基層調(diào)查報(bào)告（實(shí)用19篇）

通過(guò)報(bào)告的撰寫(xiě)，可以使讀者對(duì)特定主題有更深入的了解，并提供分析和決策的參考依據(jù)。制作一個(gè)成功的報(bào)告需要事先進(jìn)行充分的準(zhǔn)備和計(jì)劃。為了更好地幫助大家理解報(bào)告的寫(xiě)作要點(diǎn)，我們精選了幾篇經(jīng)典的報(bào)告范文供參考。

基層調(diào)查報(bào)告篇一

(一)標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。

(二)正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1.前言。有幾種寫(xiě)法：第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái);第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái);第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。

2.主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。

3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。

為推進(jìn)我院開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制，轉(zhuǎn)變科學(xué)發(fā)展方式，破解影響和制約高校醫(yī)院衛(wèi)生工作持續(xù)發(fā)展的難題，營(yíng)造有利于衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的環(huán)境，根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，現(xiàn)將我院學(xué)習(xí)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

調(diào)研地點(diǎn)：湖南大學(xué)醫(yī)院。

調(diào)研人員:醫(yī)院科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組。

調(diào)研對(duì)象：共產(chǎn)黨員，民主黨派人員，無(wú)黨派群眾。

調(diào)研課題：

(一)影響和制約我院科學(xué)發(fā)展的主要因素;。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，怎樣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展;。

(三)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，怎樣建立健全流行病預(yù)警預(yù)測(cè)和公共衛(wèi)生管理機(jī)制;。

(四)堅(jiān)持以人為本的理念，切實(shí)解決與師生員工利益息息相關(guān)的突出問(wèn)題;。

(五)如何加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育長(zhǎng)效機(jī)制;。

(六)怎樣加強(qiáng)特殊行業(yè)基層黨建工作，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。

調(diào)研形式：

1、召開(kāi)座談會(huì)，各自發(fā)表自己的看法和觀點(diǎn)，查找突出問(wèn)題。

2、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查。

3、走訪群眾，個(gè)別交談。

調(diào)研結(jié)果分析：

一、學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)。

按照學(xué)校黨委統(tǒng)一部署，院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)以及組織對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)調(diào)研，使我們更加深刻的理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，與實(shí)際相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵我們應(yīng)該看到，發(fā)展、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的各要素，是統(tǒng)一的整體，任何要素都是不能獨(dú)立存在的?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出是符合我國(guó)基本國(guó)情的，對(duì)科學(xué)判斷和全面把握國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化、正確應(yīng)對(duì)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化及科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì)，顯得非常必要。樹(shù)立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們更好地堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義。科學(xué)發(fā)展觀的提出既是改革開(kāi)放三十年實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。

以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面可持續(xù)發(fā)展，在任何領(lǐng)域，任何時(shí)間都是適用的，在任何情況下，都要全心全意為人民服務(wù)，以人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，急民之所急，想民之所想。

二、調(diào)研課題。

調(diào)研課題一：影響和制約我院科學(xué)發(fā)展的主要因素;。

問(wèn)題1：人才短缺。

問(wèn)題分析：目前影響醫(yī)院科學(xué)發(fā)展最突出的問(wèn)題是缺乏基本的專業(yè)人才。兩校合并時(shí)，校醫(yī)院在崗人員有120余人，臨時(shí)工8人，隨著學(xué)生擴(kuò)招，在校學(xué)生達(dá)到3萬(wàn)余人，學(xué)校在崗職工穩(wěn)定在4000人，離退休人員2500余人。服務(wù)對(duì)象包括師生員工、離退休人員及家屬約5萬(wàn)余人。隨著人事制度的改革和人員自然減員，學(xué)校再次確定我院編制為103人，其中專業(yè)技術(shù)人員92人，管理崗位5人，其他崗位6人，近半年多來(lái)已退休7人，均為專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)實(shí)有專業(yè)技術(shù)人員85人，本年度還要退休4人?，F(xiàn)85人分布在南北兩院和天馬醫(yī)療站，包攬南北兩院的白班、中班、晚班和節(jié)假日班，為確保醫(yī)療工作24小時(shí)、365天的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，許多職工加班存假數(shù)十天，多的達(dá)上百天。也就是說(shuō)，工作人員值班或加班根本不能保證正常的休息，醫(yī)院又無(wú)法支付加班費(fèi)或者支付少量的加班費(fèi)(每天30元)，致使部分科室無(wú)法正常工作或停診，病人不滿意，職工有意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)也為難。因此，人才短缺、人員和專業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理、職工年齡嚴(yán)重老化是影響和制約醫(yī)院發(fā)展最突出的問(wèn)題。

問(wèn)題2：人才培養(yǎng)。

問(wèn)題分析：醫(yī)療是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)，對(duì)人才的培養(yǎng)要求很高，如本科培養(yǎng)一般為5年，少數(shù)為6-8年制。在調(diào)研和座談中，許多同志談到，醫(yī)院要發(fā)展硬件固然重要，但也不可忽視軟件，隨著科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，醫(yī)學(xué)知識(shí)更新也加快節(jié)奏，許多觀點(diǎn)和知識(shí)都在更新，而我們所掌握的知識(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足臨床需要，這就迫使我們需要加快知識(shí)更新。近幾年來(lái)醫(yī)院雖然采取許多有效的措施，如院方組織副高以上人員講課，請(qǐng)專家來(lái)院會(huì)診或講座，短期專業(yè)培訓(xùn)或鼓勵(lì)參加全科醫(yī)生培訓(xùn)等，但收效甚微，主要原因是缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，不能引進(jìn)所需的專業(yè)技術(shù)人員，來(lái)院的工作人員大部分是隨著配偶調(diào)入安置進(jìn)來(lái)的，這樣的人員一是專業(yè)不對(duì)口，二是因陪讀或其他原因脫離臨床時(shí)間太長(zhǎng)或者專業(yè)太專不適合基層工作，如學(xué)中醫(yī)的改行從事西醫(yī)，從事心血管內(nèi)科的看不其他疾病等，再加上上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)不斷規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)，不允許跨專業(yè)執(zhí)業(yè)行醫(yī)，而學(xué)校人事部門(mén)從嚴(yán)控制單位編制，而忽略醫(yī)療專業(yè)的工作特點(diǎn)，使得高校醫(yī)院的醫(yī)療工作安排調(diào)度遇到困境。

問(wèn)題3：經(jīng)費(fèi)短缺。

問(wèn)題分析：學(xué)校每年所撥醫(yī)療專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)470萬(wàn)，擔(dān)負(fù)著3萬(wàn)多學(xué)生的公費(fèi)醫(yī)療、離休干部、職工住院及工傷報(bào)銷(xiāo)等，其中離休干部一年所支付的費(fèi)用就達(dá)390萬(wàn)左右，年支出約700余萬(wàn)元，不足部分全部由醫(yī)院自籌補(bǔ)貼.設(shè)備購(gòu)置、更新和維修學(xué)校未列入預(yù)算計(jì)劃，也無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完全靠醫(yī)院自籌解決，導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備陳舊，不能及時(shí)更新和升級(jí)換代，因此，醫(yī)院無(wú)法完全滿足臨床醫(yī)療和病人的需求。不僅限制醫(yī)院診療水平整體提升，也阻礙醫(yī)院的發(fā)展。

