學習能力是指能夠不斷吸取新知識和經(jīng)驗,并將其應用于任務執(zhí)行中的能力。寫總結(jié)時可以采用時間線、主題分類等方式進行組織??偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。如何克服困難,取得成功?讓我們一起探討這個問題。以下是一些優(yōu)秀的案例,供大家學習和借鑒,希望大家一起來看看吧。
農(nóng)業(yè)科教工作會議通知篇一
按照《安徽省人民政府關于開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的實施意見》(皖政〔2008〕42號)、《關于印發(fā)渦陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案的通知》(農(nóng)險辦〔2010〕1號)和《渦陽縣人民政府辦公室關于進一步推進我縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施意》(渦政辦〔2009〕108號)要求,我縣認真開展了種植業(yè)保險和養(yǎng)殖業(yè)保險工作,較上年有較大幅度的提升。
一、積極開展政府引導,以政策為導向,穩(wěn)步推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作。
(一)投保進度較上年有較大提升,理賠工作穩(wěn)步推進。
我縣政策性農(nóng)業(yè)保險全面完成投保目標任務,20個鎮(zhèn)場完成指導計劃的100%以上,2個鎮(zhèn)指導計劃的90%以上,3個鎮(zhèn)完成80%以上。種植業(yè)投保完成362、59萬畝,其中小麥184、98萬畝,玉米58、27萬畝,大豆119、34萬畝,占下達指導計劃353、28萬畝的102、64%。養(yǎng)殖業(yè)投保完成42494頭,其中能繁母豬完成42389頭,奶牛103頭,占存欄量的100%。
20xx年保險理賠發(fā)揮較大作用,特別是在春季凍害、夏季暴雨災害中效果比較明顯。20xx年共有43、24萬畝農(nóng)作物獲得理賠,其中小麥15、32萬畝、玉米7、70萬畝、大豆20、22萬畝,實現(xiàn)理賠款1890、36萬元。能繁母豬理賠740頭,理賠金額74萬元。增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力,減少農(nóng)民因自然災害帶來的損失,進一步增進了農(nóng)民對政策性農(nóng)業(yè)保險的依賴和信任。
(二)組織機構健全,部門職責明確,步調(diào)協(xié)調(diào)一致。
我縣縣委、政府高度重視此項工作,按照省、市的統(tǒng)一部署,成立渦陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險領導小組,下設辦公室,明確了各相關部門責任和任務,同時成立了理賠專家組,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應地成立組織。
在部門職責上劃分清晰,建立了部門協(xié)調(diào)機制。把財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、民政、氣象、水利、統(tǒng)計等部門參加了領導組織,明確了各自的分工。建立了部門協(xié)調(diào)與協(xié)作機制,在工作上擰成了一股繩。
我縣以抓保險質(zhì)量為重點,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好投保理賠工作,完全按照規(guī)定落實政策,特別是在投保和理賠清冊的審核上,嚴格操作,不準非流轉(zhuǎn)大戶承保和理賠,避免出現(xiàn)套取的資金的漏洞。在抓好質(zhì)量的同時,我縣印發(fā)了《關于下達20政策性農(nóng)業(yè)保險任務的通知》(渦政辦〔2010〕96號),下達種植業(yè)投保353、28萬畝指導計劃,按照不低于60%的面積開展投保,作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要指標。下達養(yǎng)殖業(yè)投保計劃能繁母豬4、12萬頭,奶牛200頭,作為畜牧局的考核任務,年終按照實際存欄量作為考核目標。
(三)抓保險就要注重抓宣傳,創(chuàng)新宣傳方式是提高群眾知曉率的有效途徑。
廣泛開展宣傳活動是政策性農(nóng)業(yè)保險推動的關鍵。我縣積極采取措施,開展多種形式的宣傳活動。
一是利用媒體宣傳上,在亳州報進行報道渦陽縣的政策性農(nóng)業(yè)保險開展情況,在渦陽縣財政信息網(wǎng)開辟專欄,發(fā)表宣傳信息26篇,渦陽縣政府網(wǎng)發(fā)表宣傳信息7篇、亳州晚報、亳州網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體進行宣傳。
二是開展進村入戶宣傳,我縣曹市鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、公吉寺等利用計劃生育宣傳月活動進村入戶,解難答疑,效果明顯。
三是我縣印刷了《渦陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險致廣大農(nóng)民一封信》,分午秋兩次開展張貼活動,在群眾比較集中的集市、農(nóng)資門市部、鎮(zhèn)村等張貼,擴大宣傳效果。
四是制作宣傳廣播,利用廣播的優(yōu)勢,提高宣傳覆蓋面,在城東、丹城、花溝等鎮(zhèn)試播農(nóng)業(yè)保險廣播,取得預期效果。
五是利用峰會、廟會、古會等集市活動,不失時機地開展集市宣傳,架設宣傳臺,開展面對面宣傳。
六是進村入戶開展調(diào)研活動,面對面交流,如花溝鎮(zhèn)到村召集投保農(nóng)民,征求意見,宣傳政策,擴大影響,讓政策深入人心。
七是開展政策性農(nóng)業(yè)保險調(diào)查問卷,要求每個鎮(zhèn)開展不低于2個村,每個村不低于5戶,既是征求意見,調(diào)查滿意度和知曉度的方式,也是更好地宣傳基本保險政策。
八是印刷《渦陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險文件匯編》600冊,發(fā)放到逐村逐鎮(zhèn),包括領導小組成員,讓更多的人了解政策性農(nóng)業(yè)保險,監(jiān)督農(nóng)業(yè)保險。制作電子政策,便于查詢各項政策制度。
九是開展電視宣傳,利用電視覆蓋廣、收視率高的特點,開展面上宣傳。利用動員會、培訓會、重大災害現(xiàn)場報道、受益農(nóng)民回訪專題等進行正面宣傳。
十是利用過街條幅、標語、宣傳車、黑板報等形式擴大宣傳效果。
十一是發(fā)放宣傳單,讓廣大農(nóng)民更深了解政策性農(nóng)業(yè)保險。西陽鎮(zhèn)自制宣傳單,編成“少抽一盒煙,就買一畝險”等順口溜,順口又好記,群眾容易接受。
十二是利用簡報總結(jié)經(jīng)驗,擴大宣傳效果。為便于工作的推動,及時了解政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的政策、工作進展情況以及工作中一些好的做法,縣農(nóng)險辦推出了《渦陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作簡報》,到目前編發(fā)簡報5期。
(四)政府積極引導,支持監(jiān)督并重,理順保險關系。
積極引導。政策性農(nóng)業(yè)保險按照“政府引導,市場運作,自主自愿,協(xié)同推進”的原則,積極開展引導工作。我縣從開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作以來,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府積極組織開展了動員會、培訓會,從政策和鼓動層面上積極引導政策性農(nóng)業(yè)保險工作,讓廣大政策性農(nóng)業(yè)保險工作者和農(nóng)民群眾感受到政策性保險帶來的實惠,讓農(nóng)民群眾深深體會到黨的政策帶來的好處。
支持與監(jiān)督。在財政支持上,對保險經(jīng)辦機構工作上,政府極力支持,并做好監(jiān)督工作。我縣2010年把政策性農(nóng)業(yè)保險補貼納入了年度,安排預算300萬元,并在年度內(nèi)調(diào)整了預算,增加89、84萬元,共上交了補貼389、84萬元。同時,做好對保險機構補貼資金審核的工作,落實了2009-2010年保險機構的補貼審核工作。在人力支持上,由于種植業(yè)保險經(jīng)辦機構機構和人員的原因,力量薄弱,在集中查勘期間,我縣指派理賠專家組專家做好技術支持,協(xié)助做好受災程度的認定和災害原因的分析。在日常監(jiān)督上,首先實行保險經(jīng)辦機構宣傳前置審查,凡是保險經(jīng)辦機構開展宣傳的資料,農(nóng)險辦進行政策審查,必須符合政策規(guī)定,不能誤導、誘導農(nóng)民投保。在投保理賠政策把握上,縣農(nóng)險辦主動安排保險經(jīng)辦機構嚴格按照規(guī)定開展工作,投保時按照“以實際面積”進行投保,凡是大戶要有相應的流轉(zhuǎn)手續(xù),或者農(nóng)民委托證明。理賠時,按照“誰投保,誰受益”的原則和“輕災少賠,重災多陪,無災不賠”的原則操作。逐步走向規(guī)范化運作。
理順保險關系。我縣不僅強化對保險經(jīng)辦機構保險行為的監(jiān)督規(guī)范,處理群眾的咨詢和投訴。如處理牌坊鎮(zhèn)楊雙樓村楊玉璽咨詢一事,縣農(nóng)險辦非常重視,對牌坊鎮(zhèn)農(nóng)險辦進行限時辦結(jié),在24小時內(nèi)給予解釋、答復,縣農(nóng)險辦并及時進行了電話回訪。
(五)把群眾利益放在首位,做好查勘理賠是重點。
種植業(yè)地域覆蓋廣,面積大,受災較為零散,分布不均,保險機構利用自身的力量輕災可以應付。遇到較大災害出現(xiàn)時,出險較為集中,人力不足。我縣積極支持保險經(jīng)辦機構做好查勘工作,得到保險經(jīng)辦機構請求后,由財政、農(nóng)委以及專家組成的組織密切配合,組成聯(lián)合查勘小組開展查勘工作,從技術人員上給予支持。
堅持群眾利益,做好查勘理賠的監(jiān)督檢查工作。在做好對保險機構支持的同時,及時了解災情,安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)險辦做好相關調(diào)查研究工作,到群眾中了解實情,做好監(jiān)督工作,保護農(nóng)民利益。
(六)積極落實獎勵政策,促進保險工作的開展。
根據(jù)當前政策性農(nóng)業(yè)保險推動的難度,我縣適時出臺了《渦陽縣人民政府辦公室關于進一步推進我縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施意》(渦政辦[2009]108號),制定獎勵措施。上半年,在大豆、玉米投保時,按照文件規(guī)定落實獎勵政策,兌現(xiàn)65萬元的獎勵資金,補充了政策性農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費,促進了工作開展。
(七)利用信息網(wǎng)絡,提高工作效率。
在通過會議、文件做工作安排的同時,注重信息化聯(lián)絡的及時性,我縣利用信息化平臺,用短信方式及時安排工作,發(fā)布農(nóng)業(yè)保險工作開展動態(tài)信息,大大提高了政策性農(nóng)業(yè)保險工作的效率。我縣利用財政局短息平臺和農(nóng)險辦飛信平臺發(fā)布信息67條,提高了保險工作時效性。
(九)注重部門協(xié)調(diào),形成工作合力。
我縣與農(nóng)委、畜牧局、國元農(nóng)業(yè)保險公司、人保財險公司建立了緊密的聯(lián)系機制,利用農(nóng)險辦這個平臺,研究落實政策性農(nóng)業(yè)保險工作,解決遇到的問題,召開研究協(xié)調(diào)會議。
二、問題及建議。
在政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作推動的初級階段,正確處理出現(xiàn)的問題,加以規(guī)范修正,是正確的處理方式。我縣在找出問題的同時,分析出現(xiàn)問題的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,指導政策性農(nóng)業(yè)保險工作逐漸走向完善。當前,主要存在以下幾個方面的問題及建議。
(一)各級政府、農(nóng)民的認識還需提高,加強宣傳仍是以后工作的重點。政府和保險經(jīng)辦機構在宣傳上應做好分工,政府部門做好面上的宣傳,保險經(jīng)辦機構需做好群眾的點上的宣傳工作。
(二)試點工作的`初級階段仍然會存在問題,正確處理,不能一棒子打死。在試點階段,由于群眾的認識不高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部工作差異,必然出現(xiàn)這樣和那樣的問題,正確處理,積極引導,逐漸規(guī)范。如果一棒子打死,就會出現(xiàn)掩蓋問題,不利于總結(jié)和發(fā)展。如處理墊付現(xiàn)象上,采取積極的態(tài)度,督促收取,杜絕懶散現(xiàn)象,“不以費小而不收”。
(三)加快保險機構向鎮(zhèn)、村延伸,構建完善的服務網(wǎng)絡。政策性農(nóng)業(yè)保險采取的是政府和保險公司聯(lián)辦的模式,特別是種植業(yè),依靠政府性強,政府推動加市場運作模式,沒有完善的服務組織,純粹就是政府的事,不如政府自己做。所以,建立健全保險服務組織是試點成功的前提條件。2010年我縣的基層服務組織還不健全,各個鎮(zhèn)(場)形式上已經(jīng)建立了“三農(nóng)保險服務站”,國元保險還沒有正式進行委托和簽訂協(xié)議,協(xié)保員也沒有簽訂服務協(xié)議,服務組織建設滯后。下一步著力支持保險經(jīng)辦機構建立起一個有力的服務網(wǎng)絡,擔當起市場化運作的服務架構。
(四)簡化投保理賠操作流程,創(chuàng)新工作,探索保險新方法。我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取一次收的辦法可以總結(jié)借鑒,加以推廣。以土地面積為投保標的,以農(nóng)作物作為一個保險理賠的依據(jù),把投保理賠簡單化。有利于降低基層工作人員的勞動強度,減少收取農(nóng)民保費的次數(shù)。國元保險公司應加以研究,制定保險新措施。
三、20xx年工作打算。
(一)著力支持國元公司建立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險三農(nóng)保險服務站,完善村級協(xié)保員制度。支持國元公司開展村級協(xié)保員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站人員的業(yè)務培訓,建立縣、鄉(xiāng)、村服組織的協(xié)調(diào)與溝通,理順三級網(wǎng)絡秩序。
(二)創(chuàng)新工作方法,提速投保理賠工作進程。一是探索清冊編制新方法。研究創(chuàng)新投保理賠的方法,是降低工作強度,減少不必要的時間消耗、人力消耗、資金耗費。探索投保程序的簡單化,結(jié)合涉農(nóng)補貼系統(tǒng)與惠民直達工程,探索投保理賠清冊的編制方法,讓重復的勞動簡單化。二是探索投保工作新思路。由于我省種植業(yè)保費較低,收取費用繁瑣,采取預收和提高政府補貼的方法,使復雜的工作簡單化。不僅減少了基層農(nóng)業(yè)保險工作人員的勞動強度,也減少了兩次收取農(nóng)民保費的次數(shù)。三是簡化理賠流程的探索。在保證不違反保險的相關規(guī)定的同時,積極研究評價現(xiàn)有保險理賠流程,提高理賠效率。積極發(fā)揮村級協(xié)保員的能動性,提高積極性,運用3、5%的資金效應,制定協(xié)保員考評辦法,引導協(xié)保員做好理賠工作,讓農(nóng)險人員遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落。
