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基層調查報告篇一
xx市轄三縣一區(qū)，即巴州區(qū)、南江縣、通江縣、平昌縣。全市有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x個行政村，人口萬，幅員x萬平方公里，是典型的老、邊、山、窮地區(qū)。其中：全市共有團員14萬人、14周歲至28周歲青年有65.4萬人、團委838個、團總支x個、團支部x個。全市共配備專職團干部480人，其中大專文化占64.3%、大學本科以上文化占35.7%、黨員占83.5%、共青團員占16.5%、30歲以下占27.3%、30-40歲占71.7%、40歲以上占1%。團市委機關現(xiàn)有行政編10名，工勤編制1名，自收自支事業(yè)編制1名;目前在編人員10人，其中：書記1人，副書記1人，科級干部4人;研究生1人，大專以上9人;平均年齡36歲，其中37歲以上4人。縣(區(qū))團委共有行政編制16名，工勤編制3名;目前在編人員11人，大專以上文化11人;平均年齡30.5歲。據(jù)統(tǒng)計，2019年新發(fā)展團員18500人，機關、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委建團率100%。
1、部分團干部年齡偏大、兼職過多。各基層團干部是共青團工作的具體組織者和領導者，共青團本身所固有的鮮明政治屬性，決定共青團事業(yè)是一項面向青年并服務青年，面向未來并創(chuàng)造且始終充滿蓬勃生機與旺盛生命力的崇高事業(yè);決定各級團干部應該熟悉了解青年的需求，大膽地開展各項活動。據(jù)統(tǒng)計，全市基層團干部中，專職團干部有480個，兼職團干部650個，有的團干部兼的工作過多，且是由辦公室、婦聯(lián)、計劃生育、統(tǒng)計等其他業(yè)務工作兼團的工作，使得時間和精力都顧不過來，團的工作得不到落實，影響了團的工作的正常發(fā)展，以至使團組織活力不足和影響力下降。
2、部分團組織缺乏工作地位。由于受市場經(jīng)濟、企業(yè)轉制等因素的影響，部分機關、事業(yè)單位、學校等單位的共青團工作環(huán)境發(fā)生了變化，工作地位受到影響。共青團組織既無獨立的辦公地點，又無獨立的設置機構，使得團委書記的待遇落不到實處。因此，削弱了團的工作力量，使得(本文摘至:范文大全)團的工作無法正常開展，影響了團的工作的積極性，使團的工作無人過問。為了廣泛地調動廣大團員青年的積極性，增強團組織的吸引力和凝聚力，改善團組織的工作環(huán)境和地位，我市已制定了有關政策文件，有了一些效果，但還需進一步貫徹和落實，加大工作力度。
3、團員隊伍參差不齊，影響團的工作的開展。一是農村中的團員年齡偏大，文化程度偏低;二是大量外出務工團員較長時間脫離團組織，學習少、團員意識淡化，有的甚至說：“管它團不團，只要能賺錢”。
4、對團組織的作用認識不夠。由于個別基層黨組織認為“團建是副業(yè)”、“團的工作可有可無”，對團組織的作用認識不足，因此，在制定計劃、檢查工作、總結經(jīng)驗、查找問題時，忽視團組織的作用，對團的工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，有的只交工作任務，不重視工作指導，致使團的工作與黨的中心工作結合不緊，效果欠佳。
5、組織壯大難度較大。由于農村大量青年外出務工，部分黨政機關、企事業(yè)單位無青年人進入，加之老團員超齡，沒有發(fā)展新團員補充新鮮血液，使一些青年團員游離于組織之外，沒人管;極少數(shù)基層團組織成為“空殼”，教育無對象，給基層團組織增加了管理難度。
6、為團組織排憂解難不夠。由于大多數(shù)基層團組織都沒有建立團辦實體，團組織的自身造血不足，個別基層黨組織未很好地落實團組織的工作經(jīng)費，致使有的團組織活動缺場地，學習缺教材，辦事缺經(jīng)費，客觀條件制約了團的建設和作用的發(fā)揮，在這方面，迫切需要基層黨組織在工作上大力支持，在財務上給予必要的保證，為團組織提供良好的工作條件，不斷優(yōu)化團的工作環(huán)境。
1、加強學習。要將團干部的培訓納入黨政干部輪(培)訓總體規(guī)劃，提高團干部的工作能力和水平，進一步加大團組織、團干部的交流、學習力度。
2、基層黨組織要對團的工作予以高度重視，切實加強領導。要結合全省“黨建帶團建”工作會議契機，各級黨組織應高度重視共青團工作，切實加強對共青團工作的領導。把團建納入黨建目標管理體系，做到以黨建帶團建，黨建團建一起建。同時抓好團干部隊伍建設，幫助團組織選配好領導班子。把優(yōu)秀團干部作為后備干部進行培養(yǎng)，并大膽啟用。
3、嚴格考核。要建立健全嚴格的團建工作獎懲制度，使各單位明確共青團工作也是年終考核的重要內容之一，在對單位和各級團干部工作的考核中，必須逗硬獎懲，這將有利于解決部份單位領導不重視、不支持青年工作和部份團干部不履職盡責的問題。
4、創(chuàng)新運行機制。隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，團的工作職能、工作方式、工作對象社會化趨勢明顯，團的基層組織要大力依托社會，實現(xiàn)資源整合，借事借力，推動團的工作，營造青年自我成長、實現(xiàn)自我價值的良好氛圍，為他們提供支持和幫助。
5、加強能力建設。團的基層組織要著眼團的事業(yè)長遠發(fā)展，不斷加強學習，努力建設學習型組織，培養(yǎng)學習型青年，建設學習型社會，提高青年素養(yǎng)和能力。同時，要把竭誠服務青年作為工作的出發(fā)點和落腳點，代表和維護青年的利益，強化服務能力。
6、打造活動品牌。積極組織實施青年文明號、青年崗位能手、農村青年星火帶頭人、青年志愿者、保護母親河行動等品牌活動，并根據(jù)地域差異、行業(yè)特點，突出工作重點，努力打造自我品牌，樹立工作亮點，提高團的社會貢獻率、知曉率和認同率。
7、靈活配置村、社區(qū)團干部。村和社區(qū)團支部設置采取靈活方式，以“協(xié)會+團支部+團支部書記”、“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年+團支部書記”、“青年大戶+團支部+團支書”或將年輕能干的村黨支部書記任命為村團支部書記等模式，增強了農村團組織活力，實現(xiàn)陣地和工作的有效統(tǒng)一。
基層調查報告篇二
婦聯(lián)工作的重點在基層，而基層婦聯(lián)組織工作的好壞關鍵在基層婦聯(lián)干部，加強對基層婦聯(lián)干部的培訓是充分發(fā)揮基層婦聯(lián)組織重要地位和作用的必然需要。xxxx市婦聯(lián)為了全面系統(tǒng)了解基層婦聯(lián)干部真實培訓需求，進一步做好基層婦聯(lián)干部培訓工作，科學制定婦聯(lián)干部教育培訓計劃，增強培訓針對性和實效性，提高培訓工作的科學化水平，市婦聯(lián)通過下發(fā)書面調查問卷、抽樣調查、座談走訪等形式，對我市鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))女干部培訓需求情況進行了調查。對全市280名基層聯(lián)干部進行了問卷調查，共下發(fā)調查問卷280份，回收260份。市婦聯(lián)深入到全市的鎮(zhèn)(街)和村(社區(qū))，聽取婦聯(lián)的情況匯報，與基層女干部面對面交流，充分掌握了目前我市基層女干部的培訓情況?，F(xiàn)結合調查的情況進行分析和思考。
一、我市基層女干部培訓的需求情況。
1、目前我市基層婦聯(lián)干部最希望得到的培訓是增強工作能力的工作業(yè)務培訓。
在被訪者中，絕大多數(shù)基層婦女干部希望能學習一些與時俱進的知識，以適應新形勢下的工作需要，不斷提高自己處理事務和參政議政的能力、水平。其次是介紹新觀念、新知識的培訓，79%的被調查者認為愿意參加介紹新觀念、新知識的培訓，希望學習涉農政策和相關法律法規(guī)、新農村建設的要求及村務管理知識、民生優(yōu)惠政策和相關的法律法規(guī)，如新婚姻法司法解釋等新知識。
2、希望參加提升自身素質的能力培訓，樹立女干部良好形象。大部分的基層婦聯(lián)干部都認為需要學習掌握勞動生產(chǎn)技能，增強帶頭致富的本領和能力，不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認同度。在調查中，鎮(zhèn)(街)、社區(qū)女干部最渴望接受領導藝術、女性修養(yǎng)、交往禮儀和服飾搭配、寫作及演講等方面的培訓，她們希望通過全面提升個人綜合素質，讓自己能夠大膽、獨立地開展工作，為群眾多做好事、辦實事，逐步得到領導或男同志的認可。
二、目前我市基層女干部培訓情況。
xxxx市婦聯(lián)高度重視基層婦聯(lián)干部培訓工作，積極開展各種培訓工作，努力提高基層婦聯(lián)干部的政治思想素質、業(yè)務素質、自身素質和工作能力，開創(chuàng)我市基層婦聯(lián)教育培訓工作新局面。
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)干部主要采取走出去找差距的方式，通過召開研討會、現(xiàn)場會、實地觀摩、外出參觀等形式進行培訓。
每月利用婦聯(lián)主席例會契機，都要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席進行業(yè)務、素養(yǎng)和能力提升方面的培訓，培訓方式有主席主講、觀看光碟、交流討論等。另外，今年市婦聯(lián)還采取走出去找差距的方式帶領鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席到先進地區(qū)學習。上半年，共組織基層婦聯(lián)主席實地學習考察先進經(jīng)驗兩次，一是到全國基層婦聯(lián)組織建設先進單位，旅順口區(qū)三澗堡街道學習，聽取了街道黨工委領導和婦聯(lián)工作經(jīng)驗交流，查看了三澗堡街道婦聯(lián)工作檔案管理等基礎工作。二是到普灣新區(qū)三十里堡街道北樂市場和青島村參觀學習了非公企業(yè)婦聯(lián)組織建設和新農村建設中婦聯(lián)組織作用發(fā)揮。通過走出去找差距的方式，使婦聯(lián)干部在比較中看到了差距和不足，大大提高了基層婦聯(lián)干部工作的眼界與業(yè)務能力。
2、對村、社區(qū)婦聯(lián)主席采取深入調研，精心準備，集中培訓的方式進行培訓。
為了進一步加強新一屆社區(qū)、村婦代會工作，市婦聯(lián)準備對全市的婦聯(lián)干部進行一次大規(guī)模的集中培訓。為了使培訓達到理想效果，早在四月初，市婦聯(lián)就針對此次培訓專門下發(fā)了培訓需求調查問卷，并根據(jù)反饋的培訓需要情況制定培訓方案。針對基層婦聯(lián)干部希望了解如何做好婦聯(lián)工作及做為女人，女干部如何處理好各種社會關系的愿望比較迫切的情況，我們經(jīng)研究決定由有多年婦聯(lián)工作經(jīng)驗的宋閣主席來主講這次培訓課。7月21日，xxxx市婦聯(lián)在xxxx市委黨校舉辦了基層婦聯(lián)干部培訓班，xxxx各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、街道婦聯(lián)主席、各村婦代會主任、各社區(qū)婦聯(lián)主席共計260余人參加了培訓。xxxx市婦聯(lián)主席宋閣把自己多年從事婦聯(lián)工作的感悟和經(jīng)驗以及通過現(xiàn)實生活總結出來的人生智慧凝煉出來，制做成課件親自給廣大基層婦聯(lián)姐妹們上了一堂精彩的培訓課。婉轉的描述與工作、生活中生動的小故事相結合，講得至情至理，大家聽得津津有味。宋主席的講課受到了大家的一致好評與熱烈歡迎，紛紛表示這樣的培訓生動、深刻、發(fā)人深省，學習內容重點突出，針對性強?；鶎計D聯(lián)干部們在學習如何做好一名婦聯(lián)干部的同時，更是學會了如何做一個女人。培訓班安排了拓展訓練課程，讓基層婦聯(lián)主席體驗了新的培訓方式，使大家放松了身心，愉越了心情，更感受到了團隊協(xié)作的重要性。這次培訓無論是從聽課還是從拓展訓練上都能體現(xiàn)出我們的基層婦聯(lián)干部素質普遍提高，非常珍惜這次短暫的充電機會，參與熱情大大增加。
三、我市基層女干部培訓工作存在的主要問題。
1、培訓經(jīng)費不足。
培訓經(jīng)費問題是我市基層婦聯(lián)干部培訓中面臨的最大的問題。我市基層女干部培訓經(jīng)費沒有納入每年的財政預算，每次都只能從婦聯(lián)的業(yè)務經(jīng)費里擠，或由學員單位承擔。由于本來市婦聯(lián)的業(yè)務經(jīng)費就少，再加上我市北部山區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較貧困，對基層婦聯(lián)干部參加培訓的認識程度不夠，很難拿出經(jīng)費支持基層女干部參加培訓學習，導致培訓缺乏經(jīng)費，基層女干部培訓只能是幾年舉行一次，且培訓時間短，無法開展經(jīng)常性的系統(tǒng)的有針對性的知識培訓，遠遠不能滿足基層女干部對培訓的需求。
2、缺乏高水平的培訓師資隊伍。
基層婦聯(lián)干部是一個比較特殊的群體，她們既是職業(yè)女性有很大的工作量和工作壓力，又工作在第一線，直接接觸各種社會問題和矛盾。她們希望既具備深厚理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的培訓老師來授課，把理論和實際結合起來指導她們更好的完成工作。但目前授課老師大多只有理論知識欠缺基層工作經(jīng)驗，不能夠了解基層婦聯(lián)干部的實際培訓需要，致使培訓中理論學習與解決實際工作中的問題脫節(jié)，對實際工作和現(xiàn)實生活中人們關心的問題涉及少，急需和實用的新知識少，特別是聯(lián)系本地、本部門的實際的比較少，使學習內容顯得比較空洞，沒有很好地發(fā)揮出培訓在提高素質、解決問題上的作用。她們迫切需要像宋閣主席這樣精通婦聯(lián)工作，又有基層工作經(jīng)驗，了解基層婦聯(lián)工作困難的講師進行有針對性的指導。
3、部分基層婦聯(lián)干部對培訓重視程度不夠。
有的基層女干部對培訓認識重要性認識不夠，采取應付了事的態(tài)度，認為培訓無用，把學習當成趕形式、走過場，多以應付為主。參加培訓不積極、不主動。培訓期間經(jīng)常出現(xiàn)課堂不停接電話、遲到早退甚至請假不來上課等現(xiàn)象，人在心不在，對培訓采取混的態(tài)度，沒有真正投入到學習中，部分學習培訓往往收不到預期效果。
4、基層婦聯(lián)干部素質不一，良莠不齊導致培訓需求不周。
由于目前我市基層婦聯(lián)干部學歷差距大(有的本科畢業(yè)，有的只是初中畢業(yè))、年齡差距大(最小的26歲，最大的60歲)工資待遇差別大(發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年收入達五六萬元，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)年收入只能達到七八千元)等這些因素影響，致使基層婦聯(lián)干部在選拔培訓過程中就存在較大差距，北部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工資待遇低，一些的優(yōu)秀女性大多外出打工，而不愿意在村里做婦女主任，致使我市基層婦聯(lián)干部素質不一，良莠不齊。一些年齡偏大及欠發(fā)達地區(qū)的基層婦聯(lián)干部思想觀念和能力跟不上新形勢,認為培訓既浪費時間,又浪費精力，因而導致我市基層婦聯(lián)干部的培訓需求內容有很大不同，因此，很難對她們采取集中、統(tǒng)一的兼顧所有人需要的培訓。
四、基層女干部培訓工作的建議和思考。
(一)、健全基層婦聯(lián)干部培訓制度，統(tǒng)籌培訓資源。
在制定婦聯(lián)的發(fā)展規(guī)劃時，將基層婦聯(lián)干部培訓列入議事日程，每年制定培訓計劃。將培訓經(jīng)費納入各級婦聯(lián)組織年度預算，拔出主要經(jīng)費保證婦聯(lián)干部培訓，并積極爭取將婦聯(lián)干部培訓工作納入組織部門的干部教育培訓工作的整體格局，把基層女干部培訓納入當?shù)馗刹拷逃嘤栿w系，科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)、建立適合基層婦聯(lián)干部培訓需要的教育培訓師資隊伍。