整改措施：

1、為滿足師生員工就醫(yī)的基本需求，希望學(xué)校能在編制內(nèi)從縣級(jí)以上醫(yī)院引進(jìn)相應(yīng)的急需專業(yè)技術(shù)人員若干名;通過(guò)自然減員、人才引進(jìn)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)來(lái)優(yōu)化我院的`專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

2、醫(yī)院有計(jì)劃、有目的的對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行短期專業(yè)培訓(xùn);繼續(xù)組織職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，改善授課條件，提高授課效果;加強(qiáng)?？漆t(yī)生的培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批小專科大綜合、適應(yīng)能力較強(qiáng)的全科醫(yī)師。

3、在進(jìn)一步加強(qiáng)公費(fèi)醫(yī)療管理的同時(shí)，希望學(xué)校增加醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的投入，以滿足師生員工基本醫(yī)療需求。

4、新進(jìn)技術(shù)人員在沒(méi)有到位之前，醫(yī)院仍采取優(yōu)化組合、內(nèi)部調(diào)整、加班加點(diǎn)來(lái)保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障一方平安。

調(diào)研課題二：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，怎樣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展;。

兩校合并以來(lái)，醫(yī)院始終堅(jiān)持“五個(gè)一”(一塊牌子、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)財(cái)務(wù)、一套制度職責(zé))的管理原則，但北院同志仍提出一些不同的看法，在調(diào)研中意見(jiàn)比較集中的有以下兩點(diǎn)：

1、資源不能共享。

2、勞務(wù)分配不統(tǒng)一。

問(wèn)題分析1：兩校合并時(shí)，人員結(jié)構(gòu)南院較北院相對(duì)合理，北院中醫(yī)醫(yī)師(4人)，內(nèi)科醫(yī)生1人，外科醫(yī)生1人，口腔科醫(yī)生2人，年齡普遍偏大。設(shè)備投入南院略強(qiáng)于北院，在崗人員北院占1/3,工作任務(wù)南院占3/5還多。隨著人員的自然減員，技術(shù)人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，如北院現(xiàn)在無(wú)外科醫(yī)生、婦產(chǎn)科醫(yī)生，五官科醫(yī)生，而口腔科有醫(yī)生3人。隨著學(xué)院的調(diào)整，在職人員、離退休人員和學(xué)生以及周邊人員(服務(wù)對(duì)象)，南校區(qū)比北校區(qū)多得多，比值約為5：1，設(shè)備在原有的基礎(chǔ)上南院新增彩色b超、24小時(shí)動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)測(cè)儀、全自動(dòng)生化分析儀、血細(xì)胞分析儀、電解質(zhì)分析儀等高檔儀器，這些設(shè)備的添置除彩色b超外，其余設(shè)備經(jīng)費(fèi)來(lái)源均屬自籌。

問(wèn)題分析2：勞務(wù)分配有方案，包括工作制度和崗位職責(zé)在兩校合并后進(jìn)行統(tǒng)一修訂，但在執(zhí)行的過(guò)程中，南北兩院由于歷史原因和各自的具體情況略有差異。該方案使用6年，職工也提出許多意見(jiàn)和建議，底進(jìn)行修訂，在職代會(huì)上沒(méi)有通過(guò)，現(xiàn)正在委托部門(mén)工會(huì)進(jìn)行修訂。

整改措施：

1、資源不能共享。專業(yè)技術(shù)人員自203月份南北兩院根據(jù)工作需要在不斷進(jìn)行調(diào)整;為充分利用現(xiàn)有醫(yī)療儀器，南北兩院職工、學(xué)生可以自由在南北兩院就診、住院和進(jìn)行檢查。

2、勞務(wù)分配方案正在統(tǒng)一修訂中。

調(diào)研課題三：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，怎樣建立健全流行病預(yù)警預(yù)測(cè)和公共衛(wèi)生管理機(jī)制;。

問(wèn)題分析：進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，至少有10個(gè)國(guó)家具有生產(chǎn)生物武器的能力。美國(guó)“9·11”事件后，生物恐怖的威脅離我們并不遙遠(yuǎn)，面臨的突發(fā)公共衛(wèi)生事件會(huì)更多、更復(fù)雜。隨著生物技術(shù)、化學(xué)技術(shù)和核技術(shù)在工農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)研究和軍事上的日益廣泛應(yīng)用，由此而導(dǎo)致的許多新發(fā)、再發(fā)傳染病及不明原因的疾病頻繁暴發(fā)，有些在20世紀(jì)60-70年代得到控制的傳染病到90年代后又開(kāi)設(shè)復(fù)燃，特別是sars的暴發(fā)流行，國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生體系和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)引起高度重視，并投入大量專項(xiàng)資金建立疾病預(yù)防控制中心，增加專業(yè)隊(duì)伍人員，制定各種應(yīng)急預(yù)案及防控措施。

目前，腦血管病、心臟病、呼吸道疾病、惡性腫瘤等慢性非傳染性疾病及不可忽視的心理衛(wèi)生和精神衛(wèi)生等問(wèn)題正在威脅著人類的正常生活，成為損害人類健康的一個(gè)重要原因。傳染病也一直是高校公共衛(wèi)生管理的一項(xiàng)重要工作，如結(jié)核病、乙型肝炎等一些常見(jiàn)的傳染病，近年來(lái)有明顯的上升趨勢(shì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要通過(guò)科學(xué)的分析，必須提出有效的應(yīng)對(duì)措施，因?yàn)楦咝Ｊ且粋€(gè)人口居住密度較高的社區(qū)，傳染病的暴發(fā)流行是不可忽視的一大隱患，一旦失控將會(huì)產(chǎn)生不可估量的嚴(yán)重后果，加強(qiáng)醫(yī)療預(yù)防保健科室的建設(shè)，引進(jìn)公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治隊(duì)伍，學(xué)校增列應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等顯得尤為重要。

整改措施：

1、加強(qiáng)傳染病預(yù)防的衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳，利用宣傳欄、專題講座、局域網(wǎng)等宣傳工具或形式開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生宣傳，開(kāi)設(shè)大學(xué)生健康教育課，不斷提高師生員工預(yù)防傳染病的意識(shí)和應(yīng)急能力。

2、提高基層醫(yī)務(wù)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，熟練掌握傳染性疾病和非傳染性疾病的診療技術(shù)及預(yù)防措施和應(yīng)急辦法。

3、健全應(yīng)急預(yù)案和公共衛(wèi)生管理及疫情報(bào)告制度，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確責(zé)任人及各類應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)，并認(rèn)真組織落實(shí)，定期檢查督促。

4、為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦頒發(fā)的4件公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建議學(xué)校每年應(yīng)單列專項(xiàng)公共衛(wèi)生和傳染病監(jiān)控應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于傳染病宣傳、監(jiān)控和應(yīng)急事件的處理。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦頒發(fā)的4件公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案)，醫(yī)院已經(jīng)成立公共衛(wèi)生突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組和搶救小組，制定公共衛(wèi)生和傳染病突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，相應(yīng)制度、職責(zé)正在建立和完善中。

