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現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
近年來,堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化帶動、項(xiàng)目帶動、改革開放帶動,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速。近期政府又提出了把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。為了解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀,近期,我們會同發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,形成報(bào)告如下:。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐,建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài),也包括運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升,從而創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費(fèi),向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會分工的專業(yè)化需求,具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn),其發(fā)展水平是衡量地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。
一是專業(yè)化?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有集群性特點(diǎn),主要表現(xiàn)為服務(wù)企業(yè)的行業(yè)集群和空間集群,通過專業(yè)化分工協(xié)作,完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,信息資源共享,來降低生產(chǎn)成本。
三是信息化。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身就代表著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。信息化既可以創(chuàng)造對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的巨大市場需求,又可以提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平。
四是對契約信用的高度依賴。提供服務(wù)方和消費(fèi)服務(wù)方之間主要以契約協(xié)議的形式來確定雙方權(quán)責(zé)關(guān)系,從而形成委托代理關(guān)系,這種契約信用關(guān)系是服務(wù)市場的基石。
近年來,高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,始終把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要手段,不斷加大支持資金投入,服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
(一)服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展,在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中地位不斷提升。2013年服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)增加值176.6億元,占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到64.1%;對gdp貢獻(xiàn)率為68.1%,高于第二產(chǎn)業(yè)36.2個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)稅收37.7億元,占全年稅收總額的62.4%;固定資產(chǎn)投資完成188.7億元,占全社會固定資產(chǎn)投資總額98.3%。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率維持在50%以上的較高水平,2013年更是達(dá)到70%左右的高水平,服務(wù)業(yè)正逐步成為的支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用日益凸顯。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類齊全,吸收了大量就業(yè)。在所涉及的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的共14個(gè)門類43個(gè)大類中,我的服務(wù)業(yè)除鐵路、水上、航空、管道運(yùn)輸業(yè)和國際組織之外,門類齊全,項(xiàng)目分布廣,發(fā)展比較全面。從單位數(shù)量上看,2013年,服務(wù)業(yè)法人單位3986家,占全部法人單位的比重為76.6%;從事服務(wù)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營戶24330戶,占全部個(gè)體經(jīng)營戶比重為97.1%;2013年,從事服務(wù)業(yè)的勞動力16.35萬人,服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸收了大量的就業(yè)人口,活躍了經(jīng)濟(jì)。
(三)房地產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,成為地方財(cái)政收入的主要來源。地方財(cái)政收入主體的地稅收入中,2013年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收占到地稅收入的79.6%,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)只占到3.4%;房地產(chǎn)業(yè)繳納額達(dá)23.7億元,占服務(wù)業(yè)地稅收入的76.1%,占全部地稅收入的63.2%。稅收作為地方財(cái)政收入的主要來源,對于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)起到至關(guān)重要的作用,是政府更好履行政府經(jīng)濟(jì)治理職能和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略舉措的堅(jiān)實(shí)基石。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是房地產(chǎn)業(yè)對地方財(cái)政的支撐作用舉足輕重,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展很好的推動了戰(zhàn)略舉措的實(shí)施。
(四)現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展勢頭好,增速較快。金融業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的命脈和基礎(chǔ)性行業(yè),其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,伴隨著新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn),傳統(tǒng)金融服務(wù)業(yè)開始向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。2013年金融業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)41億元,同比增長56.6%,較2012年增速高出30個(gè)百分點(diǎn),初步形成了以銀行業(yè)金融為主體,保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保、小額貸款公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)并存發(fā)展的局面。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.08億元,同比增長8.2%,較2012年同比增速減少10個(gè)百分點(diǎn),增速有所放緩;13年信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)產(chǎn)值占當(dāng)年gdp比重為1.1%,較去年增長5.2%;2012年專業(yè)技術(shù)服務(wù)增加值達(dá)到13.1億元,占服務(wù)業(yè)增加值的比重為8.4%;科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)增加值為21.2億元,比較優(yōu)勢明顯。
近幾年服務(wù)業(yè)雖然有較快發(fā)展,但與整個(gè)發(fā)展階段和人均收入應(yīng)達(dá)到的水平相比,還有相當(dāng)大的差距。其中,既有總量不足、比重過低的問題,也有內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高以及整體服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低等問題。
(一)傳統(tǒng)行業(yè)比重大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。近年來,雖然服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,但行業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理,服務(wù)業(yè)增加值及就業(yè)人員占較大比重的仍是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),雖然具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)發(fā)展勢頭不錯(cuò),但是作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要行業(yè)領(lǐng)域的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)卻發(fā)展較慢。與此同時(shí),整體產(chǎn)業(yè)鏈較短,高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)配套條件較差,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍然處于起步期,產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然較低。
段,街區(qū)經(jīng)濟(jì)有待發(fā)展,而且在業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)輻射能力、特色氛圍、整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方面仍待提升。為國際和國內(nèi)市場服務(wù)、體現(xiàn)現(xiàn)代化城市功能、具有外向輻射功能的行業(yè),如會展旅游、現(xiàn)代物流業(yè)等基本還是空白,新興的保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等行業(yè)發(fā)展不夠充分,行業(yè)水平有待提高。
(四)產(chǎn)業(yè)支持政策不夠,影響服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地。近年來,由于一直重點(diǎn)發(fā)展東部區(qū)域,同時(shí)得到國家、省的產(chǎn)業(yè)支持,東區(qū)在土地、稅收、產(chǎn)業(yè)政策等方面有絕對的優(yōu)勢,大量的金融、研發(fā),高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐,已逐漸產(chǎn)生集群作用。相比而言,西區(qū)在土地審批、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)政策等方面處處受限,有些項(xiàng)目簽約幾年都不能開工,使得企業(yè)逐漸失去信心,影響產(chǎn)業(yè)的吸引力。雖然在近年提出發(fā)展西部片區(qū),也提供了一些土地、稅收上的支持,但力度不夠,作用有限。
1、突出生態(tài)優(yōu)勢。發(fā)展文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè),加快整合研發(fā)創(chuàng)意、文化和旅游資源,發(fā)展特色商業(yè)、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、休閑娛樂等融為一體的大文化產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代文化創(chuàng)意游品牌,提高區(qū)域旅游知名度。
消費(fèi)合理增長。加快建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系,建立透明的土地招拍掛出讓制度,保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
3.發(fā)揮科研院所集中優(yōu)勢。推動高技術(shù)服務(wù)業(yè)整合提升。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),圍繞周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,結(jié)合紡織服裝、家居等優(yōu)勢領(lǐng)域,依托轄區(qū)高等院校和、國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心等科研院所優(yōu)勢資源和力量,利用現(xiàn)代信息技術(shù),整合提升服務(wù)水平,努力成為研發(fā)設(shè)計(jì)信息化服務(wù)中心。
4.發(fā)揮醫(yī)療資源、教育資源集中優(yōu)勢。全面發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。整合利用和有效使用轄區(qū)及周邊優(yōu)質(zhì)資源,吸引社會資本投資、參股,積極推進(jìn)道路、水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理布局居住、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活服務(wù)設(shè)施,加快科技館、博物館、文化館等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、覆蓋全域的公共服務(wù)體系。
提升政府服務(wù)意識,加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要在發(fā)揮市場資源調(diào)配的決定性作用的前提下,發(fā)揮政府引導(dǎo)、帶動、服務(wù)職能,通過為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境,激發(fā)市場創(chuàng)新,帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展。建議建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題,進(jìn)一步明確各職能部門的工作職責(zé)和工作目標(biāo),形成工作合力,并加強(qiáng)責(zé)任制考核,各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標(biāo),并對地方主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門實(shí)施考核,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
榆社縣“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題調(diào)研材料之十一(2010.11)。
根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排,為進(jìn)一步理清“十二五”期間現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,我們成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組,制定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研方案,隨后召開專門會議,明確了調(diào)研的目的和內(nèi)容,細(xì)化了部門責(zé)任。經(jīng)過組織會議、實(shí)地調(diào)研、查閱資料和座談等多種形式,整理形成如下調(diào)研報(bào)告:
近年來,我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn),為支撐全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)然就整體而言,由于約束性因素比較突出,服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯后。面對新一輪發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機(jī)遇,進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)全面發(fā)展步伐,對于榆社縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展有著極為重要的意義。目前榆社縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展已初具雛形,按照三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,在這一階段,應(yīng)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè)),形成二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的格局。
(一)現(xiàn)代物流業(yè)。
我縣的物流業(yè)發(fā)展雖然處于起步階段,但在縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下,呈現(xiàn)了健康的發(fā)展勢頭。目前,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐加快,新的物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)。組建了“森茂農(nóng)資配送中心”,按區(qū)域分布發(fā)展連鎖便民農(nóng)資店32個(gè);組建了“紅爆日用品配送中心”,發(fā)展基層日用消費(fèi)品連鎖店95個(gè),實(shí)現(xiàn)了“五統(tǒng)一”連鎖經(jīng)營的新型現(xiàn)代化經(jīng)營業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)步伐,完善農(nóng)村流通體系建設(shè)社會主義新農(nóng)村,營造安全、方便、實(shí)惠的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,培育壯大服務(wù)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)安順物流運(yùn)輸公司的發(fā)展,也大大促進(jìn)了榆社化工園區(qū)的建設(shè)。
隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化,我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)已初具規(guī)模,但從經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的形勢看,還不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。商場營業(yè)面積較小,全縣近600個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),大部分均屬中小型便民店;吸引力和吸納就業(yè)能力不足;總體分布不合理、管理不規(guī)范,服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)少;城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)低,管理不到位,存在著臟亂差;各業(yè)態(tài)分布規(guī)劃滯后,舊貨市場、汽車修理、建材、門業(yè)等在城區(qū)設(shè)置散亂;賓館檔次低,吸引不足;社區(qū)服務(wù)、電子商務(wù)、家政服務(wù)、信息勞務(wù)市場很不完善;經(jīng)營理念還不新,特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、品牌經(jīng)營發(fā)展慢;商貿(mào)物流配送延伸網(wǎng)點(diǎn)的趨勢弱。所有這些都與我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的總體態(tài)勢不相協(xié)調(diào),已成為制約我縣服務(wù)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,隨著服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展的大趨勢,商貿(mào)服務(wù)業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,已成為競爭的熱點(diǎn)。更好更快地發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè),事關(guān)榆社建設(shè)全局,我們必須進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,實(shí)現(xiàn)我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新跨越。
(三)市政服務(wù)業(yè)。
我縣目前城市居住人口約4萬人,人均居住面積27.2m2,城區(qū)面積7.5萬平方公里,城市基礎(chǔ)設(shè)施主要有自來水廠1座,集中供熱站2座,垃圾填埋廠原有一處,新建一處;大小公園3處,城區(qū)道路面積58萬平方米,二縱三橫,污水處理廠一座,日處理能力3000噸,50張床位以上的賓館4個(gè),500平方米以上的商場9個(gè),小商品交易市場3個(gè),集中的建材市場1個(gè),城區(qū)個(gè)體經(jīng)營戶近500家。
(四)農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。
榆社縣立足資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以做大做強(qiáng)優(yōu)勢項(xiàng)目,增加農(nóng)民收入為目的,采取政府引導(dǎo),龍頭企業(yè)、致富能人、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)帶動等多種形式,探索建立了社城黑小米農(nóng)業(yè)合作社,西馬更修大棚種植農(nóng)業(yè)合作社等162個(gè)具有地方特色的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,其中種植業(yè)39個(gè),養(yǎng)殖業(yè)102個(gè),加工銷售業(yè)7個(gè),服務(wù)業(yè)3個(gè),其他11個(gè),入社農(nóng)戶1901戶,非農(nóng)成員10個(gè),帶動農(nóng)戶9980戶,注冊資金802萬元。專業(yè)合作組織正在逐步成為引領(lǐng)農(nóng)民走向市場促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的重要載體。
社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,取得了顯著成效。在積極向上級行申請資金的同時(shí),加大對農(nóng)信社的再貸款支持力度,截止目前,榆社縣農(nóng)村信用社累計(jì)為78個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、2個(gè)物流配送中心、28個(gè)便民店發(fā)放貸款14917萬元,余額達(dá)到6925萬元。有力地促進(jìn)了“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)文化旅游業(yè)。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣立足于把旅游業(yè)培育成榆社經(jīng)濟(jì)的新的支柱產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施政府主導(dǎo)旅游發(fā)展戰(zhàn)略,旅游基礎(chǔ)工作日益完善,改善了旅游投資環(huán)境,樹立了良好的對外形象。旅游開發(fā)建設(shè)力度不斷加大。初步形成了“云竹湖”、“霧云山”等生態(tài)旅游景區(qū),并引進(jìn)了投資15億的云竹湖滑翔機(jī)基地建設(shè)。開發(fā)了云竹向陽農(nóng)家樂、河峪巖良農(nóng)家樂等配套服務(wù)。
盡管我縣旅游業(yè)經(jīng)過近幾年開發(fā)取得了較快的發(fā)展,形成了一定的規(guī)模和基礎(chǔ),但與周邊先進(jìn)縣市相比還存在著許多問題,嚴(yán)重制約著我縣旅游業(yè)的健康快速發(fā)展。如政府主導(dǎo)作用沒有得到很好發(fā)揮。首先我縣至今沒有制訂整套的鼓勵社會投資旅游開發(fā)建設(shè)的優(yōu)惠政策,社會資金沒有很好的發(fā)揮作用。同時(shí)經(jīng)費(fèi)投入不到位,對外客源市場開拓不力,旅游對外影響力不大。二是規(guī)劃不到位,開發(fā)水平低。原有的規(guī)劃已不能指導(dǎo)當(dāng)今旅游發(fā)展需要,急需修訂完善,沒有高水平的“旅游拳頭產(chǎn)品”,形不成競爭力強(qiáng)的旅游品牌。三是開發(fā)體制沒有理順,景區(qū)和重要旅游資源點(diǎn)存在多頭管理,開發(fā)建設(shè)形不成合力,制約了全縣旅游業(yè)發(fā)展。
總體上看,我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展水平不高、競爭力不強(qiáng)等問題,尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分,嚴(yán)重影響縣域經(jīng)濟(jì)整體競爭力的提升。
(一)總體規(guī)模仍然不大,服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值占gdp比重在上升,但對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)仍可發(fā)掘近年來,榆社縣堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思路,把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在首要位置來抓,服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對高速發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)顯得緩慢。如2009年全縣實(shí)現(xiàn)gdp總值178347萬元,其中第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值94654萬元,第三產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值66855萬元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重37.5%。但如果撇開二產(chǎn)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀況,服務(wù)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。
(二)城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢,制約服務(wù)業(yè)發(fā)展。
城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相輔相成,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體,服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提高,反之,城鎮(zhèn)化水平的提高又可以帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。近幾年盡管榆社縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,成效也非常顯著,但仍處于比較低的水平制約了,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(三)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理,新興行業(yè)發(fā)展滯后。
長期以來,榆社縣服務(wù)業(yè)的構(gòu)成仍以傳統(tǒng)的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)為主,而信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等新興的服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快,但規(guī)模不大;信息中介、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大的差距;旅游業(yè)開發(fā)的程度不夠,行業(yè)競爭力不強(qiáng)。
(四)服務(wù)業(yè)企業(yè)單位規(guī)模小,缺乏帶動力強(qiáng)的大中型企業(yè)。
榆社縣服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展存在單位數(shù)量少、規(guī)模小,難以形成競爭合力和競爭優(yōu)勢的問題。
三、充分認(rèn)識現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義,科學(xué)定位現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
(一)重要意義。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是聯(lián)系生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶,是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,是衡量經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。在縣域經(jīng)濟(jì)提出轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展的新時(shí)期發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更具有戰(zhàn)略意義,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
首先,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提升整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和運(yùn)行質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措。為工農(nóng)業(yè)提供中間服務(wù)的金融、物流、批發(fā)、各類專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展直接影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和運(yùn)行質(zhì)量。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅對服務(wù)業(yè)本身,而且對提升其他產(chǎn)業(yè)競爭力,改善縣域投資環(huán)境將發(fā)揮重要的推動力作用。
其次,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有效途徑。服務(wù)業(yè)科學(xué)技術(shù)的問題特點(diǎn)是應(yīng)用性、系統(tǒng)性和集成性。即使現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)的整體科技水平不高,也可以實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)在應(yīng)用層次上的跨越發(fā)展。
第三,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代通信服務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融服務(wù)、文化娛樂和醫(yī)療保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。
(二)總體發(fā)展目標(biāo)。
今后的發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依托太長高速和汾邢高速,大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新型經(jīng)營方式和經(jīng)營業(yè)態(tài),多元化籌資推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè),逐步形成以人為本、普惠公平、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)完整、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)豐富的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)格局。
(一)從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來講。
縣城發(fā)展重點(diǎn)。根據(jù)《榆社縣縣城總體規(guī)劃》和目前發(fā)展?fàn)顩r,確定我縣近期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)將是:以開發(fā)“商住”兩用型建筑為重點(diǎn)的迎春路舊城改造,以圍繞濱河休閑、公益主格調(diào)定位建設(shè)的濱河商貿(mào)區(qū),以圍繞文峰筆架區(qū)旅游開發(fā)為重點(diǎn)打造的環(huán)東河新城商貿(mào)開發(fā)區(qū)。
鄉(xiāng)村發(fā)展重點(diǎn)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和移民并村發(fā)展規(guī)劃,加快構(gòu)建農(nóng)村商品流通體系。按照“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“農(nóng)村新網(wǎng)工程”提出的市場建設(shè)目標(biāo),以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),逐步建立以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村商品流通體系,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)物流配送中心的輻射帶動作用,開通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的快速通道,一方面使農(nóng)民能夠方便、經(jīng)濟(jì)、安全地購買到日用品和生產(chǎn)資料;另一方面使榆社農(nóng)產(chǎn)品走出榆社,順利進(jìn)入各大城市,開拓銷售市場,從而拉動農(nóng)村消費(fèi),提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
(二)從行業(yè)角度來講。
1、加快現(xiàn)代物流業(yè)的建設(shè)。
依托我縣交通區(qū)位和資源優(yōu)勢,我縣化工、糧食、蔬菜的現(xiàn)狀,打造一批先進(jìn)的倉儲物流運(yùn)輸企業(yè)。一是以榆化工業(yè)園為基礎(chǔ),以安順運(yùn)輸公司為依托,進(jìn)一步擴(kuò)大縣內(nèi)運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)的參與程度,形成大規(guī)模的聯(lián)合運(yùn)輸體,將汽車運(yùn)輸?shù)姆秶涩F(xiàn)在的?;l(fā)展運(yùn)輸發(fā)展成一般商品集約化運(yùn)輸;二是以紅爆糧油公司為基地,以鄉(xiāng)村紅爆糧油店為依托,形成覆蓋全城鄉(xiāng)的工業(yè)品供應(yīng)和農(nóng)村產(chǎn)品統(tǒng)一收購、統(tǒng)一對外銷售的物流格局;三是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和柳泉農(nóng)機(jī)配件中心為基地,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資、農(nóng)資服務(wù)站以及各村連鎖店為依托,形成農(nóng)資、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品物流格局,同時(shí)承擔(dān)農(nóng)村產(chǎn)品收購、批發(fā)、銷售等業(yè)務(wù);四是以綠健公司為依托,大力發(fā)展笨蛋、小雜糧等綠色食品,開拓對外市場;五是以集市、廟會以及垂釣節(jié)為載體,積極組織農(nóng)村產(chǎn)品上市,逐步形成具有榆社特色的農(nóng)副產(chǎn)品集散基地,促進(jìn)農(nóng)村物流快速發(fā)展;六是建立大棚蔬菜經(jīng)營協(xié)會,逐步形成全縣統(tǒng)一的蔬菜批發(fā)市場,促進(jìn)大棚產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)。
交通樞紐的培育和完善是我縣發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo),也是中心縣城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然基點(diǎn)?!笆濉逼陂g交通工作的重點(diǎn)在農(nóng)村,重點(diǎn)項(xiàng)目有北寨17公里二級路鋪油改造的幸福橋工程,總投資3230萬元;峽口河峪西溝18.7公里綜合改造及鋪油項(xiàng)目,總投資2808萬元;榆洪線32公里改造項(xiàng)目,總投資5000萬元;東匯-郭郊25公里綜合改造項(xiàng)目,總投資5000萬元;河峪南山-祁縣來遠(yuǎn)40公里隧道項(xiàng)目,總投資6400萬元;全縣366公里農(nóng)村道路修復(fù)改造項(xiàng)目,總投資10980萬元等12個(gè)項(xiàng)目,總投資31943萬元。同時(shí)在鞏固現(xiàn)有客運(yùn)站點(diǎn)的同時(shí),完成社城、箕城兩個(gè)站的建設(shè),農(nóng)村客運(yùn)站的工作重點(diǎn)是要提高服務(wù)質(zhì)量,方便群眾出行,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),形成城鄉(xiāng)一體化服務(wù)的新格局。
3.加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)。
目前重點(diǎn)要加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè),大力推行連鎖配送經(jīng)營,重點(diǎn)培育管理水平高、輻射范圍廣、競爭力強(qiáng)的大型連鎖經(jīng)營企業(yè),鼓勵支持其跨行業(yè)、跨區(qū)域發(fā)展。加快發(fā)展以社區(qū)為中心,具有多項(xiàng)服務(wù)功能的連鎖便利店,積極推進(jìn)專業(yè)店、專賣店和百貨店開展連鎖經(jīng)營,適度發(fā)展倉儲式大賣場和融購物、休閑、娛樂、餐飲、健身為一體的新型流通業(yè)態(tài)。
4、加大金融產(chǎn)業(yè)的支撐作用。
構(gòu)的發(fā)展提出了挑戰(zhàn),也創(chuàng)造了有利的條件。要求銀行業(yè)一要加大營業(yè)規(guī)模,提高綜合競爭力,不斷擴(kuò)大信貸資金積聚輻射力;二是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷豐富信貸產(chǎn)品,以滿足不同主體的信貸需要;三是加快農(nóng)村信用社的發(fā)展,大力推進(jìn)農(nóng)村信用管理體制和產(chǎn)權(quán)制度的改革,在服務(wù)“三農(nóng)”中發(fā)揮更大的作用。
5、大力發(fā)展旅游業(yè)。
突出“山水生態(tài)縣”特色,打響“云竹湖”文化旅游品牌,樹立現(xiàn)代城鄉(xiāng)旅游形象。
云竹湖為核心的山水生態(tài)旅游開發(fā)要與商貿(mào)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合,加速實(shí)現(xiàn)具有鮮明榆社地域特色的旅游文化資源向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。要科學(xué)規(guī)劃,擴(kuò)大內(nèi)涵,有效整合資源,圍繞已開辟的云竹湖、悟云山旅游線路和“云竹湖休閑旅游垂釣節(jié)”活動,大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè),開發(fā)具有地方特色的“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目、紀(jì)念品和民間工藝品,完善旅游吃、住、行、游、購、娛等要素建設(shè)。同時(shí)要加大開放合作和招商引資力度,吸引各類投資者按照總體規(guī)劃,加快旅游景區(qū)開發(fā),促進(jìn)榆社旅游商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展。
6、全面發(fā)展社會服務(wù)業(yè)。
按照市場化運(yùn)作,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù)的思路,加快社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。首先要把科技教育放在更加突出的位置優(yōu)先發(fā)展,加大投資力度,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,鼓勵支持社會各界投資興辦科技、教育。其次要加大科技創(chuàng)新和科技開發(fā)力度,爭取在電子、信息方面多出成果,通過加快科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其它各行業(yè)的發(fā)展。再次要強(qiáng)化法律服務(wù)的意識,按照“調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)”的基本發(fā)展取向,在服務(wù)新型產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
7.健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。