(三)積極探索有效宣傳方式,逐步提高農(nóng)民群眾知曉率。在近兩年宣傳成果的基礎上,積極研究探索新的宣傳方式,力爭做到宣傳“無死角”。利用電視制作宣傳片,利用廣播實行廣覆蓋。同時開展有獎調(diào)查等宣傳活動,提高農(nóng)民群眾的知曉率,提高農(nóng)險干部的政策水平。
(四)深入基層,做好監(jiān)督堅持工作。推動是落實政策的前提,監(jiān)督是做好落實的手段。從以下幾個方面開展監(jiān)督活動:一是從投保準確性。確保農(nóng)民投保到戶,嚴格審核非土地流轉(zhuǎn)的大戶投保,杜絕騙保行為;二是確保理賠的準確性。大面積受災時指派專家組專家陪同查勘,確保“輕災少賠,重災多陪,無災不賠”,真正落實理賠政策;三是確保保險經(jīng)辦機構的保險行為以政策為引導,不誤導農(nóng)民投保和理賠,監(jiān)督嚴格按照規(guī)定落實政策。
(五)開展調(diào)研活動,促進政策性農(nóng)業(yè)保險工作健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)科教工作會議通知篇二
各市州農(nóng)業(yè)(畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))局、農(nóng)科所、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術院校,廳直有關單位:
一、會議主要內(nèi)容。
傳達貫徹全國農(nóng)業(yè)科教工作會議精神,總結(jié)交流全省農(nóng)業(yè)科教工作的成績和經(jīng)驗,研究部署今后一段時期農(nóng)業(yè)科教有關工作。
二、參會人員。
各市州農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)機局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(如畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都屬農(nóng)業(yè)局的,農(nóng)業(yè)局局長參加);各市州農(nóng)業(yè)(畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機)科研所所長;各市州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術院校院(校)長;省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(水稻和生豬)產(chǎn)業(yè)技術體系首席專家;各市州農(nóng)業(yè)局科教科科長。
三、會議報到。
請參會人員于7月29日到楓林賓館(地址:長沙岳麓區(qū)楓林一路43號,電話:0731-88798888)報到,30日上午8:30開會;在長各單位于7月30日直接到會場報到參會。
農(nóng)業(yè)科教工作會議通知篇三
各市農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)、農(nóng)科院,有關院校,廳屬有關單位:。
經(jīng)研究,定于5月25日至26日在臨沂市沂南縣召開全省農(nóng)業(yè)科教工作會議?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、會議內(nèi)容。
傳達農(nóng)業(yè)部有關會議精神,交流全省農(nóng)業(yè)科教工作,安排部署農(nóng)業(yè)科教和科技扶貧工作。
二、與會人員。
各市農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)分管領導、農(nóng)業(yè)科學院主要負責人、農(nóng)業(yè)廣播電視學校校長、科教(技)科(處、站)長;省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊首席專家,省農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學、青島農(nóng)業(yè)大學、山東農(nóng)業(yè)工程學院、山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學院科研(技)處處長;廳屬有關單位負責人。
三、會議報到。
請與會人員于5月25日中午12:00前到沂南賓館報到(地址:沂南縣朝陽路與北外環(huán)交界處200米,智圣湯泉客房接待中心,電話:0539-3773600)。
四、會議報名。
請各市、各團隊、各院校于5月22日下午16:00前將會議回執(zhí)(詳見附件)報省農(nóng)業(yè)廳科技處(電子信箱:sdnmpx@),各市與會人員名單由市農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)統(tǒng)一匯總報送。受接待能力限制,請各市統(tǒng)一組織前往,切勿超員,回執(zhí)中注明駕駛員信息。
農(nóng)業(yè)科教工作會議通知篇四
各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局:
為啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,進一步抓好基層農(nóng)技推廣體系建設,經(jīng)局黨組同意,召開全市農(nóng)業(yè)科教工作會議,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、會議時間、地點。
二、會議內(nèi)容。
1.研究20新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施相關工作;。
2.討論研究基層農(nóng)技推廣體系建設相關問題;。
3.討論修改《關于申報首批市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地的通知》;。
4.進一步明確農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型事跡材料征集相關事宜。
參會人員。
各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局分管科教工作的領導及科教科(股)長,邀請長江大學農(nóng)學院負責農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的領導參會。
四、相關要求。
1.請各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局、長江大學農(nóng)學院將參會人員名單于9月16日前報市農(nóng)業(yè)局科教科,聯(lián)系人:付云峰,聯(lián)系電話:8468576,17707169097。
2.請參會人員做好會議討論發(fā)言準備。
農(nóng)業(yè)科教工作會議通知篇五
各省(自治區(qū)、直轄市)、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)及有關農(nóng)機、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)墾廳(委、局、辦),各省級農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)墾)科學院,部分部部、省部共建高校,部屬有關單位:
為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和中央1號文件精神,認真總結(jié)“十二五”農(nóng)業(yè)科教工作取得的'成績和存在的問題,深入分析當前及今后一個時期農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的新形勢、新任務、新要求,全面部署下一階段農(nóng)業(yè)科技教育工作,我部定于204月上旬在北京市召開全國農(nóng)業(yè)科技教育工作會議。現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、會議時間。
204月8日-9日,4月7日報到,會期1天半。
二、會議地點。
三、參會人員。
(二)各省級農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)墾)科學院分管領導;。
(三)部分部部、省部共建高校分管領導;。
(四)農(nóng)業(yè)部領導,部屬有關單位領導。
具體名額分配見附件1。
四、有關要求。
(一)請各單位按分配名額和要求確認參會人員,填好會議回執(zhí)(附件2),于3月18日前發(fā)電子郵件或傳真至農(nóng)業(yè)部科技教育司(email:kjszhc@;傳真:010-59193082;聯(lián)系人:李坡、王靖珊、孫俊立;電話:010-59193024、59193057、59192914)。
(二)請各單位合理安排工作,確保報名同志按時參加會議。會議代表一律不帶助手。
(三)會議不安排接站。請會議代表于4月7日憑個人有效證件到農(nóng)業(yè)部管理干部學院b座大廳報到。
農(nóng)業(yè)科教工作會議通知篇六
各村(社區(qū)),區(qū)、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位,機關各辦:
國家衛(wèi)生鎮(zhèn)考核組將于3月3日對我鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行考核驗收,各單位要嚴格按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)標準》要求,瞄準整改事項,找差距、定措施、抓落實,全力做好創(chuàng)國衛(wèi)迎檢工作?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、立即開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
(一)城建辦負責抓好創(chuàng)建區(qū)域建筑工地和建筑垃圾整治、綠化帶保潔養(yǎng)護等工作。
(二)交警大隊、行政執(zhí)法中隊對車輛亂停放、車輛超載等問題進行專項整治工作。
(三)由農(nóng)辦牽頭,市場監(jiān)督管理局金清分局、行政執(zhí)法中隊、衛(wèi)生院、派出所等部門配合,加快整治小餐飲行業(yè)無證經(jīng)營、衛(wèi)生不達標問題,并做好活禽宰殺管理工作。
(四)行政執(zhí)法中隊、有關村(社區(qū))和各片機關干部要配合做好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及秩序管理工作。
(五)農(nóng)辦、市場服務站負責農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作。做到衛(wèi)生設施完善,功能分區(qū)合理,衛(wèi)生狀況良好,管理規(guī)范。
(六)社會事務辦負責落實公共場所整治、病媒生物防制等工作。
(七)環(huán)衛(wèi)所強化環(huán)境衛(wèi)生保潔,確保保潔時間和質(zhì)量;做好自建房垃圾清運、果皮箱的保潔、按國衛(wèi)鎮(zhèn)標準增加垃圾箱等工作;做好公共廁所保潔、落實管理人員、確保制度上墻。
(八)工辦督促企業(yè)落實污染防范措施,做到達標排放,嚴禁污染事故發(fā)生;指導備檢企業(yè)做好迎檢工作。
(九)農(nóng)辦負責做好城區(qū)河道保潔工作。
(十)認真抓好12月3日省愛衛(wèi)辦暗訪反饋問題的整改工作,整改內(nèi)容和責任單位已下發(fā)。
(十一)各省衛(wèi)生村按照浙江省衛(wèi)生村標準抓好村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治,特別是高田等9個今年復查驗收的村及沙頭、下陸創(chuàng)建村。
二、做好迎檢各項準備工作。
(一)根據(jù)各自職能,做好單位創(chuàng)衛(wèi)工作臺帳。
(二)近期組織開展一次單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生大清掃,做好“門前三包”工作,保持單位內(nèi)外環(huán)境整潔、有序(包括辦公室、會議室、庭院及單位廁所衛(wèi)生),做到樓道無亂堆雜物、庭院無垃圾污物、積水,花壇無煙蒂及垃圾出現(xiàn);室內(nèi)物品擺放整齊、無積塵、無蛛網(wǎng)。有食堂的單位,做好食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生工作。
(三)會議室、公共辦公室有明顯禁煙標識,不得出現(xiàn)煙灰缸;會議桌放置“請勿吸煙”牌子。服務窗口明顯位置設置“嚴禁吸煙”標識,配備控煙勸導員開展控煙工作。
(四)營造單位內(nèi)部創(chuàng)衛(wèi)宣傳氛圍。健康教育宣傳欄保持兩月一次更新,有條件的`單位可懸掛橫幅標語,單位員工需人人知曉創(chuàng)衛(wèi)工作,參與創(chuàng)衛(wèi)工作。
(五)“五小”行業(yè)、公共場所等要加強自身內(nèi)部食品衛(wèi)生和單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生的整治。職能部門要對重點區(qū)域、存在問題較多的單位實行跟蹤監(jiān)管,并責成整改到位。
(六)學校做好校園衛(wèi)生(包括教室、操場、食堂、教師辦公室等)、健康宣傳教育(做到“六有”)等工作。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。各有關單位要樹立全局意識和大局觀念,主要領導要親自掛帥,精心組織部署,狠抓重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)。各牽頭部門和責任單位要通力合作,集中整改,實行定點、定人、定時包干,層層落實任務,不留死角盲區(qū),攻堅克難,齊心協(xié)力解決突出問題。
(二)強化責任落實。各部門、各單位要對照職責,既分工又協(xié)作,突擊解決好存在問題和薄弱環(huán)節(jié),下大力氣加以整改,使創(chuàng)衛(wèi)工作得到全面落實。各單位一把手為主要責任人,認真落實各項職責任務。
(三)嚴格督查問責。為確保整改工作取得實效,我鎮(zhèn)將嚴格落實工作責任制和問責制。對工作落實、完成任務好的,進行通報表揚;對重視不夠、措施不力、整改不到位的,要通報批評,對不能按期完成整改任務的嚴格問責。凡因整改不到位,影響技術評估結(jié)果的將嚴格追究相關部門負責人責任。
中共金清鎮(zhèn)委。
金清鎮(zhèn)人民政府。
20xx年2月23日。
農(nóng)業(yè)科教工作會議通知篇七
各市(縣)區(qū)機關事務管理局(服務中心),局各處(室)、基層單位:
為認真做好上半年工作總結(jié),部署下半年重點工作任務,定于20xx年7月17日(周一),召開全市機關事務管理系統(tǒng)半年度工作會議,現(xiàn)將有關事項通知如下:
會議時間:20xx年7月17日(周一),上午9:00—下午16:30;會議地點:市民中心3號樓五樓xx廳。
二、參會對象。
市機關管理局中層以上干部及基層單位領導班子成員。各市(縣)區(qū)機關事務主管部門領導班子成員、辦公室主任、資產(chǎn)管理、公共機構節(jié)能管理、公車管理科室負責人。
1.現(xiàn)場參觀公務用車平臺及資產(chǎn)管理信息化工作;。
2.交流辦公用房、公務用車、公共機構節(jié)能管理三張網(wǎng)建設情況;。
3.傳達學習全省機關事務管理工作座談會精神;。
