人際關系是我們與他人之間的交往和互動,它對我們的生活起著重要的影響。對于學生來說,如何合理安排學習和休閑的時間,使得學業(yè)和娛樂兼顧?以下是小編為大家整理的劇本片段,可以讓您了解到不同戲劇作品的風格和魅力。
副區(qū)長安全生產講話篇一
同志們:。
今天的會議主要任務就是貫徹落實國家、省、市安全生產工作會議的有關精神,總結我區(qū)20xx年安全生產工作;安排部署20xx年全區(qū)安全生產各項工作任務;將與各街、鄉(xiāng)以及有關部門簽訂20xx年安全生產目標責任書。下面,我代表區(qū)政府、區(qū)安全委員會講兩個方面問題。
一、真抓實干,圓滿完成了20xx年全區(qū)安全生產各項工作。
20xx年,全區(qū)安全生產工作按照“打好基礎,抓住重點,落實責任,依法監(jiān)管”的基本思路,較好地完成了市政府下達給我區(qū)的各項控制指標和工作任務,保持了我區(qū)一年來穩(wěn)定的安全態(tài)勢。主要做了以下幾方面的工作:
繼續(xù)推行安全生產目標責任制管理。在我區(qū)與市政府簽訂的安全生產達標任務書的基礎上,我們與各街鄉(xiāng)及各主管部門也簽訂了安全生產目標責任狀,層層分解各項目標,制訂了切實可行的落實措施。繼續(xù)堅持安全生產風險抵押金制度,各部門、各單位都能按照安全生產目標管理辦法的要求和標準上繳風險抵押金,增強了各部門、特別是各街鄉(xiāng)主要領導抓好安全生產工作的責任意識。
(二)深入開展了安全生產專項整治工作。
20xx年,我們集中開展了四項專項整治工作。一是對公眾聚集場所的專項整治。根據市政府的統(tǒng)一部署,結合我區(qū)人口稠密、街路狹窄、公眾娛樂等人群聚集場所多的特點,集中力量,對商場、集貿市場、洗浴中心、酒店、學校、醫(yī)院以及高層建筑等1000余家單位進行了重點檢查,對存在的安全隱患發(fā)現一起、整改一起。通過檢查,企業(yè)提高了對安全工作重要性的認識,也增強了安全防范的自覺性。二是對危險化學品的專項整治。我們在全區(qū)范圍內對所有生產、使用、經營危險化學品的企業(yè)及經營網點開展了專項安全檢查整治。無證經營、無證運輸、違章操作等突出問題得到了有效治理。三是對非煤礦山企業(yè)的專項整治。針對我區(qū)部分非煤礦山企業(yè)安全防護措施不到位,各項規(guī)章制度不完善等問題,對其及時下達整改通知,責令限期整改,派專人指導,幫助企業(yè)完善各項規(guī)章制度,督促企業(yè)盡快進行安全評價,申辦安全生產許可證,保證了企業(yè)安全生產。四是對城市公共安全的專項整治。我們嚴格按照“排查摸底、強制整改、檢查驗收”三個階段,對涉及城市公共安全的各個領域進行了集中一個月的專項整治,共檢查企業(yè)3000余家,對發(fā)現的安全隱患進行了及時整改,基本達到了安全生產的要求。
20xx年的“安全生產月”活動緊緊圍繞“遵章守法,關愛生命”這一主題,全區(qū)范圍內組織開展了內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。6月12日,我區(qū)參加了由市安全生產監(jiān)督管理局組織開展的安全生產宣傳咨詢一條街活動,共展出安全教育宣傳板6塊,各種條幅10條,散發(fā)安全知識宣傳單2萬余份。我們還通過在政府辦公樓內張貼安全知識宣傳畫報、散發(fā)安全知識宣傳單、出安全知識宣傳欄等多種形式,為廣大機關干部宣傳和解讀了各種安全知識及黨和國家安全生產的各項方針、政策。
(四)全面提高了執(zhí)法隊伍整體素質。
20xx年,我們始終堅持以全黨開展的“保持共產黨員先進性教育活動”為契機,全面加強執(zhí)法人員政治素質及思想作風建設,樹立“以人為本”的理念。全年行政執(zhí)法132次,沒有因為執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不合法,而引發(fā)群眾上訪、行政復議、行政訴訟等情況發(fā)生。堅持對全體人員進行教育、培訓,提高了執(zhí)法人員的業(yè)務水平。在7月份全市舉辦的“長江杯”安全生產知識競賽活動中,南關區(qū)代表隊取得了第三名的好成績。
(五)強化了企業(yè)安全培訓工作。
從年初開始,我們舉辦了不同形式的安全生產培訓班,積極組織企業(yè)法人和安全管理人員學習了《安全生產法》、《吉林省安全生產條例》等相關法律、法規(guī)。在培訓中,特別強化了對特種作業(yè)人員的安全培訓,對企業(yè)特種操作工作人員進行了崗前培訓,使他們都取得了資格證書。通過一系列的安全培訓,提高了企業(yè)內部的安全生產管理水平,夯實了全區(qū)安全生產工作的基礎。
(六)確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定。
為做好我區(qū)煙花爆竹經營管理工作,防止事故發(fā)生,保障公共安全,嚴密組織,精心籌劃,把熱情周到服務、嚴格把握標準、實施全面監(jiān)控貫穿整個過程,做到了臨時銷售網點設定合理,辦理安全許可證合法,辦理過程公平、公正、公開,得到了銷售業(yè)主的充分認可。在煙花爆竹銷售和燃放期間,區(qū)安監(jiān)局把確保人民群眾的生命財產安全放在各項工作的首位,克服人手少、壓力大、春節(jié)放假等諸多因素的影響,全局干部放棄了節(jié)假日休息時間,加強煙花爆竹銷售網點監(jiān)管,全面消除事故隱患,確保了節(jié)日期間全區(qū)的安全穩(wěn)定。
一年來,我區(qū)安全生產工作雖然取得了一定的成績,但依然存在著一些不容忽視的困難和問題。主要表現在:“安全第一”的意識樹立的還不牢,一些企業(yè)法人仍然存在僥幸心理,貫徹落實上級的指示精神不徹底不堅決,致使本部門、單位的安全隱患得不到根本解決;安全監(jiān)管網絡還不十分健全,依然存在著上邊有人抓、下邊無人管,上邊抓得緊、下邊管得散的現象。這些問題都需要在今后的工作中逐步加以克服和解決。
二、科學謀劃,深入推進20xx年全區(qū)安全生產工作。
20xx年是全面實施“”規(guī)劃的起步之年,也是我區(qū)經濟加速發(fā)展的重要一年。全力做好20xx年的安全生產工作,事關全區(qū)發(fā)展大局,責任重大,意義深遠。
20xx年我區(qū)安全生產工作的整體思路是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以服務于全區(qū)經濟社會發(fā)展為中心,以區(qū)委十屆六次全會精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”的方針,強化管理,嚴格執(zhí)法,創(chuàng)新方法,落實責任,全力確保全區(qū)安全生產形勢的基本穩(wěn)定。
20xx年全區(qū)安全生產傷亡事故的具體控制指標是:非煤生產事故死亡人數不超過1人,道路交通事故死亡人數不超過15人。消防火災事故死亡人數不超過2人。堅決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據這一總體思路和控制指標,今年要重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)落實控制指標,狠抓責任制落實。
根據市政府下達的控制指標和全市安全生產事故控制指標考核辦法,我們要嚴格落實安全生產目標責任制,進一步加強對安全生產工作的領導。一是要嚴格落實安全生產責任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關部門、單位簽訂《安全生產目標責任書》。在此,我特別要強調一下,大家一定要清楚,誰是安全生產第一責任人?——“一把手”!誰是出現安全事故負責人?——“一把手”!誰為出現安全事故負最重責任的人?——“一把手”。同志們!今天我就不講吉林的剛占標,不講北京密云的縣長,也不講發(fā)生在四川的井噴事件,遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責任書就完事,交給下級管一管就沒事,你是“一把手”永遠是安全生產第一責任人,安全無小事,責任是大事,因此,我想請大家回去后,要將責任書的內容進一步分解細化,將安全生產責任制層層落實到各基層和生產經營單位,形成一級管一級,一級對一級負責的嚴密責任體系。你是各部門、各單位主要負責人,你就應該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負全面的責任。要按照各自職責抓好分管行業(yè)或領域內的安全生產監(jiān)督管理,并依法承擔行政監(jiān)管責任。各類生產經營單位的法人就是本單位安全生產第一責任人,要建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度,實行全員、全過程、全方位責任管理。二是要努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。區(qū)政府將把安全生產納入全區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系,從體制、機制、投入等方面加強對安全生產工作的領導。各部門要本著既管生產又管安全的原則,對所轄行業(yè)和領域的安全生產工作依法實施監(jiān)督管理,督促和指導生產經營單位不斷強化安全生產基礎工作,對違反安全法律的行為實施行政處罰?,F在還沒有行政執(zhí)法權的部門,應配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
(二)突出重點行業(yè)和部位,深入開展安全專項整治。
實踐證明,在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領域深入開展安全專項整治,對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年,我們要繼續(xù)把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容抓下去,深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關部門要加強對專項整治工作的領導和協(xié)調,各項整治牽頭部門要認真修訂完善《整治方案》,進一步落實各部門的整治責任,周密部署,密切配合,要把專向整治的重點放在非煤礦山、危險化學品行業(yè),職業(yè)衛(wèi)生安全,以及學校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時,要把安全生產專項整治工作與日常監(jiān)督管理結合起來,進一步建立健全安全生產的長效機制,提高重點行業(yè)和領域的安全管理水平。
(三)加強日常監(jiān)督檢查,加大安全生產行政執(zhí)法力度。
號令的有關規(guī)定,嚴肅處理,直至追究有關責任人的刑事責任。同時要嚴格執(zhí)行安全生產行政許可制度。對涉及安全生產的行政許可事項,安全生產監(jiān)督管理局必須嚴格審批條件、標準和程序,對不符合安全生產條件的,堅決不予審批。要嚴格控制高危行業(yè)進入市場。所有新建、改建、擴建的高危行業(yè)工程項目,必須符合產業(yè)政策和規(guī)劃布局,不符合條件的一律不予審批;已設立的企業(yè),必須按國家、省市安全標準進行整頓、規(guī)范,經整改仍達不到安全要求的,要根據上級有關文件精神堅決取締。
(四)認真做好安全生產宣傳教育和培訓工作。
今年,我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀,繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導思想和安全生產方針政策為重點,圍繞全區(qū)安全生產的中心工作,貼近生活、貼近實際、貼近群眾,采取多種喜聞樂見的宣傳形式,廣泛宣傳國家、省、市安全生產工作的法律、法規(guī)和安全生產的基本知識,全力營造“關注安全,關愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會的安全意識,認真組織開展好今年的安全生產月活動。建立和完善安全培訓體系,抓好各類人員的安全培訓教育,特別是對生產經營單位主要負責人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓。
(五)加強執(zhí)法隊伍建設,全面提高執(zhí)法能力。
要認真貫徹落實省局《關于夯實基礎,提升質量,開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導意見》,鞏固“大討論”活動成果,切實加強自身建設,進一步轉變思想觀念,轉變職能,轉變管理方式,轉變工作作風,確保完成全年工作任務。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識,堅持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護良好的執(zhí)法隊伍形象。所有安全監(jiān)管人員,都應當熟練掌握安全生產各項法律規(guī)定以及執(zhí)法程序,掌握重點行業(yè)和重點領域的安全生產基礎知識,成為安全監(jiān)管的行家里手,逐步實現“專家監(jiān)管”,在這里我要重點強調一下,今年的一項重點工作就是,各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員,行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡員,真正做到一級向一級負責,全面構建我區(qū)安全生產三級監(jiān)督網絡體系。網絡體系不是擺在那看的,也不是又有人多兼了個職,而是真正做到安全生產天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制,使我區(qū)三級監(jiān)管網絡體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設項目“三同時”工作。
建設項目的“三同時”工作,是今年全市安全生產工作的重點。我們要嚴格遵照市局的有關要求和《安全生產法》的規(guī)定,生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。這是從源頭上杜絕產生新的事故隱患的一項有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項目及初步設計的安全專篇必須進行嚴格審查,確保安全生產許可證的發(fā)放質量。對于其它行業(yè)也要嚴格把好驗收投產關,不進行“三同時”的堅決不予驗收和投產。對已經建成投入使用的建設項目開展“三同時”整頓規(guī)范工作,也要按市里要求補齊相關基礎材料主動落實“三同時”工作。
(七)大力推進應急救援體系建設。
在應急救援體系建設上,我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則,全面落實責任,加強整改和監(jiān)控,建立應急預案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產經營企業(yè)都要制定完善安全生產應急救援預案,搞好應急救援預案的演練。增強預案的科學性和可操作性,全面提高全區(qū)應對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應急救援預案于4月30日上報區(qū)安全生產監(jiān)督管理局201室。
(八)抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理,確保社會和諧與穩(wěn)定。
近期,我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴峻,2月13日,延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故,造成277人中毒,十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久,我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘,各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當作一項大事來抓,要根據不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故,制定不同的防范措施,經常深入社區(qū)、基層單位定期排查,向群眾講解預防各類事故知識、增強居民預防、避險、自救、互救、減災知識。一定要做到思想認識到位、組織制度到位、落實防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位,保證我區(qū)不出現群死、群傷的事故發(fā)生。
副區(qū)長安全生產講話篇二
區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議。旨在進一步統(tǒng)一思想,這次全區(qū)勞動和社會保證工作會議。理清思路,以改革創(chuàng)新和求真務實的精神安排布置今年的勞動和社會保證工作,力促各項工作爭先創(chuàng)優(yōu),再上臺階。這對于我深入貫徹落實區(qū)委六屆十一次全會精神,不時開創(chuàng)勞動和社會保證事業(yè)新局面,必將起到重要的促進和推動作用。臨時以來,區(qū)人大、區(qū)政協(xié)十分關心和支持勞動和社會保證工作,今天張主任、文主席又親臨會議指導,提議,讓我用熱烈的掌聲對他表示感謝和歡迎!向獲獎的先進集體和個人表示祝賀。剛才,貴虎同志的演講作得很好,效果實事求是下步思考和工作安排切實可行,完全贊同,希望各地各部門認真抓好會議精神的貫徹落實。下面,講三點意見:
一、準確掌握形勢,充分肯定成果。進一步堅定搞好勞動和社會保證工作的信心。