房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。目前我縣重點(diǎn)要加強(qiáng)宏觀調(diào)控,優(yōu)化住宅供給結(jié)構(gòu),增加經(jīng)濟(jì)適用房的供給量,搞好住宅小區(qū)的綜合開發(fā),增強(qiáng)綜合服務(wù)功能,滿足居民多樣化的住房需求。要規(guī)范、搞活房地產(chǎn)市場,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序和交易、價(jià)格行為,積極拓展個(gè)人住房融資渠道,擴(kuò)大公積金貸款與商業(yè)性貸款相結(jié)合的組合貸款業(yè)務(wù)規(guī)模,促進(jìn)住房消費(fèi)。要引入市場競爭機(jī)制,推行物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)制,規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)的市場行為,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供組織保障。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期增長潛力大、應(yīng)該加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè),要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)一樣放在重要的戰(zhàn)略地位來抓。由于服務(wù)業(yè)范圍廣、行業(yè)多、牽涉面廣、政策性強(qiáng),而且目前的行政體制中沒有一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)管理部門,因此必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議縣政府要盡快建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題,進(jìn)一步明確各職能部門的工作職責(zé)和工作目標(biāo),通過協(xié)調(diào)各部門的工作步調(diào),形成抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的合力,并加強(qiáng)責(zé)任制考核,各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標(biāo),并對地方主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門實(shí)施考核,促進(jìn)全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
(二)加大改革力度,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新保障。
要從改革入手,以改革增壓力,求動力,強(qiáng)活力。要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,從三個(gè)層面實(shí)施改革。一是按照產(chǎn)權(quán)明晰化、投資多元化、勞動力市場化、經(jīng)營者職業(yè)化的要求,加快國有(集體)服務(wù)企業(yè)改制步伐,積極引進(jìn)境外資本,大力吸收民間投資,促進(jìn)國有資本從一般服務(wù)領(lǐng)域有序退出。二是按照政企分開、政事公開、企事公開、營利性機(jī)構(gòu)與非營利性機(jī)構(gòu)分開的原則,加快事業(yè)單位改革改制步伐,將營利性或企業(yè)化管理的服務(wù)型事業(yè)單位改制為產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)。非營利性機(jī)構(gòu)也要引入市場競爭機(jī)制,面向市場提供服務(wù)。三是推進(jìn)企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)由為內(nèi)部自我服務(wù)為主向?yàn)樯鐣?wù)轉(zhuǎn)變。按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的發(fā)展思路,積極推進(jìn)部分公益服務(wù)事業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化和后勤服務(wù)的社會化。對機(jī)關(guān)、醫(yī)院等后勤服務(wù)設(shè)施盡可能向全社會開放,統(tǒng)一整合資源,提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(三)加大政策支持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供政策保障。
貼息、專業(yè)人才培養(yǎng)等。通過引導(dǎo)資金,吸引外資、民資等社會各類資本投入;通過引導(dǎo)資金,引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合產(chǎn)業(yè)政策的商貿(mào)服務(wù)業(yè)給予信貸支持,從而帶動新興產(chǎn)業(yè)和成長型商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
在具體政策鼓勵方面,凡是在重點(diǎn)商貿(mào)片區(qū),裝修、改擴(kuò)建、新建商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目,菜市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造項(xiàng)目投資和建筑面積達(dá)到一定規(guī)模的,要按照縣委、政府《關(guān)于加快現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中有關(guān)獎勵給與兌現(xiàn)。
鼓勵發(fā)展法律、會計(jì)、評估、審計(jì)、信息、咨詢、租賃等中介服務(wù)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,改變中介“小、散、弱”的局面,提升其整體服務(wù)能力;扶持引進(jìn)股票交易、廣告策劃、連鎖經(jīng)營、物業(yè)管理、品牌代理等新型服務(wù)業(yè)態(tài),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定批準(zhǔn),給予企業(yè)優(yōu)惠或減免方式征收企業(yè)所得稅,或給予所得稅部分補(bǔ)助。
3、降低準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)各項(xiàng)收費(fèi)管理和監(jiān)督檢查,優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
在給予優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,降低從商門檻,凈化營商環(huán)境,吸引外地大型購物中心、專業(yè)超市、綜合百貨來我縣興辦企業(yè)。同時(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)收費(fèi)管理和監(jiān)督檢查,取消各種不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,對合理的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定公示并接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步整治不規(guī)范商業(yè)營銷行為,打擊違法欺詐行為,保護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益,各執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)于律己,努力構(gòu)建和諧的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
(請辦事處通知各有關(guān)調(diào)研企業(yè),并于今天上午11點(diǎn)前將辦事處聯(lián)系人及電話報(bào)區(qū)商務(wù)局,區(qū)商務(wù)局電話:2671792)。
關(guān)于德城區(qū)。
為了在區(qū)第二次常委會上審議好區(qū)政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)情況的報(bào)告,特進(jìn)行本次調(diào)研活動。調(diào)研擬采取聽取有關(guān)單位書面匯報(bào)和對服務(wù)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研及座談等方式,了解我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有關(guān)情況,掌握第一手資料,找出我們發(fā)展中的問題和不足,通過橫向和縱向的對比,向常委會提出一份比較有分量的調(diào)研報(bào)告,為常委會審查好政府的有關(guān)工作報(bào)告,提出富有建設(shè)性的建議和意見。具體安排如下:
一、調(diào)研時(shí)間:2012年4月23日。
下午3:00從德城區(qū)區(qū)委綜合樓集合準(zhǔn)時(shí)出發(fā)。
3:15到達(dá)第一個(gè)調(diào)研點(diǎn)銀座商城;
3:45到達(dá)第二個(gè)調(diào)研點(diǎn)國際商貿(mào)城;4:15到達(dá)第三個(gè)調(diào)研點(diǎn)運(yùn)達(dá)物流園;
4:45到達(dá)第四個(gè)調(diào)研點(diǎn)天虹廣場,并在此。
調(diào)研點(diǎn)進(jìn)行座談;
6:00調(diào)研結(jié)束。
二、參加人員:
魏皎然張杰王海濱朱國強(qiáng)。
尹世凱孫瑞生高銀平。
三、考察的具體內(nèi)容:
1、發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)工作思路、經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效;
5、企業(yè)在發(fā)展中有什么問題,希望政府做什么;
6、有關(guān)部門和企業(yè)希望人大就監(jiān)督和支持政府發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)做那些工作,人大代表在發(fā)展發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)工作中能夠如何發(fā)揮作用,歡迎有關(guān)部門和企業(yè)提出寶貴意見。
四、有關(guān)事宜:
1、區(qū)商務(wù)局就以上有關(guān)內(nèi)容準(zhǔn)備一份書面匯報(bào),調(diào)研時(shí)交調(diào)研組;
2、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)三個(gè)調(diào)研點(diǎn)的確定和聯(lián)系;
4、調(diào)研組的具體服務(wù)工作由孫瑞生負(fù)責(zé)。
2012年4月16日2。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
(一)大力培育新興服務(wù)業(yè),提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代水平。現(xiàn)代物流業(yè)要大力扶持穗豐、美青物流、洪城快遞等第三方物流企業(yè),力爭形成2—3家年配送額5億元以上、輻射全縣和周邊城市的物流集團(tuán),同時(shí)啟動規(guī)劃河?xùn)|、河西兩個(gè)大型現(xiàn)代物流園建設(shè)。電子商務(wù)業(yè)要突出電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和電商扶貧建設(shè)為重點(diǎn),在省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的基礎(chǔ)上,引資引智,引進(jìn)電商龍頭企業(yè),建立電商區(qū)域平臺,加快形成電子商務(wù)聚集發(fā)展,全面提升電子商務(wù)應(yīng)用環(huán)境?,F(xiàn)代金融業(yè)要以完善金融組織體系、金融市場體系、金融基礎(chǔ)設(shè)施體系為重點(diǎn),提升金融業(yè)綜合能力及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)支撐能力。文化旅游業(yè)文化旅游要大力發(fā)展傳媒、創(chuàng)意策劃、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)等高新技術(shù)密切結(jié)合的新興文化產(chǎn)業(yè),加快中華侏羅紀(jì)探秘旅游度假區(qū)、子昂故里風(fēng)景區(qū)和螺湖國際養(yǎng)老社區(qū)休閑度假區(qū)融入省市旅游熱線的步伐。健康養(yǎng)老業(yè)要整合縣內(nèi)資源,構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體,大力推進(jìn)“健康養(yǎng)老+智慧養(yǎng)老”新模式。商貿(mào)會展業(yè)要大力倡導(dǎo)綠色健康消費(fèi),發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì),優(yōu)化調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,以市場拓展“三大活動”為契機(jī),打造“鮮·造”品牌,鼓勵“造”產(chǎn)品走出,拓展省內(nèi)外及國外市場,擴(kuò)大“造”公眾知曉率和市場占有率。
(二)全面改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),展現(xiàn)社會服務(wù)新面貌。加快批發(fā)零售、住宿餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)設(shè)施改造、設(shè)備更新步伐。力爭到2020年末,全縣連鎖門店經(jīng)營面積達(dá)3萬平方米,年銷售額50億元,占全縣社會消費(fèi)品零售總額比重30%以上。大力發(fā)展律師、公證、會計(jì)、審計(jì)、商務(wù)、家政等服務(wù)行業(yè),完善證券保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)、拍賣、租賃等中介服務(wù)業(yè),提高服務(wù)層次水平。
(三)扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),筑牢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺。以省級服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣項(xiàng)目示范,加快沐水小鎮(zhèn)、侏羅紀(jì)二期、聚信廣場等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和推進(jìn),引領(lǐng)全縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升營運(yùn)水平和綜合影響力,吸引更多的國內(nèi)外、省內(nèi)外知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)及品牌入駐,鼓勵支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),努力增加服務(wù)業(yè)gdp占比份額。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主要組成部分,它的繁榮和發(fā)展對拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會,增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用。加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系,必將大大地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、我鄉(xiāng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀。
近年來,我鄉(xiāng)以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。
2016年全鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3250萬元,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)%,個(gè)體戶150個(gè),從業(yè)人員1300人。三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大,增速提升,質(zhì)量提高,后勁增強(qiáng)的良好局面。
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步增長,全鄉(xiāng)共有客運(yùn)站1家,營業(yè)性客運(yùn)車輛余輛,2016年全鄉(xiāng)運(yùn)輸業(yè)收入達(dá)444萬元,汽車維修店9家,全鄉(xiāng)固定電話用戶321戶,移動電話用戶8750戶,寬帶用戶122戶。消費(fèi)品市場繁榮活躍,全鄉(xiāng)共有各類批發(fā)零售商店102個(gè),從業(yè)人員458人。餐飲服務(wù)業(yè)各具特色,全鄉(xiāng)共有餐飲服務(wù)企業(yè)19個(gè),從業(yè)人員74人,小旅館為主的住宿格局,2016年全鄉(xiāng)商飲業(yè)收入達(dá)160萬元。金融保險(xiǎn)業(yè)健康運(yùn)行,全鄉(xiāng)金融儲蓄機(jī)構(gòu)1家,金融企業(yè)從業(yè)人員8人,年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為9275萬元,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額7206萬元,保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展,建立了鄉(xiāng)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn),從業(yè)人員15人。全鄉(xiāng)有專業(yè)協(xié)會2個(gè),成員180人,指導(dǎo)中藥材種植和銷售服務(wù)。
二、現(xiàn)階段農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題。
我鄉(xiāng)農(nóng)村服務(wù)業(yè),盡管近年來已經(jīng)有所發(fā)展,但是發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的思路還不夠明確,體制、機(jī)制、政策等還沒有完全配套,傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動農(nóng)村服務(wù)業(yè)的主要力量,總量增長緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域,企業(yè)規(guī)模偏小,專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平低,競爭能力弱的問題比較突出,吸收勞動力就業(yè)的能力有限,使農(nóng)民增收渠道少,收入增長緩慢。由于長期缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村服務(wù)業(yè)基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這樣的狀態(tài),難以適應(yīng)激烈的市場競爭,也難以取得農(nóng)村服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展,會成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。
2、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在一些亟待解決的問題。市場交易者經(jīng)營水平和組織化程度低,入場交易的買方多為個(gè)體農(nóng)戶或農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體,外地大客商、知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少,交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級產(chǎn)品為主,附加值低,效益不高。
3、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才在數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看,從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長等行業(yè)的人才較多,從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶頭人和協(xié)會帶頭人相對較少。
4、企業(yè)主素質(zhì)不高。絕大多數(shù)三產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理水平不高,管理方式落后。還有一些企業(yè)主缺乏做大做強(qiáng)企業(yè)、創(chuàng)名優(yōu)品牌的信心,習(xí)慣于小打小鬧。也有個(gè)別三產(chǎn)企業(yè)主法制觀念、政策觀念、環(huán)保觀念、納稅意識淡薄,影響了三產(chǎn)企業(yè)的形象。
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高。一是發(fā)展速度不快,總量規(guī)模偏小。二是質(zhì)量效益不高,龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品較少。一批三產(chǎn)企業(yè)或是夫妻店,或以家庭成員為主的親情店,資本總量小,市場競爭實(shí)力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系覆蓋率還很低,人們的后顧之憂未能消除,量入為出的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念仍占主導(dǎo)地位,使得消費(fèi)率偏低。
3/5務(wù)業(yè)發(fā)展,力爭使每個(gè)村委會具備簡單購物、方便維修、餐飲服務(wù)、醫(yī)療保健、環(huán)境維護(hù)等基本功能,為群眾提供便捷的服務(wù)。優(yōu)化配置服務(wù)設(shè)施,鼓勵創(chuàng)辦多種便民利民的社區(qū)服務(wù)企業(yè),推動文化娛樂、醫(yī)療保健、托幼養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換職能,加大對現(xiàn)代服務(wù)商和消費(fèi)者的公共服務(wù)力度。
2、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)。要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),建立支農(nóng)服務(wù)流通網(wǎng)絡(luò)和各類協(xié)會合作組織,為農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料和生活用品。一是以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市為重點(diǎn),村級農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品店為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展新型農(nóng)民合作組織和專業(yè)協(xié)會,發(fā)展、規(guī)范、完善農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會,做好農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值服務(wù),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和效益。大力改善農(nóng)村服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,尤其要加強(qiáng)文化教育、娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、信息技術(shù)等方面的建設(shè),適應(yīng)農(nóng)村的消費(fèi)要求。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。制定完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,走城市集約化經(jīng)營道路,提高服務(wù)業(yè)的整體效益。加快全鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、郵電通訊、商貿(mào)流通、住宿餐飲、金融保險(xiǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市(鎮(zhèn))道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
4、進(jìn)一步優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境。研究制定扶持第三產(chǎn)業(yè)的具體優(yōu)惠政策,吸引社會資金投資第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善執(zhí)法程序,健全規(guī)章制度,必須依法行政,正確行使檢查監(jiān)督權(quán)力和職能,嚴(yán)厲打擊各種不法行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。
5、建設(shè)一支高素質(zhì)的三產(chǎn)企業(yè)隊(duì)伍。教育引導(dǎo)三產(chǎn)企業(yè)主樹立全新的管理理念,引進(jìn)先進(jìn)的管理方式,建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理,增強(qiáng)市場應(yīng)變能力。加強(qiáng)對三產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提高其綜合素質(zhì),推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
5/5。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
(一)優(yōu)化發(fā)展布局。立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件,堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,依據(jù)比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)突出特色,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。到2020年,基本構(gòu)建出“一心二園兩翼、一區(qū)一帶”的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局體系。
(二)落實(shí)稅收優(yōu)惠、拓寬融資渠道、放寬市場準(zhǔn)入。支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā),企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按有關(guān)政策規(guī)定享受加計(jì)扣除所得稅優(yōu)惠。積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。允許社會資本進(jìn)入法律法規(guī)沒有明令禁止的服務(wù)領(lǐng)域。
(三)保障要素供給。要進(jìn)一步研究完善價(jià)格形成機(jī)制。落實(shí)“列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價(jià)”政策。在土地利用總體規(guī)劃修編中充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu),合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例,滿足列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)的用地要求。
(四)加大財(cái)政投入。積極爭取上級促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持,推動服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)??h級財(cái)政每年安排200萬元以上服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,并逐年遞增,該資金主要用于在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的貼息、擔(dān)保、補(bǔ)助及相關(guān)部門必要的工作經(jīng)費(fèi)等,充分發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善加快服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制,縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作,研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,銜接各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)機(jī)制,解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題,形成加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)好相關(guān)部門,做好全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展日常工作,多調(diào)查研究,隨時(shí)掌握服務(wù)業(yè)發(fā)展的一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。各相關(guān)部門要做好服務(wù)業(yè)企業(yè)的服務(wù)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,努力提高我縣服務(wù)業(yè)增加值在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
一是國家發(fā)展戰(zhàn)略走向發(fā)生轉(zhuǎn)移,黨的十八屆三中全會鮮明提出,國家開放戰(zhàn)略重心向中西部轉(zhuǎn)移;推動內(nèi)陸沿邊開放;建設(shè)絲綢之路、21世紀(jì)海上絲綢之路和自貿(mào)區(qū)。發(fā)展方式從出口投資拉動向消費(fèi)出口投資協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)換;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變;這些政策都將促進(jìn)西部地區(qū)城市群加快發(fā)展,搶占區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新的制高點(diǎn)。
二是省委、省政府強(qiáng)調(diào)要培育開放新優(yōu)勢,推動消費(fèi)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”。特別是省委經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),抓好市全國現(xiàn)代物流示范城市試點(diǎn)建設(shè)。省委、省政府將市納入全省發(fā)展戰(zhàn)略中去布局,給我縣帶來了難得的歷史機(jī)遇。
三是市委經(jīng)濟(jì)工作會議,明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),把其放在更加突出的位置抓緊抓好。
四是我縣成立了縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委縣政府出臺《進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》,充分說明了縣委、縣政府對服務(wù)業(yè)發(fā)展的高度重視。
五是在看到發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識到,我縣部分服務(wù)業(yè)指標(biāo)沒有完成、開放合作層次較低、服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展滯后、專業(yè)市場集散功能不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不足、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)薄弱等問題還比較突出,全縣服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平還有待提高。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
底工作會議精神,多次組織街道經(jīng)濟(jì)辦、統(tǒng)計(jì)站、協(xié)稅辦、工商所、稅務(wù)所等相關(guān)負(fù)責(zé)人以及各社區(qū)書記、統(tǒng)計(jì)專干召開摸底工作部署會議,堅(jiān)持“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”原則,采取“地毯式排查+物業(yè)核對+電話核查”等多種摸底方式,聯(lián)合統(tǒng)籌,分工到人,定期上戶,及時(shí)挖掘更新“四上”企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-8215.41-8街道月新增“四上”企業(yè)家,完成年度任務(wù)玳3951月現(xiàn)代服務(wù)業(yè)社銷總額億元,批發(fā)總額億元,分別完65%64%成年度任務(wù)、??梢姡值滥壳靶略觥八纳稀逼髽I(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成情況不容樂觀,尤其是新增“四上”企業(yè)工作下階段工作任重道遠(yuǎn)。
“四上企業(yè)”是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。“四上企業(yè)”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)可以全面客觀地反映當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展情況,為當(dāng)?shù)馗骷壵?-8府的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控提供著重要依據(jù)。我街道月統(tǒng)計(jì)情況如下:
(一)“四項(xiàng)”企業(yè)新增情況。根據(jù)年芙蓉區(qū)新增“四上”企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)清查摸底工作會議部署,我街道“四13-8項(xiàng)”企業(yè)新增年度任務(wù)為家,據(jù)調(diào)查顯示,月我街道2上交月度新增“四項(xiàng)”企業(yè)家,分別是湖南澤瑞達(dá)化工有限公司和湖南有夢優(yōu)選電子商務(wù)有限公司,挖掘年度可新增215.4“四項(xiàng)”企業(yè)家,完成年度任務(wù)的虬可見,我街道“四項(xiàng)”企業(yè)新增工作的完成量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,下階段挖掘“四項(xiàng)”企業(yè)工作任重道遠(yuǎn),還需街道高度重視,亟須采取有效措施。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。根據(jù)年芙蓉區(qū)新增“四上”企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)清查摸底工作會議部署,我街道現(xiàn)代6080服務(wù)業(yè)年度社銷額和批發(fā)額任務(wù)為億元、億元,據(jù)調(diào)1-83965%;1-8查顯示,月我轄區(qū)社銷額億元,完成任務(wù)月5164%;批發(fā)額為億元,完成任務(wù)的高新技術(shù)產(chǎn)值的完成情況統(tǒng)計(jì)站一直按區(qū)要求和會議進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從“四上”勞動人數(shù)到營業(yè)額,均保持全區(qū)平均水平之上,如“四上”其他營420%利性服務(wù)業(yè)家,今年以來一直保持以上增幅??梢?,我街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體完成情況基本達(dá)標(biāo),下半年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍需繼續(xù)保持發(fā)展動力。
(一)新增統(tǒng)計(jì)工作難度大。一是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及面廣,范圍大,單位多,開業(yè)、停業(yè)、變更情況頻繁,服務(wù)業(yè)調(diào)查核心數(shù)據(jù)涉及勞動者報(bào)酬、稅收、利潤等敏感信息,受調(diào)查對象防范心理的影響難以掌握。二是“四上”企業(yè)新增要求高,一般企業(yè)從開業(yè)到達(dá)標(biāo),需要一個(gè)過程,正常是二到三年良好發(fā)展才能達(dá)到入庫標(biāo)準(zhǔn),而統(tǒng)計(jì)月度新增入庫要求年度內(nèi)開業(yè)申報(bào)當(dāng)月達(dá)標(biāo),不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,是公認(rèn)的月度新增四上企業(yè)入庫達(dá)標(biāo)難。
(二)“四項(xiàng)”企業(yè)增力不足。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大,1-8部分企業(yè)經(jīng)營狀況不理想,影響了企業(yè)入庫。從月“四1-8上”企業(yè)入庫數(shù)量看,我街道月份“四上”新增企業(yè)只2完成了家,分別是湖南澤瑞達(dá)化工有限公司和湖南有夢優(yōu)選電子商務(wù)有限公司,分別規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè),資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)和限額以上批零住餐企業(yè)新增量為零,與我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)主要依靠第三產(chǎn)業(yè)的拉動要求不相適應(yīng),也與我街道的綜合實(shí)力不相匹配。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,我街道企業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,街道黨委及各社區(qū)要積極作為,加快培育新的“四上”企業(yè),著力推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(一)加大扶持力度,培育潛質(zhì)企業(yè)。加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo),積極出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”,引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代化制度,加大對有潛質(zhì)“四上”企業(yè)的扶持力度,完善對潛質(zhì)“四上”企業(yè)的管理和跟蹤服務(wù),確保這類企業(yè)能及時(shí)納入新增“四上”企業(yè)名錄庫。
(二)加強(qiáng)部門合作,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。各部門要形成有效聯(lián)動機(jī)制,效密切關(guān)注“四上”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的新情況、新問題,全面了解企業(yè)存在的`困難和需求,并定期上門走訪傾聽企業(yè)的心聲,有針對、有戰(zhàn)略地采取措施,解決“四上”企業(yè)發(fā)展中所遇到的難題。同時(shí),有方向、有重點(diǎn)地培育發(fā)展?jié)摿Υ?、有成長優(yōu)勢的企業(yè)。全方位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量提升。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。目前,街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還有待提高,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是當(dāng)前街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),也是“四上”企業(yè)新活力的注射點(diǎn)。因此,現(xiàn)階段既要加快推進(jìn)批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級改造,又要大力推行高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)加大導(dǎo)向性優(yōu)惠政策措施,不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
縣注冊服務(wù)業(yè)企業(yè)2427戶,服務(wù)業(yè)個(gè)體戶19854戶,從業(yè)人員188653人。2020年,服務(wù)業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)28.8%,拉動經(jīng)濟(jì)增長2.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))完成固定資產(chǎn)投資149.78億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的64.4%。從總量上看,服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值125.99億元。從比重上看,服務(wù)業(yè)占gdp比重為35%。從增幅上看,服務(wù)業(yè)增加值同比增長9.8%。
(一)商貿(mào)繁榮,體系完善。2020年全縣社消零149.7億元,增速13.5%。全縣批發(fā)和零售企業(yè)共186個(gè),個(gè)體工商戶18049個(gè),限上貿(mào)經(jīng)企業(yè)91個(gè),規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)27個(gè);集貿(mào)市場33個(gè),生資批發(fā)市場18個(gè),億元市場3個(gè),營業(yè)額5000萬元以上商場8個(gè),億元商場2個(gè);物流配送中心3個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)中心5個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心10個(gè),“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店671個(gè),實(shí)現(xiàn)全縣行政村全覆蓋。重點(diǎn)打造了10大特色街道、10大專業(yè)市場、10大品牌商場10大餐飲名店,中央商務(wù)區(qū)已具規(guī)模。