針對基層婦聯(lián)干部培訓師資力量不足，缺乏適合基層婦聯(lián)干部培訓需要的教師隊伍的情況，可以由市婦聯(lián)在婦聯(lián)干部中主動發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一支有理論、有實踐、有能力的建立適合基層婦聯(lián)干部培訓需要的教師隊伍。尤其是從基層成長起來的領導干部(主要是女干部)，他們不僅有基層工作經(jīng)驗，了解基層婦聯(lián)干部的工作性質與需求，現(xiàn)在走上領導崗位對做好基層工作有方法，用他們的成功經(jīng)驗指導基層婦聯(lián)干部，起到現(xiàn)身說法的作用。
(三)、創(chuàng)新培訓方式，靈活培訓形式。
1、培訓與考核相結合。
針對有的基層女干部對培訓認識的不足，培訓積極性不高，培訓效果不理想的情況，培訓結束后，根據(jù)實際情況，對學員進行閉卷或開卷考試，將考試成績作為評選先進管理單位和優(yōu)秀學員的主要依據(jù)。各級婦聯(lián)要從思想上對她們進行教育，引導她們樹立終身學習教育觀念。要建立培訓與考核相結合的機制。利用將培訓內容與考核結果掛鉤的制度，對一些學習積極、培訓成績優(yōu)秀的女干部要提出表揚給予一定的鼓勵;對一些學習態(tài)度不認真、遲到早退的女干部給予差評，并向所在單位反映其學習情況。要建立和完善女干部學習培訓檔案，把女干部的學習培訓成績作為評比考核推薦任用的一項重要的內容。使她們對干部培訓工作有全新的、正確的認識，增強她們參加培訓的主動性和自覺性。
2、請進來與走出去相結合。
改變單一的課堂授課的形式，采取請進來與走出去相結合的形式，豐富培訓形式，增強培訓的靈活性。一是采取請進來的形式，把培訓地點設在鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點、需求制定培訓方案，以方便基層婦聯(lián)干部參加培訓。二是采取外出參觀、考察學習相結合的形式，增加與外地同行業(yè)之間的交流。到那些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)取經(jīng)，獲取新鮮經(jīng)驗，增長見識。
3、開展集中大規(guī)模培訓與分散的有針對性的小規(guī)模培訓相結合。
根據(jù)實際情況制定具體的培訓方案，將集中大規(guī)模培訓與分散的針對性的小規(guī)模培訓相結合，針對比較共性的需求，可以組織較大規(guī)模的'培訓;針對比較有針對性的需求，可以依據(jù)實際情況組織小規(guī)模的有側重點的培訓，這樣既節(jié)省了培訓成本，又增強了培訓效果，避免了培訓資源的浪費。
基層調查報告篇三
現(xiàn)行干部教育培訓體系按干部層級劃分，根據(jù)筆者工作實踐來看，區(qū)縣一級對科級非領導職務干部、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部、事業(yè)單位干部的培訓相對較少，特別是一些急需培訓的年輕干部長期得不到培訓，“游離”在黨校主體班教育培訓之外，導致干部教育培訓對象覆蓋不全面，存在事實上的“盲區(qū)”。
一、干部教育培訓“盲區(qū)”的表現(xiàn)。
雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離落實干部大教育大培訓戰(zhàn)略的要求還有較大的差距，覆蓋不全面主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、主體班培訓對象相對固化。一直以來，縣級黨校(行政學校)主體班培訓對象主要以培訓輪訓鄉(xiāng)科級領導干部、后備干部、基層黨組織書記為重點，培訓對象相對固化，加之每年主體班辦班期數(shù)有限，參訓對象還受名額限制，從源頭造成干部參訓面不廣，受訓機會先天不足。
2、重視程度參差不齊導致培訓落差。部分單位領導不重視干部教育培訓，從上到下基本都存在認識上的誤區(qū)，認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”、“學習的人不干工作”，單位主體班名額本就有限，加之領導重視不夠，對點名調訓輕則換人，重則推脫放棄，造成干部更加少有參訓機會，致使干部隊伍素質停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。
3、工學矛盾解決不力致使想訓不能訓。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。隨著平均年齡、業(yè)務熟悉程度的不斷增長，勝任工作的人數(shù)卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗，有的身處一線繁忙重要崗位。面對省、市、區(qū)很多專業(yè)培訓，培訓內容特別需要，但卻實在分身乏術，單位也不愿意因為個人培訓影響工作，一旦調訓則工作斷檔，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。
4、部分干部主觀上消極參訓致使能訓不愿訓。在我們區(qū)縣一級，部分年齡約五十歲以上，已提拔到一定職級，繼續(xù)向上提拔已基本沒有希望的干部，有機會參加培訓，而自己主觀上不想培訓。
二、原因分析。
究其原因，主要有：
1、主體班設置欠科學，調訓難涉及。目前，我區(qū)干部能參加的主體班主要有處干班、科干班、中青班、黨外干部班、婦干班等，受訓對象主要是科級以上領導干部和部分中青年后備干部。機關事業(yè)單位中所占比例較重的一般干部，有的由于年齡較輕、參加工作時間較短，有的職級未提升，基本少有機會參加黨校主體班培訓。
基層調查報告篇四
基層團組織是整個共青團工作的基礎，它直接聯(lián)系青年、組織青年、團結青年的重要任務，抓好基層團組織建設對整個共青團工作至關重要。為了切實加強基層團組織建設，增強基層團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，不斷提高基層團干部服務青年的能力，提升團干部工作的積極性和主動性，帶領團員青年在社會建設中發(fā)揮生力軍作用，共青團保德縣委通過調研、基層上報材料、召開團青座談會等方式,進行了廣泛的調研。通過認真整理，匯總分析，形成如下報告。
（二）團組織建設情況。
1、縣級團干部部分為參公人員，其它為事業(yè)人員?？h直單位團干團組織呈現(xiàn)出明顯退化的趨勢，部分單位因長期未進年青人，團支部書記大齡化，工作沒激情。很多單位只有1－2名團員，團員人數(shù)銳減，團組織即將面臨無團員的困境。團縣委機關內部人員配備倒是齊全，但轉崗不是很理想，部分老團干不能及時妥善的安排，他們有想法、發(fā)牢騷，工作積極性不高。
機關借用，不能好好做團工作。致使團組織慢慢萎縮，職能明顯弱化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委即將虛設，號召力和影響力減弱。
3、團組織的覆蓋面比較小。尤其是在農村，由于外出務工團員青年多，團組織無法為這些團員青年提供有效服務，而在橋頭鎮(zhèn)、東關鎮(zhèn)、義門鎮(zhèn)等企業(yè)發(fā)達的地方，情況又不同，國有企業(yè)內部有獨立的規(guī)模較大的團組織，受省市級團委垂直領導；而非公企業(yè)如海紅果廠、糖棗廠等由于季節(jié)性，工種屬性聚集的多半為中年人群體，且員工流動性大，建立團組織有實際性困難。
4、學校團組織方面。團組織健全，但部分學校只注重升學率，團工作落步，團員管理松散，團檔接轉混亂，多年不開展團的活動。還有部分團委書記把團干一職當作跳板，不是為好好工作，而是為混日，他們厭倦聊團的工作，上情下達，下情上報受阻，再加上得不到校方的重視，學校的團工作嚴重滯后。
（三）團員隊伍建設情況。
1、團員隊伍建設方面。一是團員管理有難度。伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，團員流動性大，很多團員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團員管理工作難以正常開展。二是團員意識逐漸淡化。團員在青年中的先進性無法有效體現(xiàn)，學校的團員發(fā)展工作也是不容樂觀，村居一級入團對象少，發(fā)展團員難度大。三是團內制度堅持不夠、執(zhí)行不力，團員隊伍的整體素質令人堪憂。
2、團干部隊伍建設方面。一是團干年齡普遍偏大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記平均年齡為29.9歲,年齡在28歲以上的占80％，100%屬于黨員，縣直單位的團干部年齡也大都在30歲以上，全縣基層團干部多數(shù)從事其他工作，基本上屬“兼職”團干部。二是工作熱情不高，作風不實。大多數(shù)農村團干對共青團組織的職能和現(xiàn)狀有著比較清醒的認識，但不知如何開展工作，更談不上創(chuàng)造性地開展工作。一些團干部工作熱情不高，對團的崗位認識不到位，學習作風和工作作風不實，團委書記僅團縣委書記一人于今年4月份列席常委會外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的無一人列席同級黨委會和常委會，團領導機關中層干部轉崗情況不理想。
二、存在問題的原因分析。
（一）基層黨組織對團組織不夠重視。團的經(jīng)費難以到位，團工作沒有納入年終考核及一票否決范疇，致使團工作完全處于從屬地位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級組織換屆過程中，甚至沒有明確村團支書的職務，團干部政治經(jīng)濟待遇也得不到落實。團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，政治上對團干部的培養(yǎng)和關心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進取意識不強。團的工作經(jīng)費、活動陣地沒有保障。部分集體經(jīng)濟較為薄弱，村級團工作經(jīng)費無從保證。許多基層團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。在全縣推進黨的基層建設的過程中，團的基層組織建設沒有同步納入，使團的基層無法及時跟進基層黨建。
（二）基層團干工作積極性和創(chuàng)造性不強。許多團干部不能準確定位，認真分析新形勢，主動性、創(chuàng)造性地開展工作。由于團干部的政治經(jīng)濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動去開創(chuàng)團的工作，工作力度不夠。還有部分團干身兼數(shù)職，主要精力用在完成黨政布置的工作任務上，即不兼職的團干，也疲于應付各種臨時任務，不能將主要精力用來抓團的建設。有些團干部創(chuàng)新意識不強，新的形勢給共青團工作帶來了新的挑戰(zhàn)，許多團工作是老辦法不管用，新辦法又無法用，基層團干部不能準確把握共青團和農村實際的有效結合點，工作的方式辦法不多，點子不行。
（三）團內制度不完善貫徹執(zhí)行不到位。團內一些管理制度嚴重滯后，出現(xiàn)了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場經(jīng)濟發(fā)展也帶來了觀念的變革，使部分團員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不愿意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發(fā)展機制的不完善，導致有的基層團組織發(fā)展團員工作遇到了相當大的困難，團員發(fā)展、檔案管理和組織關系轉接不規(guī)范，不少村多年沒有發(fā)展過新團員，造成農村團員數(shù)量逐年減少，素質下降。部分學校的團干部由于業(yè)務不熟，對團員發(fā)展、檔案管理等業(yè)務存在馬虎大意的現(xiàn)象，致使團組織關系交接存在許多問題。
風建設、班子建設、隊伍建設。黨委應加大對團工作的考核力度，團的品牌工作檔、工作會等一些重大活動黨政主要領導應積極參加并給予指導，確保工作經(jīng)費充足。
（二）切實加強團的組織建設，不斷擴大團組織的覆蓋面。
1、鞏固傳統(tǒng)的組織基礎。農村團組織要健全團員名冊，掌握青年的基本情況，同時實行強鎮(zhèn)帶村戰(zhàn)略。學校團組織保持現(xiàn)狀的同時，要搞好畢業(yè)生的組織關系接轉工作，防止在此環(huán)節(jié)上團員流失。
2、積極介入新興領域。開展非公有制企業(yè)團建和社區(qū)團建工作。對設立黨組織的非公經(jīng)濟組織成立團的組織，根據(jù)實際，還要開展行業(yè)建團、社區(qū)建團、外出務工青年建團工作。
3、以變應變。根據(jù)青年流動變化的實際，密切跟蹤，隨時調整，達到動態(tài)平衡，不出現(xiàn)新的空白點，增強團組織建設。
4、推動基層團組織建設“五優(yōu)”。即：班子建設優(yōu)、組織制度優(yōu)、開展活動優(yōu)、陣地建設優(yōu)、發(fā)揮作用優(yōu)，切實發(fā)揮團組織的優(yōu)勢。
（三）切實加強團干隊伍和團員隊伍建設。要抓好農村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團干部隊伍和一定數(shù)量的團員隊伍，實現(xiàn)整體素質的提高。
1、加強團干部隊伍建設。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養(yǎng)，凝聚工作合力。對團干部要注重加強學習引導，以建設“學習型組織”為總體要求，在團干部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調研文章，同時要對他們多交任務，多壓擔子，加大團干部培訓力度。在團干部轉崗問題上多思考，將一些優(yōu)秀的團干部轉到其它崗位上，對一些特別優(yōu)秀的予以提拔，增強團干部的積極性。
2、加強團員隊伍建設。突出抓好學校團組織，認真做好團員發(fā)展等基礎性工作，嚴格規(guī)范團員發(fā)展程序，提高團員的素質，要在學生團員中廣泛開展團員意識教育，組織“唱團歌、讀團史、戴團徽、用團證”等活動，在發(fā)展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關、管理關，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現(xiàn)團組織的先進。
（四）切實加強團組織服務青年的職能。當今社會，團員青年需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務青年。要加強培訓，提高青年綜合素質。要借助青年中心、陽光工程、藍色證書等為農村青年開展各種科學知識、實用技能培訓；要利用團的組織網(wǎng)絡優(yōu)勢和共青團的品牌活動勞務輸出大棚車及時向青年提供就業(yè)、市場、技術信息服務；要堅持開展形式多樣的，青少年喜聞樂見的，能感染青少年的活動，用健康向上的文化氛圍引導青年，充實農村青年生活，要引導青年積極投身新農村建設。同時要適應形勢，從共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、農村環(huán)境整治、群眾性文化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。
共青團保德縣委。
2010年4月20日。
基層調查報告篇五
10月31日，作為剛剛新任的基層醫(yī)院團支部書記，我有幸參加了秀洲區(qū)基層干部培訓班。簡短的開班儀式過后，由李益模老師就關于“黨的十九大精神與青年工作”開展講課，他指出，十九大報告中提及頻率的一個詞就是“青年”，詳細講解了青年工作發(fā)展的重要性，青年強則國強，青年是未來的和建設者，世界的未來屬于年輕的一代，黨中央將大力扶持青年創(chuàng)新工作，就在座的基層干部都是共產(chǎn)黨的后備軍，大家需要多多開展社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，為民族復興貢獻一份力量。隨后，由杭州市團校于倩芳老師主講關于“基層團務實務工作”，于老師強調：作為基層干部，帶領團結共青團員，展開一系列愛國青年文明活動，提高基層團員的凝聚力，如志愿者、義診、為弱勢群體獻愛心捐款捐物等，眾人拾柴火焰高，不積跬步無以至千里，腳踏實地的為人民做實事。