4.各市(縣)區(qū)交流上半年重點工作情況和下半年主要目標任務;。
5.對落實下半年重點工作任務提出要求。
四、相關要求。
1.請?zhí)崆皽蕚浜脮娼涣鞑牧?,每單位發(fā)言時間不超過15分鐘。
2.請參會人員按時到會,并于7月14日(周五)下午16:00前將參會人員名單及總結(jié)材料報市局辦公室。郵箱:xxxxxxxx@。
聯(lián)系人:電話:;傳真:
手機:
農(nóng)業(yè)科教工作會議通知篇八
同志們:
今天,我們召開全國農(nóng)業(yè)保險工作會議,主要任務是,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入學習領會中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議和中央農(nóng)村工作會議以及中央一號文件精神,按照全國保險監(jiān)管工作會議“抓服務、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展”的總體要求,認真回顧總結(jié)近年來農(nóng)業(yè)保險工作,分析當前及未來一段時間的形勢和任務,部署安排下一階段重點工作,進一步統(tǒng)一思想認識,凝聚行業(yè)力量,推動農(nóng)業(yè)保險更好更快發(fā)展,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮作出更大貢獻。
這次會議是保監(jiān)會召開的第一次全國性的農(nóng)業(yè)保險專業(yè)會議,會議得到了各方的高度關注,中農(nóng)辦、國辦以及相關兄弟部委都派出相關負責同志出席會議、指導工作,進一步增強了我們繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)保險工作的信心和決心。選擇在黑龍江這樣一個糧食總產(chǎn)量最高的農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)保險大省召開,意義也十分特殊。會議內(nèi)容豐富,求真務實,效果很好。下面,我講三點意見。
一、充分認識農(nóng)業(yè)保險取得的發(fā)展成就。
近年來,在黨中央國務院的高度重視下,在各級財政的大力支持下,在相關部委的協(xié)作配合下,在地方各級政府的積極推動下,我國農(nóng)業(yè)保險逐步改進與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求不相適應的局面,實現(xiàn)了歷史性的突破。農(nóng)業(yè)保險業(yè)務規(guī)模和覆蓋面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,基礎制度建設、服務能力建設、市場主體建設以及監(jiān)管體系建設均取得重大進展,服務“三農(nóng)”的能力顯著提高,為“十二五”時期乃至未來農(nóng)業(yè)保險的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎??偟膩砜矗瑤啄陙磙r(nóng)業(yè)保險的發(fā)展取得了顯著成效:
(一)農(nóng)業(yè)保險的保費規(guī)模和保險覆蓋面持續(xù)較快增長,已經(jīng)成為全球最重要、最活躍的農(nóng)業(yè)保險市場之一。20xx年以來,我國農(nóng)業(yè)保險五年累計保費收入超過600億元,年均增速達到85%。目前,我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務規(guī)模已超過日本,僅次于美國,躍居世界第二,成為全球最重要、最活躍的農(nóng)業(yè)保險市場之一。20xx年,我國農(nóng)業(yè)保險保費收入達到173.8億元,同比增長28.1%,為農(nóng)業(yè)提供風險保障6523億元。農(nóng)業(yè)保險在承保品種上已經(jīng)覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的各個方面,在開辦區(qū)域上已覆蓋了全國所有省市區(qū)。20xx年為1.69億戶次農(nóng)戶提供風險保障。承保主要糧油棉作物7.87億畝,占全國播種面積的33%,在內(nèi)蒙、新疆、江蘇、吉林等糧食主產(chǎn)區(qū),基本糧棉油作物的承保覆蓋率超過50%,黑龍江農(nóng)墾、安徽省等地已基本實現(xiàn)了近100%全覆蓋。承保林木9.2億畝,牲畜7.3億頭(羽)。此外,農(nóng)房保險、農(nóng)機具保險、漁業(yè)保險等試點也在穩(wěn)步推進,其中農(nóng)房保險在近二十個省開展,效果得到了社會各界的廣泛認同,地方政府也高度重視,特別是浙江、福建、廣西等地基本實現(xiàn)了全覆蓋。
(二)農(nóng)業(yè)保險的損失補償作用得到有效發(fā)揮,已經(jīng)成為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具。據(jù)統(tǒng)計,五年來,農(nóng)業(yè)保險共計向7000多萬農(nóng)戶支付保險賠款超過400億元,戶均賠款近600元,占農(nóng)村人均年收入的10%左右。農(nóng)業(yè)保險補償已成為農(nóng)民災后恢復生產(chǎn)和災區(qū)重建的重要資金來源。其中,20xx年東北旱災,農(nóng)業(yè)保險為5200萬畝受災作物支付賠款19.5億元,占東北地區(qū)受災作物面積的30%。20xx年福建“6·13”特大暴雨災害,保險公司向2.51萬戶農(nóng)戶支付農(nóng)房賠款近4000萬元,社會反響良好,得到了媒體廣泛贊譽。在20xx年全國重大洪澇災害中,對受災的1900萬畝農(nóng)田賠付20.3億元。20xx年國慶節(jié)期間,強臺風“納沙”、強熱帶風暴“尼格”造成海南橡膠損失,農(nóng)業(yè)保險一次性賠付9600萬元。這些賠款有力地支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災后恢復再生產(chǎn),對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收起到了積極的保障作用。在一些保險覆蓋面高的地區(qū),農(nóng)業(yè)保險賠款已成為災后恢復生產(chǎn)的重要資金來源。
(三)農(nóng)業(yè)保險的資金杠桿效應日益明顯,已經(jīng)成為中央財政強農(nóng)惠農(nóng)的重要創(chuàng)新舉措。自20xx年中央財政開始實施農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策以來,補貼品種逐年增加、地區(qū)逐年擴大、補貼比例逐年提高。20xx年,中央財政保費補貼資金約66億元,由此為“三農(nóng)”帶來的風險保障達到6523億元,中央財政資金放大效應近100倍,切實體現(xiàn)了“四兩撥千斤”的杠桿作用;中央財政每拿出一塊錢,地方各級政府也相應配套近一塊錢,有效地增加了支農(nóng)資金總量;各級財政的高比例投入,大大減輕農(nóng)民的保費負擔水平,有效激發(fā)了農(nóng)戶的投保熱情,越來越多的農(nóng)戶享受到了公共財政的陽光。此外,農(nóng)業(yè)保險有效發(fā)揮金融工具市場化運作的功能,在對災情的判斷、損失金額的確定以及理賠金的發(fā)放等方面更加專業(yè)、快速,同時也更加公開、公平,避免支農(nóng)資金成為“唐僧肉”、“大鍋飯”,提高了救災工作的公平性、針對性和科學性。農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策的建立,是中央財政支農(nóng)資金最有效、最重要的創(chuàng)新模式之一。
(四)農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新了農(nóng)村融資模式,已經(jīng)成為農(nóng)村金融發(fā)展的重要推動力量。金融供給不足一直是制約我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的瓶頸因素,農(nóng)村金融風險高、運營成本高是主要原因之一。農(nóng)業(yè)保險一方面使農(nóng)民在受災后及時獲得足額的經(jīng)濟補償,快速恢復生產(chǎn)生活,增強了農(nóng)戶的風險抵御能力,提高了借款農(nóng)戶的償貸能力。另一方面,農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村信貸結(jié)合,改善了農(nóng)村信用環(huán)境,有效激活農(nóng)村金融服務鏈,促進信貸對農(nóng)業(yè)的支持,緩解農(nóng)民貸款難問題。,保監(jiān)會與銀監(jiān)會共同下發(fā)了《關于加強涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險合作的意見》,明確了在涉農(nóng)業(yè)務上,銀保開展合作的原則和要求。一些保險公司圍繞建立銀?;訖C制進行了積極探索,取得了很好的效果。如,人保財險與陜西省政府聯(lián)合開辦的“銀保富”產(chǎn)品,國元農(nóng)險在安徽的“草莓+信貸”的服務模式,都是與當?shù)卣献鳎烧畬⒈^r(nóng)戶給予保費補貼,保險公司對設施蔬菜、水果等提供保險服務,銀行對參加保險的農(nóng)戶優(yōu)先給予信貸支持,形成了政府財政資金引導,政府、銀行、保險公司共同合作、承擔風險的模式。又如,安信農(nóng)保、紫金保險、人保財險,分別在上海、江蘇、寧波等地推出“小額信用貸款保險”產(chǎn)品,與財政或有關的擔保機構共擔融資風險,解除銀行后顧之憂,幫助符合條件的農(nóng)民順利獲取銀行貸款,開創(chuàng)了以保險產(chǎn)品為紐帶,保險公司、政府和銀行共同解決農(nóng)民融資難的新機制。此外,還有一些地方以保單質(zhì)押、保險受益權轉(zhuǎn)讓等方式,在解決農(nóng)村融資難方面做出了一些有益探索。
(五)農(nóng)業(yè)保險在服務農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用日益明顯,已經(jīng)成為各級政府“三農(nóng)”工作的重要抓手。各級政府部門在“三農(nóng)”工作中,不斷將農(nóng)業(yè)保險作為重要的政策措施進行部署和應用。在地方政府的重視和支持下,保險公司在各地因地制宜地加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,相繼推出一系列針對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營風險的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)保險日益成為各地強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要方式,成為各地保障和改善民生的重要措施。如,按照國務院20啟動的新一輪“菜籃子”工程的總體部署要求,推動北京、上海等大中型城市在蔬菜保險方面進行積極嘗試。特別是上海,通過蔬菜價格保險,探索解決多年來“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的難題,得到了上海市政府的高度認可。又如,新疆在喀什疏附縣,探索農(nóng)戶綜合保險模式,對農(nóng)牧民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及家庭財產(chǎn)、人身意外傷害等提供綜合性保險保障,更加全面發(fā)揮了保障和服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活的功能,對維護少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,得到了中央領導和自治區(qū)政府的充分肯定。此外,云南的烤煙、陜西的蘋果、江西南豐的蜜桔、安徽銅陵的生姜、北京大興的西瓜等在全國有較大影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品保險不斷涌現(xiàn),為保險業(yè)服務當?shù)亍叭r(nóng)”進行了有益探索。
(六)農(nóng)業(yè)保險的服務能力逐步提升,已經(jīng)成為服務“三農(nóng)”的重要渠道。近年來,行業(yè)不斷加深對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險重要意義的認識,“抓服務、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展”逐漸成為全行業(yè)的自覺行動。保險公司發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的積極性被充分激發(fā),不少公司主動轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,從公司戰(zhàn)略發(fā)展的高度,重視和推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展,投入大量的資源,不斷提升農(nóng)業(yè)保險服務能力和服務水平。一些保險公司主動向監(jiān)管部門提出申請,要求參與農(nóng)業(yè)保險,承擔更多的任務。在服務網(wǎng)絡方面,目前,已有22家保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務,基本實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)大省都有2家以上農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構,初步滿足農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要。一些經(jīng)辦機構通過多種途徑加強農(nóng)業(yè)保險基層服務體系建設,方便農(nóng)民投保和理賠。比如,人保財險湖南省常德市分公司在農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中,通過對涉農(nóng)服務資源的有效整合,借助農(nóng)林部門及其他涉農(nóng)部門基層機構力量協(xié)同開展服務,成功跨越了農(nóng)業(yè)保險服務農(nóng)戶的最后“一公里”,既提高了服務效率,也節(jié)約了經(jīng)營成本。在服務手段方面,經(jīng)辦機構針對農(nóng)業(yè)保險的特殊性,在承保、理賠、單證管理等方面,充分運用現(xiàn)代信息化技術,比如人保財險建立了能繁母豬信息系統(tǒng),既提高了服務質(zhì)量,又加強了道德風險的管控。安華、人保等公司無人機航拍等新型科技逐步引入,提高了承保理賠的服務效率。陽光農(nóng)險、中華聯(lián)合在黑龍江農(nóng)墾和新疆生產(chǎn)建設兵團采取人工干預天氣等方式,有效地增強了農(nóng)業(yè)的防災防損能力,經(jīng)濟效益和社會效益十分明顯。保險公司收集和積累的農(nóng)業(yè)災情數(shù)據(jù)越來越多地被地方黨委、政府認可,有的地方黨委、政府已明確將保險公司數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計災情的重要參考依據(jù)。在服務標準方面,監(jiān)管機構專門制定了農(nóng)業(yè)保險承保和理賠兩個關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的基本操作規(guī)范。行業(yè)協(xié)會制定了相應的操作指引,并制定了種植業(yè)保險大災理賠指引,為經(jīng)辦機構提高災后理賠速度提供了技術支持。
