運(yùn)行管理,完善有序用電方案,做好電力供應(yīng)保障工作。要加強(qiáng)對重要輸配電設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控,加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),提高電網(wǎng)整體安全運(yùn)行水平。
發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格按調(diào)度指令安排運(yùn)行方式,確保電力生產(chǎn)組織有序。要加大安全投入,加強(qiáng)對關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)改造和深層次治理,提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力。要圍繞“兩個細(xì)則”,進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行管理,不斷提高機(jī)組的穩(wěn)定性和輔助服務(wù)能力。
(六)全面提升電力應(yīng)急綜合能力。
應(yīng)急處置是電力安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到能否及時防范和遏制事故升級,減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署,大力推進(jìn)電力應(yīng)急體系建設(shè),全面提升綜合應(yīng)急能力。要結(jié)合實際進(jìn)一步規(guī)范和完善應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急處置程序,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案評審和備案制度,提高預(yù)案的針對性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警工作,保持與氣象、水文等部門的密切聯(lián)系,及時掌握暴雨、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)警信息。要加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊伍建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備配備和管理,積極開展多種形式的應(yīng)急演練,加強(qiáng)與地方政府、社會的銜接和配合,完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,提高事故救援和應(yīng)急處置能力。要總結(jié)重大活動保電工作經(jīng)驗,健全完善重點時期電力安全保障工作機(jī)制,保證重大活動安全可靠供電。要認(rèn)真對照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等相關(guān)要求,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部安全信息報送制度,理順信息報送流程,切實做好電力安全信息報送工作,確保電力突發(fā)事件及時、準(zhǔn)確、如實上報。
安全生產(chǎn)重在基層,重在基礎(chǔ)。基層安全工作抓好了,安全基礎(chǔ)打牢了,安全生產(chǎn)才能有根本保證。一是要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,保障安全生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)裝備配置到位,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。大力推動“科技興安”,不斷增加安全生產(chǎn)專項資金,在設(shè)備治理、事故預(yù)防、現(xiàn)場監(jiān)控、搶險處置等方面組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技成果的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平,依靠科技進(jìn)步,有效防范和遏制安全事故發(fā)生。二是加大反違章工作力度。要結(jié)合當(dāng)前深化依法治理、強(qiáng)化“打非治違”的一系列工作部署,深入開展反違章專項行動,圍繞安全管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、人員防災(zāi)避險四個重點環(huán)節(jié),下大力氣治理有法不依、有章不循行為,嚴(yán)肅整治管理性、作業(yè)性、裝置性違章現(xiàn)象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓(xùn),突出電力建設(shè)、檢修任務(wù)繁重的重點時段,突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業(yè)環(huán)節(jié),突出電力生產(chǎn)、施工中事故易發(fā)的作業(yè)地點,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查禁違章,尤其對習(xí)慣性違章現(xiàn)象要始終保持高壓態(tài)勢,及時查處,及時曝光,嚴(yán)加考核。三是加強(qiáng)和規(guī)范安全培訓(xùn)工作。今年,我辦將按照國家能源局《電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作實施方案》要求,全面組織開展對全省電力企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人及安全管理人員“三種人員”的培訓(xùn),嚴(yán)格落實“三種人員”持證上崗制度。各單位要認(rèn)真落實好這項工作,切實提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的整體素質(zhì),夯實安全管理基礎(chǔ)。同時,企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要牢固樹立“培訓(xùn)不到位就是安全隱患”的理念,足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格培訓(xùn)制度,開展全員安全培訓(xùn)教育,保證從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識,熟悉安全規(guī)章和操作規(guī)程,掌握安全技能。要重點加強(qiáng)新進(jìn)員工、外包工、勞務(wù)派遣工的教育培訓(xùn),加強(qiáng)安全警示教育,使員工養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)章制度的良好習(xí)慣,嚴(yán)格做到先培訓(xùn)后上崗。
(八)切實加強(qiáng)對電力安全的監(jiān)管。
一是加大依法監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和電力安全監(jiān)管規(guī)章制度,增強(qiáng)運(yùn)用法制手段解決安全生產(chǎn)重大問題的能力,鞏固與相關(guān)部門的聯(lián)動工作機(jī)制,開展電力安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作。加大電力安全執(zhí)法力度,重點查處違反新《安全生產(chǎn)法》、拒不執(zhí)行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規(guī)行為。認(rèn)真做好電力安全事故、事件調(diào)查處理,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責(zé)任,落實防范措施。二是深化專項監(jiān)管工作。針對安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理中存在的普遍性、典型性問題,組織開展新《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況、燃煤電廠環(huán)保設(shè)施運(yùn)行安全、電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等專項監(jiān)管。