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沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇一
文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路?xx年我市各級(jí)文化行政部門圍繞省政府關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見,認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,狠抓落實(shí)。
在指導(dǎo)思想上:從以政府的行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓橹鳎挥蓪?duì)文化市場(chǎng)工作的引導(dǎo)、教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化稽查、督查為主,并努力在建立和完善長效管理機(jī)制上下功夫,進(jìn)一步深化和鞏固文化市場(chǎng)管理成果,努力凈化文化市場(chǎng),有力地推動(dòng)和促進(jìn)了全市文化市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展,取得明顯成效。
一主要工作有以下幾個(gè)方面:
2、強(qiáng)化稽查,規(guī)范市場(chǎng)。去年以來,全市各級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了對(duì)全市文化市場(chǎng)的稽查執(zhí)法力度,堅(jiān)持做到每天一查,每周一報(bào),先后連續(xù)開展了“零點(diǎn)”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動(dòng),對(duì)各類文化經(jīng)營單位實(shí)行不定期檢查、不定期受理社會(huì)舉報(bào)。市支隊(duì)做到每周一小查,每月一大查,每季度全市大檢查(明查暗訪一次)。各級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)堅(jiān)持平均每天不少于1組以上人員在市場(chǎng)上連續(xù)檢查,每月檢查文化經(jīng)營單位不少于300家次,每年經(jīng)營單位全年檢查不少于12次。據(jù)統(tǒng)計(jì),至去年12月底,全市全年共出動(dòng)檢查人員10696人次,檢查經(jīng)營單位13457家次,查處違法經(jīng)營單位1038家次。實(shí)踐證明,通過強(qiáng)化日常檢查,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)的經(jīng)營秩序,全面落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到良好的作用。根據(jù)第四季度全市文化市場(chǎng)良好率的測(cè)評(píng),我市文化市場(chǎng)良好率不斷上升,從第二季度的27%,上升到12月份的69%,特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場(chǎng)良好率分別為、、、、,高于全市平均水平,文化市場(chǎng)的經(jīng)營秩序得到明顯改善。
3、強(qiáng)化案件督辦,提高稽查質(zhì)量。去年以來,市局強(qiáng)化了對(duì)全市各地違規(guī)案件的.督辦力度,這些案件包括:一是市支隊(duì)在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位;二是省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦及各類社會(huì)舉報(bào)的案件。去年以來,全市共列督辦案件282件,經(jīng)查實(shí)立案處理239件,查案率85%。根據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全市各級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)共立案查處違規(guī)單位617件,其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環(huán)83件,案件查處總量居全市一、二、三位。通過對(duì)執(zhí)法案件的督辦,進(jìn)一步提高了文化行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量,這對(duì)推進(jìn)和落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制,完善文化市場(chǎng)管理制度,鞏固和提高文化市場(chǎng)科學(xué)長效的管理機(jī)制起著十分重要的作用。
二、xx年工作思路。
指導(dǎo)思想:繼續(xù)貫徹黨的xx大精神,以推動(dòng)促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),深化行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的依法管理,提高文化行政執(zhí)法質(zhì)量。
主要工作目標(biāo):
三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,爭(zhēng)取全市文化市場(chǎng)良好率在75%以上,并積極向前移位,引導(dǎo)各級(jí)文化行政執(zhí)法部門要自加壓力,努力創(chuàng)新,奮力爭(zhēng)先,至年底,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全市3/4以上稽查隊(duì)為優(yōu)秀稽查機(jī)構(gòu)。
沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇二
同志們:
今天這次全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作會(huì)議,是經(jīng)市局黨組研究,并報(bào)請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省和全市宣傳思想文化工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),鼓舞斗志。上午的會(huì)上,市委、宣傳部長初寶杰作了重要講話,充分肯定了去年以來全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作取得的成績(jī),指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的方向,對(duì)事關(guān)大局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才,市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局分別通報(bào)表彰了20xx年度全市“掃黃打非”工作先進(jìn)集體和個(gè)人,全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人。在此,對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位、優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人再次表示祝賀!下面,我根據(jù)市局黨組研究的意見,講四個(gè)方面的問題。
去年以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下,全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和精神,緊緊圍繞市委、市政府“四個(gè)濰坊”建設(shè)和“一**三”思路舉措,科學(xué)謀劃、大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐,積極為文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展保駕護(hù)航,開創(chuàng)了全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作新局面,有效維護(hù)了文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定,滿足了人民群眾精神文化需求,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)工作理念更新轉(zhuǎn)變。為盡快適應(yīng)新形勢(shì)下文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作,市局實(shí)施了“充電工程”,通過加強(qiáng)思想政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí),強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和宗旨教育,牢固樹立“三大理念”。一是政治理念。通過加強(qiáng)對(duì)黨的和一系列講話精神的學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化了對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略目標(biāo)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,把文化強(qiáng)國、文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市建設(shè)的新要求與文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)增強(qiáng)了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的政治敏銳性和政治鑒別力。二是依法行政理念。作為國家法律法規(guī)和政策的執(zhí)行者,我們始終把依法行政工作擺在重要位置,相繼開展了“依法行政、執(zhí)法為民”主題教育,采取大討論、舉辦座談會(huì)和邀請(qǐng)市法制辦專家授課的形式,進(jìn)一步樹立了依法行政的理念,增強(qiáng)了依法行政的意識(shí)和能力。三是服務(wù)理念。管理是手段,服務(wù)是目的,在政府職能由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的大背景下,市局深入開展干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),從執(zhí)法用語、執(zhí)法行為、執(zhí)法制度等方面進(jìn)行規(guī)范,牢固樹立了管理就是服務(wù)的理念,進(jìn)一步提升了執(zhí)法服務(wù)水平,為依法執(zhí)法、和諧執(zhí)法、安全執(zhí)法、品牌執(zhí)法打下了堅(jiān)實(shí)的理論和思想基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,是深化文化執(zhí)法體制改革、提高執(zhí)法水平、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重大舉措。按照省委宣傳部、省編辦等15部門的通知要求,結(jié)合我市實(shí)際,市局研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,確定以開展“正版化年”活動(dòng)為抓手,積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),不斷健全完善“按體制機(jī)制理事、用規(guī)章制度管人”的運(yùn)行機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有序、高效、常態(tài)化運(yùn)行。在建設(shè)重點(diǎn)上突出了“五個(gè)規(guī)范化”,即:機(jī)構(gòu)體制規(guī)范化、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化、機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)范化、執(zhí)法行為規(guī)范化和執(zhí)法保障規(guī)范化。去年市局在原有科室建制的基礎(chǔ)上,新增設(shè)了市場(chǎng)監(jiān)控與信息科。通過開展科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,先后提拔任用12名同志。其中正科級(jí)干部4名、副科級(jí)干部8名。在市委市政府的支持和市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下,市局經(jīng)過多方協(xié)調(diào)努力,去年12月份,省人社廳和省公務(wù)員局批復(fù)市局繼續(xù)參照公務(wù)員法管理,為履行行政執(zhí)法職責(zé),全面開展執(zhí)法工作奠定了法律基礎(chǔ)。市局重新修訂了《行政處罰工作規(guī)定》《案件審查會(huì)議制度》《案件評(píng)審制度》《案卷歸檔制度》《行政執(zhí)法考評(píng)辦法》《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》和《舉報(bào)(投訴)案件受理辦法》等一系列規(guī)范性制度和辦法,制定了《培訓(xùn)方案》《出版物鑒定規(guī)則》和《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法流程》,在全市印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法文書的通知》,統(tǒng)一了行政執(zhí)法使用的檢查(詢問)筆錄、證據(jù)登記保存清單、罰沒收據(jù)、行政處罰告知書、行政處罰決定書等35種文書;通過政府采購中心為全局干部職工更換電腦26臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)。所有這些,都為文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展軌道提供了堅(jiān)實(shí)的保障。5月份,省文化廳副廳長李國琳同志帶領(lǐng)省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研組到我市開展調(diào)研活動(dòng),對(duì)我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)給予了充分肯定。
各縣市區(qū)在推進(jìn)文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中也取得了驕人的成績(jī)。壽光市通過建立完善“十制工作法”,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,10月份在壽光市舉辦了全市文化執(zhí)法骨干培訓(xùn)暨規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)觀摩了文化法制圖片展和規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng);諸城市通過細(xì)化執(zhí)法依據(jù),重新梳理、公示了常規(guī)性法律法規(guī)的處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)180余項(xiàng)。制定了《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法》,完善了執(zhí)法目標(biāo)考核辦法,贏得了省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研組和德州、青島城陽文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)??膮^(qū)、坊子區(qū)、高新區(qū)、高密市、昌邑市、昌樂縣等也都通過完善制度機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化教育培訓(xùn)等方式逐步推進(jìn)文化執(zhí)法走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化運(yùn)行。
(三)“正版化年”活動(dòng)成效顯著。去年,我們?cè)谌虚_展了“正版化年”活動(dòng),取得了輝煌戰(zhàn)果。市局以此為總抓手,扎實(shí)推進(jìn)全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作深入開展?!罢婊辍被顒?dòng)確定以“凈化文化市場(chǎng)、建設(shè)文化濰坊”為主題,以依法查處文化(文物)、廣電、新聞出版、案件均由該組負(fù)責(zé),原則上不打破建制,綜合宣傳組負(fù)責(zé)案件的法規(guī)審核、監(jiān)督和活動(dòng)宣傳,后勤保障組負(fù)責(zé)執(zhí)法保障。
對(duì)在“正版化年”活動(dòng)中查處的違法違規(guī)案件,繼續(xù)實(shí)行案審會(huì)制度,要求所有行政案件從立案、告知、下達(dá)處罰決定,都必須經(jīng)過案審會(huì)集體討論決定。并要求每個(gè)案件都要成立專門辦案小組,對(duì)案件實(shí)施全過程管理、監(jiān)督和控制,“一案一組”,“一事一議”,做到精細(xì)化運(yùn)作、準(zhǔn)確化取證,增強(qiáng)案件的公正性、時(shí)效性和透明度,杜絕行政執(zhí)法的隨意性,有效避免執(zhí)法中權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人利益化等不良現(xiàn)象的發(fā)生。20xx年以來,全市共立案調(diào)查3680件,辦結(jié)率100%。其中,市局立案查處201件。
縣市區(qū)都立足實(shí)際、強(qiáng)化措施,把加強(qiáng)文化市場(chǎng)日常監(jiān)管和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)作為重中之重來抓,取得了顯著成效。諸城市突出保護(hù)未成年人、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)市場(chǎng)秩序三個(gè)重點(diǎn),全方位推進(jìn)文化市場(chǎng)精細(xì)化管理,初步建起分片巡查為主、專項(xiàng)集中整治為輔、技術(shù)平臺(tái)為支撐、網(wǎng)格監(jiān)管為保障的“多元化綜合執(zhí)法模式”,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市文化市場(chǎng)監(jiān)管的全覆蓋;昌邑市以開展“文化市場(chǎng)環(huán)保行動(dòng)”為主線,強(qiáng)化對(duì)文化市場(chǎng)的有效監(jiān)管;安丘市不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域,涉及美術(shù)品、藝術(shù)品、文物市場(chǎng),查辦了2起文物案件,追回三件明代石刻文物移送給了文物管理部門;臨朐縣以農(nóng)村文化市場(chǎng)為突破口,突出抓好農(nóng)村集廟會(huì)、鄉(xiāng)村大集等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管,有效地凈化了農(nóng)村文化市場(chǎng)。在精神文明城市創(chuàng)建過程中,奎文、濰城、坊子、寒亭、高新和經(jīng)濟(jì)六區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn),確保了網(wǎng)吧監(jiān)管和校園周邊環(huán)境兩項(xiàng)測(cè)評(píng)任務(wù)一分不丟,在未成年人思想道德測(cè)評(píng)中取得第2名的優(yōu)異成績(jī),得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
通過開展“正版化年”活動(dòng),執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升,全市文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序明顯改善。全市黨政機(jī)關(guān)正版化率達(dá)100%。孚日集團(tuán)股份有限公司、山東景芝酒業(yè)股份有限公司和山東美晨科技股份有限公司等三家企業(yè)被國家版權(quán)局授予“全國軟件正版化工作示范單位”。
(四)執(zhí)法流程體系日臻完善。要確保文化市場(chǎng)的依法執(zhí)法、安全執(zhí)法,必須建立一整套既科學(xué)合理又切實(shí)可行的執(zhí)法流程體系。為此,市局在全市執(zhí)法系統(tǒng)挑選10名業(yè)務(wù)骨干成立了課題組,專題研究程序化建設(shè)。課題組在認(rèn)真總結(jié)“亮劍”行動(dòng)做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合“正版化年”活動(dòng),經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛征求意見,擬定了一整套文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法流程體系。流程體系主要分為決策板塊、執(zhí)法板塊、工作板塊、管理板塊、服務(wù)板塊五部分。執(zhí)法板塊對(duì)執(zhí)法前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、執(zhí)法中的檢查程序和處罰程序、執(zhí)法后的立卷歸檔、案卷評(píng)查等都作出了明確說明,提出了具體要求。對(duì)《廣電市場(chǎng)執(zhí)法流程》《新聞出版(版權(quán))市場(chǎng)執(zhí)法流程》《文化(文物)市場(chǎng)執(zhí)法流程》三大類執(zhí)法流程體系的檢查步驟、處罰程序及應(yīng)該注意的事項(xiàng)作出了明確規(guī)定;工作板塊主要有舉報(bào)受理流程、日常案卷管理查處流程、異地執(zhí)法流程、證據(jù)獲得流程、詢問筆錄流程等十多個(gè)流程;決策板塊主要有案審會(huì)議流程、案卷評(píng)查流程、執(zhí)法考核流程等;管理板塊主要有申領(lǐng)執(zhí)法設(shè)備使用流程、申領(lǐng)執(zhí)法車輛工作流程、財(cái)務(wù)報(bào)銷流程,等等。各個(gè)執(zhí)法流程,內(nèi)容講解詳細(xì),同時(shí)配有典型案例和流程圖,便于理解和操作。文化執(zhí)法流程體系的建立,指導(dǎo)、規(guī)范了全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,提高了工作效率,提升了辦案質(zhì)量,有效杜絕了訴訟、復(fù)議案件的發(fā)生,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門的良好社會(huì)形象得到了進(jìn)一步樹立。
(五)執(zhí)法監(jiān)督有效到位。文化執(zhí)法監(jiān)督是強(qiáng)化文化執(zhí)法安全、提升文化執(zhí)法水平的重要保障,是維護(hù)文化執(zhí)法公正、保證文化執(zhí)法合法有效的關(guān)鍵所在。去年,市局強(qiáng)化了五項(xiàng)監(jiān)督措施:一是強(qiáng)化執(zhí)法考核監(jiān)督。每年7月、11月份對(duì)各縣市區(qū)文化執(zhí)法工作進(jìn)行一次考核,并在全市進(jìn)行通報(bào);二是強(qiáng)化案卷評(píng)查監(jiān)督。成立了案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,每半年對(duì)各地文化執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查,指出案卷存在的問題和不足,并在全市進(jìn)行通報(bào);三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)督。堅(jiān)持每年4月、9月份或不定期對(duì)各地文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)檢查錄入、案件辦結(jié)錄入工作和案卷管理工作等進(jìn)行巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,并及時(shí)通報(bào)情況;四是強(qiáng)化社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督。加大對(duì)“12318”舉報(bào)電話的宣傳,暢通舉報(bào)受理渠道,發(fā)動(dòng)文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員以及社會(huì)各界積極舉報(bào)文化市場(chǎng)違法違規(guī)行為。去年市局共受理各類舉報(bào)70多件,辦結(jié)率100%;五是強(qiáng)化媒體輿論監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體作用,對(duì)涉及文化市場(chǎng)的法律法規(guī)和執(zhí)法動(dòng)態(tài)及時(shí)刊播,不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力。特別是對(duì)查處的大案要案及時(shí)給予曝光,震懾不法分子,教育鼓舞人民群眾。去年以來,市局被國家級(jí)媒體采用稿件18篇,被省級(jí)媒體采用稿件391多篇,被市級(jí)媒體采用稿件416多篇。通過開展“五項(xiàng)監(jiān)督”,市局無一封人民來信,無一個(gè)上訪舉報(bào),確保了文化執(zhí)法安全,提升了文化執(zhí)法水平,贏得了群眾的熱烈擁護(hù)和積極支持。
(六)教育培訓(xùn)有聲有色。市局一直把文化執(zhí)法核心價(jià)值觀建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)常抓不懈,不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力,做社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),采取多種形式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)和精神、中央和省、市委市政府有關(guān)文化建設(shè)的會(huì)議精神、重要文件和理論文章,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),提高了干部隊(duì)伍的政策水平和政治素質(zhì)。二是建立執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度。把好用人關(guān)、進(jìn)人關(guān),新進(jìn)人員必須經(jīng)考試取得執(zhí)法資格證后方可持證上崗。去年市局統(tǒng)一組織全市文化執(zhí)法系統(tǒng)新近人員赴濟(jì)南參加執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試,全部參考人員均通過了考試,取得了執(zhí)法證。三是采取多種形式對(duì)全市文化執(zhí)法人員進(jìn)行法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比賽,5月份,舉辦了全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法技能比賽,對(duì)選拔出的6名執(zhí)法人員進(jìn)行了20多天的封閉式集中強(qiáng)化訓(xùn)練,在7月份全省文化市場(chǎng)行政執(zhí)法技能比賽中,我市代表隊(duì)在復(fù)賽中獲得第四名,單項(xiàng)技能網(wǎng)上辦案第二名,個(gè)人獲三等獎(jiǎng)一名,在決賽中獲得集體三等獎(jiǎng)。進(jìn)入下半年后,市局先后分四批組織市局和縣市區(qū)執(zhí)法骨干,赴深圳、廣州、南昌等地考察學(xué)習(xí),開闊視野,增長見識(shí),提高實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。10月份,在壽光市舉辦了全市文化執(zhí)法骨干培訓(xùn)暨規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),建設(shè)了一支熟悉文化市場(chǎng)政策法規(guī)、善于敢于管理、素質(zhì)全面的專家型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,全市共培訓(xùn)執(zhí)法人員900多人次,增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)法、懂法、用法、執(zhí)法、守法意識(shí)。四是加大了對(duì)全市文化從業(yè)人員法規(guī)培訓(xùn)。先后舉辦了網(wǎng)吧、藝術(shù)品、娛樂場(chǎng)所、印刷、發(fā)行、報(bào)刊、廣電等經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人法規(guī)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省文化廳、新聞出版局、廣播電視局及濰坊市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,培訓(xùn)文化市場(chǎng)從業(yè)人員4500多人次,從而使文化從業(yè)人員增強(qiáng)了法制意識(shí),提高了依法經(jīng)營的自覺性。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、建立權(quán)力內(nèi)控機(jī)制、設(shè)置“三重一大”事項(xiàng)決策流程圖等措施,對(duì)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)經(jīng)常性的廉潔自律教育,把勤廉思想貫穿執(zhí)法的全過程,讓“警燈”時(shí)刻亮在眼前,讓“警笛”時(shí)刻響在耳邊,增強(qiáng)了執(zhí)法人員依法執(zhí)法、安全執(zhí)法的自覺性,提高了拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,工作中還存在著一些問題和不足:一是執(zhí)法理念需要進(jìn)一步提升。思想存在就執(zhí)法而執(zhí)法的現(xiàn)象,沒有把執(zhí)法工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度看問題,大局意識(shí)和全局觀念不強(qiáng);二是體制機(jī)制需要進(jìn)一步理順。工作中還存在相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象,缺乏聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的體制機(jī)制;三是隊(duì)伍建設(shè)需要繼續(xù)強(qiáng)化。執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法能力不能完全適應(yīng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的需要;四是工作方式方法缺乏創(chuàng)新。工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí),習(xí)慣于老眼光看待新事物,想不出新點(diǎn)子,拿不出新辦法;五是裝備保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于資金投入不足,文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)尚未建立,執(zhí)法車輛、執(zhí)法設(shè)備的管理和保障工作有待進(jìn)一步完善。這些問題,下一步我們將認(rèn)真加以解決。
20xx年全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作取得的成績(jī),是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各縣市區(qū)和各部門大力支持的結(jié)果,更是全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法戰(zhàn)線全體同志共同努力、辛勤工作的結(jié)果。大家在工作中積積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,歸納起來主要有以下幾點(diǎn):
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。
文化市場(chǎng)是文化建設(shè)的主陣地,文化執(zhí)法有著鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。這就要求我們必須自覺地圍繞中心,把握大局。無論是推動(dòng)改革發(fā)展,還是加強(qiáng)行業(yè)管理,都必須從大局著眼,努力為黨和政府的中心工作幫好忙、服好務(wù)。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,扎實(shí)做好執(zhí)法監(jiān)管工作,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序、凈化市場(chǎng)環(huán)境、培育優(yōu)質(zhì)的文化市場(chǎng)主體,為推進(jìn)“四個(gè)濰坊”建設(shè),實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市目標(biāo)作出積極的努力。
(二)積極作為,爭(zhēng)取支持。
文化涉及全局,關(guān)系民生。在現(xiàn)有的管理體制下,積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和社會(huì)各界的鼎力相助,是做好文化執(zhí)法工作的重要保證。自文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)成立以來,全市各級(jí)文化執(zhí)法部門以積極作為的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作實(shí)績(jī),贏得了社會(huì)廣泛認(rèn)可,得到了各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。可以說我們?cè)跔?zhēng)取黨委政府的支持上嘗到了甜頭,市局繼續(xù)參照公務(wù)員法管理、大批干部的提拔重用、業(yè)務(wù)資金的大力支持等都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。這些優(yōu)惠政策的取得來之不易,是我們?nèi)w工作人員通過積極作為、辛勤勞動(dòng)和取得的出色業(yè)績(jī)贏得的,我們要倍加珍惜。
(三)重點(diǎn)突出,打造亮點(diǎn)。
文化市場(chǎng)點(diǎn)多、面廣、線長,行業(yè)規(guī)模比較大,產(chǎn)業(yè)實(shí)體比較多,生產(chǎn)鏈條比較長,工作頭緒多、任務(wù)重。在謀劃工作時(shí)既要統(tǒng)籌安排,總攬全局,更要重點(diǎn)突出,打造亮點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全面工作。一是圍繞“熱點(diǎn)”打造“亮點(diǎn)”。針對(duì)電視劇違規(guī)插播廣告、假新聞、假報(bào)刊、假記者、假記者站、盜版教輔教材、淫穢色情出版物等社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)問題,我們通過加大監(jiān)管力度,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化輿論宣傳,加大處罰力度等措施,把這些“熱點(diǎn)”問題打造成工作“亮點(diǎn)”。二是圍繞“難點(diǎn)”突出“重點(diǎn)”。把未成年人上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管、娛樂場(chǎng)所執(zhí)法等“難點(diǎn)”問題作為執(zhí)法監(jiān)管的“重點(diǎn)”,通過加強(qiáng)日常巡查力度,強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管措施等手段,有效地進(jìn)行了整治和規(guī)范。