(七)農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管體系不斷完善,已經(jīng)成為財產(chǎn)保險工作領域的亮點和重點。保監(jiān)會高度重視農(nóng)業(yè)保險工作,保監(jiān)會黨委在“十二五”開局之年還專門研究如何做好農(nóng)業(yè)保險工作,如何支持經(jīng)辦機構不斷提升農(nóng)業(yè)保險服務水平,如何將農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管、農(nóng)業(yè)保險服務與地方支農(nóng)惠農(nóng)政策相互結(jié)合。以規(guī)范農(nóng)業(yè)保險市場秩序和維護投保農(nóng)戶合法權益為重點,不斷加強基礎制度建設,制定了一系列的促進發(fā)展和規(guī)范發(fā)展的制度規(guī)定,明確提出了“五公開、三到戶”的農(nóng)業(yè)保險服務規(guī)范(即惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務標準公開、監(jiān)管要求公開,以及承保到戶、定損到戶、理賠到戶),并對到戶的操作流程作出規(guī)范;逐步建立農(nóng)業(yè)保險專項檢查制度,切實加大檢查的力度、深度和廣度,嚴肅查處農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中的違法違規(guī)行為,堅決維護投保農(nóng)戶的合法權益;注重農(nóng)業(yè)保險風險管理,加強風險預警機制建設,不斷完善再保險體系建設,充分發(fā)揮再保險的功能和作用,切實加強農(nóng)業(yè)保險大災風險研究,指導和支持各地利用再保險市場有計劃、前瞻性地對農(nóng)業(yè)大災風險進行分散;積極為農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展爭取良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間。
總之,這幾年農(nóng)業(yè)保險發(fā)展取得的巨大成就來之不易,主要得益于黨中央、國務院對“三農(nóng)”工作和農(nóng)業(yè)保險工作的高度重視,出臺了好政策;得益于各級政府和相關部委的大力支持,營造了好環(huán)境;得益于財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各部門的協(xié)同推進,形成了強合力;得益于保險業(yè)的艱苦努力,頑強奮斗,做了大量工作。在這里,我受項俊波主席的委托,代表保監(jiān)會黨委,向各保監(jiān)局,各保險公司,向在座的各位,特別是通過你們,向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)保險服務第一線的基層員工表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、深刻理解和把握農(nóng)業(yè)保險面臨的形勢。
“十二五”時期,是我國全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。農(nóng)業(yè)作為支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性基礎產(chǎn)業(yè),在“十二五”時期必將得到更高程度的重視、更大力度的支持和更快速度的發(fā)展。深刻認識并準確把握農(nóng)業(yè)保險面臨的新機遇、新任務、新要求,找準新問題,提出新思路,對于促進農(nóng)業(yè)保險長期平穩(wěn)較快發(fā)展,對于積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)保險科學化精細化規(guī)范化發(fā)展,對于切實加強和落實好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平,建設農(nóng)民幸福生活的美好家園等方面,都將發(fā)揮積極而重要的作用。
(一)要深刻認識“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展給農(nóng)業(yè)保險帶來的新機遇。
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》描繪了“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,繼續(xù)堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重,明確提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,也就是“三化同步”,是“十二五”時期的一項重大任務?!兑?guī)劃》具體部署了推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快社會主義新農(nóng)村建設的關鍵舉措。保險業(yè)要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中發(fā)揮積極的作用,就必須要認真學習《規(guī)劃》中有關農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容,充分理解“十二五”時期我國經(jīng)濟社會全局發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢,敏銳把握農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的新機遇。近年來的實踐證明,保險作為市場化的風險管理和社會管理手段,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)村金融發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理等方面大有可為?!兑?guī)劃》中提出的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必然體現(xiàn)出“高科技、高投入、高產(chǎn)值、高收益”,同時,也必然伴生出高風險,對農(nóng)業(yè)保險的風險保障需求也必然更加強烈;《規(guī)劃》中指出的保障國家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設等需要農(nóng)業(yè)保險保駕護航;《規(guī)劃》中明確的社會主義新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)化,提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力,促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入,都對發(fā)展與農(nóng)民相關的創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、失業(yè)、意外傷害等涉農(nóng)保險提出新的要求;《規(guī)劃》中加強農(nóng)村基礎設施建設、新農(nóng)房建設,推進集體林權制度改革等也需要保險作為重要保障手段。保險業(yè)要抓住機遇,順勢而為,堅定不移地推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展,不斷增強服務經(jīng)濟社會能力,努力為我國勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標和任務做出貢獻。
(二)要深刻認識保障和改善民生賦予農(nóng)業(yè)保險的新任務。
黨中央始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,放在各項工作的突出位置。保障和改善民生,不僅關系到人民群眾的生活,關系到經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,而且是社會穩(wěn)定的重要基石。今年溫家寶所做的《政府工作報告》中明確提出,將保持物價總水平基本穩(wěn)定作為重要任務之一。但由于目前國內(nèi)勞動力、資源等價格上漲形成的成本推動因素,以及歐美國家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性,今年控制通脹的任務仍然很艱巨。搞好價格調(diào)控,防止物價反彈,關鍵是要建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定機制,而農(nóng)業(yè)保險可以在保障供應、穩(wěn)定價格方面發(fā)揮更大的作用。因此,國家在出臺這些領域的扶持政策時,都將農(nóng)業(yè)保險作為一個重要的配套政策,賦予了新的任務。比如,我國生豬市場周期性波動、且波幅較大,去年,豬肉價格新一輪持續(xù)上漲,屢創(chuàng)歷史新高,帶動了物價整體上漲,給老百姓的日常生活帶來了影響,甚至影響到了經(jīng)濟。中國的豬肉價格已成為全國,甚至是全世界廣泛關注的重要經(jīng)濟指標。這里面一方是生豬養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)困難需要支持,另一方是城市低收入人群的生活需要保障,更為重要的是,豬肉上漲引發(fā)的物價上漲直接影響到我國的貨幣政策、財政政策等宏觀調(diào)控政策,對我國的證券市場、債券市場等都產(chǎn)生深遠的影響,引起了黨中央國務院的高度重視,國家在促進生豬生產(chǎn)的政策中,一直將生豬保險和能繁母豬保險政策作為重要的支持政策。又如,蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活必不可少的重要農(nóng)產(chǎn)品,同時也是農(nóng)民增收的一個重要產(chǎn)業(yè),近年來,一直跳不出“供多、賣難、價低、傷農(nóng)”、“供少、買難、價高、傷民”的怪圈。頻繁出現(xiàn)的價格劇烈波動,給菜農(nóng)利益和市民生活都帶來了不利影響,成為很難平衡的一對矛盾。近兩年,短時期內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品價格暴漲而出現(xiàn)的“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”,以及當前的“向前蔥”等網(wǎng)絡熱詞,正是這一矛盾的現(xiàn)實反映。維持蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定,找出市民與菜農(nóng)的利益平衡點,有效緩和菜價波動,已成為穩(wěn)定物價水平的重要宏觀調(diào)控內(nèi)容。國家新一輪“菜籃子”工程建設對蔬菜保險也提出了新要求。這些工作任務不僅是一項經(jīng)濟任務,更是重要的政治任務,意義非同尋常。我們對這些新任務、新?lián)?,一定要“跳出保險看保險”,從國家經(jīng)濟發(fā)展的大局和全局的高度認真領會、深刻理解、全面把握、抓好落實。
(三)要深刻認識加強保險消費者權益保護工作對農(nóng)業(yè)保險提出的新要求。
保險消費者是保險業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基。保護保險消費者利益,既是保險監(jiān)管的天職,也是衡量監(jiān)管工作成效的重要標準。農(nóng)業(yè)保險是一個相對特殊的險種,政策性強、敏感性高、被保險人數(shù)量龐大。農(nóng)業(yè)保險的消費者是農(nóng)民,他們整體文化水平不高,但簡單、樸實,做好農(nóng)業(yè)保險消費者權益保護工作不僅意義重大,而且任務十分繁重,做好這一工作的關鍵在于要站在農(nóng)民的角度上,想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急。近幾年,農(nóng)民的保險意識正在發(fā)生前所未有的巨大變化,一方面,經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)保險的大規(guī)模開辦,特別是通過農(nóng)業(yè)保險實實在在的賠付,培育了農(nóng)民的風險意識和保險意識,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的期望和要求越來越高。另一方面,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)出一批種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營者,這些新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者往往文化水平較高,對保險的接受能力較強,對農(nóng)業(yè)保險的需求也更加多元。我們深入農(nóng)村調(diào)查研究,廣泛聽取不同層次農(nóng)戶的意見,從不同方面反映的情況綜合看,農(nóng)民朋友對農(nóng)業(yè)保險有“六盼”:盼參保品種多,盼保險金額高,盼出險賠付快,盼賠付比例高,盼政策制定細,盼政府管理嚴。我們維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入穩(wěn)定,要推出適銷對路的保險產(chǎn)品,以維護農(nóng)業(yè)保險的消費者權益,要尊重這些樸實的訴求,對我們自身的工作提出更高、更新的要求,進一步完善支持政策、監(jiān)管政策,強化服務能力、提高服務水平。
(四)要深刻認識農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中面臨的新問題。
發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,防范風險是個永恒的主題。
一是要深刻認識農(nóng)業(yè)保險面臨的巨災風險問題。在我國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是露天工廠,生產(chǎn)成果對自然災害的敏感度高。近年來,在全球氣候變化背景下,自然災害風險進一步加大,自然災害時空分布、損失程度和影響深度廣度出現(xiàn)新變化,各類災害的突發(fā)性、異常性、難以預見性日顯突出,頻繁出現(xiàn)了一些極端天氣事件。今年1月份以來,歐洲多個國家陷入極為罕見的嚴寒和暴雪天氣,部分地區(qū)出現(xiàn)百年來的最低氣溫,造成近千人死亡。我國東北地區(qū)在20xx年、連續(xù)發(fā)生多年不遇的大旱,今年冬天又罕有大雪;連續(xù)三年,西南地區(qū)發(fā)生春旱,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了很大的困難。農(nóng)業(yè)保險的風險單位大,面臨的巨災風險遠遠超過傳統(tǒng)險種??赡軙诙虝r間內(nèi),跨越幾個縣甚至幾個省,發(fā)生災害事故,產(chǎn)生巨災損失。隨著承保規(guī)模的快速擴大,行業(yè)對此要有更加清醒更加深刻的認識。