培訓結束后，田凱書記用自己的親身經(jīng)歷告誡，人不能得失心太重，往往越是吃虧、越是無償奉獻，機遇才會降臨在你身上。最后給全體基層干部提出了兩點要求：一、每個人要有夢想，或者說人要有目標，3年一個小目標，5年一個大目標，給自己定個位，這樣的人生才會有進步，靈魂才不會空洞。二、新一代的基層干部，空閑時間多讀些有歷史厚重感的書籍，開拓視野，凈化心靈，感受我國千年文明的厚重感和世界歷史之林的精彩。
通過培訓，使我明白，無論在哪個崗位，趁年輕、能吃苦的時間，努力學習、鍛煉，使自己成長、進步，我也相信，在康安醫(yī)院的團支部書記的位置上我能成為團員心中的好書記，醫(yī)院領導的好幫手，病人心中的好醫(yī)生。
基層調查報告篇六
20xx年作為“基層減負年”，嚴格按照中央、省、市的部署要求，以強烈的政治擔當扛起基層減負工作任務，刪繁就簡、革除積弊，各項工作取得了較好成效。
一是突出一個“減”字，在精減文件會議上精準發(fā)力。由xx委辦公室、xx政府辦公室牽頭，從xx委、xx政府文件做起，對文件、會議從嚴審核把關，切實把數(shù)量減下來，把質量提上去。一是嚴控文件數(shù)量。堅持少發(fā)文發(fā)短文，進一步規(guī)范行文程序、控制文件數(shù)量、提高發(fā)文質量。充分發(fā)揮各類議事協(xié)調機構、領導小組職能，對其成員調整、一般性工作安排、會議紀要和領導講話由其自行發(fā)文。1-9月份，xx委、xx政府發(fā)文比去年同期下降xx%，達到省委下達的精簡目標。二是嚴控會議數(shù)量。堅持少開會、開短會、開務實管用的會，對全xx性會議嚴格把關，嚴控會議規(guī)格和規(guī)模，對會議內容相近的合并召開，對參會范圍基本相似的集中召開，嚴格執(zhí)行每月第一周“無會周”制度，1-9月份會議數(shù)量同比減少xx%。
二是突出一個“合”字，在規(guī)范督查考核上精準發(fā)力。制發(fā)《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，切實規(guī)范xx級督查檢查考核工作，能合并的堅決合并，能取消的堅決取消，迷步簡化程序、壓縮時間，多采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的`暗訪方式，傾聽群眾訴求，掌握第一手資料，不斷減輕基層負擔。20xx年度xx級督查檢查考核事項xx項，比2018年減少xx項，精簡xx%。
三是突出一個“建”字，在建立長效機制上精準發(fā)力。以開展“基層減負年”活動為契機，全面推行一線指導推動工作落實，制定印發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的具體意見》建立健全督查長效機制，讓基層干部從x會海和材料報表中解脫出來，把規(guī)定落到實處。建立和完善激勵機制和容錯糾錯機制，改變基層疲于應付各種迎評迎檢、過度工作留痕的現(xiàn)狀，讓基層干部減少顧慮、踏實做實、敢于擔當，能夠甩開膀子抓落實。
雖然我xx在落實基層減負年各項工作上取得了積極進展，但是對照中央和省市委要求，還存在一些不足：一是精簡會議上措施還不夠有力，我xx各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議系統(tǒng)還不完善，還無法充分利用視頻會議系統(tǒng)減輕基層壓力，造成基層干部反復跑現(xiàn)象；二是督查考核還有待完善?？己藱C制和細則不夠完善，痕跡主義現(xiàn)象一定程度上還存在。
下一步，我xx將以開展“不忘xx、牢記xx”主題教育為契機，狠抓xx個專項整治工作，堅持把整治形式主義、官僚主義往實里抓、往深里做，通過一系列有力舉措在辦文、辦會、督查、考核上再用勁、再發(fā)力，推動形式主義、官僚主義問題整改終端見效，以實實在在的整改成效讓基層干部群眾切實感受到減負成果。
基層調查報告篇七
在建設社會主義新農村的歷史大潮中，作為青年干部，怎樣把黨和政府的政策、關懷通過文化的渠道，結合農村的實際和群眾習慣接受的方式向群眾傳播、延展，是一個值得深思的問題。這次農村基層生活不僅使青年干部有機會深切了解白河村的基本情況，對農村存在的一些社會現(xiàn)象進行了較為深入的思考，而且為我們力所能及地做一些工作提供了平臺。
黃鐸堡鎮(zhèn)白河村位于xx市西北部，屬于寧夏南部山區(qū)。白河村轄3個自然村，全村414戶1605人，屬純回民村，以傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)為主，主要農產(chǎn)品為玉米、馬鈴薯，養(yǎng)殖業(yè)以分散的小規(guī)模養(yǎng)殖為主。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要是自產(chǎn)自銷，商品率不高。農民收入渠道單一，經(jīng)濟基礎薄弱，低收入貧困人口占總人口一半以上。
為改變生存環(huán)境，相關部門竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎設施，尤其是近幾年來，相關部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益，農民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。但是受知識水平等因素的限制，農村精神文化生產(chǎn)嚴重缺乏。隨著鄉(xiāng)村建設的擴大，白河村的精神文化生活問題也隨之加劇。信息閉塞、精神文化匱乏是農村很多地方面臨的一大問題，可以說白河村文化貧困現(xiàn)象只是是千萬個鄉(xiāng)村的一個縮影。
白河村村民們除通過電視獲得外部信息和文化娛樂外，現(xiàn)代城市的各種文化消費一無所有。通過半個月的走訪，我們了解農民基本生活還是比較貧窮、落后，與外界的聯(lián)系閉塞、滯后，文化生活尤為匱乏。白河村沒有文化站，也沒有圖書室，沒有體育活動場所，多年也沒有放過電影。村民平常的娛樂活動就是打麻將、玩撲克。路過一家農家商店，進去后發(fā)現(xiàn)六、七個青年村民們圍坐在一起打麻將，玩撲克。其中一個青年告訴我們，現(xiàn)在還不是忙農活的季節(jié)，村子又沒有什么體育設施，也沒有其他娛樂活動，只有這樣打發(fā)日子可以看出村民精神文化生活空虛。
白河小學也存在著這樣的問題。該小學共有240余名學生，有11名老師，其中5名老師為臨時聘用。在白河小學支教的這段時間發(fā)現(xiàn)學生沒有閱讀課外書的習慣，他們缺少接觸大量新鮮信息的機會。學生除了上課之外，其余時間都在玩耍。學校僅有的一間圖書室很小很暗，里面擺放的圖書內容陳舊、數(shù)量有限、種類單一，很難吸引和提起學生的閱讀興趣。學生家大多沒有電腦，沒有雜志也沒有報紙，精神生活極度匱乏，回到家只是玩耍和干農活，常此以往，學生對信息的渴求逐漸衰退。
文化貧困從根本上說是產(chǎn)生貧因的主要根源之一，而貧困文化則是文化貧困的直接后果，是長期生活在貧困之中的鄉(xiāng)民的文化習俗、思維定勢和價值取向的積淀。隨著知識經(jīng)濟時代的發(fā)展，這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。
對于這個以農業(yè)和小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)為主的地方來說，許多農民因為落后而貧窮，因為貧窮而忽視知識。對當?shù)剞r民走訪分析,造成白河村文化貧困的原因，一方面是對農村精神文化建設重視不夠。幾十年來，農村一直以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務，把物質扶貧作為重點，各級領導的主要精力都在經(jīng)濟建設上，對精神文化建設熱情不夠，對農村文化淡漠、忽視。另一方面，由于受經(jīng)濟、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農民受教育的程度大大低于城市，農民的教育狀況不容樂觀。據(jù)初步統(tǒng)計，小學及以下文化程度的農村勞動力高達60%。1845周歲勞動力(農村主要勞力)文化層次很低，高中及以上僅占8%左右。由于文化層次偏低，小農經(jīng)濟意識較嚴重，農村長期固有的思維方式、生活方式和行為方式很難改變，他們接受新的知識文化的能力相對較弱或不能接受新鮮的.文化事物，僅停留在賭博等一些低俗文化活動中，這給農村發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)。
農村需要文化，但農村又缺少文化。為此，要根治貧困，必須從貧困的主體人入手，走文化扶貧之路，即向他們輸入新的文化、知識和價值觀念，提高農村教育質量，傳授適用的科技，并開拓交通，輸入各方信息，從整體上提高貧困群體的素質，讓他們可以利用自己的雙手和大腦，變當?shù)氐臐撛谪敻粸楝F(xiàn)實財富。文化扶貧往往能用最少的錢，收到最大的效果，投入產(chǎn)出比很高。走訪了解到目前扶貧主要是輸血式救濟，即單純向貧困地區(qū)送錢送物，這雖然起到了暫時救濟的作用，但沒有使原本體質孱弱的貧困地區(qū)出現(xiàn)活力與生機，相反卻養(yǎng)成了當?shù)厝罕姷膰乐匾蕾囁枷?，安于現(xiàn)狀。送的糧吃光了，錢用光了，衣穿破了，扶貧生產(chǎn)貸款挪作非生產(chǎn)用途，有貸無還，再貸不靈。輸血式救濟不但沒有幫助貧困戶走出貧困，反而使他們陷入了貧困的怪圈之中，難以自拔。造成白河村貧困的原因并不僅僅是物質方面的因素，還有文化建設的缺失。治貧必先治愚，正如一位扶貧干部所說的，沒有文化富不了，有了文化窮不長。扶貧要逐漸實現(xiàn)從輸血到造血的轉變，這樣才能從根本上實現(xiàn)脫貧。
所以說大力發(fā)展農村的文化事業(yè)，提高農民的思想。
文化素質和科學技術水平，開展文化扶貧，是促進農村經(jīng)濟發(fā)展，從根本上改善農民生活的關鍵所在，也是當前一項十分緊迫而重要的工作。
授人以魚，不如授之以漁。文化不能嫌貧而要扶貧。物質幫扶的同時，應該側重文化扶貧?，F(xiàn)代文明的各種因素在農村這個根深蒂固的環(huán)境里，往往會變形，消解乃至被排斥。我們覺得，在我們向農村傳輸各類文化的同時，一定要針對村民們喜聞樂見和貼近他們利益的形式、內容進行，這樣才有可能產(chǎn)生好的快速的效果。否則，我們主觀良好的愿望很可能不會出現(xiàn)期望的種種效果。
繼續(xù)做好扶貧工作和青年干部下基層活動。青年干部通過走訪農戶與廣大農民群眾交流，可以用自己先進的思想觀念逐漸影響和改變農民群眾的傳統(tǒng)觀念，幫助他們糾正一些不良的思想認識、陋習等，引導他們接受外界新鮮事物。青年干部在了解農民群眾思想動態(tài)的同時將自己的思想也帶進了農戶家里。同時，青年干部也能給農村基層組織注入活力，及時的將黨和政府的聲音傳遞給群眾，引導農民群眾開展健康向上的文化活動。
建設農家書屋，配送圖書。鄉(xiāng)村建起圖書室，使之成為向農民進行政策法律宣傳、提供致富技能和信息的陣地。針對農民的文化程度，購置一些簡單實用的書籍，農民們通過讀書用書把書庫變成糧庫、錢庫同時，針對白河小學圖書匱乏問題，建議審計廳干部每人捐贈至少一本書籍，幫助他們充實書籍量，擴大圖書室規(guī)模。
建設農民文化活動室，創(chuàng)辦村體育活動中心。建設文化活動室，配置電腦、電視機、vcd機，以農村文化活動室為陣地，定期播放一些指導農民致富的視頻，每月放映一場電影，把文化信息資源共享服務延伸到村。配備乒乓球臺，籃球架，健身器械等體育設施，為村民提供健康的豐富多彩的文化娛樂活動場所。積極組織引導農村群眾業(yè)余文藝演出和體育活動，舉辦文藝演出和體育比賽活動，以激發(fā)群眾參與文娛活動的熱情。
在調研和了解農民的需要之后，組織開辦各種專業(yè)技術培訓班，把相關專家、學者請到當?shù)厥谡n培訓，把可行的致富項目引進農村，改進傳統(tǒng)的農業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式，引導村民致富。
基層調查報告篇八
按照中央及省、市計劃要求，我區(qū)自20xx-20xx年開展了小型病險水庫除險加固工程。工程建設過程中，作為我區(qū)指揮部辦公室副主任，我直接負責工程建設的前期準備、施工管理、資金管理、工程驗收等全部日常工作，現(xiàn)該工程已進入驗收總結階段。為做好該工程的經(jīng)驗總結，規(guī)范運行管理、促進效益發(fā)揮，我組織工管科相關人員，多次深入基層，到相關政府及周邊村開展調研，積極溝通、了解民生民情，為下一步工作方案提供了依據(jù)。
歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫28座，其中?。ㄒ唬┬退畮?座，?。ǘ┬退畮?4座。20xx年經(jīng)過全市小型水庫大壩安全排查，其中27座屬于三類壩。根據(jù)省、市小型水庫除險加固任務要求，我區(qū)自20xx到20xx年，對27座（其中小﹝一﹞型4座，小﹝二﹞型23座）病險水庫逐一進行達標治理，20xx年完成白炭窯、葫蘆峪等8座；20xx年完成棗林、大會等11座；20xx年完成黃巢等8座小水庫除險加固任務，總計完成投資3502.1萬元。區(qū)委、區(qū)政府對該項工作高度重視，成立了歷城區(qū)病險水庫除險加固及重點河道治理工程建設指揮部，作為項目法人開展工作，并且與各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書，明確了各級政府的相應職責分工。
工程建設中，由具備相應資質的設計、監(jiān)理、審計等單位全程參與，各參建單位遵循“項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設計單位服務、質量監(jiān)督站監(jiān)督、當?shù)卣浜稀钡戎贫龋鞔_責任、各負其責，按照項目管理“四制”（項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制）要求，規(guī)范程序、嚴格管理，確保了工程質量和進度。尤其1是20xx年工程，較08、09年投資額度大、施工難度高，歷城區(qū)高度重視，各參建單位共同努力，以創(chuàng)優(yōu)質工程為目標，在全市做到了三個率先：“率先完成招投標、率先進場施工、率先完成水下主體工程”，使工程達到了預期成效。
該工程共收到上級資金1979萬元，其中中央資金450萬元，省級資金275萬元，市級資金1254萬元，其余資金由區(qū)政府配套。指揮部設立專用資金賬戶，規(guī)范操作，確保專款專用。
除險加固工程實施過程中，結合惠民政策，鼓勵、提倡選聘農民工，不但節(jié)省了工程開支，對農民增收也起到了積極作用；施工方案因地制宜，將水庫防洪效益與群眾生產(chǎn)生活需求相結合，真正實現(xiàn)了民心工程。
工程實施后，有利于提高水庫防洪能力，發(fā)揮防洪效益，減輕下游洪水災害損失；有利于增強蓄水能力、提高灌溉效益，保證農業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農民增收；有利于減少水土流失，立足區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游；有利于進一步完善管理設施，提高管理水平，使水庫工程運行進入良性軌道。
為將小型病險水庫除險加固收尾工作做好，進一步促進該工程的效益發(fā)揮，11月8日-11月12日，由我及工管科相關人員組成調研小組，深入基層，深入群眾，就該工程的經(jīng)驗總結及建后管理、效益發(fā)揮等工作開展調研。調研過程中，我們走訪了各水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫運行管理部門和部分重點水庫所在村。
（一）走訪單位小水庫除險加固工程概況。
此次下基層調研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處基本情況如下：