(四)開拓創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)一流。
一年來,圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署,全市文化執(zhí)法部門通過強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作目標(biāo),在執(zhí)法理念、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方法、執(zhí)法手段上不斷創(chuàng)新,各項(xiàng)工作均有較大突破,有些工作在全省乃至全國名列前茅。去年,市局被中央四部委授予全國文化體制改革先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào),胡錦濤、溫家寶、、、李長春、劉云山等中央領(lǐng)導(dǎo)接見了獲獎(jiǎng)單位代表及個(gè)人,同時(shí),市局還先后被文化部授予“全國文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法先進(jìn)單位”、被國家版權(quán)局授予“全國查處侵權(quán)盜版案件有功單位三等獎(jiǎng)”、被省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全省‘掃黃打非’工作先進(jìn)集體”、被省文明委授予“省級(jí)文明單位”、被省文化廳授予“全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位”、被省廣電局授予“全省衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m?xiàng)整治工作先進(jìn)集體”和“全省信息工作先進(jìn)單位”。壽光市被授予“全省文化體制改革工作先進(jìn)單位”,壽光市、諸城市、高密市、昌樂縣、濰城區(qū)、高新區(qū)均被授予“全省衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m?xiàng)整治工作先進(jìn)集體”。青州市、安丘市被授予“全省‘掃黃打非’工作先進(jìn)集體”,安丘市有1人榮獲“國家版權(quán)局查處侵權(quán)盜版案件有功個(gè)人三等獎(jiǎng)”。臨朐縣被授予“省‘掃黃打非’信息工作先進(jìn)集體”。這些榮譽(yù)的獲得,展示了我市文化體制改革取得的優(yōu)秀成果。
以上幾個(gè)方面,既是以往工作的經(jīng)驗(yàn)做法,也是今后工作應(yīng)該遵循的基本原則,我們要認(rèn)真加以把握,在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作作風(fēng),促進(jìn)全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。
20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞市委、市政府“一七四一”思路舉措,強(qiáng)化社會(huì)管理職能,以專業(yè)化執(zhí)法為基礎(chǔ),大力實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級(jí)工程,全力助推“四個(gè)濰坊”建設(shè)。20xx年,全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總的思路是:大力實(shí)施“一四五三”工程,即圍繞“一條主線”,突出“四個(gè)重點(diǎn)”,強(qiáng)化“五個(gè)支撐”,實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”。
(一)“一條主線”
緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神這一主線,加強(qiáng)專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)四個(gè)重點(diǎn)。
一是以學(xué)領(lǐng)干,以干促學(xué),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的精神。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的精神是首要政治任務(wù),是今年工作的主線。在前段已經(jīng)形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢钡幕A(chǔ)上,拓展廣度、增加深度,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神不斷引向深入,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿到文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作中去。深刻領(lǐng)會(huì)、正確把握黨的的精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)做好文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,筑牢抵御各種錯(cuò)誤思潮和腐朽文化影響的防線,精心組織文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),為“四個(gè)濰坊”建設(shè)開創(chuàng)造良好文化環(huán)境。
二是全力推進(jìn),改革創(chuàng)新,深入實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化”的要求,加強(qiáng)專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法理念,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高執(zhí)法效能,逐步養(yǎng)成樹正氣、走正道、求正果的良好工作作風(fēng)。重點(diǎn)強(qiáng)化“六個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是提升執(zhí)法理念,實(shí)現(xiàn)由“處罰型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,切實(shí)樹立正確的執(zhí)法觀,提高服務(wù)大局的能力。注重執(zhí)法效果,提高執(zhí)法的針對(duì)性、實(shí)效性和影響力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政教育,樹立良好的執(zhí)法形象。二是提高專業(yè)化執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)由“混合型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變,努力改變執(zhí)法組織形式,實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的廣覆蓋、深挖掘。轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管方式,增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序的掌控力。加大學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度,提高專業(yè)化執(zhí)法素質(zhì)和能力。三是加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)由“傳統(tǒng)型”向“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變。加快建立與省文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)功能相近,且能夠?qū)崿F(xiàn)全省互聯(lián)互通的文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、歌舞娛樂市場(chǎng)、廣播影視市場(chǎng)、圖書音像市場(chǎng)等網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。配齊現(xiàn)代化執(zhí)法設(shè)備,運(yùn)用好執(zhí)法信息管理系統(tǒng),應(yīng)用科技手段提高辦案質(zhì)量。四是完善執(zhí)法流程,實(shí)現(xiàn)由“簡(jiǎn)約型”向“程序型”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建涵蓋執(zhí)法工作、決策、管理等內(nèi)容的綜合執(zhí)法流程體系,為執(zhí)法環(huán)節(jié)提供遵循依據(jù)和運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制,有效防止執(zhí)法工作的盲目性和隨意性。配套建立、落實(shí)案件檔案管理辦法、案件證據(jù)規(guī)則、自由裁量權(quán)適用辦法等相關(guān)執(zhí)法制度,以保障執(zhí)法工作依法、有序運(yùn)行。五是強(qiáng)化執(zhí)法效力,實(shí)現(xiàn)由“查辦一般性案件”向“查辦重大復(fù)雜疑難案件”轉(zhuǎn)變。實(shí)行抓大放小,重點(diǎn)查處上級(jí)交辦、督辦和領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件,跨區(qū)域的案件,重大復(fù)雜疑難案件,部分舉報(bào)案件等。建立查處大要案機(jī)制,走出辦案機(jī)械化、簡(jiǎn)單化、低水平重復(fù)的困局,增強(qiáng)查辦大要案的能力和水平,提高執(zhí)法權(quán)威,擴(kuò)大執(zhí)法影響力。六是凝聚執(zhí)法合力,實(shí)現(xiàn)由“單部門獨(dú)自執(zhí)法”向“多部門聯(lián)合執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。與文廣新、公安、工商、消防、電信、司法等單位建立協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)系溝通、信息流動(dòng)、資源共享,形成對(duì)文化市場(chǎng)齊抓共管的強(qiáng)大合力。
三是牽頭引領(lǐng),重拳出擊,深入開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)。20xx年的“掃黃打非”工作,要以黨的精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署,圍繞主線,突出三個(gè)重點(diǎn),確保“掃黃打非”工作取得實(shí)效。一是繼續(xù)保持傳統(tǒng)出版領(lǐng)域“掃黃打非”高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決查堵政治性非法出版物,清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等內(nèi)容的出版物和侵權(quán)盜版出版物,整治假新聞、假報(bào)刊、假記者、假記者站以及違規(guī)報(bào)刊。二是大力深化網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”。持續(xù)清理政治性非法網(wǎng)絡(luò)出版物和有害網(wǎng)絡(luò)信息,深入掃除淫穢色情網(wǎng)絡(luò)出版物及低俗信息,嚴(yán)肅查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動(dòng),堅(jiān)決清查非法網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊,取締非法報(bào)刊網(wǎng)站,全面清理網(wǎng)上非法書店。三是認(rèn)真組織開展專項(xiàng)行動(dòng)。分階段組織開展網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息專項(xiàng)治理“凈網(wǎng)”行動(dòng)、反制香港反動(dòng)出版活動(dòng)專項(xiàng)治理“清源”行動(dòng)和非法報(bào)刊專項(xiàng)治理“秋風(fēng)”行動(dòng)。工作中,要強(qiáng)化“六項(xiàng)推進(jìn)措施”,即:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化綜合治理、加大辦案力度、深化基層建設(shè)、落實(shí)必要保障、保持良好作風(fēng)。通過各項(xiàng)工作,推動(dòng)刑事打擊新突破、推動(dòng)工作平臺(tái)新突破、推動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)新突破。
四是圍繞主線,重點(diǎn)突破,扎實(shí)開展“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng)。為了進(jìn)一步深化和鞏固“亮劍”行動(dòng)和“正版化年”活動(dòng)取得的成果,凈化文化經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境,經(jīng)市局黨組研究,確定在全市范圍開展“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng)。今年的工作以“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng)為總抓手,開展專業(yè)化執(zhí)法?!皬V播電視執(zhí)法年”活動(dòng)要結(jié)合省廣播電影電視局關(guān)于“六個(gè)管理”的要求,有針對(duì)性地加強(qiáng)安全播出、廣播電視節(jié)目、播出機(jī)構(gòu)頻道頻率、廣告播放、衛(wèi)星電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的管理。以依法查處非法銷售、安裝、使用地面衛(wèi)星接收設(shè)施、“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站和設(shè)備產(chǎn)品、擅自安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施施工、非法廣播電視臺(tái)(點(diǎn))、播出機(jī)構(gòu)違規(guī)開辦頻道頻率、擅自調(diào)整頻道頻率定位、電臺(tái)電視臺(tái)違規(guī)播放虛假廣告、電視劇插播廣告等廣電領(lǐng)域違法行為為主,兼顧文化、新聞出版和版權(quán)市場(chǎng)的違法違規(guī)經(jīng)營行為。今年的執(zhí)法工作,以專項(xiàng)行動(dòng)為組織形式,延用區(qū)域輪回執(zhí)法方式,集中進(jìn)行整治,不再搞一攬子執(zhí)法,不打破建制,實(shí)行全員執(zhí)法。專項(xiàng)行動(dòng)以一個(gè)月為宜,10天執(zhí)法、10天結(jié)案、10天歸檔,做到一活動(dòng)一總結(jié),確保每季度至少開展一次廣電執(zhí)法活動(dòng)。創(chuàng)新監(jiān)管方式,逐步建立完善廣播電視節(jié)目監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目監(jiān)管和iptv監(jiān)管“三個(gè)平臺(tái)”,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效能。通過開展“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng),查辦一批大案要案,嚴(yán)懲一批違法違規(guī)經(jīng)營的不法分子,逐步建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序,為加快推進(jìn)“文化濰坊”建設(shè)營造良好社會(huì)環(huán)境。
(三)“五個(gè)支撐”
一是人才支撐。建立人才培養(yǎng)的長效機(jī)制,通過開展執(zhí)法骨干的教育培訓(xùn)和技能比武等形式,加強(qiáng)對(duì)政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提升執(zhí)法水平,打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律好、綜合素質(zhì)高的人才隊(duì)伍。
二是科技支撐。加大科技投入,創(chuàng)新監(jiān)管方式,盡快建立文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、歌舞娛樂市場(chǎng)、廣播影視市場(chǎng)、圖書音像市場(chǎng)等網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。
三是資金支撐。按照“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng)專業(yè)化執(zhí)法的要求,積極爭(zhēng)取市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持,加大資金投入,切實(shí)保障執(zhí)法技術(shù)裝備和專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)到位。
四是品牌支撐。通過強(qiáng)化社會(huì)管理職能,完善執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范管理服務(wù),加強(qiáng)輿論宣傳,牢固樹立品牌意識(shí),積極打造品牌形象,充分發(fā)揮品牌效應(yīng),提高社會(huì)的認(rèn)知度、認(rèn)可度和滿意度。
五是作風(fēng)支撐。優(yōu)良的干部作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量,是黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線的重要保障。我們要結(jié)合文化執(zhí)法工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)和中央政治局作出的八項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化實(shí)干興邦的理念,多做事、少空談、求實(shí)效。我們的工作要接“地氣”,把深入基層調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要途徑,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,帶著問題開展經(jīng)常性調(diào)研和專項(xiàng)調(diào)研,增強(qiáng)決策科學(xué)性和工作前瞻性。
(四)“三大目標(biāo)”
一是保安全。確保全市文化市場(chǎng)不發(fā)生在全省乃至全國有重大影響的案件;二是樹品牌。確保文化執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級(jí)工程在全省創(chuàng)造出新經(jīng)驗(yàn),探索文化執(zhí)法新途徑;三是明重點(diǎn)。確?!皬V播電視執(zhí)法年”活動(dòng)取得顯著戰(zhàn)果。
四、勇于擔(dān)當(dāng),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),在“四個(gè)濰坊”建設(shè)中建功立業(yè)。
新的一年,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力,抓好各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)。下面我就如何做好今年的工作提三點(diǎn)要求。
一是敢于負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,是關(guān)系我們能否領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)文化執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭研究工作、分析問題、制定措施、解決問題,發(fā)揮表率作用。只有領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和水平上去了,才能帶出好的隊(duì)伍,才能干出好的成績(jī)。因此我們要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
二是開拓創(chuàng)新,積極作為。我們要在做好已開辟的文化市場(chǎng)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上,勇于突破舊思想舊觀念的束縛,積極開拓新的執(zhí)法領(lǐng)域,努力實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域和區(qū)域的全覆蓋。創(chuàng)新社會(huì)管理方式,在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí),要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員的作用,把行政執(zhí)法、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合起來,形成有機(jī)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的社會(huì)管理體系,實(shí)現(xiàn)從文化執(zhí)法到文化自覺、文化自信的轉(zhuǎn)變。在扎實(shí)履行好文化市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí),積極培育文化市場(chǎng)主體,打造一批高端文化龍頭企業(yè),建立一批典型示范園區(qū),充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
三是安全執(zhí)法、執(zhí)法安全。我們要始終繃緊安全執(zhí)法、執(zhí)法安全這根弦,牢固樹立依法行政、廉潔執(zhí)法意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,做到不空談、不虛化、不亂來,堅(jiān)定信念、堅(jiān)持作為、堅(jiān)守陣地、堅(jiān)持清廉,切實(shí)履行好文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法職能。
同志們:全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作成果輝煌,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的舞臺(tái)十分廣闊,前景無限美好。全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門要以黨的十七屆六中全會(huì)和精神為指針,進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以文化體制改革和振興文化產(chǎn)業(yè)為契機(jī),緊緊圍繞黨和政府的中心工作,解放思想,強(qiáng)化職能,團(tuán)結(jié)拼搏,知難而進(jìn),努力開創(chuàng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作新局面,為全面推進(jìn)文化市場(chǎng)健康、有序、繁榮發(fā)展,為加快建設(shè)“四個(gè)濰坊”打造文化強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)。
沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇三
今年以來,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于文化工作的安排部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,狠抓文化市場(chǎng)管理,各項(xiàng)工作有序開展?,F(xiàn)將2022年上半年工作總結(jié)如下:
建立健全文化市場(chǎng)長效管理機(jī)制,圍繞整治任務(wù),加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,確保專項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處。落實(shí)執(zhí)法人員責(zé)任,明確執(zhí)法人員的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管任務(wù),實(shí)行責(zé)任化管理,執(zhí)法人員分片包干,采取重點(diǎn)執(zhí)法、常規(guī)巡查、暗訪調(diào)查的方式開展日常執(zhí)法監(jiān)管。
(二)開展藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。按照全區(qū)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要求,召開藝術(shù)類機(jī)構(gòu)工作會(huì)議,督促各藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極適應(yīng)政策調(diào)整,服從市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的日常監(jiān)管。
(三)出版印刷日常監(jiān)管。為進(jìn)一步加強(qiáng)出版物市場(chǎng)監(jiān)管,執(zhí)法人員深入到全市出版物經(jīng)營單位、中小學(xué)周邊、商城等經(jīng)營場(chǎng)所,開展出版物市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,確保出版物市場(chǎng)安全穩(wěn)定。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各出版物經(jīng)營單場(chǎng)所是否存在不符合國家政策法規(guī)的出版物,是否存在危害青少年身心健康的出版物,是否存在宣傳_、不法傳播的出版物;中小學(xué)周邊文具商店、商城小商品經(jīng)銷店、流動(dòng)攤點(diǎn)是否違規(guī)銷售出版物、銷售不健康內(nèi)容兒童卡片等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇四
20xx年,縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)在局黨組的指導(dǎo)下,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,提升文化市場(chǎng)監(jiān)管能力,全力以赴做好凈化文化市場(chǎng)工作,全面開展文旅市場(chǎng)安全管理工作,取得較好的工作成效。現(xiàn)將年度工作情況總結(jié)如下:
1、做好普法宣傳工作。落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”工作職責(zé),開展了315國際消費(fèi)者權(quán)益日,12318文化市場(chǎng)法制宣傳日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日等宣傳活動(dòng)8次。
3、大力開展校園周邊治理活動(dòng)。開展全縣中小學(xué)家校校園周邊治理工作和校園周邊出版物市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng);開展清風(fēng)、護(hù)苗等專項(xiàng)整治行動(dòng)。
4、開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。組織經(jīng)營單位學(xué)習(xí)雙重預(yù)防體系建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),協(xié)助各經(jīng)營場(chǎng)所健全雙重預(yù)防建設(shè)體系,對(duì)**等兩家雙重預(yù)防示范店進(jìn)行督導(dǎo),線下標(biāo)識(shí)標(biāo)牌安裝到位。目前,我縣**基本完成風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系線下設(shè)施建設(shè),下一步將在全縣全面推廣。
5、開展黨史主題教育,按時(shí)組織召開支部組織生活會(huì)和黨員主題日活動(dòng),黨支部書記與黨員之間開展談心談話,通過面對(duì)面的談思想、工作等方面進(jìn)行了談話。充分發(fā)揮黨支部堡壘作用,通過文明交通崗、清潔家園、衛(wèi)生區(qū)打掃除、9月9慈善日公益捐款等黨員示范活動(dòng),樹立集聚力、團(tuán)結(jié)意識(shí)和榮譽(yù)感,有兩名黨員分別被評(píng)為全縣優(yōu)秀黨員和縣直黨委優(yōu)秀黨員。
6、組織執(zhí)法隊(duì)伍集中培訓(xùn),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系建設(shè),組織開展“文化執(zhí)法權(quán)”權(quán)責(zé)“下放”鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
7、督促局各相關(guān)單位按時(shí)完成3起信訪案件辦理,未出現(xiàn)重訪再訪情況。
8、組織執(zhí)法人員進(jìn)行娛樂場(chǎng)所監(jiān)管操作實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí),每周二定期開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
9、出動(dòng)執(zhí)法人員50余人次,車輛10余臺(tái)次,開展出版物市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng),有效地凈化了我縣出版物市場(chǎng)秩序,增強(qiáng)了執(zhí)法人員和經(jīng)營者的法律意識(shí),確保了我縣社會(huì)文化安全環(huán)境和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
10、積極應(yīng)用“執(zhí)法平臺(tái)”信息管理系統(tǒng),做好成果統(tǒng)計(jì),按月報(bào)送文化文物和掃黃打非及安全信息,上報(bào)工作進(jìn)展情況息30余條。
11、開展河南省防返貧檢測(cè)幫扶脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶受災(zāi)信息采集錄入,填寫智慧鄉(xiāng)村農(nóng)戶門牌號(hào)編制核實(shí)問卷,及在洛陽智慧鄉(xiāng)村信息系統(tǒng)核算2021度收入,到**村宣講防汛、疫情政策。
沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇五
這次會(huì)議時(shí)間雖短,但內(nèi)容十分重要。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議精神,貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作的一系列部署要求,對(duì)實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程、提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法水平作出部署。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感緊迫感。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革是文化體制改革的重要內(nèi)容,是文化繁榮發(fā)展的重要保障,是政府依法管理文化事務(wù)、凈化社會(huì)文化環(huán)境、維護(hù)國家文化安全的重要舉措。近年來,我省作為文化行政和綜合執(zhí)法改革全國試點(diǎn)省份,認(rèn)真貫徹中央決策部署,積極探索、勇于實(shí)踐,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革取得積極進(jìn)展,各項(xiàng)工作走在了全國前列,中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度評(píng)價(jià)。在文化體制改革的各項(xiàng)任務(wù)中,我省文化行政和綜合執(zhí)法改革推進(jìn)快、出經(jīng)驗(yàn)。目前,全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)基本完成,17市和全部縣市區(qū)組建起文化廣電新聞出版局和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局(隊(duì))。通過改革,全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力量進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法人員總數(shù)由改革前的1108人增加到2100多人;管理資源進(jìn)一步整合,解決了多年來存在的管理缺位、能力薄弱等突出問題;執(zhí)法條件進(jìn)一步改善,執(zhí)法隊(duì)伍技術(shù)和裝備水平明顯提升;監(jiān)管效能進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)了全省文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展,營造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)文化環(huán)境。
黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議對(duì)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作作出新的部署。六中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)一手抓繁榮、一手抓管理,要求深化文化行政管理體制改革,健全文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。省委關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的《意見》要求,“進(jìn)一步明確市縣文化廣電新聞出版局和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé),明確文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的單位性質(zhì),確定其行政執(zhí)法主體資格,建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制”,這都為推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作、創(chuàng)新文化管理體制機(jī)制指明了努力方向,對(duì)推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化提出了新的更高要求。具體從幾個(gè)方面來認(rèn)識(shí):