三是深入開展隱患排查治理。堅持“四不兩直”,定期、不定期對電力企業(yè)進(jìn)行督查,對違規(guī)違章行為嚴(yán)重的企業(yè)和重點部位,組織專家集中會診,蹲點督導(dǎo),監(jiān)督企業(yè)落實整改措施,堵塞安全漏洞,堅決杜絕事故發(fā)生。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度,實現(xiàn)重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環(huán)監(jiān)管。四是切實加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)管。做好重大電力工程項目駐點監(jiān)管和監(jiān)督抽查,完善電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,抓好施工起重機(jī)械、腳手架和模板支撐體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險管控,堅決杜絕電力建設(shè)人身傷亡事故。五是強(qiáng)化應(yīng)急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》,推進(jìn)電力應(yīng)急平臺與省政府應(yīng)急辦平臺的對接,增強(qiáng)各部門協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步做好自然災(zāi)害等突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測,健全應(yīng)急信息收集、報告、反饋機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。
強(qiáng)調(diào)“崇尚實干、狠抓落實”。抓好安全生產(chǎn)工作,不在怎么說,關(guān)鍵在怎么做。各單位要把主要精力投入到抓落實當(dāng)中,堅決克服形式主義、官僚主義等問題,不折不扣落實安全責(zé)任和措施,真抓實干,確保實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)長治久安。
同志們,做好電力安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、紅線意識,振奮精神,扎實工作,確保全省電力安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定,為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇十六
同志們:
今天召開的2015年全區(qū)
安全
生產(chǎn)工作會議,是管委會召開的又一次重要會議。會上,我們共同學(xué)習(xí)
了全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,與楊陵區(qū)政府,安委會成員單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。白敏同志代表安委辦總結(jié)回顧了2015年全區(qū)安全生產(chǎn)工作,安排部署了今年的各項重點工作,楊陵區(qū)政府,示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、交巡警支隊、消防支隊做了表態(tài)發(fā)言,他們講得很具體、很到位,提出的思路明晰,落實措施得力,我完全同意。請各部門、各單位認(rèn)真抓好落實工作。下面,我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
剛剛過去的一年,是示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的一年,也是安全生產(chǎn)工作深入推進(jìn)的一年。一年來,各級各部門、各企業(yè)按照黨工委、管委會的決策部署,緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為契機(jī),狠抓基層基礎(chǔ)工作,狠抓安全隱患排查治理,狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危珔^(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定向好態(tài)勢,各項指標(biāo)均控制在省上下達(dá)的限額以內(nèi),安全生產(chǎn)全省排名始終保持在前列位次,管委會被評為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)市區(qū),安全生產(chǎn)工作得到了黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示,這些
成績
來之不易,值得充分肯定。在此,我代表管委會向大家付出的`辛勤努力表示衷心感謝!向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!在肯定成績的同時,我們更應(yīng)清醒的看到,全區(qū)安全生產(chǎn)還存在一些亟待解決的矛盾和問題。一是部分行業(yè)領(lǐng)域事故總量依然較大。2015年,全區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)較去下降了25%,這個成績值得肯定,但事故起數(shù)和受傷人數(shù)卻有不同程度上升,事故多發(fā)勢頭仍然沒有得到有效遏制。雖然黨工委、管委會堅持每年開展道路交通安全專項整治,示范區(qū)公安交-警、交通運(yùn)管等部門也投入大量人力、物力、財力,狠抓道路交通安全監(jiān)管,有效遏制了較大以上事故發(fā)生,但一般性傷亡事故還時有發(fā)生,沒有得到有效控制。二是企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位。一些生產(chǎn)企業(yè)班組安全責(zé)任不落實,違章指揮、違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是一些小微企業(yè),安全保障投入嚴(yán)重不足,留下很多事故隱患。三是從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀來看,安全生產(chǎn)壓力越來越大。以2015年為例,全區(qū)固定資產(chǎn)投資52億元,較上年增長46%,引進(jìn)招商項目200個,實際到位資金67.3億元,較上年增長86.2%,新增各類車輛7000余輛,較上年增長33%,增速均居全省第一。隨著經(jīng)濟(jì)活動急劇活躍,安全監(jiān)管任務(wù)愈來愈重,容不得我們有任何松懈。四是應(yīng)急救援體系建設(shè)相對滯后,救援保障和指揮協(xié)調(diào)能力亟待提高。上述這些問題,急需在今后工作中認(rèn)真謀劃,切實加以解決。
二、狠抓落實,全力做好今年各項工作
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,黨的和省第十二次黨代會將要召開,扎實抓好今年的安全生產(chǎn)工作,尤為重要。在這里,我重點強(qiáng)調(diào)三個方面的工作:
一是全面落實“兩個責(zé)任”。 企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。要進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識,引導(dǎo)企業(yè)正確處理安全與生產(chǎn),安全與發(fā)展,安全與效益之間的關(guān)系,建立有效管用的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要全面落實行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任。各級各部門、各單位要按照管委會《
關(guān)于