(二)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速。全縣現(xiàn)有客運(yùn)班線138條,等級客運(yùn)站11個(gè),客車租賃公司4家,貨運(yùn)物流企業(yè)24家,貨運(yùn)車輛2178輛。我們和西南交大合作,制定了縣2020—2030年的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,并按照“一園區(qū)兩中心”規(guī)劃逐年實(shí)施。工業(yè)物流體系、川中汽車物流集散中心、糧食物流中心、城市商貿(mào)物流中心、農(nóng)產(chǎn)品物流中心、城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)資料物流體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),物流體系已具雛形。
(三)電子商務(wù)快速推進(jìn)。充分利用全縣農(nóng)村現(xiàn)有市場、信息資源,積極引導(dǎo)縣級綜合服務(wù)電子商務(wù)平臺開拓農(nóng)村市場,與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)民專業(yè)合作組織、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等存量資源有機(jī)結(jié)合,與供銷、郵政和現(xiàn)有的電商平臺公司深度融合,建立和完善農(nóng)村商務(wù)信息應(yīng)用與共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和資源共享。已建成電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)、孵化、物流配送中心、線下特色展示館各1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級倉儲物流配送網(wǎng)點(diǎn)10個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站12個(gè)(含2020年新建6個(gè)),村級服務(wù)點(diǎn)159個(gè)(其中村級服務(wù)示范點(diǎn)14個(gè),村級服務(wù)點(diǎn)145個(gè))。相繼培育蜀之味、坤澤、美綠鮮等電商龍頭企業(yè),2020年全縣電商交易額逾20億元。建成縣域電商大講堂教育實(shí)踐培訓(xùn)基地。
(四)健康養(yǎng)老加快推進(jìn)。全縣有縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院30所,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4所,村衛(wèi)生室885個(gè),民營醫(yī)院10所,個(gè)體診所240余個(gè),衛(wèi)生從業(yè)人員5311人,門診量115.63萬人次;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)40個(gè),其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30個(gè)、公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4個(gè),民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6個(gè);建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心150個(gè),建成農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院60個(gè),城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到217個(gè),全縣健康養(yǎng)老服務(wù)床位總數(shù)達(dá)到1萬余張;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)3個(gè)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”模式大力得到提升,健康養(yǎng)老體系已基本形成,居家養(yǎng)老服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)踐探索中成熟。
(五)金融業(yè)健康發(fā)展。我縣共有9家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),4家小額貸款公司,4家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu),金融體系逐步健全完善;民間融資矛盾穩(wěn)步處置,全縣采取以物抵債和現(xiàn)金化債的方式累計(jì)化解10.53億元,金融生態(tài)逐步向好,有效支持了全縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。2020年全縣人民幣各項(xiàng)存貸款余額529.33億元,較去年同期增長9.1%。
(六)房地產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。以市場需求為導(dǎo)向,以購房戶的需求為突破口,調(diào)整房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),高效利用資本,細(xì)分市場,針對不同的客戶群體的需求,建設(shè)中央景峰、永逸百貨等商業(yè)綜合體10萬平方米,螺湖國際社區(qū)等養(yǎng)老服務(wù)地產(chǎn)8萬平方米,子昂故里、中國花海、侏羅紀(jì)之鄉(xiāng)旅游地產(chǎn)近30萬平方米,滿足房地產(chǎn)市場多元化需求,開辟我縣房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子,全縣開發(fā)各類商品房75萬平方米,同比增速7.5%,銷售53萬平方米,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收5.1億元。
(七)文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。我縣文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)以包裝印刷業(yè)為龍頭,文藝演出業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè),藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營市場等正在蓬勃發(fā)展。全縣現(xiàn)有文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)主體268個(gè),從業(yè)人員5000余人,固定資產(chǎn)6億多元,年產(chǎn)值8億多元,年利稅7000多萬元。已建立市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地5個(gè),分別為西部包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、新世紀(jì)電影城、弘文圖書銷售有限公司、中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)、鄭葛生態(tài)農(nóng)莊。
(八)旅游業(yè)收入頗豐。人文有子昂故里金華山,地理有龍鳳峽硅化木國家地質(zhì)公園,現(xiàn)代工業(yè)有沱牌釀酒生態(tài)園,螺湖國際養(yǎng)老社區(qū)休閑度假區(qū)已具規(guī)模,農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游環(huán)繞縣城四周,全縣共有“省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”5個(gè)、“示范村”6個(gè),有成規(guī)模和具備較高接待能力星級農(nóng)家樂34家,具備了建成旅游大縣的良好條件。2020年,全縣接待游客930.45萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入83.43億元,同比分別增長28.87%,27.96%。
(九)科技人才服務(wù)業(yè)等加速發(fā)展。軟件與信息服務(wù)業(yè)有新的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)品層出不窮,信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,整合信息網(wǎng)資源,推進(jìn)廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合取得新的進(jìn)展。人力資源服務(wù)業(yè)以社會需求為導(dǎo)向,學(xué)前教育、職業(yè)教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、人力資源服務(wù)外包、人力資源管理咨詢、勞務(wù)(人才)派遣、網(wǎng)絡(luò)招聘等新興行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
(一)發(fā)展思路。貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善服務(wù)體系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力培育新興服務(wù)業(yè),提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代水平;全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),促進(jìn)提檔升級。為實(shí)現(xiàn)省市縣多點(diǎn)多極支撐、“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和創(chuàng)新驅(qū)動三大發(fā)展戰(zhàn)略和“八大爭先行動”提供新動能,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)奮斗目標(biāo)。到2020年,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系基本健全,鞏固省級服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣成果,大力提升服務(wù)業(yè)gdp占比,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值gdp占比40%,社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到200億元,培育營業(yè)收入億元以上企業(yè)5戶以上。到2025年,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系進(jìn)一步壯大,建成省級服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值gdp占比50%,社會消費(fèi)品零售總額300億元。培育營業(yè)收入億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)20戶以上。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
(一)檔次不高,發(fā)展滯后。全縣服務(wù)業(yè)企業(yè)總體發(fā)展水平不高,服務(wù)業(yè)規(guī)?;⑵放苹?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)建設(shè)推進(jìn)緩慢,與日益提高的城鄉(xiāng)居民需求和城市發(fā)展規(guī)模要求不相匹配,缺少有影響、有品牌的本土服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán),缺少上檔次的大型城市綜合體。文旅基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,旅游交通、標(biāo)識、產(chǎn)品2020年,全縣服務(wù)業(yè)增加值增速居全省66位、擴(kuò)權(quán)縣37位,服務(wù)業(yè)占gdp的比重居全省118位,且占比分別比全國(51.6%)、全省(49.8%)、全市(37.7%)低16.6、14.8和2.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政八項(xiàng)支出、人民幣存貸款余額等指標(biāo)長期低于全市平均水平。新建的中央景峰和義烏商貿(mào)城及郁金香等商貿(mào)體就如何提高群眾的需求,滿足生活水平提高,擴(kuò)大公司效益上還要不斷的下功夫,充分發(fā)揮出重點(diǎn)項(xiàng)目的兩個(gè)效益,才能做大做實(shí)我縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。
(二)交通滯后,制約發(fā)展。多年前規(guī)劃的綿遂城際鐵路項(xiàng)目遲遲沒有上馬,相對薄弱的交通運(yùn)輸條件使企業(yè)物流成本太高,導(dǎo)致企業(yè)效益過低而無法擴(kuò)大生產(chǎn)與經(jīng)營。德科農(nóng)購等企業(yè),因物流成本過高而直接倒閉。
(三)政策不優(yōu),亟待改善。一是水電氣工商同價(jià)執(zhí)行難。雖然中、省、市均明文規(guī)定水電氣工商同價(jià),但到縣區(qū)級執(zhí)行起來,顯得力不從心。二是融資用地難。服務(wù)業(yè)企業(yè)多數(shù)沒有實(shí)物作抵押,用地和融資困難,極不利于服務(wù)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展市場。
(四)統(tǒng)計(jì)薄弱,支撐乏力。一是部分龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)上下波動過大,導(dǎo)致增速不穩(wěn)定。二是其他盈利性服務(wù)業(yè)、財(cái)政八項(xiàng)支出、商品房銷售面積、人民幣存貸款余額等指標(biāo)我縣總量大,占全市比重均30%左右,增長較慢,對服務(wù)業(yè)增加值核算有一定影響。三是部分企業(yè)因會計(jì)制度完善不夠,對統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)沒有到位,基礎(chǔ)資料存在丟失不齊。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
法律服務(wù)業(yè),是律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)以及國家司法考試等服務(wù)項(xiàng)目的統(tǒng)稱。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,是中央和省委從推進(jìn)法制建設(shè)的全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署,也是完善社會主義司法制度的一項(xiàng)重要制度安排。律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)以及國家司法考試工作者,是社會主義法治建設(shè)的一支新生力量,這支力量在維護(hù)公民法人合法權(quán)益、維護(hù)法律法規(guī)正確實(shí)施、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面起到越來越重要作用。改革開放以來,隴南法律服務(wù)業(yè)取得了較快的發(fā)展,為隴南的法治建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻(xiàn),但也存在一些不足與問題。為了更好地推進(jìn)隴南法律服務(wù)業(yè)的科學(xué)發(fā)展,隴南市司法局通過深入調(diào)研,現(xiàn)將隴南法律服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀、問題、建議等報(bào)告如下。
隴南法律服務(wù)業(yè)是隨著改革開放進(jìn)程和民主法治建設(shè)的加強(qiáng)逐步發(fā)展壯大起來的'。
(一)從無到有的發(fā)展歷史。
(二)近幾年隴南法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
(一)服務(wù)領(lǐng)域狹窄、發(fā)展缺乏層次。由于隴南整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平欠發(fā)達(dá),我市法律服務(wù)業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容還停留在傳統(tǒng)的訴訟代理這一服務(wù)領(lǐng)域,非訴訟法律業(yè)務(wù)一般局限于法律顧問業(yè)務(wù),其他非訴訟法律業(yè)務(wù)開拓不足,參與項(xiàng)目論證等事前預(yù)防性的法律事務(wù)不多。涉外法律事務(wù)較少。對一些新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,缺乏超前研究,缺乏新經(jīng)濟(jì)知識和相關(guān)的法律專業(yè)知識,幫助服務(wù)對象解決實(shí)際問題的能力欠缺。同業(yè)發(fā)展缺乏層次。全市尚缺乏起行業(yè)領(lǐng)頭作用、具有相當(dāng)規(guī)模和檔次的律師事務(wù)所,即缺乏龍頭企業(yè)。全市各律師事務(wù)所基本上處于同一檔次的業(yè)務(wù)競爭,缺乏高端法律服務(wù),層次不分明,特色不明顯。
(二)縣級司法局監(jiān)管職能偏弱,法律服務(wù)業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益?,F(xiàn)行的法律服務(wù)行業(yè)的管理職能,高度集中在地市級以上司法行政機(jī)關(guān),縣級司法行政機(jī)關(guān)無行政許可和行政處罰權(quán),出現(xiàn)看到管不到,管到看不到,上下兩張皮現(xiàn)象,管理實(shí)效大打折扣?,F(xiàn)行的法律服務(wù)業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)歸行業(yè)協(xié)會管理,行政事務(wù)歸司法行政管理的雙結(jié)合管理制度,由于縣級未設(shè)行業(yè)協(xié)會,業(yè)務(wù)管理對縣級來說就存在空白點(diǎn)。導(dǎo)致縣級監(jiān)督管理職能未能充分發(fā)揮,出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。各律師事務(wù)所和法律服務(wù)所,屬從事法律服務(wù)的中介組織,現(xiàn)在稱其為新社會組織,不是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,它們追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,忽略了法律服務(wù)行業(yè)應(yīng)追求的社會效益,導(dǎo)致利益至上的不良傾向,出現(xiàn)諸多行業(yè)弊病。在此,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一、個(gè)人利益與行業(yè)整體利益相統(tǒng)一,難度大,辦案質(zhì)量的監(jiān)管更為重要和迫切。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
農(nóng)村服務(wù)業(yè)是指服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,通過多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營方式、多層次多環(huán)節(jié)發(fā)展起來的一大產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。它包括三個(gè)層面,一是農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)口徑下除農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè);三是農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主要組成部分,它的繁榮和發(fā)展對拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會,增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用。加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系,必將大大地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為深入探究我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路子,我們先后深入到莘縣、冠縣、茌平的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場和養(yǎng)殖戶,采取與有關(guān)專家、部門領(lǐng)導(dǎo)和種養(yǎng)殖業(yè)主座談討論、實(shí)地考察等形式進(jìn)行調(diào)查了解,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過分析探討,現(xiàn)就我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、存在的問題及對策,提出了一些看法。
近年來,我市以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。
(一) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。近幾年,我們?nèi)媛鋵?shí)中央和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,不斷加大惠農(nóng)措施,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平,農(nóng)民人均純收入連續(xù)4年成兩位數(shù)增長,確保了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。截至目前,我市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地243.7萬畝,21種食品通過綠色認(rèn)證,綠色食品單科生產(chǎn)基地面積36余萬畝;81個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品通過認(rèn)證,無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到140余萬畝,多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌已打入日、韓、歐洲市場。本屆奧運(yùn)會上,我市又有5家基地和企業(yè)被列為定點(diǎn)奧運(yùn)食品供應(yīng)單位,56家食品基地和企業(yè)取得進(jìn)京資格。
(二)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平逐步提高。近些年在**政策的扶持下,我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)基地,對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行深度加工。目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)708家,年銷售收入 在500萬元以上的龍頭企業(yè)189家,其中,國家級龍頭企業(yè)3家,省級龍頭企業(yè)14家,市級龍頭企業(yè)87家,龍頭企業(yè)帶動原料生產(chǎn)基地面積擴(kuò)大到340余萬畝。龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)225.4億元,固定資產(chǎn)總值為113.97億元,銷售總收入達(dá)230.54億元,帶動農(nóng)戶134.9萬戶,帶動基地農(nóng)民增加收入15.4億元,安排勞動力就業(yè)9.93萬人。
(三)農(nóng)村服務(wù)業(yè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。改革開放以來,我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,農(nóng)村服務(wù)業(yè)日趨完善,投資主體逐步壯大,并在行業(yè)之間相互滲透。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場86處,年交易量1000萬噸,交易額100億元。自20xx年實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程以來,全市共建農(nóng)家店4084家,現(xiàn)已覆蓋全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和62.1%的行政村,受益群眾達(dá)360多萬人。
(四)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢,注重特色產(chǎn)業(yè)的培育,并把發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)與培植農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合起來,大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項(xiàng)目,著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。目前全市已有農(nóng)民專業(yè)合作組織595個(gè),并且很好的發(fā)揮了農(nóng)民與市場、農(nóng)民與技術(shù)、農(nóng)民與政府的橋梁作用,做到了致富信息準(zhǔn)、產(chǎn)銷渠道暢,農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化比例明顯提高,增強(qiáng)了駕馭市場和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(五)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步建立。我市已經(jīng)建立起了較為完善的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系,縣鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)317個(gè),科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已達(dá)485家,市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員達(dá)3424人,市農(nóng)業(yè)綜合檢測中心等基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)之中;通過實(shí)施科技特派員工程,全市已有20xx名科技特派員和24個(gè)法人科技特派員單位代表奔赴農(nóng)村科技第一線,帶動農(nóng)戶40多萬戶,實(shí)施工程項(xiàng)目408個(gè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益6億多元,有效的促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
我市農(nóng)村服務(wù)業(yè),盡管近年來已經(jīng)有所發(fā)展,但是發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的思路還不夠明確,體制、機(jī)制、政策等還沒有完全配套,傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動農(nóng)村服務(wù)業(yè)的主要力量,總量增長緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域,企業(yè)規(guī)模偏小,專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平低,競爭能力弱的問題比較突出,吸收勞動力就業(yè)的能力有限,使農(nóng)民增收渠道少,收入增長緩慢。同樣我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,但由于龍頭企業(yè)不足,中介組織偏少,品牌開發(fā)不夠;農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒有形成足夠的規(guī)模;農(nóng)副產(chǎn)品檢測手段落后,檢測力量薄弱,不能很好適應(yīng)市場發(fā)展需要,影響了我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入各大城市市場及高檔超市進(jìn)行銷售,導(dǎo)致資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
2、缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)歷來重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷售和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等生產(chǎn)性服務(wù),而嚴(yán)重忽視農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的建立和市場信息發(fā)布等經(jīng)營性服務(wù)。而且由于長期缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村服務(wù)業(yè)基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這樣的狀態(tài),難以適應(yīng)激烈的市場競爭,也難以取得農(nóng)村服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展,會成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。
3、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在一些亟待解決的問題。一是管理規(guī)范化程度較低,多數(shù)僅是提供集中的交易場所,不能提供配套、系列化服務(wù);二是市場硬件設(shè)施不完善,普遍缺少農(nóng)藥殘留檢測設(shè)備、微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)計(jì)量器具和先進(jìn)的信息連接發(fā)布平臺;三是市場交易者經(jīng)營水平和組織化程度低,入場交易的買方多為個(gè)體農(nóng)戶或農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體,外地大客商、知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少;四是交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級產(chǎn)品為主,附加值低,效益不高。
4、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才在數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看,從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長等行業(yè)的人才較多,從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶頭人和協(xié)會帶頭人相對較少。
5、農(nóng)村服務(wù)業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化和社會化水平低、競爭能力弱,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。據(jù)調(diào)查,我市有相當(dāng)一部分農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織是農(nóng)戶依托一些種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展起來或是同業(yè)聯(lián)合組成的,缺乏龍頭企業(yè)的帶動,不能形成規(guī)模,自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng);業(yè)務(wù)范圍僅局限在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),缺少同類組織之間的橫向和縱向的聯(lián)合;專業(yè)類型主要集中在經(jīng)濟(jì)效益較低的種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面,很少涉足農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等領(lǐng)域,導(dǎo)致農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織服務(wù)功能弱,內(nèi)部約束機(jī)制及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也相對薄弱。再加上人們品牌意識淡薄,富有地方特色的自主品牌缺乏,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)價(jià),有的甚至靠貼牌才有銷路等等,大大制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出:“貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略,大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè),不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。”我市農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量大。截止到20xx年底,全市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量糧食455.54萬噸、棉花9.2萬噸、蔬菜(含瓜果)951.63萬噸、肉禽蛋水產(chǎn)品215.16萬噸,農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收既滿足了我市人民生活生產(chǎn)消費(fèi)的需求,也為全省、全國做出了突出貢獻(xiàn)。隨著惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí),國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的剛性增長,食品加工、化工、醫(yī)藥生物能源等行業(yè)發(fā)展迅速,人民生活消費(fèi)對農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量要求的不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢將保持一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期,這是我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的絕好機(jī)遇。但同時(shí)也應(yīng)該看到,由于我市農(nóng)產(chǎn)品大路貨多,名優(yōu)產(chǎn)品比例低;一般性品種多,專用品種少;初級產(chǎn)品多,加工產(chǎn)品少,精深加工產(chǎn)品更少;還有人多地少,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一直沒有解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的市場化配置問題,要素沒能夠充分自由地流動,也不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營;再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、病蟲害侵襲頻繁以及自然災(zāi)害影響等原因,惠農(nóng)政策的好處、物價(jià)上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消,與農(nóng)民打工和其他行業(yè)收入比,比較效益還是明顯下降。因此,發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要和歷史 必然。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足市情,把加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式,推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?,F(xiàn)根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢和我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,就進(jìn)一步加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的問題,提出如下建議:
(一)上下聯(lián)動促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前,我市已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段,各級黨委、政府應(yīng)該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā),大力推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。一要認(rèn)真宣傳發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的必要性、可行性,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識,營造上下聯(lián)動的發(fā)展氛圍;二要在市、縣、鄉(xiāng)三級政府建立農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成強(qiáng)有力的工作班子,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的考核機(jī)制,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要職能放在搞好農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展上,要像抓工業(yè)、上項(xiàng)目那樣抓好農(nóng)村服務(wù)業(yè)建設(shè);三要構(gòu)筑農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺,提供多層次、全方位的政策保障,盡量縮小農(nóng)村服務(wù)業(yè)與城市服務(wù)業(yè)之間的差距,為全面提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體水平創(chuàng)造有利條件;四鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成分投資、參與我市農(nóng)村服務(wù)業(yè),增加總量,提高質(zhì)量,促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。
(二)抓緊制訂農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要使農(nóng)村服務(wù)業(yè)得到合理布局和可持續(xù)發(fā)展,必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,要牢固樹立“以工補(bǔ)農(nóng)、以農(nóng)促工”的發(fā)展理念,按照“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結(jié)合的思路,加大城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度。要按照突出重點(diǎn)、合理布局的原則,有計(jì)劃地在全市建設(shè)了一批糧、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、種子等優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。在搞好一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)的同時(shí),重點(diǎn)抓好幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別要把一種或幾種產(chǎn)品做大做強(qiáng),切實(shí)做到批量大、質(zhì)量好、貨源穩(wěn),有利于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),有利于創(chuàng)造品牌,逐步形成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。要立足于豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,積極實(shí)施品牌興農(nóng)工程,引導(dǎo)廣大農(nóng)戶參與到農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和品牌認(rèn)證中來,實(shí)行品牌化經(jīng)營,培植一批有地域特色的優(yōu)質(zhì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品知名度,叫響“**特產(chǎn)”口號;要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),按造優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測體系建設(shè),對已建立起的243.7萬畝標(biāo)準(zhǔn)化基地,制定管理制度,建立管理檔案,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)全部嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。