柳埠鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫12座，其中黃巢水庫為?。ㄒ唬?型水庫，?。ǘ┬退畮?1座（除桃科水庫外，其余10座水庫均被列入此次加固計劃）。
西營鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫8座，其中白炭窯水庫為小（一）型水庫，小（二）型水庫7座。
彩石鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座。
仲宮鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座。
高而辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中八大嶺水庫為小。
（一）型水庫，?。ǘ┬退畮?座。
港溝辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中燕棚水庫為?。ㄒ唬┬退畮欤。ǘ┬退畮?座。
（二）調研基本情況。
此次下基層調研我們分別走訪了三類對象，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處水利站工作人員；二是有關村干部；三是庫區(qū)周邊村民。在具體方式上，我們主要通過召開水利站相關人員及村干部座談會、走訪三類對象、到庫區(qū)周邊與農民交談等方式，聽取意見、建議，對小型病險水庫除險加固工程進行經(jīng)驗總結，同時針對當?shù)孛裆袂?，對水庫的建后管理和效益發(fā)揮做出初步規(guī)劃方案。
位能夠明確責任、各負其責，嚴格遵循建設程序，經(jīng)過共同努力，工程建設獲得了預期成效。但各水庫工程的建后管理制度及人員、機制組成仍需進一步落實到位，這樣才能保證水利工程的規(guī)范化運行；同時管理房等配套設施的進一步完善、具有生態(tài)優(yōu)勢的黃巢、棗林等水庫的親水生態(tài)景觀的建3設，將進一步促進該工程的經(jīng)濟效益及生態(tài)效益的發(fā)揮。
1、針對小水庫除險加固工程的經(jīng)驗總結，我們認為，程序的規(guī)范、制度的嚴格、各單位的配合、當?shù)匕傩盏闹С?，都是我們工程順利實施的必要條件。這是我們此次工程的.成功經(jīng)驗，更是今后實施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民，成為民心工程，才能取得百姓支持，取得更大的成功。
2、小水庫等小型水利設施多年來一直存在“產(chǎn)權不清晰，責任不明確、運行管理方式不規(guī)范，管理措施不到位”等問題，此次除險加固工程完成后，要想充分發(fā)揮小水庫的效益，做到規(guī)范化管理，水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區(qū)將立足基本情況，同時借鑒省、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗教訓，從建后管理制度、機構設臵、人員配備、設施完善、多元化經(jīng)營管理等各方面，加強建后管理，探索小水庫運行管理的長效機制。
3、此次小水庫除險加固工程以防洪為主，個別水庫兼顧灌溉效益等要求，增強了其防洪灌溉效益。我區(qū)的小水庫大多處于濟南市南部山區(qū)，屬于生態(tài)功能保護區(qū)、省城后花園。該除險加固工程的實施，使水庫大壩、庫區(qū)的整體景觀得到了改善，今后我們將立足于結合庫區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜，增設親水景觀。這樣將會極大地帶動當?shù)氐纳鷳B(tài)旅游，促進水庫的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
4調研記錄。
時間：20xx年11月8日-11月12日。
地點：柳埠鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、仲宮鎮(zhèn)、港溝辦事處、高人員：
內容：主要通過召開有關人員、村干部座談會，了解情況，而辦事處會議室或相關村委會。及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站工作人員、相關村干部、群眾代表。聽取對小型病險水庫除險加固工程實施過程及建后管理、增強效益的建議和意見，并明確下一步工作思路，確定工作目標。
基層調查報告篇九
語文新課標改革有一項重要的改革內容，就是對學生學習方式的改革。它由以前的接受學習轉變成自主學習，合作學習，探究學習。而自主學習是語文教育領域非常重要的一種學習方式。雙流中學的語文老師十分重視對學生自主學習能力的培養(yǎng)。同時，該校老師也在這個過程中得到了進一步的提高和完善。
一．語文自主學習的特征。
從自主學習的定義，可以總結出語文自主學習有幾個顯著特征：學生學習的主動性，即學生有權利選擇自己的學習目標學習策略，主動向目標努力。獨立性，即學生可以獨立地解決問題，或是主動與同學合作，互相探討解決問題，而不是什么都依賴老師，等老師來灌輸答案。相對性，語文自主學習不是絕對的，就是說絕對自主和絕對不自主都是不存在的，一般都是介于中間狀態(tài)。開放性，語文的內容是很廣泛的，它涉及到自然科學天文地理思想道德等方面的知識。學生可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇各類型的書籍閱讀，而且語文學習可以采用不同的學習途徑，如到課外書上去遨游，到網(wǎng)上瀏覽等。
二．學生語文自主學習能力的培養(yǎng)。
1．老師的引導作用。
培養(yǎng)學生自主學習是一個很重大也很艱巨的任務，并非一兩天就能完成。自主學習并不等于學生的自學，那種淡化教師作用的“惟自主化”課看似充分體現(xiàn)了學生的自主性，實際上卻因教師作用的缺失，使學生主體性的發(fā)揮受到了他們自身水平的限制，有效的自主學習是在老師的組織，引導參與下進行。雙中的老師就很好地擔任了這個角色，他們就是自主學習的首要研究者，是促使自主學習方式的充分實踐者。為了達到自主教學的實效，雙中的老師采用了以下策略：
1）創(chuàng)設自主學習的環(huán)境；
2）激發(fā)自主學習的欲望；
3）指導自主學習的反思；
4）鼓勵自主學習的實踐。
2．老師具備的素質教師在培養(yǎng)學生自主學習能力方面發(fā)揮著重要作用，肩負著巨大責任。如此艱巨的使命不是什么樣的老師都能勝任的，它要求教師必須具備很高的素質。而雙中的語文老師經(jīng)過不斷的學習提高，已經(jīng)完全具備了這些素質。
（1）他們擁有新的教學觀念和教學方式。俗話說：“思想決定行動”，要改變學生的學習方式就必須改變老師舊的教學觀念和舊的教學方式。同時，雙流中學的老師還能辨證地對待接受學習和自主學習。倡導在自主學習的同時不拋棄接受學習，以保證基礎知識的牢固掌握。
（2）他們精于心理知識和心理輔導。由于影響自主學習的因素有內因和外因兩個，而內因起主要作用，所以，雙流中學的老師主動學習心理學，研究學生心理，善于運用心理學知識解除學生的`心理問題。
（3）他們掌握了科學的引導方法。在引導學生自主學習時，老師擁有科學的方法，且不斷思考、摸索，不斷改進新的方法，收到了事半功倍的效果。
（4）他們掌握了很好的課堂管理藝術。比如學生在課堂上講話，做小動作時，雙流中學的老師并不大罵，體罰學生。而是耐心教育，曉之以理，動之以情。
三．雙流中學的學生語文自主學習取得的成效。
通過雙流中學的老師與學生的共同努力，該校學生在語文自主學習領域取得了顯著成效：學生能夠參與確定對自己有意義的學習目標的提出，自己制定學習進度，參與設計評價指標；學生積極發(fā)展各種思考策略和學習策略；學生的學習過程有了內在動力的支持，能從學習中獲得積極的情感體驗；學生在學習過程中對認知活動能夠進行自我監(jiān)控，并做出相應的調試。在學校領導的正確指引下，通過各位語文老師的共同努力，該校學生的語文自主學習能力逐漸形成并不斷提高了，而且，他們還將這種學習方式引入到其他各課的學習中去，極大地促進了各門學科的學習。
雙流中學初中部教務處主任這樣說：“我們特別強調語文的自主學習方式，并不是對其它學習方式全盤否定，我們所尋求的是各種學習方式之間的一種最佳和諧狀態(tài)，以求學生更好多的發(fā)展，使語文知識和能力、情感、態(tài)度、價值觀、學習過程和學習方法這諸方面的目的在同一教學過程中實現(xiàn)。所以，在具體的操作過程中我們隨時警惕著避免對新學習方式的盲從，堅持以切實提高學生的語文學習能力和完善學生的人格為目的來指導我們的語文教學?！?/p>
綜上所述，雙流中學在語文新課程標準的指導下進行不斷的摸索探究，取得了不錯的效果。學生在雙流中學的語文課堂上不但學到了知識，還掌握了許多先進的學習理念和有效的學習方法，具有了較強的語文學習能力、應用能力和一定的審美能力、探究能力，形成良好的思想道德素質和科學文化素質，為終生學習和有個性的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
基層調查報告篇十
為貫徹落實區(qū)委選派部分黨員干部深入基層開展工作的相關精神，我們積極投入"百名干部下基層，傾聽民聲解難題"活動。在大車樹村調查過程中，到老百姓家中與百姓拉家常，到田間地頭與他們交朋友，認真聽取了意見、建議，了解情況。
大車樹村位于思茅港鎮(zhèn)的西邊，距鎮(zhèn)政府69公里。該村是我鎮(zhèn)最邊遠、最貧困的地區(qū)，也是全省7個人口較少民族布朗族聚居地之一。全村有14個村民小組，281戶，1204人，其中男636人，女568人，勞動力817人。海拔介于700米-1800米之間，屬立體氣候。有土地總面積81平方公里，耕地面積4330畝，其中田500畝，山地3830畝。農作物播種面積6413畝，糧豆總產(chǎn)量760噸。農村經(jīng)濟總收入714.46萬元，農民人均純收入2530元。該村的經(jīng)濟收入主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。
（1）村級班子，村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，能較好的完成黨委政府下達的各項任務。但示范帶動能力不強，大局意識薄弱，缺乏戰(zhàn)斗力。
（2）農民渴求獲得各方面的技術指導，在農忙的關鍵時期，更需要區(qū)農業(yè)部門鎮(zhèn)農技站人員能深入田間地頭，現(xiàn)場指點。
（3）缺水問題一直困擾著大車樹村，14個村名小組中只有6個村民小組人畜飲水不成問題，8個村民小組基本解決人畜飲水問題，其中飲用水最困難的為村民委員會。經(jīng)了解，缺水原因多為天干、水源林遭到破壞，導致原水源點枯竭或少水，難以滿足人畜飲水用量。
（一）關于村干部帶動力不強的問題，我認為，一方面要強化村組黨員干部教育培訓，提高村干部的素質。要采取多種形式，有計劃有步驟有重點地對村干部進行必要的培訓，提高村干部的依法施政水平，增強他們做群眾工作的本領及帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力。同時，作為上級黨委政府，要給村干部撐腰，讓他們放手大膽的工作，沒有后顧之憂。另一方面要提高村干部的待遇，現(xiàn)在村干部的待遇太低，上級部門能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他們的待遇，為村干部創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境，以利于其把更多的時間和精力放在為群眾辦實事謀發(fā)展上來。
（二）關于科技普及與培訓的問題，我認為，促進農民增加收入，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效農業(yè)，是當前農業(yè)和農村工作的中心任務，提高農民素質是增加農民收入的根本途徑。針對大車樹村的農作物種植科技含量不高，在適當?shù)臅r候，協(xié)調有關部門針對大車樹村的產(chǎn)業(yè)結構特點和市場需求狀況，結合農時和種養(yǎng)等行業(yè)情況舉辦相關行業(yè)培訓班，講解種養(yǎng)加工技術，以提高村民抵御市場風險的能力。
（三）關于人畜飲水困難問題，已引起鎮(zhèn)黨委、政府高度的重視。到5月底，鎮(zhèn)上給予大車樹村水管5000米，水泵4臺，累計金額4萬余元；老百姓投工投勞2元余元。()基本解決了大車樹村人畜飲水問題。但要從源頭上解決人畜飲水問題，那就要求我們一要保護好生態(tài)環(huán)境，多種樹少砍伐，保護好水源林；二要加強對人畜飲水水池、管網(wǎng)、水泵等水利物資的管理和維修。
通過百名干部下基層傾聽民聲解難題活動，我收獲很大，通過深入調查，了解到了一些農村、農民、農業(yè)的真實情況，既增長了閱歷，又掌握了第一手資料，對于我以后的工作和生活也受益匪淺。
了解民情、知感民意，訪問民苦，我們的工作才能有的放矢。機關干部工作作風，關系到我們黨和政府在群眾中的形象，轉變工作作風是加強和改進黨的作風建設的重要內容。因此，我們一定要求真務實，牢固樹立服務宗旨，提高服務效能。我們下基層，是代表鎮(zhèn)黨委政府，直接面對老百姓，就更應該盡心竭力為群眾辦實事，盡職盡責為群眾解難題，誠心誠意為經(jīng)濟的發(fā)展作貢獻，讓村民從我們的機關和工作人員的高效服務中感受到黨和政府親民、愛民、為民的執(zhí)行力和感召力。
基層調查報告篇十一
“十二五”時期是我國進入中等收入國家，全面建設小康社會的攻堅階段，也是經(jīng)濟結構轉型的關鍵時期。這一時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與區(qū)域一體化進程加速，消費升級加快發(fā)展。提高創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快培育新的增長極，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，大力推進節(jié)能減排，積極應對氣候變化，堅持對外開放基本國策，提高開放型經(jīng)濟的水平和質量，著力改善民生，努力構建和諧社會，加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，增強發(fā)展持久動力，將成為新時期社會經(jīng)濟發(fā)展的主要任務和重要使命?？傮w上，我國將加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力提高增長質量和效益，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展。
我國旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中最具活力和增長最快的行業(yè)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界前列。據(jù)世界旅游組織預測，到2015年我國將成為世界第一大旅游目的地和第四大客源國。我國旅游產(chǎn)業(yè)正處在轉型升級和建設旅游強國的重要歷史階段?！秶鴦赵宏P于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號）首次將發(fā)展旅游業(yè)提升為國家戰(zhàn)略，明確提出要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。我國旅游業(yè)在“十二五”期間繼續(xù)處于高速增長階段，同時國內旅游成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，旅游業(yè)迎來新的黃金發(fā)展機遇，將進入戰(zhàn)略提升時代、旅游強國時代、全民旅游時代、休閑旅游時代、品質旅游時代和旅游國際化時代。
（二）、社會文化環(huán)境。
1、社會環(huán)境。
出去放松等等。
2、文化環(huán)境。
中國是個具有古老歷史、悠久傳統(tǒng)、民族眾多的國家，文化的多姿多彩也使一些消費者想體驗不一樣的生活和文化。因此，對于人口基數(shù)14億的中國，旅游行業(yè)前景可觀，更別提國家開放越來越多的外國人來到中國，更是一大商機。
（三）、政治和法律環(huán)境。