調(diào)研課題四：堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決與師生員工利益息息相關(guān)的突出問(wèn)題。

存在的主要問(wèn)題。

1、改善醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境和住院條件，為全校師生員工和廣大患者服務(wù)。

2、口腔科不符合院感管理要求，工作環(huán)境太差。

3、解決職工活動(dòng)場(chǎng)地和午休用房。

4、制定合理的勞務(wù)分配方案。

存在問(wèn)題的主要原因。

上述問(wèn)題都關(guān)系到醫(yī)院的發(fā)展和職工的切身利益，有些問(wèn)題在職代會(huì)上多次提出，因用房緊張或經(jīng)費(fèi)困難，都沒(méi)有及時(shí)加以解決，通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的研究和論證，并設(shè)法調(diào)整工作用房和積極籌措資金逐步加以解決。

整改措施：

1、醫(yī)院千方百計(jì)自籌資金10余萬(wàn)元，為南北兩院診室、病房及相關(guān)工作場(chǎng)所新安裝空調(diào)40余臺(tái)，使醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境得到極大的改善。為緩解病人住院床位緊張，近期對(duì)綜合病房醫(yī)生辦公室進(jìn)行調(diào)整，新增病房一間。

2、根據(jù)cdc要求并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，對(duì)南北兩院口腔科全面進(jìn)行提質(zhì)改造，現(xiàn)診室已交付使用，其他部分預(yù)計(jì)四月底以前全部完工，改造后的口腔科不僅符合院感管理要求，而且也將成為醫(yī)院的窗口診室和新的亮點(diǎn)。

3、解決職工活動(dòng)場(chǎng)地和午休用房。院工會(huì)創(chuàng)建先進(jìn)職工之家建多個(gè)活動(dòng)場(chǎng)地，如羽毛球場(chǎng)、棋室、乒乓球室等，因無(wú)專人負(fù)責(zé)管理，因此利用較低。近期院工會(huì)擬制定相關(guān)制度，確?；顒?dòng)場(chǎng)所的開(kāi)放和有效利用。

午休用房醫(yī)院于去年醫(yī)療用房維修以后，合理調(diào)配，為南北兩院住院外的職工各安排午休用房2-3間，解決部分職工的午休問(wèn)題。

4、醫(yī)院用于勞務(wù)分配經(jīng)費(fèi)雖數(shù)量很少，但涉及到職工個(gè)人利益，也影響工作積極性的調(diào)動(dòng)。20制定一個(gè)方案，由于職代會(huì)沒(méi)有通過(guò)，也沒(méi)有再作修訂。開(kāi)展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組已作專題研究，已委托院工會(huì)盡快制定或修訂出勞務(wù)分配方案，提交職工代表討論實(shí)施。

調(diào)研課題五：如何加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育長(zhǎng)效機(jī)制。

存在問(wèn)題：在調(diào)研中許多職工提出，要樹(shù)立正確的服務(wù)理念，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。在我們的職工中確實(shí)有少數(shù)同志存在職業(yè)道德素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度較差、服務(wù)不到位等現(xiàn)象，也包括個(gè)別共產(chǎn)黨員，這些問(wèn)題的存在需要堅(jiān)持長(zhǎng)期不懈的素質(zhì)教育和社會(huì)的共同監(jiān)督。

整改措施：進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育，著力提高職工的整體素質(zhì)。

重點(diǎn)是抓好五個(gè)方面的教育：

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育。按照“堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、堅(jiān)持執(zhí)政為民”的根本要求，采取多種形式和方法，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大及十七屆四中全會(huì)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極營(yíng)造解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)和聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。要緊密結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，按照“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的精神要求，分析問(wèn)題，尋找差距，積極促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)舉措，推動(dòng)我校衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。

二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和服務(wù)宗旨教育。采取專題講座、外出參觀、個(gè)別談心、家庭走訪多種形式，對(duì)干部職工進(jìn)行公民道德、職業(yè)道德和五心(愛(ài)心、細(xì)心、耐心、同情心和責(zé)任心)的教育;進(jìn)一步明確醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務(wù)宗旨和價(jià)值取向，把滿足服務(wù)對(duì)象的需求作為醫(yī)療衛(wèi)生單位永恒的追求，大力培育和弘揚(yáng)民族精神，培養(yǎng)和倡導(dǎo)全心全意為人民服務(wù)的白求恩精神、愛(ài)崗敬業(yè)精神和互相協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，提高全體員工的社會(huì)主義道德水準(zhǔn)和文化素質(zhì)，自覺(jué)養(yǎng)成遵守職業(yè)道德規(guī)范的習(xí)慣，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)意識(shí)和抵制不正之風(fēng)侵襲的能力。

三是加強(qiáng)患者權(quán)利、醫(yī)生責(zé)任與義務(wù)的教育。教育醫(yī)務(wù)人員正確處理好義與利的關(guān)系，增強(qiáng)責(zé)任義務(wù)感，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，樹(shù)立正確的功利觀、義務(wù)觀;同情病人、關(guān)心病人、服務(wù)病人，尊重病人的選擇權(quán)、知情權(quán)和隱私權(quán)，滿足病人的合理要求。

四是加強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)的教育。要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力開(kāi)展重合同、守信用活動(dòng)，不斷提高職工的信用意識(shí)，努力營(yíng)造信守承諾、誠(chéng)信為本的氛圍，積極培養(yǎng)和倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)誠(chéng)信服務(wù)不斷深化。

五是加強(qiáng)人文素質(zhì)教育。教育職工樹(shù)立人文關(guān)懷意識(shí)，建立關(guān)心人、尊重人的服務(wù)理念，一切從服務(wù)對(duì)象的合理需求來(lái)考慮問(wèn)題，加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的交流與溝通，切實(shí)履行對(duì)病人的告知義務(wù)，努力營(yíng)造人文關(guān)懷的氛圍，為服務(wù)對(duì)象提供精神的、文化的、情感的服務(wù)，醫(yī)患共同配合促進(jìn)患者早日康復(fù)。

基本方法：一是強(qiáng)化職業(yè)道德典型事跡和理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí);二是通過(guò)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)講評(píng)和專題輔導(dǎo)報(bào)告講座，提高責(zé)任意識(shí);三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，通過(guò)社會(huì)輿論改善服務(wù)態(tài)度;四是及時(shí)處理好患者投訴，協(xié)調(diào)好醫(yī)患之間的矛盾，給患者一個(gè)滿意的答復(fù)。

總之，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，樹(shù)立正確的服務(wù)意識(shí)是院醫(yī)療衛(wèi)生工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、永恒的主題，無(wú)論高校后勤系統(tǒng)管理機(jī)制如何變革，我們服務(wù)育人的宗旨始終不變，我們將在今后的各項(xiàng)服務(wù)工作中不斷探索、不斷實(shí)踐、不斷提高。

調(diào)研課題六：怎樣加強(qiáng)特殊行業(yè)基層黨建工作，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。

存在問(wèn)題：在調(diào)研中，群眾反映個(gè)別黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠好，甚至還不如一個(gè)普通群眾。根據(jù)分析，在醫(yī)院34名黨員中確實(shí)有個(gè)別黨員存在“辦事不認(rèn)真，無(wú)一定計(jì)劃，無(wú)一定方向，敷衍事，得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘”的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在工作不夠積極，模范帶頭作用發(fā)揮不好，甚至還帶有消極情緒。