全區(qū)勞動保證戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,過去的五年。切實履職盡責,發(fā)明性地開展工作,為推動發(fā)展、改善民生、構建和諧、維護穩(wěn)定作出了突出貢獻,值得充分肯定。一是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。十一五”期間,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達3.5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。農村勞動力轉移就業(yè)終年轉移輸出就業(yè)人數堅持在8萬人。市場化、社會化的培訓體系進一步建立,再就業(yè)培訓、守業(yè)培訓和農村勞動力轉移培訓扎實推進。開展各類職業(yè)培訓6萬人次,7828人取得了職業(yè)資格證書。通過落實各項優(yōu)惠政策,共有4500余名就業(yè)困難人員實現再就業(yè)。就業(yè)結構進一步優(yōu)化,第一、二、三產業(yè)從業(yè)人員比重為24.9%43.1%32%二是社保體系加速完善。十一五”末,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老安全、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療安全的覆蓋人數,分別達到2.95萬人、2.2萬人,分別比20xx年末增加1.46萬人、1.15萬人,失業(yè)安全、工傷安全、生育平安覆蓋人數均有較大增幅。20xx年10月正式啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試點,至20xx年底,實現登記參保總人數16萬人,參保率達95%以上。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保證體系建設取得突破性進展,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老平安實現省級統(tǒng)籌,實施養(yǎng)老平安關系跨省轉移接續(xù)方法。三是勞動關系更加和諧。通過依法維權、落實政策和強化監(jiān)管,勞動關系協(xié)調機制進一步健全,勞動者權益得到更好保障。連續(xù)7年上調企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平、增幅達135%妥善解決了企業(yè)改制、征地拆遷、企業(yè)軍轉干部等一大批歷史遺留問題,惠及1萬多名城鄉(xiāng)居民。全面推行勞動合同制度,國有企業(yè)、集體企業(yè)的勞動合同簽訂率90%以上。共立案處置勞動爭議案件661件,查處侵害勞動者合法權益的案件385件,為農民工等勞動者清理拖欠工資1842萬元,建立健全工資保證金制度、工資支付監(jiān)控制度和勞動保障、工會、法院、檢察院、司法五部門農民工維權聯(lián)動機制,未出現重大涉勞涉穩(wěn)群體性上訪事件,較好地維護了社會和諧穩(wěn)定。四是公共服務體系基本形成。自20xx年以來,區(qū)不時加強勞動保證公共服務體系建設,穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)一體的服務能力。目前,全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了勞動爭議調解委員會,并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保證所建立了勞動爭議調解中心,245個社區(qū)和行政村均建立了就業(yè)和社會保證工作平臺,基層勞動保證所規(guī)范化建設達到50%三級機構四級網絡”就業(yè)和社會保證服務體系基本形成,力量向基層使,資源向基層傾斜,保證了勞動和社會保證工作的順利開展。
離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和勞動保證戰(zhàn)線廣大干部職工的真抓實干、區(qū)級相關部門的協(xié)調配合,這些成果的取得。區(qū)委、區(qū)政府對勞動保證系統(tǒng)的工作是滿意的此,謹代表區(qū)委區(qū)政府對戰(zhàn)斗在勞動保證一線的全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
應該清醒的認識到勞動保證工作面臨的壓力越來越大,肯定成果的同時。突出表示在一是就業(yè)壓力。一方面是需要就業(yè)的勞動力增多。主要是高校畢業(yè)生、新生長勞動力、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、農村富余勞動力、就業(yè)轉失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農民工。另一方面是就業(yè)困難群體增多。由于就業(yè)空間的擠壓,就業(yè)供求趨緊,導致“4050下崗失業(yè)人員、殘疾人等困難群體就業(yè)再就業(yè)難度進一步加大。二是社保擴面壓力。今年兩會期間,社保問題是全國人大代表、政協(xié)委員商議的頭等大事,也是廣大人民群眾關注的三大焦點(即住房、社保、物價)之一。全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷平安覆蓋面總體偏低,擴面、征繳、清欠工作將面臨著前所未有的壓力。三是維權壓力。從去年群眾工作局接訪、受理的勞動爭議案件和群眾上訪投訴情況來看,涉及群體性案件呈上升趨勢。用人單位不與職工簽訂勞動合同、隨意克扣工資,不為職工繳納社會安全、不支付工傷待遇的違法現象時有發(fā)生,導致勞資糾紛頻發(fā)。四是服務壓力。隨著人口老齡化、就業(yè)形式多樣化、農村城鎮(zhèn)化的不時加快,社保經辦服務能力缺乏,人少事多的矛盾將越來越突出,就業(yè)和社保管理服務工作量和難度也會越來越大。面對新形勢、新任務、新要求,必需強化“三種意識”
(一)要強化促發(fā)展的全局意識。區(qū)委六屆十一次全會確立了高位求進、加快發(fā)展”工作基調。適應發(fā)展需要,站在更高起點,謀劃更大發(fā)展,實現更大突破。要圍繞全區(qū)經濟工作重點,積極進入主戰(zhàn)場,主動打好攻堅戰(zhàn),重點做好促進就業(yè)、完善社會保證體系和勞動維權等工作,努力實現社會就業(yè)更加充沛、人人享有基本社會保證、收入分配格局更加合理的目標,為我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供強勁動力。
(二)要強化惠民生的宗旨意識。關注民生、改善民生。最大的民生,也是人民群眾最實際的切身利益。人民群眾的期盼就是努力方向和工作著力點,要不斷實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,使我工作獲得最廣泛、最牢固的群眾基礎。勞動保證系統(tǒng)的同志處在保證和改善民生的第一線,扎扎實實做好工作,讓廣大人民群眾切身感受到黨和政府的溫暖,享受到社會發(fā)展的效果,對于有效實現黨的根本宗旨,樹立良好的政府形象,具有重要的現實意義。勞動和社會保證工作要依照家寶提出的讓人民生活得更有尊嚴”要求,始終把解決人民群眾安身立命的問題,作為永恒課題,高度重視民生,著力改善民生,有效解決人民群眾“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所償、失有所助、安居樂業(yè)”問題,確保全社會共享改革發(fā)展效果。
(三)要強化保穩(wěn)定的責任意識。當前。壓力很大,主要表示在被征地農民社會平安問題、企業(yè)用工涉及的工資拖欠、養(yǎng)老安全、工傷賠付、職工解雇彌補問題,等等,牽涉整個社會的穩(wěn)定。這就要求勞動保證系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,依照“第一要務抓發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定”要求,進一步強化責任意識,既要設身處地、千方百計,主動為群眾解憂、為百姓維權,又要嚴格按原則辦事,按制度行事,不亂開口子,不妄動私情,凡事一視同仁,做到公平公正,從源頭上、從政策上努力增加和諧因素,更多的為群眾,有效的預防和減少不穩(wěn)定因素,也要針對苗頭性問題和群眾信訪問題,全面排查,及時化解,為全社會安全、穩(wěn)定大局做出應有的貢獻。
新形勢提出了新要求,總之。新起點充滿了新期待,希望勞動保證系統(tǒng)的干部職工,要充分認識工作的復雜性和艱巨性,冷靜分析所面臨的新形勢、新問題,正確掌握當前形勢,正確認識肩負的職責使命,堅定信心,順勢而為,努力開創(chuàng)各項工作新局面。
二、勇于開拓創(chuàng)新,突出工作重點。推動勞動和社會保證工作再上新水平。
涉及人民群眾切身利益。各地各部門要統(tǒng)籌兼顧,勞動保證工作事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。突出重點,進一步增強工作的主動性和創(chuàng)造性,認真履行好黨和人民賦予的職責和權力,更加扎實有效推進各項工作,不時把勞動和社會保證工作提高到一個新的水平。這里,強調四項重點。
(一)全力做好就業(yè)守業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。為全體勞動者發(fā)明公平的就業(yè)機會。一是要促進重點群體就業(yè)。繼續(xù)把促進高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位,深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動,積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)守業(yè)。重點要對大學生搞好就業(yè)服務、就業(yè)援助、職業(yè)指導、技能培訓、就業(yè)見習和引導到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。大學畢業(yè)生是一個家庭的希望,人才,涉及千家萬戶。近年來大學生回我區(qū)就業(yè)不多,做好就業(yè)工作并不難,這幾年都抓的比較好,今年要更加重視這個問題。針對零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)低收入家庭和被征地農民等就業(yè)困難人員,進一步加大就業(yè)援助力度,特別是要加大對其職業(yè)培訓力度,提供有效的信息對接上下功夫,協(xié)助其及時實現就業(yè)。二是要促進重點項目就業(yè)。要進一步挖掘招募潛力,拓寬招募渠道,完善招募方式,確保市政府下達我區(qū)招募任務圓滿完成。要加大對成都富士康、區(qū)工業(yè)園區(qū)企業(yè)等項目的宣傳力度,讓群眾實實在地體會到就近就業(yè)、進大企業(yè)的好處,吸引更多群眾踴躍報名,實現我區(qū)農村富余勞動力臨時、穩(wěn)定而有效地轉移。三是要大力支持全民守業(yè)。以守業(yè)帶動就業(yè)是解決就業(yè)問題的根本途徑。守業(yè)工作涉及方方面面,全社會廣泛關注,從整體發(fā)展情況看,很欠缺的要形成“守業(yè)培訓—小額貸款—項目推介—政策扶持—后續(xù)服務”促進守業(yè)的長效工作機制。資金支持上,除落實稅費減免政策外,進一步擴大小額貸款擔保規(guī)模。守業(yè)服務上,就業(yè)部門要建立守業(yè)指導服務中心,落實專門人員開展工作,實行“信用社區(qū)+守業(yè)培訓+擔保貸款”聯(lián)動,強化守業(yè)培訓,特別要加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工兩個重點群體投身守業(yè)的政策支持力度。風氣倡樹上,要進一步在全社會形成尊重守業(yè)、支持守業(yè)、全民守業(yè)、全社會推動創(chuàng)業(yè)的氛圍。對好的典型要多培育、多發(fā)現、多支持、多宣傳,讓創(chuàng)業(yè)者們有地位,有實惠,能吃香,有影響,只有一大批創(chuàng)業(yè)者們先富起來、紅起來,才干做大經濟總量,切實增強經濟發(fā)展的內生動力,各類市場主體才干更多吸納富裕勞動力,以此促進更多城鄉(xiāng)勞動者實現充分就業(yè)。
(二)努力完善社會保證體系。社會安全是國的一項社會福利事業(yè)。這項工作事關人民群眾最直接的利益,涉及到每一個勞動者和每一個家庭。如果勞動者的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會平安問題得不到解決,特別是老人的基本生活得不到保證,社會穩(wěn)定將存在極大隱患,經濟社會的發(fā)展將會受到影響和阻礙。因此,要有強烈的事業(yè)心和高度的政治責任感,下大力氣做好社會平安擴面征繳工作。要抓住貫徹落實《社會平安法》有利時機,加大社會平安工作的宣傳和推進力度,推動我區(qū)社會平安事業(yè)健康發(fā)展。今年基本解決關破企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)療保證問題,將未參保集體企業(yè)退休人員納入養(yǎng)老平安范圍,將國有企業(yè)、集體企業(yè)“老工傷”人員全部納入工傷平安統(tǒng)籌管理。繼續(xù)做好跨區(qū)域養(yǎng)老、醫(yī)療平安關系轉移接續(xù)工作。加強新《工傷平安條例》貫徹實施,將轄區(qū)內所有用工企業(yè)和機關事業(yè)單位的職工全部納入工傷安全的參保范圍,經濟商務、煤管、教育和衛(wèi)生等行業(yè)主管部門要加大督查工作力度,對所管理的下屬單位、企業(yè)參與工傷平安納入目標考核。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必需下大力氣抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安工作和60歲以上農村居民最低生活保證對象參與新農保的工作。老年農村低保對象參與新農保工作政策性強,工作量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實負起責任,勞動保證、財政、民政、公安等部門要協(xié)調推進,各自履行好相關的工作職責。要加強基金管理,有效防范風險,管好、發(fā)放好老百姓的養(yǎng)命錢”切實保證企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
(三)著力構建和諧勞動關系。深入貫徹落實《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》切實加強勞動關系協(xié)調、勞動爭議調解仲裁和勞動保證監(jiān)察執(zhí)法工作。要通過多種形式加強法制宣傳教育。完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位和行業(yè)人工利息信息指導制度,加快推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度的建立和落實,積極探索建立職工工資正常增長機制和支付保證制度。加大監(jiān)察執(zhí)法力度,堅持以勞動合同簽訂、工資支付管理、勞動條件維護、社會平安費征繳、清理整頓勞動力市場秩序等為重點,加強專項檢查、強化日常巡視檢查,規(guī)范舉報專查,完善書面審查,推進企業(yè)勞動保證誠信制度建設,保證勞動保證法律法規(guī)得到貫徹實施。認真研究新生代農民工問題,針對和掌握其特點,不時改進農民工工作方式方法,完善農民工服務體系。始終堅持主動維穩(wěn),認真落實“一崗雙責”切實抓好信訪維穩(wěn)工作,及時應對、妥善處置新形勢下勞動關系領域的突發(fā)事件和突出問題,堅持嚴格執(zhí)法,加大對拖欠工資等違法行為的打擊力度,促進勞動者待遇提高、勞動條件改善和實現體面勞動,努力維護企業(yè)和社會和諧穩(wěn)定。
(四)高度重視勞動和社會保證工作。勞動保證事業(yè)關系國計民生。高度重視并認真抓好,納入外地本部門中心工作同部署、同檢查、同考核。區(qū)委、區(qū)政府將進一步加大對勞動和社會保證工作的考核力度,今年將把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安工作納入年度綜合目標實行否定式計分,把就業(yè)促進和富士康人力資源招募工作進行單項考核,其結果計入綜合目標考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導要學習勞動保證方面的法律法規(guī)及政策,親自研究安排外地的勞動保證工作。區(qū)委區(qū)政府督查督辦室和勞動保證部門要落實日常檢查、定期通報、實地督辦、年終考核等多種措施,促進和推動工作,確保各項任務落實到位。
三、增強能力素質,著眼四個提升。為完成今年勞動和社會保證工作提供可靠保證。
事事關乎發(fā)展,勞動和社會保證工作。件件關乎民生,責任重于泰山。希望大家在四個方面狠下功夫,著力加強能力建設,為完成今年各項目標任務提供可靠保證。
(一)要提升戰(zhàn)斗力。做好勞動和社會保證工作關鍵要靠“一班人”靠這支隊伍。要營造風清氣正的良好氛圍,各地各部門,特別是勞動保證部門內各單位要各司其職,密切配合,形成強大合力。每個同志都要正確對待自己,正確對待同志,正確對待組織,做到嚴于律己,寬以待人,大事講原則,小事講風格,合作共事中加深了解,相互支持中增進團結。齊心協(xié)力,攻堅克難,將勞動和社會保證系統(tǒng)建設成為一個高素質、高效能的整體。
(二)要提升創(chuàng)新力。只有思想的大解放、觀念的大更新。不靠創(chuàng)新不行,沒有創(chuàng)新的方法,工作是不可能干好的今年是十二五”規(guī)劃實施的開局之年,面臨更為復雜的形勢和更加繁重的任務,要抓重點、求突破,出成果、出亮點。多項工作都走在全市的前列,希望大家繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)新精神,緊緊圍繞就業(yè)、社會保證、職業(yè)培訓等重點工作,采取行之有效的工作措施,努力破解難題,不時提高工作規(guī)范和工作質量,開動腦筋,多出思路,多出實招,把工作抓緊抓好,抓出實效,抓出特色,發(fā)明性的加以推動。
(三)要提升執(zhí)行力。就是抓落實的問題。難在認識受限、利益所困、能力不強或者責任感情不到位。勞動和社會保障是一項政策性強的工作,形勢在發(fā)展,社會在進步,群眾的要求也越來越多,因此,大家要把加強學習、加強實踐作為履行職責之本,努力完善知識結構,成為勞動保證各項業(yè)務工作的行家里手。要以各項主題活動為載體,全系統(tǒng)大力發(fā)揚一流作風、發(fā)明一流業(yè)績的濃厚氛圍,引導廣大干部職工比學趕超,爭先創(chuàng)優(yōu),不時提高工作水平,發(fā)明優(yōu)良業(yè)績。要始終做到用全力、盡全責,全力以赴抓好促進就業(yè)、社會保證、勞動關系等熱點、難點問題,決不辜負群眾的期望。要狠抓工作落實,定下來的事情,就要雷厲風行、抓緊實施;安排了工作,就要督促檢查、一抓到底。要始終做到察民情、重民生,從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起,力所能及地為人民群眾排憂解難,多辦好事,多辦實事,真正樹立起勞動和社會保證部門在人民群眾中的新形象。
(四)要提升免疫力。勞動保證系統(tǒng)的全部工作都是涉及人的工作。社會上、群眾中特別敏感、引人注目。隨著工作的面越來越大,經手的資金和項目越來越多,對干部隊伍的廉潔自律提出了新的更高要求。社會保證基金是參保人員基本生活、基本醫(yī)療的主要來源,社會平安制度運行的物質基礎,人民群眾的養(yǎng)命錢”社會平安事業(yè)的生命線”社保經辦人員的高壓線”千萬動不得。要嚴格加強對干部的監(jiān)督管理,認真落實反腐倡廉“十個全覆蓋”深入查找存在腐敗風險點,建立健全針對性、操作性強的腐敗風險預警防控體系。同時,要牢固樹立清正廉潔的理念,時刻做到自重、自省、自警、自勵,自覺抵制權勢、金錢的誘惑,思想、感情和生活上筑牢拒腐防變的防火墻”不時增強免疫力和抵抗力,真正做到干干凈凈干事、清清白白做人。
任務光榮而艱巨。一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的安排安排,同志們今年全區(qū)勞動保證工作目標已經明確。以更加飽滿的工作熱情,更加扎實的工作作風,統(tǒng)一思想,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,確保全年各項工作任務的順利實現,為促進全區(qū)經濟社會“高位求進、又好又快”發(fā)展作出新的更大的貢獻!