落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施意見》要求,進(jìn)一步明確部門監(jiān)管責(zé)任,切實履行職責(zé),依法依規(guī)監(jiān)管,幫助企業(yè)提高安全意識、提升安全管理水平。二是突出抓好“兩項工程”。一要組織實施安全文化建設(shè)工程,充分調(diào)動各方資源和宣傳力量,持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動,切實提高安全知識普及率和全社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識。要以第11個全國“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),深入社區(qū)、農(nóng)村、
校園
,走進(jìn)企業(yè)、工地,在廣大群眾和一線職工中宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),促進(jìn)安全文化進(jìn)基層。二要組織實施隱患排查治理工程。各有關(guān)單位特別是道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、消防、旅游
等重點行業(yè)領(lǐng)域主管部門,要以事故預(yù)防為主攻方向,全面、持續(xù)、深入地排查治理各類事故隱患,努力把事故消滅在萌芽狀態(tài)。三是切實加強(qiáng)“四項基礎(chǔ)能力建設(shè)”。一要加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)。示范區(qū)安委辦要結(jié)合實際,制定《危險化學(xué)品經(jīng)營許可實施辦法》、《重大安全隱患掛牌督辦辦法》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)定》等制度,為做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作提供制度保障。二要加強(qiáng)保障能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)道路交通智能化信息管理平臺、運(yùn)營車輛gps動態(tài)監(jiān)控平臺建設(shè),切實提高對機(jī)動車輛的動態(tài)監(jiān)控能力。要按照全省統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。三要加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。去年底,發(fā)生的賽德高科公司在建廠房火災(zāi)事故,充分驗證了我們的應(yīng)急救援體系仍然較弱,今年,安監(jiān)部門要對全區(qū)應(yīng)急救援能力建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研,提出加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)的指導(dǎo)性意見。要督促企業(yè)和行業(yè)主管部門修訂完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的銜接和部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,適時組織開展預(yù)案演練活動,不斷增強(qiáng)應(yīng)急救援能力,健全完善應(yīng)急救援體系,確保事故發(fā)生時能用得上、頂?shù)米K囊訌?qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)。目前,全區(qū)安全監(jiān)管力量還比較薄弱,特別是執(zhí)法裝備落后,不能滿足現(xiàn)實工作需要。示范區(qū)安監(jiān)局要會同楊陵區(qū)政府,積極爭取省安監(jiān)局支持,將楊陵區(qū)作為全國縣級安監(jiān)機(jī)構(gòu)重點建設(shè)縣區(qū),配齊配足必要的執(zhí)法裝備,積極組織開展基層安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力打造素質(zhì)過硬、裝備優(yōu)良的安全監(jiān)管隊伍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
安全生產(chǎn)工作關(guān)系人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各級各部門、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和大局意識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,扎實工作,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)保障能力。為此,我提以下三點要求:
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是重大政治責(zé)任。各級各部門、各單位要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,定期研究解決安全生產(chǎn)難點和重點問題,狠抓各項措施落實,確保本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二要齊抓共管。安全生產(chǎn)量大面廣,頭緒繁多。各級各部門、各單位要齊心協(xié)力,密切配合,合力推進(jìn)。兩級安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,指導(dǎo)推動工作開展。安委會成員單位要結(jié)合實際,嚴(yán)格落實各項安全監(jiān)管措施,推進(jìn)工作順利實施。各新聞媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取多種形式廣泛宣傳、教育和引導(dǎo)全社會積極參與群眾性安全生產(chǎn)活動,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三要狠抓落實。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在于落實。各級各部門對中、盛示范區(qū)安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,要做到令行禁止,堅決貫徹執(zhí)行。剛才,管委會與楊陵區(qū)政府、示范區(qū)有關(guān)部門簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,這里我強(qiáng)調(diào)一下,簽定目標(biāo)責(zé)任書是一種形之有效的工作方式,楊陵區(qū)政府和示范區(qū)各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解,按季度進(jìn)行考核,年終嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。示范區(qū)安委辦要定期對各行業(yè)領(lǐng)域主管部門目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行督查,確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位。
通過今天的會議,大家要形成以下三個共識:
一要樹立“安全無小事,責(zé)任大如天”的意識。楊凌地域雖小,但對外影響較大,安全生產(chǎn)無小事,因此大家一定要有壓力感、有責(zé)任心。
二要樹立“細(xì)節(jié)”意識。要從小處和細(xì)節(jié)抓起,堅持做到不懈耽不僥幸,認(rèn)真把事做對,用心把事做好。
三要樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”思想。安委會成員單位以及各重點企業(yè)要守土有責(zé),在抓好本職工作的同時,要切實加強(qiáng)組織協(xié)作,形成強(qiáng)大的工作合力,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要認(rèn)清職責(zé)使命,在黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,始終把安全生產(chǎn)作為以人為本、關(guān)注民生的重要工作,切實抓緊、抓實、抓好,不斷開創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障!