原因分析：一是正面教育不夠，黨員意識(shí)淡薄。自黨員先進(jìn)性教育之后，黨支部每年都舉行一次集體入黨宣誓，目的就是增強(qiáng)黨員意識(shí)，但還是有個(gè)別黨員把自己和一般同志混為一談，忘記自己是一名共產(chǎn)黨員;二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)崗位就是一份責(zé)任。如果缺少榮譽(yù)感和責(zé)任感，就不可能在工作中做到積極、主動(dòng)，就不可能事事處處以自己的模范作用帶動(dòng)和影響周?chē)娜罕姡膊豢赡苷\(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益。三是黨的信念不夠堅(jiān)定。沒(méi)有堅(jiān)定的理想信念，就不會(huì)有正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，以及很強(qiáng)的政治鑒別力、政治敏銳性，也不會(huì)嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。產(chǎn)生的主要原因是，社會(huì)的分配不公和不良風(fēng)氣等因素的影響，對(duì)信念產(chǎn)生動(dòng)搖，甚至對(duì)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，雖是個(gè)別人，但影響力比較大。

胡同志在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。共產(chǎn)黨員的表率作用，是黨的建設(shè)取得實(shí)效的重要條件，黨員的狀況如何，先鋒模范作用發(fā)揮得怎樣，直接關(guān)系到黨風(fēng)與院風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到黨的形象，因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)黨的建設(shè)和黨員教育工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀基本的政治保證。

整改措施：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)：是每一個(gè)共產(chǎn)黨員增強(qiáng)素質(zhì)、提高本領(lǐng)、適應(yīng)社會(huì)的最基本手段。作為一名基層黨員干部，必須牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任和義務(wù)、一種使命和境界來(lái)對(duì)待，持之以恒地抓好學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是為增長(zhǎng)知識(shí)、掌握工作方法、把握自然界、人類社會(huì)和思維發(fā)展的普遍規(guī)律。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制：堅(jiān)持以黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員干部的頭腦，以黨的理想信念、宗旨使命、目標(biāo)任務(wù)凝聚黨員干部，充分發(fā)揮黨的思想政治工作和組織動(dòng)員能力優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的建設(shè)融入到改革發(fā)展的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。

三是堅(jiān)持以人為本：始終保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的核心問(wèn)題，也是基層黨建工作的核心問(wèn)題?；鶎狱h建工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本理念，把人民群眾置于黨建工作的中心位置，通過(guò)聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和溝通：團(tuán)結(jié)是一種品德、一種精神、一種智慧，也是一種能力。團(tuán)結(jié)既是成功之道，也是養(yǎng)生之道。茫茫人海，蕓蕓眾生，天南海北，大家在一起共事，是一種難得的緣分。如果人際關(guān)系緊張，互相厭煩，臺(tái)上握手、臺(tái)下踢腳，凡事都想爭(zhēng)個(gè)高低輸贏，那會(huì)帶來(lái)無(wú)窮無(wú)盡的煩惱，影響自己的身心健康。團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)是共識(shí)，共識(shí)的前提是溝通，溝通的關(guān)鍵是相互理解，人與人彼此有不同看法是很正常的，重要的是通過(guò)溝通達(dá)成共識(shí)，通過(guò)協(xié)商找到平衡點(diǎn)，從而消除消極情緒，正確看待社會(huì)的進(jìn)步和黨的偉大。

五是加強(qiáng)自身修養(yǎng)：修養(yǎng)是做人的根基，是一個(gè)人事業(yè)成功的基礎(chǔ)所在，人的修養(yǎng)程度，決定自身的潛在智慧能否充分發(fā)揮，從而決定人在事業(yè)上的成敗。作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)信念意識(shí)、宗旨意識(shí)、自律意識(shí)，做政治堅(jiān)定的人。

基本方法：一是抓住集中學(xué)習(xí)活動(dòng)契機(jī)，加強(qiáng)黨的理想信念教育;二是通過(guò)專題輔導(dǎo)講座，增強(qiáng)明辨是非的能力，正確看待社會(huì)上的一些負(fù)面現(xiàn)象;三是創(chuàng)新組織生活，認(rèn)真組織好每一次黨內(nèi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)展談心活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的凝聚力和黨組織的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用;四是通過(guò)各種活動(dòng)，如黨員民主生活會(huì)、大討論等形式，充分發(fā)揮和保障黨員的民主權(quán)力。五是組織黨員開(kāi)展有意義的活動(dòng)，對(duì)黨員進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義的教育，培養(yǎng)黨員的團(tuán)隊(duì)精神和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。

某某大學(xué)醫(yī)院。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組。

20xx年4月17日。

基層調(diào)查報(bào)告篇二

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展，進(jìn)一步了解居民實(shí)際情況，扎實(shí)開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)，我深入到田坎社區(qū)居民群眾當(dāng)中，進(jìn)行了走訪調(diào)研工作。走訪通過(guò)入戶調(diào)查、詢問(wèn)交談，收集意見(jiàn)等方式，充分了解我轄區(qū)居民的相關(guān)居住狀況，查找相關(guān)問(wèn)題?，F(xiàn)結(jié)合文峰街道辦事處“千名黨員干部教師下基層”實(shí)施方案，形成如下調(diào)研報(bào)告：

走訪所見(jiàn)群眾基本生活狀況良好，對(duì)社區(qū)管理工作評(píng)價(jià)較為滿意。主要分析重點(diǎn)幾戶走訪對(duì)象，情況如下：

汪善榮：轄區(qū)居民，田坎小學(xué)退休教師。

楊定發(fā)：老黨員。

根據(jù)走訪群眾所見(jiàn)現(xiàn)實(shí)情況及以上重點(diǎn)對(duì)象分析，主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

策的宣傳還不到位，沒(méi)有落到實(shí)處，宣傳面點(diǎn)散零星，不夠全面;二是對(duì)辦理程序手續(xù)過(guò)程講解不夠清楚。

(二)突發(fā)意外導(dǎo)致家庭困難拮據(jù)的相關(guān)原因情形增加。成員中有殘疾的、年老體弱的，他們喪失勞動(dòng)能力，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也是導(dǎo)致家庭困難拮據(jù)的原因之一。現(xiàn)下社會(huì)人口老齡化嚴(yán)重，養(yǎng)老保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)也成了居民們關(guān)注問(wèn)題的重中之重。很多老人子女不在身邊，文化水平的限制，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的購(gòu)臵也是一知半解，到底如何辦理、需要何種手續(xù)、辦理后會(huì)享受到什么待遇也是一片茫然。但是工作中還是存在著很多問(wèn)題，如年輕人都外出打工，留守老人和兒童問(wèn)題。住戶家庭經(jīng)濟(jì)條件一般或者較差，流動(dòng)人口較少，環(huán)境衛(wèi)生比較好。

1、貧窮老人今后的生活問(wèn)題;。

2、沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源的困難家庭如何改變現(xiàn)狀脫離貧困狀態(tài);。

3、如何更好的向居民宣傳介紹醫(yī)療保險(xiǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理情況;。