政治環(huán)境是指企業(yè)市場營銷活動的外部政治形勢，對企業(yè)的影響主要表現(xiàn)為國家政治所制定的方針政策。如人口政策，能源政策，物價政策，財政政策，貨幣政策等。為了推動旅游業(yè)轉型升級，，常州市出臺了《常州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《常州市城市總體規(guī)劃（2004－2020）》、《常州市旅游發(fā)展規(guī)劃（2003－2020）》、《常州市休閑度假旅游發(fā)展規(guī)劃（2010－2020）》等文件，編制規(guī)劃。
二、行業(yè)現(xiàn)狀分析。
壇會址、南山竹海御水溫泉、金沙灣鄉(xiāng)村俱樂部等一批重點旅游項目，并積極推動了環(huán)球恐龍城迪諾水鎮(zhèn)、花都水城、南田文化園、“運河五號”創(chuàng)意街區(qū)、東方鹽湖城等一批旅游項目的開發(fā)建設。
（一）、旅游市場的消費者是一個龐大的群體。
隨著經(jīng)濟發(fā)展，生活水平的提高，無論是國內游還是出境游都是一大熱門。以常州為例“十一五”期間，共接待入境旅游者約143.51萬人次，是“十五”接待量的2.54倍，年均增幅14.56%；實現(xiàn)旅游創(chuàng)匯共19.30億美元，是“十五”創(chuàng)匯總量的3.05倍，年均增幅13.26%；共接待國內旅游者10431.24萬人次，是“十五”國內游客接待量的2.41倍，年均增幅16.92%；實現(xiàn)國內旅游收入共1125.40億元，是“十五”國內旅游收入的2.98倍，年均增幅23.30%；實現(xiàn)旅游總收入1219.73億元，旅游增加值569.74億元，分別為是“十五”期間的2.95倍和3.40倍，年均增幅分別為22.62%和26.05%。接待國內旅游者、國內旅游收入、旅游總收入和旅游增加值等均超額完成了“十一五”旅游規(guī)劃設定的發(fā)展目標。各項主要經(jīng)濟指標已經(jīng)連續(xù)多年保持全省第四位，旅游業(yè)已經(jīng)成為常州市新的經(jīng)濟增長點和服務業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，我國所擁有的是一個具備相當消費能力及旺盛的消費欲望需求強大的消費群體。
（二）、消費者需求特點。
1、消費者對服裝種類的.需求多樣性。
生活方式的變化使消費者對于旅游服務種類的需求呈飛速上升的趨勢。其速度之快，使得現(xiàn)有的旅游服務產(chǎn)品每一刻都顯現(xiàn)出某種程度的單一和過時。跟不上現(xiàn)代城市年輕主要的旅游服務行業(yè)消費者的需求，所以一些收入水平高的，有條件的消費者選擇出境游，使得國內旅游行業(yè)陷入尷尬的境地。可以想見在未來的服務市場上，消費者滿意度越高的產(chǎn)品將越受歡迎。
2、消費者在趨勢上追求層次化和個性化。
去體驗生活等等。因為消費者時間和地域的限制也會有短途游，一日游等相應的選擇。
三、存在的問題及相關對策。
（一）旅游業(yè)發(fā)展的問題。
1．旅游政策扶持不夠，常態(tài)機制尚未建立。
旅游發(fā)展配套政策還不夠完善。在重點旅游項目引導資金、旅游促銷專項資金和旅游人才培養(yǎng)專項資金的財政扶持上尚未形成常態(tài)機制，在旅游項目建設用地和減輕旅游企業(yè)負擔等方面，旅游政策配套和扶持仍顯不夠，政策匯聚資源的杠桿效應和對旅游業(yè)發(fā)展的引導作用還有待進一步增強。
2．拳頭產(chǎn)品仍然偏少，旅游影響有待提高。
目前旅游精品產(chǎn)品仍偏少，城市及其旅游知名度與影響力有待提高。為此，需要進一步加大旅游資源整合和旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，加快旅游資源的開發(fā)和傳統(tǒng)景區(qū)的提檔升級，進一步創(chuàng)新性地打造在旅游市場上極具吸引力的拳頭產(chǎn)品，加大旅游市場促銷力度，進一步拓展客源市場半徑。
3．產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化，旅游發(fā)展不夠平衡。
旅游經(jīng)濟總量占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重偏低，地區(qū)旅游發(fā)展水平和各地專業(yè)化發(fā)展程度不夠均衡，旅游業(yè)態(tài)發(fā)展和旅游要素發(fā)展也不夠平衡，商務會議、旅游購物、旅游娛樂、休閑度假、旅游信息服務業(yè)發(fā)展相對滯后，旅游產(chǎn)業(yè)結構需要進一步調整完善，旅游發(fā)展方式還需要深入轉變。
4．企業(yè)主體不夠強大，產(chǎn)業(yè)融合程度較低。
旅游產(chǎn)業(yè)主體培育相對不夠，大型現(xiàn)代旅游企業(yè)集團和龍頭企業(yè)較少，企業(yè)主體不夠強大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)利能力不強。同時旅游產(chǎn)業(yè)空間集聚度不高，產(chǎn)業(yè)集聚效應未能有效顯現(xiàn)，旅游產(chǎn)業(yè)與信息、金融、交通、文化、體育、會展、商貿及工業(yè)、農業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)結合度、融合度還有待提高，旅游新業(yè)態(tài)培育不足，大旅游產(chǎn)業(yè)格局仍未真正形成，旅游產(chǎn)業(yè)鏈需進一步拉長。
5．服務體系有待健全，旅游人才相對不足。
城市旅游休閑服務功能還不夠完善，旅游要素和公共服務體系還有待進一步。
健全，旅游目的地管理水平和旅游服務品質還有待提升。旅游人才相對缺乏，真正懂得旅游經(jīng)濟規(guī)律、掌握旅游專業(yè)知識、具備旅游經(jīng)營管理才能的旅游專門人才較少，旅游從業(yè)人員整體素質偏低，總體上不能適應現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的需要。
（二）如何抓住旅游發(fā)展。
1．政府主導，產(chǎn)業(yè)得到提升，堅持政府主導戰(zhàn)略，將旅游業(yè)發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度，積極整合社會力量，高度重視和大力扶持旅游業(yè)發(fā)展，是旅游業(yè)加快發(fā)展的前提。
2．規(guī)劃引領，科學發(fā)展。科學編制旅游規(guī)劃，用規(guī)劃指導、引領和促進旅游發(fā)展，
3．加大投入，堅持加大旅游投入，多渠道籌集旅游開發(fā)資金，積極培育旅游市場主體。
4．打造精品，創(chuàng)新發(fā)展是動力。打造旅游精品，集中力量建設旅游引擎項目，重視旅游產(chǎn)品創(chuàng)新。
5．強化監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)境，堅持加強行業(yè)監(jiān)管，推動旅游體制機制創(chuàng)新，提升旅游品質和行業(yè)素質，營造良好的旅游環(huán)境。
基層調查報告篇十二
作為基層信息調研工作的參與者，就信息調研應具備的要件談幾點認識，以期達到拋磚引玉之效果。
隨著基層信息調研意識的普遍增強，信息調研質量和水平有了明顯提升，但是存在的問題也不容忽視，比如報送格式不規(guī)范、病句錯字較多、主題不明、內容虛浮、結構散亂等，這在一定程度上影響了信息調研的質量，也使宣傳工作大打折扣。
基層信息調研是指基層單位在日常社區(qū)警務、辦理案件、接訪接待等活動中，通過走訪排摸、社情反饋、對比分析等方式，采集到的關于社會穩(wěn)定、基礎管理、破案線索、專題情報等方面的信息，包括文字、數(shù)據(jù)、圖片、視頻等各種資料?；鶎有畔⒄{研質量的優(yōu)劣，直接關系到職能作用能否有效發(fā)揮。對于報送格式、病句錯字、文章結構等常識性問題不用多講，只需多加注意，提高責任心即可解決。關于信息調研的主題、切入點、深度等，筆者認為，基層基礎信息調研應當符合“四性”要求，即真實性、全面性、層次性和價值性，才能有效服務于實戰(zhàn)。
“真實性”是信息調研的基本要求。必須要把握好“及時性”和“準確性”兩個方面。一是及時性。即數(shù)據(jù)信息反映的內容，必須是在特定時空條件下的事物客觀情況。在固定的時段內，信息的內容對戰(zhàn)略和輔助決策具有現(xiàn)實指導意義，一旦超越了數(shù)據(jù)信息的時效“保質”期，數(shù)據(jù)信息所涵蓋的內容就失去了實用價值。就如新聞一樣，過期就不能叫做新聞了。二是準確性。它是信息調研真實性的核心特征和價值衡量的重要標準，一切失之于真、杜撰偽造的信息，不僅無益于信息處理及反饋，更可能導致政策偏差、決策誤導。所以在信息調研工作中，分片包干、假手他人、操之過急、浮躁求快等不恰當?shù)墓ぷ鞣绞蕉紩斐尚畔⑹д?。同時，還必須克服閉門造車、主觀臆斷等不良作風，堅持實事求是，確保信息數(shù)據(jù)的準確性。
“全面性”是信息調研的外延特征。對事物、事件描述的越精確、越全面，其特性就越明顯，針對性就越強。如果忽略了全面性，僅僅是粗線條的勾勒，往往會使信息流于平庸;若僅僅是突出事物的某一特性，以偏概全，更是犯了形而上學的主觀錯誤，使人產(chǎn)生錯覺，影響決策和判斷，導致工作上的差錯。所以，民警要學會用多維模式抓住條綱、觀其全貌，同時又能突出重點、區(qū)別對待。此外，全面性還要求我們要從日常工作的方方面面、多角度地撰寫信息調研，要抓住本單位在業(yè)務工作、專項活動、隊伍建設等領域的亮點，反映工作的全貌。
“層次性”是信息調研的縱向特征。民警的信息采集過程，實質上包涵了對所采集信息的初步分檔，而這種初步分檔，可能僅僅是建立在民警的個人經(jīng)驗及初步印象中的簡單分檔。在實戰(zhàn)中，民警面對大量的信息資料，要實現(xiàn)對這些信息數(shù)據(jù)的科學合理運用，必須要學會對基礎信息進行層次歸類。要分清信息的等級，重要的、典型的'放在前面，分類處之。對于內容的層次性，一般的按照事件的開始、發(fā)展、過程、收尾，依次論述，也可突出重點，將緊抓讀者眼球的內容放在前面，后面順序鋪開。切忌雜亂無章、不分主次。
“價值性”是信息調研的本質特征，也是服務于實戰(zhàn)的根本標準。價值性越高的基層信息，對調研、指導和決策作用越強?；鶎有畔⒄{研的價值性，其實是在涵蓋了真實性、全面性、層次性的基礎上，衍生出的可操作性性能和指導導向性能。在著手一篇信息調研以前，要明白創(chuàng)作的目的，暗埋提升信息調研價值的主線，然后以之為導向，添墨著彩，豐富內容。例如：抓捕逃犯的信息，要從被抓捕逃犯的涉案級別、所造成的社會效應、工作的艱辛、民警的奉獻等方面入手，選準著力點;好人好事的信息，不僅要反映是做了一件好事，還要從民警素質的養(yǎng)成、所在單位內部管理教育的優(yōu)良側面點題;業(yè)務工作的調研，首先要確立調研主題，也就是建立價值基點，后續(xù)內容就要圍繞這個主題展開。當然，升華主題也不能妄自以小見“大”，隨意抬高。
基層調查報告篇十三
隨著近年來高校招生人數(shù)的持續(xù)擴招，我國高等教育逐漸步入大眾化時代，大學生不再被譽為“天之驕子”、“社會寵兒”，本科畢業(yè)生就業(yè)由“包分配”變成了“自主擇業(yè)”、“雙向選擇”，畢業(yè)生就業(yè)壓力逐年增大。據(jù)福瑞醫(yī)生網(wǎng)統(tǒng)計，醫(yī)學類畢業(yè)生大約108萬人。就業(yè)形勢將更加嚴重。為此調查研究醫(yī)學生就業(yè)形勢初步分析并總結。
醫(yī)學畢業(yè)生就業(yè)總體狀況。
1.醫(yī)學畢業(yè)生進入就業(yè)密集期。
隨著以來的高校持續(xù)擴招，我國高等教育已進入了大眾化時代，大學生就業(yè)也由過去的“精英就業(yè)”轉變?yōu)椤按蟊娀蜆I(yè)”。醫(yī)學院校招生數(shù)也大幅增加。
是醫(yī)學類專業(yè)本科生擴招后畢業(yè)的第一年，之后醫(yī)學生以大致20%-30%的速度遞增。據(jù)福瑞醫(yī)生網(wǎng)統(tǒng)計，在醫(yī)學類畢業(yè)生人數(shù)為，20畢業(yè)生數(shù)量將達到108萬人左右。醫(yī)學類畢業(yè)生的就業(yè)形勢會更加嚴重。不久前廣東高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計也顯示，所有學科大類中，醫(yī)學類學生就業(yè)率排在最末位，就業(yè)率在該省已經(jīng)連續(xù)兩年倒數(shù)第一。去年底在當?shù)馗咝Ｅe行的招聘會上，廣州中醫(yī)藥大學舉辦的專場招聘會，有1.8萬名畢業(yè)生競聘4000個崗位，南方醫(yī)科大學舉辦的專場招聘會，同樣是1萬多名學生競爭3800多個崗位。
2.就業(yè)崗位層次提高、數(shù)量趨于飽和。
盡管我國醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員還嚴重不足，但由于地區(qū)分布、隊伍結構、用人機制等問題，現(xiàn)有醫(yī)療機構普遍認為：數(shù)量趨于飽和，招人，就是想提高質量。所以，提高門檻是大醫(yī)院的用人取向，全國基本一致。有關資料分析，20以來，北京、上海、廣州等大城市對醫(yī)學畢業(yè)生的需求情況是：研究生以上學歷呈上升趨勢，本科生基本持平但略有下降，?？粕鷦t下降明顯。并且多數(shù)醫(yī)院目前想要研究生，至于本科生，只有一些麻醉、影像、檢驗等醫(yī)技方面的可以接收，其余的除非非凡優(yōu)秀，否則基本上很難被接受。大多數(shù)醫(yī)療單位在招聘時，都希望招到有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、有工作經(jīng)驗的人才，這給醫(yī)學類應屆畢業(yè)生就業(yè)又增加了難度?？佳腥藬?shù)大幅度攀升。
避過就業(yè)高峰。另外，就業(yè)時很多醫(yī)療單位對專業(yè)的限制使得本科畢業(yè)生不得不改變自己的專業(yè)領域，根據(jù)市場需求重新選擇主攻方向，從而加入考研的大軍。報名考研的比例很高，但考上的究竟是少數(shù)，所以很多同學甚至做好了“長期抗戰(zhàn)”的預備?？佳械母偁幰荒瓯纫荒昙ち?，同時也是各間高等醫(yī)學院校的整體優(yōu)勢以及醫(yī)學畢業(yè)生的個體優(yōu)勢的較量，報考名牌高等醫(yī)學院校的競爭難度更加大，比高考難度還要大。
畢業(yè)生方面。
1.就業(yè)傾向及薪資預期。
調查顯示，醫(yī)學生在“擇業(yè)方向優(yōu)先考慮”中選擇“考研”占62.74%;其次“就業(yè)”占34.91%;另有2.36%的同學優(yōu)先選擇“出國留學”。由此可以看出，很多大學生希望繼續(xù)學習，大學生對自己的職業(yè)預期期望普遍提高。近年大學中掀起的“考研熱”經(jīng)久不衰，且愈演愈烈，是畢業(yè)生緩解就業(yè)壓力、提高就業(yè)質量的`一個主要途徑。
2.就業(yè)地域意向。
絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇就業(yè)的地區(qū)為生源地、東部沿海地區(qū)、上海、北京等大中城市，調查中，醫(yī)學生不想去社區(qū)及農村醫(yī)療機構。72%的醫(yī)學生明確表示：“不愿意”。待遇明顯偏低和業(yè)務發(fā)展前途受限可能是影響醫(yī)學生不愿意選擇基層的主要原因。在安徽省一家縣級醫(yī)院的薪資水平僅僅是每個月400元工資。
3.就業(yè)渠道預備。
54.09%同學選擇“自己主動去找”，而選擇“依靠家人朋友幫助”占34.24%，同時，11.67%同學選擇“依靠學校推薦”。這些數(shù)據(jù)更加表明當前就業(yè)形勢嚴重，僅依靠自身力量尋找一份較為合適的工作實在困難，動員各方面力量解決就業(yè)問題是一種不錯途徑，就業(yè)本來就是一項社會性的系統(tǒng)工程。對于招聘會的種類，64.94%的同學希望參加以專業(yè)劃分的畢業(yè)生小型和專長招聘會。
4.就業(yè)過程思考。