(三) 提高農(nóng)民組織化程度,大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織。要大力貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,鼓勵分散的農(nóng)戶結(jié)成合作社與各類龍頭企業(yè)進(jìn)行交易,切實(shí)解決分戶經(jīng)營與統(tǒng)一市場對接問題,讓農(nóng)民進(jìn)入到農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售領(lǐng)域,使合作社的產(chǎn)品直接進(jìn)入超市等銷售網(wǎng)絡(luò),從而讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤,使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體。要以種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢為基礎(chǔ),著力拉長貯存、加工、運(yùn)輸、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。積極鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,要按造“民辦、民管、民受益”的原則,發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷專業(yè)戶為主體的農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要積極鼓勵依托農(nóng)村販銷大戶、經(jīng)紀(jì)人和生產(chǎn)大戶、各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等農(nóng)村現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營主體,以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、供銷等部門和農(nóng)村基層組織,利用各自的優(yōu)勢組建專業(yè)合作社,并在其中選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、運(yùn)行規(guī)范、帶動輻射作用大、市場品牌叫得響的農(nóng)民專業(yè)合作組織作為示范單位,在買、賣、銷、等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,讓農(nóng)民切實(shí)感受到參加農(nóng)業(yè)合作組織帶來的好處。
(四)按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,培育和引進(jìn)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,解決千家萬戶小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場之間矛盾的必然選擇。圍繞我市農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,要著力加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。一是大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè),帶動雞、牛、羊、豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢;二是大力發(fā)展糧食加工業(yè),鞏固和發(fā)展我市全國糧食基地優(yōu)勢,提高糧食生產(chǎn)效益;三是大力發(fā)展蔬菜、食用菌的深加工,帶動綠色無公害蔬菜基地和食用菌基地建設(shè);四是大力發(fā)展林果加工業(yè),進(jìn)一步提高林果產(chǎn)品的附加值。與此同時(shí),要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、制訂最低收購保護(hù)價(jià)、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤等多種方式,與基地和農(nóng)戶簽訂服務(wù)和購銷合同,結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型利益共同體,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏的發(fā)展目標(biāo)。要不斷加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度,以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率為目標(biāo),努力探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)開發(fā)、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的運(yùn)行機(jī)制,拓展農(nóng)業(yè)功能,發(fā)展精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、帶動輻射面廣、精加工能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),著力培育一批國家級和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),把龍頭企業(yè)的第一生產(chǎn)車間延伸到農(nóng)村一線,實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、資金優(yōu)勢與農(nóng)村勞動力、土地資源的有機(jī)結(jié)合。
(五)抓好市場建設(shè)。按造“內(nèi)建市場、外設(shè)窗口”的原則,繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)力度,不斷完善市場基礎(chǔ)功能配置。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、傳統(tǒng)集散地、交通要道或城鎮(zhèn)駐地,建成大量農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場和專業(yè)市場,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場和城市綜合農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè),形成較為完善的市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系,重點(diǎn)支持建設(shè)一批特色鮮明、集散功能強(qiáng)、輻射面廣、面向全省乃至全國的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,讓農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流、實(shí)現(xiàn)增值。繼續(xù)加快實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn),以連鎖超市、便利店為主要流通業(yè)態(tài),形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村消費(fèi)品流通體系,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)流通設(shè)施升級,構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民需求的生活服務(wù)體系,滿足農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求;建立覆蓋鄉(xiāng)村、服務(wù)規(guī)范的新型流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成集科技服務(wù)、信息交流、消費(fèi)服務(wù)、文體娛樂、醫(yī)療服務(wù)、宣傳教育等功能于一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,進(jìn)一步提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通和特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展物流園區(qū)、物流中心和第三方物流,加快構(gòu)建包括交通運(yùn)輸、倉儲配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等功能在內(nèi)的現(xiàn)代物流體系,使我市農(nóng)副產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn)“物盡所值、貨暢其流”。
(六)切實(shí)發(fā)揮政府在農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體作用。我市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口多,農(nóng)民收入低,城鄉(xiāng)差距長期存在是我們的一大特點(diǎn)。要按照各級政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、社會保障等方面的公共服務(wù)職能,不斷加大財(cái)政投入,擴(kuò)大服務(wù)供給,逐步提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會滿意度,為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐的要求。一是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村通訊和“路水電氣醫(yī)學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和消費(fèi)品市場建設(shè),促進(jìn)城市商業(yè)向農(nóng)村延伸。二是要依托和利用現(xiàn)有供銷、農(nóng)技、中小學(xué)信息化工程和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等便捷、通暢的信息通道,整合各類信息資源,延伸信息服務(wù)范圍,推動城市技術(shù)、信息、指示燈愿向農(nóng)村傳遞,構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民提供包括技術(shù)、信息、加工、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程配套服務(wù)。三是要突出抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培育發(fā)展勞務(wù)市場和中介組織,加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、大中城市和國外轉(zhuǎn)移的步伐,實(shí)現(xiàn)由本鄉(xiāng)本土向縣外市外、由零星盲目向大批有序、由體能型向技能型、由打工掙錢向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要規(guī)范勞動者、企業(yè)和市場中介組織的市場行為,進(jìn)一步打響**勞務(wù)品牌。四是要著重建立健全聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)三級的畜禽、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)控防治體系,確保農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全。要整合技術(shù)服務(wù)資源,將全市農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門的技術(shù)力量,進(jìn)行有效整合,形成合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢。要進(jìn)一步健全檢驗(yàn)檢測體系,整合各級各類檢驗(yàn)檢測設(shè)備的力量,建立農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)檢等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,在重點(diǎn)蔬菜、畜禽、林果生產(chǎn)區(qū)建立快速檢測點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工各個(gè)環(huán)節(jié)全過程、無縫隙檢驗(yàn)檢測,確保農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全。
(七)、培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)最缺的是人才。因此,要重視培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才,及時(shí)調(diào)整中高等職業(yè)(技術(shù))院校的專業(yè)結(jié)構(gòu),為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多培養(yǎng)適用人才。以“全面提升農(nóng)民素質(zhì)工程”和“陽光工程”為重點(diǎn),制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃,實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,培育新型農(nóng)民,為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供人才保障。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并造就一批懂經(jīng)營、會管理、有闖勁、重實(shí)干的農(nóng)村服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)骨干, 吸引服務(wù)業(yè)人才向產(chǎn)前產(chǎn)后集聚, 從而帶動農(nóng)村服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四
進(jìn)行了座談研討,并赴成都等地學(xué)習(xí)考察信息與科技服務(wù)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn),市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中,更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來抓,不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,近年來,在市委、市政府的高度重視下,我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢,在推動我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上,發(fā)揮著越來越重要的作用。
(一)信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動力
“中心”匯集了科技成果1485項(xiàng),儀器設(shè)備1176臺(套),技術(shù)需求1503項(xiàng),備案專利1610項(xiàng),重點(diǎn)企業(yè)571家,知名專家20xx人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外文()獻(xiàn)等科技資源,實(shí)現(xiàn)了“找文獻(xiàn)、找儀器、找項(xiàng)目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。
至底,“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計(jì)近10萬人次,其中70%以上為企業(yè)用戶。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,政策體系初步形成
近幾年,我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)實(shí)施細(xì)則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件,明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策,加上國家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,以及即將出臺的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》,在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
近年來,我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進(jìn)步,但相對發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言,我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多,規(guī)模不大,機(jī)構(gòu)不佳,效益不高,速度不快,人才匱乏的問題仍較為突出,總體上尚處于起步階段。
(一)總量偏小,發(fā)展速度不快,缺乏核心競爭力
我們調(diào)研了國內(nèi)幾個(gè)城市,軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長,成都市為427億元、同比增長38%,大連市為306億元、同比增長42.3%,廈門市為145億元、同比增長31.8%,而我市為122.8元,同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比,無論是總量和增速,我市均明顯偏低,且增速尚低于全國平均水平。
在人均信息資源占有率方面,我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn),信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營規(guī)模不大,雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比,產(chǎn)值相差很大,缺乏競爭力,缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強(qiáng),具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問題。風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數(shù)十件甚至更多專利,而全市專利代理機(jī)構(gòu)只有十余家,專利申請時(shí)間過長,給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來不便,也影響了專利代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險(xiǎn)的投資和退出機(jī)制沒有形成,以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素,合肥地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)展緩慢,全市共有8家風(fēng)投公司,可八年后,數(shù)量不增反降,目前僅有7家尚在運(yùn)營,7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模,這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求,也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
(二)資源共享存在障礙,有待進(jìn)一步整合
由于缺乏長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃,信息產(chǎn)品和服務(wù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在,造成信息語言和技術(shù)不兼容,信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù),影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在,從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段。“中心”資源體系還不夠完善,與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制,資源分類不夠清晰,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少,缺乏個(gè)性化專項(xiàng)服務(wù),社會各界對中心的作用和功能了解不夠,關(guān)注不多,宣傳推廣力度還有待大力提高。
(三)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化
信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動、財(cái)政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前,各級政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺,但還沒形成有效的政策體系,關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化,已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。
信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足,吸引投資不夠,投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口,市級信息化專項(xiàng)資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè),整體效益局限性較大,低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕,對社會信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少,信息化對工業(yè)化的帶動作用不明顯。
科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門,屬財(cái)政差額或全額撥款單位,其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩,并不是嚴(yán)格意義上的市場行為,他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源,擠占了民營科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。同時(shí),我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高,渠道不暢。經(jīng)濟(jì)資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘,先進(jìn)技術(shù)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展,使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段,制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
(四)人才資源短缺,素質(zhì)有待提高
人才隊(duì)伍建設(shè)跟不上信息與科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要,人才資源結(jié)構(gòu)不合理。信息服務(wù)業(yè)國際化復(fù)合型高端人才、it行業(yè)軟件應(yīng)用人才嚴(yán)重短缺??萍挤?wù)業(yè)缺乏既熟悉科技、又懂經(jīng)濟(jì)、會管理的復(fù)合型人才。中高級人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少,社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平參差不齊,培養(yǎng)專門人才的能力不足,產(chǎn)業(yè)部門與教育培訓(xùn)部門人才供需互動機(jī)制尚未形成,在職教育、職業(yè)資格認(rèn)定制度不完善,也未建立有效的引進(jìn)機(jī)制,致使企業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約。
(一)關(guān)于發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的建議
1、制定信息服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展計(jì)劃,以“信息化和工業(yè)化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)”為載體,大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,扎實(shí)推進(jìn)社會領(lǐng)域信息化,健全完善信息化發(fā)展的政策體系。
2、加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合,政府牽頭,鼓勵電信運(yùn)營商積極參與本地企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè),并做好對企業(yè)的宣傳工作;政府給予一定的政策和資金,支持中小企業(yè)信息化建設(shè);在企業(yè)現(xiàn)有信息化手段基礎(chǔ)上,推進(jìn)移動信息化在各行各業(yè)的應(yīng)用;促進(jìn)高新企業(yè)及電子制造等企業(yè)與電信運(yùn)營商進(jìn)行對接,政府牽頭制定高新、電子制造、系統(tǒng)集成等企業(yè)名錄,為電信運(yùn)營商在信息化服務(wù)項(xiàng)目中進(jìn)行軟硬件選型提供參考,有利于扶植本地高新技術(shù)企業(yè)。
3、通過政策扶持和重點(diǎn)投入,進(jìn)一步加快服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè),努力在示范園區(qū)內(nèi)發(fā)展一批規(guī)模大、效益好,能對全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)和示范作用的企業(yè)。
根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》,盡快出臺合肥市服務(wù)外包專項(xiàng)政策和實(shí)施細(xì)則,重點(diǎn)對公共服務(wù)平臺建設(shè)、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)、辦公用房租賃、市場拓展活動等方面給予財(cái)政支持;同時(shí),盡快落實(shí)《關(guān)于共建中國服務(wù)外包基地城市的協(xié)議》中有關(guān)合肥市1:1配套資金。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃我市網(wǎng)絡(luò)建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(3g)。將第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入合肥城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃,環(huán)保部門出臺支持3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)相關(guān)政策,政府出面做好基站選址、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作;對3g網(wǎng)絡(luò)終端、業(yè)務(wù)和服務(wù)實(shí)行政府采購,黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包括科研院所、商業(yè)機(jī)構(gòu)、辦公場所等率先推廣使用3g手機(jī)、3g上網(wǎng)卡、3g上網(wǎng)本等業(yè)務(wù)和信息化服務(wù);新聞媒體加強(qiáng)對3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用宣傳,加強(qiáng)基站建設(shè)的正面宣傳,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和對待基站輻射,消除誤區(qū),為3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)營造良好的社會輿論氛圍。
5、整合電子政務(wù)信息資源,提高公共服務(wù)能力。出臺我市電子政務(wù)信息資源共享管理辦法,規(guī)范和促進(jìn)市縣(區(qū))各級行政機(jī)關(guān)政務(wù)信息資源共享,推動政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用,建立政務(wù)信息資源共享機(jī)制,提高信息共享效率,支持業(yè)務(wù)協(xié)同,強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能。
6、打破電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展的壁壘,加快建立依托電子政務(wù)信息資源的電子商務(wù)示范平臺,探索符合我市市情的電子商務(wù)組織模式和運(yùn)作模式。電子政務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到稅務(wù)、工商、公安、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和社會保障等眾多領(lǐng)域,絕大多數(shù)企業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)、詳細(xì)信息分布在這些系統(tǒng)中,這為開展電子商務(wù)提供了有效的支撐能力,也為電子商務(wù)發(fā)展中產(chǎn)品規(guī)范、推廣渠道、安全、監(jiān)管、信用等突出問題提供了很好的解決路徑。
7、強(qiáng)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)。研究完善軟件人才培訓(xùn)的鼓勵政策,建立軟件人才培訓(xùn)費(fèi)用政府補(bǔ)貼制度。加快建設(shè)以安徽服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)的“中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心(合肥)”,建立健全服務(wù)外包人才知識體系,支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)課程開發(fā)工作,牽頭組織各相關(guān)單位進(jìn)行專題調(diào)研和課程開發(fā),對所需資源和資金給予一定協(xié)調(diào)和財(cái)政支持;同時(shí),切實(shí)推進(jìn)服務(wù)外包人才培訓(xùn)“學(xué)分互換”合作計(jì)劃,組織我市高等院校、科研院所與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對接,建立人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,重點(diǎn)支持ibme.t.p和cmu-hp等國際合作培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施;為進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,在原有人才培訓(xùn)支持資金基礎(chǔ)上,對與hp、ibm等跨國公司合作的高端人才培訓(xùn)項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持。
為切實(shí)解決大學(xué)生就業(yè)問題,鼓勵服務(wù)外包企業(yè)主動接納大學(xué)生實(shí)習(xí)并給予資金支持;參照北京、上海等地的有效做法,研究完善個(gè)人所得稅、經(jīng)濟(jì)住房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等方面的政策措施。
(二)關(guān)于發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的建議
1、盡快制定我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在摸清全市科技服務(wù)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,從新的戰(zhàn)略高度,制定發(fā)展我市科技服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃,指導(dǎo)和規(guī)范全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。
2、在孵化器建設(shè)方面,政府對投資發(fā)展孵化器的企業(yè)給予土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、孵化器建設(shè)及運(yùn)維補(bǔ)貼、種子資金或孵化資金等方面支持;為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供工商注冊、稅務(wù)登記、社保辦理等“一站式”注冊服務(wù);加強(qiáng)各孵化器與各高校、各級人才中心的聯(lián)系,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢,讓更多的大學(xué)生、高校教師、科研人員、海外人才等創(chuàng)業(yè)主體深入了解、參與創(chuàng)業(yè);通過孵化器協(xié)會等組織,加強(qiáng)各孵化器之間的交流合作,促進(jìn)全市整個(gè)孵化器行業(yè)的發(fā)展;為孵化器引入咨詢公司、投資公司、金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),并為中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)扶持。
3、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心應(yīng)與高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心建立科技資源共享機(jī)制,整合科技成果、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、專家等資源,充實(shí)“中心”各類數(shù)據(jù)庫資源,并整理成詳細(xì)的名錄向社會公布,為高校院所和企業(yè)提供更加便利的服務(wù);政府對提供設(shè)備服務(wù)的單位應(yīng)予以補(bǔ)貼并制定相關(guān)收費(fèi)政策。
4、轉(zhuǎn)換機(jī)制,引進(jìn)和培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展指導(dǎo)意見,將掛靠政府各職能部門的各類中介機(jī)構(gòu)剝離出來,保持科技中介機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立”地位,建立公平、公正的市場環(huán)境;制定優(yōu)惠政策,鼓勵社會力量興辦各類科技中介機(jī)構(gòu),鼓勵和支持有條件的科研單位、高等院校充分利用科研設(shè)備和人才優(yōu)勢,興辦各類科技中介機(jī)構(gòu),重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外具有知名品牌和核心競爭力的優(yōu)秀科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
5、營造環(huán)境,形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。成立科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會,協(xié)調(diào)各中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù),溝通信息,加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)的資信認(rèn)證和績效評估工作;發(fā)揮科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會作用,制定落實(shí)優(yōu)惠政策,吸引各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)向科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,向品牌化、規(guī)范化、國際化發(fā)展。
借鑒北京等地的經(jīng)驗(yàn),建立政府投入獎勵機(jī)制,每年從市財(cái)政拿出一部分資金,建立咨詢服務(wù)專項(xiàng)資金(北京市每年每個(gè)專項(xiàng)資金不低于100萬元);設(shè)立合肥市服務(wù)業(yè)專用稅收發(fā)票,在所得稅上,允許智力勞動的勞務(wù)支出打入成本,減少咨詢服務(wù)業(yè)的稅收成本。
6、大力培育專業(yè)性科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),加快中小科技企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。設(shè)立市級風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金,以政府示范性引導(dǎo)資金拉動全社會各類資金投資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來源,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力,引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的投資。
配合我市高科技發(fā)展規(guī)劃,政府出資、銀行參與,成立專業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)并設(shè)立信用擔(dān)?;穑灰杂麨槟康?,擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目限定本地區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬?xiàng)目,對銀行向高新技術(shù)中小企業(yè)的貸款提供一定比例的擔(dān)保,鼓勵銀行向風(fēng)險(xiǎn)性大的高技術(shù)項(xiàng)目提供先期貸款。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的,用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費(fèi),向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè),主要有信息、物流、金融、會計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè),也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級,其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。
目前,在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的強(qiáng)力驅(qū)動下,世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后,已經(jīng)邁向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。全球gdp總量中,服務(wù)業(yè)增加值的比重已經(jīng)超過60%,其中主要發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)比重達(dá)到70%以上,發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)的平均比重也達(dá)到47%左右。服務(wù)業(yè)逐漸成為世界各大城市,尤其是特大型城市的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。世界著名城市的服務(wù)業(yè)比重都在70%以上,香港甚至高達(dá)90%。國內(nèi)先進(jìn)城市的服務(wù)業(yè)比重也越來越高,北京達(dá)到71%,廣州為58%,上海為52%。因此,服務(wù)業(yè)的發(fā)展對城市經(jīng)濟(jì)的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。
市委將如何加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展列入此次調(diào)研范圍十分必要。為做好此次調(diào)研,在對我市服務(wù)業(yè)狀況、存在問題、發(fā)展方向進(jìn)行具體了解之后,又對南京、無錫、杭州等城市進(jìn)行了專題考察,現(xiàn)具體報(bào)告如下。
一、先進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況和主要舉措
近年來,xx市委市政府立足十一五發(fā)展,立足南京的優(yōu)勢特色,做出了把南京建設(shè)成為全省現(xiàn)代服務(wù)中心的戰(zhàn)略決策。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢,以軟件產(chǎn)業(yè)為核心,大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢,以金融商務(wù)會展為龍頭,大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢,以旅游休閑和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。通過采取多種有效舉措,促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1584億元,增長16%,占gdp的48.4%,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提升。
編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明晰發(fā)展思路。20xx年以來,先后出臺了《加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動綱要》及其實(shí)施意見、《南京十一五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見。20xx年又編制完成了《建設(shè)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心規(guī)劃方案》、《建設(shè)長江國際航運(yùn)物流中心規(guī)劃方案》,明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)。為保障規(guī)劃目標(biāo)落到實(shí)處,20xx年制定了《關(guān)于分解落實(shí)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的意見》等實(shí)施意見,落實(shí)到各責(zé)任單位,并通過建立健全規(guī)劃目標(biāo)考核、監(jiān)督和獎懲機(jī)制,加快推進(jìn)規(guī)劃的組織實(shí)施。
把握工作抓手,建設(shè)發(fā)展載體。近年來,服務(wù)業(yè)通過集聚引領(lǐng)發(fā)展的作用日益突出,南京積極把握這一趨勢,大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè),已有11個(gè)集聚區(qū)獲得省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的稱號,吸引了大量服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐,成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。
推進(jìn)重大項(xiàng)目,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。為促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),xx市加大了扶持力度,對企業(yè)在水、電、氣價(jià)格,土地使用及報(bào)批手續(xù),專項(xiàng)資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。