4、留守老人和兒童問(wèn)題。

從居民醫(yī)療保障制度，到始終開(kāi)展的扶貧幫困走訪慰問(wèn)制度等，都實(shí)實(shí)在在地得到了認(rèn)真落實(shí)，在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、老人患病就醫(yī)、基本生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)等實(shí)際生活困難。仍需我們繼續(xù)做出巨大努力。

為此提出如何做好工作的幾點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳醫(yī)療保障制度的全面落實(shí)，最大限度地減少居民和多數(shù)貧困家庭的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。借助醫(yī)療保障制度的力量，爭(zhēng)取民政部門(mén)的支持，給予居民符合其實(shí)際情況的醫(yī)療救助。

2、日常生活中對(duì)留守老人和困難家庭的幫助。動(dòng)員全體職工，積極投身到幫扶孤寡老人和困難家庭的社會(huì)公益活動(dòng)中來(lái)。

3、不定時(shí)開(kāi)展宣傳醫(yī)療保障制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理的活動(dòng)，讓廣大居民隨時(shí)了解政府的新政策。并定期走訪探望，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)為其解決。

4、加強(qiáng)平安田坎工作的開(kāi)展，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的綜治維穩(wěn)情況隨時(shí)了解，積極征詢居民意見(jiàn)，為今后工作的開(kāi)展奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

基層調(diào)查報(bào)告篇三

20xx年作為“基層減負(fù)年”，嚴(yán)格按照中央、省、市的部署要求，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)扛起基層減負(fù)工作任務(wù)，刪繁就簡(jiǎn)、革除積弊，各項(xiàng)工作取得了較好成效。

一是突出一個(gè)“減”字，在精減文件會(huì)議上精準(zhǔn)發(fā)力。由xx委辦公室、xx政府辦公室牽頭，從xx委、xx政府文件做起，對(duì)文件、會(huì)議從嚴(yán)審核把關(guān)，切實(shí)把數(shù)量減下來(lái)，把質(zhì)量提上去。一是嚴(yán)控文件數(shù)量。堅(jiān)持少發(fā)文發(fā)短文，進(jìn)一步規(guī)范行文程序、控制文件數(shù)量、提高發(fā)文質(zhì)量。充分發(fā)揮各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組職能，對(duì)其成員調(diào)整、一般性工作安排、會(huì)議紀(jì)要和領(lǐng)導(dǎo)講話由其自行發(fā)文。1-9月份，xx委、xx政府發(fā)文比去年同期下降xx%，達(dá)到省委下達(dá)的精簡(jiǎn)目標(biāo)。二是嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量。堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)務(wù)實(shí)管用的會(huì)，對(duì)全xx性會(huì)議嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)格和規(guī)模，對(duì)會(huì)議內(nèi)容相近的合并召開(kāi)，對(duì)參會(huì)范圍基本相似的集中召開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行每月第一周“無(wú)會(huì)周”制度，1-9月份會(huì)議數(shù)量同比減少xx%。

二是突出一個(gè)“合”字，在規(guī)范督查考核上精準(zhǔn)發(fā)力。制發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，切實(shí)規(guī)范xx級(jí)督查檢查考核工作，能合并的堅(jiān)決合并，能取消的堅(jiān)決取消，迷步簡(jiǎn)化程序、壓縮時(shí)間，多采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的`暗訪方式，傾聽(tīng)群眾訴求，掌握第一手資料，不斷減輕基層負(fù)擔(dān)。20xx年度xx級(jí)督查檢查考核事項(xiàng)xx項(xiàng)，比2018年減少xx項(xiàng)，精簡(jiǎn)xx%。

三是突出一個(gè)“建”字，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上精準(zhǔn)發(fā)力。以開(kāi)展“基層減負(fù)年”活動(dòng)為契機(jī)，全面推行一線指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí)，制定印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的具體意見(jiàn)》建立健全督查長(zhǎng)效機(jī)制，讓基層干部從x會(huì)海和材料報(bào)表中解脫出來(lái)，把規(guī)定落到實(shí)處。建立和完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，改變基層疲于應(yīng)付各種迎評(píng)迎檢、過(guò)度工作留痕的現(xiàn)狀，讓基層干部減少顧慮、踏實(shí)做實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)，能夠甩開(kāi)膀子抓落實(shí)。

雖然我xx在落實(shí)基層減負(fù)年各項(xiàng)工作上取得了積極進(jìn)展，但是對(duì)照中央和省市委要求，還存在一些不足：一是精簡(jiǎn)會(huì)議上措施還不夠有力，我xx各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)議系統(tǒng)還不完善，還無(wú)法充分利用視頻會(huì)議系統(tǒng)減輕基層壓力，造成基層干部反復(fù)跑現(xiàn)象；二是督查考核還有待完善?？己藱C(jī)制和細(xì)則不夠完善，痕跡主義現(xiàn)象一定程度上還存在。

下一步，我xx將以開(kāi)展“不忘xx、牢記xx”主題教育為契機(jī)，狠抓xx個(gè)專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持把整治形式主義、官僚主義往實(shí)里抓、往深里做，通過(guò)一系列有力舉措在辦文、辦會(huì)、督查、考核上再用勁、再發(fā)力，推動(dòng)形式主義、官僚主義問(wèn)題整改終端見(jiàn)效，以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓基層干部群眾切實(shí)感受到減負(fù)成果。

基層調(diào)查報(bào)告篇四

婦聯(lián)工作的重點(diǎn)在基層，而基層?jì)D聯(lián)組織工作的好壞關(guān)鍵在基層?jì)D聯(lián)干部，加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部的培訓(xùn)是充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織重要地位和作用的必然需要。xxxx市婦聯(lián)為了全面系統(tǒng)了解基層?jì)D聯(lián)干部真實(shí)培訓(xùn)需求，進(jìn)一步做好基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)工作，科學(xué)制定婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，提高培訓(xùn)工作的科學(xué)化水平，市婦聯(lián)通過(guò)下發(fā)書(shū)面調(diào)查問(wèn)卷、抽樣調(diào)查、座談走訪等形式，對(duì)我市鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))女干部培訓(xùn)需求情況進(jìn)行了調(diào)查。對(duì)全市280名基層聯(lián)干部進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷280份，回收260份。市婦聯(lián)深入到全市的鎮(zhèn)(街)和村(社區(qū))，聽(tīng)取婦聯(lián)的情況匯報(bào)，與基層女干部面對(duì)面交流，充分掌握了目前我市基層女干部的培訓(xùn)情況?，F(xiàn)結(jié)合調(diào)查的情況進(jìn)行分析和思考。

一、我市基層女干部培訓(xùn)的需求情況。

1、目前我市基層?jì)D聯(lián)干部最希望得到的培訓(xùn)是增強(qiáng)工作能力的工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

在被訪者中，絕大多數(shù)基層?jì)D女干部希望能學(xué)習(xí)一些與時(shí)俱進(jìn)的知識(shí)，以適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要，不斷提高自己處理事務(wù)和參政議政的能力、水平。其次是介紹新觀念、新知識(shí)的培訓(xùn)，79%的被調(diào)查者認(rèn)為愿意參加介紹新觀念、新知識(shí)的培訓(xùn)，希望學(xué)習(xí)涉農(nóng)政策和相關(guān)法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)的要求及村務(wù)管理知識(shí)、民生優(yōu)惠政策和相關(guān)的法律法規(guī)，如新婚姻法司法解釋等新知識(shí)。