副區(qū)長安全生產講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
現在接著開會。剛才我們收聽收看了x安全排查整治動員部署電視電話會議,要求很明確,也很嚴肅,住建、應急等有關部門和各街道要不等不靠,立即行動、抓好落實。今天,我們很高興邀請到省駐x區(qū)安全生產專項督導組組長x及有關同志參加會議,讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎。督導組入駐x以來,充分發(fā)揚嚴謹務實的作風,認真負責、扎實工作,始終堅持高標準、嚴要求,準確指出了我區(qū)在安全生產方面存在的一些隱患和問題,為我們做好今后的安全生產工作提出了許多寶貴意見。在下一步工作,各單位、各部門要積極配合督導組的工作,對督導中提出的各類問題要照單接收、立行立改,對寶貴意見要認真研究、抓好落實。
下面,請x組長講話,大家歡迎!
剛才,x組長反饋了前期對我區(qū)安全生產工作的督導情況,并對有關工作提出了要求,各相關單位要對號入座,對指出的問題要認真整改,對工作要求要不折不扣地抓好落實。下面,結合當前全區(qū)安全生產形勢,我強調四個方面的問題。
一要時刻保持清醒認識,毫不放松的抓好安全生產工作。
今年以來,全區(qū)各級各部門各單位認真落實區(qū)委區(qū)政府工作部署,齊心協(xié)力、多措并舉,全面開展安全生產大檢查、大整治,取得了很好地效果,全區(qū)安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn),沒有發(fā)生較大及以上生產安全事故。之所以能夠取得這樣的成績,主要得益于全區(qū)上下對安全生產工作的重視,得益于這些年來我們持之以恒抓安全生產工作打下的堅實基礎。要總結這些好的經驗做法,在今后的安全生產工作中加以推廣應用,使全區(qū)安全生產工作上水平、上臺階。
在肯定成績的同時,我們也要清醒認識到當前我區(qū)安全生產領域仍然存在著一些隱患和問題,其中,有些是需要常抓不懈、久久為功的工作,也有一些是受客觀因素制約,解決起來困難較大的問題。但是,安全生產事關群眾生命安全、事關企業(yè)生成發(fā)展,也可能涉及到一些干部的前途命運。大家一定要清醒地認識到安全生產工作的嚴肅性、艱巨性和長期性,一定要時刻繃緊安全生產這根弦,毫不動搖、毫不懈怠地抓好安全生產各項工作。
二要明確職責定位,全面壓實安全生產責任。
各部門、單位要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求,層層壓緊壓實責任鏈條,牢牢守住安全底線。各街道要嚴格落實屬地管理責任,強化責任意識,時刻關注本轄區(qū)可能存在的安全隱患,切實制定和落實好應對措施,防止安全事故的發(fā)生。各行業(yè)部門要按照“三個必須”的要求,各司其職、守土有責,加強對本行業(yè)領域安全生產工作的指導監(jiān)督,盡快召開專題會議對歲末年初安全生產工作進行研究部署,及時消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。要督促引導企業(yè)等各類安全責任單位切實扛牢主體責任,嚴格落實安全教育培訓、安全設施和設備管理、事故隱患排查治理等制度,真正把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。安全監(jiān)管部門要強化監(jiān)管執(zhí)法,加大安全生產打非治違力度。區(qū)安委會要加強對各街道及區(qū)直部門的指導和監(jiān)督,適時開展歲末年初安全生產督導檢查,針對不同的問題,有針對性做好整改督導工作。
三要聚焦重點領域,加大安全生產執(zhí)法檢查。
要盯緊化工、建設、交通、消防、燃氣等重點行業(yè)領域,加大執(zhí)法檢查的頻次和力度,全面排查治理安全隱患。?;奉I域,加強源頭管控,強化事中監(jiān)管,確保隱患排查不留死角、不留盲區(qū)。道路交通領域,要加大對重點路段和時段的道路交通安全監(jiān)管,嚴厲打擊機動車無牌無證駕駛、超速超限超載、酒后駕駛等違法行為,保持對交通違法行為嚴管重罰的高壓態(tài)勢。建筑施工領域,要加強建筑施工現場的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴格落實施工現場重點部位、重點區(qū)域、重點工序安全措施。消防領域,要加強對人員密集場所的消防安全檢查,尤其要加大對群租房安全隱患的檢查整改力度,對“三合一”“多合一”場所進行重點整治,防止火災等事故發(fā)生。燃氣領域,要落實好今天視頻會的精神,強化源頭治理,加強對燃氣供應站、灌裝站及使用單位的安全檢查,嚴厲打擊非法充裝、儲存、經營、運輸燃氣行為。同時做好用戶安全用氣宣傳教育,增強公眾的防范意識。此外,對特種設備、市政設施、電力、園林等行業(yè)領域也要加強監(jiān)督檢查,以“零容忍”的態(tài)度處置安全隱患,嚴防各類生產安全事故的發(fā)生。
四要落實好值班制度,積極做好突發(fā)事件應急處置。
現在到了年底,生產經營建設任務繁重,交通運輸繁忙,群體性活動也會較多,冬季取暖安全隱患突出,這段時間歷來是各類事故多發(fā)期,也是確保安全穩(wěn)定的敏感期。我們不希望出現安全事故,但不代表不會出問題。事故一旦發(fā)生,我們必須有快速、科學、高效的應急處置能力,這也是減少人員傷亡和財產損失的最后一關。因此,各街道各部門要進一步強化應急值班值守,嚴格執(zhí)行24小時值班制度和事故信息報告制度,堅決杜絕空崗、漏崗、脫崗現象發(fā)生。要加強信息報告工作,保證信息暢通,嚴格按照要求報告、處置安全突發(fā)事件,確保一旦有事發(fā)生,能夠快速處理,把事故損失降到最低。
總之,大家要進一步提高站位、統(tǒng)一認識,強化措施、狠抓落實,全力以赴把安全生產工作做扎實,為全區(qū)經濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
副區(qū)長安全生產講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
新年伊始,在國務院的安全生產工作會后,區(qū)委、區(qū)政府及時召開這次安全生產會議,××書記對開好這次會專門作出了指示,要求認真落實責任,切實抓好安全隱患的排查和整治,確保年末有一個安全和穩(wěn)定的良好環(huán)境,剛才××同志安排部署了今冬明春的相關工作,請大家抓好落實,后面含玖同志還就會議貫徹提具體要求,請大家一并抓好落實。下面,我再強調三點:
一、認清形勢,高度重視安全生產工作。
二是重點工程失管,誤認為重點工程不歸我們管,比如蘭渝鐵路;
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產責任制沒有完全落實。三要認真總結安全生產規(guī)律性矛盾,做到舉一反三。安全生產是經濟健康穩(wěn)定發(fā)展的前提和保障,做不到安全發(fā)展就談不上科學發(fā)展,也談不上以人為本。從這些年所發(fā)生的一些安全事故來看,安全事故的原因主要表現在安全生產責任制不落實,安全制度和措施沒落實到操作層面,安委會成員協(xié)調聯(lián)動不夠,安全意識的培養(yǎng)、安全生產教育不夠,歸根結底是我們沒有樹立安全發(fā)展理念,安全生產的紅線意識和底線思維樹立得還不夠牢。要正確處理安全與發(fā)展、安全與速度、安全與效益的關系,牢牢把握“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,沒有安全的速度我們不要,沒有安全的效益我們不要,沒有安全的發(fā)展我們不要,始終做到安全發(fā)展。
二、強化措施,保障安全生產有序有效開展。
措施里面,我重點講兩條措施:
另一條就是安全投入,安全需要投入,安全是需要付出成本的,生產設備的老化,安全設施的缺失是發(fā)生安全生產事故的重要隱患之一。同時,企業(yè)員工的安全培訓、工傷保險的投入等等都必須要保障。因此,我們對企業(yè)安全隱患的整改,必須要“硬碰硬”,督促企業(yè)整改落實,實踐證明,通過事先的安全投資,把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前,是最經濟、最可行的安全生產之路。
必須關停相關事故企業(yè)、項目;
必須對該部門、該行業(yè)、該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一票否決,在考核、評比、表彰中,該扣分的扣分、該否決的否決。
二是開展安全生產大督查活動,一個領導督查一片、一個領域。
同時,區(qū)安監(jiān)、宣傳、廣電部門要加大宣傳力度,切實提高廣大人民群眾的安全意識。
春節(jié)即將來臨,這里,我再補充幾點:一是要督促抓好農民工工資兌付,切實維護好農民工合法權益。二是要扎實抓好信訪維穩(wěn)工作,特別是移民庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好移民結余資金分配,維護社會和諧穩(wěn)定。三要充分利用春節(jié)農民工返鄉(xiāng)的機遇,加大精準扶貧、土坯房改造等政策宣講。四要抓好貧困群眾溫暖過冬工作。
同志們,安全生產事關老百姓切身利益,決不能有松勁思想、麻痹情緒,盡管年終歲尾工作頭緒多、任務重,但我們不能掉以輕心,務必要高度重視、高度警惕、高度負責,以過硬作風和務實態(tài)度,抓好安全生產工作。
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副區(qū)長安全生產講話篇五
同志們:
剛才,區(qū)交通、規(guī)劃和建設、交警大隊以及**三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對隱患排查治理工作作了典型發(fā)言;消防部門對近期將要開展的消防專項整治工作作了安排;**同志傳達了全市安全生產工作會議精神,通報了今年上半年安全生產事故指標情況和重要安全事故情況,并對抓好近段時間的安全生產主要工作了安排,講了很好的意見,請同志認們認真抓好貫徹落實。下面,我再講三個方面意見:
從剛才通報的情況分析,今年上半年,總體上講,全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)中趨好。
一是強化認識,責任落實到位。年初,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)安委會成員單位簽訂了《20xx安全生產目標責任書》,明確了各級各部門安全生產職責和今年的主要安全工作任務。為做好安全生產工作,區(qū)政府先后下發(fā)了《20xx年安全生產工作要點》、《關于社會消防安全工作實施意見》、《關于加強汛期安全生產工作的意見》等文件,區(qū)安委會下發(fā)了《關于在全區(qū)集中開展道路交通安全專項整治的通知》、《關于開展農村道路安全隱患排查的緊急通知》,區(qū)安委辦制發(fā)了《關于對重大安全隱患實行限期整改督辦的通知》等一系列文件,及時研究部署安全生產工作,確保各項工作扎實有效推進。針對“兩節(jié)”、“兩會”、“五一”“端午”等重大節(jié)假日和重要時期的安全生產特點,區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次親自帶領有關部門,深入到車站、碼頭、商場、企業(yè)、人多聚集場所加強督促檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一把手也深入安全生產一線檢查、指導,有力地推動安全生產工作,對防范事故起到了積極作用。
二是重點突出,工作深入到位。以道路和水上交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、公共聚集場所、民爆物品、建筑、特種設備等行業(yè)和領域為重點,認真組織開展安全隱患排查整治和專項治理。針對我區(qū)實際,區(qū)交通、農機、交警大隊組織開展了二個多月道路交通安全整治,***。
三是狠抓宣傳,群眾教育到位。全區(qū)深入開展了全國第*個“安全生產月”和安全生產宣傳咨詢日活動。消防、交通、教育等部門要結合自身特點,全面開展安全生產應急演練活動,提高了事故應急反應能力。交通局采取簡報、橫幅、站牌、安全知識競賽等形式,開展了豐富多彩的活動,共懸掛橫幅*多條,濃厚了宣傳氛圍,增強了廣大群眾的安全意識。
(一)全國形勢敲響警鐘。近期,在全國范圍內造成群死群傷的安全生產事故接連發(fā)生,全國安全生產形勢趨于緊張。僅在道路交通安全方面,近幾天就發(fā)生了三起重大事故,傷亡慘重,觸目驚心。**。嚴峻形勢,中省市分別召開了安全生產緊急會議,安排部署了下半年工作,為我們敲響了警鐘!
(二)我區(qū)形勢不容樂觀。一是安全生產事故仍呈多發(fā)態(tài)勢。一些企業(yè)擴大規(guī)模、盲目超產以及大量新建項目進入開工建設,個別企業(yè)不按規(guī)范開采,甚至私挖亂采等現象也日益增多,造成隱患排查治理任務日益繁重。責任部門安全生產思想認識、責任措施、管理監(jiān)督不到位,對違規(guī)生產、違規(guī)建設沒有及時依法查處。二是全區(qū)安全隱患仍然大量存在,治理難度大,特別是部分企業(yè)對安全隱患意識不到位、整改不到位。三是安全基礎比較薄弱、一些部門、企業(yè)安全責任意識差。
這些問題的存在,從客觀上看,關鍵是安全生產的長效監(jiān)管機制還不健全不完善;從主觀上看,是思想認識沒有到位,監(jiān)管的力度不夠大、措施不嚴、效果不好,也正是這些原因的存在導致死人事故的不斷發(fā)生。這就要求我們要牢固樹立發(fā)展是第一要務、安全是第一責任的理念,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,在思想上更加重視安全生產,在行動上更加自覺地抓好安全生產,在工作上更加扎實地落實好安全措施,始終繃緊安全生產這根弦,嚴防驕傲自滿,嚴防責任松懈,嚴防監(jiān)管缺失,嚴防事故反彈。
三、強化措施,扎實做好下一步的安全生產工作。
下半年安全生產工作要嚴格貫徹落實家**安全生產專題會議精神,以強有力的措施、鐵的手段,確保不發(fā)生較大以上事故,嚴格控制和減少一般事故,不突破市政府下達的各項控制指標。要實現這一目標,難度大、壓力大,全區(qū)上下必須把安全生產工作擺上更加突出的位置,扎扎實實做好各項工作。下面,我著重強調五個問題:
第一,要嚴肅認真地開展安全生產專項整治行動。一是強化隱患排查。隱患不出,事故不休。下半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要對安全生產專項整治工作再認識、再部署、再落實。要開展安全隱患大排查、大檢查,把排查整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要切實落實屬地責任、部門責任、單位責任、個人責任,建立健全職責明確、行為規(guī)范、運轉有效的責任體系。要做到排查到位、督察檢查到位、整改措施落實到位。二是落實管控。對發(fā)現的重大安全隱患實行掛牌督辦,專人盯守,確保不留盲區(qū)和死角,對重大危險源和一時難以整改的重大隱患要停產或實行24小時安全監(jiān)控,確保絕對安全。對今年排查出的1項省級、4項市級、8項區(qū)級重大安全隱患,要按安委會號文件和“三定原則”限期整治、嚴格銷號。區(qū)政府將嚴格目標考核,完不成整治任務的要進行全區(qū)通過,扣減單位目標分。
第二,要高度重視校園和人員密集場所的安全工作。一是校安工程方面。進入3月份,全國校園安全事故頻發(fā),引起了黨中央、國務院的高度關注,國家、省、市都提出了明確要求。為了杜絕此類事件在我區(qū)發(fā)生,確保下一代的安全健康成長,相關部門要建立完善我區(qū)《校園及周邊地區(qū)治安秩序整治專項行動實施方案》,對全區(qū)各級各類學校深入進行安全隱患排查,防止各類安全事故發(fā)生。要加大對學校危房、險房、險墻等翻建、維修力度,堅決消滅危房、險房。**。同時,要進一步加強學校的公共衛(wèi)生安全,防止學校發(fā)生傳染病疫情和飲食飲水中毒事件。二是人員密集場所方面。要堅決打擊無證照和非法生產經營單位,對證照不全或無證照的生產經營單位,特別是違規(guī)經營的歌舞廳、網吧、飯店、商場等人員密集場所,要堅決予以查封、取締。賓館、飯店、旅店、文化娛樂場所、商場、公共交通工具等公共場所要落實消毒、通風等措施。三是食品衛(wèi)生方面。要切實加強食品生產加工、流通、餐飲服務等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點加強集貿市場、超市、飯店、餐館等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查,堅決打擊偽、劣、假冒產品進入市場,防止食源性疾病和中毒事件的發(fā)生。
第三,要切實抓好道路和水上交通。一是強化駕駛源頭管理。加大無證駕駛查處力度,車輛檢測部門要認真對轄區(qū)內的客運車輛普遍進行一次檢驗,凡是未進行檢驗或檢驗不合格,不具備安全技術條件的車輛要依法停運,杜絕報廢客車和技術性能不符合安全要求的客運車輛上路行駛。要嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品進站上車。二要適時開展專項整治行動。加大對酒后駕駛、超員、超速、無證駕駛、低速載貨汽車違法載人的查處力度,繼續(xù)深化對無牌無證車輛的清理整治。要繼續(xù)加大對事故多發(fā)地點、“黑點”的監(jiān)控力度,采取有效措施,狠抓整治落實,嚴防重特大交通事故的發(fā)生。三要進一步完善監(jiān)督管理機制。實施道路交通安全“一盯一”、“一幫一”管理,狠抓事故預防工作,多角度、全方位加強交通安全源頭管理工作,積極構建道路交通安全防控社會化體系。四要加強農村地區(qū)道路交通安全工作。農機部門繼續(xù)以糾違章、壓事故、保安全、促穩(wěn)定為目的,深入田間地頭、鄉(xiāng)村道路,認真開展農機安全生產整頓治理,確保農機安全。五要加強水上交通安全監(jiān)管。要進一步加強對客渡船舶、漁業(yè)船舶的監(jiān)督檢查,深入排查治理安全隱患。要加強作業(yè)碼頭、渡口渡船的安全整治,確保渡口碼頭安全有序。水利部門要加強對漁業(yè)的安全管理,堅決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶,確保水上交通安全。
第四,要扎實做好防火、防汛等工作。一是要深入開展火災隱患的大排查、大整治。深化“防火墻”工程,開展建筑消防設施專項治理。按照市政府統(tǒng)一要求,進一步加強對人員密集場所、高層建筑、消防安全重點場所的隱患治理,要建立健全消防安全操作規(guī)程和制度,健全事故應急預案并組織演練,切實落實專職安全管理人員,完善消防設施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。對檢查中發(fā)現的火災隱患,能整改的立即整改,不能及時整改的,該停的停,該封的封。在森林防火方面,要突出抓好火源管理,加強用火監(jiān)督檢查,始終保持對野外違規(guī)用火的高壓態(tài)勢。二是未雨綢繆、做好防汛搶險工作。汛期已經到來,區(qū)防汛指揮部已經做出了安排部署,各相關部門要認真學習《船山區(qū)防汛應急搶險救援預案》,承擔起相應責任,保證在發(fā)生重特大洪水時能最大限度地減少人員傷亡和財產損失。三是強化防范、積極消除其他自然災害。要加強地震、滑坡、泥石流、異常天氣等各類自然災害情況的監(jiān)測,及早發(fā)布預警預報信息,完善防控措施,確保群眾生命財產安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真做好應急值守工作,尤其是負有安全監(jiān)管職責和承擔專業(yè)應急指揮職能的有關部門,要做好應急預案,準備足夠的應急力量,遇有突發(fā)公共事件,要按規(guī)定及時啟動應急預案,進行妥善處置。同時,要迅速上報情況,保證信息暢通。
第五,要逗硬實施安全生產事故問責制度。要按照“四不放過”原則,即對違法行為查處不到位的不放過、對查處的違法行為整改不到位的不放過、對違法行為認識不到位不放過、對違法行為處理不到位不放過,嚴格查處各類事故,嚴肅追究有關人員的責任。另外,對遲報、漏報、瞞報事故的,特別是由此產生重大影響的,要從嚴追究有關人員責任。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。近日全國連續(xù)發(fā)生的*起重特大安全事故又給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以此為鑒,進一步增強緊迫感和責任感,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,采取更加堅決果斷的措施,確保完成市政府下達的安全生產控制指標,確保人民群眾生命財產安全,為**的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境!