提升產(chǎn)業(yè)層次,注重人才培養(yǎng)。加快實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌培育戰(zhàn)略,xx市排出了各服務(wù)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè),并以品牌建設(shè)為重點(diǎn),開展了服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作和名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建活動。啟動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工程,20xx年,市政府將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)工作列為服務(wù)業(yè)工作重點(diǎn),市委組織部也將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)列入領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班計(jì)劃,并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題培訓(xùn)班的培訓(xùn)任務(wù)。
不斷擴(kuò)大對外開放。在深入研究新頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的基礎(chǔ)上,出臺南京鼓勵發(fā)展的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄。努力營造吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務(wù)要素盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的機(jī)制和條件,構(gòu)筑承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的平臺,制定針對性更強(qiáng)的服務(wù)業(yè)招商引資策略,加大針對重點(diǎn)國家、地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域的招商力度,精心組織實(shí)施境內(nèi)外服務(wù)業(yè)專題招商活動,吸引境內(nèi)外知名跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、金融機(jī)構(gòu)和國內(nèi)知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大集團(tuán)、大公司總部入駐南京。
積極推進(jìn)信息化建設(shè)。進(jìn)一步加大高科技對服務(wù)業(yè)的滲透力度,特別是信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用程度,努力提高服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、信息化水平。加大對服務(wù)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。通過完善市場專業(yè)分工體系等措施,不斷提高生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)流程的社會化、產(chǎn)業(yè)化和信息化。
近年來,xx市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面,20xx年全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1547億元,占gdp的比重達(dá)到40.1%。
抓規(guī)劃導(dǎo)向。采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結(jié)合的方式,加大服務(wù)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向力度,集中力量編制完成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意、物流、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。按照有促有壓的原則,對服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、商務(wù)金融等新興領(lǐng)域的相關(guān)項(xiàng)目給予鼓勵和支持,控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項(xiàng)目。
抓政策扶持。20xx年,xx市就出臺了《關(guān)于鼓勵服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,20xx年,又出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》,明確了發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和扶持政策。近年來,又制定了扶持服務(wù)外包、軟件產(chǎn)業(yè)及動漫產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)領(lǐng)域的政策意見,有力的促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序的發(fā)展。
抓國際合作與交流平臺建設(shè)。先后組織開展赴東南亞、歐洲、日韓、香港等國家和地區(qū)的服務(wù)業(yè)專題招商活動,并以論壇、會展、懇談會的形式邀請國內(nèi)外客商洽談,共推介涉及服務(wù)外包、旅游休閑、科技信息、商貿(mào)物流等項(xiàng)目450多個(gè),協(xié)議金額超過30億美元,為服務(wù)業(yè)的對外開放打下了扎實(shí)的基礎(chǔ),促進(jìn)了無錫服務(wù)業(yè)與國際的合作交流。
抓重點(diǎn)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。20xx年,xx市編制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,明確了服務(wù)業(yè)鼓勵類、禁止類、淘汰類項(xiàng)目,為今后服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指明方向。通過實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,全面落實(shí)責(zé)任制,進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)集聚區(qū)的建設(shè)步伐。以重點(diǎn)項(xiàng)目為核心,加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)服務(wù),分類指導(dǎo),跟蹤服務(wù),促使一批項(xiàng)目早建設(shè)、早竣工、早見效,形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。
抓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照抓兩頭、帶中間(抓住產(chǎn)業(yè)鏈前端創(chuàng)意設(shè)計(jì)、后端現(xiàn)代物流,帶動產(chǎn)業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路,積極推進(jìn)以服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動、互動發(fā)展的格局。
二、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
近年來,市委市政府高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展,采取了一些鼓勵措施,取得了一定的成效,服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快,內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,吸納就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng),對外開放成效明顯,消費(fèi)市場進(jìn)一步拓展,發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長期處于重工業(yè)城市的歷史原因,服務(wù)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)城市相比,仍存在著很大的差距,突出表現(xiàn)在:
1、缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持。目前,我市尚未制定發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃,沒有明確的發(fā)展方向、重點(diǎn)以及目標(biāo);同時(shí)在財(cái)政、金融、土地、稅收、價(jià)格以及人才引進(jìn)等方面,缺乏有效的政策支持。
2、服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重較低。20xx年全市服務(wù)業(yè)
完成增加值為471.6億元,增長12.8%,分別低于gdp和工業(yè)增速3.2和8.3個(gè)百分點(diǎn),占gdp的比重僅為29.6%,比20xx年下降0.5個(gè)百分點(diǎn),低于全國9.5個(gè)百分點(diǎn)。與中部六省省會城市相比,我市經(jīng)濟(jì)總量居7城市第4位,其中農(nóng)業(yè)居第1位,工業(yè)居第4位,但服務(wù)業(yè)卻居第7位,占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達(dá)的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺等城市相比,我市經(jīng)濟(jì)總量居6城市第6位,工業(yè)占gdp比重居第3位,服務(wù)業(yè)占gdp比重居第6位。
3、某些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域空缺或相對滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),如第三方物流、中介、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等基本空缺。社區(qū)服務(wù)業(yè)、演藝業(yè)、金融保險(xiǎn)、it產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展比較滯后。
4、競爭力不強(qiáng)。行業(yè)內(nèi)部集聚度不高,缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)的引領(lǐng),目前我市尚無一家企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)。
5、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。政府的服務(wù)意識還需要進(jìn)一步提高,管理體制需進(jìn)一步理順和明確;一些不當(dāng)?shù)氖召M(fèi)檢查、評比等活動還不同程度的存在。
6、服務(wù)業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化、金融服務(wù)、咨詢等方面的人才十分緊缺,儲備嚴(yán)重不足。
三、關(guān)于促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議
各地在全面發(fā)展服務(wù)業(yè)的過程中,無不想盡了各種方法,仔細(xì)分析所采取的各種措施,均不是空穴來風(fēng)。營造氣氛、因地制宜、從當(dāng)?shù)貎?yōu)勢著手是發(fā)展發(fā)展服務(wù)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。因此建議:
1、廣泛宣傳新興服務(wù)業(yè)的美好前景,全面提高人們對新興服務(wù)業(yè)的認(rèn)識。要全面宣傳新興服務(wù)業(yè)在今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用,提高人們對新興服務(wù)業(yè)的理解和認(rèn)識,教育人們用現(xiàn)代的眼光、站在更廣的范圍內(nèi)來認(rèn)識服務(wù)業(yè),使人們認(rèn)識到服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量,從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務(wù)業(yè)。
2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立全市發(fā)展服務(wù)業(yè)的組織網(wǎng)絡(luò)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)為主要領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門參加的服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市)區(qū)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題,保障規(guī)劃和政策落到實(shí)處。
3、加大政策扶持力度。要研究制定有關(guān)土地、財(cái)稅、人才引進(jìn)、鼓勵獎勵等方面的政策措施,吸引和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。
4、加大招商引資和對外開放水平。加大服務(wù)業(yè)招商引資力度,引導(dǎo)外資投向服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,鼓勵企業(yè)通過合資、合作、合營等多種方式,來吸引和利用外資,優(yōu)先支持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理理念、能帶動服務(wù)業(yè)整體水平提高的企業(yè),優(yōu)先支持國內(nèi)外知名大公司、大集團(tuán)的來洛投資。充分利用我市牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動,全面推介我市的優(yōu)勢資源,積極組織、鼓勵我市企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)、集團(tuán)的洽談合作,進(jìn)一步促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)對外開放和參與國際合作交流的能力和水平。
5、加大服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度。要加大人才培養(yǎng)力度,大力培育高素質(zhì)、專業(yè)化人才;要積極引進(jìn)外來人才;要完善獎勵機(jī)制,為培育和引進(jìn)人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),因地制宜,充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
1、建議市政府認(rèn)真研究,科學(xué)論證,盡快確定xx市新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展主題,如xx市確定的全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,杭州確定的生活品質(zhì)之城。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展主題,編制《xx市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動綱要》,從而將服務(wù)業(yè)的發(fā)展納入到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃之中。
2、以河洛文化為主題,充分利用大遺址保護(hù)的有利時(shí)機(jī),把洛陽范圍內(nèi)的各大古城、遺址進(jìn)行篩選,按照傳承有序的原則進(jìn)行排列,用快速通道的方式將其連接,建設(shè)主題為中華五千年的大遺址公園。
以大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)為契機(jī),以大運(yùn)河的起錨港為主題,在洛河北岸修復(fù)當(dāng)時(shí)的水岸碼頭,以此為中心,建設(shè)大運(yùn)河專題博物館,將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮,住宿飲食一條街、旅游文化廣場等服務(wù)聚集區(qū),從而改變目前重于靚麗洛河轉(zhuǎn)于利用洛河的狀況。
3、繼續(xù)組織力量,積極推進(jìn)牡丹評選國花進(jìn)程,將牡丹花會盡快打造成全國人民的節(jié)日。
4、圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素,加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設(shè),加大對自然山水、文化資源的挖掘、規(guī)劃、整合、開發(fā),大力發(fā)展夜間旅游,豐富城市旅游內(nèi)涵,進(jìn)一步合理編排洛陽境內(nèi)旅游線路,努力營造住洛陽、游河南的旅游環(huán)境。
5、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要深化項(xiàng)目帶動意識,緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)尤其是重大項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮我市資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,高起點(diǎn)策劃,高質(zhì)量完成,積極培植大產(chǎn)業(yè),促進(jìn)大發(fā)展,通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),重點(diǎn)打造現(xiàn)代商貿(mào)物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動漫等幾個(gè)集聚區(qū),使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。
6、進(jìn)一步制定完善考核機(jī)制。把每年確定的發(fā)展目標(biāo)
進(jìn)一步量化細(xì)化,分解到各縣(市)區(qū)、各職能部門,通過簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式,納入年度考核目標(biāo),作為績效考核的重要內(nèi)容,明確發(fā)展要求,增強(qiáng)發(fā)展動力。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。長三角區(qū)域規(guī)劃明確要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),也是我市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的內(nèi)在要求,是完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象的重要體現(xiàn),是促就業(yè)、富財(cái)政的迫切所在。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示,我辦就全市服務(wù)業(yè)發(fā)展開展了調(diào)研,現(xiàn)匯報(bào)如下:
近年,特別是去年以來,我市服務(wù)業(yè)從組織、政策、考核、統(tǒng)計(jì)等方面加大推進(jìn)力度,呈現(xiàn)出提速發(fā)展的態(tài)勢。
(一)主要指標(biāo)情況:2010年,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值173.5億元,增長14.9%,占gdp比重35.7%,人均增加值1.63萬元,在蘇中13個(gè)縣(市)分別位列第一、第三、第三、第二,在揚(yáng)州7個(gè)縣(市、區(qū))分別位列第一、第四、第四、第四;服務(wù)業(yè)稅收12.08億元,增長48.5%,占稅收總額28.92%,比上年提高6個(gè)百分點(diǎn),其中,國稅3.8億元,地稅8.2億元;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資72.6億元,增長47%,占固定資產(chǎn)投資23.3%,快于固定資產(chǎn)投資增速20個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)從業(yè)人員21萬人,增長6%,占全社會從業(yè)人員比重36%。
附:
1、商貿(mào)流通業(yè):全市現(xiàn)有各類商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)2萬多個(gè),其中限上企業(yè)36個(gè),各類商品交易市場120個(gè),年成交額超億元市場16家,擁有大型超市4個(gè)(華潤蘇果2家、世紀(jì)聯(lián)華、樂天瑪特),電器賣場4個(gè)(五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器),專業(yè)市場12個(gè)(阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿(mào)城、國際五金城等)。宏信商貿(mào)年銷售額近10億元,擁有連鎖門店213家,成為揚(yáng)州地區(qū)本土龍頭商貿(mào)企業(yè)。米米農(nóng)資擁有連鎖店174家。2010年,全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)145億元,同比增長19.7%。
2、交通物流業(yè):2010年實(shí)現(xiàn)物流增加值37.01億元,同比增長12.9%,公路貨運(yùn)量548萬噸,水上貨運(yùn)量1539萬噸,沿江港口吞吐量830萬噸,內(nèi)河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區(qū)(中遠(yuǎn)萬噸級公用泊位2座,海昌、海螺在建碼頭6座)、7家貨運(yùn)場站(亞皇、世紀(jì)星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農(nóng)、蘇遠(yuǎn))。截止去年底,各類運(yùn)輸車輛5731輛水運(yùn)船舶612艘,3條“江蘇快貨”品牌線路。江都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿形成。
3、科技信息業(yè):2010年,我市共有省級工程技術(shù)研究中心13家(誠德、恒遠(yuǎn)、江淮、長青、中惠、車寶、英泰、雷雨、華農(nóng)雙順、中材、奔宇車身、金鑫電器、一重?cái)?shù)控),揚(yáng)州市級44家;省級院士工作站1家(中惠),各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)160多家。300家企業(yè)與高等院??蒲性核a(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系,去年專利申請1926件(其中發(fā)明476、實(shí)用新型493、外觀957),獲得授權(quán)458(其中發(fā)明31)。揚(yáng)州(江都)軟件園批準(zhǔn)為省級軟件園,落戶惠普等軟件企業(yè)6家。
4、文化旅游業(yè):金銀細(xì)工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準(zhǔn)為國家級文化非遺項(xiàng)目,時(shí)代影城、世紀(jì)影城先后開業(yè)。建成a級景區(qū)3家,國家級水利風(fēng)景區(qū)(引江水利工程風(fēng)景區(qū)),全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)(現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園),四星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)(綠洋湖生態(tài)度假村),旅行社12家,星級酒店8家,其中,四星級1家(京江大酒店),三星級4家。成功舉辦八屆花卉節(jié)和十屆邵伯龍蝦節(jié),擴(kuò)建郭村紅色旅游基地。2010年接待國內(nèi)外游客234萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入21億元。
5、房地產(chǎn)業(yè):目前共有90家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),其中二級資質(zhì)共35家,三級資質(zhì)共43家,四級12家。2010年,全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資36.98億元,同比增長19.8%,占全社會固定資產(chǎn)投資比重12.3%,商品房銷售面積114.4萬平方米,同比增長10.5%,二手房交易面積57.66萬平方米,同比上漲3.8%,房地產(chǎn)稅收占服務(wù)業(yè)稅收44%。近幾年,房地產(chǎn)開發(fā)檔次明顯提高,涌現(xiàn)了中遠(yuǎn)歐洲城、世紀(jì)花園、春江花都等一批品質(zhì)樓盤。
6、金融保險(xiǎn)業(yè):到去年末,全市共有銀行機(jī)構(gòu)12家,擔(dān)保公司15家。成功創(chuàng)成省級金融生態(tài)達(dá)標(biāo)市,新建3家農(nóng)村小額貸款公司,吉銀村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營。2010年,各類存款余額491.7億元,增長15.7%,各項(xiàng)貸款余額251.3億元,增長24.1%,存貸比49.1%,比年初提高1.4個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值10.52億元,同比上漲13.2%,占服務(wù)業(yè)增加值6.06%;實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入15.19億元,增長21%,其中中國人壽江都支公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)7.45億元,在全省縣級市排名第2位。長青農(nóng)化、亞威成功上市。
7、公共服務(wù)業(yè):全市共有學(xué)校433所(中等職業(yè)教育學(xué)校1所,普通中學(xué)38所,小學(xué)56所,幼兒園58所,特殊教育學(xué)校1所,成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校279所),衛(wèi)生機(jī)構(gòu)509個(gè),床位數(shù)3551個(gè),衛(wèi)生技術(shù)人員5102人,建成殘疾人康復(fù)中心。民資進(jìn)入社會事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,建成仙城中學(xué)、雙語小學(xué)、洪泉醫(yī)院。職教集團(tuán)創(chuàng)成四星級職業(yè)學(xué)校。
(三)主要措施落實(shí)情況:
1、組織架構(gòu):建立服務(wù)業(yè)管理體系,調(diào)整服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立物流、文化及旅游、軟件及服務(wù)外包、總部及樓宇經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)及專業(yè)市場等5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,明確牽頭負(fù)責(zé)部門工作職責(zé)。市服務(wù)業(yè)辦公室作為服務(wù)業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展。各鎮(zhèn)有分管領(lǐng)導(dǎo),有服務(wù)業(yè)助理。
2、政策規(guī)劃:先后出臺《2010年-2012年江都市服務(wù)業(yè)工作意見》、《江都市服務(wù)業(yè)目標(biāo)管理考核獎勵辦法》、《江都市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》、《2010年江都市服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)獎勵辦法》。去年設(shè)立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金200萬元,加大對服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引導(dǎo)和扶持。目前委托南京文化產(chǎn)業(yè)研究中心編制市服務(wù)業(yè)規(guī)劃,預(yù)計(jì)9月份可完成。
3、工作推進(jìn):2006年、2008年、2010年分別召開三次服務(wù)業(yè)大會,市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席,各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人參加。今年舉辦江都現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇,邀請?jiān)“l(fā)改委主任錢志新等專家現(xiàn)場講座。專門召開服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會議,強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。把服務(wù)業(yè)考核納入市三個(gè)文明考核。
近年來,我市服務(wù)業(yè)總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,但對照科學(xué)發(fā)展要求和先進(jìn)地區(qū)仍有差距。
(一)從發(fā)展規(guī)律看:我市服務(wù)業(yè)總量在蘇中位列第一,占比位列第三,說明工業(yè)比重較大,究其原因,我市仍處在工業(yè)發(fā)展的加速期。在這個(gè)階段,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化表現(xiàn)出工業(yè)比重上升,服務(wù)業(yè)比重保持相對穩(wěn)定乃至緩慢下降的特點(diǎn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,從低收入到中等收入的過程中,工業(yè)比重上升,服務(wù)業(yè)比重下降;從中等收入向高收入過程中,工業(yè)比重下降,服務(wù)業(yè)比重上升。應(yīng)該說,我市相對處在從低收入到中等收入的階段。
(二)從組織推進(jìn)看:市服務(wù)業(yè)辦公室在發(fā)改委掛牌,下設(shè)1個(gè)科(服務(wù)業(yè)發(fā)展科),統(tǒng)籌、推進(jìn)、協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)工作難度較大。各鎮(zhèn)在服務(wù)業(yè)管理人員配備上,多數(shù)鎮(zhèn)只有1人且年齡較大,服務(wù)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)仙女、邵伯、大橋也有待加強(qiáng)。相關(guān)行業(yè)部門在推進(jìn)本行業(yè)發(fā)展時(shí),目標(biāo)不夠明確,思路不夠清晰,推進(jìn)力度有待加大。在財(cái)稅分配體制上,缺乏發(fā)展的驅(qū)動力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分成比例有待提高。服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金與周邊同等縣市相比規(guī)模仍偏小。
(三)從行業(yè)結(jié)構(gòu)看:各行業(yè)之間發(fā)展不平衡,導(dǎo)致行業(yè)布局不合理,特色不明顯,品牌不夠響。如:商貿(mào)業(yè)中傳統(tǒng)業(yè)態(tài)比重大,新興業(yè)態(tài)比重小,大型超市、專業(yè)市場同質(zhì)競爭,商業(yè)專業(yè)街、特色街發(fā)展滯后,餐飲、沐浴、美容等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有待規(guī)范、品質(zhì)有待提高。物流業(yè)中沒有1個(gè)明確牽頭部門,物流園區(qū)建設(shè)載體有待明晰。旅游業(yè)中點(diǎn)多面廣,缺乏標(biāo)志性景區(qū)和拳頭產(chǎn)品,市場營銷力度不大。房地產(chǎn)業(yè)中住宅開發(fā)比重較大,商業(yè)地產(chǎn)比重較小,商業(yè)單體面積小,品牌餐飲、高檔百貨等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目難以落戶。此外,服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)、科研研發(fā)等新興行業(yè)亟待提速發(fā)展。
(四)從區(qū)域發(fā)展看:各鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,服務(wù)業(yè)限上企業(yè)集中在城區(qū)及大鎮(zhèn),多數(shù)鎮(zhèn)沒有限上企業(yè);在規(guī)模相當(dāng)?shù)逆?zhèn)中,服務(wù)業(yè)稅收對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)差別較大;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目生成、包裝、推進(jìn)中,力度有大有小,速度有快有慢。
我市提速發(fā)展服務(wù)業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力。
(一)立體交通優(yōu)勢凸顯:機(jī)場建設(shè)快速推進(jìn),水、公、鐵、空交通網(wǎng)絡(luò)將會加快形成,對我市發(fā)展物流業(yè)和專業(yè)市場等具有重大推動作用。
(二)同城疊加效應(yīng)彰顯:文昌路與舜天路即將貫通,揚(yáng)州與江都時(shí)空距離拉近,隨著揚(yáng)州要素趨緊,發(fā)展服務(wù)業(yè),配套揚(yáng)州城市功能,吸引揚(yáng)州消費(fèi),潛力大、空間大。
(三)市場消費(fèi)需求顯現(xiàn):我市服務(wù)業(yè)一些高端消費(fèi)向揚(yáng)泰地區(qū)分流,在我市興辦新興服務(wù)業(yè)、品牌服務(wù)業(yè),滿足市場供給,城市發(fā)展有要求,百姓生活有需要。
(四)民間投資資金涌現(xiàn):我市在外老板、能人較多,銀行機(jī)構(gòu)儲蓄增長較快。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)規(guī)劃和政策扶持,引導(dǎo)民間資本投向服務(wù)業(yè),發(fā)展有后勁,增長有亮點(diǎn)。
四、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路當(dāng)前,江蘇經(jīng)濟(jì)全面向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,服務(wù)業(yè)成為推動各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力?!笆濉逼陂g,我市應(yīng)搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新思路,優(yōu)先路徑,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。
(一)指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,深入貫徹落實(shí)江蘇省、揚(yáng)州市《服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃》,圍繞建設(shè)“和諧幸福之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、生態(tài)宜居之城”的總體目標(biāo),緊緊抓住城市化推進(jìn)契機(jī),瞄準(zhǔn)“發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提優(yōu)、競爭力提升”的總體要求,堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新,加速發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè),全面提升生活服務(wù)業(yè),大力培育新興服務(wù)業(yè),建設(shè)蘇中區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市。
(二)發(fā)展目標(biāo)。
結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,經(jīng)過測算,突出“四個(gè)明顯”,到2015年服務(wù)業(yè)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)為:
——發(fā)展速度明顯加快。力爭服務(wù)業(yè)年均增幅高于gdp增幅。到2015年,服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到436億元,年均增長20.3%。
——產(chǎn)業(yè)比重明顯提高。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重分別達(dá)到43%以上。(到“十二五”末,服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重全國47%、省48%、揚(yáng)州45%)——行業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。軟件和信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和服務(wù)外包等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)占全市服務(wù)業(yè)比重超過45%。
——載體建設(shè)明顯突破。創(chuàng)建省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2家,揚(yáng)州市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)6—8家。形成江蘇省服務(wù)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)2家,年納稅千萬元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家(房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除外)。
(三)空間布局。
根據(jù)“集中、集聚、集約”的要求,堅(jiān)持尊重現(xiàn)狀、科學(xué)調(diào)整的原則,合理優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間結(jié)構(gòu),形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。從城鎮(zhèn)布局分為“一主五副”,一主:仙女鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)主中心,五副:大橋鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)、小紀(jì)鎮(zhèn)、郭村鎮(zhèn)、丁溝鎮(zhèn)五個(gè)服務(wù)業(yè)副中心。從行業(yè)發(fā)展分為“三塊、三區(qū)、四園”,三塊:城區(qū)商貿(mào)服務(wù)板塊、舜天路商務(wù)服務(wù)板塊、沿江軟件服務(wù)板塊,三區(qū):大江旅游風(fēng)光區(qū)、運(yùn)河旅游風(fēng)景區(qū)、水鄉(xiāng)旅游風(fēng)情區(qū),四園:港口物流園、城東物流園、城北物流園、空運(yùn)物流園。
(四)發(fā)展重點(diǎn)。
1、現(xiàn)代物流服務(wù)。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建“公、水、鐵、空”立體交通網(wǎng)絡(luò),發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),打造蘇中地區(qū)物流集散中心。重點(diǎn)培育物流園區(qū)。港口物流園規(guī)劃用地110公頃,推進(jìn)中國遠(yuǎn)揚(yáng)、中信泰富、海昌、海螺等碼頭建設(shè),五年內(nèi)建成萬噸級泊位16個(gè),年吞吐量達(dá)8000萬噸。城東物流園、城北物流園規(guī)劃用地13公頃、9公頃,與工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場互動,整合周邊配栽點(diǎn),發(fā)展公路貨運(yùn)站,促進(jìn)傳統(tǒng)物流“退城進(jìn)園”,為市區(qū)和城南工業(yè)園、城北工業(yè)園、專業(yè)市場服務(wù)??崭畚锪鲌@規(guī)劃用地35公頃,圍繞空港產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)布局研究,發(fā)展航空物流。積極推進(jìn)行業(yè)物流。發(fā)展商貿(mào)業(yè)物流,加快消費(fèi)品流通。邵伯宏信商品配送中心分期建設(shè),力爭三年內(nèi)倉儲面積3.5萬平方米,日配送300萬元。移址新建煙花爆炸配送中心。發(fā)展制造業(yè)物流,加快工業(yè)品流通。新建龍川鋼管物流中心,總投資10億元。新建中海鋼材集配中心,總投資10億元,占地200畝。壯大方正鋼材物流中心。發(fā)展農(nóng)副業(yè)物流,加快農(nóng)產(chǎn)品流通。引進(jìn)投資主體,籌建吳橋、小紀(jì)農(nóng)產(chǎn)品物流中心。
2、科技研發(fā)服務(wù)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為服務(wù)對象,以骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要依托,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的雙輪驅(qū)動。建設(shè)科技服務(wù)平臺。依托特鋼、船舶等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以科技大廈為載體,引進(jìn)專業(yè)科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心及領(lǐng)軍型人才,促進(jìn)科技項(xiàng)目孵化。引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)將研發(fā)機(jī)構(gòu)剝離,成立獨(dú)立的法人企業(yè),與高??蒲性核献?,發(fā)展面向行業(yè)服務(wù)的研發(fā)企業(yè)。到2015年,創(chuàng)建國家級工程技術(shù)中心5家,省級20家,省級院士工作站5家。建設(shè)信息服務(wù)平臺。推進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接,加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)信息化改造,強(qiáng)化電子商務(wù)和信用體系建設(shè),促進(jìn)有形市場與無形市場結(jié)合。揚(yáng)州(江都)軟件園規(guī)劃2.6平方公里,到2015年,力爭引進(jìn)軟件和服務(wù)外包企業(yè)50家以上,從業(yè)人員達(dá)到1萬人,研發(fā)面積30萬平方米,形成軟件服務(wù)外包基地和研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化基地。