二是要深刻認識農(nóng)業(yè)保險面臨的道德風險問題。農(nóng)業(yè)保險的道德風險是由于信息不對稱產(chǎn)生的,在事前的信息不對稱經(jīng)常表現(xiàn)為逆選擇,比如農(nóng)戶把經(jīng)常受災的“壞地”投保,而對經(jīng)常不受災的“好地”不投保。這其中也與我們工作不到位有關系,比如有些地區(qū)由于地方財政配套不足,導致開辦份額受限,形成了逆選擇的傾向。在事后的信息不對稱就是道德風險。比如,將未投保的能繁母豬冒充投保的母豬索要賠款等。由于我國“三農(nóng)”基礎信息、基礎設施不完備,所以農(nóng)業(yè)保險道德風險高。20xx年以來,我們在個別險種上,也曾因管控不嚴,局部暴發(fā)了道德風險。教訓十分慘痛。這就要求經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的公司要不斷地提高管控能力,加快建立一些基礎信息庫,在承保時,分戶采集重要的標的信息,比如養(yǎng)殖業(yè)的耳標信息、森林的權屬信息,田地的“四至”信息(即地塊東西南北四個方向的邊界)等。
三是要深刻認識農(nóng)業(yè)保險面臨的政策風險問題?,F(xiàn)在的財政補貼政策要求農(nóng)戶先交錢,財政給配套補貼;下級財政先補貼,上級財政再配套。在初期,由于農(nóng)民的保險意識并沒有得到有效地激發(fā),出于多方面的考慮,有的地方基層政府與保險機構在協(xié)同推進時,以“統(tǒng)保統(tǒng)賠”方式粗放操作,農(nóng)民不用交錢,由基層政府或有關個人代墊代交,在年底時,再通過“假賠案”或虛增賠款等方式,將基層政府或個人代農(nóng)戶墊交資金、基層財政補貼款套取回來。這里面,個別地方甚至隱藏著個人在其中撈取好處的嚴重違法犯罪行為。財政部、審計署以及各級監(jiān)管部門在檢查時發(fā)現(xiàn)了多起這種違規(guī)行為,并進行了嚴厲查處,對其中涉及保險公司和地方政府的違紀問題進行了嚴肅處理,對個別人貪污挪用等違法犯罪的行為也已移送司法機關。這種做法,不僅僅是侵犯了農(nóng)民的合法權益,更重要的是造成了社會各界對農(nóng)業(yè)保險制度建設、政策設計的不理解、不認同,進而產(chǎn)生對保險行業(yè)的整體不理解和不認同。對這種風險我們已經(jīng)付出了血的教訓,更應引起行業(yè),特別是新進入農(nóng)業(yè)保險市場的主體的高度重視。經(jīng)辦機構更應該加強自身管理,完善體制制度,確保今后不再出現(xiàn)這些問題,如果發(fā)現(xiàn),我們將嚴肅處理,并上追兩級責任人。
四是要深刻認識社會關注度高帶來的新問題。近年來,農(nóng)業(yè)保險工作深入推進,保險覆蓋面不斷擴大,參保農(nóng)民群眾不斷增多,受到了越來越廣泛的關注。農(nóng)業(yè)保險已成為“兩會”代表高度關注的內(nèi)容。近年來,保監(jiān)會每年都收到大量的關于農(nóng)業(yè)保險的人大政協(xié)提案,20xx年保監(jiān)會辦理的關于農(nóng)業(yè)保險提案占全部保險類提案數(shù)量三分之一左右。同時,我們每天上網(wǎng)、看電視、看報紙,也能看到很多關于農(nóng)業(yè)保險的報道。這說明我們的農(nóng)業(yè)保險工作成效明顯,逐漸形成了全社會關注農(nóng)業(yè)保險的氛圍,對我們政策的擬定、措施的實施、效果的評估有積極的促進作用,但也易因農(nóng)業(yè)保險仍處于試點初期,“頂層制度設計”的缺失,各方的認識和看法不同等原因,使農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展問題易從熱點變?yōu)榻裹c,形成關注點,進而誘發(fā)風險點。我們把它叫做“社會關注度高引發(fā)的風險”。這種風險在當今的網(wǎng)絡時代,更因網(wǎng)絡的及時性、草根性、互動性等傳播特性,表現(xiàn)的尤為突出和明顯。這一方面要求我們加強對信息傳播、輿論傳播特點特性的認識和把握能力,另一方面,也要求我們進一步加強基礎工作,使每一項工作經(jīng)得起社會的監(jiān)督,決不能因為我們工作不到位,不仔細,引發(fā)新風險問題。
總之,近幾年,隨著農(nóng)業(yè)保險的深入發(fā)展,新情況、新問題、新矛盾也在不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)生問題的原因是多方面的,但我們堅信,只要我們有克服困難的決心和勇氣,只要我們深入到群眾中,集中群眾的智慧,我們一定能夠在實踐中找到解決問題的辦法。辦法總比困難多!
三、關于做好農(nóng)業(yè)保險工作的幾點要求。
今年是“十二五”的關鍵之年,我們要力爭使我國農(nóng)業(yè)保險形成發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、覆蓋范圍不斷擴大;制度體系逐步完善、風險分散得以加強;服務水平明顯提升、市場秩序日趨規(guī)范的良好發(fā)展格局。為此,對今后的工作,我提四項要求:
第一、立足“三農(nóng)”實際,注重方式方法,不斷提高做好農(nóng)業(yè)保險工作的能力和水平。
溫家寶在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào),做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章,既需要具有較高的理論政策水平,又需要有豐富的實踐經(jīng)驗,還要對農(nóng)民有深厚的感情。我理解,做好新形勢下的農(nóng)業(yè)保險工作也是一篇大文章,需要我們立足“三農(nóng)”實際,注重方式方法,善于把握客觀規(guī)律,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面關系,繼續(xù)堅持把“懂農(nóng)時、知農(nóng)事,察民情、體民心”作為工作的出發(fā)點和立足點,更加科學有效地推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。一是要對農(nóng)民群眾懷有深厚感情,始終把尊重農(nóng)民意愿,維護農(nóng)民利益放在首位。這是黨的群眾路線的具體體現(xiàn),也是做好農(nóng)業(yè)保險工作的基本準則。要將“農(nóng)民是否滿意、是否實實在在受益”作為衡量農(nóng)業(yè)保險工作成效的重要標準,只有農(nóng)民兄弟滿意了,我們的農(nóng)業(yè)保險工作才能夠得到群眾的廣泛支持和擁護,才能永葆發(fā)展活力。要樂于把自己當農(nóng)民、視農(nóng)民為親人,要設身處地為農(nóng)民著想,認真聽取群眾意見。要切實轉(zhuǎn)變思想和工作作風,不要簡單以為農(nóng)業(yè)保險是為農(nóng)民辦好事,就擅自替農(nóng)民做主、代農(nóng)民決策,更不能借助政府部門的權力搞強迫命令。要充分考慮到農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的訴求正在多元化發(fā)展,不同人考慮問題的出發(fā)點和利益訴求不完全一樣,要允許農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險有一個認識和接受的過程,在工作既要體現(xiàn)多數(shù)人的意愿,也要充分考慮少數(shù)人的特殊情況和合理要求。要真正把“自主自愿”這一原則貫徹落實到農(nóng)業(yè)保險的具體工作中。二是要加強調(diào)查研究,堅持從實際出發(fā)。我國農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)村情況千差萬別,農(nóng)業(yè)保險發(fā)展不可能一個模式,必須因地制宜,量力而行,切忌急功近利、一哄而起。要在吃透民情上下功夫,做扎實細致的調(diào)查研究,了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法,使農(nóng)業(yè)保險的服務工作更加切合實際,這是探索發(fā)展中國特色農(nóng)業(yè)保險的必由之路。在農(nóng)業(yè)保險調(diào)查研究中,我們要深入基層,調(diào)查研究,體察民情,問計于民,只有這樣我們作出的決策、定下的制度、得出的結(jié)論才是真實的,才是符合農(nóng)民需要的。三是要尊重基層創(chuàng)造,注重引導基層的首創(chuàng)實踐。五年來,我國的農(nóng)業(yè)保險不斷取得新成果、開創(chuàng)新局面,離不開廣大基層機構和農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,其工作根基就在于基層不斷涌現(xiàn)的寶貴經(jīng)驗,其根本動力就在于廣大基層群眾積極參與的熱情和創(chuàng)造力。未來要保持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的活力,必須要在以“懂農(nóng)時、知農(nóng)事,察民情、體民心”為工作的出發(fā)點和立足點的基礎上,進一步做到“集民智”,最大限度地保護和激發(fā)基層的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造能力,鼓勵、引導多產(chǎn)生一些先進典型,多創(chuàng)造一些經(jīng)驗做法,并適時將一個個“點”上突破的經(jīng)驗加以歸納、提煉、升華,堅持邊試點、邊總結(jié)、邊完善,最終實現(xiàn)大范圍的推廣和應用。
第二、認清總體形勢,把握主要矛盾,堅定不移地推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中,要特別注意處理好幾個關系。一是要處理好政府與市場的關系。要按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則,切實發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,明確政府部門和經(jīng)辦公司在農(nóng)業(yè)保險工作中的職責和行為邊界。政府部門要切實做到“有所為、有所不為”,要到位、不缺位、不越位,更不能錯位。政府部門,要重點致力于引導和推動農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展,重點致力于建章立制、加強監(jiān)督,為農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)辦公司要樹立市場主體意識,要發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢,遵循保險規(guī)律,科學實施農(nóng)業(yè)風險管理,保險公司可以“依靠”政府部門開拓業(yè)務,借力發(fā)展,但絕不能產(chǎn)生“依賴”思想。二是要處理好發(fā)展中“快”與“好”的關系。一方面,我們要認清形勢,勇?lián)鐣熑?,把握政策機遇,在鞏固已有發(fā)展成果的基礎上,不斷深化試點和創(chuàng)新,充分調(diào)動各方面參與農(nóng)業(yè)保險工作的積極性,加快發(fā)展,實現(xiàn)“量的跨越”,進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和滲透度,更加全面地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的功能和作用,更好地滿足廣大人民群眾對農(nóng)業(yè)保險的需求。另一方面,我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險發(fā)展方式,在“量的跨越”基礎上實現(xiàn)“質(zhì)的轉(zhuǎn)變”,走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。要認真研究和全面把握農(nóng)業(yè)保險業(yè)務特點和發(fā)展規(guī)律,進一步加強管理,完善承保理賠等關鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務流程,提升服務能力,強化風險防范,確保農(nóng)業(yè)保險又好又快發(fā)展。三是要處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關系。各公司開展農(nóng)業(yè)保險要算大賬、算總賬,算服務經(jīng)濟社會全局的大賬,算經(jīng)濟效益與社會效益的總賬。算清經(jīng)濟賬是要充分認識到農(nóng)業(yè)保險風險大、成本高、年度間不均衡的特點,切實加強大災風險防范,追求長時間跨度的收支平衡,不引發(fā)經(jīng)營風險;算清社會效益賬是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的功能作用,特別是通過農(nóng)業(yè)保險的機制建設,加快建立自然災害預警機制、探索通過人工增雨或者防雹等人工干預天氣措施,進行防災減災模式創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)減災豐產(chǎn)、減災增效作出更大的貢獻。
雖然五年來農(nóng)業(yè)保險發(fā)展取得了巨大的成就,但必須看到,我國農(nóng)業(yè)保險仍處于發(fā)展初級階段的基本事實沒有改變,供給和服務能力不足與“三農(nóng)”日益增長的保險需求之間的矛盾仍很突出。服務能力不夠、覆蓋面不寬、保障水平不足、功能作用發(fā)揮有限的基本事實,仍然是我們考慮“十二五”時期農(nóng)業(yè)保險工作的重要出發(fā)點。當前農(nóng)業(yè)保險發(fā)展正面臨著前所未有的戰(zhàn)略機遇,我們一定要抓住機遇,勇?lián)熑?,化壓力為動力,以滿足“三農(nóng)”風險保障需求為硬任務、硬要求,堅定不移地推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展,進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。狠抓重點,大力發(fā)展“糧食主產(chǎn)區(qū)”農(nóng)業(yè)保險工作,努力擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面,努力提高保障水平;凸顯亮點,著力推進森林保險試點工作,探索推進設施農(nóng)業(yè)保險、現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)保險等發(fā)展;緊密圍繞國家重大體制機制改革、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策、國家宏觀調(diào)控政策的新要求,抓好相關農(nóng)業(yè)保險的推進工作。突出特色,推進牧區(qū)、藏區(qū)等農(nóng)業(yè)保險試點工作,鼓勵并支持地方開展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點,進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在新一輪“菜籃子工程”建設等領域的作用;拓展領域,進一步推動農(nóng)房保險、農(nóng)機保險、漁業(yè)保險、農(nóng)村綜合保險等涉農(nóng)保險發(fā)展。
第三、抓好基礎工作,強化服務能力,促進農(nóng)業(yè)保險科學規(guī)范經(jīng)營。
一是要切實完善農(nóng)業(yè)保險基礎制度。健全的法律制度是農(nóng)業(yè)保險順利發(fā)展的重要保障。制度建設是一個系統(tǒng)工程,是制定制度、執(zhí)行制度,并在實踐中檢驗和完善制度的動態(tài)過程。制度建設是抓管理、抓源頭的重要抓手,也是一項十分重要的核心基礎工作,農(nóng)業(yè)保險要通過制度建設明確管理的路線圖與時間表,明確應該怎么干、要在什么階段達到什么樣的工作要求,也就是要下大力氣梳理權利、規(guī)范程序、明確責任、加強管理、強化監(jiān)督。農(nóng)業(yè)保險制度建設的首要任務就是要加快立法工作進程,這是農(nóng)業(yè)保險進一步發(fā)展的內(nèi)在需要;是確保農(nóng)業(yè)保險規(guī)范發(fā)展的重要保障;是農(nóng)業(yè)保險參與各方的共識;也是國際的通行做法。保監(jiān)會高度注重農(nóng)業(yè)保險立法工作,目前已取得初步成果,近期將有重大突破。從梳理農(nóng)業(yè)保險政策特殊性、操作特殊性、風險管理特殊性和經(jīng)營結(jié)果特殊性入手,完成了《農(nóng)業(yè)保險條例》起草工作,正在廣泛征求意見。農(nóng)業(yè)保險制度建設的目標,就是要逐步建立一套以農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)為核心、以部門規(guī)章規(guī)范為基礎、以行業(yè)指引標準為補充、以公司內(nèi)控制度為依托的制度框架體系。