副區(qū)長安全生產講話篇六
同志們:
這次會議是經區(qū)委、區(qū)政府研究同意,決定召開的。剛才,樂亮局長通報了今年上半年全區(qū)安全生產情況??偟膩砜?,重點行業(yè)領域未發(fā)生較大以上事故,全區(qū)安全生產形勢基本穩(wěn)定,這與大家的共同努力是分不開的,下一步關鍵是抓好保持和提升。今天參加會議的都是專管或分管安全生產工作的同志,希望同志們,真正從思想上重視起來,把安全生產工作抓緊、抓實、抓細。
下面,就做好重點企業(yè)尤其是危險化學品企業(yè)安全監(jiān)管工作講三方面意見:
一、正確分析和面對安全生產的嚴峻形勢及存在問題。
一是危險化學品企業(yè)事故頻發(fā)。今年以來,全國各地危化品企業(yè)事故頻發(fā)。(1月31日山東臨沂市燁華焦化有限公司焦化裝置化產車間終冷器檢修期間發(fā)生爆炸事故,導致4人死亡,4人受傷,直接經濟損失426萬元。2月8日,山東聊城市冠縣新瑞實業(yè)有限公司粗鎦塔內發(fā)生閃爆事故,造成3人死亡,5人受傷。4月6日福建漳州古雷半島石化基地的騰龍芳烴有限公司廠區(qū)二甲苯裝置發(fā)生漏油著火事故,引發(fā)中間罐區(qū)3個儲罐發(fā)生爆燃事故,7日下午2個罐復燃,直至9日凌晨才將明火撲滅。此次事故導致多人受傷,并造成較大社會影響。4月9日,濰坊濱海香荃化工有限公司污水處理站好氧池發(fā)生一起中毒窒息事故,造成3人死亡,2人受傷,直接經濟損失約330萬元。5月16日山西省晉城市陽城縣瑞興化工有限公司二硫化碳生產裝置泄漏,在檢修過程中發(fā)生中毒事故,造成8人死亡、6人受傷。)在全市范圍內看,沾化“3.18”事故、魯北“5.22”事故后,市里相繼組織召開了現場會議,對安全生產工作,特別是危險化學品企業(yè)的安全生產提出具體、詳細的要求。5月26日王文祿副市長督查濱城區(qū)安全生產工作時又反復強調要加大對?;髽I(yè)安全生產的管理,就是在這種情況之下,5月28日山東友泰科技有限公司發(fā)生了中毒事故,造成2名職工中毒。(7月16日山東日照石化科技有限公司發(fā)生燃爆事故,一個容積1000立方米的液化石油氣球型儲罐倒罐過程中泄漏著火,引發(fā)至少4次爆炸,9個球罐被大火包圍,燒毀7輛消防車,2名消防隊員受傷,造成了巨大的經濟損失和社會影響,省政府郭樹清省長親臨現場指導救援處置工作。)7月18日上午全省危化品安全生產現場會在日照召開,省領導要求各地要深刻吸取“7.16”燃爆事故教訓,充分認識危化品安全生產的重要性、嚴峻性,組織開展?;钒踩a隱患大檢查,徹底查清安全隱患,堵塞漏洞。今天國務院安委會辦公室在日照組織召開事故現場會。各級領導反復強調,反復提要求,事故照樣發(fā)生,這就要求大家,不要盲目樂觀,不要認為自己的企業(yè)多少年沒出問題,就存有僥幸心理,要正確面對危險化學品領域面臨的嚴峻形勢。
二是安全生產管理形式多于實際內容的現象比較普遍。友泰科技“5.28”事故后,我與企業(yè)負責生產、技術、安全的同志交流溝通,事故之所以發(fā)生,說到家就是兩方面原因:一方面,危險工藝的操作沒有管用的制度管住人,沒有管具體事、管關鍵事的人管住人;在安全生產管理上制度和形式的東西太多,真正管用的太少。從我了解掌握的情況來看,這種情況在不少企業(yè)都不同程度存在。在生產經營過程中,涉及到工藝流程監(jiān)控設備顯示指標不正常,應該怎么妥善處理,是不是有制度,有制度是不是當班的負責人、管理人員、主操、副操能知道、能遵守。通過對友泰科技“5.28”事故的了解,假如,這個車間副主任(李進平)和這名班長(孫慶恒)在發(fā)現儀表顯示不正常的情況下,及時報告技術人員和領導,進行一下分析和會診的話,我想事故可能不會發(fā)生。因此說,重點工藝設備的管理制度管人落不到實際工作中,人管人落不到實際工作中,發(fā)生事故是必然的,不發(fā)生事故才是偶然的。另一方面,“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”(三違現象)是造成事故的重要原因。通過專家初步分析這次事故的原因,違章操作是主要原因,據專家講,這次事故與陽信的濱陽燃化事故如出一轍,堵漏的閥門、螺絲、法蘭在設備正常運行期間是絕對不能打開的,即使是停產停工期間,不采取吹掃、清洗、置換、排空等措施也是不能隨便打開的,即可能泄露有毒有害氣體,又可能被管道中的壓力傷害,這是最起碼的道理和基本常識,但是,往往就是小小的疏忽,釀成大事故。在這里給大家舉一個很通俗的例子:企業(yè)就像一只風箏,安全生產就像風箏線,手握線軸放風箏的人就是我們的企業(yè)老總,風箏飛的是否平穩(wěn)、飛的高還是低,與放風箏的人有直接關系,其次就是風箏線的質量,如果自欺欺人(安全隱患排查整治應付了事),以次充好(整改不到位,蒙混過關),那么線斷(發(fā)生了安全生產事故)的后果不堪設想,風箏飛跑了可以再買一個,但是我們的企業(yè)如果因為安全生產事故導致破產或被查封,要想東山再起可能性幾乎為零。所以,我們的企業(yè)老總要把安全生產和企業(yè)效益并列重視,舍得在設備、技術更新上投入的同時,更需要安全生產保駕護航,維護好企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,保障好職工們的生命安全,要做一個會經營、懂安全、有責任的新常態(tài)企業(yè)家。在這里說這些的目的,就是希望企業(yè)的老總、分管安全生產的負責人,會后,抓緊組織生產、技術、設備等關鍵崗位的負責人、操作工,對本企業(yè)存在的危險工藝、危險部位以及不是危險部位但操作不當易發(fā)生傷害的環(huán)節(jié)進行逐一排查分析,對逐個工藝、逐臺設備進行篩查,將操作規(guī)程、故障處理的程序向車間主任講明白,向班組長、操作工講明白,堅決杜絕三違現象發(fā)生,堅決杜絕憑老經驗管理、憑老經驗操作導致事故發(fā)生等問題。
三是安全隱患大量存在。各個行業(yè)、各個區(qū)域都存在安全隱患。特別是?;飞婕暗娜龡l線(地下的輸油管線、地上的危化品運輸、園區(qū)內的?;菲髽I(yè))。我區(qū)的?;窂纳a、儲存到運輸等各個環(huán)節(jié),都存在著問題和隱患。而且存在隱患整改不徹底、同一隱患反復發(fā)生等問題,要把隱患視同事故,真正將隱患整改落到實處。
四是當前經濟形勢下行,不少企業(yè)處在一個保本保生存的狀態(tài),有的企業(yè)甚至停產,?;菲髽I(yè)的開、停產是最容易出問題的環(huán)節(jié),企業(yè)負責人把主要精力放在了維持企業(yè)生存上,忙于跑市場跑資金,更容易忽視安全生產。安全投入不足,存在設備更新較慢,本質安全程度差,員工思想波動等問題,給安全生產工作帶來了壓力。在這個情況下保安全就是保發(fā)展,就是穩(wěn)增長,這就需要我們監(jiān)管部門及政府要高度重視,采取有效措施切實加以解決。
二、明確目標任務,堅持不懈抓好安全生產。
王市長多次在安全生產會上指出:事故有其規(guī)律性,要樹立事故是可防可控的理念,需要綜合監(jiān)管到位,應該一手抓基層基礎,一手抓專項整治。隱患排查治理和精細化管理就是抓基層基礎的重要抓手,另一個就是專項整治,今年市里提出了五大行動(即危化品、輸油氣管道、?;愤\輸、建筑施工、以勞動密集型企業(yè)為主的消防安全),下半年我區(qū)要按照要求繼續(xù)推進。
(一)鐵腕開展重點領域專項整治。要根據各個行業(yè)領域特點,制定有針對性的工作措施,實現重點監(jiān)管、專項整治。全力抓好?;钒踩O(jiān)管。?;菲髽I(yè)是我們監(jiān)管的重中之重,要抓好重點環(huán)節(jié),實現規(guī)范作業(yè)。一是所有危險化學品企業(yè)要全面建設“門禁”系統(tǒng),嚴格控制人員出入。尤其是危險車間、危險崗位,要設立單獨的“門禁”設備,做到當班員工的數量、姓名等基本信息登記錄入準確無誤。二是規(guī)范特種作業(yè),凡是動火、臨時用電、登高、受限空間、吊裝等作業(yè),要嚴格落實逐級審批、監(jiān)控制度,做到“無審批禁作業(yè)、無監(jiān)控不作業(yè)”。三是完善自動聯(lián)鎖、報警裝置等安全設施。在危險工藝安裝自動聯(lián)鎖、報警設施,是安全生產“技防”的有效手段之一,是解決單靠“人防”不能實現安全生產的重要措施。更要杜絕安裝之后不按規(guī)范使用等問題。四是加大防護設施投入。配備必要的防護設施是保障員工安全的重要屏障,也是組織搶險救援的重要設備,配備是前提,更應確保防護設施齊全、性能完好、隨時能用,確保有專人管理、有人會用、保證管用。五是在?;菲髽I(yè)內開展“我要安全、從頭做起”活動,從企業(yè)主要負責人到一線員工,從政府監(jiān)管人員到外來參觀人員,只要進入生產廠區(qū),都要正確佩戴、使用安全帽,從細節(jié)著手、從簡單的事情著手,狠抓安全生產各項工作措施的落實,全面提升從業(yè)人員安全意識。近期市安監(jiān)局將出臺《落實全市?;钒踩a措施的具體意見》,區(qū)安監(jiān)局要細化成表格形式,責任到人。希望工業(yè)園區(qū)及涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格抓好落實。深化交通安全監(jiān)管。交警、交通運輸等部門要繼續(xù)深化“對生命安全負責、向交通事故宣戰(zhàn)”專項行動和道路交通“平安行·你我他”行動,對違法違章行為一律頂格處理,從嚴處罰。?;愤\輸也是容易出事故,并且出重大事故領域,這幾年教訓非常深刻,希望交警、交通運輸等部門要切實落實監(jiān)管措施,嚴防事故發(fā)生。抓好油氣管道安全整治。油區(qū)、安監(jiān)、公安、建設等部門要集中開展隱患整治行動,轄區(qū)內門站以上由油區(qū)辦負責,門站以下由建設部門負責,通過日常巡檢,督促輸油氣管道企業(yè)及時完善管道設施標識,加大重點區(qū)域標志樁、警示牌的設立密度,對不符合安全使用條件的管道,及時更新、改造或者停止使用。要按照“一管一策”和“一處一案”的要求,對存在的隱患,制定整改實施方案,明確整改責任主體,加強協(xié)調調度。深化建筑施工安全監(jiān)管。要加強建筑施工現場特別是塔吊、基坑、用電等重點部位的安全檢查。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地,要停工整頓,經驗收合格后方可恢復施工。抓好特種設備安全監(jiān)管。質監(jiān)部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設備和電梯隱患整治,在前期摸底基礎上,加強檢測,及時消除隱患,確保設備安全運行。深化消防安全監(jiān)管。消防部門要扎實開展夏季消防安全大檢查,借助迎城復審時機對老舊市場進行徹底整治,對各類市場配套消防設施、建筑材料、安全通道等提出具體標準和要求,確保一次到位,不留隱患,徹底整治威脅公共安全的火災隱患。要聯(lián)合建設、安監(jiān)等部門開展彩鋼板房和人員密集型企業(yè)、場所電氣安全專項聯(lián)合檢查,近年來發(fā)生的大的火災事故很多都與彩鋼板夾芯不阻燃和電氣隱患有關,對安全隱患的要責令立即整改,未經消防驗收而擅自經營的,要堅決關停。非煤礦山、煙花爆竹、涉氨企業(yè)、文化旅游等其他行業(yè)領域監(jiān)管部門也要結合季節(jié)和行業(yè)實際,組織開展好專項整治,及時消除安全隱患。
(二)集中開展隱患排查治理。隱患排查治理,是減少和防止生產事故的重要手段,必須常抓不懈。要立即開展危化品安全生產隱患大檢查。對轄區(qū)內化工企業(yè)進行全面、深入的排查治理,徹底查清安全隱患,全面提高?;菲髽I(yè)安全保障能力。要通過這次大檢查,做到“五個有數”(即對本地區(qū)化工和?;穯挝粩盗坑袛担髽I(yè)安全管理水平有數,安全生產存在的突出問題有數,重大危險源和重大隱患數量有數,對本地區(qū)化工企業(yè)安全發(fā)展水平有數)。對排查出的所有隱患要實行“零容忍”,認真梳理排隊,分等列級,限期整改。區(qū)里多次開會發(fā)文,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)要與專業(yè)機構簽訂服務協(xié)議,為我們把脈、診斷,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)卻遲遲不落實。這次會議之后,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)到底有哪些需要重點排查整治的企業(yè),企業(yè)到底有哪些需要整治的工藝、設備,要盡快拿出整治的方案,企業(yè)自身能解決的更好,企業(yè)不能解決的要請專家?guī)椭鉀Q。各單位尤其是重點企業(yè)的負責人,在安全生產上千萬不要當吝嗇鬼,大家仔細想一想,發(fā)生事故要損失多少錢?處理事故要花多少錢?一旦發(fā)生事故,什么生產效益、辦公秩序將全部被打亂。企業(yè)老總一定要算好這筆賬,不要強調企業(yè)效益不好,在安全方面投資有困難。真正把安全生產放在第一位,才是明智之舉。
(三)按照“網格化、實名制、一口清”三位一體監(jiān)管的要求,細化安全生產責任。今年市、區(qū)都提出了在重點企業(yè)實行“精細化、實名制”監(jiān)管,工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各企業(yè)要高度重視,不要簡單的理解成制作幾塊牌子、建立幾項制度;更不能搞成一種形式。要真正根據企業(yè)的特點和實際,把看似都管又都不管的工作通過“實名制”固定下來,到底誰是主管、誰是監(jiān)管,要以具體職責和指導書的形式明確下來,并以公司文件由企業(yè)負責人簽發(fā),同時以牌板化等形式予以公布,實現責任明確化、職責公開化。特別是危化品企業(yè),要在總結特殊作業(yè)“實名制”管理的基礎上,在安全設施管理、重大危險源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運行等5項重點工作繼續(xù)推行“實名制”管理,明確企業(yè)公司級責任人,并要求企業(yè)在內部層層落實重點工作的“實名制”管理措施,該培訓的培訓、該公示的公示、該負責的負責,發(fā)生事故該追責的追責,強化?;菲髽I(yè)精細化管理措施的落實。