2、希望參加提升自身素質(zhì)的能力培訓(xùn)，樹(shù)立女干部良好形象。大部分的基層?jì)D聯(lián)干部都認(rèn)為需要學(xué)習(xí)掌握勞動(dòng)生產(chǎn)技能，增強(qiáng)帶頭致富的本領(lǐng)和能力，不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認(rèn)同度。在調(diào)查中，鎮(zhèn)(街)、社區(qū)女干部最渴望接受領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、女性修養(yǎng)、交往禮儀和服飾搭配、寫(xiě)作及演講等方面的培訓(xùn)，她們希望通過(guò)全面提升個(gè)人綜合素質(zhì)，讓自己能夠大膽、獨(dú)立地開(kāi)展工作，為群眾多做好事、辦實(shí)事，逐步得到領(lǐng)導(dǎo)或男同志的認(rèn)可。

二、目前我市基層女干部培訓(xùn)情況。

xxxx市婦聯(lián)高度重視基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)工作，積極開(kāi)展各種培訓(xùn)工作，努力提高基層?jì)D聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、自身素質(zhì)和工作能力，開(kāi)創(chuàng)我市基層?jì)D聯(lián)教育培訓(xùn)工作新局面。

1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)干部主要采取走出去找差距的方式，通過(guò)召開(kāi)研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、實(shí)地觀摩、外出參觀等形式進(jìn)行培訓(xùn)。

每月利用婦聯(lián)主席例會(huì)契機(jī)，都要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席進(jìn)行業(yè)務(wù)、素養(yǎng)和能力提升方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式有主席主講、觀看光碟、交流討論等。另外，今年市婦聯(lián)還采取走出去找差距的方式帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)。上半年，共組織基層?jì)D聯(lián)主席實(shí)地學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)兩次，一是到全國(guó)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)先進(jìn)單位，旅順口區(qū)三澗堡街道學(xué)習(xí)，聽(tīng)取了街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)和婦聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)交流，查看了三澗堡街道婦聯(lián)工作檔案管理等基礎(chǔ)工作。二是到普灣新區(qū)三十里堡街道北樂(lè)市場(chǎng)和青島村參觀學(xué)習(xí)了非公企業(yè)婦聯(lián)組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中婦聯(lián)組織作用發(fā)揮。通過(guò)走出去找差距的方式，使婦聯(lián)干部在比較中看到了差距和不足，大大提高了基層?jì)D聯(lián)干部工作的眼界與業(yè)務(wù)能力。

2、對(duì)村、社區(qū)婦聯(lián)主席采取深入調(diào)研，精心準(zhǔn)備，集中培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)新一屆社區(qū)、村婦代會(huì)工作，市婦聯(lián)準(zhǔn)備對(duì)全市的婦聯(lián)干部進(jìn)行一次大規(guī)模的集中培訓(xùn)。為了使培訓(xùn)達(dá)到理想效果，早在四月初，市婦聯(lián)就針對(duì)此次培訓(xùn)專門(mén)下發(fā)了培訓(xùn)需求調(diào)查問(wèn)卷，并根據(jù)反饋的培訓(xùn)需要情況制定培訓(xùn)方案。針對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部希望了解如何做好婦聯(lián)工作及做為女人，女干部如何處理好各種社會(huì)關(guān)系的愿望比較迫切的情況，我們經(jīng)研究決定由有多年婦聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)的宋閣主席來(lái)主講這次培訓(xùn)課。7月21日，xxxx市婦聯(lián)在xxxx市委黨校舉辦了基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)班，xxxx各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、街道婦聯(lián)主席、各村婦代會(huì)主任、各社區(qū)婦聯(lián)主席共計(jì)260余人參加了培訓(xùn)。xxxx市婦聯(lián)主席宋閣把自己多年從事婦聯(lián)工作的感悟和經(jīng)驗(yàn)以及通過(guò)現(xiàn)實(shí)生活總結(jié)出來(lái)的人生智慧凝煉出來(lái)，制做成課件親自給廣大基層?jì)D聯(lián)姐妹們上了一堂精彩的培訓(xùn)課。婉轉(zhuǎn)的描述與工作、生活中生動(dòng)的小故事相結(jié)合，講得至情至理，大家聽(tīng)得津津有味。宋主席的講課受到了大家的一致好評(píng)與熱烈歡迎，紛紛表示這樣的培訓(xùn)生動(dòng)、深刻、發(fā)人深省，學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)?；鶎?jì)D聯(lián)干部們?cè)趯W(xué)習(xí)如何做好一名婦聯(lián)干部的同時(shí)，更是學(xué)會(huì)了如何做一個(gè)女人。培訓(xùn)班安排了拓展訓(xùn)練課程，讓基層?jì)D聯(lián)主席體驗(yàn)了新的培訓(xùn)方式，使大家放松了身心，愉越了心情，更感受到了團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性。這次培訓(xùn)無(wú)論是從聽(tīng)課還是從拓展訓(xùn)練上都能體現(xiàn)出我們的基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)普遍提高，非常珍惜這次短暫的充電機(jī)會(huì)，參與熱情大大增加。

三、我市基層女干部培訓(xùn)工作存在的主要問(wèn)題。

1、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。

培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是我市基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)中面臨的最大的問(wèn)題。我市基層女干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入每年的財(cái)政預(yù)算，每次都只能從婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)里擠，或由學(xué)員單位承擔(dān)。由于本來(lái)市婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)就少，再加上我市北部山區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較貧困，對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部參加培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)程度不夠，很難拿出經(jīng)費(fèi)支持基層女干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致培訓(xùn)缺乏經(jīng)費(fèi)，基層女干部培訓(xùn)只能是幾年舉行一次，且培訓(xùn)時(shí)間短，無(wú)法開(kāi)展經(jīng)常性的系統(tǒng)的有針對(duì)性的知識(shí)培訓(xùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基層女干部對(duì)培訓(xùn)的需求。

2、缺乏高水平的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

基層?jì)D聯(lián)干部是一個(gè)比較特殊的群體，她們既是職業(yè)女性有很大的工作量和工作壓力，又工作在第一線，直接接觸各種社會(huì)問(wèn)題和矛盾。她們希望既具備深厚理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)老師來(lái)授課，把理論和實(shí)際結(jié)合起來(lái)指導(dǎo)她們更好的完成工作。但目前授課老師大多只有理論知識(shí)欠缺基層工作經(jīng)驗(yàn)，不能夠了解基層?jì)D聯(lián)干部的實(shí)際培訓(xùn)需要，致使培訓(xùn)中理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際工作中的問(wèn)題脫節(jié)，對(duì)實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中人們關(guān)心的問(wèn)題涉及少，急需和實(shí)用的新知識(shí)少，特別是聯(lián)系本地、本部門(mén)的實(shí)際的比較少，使學(xué)習(xí)內(nèi)容顯得比較空洞，沒(méi)有很好地發(fā)揮出培訓(xùn)在提高素質(zhì)、解決問(wèn)題上的作用。她們迫切需要像宋閣主席這樣精通婦聯(lián)工作，又有基層工作經(jīng)驗(yàn)，了解基層?jì)D聯(lián)工作困難的講師進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。