二是要切實加強農(nóng)業(yè)保險服務能力建設。要推動農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新,促進農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品科學化和通俗化。引導保險公司有針對性地提高保障程度,開發(fā)保費低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。積極研究天氣指數(shù)保險、小額信貸保證保險等新型險種,滿足農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)日益增長的保險需求。加強農(nóng)業(yè)保險風險區(qū)劃的研究,提高農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品定價的科學化水平;要加強農(nóng)業(yè)保險服務體系建設,引導保險公司加大投入,建立起有效的農(nóng)業(yè)保險服務網(wǎng)絡,切實將農(nóng)業(yè)保險的服務關口前移到涉農(nóng)的第一線,惠及到千家萬戶,及時為農(nóng)戶提供投保告知、報案和索賠指導、業(yè)務咨詢等保險服務。要進一步發(fā)揮保險的防災防損功能,加強與氣象、水利、國土等災害管理預報部門和農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等農(nóng)林主管部門的合作,結(jié)合有關預報信息,認真評估對承保農(nóng)作物的致害性,會同相關單位積極開展防災減災工作,幫助農(nóng)民提高抗御風險的能力。要加強農(nóng)業(yè)保險新科技的應用,立足我國農(nóng)業(yè)保險標的點多面廣,管理難度較大,道德風險高、經(jīng)營成本高的實際,不斷提高農(nóng)業(yè)保險服務的科技水平;加快gps、無人機查勘、衛(wèi)星遙感等成熟技術的引入,提高承保、理賠等關鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和效率。要強化農(nóng)業(yè)保險信息化管理,夯實基礎數(shù)據(jù),把農(nóng)業(yè)保險承保、理賠、財務核算等管理環(huán)節(jié)完全嵌入系統(tǒng)程序,切實做到業(yè)務系統(tǒng)、財務系統(tǒng)及統(tǒng)計系統(tǒng)數(shù)據(jù)無縫連接,從技術上杜絕弄虛作假的違法違規(guī)行為,使其操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、管控更加嚴密。
三是要切實規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為。規(guī)范運作是保險業(yè)健康發(fā)展的基礎,農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為是否規(guī)范,直接關系農(nóng)戶的合法權益能否得到維護,關系到國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策是否落實到位,關系到國家財經(jīng)紀律的嚴肅性,也關系到保險市場秩序的穩(wěn)定和保險業(yè)的形象。要采取切實有效地措施,加強監(jiān)督與管理,切實規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為,堅決打擊農(nóng)業(yè)保險違法違規(guī)行為。近幾年,保監(jiān)會和國家審計署、財政部等部門切實加強農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督檢查,并對涉及的單位和人員進行了嚴肅處理。事實證明,這種嚴格的監(jiān)督和管理不僅不會阻礙發(fā)展,反而會為發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。在此,我再次強調(diào),各保險公司要認真貫徹落實2010年“8.24”農(nóng)業(yè)保險工作座談會精神,切實建立起針對農(nóng)業(yè)保險的專項內(nèi)審制度,切實加強對分支機構農(nóng)業(yè)保險工作的內(nèi)部稽核審計,保證內(nèi)審覆蓋的深度和廣度;各保險公司對在內(nèi)審時發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為,要嚴厲查處,絕不能大事化小、小事化了,更不能姑息包庇縱容。保監(jiān)會系統(tǒng)上下更要統(tǒng)一認識、統(tǒng)一措施、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動,將農(nóng)業(yè)保險作為檢查的重點內(nèi)容之一,特別是重點檢查農(nóng)業(yè)保險承保、理賠等關鍵環(huán)節(jié)的真實性。要加大對農(nóng)業(yè)保險違規(guī)行為的處罰力度,提高違規(guī)經(jīng)營的成本。對于保險違規(guī)行為,在人員上,要依法對責任高管取消任職資格,對責任員工采取禁入行業(yè)的限制;在機構上,要依法對違規(guī)地區(qū)以省區(qū)或地市為范圍實行部分或全部停業(yè),嚴重的要吊銷違規(guī)機構的經(jīng)營許可證;要以法律規(guī)定最高限對機構和個人進行罰款。對發(fā)現(xiàn)的與經(jīng)辦機構相互勾結(jié)的有關單位或個人的違規(guī)違紀線索,要加強與其上級主管部門或相關監(jiān)督單位的溝通與聯(lián)系,對發(fā)現(xiàn)的問題依法進行延伸檢查,或者直接將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為,向其上級單位或有管轄權的上一級人民政府報告。對于涉嫌犯罪的,應當及時向公安機關或檢察機關報案。各保監(jiān)局可以在農(nóng)業(yè)保險專項檢查時,積極探索建立與審計部門、財政監(jiān)督部門的工作聯(lián)動機制,切實增強農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督檢查的力度和深度。
四是要切實守住風險防范的底線。隨著農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的快速提升,隨著農(nóng)業(yè)保險保障水平的不斷提高,風險也在快速積累。各保險公司要深刻認識自然災害的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、深刻認識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性特點,不能因為這幾年農(nóng)業(yè)保險總體保持了盈虧平衡,擺脫了歷史上“小干小賠、大干大賠”的不利情況,就放松了風險防范意識、失去了應有的警惕。經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險必須要始終繃緊風險防范這根弦,加強風險預警,切實守住風險防范的底線,通過積極參與再保險體系建設,通過積極探索多種模式的大災風險分散機制,防范和化解農(nóng)業(yè)保險大災風險。
第四、轉(zhuǎn)變工作作風、強化執(zhí)行能力,為農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。
農(nóng)業(yè)豐則基礎強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安。“三農(nóng)”問題既重要,又復雜,且敏感。黨中央始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。作為現(xiàn)代金融體系三大支柱之一的保險業(yè)更應順應這種發(fā)展需要,充分發(fā)揮保險的功能作用,支持、服務和保障“三農(nóng)”的發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)保險是保險業(yè)服務“三農(nóng)”的大事?!叭r(nóng)”底子薄、基礎差、挑戰(zhàn)多,因此,農(nóng)業(yè)保險也成為保險業(yè)面臨的一件難事。做好農(nóng)業(yè)保險這一大事難事,必須要轉(zhuǎn)變作風、強化執(zhí)行能力。首先,要落實領導責任。各級黨委、政府都高度重視“三農(nóng)”問題,基本都實行“三農(nóng)”工作一把手負責制。農(nóng)業(yè)保險作為“三農(nóng)”的重要扶持政策,事關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和社會穩(wěn)定,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險不僅僅是經(jīng)濟問題,更是重要的政治問題和重大的社會問題。對農(nóng)業(yè)保險,各保險公司各級機構都要實行一把手負責制,一把手要對公司農(nóng)業(yè)保險的各項工作親自過問、并負總責。其次,要狠抓制度的執(zhí)行?!疤煜码y事,必做于易;天下大事,必做于細”,要成就一番事業(yè)必須從簡單容易的事情做起,必須關注細節(jié)?!凹殹痹谄髽I(yè)管理中也就是“執(zhí)行力”的問題,各公司要在各級農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理人員中切實樹立起服務意識,切實樹立起立足基層、服務“三農(nóng)”的理念,切實樹立起精益求精、不折不扣地執(zhí)行好各項制度的作風,克服心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病,從改變一事一物一人入手,把事做細、做實,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險科學化、規(guī)范化、精細化管理。再次,要完善激勵機制。各公司要關注、關心農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的發(fā)展,從公司發(fā)展戰(zhàn)略的高度,認真做好農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中長期規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮配置充足的人力、物力和財力,為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提供堅強保障。同時,要針對農(nóng)業(yè)保險的特點和特色,制定專門的考核激勵辦法,通過行之有效的激勵措施,充分調(diào)動農(nóng)業(yè)保險從業(yè)人員和基層機構推進農(nóng)業(yè)保險科學發(fā)展的積極性。最后,要加強隊伍建設。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營理念是否科學、經(jīng)營行為是否規(guī)范、惠農(nóng)措施是否到位,關鍵在人,在于人的態(tài)度、意識和作風。我們在座的各位大多都是多年從事保險工作,但對于農(nóng)業(yè)保險,對做好“三農(nóng)”工作,我們還有很多東西要學,要抓緊熟悉“三農(nóng)”基本情況,系統(tǒng)學習農(nóng)業(yè)保險的政策,了解農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的歷程、了解農(nóng)業(yè)保險面臨的環(huán)境,了解農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的真實訴求,盡快掌握做好農(nóng)業(yè)保險工作的要領。要通過學習,進一步深刻認識到做好農(nóng)業(yè)保險工作的重要性,認識到抓好農(nóng)業(yè)保險基礎工作的緊迫性,切實轉(zhuǎn)變工作作風,真抓實干,把農(nóng)業(yè)保險的各項制度要求落實好、執(zhí)行好。
同志們,現(xiàn)在是農(nóng)歷二月底三月初,剛過春分節(jié)氣,“二月驚蟄又春分,種樹施肥耕地深”,指的就是我國大部地區(qū)已進入春耕、春播的農(nóng)忙季節(jié)。東北地區(qū)的春播也即將開展。農(nóng)民朋友們正在抓住冷尾暖頭的重要時機,播灑希望。我們要緊跟農(nóng)時、抓緊同步做好農(nóng)業(yè)保險,為農(nóng)民朋友們切實服好務!今年是“十二五”的第二年,是承前啟后的重要一年,希望大家能夠繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)保險的重視程度,加大對農(nóng)業(yè)保險的扶持力度,用活、用好現(xiàn)有的支持政策,認真抓好基礎工作,切實提高服務能力和水平,鞏固農(nóng)業(yè)保險的良好發(fā)展勢頭,使農(nóng)業(yè)保險真正成為強化農(nóng)業(yè)基礎、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活的重要金融工具,切實把農(nóng)業(yè)保險這一大事難事,辦成“百姓得實惠、政府得民心、保險得發(fā)展”的實事和好事,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)科教工作會議通知篇九
站屬各單位:
xxxx年時間過半,為掌握各項工作開展情況,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,分析原因,提出改進工作的措施,更好推動全年工作進展,全面完成年度各項任務,經(jīng)研究,決定召開站xxxx年中工作會議。具體事宜通知如下:
時間:xxxx年x月xx日(星期五)x:xx;
地點:站十四樓會議室。
參會人員:站領導、副總工程師、站各單位負責人、各支部書記、副科級以上干部。
會議要求:
各單位要按照“關于報送xxxx年上半年工作總結(jié)的通知”要求,及時上報本部門上半年工作情況總結(jié),提出下半年工作安排。
會議主要議程:。
2、通報商業(yè)性地質(zhì)工作情況;
3、通報公益性地質(zhì)項目工作情況;
4、總結(jié)全站上半年工作情況,安排下半年工作任務。
請各單位參會人員統(tǒng)籌安排好工作,準時到會。因工作原因需請假者,請履行請假手續(xù)。
xxx。
20xx年x月x日。
農(nóng)業(yè)科教工作會議通知篇十
同志們:
20xx年,在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領導下,在各地、各有關部門的通力合作和保險行業(yè)各族干部職工的辛勤努力下,我區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作取得了新的突破,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。在此,我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府,向為我區(qū)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展做出積極貢獻的各地、各有關部門和全區(qū)保險戰(zhàn)線上的各族干部職工,以及支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的社會各界表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
一、全面把握當前我區(qū)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展形勢。
當前,我區(qū)農(nóng)業(yè)保險處在歷史最好發(fā)展時期,迎來前所未有的發(fā)展機遇。黨的十七大強調(diào)指出,解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。近五年來,中央連續(xù)發(fā)下5個一號文件,全面部署新時期“三農(nóng)”工作,堅持并落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城巿支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設和農(nóng)民快速增收。完善的農(nóng)業(yè)風險防范機制是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成,是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,也是促進農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。在這方面,中央不僅高度重視自然災害和重大動植物病蟲害預測預報和預警應急體系建設,提高農(nóng)業(yè)防災減災能力,而且非常重視發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,按照政府引導、政策支持、巿場運作、農(nóng)民自愿的原則,積極建立完善的農(nóng)業(yè)保險體系。近年來,中央把農(nóng)業(yè)保險工作擺在突出位置,深入推進農(nóng)業(yè)保險改革,不斷完善政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機制和發(fā)展模式,加大對政策性農(nóng)業(yè)保險的投入力度,積極建立健全農(nóng)業(yè)再保險體系,逐步形成農(nóng)業(yè)巨災風險轉(zhuǎn)移分擔機制,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。
多年來,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視農(nóng)業(yè)保險工作。特別是近年來,自治區(qū)出臺了一系列支持政策性農(nóng)業(yè)保險的措施,有力地推進了農(nóng)業(yè)保險持續(xù)、快速、健康發(fā)展,為提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力,確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收目標順利實現(xiàn),維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。20xx年,自治區(qū)黨委恢復成立了自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作領導小組,進一步加強了對農(nóng)業(yè)保險試點工作的組織領導。20xx年,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳又下發(fā)了《新疆政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作方案》,明確了政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的指導思想、工作原則、模式、范圍以及實施步驟、具體要求等,分階段、分步驟穩(wěn)步推進政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作。20xx年,根據(jù)中央的部署,自治區(qū)人民政府制定下發(fā)了《關于做好我區(qū)能繁母豬保險工作的通知》和《關于印發(fā)〈自治區(qū)棉花政策性保險試點暫行辦法〉的通知》,大力推進棉花和能繁母豬政策性保險工作,在中央財政分別給予25%和50%比例保費補貼的基礎上,自治區(qū)財政在十分緊張的情況下分別配套給予25%和30%的保費補貼,全力支持農(nóng)加強組織領保險工作。與此同時,各級政府和有關部導,認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實把政策性農(nóng)業(yè)保險工作為分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)自然風險的重要措施,作為解決“三農(nóng)”問題的有效途徑切實抓緊抓好。
拓展、廣度不斷延伸。但是,我們也清醒地認識到,當前我區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作中還存在一些突出問題,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的要求不相適應,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)保險覆蓋不到位。覆蓋面較窄,品種單一,糧食、畜牧業(yè)、特色林果業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)尚未納入保險范疇,現(xiàn)有保險產(chǎn)品和服務不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應對自然災害的需要,農(nóng)業(yè)保險的各項功能和作用還未有效發(fā)揮。尤其是近期發(fā)生的雪災低溫凍害,進一步暴露出保險覆蓋面不寬,功能作用發(fā)揮不夠的問題。二是農(nóng)業(yè)保險宣傳不到位。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的重要性認識不清,各級政府運用保險機制防范和化解風險的意識和能力不強。三是推進農(nóng)保險的工作不到位。四是保險部門的服務不到位。服務的層次、水平與基層廣大農(nóng)牧民的要求還有很大差距,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要。這些問題需要我們在今后的工作中認真研究,采取有力措施,切實加以解決。
二、進一步增強做好新吋期農(nóng)業(yè)保險工作的責任感和緊迫。
當前和今后一個時期,我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的思路十分明確,就是要以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,抓住國家進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性機遇,以農(nóng)民增收為核心,繼續(xù)實施以巿場為導向的優(yōu)勢資源開發(fā)戰(zhàn)略,加強薄弱環(huán)節(jié)的基礎能力建設,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構和轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式,著力推動農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,著力加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,著力加強南疆三地州扶貧開發(fā),著力開發(fā)和利用好國內(nèi)國際“兩個巿場、兩種資源”;確保農(nóng)民收入增長和農(nóng)村公共服務體系建設實現(xiàn)新突破,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力建設邁上新臺階,外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新局面,全面協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,深入推進社會主義新農(nóng)村建設。根據(jù)這個思路,全區(qū)上下要牢牢把握一個核心、抓住一條主線、明確一個方向、做強一個產(chǎn)業(yè)。
把握一個核心,就是要牢牢把握農(nóng)民持續(xù)快速增收這個“三農(nóng)”問題的核心,按照自治區(qū)的部署,通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加大扶貧開發(fā)、加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造、大規(guī)模開展農(nóng)民勞動就業(yè)技能培訓和轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等“六大措施”,積極推動農(nóng)民由依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收向依靠建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增收轉(zhuǎn)變、由依靠農(nóng)業(yè)為主增收向依靠二三產(chǎn)業(yè)和勞務為主增收轉(zhuǎn)變、由依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部勞動就業(yè)增收向依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)增收轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收“三步走”的目標。
抓住一條主線,就是要緊緊抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化這條主線,著力建設棉花、糧食、林果、畜牧四大基地,做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。糧食生產(chǎn)方面,要堅持“全區(qū)平衡、略有節(jié)余”的原則,重點加強糧食主產(chǎn)區(qū)建設,提高糧食品質(zhì)和單產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力和加工轉(zhuǎn)化能力,努力建設國家糧食安全后備基地。棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,堅持改良品種、.科學種植、穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、節(jié)水增效、加工增值的方針,面積控制在2000萬畝左右,生產(chǎn)能力穩(wěn)定在250萬噸左右,努力建設國家優(yōu)質(zhì)商品棉基地。特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,大力推進林果業(yè)由擴張種植規(guī)模向提高品質(zhì)和效益轉(zhuǎn)變,由分散的基地建設向形成優(yōu)勢特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)變,由生產(chǎn)初級產(chǎn)品向加工增值、開拓巿場轉(zhuǎn)變,努'力提高林果基地建設能力、加工轉(zhuǎn)化能力、巿場開拓能力和科技支撐能力。畜牧業(yè)發(fā)展方面,要緊緊圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)開拓創(chuàng)新、傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升這兩大方向,狠抓動物防疫體系建設、良種繁育體系建設、飼草飼料基地建設、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設、以企牧利益聯(lián)結(jié)機制為主的巿場化服務體系建設以及牧民持續(xù)大幅增收、生產(chǎn)生活條件改善等六個方面的重點。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,要以巿場為導向,大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色突出的經(jīng)濟作物及中草藥生產(chǎn),加快發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖,形成若干區(qū)域性的特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。
明確一個方向,就是要明確外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢,在鞏固和擴大國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品巿場的同時,突出發(fā)展面向中亞國家和俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易,走外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷相連接,貿(mào)、工、農(nóng)一體化,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)保險是保護農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。發(fā)展農(nóng)j保險,是新時期我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,是巿場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。20xx年,全區(qū)完成農(nóng)業(yè)增加值592億元,增長7.1%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值邁上千億元臺階,達到1003億元,比上年增長8.4%;農(nóng)民人均純收入3150元,比上年增加413元,增長15%,增收額首次突破400元;糧食總產(chǎn)量達878萬噸,棉花總產(chǎn)量達270萬噸,特色林果總面積超過1300萬畝,肉類總產(chǎn)169萬噸,牛奶產(chǎn)量210萬噸,設施農(nóng)業(yè)面積達到60萬畝以上。當前,我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的大好形勢,為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提供了廣闊的空間,同時也提出了迫切要求。在我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟進入又好又快發(fā)展的歷史新時期,農(nóng)業(yè)保險必將在服務“三農(nóng)”、保障“三農(nóng)”和促進社會穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮更加重要的作用。面對新形勢、新機遇、新要求,各地、各部門一定要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收,認識農(nóng)業(yè)保險,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,進一步增強推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的責任感、緊迫感,進一步增強保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巿場意識、憂患意識,居安思危,把握全局,著眼長遠,以對廣大農(nóng)民群眾高度負責的精神,按照自治區(qū)黨委、人民政府的統(tǒng)一安排和部署,不斷加強和改進農(nóng)業(yè)保險工作,為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