1、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是鞏固改革成果、理順工作體制、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制的迫切需要。我省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作雖然取得顯著成效,但還存在不少薄弱環(huán)節(jié),距離形成完善的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系的目標(biāo)還有不小差距。比如,有的地方文廣新局和執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間職責(zé)不清、體制不順,有些地方部門矛盾還比較突出;有的地方還存在執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格不明確、執(zhí)法人員身份沒有落實(shí)的問題;執(zhí)法機(jī)構(gòu)的內(nèi)部制度、運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)法流程、統(tǒng)一執(zhí)法體系還不夠完善。這些問題嚴(yán)重影響執(zhí)法效能,影響隊(duì)伍形象,影響政府對(duì)文化市場(chǎng)的依法行政和法治政府建設(shè),必須下決心解決。實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,目的就是圍繞解決這些突出問題,全面加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的管理體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度體系、技術(shù)監(jiān)管和保障建設(shè),把改革成果以制度的形式固定下來、規(guī)范運(yùn)行,在全省建立起統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系,進(jìn)一步提高文化市場(chǎng)行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。
2、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管、推動(dòng)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展的必然要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善和對(duì)外開放不斷擴(kuò)大的條件下,社會(huì)文化環(huán)境更加復(fù)雜,西方敵對(duì)勢(shì)力的文化滲透日趨嚴(yán)峻,腐朽文化、落后文化沉渣泛起,低俗、媚俗文化現(xiàn)象屢禁不止,特別是淫穢色情、恐怖暴力等不良文化,嚴(yán)重毒害青少年的身心健康,對(duì)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn),迫切需要我們通過綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),從根本上解決文化市場(chǎng)管理中仍然存在的職責(zé)不清、體制不順、能力不足、保障不力等問題,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量,整合執(zhí)法資源,規(guī)范執(zhí)法管理,為文化市場(chǎng)繁榮健康有序發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。特別是,今年我們黨將召開,我省將召開第十次黨代會(huì),在這樣一個(gè)大的背景下,思想理論領(lǐng)域會(huì)更加活躍復(fù)雜,各種政治性非法出版物必然會(huì)有所抬頭,為召開營造良好社會(huì)文化環(huán)境是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫的任務(wù),加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作更具有特殊意義。
3、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重要舉措。省委九屆十三次全體會(huì)議進(jìn)一步作出加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重要部署,在更高起點(diǎn)上確立了文化強(qiáng)省建設(shè)的思路舉措,提出了文化管理體制充滿活力、富有效率的目標(biāo)要求。無論是繁榮文化事業(yè)、還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),都離不開良好的文化環(huán)境。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制后,要成為合格的文化市場(chǎng)主體,在競(jìng)爭(zhēng)中做大做優(yōu)做強(qiáng),需要有一個(gè)規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。促進(jìn)文化創(chuàng)新,增強(qiáng)文化發(fā)展活力,打造齊魯文化品牌,也要求改進(jìn)文化市場(chǎng)管理,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)全面完成基礎(chǔ)上,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,不斷提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作水平,已成為擺在各級(jí)面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
省委、省政府對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作高度重視,專門成立省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省文化市場(chǎng)管理工作,同時(shí),決定在全省實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,在新的起點(diǎn)上提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法水平,推動(dòng)文化市場(chǎng)管理工作邁上新的臺(tái)階。
二、深入落實(shí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程各項(xiàng)任務(wù)。
實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,是加強(qiáng)和改進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作的重要載體和有力抓手。省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案》,各地各部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府加快文化改革發(fā)展的部署要求,圍繞加快建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo),以深化文化體制改革為動(dòng)力,著力理順文化市場(chǎng)管理體制機(jī)制,著力健全覆蓋全省的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),著力建設(shè)素質(zhì)過硬的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系,實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)的依法管理、科學(xué)管理、有效管理,全面提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作水平。
1、進(jìn)一步健全文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。組建統(tǒng)一高效的文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu),是實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)規(guī)范有序管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要按照中央和省委要求,加快整合完善執(zhí)法隊(duì)伍,合理劃分職責(zé)權(quán)限,理順職責(zé)關(guān)系,進(jìn)一步形成職責(zé)明晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法運(yùn)行體制和機(jī)制。一要健全機(jī)構(gòu)。目前,市這一層面上機(jī)構(gòu)整合組建基本完成,17市均成立了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),整合了文化市場(chǎng)執(zhí)法相關(guān)職能,組建了執(zhí)法隊(duì)伍,大多數(shù)縣的執(zhí)法機(jī)構(gòu)也已經(jīng)成立。下一步重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真解決好市、縣執(zhí)法部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等基本保障。從掌握的情況看,改革后,執(zhí)法人員大大增加,力量進(jìn)一步增強(qiáng),但也有個(gè)別市縣仍不夠明確,人員素質(zhì)也參差不齊。編制既要精干高效、又要滿足需要,人員要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)保證素質(zhì),執(zhí)法力量要明顯增強(qiáng),執(zhí)法經(jīng)費(fèi)要保障到位。這些基本條件、基本保障要一一認(rèn)真解決,否則,改革就是半拉子工程。執(zhí)法人員身份問題也要解決好,否則不具備執(zhí)法資格。有的是公務(wù)員,也有的是“參公”,但總要解決好。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)文化站同時(shí)履行文化市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員兼任文化市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)員,使文化市場(chǎng)管理工作延伸覆蓋到基層。二要厘清職責(zé)。進(jìn)一步明確市、縣文廣新局和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé),規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍,強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職能。文廣新局的職能主要是培育發(fā)展文化市場(chǎng)以及負(fù)責(zé)各類文化市場(chǎng)的審批、審核、備案等行政許可和行政管理工作;文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是履行文化市場(chǎng)行政處罰以及行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查等職能,要處理好兩者之間的關(guān)系,切實(shí)解決職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢等問題。不能把執(zhí)法機(jī)構(gòu)搞成文廣新局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位,這不符合管理與執(zhí)法分離的原則。同時(shí),要認(rèn)真研究文、廣、新三家與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系,省里是分設(shè)三家,市縣是“三合一”,還有一個(gè)“掃黃打非辦”。省里要研究,市里也要結(jié)合實(shí)際處理好。三要明確資格。目前各地執(zhí)法模式不統(tǒng)一,影響了執(zhí)法管理效能。政府法制部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo),加快審批審核,按照國家相關(guān)法規(guī)和程序,經(jīng)過規(guī)范的授權(quán)或委托后,盡快確定市、縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一綜合執(zhí)法的目標(biāo)。
2、進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制。鞏固發(fā)展前段文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的成果,關(guān)鍵要從制度建設(shè)和體制機(jī)制入手,進(jìn)一步推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。重點(diǎn)要建立完善“四個(gè)體系”:一是綜合執(zhí)法統(tǒng)一體系。根據(jù)文化部的有關(guān)要求,在全省統(tǒng)一使用文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法專用特定標(biāo)識(shí),統(tǒng)一文化市場(chǎng)執(zhí)法的證件、著裝、文書和車輛噴飾等裝備和設(shè)施,進(jìn)一步體現(xiàn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的“統(tǒng)一執(zhí)法”特征,樹立起文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的公眾形象。二是綜合執(zhí)法制度體系。建立健全文化市場(chǎng)執(zhí)法業(yè)務(wù)、崗位責(zé)任、協(xié)調(diào)協(xié)作、信息通報(bào)、績(jī)效考評(píng)等制度,使文化市場(chǎng)管理各項(xiàng)重要工作有章可循,形成運(yùn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢的管理機(jī)制。三是文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管體系。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,在現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)基礎(chǔ)上,加快建設(shè)省、市、縣三級(jí)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管中心,完善覆蓋全省各個(gè)文化市場(chǎng)門類的文化市場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),建立文化市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,提高文化市場(chǎng)監(jiān)管效能,推動(dòng)文化市場(chǎng)管理工作信息化、數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管和人工監(jiān)管的有效結(jié)合。要適應(yīng)新興文化市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)、農(nóng)村文化市場(chǎng)迅速發(fā)展的要求,建立健全應(yīng)急機(jī)制,不斷提高應(yīng)急處置能力和快速反應(yīng)能力。四是綜合執(zhí)法保障體系。加強(qiáng)文化法制建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理的法規(guī)規(guī)章,建立文化市場(chǎng)管理政策法規(guī)保障體系,完善財(cái)政投入保障機(jī)制,建立文化執(zhí)法與公安執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保文化市場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)順利進(jìn)行。
3、進(jìn)一步建設(shè)高素質(zhì)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要任務(wù)。隨著機(jī)構(gòu)的整合,崗位的變動(dòng),人員的增加,提高隊(duì)伍素質(zhì)的任務(wù)十分迫切。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)法理念教育,提高執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)和政策理論水平。要建立執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度,把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān),新錄用人員必須通過培訓(xùn)和考試合格,持證上崗。要加大培訓(xùn)力度,實(shí)施文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,開展經(jīng)常性的專題培訓(xùn),對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干和各縣的執(zhí)法局長進(jìn)行輪訓(xùn),不斷提高依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的水平和能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深入開展“三個(gè)一切”群眾路線主題教育,增強(qiáng)群眾觀念,樹立以人為本、執(zhí)法為民理念,不斷提高文化惠民、服務(wù)群眾的能力和水平,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
4、進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作,關(guān)系人民群眾的切身文化利益,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。必須始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要加大集中整治力度。根據(jù)文化市場(chǎng)中存在的突出問題,確定不同內(nèi)容、不同主題,集中力量開展專項(xiàng)集中整治,始終保持對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢(shì),確保文化市場(chǎng)安全有序。黨的召開前后,要集中開展黨的專項(xiàng)保障行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的審查和監(jiān)管,有效封堵政治性非法出版物。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為,堅(jiān)決查處違法文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營活動(dòng),為黨的勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。要深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng),抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)源頭治理,嚴(yán)格整治整頓,持續(xù)清查清理,堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。二要加大日常監(jiān)管力度。把加強(qiáng)日常監(jiān)管作為文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作的基本任務(wù),將主要執(zhí)法力量和工作時(shí)間分配到第一線,確保將問題消滅在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要把網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、文化娛樂市場(chǎng)、營業(yè)性演出市場(chǎng)、動(dòng)漫市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)、廣播影視市場(chǎng)等作為重點(diǎn)領(lǐng)域,把城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村作為重點(diǎn)區(qū)域,把假期及重大節(jié)慶活動(dòng)作為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)全方位的市場(chǎng)監(jiān)管。三要加大綜合治理力度。文化市場(chǎng)管理涉及部門眾多,任務(wù)艱巨,各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作,建立完善部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等長效工作機(jī)制,推動(dòng)行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,把文化市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化工作是一項(xiàng)事關(guān)文化市場(chǎng)長遠(yuǎn)建設(shè)的重要任務(wù),各級(jí)黨委政府要高度重視,擺上位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。
要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、文化主導(dǎo)、部門協(xié)同,進(jìn)一步健全工作體制和工作格局。要建立健全省文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工負(fù)責(zé)、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機(jī)制,各級(jí)各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步密切協(xié)作、相互配合,形成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的強(qiáng)大合力。
全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程從現(xiàn)在開始到年底基本完成。各級(jí)各部門要按照實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間、步驟、措施,積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn),確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。要加強(qiáng)調(diào)研和督查,強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,對(duì)基層創(chuàng)造的好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣,對(duì)任務(wù)完成好的地區(qū)和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
同志們,推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署,求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,研究新情況、解決新問題,全面推進(jìn)文化領(lǐng)域各項(xiàng)改革,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開。
沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇六
根據(jù)市假日辦旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組及市綜治辦節(jié)日期間市場(chǎng)安全的相關(guān)文件要求,為確保“五一”假期期間文化市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營,營造良好的文化氛圍。市大隊(duì)精心組織,周密安排,認(rèn)真落實(shí)“五一”假期各項(xiàng)工作任務(wù)。執(zhí)法人員到崗值班,認(rèn)真履行文化市場(chǎng)工作日常巡查制度,確保文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序。主要開展以下工作:
1、為進(jìn)一步規(guī)范“五一”節(jié)日期間文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序,節(jié)前,開展中心城區(qū)文化經(jīng)營單位安全大檢查,要求各歌舞娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧經(jīng)營單位在此期間做好安全管理工作,對(duì)存在的.問題進(jìn)行了整改。
2、為確?!拔逡弧逼陂g文化市場(chǎng)安全有序,市大隊(duì)組織開展暗訪檢查,采取不定時(shí)抽查的方式對(duì)各區(qū)縣進(jìn)行暗訪檢查,共檢查網(wǎng)吧、書報(bào)刊等文化經(jīng)營場(chǎng)所24家。并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營場(chǎng)所通報(bào)屬地文化市場(chǎng)管理部門,要求限期處理,及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果。
3、“五一”小長假期間,排定值班表明確24小時(shí)值班制度,執(zhí)法人員在節(jié)日期間仍將不間斷巡查,對(duì)文化新聞出版市場(chǎng)的安全工作進(jìn)行督查,一旦發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營場(chǎng)所中存在安全隱患,將及時(shí)抄告相關(guān)部門,確保我市文化市場(chǎng)平安。
5、“五一”期間市場(chǎng)監(jiān)管落實(shí)責(zé)任制。各區(qū)縣排定值班表明確24小時(shí)值班制度,確保2名執(zhí)法人員在節(jié)日期間仍將不間斷巡查,對(duì)文化新聞出版市場(chǎng)的安全工作進(jìn)行督查,一旦發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營場(chǎng)所中存在安全隱患,將及時(shí)抄告公安消防部門,確保了我市文化市場(chǎng)平安。
“五一”期間全市共出動(dòng)執(zhí)法人員x人,檢查網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所等文化經(jīng)營場(chǎng)所x余家。截止5月1日下午15時(shí)全市文化新聞出版市場(chǎng)“零”投訴。
沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇七
20xx年馬上過去即將到來。在這一年來,在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的工作任務(wù),在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將個(gè)人近期的工作情況總結(jié)如下:
一、努力學(xué)習(xí),及時(shí)適應(yīng)新的崗位。
學(xué)習(xí)是明確政治方向,提高能力水平的重要途徑,更是適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境的必然要求。對(duì)我而言,不能辜負(fù)組織的培養(yǎng)和群眾的信任,所以更加自覺刻苦地學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高自身政治水平和各種能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和小平理論,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想。通過學(xué)習(xí),既提高了自身素質(zhì),也加強(qiáng)了對(duì)各種法律法規(guī)的理解能力。在工作之余我也經(jīng)??闯枪芄ぷ鞯陌咐?jīng)驗(yàn),從中學(xué)習(xí)上級(jí)的工作意見、政策法規(guī),借鑒外地的工作經(jīng)驗(yàn),增長自己的工作能力。加強(qiáng)對(duì)日常執(zhí)法中常用的各種行政法規(guī)的學(xué)習(xí),從中學(xué)習(xí)決策方法,組織協(xié)調(diào)、執(zhí)行藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),從而增強(qiáng)自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。在理論學(xué)習(xí)的同時(shí),虛心地向一些老同志學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們良好的工作方法和扎實(shí)的工作作風(fēng);并做到學(xué)以致用,把學(xué)到的本領(lǐng)運(yùn)用到工作之中,通過學(xué)習(xí)改進(jìn)了工作方法,提高了工作效率,為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)取得了一些成果。
二、勤奮工作,盡力做好本職工作。
中隊(duì)的工作主要是負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的三經(jīng)路市場(chǎng)門前道路管理方面的工作,這就對(duì)隊(duì)員的綜合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中,堅(jiān)持多動(dòng)手、多動(dòng)腦、多請(qǐng)教,不斷學(xué)習(xí)、不斷積累,目前已能夠比較從容地處理日常工作中的市容管理工作。平時(shí)還注重對(duì)政策、法律法規(guī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),全面提高自身的綜合素質(zhì)。在日常管理工作中,落實(shí)最重要。首先是巡查時(shí)間的落實(shí),城市管理工作具有太多的偶然性,違章隨時(shí)隨處都可能發(fā)生,這就要求我們?cè)趨^(qū)域內(nèi)反復(fù)的進(jìn)行巡查,以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)違章予以糾正。然后是巡查范圍的落實(shí),違章不分大小,在日常巡查中,盡可能的做到眼觀六路,對(duì)高處的橫幅等和地面上任何一個(gè)細(xì)小的違章都要及時(shí)發(fā)現(xiàn),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。再就是糾正違章的落實(shí),有的違章是處罰后責(zé)令改正,有的則是教育后責(zé)令改正,尤其是對(duì)教育的,我們則耐心的等到違章者全部整改完畢后才離開,這樣使每件違章的糾正都得到落實(shí),量的避免了二次糾正。對(duì)待一些難點(diǎn),比如釘子戶,首先不懼怕,耐心細(xì)致做好宣傳教育工作,對(duì)他們進(jìn)行疏導(dǎo),拒絕配合工作的,也可適當(dāng)按照?qǐng)?zhí)法程序采取一定強(qiáng)制方法來進(jìn)行管理,因?yàn)閳?zhí)法本來就具有一定的強(qiáng)制性。也只有這樣才能保證執(zhí)法的公平公正。中隊(duì)除了完成片區(qū)的日常管理的同時(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作任務(wù)也做到件件有落實(shí),件件有回音。抓隊(duì)伍,促進(jìn)中隊(duì)整體素質(zhì)提高。首先嚴(yán)格執(zhí)行局內(nèi)部管理制度和大隊(duì)制定的內(nèi)部管理制度。身先士卒,起模范帶頭作用,要求隊(duì)員做到的,自己首先做到,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。關(guān)心隊(duì)員的工作和生活情況,在中隊(duì)內(nèi)部營造和諧的工作氛圍,讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣,才能讓大家有主人翁的責(zé)任感,才能發(fā)揮最大工作潛能。在中隊(duì)內(nèi)部組織學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),提高全體隊(duì)員的業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)了中隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的提高,成為一支能打硬仗的隊(duì)伍。
三、清正廉潔,樹立良好形象。
到大事講原則,小事講風(fēng)格,自覺維護(hù)中隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。做到民主決策,科學(xué)管理,關(guān)心下屬,團(tuán)結(jié)同志,樂于助人,弘揚(yáng)正氣,樹立一名中隊(duì)長的良好形象。作為一名年輕黨員,我時(shí)常提醒自己,要按照員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,努力加強(qiáng)黨性鍛煉,樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,始終堅(jiān)持馬克思主義信仰,堅(jiān)定社會(huì)主義信念,牢記黨的宗旨,聽從黨的召喚,服從黨的安排,顧全大局,堅(jiān)決貫徹市委市政府決策和戰(zhàn)略部署,服從局黨委和大隊(duì)的指揮,保證政令暢通,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感對(duì)待黨的事業(yè)。嚴(yán)格遵守法律、法規(guī),遵守各項(xiàng)紀(jì)律,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng),反對(duì)奢侈浪費(fèi)行為,厲行節(jié)約,嚴(yán)格按章辦事,在具體工作中,以職責(zé)為已任,不借工作之便吃、拿、卡、要,不以權(quán)謀私。能正確地定位,處理好同志間的關(guān)系。做以上就是我任職以來的所做工作,謝謝大家!
沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇八
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化市場(chǎng)活動(dòng)。
第五條委托機(jī)關(guān)委托綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)依法以書面形式明確具體的委托事項(xiàng)、權(quán)限,并將委托文件、依據(jù)等材料分別報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)文化廣播電視新聞出版行政管理部門備案。