3、商貿(mào)流通服務(wù)。用現(xiàn)代商貿(mào)理念和業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè),推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)變,構(gòu)建功能定位準(zhǔn)確、空間布局合理、業(yè)態(tài)設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。放大商圈效應(yīng)。對以工農(nóng)路為支撐、商城為中心的城市商貿(mào)區(qū),加強(qiáng)商業(yè)設(shè)施改造,明確經(jīng)營主題,統(tǒng)一形象設(shè)計(jì),強(qiáng)化購物、餐飲、娛樂等服務(wù)功能。聯(lián)動發(fā)展南區(qū)商務(wù)中心,在舜天路兩側(cè),引進(jìn)高端商業(yè)商務(wù)、金融保險(xiǎn)、賓館酒店、休閑娛樂等項(xiàng)目,打造高品位商業(yè)街區(qū)。積極推進(jìn)總投資55億元的運(yùn)河國際名城項(xiàng)目,計(jì)劃建設(shè)72層五星級酒店及商業(yè)街。促進(jìn)市場集群。加快江都汽車產(chǎn)業(yè)園貿(mào)易集中區(qū)建設(shè),引進(jìn)國內(nèi)外以及本地汽車品牌入駐,形成汽車4s店集聚區(qū)。到2015年,引進(jìn)4s店20家以上。借助創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)皮鞋生產(chǎn)基地的契機(jī),改造蘇中商貿(mào)城,壯大制鞋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,到2015年,創(chuàng)成省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。拓展阿波羅花木市場功能,形成集研發(fā)、交易、觀光、休閑為一體的綜合生態(tài)市場。宏信超市現(xiàn)有連鎖店213家,3年內(nèi)發(fā)展到400家,米米農(nóng)資現(xiàn)有連鎖店174家,三年內(nèi)發(fā)展到1500家。
4、旅游休閑服務(wù)。充分挖掘旅游特色資源,從策劃、創(chuàng)意入手,精心培育大江風(fēng)光、運(yùn)河風(fēng)景、水鄉(xiāng)風(fēng)情三大區(qū)域,彰顯“水木仙旅、龍川江都”品牌。到2015年,接待游客總數(shù)500萬人(次),國內(nèi)旅游收入50億元。整合資源,開發(fā)項(xiàng)目。重點(diǎn)開發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目和水鄉(xiāng)旅游項(xiàng)目。水利樞紐風(fēng)景區(qū)、邵伯湖旅游風(fēng)景區(qū)創(chuàng)成4a級景區(qū),龍川古街與仙女廟修復(fù)、大橋條石街風(fēng)景區(qū)創(chuàng)成3a級景區(qū),現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園、淥洋湖濕地公園、濱江濕地公園等建成四星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。強(qiáng)化配套,提升功能。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六個(gè)要素,發(fā)展商務(wù)酒店、度假酒店、公寓酒店、農(nóng)家樂等,提升邵伯湖鮮、長江三鮮等本土特色餐飲業(yè),推進(jìn)景區(qū)(點(diǎn))集團(tuán)化、旅游運(yùn)輸聯(lián)合化以及導(dǎo)游服務(wù)公司化,完善旅游服務(wù)體系。心怡昌明五星級大酒店總投資5億元、中江國際五星級大酒店總投資4.5億元、揚(yáng)潤國際四星級大酒店總投資2億元加快建設(shè)進(jìn)度。將金銀細(xì)工制作工藝、毛筆制作技藝、漆畫技藝等非遺項(xiàng)目納入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系,集制作、展覽、原材料市場及銷售為一體,積極打造省級文化產(chǎn)業(yè)基地。
5、信息外包服務(wù)及總部經(jīng)濟(jì)。信息外包服務(wù)及總部經(jīng)濟(jì)是企業(yè)升級的發(fā)展方向,有利于改善結(jié)構(gòu),增強(qiáng)對內(nèi)聚合力和對外輻射力。在服務(wù)外包上求突破。研究發(fā)展服務(wù)外包政策,加大對外宣傳推介和招商力度,大力引進(jìn)與我市產(chǎn)業(yè)相配套的國內(nèi)外先進(jìn)的服務(wù)外包提供商,在我市設(shè)立服務(wù)外包企業(yè),著力打造產(chǎn)業(yè)集中、特色鮮明的服務(wù)外包集聚區(qū),為區(qū)域企業(yè)提供信息技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、知識流程的外包服務(wù)。在總部經(jīng)濟(jì)上求突破。引導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在主城區(qū)建設(shè)企業(yè)總部,把企業(yè)的戰(zhàn)略決策、科技研發(fā)、營銷、財(cái)務(wù)等高端環(huán)節(jié)移到總部,把生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)放在原地,加快形成總部經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。到2015年,力爭建成15家左右本土企業(yè)總部。同時(shí),吸引5家左右域外大型企業(yè)功能性地區(qū)總部入駐。目前,我市長青農(nóng)化、方正鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)及浙商協(xié)會、相關(guān)銀行均有建設(shè)總部及樓宇經(jīng)濟(jì)的意向,年內(nèi)有望啟動。
1、提高組織程度。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能,定期活動,督查各鎮(zhèn)、各部門在推進(jìn)本區(qū)域、本行業(yè)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。市服務(wù)業(yè)辦在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加編制和人員。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作制度,制定工作方案和政策措施。各鎮(zhèn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職助理,加強(qiáng)研究,落實(shí)措施,提高本區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)考核,提高鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展績效在綜合考核中所占權(quán)重,把部門服務(wù)業(yè)工作納入市行政效能督察范圍,努力促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
2、細(xì)化規(guī)劃引導(dǎo)。結(jié)合“十二五”發(fā)展要求,與國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃對接,抓緊編制全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、旅游休閑等功能區(qū)規(guī)劃,促進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。商貿(mào)、物流、旅游、金融、科技、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和各鎮(zhèn)盡快出臺專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,科學(xué)安排土地、交通、生態(tài)等要素資源,指導(dǎo)全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)國家發(fā)改委2011年產(chǎn)業(yè)目錄,研究制訂服務(wù)業(yè)投資指導(dǎo)目錄,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)投資方向。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目指定部門或鎮(zhèn)周密策劃、精心招商、專人跟蹤。
3、突出政策扶持。全面梳理服務(wù)業(yè)政策,相關(guān)部門在市場準(zhǔn)入、國稅、地稅、土地、規(guī)劃、金融支持等方面制定實(shí)施細(xì)則,確保政策可操作、可兌現(xiàn)。積極制定出臺相關(guān)政策,對交通運(yùn)輸行業(yè)的流動稅收,其形成的地方財(cái)力部分給予適當(dāng)獎勵;對餐飲業(yè)服務(wù)行業(yè),通過制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),指定公務(wù)接待酒店,規(guī)范納稅行為,增加地方稅源;對各鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)超出全市平均增幅以上的增量稅收,實(shí)行向鎮(zhèn)傾斜的分成體制,增強(qiáng)鎮(zhèn)級發(fā)展服務(wù)業(yè)的驅(qū)動力。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模,增強(qiáng)導(dǎo)向性,引導(dǎo)和獎勵培育新興業(yè)態(tài)、提升規(guī)模質(zhì)態(tài)、增加貢獻(xiàn)份額。建立服務(wù)業(yè)用地申報(bào)、審核、審批制度,保障用地需求。
4、加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)。不斷加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)工作制度,完善服務(wù)業(yè)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查和運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制。統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類,堅(jiān)持服務(wù)業(yè)屬地統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)相結(jié)合,制定服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方案,形成完善的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門明確專職人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法,及時(shí)反映本行業(yè)、本區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,理清發(fā)展思路,為全市服務(wù)業(yè)發(fā)展正確決策提供參考依據(jù)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十七
近年來,xx市服務(wù)業(yè)快速增長,規(guī)模迅速擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,質(zhì)量逐步提高,有效促進(jìn)了xx市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和中心城市功能的增強(qiáng)。
1、從產(chǎn)業(yè)規(guī)???,增加值持續(xù)快速增長,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中居主體地位。
自上世紀(jì)90年代以來,xx市服務(wù)業(yè)增加值比重總體上呈逐步上升之勢,1992—20xx年年均增長14.8%,1994年超過第二產(chǎn)業(yè),1998年開始超過50%,居主體地位,20xx年開始超過55%,近年來一直保持在57%—58%。20xx年廣州服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4849億元,比上年增長13.6%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為59.02%,對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)64.6%。
2、從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)流通業(yè)有較大優(yōu)勢,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。
20xx年,xx市交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過三分之一,顯示xx市傳統(tǒng)流通業(yè)仍然居于華南地區(qū)物流中心和商貿(mào)中心地位?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,增勢突出,增速均高于服務(wù)業(yè)平均增速。
3、從經(jīng)濟(jì)類型看,民營經(jīng)濟(jì)占主體地位。
從經(jīng)濟(jì)類型分布看,xx市服務(wù)業(yè)以民營經(jīng)濟(jì)為主,20xx年服務(wù)業(yè)中民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到20xx.66億元,所占比重為41.67%,國有服務(wù)業(yè)規(guī)模僅次于民營類,外資服務(wù)業(yè)規(guī)模居第第三。
4、從資金投向看,基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大,重點(diǎn)項(xiàng)目帶動作用明顯。
20xx年,xx市第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1655.5億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為78.66%。近年來xx市投向服務(wù)行業(yè)的主要項(xiàng)目包括地鐵、機(jī)場、港口、大學(xué)城等。目前全市已開通4條地鐵線路,總運(yùn)行里程116公里。新白云國際機(jī)場20xx年投入使用,目前,年旅客吞吐量超3000萬人次,年貨郵吞吐量80多萬噸,共有48條國際航線,111條國內(nèi)航線,連通全球五大洲的128個(gè)城市,其中國外通航國家和地區(qū)21個(gè),國外通航城市35個(gè)。廣州港南沙港區(qū)加快建設(shè),累計(jì)投產(chǎn)的深水泊位已達(dá)到xx個(gè)。從20xx年開始,廣東省、xx市共投入近300億元建設(shè)廣州大學(xué)城。目前大學(xué)城已成為12萬多學(xué)生和3萬多高科技產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員求學(xué)、創(chuàng)業(yè)的家園,集中了國內(nèi)最先進(jìn)的科研教學(xué)設(shè)施,資源高度優(yōu)化整合,相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模的城市。
(二)xx市服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)。
一是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的都市型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步建立,圍繞推進(jìn)城市功能向金融中心、商貿(mào)中心、信息中心、文化中心、交通中心等綜合服務(wù)功能轉(zhuǎn)變,全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重在全國大城市中僅次于北京,初步建立起以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的發(fā)展格局基本形成,通過發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,通過第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,帶動了工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,20xx年二、三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為38.94%和59.02%。
三是產(chǎn)業(yè)布局集聚化功能不斷強(qiáng)化,中心城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,其中中心城區(qū)的金融業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)快速增長,會展業(yè)也陸續(xù)培育出廣交會、廣博會、留交會等一批知名品牌。
盡管廣州是國內(nèi)服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的三個(gè)領(lǐng)銜城市之一,但創(chuàng)新能力和資源配置功能比較落后,廣州排名第一的服務(wù)行業(yè)比較多,但主要集中在交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、餐飲、居民服務(wù)等多屬于勞動密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)范疇,金融業(yè)、cbd建設(shè)以及總部經(jīng)濟(jì)的落后成為制約廣州發(fā)展的重大瓶頸。
1、總部經(jīng)濟(jì)相對落后。金融功能是一個(gè)城市資源配置能力的核心體現(xiàn),但是,廣州金融保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員較少,增加值占gdp比重較低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、上海、深圳等20%的水平,北京、上海吸引的外資金融機(jī)構(gòu)分別為廣州的2-3倍。金融中心功能的偏弱對廣州綜合服務(wù)功能形成了致命打擊。
2、資源豐富但創(chuàng)新能力不足。廣州是人才和教育強(qiáng)市,高校和科研機(jī)構(gòu)眾多,智力資源豐富,但發(fā)表科技論文和專利產(chǎn)出不僅大大低于北京、上海,甚至低于深圳。作為創(chuàng)新能力最標(biāo)志性的指標(biāo),廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無論是規(guī)模還是比重,均大大低于上述三個(gè)城市。
3、cbd建設(shè)進(jìn)展緩慢且分散。國際大都市的功能及其能級集中體現(xiàn)在cbd(中央商務(wù)區(qū))的建設(shè)水平上,上海、北京的cbd建設(shè)已經(jīng)取得很大成績,而廣州的cbd建設(shè)進(jìn)展緩慢,并且空間上也十分分散,成熟度、產(chǎn)業(yè)集聚度和配套設(shè)施不足,功能建筑面積及其租價(jià)、吸引高級功能主體的數(shù)量以及cbd所產(chǎn)生的產(chǎn)值都還處在較低的水平。
xx市近年來陸續(xù)出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《xx市委市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》等綱領(lǐng)性文件,確立以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向,要建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,確定了xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)行“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),即到20xx年,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到60%,其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為75%,服務(wù)業(yè)增加值增長速度超過地區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值增長速度,形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到20xx年,服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到65%,其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為80%,形成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和增長極,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著增強(qiáng),中心城市集聚輻射和綜合服務(wù)功能整體躍升。到20xx年,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到70%,總體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家先進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。xx市服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)圍繞以下八大產(chǎn)業(yè)展開:
1、金融業(yè):努力建設(shè)“四個(gè)中心”,即輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性銀團(tuán)貸款中心;輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性人民幣結(jié)算支付中心;輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性保險(xiǎn)市場中心;輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心。爭取中央批準(zhǔn)賦予廣州地區(qū)金融機(jī)構(gòu)享受比照上海、深圳的所得稅政策;爭取中央批準(zhǔn)賦予廣州金融改革和金融創(chuàng)新試驗(yàn)權(quán)(例如在廣州設(shè)立某些商品的期貨交易所)。
2、物流業(yè):到20xx年初步建成整合珠三角、服務(wù)華南、輻射大西南和東南亞、面向全國和全球、國際國內(nèi)雙向物流整合和海陸空物流相結(jié)合的中國南方國際現(xiàn)代物流中心。全市物流成本占gdp的比重下降到13%左右,第三方物流占物流市場的比重達(dá)到23%左右,使現(xiàn)代物流成為xx市主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
3、會展業(yè):將以籌辦20xx年亞運(yùn)會為契機(jī),以建設(shè)廣州國際會議展覽中心(第二期)、完善配套設(shè)施為切入點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)“場館現(xiàn)代化、品牌專業(yè)化、管理規(guī)范化、運(yùn)作市場化、服務(wù)國際化”,把廣州建成亞洲主要會展城市、國際會展中心城市。
4、中介業(yè):在行業(yè)協(xié)會中推行“自愿入會、自理會務(wù)、自聘人員、自籌經(jīng)費(fèi)”制度。同時(shí),將制定《xx市行業(yè)協(xié)會(商會)管理辦法》或《促進(jìn)xx市行業(yè)協(xié)會(商會)發(fā)展的意見》以規(guī)范市場中介組織行為。引導(dǎo)現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)調(diào)整重組,建立綜合信用體系,優(yōu)化中介服務(wù)環(huán)境。
5、商貿(mào)業(yè):遵循《xx市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》,合理布局和建設(shè)大型購物中心適度發(fā)展大型綜合超市。大力發(fā)展中高級批發(fā)市場,創(chuàng)建交易平臺,增強(qiáng)集聚輻射能力。突出發(fā)展社區(qū)服務(wù)型連鎖超市。積極培育一批有著名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型流通企業(yè)。以“食品放心工程”信息系統(tǒng)和各種專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)和完善為突破口,建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺。
6、信息服務(wù)業(yè):20xx年信息服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重要達(dá)到5%。20xx年,以軟件業(yè)為支撐、以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)為特色的信息服務(wù)業(yè)將占廣州地區(qū)生產(chǎn)總值5%,形成服務(wù)廣東、帶動華南、輻射東南亞的軟件服務(wù)中心、電子交易中心和信息資源中心,推動廣州成為具有信息時(shí)代特色的現(xiàn)代化大都市。
7、旅游業(yè):重點(diǎn)開發(fā)帽峰山森林公園等旅游休閑度假工程、廣州國際美食博覽中心等創(chuàng)建中國最佳餐飲旅游城市標(biāo)志性項(xiàng)目、南越國遺跡等嶺南文化標(biāo)志性項(xiàng)目,進(jìn)一步整合完善紅色旅游產(chǎn)品和亞運(yùn)系列旅游產(chǎn)品,深度開發(fā)珠江游,辦好廣州國際旅游展銷會,廣州國際美食節(jié)等傳統(tǒng)大型旅游會展、節(jié)慶活動。根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展需要,到主要客源國和地區(qū)設(shè)立旅游推廣宣促中心(辦事處)。規(guī)范整合各公寓、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)基地和度假村。逐步實(shí)現(xiàn)“泛珠三角”旅游區(qū)域一體化。
8、文化業(yè):將重心放在公益文化、文化設(shè)施、名城文物、文化產(chǎn)業(yè)、文化節(jié)會、文化人才六大體系。優(yōu)化市、區(qū)、街、村四級群眾文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。文化館(站)工作人員80%達(dá)本科以上學(xué)歷。
1、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和集聚區(qū)建設(shè)。
進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,并形成現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)會展、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等專項(xiàng)規(guī)劃,各區(qū)、縣級市也從實(shí)際出發(fā)做好規(guī)劃,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。
加強(qiáng)對全市服務(wù)業(yè)布局和用地的規(guī)劃引導(dǎo),制定實(shí)施全市服務(wù)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃,明確各片區(qū)主導(dǎo)功能,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。強(qiáng)化珠江新城金融商務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè),提升綜合服務(wù)功能,突出中央商務(wù)區(qū)整體意象。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)廣州科學(xué)城、白云空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、南沙海港經(jīng)濟(jì)區(qū)、白鵝潭商務(wù)圈、琶洲會展商務(wù)區(qū)、信義會館創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)業(yè)集聚區(qū),吸引龍頭企業(yè),增強(qiáng)集群效應(yīng)。
2、擴(kuò)大穗港服務(wù)業(yè)合作和對外開放。
積極吸引香港資本投資現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)會展、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等重點(diǎn)領(lǐng)域。以吸引具先進(jìn)物流管理和服務(wù)理念的第三方國際物流企業(yè),帶動物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。鼓勵支持銀行類、保險(xiǎn)類、證券期貨及基金類金融機(jī)構(gòu)以及投資咨詢、融資擔(dān)保、資產(chǎn)評估、會計(jì)、法律咨詢等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶廣州,做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)香港展覽機(jī)構(gòu)來廣州辦展或合作辦國際會展,培育具有國際影響的會展品牌。用好軟件、生物、網(wǎng)游動漫、信息服務(wù)以及服務(wù)外包等國家級產(chǎn)業(yè)基地的鼓勵政策,積極承接香港軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、交易處理、跨國采購等服務(wù)外包,聯(lián)手打造有國際競爭優(yōu)勢的服務(wù)外包基地。
按照加入世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的各項(xiàng)承諾,鼓勵外商投資服務(wù)業(yè)。通過引入國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),培育一批有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過在香港設(shè)立企業(yè)或辦事處,加強(qiáng)與集聚在港的跨國公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系。鼓勵香港貿(mào)易、咨詢、法律等服務(wù)企業(yè)為廣州企業(yè)“走出去”提供服務(wù),進(jìn)一步開拓國際市場。
3、完善扶持政策和政府服務(wù)。
清理不合理的限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,完善服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,在財(cái)政、稅收、金融、投融資、價(jià)格、政府采購、人才等方面形成支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,對需要扶持的服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)事業(yè)給予政策優(yōu)惠。認(rèn)真落實(shí)新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定,支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā),企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。對自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面服務(wù)業(yè)的財(cái)稅加大扶持。國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱的基本同價(jià)。對國家鼓勵類服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜。降低一般性服務(wù)行業(yè)在注冊資本、工商登記等方面的門檻,采用連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù)。
20xx年,廣州全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額3140.13億元,同比增長21.0%,增速比上年加快2.1個(gè)百分點(diǎn);其中,批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額2624.52億元,住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額515.61億元,分別增長20.5%和23.8%。在全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)中,社會消費(fèi)品零售額增速較快的有石油及制品類、電子出版物及音像制品類、金銀珠寶類、書報(bào)雜志類和中西藥品類等,同比分別增長63.8%、32.7%、31.0%、28.5%和23.3%。全市批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額為13427.63億元,增長22.1%。
xx市出臺了《關(guān)于加快我市連鎖經(jīng)營發(fā)展的意見》,逐步確立和鞏固連鎖經(jīng)營在零售和餐飲業(yè)中的主體地位,引導(dǎo)連鎖經(jīng)營向多行業(yè)、多領(lǐng)域發(fā)展。通過政策引導(dǎo),大力培育和發(fā)展一批以廣州為總部(區(qū)域總部)、跨地域發(fā)展、具有較強(qiáng)競爭實(shí)力的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)。引進(jìn)跨國連鎖企業(yè)和國內(nèi)大型連鎖企業(yè)在廣州設(shè)立總部、區(qū)域總部、采購及配送中心。加大對連鎖經(jīng)營的資金扶持,推進(jìn)連鎖企業(yè)統(tǒng)一納稅,促進(jìn)企業(yè)跨區(qū)發(fā)展。目前連鎖經(jīng)營已成為xx市流通服務(wù)業(yè)重要的經(jīng)營模式和企業(yè)組織方式,形成了外源經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,便民型超市與時(shí)尚型的專賣店、專門店并駕齊驅(qū)的多元化發(fā)展格局。
近年來,xx市商品交易市場體系不斷完善,有力促進(jìn)了流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展。主要做法:一是整合提升一批批發(fā)市場。采取園區(qū)化、信息化和股份化等方式加快批發(fā)市場升級改造;二是不斷提升交易中心的集聚和輻射力。新建成鉆匯珠寶采購博覽中心和煤炭交易中心,籌備石化、化工交易中心,擴(kuò)大塑料、糧食、金屬3家交易中心經(jīng)營規(guī)模。廣東塑料交易所的pvc交易量占全國1/3,廣塑價(jià)格指數(shù)已成為全國塑料價(jià)格風(fēng)向標(biāo)。佳都國際it產(chǎn)品經(jīng)營成為國內(nèi)乃至影響東南亞的主要報(bào)價(jià)中心。三是深入開展以肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為重點(diǎn)的三類市場升級改造。四是交易市場電子商務(wù)建設(shè)進(jìn)度加快,廣東音像城“國家音像數(shù)字交易中心”和芳村茶葉公共信息服務(wù)平臺等項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)啟動建設(shè)。
近年來,xx市政府全力打造“食在廣州”城市名片,本地特色餐飲和外地風(fēng)味餐飲匯聚羊城,繁榮xx市餐飲市場,滿足不同層次消費(fèi)需求。20xx年,xx市住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額515.61億元,比上年同期增長23.84%,占社會消費(fèi)品零售總額的16.42%。大眾化的餐飲消費(fèi)仍是主流,市民追求健康、休閑、娛樂等多種趣向。餐飲經(jīng)營越來越向集團(tuán)化和品牌化方向發(fā)展,品牌經(jīng)營、集約經(jīng)營、特色經(jīng)營、連鎖經(jīng)營更趨明顯。為促進(jìn)餐飲行業(yè)培育名牌、名店、名品工作,xx市經(jīng)貿(mào)委組織一系列宣傳推介活動。舉辦“食在廣州”征文活動,探尋“食在廣州”的歷史文化淵源,搜集民間有關(guān)食之風(fēng)、食之潮、食之俗、食之技以及名人名店佚事、名菜名點(diǎn)典故等。開展“食在廣州”最具代表茶點(diǎn)、小吃評選認(rèn)定,采取由消費(fèi)者公開投票推薦,專家審定相結(jié)合的辦法,篩選出最具代表性的廣州茶點(diǎn)及小吃,為消費(fèi)者提供飲茶品茗嘗名點(diǎn)美食的指引。評選活動推動廣式點(diǎn)心的產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營。組建“美食兵團(tuán)”俱樂部,與《美食導(dǎo)報(bào)》等媒體合作,搜羅各地特色美食,組織廣州本地“兵團(tuán)”走出去,并推介最具廣州特色的餐飲資源,促進(jìn)餐飲業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的對接,實(shí)現(xiàn)共贏、多贏。繼續(xù)推行新一輪國家級酒家等級評定和廣州餐飲風(fēng)云人物暨明星餐飲企業(yè)評選活動。
范文在當(dāng)下這個(gè)社會中,報(bào)告的適用范圍越來越廣泛,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧,以下是小編整理的范文,希望能夠幫......
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十八
繁榮興盛的服務(wù)業(yè)一直是紅山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢。
近年來,紅山區(qū)緊緊抓住新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的機(jī)遇,深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、赤峰市促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策政策措施,將加快服務(wù)業(yè)作發(fā)展為全區(qū)的重點(diǎn)工作列入議事日程。
不斷突出重點(diǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí),使我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。
xx年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.2億元,xx為45.6億元,xx年為52.4億元,年均增長17.4%。
xx年上半年,我區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.2億元,同比增長15%。
其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.1億元,同比增長10.7%。
第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,批零餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)保持良好的增長勢頭,現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持較快的發(fā)展速度,為優(yōu)化我區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)起到了積極的推動作用。
消費(fèi)品市場穩(wěn)中趨旺,今年1-6月份全社會消費(fèi)品零售總額24.8億元,比去年同期增長19.3%。
其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)21.1億元,同比增長19.5%;餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)3.2億元,同比增長19.2%;其它行業(yè)實(shí)現(xiàn)0.5億元,同比增長13.5%。
(一)舉全區(qū)之力搞好紅山物流園區(qū)建設(shè)。
多年來,紅山區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展始終處于層次低、規(guī)模小、布局散,新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。
為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)紅山區(qū)地處中心城區(qū)信息流、資金流、商品流和車流相對集中這一特點(diǎn),運(yùn)用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念,于xx年6月正式啟動了內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設(shè)。
目前園區(qū)建設(shè)已累計(jì)投入資金23.8億元,全面啟動5100畝規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè),建成區(qū)面積達(dá)到3800畝。
共引進(jìn)各類企業(yè)118家,其中73家已經(jīng)建成并投入運(yùn)營,完成各類建筑面積68萬平方米,形成了以物流配送、汽車貿(mào)易、建材交易、貨物倉儲同步發(fā)展的經(jīng)營格局。
xx年上半年,園區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額26.2億元。
預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)交易額55億元,稅收1.2億元,安置就業(yè)達(dá)到1萬人。
一是將規(guī)劃先行作為首要原則。
作為自治區(qū)批準(zhǔn)立項(xiàng)的首家大型物流園區(qū),紅山物流園區(qū)在建設(shè)初期就確定了“高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高門檻招商,高水平發(fā)展”的工作思路。
聘請國內(nèi)資質(zhì)較高的中交協(xié)物流研究院制定了園區(qū)可研及建設(shè)規(guī)劃,園區(qū)由最初規(guī)劃建設(shè)面積5000畝計(jì)劃總投資15億元,調(diào)整為7500畝計(jì)劃總投資35億元。
基本服務(wù)半徑約為500公里,主要方向的服務(wù)距離超過1000公里。
是集運(yùn)輸、倉儲、包裝、流通加工、配送、信息處理于一體,輻射蒙冀遼的綜合性物流園區(qū)。
二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境。