今年是中央財政給予農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點工作的第二各地、各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,以更加飽滿的熱創(chuàng)新的思路、有力的舉措、扎實的作風,搶抓機遇,乘勢-,加快構建符合我區(qū)“三農(nóng)”特點的保險體系。要在繼續(xù)做好棉花、能繁母豬保險試點工作的基礎上,將小麥、牛奶、油料作物等中央給予保費補貼的品種,納入全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險試點范疇,主動開拓特色林果業(yè)、畜牧業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的保險服務領域,進一步擴大設施農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)保險業(yè)務的覆蓋面,不斷滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和廣大農(nóng)牧民的保險需求。
一要強化組織領導。各地要高度重視農(nóng)業(yè)保險工作,把發(fā)展農(nóng)業(yè)保險作為新時期“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容,作為為農(nóng)民辦實事、落實支農(nóng)惠農(nóng)政策的大事切實抓緊抓好。要盡快建立和完善由黨委或政府領導牽頭、相關部門領導參加的農(nóng)業(yè)保險工作領導機構,抓緊制定符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)業(yè)保險工作方案,明確任務目標、政策措施、實施步弊、責任分工等,加強督導,強力推動,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。同時,要密切關注農(nóng)業(yè)保險工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究協(xié)調(diào)解決,積極總結(jié)實踐經(jīng)驗,深入推進農(nóng)業(yè)保險持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展。要加強農(nóng)業(yè)保險法制建設,依法保險,依法管理,依法走有新疆特色的農(nóng)業(yè)保險道路。
二要完善工作機制。各有關部門要在各級農(nóng)業(yè)保險工作領導機構的統(tǒng)一組織下,密切配合,形成合力,確保農(nóng)業(yè)保險工作的各項政策措施落到實處。保險監(jiān)管部門要立足農(nóng)業(yè)保險實際需求,組織保險機構積極研究險種,擴大保險范圍,制定切實可行的保險實施方案。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門要積極研究提出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的保險需求,制定鼓勵農(nóng)戶和龍頭企業(yè)參加政策性農(nóng)業(yè)保險的相關政策,做好農(nóng)業(yè)災害鑒定技術服務,發(fā)揮在引導農(nóng)民投保、協(xié)調(diào)各方關系、促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展等方面的作用。財政部門要積極制定出臺政策性農(nóng)業(yè)保險財政補貼辦法,做好保費補貼資金的預算、籌集、撥付、管理、結(jié)算、監(jiān)督等工作。氣象、防汛等部門要加強災害預測研究,及時預警預報,為防災減災和抗災救災贏得時間,爭取主動。其他各有關涉及農(nóng)業(yè)保險的部門也要結(jié)合本部門實際,積極制定支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的政策措施,為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會安全穩(wěn)步發(fā)展做出積極貢獻。
三要加大宣傳力度。各級政府及財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、保險監(jiān)管等部門、各新聞單位,要把農(nóng)業(yè)保險宣傳作為當前對農(nóng)宣傳的一項重要內(nèi)容,通過豐富宣傳方式、加大宣傳力度,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險工作的重要意義和政策措施,使廣大農(nóng)民充分了解農(nóng)業(yè)保險特別是政策性農(nóng)業(yè)保險,增強廣大農(nóng)民群眾的保險意識和風險防范意識。要加強政策引導,積極鼓勵廣大農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險,牢固樹立抗災保豐收的思想,提高抗災自救能力;積極鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織參加保險,將保險機制引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及災害防范救助當中,提高投保率。
抗災自救、恢復生產(chǎn)。要進一步加強人員隊伍建設,加大培i力熟悉“三農(nóng)”,不斷增強服務能力,提升服務水平。各有關部要加大對農(nóng)業(yè)保險工作的監(jiān)督管理,定期、不定期地對各保險機構開展政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅查處,規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為,切實保護廣大農(nóng)民的切身利益。
同志們,做好新時期的農(nóng)業(yè)保險工作責任重大,任務艱巨。讓我們在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,銳意進取,求真務實,扎實工作,加快推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展,為確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民增收目標順利實現(xiàn)、社會主義新農(nóng)村建設扎實推進做出新的更大的貢獻。
農(nóng)業(yè)科教工作會議通知篇十一
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中小學,教育直屬單位:
經(jīng)研究,決定召開黃巖區(qū)教育局20xx年人事工作會議,現(xiàn)將有關事項通知如下:
1、時間:20xx年3月24日(星期二)上午9:00開始,會期半天;。
2、地點:濱江小學會議室。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中小學、教育直屬單位校長,區(qū)中心幼兒園、區(qū)機關幼兒園、東城街道中心幼兒園園長。
1、傳達市教育人事會議精神;。
2、部署20xx年教育人事工作。
1、請濱江小學配合局人事科做好會務工作:
會標(20xx年教育人事工作會議)由濱江小學負責落實;。
音響、茶水由濱江小學負責落實;。
會議簽到由局人事科負責。
2、會議對象無特殊情況不得請假,確需請假的須報局人事科批準后安排人員代會。
黃巖區(qū)教育局人事科。
二0xx年三月二十日。
農(nóng)業(yè)科教工作會議通知篇十二
公司屬各項目部、專業(yè)公司、機關各部室:
為了進一步加強我公司財務管理,完善內(nèi)控制度,結(jié)合局____年財務資金工作會精神,決定召開我公司____年度財務資金工作會議?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
水電大廈三樓視頻會議室。
1、通報____年會計基礎工作檢查及審計情況;
5、對____年任命的6名項目一線主任會計師進行述職考核。
四、參加會議人員。
1、公司總經(jīng)理、總會計師;
2、公司屬各項目部、專業(yè)公司財務負責人、會計、出納人員;
3、公司財務產(chǎn)權部全體人員;
4、公司相關職能部門負責人。
五、其他。
1、10月18日午餐、晚餐統(tǒng)一供應,住宿自理;
2、請各參會人員提前10分鐘到會,無特殊情況參會人員不得請假;
3、請各項目部、專業(yè)公司在10月16日中午12:00前將參會人員名單報送至公司財務產(chǎn)權部,聯(lián)系人:袁方(________、___________)。
____年____月____日。
農(nóng)業(yè)科教工作會議通知篇十三
各縣(市、區(qū))交通運輸局、局屬各單位:
為貫徹落實市委、市政府和省廳對交通運輸工作的指示精神,分析當前交通運輸發(fā)展面臨的'形勢,研究部署下半年工作任務和舉措,進一步推進全市交通運輸工作科學發(fā)展。經(jīng)研究,決定近期召開20xx年半年度交通運輸局工作會議?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
1.各縣(市、區(qū))交通運輸局匯報交流上半年重點工作完成情況,存在的主要困難和問題,下半年工作打算(時間控制在15分鐘以內(nèi))。
2.局領導講話。
1.各縣(市、區(qū))交通運輸局、局屬各單位主要負責人;。
2.局機關中層以上干部;。
3.邀請嘉通集團負責人參加會議。
請各縣(市、區(qū))交通運輸局準備匯報材料25份參會時帶來。
農(nóng)業(yè)科教工作會議通知篇十四
各會員單位:
為及時了解、掌握重點工作推進情況,積極協(xié)調(diào)、解決工作中遇到的'困難和問題,進一步加快工作進度、提高工作效率,經(jīng)區(qū)管委會研究,決定建立重點工作月例會制度?,F(xiàn)將有關事項明確如下:
1.“五水共治”、“三改一拆”、文明城市創(chuàng)建工作。牽頭領導:徐彪。
2.政府投資項目建設推進工作。牽頭領導:鄧大慶。
3.經(jīng)營性用地出讓、房屋征收工作。牽頭領導:張永春。
4.招商選資和工業(yè)投入工作。牽頭領導:趙文棟。
相關月工作例會由區(qū)主要領導或牽頭分管領導通過專題會議或在月度區(qū)管委會主任(辦公)會議匯報交流的形式召開,會議每月召開一次,會議主持人可視情要求相關鎮(zhèn)、局(辦)、單位人員參加。
會議主要內(nèi)容為:交流督查工作進展、協(xié)調(diào)解決存在問題、明確下步工作重點。
區(qū)有關分管領導要切實履行牽頭抓總責任,真正做到“重點工作緊抓不放、發(fā)現(xiàn)問題及時解決”;區(qū)機關有關職能局辦和三鎮(zhèn)要認真履行崗位職責,嚴格按照年度計劃明確任務和月例會工作要求,千方百計推進重點工作落實。
xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室。
xx年4月3日。
農(nóng)業(yè)科教工作會議通知篇十五
三、參加人員。
1.區(qū)委常委、副區(qū)長陶江華;
2.區(qū)安委會成員單位主要領導;
3.各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)主要領導、分管領導及安監(jiān)辦主任;
4.各行政村、社區(qū)主任;
5.重點企業(yè)法人;
6.區(qū)安監(jiān)局全體干部。
主持:區(qū)政府辦副主任胡紅兵。
1.胡紅兵同志傳達國務院、省、市安委會關于安全生產(chǎn)電視電話會議主要精神;
2.陳麗瓊同志通報今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作,部署下一階段安全生產(chǎn)工作;
3.羅家鎮(zhèn)、昌東工業(yè)園區(qū)、昌九農(nóng)科、方大特鋼四家單位進行表態(tài)發(fā)言;
4.區(qū)委常委、副區(qū)長陶江華同志講話。
五、有關事項。
1.請各單位將參會人員名單于20xx年8月19日(周三)上午12:00前報至區(qū)安監(jiān)局辦公室。聯(lián)系人:張贏玭,電話:881***,qq394429***。
2.請參會人員提前10分鐘進入會場,不得缺席、遲到、早退、替會,手機關閉或者調(diào)至振動狀態(tài),保持良好的會場秩序。如有特殊情況需請假的',須嚴格履行請假手續(xù)。
3.請區(qū)電臺負責會議宣傳報道。
農(nóng)業(yè)科教工作會議通知篇十六
區(qū)社各科室、基層社(華清公司):
為進一步加強信息工作,區(qū)社決定召開信息工作會議?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
9月12日(周五)上午10:00準時開始,如有變動另行通知。
區(qū)供銷社三樓會議室。
區(qū)社各科室、基層社(華清公司)信息員。
1、簡單回顧信息工作情況,部署下階段信息工作。
2、解釋說明《紹興市柯橋區(qū)供銷合作社聯(lián)合社信息工作考核獎勵辦法》。
3、區(qū)社金強主任講話并作業(yè)務講座。
請與會人員安排好工作,準時參加。
xx市xx區(qū)供銷合作社聯(lián)合社。
20xx年9月10日。
農(nóng)業(yè)科教工作會議通知篇十七
議程:
1.20xx年機關開展家庭助廉活動情況通報;
2.市直機關紀工委書記蒲艦做黨風廉政專題講座;
3.市直機關工委副書記師明部署20xx年“樹廉潔家風建文明家庭”主題活動。
(二)參觀歷史文物中的廉政文化。
農(nóng)業(yè)科教工作會議通知篇十八
各街道婦聯(lián)、區(qū)直機關婦工委、寧波國際海洋生態(tài)科技城管委會婦工委:
為總結(jié)上半年婦聯(lián)工作,明確下半年工作重點,經(jīng)研究,決定召開半年度工作會議,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、會議時間:8月5日上午8:30正式開始,會期半天。
二、會議地點:區(qū)行政中心a幢七樓文體局會議室。
1、各街道婦聯(lián)交流上半年亮點工作和下半年工作思路,時間控制人均10分鐘內(nèi);
2、各分管主席部署下步工作;
3、區(qū)婦聯(lián)總結(jié)上半年工作,明確下半年主要工作任務。
四、參加對象:各街道婦聯(lián)主席、區(qū)直機關婦工委、寧波國際海洋生態(tài)科技城管委會婦工委主任。
請各街道婦聯(lián)、區(qū)直機關婦工委、寧波國際海洋生態(tài)科技城管委會婦工委接通知后,安排好工作,于8月5日上午8:30前報到,準時參加。
寧波市北侖區(qū)婦女聯(lián)合會。
二oxx年八月一日。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/17537267.html】