第六條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法相關(guān)制度,在受委托的權(quán)限內(nèi)依法履行職責(zé),并接受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)工作制度,公布投訴、舉報(bào)電話,對(duì)投訴、舉報(bào)文化市場(chǎng)活動(dòng)中的違法行為依法及時(shí)受理和調(diào)查處理。
第七條委托機(jī)關(guān)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過行政執(zhí)法資格考試合格,取得《浙江省行政執(zhí)法證》。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的設(shè)施、設(shè)備等執(zhí)法條件。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示《浙江省行政執(zhí)法證》。
第九條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員的回避,由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法活動(dòng)中依法對(duì)有關(guān)物品、工具采取暫扣、封存或者對(duì)證據(jù)采取先行登記保存措施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并向當(dāng)事人出具加蓋委托機(jī)關(guān)公章的書面通知書,制作清單,載明財(cái)物名稱、型號(hào)、數(shù)量、保存地點(diǎn)等事項(xiàng),由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。
第十一條依法采取暫扣、封存措施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況對(duì)暫扣、封存的財(cái)物作出以下處理:
(一)經(jīng)查明不宜繼續(xù)暫扣、封存,或者暫扣、封存期限屆滿的,依法解除暫扣、封存;。
(三)根據(jù)法律規(guī)定可予以拍賣或者以其他方式處置的,依法予以拍賣、處置。
第十二條依法采取先行登記保存措施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況對(duì)先行登記保存的證據(jù)作出以下處理:
(一)經(jīng)復(fù)制、攝錄等方式進(jìn)行證據(jù)保全后,依法解除先行登記保存;。
(二)需要暫扣、封存有關(guān)證據(jù)的,依法決定對(duì)有關(guān)證據(jù)采取暫扣、封存等強(qiáng)制措施;。
(三)依法沒收先行登記保存的違法財(cái)物的,按照行政處罰決定執(zhí)行。
第十三條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)暫扣、封存或者先行登記保存的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用、損毀、遺失。
對(duì)依照本辦法第十一條、第十二條規(guī)定解除暫扣、封存、先行登記保存的財(cái)物,綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)領(lǐng);當(dāng)事人不明確或者經(jīng)通知不認(rèn)領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布財(cái)物認(rèn)領(lǐng)公告;自公告之日起滿三個(gè)月不認(rèn)領(lǐng)的,可以按無主財(cái)物依法處理。
第十四條對(duì)違法行為依法實(shí)施行政處罰的,在作出行政處罰決定前,綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第十五條在作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利:
(二)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);。
(三)吊銷許可證。
當(dāng)事人在收到聽證權(quán)利告知書之日起3日內(nèi)提出聽證要求的,應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
第十六條行政處罰決定應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義作出。
依法作出本辦法第十五條第一款規(guī)定的行政處罰或者案情復(fù)雜需要集體討論的,應(yīng)當(dāng)由委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第十七條在文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法中,對(duì)違法行為的行政處罰,除依法當(dāng)場(chǎng)處罰外,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60日內(nèi)作出行政處罰決定;因案情復(fù)雜等特殊情況確需延長的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),但延長期限最長不得超過30日;依法檢驗(yàn)、鑒定所需時(shí)間不計(jì)算在上述期間內(nèi)。
第十八條在文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法中發(fā)生重大事件時(shí),綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)向委托機(jī)關(guān)報(bào)告,并于24小時(shí)內(nèi)以書面形式上報(bào)事件基本情況和處理情況。依法應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府和上級(jí)行政主管部門報(bào)告的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)、執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。上級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向委托機(jī)關(guān)報(bào)告行政執(zhí)法情況和文化市場(chǎng)秩序情況。
第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《浙江省縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法的監(jiān)督,及時(shí)協(xié)調(diào)、處理有關(guān)重大問題。
省文化(文物)、廣播電視、新聞出版(版權(quán))行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
各級(jí)公安、工商、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),并配合綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法的相關(guān)工作。
第二十一條委托機(jī)關(guān)對(duì)其委托的事項(xiàng)不履行指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),有瀆職、失職行為,造成后果的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十二條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員有下列行為之一的,由委托機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)濫用職權(quán)、執(zhí)法違法的;。
(二)執(zhí)法不當(dāng),侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的;。
(三)不嚴(yán)格履行法定職責(zé),導(dǎo)致本地區(qū)文化市場(chǎng)秩序混亂或者其他嚴(yán)重后果的;。
(七)偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的;。
(八)侵占、挪用罰沒財(cái)物或者侵占、使用、損毀被暫扣、封存、先行登記保存的財(cái)物的;。
(九)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第二十三條本辦法自1月1日起施行。
沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇九
為凈化楊浦文化市場(chǎng)環(huán)境,根據(jù)市文化執(zhí)法總隊(duì)20xx年文化執(zhí)法工作計(jì)劃,對(duì)我區(qū)開展文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作部署如下:
一、工作內(nèi)容。
二、主要措施。
(二)清查出版物市場(chǎng)。重點(diǎn)加大對(duì)中小學(xué)校園周邊出版物市場(chǎng)監(jiān)管和檢查力度。對(duì)出版物店檔攤點(diǎn)、圖文制作以及文化用品銷售店等重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行逐一排摸,及時(shí)掌握非法出版物經(jīng)營活動(dòng)規(guī)律,針對(duì)性開展執(zhí)法檢查,堅(jiān)決收繳宣揚(yáng)淫穢色情、恐怖暴力、封建迷信等有害內(nèi)容及非法出版物,及時(shí)依法取締關(guān)閉非法、有害出版物的游商店檔。
(三)加大印刷復(fù)制企業(yè)監(jiān)管力度。加大對(duì)小型復(fù)印店及大型印刷企業(yè)檢查頻率,督促落實(shí)印刷復(fù)制委托書等各項(xiàng)管理制度;建立健全印刷復(fù)制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理制度,從嚴(yán)查處印刷復(fù)制非法出版物的企業(yè)。
(四)強(qiáng)化文化娛樂場(chǎng)所管理力度。對(duì)中小學(xué)和幼兒園等重點(diǎn)區(qū)域、寒暑假和放學(xué)以后等重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行有效監(jiān)管,提高監(jiān)管效率。依法查處游戲(藝)經(jīng)營場(chǎng)所設(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查游戲游藝設(shè)備和擅自從事游戲游藝娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)行為。
(五)開展旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作。組織開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法,促進(jìn)我區(qū)旅游經(jīng)營者守法經(jīng)營意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高、旅游行業(yè)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十
20xx年以來,武清區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)主要做了以下三個(gè)方面的工作:
一是認(rèn)真做好“掃黃打非”專項(xiàng)工作。
二是加強(qiáng)平安文化市場(chǎng)建設(shè)。
三是認(rèn)真做好日常工作。
在維護(hù)文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序,保障全區(qū)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展的同時(shí),我們也認(rèn)真做好日常工作,積極配合市、區(qū)和武清區(qū)文廣局的各項(xiàng)工作。參與天津市“4·26”集中銷毀非法出版物行動(dòng),我區(qū)上交非法出版物6000余份;配合建立天津市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái);配合區(qū)_,參與對(duì)鎮(zhèn)街執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。
在接下來的半年里,我們將繼續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”和文化市場(chǎng)管理兩項(xiàng)工作,繼續(xù)完成好上級(jí)部門交給我們的任務(wù),為我區(qū)的繁榮發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十一
使這次宣傳活動(dòng)在校園繼續(xù)深化和延續(xù)。二是結(jié)合版展宣傳開展了學(xué)校周邊文化市場(chǎng)綜合治理以取締中小學(xué)校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、黑網(wǎng)吧和落實(shí)未成年人不得進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所為重點(diǎn)整頓網(wǎng)吧市場(chǎng)和娛樂市場(chǎng);以取締校園及周邊流動(dòng)書攤、流動(dòng)音像制品經(jīng)營攤點(diǎn)查繳政治類、淫穢色情、宣揚(yáng)暴力和盜版等違法出版物為重點(diǎn)整頓出版物市場(chǎng);通過專項(xiàng)治理使校園周邊文化環(huán)境得到凈化兜售現(xiàn)象得到切實(shí)解決盜版盜印教材教輔讀物得到有效遏制。
(三)“娛樂場(chǎng)所整治行動(dòng)”規(guī)范市場(chǎng)。大隊(duì)采取日常巡查與突擊檢查相結(jié)合,規(guī)范全縣娛樂場(chǎng)所經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違規(guī)演出、接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營、利用游戲機(jī)進(jìn)行賭博活動(dòng)以及使用盜版軟件行為,查處含不健康、不合法內(nèi)容的各類歌曲、娛樂和演出活動(dòng)?!叭肌逼陂g,為了給學(xué)生營造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),中隊(duì)分組日夜不間斷巡查,嚴(yán)厲查處不按上級(jí)規(guī)定時(shí)間營業(yè)的娛樂場(chǎng)所,為“三考”保駕護(hù)航。今年娛樂場(chǎng)所整治行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員400余人次,檢查經(jīng)營單位240家(次),查處違規(guī)經(jīng)營單位4家,立案查處1家。
(四)“清源”行動(dòng)有新突破。打擊侵權(quán)盜版和各類非法出版物,開展印刷打字復(fù)印行業(yè)專項(xiàng)檢查,執(zhí)法人員全面檢查了縣城印刷單位、書(報(bào))刊店、音像店和部門單位的內(nèi)部刊物,收繳違法刊物和音像制品1000多冊(cè),盜版、涉黃光碟800多張。下半年,我隊(duì)開展了駕駛學(xué)校培訓(xùn)教材專項(xiàng)整治,先后對(duì)全縣各所駕校的培訓(xùn)教材逐一進(jìn)行了檢查,共下達(dá)整改通知書5份,立案調(diào)查9起,有效規(guī)范了我縣專業(yè)培訓(xùn)教材。
(五)“文化市場(chǎng)創(chuàng)國文整治行動(dòng)”成效顯著。按照上級(jí)要求全面開展公益廣告近ktv場(chǎng)所工作,“講文明樹新風(fēng)”公益廣告全縣ktv場(chǎng)所覆蓋達(dá)100%。根據(jù)創(chuàng)建考核細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn),我隊(duì)聯(lián)合縣創(chuàng)建辦、公安、工商、環(huán)保等部門,開展專項(xiàng)整治行動(dòng)8次,下達(dá)整改通知書42份,對(duì)存在問題的經(jīng)營單位責(zé)令其限期整改到位,確保了在創(chuàng)建考核中文化市場(chǎng)全面達(dá)標(biāo)。
(六)“廣播影視市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)”確保安全播出。對(duì)電影放映單位加強(qiáng)日常監(jiān)管,制定了放映單位巡查責(zé)任目標(biāo),確保全縣影院未發(fā)生一起放映未獲得放映許可證或沒有公映授權(quán)影片的現(xiàn)象。嚴(yán)厲打擊非法銷售安裝、接收地面衛(wèi)星電視的違法行為,今年共收繳非法接收衛(wèi)星電視器材120套。從嚴(yán)查處私設(shè)小片網(wǎng)行為,全面開展農(nóng)村小片網(wǎng)調(diào)查摸底,對(duì)我縣丫江橋仙石非法小片網(wǎng)進(jìn)行了查處,該小片網(wǎng)由于歷史原因,存在的時(shí)間長,用戶多、影響大,我隊(duì)經(jīng)過多次調(diào)查,已向縣政府提交了整治取締方案。
(七)“六打六治打非治違專項(xiàng)行動(dòng)”督促到位。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,10月份以來,我大隊(duì)對(duì)全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,重點(diǎn)檢查人員密集的網(wǎng)吧和娛樂場(chǎng)所,依法依規(guī)、依據(jù)政策,集中打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,并查找工作中的不足和問題,并提出和下一步工作要求,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。此次行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員330人次,車輛78車次,檢查經(jīng)營場(chǎng)所110多家(次),下發(fā)改正通知書17份,為全面創(chuàng)建平安文化市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)加大宣傳力度,提升文化執(zhí)法形象。做好宣傳工作不僅能夠提高群眾的認(rèn)知度,還能樹立執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。今年年初,我隊(duì)精心籌劃宣傳工作,制定宣傳工作實(shí)施方案,通過組織“走進(jìn)校園”、“深入群眾”等文化執(zhí)法宣傳活動(dòng),共發(fā)放宣傳冊(cè)1000多份,資料10000多份。在縣電視臺(tái)新聞節(jié)目報(bào)道“專項(xiàng)整治”取得的成效,在法律節(jié)目《政法在線》中以案說法,在新聞網(wǎng)上發(fā)布執(zhí)法工作信息等等,今年在各媒體發(fā)布信息(節(jié)目)共50多條(期)。在通過多種形式、廣泛深入的文化執(zhí)法宣傳,營造氣氛,解疑釋惑,增強(qiáng)了廣大市民的法律意識(shí),同時(shí)也塑造了文化執(zhí)法隊(duì)伍“陽光執(zhí)法、執(zhí)法為民”的良好形象。
(二)加大基礎(chǔ)投入,提高監(jiān)管科技含量。大隊(duì)成立以來,全體隊(duì)員艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,一致把錢用在刀刃上,為了適應(yīng)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作發(fā)展的需要,提升科技監(jiān)管水平,大隊(duì)今年克服經(jīng)費(fèi)不足的困難,為辦案人員配置了辦案電腦、攝像機(jī)、投影儀、錄音筆等設(shè)備。今年年初,爭(zhēng)取到縣政府的大力支持,投入近百萬元,建設(shè)了“xx縣文化市場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)”,機(jī)房建設(shè)9月份全面竣工,“視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的應(yīng)用改變了以往完全靠人工巡查,管理容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞的問題,大大提升了監(jiān)管效率。
(三)動(dòng)員社會(huì)力量,構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督體系。今年我隊(duì)利用走訪和開展宣傳工作的機(jī)會(huì),走進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展工作的同時(shí),與在校老師、學(xué)生家長之間有了更親密的聯(lián)系和互動(dòng),大隊(duì)精心選聘了縣關(guān)工委老領(lǐng)導(dǎo)、在校教師、學(xué)生家長等45人為我縣文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員,進(jìn)一步壯大了社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍。8月份,我隊(duì)組織義務(wù)監(jiān)督員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員共100多人進(jìn)行了業(yè)務(wù)集訓(xùn),強(qiáng)化行政執(zhí)法與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,提升廣大文化市場(chǎng)監(jiān)管效率。
(四)堅(jiān)持業(yè)主培訓(xùn),提高行業(yè)自律水平。為了提高經(jīng)營業(yè)主的'文明經(jīng)營和依法經(jīng)營意識(shí),加強(qiáng)行業(yè)自律管理,我隊(duì)每年都組織文化市場(chǎng)從業(yè)人員集中培訓(xùn),培訓(xùn)班邀請(qǐng)市局專家和專業(yè)人士授課,經(jīng)過培訓(xùn)考試的給予頒發(fā)培訓(xùn)合格證,堅(jiān)持不懈的培訓(xùn)工作培養(yǎng)了廣大經(jīng)營業(yè)主自覺的法律意識(shí)。今年4月,我隊(duì)召開了全縣文化經(jīng)營單位業(yè)主大會(huì),與300多位業(yè)主簽訂了《文化市場(chǎng)依法經(jīng)營責(zé)任書》和《創(chuàng)建國家文明縣城責(zé)任書》,進(jìn)行了文化市場(chǎng)文明經(jīng)營培訓(xùn),結(jié)合創(chuàng)建工作,開展行業(yè)自查自糾,要求經(jīng)營戶對(duì)自己存在的問題逐項(xiàng)自查自改。經(jīng)過努力,在8月份我縣創(chuàng)建工作考評(píng)中,文化市場(chǎng)全面通過考核,交出了一份完美的答卷。
(五)強(qiáng)化部門協(xié)作,形成聯(lián)合執(zhí)法合力。在“掃黃打非”辦的領(lǐng)導(dǎo)下,我隊(duì)牽頭,聯(lián)合公安、工商、文廣新、消防、電信、廣電等部門,成立了“聯(lián)合行動(dòng)小組”,通過建立長效聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制,形成了相對(duì)固定的聯(lián)合行動(dòng)隊(duì)伍,解決了以往組織難、行動(dòng)慢的問題。我隊(duì)積極協(xié)調(diào)各部門關(guān)系,加強(qiáng)部門協(xié)作,爭(zhēng)取了文化、公安、工商、電信、法院等部門的大力支持,有效提高綜合執(zhí)法的執(zhí)行力度,樹立了嚴(yán)肅高效的綜合執(zhí)法形象。
今年到目前為止,我隊(duì)市場(chǎng)巡查共出動(dòng)執(zhí)法人員5600多人次,檢查經(jīng)營單位1500多家次,責(zé)令整改25家次,警告30家次,立案查處39件,辦結(jié)案件39件,罰款30萬元,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦案率達(dá)95%以上,未發(fā)生一例行政復(fù)議及賠償案件。
今年大隊(duì)通過上下齊心協(xié)力,共同努力,取得了一些成效,但也還存在很多問題,主要表現(xiàn)為:隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,尤其是對(duì)高科技、新領(lǐng)域的文化經(jīng)營管理無從下手;隊(duì)伍小,市場(chǎng)大,監(jiān)管工作存在難到位的現(xiàn)象等等。在明年工作當(dāng)中,我們要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng),積極探索,努力創(chuàng)新,力爭(zhēng)取得三個(gè)方面的突破:
一是努力在隊(duì)伍建設(shè)方面取得突破。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),爭(zhēng)取引進(jìn)專業(yè)人才充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍。根據(jù)我縣文化市場(chǎng)的特點(diǎn),采用走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式,著重對(duì)執(zhí)法辦公系統(tǒng)運(yùn)用、文化產(chǎn)品的識(shí)別、廣電技術(shù)、電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用等進(jìn)行培訓(xùn),努力打造一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)精、充滿活力的執(zhí)法隊(duì)伍。
二是努力在監(jiān)管手段方面取得突破。充分整合市場(chǎng)監(jiān)控資源,利用好監(jiān)控平臺(tái)技術(shù),提升文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管水平。同時(shí),我們要逐步引入一些對(duì)高科技、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等領(lǐng)域違法違規(guī)行為的技術(shù)鑒別裝備,進(jìn)一步提高綜合執(zhí)法工作的效率。
三是努力在監(jiān)管領(lǐng)域方面取得突破。打破舊思維,創(chuàng)造新動(dòng)力,突破以往市場(chǎng)監(jiān)管厚此薄彼的舊框架,明年我們下決心要辦理3—5件有影響力的新案件,將執(zhí)法工作逐步深入到各個(gè)文化市場(chǎng)領(lǐng)域,全面推進(jìn)文化市場(chǎng)的健康繁榮發(fā)展。
沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十二
第一條為規(guī)范文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法行為,根據(jù)《_行政處罰法》、《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條各級(jí)文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法部門)的文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法人員)開展執(zhí)法檢查、監(jiān)督、處罰等公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
第三條各級(jí)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本規(guī)范的組織實(shí)施;執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人是組織實(shí)施本規(guī)范的第一責(zé)任人。
上級(jí)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)執(zhí)法部門執(zhí)行本規(guī)范的情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
第四條執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人主動(dòng)出示文化部監(jiān)制的《_文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法證》或省級(jí)以上人民政府核發(fā)的執(zhí)法資格證(以下統(tǒng)稱執(zhí)法證件),表明執(zhí)法身份。
第五條經(jīng)初步調(diào)查核實(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不存在違法行為的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其配合執(zhí)法檢查的行為表示謝意;發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止或改正違法行為,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法制教育。
第六條執(zhí)法人員不得通過引誘、欺詐、脅迫、暴力等違反法定程序的手段進(jìn)行調(diào)查取證。
執(zhí)法人員通過其他方式不能或難以收集了解文化市場(chǎng)管理信息,需要采取隱蔽拍攝、錄制等特殊手段時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人同意。
第七條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)穿著文化部統(tǒng)一樣式的執(zhí)法工作服,佩帶執(zhí)法標(biāo)志,并符合下列要求:
(一)配套著裝,穿著整齊,保持執(zhí)法工作服潔凈、平整;。
(二)執(zhí)法胸牌佩戴在上衣左口袋上沿正中處;。
(三)穿著黑色皮鞋或深棕色皮鞋;。
(五)男性執(zhí)法人員不得留長發(fā)、大鬢角,不得蓄胡須、剃光頭;女性執(zhí)法人員不得披散長發(fā),不得化濃妝,不得佩戴夸張的飾物。
第八條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服及執(zhí)法胸牌,不得變賣或擅自拆改,不得轉(zhuǎn)借他人使用;因工作調(diào)動(dòng)、退休等原因離開文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作崗位時(shí),執(zhí)法證件及執(zhí)法胸牌應(yīng)當(dāng)上交。
第九條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)舉止端莊,態(tài)度和藹。不得袖手、背手或?qū)⑹植迦胍麓?,不得吸煙、吃東西,不得勾肩搭背、嬉笑打鬧。不得推搡或手指當(dāng)事人,不得踢、扔、敲、摔當(dāng)事人的物品。
第十條執(zhí)法人員在接聽舉報(bào)電話或者接待群眾來訪時(shí),應(yīng)當(dāng)使用普通話,注意音量適宜,文明禮貌。對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;對(duì)不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ秸f明理由。解答問題、辦理咨詢時(shí)應(yīng)當(dāng)符合政策法規(guī),對(duì)于不清楚的問題不得隨意發(fā)表意見。
第十一條執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查或者執(zhí)行其他公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用文明規(guī)范用語,應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、得體表達(dá)執(zhí)法檢查或其他意圖:
(二)做完筆錄時(shí):請(qǐng)您看一下記錄,如屬實(shí)請(qǐng)您簽字予以確認(rèn);。
(六)結(jié)束執(zhí)法時(shí):謝謝您的配合;感謝您對(duì)我們工作的支持。
第十二條除辦理案件外,執(zhí)法人員不得動(dòng)用被暫扣或者作為證據(jù)登記保存的物品。
第十三條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限實(shí)施行政執(zhí)法行為,不得推諉或者拒絕履行法定職責(zé),不得濫用職權(quán),不得越權(quán)執(zhí)法,不得以權(quán)謀私。
第十四條執(zhí)法人員不得以各種名義索取、接受行政相對(duì)人(請(qǐng)托人、中間人)的宴請(qǐng)、禮品、禮金(含各種有價(jià)證券)以及其他消費(fèi)性活動(dòng),不得向行政相對(duì)人借款、借物、賒賬、推銷產(chǎn)品、報(bào)銷任何費(fèi)用或者要求行政相對(duì)人為其提供服務(wù)。
第十五條執(zhí)法人員不得參與和職權(quán)有關(guān)的各種經(jīng)營性活動(dòng),不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營性活動(dòng)提供便利條件,不得在被管理單位兼職。
第十六條執(zhí)法人員不得弄虛作假,不得隱瞞、包庇、縱容違法行為,不得為行政相對(duì)人的違法行為開脫、說情。
第十七條非因公務(wù)需要,執(zhí)法人員不得在非辦公場(chǎng)所接待行政相對(duì)人及其親屬,不得單獨(dú)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問。
第十八條違反本規(guī)范造成不良影響或者后果的,由紀(jì)檢_門視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任;觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。
第十九條本規(guī)范由文化部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十三
今年以來,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于文化工作的安排部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,狠抓文化市場(chǎng)管理,各項(xiàng)工作有序開展。現(xiàn)將2022年上半年工作總結(jié)如下:
執(zhí)法大隊(duì)依法履行文化旅游體育綜合執(zhí)法職責(zé),統(tǒng)一行使文化、文物、出版、體育、廣播電視、電影、旅游市場(chǎng)領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé),并承擔(dān)“掃黃打非”執(zhí)法檢查工作任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)**市文化旅游體育廣電局“行政執(zhí)法公示制度”“執(zhí)法全過程記錄制度”“重大執(zhí)法決定法制審核制度”,全面在文化旅游體育廣電領(lǐng)域的行政許可、行政處罰、行政檢查三類行政執(zhí)法行為中推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范行政執(zhí)法程序、推行各項(xiàng)法律工作制度、實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等相結(jié)合。進(jìn)一步完善“全國文化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)”,嚴(yán)格按照《全國文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用規(guī)范》,明確管理員,堅(jiān)持各項(xiàng)執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)平臺(tái)操作,在平臺(tái)上辦理業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)資源互通、信息共享。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)工作,進(jìn)一步提高信息采集工作速度和質(zhì)量,擴(kuò)大數(shù)據(jù)覆蓋率。**至**月份,舉辦了**期網(wǎng)吧、歌舞娛樂、藝術(shù)類培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)營業(yè)主法律法規(guī)培訓(xùn)班,培訓(xùn)業(yè)主**多人次,切實(shí)提高經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的法律意識(shí)。今年以來,積極組織開展各類宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料**多份、大力宣傳文明城市創(chuàng)建、掃黑除惡、消防安全等知識(shí);執(zhí)法人員在日常檢查中,向各企業(yè)、各經(jīng)營場(chǎng)所從業(yè)人員、消費(fèi)者突出宣傳法律法規(guī)和安全防范知識(shí)。
建立健全文化市場(chǎng)長效管理機(jī)制,圍繞整治任務(wù),加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,確保專項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處。落實(shí)執(zhí)法人員責(zé)任,明確執(zhí)法人員的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管任務(wù),實(shí)行責(zé)任化管理,執(zhí)法人員分片包干,采取重點(diǎn)執(zhí)法、常規(guī)巡查、暗訪調(diào)查的方式開展日常執(zhí)法監(jiān)管。
(一)開展歌舞娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治。結(jié)合自治區(qū)文化和旅游廳工作安排,制定《**市歌舞娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案》,以歌舞娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治為帶動(dòng),重點(diǎn)開展市場(chǎng)整治。重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所是否擅自停止實(shí)施視頻監(jiān)控系統(tǒng)、是否違規(guī)接納未成年人;ktv曲庫是否含有違禁歌曲、被列入黑名單的網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品。
(二)開展藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。按照全區(qū)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要求,召開藝術(shù)類機(jī)構(gòu)工作會(huì)議,督促各藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極適應(yīng)政策調(diào)整,服從市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的日常監(jiān)管。
(三)出版印刷日常監(jiān)管。為進(jìn)一步加強(qiáng)出版物市場(chǎng)監(jiān)管,執(zhí)法人員深入到全市出版物經(jīng)營單位、中小學(xué)周邊、商城等經(jīng)營場(chǎng)所,開展出版物市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,確保出版物市場(chǎng)安全穩(wěn)定。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各出版物經(jīng)營單場(chǎng)所是否存在不符合國家政策法規(guī)的出版物,是否存在危害青少年身心健康的出版物,是否存在宣傳邪教、不法傳播的出版物;中小學(xué)周邊文具商店、商城小商品經(jīng)銷店、流動(dòng)攤點(diǎn)是否違規(guī)銷售出版物、銷售不健康內(nèi)容兒童卡片等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(四)整治校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治。為了維護(hù)校園周邊文化市場(chǎng)的安全,開展校園周邊專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處中小學(xué)校周邊**米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂經(jīng)營場(chǎng)所,加大對(duì)印刷、發(fā)行盜版教材、教輔讀物行為的打擊力度,營造健康的校園周邊文化環(huán)境。
認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、**市和我市疫情防控指揮部最新要求,抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作,積極應(yīng)對(duì)文旅市場(chǎng)消費(fèi)人群增多,疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)的特點(diǎn),進(jìn)一步加大人員密集場(chǎng)所執(zhí)法巡查力度,持續(xù)不間斷的開展疫情防控隱患排查整治,做到“全覆蓋、無死角”,全面提升疫情防控管控能力,杜絕疫情隱患發(fā)生,確保全市文化旅游體育廣電領(lǐng)域市場(chǎng)安全穩(wěn)定。壓實(shí)文化市場(chǎng)經(jīng)營主體責(zé)任,明確了疫情防控責(zé)任人,進(jìn)一步壓實(shí)了疫情防控工作責(zé)任,執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)巡查堅(jiān)決防范網(wǎng)吧、ktv、影劇院等文化娛樂場(chǎng)所疫情防控措施不到位等違規(guī)問題。嚴(yán)格執(zhí)行**市、**市疫情防控政策,于**月**日發(fā)布“文化市場(chǎng)臨時(shí)關(guān)停公告”,緊急停止網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電影院等文化市場(chǎng)人員密集場(chǎng)所。執(zhí)法人員積極行動(dòng),連夜持續(xù)排查,做到全市按時(shí)按規(guī)停業(yè)。按照疫情防控要求,于**月**日安排歌舞娛樂場(chǎng)所營業(yè),執(zhí)法人員分頭行動(dòng),檢查各場(chǎng)所營業(yè)前場(chǎng)所消毒、口罩佩戴、人員測(cè)溫、登記、掃碼、落實(shí)預(yù)約、錯(cuò)峰、限量等防控措施。緊盯“全國中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”疫情防控動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)利用工作群做好風(fēng)險(xiǎn)提示,積極排查上海、吉林等地區(qū)返青人員。督促各經(jīng)營場(chǎng)所做好疫苗接種工作,排查從業(yè)人員疫苗接種情況。
建立了對(duì)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)定期巡查制度,重大隱患排查制度,保持高度戒備,采取積極有效的措施,確保市場(chǎng)的安全規(guī)范有序。強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制,和網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所經(jīng)營業(yè)主簽訂“安全生產(chǎn)承諾書”,明確了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)。建立文化市場(chǎng)經(jīng)營場(chǎng)所安全生產(chǎn)“一戶一檔”工作臺(tái)賬,從經(jīng)營場(chǎng)所的安全消防制度、從業(yè)人員信息、經(jīng)營臺(tái)賬、巡查日志、生產(chǎn)自查等方面,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營場(chǎng)所安全生產(chǎn)的規(guī)范化管理。執(zhí)法人員深入文化市場(chǎng)各經(jīng)營單位,開展消防安全大宣講活動(dòng),緊盯文化市場(chǎng)網(wǎng)吧、歌舞娛樂等人員密集場(chǎng)所安全隱患,開展安全生產(chǎn)大排查,確保在清明節(jié)、五一、端午節(jié)期間期間文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定。
以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作為主線,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,持續(xù)在文化市場(chǎng)領(lǐng)域開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、掃黑除惡、禁毒、治安管理等社會(huì)綜合治理工作,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度,提升文化市場(chǎng)社會(huì)治理水平。始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì),深入推進(jìn)文化市場(chǎng)行業(yè)掃黑除惡工作突出問題整治,建立健全常態(tài)化長效機(jī)制,持續(xù)對(duì)行業(yè)領(lǐng)域破壞市場(chǎng)秩序和侵害群眾利益的黑惡勢(shì)力的有力打擊。執(zhí)法大隊(duì)在全力阻擊情防控工作的同時(shí),對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域主體持續(xù)開展線索摸排,重點(diǎn)摸排網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所場(chǎng)所接納未成年人進(jìn)入、擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng),未按規(guī)定懸掛證照和警示標(biāo)志等違法違規(guī)現(xiàn)象;開展校園周邊專項(xiàng)整治行動(dòng)加大對(duì)印刷、發(fā)行盜版教材、教輔讀物行為的打擊力度,對(duì)印刷市場(chǎng)全面清查印刷企業(yè)生產(chǎn)的印刷品內(nèi)容是否合格,印刷品承印手續(xù)是否齊全等,營造健康的校園周邊文化環(huán)境。在日常執(zhí)法檢查中大力宣傳消防安全、疫情防控、文明城市創(chuàng)建、掃黑除惡等知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾建設(shè)美麗**參與度。
**至**月份,市文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)共出動(dòng)人員**多人次,檢查文化市場(chǎng)**余家次,行政處罰**家,罰款金額**元。排查安全隱患**處,主要隱患問題為:場(chǎng)所安全出口指示燈不亮、安全出口垃圾桶堵塞,現(xiàn)場(chǎng)立即整改;排查疫情防控隱患**處,主要隱患問題為:場(chǎng)所進(jìn)店消費(fèi)人員記信息記錄不全、登記管理人員疫情防控不認(rèn)真,現(xiàn)場(chǎng)予以立即整改;重點(diǎn)對(duì)疫情防控登記不及時(shí),戴口罩不規(guī)范,驗(yàn)碼測(cè)溫不到位等的經(jīng)營場(chǎng)所情況進(jìn)行反復(fù)查,反復(fù)指導(dǎo)。通過持續(xù)整治和積極預(yù)防,文化市場(chǎng)平穩(wěn)有序。
沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十四
今年“五一”小長假全市共接待游客54.5萬人次,同比增長40.5%;旅游綜合收入2.1億元,同比增長55.3%。假日期間,旅游安全運(yùn)行平穩(wěn),無安全事故發(fā)生,未接到旅游投訴,旅游市場(chǎng)繁榮有序,全市旅游災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展成效明顯。實(shí)現(xiàn)了“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的目標(biāo)。
一、接待情況。
1、主要旅游區(qū)接待25.9萬人次。其中:遵義會(huì)議會(huì)址旅游區(qū)(紅軍街、紅軍烈士陵園)接待10.3萬人次,“仁、習(xí)、赤”旅游區(qū)接待15.1萬人次,其中,赤水旅游區(qū)12.5萬人次;婁山關(guān)旅游區(qū)接待0.5萬人次;其它旅游區(qū)接待28.6萬人次。
2、主要賓館酒店接待4.2萬人次,平均客房出租率為85%。其中,遵義賓館平均客房出租率89%;京騰麗灣酒店平均客房出租率75.2%;中悅大酒店客房出租率100%;其它住宿客房平均出租率在70.5%。
二、特色及亮點(diǎn)。
1、短線游客快速增長。遵義會(huì)議會(huì)址旅游區(qū)、赤水、婁山關(guān)、三岔河、溫泉旅游區(qū)等短線游客火爆。
2、自駕車游增長迅猛。在遵義會(huì)址、董公寺、婁山關(guān)、“仁、習(xí)、赤”等重點(diǎn)旅游區(qū)和各地城郊鄉(xiāng)村游停車場(chǎng)停滿了重慶、貴陽、遵義的自駕車輛,其中還有部分來自全國各地的自駕車。
3、周邊城市是主要客源市場(chǎng)?!叭?、習(xí)、赤”旅游區(qū)、遵義會(huì)議會(huì)址旅游區(qū)、婁山關(guān)旅游區(qū)等重點(diǎn)旅游區(qū)有80%的游客來自周邊城市。遠(yuǎn)程游客也有所增加。
4、鄉(xiāng)村旅游接待火爆。桐梓縣、匯川區(qū)、紅花崗區(qū)、仁懷市、綏陽、遵義縣等地鄉(xiāng)村旅游火爆。
5、溫泉休閑度假游十分緊俏,各地溫泉接待供不應(yīng)求。
三、原因分析。
1、我市各地雪凝災(zāi)害后旅游恢復(fù)發(fā)展快。
2、旅游宣傳推介力度加大。今年一開始,我市繼續(xù)加大對(duì)重慶、貴陽、四川等中短程市場(chǎng)的宣傳推介力度。
3、舉辦豐富多彩的旅游節(jié)慶活動(dòng)。市委、市政府啟動(dòng)?xùn)|線鄉(xiāng)村旅游大型活動(dòng);桐梓縣舉辦“涼爽大婁山、生態(tài)鄉(xiāng)村游”;紅花崗區(qū)舉辦“與奧運(yùn)同行、獨(dú)竹漂比賽”,綏陽縣舉辦“中國詩鄉(xiāng)藝術(shù)暨旅游文化節(jié)”,余慶縣舉辦“中國西部茶海”·遵義茶文化暨余慶首屆旅游節(jié);務(wù)川縣舉辦龍?zhí)睹褡逦幕彘_村暨仡佬族祭祀等。此外,各地還開展了“慶五一、迎奧運(yùn)”系列活動(dòng),對(duì)旅游市場(chǎng)的大規(guī)模啟動(dòng)產(chǎn)生了強(qiáng)烈影響。
3、交通改善。貴遵高速公路、遵崇高速公路開通,景區(qū)公路改善,貴州、重慶、四川游客大量涌入我市旅游。
4、服務(wù)設(shè)施改善。全市有30多家達(dá)到三星以上標(biāo)準(zhǔn)的`中高級(jí)酒店投入經(jīng)營,之外,還有近200家經(jīng)濟(jì)型酒店開展經(jīng)營。
5、天氣適宜出游。
6、準(zhǔn)備工作充分。各級(jí)假日協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)按照省、市要求,大力推進(jìn)“滿意在遵義”工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排部署“五一”小長假旅游各項(xiàng)工作;職能部門各司其職,各負(fù)其責(zé),扎實(shí)開展以旅游安全、旅游市場(chǎng)秩序整治為重點(diǎn)內(nèi)容的大檢查,排除安全隱患,整治旅游市場(chǎng)秩序。
7、加大監(jiān)管力度。各級(jí)假日辦成員單位堅(jiān)守工作崗位,24小時(shí)堅(jiān)持值班。對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的旅游安全及旅游接待進(jìn)行監(jiān)管。及時(shí)為游客提供咨詢,要求景區(qū)(點(diǎn))、賓館酒店等旅游接待單位服務(wù)熱情周到,讓游客滿意在遵義。
沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十五
20**年我在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作,主要負(fù)責(zé)老城區(qū)文化市場(chǎng)的日常管理與巡查。在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的工作任務(wù),在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將個(gè)人近期的工作情況總結(jié)如下:
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家制定的各項(xiàng)路線、方針、政策,保持政治上的清醒和堅(jiān)定。牢固樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和社會(huì)主義的堅(jiān)定信念牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把全心全意為人民服務(wù)作為開展工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理規(guī)定,并熟練掌握和運(yùn)用,以提高自己的執(zhí)法技能和水平,做到依法行政。平時(shí)還注重對(duì)政策、法律法規(guī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),全面提高自己的綜合素質(zhì)。
能夠認(rèn)真遵守局里制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,努力提高工作效率和工作質(zhì)量;能夠做到尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事,協(xié)調(diào)好各方面的人際關(guān)系;能夠以正確的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作任務(wù),熱愛本職工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家制定的各項(xiàng)方針、政策并努力貫徹到實(shí)際工作中去。盡心盡力,不折不扣地完成工作任務(wù)。嚴(yán)格按照上級(jí)的部署和要求,全力以赴、任勞任怨,及時(shí)完成交辦的各項(xiàng)工作,認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)。通過努力,個(gè)人綜合素質(zhì)有了較大的提高。
回顧一年來的工作,在同志們的關(guān)心、支持和幫助下,各項(xiàng)工作均取得了圓滿完成任務(wù)的好成績(jī),得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾肯定。我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步,但我也認(rèn)識(shí)到自己的不足之處,主要是:改革創(chuàng)新的精神還不夠理論知識(shí)水平還比較低。對(duì)新時(shí)期搞好文化市場(chǎng)管理理念還不新,這些有待于自己在今后進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新理念,百尺竿頭,更上一步。力爭(zhēng)在實(shí)際工作取得更多的成績(jī)和認(rèn)可;繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神,真實(shí)、高質(zhì)、高效地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),做一名優(yōu)秀的執(zhí)法隊(duì)員,為建設(shè)美好家園做出自己的貢獻(xiàn)!
沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十六
近年來,我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院有關(guān)精神要求的基礎(chǔ)上,在省文化和旅游廳的統(tǒng)一部署下,在市委、市政府的大力支持下,迎難而上、乘勢(shì)而為,積極推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革向縱深推進(jìn),取得了切實(shí)的成效。
一是注重明確方向、厘清思路。牢牢樹立文化執(zhí)法工作“只能加強(qiáng)不能削弱”整體思路,明確“同城一支隊(duì)伍”改革方向,實(shí)施網(wǎng)格化綜合監(jiān)管目標(biāo)措施,按照“統(tǒng)一執(zhí)法指揮、統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法考核、統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)、統(tǒng)一應(yīng)急保障”的原則,將姑蘇區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合至市級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),同時(shí)將吳中區(qū)、相城區(qū)、蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)分別增掛蘇州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)吳中大隊(duì)、相城大隊(duì)、虎丘大隊(duì)牌子,實(shí)行雙重管理體制,業(yè)務(wù)受市支隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人任免須征求文廣旅局意見。根據(jù)國家行政機(jī)構(gòu)改革要求,將原市旅游市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理所(旅游執(zhí)法支隊(duì))整建制并入市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì),核定人員編制61名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正4副,機(jī)構(gòu)規(guī)格副處級(jí),副科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè),統(tǒng)一行使文化、文物、出版、版權(quán)、廣播電視、電影、旅游等市場(chǎng)行政執(zhí)法職責(zé)。
二是注重形成合力、整體推進(jìn)。我局主動(dòng)協(xié)調(diào)市委和市政府相關(guān)部門,強(qiáng)調(diào)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的重要性和特殊性,積極創(chuàng)造合力形成文化執(zhí)法改革的密切合作態(tài)勢(shì),推動(dòng)各地執(zhí)法機(jī)構(gòu)升格和執(zhí)法力量增強(qiáng)。目前,市支隊(duì)已升格為副處級(jí)建制,各板塊除蘇州高新區(qū)外,均已升格為副科級(jí)建制。除蘇州工業(yè)園區(qū)外,各板塊文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)均為獨(dú)立建制,作為當(dāng)?shù)匚穆眯姓块T的直屬機(jī)構(gòu),符合文化和旅游部“局隊(duì)合一”的改革要求。同時(shí),組織開展對(duì)各市區(qū)執(zhí)法改革調(diào)研和督查,加速推進(jìn)各市區(qū)文化執(zhí)法改革進(jìn)程和成效。目前在各市區(qū)中,張家港、太倉、吳中已上報(bào)省廳、編辦“三定”方案,其余地區(qū)三定方案正在緊張制定中,雖未出臺(tái),但已實(shí)現(xiàn)全部領(lǐng)域職能合并。
三是注重聚焦能力、建設(shè)隊(duì)伍。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),市執(zhí)法支隊(duì)增設(shè)了技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)指揮中心,擴(kuò)充了網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法大隊(duì)。明確執(zhí)法職責(zé),厘清了支隊(duì)內(nèi)部及市、縣級(jí)市(區(qū))兩級(jí)執(zhí)法邊界,并將合并原旅游質(zhì)檢所帶來的旅游糾紛調(diào)解職能從執(zhí)法支隊(duì)劃轉(zhuǎn)至“旅游糾紛調(diào)解人民委員會(huì)”具體負(fù)責(zé),由局市場(chǎng)處對(duì)其工作進(jìn)行具體指導(dǎo),確保了執(zhí)法工作公平性和公正性,有效杜絕了“有案不查”、“以調(diào)代罰”現(xiàn)象。加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè),配備移動(dòng)執(zhí)法終端,開發(fā)蘇州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái),整合文化和旅游市場(chǎng)各監(jiān)控系統(tǒng),提升了市場(chǎng)監(jiān)管智能化水平。
四是注重緊扣成效,強(qiáng)化責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立主辦人制度、專案組制度和執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案制度,全面推動(dòng)了執(zhí)法人員市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的有效落實(shí)。目前全市已完成全員至少主辦1個(gè)案件,50余名黨員和15名大隊(duì)長以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶頭主辦了各類案件。大力推動(dòng)執(zhí)法辦案工作,以主辦案件為抓手,突出全員參與辦案、領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案、黨員示范辦案,注重文化和旅游執(zhí)法人員混合編組,注重執(zhí)法人員跨領(lǐng)域執(zhí)法,以提升執(zhí)法辦案數(shù)質(zhì)量來促進(jìn)綜合執(zhí)法改革成效。特別是7月1日至10月15日文化和旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)期間,全市覆蓋全部執(zhí)法領(lǐng)域查辦案件共611起,其中結(jié)案417起,位居全國地級(jí)市前列。市執(zhí)法支隊(duì)查辦案件共251起,其結(jié)案173起,案件數(shù)量位居全國同期地級(jí)市之首。張家港市查辦案件共139件,其中結(jié)案82起,人均辦案數(shù)位列全省乃至全國前列。同時(shí),旅游市場(chǎng)領(lǐng)域查辦案件147起,是2018年我市全年旅游執(zhí)法案件的4倍。
五是深化機(jī)構(gòu)改革,相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)。機(jī)構(gòu)改革后,原市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)同原旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所實(shí)現(xiàn)合并,組建了新的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì),并根據(jù)蘇州市文化廣電和旅游局的“三定”方案規(guī)定:“統(tǒng)一行使全市文化、文物、出版(版權(quán))、廣播電視、電影、旅游等市場(chǎng)行政執(zhí)法職責(zé),指導(dǎo)監(jiān)督全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法,組織查處全市性、跨區(qū)域的違法行為,督察督辦大案要案,維護(hù)市場(chǎng)秩序。”根據(jù)市機(jī)構(gòu)改革方案和局“三定”方案,在相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)上,一是注重執(zhí)法職能的合法性,重新制定了市文化廣電和旅游局委托市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管的相關(guān)法律文書;二是在行政處罰權(quán)限上面,增加了旅游行政處罰權(quán);三是根據(jù)市新聞出版、版權(quán)管理職能的調(diào)整,增加了版權(quán)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法內(nèi)容。
沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十七
今年以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和市支隊(duì)的悉心指導(dǎo)下,縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)全體干部職工緊緊圍繞全局重點(diǎn)工作和上級(jí)部門安排的工作任務(wù),攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為,立足工作實(shí)際,多措并舉,強(qiáng)化文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管,依法嚴(yán)查文化旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為,確保我縣文化旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展,現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、
結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和“主題黨日”活動(dòng),強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),健全完善干部學(xué)習(xí)制度,將***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的理論、廉政教育、意識(shí)形態(tài)工作等相關(guān)內(nèi)容全部納入學(xué)習(xí)范圍。特別是把學(xué)習(xí)貫徹***總書記視察甘肅重要講話和指示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)重點(diǎn),教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)維護(hù)”,將精神實(shí)質(zhì)融會(huì)貫通到文化旅游市場(chǎng)管理工作當(dāng)中,以政治理論學(xué)習(xí)促進(jìn)工作質(zhì)量的提升。加強(qiáng)對(duì)文化旅游市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)、執(zhí)法程序和業(yè)務(wù)技能等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》《娛樂場(chǎng)所管理辦法》《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提升,執(zhí)法辦案能力逐步增強(qiáng)。
按照縣委、縣政府的有關(guān)部署要求,和相關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)整治文件要求,緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的“不忘初心,牢記使命"主題教育,結(jié)合我縣文化旅游市場(chǎng)實(shí)際情況,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),將文化旅游市場(chǎng)劃分為三個(gè)片區(qū),通過精心安排、周密部署,把暗訪暗查作為發(fā)現(xiàn)問題線索的主要抓手,深入排查存在的各類問題隱患。整治排查內(nèi)容主要包括:是否存在以經(jīng)營娛樂場(chǎng)所為掩護(hù),從事威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力?是否存在欺行霸市的黑惡勢(shì)力及“保護(hù)傘”?是否存在操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力?圖書音像制品、印刷企業(yè)是否有涉黑涉惡情況?是否存在拉攏腐蝕文體部門黨員干部、尋求政治靠山現(xiàn)象等等。同時(shí),通過現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放張貼宣傳單、設(shè)立文化旅游市場(chǎng)舉報(bào)電話(0943-6121305)和舉報(bào)信箱等方式,動(dòng)員文化經(jīng)營單位從業(yè)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,確保文化旅游市場(chǎng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)取得實(shí)效。
截至目前:共出動(dòng)檢查人員280余人次,重點(diǎn)檢查文化旅游經(jīng)營單位70余家次,有效推進(jìn)文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)順利開展,整治排查中,未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