(四)夯實基層基礎工作。安全生產工作重心在基層,要確保基層有人管事、有錢辦事。一要加強安監(jiān)機構隊伍建設。認真落實區(qū)委、區(qū)政府出臺的《關于進一步落實安全生產工作責任的意見》,按不少于3人、6人的標準,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配齊配強安全監(jiān)管專職人員,安全生產怎么重視,首先人員要到位。前期區(qū)安委會辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員進行了統(tǒng)計,有的還沒有按要求配備人員,同時普遍存在人員身份不符合要求、無法執(zhí)法的問題。二要強化宣傳教育。在開展集中宣傳報道,強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的同時,要強化安全培訓,積極組織各方參加的大培訓工程,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門領導干部、安全監(jiān)管人員和規(guī)模以上企業(yè)主要負責人、分管負責人的培訓力度,強化安全意識,提升管理能力和安全技能。同步抓好安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓、企業(yè)全員培訓工作。三要建好應急救援隊伍,突出搞好演練?!半[患險于明火,防范勝于救災”,安全生產關鍵在于防范,各企業(yè)在認真做好前面我講的基礎工作以外,要不放松應急隊伍建設、應急設備的配備和應急演練。對于應急隊伍的建設問題,各企業(yè)要認真分析研究一下,應該怎樣建設。在這里不要求千篇一律、一個標準,要因地制宜,確實沒有能力組建專職隊伍的企業(yè),可以與周邊企業(yè)聯(lián)合組建或簽訂救援協(xié)議,但前提是要保證人員素質、保證快速有效、保證救援效果。
一要落實部門監(jiān)管責任。區(qū)政府安委會成員單位,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”,“誰主管、誰負責”的原則,各司其職,協(xié)助配合,齊抓共管,積極促進安全生產責任落實。區(qū)政府安委會辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、調度督促作用,進一步建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,要堅持和落實好例會、聯(lián)席會議等制度,定期溝通有關情況,協(xié)調解決有關問題。二要落實屬地管理責任。工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照“屬地管理”的原則,認真落實監(jiān)管責任,對本轄區(qū)的各項安全生產工作進行分片包保監(jiān)管,專人負責,決不能出現責任“空檔”和“死角”,切實做到守土有責,守土盡責。三要落實企業(yè)主體責任。生產經營單位既是安全生產的責任主體,也是安全投入的責任主體,結合企業(yè)的轉型升級,要加快高危行業(yè)技術改造和裝備升級,限時淘汰有安全隱患的落后設備與裝置,不斷改善企業(yè)的安全生產條件,筑牢安全生產的堅固防線。要加強從業(yè)人員培訓,每名企業(yè)員工,不僅要熟悉業(yè)務,更要熟悉與業(yè)務相關的安全生產知識,確保從源頭上把好安全關。四要嚴厲追究安全生產責任。對發(fā)生的各類事故要嚴厲查處。凡發(fā)生責任事故的,徹查責任,對責任單位和責任人,要依法嚴肅處理,絕不手軟。
近期,市政府安委會辦公室將會同市委、市政府督查室,對各縣(區(qū))重點工作進展情況進行實地督查,督查的重點就是五大行動,兩項措施(隱患排查治理和精細化管理)和機構、人員、經費的落實情況。工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門要按照各自職責,做好迎查準備。
同志們,安全生產是一項復雜的工程,需要各級各部門的支持與監(jiān)管,但更重要的是企業(yè)要落實好主體責任。要克服厭戰(zhàn)、麻痹思想,樹立打持久戰(zhàn)的信心,善始善終把安全生產抓在手上。企業(yè)與企業(yè)之間的具體情況不同、生產工藝流程不同、安全生產的基礎不同,但是,共同的特點就是安全生產沒有什么捷徑可走,唯一的出路和辦法就是從基層員工、基層崗位、班組、車間、管理人員等基礎工作抓起,從危險工藝、危險設備的每一個細節(jié)抓起,將每一個細節(jié)托付給懂技術、懂安全、有責任心的管理人員和員工,只有這樣才能真正做好安全生產的基礎工作,你作為企業(yè)的負責人才能真正放心。這就需要我們的企業(yè)從領導層、管理層、車間、班組,認真吸取別人的事故教訓,舉一反三,引以為戒,不要把別人的事故當故事來聽,要把別人的事故當做警鐘,要嚴格按照安全生產的規(guī)章制度辦事,按照操作規(guī)程操作,要嚴格按照精細化、實名制管理的要求,把安全生產的各項工作做好做扎實,有效促進全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
副區(qū)長安全生產講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
受區(qū)委、區(qū)政府的委托,今天,我們在這里召開xxx建筑領域安全生產警示教育工作會議,主要任務是深刻吸取各類安全事件的教訓,有效防范建筑工地安全生產事故的發(fā)生。希望大家深刻汲取事故教訓,舉一反三,嚴格按照工作要求認真抓好貫徹執(zhí)行,全面排查治理安全隱患。下面,我再強調3點意見。
一、反思事故、汲取教訓。
一季度轄區(qū)發(fā)生2起高處墜落事件,造成3人死亡,再一次給我們敲響了警鐘。這充分暴露出,雖然我們加強了行業(yè)監(jiān)管,但是轄區(qū)建筑領域安全生產形勢不容樂觀,主要體現在以下幾個方面:一是安全生產監(jiān)管體系還不夠完善。一方面執(zhí)。
當前隱藏內容免費查看法不嚴、監(jiān)督不力、落實不力問題比較突出;另一方面,一些安全監(jiān)管工作還存在職責不清、無人負責的盲區(qū),造成監(jiān)管工作的死角。二是安全生產主體責任還沒落實到位。有的單位雖有安全生產責任制,但形同虛設,重效益、輕安全,普遍存在安全機構未設立、規(guī)章制度不健全、隱患自查自糾不到位、安全培訓不全面、消防設施不健全等問題。有的企業(yè)和單位安全管理混亂,生產作業(yè)過程中經常出現項目經理、安全員脫崗的情況,為搶工期、趕進度出現安全教育不到位的情況,監(jiān)理單位日常注重查隱患下整改,忽視后續(xù)跟蹤問效工作,為企業(yè)埋下了先天性安全隱患。三是行業(yè)監(jiān)管責任有所缺失。行業(yè)主管部門對安全生產工作的長期性、復雜性認識不足,沒有科學合理的監(jiān)管措施,未能建立健全微小隱患查究整改機制。監(jiān)管人員面對安全隱患時法律執(zhí)行力度不嚴,對部分安全隱患能過則過,導致了安全監(jiān)管存在死角、企業(yè)安全生產存在漏洞。
總之,以上這些問題必須引起我們的高度重視,在座的各位一定要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢,防思想麻痹、防工作松懈、防事故反彈,確保我區(qū)安全生產形勢穩(wěn)中向好。
二、突出重點、狠抓落實。
安全就是發(fā)展、發(fā)展就是安全,針對突出的問題,我們要在建筑施工領域開展安全生產專項地毯式督導檢查,從嚴從實從細抓好劉鶴副總理在全國安全生產電視電話會議上提出的安全生產15條重要措施。一要牢固樹立底線思維。深入貫徹落實新安法,嚴格規(guī)范事前、事中、事后執(zhí)法行為,依法開展安全生產執(zhí)法檢查,推進全區(qū)安全生產監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。靈活運用日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式,持續(xù)查找工作漏洞,補齊工作短板,構建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監(jiān)管體系。二要壓實企業(yè)主體責任。要強化安全培訓,加強對企業(yè)法人、項目負責人、安全管理員,尤其是一線工人的教育培訓,提高從業(yè)人員安全生產意識和自我保護能力;落實施工現場關鍵崗位人員在崗信息化考勤制度、“一會三卡”制度和安全教育管理“三個一”制度,對風險源實施分級分類管控措施,確保管控到位。三是強化執(zhí)法檢查力度。要充分運用責令整改、停工整改、行政處罰等權力,以“四不兩直”的方式,強化日常巡查、明查暗訪、突擊抽查、隨機抽查,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,督促企業(yè)切實履行主體責任,切實加強安全管理。同時不斷加大人員隊伍專業(yè)教育培訓,積極依靠專家人才力量,通過專家授課、技術攻關等舉措,積極培養(yǎng)本部門本領域的專業(yè)技術人才,使人人都能成為業(yè)務骨干、行家里手。
三、常抓不懈、形成合力。
安全生產工作不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,更容不得絲毫松懈和僥幸,責任重于泰山。當前,我們處于復工復產的階段,在接下來,我們即將進入大干快干的時刻,沒有安全的保障,就沒有發(fā)展的機會。在今后的工作中,我們要堅持“兩個至上”理念,全面杜絕重特大事故發(fā)生。一是把握安全管控要點。要積極引導、督促企業(yè)落實好主體責任,把壓力傳導下去,確保責任到位、管理到位、投入到位,真正履行好企業(yè)的主體責任。各施工企業(yè)負責人要落實專業(yè)人員到崗履職和安全教育培訓要求,確保施工安全“有人抓有人管”,遏制安全事故的發(fā)生。二是抓好工作責任落實。按照“全覆蓋、嚴執(zhí)法、重實效”的要求和“四個一律”的打擊治理措施,堅決懲處各類違法違規(guī)行為,積極營造依法生產、安全生產環(huán)境。建筑工地開復工做到合格一個開工一個,確保建筑施工安全起步、平穩(wěn)開局。施工監(jiān)管中對發(fā)生的各類安全事故,對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責任倒查,嚴格追究事故責任,確保工作落到實處。三是守好疫情防控網。各企業(yè)負責人要清醒認識當前疫情防控的復雜性、嚴峻性、艱巨性和長期性,要切實做好來寧返寧人員摸排登記、健康碼和行程碼查驗、疫苗接種和核算檢測臺賬整理等工作,堅決捍衛(wèi)來之不易的疫情防控成果。
同志們,孔令棟市長在我市安全生產電視電話會議中要求,要嚴格落實安全生產責任和管理制度,深刻吸取事故教訓,強化安全隱患排查治理,全力以赴防范化解重大安全風險,堅決維護人民群眾生命財產安全。在當前的關鍵時期,大家務必要帶頭顧全大局,帶頭挺身而出,帶頭站在一線,帶頭堅守崗位,帶頭落實措施,把安全作為發(fā)展的前提和基礎,強化底線思維和紅線意識,堅決防范遏制重特大事故,切實維護人民群眾生命財產安全,為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
副區(qū)長安全生產講話篇八
同志們:
今年6月是全國第xx個“安全生產月”,活動的主題是:安全責任,重在落實。6月29日集團公司將實現連續(xù)安全生產五周年。按照上級的部署和集團公司安全生產的目標任務,扎實開展好今年的“安全生產月”活動,是當前集團公司安全發(fā)展特殊時期的重要政治任務,是實現時間任務雙過半、以優(yōu)異成績迎接建黨100周年的現實需要,是實現集團公司“十二五”高點起步、高效跨越發(fā)展、保持良好社會形象的有力保障。
各級組織和廣大干部職工要充分認識開展“安全生產月”活動的.重要意義,從迎接建黨100周年的政治高度出發(fā),從貫徹落實集團公司“安全主體責任強化落實年”的總體部署出發(fā),從實現年度安全生產的三個階段目標要求出發(fā),以飽滿的熱情投入“安全生產月”活動。各單位、各部門要高度重視,加強領導,落實責任,統(tǒng)籌安排,認真開展集團公司部署的“十項活動”,確保形式、內容、效果高度統(tǒng)一,真正使“安全生產月”成為安全形勢深化宣傳月、安全知識普及月、安全素質提高月、安全制度落實月和安全成效顯著月,以月促季,以季促年,形成全員關注安全、嚴抓安全、確保安全的濃厚氛圍。
同志們,搞好“安全生產月”活動,抓好安全生產工作,任務艱巨,需要集團公司廣大干部職工共同努力。我們要通過扎實開展“安全生產月”活動,使廣大干部職工的安全法制意識、安全責任意識和安全防范意識明顯提高,讓“安全責任、重在落實”的理念深入人心,把安全預控能力、安全綜合素質和本質安全型企業(yè)建設提高到新水平,確保實現連續(xù)安全生產五周年和年度安全生產的目標任務,努力開創(chuàng)集團公司安全工作和各項工作的新局面,以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮!
謝謝大家!