3、部分基層?jì)D聯(lián)干部對(duì)培訓(xùn)重視程度不夠。

有的基層女干部對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)重要性認(rèn)識(shí)不夠，采取應(yīng)付了事的態(tài)度，認(rèn)為培訓(xùn)無(wú)用，把學(xué)習(xí)當(dāng)成趕形式、走過(guò)場(chǎng)，多以應(yīng)付為主。參加培訓(xùn)不積極、不主動(dòng)。培訓(xùn)期間經(jīng)常出現(xiàn)課堂不停接電話、遲到早退甚至請(qǐng)假不來(lái)上課等現(xiàn)象，人在心不在，對(duì)培訓(xùn)采取混的態(tài)度，沒(méi)有真正投入到學(xué)習(xí)中，部分學(xué)習(xí)培訓(xùn)往往收不到預(yù)期效果。

4、基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)不一，良莠不齊導(dǎo)致培訓(xùn)需求不周。

由于目前我市基層?jì)D聯(lián)干部學(xué)歷差距大(有的本科畢業(yè)，有的只是初中畢業(yè))、年齡差距大(最小的26歲，最大的60歲)工資待遇差別大(發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年收入達(dá)五六萬(wàn)元，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)年收入只能達(dá)到七八千元)等這些因素影響，致使基層?jì)D聯(lián)干部在選拔培訓(xùn)過(guò)程中就存在較大差距，北部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工資待遇低，一些的優(yōu)秀女性大多外出打工，而不愿意在村里做婦女主任，致使我市基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)不一，良莠不齊。一些年齡偏大及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層?jì)D聯(lián)干部思想觀念和能力跟不上新形勢(shì),認(rèn)為培訓(xùn)既浪費(fèi)時(shí)間,又浪費(fèi)精力，因而導(dǎo)致我市基層?jì)D聯(lián)干部的培訓(xùn)需求內(nèi)容有很大不同，因此，很難對(duì)她們采取集中、統(tǒng)一的兼顧所有人需要的培訓(xùn)。

四、基層女干部培訓(xùn)工作的建議和思考。

(一)、健全基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源。

在制定婦聯(lián)的發(fā)展規(guī)劃時(shí)，將基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)列入議事日程，每年制定培訓(xùn)計(jì)劃。將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)婦聯(lián)組織年度預(yù)算，拔出主要經(jīng)費(fèi)保證婦聯(lián)干部培訓(xùn)，并積極爭(zhēng)取將婦聯(lián)干部培訓(xùn)工作納入組織部門(mén)的干部教育培訓(xùn)工作的整體格局，把基層女干部培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)馗刹拷逃嘤?xùn)體系，科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。

(二)、建立適合基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)需要的教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

針對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)師資力量不足，缺乏適合基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)需要的教師隊(duì)伍的情況，可以由市婦聯(lián)在婦聯(lián)干部中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一支有理論、有實(shí)踐、有能力的建立適合基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)需要的教師隊(duì)伍。尤其是從基層成長(zhǎng)起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部(主要是女干部)，他們不僅有基層工作經(jīng)驗(yàn)，了解基層?jì)D聯(lián)干部的工作性質(zhì)與需求，現(xiàn)在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位對(duì)做好基層工作有方法，用他們的成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)干部，起到現(xiàn)身說(shuō)法的作用。

(三)、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，靈活培訓(xùn)形式。

1、培訓(xùn)與考核相結(jié)合。

針對(duì)有的基層女干部對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)的不足，培訓(xùn)積極性不高，培訓(xùn)效果不理想的情況，培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)學(xué)員進(jìn)行閉卷或開(kāi)卷考試，將考試成績(jī)作為評(píng)選先進(jìn)管理單位和優(yōu)秀學(xué)員的主要依據(jù)。各級(jí)婦聯(lián)要從思想上對(duì)她們進(jìn)行教育，引導(dǎo)她們樹(shù)立終身學(xué)習(xí)教育觀念。要建立培訓(xùn)與考核相結(jié)合的機(jī)制。利用將培訓(xùn)內(nèi)容與考核結(jié)果掛鉤的制度，對(duì)一些學(xué)習(xí)積極、培訓(xùn)成績(jī)優(yōu)秀的女干部要提出表?yè)P(yáng)給予一定的鼓勵(lì);對(duì)一些學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真、遲到早退的女干部給予差評(píng)，并向所在單位反映其學(xué)習(xí)情況。要建立和完善女干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，把女干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)作為評(píng)比考核推薦任用的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。使她們對(duì)干部培訓(xùn)工作有全新的、正確的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)她們參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

2、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合。

改變單一的課堂授課的形式，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的形式，豐富培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的靈活性。一是采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的形式，把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)、需求制定培訓(xùn)方案，以方便基層?jì)D聯(lián)干部參加培訓(xùn)。二是采取外出參觀、考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，增加與外地同行業(yè)之間的交流。到那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)取經(jīng)，獲取新鮮經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。

3、開(kāi)展集中大規(guī)模培訓(xùn)與分散的有針對(duì)性的小規(guī)模培訓(xùn)相結(jié)合。

根據(jù)實(shí)際情況制定具體的培訓(xùn)方案，將集中大規(guī)模培訓(xùn)與分散的針對(duì)性的小規(guī)模培訓(xùn)相結(jié)合，針對(duì)比較共性的需求，可以組織較大規(guī)模的'培訓(xùn);針對(duì)比較有針對(duì)性的需求，可以依據(jù)實(shí)際情況組織小規(guī)模的有側(cè)重點(diǎn)的培訓(xùn)，這樣既節(jié)省了培訓(xùn)成本，又增強(qiáng)了培訓(xùn)效果，避免了培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。

基層調(diào)查報(bào)告篇五

我國(guó)新醫(yī)改方案已正式出臺(tái)施行，新醫(yī)改將加快基層醫(yī)院的建設(shè),改善醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和活力,保證農(nóng)民看得起病,縮短城鄉(xiāng)之醫(yī)療差距,解決好公立醫(yī)院的布局問(wèn)題。有助于引入社會(huì)資金、調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量辦好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供了政策依據(jù)。新醫(yī)改的重點(diǎn)在于完善農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系是農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)的樞杻，既承上啟下，又承擔(dān)著預(yù)防、保健、防疫、健教、醫(yī)療和計(jì)生等諸多具體任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的生存與發(fā)展直接關(guān)系到十億農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到黨的三農(nóng)政策的全面落實(shí)。基層醫(yī)院的生存與發(fā)展好壞，決定著新醫(yī)改的最終成功與否，基層醫(yī)院無(wú)疑是新醫(yī)改的焦點(diǎn)與難點(diǎn)，但是，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)條件的制約，基層醫(yī)院的改革和完善還存在很大的苦難。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)基層醫(yī)院的總數(shù)己達(dá)5萬(wàn)余所，擔(dān)負(fù)著全國(guó)2/3人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，實(shí)屬面廣量大，任務(wù)繁重。由于我國(guó)是一個(gè)衛(wèi)生資源缺乏和分布不平衡的國(guó)家，高級(jí)醫(yī)學(xué)專家和高級(jí)醫(yī)療設(shè)備大多集中在城市中的大醫(yī)院，而基層醫(yī)院占有的衛(wèi)生資源卻很少很少，互相間的醫(yī)療水平、差距很大，以致城市中大醫(yī)院的病人排隊(duì)、非常擁擠，而基層醫(yī)院的病人卻冷冷清清，出現(xiàn)了明顯的兩極分化局面。在衛(wèi)生資源總量不足的情況下，卻又造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi)，如此的非良性循環(huán)，必然影響兩極醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，影響醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和提高。由此，老百姓看病難，看病貴，醫(yī)療條件差就完全凸顯了出來(lái)。