一是把堅(jiān)持日常巡查、專項(xiàng)整治檢查和“雙隨機(jī)”抽查相結(jié)合,加大對(duì)文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管力度,采用錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查等手段,重點(diǎn)排查全縣網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所和圖書、音像、印刷行業(yè)、網(wǎng)吧是否存在違規(guī)接納未成年人、歌舞娛樂場(chǎng)所曲庫是否健康、有無存在其他違規(guī)經(jīng)營行為現(xiàn)象進(jìn)行檢查,同時(shí)對(duì)網(wǎng)吧、歌舞娛樂等場(chǎng)所消防安全設(shè)施是否完好、消防器材是否過期,消防通道是否堵塞等各方面進(jìn)行了仔細(xì)檢查。并督促文化市場(chǎng)各經(jīng)營單位嚴(yán)格遵守文化市場(chǎng)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)法律法規(guī),完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到了情況明,底數(shù)清。針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行批評(píng)教育,并要求立即整改。二是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)積極組織開展并主動(dòng)聯(lián)合公安局、網(wǎng)信辦、縣市場(chǎng)管理局、綜合執(zhí)法局等部門,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)工作,讓管理工作更加有效,效果更加明顯。三是在案件辦理中,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)克服辦案人員少任務(wù)重的困難,對(duì)群眾舉報(bào)和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,堅(jiān)持依法查處,對(duì)不屬于本部門的案件按規(guī)定移交,堅(jiān)持“有案必立,立案必查”的原則。立案后的案件嚴(yán)格按程序查辦,絕不手軟,絕不留情,嚴(yán)格依法辦案。
今年以來,我隊(duì)以國慶70周年為契機(jī),扎實(shí)開展各類專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持教育為主,處罰為輔,共出動(dòng)檢查1232次,辦結(jié)案件16件,移交1件。與公安、交通部門聯(lián)合開展旅行社聯(lián)合執(zhí)法檢查2次,出動(dòng)檢查40多人次、檢查經(jīng)營單位21家次,辦結(jié)案件1件,移交1件;聯(lián)合工商、教育、城市管理綜合執(zhí)法等部門集中調(diào)查處理答復(fù)中央第五生態(tài)環(huán)保督察組置辦的群眾環(huán)境信訪舉報(bào)問題共4件、調(diào)查答復(fù)縣“掃黑辦”轉(zhuǎn)辦線索5起;檢查印刷出版發(fā)行單位460家次,收繳非法出版物260余冊(cè),辦結(jié)案件8件;開展演出市場(chǎng)專項(xiàng)整治,檢查演出經(jīng)營活動(dòng)單位24次,辦結(jié)案件4件;開展網(wǎng)吧接納未成年人專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查網(wǎng)吧98家次,辦結(jié)案件2件;檢查藝術(shù)品經(jīng)營單位270家次,辦結(jié)案件1件;開展文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)大檢查共140家次,現(xiàn)場(chǎng)整改隱患7次。受理舉報(bào)2件,辦結(jié)2件。有效的維護(hù)了我縣文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營秩序,為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)文化環(huán)境。
一是堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確安全管理是第一工作任務(wù),將歌舞娛樂場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、營業(yè)性演出等場(chǎng)所分包到每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員,層層落實(shí)安全隱患大排查大整治責(zé)任制。二是對(duì)文化旅游市場(chǎng)安全隱患排查整治始終堅(jiān)持重點(diǎn)檢查與一般抽查相結(jié)合,常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動(dòng)檢查相結(jié)合,重點(diǎn)檢查場(chǎng)所“證照”是否齊全、消防措施是否到位、單位有無落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)章制度是否健全等問題。檢查過程中責(zé)令企業(yè)盡快完成問題整改,并要求牢固樹立安全意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)安全主體責(zé)任,建立健全安全管理制度、加強(qiáng)應(yīng)急演練和事故處置措施,切實(shí)保障全縣文化旅游市場(chǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。三是文化執(zhí)法人員通過走訪文化經(jīng)營場(chǎng)所,督促指導(dǎo)各場(chǎng)所結(jié)合自身實(shí)際,張貼安全生產(chǎn)掛圖,懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標(biāo)語,引導(dǎo)從業(yè)者進(jìn)一步提高安全防范意識(shí)和能力,營造濃厚安全文化氛圍。
二是開展文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暨“掃黃打非”聯(lián)合行動(dòng),其他重大節(jié)假日期間開展的專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)了對(duì)印刷復(fù)制各類出版物、印刷品企業(yè)的檢查,嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印出售行為。二是集中開展對(duì)圖書、音像制品市場(chǎng)等的執(zhí)法工作,通過現(xiàn)場(chǎng)檢查教輔材料、音像制品等出版物的經(jīng)營情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)的出版銷售企業(yè)。嚴(yán)厲打擊了出版物批銷企業(yè)銷售侵權(quán)盜版出版物的行為。
(一)文化市場(chǎng)監(jiān)管力量不強(qiáng)。一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管手段也須不斷的改進(jìn)提高,這務(wù)必要求監(jiān)管工作人員必須具備一定的專業(yè)水平和工作能力,但目前在執(zhí)法崗位上的人員結(jié)構(gòu)狀況顯然離這個(gè)要求還有相當(dāng)大的差距。二是由于以前機(jī)構(gòu)改革的原因,目前定編在執(zhí)法崗位上的現(xiàn)有的執(zhí)法人員年齡偏大,接觸執(zhí)法工作時(shí)間短、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法辦案工作經(jīng)驗(yàn)不足,特別是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、融媒體等新興文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管等方面的專業(yè)技能不足,導(dǎo)致工作方式簡(jiǎn)單,執(zhí)行檢查的方式和辦案手段單一,不太適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。三是執(zhí)法裝備設(shè)備短缺。目前,縣文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)沒有配備執(zhí)法專用車輛,由于工作涉及全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且受所監(jiān)管行業(yè)的性質(zhì)所限,檢查的經(jīng)營主體的經(jīng)營活動(dòng)大多在節(jié)假日和晚上(如娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、營業(yè)性演出等),監(jiān)管工作有很強(qiáng)的隨機(jī)性和時(shí)效性,若錯(cuò)失了關(guān)鍵的調(diào)查取證時(shí)間,效果就要大打折扣;因工作經(jīng)費(fèi)不足,證據(jù)采集及保存所需的聲、像設(shè)備等行政執(zhí)法過程全記錄所需的硬件設(shè)施的裝備設(shè)備也未配置到位。
(二)文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不全。一是缺乏聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。由于監(jiān)管機(jī)制未能適時(shí)建立,執(zhí)法大隊(duì)往往只在一些重大節(jié)日和敏感時(shí)期,對(duì)于文化市場(chǎng)中暴露出來的一些突出問題,采取突擊檢查、集中整治、專項(xiàng)行動(dòng)等方式來進(jìn)行解決。二是缺乏服務(wù)機(jī)制。由于監(jiān)管部門大多注重文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管,大多關(guān)注對(duì)違規(guī)違法經(jīng)營行為的規(guī)范,但對(duì)文化經(jīng)營項(xiàng)目的發(fā)展壯大、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等服務(wù)工作沒能適時(shí)跟進(jìn),更還沒有建立這方面的服務(wù)長效機(jī)制,導(dǎo)致目前文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃,文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)體小,整個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)層次不高等問題。
(三)文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管任重而道遠(yuǎn)。一是網(wǎng)吧市場(chǎng)。個(gè)別網(wǎng)吧時(shí)有接納未成年人、未實(shí)名登記上網(wǎng)等違規(guī)現(xiàn)象存在,推進(jìn)實(shí)名制上網(wǎng)制度效果不理想,網(wǎng)吧經(jīng)營者及從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是娛樂演出市場(chǎng)普法宣傳不到位。一些民間演出團(tuán)體,擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)或未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營業(yè)性演出的現(xiàn)象亟需規(guī)范;一些歌舞娛樂場(chǎng)所還未辦理娛樂經(jīng)營許可證等有關(guān)證照就擅自開門營業(yè)的亂象亟需整治。三是出版物市場(chǎng)。好多出版社為了利益最大化,違規(guī)出版的期刊雜志,一號(hào)多刊現(xiàn)象層出不窮;一些游商、攤販將盜印的非法出版物和音像制品等,采用流動(dòng)售賣、稱斤出售、低折扣等方式在農(nóng)村集市上或縣域內(nèi)販賣,而且采取打一槍換一個(gè)地方流竄銷售,查處困難大。
20**年,縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神為指引,以深入推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革為抓手,全面提升文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管和隊(duì)伍建設(shè)水平,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法水平。一是認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法法》、《行政訴訟法》等重點(diǎn)法律和文化旅游市場(chǎng)管理法規(guī)、條例以及相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度。二是加強(qiáng)對(duì)文化執(zhí)法人員的培訓(xùn),對(duì)不同年齡段和不同文化水平的執(zhí)法人員因人而異的進(jìn)行培訓(xùn),使執(zhí)法人員在日后的執(zhí)法中規(guī)范執(zhí)法,不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能。
(二)繼續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn),持續(xù)保持我縣文化旅游市場(chǎng)秩序整治高壓態(tài)勢(shì),繼續(xù)深入排查存在的各類問題線索隱患。同時(shí),通過講解、發(fā)放宣傳單方式,動(dòng)員文化旅游經(jīng)營單位從業(yè)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,確保文化旅游市場(chǎng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,開展重點(diǎn)行業(yè)集中整治行動(dòng)。一是加大娛樂場(chǎng)所及網(wǎng)吧整治力度,嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人;二是加大消防安全檢查力度;三是凈化出版物市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊非法排版、制版、印刷、復(fù)制等經(jīng)營活動(dòng),查處侵權(quán)出版印刷行為,集中清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等非法出版物,加大對(duì)校園周邊盜版教材教輔的查處,取締無證經(jīng)營活動(dòng);加大對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)散發(fā)的含有出版物內(nèi)容廣告印刷品、游商地?cái)備N售非法出版物現(xiàn)象的等文化市場(chǎng)監(jiān)管力度。
(四)加強(qiáng)對(duì)文化旅游市場(chǎng)新領(lǐng)域的監(jiān)管。學(xué)習(xí)、摸索網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、電影拍攝等文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管,以彌補(bǔ)我縣在文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法中存在的短板。
(五)排查隱患,強(qiáng)化文化旅游市場(chǎng)安全監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),將文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作作為文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,認(rèn)真突出重點(diǎn),切實(shí)加大對(duì)人員高度聚集的文化經(jīng)營場(chǎng)所的日常排查力度,及時(shí)排查安全隱患,跟進(jìn)督促整改落實(shí)。
(六)進(jìn)一步完善程序,規(guī)范案卷,在日常檢查中做到嚴(yán)格程序,記錄詳細(xì)、方案完備、及時(shí)上報(bào)。
綜合執(zhí)法個(gè)人總結(jié)簡(jiǎn)短。
沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十八
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根據(jù)年初工作安排,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)以保障文化領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全和文化市場(chǎng)平安穩(wěn)定為工作重點(diǎn),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),積極開展市場(chǎng)巡查和執(zhí)法監(jiān)管,在市場(chǎng)專項(xiàng)整治和“掃黃打非”等方面取得了較好成效。2018年,重拳查處網(wǎng)吧接納未成年人工作受到省市文化部門和社會(huì)的好評(píng),被市文明委評(píng)為未成年人保護(hù)先進(jìn)單位,“掃黃打非”工作受到黃石市“掃黃打非”辦和市支隊(duì)的肯定。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下。
(一)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)逐步完善。
1、建立了文化市場(chǎng)監(jiān)管稽查機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制的通知》,明確了各稽查隊(duì)和執(zhí)法人員的工作職責(zé)和具體要求。
2、建立了市場(chǎng)監(jiān)管問責(zé)機(jī)制。按照崗位職能和職責(zé)分工,要求執(zhí)法人員要嚴(yán)格履職盡責(zé),共同承擔(dān)片區(qū)網(wǎng)格化管理和市場(chǎng)監(jiān)管稽查等工作職責(zé),落實(shí)日常巡查、市場(chǎng)稽查和信息上報(bào)等工作任務(wù),對(duì)因工作不到位,被媒體曝光或上級(jí)通報(bào)造成不良影響的,將嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。
3、完善了相關(guān)工作制度。今年上半年,結(jié)合文化市場(chǎng)執(zhí)法工作實(shí)際,健全完善了執(zhí)法大隊(duì)議事規(guī)則和廉政制度、案件集體討論制度、案件舉報(bào)受理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法管理規(guī)范化建設(shè)。
(二)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力度較大。
1、增加錯(cuò)時(shí)執(zhí)法和周末巡查、夜查頻次。每周市場(chǎng)稽查不少于2次、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法(夜查)不少于1次,每月節(jié)假日市場(chǎng)稽查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)稽查不少于2次。今年以來,共計(jì)出動(dòng)檢查4000余人(次),檢查經(jīng)營單位1500余家(次),其中網(wǎng)吧900余次,娛樂場(chǎng)所200余次,新聞出版、廣電及宗教等場(chǎng)所360余次、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目40余次。
2、嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)受理制度。充分發(fā)揮群眾對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)督作用,對(duì)群眾舉報(bào)實(shí)行快速調(diào)查核實(shí),并及時(shí)做好回復(fù)。全年共受理各類舉報(bào)58起,辦結(jié)回復(fù)58起,辦結(jié)率100%,回復(fù)滿意率97%。
3、強(qiáng)化案件查處工作。全年共立案查處各類行政處罰案件56起,完成罰沒任務(wù)33.2萬元,較上年增長70%。其中,責(zé)令整改2家,給予警告并處罰款39家,停業(yè)整頓18家(含實(shí)行頂格處罰11家),吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》1家(世紀(jì)先鋒),取締無證經(jīng)營場(chǎng)所7家。
1、網(wǎng)吧市場(chǎng)專項(xiàng)整治成效顯著。今年5月份以來,會(huì)同相關(guān)部門開展了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng),大隊(duì)全體執(zhí)法人員自我加壓,簽訂《網(wǎng)吧整治軍令狀》,并通過網(wǎng)格化管理、技術(shù)監(jiān)管和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等措施對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行嚴(yán)格管理,對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人實(shí)行“零容忍”。今年以來,共查處各類網(wǎng)吧違法經(jīng)營案件31起,對(duì)地中海網(wǎng)吧、傳奇網(wǎng)吧、新貴族網(wǎng)吧、東升網(wǎng)絡(luò)會(huì)所、創(chuàng)世紀(jì)網(wǎng)吧等11家網(wǎng)吧開出“最嚴(yán)罰單”,依法實(shí)行頂格處罰,分別給予15000元罰款并停業(yè)整頓30日的行政處罰。通過以上舉措,我市網(wǎng)吧接納未成年人屢禁不止的現(xiàn)象得到了有效遏制,同時(shí)會(huì)同市文明辦等部門單位評(píng)選出了10家“文明網(wǎng)吧”,組織開心網(wǎng)吧、德瑪西亞網(wǎng)吧參加黃石市舉辦的“電競(jìng)比賽”,積極引導(dǎo)網(wǎng)吧市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2、全面開展歌舞娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治。今年8月份以來,制訂了《大冶市娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作方案》,成立工作專班,按照摸清底數(shù)、督促整改、立案查處、鞏固提高四個(gè)階段,對(duì)全市44家娛樂場(chǎng)所(取得合法經(jīng)營資格12家,無證經(jīng)營32家)開展了為期3個(gè)月的娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)。全年共計(jì)立案查處違法經(jīng)營娛樂場(chǎng)所19家,督促整改31家,規(guī)范辦證3家,對(duì)點(diǎn)歌曲庫含有違禁曲目的紅館ktv、藍(lán)調(diào)ktv、星月神話ktv等3家娛樂場(chǎng)所給予行政處罰,對(duì)不具備設(shè)立法定條件的藍(lán)天游戲娛樂城、卡拉大冒險(xiǎn)娛樂城、普化巷游戲機(jī)室、世紀(jì)舞廳、銅都舞廳、午夜陽光舞廳等6家依法取締,同時(shí)函告消防、安監(jiān)、工商等部門單位。12月份,爭(zhēng)取市政府辦組織召開了全市娛樂場(chǎng)所整治工作協(xié)調(diào)會(huì),安排部署聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
3、開展印刷業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照黃石市局和市“掃黃打非”辦統(tǒng)一安排部署,7月上旬,組織召開了全市印刷業(yè)專項(xiàng)整治工作會(huì)議,組織業(yè)主進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步提高印刷企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和守法經(jīng)營理念,并督促做好自查整改工作。下半年,執(zhí)法大隊(duì)分兩組對(duì)全市印刷企業(yè)進(jìn)行了兩輪的全覆蓋執(zhí)法檢查,對(duì)各單位落實(shí)印刷業(yè)“五項(xiàng)制度”進(jìn)行督辦,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改,并對(duì)未經(jīng)許可,擅自兼營出版物印刷的炎黃譜業(yè)、鴻昌印刷中心等3家印刷單位進(jìn)行了立案查處。
4、“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)成效較好。積極開展“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)建設(shè)工作,會(huì)同黃石市“掃黃打非”辦在大冶劉仁八鎮(zhèn)成功舉辦了全市“掃黃打非”進(jìn)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。會(huì)同公安、工商、城管等成員單位開展“清源”“凈網(wǎng)”“護(hù)苗”等專項(xiàng)整治行動(dòng)4次,對(duì)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的圖書、印刷、快遞、音像制品等經(jīng)營單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。加大了宗教非法出版物的查處打擊力度,會(huì)同民宗局開展宗教場(chǎng)所陳列擺放非法宗教出版物專項(xiàng)檢查3次,對(duì)大冶市佛教居士修學(xué)堂陳列擺放違法宗教出版物問題進(jìn)行立案查處。一年來,共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員800余人次,檢查經(jīng)營單位90余家次,收繳宗教類非法出版物3000余冊(cè)、宗教類非法音像制品1000余張、盜版非法音像制品150余張、淫穢影碟70余張、戶戶通地面衛(wèi)星接收設(shè)施7臺(tái),立案查處7家新聞出版案件。
(四)全力保障文化市場(chǎng)平穩(wěn)安全。
1、組織開展消防安全大排查。先后制訂了《大冶市商業(yè)綜合體內(nèi)文化經(jīng)營單位消防安全專項(xiàng)整治工作方案》《文化市場(chǎng)今冬明春火災(zāi)防控及歲末年初大排查大整治安全預(yù)案》等專項(xiàng)安全檢查方案,特別是在中秋國慶、元旦春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織全體執(zhí)法人員深入全市文化、新聞出版、廣電、體育等市場(chǎng)進(jìn)行安全隱患全面摸排,督促業(yè)主建立完善安全管理責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除各類事故隱患。全年共組織文化市場(chǎng)安全隱患排查750家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題150多起,組織經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行消防安全集中培訓(xùn)3場(chǎng)次。
2、對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目違法經(jīng)營行為立案查處。經(jīng)常性組織對(duì)康力體育游泳館、碧桂園水力方游泳館等高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行檢查,對(duì)4家室內(nèi)游泳場(chǎng)所均下達(dá)了限期整改通知書;對(duì)海雅地產(chǎn)未經(jīng)審批擅自開放泳池及時(shí)進(jìn)行了制止,對(duì)擅自經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目(泳池)的宏維人家物業(yè)依法進(jìn)行立案查處,并給予3萬元的行政處罰。
3、積極開展“掃黑除惡”工作。按照市掃黑除惡辦要求,在全市文化市場(chǎng)領(lǐng)域開展了掃黑除惡宣傳和線索摸排工作,共簽訂掃黑除惡守法經(jīng)營承諾書、發(fā)放問卷調(diào)查表各160余份,發(fā)放宣傳牌200余塊、宣傳手冊(cè)2000余份,發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索1條。
(一)實(shí)行網(wǎng)格化管理,確保市場(chǎng)監(jiān)管全覆蓋。建立了文化市場(chǎng)網(wǎng)格化片區(qū)管理機(jī)制,將全市文化市場(chǎng)分成4個(gè)片區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理,落實(shí)包保責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)對(duì)所屬片區(qū)網(wǎng)吧、ktv等歌舞娛樂場(chǎng)所和新聞出版、廣電、高危體育等市場(chǎng)進(jìn)行日常巡查,確保市場(chǎng)監(jiān)管無遺漏、無死角。
(二)大力開展政策法規(guī)宣傳,增強(qiáng)經(jīng)營戶守法意識(shí)。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的要求,在市場(chǎng)巡查執(zhí)法時(shí),加強(qiáng)相關(guān)政策及法律法規(guī)的宣傳,同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)檢查實(shí)際情況,組織業(yè)主進(jìn)行集中培訓(xùn)。自今年5月份以來,先后組織了全市娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧和印刷業(yè)業(yè)主進(jìn)行相關(guān)條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步明確違法經(jīng)營的處罰細(xì)則,切實(shí)增強(qiáng)了經(jīng)營戶知法守法意識(shí)。
(三)強(qiáng)化案件查辦,凸顯警示懲誡效果。對(duì)嚴(yán)重違法經(jīng)營行為,頂住各方壓力,克服困難調(diào)查取證,依法實(shí)行從重處罰,并對(duì)典型案件實(shí)行公開曝光。今年以來,已對(duì)11家經(jīng)常性接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧實(shí)行頂格處罰,并責(zé)令停業(yè)整頓,懲誡警示效果明顯,較好地遏制了我市網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)的勢(shì)頭。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),業(yè)務(wù)能力較大幅度提升。結(jié)合市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管實(shí)際,在大隊(duì)開展全員學(xué)習(xí)計(jì)劃,鼓勵(lì)支持執(zhí)法人員參加省市執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織的各類“以案施訓(xùn)”和執(zhí)法交流活動(dòng),全面提升了執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。今年以來,大隊(duì)工作人員集體榮譽(yù)感明顯增強(qiáng),工作熱情普遍高漲,執(zhí)法辦案能力也明顯提高,辦案領(lǐng)域從往年的單一網(wǎng)吧市場(chǎng)拓展到歌舞娛樂、新聞出版、廣電、體育等市場(chǎng);執(zhí)法案卷文書質(zhì)量也較大幅度提升,受到了黃石支隊(duì)和市法制辦的好評(píng),由我隊(duì)選送的網(wǎng)吧接納未成年人案卷被評(píng)為一類行政處罰案卷。
今年以來,我市文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作取得了一定成效,但由于文化市場(chǎng)點(diǎn)多、面廣、線長,執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法效果離市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管要求和群眾期望還有較大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是存在小隊(duì)伍大市場(chǎng)的問題。目前大隊(duì)實(shí)有工作人員11人,一線執(zhí)法人員僅7人,執(zhí)法人員不夠,執(zhí)法力量薄弱,特別是農(nóng)村文化市場(chǎng)的監(jiān)管有時(shí)無法顧及。
二是存在執(zhí)法保障不到位的問題。目前大隊(duì)僅一臺(tái)執(zhí)法用車,無法保障市場(chǎng)稽查需要,辦公用房也緊缺,待國資部門調(diào)劑落實(shí)。
三是存在執(zhí)法人員年齡老化的問題。大隊(duì)平均年齡47歲以上,大多在文化市場(chǎng)工作年限較長,有一定的工作經(jīng)驗(yàn),但有部分同志因年齡較大不能適應(yīng)新時(shí)期文化新業(yè)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法、移動(dòng)執(zhí)法的要求。
2019年,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中央省市各級(jí)關(guān)于深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革精神為指導(dǎo),全面推進(jìn)我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,提升執(zhí)法效能,全力保障市場(chǎng)領(lǐng)域文化安全和意識(shí)形態(tài)安全,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)健康繁榮發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的文化環(huán)境。
(一)深入推進(jìn)文化市場(chǎng)執(zhí)法體制改革。根據(jù)全市機(jī)構(gòu)改革整體部署,適時(shí)啟動(dòng)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革,厘清工作職責(zé),增加執(zhí)法力量,加強(qiáng)執(zhí)法保障。全面推進(jìn)信息化建設(shè),加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用,提高“文網(wǎng)衛(wèi)士”監(jiān)管軟件和全國文化場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)的利用率。持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高執(zhí)法人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
(二)持續(xù)開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)新增文化經(jīng)營場(chǎng)所市場(chǎng)排查,進(jìn)一步規(guī)范完善登記臺(tái)賬。充分發(fā)揮文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能,會(huì)同相關(guān)部門深入開展網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、營業(yè)性演出、新聞出版、廣電等市場(chǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(三)進(jìn)一步拓展文化市場(chǎng)執(zhí)法辦案領(lǐng)域。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化市場(chǎng)的執(zhí)法檢查與監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧、ktv、印刷企業(yè)、書店高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目等市場(chǎng)的經(jīng)營行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法,力爭(zhēng)在網(wǎng)絡(luò)游戲案件辦理上有所突破。加強(qiáng)廣播電視和影院的執(zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范廣播電視和電影市場(chǎng)。