認(rèn)真落實(shí)赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》和赤峰市人民政府辦公廳《關(guān)于紅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)審批及有關(guān)優(yōu)惠政策問題的會議紀(jì)要》所提出的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,制定了針對紅山物流園區(qū)簡化建設(shè)項(xiàng)目審批程序的配套措施(赤紅政發(fā)xx【102】號),全力推進(jìn)紅山物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
優(yōu)惠的扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力,同時(shí),各相關(guān)部門按照各自職能為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持,林業(yè)、國土部門先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝;發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、金融等部門在為園區(qū)爭取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金方面做了大量工作,有效地緩解了園區(qū)建設(shè)資金緊張問題。
各部門積極配合形成合力,為園區(qū)的順利發(fā)展起到了重要的推動作用。
三是堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。
紅山區(qū)委、區(qū)政府在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)等各方面,積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。
一是投資5.9億元,完成了3800畝范圍內(nèi)“七通一平一監(jiān)控”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共建設(shè)道路27條,總長度21公里,總面積46萬平方米。
xx年,園區(qū)三期首批620畝路網(wǎng)工程開工建設(shè),共建設(shè)道路5條,總長度2.3公里,形成了“筑巢引鳳”的良好局面。
二是建成了行政綜合辦公樓,將工商、稅務(wù)、公安、物業(yè)等部門引入園區(qū)聯(lián)合辦公,實(shí)行“一體化管理”和“一站式服務(wù)”,為企業(yè)提供了方便、快捷的服務(wù),全面提高了辦事效率。
三是完善了園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資580萬元,建設(shè)了專業(yè)物流信息平臺系統(tǒng)。
啟動建設(shè)了占地70畝集商務(wù)、會展等功能于一體的商務(wù)廣場,滿足商戶產(chǎn)品會展需求。
同時(shí)在廣場北側(cè)新建一處8400平方米的信息中心綜合樓,滿足信息中心發(fā)展的空間需求,進(jìn)一步提高了園區(qū)管理和服務(wù)水平。
四是進(jìn)一步整合了城區(qū)物流資源,將城區(qū)內(nèi)近120家配貨站全部引入園區(qū),實(shí)現(xiàn)了區(qū)外長途運(yùn)輸、市內(nèi)短途運(yùn)輸及城市配送的有效銜接。
四是加強(qiáng)園區(qū)招商引資吸引商氣人氣。
園區(qū)地處城市邊緣地帶,地勢偏僻,人氣不足,商氣低靡,建設(shè)初期投資者對園區(qū)發(fā)展信心不夠,使園區(qū)最初招商十分困難。
為了擴(kuò)大園區(qū)知名度,增加園區(qū)的商氣、人氣,園區(qū)采取了“物流+市場”的經(jīng)營模式。
對園區(qū)入園企業(yè)實(shí)施“2年內(nèi)免收企業(yè)所得稅,2年后再減半征收3年;各類行政事業(yè)性收費(fèi)和辦理相關(guān)手續(xù)費(fèi)能免則免,不能免按最低標(biāo)準(zhǔn)收取”等的優(yōu)惠政策。
同時(shí),視入駐企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、投資大小、經(jīng)營種類收取不同標(biāo)準(zhǔn)的配套費(fèi),特別是對能夠起到拉動作用的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、行業(yè)特色明顯的企業(yè),實(shí)行一事一議、特事特辦,給予以一定靈活的優(yōu)惠政策。
完善的配套設(shè)施和優(yōu)惠的入園政策,吸引了大量民間資本,園區(qū)的“洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
五是強(qiáng)化管理保障園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。
在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),注重管理工作,有效地推動了園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。
招商引資過程中,堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”,一是嚴(yán)格功能區(qū)劃分,按功能區(qū)定向招商;二是嚴(yán)格準(zhǔn)入,確保入駐企業(yè)具有活力;三是嚴(yán)格合同約定,確保施工進(jìn)度;四是嚴(yán)格執(zhí)行保證金制度,確保園區(qū)工程質(zhì)量。
為規(guī)范政府投資工程建設(shè)和管理,區(qū)政府出臺了工程招投標(biāo)、材料采購、資金管理、工程審計(jì)等管理辦法,保證所建項(xiàng)目的質(zhì)量和工期。
完善了園區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理辦法、水電暖管理辦法、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法、物業(yè)管理辦法等相關(guān)制度建設(shè),強(qiáng)化了園區(qū)管理。
同時(shí),加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)力度,全程協(xié)助新入駐和新開工企業(yè)辦理規(guī)劃、建工、消防、土地、房產(chǎn)等審批手續(xù)以及證照等相關(guān)經(jīng)營手續(xù);積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),幫助企業(yè)融資,解決資金困難問題。
(二)千方百計(jì)行進(jìn)服務(wù)業(yè)商貿(mào)聚集區(qū)和特色市場建設(shè)。
一是以項(xiàng)目建設(shè)帶動進(jìn)一步鞏固新華商業(yè)步行街作為全市商貿(mào)零售業(yè)的龍頭地位。
紅山區(qū)新華商業(yè)步行街地處城區(qū)中心地段,是赤峰城區(qū)最大最繁華的商業(yè)街。
始建于xx年,歷經(jīng)9年的發(fā)展,累計(jì)完成投資1.4億元,完成了774延長米主街和1579延長米的輔街建設(shè)和改造。
截止xx年6月整個(gè)新華商業(yè)步行街內(nèi)共較大的綜合類百貨商廈23家,各類專賣店、品牌店、精品店157家,從事各種經(jīng)營的大小商戶4000多戶,總營業(yè)面積近19萬平方米,從業(yè)人員超過10000人,年?duì)I業(yè)額超過10億元。
在盤活步行街現(xiàn)有資產(chǎn),調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)步行街商貿(mào)業(yè)提檔升級的同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)步行街向北延伸及向東西兩翼擴(kuò)展工程,啟動了航宇商務(wù)中心,蒙中商貿(mào)中心,華興商貿(mào)中心改造、草原明珠購物廣場等一批商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,全力打造以步行街為主體,輻射兩翼的中心城區(qū)核心商貿(mào)區(qū)。
二是強(qiáng)化市場體系建設(shè)。
幾年來始終堅(jiān)持由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組成專項(xiàng)工作組推進(jìn)市場建設(shè),通過開展商務(wù)、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動,集中對酒類、糧食、成品油和定點(diǎn)屠宰企業(yè)的登記備案和專項(xiàng)整治,打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營行為,凈化和規(guī)范商貿(mào)流通領(lǐng)域秩序。
目前紅山區(qū)現(xiàn)有各類交易市場20余家,西城市場、同興市場、天越市場、千禧建材市場、果菜糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場9家市場交易額超過億元。
其中,赤峰果菜糧批發(fā)市場經(jīng)過十年的發(fā)展建設(shè),已成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場,具備了對全市及周邊地區(qū)成品糧油交易的調(diào)空能力,市場多次被評為市和自治區(qū)文明市場,成為了全市糧油供求的晴雨表,雜糧外銷的集中地。
赤峰西城市場始建于1994年,占地面積由最初的50總發(fā)展到近200畝。
西城市場現(xiàn)與全國200多家大型農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)網(wǎng),成為國家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場,指定信息采集點(diǎn),全國農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會會員單位,是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)貿(mào)龍頭企業(yè),是內(nèi)蒙東部地區(qū)最大的果菜批發(fā)市場,水果蔬菜集散中心,內(nèi)蒙古最大水果蔬菜集散地。
通過加強(qiáng)市場建設(shè),形成了以市場發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,安置富裕勞動力,集聚資金的良好局面。
(三)下力氣抓好社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。
幾年來,從紅山區(qū)地處中心城區(qū),城市化程度較高,城市社區(qū)發(fā)展較快的實(shí)際出發(fā),大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。
通過引進(jìn)市場化運(yùn)作體系,組建了我市唯一一家區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心——紅山區(qū)社區(qū)服務(wù)中心。
經(jīng)過幾年的發(fā)展,社區(qū)服務(wù)紅山模式不斷成熟和完成,已經(jīng)形成了一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心配套十個(gè)社區(qū)服務(wù)平臺、一百個(gè)社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,在實(shí)際工作中,以下七個(gè)方面為重點(diǎn)開展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老工作。
一是順應(yīng)居民實(shí)際需求,建立完善了社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)。
中心投資40萬元,建立并完善了社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和24小時(shí)熱線電話呼叫系統(tǒng)。
針對許多居民家中沒有電腦的這一實(shí)際情況,開通了8666666熱線電話,居民有服務(wù)需求時(shí),通過撥打該熱線電話,中心工作人員即可對居民的要求做出明確答復(fù)。
日前,已有400個(gè)服務(wù)企業(yè)加盟,每天接到居民各類咨詢達(dá)70多人次。
二是以居民健康為根本,開展了貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。
xx年投入36萬元成立了三西街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,針對部分社區(qū)居民存在的看病貴、看病難的實(shí)際困難,實(shí)行對轄區(qū)居民20%—40%的優(yōu)惠就醫(yī)承諾,初步實(shí)現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的辦站目的,滿足了城區(qū)居民就醫(yī)就診的服務(wù)需求。
三是靈活采取多種方式,開展了居民較為滿意的物業(yè)管理服務(wù)。
本著“上為政府分憂、下為百姓解難”的原則,成立了心連心物業(yè)公司,共接管了城區(qū)14幢棄管樓和1個(gè)棄管小區(qū),為部分居民小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù)。
在改變了這些舊老小區(qū)原有的臟、亂、差的環(huán)境面貌的同時(shí),方便了小區(qū)居民的基本生活。
四是依托現(xiàn)有服務(wù)資源,開展了全方位的家政服務(wù)。
中心投資16萬元組建了自己的家政隊(duì)伍,根據(jù)城區(qū)廣大居民和社區(qū)單位的具體要求,通過兩套服務(wù)系統(tǒng),分別采取有償、低償、無償服務(wù)等多種服務(wù)方式,在城區(qū)分散設(shè)點(diǎn),就近派出服務(wù)。
五是大力拓展服務(wù)領(lǐng)域,開展了有針對性的中介服務(wù)。
針對居民房屋買賣、就業(yè)求職等方面服務(wù)需求越來越多的實(shí)際情況,在中心成立了中介服務(wù)大廳,設(shè)立婚姻介紹、職業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務(wù)、法律咨詢5處咨詢服務(wù)處,實(shí)行一廳式辦理,一站式服務(wù),滿足了廣大居民交友、買房、法律訴訟等方面的服務(wù)需求。
六是充分利用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備,開展了居民廣泛關(guān)注的社區(qū)培訓(xùn)服務(wù)。
滿足了居民多層次、多元化、具體化的服務(wù)需求。
截至目前,中心已為廣大居民開展英語培訓(xùn)150期,自我保健護(hù)理培訓(xùn)11次,保姆、鐘點(diǎn)工培訓(xùn)4期,大型健康知識講座3次,參加培訓(xùn)人員達(dá)6800多人次。
七是以社區(qū)為單位,開展了居家養(yǎng)老服務(wù)。
開展日托養(yǎng)老、管家登門、家政保姆、健身康復(fù)、代購配送、休閑娛樂等服務(wù)內(nèi)容。
同時(shí)在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中介、老年大學(xué)、低償或無償體檢,并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡,建立家庭服務(wù)檔案,一方面更好的照顧社區(qū)內(nèi)空巢老人,另一方減輕社區(qū)居民子女生活負(fù)擔(dān)。
中心還聯(lián)合赤峰市慈善事業(yè)服務(wù)中心,共同實(shí)施“全國百歲希望健康工程”,分期分批為我區(qū)低保戶、孤寡老人、軍烈屬、殘疾人提供救助和服務(wù)。
當(dāng)前,紅山區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行總體情況良好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展,有效第推動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
但是在運(yùn)行中也暴露出許多深層次的困難和問題。
主要表現(xiàn)在:開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,市場的規(guī)模、檔次不是很高,市場輻射力小、網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度低。
農(nóng)村消費(fèi)啟動緩慢,需積極開拓農(nóng)村市場,提高農(nóng)村消費(fèi)水平。
為此,我們將以自治區(qū)、赤峰市有關(guān)要求為指導(dǎo),加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的區(qū)域合作和融合。
針對我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),采取扎實(shí)措施,加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升,積極有效地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
一是繼續(xù)搞好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
繼續(xù)實(shí)施物流園區(qū)三期建設(shè)工程,加快鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲區(qū)、汽車租賃區(qū)建設(shè)及園區(qū)政務(wù)信息綜合樓、商務(wù)廣場、園區(qū)監(jiān)控及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
二是盡快開工建設(shè)紅山區(qū)蒙中商貿(mào)中心項(xiàng)目、航宇商務(wù)樓等建設(shè)項(xiàng)目。
落實(shí)各項(xiàng)工作措施,把業(yè)態(tài)調(diào)整和項(xiàng)目落到實(shí)處。
使哈達(dá)街中段經(jīng)營環(huán)境明顯改觀,經(jīng)營檔次逐步提升,亮化、美化水平及硬件設(shè)施均有明顯改善;推動步行街周邊的草原明珠購物廣場建設(shè)項(xiàng)目,力爭啟動古玩文化藝術(shù)市場、華興商貿(mào)中心項(xiàng)目,確保按計(jì)劃開工建設(shè)。
三是加大對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的專項(xiàng)推進(jìn)力度。
對確定的商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程、全方位的跟蹤服務(wù),抓好商貿(mào)項(xiàng)目調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、服務(wù)工作。
同時(shí)把握國家政策取向,認(rèn)真策劃、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目,積極爭取上級資金扶持,緩解我區(qū)商貿(mào)企業(yè)投融資壓力。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十九
繁榮的服務(wù)業(yè)一直是紅山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢。近年來,紅山區(qū)緊緊抓住加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的機(jī)遇,深入貫徹落實(shí)自治區(qū)和赤峰市促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施,將加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為全區(qū)重點(diǎn)工作提上日程。不斷突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)實(shí)施,使我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。
xx年,我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為37.2億元、45.6億元和52.4億元,年均增長17.4%。xx上半年,我區(qū)gdp達(dá)到63.2億元,同比增長15%。其中,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.1億元,同比增長10.7%。第三產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,批發(fā)零售餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)保持良好增長勢頭。現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持了較快的發(fā)展速度,對我區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了積極的推動作用。消費(fèi)品市場穩(wěn)步繁榮。今年1-6月,全社會消費(fèi)品零售總額24.8億元,比去年同期增長19.3%。其中,批發(fā)零售業(yè)達(dá)到21.1億元,同比增長19.5%;餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)3.2億元,同比增長19.2%;其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)5000萬元,同比增長13.5%。
(一)為全區(qū)做好紅山物流園區(qū)建設(shè)。
多年來,洪山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展一直處于低水平、小規(guī)模、布局分散、新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升產(chǎn)業(yè)水平,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)紅山區(qū)位于信息流、資金流、商品流、車流相對集中的中心城市的特點(diǎn),運(yùn)用供應(yīng)鏈管理和現(xiàn)代物流的理念,內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設(shè)于xx年6月正式啟動。目前,園區(qū)建設(shè)投資23.8億元,規(guī)劃面積5100畝以內(nèi)的建設(shè)已全面啟動,建成區(qū)達(dá)到3800畝。共引進(jìn)各類企業(yè)118家,其中已建成投產(chǎn)73家,總建筑面積68萬平方米,形成了物流配送、汽車貿(mào)易、建材貿(mào)易、倉儲并舉的商業(yè)格局。xx上半年,園區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額26.2億元。預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)額55億元,稅收1.2億元,就業(yè)達(dá)到1萬人。
第一,以規(guī)劃第一為第一原則。紅山物流園區(qū)作為自治區(qū)批準(zhǔn)的第一個(gè)大型物流園區(qū),在建設(shè)初期就已經(jīng)確定“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高門檻投資、高水平發(fā)展”工作思路。聘請國內(nèi)資質(zhì)較高的中國交通協(xié)會物流研究院制定園區(qū)可行性研究和建設(shè)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃總投資由初始規(guī)劃建設(shè)面積5000畝調(diào)整為7500畝,規(guī)劃總投資35億元?;痉?wù)半徑500公里左右,主方向服務(wù)距離超過1000公里。它是集運(yùn)輸、倉儲、包裝、配送加工、配送和信息處理為一體的綜合物流園區(qū),輻射蒙、冀、遼。
第二,不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的若干意見》和《紅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)會議紀(jì)要》、《紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)審批》及相關(guān)優(yōu)惠政策提出的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,制定簡化紅山物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批程序的配套措施(赤紅法正xx[102]),全面推進(jìn)紅山物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)惠扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力。同時(shí),各相關(guān)部門根據(jù)各自的職能,對園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持。林業(yè)和國土部門先后完成審批林地5019畝、土地4488畝;發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、金融等部門在爭取園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目配套資金方面做了大量工作,有效緩解了園區(qū)建設(shè)資金緊張的局面。各部門積極配合,形成合力,為園區(qū)的順利發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
第三,堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。洪山區(qū)委、區(qū)政府積極發(fā)揮園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)的主導(dǎo)作用。一是投資5.9億元,項(xiàng)目已完成3800畝以內(nèi);七個(gè)連接,一個(gè)調(diào)平和一個(gè)監(jiān)控。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共27條道路,總長21公里,總面積46萬平方米。在xx,園區(qū)三期首批620畝路網(wǎng)工程開工建設(shè),共5條道路,總長2.3公里,形成“筑巢引鳳”情況不錯(cuò)。二是建成了行政綜合辦公樓,工商、稅務(wù)、公安、物業(yè)管理等部門引入園區(qū)協(xié)同工作,并“集成管理”和&other一站式服務(wù)”,為企業(yè)提供方便快捷的服務(wù),全面提高工作效率。三是園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善,投資580萬元,建成專業(yè)物流信息平臺系統(tǒng)。我們開始建設(shè)一個(gè)70英畝的商業(yè)廣場,集商業(yè)、展覽和其他功能于一體,以滿足商家的展覽需求。同時(shí),廣場北側(cè)將建設(shè)一座8400平方米的信息中心綜合樓,以滿足信息中心發(fā)展的空間需求,進(jìn)一步提高園區(qū)的管理和服務(wù)水平。四是進(jìn)一步整合城區(qū)物流資源,將城區(qū)近120個(gè)配送站全部引入園區(qū),實(shí)現(xiàn)區(qū)外長途運(yùn)輸、市內(nèi)短途運(yùn)輸與城市配送的有效銜接。
第四,加強(qiáng)園區(qū)招商引資,吸引商業(yè)人氣。公園位于城市邊緣,地勢偏僻,人氣不足,商業(yè)氣候低。投資者在建設(shè)初期對園區(qū)的發(fā)展缺乏信心,很難吸引投資。為了擴(kuò)大公園的知名度,增加公園的商業(yè)和知名度,公園采用了“物流+市場”商業(yè)模式。實(shí)施“2年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,2年后減半征收3年;各類行政事業(yè)性收費(fèi)及相關(guān)手續(xù)費(fèi)可免,不能免最低標(biāo)準(zhǔn)”以及其他優(yōu)惠政策。同時(shí),根據(jù)入駐企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Α⑼顿Y規(guī)模和經(jīng)營類型,收取不同標(biāo)準(zhǔn)的配套費(fèi),特別是對經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿袠I(yè)特色明顯能夠起到拉動作用的企業(yè),給予一定的靈活優(yōu)惠政策。完善的配套設(shè)施和優(yōu)惠的入園政策吸引了大量的民間資本,園區(qū)的“抑郁”效果逐漸顯現(xiàn)。
第五,加強(qiáng)管理,確保園區(qū)有序運(yùn)行。在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),注重管理,有效推動園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。在招商過程中,堅(jiān)持“四嚴(yán)”一是嚴(yán)格劃分功能區(qū),按功能區(qū)招商引資;二是嚴(yán)格準(zhǔn)入,保證入駐企業(yè)活力;三是嚴(yán)格合同約定,保證施工進(jìn)度;第四,嚴(yán)格執(zhí)行保證金制度,確保園區(qū)工程質(zhì)量。為了規(guī)范政府投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理,區(qū)政府出臺了項(xiàng)目招標(biāo)、材料采購、資金管理、項(xiàng)目審計(jì)等管理措施,確保項(xiàng)目質(zhì)量和工期。完善規(guī)劃、監(jiān)督管理措施、水電供熱管理措施、綠化管理措施、廣告牌匾管理措施、物業(yè)管理措施等相關(guān)制度建設(shè),加強(qiáng)園區(qū)管理。同時(shí),加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)建設(shè),協(xié)助新入駐、新開業(yè)企業(yè)辦理規(guī)劃、建設(shè)、消防、土地、房產(chǎn)等審批手續(xù),以及證照等相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù);積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),幫助企業(yè)籌集資金,解決資金困難問題。
(二)千方百計(jì)打造服務(wù)業(yè)商業(yè)集聚區(qū)和特色市場。
一是在項(xiàng)目建設(shè)的帶動下,新華商業(yè)步行街將進(jìn)一步鞏固成為全市商業(yè)零售行業(yè)的龍頭地位。紅山區(qū)新華商業(yè)步行街位于市中心,是赤峰市最大、最繁華的商業(yè)街。公司成立于xx年,經(jīng)過九年的發(fā)展,已完成投資1.4億元,完成了主街774延米、輔街1579延米的建設(shè)和改造。截至xx年6月,新華商業(yè)步行街共有大型綜合百貨商場23家,專賣店、品牌店、精品店157家,從事各種經(jīng)營的大小商家4000多家,總營業(yè)面積近19萬平方米,從業(yè)人員1萬多人,年?duì)I業(yè)額10億多元。在盤活步行街現(xiàn)有資產(chǎn)、調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)、提升步行街商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)步行街北延、東西兩翼工程,啟動航天商務(wù)中心、蒙中商務(wù)中心、華興商務(wù)中心改造、草原明珠購物廣場等一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目,全力打造以步行街為主體、輻射兩翼的中心城市核心商貿(mào)區(qū)。
二是加強(qiáng)市場體系建設(shè)。幾年來,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)一直堅(jiān)持帶頭組建專門的推進(jìn)市場建設(shè)工作小組。通過商務(wù)、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門的聯(lián)動,集中開展酒類、糧食、成品油、屠宰企業(yè)的登記和專項(xiàng)整治,打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營,凈化和規(guī)范商業(yè)流通領(lǐng)域秩序。目前,洪山區(qū)有20多個(gè)交易市場。西城市場、同興市場、田玉娥市場、千年建材市場、果蔬糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場等9個(gè)市場成交額超過1億元。其中,赤峰果蔬糧批發(fā)市場經(jīng)過十年的發(fā)展建設(shè),已經(jīng)成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場,具有調(diào)整全市及周邊地區(qū)成品糧油市場的能力。市場多次被評為市、自治區(qū)文明市場,成為全市糧油供求晴雨表,雜糧出口集中地。赤峰西城市場成立于1994年,從最初的50個(gè)占地近200畝。西城市場現(xiàn)已與全國200多個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)網(wǎng),成為農(nóng)業(yè)部指定市場、指定信息采集點(diǎn)、全國農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會會員。是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),內(nèi)蒙古東部最大的果蔬批發(fā)市場、果蔬配送中心,內(nèi)蒙古最大的果蔬配送中心。通過加強(qiáng)市場建設(shè),形成了市場發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、富裕勞動力轉(zhuǎn)移和資金聚集的良好局面。
(三)努力做好社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。
近年來,基于紅山區(qū)地處中心城市,城市化程度高,城市社區(qū)發(fā)展迅速,我們大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系。通過引入市場化運(yùn)作體系,建立了我市唯一的區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心——洪山區(qū)社區(qū)服務(wù)中心。經(jīng)過幾年的發(fā)展,紅山社區(qū)服務(wù)模式已經(jīng)成熟和完善,形成了10個(gè)社區(qū)服務(wù)平臺和100個(gè)社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。在實(shí)際工作中,以下七個(gè)方面是社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老的重點(diǎn)。
一是符合居民實(shí)際需求,建立健全社區(qū)服務(wù)體系。該中心投資40萬元建立和完善社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和24小時(shí)熱線電話系統(tǒng)。鑒于許多居民家里沒有電腦,866666熱線已經(jīng)開通。當(dāng)居民有服務(wù)需求時(shí),中心工作人員可以通過撥打這條熱線明確回答居民的需求。前幾天有400家服務(wù)企業(yè)加入,每天接到居民咨詢70多條。
二是以居民健康為基礎(chǔ),發(fā)展貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。xx年,投資36萬元設(shè)立三溪街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。鑒于部分社區(qū)居民看病貴、看病難的實(shí)際困難,20%—;40%優(yōu)惠醫(yī)療待遇的承諾已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)“小病不會離開社區(qū)。運(yùn)營車站的目的是滿足城市居民的服務(wù)需求。
第三,靈活采用多種方式開展居民更滿意的物業(yè)管理服務(wù)。符合“為政府分憂,為底層人民解決問題”成立交心物業(yè)公司,接手市區(qū)14棟廢棄建筑和1個(gè)廢棄小區(qū),為部分小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù)。它不僅改變了這些舊社區(qū)原有的骯臟、混亂和惡劣的環(huán)境,也方便了這些社區(qū)居民的基本生活。
四是依托現(xiàn)有服務(wù)資源,全方位開展家政服務(wù)。該中心投資16萬元建立了自己的家庭管理團(tuán)隊(duì)。根據(jù)城市居民和社區(qū)單位的具體要求,通過兩套服務(wù)體系,采取了有償、無償、低酬等多種服務(wù)模式。它在市區(qū)設(shè)立了分散的辦事處,并在附近提供服務(wù)。
第五,大力拓展服務(wù)領(lǐng)域,開展有針對性的中介服務(wù)。鑒于居民對房屋銷售和就業(yè)服務(wù)的需求日益增加,中心設(shè)立了中介服務(wù)大廳,設(shè)有婚姻介紹、就業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務(wù)、法律咨詢五個(gè)咨詢服務(wù)辦公室,在一個(gè)大廳內(nèi)辦理,一站式服務(wù),滿足了居民交友、購房、法律訴訟的服務(wù)需求。
第六,充分利用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備,開展居民廣泛關(guān)注的社區(qū)培訓(xùn)服務(wù)。滿足居民多層次、多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求。截至目前,該中心已開展了150次英語培訓(xùn)、11次自理培訓(xùn)、4次保姆和兼職人員培訓(xùn)、3次大型健康知識講座和6800多名學(xué)員。
第七,以社區(qū)為單位,開展居家養(yǎng)老服務(wù)。開展日托、家政、家政、健身康復(fù)、代購配送、休閑娛樂等服務(wù)。同時(shí)在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中介、老年大學(xué)、低薪或無薪體檢,為60歲以上空巢老人發(fā)放120卡,建立家庭服務(wù)檔案,一方面更好地照顧社區(qū)空巢老人,另一方面減輕社區(qū)居民子女的生活負(fù)擔(dān)。該中心還與赤峰慈善服務(wù)中心合作,共同實(shí)施“國家百歲老人希望健康項(xiàng)目;分批為我區(qū)低收入家庭、孤寡老人、軍人烈士和殘疾人提供救助和服務(wù)。
目前,洪山區(qū)服務(wù)業(yè)整體狀況良好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,在操作中暴露出許多深層次的困難和問題。主要表現(xiàn)在:開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,市場規(guī)模和檔次不是很高,市場輻射小,網(wǎng)絡(luò)化和信息化程度低。農(nóng)村消費(fèi)起步較慢,要積極開拓農(nóng)村市場,提高農(nóng)村消費(fèi)水平。
因此,我們將在自治區(qū)和赤峰市相關(guān)要求的指導(dǎo)下,加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的區(qū)域合作與整合。針對我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)措施,加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極有效促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
一是繼續(xù)做好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施物流園區(qū)三期建設(shè)工程,加快建設(shè)鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲區(qū)和汽車租賃區(qū),以及園區(qū)政府信息綜合樓、商業(yè)廣場、園區(qū)監(jiān)控和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是盡快啟動洪山蒙漢商務(wù)中心項(xiàng)目和航天商務(wù)大廈建設(shè)。落實(shí)各項(xiàng)工作措施,落實(shí)業(yè)務(wù)調(diào)整和項(xiàng)目。哈達(dá)街中段商業(yè)環(huán)境明顯改善,商業(yè)檔次逐步提升,照明、美化水平和硬件設(shè)施明顯改善;推進(jìn)步行街周邊草原明珠購物廣場建設(shè)項(xiàng)目,力爭啟動古玩文化藝術(shù)市場和華興商務(wù)中心項(xiàng)目,確保按計(jì)劃開工建設(shè)。
三是加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)力度。對確定的重點(diǎn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目實(shí)施全程全方位跟蹤服務(wù),做好業(yè)務(wù)項(xiàng)目調(diào)度、統(tǒng)計(jì)和服務(wù)工作。同時(shí),要把握國家政策導(dǎo)向,精心規(guī)劃和包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目,積極爭取上級財(cái)政支持,緩解我區(qū)商貿(mào)企業(yè)的投融資壓力。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二十
服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其發(fā)展水平不僅是衡量生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志,也是檢驗(yàn)小康社會實(shí)現(xiàn)程度的標(biāo)準(zhǔn)之一。為加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展,我局于20xx年4月下旬至5月上旬,組織了相關(guān)科室對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
20xx年,我市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到125.27億元,服務(wù)業(yè)對gdp增長的貢獻(xiàn)率為25.9%,國內(nèi)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比19.56:51.17:29.27。服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道,據(jù)我市第一次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示,全市從事第三產(chǎn)業(yè)的法人單位1.0568萬個(gè),個(gè)體經(jīng)營戶13.19萬戶,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員44.32萬人,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達(dá)到59.05%,其中,在批發(fā)、零售業(yè),餐飲、住宿業(yè)以及居民服務(wù)業(yè)中就業(yè)的人數(shù)就達(dá)21.69萬人,占城鎮(zhèn)全部就業(yè)人數(shù)的28.9%,為解決就業(yè),保障民生民本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了重要作用。
一是商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)增長。20xx年,全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額149.88億元,商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.9億元,對gdp增長的貢獻(xiàn)率為8.9%。社會消費(fèi)品零售總額在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重平均在35%左右。