對于自己擇業(yè)影響最大的外在群體，51.36%的同學認為是父母，5.91%的同學認為是導師，16.36%的同學認為是朋友，26.36%的同學相信自己擇業(yè)不受他人影響。這些結果顯示，大部分畢業(yè)生擇業(yè)時自主性不強，對外因考慮太多，對供大于求的就業(yè)市場形勢熟悉不夠，不注重用人單位的要求和自身能力的匹配。求職中困擾問題排在前三位的是社會不公平競爭，缺乏社會關系和得不到有效。對于現(xiàn)在就業(yè)難的主要問題選擇最多的前三項是：人才供大于求、社會需求總量減少，畢業(yè)生就業(yè)期望值過高及高校人才培養(yǎng)規(guī)格和質量難以滿足社會的需求.福瑞醫(yī)生調查顯示，65%的畢業(yè)生認為，決定成功就業(yè)的因素中，工作能力強是最重要的。但是，有40%的人認為是靠自己所在的學校名氣大，23%的人認為是靠送禮托關系找到工作。以往許多醫(yī)學生成功就業(yè)是因為有在某個單位實習的經(jīng)歷，而如今靠實習助其成功就業(yè)的情況在發(fā)生變化。由于醫(yī)學生就業(yè)困難，此次調查，通過這一途徑就業(yè)的只有15%。一位醫(yī)學生說，剛畢業(yè)實習那會，他沒命地學，天天待在醫(yī)院里，只要老師那里有事做，再臟再累都是搶著干，老師挺看重他，還幫他找工作，但是打了一通電話都沒下文，老師也無能為力。
5.就業(yè)指導課程態(tài)度。
綜合上述，醫(yī)學畢業(yè)生的就業(yè)形勢非常嚴重，需要大家轉變觀念、調整心態(tài)、盡早并技巧的做好預備，爭取早日落實就業(yè)問題。
基層調查報告篇十四
按照中心《下基層執(zhí)法實踐活動通知》要求，為進一步轉變工作作風，強化中心工作人員服務基層的意識，提高業(yè)務水平，更好地完成中心的各項工作任務；我督查科本著深入基層、服務基層、指導基層的目的，對拱墅區(qū)局受理中心開展了為期一周的調研活動。旨在學習區(qū)局好的經(jīng)驗做法和“亮點”措施以及征求基層對群眾投訴類保序考核的意見和建議，及時幫助反映或解決問題。
本次調研活動督查科調研組在具體實施上做到了既“身入”又“心入”；在具體目標上圍繞了一個“民”字，解決一個“難”字；在具體方式上，我們主要通過走訪基層中隊座談會、聽取意見、建議并提出看法。在調研過程中，我督查科除深入了解受理中心工作狀況、受理情況、處置熱難點問題措施，共累計走訪中隊4余次，陪同走訪區(qū)城管辦停車收費管理中心1次，調整和修復區(qū)局受理中心對講無線電機和傳真機設備各1臺，向區(qū)局分管副局長提出合理化建議若干條，現(xiàn)將有關調研情況匯報如下：
（一）中心人員：拱墅區(qū)局受理中心共有正編執(zhí)法隊員3人，協(xié)管隊員6人（1人外借市城管辦數(shù)字平臺）。其中，四名協(xié)管負責24小時受理96310投訴熱線系統(tǒng)值班制度，另一名協(xié)管負責投訴受理單的統(tǒng)計、歸類、甄別和反饋，其余三名執(zhí)法隊員分別就中心工作職責進行了分工細化。自市局將信訪投訴納入“保序”考核后，中心工作堅持發(fā)揮制度引領的原則，強化考核，規(guī)范各項考核制度，從源頭上做到常抓不懈，確保信訪工作有目標、有方向、有動力，促進信訪工作的良性運作。
（二）主要工作職責：受理中心。
二是要負責與市、區(qū)各部門和各鎮(zhèn)、街道的溝通和協(xié)調；
三是要受理區(qū)內群眾來信、來訪、來電投訴，并落實信訪投訴件的跟蹤、督辦和反饋；
四是監(jiān)控、指導和管理拱墅區(qū)城管執(zhí)法職責范圍內數(shù)字城管抄報問題的處理和反饋，負責與區(qū)城管辦在數(shù)字城管方面的協(xié)調對接以及做好上級交辦的其他工作。
（一）信訪投訴集中問題。
信訪投訴受理主要還是集中在這三大問題：
三是犬類投訴，從承辦量來看，基本以小區(qū)的無證犬居多，投訴地段主要集中在都市水鄉(xiāng)水碧苑內無證養(yǎng)犬、大關西苑和南苑一帶。
（二）受理中心主要工作措施。
受理中心高度重視信訪投訴的“保序”類三大考核，分管局長也多次召開信訪投訴工作會議，強調了信訪工作在今年“保序”工作中的重要性，并要求各中隊確定一名分管信訪工作的負責人。
一是提高受理效能。減少在受理處置案件中因應用語言不當、區(qū)域交界不熟、職責交叉不明造成誤解而引發(fā)投訴的現(xiàn)象，予以合理引導。
二是細化考核標準。在年初制定的績效考核評分辦法的基礎上進行細化，量化各中隊考核目標，將考核內容層層分解，落實到具體責任人。督促中隊將問題整改到位。
三是樹立服務理念。每月定期對受理員進行書面業(yè)務考試，進一步提高受理員的業(yè)務能力，并定期召開分析會，調取受話錄音，信訪回復文書進行分析指正。
四是加強橫向溝通。我受理中心與區(qū)公安分局、區(qū)建設局和各街道建立緊密的工作聯(lián)系。針對我區(qū)范圍內施工噪音問題和車載水果車販賣現(xiàn)象較嚴重，我局通過將建設工地問題抄告建設局，要求源頭管理各施工工地，規(guī)范施工。對于車載水果車，在區(qū)公安分局和街道的大力配合下，形成合力集中整治，收到了不錯的效果。
（三）轄區(qū)中隊“信訪保序”主要工作做法。
針對信訪投訴考核，各中隊前期都制作了便民服務卡，下發(fā)各社區(qū)，增加投訴渠道，提高工作效率，努力把投訴化解在基層。各中隊均加強了信訪投訴重視程度，安排了專門負責分管信訪工作的中隊長，抓信訪投訴解決。上塘中隊、大關中隊等中隊聯(lián)合街道力量，對轄區(qū)內信訪熱、難點問題開展整治，切實控制信訪投訴量下降。祥符中隊針對都市水鄉(xiāng)犬類問題投訴較多，定期開展整治，還專門邀請市城管辦、市局直屬大隊、社區(qū)現(xiàn)場接受群眾法律咨詢、規(guī)范養(yǎng)犬知識普及等活動，切實化解該地區(qū)犬類投訴居高不下的局面。
人員提出）。
（二）受理信訪投訴中發(fā)現(xiàn)部分來電，均系同一人使用多個號碼進行頻繁投訴，投訴問題涉及多個中隊，投訴問題涵蓋多個職能，投訴時間跨越早、中、晚，問題處理完畢后反饋當事人均不接聽電話。該投訴行為，令人生疑。
（三）轄區(qū)中隊面臨的一些信訪受理的困境：
1、和睦中隊負責人談到了其轄區(qū)的投訴熱點主要集中在登云路與和睦路的無證攤販行為，反復性大。街道城管科設在中隊辦公，故與街道、社區(qū)互動較頻繁，目前正值季節(jié)變換，中隊會加強置前管理。
2、上塘中隊負責人闡述了轄區(qū)狹長的管理特殊性，錢江鞋城市場周邊的“炸臭豆腐、烤番薯、賣冰糖葫蘆”等三大頑癥，以及城郊結合處和學校周邊的管理難度問題。
3、小河中隊負責人就關于轄區(qū)內水果占道違法行為所涉及到交叉職能有效查處方法提出了看法，以及查處小區(qū)內無證攤販投訴件面臨困惑征求了意見。
四、針對問題，調研工作中提出的建議。
（一）調研人員在查看了6月3日、6月5日的熱線系統(tǒng)受理交辦單中，發(fā)現(xiàn)同一個關于石祥路海外海夜間施工噪聲的投訴問題，時間分別是23：40時和凌晨，但承辦單位在回復欄內都是以教育、警告處置回復。提出了執(zhí)法不夠嚴格，且與“綠色護考”期間加大對“夜間施工噪聲”嚴格查處的原則相勃。
（二）與區(qū)局受理中心共同分析了關于部分來電均系同一人使用多個號碼進行頻繁投訴的情況。該投訴內容涉及廣、時間跨度長、涵蓋區(qū)域大（查實就5月份上城與江干區(qū)域都有以上部分號碼投訴），經(jīng)各方面共同分析與甄別，提出了一些看法與建議。
（三）關于市長聯(lián)絡員任國榮同志提出的一車臨時牌號字樣為浙a.3s939紅色小型機動車，長期占據(jù)大關苑西路公共停車泊位內的問題。在我調研組人員建議下,與中心負責人協(xié)同將該情況以書面轉辦形式告知停車泊位的行政主管部門—拱墅區(qū)停車服務中心（因我局只有對機動車在人行道上不按規(guī)定停放（未停放在停車泊位內）進行查處的權限，故缺乏處置該車輛的法律依據(jù)）。
（四）在中心負責人夏鐵軍陪同下共走訪調研了和睦、上塘、拱宸橋和小河等4個基層中隊，分別就今年的信訪保序考核目的與意義與中隊做了簡要的闡述，聽取了存在的問題和意見建議，對熱難點問題做了深入的溝通和了解。有的放矢的例舉了在執(zhí)法實踐過程中的生動教案例子。如，江干某小區(qū)綠地上堆放花盆的處置以及無證攤販、犬類案件的處置經(jīng)驗等等，調研組葉科長還提出了一些執(zhí)法經(jīng)驗和建議，得到了各中隊負責人的中肯。
1、中隊隊伍要樹立“三變”的執(zhí)法觀念，
一變被動接受投訴管理改主動巡查各種違章問題，
二變集中力量整治活動改置前投入執(zhí)法隊員督崗管理，
3、要廣泛征集一線隊員的意見，他們是執(zhí)法管理的實踐者，定期召開“諸葛亮”會議，聽取意見，以及建立適當?shù)募顧C制等。
（五）調研組在與拱墅區(qū)局領導座談時，提出了多項合理化建議。其中，
針對上塘中隊管轄區(qū)域特征，南北跨度較大等困難，應因地制宜，提出了在區(qū)域南面設立城管執(zhí)勤點，促進執(zhí)法隊員的工作效率能夠更好的發(fā)揮。該建議得到了拱墅錢副局長的肯定。
以上是我們在本次走訪調研活動中了解到的一些初實情況與一些淺見，對于我們今后工作來講，具有較好的指導意義。通過深入基層，掌握了解區(qū)局受理工作過程和問題，為研究下一步督查考核工作措施，以及為上級決策提供了一些理論實踐信息。
基層調查報告篇十五
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程的不斷加劇，大量外來人口涌入城市，中國社會由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉型，由農業(yè)社會向工業(yè)社會轉型，在社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，貧富差距進一步拉大，人民內部矛盾加劇，社會問題叢生，社會治安形勢惡化。在新形勢下，由于社區(qū)治安防范的滯后，造成社區(qū)的刑事案件比重增大，發(fā)案增加，社區(qū)已成為犯罪分子主要侵害對象，若不及時改變現(xiàn)狀，將會給國家、社會和居民帶來無法彌補的損失。社區(qū)治安防范作為預防違法犯罪的一種事前的、積極主動的治本式舉措，又由于社區(qū)治安防范體系建設正面對著新的環(huán)境，面臨著新的挑戰(zhàn)，所以社治安防范在社區(qū)建設研究和社會治安防范體系研究中，越來越受到人們的關注和重視。
社區(qū)是社會的組織細胞，是社會發(fā)展和穩(wěn)定的基礎，社區(qū)建設有著豐富的內容和重要的社會整合功能，社區(qū)治安的治理是整個社會治安治理的前提與基礎。社區(qū)被認為是二十一世紀治安防控的基地。從城市管理和城市發(fā)展的角度看，社區(qū)安全保障功能已經(jīng)日益凸現(xiàn)，因而急需引起全社會的普遍認同與關注。在社區(qū)規(guī)劃和建設蓬勃發(fā)展的良好形勢下，積極探索城市社區(qū)安全保障方面的對策與建議，不僅在理論上顯得十分必要，而且是社區(qū)基層行政管理與發(fā)展實踐的迫切需要。本文闡述了新形勢下，中國社區(qū)治安現(xiàn)狀，存在的問題探討了社區(qū)防范工作的策略。
關鍵詞：城市社區(qū)；社區(qū)管理；基層行政管理；安全管理。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，城市社區(qū)建設快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復雜，人際關系淡化，鄰居間互幫互助、團結一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。在社區(qū)治安防范的實踐中，公安機關、物業(yè)管理公司、保安服務公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡。在這張防范網(wǎng)絡中，公安機關作為政府公共安全服務主體，應發(fā)揮專業(yè)防范的主導作用，而其他防范主體也應各盡所能，在公安機關的組織和協(xié)調下，形成防范合力，共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內容，也是開展社區(qū)建設的基礎和保障。社區(qū)治安建設的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境；這既是政府的責任，也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。
（一）社區(qū)防范工作內涵。
城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標志。一個城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊、發(fā)達的經(jīng)濟和人們高質量的生活水平來體現(xiàn)，更重要的還在于整個城市人們的文化素質和精神面貌，這當中，首當其沖的是安全文化素質的提高。在人口流動頻繁、網(wǎng)絡生活發(fā)達、各種異質性文化并存的現(xiàn)代都市里，安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松，能幫助人們減少相互猜測，增加溝通交流的效率?？梢赃@樣說，城市的文明依賴于市民素質的提高，而市民素質的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎安全保障的實現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一個和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。
（二）社區(qū)安全管理的重要性。
不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提，而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質量，反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個社會的和諧文明程度。隨著科學發(fā)展觀貫徹的逐步深入，城市管理及建設中的安全保障問題已經(jīng)為各領域專家學者所關注，并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。
（一）社區(qū)防范法制建設嚴重滯后。
防范體系建設的瓶頸。
（二）社區(qū)群眾防治力量薄弱。
原來形成的發(fā)動群眾自愿參加的群防群治模式，在經(jīng)濟改革發(fā)展的今天，逐漸弱化、萎縮，而有關單位和民警沒有正確對待，僅將其歸咎于“無錢難辦事”，工作中存在推卸、畏難情緒，對上門征收治安聯(lián)防費、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動、不堅持，導致社區(qū)“人防”力量薄弱。
（三）社區(qū)防范機制不健全。
社區(qū)警務工作在我國處于初創(chuàng)階段，社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務室的建設、社區(qū)警務工作的全面開展與社會治安綜合治理的目標差距仍然很大，尤其是對社區(qū)警務的理解上還存在著偏差，對社區(qū)警務的財政投入明顯不足，社會參預也不夠，群眾參與維護治安的積極性并未全面調動起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法，對本身角色還不太適應。
（四）社區(qū)防范針對性不足。
社區(qū)民警對維穩(wěn)信息的收集、對警情信息研判的能力不強，仍存在比較普遍的按老辦法辦事，僅憑個人印象或個別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點，導致防范措施未能及時調整落實到最關鍵的時間、空間和人物上。
（一）健全社區(qū)防范工作法律法規(guī)。
1、健全社會治安法律法規(guī)，形成執(zhí)法保障體系。
城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設的法律、法規(guī)，決定和管理社區(qū)事務，既是我國社會主義民主政治建設的要求，也是發(fā)達國家和地區(qū)城市社區(qū)建設，特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗和做法。加強城市社區(qū)法制建設，能夠使社區(qū)治安組織有法可依，依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為，能夠使產(chǎn)生的紛爭得到及時解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。