(四)全力推進(jìn)“掃黃打非”工作。全面推進(jìn)“掃黃打非”基層示范點(diǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)指導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按要求完成建設(shè)任務(wù)。深入開展“掃黃打非”清源、凈網(wǎng)、護(hù)苗等專項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)同宗教部門繼續(xù)開展宗教場(chǎng)出版物的執(zhí)法檢查。組織開展暑期專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)校園周邊網(wǎng)吧、書店、音像制品等市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。
(五)逐步推進(jìn)文化市場(chǎng)信用體系建設(shè)。建立我市文化市場(chǎng)誠信紅榜制度,加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)。繼續(xù)開展文化市場(chǎng)文明創(chuàng)建活動(dòng),設(shè)立文明學(xué)院文化市場(chǎng)教學(xué)點(diǎn),并組織開展教育活動(dòng)。深入開展文明網(wǎng)吧創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓動(dòng)支持組隊(duì)參加電競(jìng)比賽。
(六)持續(xù)開展文化市場(chǎng)安全隱患大排查。重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)吧、ktv、影院等公眾聚焦場(chǎng)所和印刷、書店等經(jīng)營單位落實(shí)消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行督查,組織開展消防演練和集中培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)泳池、攀巖等高危險(xiǎn)性體育經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保全市文化市場(chǎng)平安穩(wěn)定。
文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作要結(jié)合我縣工作實(shí)際,以開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)、提升文化市場(chǎng)監(jiān)管能力為抓手,努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),不斷推進(jìn)文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作躍上新臺(tái)階,現(xiàn)將總結(jié)如下:
一是為確保今年3月底前基本完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作,我縣于成立了縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、宣傳部部長任組長,縣政府分管副縣長任副組長;縣委宣傳部、縣文體廣新局、縣委編辦、縣財(cái)政局、縣人社局等11個(gè)部門為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣文體廣新局局長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)全縣文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法改革工作,全面推進(jìn)和深化全縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣各有關(guān)部門加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。
二是因旅游市場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)劃入,及文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的意識(shí)形態(tài)屬性、執(zhí)法任務(wù)的動(dòng)態(tài),向上申請(qǐng)保障人員編制,按照“編隨事走、人隨編走”的原則,將2人4個(gè)編制劃轉(zhuǎn)縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)(未批復(fù)),同時(shí)嚴(yán)格編制管理,不擠占、挪用文化執(zhí)法人員編制,確保文化綜合執(zhí)法人員在編在崗。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,實(shí)行不同崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任,統(tǒng)一使用執(zhí)法標(biāo)識(shí)、執(zhí)法文書和行政執(zhí)法證件。
三是將文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算,保障文化綜合執(zhí)法的日常辦公、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法裝備購置、信息化建設(shè)、執(zhí)法服裝、人才培訓(xùn)、執(zhí)法辦案、“掃黃打非”等費(fèi)用。
按照相關(guān)要求,一是我局行政權(quán)力事項(xiàng)均已入駐中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)及福建省行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)。二是完成我局權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)事項(xiàng)數(shù)據(jù)核對(duì)工作。經(jīng)梳理我局共有權(quán)責(zé)事項(xiàng)項(xiàng)(因市級(jí)“四級(jí)四同”導(dǎo)致公示權(quán)責(zé)事項(xiàng)數(shù)量與網(wǎng)上辦事大廳不符),其中:行政權(quán)力事項(xiàng)項(xiàng)(含行政許可項(xiàng),行政確認(rèn)3項(xiàng),行政處罰項(xiàng),行政強(qiáng)制2項(xiàng),行政征收0項(xiàng),行政征用0項(xiàng),行政裁決0項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)0項(xiàng),行政給付0項(xiàng),行政監(jiān)督檢查32項(xiàng),其他行政權(quán)力19項(xiàng));公共服務(wù)項(xiàng);內(nèi)部管理(審批、審核)事項(xiàng)2項(xiàng);其他權(quán)責(zé)事項(xiàng)50項(xiàng)。
截至目前,全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營單位共有47家,其中歌舞娛樂家,電子游戲(藝)家,網(wǎng)吧家,音像制品家(未注銷),出版物經(jīng)營單位家,印刷企業(yè)家,電影放映單位家。高危險(xiǎn)體育項(xiàng)目(游泳)場(chǎng)所家。
(一)創(chuàng)新審批理念,轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)質(zhì)量。
為進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新審批模式,切實(shí)解決窗口辦事難、效率低等問題,真正方便群眾辦事,我局多次提供“上門服務(wù)”。自“最多跑一次”實(shí)施以來,我局窗口在完成“最多跑一次”規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,將服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),以推進(jìn)“最多跑一次”向基層下沉。
(三)落實(shí)“多證合一”改革,加強(qiáng)改革后續(xù)監(jiān)管。
根據(jù)市局“多證合一”改革要求,“藝術(shù)品經(jīng)營單位備案”列入了我市第一批“多證合一”改革范圍,和組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證一起,由工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)無需再到文化部門重復(fù)辦理。
(四)以行政審批為核心,行政工作有效展開。
截止至今,我局在行政服務(wù)中心共辦理18件審批件,嚴(yán)格按照“最多跑一趟”的要求,進(jìn)行網(wǎng)上受理。其中從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人年度核驗(yàn)4件、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營者及專項(xiàng)排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)單位年度核驗(yàn)12件、單位或個(gè)人從事出版物零售業(yè)務(wù)審批(含通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式)1件、申辦經(jīng)營性公共游泳場(chǎng)所審批1件。無任何違法行政收費(fèi)現(xiàn)象,無一例被申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟,無群眾行政投訴、無舉報(bào)反映行政不作為、亂作為的案件,也無因具體行政審批行為不規(guī)范而引起的行政賠償。文化市場(chǎng)項(xiàng)目審批合格率達(dá)100%。嚴(yán)格按照規(guī)定流程操作,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確填寫業(yè)務(wù)資料,在保證工作質(zhì)量的前提下,著力于行政審批提速,以增加審批時(shí)效。
(五)開展法規(guī)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。
為了更好的規(guī)范各類文化市場(chǎng)經(jīng)營單位經(jīng)營行為,凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。今年年初,組織了游藝娛樂、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、音像制品、印刷企業(yè)等經(jīng)營單位的從業(yè)人員,針對(duì)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》等條例、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),參加人員60余人。
(六)加強(qiáng)自身素質(zhì),提升自身綜合水平。
為了提高執(zhí)法人員理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,一是我隊(duì)多次舉辦隊(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容含蓋相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法文書寫作,案卷制作、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)舉辦培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容等相關(guān)內(nèi)容,營造了“學(xué)習(xí)就是工作、工作必須學(xué)習(xí)”的良好氛圍;二是積極參加省市舉辦的各類培訓(xùn),目前共參加培訓(xùn)3人次,全面提升了文化市場(chǎng)監(jiān)管及服務(wù)能力。
(六)堅(jiān)持依法行政,文化市場(chǎng)安全平穩(wěn),規(guī)范有序。
以日常檢查和專項(xiàng)治理為手段,不斷完善文化市場(chǎng)行政執(zhí)法和管理體系,為整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,先后開展了“、、、、、”等專項(xiàng)整治行動(dòng),全縣文化市場(chǎng)安全平穩(wěn)。
截止目前,文化執(zhí)法大隊(duì)共出動(dòng)檢查人次,檢查各類文化經(jīng)營場(chǎng)所次,接“”舉報(bào)2次,處理率100%,共立案處罰起,辦結(jié)起,罰款元。經(jīng)過治理整頓,有力打擊了文化市場(chǎng)的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
(七)多形式開展法制宣傳活動(dòng)。
一是開展面向公眾社會(huì)、服務(wù)管理對(duì)象的“法律七進(jìn)”活動(dòng)。我局通過“文化三下鄉(xiāng)”、“憲法送機(jī)關(guān)”、“安全生產(chǎn)月”“掃黃打非進(jìn)校園”、“科技宣傳周”等方式開展法律法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng),散發(fā)各種宣傳資料600余份,開展培訓(xùn)教育2場(chǎng),培訓(xùn)從業(yè)人員60人次。通過廣泛宣傳和組織培訓(xùn),廣大群眾和從業(yè)人員受到了教育,有效增強(qiáng)了從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí),管理人員的履職意識(shí)和群眾的法制意識(shí)。二是通過以案釋法宣傳法律法規(guī)。精選“網(wǎng)吧違規(guī)加納未成年人”、“未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或記錄有關(guān)上網(wǎng)信息”、“版權(quán)糾紛”、“銷售非法出版物”等典型案件,在局網(wǎng)公開發(fā)布,將執(zhí)法過程形成宣傳法律法規(guī)的過程。
市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,樹牢以人民為中心思想和執(zhí)法為民理念,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市文旅局領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)心、幫助和支持下,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法工作不斷推向前進(jìn),在全市旅游產(chǎn)業(yè)化和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展中積極作為,積極為實(shí)現(xiàn)“一百雙千三區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)做貢獻(xiàn)。現(xiàn)將近期工作情況匯報(bào)如下:
今年以來,清鎮(zhèn)市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)決貫徹省和貴陽市、清鎮(zhèn)市關(guān)于繁榮發(fā)展文化旅游市場(chǎng)各項(xiàng)工作部署,緊扣“旅游產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展目標(biāo),在市執(zhí)法支隊(duì)以及清鎮(zhèn)市文旅局局領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)支持下,扎實(shí)做好推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管,各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。一是扎實(shí)推進(jìn)日常執(zhí)法監(jiān)管。完成“雙隨機(jī)”平臺(tái)抽查事項(xiàng)規(guī)范設(shè)置、檢查對(duì)象名錄庫清理、執(zhí)法檢查人員名錄優(yōu)化配置,對(duì)平臺(tái)抽檢、錄入、管理工作實(shí)行專人負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持“雙隨機(jī)”與“專項(xiàng)檢查”相結(jié)合的工作方式,持續(xù)常態(tài)開展文化旅游市場(chǎng)日常檢查。一方面,工作日每日抽取雙隨機(jī)任務(wù)3-5個(gè),對(duì)文旅企業(yè)及經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行隨機(jī)檢查,截至目前,已抽取雙隨機(jī)任務(wù)295個(gè),完成平臺(tái)信息錄入217條。另一方面,在節(jié)假日以及市內(nèi)重要節(jié)會(huì)、重要活動(dòng)等時(shí)段組織進(jìn)行各類專項(xiàng)檢查,確保特殊重要時(shí)段文化旅游市場(chǎng)安全有序,截至目前,開展市“兩會(huì)”、高考英語聽力考試、公務(wù)員事業(yè)單位招考、職業(yè)技能考試、五一節(jié)、端午節(jié)等專項(xiàng)檢查12次。截至目前,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員382人(次),出動(dòng)車輛78臺(tái)(次),檢查場(chǎng)所447家(次),推動(dòng)形成規(guī)范化、全覆蓋監(jiān)管格局,不斷提升文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管能力。二是扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控。按照省、市關(guān)于文化旅游場(chǎng)所疫情防控有關(guān)工作要求,在市社防組的統(tǒng)籌下,不斷壓緊壓實(shí)常態(tài)化疫情防控主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)健全完善疫情防控工作預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案,檢查指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步從嚴(yán)落實(shí)掃碼、測(cè)溫、一米線、戴口罩、信息登記等措施。針對(duì)廣州等地疫情反彈情況,適時(shí)發(fā)布預(yù)警提示信息,采取明察暗訪形式監(jiān)督企業(yè)抓好防控。同時(shí),突出問題導(dǎo)向,舉一反三推進(jìn)整改,對(duì)被市督查組督查發(fā)現(xiàn)疫情防控措施落實(shí)不到位的2家網(wǎng)吧作出警告和處罰責(zé)任人員處理,以案示警進(jìn)一步壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化“兩碼”運(yùn)用、強(qiáng)化防控意識(shí)和能力建設(shè)。三是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。制定《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年攻堅(jiān)整治工作方案》《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作方案》等文件,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。召開文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)議2次,景區(qū)景點(diǎn)、網(wǎng)吧、ktv、旅游酒店、旅行社、旅游運(yùn)輸公司等文化旅游行業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所法人及負(fù)責(zé)人300余人次參會(huì)并簽訂《清鎮(zhèn)市文化旅游行業(yè)安全文明誠信守法經(jīng)營承諾書》。同時(shí),強(qiáng)化落實(shí)“三個(gè)清單”機(jī)制,對(duì)納入清單管理的12個(gè)安全隱患問題進(jìn)行定人、定責(zé)、定時(shí)整改,已整改完成11個(gè),正在整改1個(gè)(帥游健身館因未通過消防檢查,尚未辦理《高危體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證》)。此外,全面落實(shí)“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)工作任務(wù),有序推動(dòng)“五個(gè)一”落到實(shí)處,扎實(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)隱患排查整治等工作。四是扎實(shí)推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治。以“雷霆行動(dòng)”為抓手,狠抓旅行社和旅游購物、旅游從業(yè)人員監(jiān)管工作,堅(jiān)持每周調(diào)度各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)工作動(dòng)態(tài),保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)做好涉事購物店日常監(jiān)管,嚴(yán)查嚴(yán)打關(guān)停涉旅購物店2家(貴州天齊公司一樓、電商物流園),全力做好時(shí)光貴州、尋味貴州、電商產(chǎn)業(yè)園以及百馬大道、金馬大道等重點(diǎn)區(qū)域、重要通道、景區(qū)景點(diǎn)周邊巡查,堅(jiān)決防止違規(guī)購物店死灰復(fù)燃。同時(shí),堅(jiān)決貫徹省旅發(fā)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)旅游購物場(chǎng)所經(jīng)營管理的通知》和貴陽貴安旅發(fā)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)旅游購物場(chǎng)所經(jīng)營管理工作方案》要求,著力強(qiáng)化對(duì)涉旅購物場(chǎng)所的經(jīng)營管理,對(duì)擬營業(yè)購物店(時(shí)光貴州、貴州天齊)要求經(jīng)營者必須按程序報(bào)備后方可營業(yè)。五是扎實(shí)推進(jìn)校園周邊文化市場(chǎng)治理。制定《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局開展校園周邊突出問題整治“三大行動(dòng)”工作方案》,進(jìn)一步序化互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營管理,凈化校園周邊文化市場(chǎng)和出版物市場(chǎng)環(huán)境,堅(jiān)決防止損害未成年人身心健康的淫穢色情等文化垃圾泛濫的重大事件發(fā)生。截至目前,已開展專項(xiàng)整治行動(dòng)3次。六是扎實(shí)推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升。探索完善游客訴求表達(dá)和利益保障渠道,探索建立投訴案件即接即辦、快處快辦、限時(shí)辦結(jié)制度,縮短辦理時(shí)長,著力在提升辦結(jié)滿意率上下功夫。今年以來,累計(jì)接到游客投訴63件,辦結(jié)63件,辦結(jié)滿意率100%。同時(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出做好投訴易發(fā)多發(fā)的景區(qū)景點(diǎn)、旅游酒店、旅行社等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,加強(qiáng)文化旅游法制宣傳教育培訓(xùn),提升文化旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員法制意識(shí),推動(dòng)形成知法守法遵法的工作格局。七是扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè)。緊跟我市文化旅游市場(chǎng)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),以滿足和勝任新時(shí)代新形勢(shì)對(duì)執(zhí)法工作的要求,積極組織執(zhí)法隊(duì)員參見省和貴陽市組織的各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全日常學(xué)習(xí)機(jī)制,不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的法務(wù)素養(yǎng)和能力水平。截至目前,參加省和貴陽市各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)四期9人次,極大提升了執(zhí)法能力。
今年以來,文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法工作雖然取得了一些成績(jī),但也還存在一些急需整改的問題和亟待提高的工作方面,主要表現(xiàn)為:一是執(zhí)法隊(duì)員能力水平有差距,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。二是執(zhí)法檢查工作保障還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是“工學(xué)矛盾”仍然比較突出。四是業(yè)務(wù)工作和分工責(zé)任需進(jìn)一步厘清。
在下步工作中,我們將聚焦主責(zé)主業(yè),按照今天的會(huì)議精神全力以赴抓好文化旅游市場(chǎng)的執(zhí)法工作,著力為清鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)化和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。一是抓健全機(jī)制,常態(tài)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。立足構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的文化旅游市場(chǎng)管理格局,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),在健全完善監(jiān)管機(jī)制上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化“雙隨機(jī)”力度和覆蓋面,抓實(shí)抓牢節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查,推動(dòng)形成常態(tài)檢查全覆蓋、專項(xiàng)檢查有成效的工作格局。二是抓責(zé)任主體,筑牢市場(chǎng)安全基石。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為載體,健全完善“三個(gè)清單”,認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”工作成效,大力推進(jìn)安全隱患問題整改,落實(shí)落細(xì)、壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,在推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)管理上進(jìn)一步發(fā)力,推動(dòng)形成管理規(guī)范安全有序的文旅發(fā)展環(huán)境。三是抓市場(chǎng)生態(tài),堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)秩序。深入貫徹全省旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)會(huì)議精神,按照市委、市政府部署要求,強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)秩序?qū)0刚?,?jiān)持重拳出擊,下重手打擊查處文化旅游市場(chǎng)亂象和頑疾,堅(jiān)決清除文旅市場(chǎng)“毒瘤”,舉一反三推進(jìn)長效治理,堅(jiān)決維護(hù)全市文化和旅游市場(chǎng)良好生態(tài)。四是抓服務(wù)質(zhì)量,全面提升文旅形象。圍繞“三增一降”目標(biāo),聚焦監(jiān)管創(chuàng)新、執(zhí)法創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,千方百計(jì)提升赴清游的體驗(yàn)感和滿意度,探索建立旅游投訴快處快辦機(jī)制,構(gòu)建游客訴求快速響應(yīng)、意見建議快速回應(yīng)、堵點(diǎn)痛點(diǎn)快速清理的游客服務(wù)工作格局。同時(shí),探索建立游客服務(wù)前置工作機(jī)制,著力在減少投訴量上下功夫。五是抓能力建設(shè),全面提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全完善政治能力和執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制,用好用足“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“兩學(xué)一做”“全國文化市場(chǎng)綜合監(jiān)管服務(wù)”等平臺(tái),著力培育學(xué)習(xí)型實(shí)干型執(zhí)法隊(duì)伍,不斷提升執(zhí)法能力水平,確保勝任時(shí)代和形勢(shì)需要。同時(shí),不折不扣完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
在文化行政執(zhí)法大隊(duì)實(shí)習(xí)期內(nèi),本人在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事們的支持下,順利實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,成長為一名合格的公務(wù)員。
本人認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民文選,關(guān)注時(shí)政新聞,不斷提高政治修養(yǎng);同時(shí),本人努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)和文化市場(chǎng)執(zhí)法技能,順利取得行政執(zhí)法證。
作為一名剛剛踏入社會(huì)的學(xué)生,工作經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)都很不足,盡快熟悉工作情況迫在眉睫。我通過對(duì)文化市場(chǎng)的實(shí)地巡查,查閱大隊(duì)的各項(xiàng)資料,研究文字材料,瀏覽文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作相關(guān)信息和論文,在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作有了較為深入的了解。
進(jìn)入?yún)^(qū)文化行政執(zhí)法大隊(duì),我被安排擔(dān)任文秘工作,在領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下,我掌握了公文的行文規(guī)范和公文寫作的一般要求,撰寫各類材料10余萬字。今年5月,我被安排在執(zhí)法一線,深入市場(chǎng)參加行政執(zhí)法工作,掌握了文化執(zhí)法工作技巧,成為了一名合格的文化執(zhí)法人員。本人將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),發(fā)揮自己的能力報(bào)效社會(huì)。
20xx年我在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作,主要負(fù)責(zé)老城區(qū)文化市場(chǎng)的日常管理與巡查。在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的工作任務(wù),在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將個(gè)人近期的工作情況總結(jié)如下:
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家制定的各項(xiàng)路線、方針、政策,保持政治上的清醒和堅(jiān)定。牢固樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和社會(huì)主義的堅(jiān)定信念牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把全心全意為人民服務(wù)作為開展工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理規(guī)定,并熟練掌握和運(yùn)用,以提高自己的執(zhí)法技能和水平,做到依法行政。平時(shí)還注重對(duì)政策、法律法規(guī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),全面提高自己的綜合素質(zhì)。
能夠認(rèn)真遵守局里制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,努力提高工作效率和工作質(zhì)量;能夠做到尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事,協(xié)調(diào)好各方面的人際關(guān)系;能夠以正確的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作任務(wù),熱愛本職工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家制定的各項(xiàng)方針、政策并努力貫徹到實(shí)際工作中去。盡心盡力,不折不扣地完成工作任務(wù)。嚴(yán)格按照上級(jí)的部署和要求,全力以赴、任勞任怨,及時(shí)完成交辦的各項(xiàng)工作,認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)。通過努力,個(gè)人綜合素質(zhì)有了較大的提高。
回顧一年來的工作,在同志們的關(guān)心、支持和幫助下,各項(xiàng)工作均取得了圓滿完成任務(wù)的好成績(jī),得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾肯定。我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步,但我也認(rèn)識(shí)到自己的不足之處,主要是:改革創(chuàng)新的精神還不夠理論知識(shí)水平還比較低。對(duì)新時(shí)期搞好文化市場(chǎng)管理理念還不新,這些有待于自己在今后進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新理念,百尺竿頭,更上一步。力爭(zhēng)在實(shí)際工作取得更多的成績(jī)和認(rèn)可;繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神,真實(shí)、高質(zhì)、高效地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),做一名優(yōu)秀的執(zhí)法隊(duì)員,為建設(shè)美好家園做出自己的貢獻(xiàn)!