謝謝大家!
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅固樹立以人為本、質(zhì)量第一、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、加快發(fā)展的理念,始終把安全生產(chǎn)作為工程建設(shè)的重中之重,把施工人員生命重于泰山,不斷強(qiáng)化制度建設(shè),強(qiáng)化主體責(zé)任,強(qiáng)化隱患排查,強(qiáng)化專項治理,提高安全生產(chǎn)水平,實現(xiàn)了在建工程質(zhì)量安全水平持續(xù)穩(wěn)定提高。
公司連續(xù)三年獲得臨沂市建設(shè)工程質(zhì)量最高獎“沂蒙杯”,連續(xù)多年被縣委、縣政府授予“全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。安全生產(chǎn)是最大的經(jīng)濟(jì)效益。今年是我公司成立以來開工項目最多、檔次水平最高。
投資額度最大的一年,東方萬象城、東方壹品、東方麗景、城市花園十一期、東方御景、星城國際等六大項目遍布縣城東西南北,形成了全城六盤聯(lián)動的盛世局面。截至九月份,全部在建項目沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
公司納稅2523萬元,超過去年全年的總額,同比增長58.9%,居全縣第12位,民營企業(yè)第4位,同行業(yè)高居第一位,是全縣納稅千萬元以上企業(yè)中增幅最高的。
在今年冬季安全生產(chǎn)工作中。我們將根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)的要求,緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主”的方針,抓好以下幾項工作:
一是,層層落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。
“嚴(yán)、細(xì)、實”,抓管理,重獎懲。進(jìn)一步修訂和完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確劃分崗位職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)明白、程序清晰,同時細(xì)化各崗位、各部門的考核細(xì)則,嚴(yán)格考核,真正做到依法治企、科學(xué)管理。實行重獎重罰的獎懲機(jī)制,調(diào)動各項目部安全生產(chǎn)主動性。
二是抓好現(xiàn)場管理。
突出風(fēng)險動態(tài)管理,切實落實風(fēng)險防范措施,主動組織對重點環(huán)節(jié)應(yīng)急預(yù)案的定期演練,提高公司整體對各類突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急反映實力。結(jié)合企業(yè)6s日常檢查,加強(qiáng)安監(jiān)人員的監(jiān)護(hù)力度,重點部位設(shè)專人監(jiān)護(hù),各施工點設(shè)專人加強(qiáng)巡察,發(fā)覺隱患剛好處理,緊抓經(jīng)濟(jì)效益的同時保障安全生產(chǎn)。
三是在安全技術(shù)、勞動愛護(hù)、設(shè)備設(shè)施方面加強(qiáng)監(jiān)管力度。
對公司的各種施工設(shè)備設(shè)施,嚴(yán)格根據(jù)安全性評價要求進(jìn)行嚴(yán)密細(xì)致的檢修,不合格的堅決不予運(yùn)用,新聘人員安全培訓(xùn)合格率達(dá)到100%,堅決杜絕安全素養(yǎng)不合格人員進(jìn)入公司工作,堵住事故的源頭,對于安規(guī)考試不合格者堅決予以清退,特別工種持證上崗率達(dá)到100%,加強(qiáng)勞動愛護(hù)用品投入,確保施工過程中的人身安全。
四是加強(qiáng)公司的安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)管理。
接著堅持每周一次的專項安全分析會議,傳達(dá)上級文件、指示精神,查找隱患,分析擔(dān)心全狀況,制定整改措施,層層落實到人,剛好堵塞漏洞,保證全安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
質(zhì)量安全是工程建設(shè)永恒的主題,也是工程建設(shè)的.生命線。在加快縣城建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)新的歷史時期,我們肩負(fù)的擔(dān)子更重,擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任更大,但發(fā)展的機(jī)遇也更多。
我們決心在今后的工作中,努力做好我公司的安全生產(chǎn)工作,并以“零傷亡、零損害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕?biāo),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)管理手段,完善各種管理方法,提高管理水平,切實加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行,在建設(shè)富有文明和諧華蜜新蒼山的宏大實踐中,奮勉有為、苦干實干,作出更大貢獻(xiàn)!
感謝大家!
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