副區(qū)長安全生產講話篇九
過去的一年,我區(qū)安全生產工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指針,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以安全生產“隱患治理年”為目標,強化安全生產管理和監(jiān)督,深入開展安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查、安全生產百日行動、人員密集場所安全專項整治行動,進一步完善安全生產責任制和各項規(guī)章制度,不斷提高安全監(jiān)管隊伍建設和硬化各項安監(jiān)措施,為建設和諧xx、保持全區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展提供了安全的生產環(huán)境。全年全區(qū)無生產傷亡事故;發(fā)生火災事故12起,直接經濟損失8309元。區(qū)政府分別榮獲市安全生產工作和安全文化建設先進單位。但是我們也必須清醒的認識到,我們的工作離上級的要求、離人民群眾的愿望,還有很大的.距離,必須進一步加大安全生產工作力度。
再過3天時間就是2010年的新春佳節(jié)。1月15日國務院、省政府先后召開了安全生產電視電話會議,分別作了重要講話。昨天,市政府召開了全市安全工作會議,就當前和今年的安全生產工作作了全面部署,市委副書記、市長xx到會并作重要講話。今天,召集大家召開這次會議,目的就是深入學習貫徹國務院、盛市安全生產工作會議精神,切實加強對安全生產工作的組織領導,搞好春節(jié)期間的安全生產工作,有效預防各類生產安全事故的發(fā)生,推動全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,確保全區(qū)人民安度春節(jié)。
安全與人們的生產生活息息相關,特別是節(jié)日期間,更要警鐘長鳴,千萬馬虎不得。為切實做好安全生產工作,確保全區(qū)人民過上一個平安、祥和、喜慶的新春佳節(jié),下面,我講三個問題:
一、高度重視安全生產工作
剛才,局長傳達了國務院、盛市安全生產工作會議精神,對2009年全區(qū)的安全生產情況進行了通報。數據表明,我區(qū)的安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,但也不能掉以輕心,特別是臨近春節(jié),各生產經營單位產銷兩旺,滿負荷運轉,人流、物流、車流加快,各種喜慶活動集中,一些商嘗公共聚集場所人員密集。因此,各有關部門和單位一定要把做好春節(jié)期間的安全生產工作,當作一項重要政治任務來抓。各級領導同志特別是主要負責同志,務必要保持清醒的頭腦和高度的警覺,牢固樹立人民利益至高無上的理念,把思想認識迅速統(tǒng)一到國務院、盛市的部署和要求上來,進一步提高認識,切實增強責任感和使命感,克服松懈心理和厭戰(zhàn)情緒。主要負責人要親自掛帥,親自帶隊,親自督辦節(jié)日期間的安全生產工作。對本系統(tǒng)、本轄區(qū)的安全生產形勢再進行一次認真、全面、深入的分析,明確具體的責任和目標,統(tǒng)一安排,精心組織,周密部署。對于重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè),要分兵把守,確保措施到位。
二、認真開展安全生產大檢查
針對當前安全生產形勢,根據國務院、盛市安全生產工作會議精神,立即在全區(qū)組織一次專門的安全生產督促檢查活動。檢查中要突出重點,特別對安全生產重點行業(yè)和領域以及容易發(fā)生群死群傷事故的場所要加強監(jiān)管。要加大對商嘗市嘗賓館、醫(yī)院、歌舞廳、網吧等人員聚集場所和文化娛樂場所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監(jiān)管,落實各項措施,消除安全隱患,杜絕火災、爆炸及安全生產事故發(fā)生。各檢查部門要從嚴從細,逐環(huán)節(jié)、逐單位認真排查隱患,決不能出現盲區(qū)和死角。對檢查中發(fā)現的安全隱患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改,切實保證整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人五落實;對構成重大危險源的要嚴密監(jiān)控;對達不到基本安全生產條件,或存在重大安全隱患的單位,要依法責令其停產、停業(yè)整頓。
三、加強春節(jié)
副區(qū)長安全生產講話篇十
同志們:
今天,我們在這里召開全省電力安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹全國電力安全生產電視會議和全省安全生產工作會議精神,總結20--年電力安全生產工作,分析形勢,明確目標,研究部署20--年工作。
這次會議國家能源局和省政府高度重視,史玉波副局長、于曉明副省長分別做出了重要批示,對全省電力安全工作提出了殷切希望,我們要認真學習領會,并在工作中全面貫徹落實。
剛才,孫永成同志宣讀了20--年度全省電力安全生產先進單位和個人的通報,部分單位作了典型發(fā)言,講得很好,很值得借鑒。在此,我代表山東能源監(jiān)管辦,向全省電力安全生產先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見。
一、20--年全省電力安全生產情況回顧。
20--年,全省電力行業(yè)認真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產各項決策部署,堅持安全發(fā)展的理念,落實責任,真抓實干,全面實現了年初確定的電力安全生產目標,全年沒有發(fā)生較大以上人身、設備事故,沒有發(fā)生電力安全事故,全省電力安全生產保持了總體穩(wěn)定形勢,為全省經濟社會發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。
(一)安全生產責任進一步強化。全省電力行業(yè)以開展“安全生產責任落實年”活動為主線,著力推進責任體系建設,健全和完善安全生產責任制度,強化安全主體責任落實,提高了安全生產保障能力。一年來,全省電力企業(yè)按照國家提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求,結合本單位實際,建立了以黨政一把手為核心、分管領導各負其責、各部門齊抓共管的安全責任體系,建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責任監(jiān)督考核體系,真正把安全責任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產“紅線意識”大討論,結合安全生產的薄弱環(huán)節(jié),制定涵蓋企業(yè)、部門、車間、班組、崗位的安全生產“紅線”118項,強化各級安全責任落實,構筑了有力的安全生產責任保障體系。神華國華電力壽光發(fā)電有限公司按照安全管理體系要素進行職能分解,建立了各級人員安全生產責任制,重點突出風險預控、承包商主體責任,并進行體系要素崗位責任分解,實現“體系無空白、責任無斷檔”。山東電建一公司積極推進安全責任、技術管理、安全執(zhí)行、安全監(jiān)督“四個責任體系”建設,層層傳遞和落實安全責任,為施工安全和工程質量提供了有力保障。
(二)隱患排查治理工作成效顯著。20--年,全省電力行業(yè)認真落實國家能源局、省政府和我辦關于隱患排查治理工作的要求,深入開展“安全生產大排查、大整治”活動,堅持邊查邊改、立查立改,深入排查治理安全隱患,消除安全生產薄弱環(huán)節(jié)。一年來,全系統(tǒng)共排查安全生產隱患60022項,整改58821項,整改率98%,及時堵塞了安全漏洞,確保了安全生產持續(xù)穩(wěn)定。國網山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次,共排查治理安全隱患3566項,累計落實隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學品隱患排查治理工作,重點檢查通風、防火防爆、降塵設備設施,普及粉塵、可燃氣體防爆知識,共查出問題114項,限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產薄弱環(huán)節(jié),開展了起重機械隱患專項排查治理活動,重點抓好對機械安全裝置、保養(yǎng)維護、機械入場審查以及防風防碰撞安全排查,有效提高了機械安全管理水平。
(三)電力供應保障有力。面對去年季節(jié)性、時段性電力供應緊張的不利局面,各級供電企業(yè)加強負荷預測,合理安排運行方式,加強需求側管理,全力保障電力可靠供應。各發(fā)電企業(yè)加強運行管理,加大設備治理維護力度,提高設備健康水平和發(fā)電保障能力,確保在負荷高峰時段滿發(fā)穩(wěn)供,沒有發(fā)生限電拉閘現象,保障了全省各類用戶電力供應。山東電力調控中心加強與發(fā)電企業(yè)的溝通,動態(tài)掌握運行和備用機組的狀況,不斷優(yōu)化調度方案和運行方式安排,盡量避免臨時停機和降出力,加大機組調峰管理力度,確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行和用戶供電可靠性。濟寧供電公司針對省運會保電工作,從生產、基建、應急、網絡信息安全等方面編制了七個專項工作方案,精心制定和落實保電措施,確保省運會安全可靠供電。國電費縣電廠結合發(fā)電生產季節(jié)特點,開展了設備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程,保證了機組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩(wěn)定運行。通過廠網團結協(xié)作,全省全年電力供應穩(wěn)定可靠,圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會、省運會等重要保電任務。
(四)應急管理和處置能力增強。全省電力行業(yè)進一步加大了應急管理工作力度,應急體系、物資裝備和隊伍建設全面加強,預案管理、培訓和演練等工作成效顯著,應急保障能力進一步提高。全年,各電力企業(yè)共修訂應急預案及現場處置方案2627項,組織應急演練1785次,不斷完善應急預警、響應和處置機制,確保電力應急體系的有序、高效運轉。國網山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應急預案,加快推進市、縣級政企聯(lián)動應急演練,全省17地市全部制定了處置大面積停電應急預案,濟南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先后成功開展政企聯(lián)動無腳本應急演練。華能山東發(fā)電有限公司成功開展了反恐專項應急演練及現場觀摩活動,所屬企業(yè)全年共組織開展自然災害、?;贰⒒馂?、交通、觸電等應急演練活動200余次,13000余人次參與。威海供電公司成功應對“5.29”山火、“麥德姆”臺風等自然災害侵襲,累計投入應急人員2357人次,出動各類車輛545輛次,對重點部位日夜堅守,保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和民生用電需求。
(五)安全基礎工作進一步夯實。一年來,各單位從技術管理、安全監(jiān)督、安全培訓等方面入手,抓基層、強基礎,不斷強化安全管理,提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產標準化創(chuàng)建工作,修訂完善安全規(guī)章制度,規(guī)范安全管理和作業(yè)程序,提升安全基礎管理水平,推動所屬五家企業(yè)通過了電力安全生產標準化一級評審。勝利發(fā)電廠大力開展星級班組創(chuàng)建工作,以“掛星評級”動態(tài)考評為抓手,通過開展“亮點區(qū)域”、“亮點指標”、“亮點操作”創(chuàng)建,加強對生產區(qū)域、設備現場的治理,創(chuàng)造了安全、舒適、明亮的生產工作環(huán)境。國網山東電科院加強對電力安全熱點問題的技術支持,針對除塵、脫硫、脫硝技術改造后出現的低氮燃燒不穩(wěn)、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題,強化技術攻關,從邏輯完善、燃燒調整、檢修維護、自動控制優(yōu)化等方面多措并舉,為發(fā)電企業(yè)提供技術支持,提高了環(huán)保設施的安全運行水平。
(六)電力安全監(jiān)管工作深入開展。20--年,我辦始終把電力安全監(jiān)管放在各項工作的首位,堅持依法監(jiān)管,狠抓重點領域專項整治,全力保障電力安全穩(wěn)定運行。一是督促企業(yè)落實安全生產責任,定期召開會議部署安全生產工作,聽取安全生產匯報,研究部署安全生產形勢和任務。重新公布了全省電力企業(yè)安全生產第一責任人名單,實現安全責任全覆蓋、無縫隙。二是采取“四不兩直”的方式,先后開展了5次安全大檢查,發(fā)現各類隱患2083項,下達整改通知書61份,監(jiān)督企業(yè)落實整改措施,有力促進了隱患治理工作的深入開展。三是聯(lián)合公安廳網警總隊、信息安全測評機構對12家重點企業(yè)進行網絡信息安全專項檢查,督促企業(yè)將網絡信息安全規(guī)定和技術措施落實到位。四是加強電力建設施工安全和工程質量安全監(jiān)管,對65個脫硫、脫硝、除塵改造工程進行摸底排查,組織開展3次的現場督查,共查出和治理安全隱患500余項。首次開展了全省電力工程質量專項檢查,對各工程質量管理體系運轉、工程實體質量等進行了全方位檢查,促進電力施工安全和工程質量監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化。五是進一步健全電力應急管理體系,制定下發(fā)了《關于進一步加強市級電網大面積停電應急工作的通知》,推動全省17地市全部制定下發(fā)了處置大面積停電應急預案,10個市、縣成功開展了政企聯(lián)動無腳本演練,全面提升了應急處置能力。六是以防范電網大面積停電為重點,從結構風險、技術風險、設備風險等方面,深入分析和評估當前山東電力系統(tǒng)安全狀況,找出薄弱環(huán)節(jié)并落實防控措施,實現了電網安全風險全過程閉環(huán)管控。七是強化電力安全監(jiān)管基礎工作。制定發(fā)布了《山東省電力環(huán)保工程安全管理規(guī)定》、《山東省電力工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度,為監(jiān)管工作的規(guī)范、有序開展奠定了基礎。針對新修訂的《安全生產法》,先后舉辦3期培訓班,培訓1000余人次,指導企業(yè)貫徹法律法規(guī),健全安全管理體系,取得突出成效。
一年來全省電力安全生產成績來之不易,這是各級領導和廣大干部職工不懈努力的結果,也與各級安監(jiān)部門大力支持和幫助是分不開的。借此機會,我代表山東能源監(jiān)管辦向一直關心、支持電力安全和監(jiān)管工作的省安監(jiān)局領導表示衷心的感謝!向全省電力系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!
二、當前電力安全生產面臨的形勢和問題。
雖然全省電力安全生產保持了持續(xù)穩(wěn)定局面,但我們必須清醒地看到,安全生產形勢仍十分嚴峻,電力安全生產事故仍時有發(fā)生,部分領域呈現反彈勢頭。20--年,全國共發(fā)生電力人身傷亡責任事故47起,設備事故4起,電力安全事件15起。其中,電力建設人身傷亡責任事故17起,死亡30人,同比分別上升113%和173%。從我省情況看,去年發(fā)生電力人身傷亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。這充分說明當前安全生產領域存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)依然突出,必須引起我們高度重視,清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復雜性。
(一)電網運行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機和電網規(guī)模不斷擴大,系統(tǒng)穩(wěn)定特性變化較大,檢修和臨時方式等安排復雜,運行控制存在較多危險因素,電網大面積停電風險加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設,電網結構形態(tài)、運行特征將發(fā)生重大變化。今年陸續(xù)開工建設的特高壓工程,需跨越銀東直流和菏澤、濟寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道,將對全網電力平衡及電力輸送產生很大影響,安全和電網控制難度進一步加大。同時,區(qū)域性電網結構不強,配網較為薄弱,部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出,局部電網網架依然薄弱。
(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來,山東電網受極端惡劣天氣影響,發(fā)生多起電力系統(tǒng)故障事件。去年7月,我省半島地區(qū)遭受“麥德姆”臺風襲擊,多條線路停電,造成局部地區(qū)電力供應中斷。暴雨、雷擊、強對流等自然災害造成的電網故障也時有發(fā)生。同時,違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網安全的重要因素,去年發(fā)生的18次輸變電設備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要因素之一。
(三)電力供應緊張對安全生產的影響依然存在。今年我省電網負荷高峰時期可調出力不足,季節(jié)性、時段性電力供應緊張局勢依然存在,預計迎峰度夏期間最大缺口將達到700萬千瓦。電網調峰問題日益突出,統(tǒng)調公用電廠中供熱機組容量已占64%以上,風電、光伏等新能源高速增長,電網調峰、調壓和穩(wěn)定運行控制難度不斷加大。特別是在節(jié)假日等低谷時段,很多電廠都處于最小運行方式狀態(tài),隨時有全廠停機、停熱的危險,對電力安全可靠供應和供熱都帶來影響。
(四)部分發(fā)電企業(yè)設備安全隱患呈上升態(tài)勢。部分發(fā)電企業(yè)在設備治理方面的資金投入不足,安全欠賬較多,特別是一些長期運行的老機組設備可靠性降低,給安全生產帶來較大隱患。部分發(fā)電企業(yè)對涉網設備安全管理重視不夠,因發(fā)電設備原因造成電網事故和障礙呈上升趨勢。部分企業(yè)對新建、改造環(huán)保設施運行管理不到位,因脫硫、脫硝系統(tǒng)故障造成的停機事件增多。