近年來,我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院有關(guān)精神要求的基礎(chǔ)上,在省文化和旅游廳的統(tǒng)一部署下,在市委、市政府的大力支持下,迎難而上、乘勢(shì)而為,積極推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革向縱深推進(jìn),取得了切實(shí)的成效。
一是注重明確方向、厘清思路。牢牢樹立文化執(zhí)法工作“只能加強(qiáng)不能削弱”整體思路,明確“同城一支隊(duì)伍”改革方向,實(shí)施網(wǎng)格化綜合監(jiān)管目標(biāo)措施,按照“統(tǒng)一執(zhí)法指揮、統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法考核、統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)、統(tǒng)一應(yīng)急保障”的原則,將姑蘇區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合至市級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),同時(shí)將吳中區(qū)、相城區(qū)、蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)分別增掛蘇州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)吳中大隊(duì)、相城大隊(duì)、虎丘大隊(duì)牌子,實(shí)行雙重管理體制,業(yè)務(wù)受市支隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人任免須征求文廣旅局意見。根據(jù)國家行政機(jī)構(gòu)改革要求,將原市旅游市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理所(旅游執(zhí)法支隊(duì))整建制并入市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì),核定人員編制61名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正4副,機(jī)構(gòu)規(guī)格副處級(jí),副科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè),統(tǒng)一行使文化、文物、出版、版權(quán)、廣播電視、電影、旅游等市場(chǎng)行政執(zhí)法職責(zé)。
二是注重形成合力、整體推進(jìn)。我局主動(dòng)協(xié)調(diào)市委和市政府相關(guān)部門,強(qiáng)調(diào)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的重要性和特殊性,積極創(chuàng)造合力形成文化執(zhí)法改革的密切合作態(tài)勢(shì),推動(dòng)各地執(zhí)法機(jī)構(gòu)升格和執(zhí)法力量增強(qiáng)。目前,市支隊(duì)已升格為副處級(jí)建制,各板塊除蘇州高新區(qū)外,均已升格為副科級(jí)建制。除蘇州工業(yè)園區(qū)外,各板塊文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)均為獨(dú)立建制,作為當(dāng)?shù)匚穆眯姓块T的直屬機(jī)構(gòu),符合文化和旅游部“局隊(duì)合一”的改革要求。同時(shí),組織開展對(duì)各市區(qū)執(zhí)法改革調(diào)研和督查,加速推進(jìn)各市區(qū)文化執(zhí)法改革進(jìn)程和成效。目前在各市區(qū)中,張家港、太倉、吳中已上報(bào)省廳、編辦“三定”方案,其余地區(qū)三定方案正在緊張制定中,雖未出臺(tái),但已實(shí)現(xiàn)全部領(lǐng)域職能合并。
三是注重聚焦能力、建設(shè)隊(duì)伍。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),市執(zhí)法支隊(duì)增設(shè)了技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)指揮中心,擴(kuò)充了網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法大隊(duì)。明確執(zhí)法職責(zé),厘清了支隊(duì)內(nèi)部及市、縣級(jí)市(區(qū))兩級(jí)執(zhí)法邊界,并將合并原旅游質(zhì)檢所帶來的旅游糾紛調(diào)解職能從執(zhí)法支隊(duì)劃轉(zhuǎn)至“旅游糾紛調(diào)解人民委員會(huì)”具體負(fù)責(zé),由局市場(chǎng)處對(duì)其工作進(jìn)行具體指導(dǎo),確保了執(zhí)法工作公平性和公正性,有效杜絕了“有案不查”、“以調(diào)代罰”現(xiàn)象。加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè),配備移動(dòng)執(zhí)法終端,開發(fā)蘇州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái),整合文化和旅游市場(chǎng)各監(jiān)控系統(tǒng),提升了市場(chǎng)監(jiān)管智能化水平。
四是注重緊扣成效,強(qiáng)化責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立主辦人制度、專案組制度和執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案制度,全面推動(dòng)了執(zhí)法人員市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的有效落實(shí)。目前全市已完成全員至少主辦1個(gè)案件,50余名黨員和15名大隊(duì)長以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶頭主辦了各類案件。大力推動(dòng)執(zhí)法辦案工作,以主辦案件為抓手,突出全員參與辦案、領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案、黨員示范辦案,注重文化和旅游執(zhí)法人員混合編組,注重執(zhí)法人員跨領(lǐng)域執(zhí)法,以提升執(zhí)法辦案數(shù)質(zhì)量來促進(jìn)綜合執(zhí)法改革成效。特別是7月1日至10月15日文化和旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)期間,全市覆蓋全部執(zhí)法領(lǐng)域查辦案件共611起,其中結(jié)案417起,位居全國地級(jí)市前列。市執(zhí)法支隊(duì)查辦案件共251起,其結(jié)案173起,案件數(shù)量位居全國同期地級(jí)市之首。張家港市查辦案件共139件,其中結(jié)案82起,人均辦案數(shù)位列全省乃至全國前列。同時(shí),旅游市場(chǎng)領(lǐng)域查辦案件147起,是2018年我市全年旅游執(zhí)法案件的4倍。
五是深化機(jī)構(gòu)改革,相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)。機(jī)構(gòu)改革后,原市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)同原旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所實(shí)現(xiàn)合并,組建了新的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì),并根據(jù)蘇州市文化廣電和旅游局的“三定”方案規(guī)定:“統(tǒng)一行使全市文化、文物、出版(版權(quán))、廣播電視、電影、旅游等市場(chǎng)行政執(zhí)法職責(zé),指導(dǎo)監(jiān)督全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法,組織查處全市性、跨區(qū)域的違法行為,督察督辦大案要案,維護(hù)市場(chǎng)秩序?!备鶕?jù)市機(jī)構(gòu)改革方案和局“三定”方案,在相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)上,一是注重執(zhí)法職能的合法性,重新制定了市文化廣電和旅游局委托市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管的相關(guān)法律文書;二是在行政處罰權(quán)限上面,增加了旅游行政處罰權(quán);三是根據(jù)市新聞出版、版權(quán)管理職能的調(diào)整,增加了版權(quán)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法內(nèi)容。
今年以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和市支隊(duì)的悉心指導(dǎo)下,縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)全體干部職工緊緊圍繞全局重點(diǎn)工作和上級(jí)部門安排的工作任務(wù),攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為,立足工作實(shí)際,多措并舉,強(qiáng)化文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管,依法嚴(yán)查文化旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為,確保我縣文化旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展,現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、
結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和“主題黨日”活動(dòng),強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),健全完善干部學(xué)習(xí)制度,將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的理論、廉政教育、意識(shí)形態(tài)工作等相關(guān)內(nèi)容全部納入學(xué)習(xí)范圍。特別是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)重點(diǎn),教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)維護(hù)”,將精神實(shí)質(zhì)融會(huì)貫通到文化旅游市場(chǎng)管理工作當(dāng)中,以政治理論學(xué)習(xí)促進(jìn)工作質(zhì)量的提升。加強(qiáng)對(duì)文化旅游市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)、執(zhí)法程序和業(yè)務(wù)技能等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》《娛樂場(chǎng)所管理辦法》《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提升,執(zhí)法辦案能力逐步增強(qiáng)。
按照縣委、縣政府的有關(guān)部署要求,和相關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)整治文件要求,緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的“不忘初心,牢記使命"主題教育,結(jié)合我縣文化旅游市場(chǎng)實(shí)際情況,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),將文化旅游市場(chǎng)劃分為三個(gè)片區(qū),通過精心安排、周密部署,把暗訪暗查作為發(fā)現(xiàn)問題線索的主要抓手,深入排查存在的各類問題隱患。整治排查內(nèi)容主要包括:是否存在以經(jīng)營娛樂場(chǎng)所為掩護(hù),從事威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力?是否存在欺行霸市的黑惡勢(shì)力及“保護(hù)傘”?是否存在操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力?圖書音像制品、印刷企業(yè)是否有涉黑涉惡情況?是否存在拉攏腐蝕文體部門黨員干部、尋求政治靠山現(xiàn)象等等。同時(shí),通過現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放張貼宣傳單、設(shè)立文化旅游市場(chǎng)舉報(bào)電話(0943-6121305)和舉報(bào)信箱等方式,動(dòng)員文化經(jīng)營單位從業(yè)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,確保文化旅游市場(chǎng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)取得實(shí)效。
截至目前:共出動(dòng)檢查人員280余人次,重點(diǎn)檢查文化旅游經(jīng)營單位70余家次,有效推進(jìn)文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)順利開展,整治排查中,未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
一是把堅(jiān)持日常巡查、專項(xiàng)整治檢查和“雙隨機(jī)”抽查相結(jié)合,加大對(duì)文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管力度,采用錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查等手段,重點(diǎn)排查全縣網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所和圖書、音像、印刷行業(yè)、網(wǎng)吧是否存在違規(guī)接納未成年人、歌舞娛樂場(chǎng)所曲庫是否健康、有無存在其他違規(guī)經(jīng)營行為現(xiàn)象進(jìn)行檢查,同時(shí)對(duì)網(wǎng)吧、歌舞娛樂等場(chǎng)所消防安全設(shè)施是否完好、消防器材是否過期,消防通道是否堵塞等各方面進(jìn)行了仔細(xì)檢查。并督促文化市場(chǎng)各經(jīng)營單位嚴(yán)格遵守文化市場(chǎng)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)法律法規(guī),完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到了情況明,底數(shù)清。針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行批評(píng)教育,并要求立即整改。二是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)積極組織開展并主動(dòng)聯(lián)合公安局、網(wǎng)信辦、縣市場(chǎng)管理局、綜合執(zhí)法局等部門,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)工作,讓管理工作更加有效,效果更加明顯。三是在案件辦理中,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)克服辦案人員少任務(wù)重的困難,對(duì)群眾舉報(bào)和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,堅(jiān)持依法查處,對(duì)不屬于本部門的案件按規(guī)定移交,堅(jiān)持“有案必立,立案必查”的原則。立案后的案件嚴(yán)格按程序查辦,絕不手軟,絕不留情,嚴(yán)格依法辦案。
今年以來,我隊(duì)以國慶70周年為契機(jī),扎實(shí)開展各類專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持教育為主,處罰為輔,共出動(dòng)檢查1232次,辦結(jié)案件16件,移交1件。與公安、交通部門聯(lián)合開展旅行社聯(lián)合執(zhí)法檢查2次,出動(dòng)檢查40多人次、檢查經(jīng)營單位21家次,辦結(jié)案件1件,移交1件;聯(lián)合工商、教育、城市管理綜合執(zhí)法等部門集中調(diào)查處理答復(fù)中央第五生態(tài)環(huán)保督察組置辦的群眾環(huán)境信訪舉報(bào)問題共4件、調(diào)查答復(fù)縣“掃黑辦”轉(zhuǎn)辦線索5起;檢查印刷出版發(fā)行單位460家次,收繳非法出版物260余冊(cè),辦結(jié)案件8件;開展演出市場(chǎng)專項(xiàng)整治,檢查演出經(jīng)營活動(dòng)單位24次,辦結(jié)案件4件;開展網(wǎng)吧接納未成年人專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查網(wǎng)吧98家次,辦結(jié)案件2件;檢查藝術(shù)品經(jīng)營單位270家次,辦結(jié)案件1件;開展文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)大檢查共140家次,現(xiàn)場(chǎng)整改隱患7次。受理舉報(bào)2件,辦結(jié)2件。有效的維護(hù)了我縣文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營秩序,為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)文化環(huán)境。
一是堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確安全管理是第一工作任務(wù),將歌舞娛樂場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、營業(yè)性演出等場(chǎng)所分包到每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員,層層落實(shí)安全隱患大排查大整治責(zé)任制。二是對(duì)文化旅游市場(chǎng)安全隱患排查整治始終堅(jiān)持重點(diǎn)檢查與一般抽查相結(jié)合,常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動(dòng)檢查相結(jié)合,重點(diǎn)檢查場(chǎng)所“證照”是否齊全、消防措施是否到位、單位有無落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)章制度是否健全等問題。檢查過程中責(zé)令企業(yè)盡快完成問題整改,并要求牢固樹立安全意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)安全主體責(zé)任,建立健全安全管理制度、加強(qiáng)應(yīng)急演練和事故處置措施,切實(shí)保障全縣文化旅游市場(chǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。三是文化執(zhí)法人員通過走訪文化經(jīng)營場(chǎng)所,督促指導(dǎo)各場(chǎng)所結(jié)合自身實(shí)際,張貼安全生產(chǎn)掛圖,懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標(biāo)語,引導(dǎo)從業(yè)者進(jìn)一步提高安全防范意識(shí)和能力,營造濃厚安全文化氛圍。
二是開展文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暨“掃黃打非”聯(lián)合行動(dòng),其他重大節(jié)假日期間開展的專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)了對(duì)印刷復(fù)制各類出版物、印刷品企業(yè)的檢查,嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印出售行為。二是集中開展對(duì)圖書、音像制品市場(chǎng)等的執(zhí)法工作,通過現(xiàn)場(chǎng)檢查教輔材料、音像制品等出版物的經(jīng)營情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)的出版銷售企業(yè)。嚴(yán)厲打擊了出版物批銷企業(yè)銷售侵權(quán)盜版出版物的行為。
(一)文化市場(chǎng)監(jiān)管力量不強(qiáng)。一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管手段也須不斷的改進(jìn)提高,這務(wù)必要求監(jiān)管工作人員必須具備一定的專業(yè)水平和工作能力,但目前在執(zhí)法崗位上的人員結(jié)構(gòu)狀況顯然離這個(gè)要求還有相當(dāng)大的差距。二是由于以前機(jī)構(gòu)改革的原因,目前定編在執(zhí)法崗位上的現(xiàn)有的執(zhí)法人員年齡偏大,接觸執(zhí)法工作時(shí)間短、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法辦案工作經(jīng)驗(yàn)不足,特別是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、融媒體等新興文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管等方面的專業(yè)技能不足,導(dǎo)致工作方式簡(jiǎn)單,執(zhí)行檢查的方式和辦案手段單一,不太適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。三是執(zhí)法裝備設(shè)備短缺。目前,縣文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)沒有配備執(zhí)法專用車輛,由于工作涉及全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且受所監(jiān)管行業(yè)的性質(zhì)所限,檢查的經(jīng)營主體的經(jīng)營活動(dòng)大多在節(jié)假日和晚上(如娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、營業(yè)性演出等),監(jiān)管工作有很強(qiáng)的隨機(jī)性和時(shí)效性,若錯(cuò)失了關(guān)鍵的調(diào)查取證時(shí)間,效果就要大打折扣;因工作經(jīng)費(fèi)不足,證據(jù)采集及保存所需的聲、像設(shè)備等行政執(zhí)法過程全記錄所需的硬件設(shè)施的裝備設(shè)備也未配置到位。
(二)文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不全。一是缺乏聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。由于監(jiān)管機(jī)制未能適時(shí)建立,執(zhí)法大隊(duì)往往只在一些重大節(jié)日和敏感時(shí)期,對(duì)于文化市場(chǎng)中暴露出來的一些突出問題,采取突擊檢查、集中整治、專項(xiàng)行動(dòng)等方式來進(jìn)行解決。二是缺乏服務(wù)機(jī)制。由于監(jiān)管部門大多注重文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管,大多關(guān)注對(duì)違規(guī)違法經(jīng)營行為的規(guī)范,但對(duì)文化經(jīng)營項(xiàng)目的發(fā)展壯大、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等服務(wù)工作沒能適時(shí)跟進(jìn),更還沒有建立這方面的服務(wù)長效機(jī)制,導(dǎo)致目前文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃,文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)體小,整個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)層次不高等問題。
(三)文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管任重而道遠(yuǎn)。一是網(wǎng)吧市場(chǎng)。個(gè)別網(wǎng)吧時(shí)有接納未成年人、未實(shí)名登記上網(wǎng)等違規(guī)現(xiàn)象存在,推進(jìn)實(shí)名制上網(wǎng)制度效果不理想,網(wǎng)吧經(jīng)營者及從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是娛樂演出市場(chǎng)普法宣傳不到位。一些民間演出團(tuán)體,擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)或未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營業(yè)性演出的現(xiàn)象亟需規(guī)范;一些歌舞娛樂場(chǎng)所還未辦理娛樂經(jīng)營許可證等有關(guān)證照就擅自開門營業(yè)的亂象亟需整治。三是出版物市場(chǎng)。好多出版社為了利益最大化,違規(guī)出版的期刊雜志,一號(hào)多刊現(xiàn)象層出不窮;一些游商、攤販將盜印的非法出版物和音像制品等,采用流動(dòng)售賣、稱斤出售、低折扣等方式在農(nóng)村集市上或縣域內(nèi)販賣,而且采取打一槍換一個(gè)地方流竄銷售,查處困難大。
20xx年,縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神為指引,以深入推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革為抓手,全面提升文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管和隊(duì)伍建設(shè)水平,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法水平。一是認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法法》、《行政訴訟法》等重點(diǎn)法律和文化旅游市場(chǎng)管理法規(guī)、條例以及相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度。二是加強(qiáng)對(duì)文化執(zhí)法人員的培訓(xùn),對(duì)不同年齡段和不同文化水平的執(zhí)法人員因人而異的進(jìn)行培訓(xùn),使執(zhí)法人員在日后的執(zhí)法中規(guī)范執(zhí)法,不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能。
(二)繼續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn),持續(xù)保持我縣文化旅游市場(chǎng)秩序整治高壓態(tài)勢(shì),繼續(xù)深入排查存在的各類問題線索隱患。同時(shí),通過講解、發(fā)放宣傳單方式,動(dòng)員文化旅游經(jīng)營單位從業(yè)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,確保文化旅游市場(chǎng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,開展重點(diǎn)行業(yè)集中整治行動(dòng)。一是加大娛樂場(chǎng)所及網(wǎng)吧整治力度,嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人;二是加大消防安全檢查力度;三是凈化出版物市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊非法排版、制版、印刷、復(fù)制等經(jīng)營活動(dòng),查處侵權(quán)出版印刷行為,集中清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等非法出版物,加大對(duì)校園周邊盜版教材教輔的查處,取締無證經(jīng)營活動(dòng);加大對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)散發(fā)的含有出版物內(nèi)容廣告印刷品、游商地?cái)備N售非法出版物現(xiàn)象的等文化市場(chǎng)監(jiān)管力度。
(四)加強(qiáng)對(duì)文化旅游市場(chǎng)新領(lǐng)域的監(jiān)管。學(xué)習(xí)、摸索網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、電影拍攝等文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管,以彌補(bǔ)我縣在文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法中存在的短板。
(五)排查隱患,強(qiáng)化文化旅游市場(chǎng)安全監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),將文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作作為文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,認(rèn)真突出重點(diǎn),切實(shí)加大對(duì)人員高度聚集的文化經(jīng)營場(chǎng)所的日常排查力度,及時(shí)排查安全隱患,跟進(jìn)督促整改落實(shí)。
(六)進(jìn)一步完善程序,規(guī)范案卷,在日常檢查中做到嚴(yán)格程序,記錄詳細(xì)、方案完備、及時(shí)上報(bào)。
年上半年,在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市文廣新局的直接指導(dǎo)下,我們理清工作思路,明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管手段,切實(shí)履行管理職能,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)程,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序穩(wěn)定,各項(xiàng)工作任務(wù)穩(wěn)步進(jìn)行?,F(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
上半年來,我們堅(jiān)持以網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所和出版物市場(chǎng)為重點(diǎn),加大巡查力度、加大執(zhí)法力度,全力維護(hù)全縣文化市場(chǎng)平安穩(wěn)定,主要開展了五項(xiàng)工作。一是加大了網(wǎng)吧監(jiān)管力度。網(wǎng)吧治理一直是我們執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),為有效遏制網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人,規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營秩序,我們于去年底在全縣網(wǎng)吧安裝啟動(dòng)了“文網(wǎng)衛(wèi)士”網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)吧的在線遠(yuǎn)程監(jiān)控和精準(zhǔn)執(zhí)法,大大提高執(zhí)法工作效率,截止目前,先后對(duì)“颶風(fēng)、神州、方圓、陽光”等4家網(wǎng)吧非法接納未成年人上網(wǎng)違法行為進(jìn)行了立案查處,共處罰金1萬元。二是加大了娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查歌舞娛樂場(chǎng)所是否存在噪音擾民、手續(xù)是否齊全,是否安全合法經(jīng)營。同時(shí),加大了歌舞娛樂場(chǎng)所的內(nèi)容監(jiān)控,杜絕違法違規(guī)經(jīng)營行為的發(fā)生。截止目前,對(duì)“冠豪城ktv”無證經(jīng)營違法行為立案查處,并處罰金5000元。三是深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)。按照上級(jí)文件要求和工作部署,先后制定下發(fā)了《縣2018年“掃黃打非”行動(dòng)方案》和《掃黃打非“清源”、“護(hù)苗”“凈網(wǎng)”“秋風(fēng)”等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》,組織開展了多次專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全縣的音像店、圖書報(bào)刊店、打字復(fù)印店、包裝印刷廠等進(jìn)行地毯式檢查,全面打掃出版物市場(chǎng),戰(zhàn)果豐碩,截止目前,共查繳非法圖書300余本、音像制品80余塊。有力地凈化了社會(huì)文化環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范了新聞出版市場(chǎng)秩序,保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。四是加大了非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施的監(jiān)管力度。下發(fā)了《關(guān)于對(duì)非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)整治的通告》,擬定了《縣開展2018年打擊非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治工作方案》呈報(bào)縣政府。同時(shí),聯(lián)合縣公安局、縣市監(jiān)局、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司等部門進(jìn)行衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng),行動(dòng)覆蓋全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),共查處收繳非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施7個(gè),進(jìn)一步規(guī)范了秩序。五是加大了文化市場(chǎng)的安全檢查力度。印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間文化市場(chǎng)和文化場(chǎng)所安全隱患集中大排查的工作方案》、《2018年文化市場(chǎng)及文化場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作方案》,邀請(qǐng)了市消防教員為全縣文化經(jīng)營業(yè)主開展“消防安全知識(shí)專題培訓(xùn)”,并在“壹號(hào)公館ktv”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消防安全演練。上半年,共組織對(duì)全縣網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、印刷企業(yè)等場(chǎng)所開展了五次地毯式安全大排查,對(duì)8處安全隱患進(jìn)行了整改,由于措施得力,確保了我縣文化市場(chǎng)的安全穩(wěn)定。
半年來,我們?nèi)?duì)執(zhí)法人員發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的工作精神,通過加大對(duì)市場(chǎng)檢查頻度和密度,形成強(qiáng)大的整治態(tài)勢(shì),全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止目前,我們共出動(dòng)執(zhí)法人員268余人次,檢查經(jīng)營單位570余家次。
一是簽訂責(zé)任承諾書。本著“規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營”的原則,我們高度重視經(jīng)營單位的自覺規(guī)范、責(zé)任感樹立的重要性,引導(dǎo)全行業(yè)守法經(jīng)營、文明經(jīng)營,與全縣文化市場(chǎng)和新聞出版市場(chǎng)經(jīng)營單位簽訂了《2018年文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定責(zé)任書》、《2018年文化經(jīng)營單位守法經(jīng)營承諾書》。二是加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)。3月初,召開了法律法規(guī)專項(xiàng)培訓(xùn)會(huì),專門召集全縣網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所經(jīng)營業(yè)主對(duì)其進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),提高了經(jīng)營業(yè)主的法律意識(shí)。三是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)新時(shí)期文化市場(chǎng)的工作需要,全面提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法水平,我們先后組織執(zhí)法隊(duì)員多次赴贛州市及周邊xxx、xx等兄弟縣市學(xué)習(xí)交流,同時(shí),派員到xx市學(xué)習(xí)“掃黃打非”工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提升了執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能。四是開展街頭法律宣傳。4月21日,參加了在縣濱江廣場(chǎng)舉辦的“全縣綜治暨法制宣傳日”活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)為廣大市民宣傳講解關(guān)于文化市場(chǎng)和“掃黃打非”等法律法規(guī)知識(shí),發(fā)放宣傳資料共500多份。
根據(jù)中央、省、市文件精神,我們先行擬定了《縣深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施方案(送審稿)》和《關(guān)于成立縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知(送審稿)》,通過加密網(wǎng)向有關(guān)部門征詢意見建設(shè),經(jīng)多次修改完善,現(xiàn)已呈報(bào)縣政府,等待下一步審定發(fā)文。
在工作實(shí)踐中,縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)不斷探索和創(chuàng)新文化市場(chǎng)管理模式。年初,以“打造學(xué)習(xí)平臺(tái)、溝通平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)”為目的,創(chuàng)建了網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所業(yè)主微信群,將全縣網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等文化市場(chǎng)經(jīng)營業(yè)主和網(wǎng)管人員加入微信群中,利用微信群來加強(qiáng)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所管理,取得了良好效果。
通過網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所業(yè)主微信群,執(zhí)法人員能夠更加及時(shí)有效地與各網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行溝通交流,隨時(shí)聽取業(yè)主的意見和建議,第一時(shí)間對(duì)網(wǎng)吧下達(dá)各種通知、公告;利用微信群組織學(xué)習(xí)創(chuàng)城精神、進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育,教育引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,自覺做到規(guī)范管理,守法經(jīng)營,信息傳遞更加方便快捷;同時(shí),對(duì)執(zhí)法過程中查處的違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧,及時(shí)通報(bào)曝光,起到了很好的教育警示作用。
一是執(zhí)法工作職責(zé)與縣中心工作的沖突。主要體現(xiàn)在縣中心工作任務(wù)頻繁且多,如關(guān)西空心房整治、縣城環(huán)境整治等工作任務(wù),造成業(yè)務(wù)工作變成了副業(yè),兩者不可兼顧。二是執(zhí)法隊(duì)員與工作分工的沖突。主要體現(xiàn)在執(zhí)法隊(duì)員身兼多職,多名領(lǐng)導(dǎo)分管,工作任務(wù)多,造成工作左右為難,身心疲憊。三是文化市場(chǎng)面廣與執(zhí)法隊(duì)員少的沖突。主要體現(xiàn)在文化市場(chǎng)日漸繁榮,各類文化市場(chǎng)經(jīng)營單位日漸增多,監(jiān)管的難度逐漸變大,目前在崗的執(zhí)法隊(duì)員只有5名,已無法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的執(zhí)法工作量,力不從心。四是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。主要體現(xiàn)在執(zhí)法車輛和執(zhí)法設(shè)備配備不齊全,影響執(zhí)法的效率。同時(shí),由于市場(chǎng)執(zhí)法的隨機(jī)性,八小時(shí)之外執(zhí)法是常有的事,時(shí)間得不到休息,執(zhí)法隊(duì)伍士氣受損。
下半年,我們將繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),不斷鞏固上半年執(zhí)法成果,繼續(xù)堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,全面規(guī)范我縣文化市場(chǎng)的經(jīng)營秩序。
(一)繼續(xù)推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。加大推進(jìn)力度,確保在2018年底前基本完成改革任務(wù)。一是推動(dòng)縣委縣政府盡快充實(shí)完善縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作。二是推動(dòng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按規(guī)范設(shè)置,保持文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)獨(dú)立,著重解決執(zhí)法人員參公管理、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法車輛配備等問題,樹立執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威,切實(shí)把文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)落到實(shí)處。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)文化經(jīng)營場(chǎng)所的監(jiān)管,創(chuàng)新管理思路,改革管理模式。一方面積極引導(dǎo)網(wǎng)吧、歌舞娛樂等行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)多種業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式,改善環(huán)境,優(yōu)化服務(wù),提升行業(yè)整體形象;另一方面充分利用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)監(jiān)控平臺(tái)等高科技手段,克服管理中人員不足、裝備缺乏等困難,加強(qiáng)對(duì)整個(gè)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。
(三)繼續(xù)開展文化、新聞出版市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)做好暑期、國慶、中秋等重大節(jié)日及敏感時(shí)期的文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),特別是針對(duì)社會(huì)反響較大的行業(yè),加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)打重罰違法違規(guī)經(jīng)營行為,努力凈化我縣文化市場(chǎng)。
(四)繼續(xù)做好“掃黃打非”工作。一是深入開展“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風(fēng)”、“護(hù)苗”等四大“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)。二是持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門協(xié)作,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。積極協(xié)調(diào)公安、工商、教育等職能部門的聯(lián)合執(zhí)法,增強(qiáng)我們的執(zhí)法力量。通過開展文化市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),促使文化市場(chǎng)能夠得到有效的治理,給廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)健康有序的文化環(huán)境。
(六)繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,確保文化經(jīng)營場(chǎng)所事故零發(fā)生率。
沿河文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)篇十九
在文化行政執(zhí)法大隊(duì)實(shí)習(xí)期內(nèi),本人在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事們的支持下,順利實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,成長為一名合格的公務(wù)員。
本人認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民文選,關(guān)注時(shí)政新聞,不斷提高政治修養(yǎng);同時(shí),本人努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)和文化市場(chǎng)執(zhí)法技能,順利取得行政執(zhí)法證。
作為一名剛剛踏入社會(huì)的學(xué)生,工作經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)都很不足,盡快熟悉工作情況迫在眉睫。我通過對(duì)文化市場(chǎng)的實(shí)地巡查,查閱大隊(duì)的各項(xiàng)資料,研究文字材料,瀏覽文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作相關(guān)信息和論文,在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作有了較為深入的了解。
進(jìn)入?yún)^(qū)文化行政執(zhí)法大隊(duì),我被安排擔(dān)任文秘工作,在領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下,我掌握了公文的行文規(guī)范和公文寫作的一般要求,撰寫各類材料10余萬字。今年5月,我被安排在執(zhí)法一線,深入市場(chǎng)參加行政執(zhí)法工作,掌握了文化執(zhí)法工作技巧,成為了一名合格的文化執(zhí)法人員。本人將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),發(fā)揮自己的能力報(bào)效社會(huì)。
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