2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡體系。
要在街道綜合治理部門和公安機關指導下，組織治保委員、社區(qū)保安、單位內保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時，強化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責和作用，明確作為居民代表大會執(zhí)行機構的居委會是社區(qū)治安體系的主體。
公安部負責人表示，力爭用三到四年的時間，要積極構建四個網(wǎng)絡、不斷完善三個機制、著力強化兩項管理，在全國構建起一個以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補充，以社會面、社區(qū)和內部單位防范為基礎，以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點，人、物、時、空控制相結合，點線面結合，動靜結合，人防、物防、技防結合，警民結合的社會治安防控體系。
4、管理與服務相結合。
外來流動人口登記管理制度，加強對外來人員控制；落實社區(qū)出租屋管理，杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人，房屋出租必須到物業(yè)站、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息，結合人口普查、戶口調查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡，將外來暫住人口納入管理，做到不是控，不漏管。
在搞好社區(qū)的管理職能的同時，我們也要加強社區(qū)的服務職能，促進了新型人際關系的形式，改變原來的`社區(qū)特有的疏遠冷淡的鄰里人際關系的特點，從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關系的溫暖，形成團結的一個整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時，維護了人與人之間的一種心連心的傳統(tǒng)美德。
（二）提高社區(qū)治安防范的認識。
開展社區(qū)的宣傳教育，通過教育來提高居民素質，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預防犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安狀況及預防犯罪與本身利益的關系，樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會環(huán)境，預防犯罪。其次是文化知識教育，通過對社區(qū)居民進行基礎文化知識、法制知識和科學知識的教育，提高文化水平和法律意識，使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運用法律武器保護自己，打擊和預防犯罪。
此外，我們還要加強社區(qū)人民調解工作，健全民間調解組織，發(fā)現(xiàn)矛盾，積極做深入細致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，預防民事糾紛轉化為嚴重的刑事案件。
（三）構筑科學有效社區(qū)防范工作機制。
以政府為主導，就是要加強主管部門領導的責任感和使命感，使其在有關社區(qū)項目的立項審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡予以辦理，并將安全社區(qū)建設作為全面建設小康社會和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設的重要組成部分和主要考量目標之一。同時，政府為主導的社區(qū)還有利于引進和吸收國內外先進的安全社區(qū)建設理論與技術方法，組織和參加國內外安全社區(qū)建設和傷害預防交流活動。以社區(qū)為主體，就是要讓社區(qū)全體居民參與進來，通過監(jiān)督、親自貢獻、諫言獻策等多種形式，使社區(qū)經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善，確保社區(qū)安全保障的有效實現(xiàn)。
要進一步部署和推進社會治安防控體系建設，全面落實社會治安綜合治理的各項措施?！按蚍澜Y合、預防為主”是黨中央在全面總結社會治安綜合治理工作經(jīng)驗的基礎上提出的重要方針。這一方針的提出和實施，無疑具有深遠的現(xiàn)實意義。近年來，各地在堅持嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，也將社會治安防范工作納入議事日程，并創(chuàng)造了大量的行之有效的經(jīng)驗和做法。事實說明，開展“嚴打”斗爭與搞好社會治安防范是并行不悖、相輔相成的，只有在開展好“嚴打”斗爭的同時，不失時機地強化社會治安防范，做到“打防結合、預防為主”和專群結合、齊抓共管，才能夠真正而持久地保持社會穩(wěn)定。
（四）加強社區(qū)治安隊伍建設。
在新形勢下，針對公安民警與人民群眾關系的現(xiàn)狀，我們強調公安民警要帶著感情做好群眾工作，這是實踐黨的根本宗旨、堅持黨的群眾觀點的具體體現(xiàn)。社會實踐的大量事實說明，是否樹立了正確的群眾觀點，對人民群眾有沒有感情，決定著公安民警的工作目標、工作態(tài)度、工作作風和工作方法。要做人民群眾擁護的公安民警，就必須全心全意為人民服務，特別是作為窗口行業(yè)的人民警察，不僅直接面對群眾，而且決策直接關系群眾切身利益，只有樹立了群眾觀點，一切以群眾利益為出發(fā)點和落腳點，公安隊伍的立身之本才能更扎實，才能真正受到群眾的擁護。
（五）加強社區(qū)防范基礎建設。
社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標準是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高居民文化素質，搞好小區(qū)基礎設施建設，才能將社區(qū)搞好。在社區(qū)加快警務室建立，建立警務室不僅維護了社區(qū)內部治安秩序，而且也加強了外部巡查，控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個社會層面，從而保障社區(qū)內外良好的治安秩序。第二，加強社區(qū)巡邏隊伍建設，加強社區(qū)內部巡邏。確保社區(qū)內的打擊和防范違法犯罪活動在力度、時間和空間上有絕對的優(yōu)勢。充分發(fā)揮物業(yè)站、家委會的作用，在社區(qū)中舉辦居民學校，不斷對居民進行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內容的文明意識教育；開展群眾性文化娛樂活動和群眾志愿者活動等，使廣大居民自覺維護社會秩序和社會環(huán)境。
加大社區(qū)安全保障的資金投入，一方面確保社區(qū)安全工作人員有可觀的收入，從而使他們能全身心地投入護衛(wèi)工作；另一方面，更重要的是可以安裝和更新社區(qū)安全監(jiān)測、預防設備，比如目前的遠紅外周邊報警系統(tǒng)、電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門禁對講系統(tǒng)等。從而最終實現(xiàn)技防、物防和人防的緊密結合與相互促進。
隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的逐漸深入，社區(qū)在人們的生活中扮演著越來越重要的地位，逐漸成為人們生活的基本場所，社會的矛盾和犯罪率也隨之向社區(qū)蔓延，其中社區(qū)犯罪就是社會犯罪的主要形式之一，社區(qū)犯罪已成為影響居民生活穩(wěn)定的重大因素。怎樣防控社區(qū)犯罪，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會治安和建設和諧社會的一個熱點問題，加強社區(qū)法制化建設、建立健全有效的社區(qū)犯罪防控體系提上了社區(qū)基層行政管理的日程；開展社區(qū)安全管理的研究和實踐具有重要意義。
基層調查報告篇十六
源自房地產(chǎn)資料下載。
應進一步加強基層營銷抄收班組建設。
xx電力局黨總支副書記xxx。
“基建為生產(chǎn)服務，生產(chǎn)為營銷服務，營銷為客戶服務”?；鶎庸╇娖髽I(yè)的營銷抄收班組就是直接為客戶服務的班組，每個月都要與成千上萬的客戶打交道。因此，基層營銷抄收班組無疑是供電企業(yè)的核心班組，其建設的好壞，不僅直接關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，而且關系到企業(yè)的社會形象。如何以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌兼顧，切切實實把營銷抄收班組建設好，是擺在我們企業(yè)黨組織面前的一個重要課題。正好xx電力局的兩個抄收班組都是筆者的掛鉤班組，在繁忙的“春檢”期間，盡量抽時間深入這兩個班組，與全體班員座談，開展跟班勞動，調查了解情況，就存在的問題進行了一些思索。
一、總體情況。
xx電力局有抄收班組兩個，分別是專變臺區(qū)班和公變臺區(qū)班。專變臺區(qū)班現(xiàn)有員工4人，全是正式員工，其中黨員2人；公變臺區(qū)班現(xiàn)有員工19人，其中正式員工8人，黨員1人，勞務派遣員工11人，這11人里，又分原為落聘農電員工8人，正式招聘3人。兩位班長都是復員軍人，管理能力和責任心均較強，敢抓敢管，戰(zhàn)斗力強，關鍵時候沖得上。20xx年分別率領全班發(fā)揚“三千精神”，圓滿完成了市局下達的營銷電費回收指標任務，特別是專變臺區(qū)班創(chuàng)下了全部電費“顆粒歸倉”的記錄，被評為市局營抄先進班，班長xx被評為省公司營抄先進個人，班員xxx被評為市局安全生產(chǎn)先進個人。專變臺區(qū)班全體員工在班長xxx的帶領下，發(fā)揚了“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能勝利”的軍人作風，戰(zhàn)斗到考核前最后一天深夜11點，終于完成目標任務。
二、存在問題。
通過調查了解，這兩個班雖然去年較好地完成了電費回收目標任務，但也還存在一些隱憂。這些隱憂主要存在于公變臺區(qū)班。必須引起各級領導的重視，盡快采取對策，如任其發(fā)展，后果不堪設想。
（一）人員素質參差不齊，嚴重制約抄收服務開展。
人員的問題主要表現(xiàn)在兩個方面。一是人員數(shù)量偏少。公變臺區(qū)班管轄3萬多客戶，并且由于一些單位的兩電分離，商住小區(qū)的迅速崛起，客戶數(shù)量還在急劇膨脹，現(xiàn)有人員19人，按通常情況，1人一般只能負責1700戶人左右，現(xiàn)在該班多的1人已達2500戶。二是人員素質良莠不齊。8正式員工里成份偏老，其中50歲以上3人，且個別員工責任心不強。勞務派遣員工每月平均1100元左右，全年在1.5萬元左右，與他們的欲求不相稱，相差甚遠。8名原落聘農電員中，有的身兼數(shù)職，無法集中精力用于我局的營抄工作。
（二）營抄手段依然原始，電費回收形勢不容樂觀。
該局現(xiàn)在的營抄手段仍然停留在非常原始的階段，到每家每戶現(xiàn)場抄表，現(xiàn)場收費。全部客戶只有2/3能夠統(tǒng)計來電話號碼，能用電話通知客戶繳費，其余的都要去現(xiàn)場家家戶戶送通知單。表計一般統(tǒng)一安裝在一樓或二樓，難以與各家各戶對上號，有點經(jīng)多次電話通知和送通知單仍不繳費，只有采取停電措施才不得不繳費。有的個體租房老板，生意虧了，一走了之，留下電費無法收回。收費營業(yè)網(wǎng)點少，特別是新化河東為新開發(fā)的城區(qū)，無本局網(wǎng)點，客戶反映繳費難的問題十分突出，特別是資江二橋一塊，無任何交通設施，客戶繳費十分困難。
三、建議對策。
針對上述問題，筆者認為應從以下幾個方面下功夫。
（一）抓住大班組改革機遇，切實調整優(yōu)化人員結構。
凡事人是第一根源,基層供電企業(yè)的營銷服務是核心業(yè)務，抄收班組更是核心班組，服務對象是形形色色的客戶，更加需要高素質的人才。因此，既要下大力氣拓寬營銷抄收班組人員的流入渠道，又要把住人員的入口關,切不可讓那些道德品質差、文化素質低、責任心不強的人混進營銷抄收隊伍。也可制定各部門、班組和各專業(yè)人員的合理流動規(guī)劃，把一些有親和力，勤勉敬業(yè)，有事業(yè)心的人才充實到營銷抄收一線。按大班組改革要求，專變班和公變合二為一，全局從整體上要進行一性全面的調整，這樣給調整優(yōu)化人員結構提供了一個良好的機遇，一定要抓住這個機遇，淘汰一批不符合要求的人員，流進一些新鮮血液，從根本上改變營銷抄收班組的'人員結構。
（二）巧借學習實踐活動東風，轉變營抄人員思想觀念。
觀念決定出路。有了高素質的人，人的思想觀念又是非常重要的。要狠抓觀念更新和思想轉變，營銷系統(tǒng)要乘借深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的東風，廣泛開展解放思想大討論，要下大力改變長期以來形成的陳舊觀念，要從根本上完成從“電老彪”到“電黃?！钡霓D變，真正樹立“人民電業(yè)為人民”的思想，努力增強服務意識，使廣大營銷抄收班組人員自覺以更新的觀念、更高的標準、更嚴的要求對待自己、對待工作、對待客戶。這樣就要創(chuàng)新思想政治工作方法，和營銷抄收一線的同志做朋友，多談心，多溝通，多傾聽他們的困難和想法，把一些新思想、新觀念貫輸給他們，把國家和各級的政策方針及時傳達到每位員工。同時，要多開展一些理念方面的活動，使廣大營銷抄收員工樹立遠大的理想和崇高的品德。
（三）務求教育培訓活動效果，全面提升營抄人員素養(yǎng)。
同時要注重教育培訓。要提高現(xiàn)有人員的素養(yǎng)，教育培訓是非常有效的途徑。目前，營銷方面的培訓非常多，這是好事，但大都局限于一些具體的技能、技巧方面的培訓，效果還不十分理想。因此，要開展一些理念方面的培訓活動，進行一些心理學方面的學習，從員工的思想上解決問題，變“要我學”為“我要學”，真正提高培訓效果。同時，要加強營銷抄收服務方面規(guī)章制度的學習；要加強營銷服務方面的業(yè)務技能技巧方面的學習；要加強對省公司員工獎懲辦法宣貫和學習。使廣大營銷班組員工對以上內容入心入腦，熟記于心。
源自房地產(chǎn)資料下載。
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（四）建立健全營銷規(guī)章制度，確保獎懲考核嚴格到位。
要不斷建立健全營銷抄收服務方面的規(guī)章制度，對規(guī)章制度要定期清理，定期公布有效文件。達到制度健全，規(guī)定明確，執(zhí)行嚴格。用制度來規(guī)范營銷抄收工作中的各個環(huán)節(jié)、各個流程。使營銷工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個流程都有章可循，有規(guī)可依。管理規(guī)范是營銷抄收服務的基本要求，要積極推行“工作依文件，辦事按程序，過程有記錄”的營銷管理體制。同時，要“嚴”當頭，“信”字為本，以“嚴抓嚴管”的治企方略統(tǒng)領營銷抄收工作，有了制度不執(zhí)行等于沒有制度；執(zhí)行制度不考核等于沒有執(zhí)行。嚴格考核是落實各項制度執(zhí)行的重要手段。該獎的一定獎到位，不拖延，不打折扣；該罰的一定要罰到位，罰得讓人心疼。執(zhí)行各項制度一定要百分之百到位，切實維護制度的嚴肅性和權威性，實現(xiàn)以制度管理人，以制度約束人的目標。
（五）積極爭取營銷項目資金，不斷完善營銷服務手段。