(五)電力建設施工存在較大安全風險。部分電力建設工程資質審查不嚴,個別企業(yè)存在無資質、超資質承攬工程或違規(guī)分包、層層轉包、以包代管等現象,特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓。部分單位盲目搶工期,給施工安全帶來很大風險。有的施工單位安全、技術管理力量薄弱,施工現場安全管控不到位,隱患和違章現象較多,極易引發(fā)安全事故。
(六)安全基礎管理和責任落實還存在薄弱環(huán)節(jié)。在電力系統(tǒng)長周期安全運行的情況下,部分單位產生了麻痹和松懈思想,個別單位領導對安全生產極端重要性沒有引起足夠的重視,安全工作只注重表面文章,基礎管理滑坡嚴重,“兩票三制”等基本制度不能有效落實,在去年安全標準化查評中,甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底,隱患整改責任不落實;個別單位管理不規(guī)范,制度不健全,培訓不到位,現場“三違”現象比較嚴重。去年我省發(fā)生的3起電力人身傷亡事故,都與違章和現場管理不到位有直接關系,從管理角度講,三起事故的發(fā)生都有其必然性。此外,個別企業(yè)管理機構、崗位變動頻繁,相應的安全保障措施不能同步落實,人員因素帶來的安全風險增大。
以上存在的問題,我們一定要高度重視,要有“安全責任重于泰山”的危機感和責任感,切實采取得力措施,努力實現全省電力安全生產長期穩(wěn)定。
三、全力做好20--年全省電力安全生產工作。
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務的收官之年,做好全年的安全生產工作意義重大。
20--年山東電力安全生產工作的總體要求是:落實新頒布的《安全生產法》,健全責任體系,強化紅線意識,狠抓工作落實,推動改革創(chuàng)新,深化隱患排查治理,強化安全宣傳教育,推進安全風險預控體系建設,建立健全安全生產長效機制,繼續(xù)保持電力安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,為全省經濟社會健康發(fā)展提供良好的電力安全保障。
工作目標是:杜絕重大以上電力生產人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故,防止主設備嚴重損壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件,防止重大以上環(huán)境污染事故,維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
圍繞上述目標,要重點抓好以下工作。
安全生產,事關全局,關系到千家萬戶利益和社會和諧穩(wěn)定。反復強調:“要始終把人民生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!眹夷茉淳?、省委、省政府都多次召開會議,專題部署安全生產工作,努爾?白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強調,要把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央、國務院的部署要求上來,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守安全生產這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今后的安全生產工作指明了方向。
電力工業(yè)是國民經濟基礎命脈產業(yè),直接關系到國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,尤其在當前經濟發(fā)展“新常態(tài)”下,電力安全生產工作要服從服務于國家能源戰(zhàn)略大局,主動適應新常態(tài),落實新舉措,為能源安全發(fā)展提供堅實的保障。因此,我們一定要充分認識做好電力安全生產工作的極端重要性,把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的部署上來,統(tǒng)一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業(yè)特別是領導同志,一定要牢固樹立紅線意識和底線思維,時刻繃緊安全生產這根弦,時刻銘記安全生產這條“紅線”不可逾越,時刻堅持以人為本、安全至上,把安全生產與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實,鋪下身子,嚴抓嚴管,堅持不懈地抓好各項工作的落實,確保全省電力安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)以新《安全生產法》實施為契機,加快推進依法治安。
新修訂的《安全生產法》已于去年的12月1號開始實施,新《安全生產法》全面貫徹了黨中央、國務院近年來關于加強安全生產工作的一系列重大決策部署,進一步強化了生產經營單位安全生產主體責任和政府的安全監(jiān)管責任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生產方針和工作機制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴大安全生產行政執(zhí)法主體范圍等,更加完善、規(guī)范和可操作。當前和今后一段時期,各電力企業(yè)要把學習貫徹新《安全生產法》作為一項重要任務,采取多種有效的形式,深入宣貫新《安全生產法》,真正使新《安全生產法》的立法精神和實質內涵深入人心,固化為每個員工的自覺行為。要在開展學習培訓的同時,依據新的《安全生產法》,進一步完善本企業(yè)相關管理規(guī)定、規(guī)程和標準,將新《安全生產法》的要求融入到企業(yè)安全管理制度體系中,嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任,嚴格執(zhí)行相關規(guī)定和要求,營造良好的電力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在這里需要特別強調的一點是,新《安全生產法》明確賦予了安全生產監(jiān)督管理部門的安全生產行政執(zhí)法權,這大大加強了電力安全監(jiān)管執(zhí)法工作的力度。作為電力安全監(jiān)管執(zhí)法部門,下一步,我辦將按照新《安全生產法》的行政執(zhí)法、檢查和處罰等要求,嚴格履行監(jiān)管責任,加強監(jiān)督檢查,督促各電力企業(yè)落實安全生產主體責任,依法處理安全生產違法行為。
(三)落實企業(yè)主體責任,健全完善安全生產責任體系。
努爾?白克力局長在今年全國電力安全生產電視會議上強調:“在安全生產領域里任何工作部署都不可能代替人的責任心,責任心是第一位的?!弊龊冒踩a工作,企業(yè)是主體,責任落實是關鍵。各單位要進一步健全完善安全生產責任體系,嚴格落實安全生產責任制,尤其是中央提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求一定要落實到位。企業(yè)的黨政一把手同為本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產負總責,對安全生產工作必須親歷親為,親自動手抓,定期研究和部署安全生產工作,加強監(jiān)督檢查,嚴格考核獎懲,及時解決安全生產重大問題。企業(yè)每一位分管領導、班子成員,都負有安全生產管理責任,在各自分管的領域部署、檢查工作時,要對安全生產同時部署、同時檢查。要建立主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制,把安全生產責任落實到基層,落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工,真正實現安全責任全覆蓋、無縫隙。同時,必須嚴格安全生產責任追究,對責任事故和違法違規(guī)、失職瀆職行為,一定要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理,嚴格追究有關責任人的責任。
(四)繼續(xù)深化隱患排查治理工作。
要進一步健全隱患排查治理制度,扎實開展安全隱患大排查大整治,嚴格按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》關于隱患排查、分級、登記、上報、整改和監(jiān)控等規(guī)定要求,把生產現場的安全檢查作為一項常態(tài)化工作,深入排查整治設備設施、勞動環(huán)境和生產作業(yè)等方面存在的隱患,真正做到“橫到邊、縱到底、網格化、科學化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時,突出抓好對重點部位、重要設施的巡檢和排查,加強對重要設備和重大危險源的安全監(jiān)控。電網企業(yè)要加強對跨省區(qū)輸電線路、樞紐變電站、電力監(jiān)控系統(tǒng)等重點設備的隱患排查治理,加強對自然災害、外力破壞易發(fā)地區(qū)電力設施的隱患排查治理,加強重大活動、用電高峰等特殊時段的隱患排查治理。發(fā)電企業(yè)要加強對油庫、氫站、氨區(qū)、灰壩等重大危險源的隱患排查治理,加強對長期運行的老舊設備的隱患排查治理,加強對脫硫、脫硝等環(huán)保設施的隱患排查治理。電力建設企業(yè)要加強對作業(yè)現場、起重機械、腳手架、特種設備的隱患排查治理,加強對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理,加強分包隊伍資質審查、外包工安全培訓和現場管理,切實解決安全生產工作中的突出問題。
按照省安委會部署,今年我省要開展“消防安全責任落實年”活動,各企業(yè)要結合電力系統(tǒng)火災特點,進一步完善本單位的消防安全管理規(guī)定,加大消防安全投入力度,落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查,重點對變電站、煤場、油庫、氨區(qū)、氫站、電力建設施工人員聚居場所等關鍵部位進行消防安全檢查,及時上報重大安全隱患,限期整改、消除各類消防安全隱患。
在隱患排查和安全檢查工作中,一定要嚴格落實責任制,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,切實做到不打折扣、不留死角,確保工作實效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大隱患整改力度。對排查出的隱患,要依照分級分類標準,建立管理臺賬,制定切實可行的整治方案,做到整改責任、資金、措施、預案和期限“五落實”。今年,我辦將把隱患整改情況作為監(jiān)管重點,對現場檢查發(fā)現的隱患,及時跟蹤整改進度,對整改責任不落實、未能按期完成整改的企業(yè),將一律按照《安全生產法》有關條款進行處罰。
(五)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
保障系統(tǒng)安全,防范大面積停電是電力安全工作的重中之重,各企業(yè)要牢固樹立全網“一盤棋”的大局觀念,結合自身特點,有針對性的落實防控措施,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
電網企業(yè)要嚴格落實國家能源局《電網安全風險管控暫行規(guī)定》,進一步加強電網安全風險辨識和防控,特別要加強對銀東直流系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等關鍵環(huán)節(jié)的研究分析,找準薄弱環(huán)節(jié),落實防控措施。要針對局部地區(qū)自然災害多發(fā),電網防災能力不足的問題,采取電網差異化設計、建設和改造措施,有效提高電網抵御自然災害的能力。要超前把握供需變化,嚴格調度運行管理,完善有序用電方案,做好電力供應保障工作。要加強對重要輸配電設施的運行監(jiān)控,加強電力設施保護,提高電網整體安全運行水平。
發(fā)電企業(yè)要服從電網統(tǒng)一調度,嚴格按調度指令安排運行方式,確保電力生產組織有序。要加大安全投入,加強對關鍵設備的技術改造和深層次治理,提高設備健康水平和發(fā)電保障能力。要圍繞“兩個細則”,進一步加強運行管理,不斷提高機組的穩(wěn)定性和輔助服務能力。
(六)全面提升電力應急綜合能力。
應急處置是電力安全生產的重要環(huán)節(jié),關系到能否及時防范和遏制事故升級,減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署,大力推進電力應急體系建設,全面提升綜合應急能力。要結合實際進一步規(guī)范和完善應急預案,細化應急處置程序,嚴格執(zhí)行預案評審和備案制度,提高預案的針對性和可操作性。要加強預測預警工作,保持與氣象、水文等部門的密切聯(lián)系,及時掌握暴雨、雷電、大風等自然災害的預警信息。要加強電力應急救援隊伍建設,加強應急物資、裝備配備和管理,積極開展多種形式的應急演練,加強與地方政府、社會的銜接和配合,完善應急聯(lián)動機制,提高事故救援和應急處置能力。要總結重大活動保電工作經驗,健全完善重點時期電力安全保障工作機制,保證重大活動安全可靠供電。要認真對照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等相關要求,進一步完善企業(yè)內部安全信息報送制度,理順信息報送流程,切實做好電力安全信息報送工作,確保電力突發(fā)事件及時、準確、如實上報。
安全生產重在基層,重在基礎。基層安全工作抓好了,安全基礎打牢了,安全生產才能有根本保證。一是要繼續(xù)加大安全生產投入,保障安全生產設施、技術裝備配置到位,為安全生產創(chuàng)造良好的條件。大力推動“科技興安”,不斷增加安全生產專項資金,在設備治理、事故預防、現場監(jiān)控、搶險處置等方面組織開展安全生產技術攻關,加強安全生產科技成果的推廣應用,提高安全生產技術水平和安全裝備水平,依靠科技進步,有效防范和遏制安全事故發(fā)生。二是加大反違章工作力度。要結合當前深化依法治理、強化“打非治違”的一系列工作部署,深入開展反違章專項行動,圍繞安全管理、現場作業(yè)、設備設施、人員防災避險四個重點環(huán)節(jié),下大力氣治理有法不依、有章不循行為,嚴肅整治管理性、作業(yè)性、裝置性違章現象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓,突出電力建設、檢修任務繁重的重點時段,突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業(yè)環(huán)節(jié),突出電力生產、施工中事故易發(fā)的作業(yè)地點,加強監(jiān)督檢查,嚴厲查禁違章,尤其對習慣性違章現象要始終保持高壓態(tài)勢,及時查處,及時曝光,嚴加考核。三是加強和規(guī)范安全培訓工作。今年,我辦將按照國家能源局《電力行業(yè)安全培訓工作實施方案》要求,全面組織開展對全省電力企業(yè)負責人、安全分管負責人及安全管理人員“三種人員”的培訓,嚴格落實“三種人員”持證上崗制度。各單位要認真落實好這項工作,切實提高企業(yè)負責人和安全管理人員的整體素質,夯實安全管理基礎。同時,企業(yè)作為安全生產的責任主體,要牢固樹立“培訓不到位就是安全隱患”的理念,足額列支安全培訓經費,嚴格培訓制度,開展全員安全培訓教育,保證從業(yè)人員具備安全生產知識,熟悉安全規(guī)章和操作規(guī)程,掌握安全技能。要重點加強新進員工、外包工、勞務派遣工的教育培訓,加強安全警示教育,使員工養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)章制度的良好習慣,嚴格做到先培訓后上崗。
(八)切實加強對電力安全的監(jiān)管。
一是加大依法監(jiān)管力度。認真貫徹落實新《安全生產法》和電力安全監(jiān)管規(guī)章制度,增強運用法制手段解決安全生產重大問題的能力,鞏固與相關部門的聯(lián)動工作機制,開展電力安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作。加大電力安全執(zhí)法力度,重點查處違反新《安全生產法》、拒不執(zhí)行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規(guī)行為。認真做好電力安全事故、事件調查處理,嚴格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責任,落實防范措施。二是深化專項監(jiān)管工作。針對安全生產和監(jiān)督管理中存在的普遍性、典型性問題,組織開展新《安全生產法》執(zhí)行情況、燃煤電廠環(huán)保設施運行安全、電力企業(yè)網絡與信息安全等專項監(jiān)管。三是深入開展隱患排查治理。堅持“四不兩直”,定期、不定期對電力企業(yè)進行督查,對違規(guī)違章行為嚴重的企業(yè)和重點部位,組織專家集中會診,蹲點督導,監(jiān)督企業(yè)落實整改措施,堵塞安全漏洞,堅決杜絕事故發(fā)生。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度,實現重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環(huán)監(jiān)管。四是切實加強電力建設施工安全監(jiān)管。做好重大電力工程項目駐點監(jiān)管和監(jiān)督抽查,完善電力工程質量監(jiān)督管理體系,抓好施工起重機械、腳手架和模板支撐體系等關鍵環(huán)節(jié)的安全風險管控,堅決杜絕電力建設人身傷亡事故。五是強化應急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網大面積停電事件應急預案》,推進電力應急平臺與省政府應急辦平臺的對接,增強各部門協(xié)同應對突發(fā)事件的能力。進一步做好自然災害等突發(fā)事件預警預測,健全應急信息收集、報告、反饋機制,提高應急處置能力。
強調“崇尚實干、狠抓落實”。抓好安全生產工作,不在怎么說,關鍵在怎么做。各單位要把主要精力投入到抓落實當中,堅決克服形式主義、官僚主義等問題,不折不扣落實安全責任和措施,真抓實干,確保實現電力安全生產長治久安。
同志們,做好電力安全生產工作責任重大,任務艱巨,讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領導下,牢固樹立大局意識、責任意識、紅線意識,振奮精神,扎實工作,確保全省電力安全生產工作持續(xù)穩(wěn)定,為全省經濟和社會發(fā)展做出應有的貢獻!謝謝大家!