二是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,促進(jìn)了物流業(yè)的增長。20xx年末,全市公路總里程達(dá)9688.21公里,其中:四級及以上公路3928.85公里。全年完成公路水路貨物運(yùn)輸量4020萬噸,比上年增長25.23%,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量279946萬噸公里,增長66.28%;完成客運(yùn)量10687萬人次,增長1.52%,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量385777萬人公里,增長15.83%。
三是信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的大發(fā)展,已成為服務(wù)業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)中最為突出的行業(yè)之一。20xx年,我市郵電業(yè)務(wù)總收入28.36億元,比上年增長15.02%。通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了由人工向自動,模擬向數(shù)字、小容量向大容量、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。至20xx年末,電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)271.09萬門,當(dāng)年新增52.84萬門;全市電話用戶總數(shù)達(dá)181.8萬戶,比上年末增加28.84萬戶,其中:固定電話用戶76.28萬戶,增加6.26萬戶,移動電話用戶105.52萬戶,增加22.58萬戶;互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)9.99萬戶。全市電話普及率34.88部/百人,增加5.38部/百人,其中:移動電話普及率20.25部/百人,增加4.25部/百人。電信服務(wù)業(yè)成為引人注目的高增長行業(yè),對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)增大。
四是房地產(chǎn)成為消費(fèi)熱點(diǎn),開發(fā)量逐年增大。隨著城市化的推進(jìn),住宅建設(shè)步伐明顯加快,商品房消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大,居民購買房產(chǎn)繼續(xù)成為消費(fèi)熱點(diǎn),有力地促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年增大,20xx年,我市房地產(chǎn)開發(fā)投資35.58億元,占固定資產(chǎn)投資額的比重為19.03%,與上年同期相比大幅度增長33.94%,房地產(chǎn)開發(fā)成為拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)亮點(diǎn)。
五是旅游作為新興產(chǎn)業(yè),其發(fā)展?jié)摿薮蟆kS著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對外開放的不斷深入,以及全省第四屆旅發(fā)會的強(qiáng)力推動,旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,綜合接待能力不斷提高。20xx年,全市接待旅游者為628萬人次,增長31.57%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入36.29億元。旅游業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長、提高群眾生活質(zhì)量方面作用日益重要,成為國民經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
六是金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年年末,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額404.3億元,比年初增長16.58%,其中,企業(yè)存款113.55億元,增長14.89%。各項(xiàng)貸款余額206.53億元,比年初增長15.59%,其中,短期貸款118億元,增長11.1%,中長期貸款81.83億元,增長24.65%。全年保費(fèi)收入7.77億元,比上年增長28.74%。其中,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入2.98億元,增長14.33%;人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入4.79億元,增長39.71%。保險(xiǎn)賠付總額2.80億元,增長34.35%。
盡管我市服務(wù)業(yè)發(fā)展保持良好的勢頭,但與國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和人民生活日益提高的需求相比,仍存在總量偏低,水平不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、效率低、成本高等問題,主要表現(xiàn)在:
(一)傳統(tǒng)行業(yè)比重大,新興行業(yè)比重小。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)行業(yè)仍占主導(dǎo)地位,20xx年,全市批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為30.3%。
(二)城市化進(jìn)程緩慢。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體和基礎(chǔ),服務(wù)業(yè)發(fā)展離不開城市化的進(jìn)程,城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的依托,服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平與城市化率成正比,但到20xx年末全市城鎮(zhèn)化率只有29.8%,僅比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn),比全省的城鎮(zhèn)化水平低4.5個(gè)百分點(diǎn),比全國的城鎮(zhèn)化水平低14.1個(gè)百分點(diǎn)。
(三)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場建設(shè)嚴(yán)重滯后。我市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場建設(shè)嚴(yán)重滯后:一是布局不合理,專業(yè)市場少,規(guī)模小,全市僅有一戶年成交額上億元的批發(fā)市場,輻射能力差,以街為市、以路為市的現(xiàn)象十分嚴(yán)重;二是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不上規(guī)模檔次,上面是住宅,下面是門面這種比較落后的“底商”是我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的主體,缺乏有代表性的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和上檔次的商業(yè)設(shè)施,相當(dāng)部分中高端消費(fèi)無法在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn),造成我市購買力向周邊城市和成渝等地外流,影響了我市的就業(yè)和稅收增加。
(四)金融業(yè)發(fā)展相對滯后。一是融資的渠道少、融資的門檻高;二是隨著幾大商業(yè)銀行陸續(xù)上市實(shí)施的戰(zhàn)略調(diào)整,在西部地區(qū)的貸款和金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)都有所壓縮,融資問題更加突出;三是金融業(yè)的服務(wù)意識、服務(wù)水平提升緩慢,服務(wù)品牌尚未形成;四是我市的存貸差額巨大,近半數(shù)資金不能為我市所用,也從另一個(gè)方面反映了金融產(chǎn)品單一,與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的渴求形成了強(qiáng)烈的反差。
(五)居民收入水平偏低。從對服務(wù)業(yè)消費(fèi)需求角度看,改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活80年代實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽的轉(zhuǎn)變,90年代實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的跨越。但總體上全市人均收入水平較低,20xx年,全市城鎮(zhèn)居民可支配收入僅為8320元,比全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9350元低1030元,與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距更大,受收入水平的限制,城鄉(xiāng)居民家庭開銷以食品、衣物等生活用品為主,對服務(wù)業(yè)的需求有限。
總之,影響我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素較多,既有體制、政策、環(huán)境等方面的因素,又有思想觀念、基礎(chǔ)設(shè)施落后等不足;既有市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙,又有企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、缺乏人才、資金不足等問題。
針對宜賓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,我們應(yīng)從制定政策規(guī)劃,優(yōu)化環(huán)境、改善服務(wù)、增加投入等方面著手,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照市第三次黨代表會在提出的“強(qiáng)工、重農(nóng)、活商、壯旅、xx縣、興城”的發(fā)展戰(zhàn)略,就加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出以下對策措施:
(一)成立加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由于服務(wù)業(yè)范圍廣、行業(yè)多、牽涉面廣、政策性強(qiáng),而且目前的行政體制中沒有一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)管理部門,因此必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議市、縣(區(qū))兩級政府要盡快建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題,進(jìn)一步明確各職能部門的工作職責(zé)和工作目標(biāo),通過協(xié)調(diào)各部門的工作步調(diào),形成抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的合力,并加強(qiáng)責(zé)任制考核,各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標(biāo),并對地方主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門實(shí)施考核,促進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
(二)加快制定發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃及實(shí)施綱要。我市要根據(jù)城市總體規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃,加快制定《xx市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《實(shí)施綱要》,出臺促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,強(qiáng)化功能區(qū)塊建設(shè),優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間布局。每年召開全市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會,進(jìn)行總結(jié)和部署。
(三)制定并落實(shí)相關(guān)扶持政策。首先要突破體制性障礙,提高市場化程度,實(shí)行“非禁即入”,即凡是國家法律、法規(guī)沒有明文禁止的領(lǐng)域和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域,都要允許和鼓勵民間資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式進(jìn)入;其次要消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的不平等的價(jià)格政策,比如在用水、用電、用氣等方面價(jià)格不平等;再次,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神,進(jìn)一步落實(shí)扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
(四)選準(zhǔn)優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)。第一,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極促進(jìn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)的緊密結(jié)合,以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展為制造業(yè)競爭力的提升提供有力支撐,圍繞工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,依托長江黃金水道、高速公路、鐵路,加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);強(qiáng)力推動發(fā)展現(xiàn)代金融保險(xiǎn)業(yè);加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè);積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè);大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè);改造提升商貿(mào)流通業(yè);培育壯大會展服務(wù)業(yè)。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合、互動發(fā)展,形成與農(nóng)業(yè)發(fā)展配套。為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、并引領(lǐng)其發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。切實(shí)提高我市商流、物流、資金流和信息流的速度,促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)向著快節(jié)奏、低成本、高效率轉(zhuǎn)變,提高競爭力。第二,大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。圍繞解決民生問題,促進(jìn)社會和諧發(fā)展,大力發(fā)展面向民生,解決民本(就業(yè))的服務(wù)業(yè),為此,必須加快商貿(mào)布局調(diào)整優(yōu)化,規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化、區(qū)域性大市場和特色商業(yè)街區(qū),建設(shè)一批上檔次的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施,全面提升商貿(mào)流通業(yè)水平。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、倉儲式商場等新型業(yè)態(tài)。積極發(fā)展景觀旅游、紅色旅游、商貿(mào)旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等,帶動和提升酒店餐飲、運(yùn)輸、商貿(mào)、文化等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、文化娛樂、體育健身、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)業(yè),既不斷滿足城鄉(xiāng)居民需求,又使服務(wù)業(yè)成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道。
(五)加大對服務(wù)業(yè)的投入。發(fā)展服務(wù)業(yè),必須鼓勵民間投資進(jìn)入服務(wù)業(yè)。形成主要依靠市場機(jī)制籌集資金的服務(wù)業(yè)發(fā)展新機(jī)制,增加一定的政府投資,發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。建立政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)基金,更多地調(diào)動和吸引銀行信貸資金及民間資金投向服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)銀行在獨(dú)立審貸基礎(chǔ)上,積極采用服務(wù)業(yè)項(xiàng)目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌集資金。同時(shí),要抓住外商投資看好服務(wù)業(yè)市場的機(jī)遇,借鑒工業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)外資的成功經(jīng)驗(yàn),趨利避害,加大服務(wù)業(yè)利用外資的力度。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二十一
按照縣政府《關(guān)于開展全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問題調(diào)研的通知》要求,為正確認(rèn)識我縣目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體情況,商務(wù)局精心組織人員對全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查及分析研究?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下:
近年來,我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展,并呈現(xiàn)以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
(一)貢獻(xiàn)不斷增加?!笆晃濉逼陂g,全縣現(xiàn)代流通增加值已由的6.89億元提高到13.63億元,增長49.45%,占三產(chǎn)比重從相對弱勢的狀態(tài)提高到2010年的17.23%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)城區(qū)個(gè)體業(yè)戶數(shù)由06年末的3127戶增加到10年末的4232戶;就業(yè)人數(shù)由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)7家,從業(yè)人員380人,銷售總額13.33億元。全縣擁有各類商品交易市場14個(gè),商品成交總額達(dá)到6.89億元,顯示出我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)增長的良好勢頭。
的態(tài)勢,使民營經(jīng)濟(jì)迅速成長為現(xiàn)代流通領(lǐng)域的主力軍,在拓寬就業(yè)渠道、繁榮城鄉(xiāng)市場、活躍區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾需求等方面都起到了不可替代的作用,為放開搞活彬縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2010年全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額13.63億元中,私營、個(gè)體、股份制和其他經(jīng)濟(jì)類型占到80%以上。
(三)業(yè)態(tài)不斷出新。各類專業(yè)店、專賣店、便民店、大中型綜合超市等新的商業(yè)組織形式不斷增加,連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等新興業(yè)態(tài)現(xiàn)代流通方式初步應(yīng)用,已加快大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、家政服務(wù)、洗浴等生活服務(wù)業(yè)連鎖化步伐。目前,全縣擁有各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約8870個(gè),其中大型超市3個(gè)、百貨店3個(gè),主題商場4個(gè),商品交易市場14個(gè),農(nóng)村集貿(mào)市場15個(gè),賓館酒店45家(其中準(zhǔn)三星級3個(gè)、四星級1個(gè)),各類專賣店32家,連鎖店12個(gè),美容美發(fā)店59家,洗浴6家,網(wǎng)吧15家,娛樂場所7家,住宿個(gè)體戶120戶,餐飲個(gè)體戶597戶,食品加工企業(yè)及加工點(diǎn)22家,貨運(yùn)信息配載站13個(gè)。
(四)體系不斷完善。大力推進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)民生工程,突出抓好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)市場工程、雙百市場、農(nóng)貿(mào)市場改造提升、新網(wǎng)工程等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)民生工程;推進(jìn)現(xiàn)代流通市場體系建設(shè),并始終把發(fā)展流通服務(wù)業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)放在突出位臵,積極引導(dǎo)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系。截至目前,全縣已建成“萬村千鄉(xiāng)連鎖農(nóng)家店”291個(gè);共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品51900臺(件),銷售額達(dá)到了11579萬元,兌付補(bǔ)貼資金1308多萬元,位居全市前列;“新網(wǎng)工程”已建成農(nóng)資龍頭企業(yè)19戶、農(nóng)資連鎖直管店18戶、鄉(xiāng)村加盟店60個(gè)、專業(yè)合作社3個(gè);彬縣冷鏈物流配送中心項(xiàng)目和高渠春蕾蔬菜專業(yè)合作社蔬菜農(nóng)藥檢測項(xiàng)目正在做好前期準(zhǔn)備工作。已初步形成了農(nóng)村現(xiàn)代化現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)體系,并且效益初顯。
(五)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范化和市場化。近幾年來,政府加強(qiáng)了對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場的依法監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,誠實(shí)守信,建立健全了一些行業(yè)協(xié)會組織,協(xié)調(diào)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。
(六)旅游規(guī)劃體系日益完善,景點(diǎn)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了《彬縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》,初步確定了以川道盛唐佛教文化和現(xiàn)代工業(yè)旅游線、南翼生態(tài)休閑旅游線、北翼古豳文化旅游線的“一線兩翼”現(xiàn)代旅游發(fā)展格局。古城墻修復(fù)、紫薇山生態(tài)公園建設(shè)、公劉教稼苑祭祀?yún)^(qū)建設(shè)、大佛寺外圍環(huán)境保護(hù)、西苗頭森林公園山門建設(shè)、老君庵修復(fù)、程家川古民居恢復(fù)、花果山山體景觀建設(shè)等工程穩(wěn)步推進(jìn)。
我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在取得長足進(jìn)步的同時(shí),與國內(nèi)先進(jìn)水平相比較,還存在較大的差距和問題:
脫節(jié),開發(fā)商完全按照自己的意愿開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)設(shè)施,使商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié),商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與商業(yè)經(jīng)營脫節(jié),導(dǎo)致我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局顯得散亂、無序,網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立隨意性較大,結(jié)構(gòu)布局不合理,缺乏特色。
(二)傳統(tǒng)現(xiàn)代業(yè)態(tài)比重過大,現(xiàn)代業(yè)態(tài)發(fā)展不足。近年來,我縣各類私營、個(gè)體現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展迅速,但業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)為主,批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲住宿所占比重很大,連鎖經(jīng)營、物流配送、會展業(yè)、電子商務(wù)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,業(yè)態(tài)水平不高。
(三)整體層次偏低,缺乏有地方特色和優(yōu)勢的街區(qū)和專業(yè)市場。彬縣商業(yè)特色不明顯,定位上沒有明顯的品牌差異和特色差異,有百店一面的雷同化現(xiàn)象,沒有形成既體現(xiàn)都市特色商業(yè)形象,又符合規(guī)劃區(qū)域定位和適合不同消費(fèi)群體的商業(yè)層面結(jié)構(gòu),如美食街、數(shù)碼通訊街、風(fēng)情休閑街、旅游商品一條街等特色街區(qū)。在現(xiàn)有的專業(yè)市場中,均無與本地特色產(chǎn)品相配套的專業(yè)市場。
(四)商品專業(yè)市場設(shè)施差,交易方式落后。彬縣現(xiàn)有的專業(yè)市場、綜合市場存在檔次低、規(guī)模小、設(shè)施差、交易手段和方式落后、管理不規(guī)范。
大棚式市場、露天市場較多,馬路市場現(xiàn)象較為嚴(yán)重,使農(nóng)村消費(fèi)潛力未能達(dá)到充分的引導(dǎo)和挖掘。
(六)現(xiàn)代流通方式發(fā)展緩慢,制約現(xiàn)代流通的.快速發(fā)展。近年來,雖然我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,但目前大部分市場仍處在攤位經(jīng)營的初級流通形態(tài),傳統(tǒng)現(xiàn)代形式居主導(dǎo)地位。特別是現(xiàn)代物流比較滯后,物流中介服務(wù)不發(fā)達(dá),現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在現(xiàn)代流通交易中應(yīng)用極少,尤其缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運(yùn)中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心、營銷策劃中心等多項(xiàng)功能為一體的綜合配套物流基礎(chǔ)設(shè)施。
(七)景點(diǎn)開發(fā)不足,接待能力不強(qiáng),旅游景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施不齊全等原因制約著我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。
我縣加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正面臨著難得的機(jī)遇與挑戰(zhàn):
1、加快工業(yè)化步伐,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更多的商機(jī)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是提高現(xiàn)代工業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要動力來源。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)越來越緊密的相互融合,使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中服務(wù)業(yè)的比重逐步上升,附加價(jià)值提高,專業(yè)服務(wù)外臵化的趨勢也愈加明顯,這就為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。
2、加快推進(jìn)城市化,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大的平臺。我縣縣城規(guī)模擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)快速增長,居民收入提高。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二十二
根據(jù)縣委、縣政府、縣政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃安排,縣政協(xié)自8月中旬起,組織開展了全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研。調(diào)研組先后赴堯渡、東流、香隅等地,實(shí)地了解我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,以座談的形式聽取了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政、衛(wèi)生等部門的介紹和工作意見,并學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下:
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),截至到目前,我縣60歲以上老年人口達(dá)8.6萬人,占總?cè)丝诘?5.8%;65歲以上老年人口5.8萬人,占總?cè)丝诘?0.7%。預(yù)計(jì)到20xx年,全縣60歲以上老年人數(shù)將達(dá)到9.5萬人左右,占總?cè)丝诘?7%;65歲以上老年人數(shù)將達(dá)到6.6萬人左右,占總?cè)丝诘?2%。比例遠(yuǎn)高于現(xiàn)行國際通行的老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)(按照國際通行標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%或65歲以上老人占總?cè)丝诘?%,即視為進(jìn)入老齡化社會),說明我縣已提前進(jìn)入老齡化社會。
近年來,人口老齡化問題已引起縣委、縣政府和社會各界的高度關(guān)注,縣政協(xié)委員多份提案、社情民意涉及養(yǎng)老服務(wù)業(yè),縣政府積極貫徹《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(皖政〔xx〕60號)和《池州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(池政〔xx〕4號)文件精神,在構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系方面,做了積極的工作,取得了一定成效。
縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)養(yǎng)老福利政策,高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家和省、市政府的意見精神,結(jié)合我縣實(shí)際,出臺了《東至縣關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(東政〔xx〕15號),對全縣養(yǎng)老服務(wù)工作的體系框架、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等方面作了明確要求,并對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí),明確了責(zé)任單位、牽頭單位和時(shí)序進(jìn)度,為加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策支撐和保障。
近年來,縣委、縣政府緊緊抓住“夕陽紅工程”建設(shè)機(jī)遇,通過財(cái)政投入、福彩公益金資助、上級項(xiàng)目支持等途徑,先后投入6000多萬元,新建或改擴(kuò)建21所農(nóng)村敬老院,總床位達(dá)到3116張;投資2400萬元在縣城新建一所社會福利中心,占地10畝,建筑面積5100平方米,擁有床位168張。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已形成一定規(guī)模。
一是拓展敬老院社會化養(yǎng)老。xx年以來,先后在堯渡、東流等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,利用空置床位,劃設(shè)一個(gè)院落或一個(gè)區(qū)域,開展社會化養(yǎng)老,共收養(yǎng)老人50余人;二是探索開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在東流鎮(zhèn)菊江社區(qū)、大渡口鎮(zhèn)渡口社區(qū)、堯渡鎮(zhèn)梅林社區(qū)建設(shè)社區(qū)日間照料站,可添置日托床位190張;三是探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式。利用縣社會福利中心老年公寓和中醫(yī)院的醫(yī)療資源,成立了“東至縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心”;四是鼓勵社會民間力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。目前有3家民辦養(yǎng)老所正在申請和建設(shè)之中。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二十三
今年以來,我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展切實(shí)抓住城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī),立足實(shí)際,攻堅(jiān)克難,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,統(tǒng)籌發(fā)展,全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長的良好發(fā)展態(tài)勢,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了新的增長。
—2月份,我鎮(zhèn)完成服務(wù)業(yè)納稅營銷96865萬元,同比增長99.92%,占年計(jì)劃目標(biāo)的6.87%;完成國地兩稅572.04萬元,同比增長39.86%;完成固定資產(chǎn)投入36xx年計(jì)劃目標(biāo)的80.46%,其中,完成經(jīng)營性投入5550萬元,占年計(jì)劃目標(biāo)的55.5%。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析,我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好,增長速度較快,基本達(dá)到或超過了進(jìn)度要求,這主要得益于新引進(jìn)公司的快速見效。其中新引進(jìn)的3家運(yùn)輸公司預(yù)計(jì)今年可新增銷售5000萬元,新引進(jìn)的3家貿(mào)易公司可新增銷售8個(gè)億;同時(shí),通過良好的服務(wù),派克貿(mào)易有限公司可比去年增加銷售3億元。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,我們還大力抓了招商引資,目前,有xxx銷售公司、著名汽車4s專賣店等一批項(xiàng)目正在洽談之中,保證了服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。
按照年初區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)對重大項(xiàng)目高度重視,專人負(fù)責(zé),層層落實(shí),各項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)。
1、大合速二期項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要包括三個(gè)部分,分別是:
(1)、登山步道??傞L874.9米,已于6月份全部完工。
(2)、部分別墅。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米,土建全部完成,已轉(zhuǎn)入外場施工,確保在9月底前完成道路、綠化、裝潢,并交付使用。
(3)、汽車通道。該通道連接尚書灣和安定寺,總長6800米,計(jì)劃于月底前全部完工,溝通刪節(jié)號景區(qū)。
(4)、會議中心。該項(xiàng)目總建筑面積6000平方米,總投資3000萬元,xx十八灣旅游有限公司投資建設(shè)。目前,項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃圖紙正在設(shè)計(jì)中,計(jì)劃于明年2月份啟動建設(shè)。
2、xx生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積8000平方米,總投資3059萬元。目前,大棚主體、內(nèi)部各功能區(qū)工程建筑已基本完成,內(nèi)部設(shè)施正在調(diào)試之中;道路路面瀝青攤鋪也已結(jié)束;外場綠化正在加緊施工中,已鋪設(shè)草坪磚9000平方米;山體瀑布工程已全部完工;服務(wù)員培訓(xùn)工作已全面展開;同時(shí),相關(guān)手續(xù)也正在加緊辦理之中。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下,9月5日由xxx專門召集有關(guān)部門在xx召開協(xié)調(diào)會,對資金、工程進(jìn)度及相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)行了專題協(xié)調(diào)。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在明年0月份竣工,并投入運(yùn)行。
3、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街店面項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積xx年0月份完工并交付使用。
4、集鎮(zhèn)號拍賣地塊。該項(xiàng)目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處,總占地面積74畝,總建筑面積7.4萬平方米,總投資.7億元,由市富安置業(yè)有限公司投資建設(shè)。目前,一期占地40畝、建筑面積4萬平方米已開工建設(shè),售樓籌備處也正在建設(shè)中。
我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展,但仍存在著一系列矛盾和不足,主要為:一是地處遠(yuǎn)郊,服務(wù)業(yè)受城市輻射的影響較小,長期以來處于一個(gè)相對局限的范圍內(nèi)發(fā)展,發(fā)展服務(wù)業(yè)人氣不足;二是由于園區(qū)建設(shè)還未達(dá)到一定的規(guī)模,園區(qū)建設(shè)的帶動效應(yīng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的集聚效應(yīng)、十八灣生態(tài)修復(fù)帶來的積極影響還未體現(xiàn),鎮(zhèn)區(qū)人氣聚集度不高,制約了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。三是由于國家宏觀政策的影響,土地進(jìn)一步嚴(yán)格控制,同時(shí),資金的不足也制約了物流園的啟動建設(shè)等等,似的服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏載體。四、下階段工作的主要思路及重點(diǎn)。
下階段,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步立足胡埭實(shí)際,深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,加快形成“一帶二區(qū)”的發(fā)展格局,具體為:
1、以沿山沿湖自然資源為依托,以市建設(shè)“山水名城“為契機(jī),按照湖光山水旅游城市的發(fā)展方向,保護(hù)生態(tài),突出自然景觀的建設(shè)和文化底蘊(yùn)的挖掘,高水平發(fā)展休閑度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè),逐漸形成劉閭路以東的“生態(tài)休閑觀光旅游帶”。
2、以環(huán)湖公路、xx高速、xx鐵路的建成為契機(jī),進(jìn)一步發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì),合理定位,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),并結(jié)合xx地區(qū)性物流中心的基本功能定位,以物流為載體,依托工業(yè)安置區(qū)發(fā)展生產(chǎn)資料的交易、流通,逐漸形成“綜合物流區(qū)”。
3、以全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)為方向,以經(jīng)營城鎮(zhèn)為重點(diǎn),依托集鎮(zhèn)區(qū)的土地優(yōu)勢和人口向集鎮(zhèn)集中的機(jī)遇,借助區(qū)外資本的力量加快發(fā)展房地產(chǎn),逐步推出部分地塊,走向市場,積極引導(dǎo)農(nóng)民居住向集鎮(zhèn)集中,增加集鎮(zhèn)的人氣;同時(shí),以工業(yè)園建設(shè)為帶動,加快配套,發(fā)展辦公、餐飲、住宿等配套服務(wù)業(yè),逐漸形成“集鎮(zhèn)中心商貿(mào)區(qū)”。
通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、市場化運(yùn)作,做到重點(diǎn)突破和全面發(fā)展相結(jié)合,以人為本,科學(xué)布點(diǎn),努力謀求胡埭服務(wù)業(yè)新的突破。一是抓好在建項(xiàng)目的快竣工。
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