要積極爭取上級營銷改造項目資金，以科學發(fā)展觀為指導，把有限的資金用在刀刃上，努力規(guī)范和堅強縣域電網(wǎng)。盡快爭取在xx新城區(qū)梅苑開發(fā)區(qū)增設一個自營收費網(wǎng)點，方便河東客戶繳費，緩減局本部的收費壓力。盡快開通短信提醒客戶繳費平臺，減輕抄收班員工催費工作量。擴大負控裝置范圍，增加自覺繳費的客戶數(shù)量。同時，爭取在本局管轄范圍比較集中的物業(yè)小區(qū)，逐步推行集抄系統(tǒng)，實現(xiàn)供電服務抄收現(xiàn)代化和信息化。
（六）不斷繁榮營銷服務文化，彰顯國家電網(wǎng)品牌形象。
要大力弘揚國家電網(wǎng)公司“努力超越，追求卓越”的企業(yè)文化，不斷繁榮供電營銷服務文化，倡導營銷抄收班組的員工以“始于客房所需，終于客戶滿意”要求自己，自覺地做優(yōu)做佃做精營銷抄收服務的每一個環(huán)節(jié)。要讓營銷抄收班組的員工主動想事情，主動干事情，努力把事情干好、干優(yōu)。以人為本抓服務，處處彰顯人文關懷。動員職工家屬后方叮嚀，親情提醒；從生活上和感情上給自己的親人以更多的關懷，創(chuàng)造和諧家庭；發(fā)動離退休老同志發(fā)揮余熱；設立班組豐富多彩的“親情墻”；在整個單位形成“大政工”、“大營銷”格局。最后，實現(xiàn)以文化服務，以文化管人的目標，努力規(guī)范營銷抄收服務，彰顯國家電網(wǎng)品牌形象。
基層調查報告篇十七
我國新醫(yī)改方案已正式出臺施行，新醫(yī)改將加快基層醫(yī)院的建設,改善醫(yī)療衛(wèi)生隊伍素質和活力,保證農民看得起病,縮短城鄉(xiāng)之醫(yī)療差距,解決好公立醫(yī)院的布局問題。有助于引入社會資金、調動社會各界力量辦好基層醫(yī)療機構提供了政策依據(jù)。新醫(yī)改的重點在于完善農村和社區(qū)醫(yī)療服務體系，農村和社區(qū)醫(yī)療服務體系是農村醫(yī)療網(wǎng)的樞杻，既承上啟下，又承擔著預防、保健、防疫、健教、醫(yī)療和計生等諸多具體任務的醫(yī)療機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的生存與發(fā)展直接關系到十億農民的切身利益，也關系到黨的三農政策的全面落實。基層醫(yī)院的生存與發(fā)展好壞，決定著新醫(yī)改的最終成功與否，基層醫(yī)院無疑是新醫(yī)改的焦點與難點，但是，由于國家經(jīng)濟條件的制約，基層醫(yī)院的改革和完善還存在很大的苦難。
拒據(jù)不完全統(tǒng)計，全國基層醫(yī)院的總數(shù)己達5萬余所，擔負著全國2/3人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，實屬面廣量大，任務繁重。由于我國是一個衛(wèi)生資源缺乏和分布不平衡的國家，高級醫(yī)學專家和高級醫(yī)療設備大多集中在城市中的大醫(yī)院，而基層醫(yī)院占有的衛(wèi)生資源卻很少很少，互相間的醫(yī)療水平、差距很大，以致城市中大醫(yī)院的病人排隊、非常擁擠，而基層醫(yī)院的病人卻冷冷清清，出現(xiàn)了明顯的兩極分化局面。在衛(wèi)生資源總量不足的情況下，卻又造成衛(wèi)生資源的浪費，如此的非良性循環(huán)，必然影響兩極醫(yī)院的醫(yī)療服務質量，影響醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和提高。由此，老百姓看病難，看病貴，醫(yī)療條件差就完全凸顯了出來。
主要突出在以下幾個方面：
1.人力資源：人才匱乏，基層醫(yī)院衛(wèi)生隊伍中有相當部分人員沒有接受過高等醫(yī)學教育，學歷層次低，人才質量不能適應現(xiàn)代人才競爭，特別是缺乏具有現(xiàn)代醫(yī)院管理知識的干部人才；人力資源管理不到位，目前基層醫(yī)院人力資源管理還處在一個較為初始的階段，一些醫(yī)院有人事管理而沒有人力資源規(guī)劃，由有人力資源卻沒有人力資源開發(fā)培訓計劃，渴望引入人才但沒有完善的用人機制，重視引進人才卻不重視對現(xiàn)有人力資源的挖掘，注重對技術設備等有形資源的投入?yún)s忽視對人的潛能等無形資源的開發(fā)，導致管理成效甚微人力資源浪費。一方面引進人才另一方面是業(yè)務骨干和管理人才的流失，員工積極性受到挫傷，團隊共振效應難以產(chǎn)生，阻礙了醫(yī)院的發(fā)展。缺乏對人才的尊重，擁有人才，卻沒有委以重任；選拔人才，卻沒有合理的使用；引進人才，卻留不住人才。目標不明確，缺乏完善的管理，對于一些基層醫(yī)院來說還缺乏一套較為完善科學的員工晉升獎勵和發(fā)展的制度，員工不了解醫(yī)院所制定的目標，影響了群體凝聚力和向心力，團隊精神也難以體現(xiàn)。
在現(xiàn)在很多基層醫(yī)院還有醫(yī)生看病憑的仍是聽診器、溫度計及血壓計這“老三件”。這種農村基層衛(wèi)生機構的現(xiàn)狀是我國大部分基層醫(yī)院的一個縮影，醫(yī)院陷入如此窘境，廣大基層群眾的身體健康豈能得到保證。在重慶市武隆縣的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院連x光機和b超儀都沒有，至于“三大常規(guī)化驗”、人工呼吸機、吸痰器等急救設施更是無從談起，由此及彼，可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院不管在基礎設備上還是在管理體制上都純在很大的缺陷，這是我們未來全科醫(yī)生必須挑起的建設大梁。在國家的大力支持下，以建設和提高基層醫(yī)療水平為己任，認真貫徹落實。從農村實際出發(fā)，因地制宜，以保障農民基本醫(yī)療為目標.以制度建設為核心，與農村醫(yī)療保障服務網(wǎng)絡建設相配套.農民在基本醫(yī)療保險與農民個人投入、農村社區(qū)經(jīng)濟、企業(yè)、慈善機構、外資機構等方面的捐助相結合，采取得力措施，加快建設步伐。
中央強調在新醫(yī)改過程中一個重要原則就是“?；?、強基層、建機制”。
（一）立足?；荆岣呋踞t(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務水平?；踞t(yī)療保障方面，在鞏固擴大覆蓋面的同時，把重點放在提高保障水平和經(jīng)辦服務水平上。通過提高籌資水平和封頂線、降低起付錢和個人支付比例、推行住院統(tǒng)籌與門診統(tǒng)籌相結合、合理控制醫(yī)?；鸾Y余率等措施，不斷提高醫(yī)療保險待遇水平。加強基本醫(yī)療保障服務管理，完善醫(yī)保付費方式，構建合理就醫(yī)導向機制。公共衛(wèi)生服務方面，認真實施基本公共衛(wèi)生服務和重大公共衛(wèi)生服務項目，嚴格執(zhí)行服務標準，切實加強資金管理，加大日常監(jiān)管力度，不斷提高項目實施的質量和效率。
（二）著力強基層，全面增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。積極推進工作重心下移，把更多的財力、物力投向基層，把更多的人才、技術引向基層，切實增強基層的服務能力。在農村，加強縣醫(yī)院標準化建設，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設步伐，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構一體化管理，繼續(xù)鞏固完善三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。在城市基層，重點是加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，完善設施配套、科室設臵、服務流程和規(guī)章制度。增強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，必須在軟件建設上下更大功夫。要著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員技術水平，積極轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務方式，使更多的城鄉(xiāng)居民不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)村就能看病。
（三）突出建機制，促進深化醫(yī)改持續(xù)健康推進。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制。以縣（市、區(qū)）為單位，在省定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制配備范圍內，明確本地區(qū)人員編制配備標準。在此基礎上，按照“核定任務，核定收支，績效考核補助”的要求，落實政府補助經(jīng)費，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構正常運轉。建立醫(yī)改資金籌措機制。調整財政支出結構，完善政府對公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和基本醫(yī)療保障的投入機制，落實公立醫(yī)院政府補助政策，保證政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政支出增長幅度，保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所需資金。同時，健全資金使用管理辦法，嚴防發(fā)生違法違規(guī)行為。
隨著近年來高校招生人數(shù)的持續(xù)擴招，我國高等教育逐漸步入大眾化時代，大學生不再被譽為“天之驕子”、“社會寵兒”，本科畢業(yè)生就業(yè)由“包分配”變成了“自主擇業(yè)”、“雙向選擇”，畢業(yè)生就業(yè)壓力逐年增大。據(jù)福瑞醫(yī)生網(wǎng)統(tǒng)計，醫(yī)學類畢業(yè)生大約108萬人。就業(yè)形勢將更加嚴重。為此調查研究醫(yī)學生就業(yè)形勢初步分析并總結。
醫(yī)學畢業(yè)生就業(yè)總體狀況。
1.醫(yī)學畢業(yè)生進入就業(yè)密集期。
隨著以來的高校持續(xù)擴招，我國高等教育已進入了大眾化時代，大學生就業(yè)也由過去的“精英就業(yè)”轉變?yōu)椤按蟊娀蜆I(yè)”。醫(yī)學院校招生數(shù)也大幅增加。
是醫(yī)學類專業(yè)本科生擴招后畢業(yè)的第一年，之后醫(yī)學生以大致20%-30%的速度遞增。據(jù)福瑞醫(yī)生網(wǎng)統(tǒng)計，在醫(yī)學類畢業(yè)生人數(shù)為，20畢業(yè)生數(shù)量將達到108萬人左右。醫(yī)學類畢業(yè)生的就業(yè)形勢會更加嚴重。不久前廣東高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計也顯示，所有學科大類中，醫(yī)學類學生就業(yè)率排在最末位，就業(yè)率在該省已經(jīng)連續(xù)兩年倒數(shù)第一。去年底在當?shù)馗咝Ｅe行的招聘會上，廣州中醫(yī)藥大學舉辦的專場招聘會，有1.8萬名畢業(yè)生競聘4000個崗位，南方醫(yī)科大學舉辦的專場招聘會，同樣是1萬多名學生競爭3800多個崗位。
2.就業(yè)崗位層次提高、數(shù)量趨于飽和。
盡管我國醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員還嚴重不足，但由于地區(qū)分布、隊伍結構、用人機制等問題，現(xiàn)有醫(yī)療機構普遍認為：數(shù)量趨于飽和，招人，就是想提高質量。所以，提高門檻是大醫(yī)院的用人取向，全國基本一致。有關資料分析，20以來，北京、上海、廣州等大城市對醫(yī)學畢業(yè)生的需求情況是：研究生以上學歷呈上升趨勢，本科生基本持平但略有下降，?？粕鷦t下降明顯。并且多數(shù)醫(yī)院目前想要研究生，至于本科生，只有一些麻醉、影像、檢驗等醫(yī)技方面的可以接收，其余的除非非凡優(yōu)秀，否則基本上很難被接受。大多數(shù)醫(yī)療單位在招聘時，都希望招到有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、有工作經(jīng)驗的人才，這給醫(yī)學類應屆畢業(yè)生就業(yè)又增加了難度?？佳腥藬?shù)大幅度攀升。
避過就業(yè)高峰。另外，就業(yè)時很多醫(yī)療單位對專業(yè)的限制使得本科畢業(yè)生不得不改變自己的'專業(yè)領域，根據(jù)市場需求重新選擇主攻方向，從而加入考研的大軍。報名考研的比例很高，但考上的究竟是少數(shù)，所以很多同學甚至做好了“長期抗戰(zhàn)”的預備。考研的競爭一年比一年激烈，同時也是各間高等醫(yī)學院校的整體優(yōu)勢以及醫(yī)學畢業(yè)生的個體優(yōu)勢的較量，報考名牌高等醫(yī)學院校的競爭難度更加大，比高考難度還要大。
畢業(yè)生方面。
1.就業(yè)傾向及薪資預期。
調查顯示，醫(yī)學生在“擇業(yè)方向優(yōu)先考慮”中選擇“考研”占62.74%;其次“就業(yè)”占34.91%;另有2.36%的同學優(yōu)先選擇“出國留學”。由此可以看出，很多大學生希望繼續(xù)學習，大學生對自己的職業(yè)預期期望普遍提高。近年大學中掀起的“考研熱”經(jīng)久不衰，且愈演愈烈，是畢業(yè)生緩解就業(yè)壓力、提高就業(yè)質量的一個主要途徑。
2.就業(yè)地域意向。
絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇就業(yè)的地區(qū)為生源地、東部沿海地區(qū)、上海、北京等大中城市，調查中，醫(yī)學生不想去社區(qū)及農村醫(yī)療機構。72%的醫(yī)學生明確表示：“不愿意”。待遇明顯偏低和業(yè)務發(fā)展前途受限可能是影響醫(yī)學生不愿意選擇基層的主要原因。在安徽省一家縣級醫(yī)院的薪資水平僅僅是每個月400元工資。
3.就業(yè)渠道預備。
54.09%同學選擇“自己主動去找”，而選擇“依靠家人朋友幫助”占34.24%，同時，11.67%同學選擇“依靠學校推薦”。這些數(shù)據(jù)更加表明當前就業(yè)形勢嚴重，僅依靠自身力量尋找一份較為合適的工作實在困難，動員各方面力量解決就業(yè)問題是一種不錯途徑，就業(yè)本來就是一項社會性的系統(tǒng)工程。對于招聘會的種類，64.94%的同學希望參加以專業(yè)劃分的畢業(yè)生小型和專長招聘會。
4.就業(yè)過程思考。
對于自己擇業(yè)影響最大的外在群體，51.36%的同學認為是父母，5.91%的同學認為是導師，16.36%的同學認為是朋友，26.36%的同學相信自己擇業(yè)不受他人影響。這些結果顯示，大部分畢業(yè)生擇業(yè)時自主性不強，對外因考慮太多，對供大于求的就業(yè)市場形勢熟悉不夠，不注重用人單位的要求和自身能力的匹配。求職中困擾問題排在前三位的是社會不公平競爭，缺乏社會關系和得不到有效。對于現(xiàn)在就業(yè)難的主要問題選擇最多的前三項是：人才供大于求、社會需求總量減少，畢業(yè)生就業(yè)期望值過高及高校人才培養(yǎng)規(guī)格和質量難以滿足社會的需求.福瑞醫(yī)生調查顯示，65%的畢業(yè)生認為，決定成功就業(yè)的因素中，工作能力強是最重要的。但是，有40%的人認為是靠自己所在的學校名氣大，23%的人認為是靠送禮托關系找到工作。以往許多醫(yī)學生成功就業(yè)是因為有在某個單位實習的經(jīng)歷，而如今靠實習助其成功就業(yè)的情況在發(fā)生變化。由于醫(yī)學生就業(yè)困難，此次調查，通過這一途徑就業(yè)的只有15%。一位醫(yī)學生說，剛畢業(yè)實習那會，他沒命地學，天天待在醫(yī)院里，只要老師那里有事做，再臟再累都是搶著干，老師挺看重他，還幫他找工作，但是打了一通電話都沒下文，老師也無能為力。
5.就業(yè)指導課程態(tài)度。
綜合上述，醫(yī)學畢業(yè)生的就業(yè)形勢非常嚴重，需要大家轉變觀念、調整心態(tài)、盡早并技巧的做好預備，爭取早日落實就業(yè)問題。
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