副區(qū)長安全生產講話篇十一
同志們:
今年以來,各級各部門高度重視安全生產工作,突出抓好安全責任體系落實、重點行業(yè)領域監(jiān)管、打非治違整治、長效機制建設,全市安全生產形勢總體穩(wěn)定。但是,工作中仍存在不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié):一是安全事故仍然多發(fā)、頻發(fā)。二是重點領域安全問題仍然非常突出。三是安全生產形勢非常嚴峻。深剖事故背后的原因:一是有的企業(yè)心存僥幸、思想麻痹,安全主體責任沒有得到根本落實。比如拋丸廠職工酒后上班,不按規(guī)定進行操作,釀成事故慘劇。有些企業(yè)應當實施的技防、物防手段形同虛設,像日月化工,多次發(fā)生安全事故,連佩戴防毒面具這樣基本的工作要求都不遵守。二是有些部門、鎮(zhèn)街推諉扯皮,監(jiān)管流于形式。誰都在管、誰都不負責,去檢查發(fā)現不了問題,即使發(fā)現了問題,也是推來推去,敷衍了事,導致小隱患拖成了大問題。三是對“打非治違”不夠徹底嚴厲,不夠嚴密。個別鎮(zhèn)街和部門對安全隱患排查治理做得不細致,排查整治不夠深入,打擊不夠堅決,導致非法違法行為時有發(fā)生。這里特別強調,對非法違法行為不知道就是失責、失職,出了問題照樣追究責任,甚至更重。
進入二季度,很多隱患需要引起我們高度重視的時候。一是二季度各項生產經營活動進入了高峰期,像礦山、危化、旅游、建筑施工等重點行業(yè)領域開始轉入生產旺季,強降雨、雷電等季節(jié)性氣候因素增多,建筑施工、項目建設等引發(fā)各類事故隱患也逐漸增多。二是假期較多,清明節(jié)以及“五一”、端午節(jié)兩個小長假,還有高、中考等,很容易干擾安全生產監(jiān)管等常態(tài)工作。此外季節(jié)交替,人的思想、身體機能開始進入活躍期,陽氣逐漸旺盛,心情容易躁動,注意力下降,做事效率低,容易麻痹大意,釀成事故。以上問題,必須引起我們的高度重視,始終做到如履薄冰、恪盡職守、常抓不懈,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。下步工作要突出抓好三個方面:
一、扎實開展重點行業(yè)領域整治。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,對所有行業(yè)、重點領域進行集中攻堅,全面排查治理事故隱患。一是突出抓好森林防火和消防安全。近期天干物燥,仍處于高等級森林防火期,林業(yè)部門和山區(qū)鎮(zhèn)街要守土有責,切實抓好森林防火工作。消防部門要加大檢查監(jiān)管力度,尤其對重點單位、重點領域要掛牌督辦,確?;馂碾[患整改到位。同時,對公共消防設施覆蓋不到位的地方,要抓緊摸清底子,提出解決辦法。二是加強建筑施工安全整治。4月4日,浙江奉化發(fā)生塌樓事故。事故發(fā)生前,該樓房已被認定為危房,卻沒有采取任何措施。百貨大樓的改造很厲害,老樓房質量較低,加上人員比較密集。我讓安委會下了通知,快兩個月了,住建委等部門還沒有匯報處理結果。我市引辦的企業(yè)、建設的社區(qū)很多,有的手續(xù)不全就開工,質監(jiān)、安檢等部門沒有提前介入,建筑建成后是否也存在類似的隱患,請住建委牽頭,對此類建筑排查摸底,存在隱患的要抓緊拿出鑒定或檢查報告,采取措施消除建筑安全隱患。當前,我們正在全市開展美麗鄉(xiāng)村建設,第一個任務就是拆除違章建筑。開發(fā)區(qū)、國土局和各鎮(zhèn)街要借此時機,對違章建筑一定清查徹底,拆除到位。三是加強油氣管線和城市燃氣安全整治。經信、住建、公用事業(yè)等部門和有關鎮(zhèn)街各負其責,認真抓好油氣管道的隱患排查和整治。目前,全市成品油市場存在很大隱患,一定要嚴肅查處,堅決取締。王斌市長牽頭,商務局負責,聯(lián)合安監(jiān)、消防、質檢等部門,要開展經常性監(jiān)管執(zhí)法,消除事故隱患。中集天然氣管道等問題不能再拖了,安監(jiān)局牽頭予以拆除。四是加強交通安全整治。重點做好章萊路、經十東路、潘王路、321線超限超載車輛的整治,交運、公安部門要聯(lián)合執(zhí)法,增加執(zhí)法力量,24小時嚴查,切實凈化路域環(huán)境,保障交通安全。石料廠關停后,我們自己的車輛少了,但從淄博、萊蕪等地來的車還很多。今年我們要對國道309,省道242、243、321等路進行大修,修好后再進行綠化、靚化、美化。要加大嚴查力度,每條道路要選點后設立檢查站,每條路必查,每輛車必查。下步公交車更新,換新能源、寬敞、舒適的汽車。交運局要通過公交車更新、公交線延長、公交運營時間延時,疏堵結合,以此擠壓“黑出租”生存空間。五是深化礦山和非煤礦山安全整治。對非煤礦山整頓關閉工作,要盯緊盯牢,逐一檢查,到期該關的堅決關停到位,已經關停的要守土有責加強巡查,決不允許再發(fā)生私挖盜采行為。經信局、地礦局負責,抓好煤礦整合工作,確保平穩(wěn)過渡、安全生產。六是加強危險化學品安全整治。 3月1日,山西晉濟高速巖后隧道,發(fā)生兩輛甲醇車追尾事故,導致42臺車輛及貨物引燃引爆,造成31人死亡,9人失蹤。安監(jiān)、公安、經信、質檢等部門要切實加強危險化學品生產、儲存、運輸、經營等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,加大易燃易爆、有毒有害和特種設備的監(jiān)管力度。當前,“北四廠”拆遷正有序開展,經信、環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門要盯靠在現場,確保企業(yè)拆遷平穩(wěn)。七是抓好網吧和五小場所等整治。文廣新負責,公安、消防、工商配合,要對網吧實行最嚴厲的監(jiān)管,證照不全、存在重大安全隱患一律停業(yè)整頓,消防部門要配合文廣新做好年檢工作。文廣新要力爭三年之內把章丘的網吧全部關停。公安部門負責,對歌廳、洗頭房等五小場所加大整治力度,消除事故隱患。八是突出抓好學校安全整治。距離高考、中考不到兩個月,教體局牽頭,對全市學校進行一次安全大檢查、大排查,確保校園食品衛(wèi)生、環(huán)境安全、校車安全。對其他行業(yè)領域的安全監(jiān)管,有關牽頭部門要按照要求扎實做好。
二、持續(xù)深化“打非治違”。要深刻吸取臺州大東鞋業(yè)有限公司“114”重大火災事故教訓,在狠抓“打非治違”、責任落實上下功夫。一是抓好安全生產“大教育”。各級各部門要充分利用各類媒體大力開展全員、全方位、全過程的安全法規(guī)和知識的宣傳,運用事故案例血的教訓搞好安全警示教育,提高企業(yè)管理人員、生產人員以及社會民眾的安全防范意識和避險能力,引導企業(yè)自覺加強安全管理,整改安全隱患,筑牢預防事故的思想防線。企業(yè)負責人是否對安全重視,要好好反思。部門負責人、企業(yè)負責人、分管副廠長、班組長、業(yè)務人員都繃緊弦,安全基礎才牢固,光靠別人扯著嗓子說安全,解決不了根本問題。各級各部門要進一步部署安全生產大教育、大宣傳工作。要暢通群眾對安全隱患、非法違法行為及事故的舉報渠道,充分調動廣大群眾主動參與監(jiān)督的積極性,將安全隱患和違法行為有效地置于全社會的監(jiān)督之下。要提高群眾舉報獎勵標準,一經查實,進行重獎。報社、電視臺要拿出安全生產宣傳方案,持續(xù)抓好宣傳。二是開展安全隱患“大整治”。要建立安全隱患臺帳,重點治理企業(yè)違章違法搭建、安全生產責任制和規(guī)章制度不落實、火災隱患嚴重、員工安全培訓和逃生演練不落實、現場安全管理混亂等問題,堅決清除非法違規(guī)生產經營和滋生事故隱患的土壤。三是抓好安全責任“大落實”。建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,真正將安全生產責任逐級落實到政府、部門、鎮(zhèn)街、村居和企業(yè),形成縱向到底、橫向到邊的安全責任網絡,并通過將責任落實情況與誠信體系掛鉤,加大企業(yè)違法成本等措施,督促轄區(qū)各類企業(yè)落實安全生產主體責任,保證安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、事故防范到位。各鎮(zhèn)街按照這個標準對轄區(qū)內所有企業(yè)進行監(jiān)管。
三、嚴格責任追究。這次會議,對全市6465家工商企事業(yè)單位的監(jiān)管責任主體逐一作了明確,并提出了開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街屬地監(jiān)管以及部門監(jiān)管的責任和標準,請大家按照文件要求,認真抓好落實。要嚴格按照三個主體責任的要求,進一步細化責任,落實人員,確保每個領域、每家企業(yè)都有人抓、有人管,形成無縫隙、全覆蓋的責任落實體系和監(jiān)管網絡。三個主體責任中,企業(yè)作用尤為重要。希望各企業(yè)牢固樹立安全生產紅線意識,以本質安全為根本,嚴格按照安全標準,加強投入,確保安全管理、技術裝備、教育培訓等落實到位。市安委會要加強責任考核和追究,只要在安全生產上除了問題,不管是誰,都一律嚴肅處理。要在處理事故時,從單純的查找事故原因,進一步深入追查,追查企業(yè)有沒有手續(xù),安全生產制度有沒有,人員有沒有落實。通過一次事故把所有問題都清除出來,這才能達到監(jiān)管目的。今后,市政府每個季度都將召開安全生產形勢分析會,每個月都將調度安全生產工作情況,并定期或不定期進行檢查,采取不打招呼、不搞陪同、不發(fā)通知、不聽匯報,直奔基層、直插現場的方式,進行督促檢查。對責任不落實、措施不到位、監(jiān)管不力的,瞞報、謊報、遲報事故的,嚴格追究責任。
同志們,二季度安全生產工作任務繁重、責任重大。各級各部門各單位要以對人民生命財產高度負責的態(tài)度,對事業(yè)、對個人高度負責的態(tài)度,扎實做好安全生產監(jiān)管措施落實,推動全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉!
副區(qū)長安全生產講話篇十二
同志們:
這次會議,主要任務是貫徹全省安全生產緊急會議和xx市公共安全“五項整治”部署會議精神,汲取壽光“11.16”重大火災事故、蓬萊“11.19”重大道路交通事故和近期其他省市安全事故教訓,分析當前我市安全生產形勢,部署開展消防、交通、校車、危爆物品、渣土車、煤礦及非煤礦山、建筑施工等重點領域的安全隱患集中排查整治工作。要重點做好三個方面的工作:
一是要認真?zhèn)鬟_會議精神,馬上進行安排部署。各單位要迅速傳達此次會議精神,特別是要深刻領會劉市長講話要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到會議部署要求上來。要結合各自實際,成立由主要領導掛帥的專門班子,以全市的《工作方案》為指導,有針對性地研究制定本單位、本部門、本轄區(qū)的工作措施,制定本單位《大排查、大整治、強監(jiān)管工作方案》,確保把各項要求落到實處。要緊緊圍繞劉市長在講話中指出的“消防安全,道路交通,危險化學品,校園安全,煤礦和非煤礦山,特種設備及建筑施工”等安全領域,迅速開展安全大檢查、大整治工作,確保工作取得實效。
二是要抓好工作措施落實,橫向到邊縱向到底。首先,思想上必須引起高度重視。安全工作怎么講都不過,一時一刻也不能放松。上月,省里安全工作會議后,我市立即召開安全會議進行安排部署,就是在這樣嚴肅的形勢下,我們還發(fā)生了兩起事故,一個是“11.25”果蔬寶肥業(yè)蒸氣罐體爆破事故,一個是“11.27”雙山片區(qū)安置房建筑工地著火,雖然沒有造成人員傷亡,但是,給我們敲響了警鐘,說明安全問題并不遙遠,就在身邊,就在眼前,必須時刻繃緊安全這根弦,做到常抓不懈,持之以恒,絕不能有麻痹思想和松懈情緒。其次,要嚴格落實好《新安全生產法》。新《安全生產法》昨天(12月1日)正式施行,新法反映了“以人為本、生命至上”的理念,按照“三個必須”(管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位,同時,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產職責,強化了生產經營單位的安全生產主體責任,規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入,加大了罰款處罰力度,重大事故最高處罰20xx萬。應該說新安全生產法是一部最嚴厲的法律,要把這次安全大檢查與《新安全生產法》貫徹實施緊密結合,落實到方方面面。最后,抓好重點領域的安全大檢查活動。消防安全,要抓好工業(yè)企業(yè)特別是化工企業(yè)消防安全工作;抓好人員密集場所特別是商場、超市、賓館、聚集區(qū)消防安全工作;抓好農村特別是城中村的消防安全工作;抓好住宅小區(qū)特別是老舊小區(qū)和高層建筑消防安全工作,確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。道路交通安全,要抓好大貨車整治、運輸企業(yè)監(jiān)管、車輛安全狀況排查、駕駛人資質清查、長途客車整治、接送民工車輛整治和?;愤\輸車管理工作。今天恰是第三個“全國交通安全日”,我們部署這項安全整治也很有意義。渣土車,要重點抓好規(guī)劃區(qū)內建筑渣土網格化管理;建筑工地的標準化管理;運輸途中視頻化管理;建筑渣土傾倒場的規(guī)范化管理;同時,加強渣土運輸企業(yè)的管理。建筑工地,要抓“防高墜,防火災,防坍塌,防觸電,防中毒”5個重點,認真開展隱患排查整改,督促建設、監(jiān)理和施工各單位嚴格履行質量安全責任。重點檢查重點施工現場的腳手架搭設,安全防護,施工用電,塔吊和施工電梯,施工機械,宿舍工棚等,特別是要加強對深基坑,邊坡護壁,圍墻,塔吊的監(jiān)督檢查,對現場管理秩序混亂,問題突出的施工工地要停工整頓。
三是要切實加強組織領導,嚴格落實工作責任。各單位要把排查整治行動作為近期一項重要任務,集中精力抓緊抓好。一定要樹立牢固的大局觀念和擔當意識,單位之間既要明確分工、各負其責,又要加強溝通、密切協(xié)作,真正形成推進工作的整體合力。公安局、安監(jiān)局、住建委、教體局、環(huán)衛(wèi)中心、地礦局、交通局等單位要切實發(fā)揮各項專項檢查的牽頭作用,確保各項工作有序開展。各單位要進一步明確責任,細化分解任務,層層簽訂責任狀,把責任落實到每一個單位、每一名責任人,做到一級抓一級、層層抓落實。要做到“三不一到位”,即“檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位”,對檢查發(fā)現的重大隱患和突出問題,必須依法依規(guī)作出處理,絕不姑息遷就。
總之,要通過全市上下的共同努力,切實把專項整治工作抓緊、抓實,力求消除各類事故苗頭和隱患,堅決防止重大特大事故發(fā)生,為全市人民創(chuàng)造良好的公共安全環(huán)境。
副區(qū)長安全生產講話篇十三
同志們:
經廳黨組研究決定召開水利廳安全生產工作會議,其主要目的是傳達貫徹全國、全省安全生產工作會議、春運會議精神,總結2015年安全生產工作,安排部署2015年水利安全生產工作,進一步明確當前水利安全工作任務,切實把今年的安全生產工作抓實、抓好、抓出成效。剛才通報了全國、全省安全生產會議、春運會議精神并提出了相關要求,下面就我廳當前和下一步安全生產工作談三點意見:
2015年,我廳水利安全生產工作在省委、省政府和廳黨組的堅強領導下,深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和省委、省政府一系列關于安全生產重要指示和會議精神,緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,全面落實安全生產“三項行動”和“三項建設”,深入開展安全大檢查等活動,不斷強化水務部門安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任,不斷強化安全生產工作措施,創(chuàng)新安全生產監(jiān)管方法,夯實安全生產基層基礎,有效避免了各類安全事故的發(fā)生。
為切實做好水利安全生產工作,水利廳黨組高度重視,始終堅持把加強水利安全生產工作作為落實科學發(fā)展觀、加強水利建設發(fā)展的基礎保障工作來抓,與各項工作同安排、同要求、同檢查,把水利安全生產作為硬任務、硬指標,列入重要議事日程,認真研究解決水利安全生產的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出對策措施,建立并落實了安全生產責任制。多次召開專門會議,研究和部署全省水利安全生產和防洪度汛工作,全年共召開安全生產工作會議、安委會全委會、安全生產緊急電視電話會等安全生產工作會議10多次、下發(fā)有關安全生產方面的文件20多個,對全省水利安全生產提出了明確要求并作出了具體部署。同時按照“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實安全生產責任制,層層簽訂了安全生產責任書,做到任務明確,責任到人,嚴格檢查考核。建立健全了以行政首長負責制為核心的“分級負責制、部門負責制、技術負責制、防汛崗位負責制”責任制體系,按照“屬地管理、分級負責”的`原則,省防汛抗旱指揮部和各地防汛抗旱指揮部在主要媒體上公布了各轄區(qū)內江河、水庫、城市等行政首長防汛責任人和技術負責人名單,嚴格安全問責制度。為進一步理順廳安全監(jiān)督管理體制,根據水利廳"三定"方案,我廳及時成立了安全監(jiān)督處,為全面履行安全生產監(jiān)督管理職能創(chuàng)造了條件。
采取常規(guī)檢查與重點檢查結合,綜合檢查與專項檢查結合,定期檢查與不定期檢查相結合的方式,積極開展了水利重大工程項目監(jiān)督檢查、打擊水利行業(yè)共性非法違法生產經營建設行為專項行動、水利建筑施工預防坍塌事故專項整治、水利行業(yè)安全生產標準化建設、水利工程建設領域突出問題專項治理等工作相結合的安全大檢查和專項行動。
為確保水利工程安全度汛,結合水利部《關于開展汛前和建黨90周年前水利安全生產檢查的通知》(水安監(jiān)〔2015〕128號)安排部署,我廳開展了汛前水利安全大檢查工作, 冷剛廳長等主要領導多次率隊重點對紫坪鋪、武都、亭子口等在建大中型水利工程,唐家山堰塞湖、清平泥石流應急治理工程進行了安全監(jiān)督檢查,并對這些重點工程項目的安全生產工作作出了明確指示。由廳黨組成員分別擔任組長的九個檢查組分赴全省21個市州,對重點地區(qū)和重點項目進行現場督查,對防汛預案不完善和存在安全隱患的地方責令有關方面迅速整改。廳建設管理處、農水局等組成多個工作組,深入各地進行了全面的汛前安全檢查。根據檢查情況,發(fā)出了《關于進一步加強我省水庫安全運行管理工作的通知》(川水函[2015]530號),針對全省還有1887座小型座病險水庫特別是正在整治的小型水庫,安全度汛存在一定隱患的狀況,以《關于切實做好2015年在建小型病險水庫安全度汛工作的通知》(川農水[2015]水庫字49號)再次對正在整治的病險水庫的安全度汛提出要求。
按照《水利部關于開展水利行業(yè)嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》(水明發(fā)〔2015〕17號)要求,專門下發(fā)了《四川省水利廳關于開展水利行業(yè)嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》,認真研究制定了嚴厲打擊水利行業(yè)共性非法違法生產經管行為專項行動具體實施方案,明確了以打擊五種建筑施工非法違法行為、河道管理范圍內非法違法建設行為和河道非法采砂、農村水電、水利旅游為重點的專項行動。省地電局開展了農村水電安全生產全覆蓋大檢查活動。中央電視臺《焦點訪談》節(jié)目對三臺縣境內涪江河灘地違規(guī)開發(fā)利用等問題進行了報道,引起省防指和水利廳的高度關注,責成當地水行政主管部門與有關部門全面糾正,該違法建筑物已全部拆除。針對檢查中發(fā)現的隱患和問題,各級監(jiān)管部門則要求相關責任單位認真制定整改計劃,切實加強整改措施,限期整改。
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