主要突出在以下幾個(gè)方面：

1.人力資源：人才匱乏，基層醫(yī)院衛(wèi)生隊(duì)伍中有相當(dāng)部分人員沒(méi)有接受過(guò)高等醫(yī)學(xué)教育，學(xué)歷層次低，人才質(zhì)量不能適應(yīng)現(xiàn)代人才競(jìng)爭(zhēng)，特別是缺乏具有現(xiàn)代醫(yī)院管理知識(shí)的干部人才；人力資源管理不到位，目前基層醫(yī)院人力資源管理還處在一個(gè)較為初始的階段，一些醫(yī)院有人事管理而沒(méi)有人力資源規(guī)劃，由有人力資源卻沒(méi)有人力資源開(kāi)發(fā)培訓(xùn)計(jì)劃，渴望引入人才但沒(méi)有完善的用人機(jī)制，重視引進(jìn)人才卻不重視對(duì)現(xiàn)有人力資源的挖掘，注重對(duì)技術(shù)設(shè)備等有形資源的投入?yún)s忽視對(duì)人的潛能等無(wú)形資源的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致管理成效甚微人力資源浪費(fèi)。一方面引進(jìn)人才另一方面是業(yè)務(wù)骨干和管理人才的流失，員工積極性受到挫傷，團(tuán)隊(duì)共振效應(yīng)難以產(chǎn)生，阻礙了醫(yī)院的發(fā)展。缺乏對(duì)人才的尊重，擁有人才，卻沒(méi)有委以重任；選拔人才，卻沒(méi)有合理的使用；引進(jìn)人才，卻留不住人才。目標(biāo)不明確，缺乏完善的管理，對(duì)于一些基層醫(yī)院來(lái)說(shuō)還缺乏一套較為完善科學(xué)的員工晉升獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)展的制度，員工不了解醫(yī)院所制定的目標(biāo)，影響了群體凝聚力和向心力，團(tuán)隊(duì)精神也難以體現(xiàn)。

3.管理體制：傳統(tǒng)的管理落后傳統(tǒng)的.衛(wèi)生事業(yè)單位用人制度、分配制度以及人事管理的模式在理念、體制、機(jī)制和政策方面，都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有一定的差距，在現(xiàn)在很多基層醫(yī)院還有醫(yī)生看病憑的仍是聽(tīng)診器、溫度計(jì)及血壓計(jì)這“老三件”。這種農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀是我國(guó)大部分基層醫(yī)院的一個(gè)縮影，醫(yī)院陷入如此窘境，廣大基層群眾的身體健康豈能得到保證。在重慶市武隆縣的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院連x光機(jī)和b超儀都沒(méi)有，至于“三大常規(guī)化驗(yàn)”、人工呼吸機(jī)、吸痰器等急救設(shè)施更是無(wú)從談起，由此及彼，可見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院不管在基礎(chǔ)設(shè)備上還是在管理體制上都純?cè)诤艽蟮娜毕?，這是我們未來(lái)全科醫(yī)生必須挑起的建設(shè)大梁。在國(guó)家的大力支持下，以建設(shè)和提高基層醫(yī)療水平為己任，認(rèn)真貫徹落實(shí)。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，以保障農(nóng)民基本醫(yī)療為目標(biāo).以制度建設(shè)為核心，與農(nóng)村醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相配套.農(nóng)民在基本醫(yī)療保險(xiǎn)與農(nóng)民個(gè)人投入、農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、外資機(jī)構(gòu)等方面的捐助相結(jié)合，采取得力措施，加快建設(shè)步伐。

（一）立足?；?，提高基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

基本醫(yī)療保障方面，在鞏固擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，把重點(diǎn)放在提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平上。通過(guò)提高籌資水平和封頂線、降低起付錢(qián)和個(gè)人支付比例、推行住院統(tǒng)籌與門(mén)診統(tǒng)籌相結(jié)合、合理控制醫(yī)保基金結(jié)余率等措施，不斷提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。加強(qiáng)基本醫(yī)療保障服務(wù)管理，完善醫(yī)保付費(fèi)方式，構(gòu)建合理就醫(yī)導(dǎo)向機(jī)制。公共衛(wèi)生服務(wù)方面，認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，加大日常監(jiān)管力度，不斷提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效率。

（二）著力強(qiáng)基層，全面增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

技術(shù)水平，積極轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)方式，使更多的城鄉(xiāng)居民不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)村就能看病。

（三）突出建機(jī)制，促進(jìn)深化醫(yī)改持續(xù)健康推進(jìn)。

完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。以縣（市、區(qū)）為單位，在省定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制配備范圍內(nèi)，明確本地區(qū)人員編制配備標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，按照“核定任務(wù)，核定收支，績(jī)效考核補(bǔ)助”的要求，落實(shí)政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立醫(yī)改資金籌措機(jī)制。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善政府對(duì)公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基本醫(yī)療保障的投入機(jī)制，落實(shí)公立醫(yī)院政府補(bǔ)助政策，保證政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度，保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所需資金。同時(shí)，健全資金使用管理辦法，嚴(yán)防發(fā)生違法違規(guī)行為。

農(nóng)村衛(wèi)生工作是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分。做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，不僅直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾身體健康和生活質(zhì)量的提高，而且關(guān)系到到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的十六大報(bào)告指出，在我國(guó)要建立衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保健體系，著力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。未來(lái)的醫(yī)院面對(duì)各種挑戰(zhàn)，必須平衡經(jīng)濟(jì)規(guī)模和最佳就醫(yī)可及性之間的關(guān)系，合理利用科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，因地制宜合理利用人力物力資源，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下共同構(gòu)建新農(nóng)村！

基層調(diào)查報(bào)告篇六

我國(guó)新醫(yī)改方案已正式出臺(tái)施行，新醫(yī)改將加快基層醫(yī)院的建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和活力，保證農(nóng)民看得起病，縮短城鄉(xiāng)之醫(yī)療差距，解決好公立醫(yī)院的布局問(wèn)題。有助于引入社會(huì)資金、調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量辦好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供了政策依據(jù)。新醫(yī)改的重點(diǎn)在于完善農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系是農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)的樞杻，既承上啟下，又承擔(dān)著預(yù)防、保健、防疫、健教、醫(yī)療和計(jì)生等諸多具體任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的生存與發(fā)展直接關(guān)系到十億農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到黨的三農(nóng)政策的全面落實(shí)?；鶎俞t(yī)院的生存與發(fā)展好壞，決定著新醫(yī)改的最終成功與否，基層醫(yī)院無(wú)疑是新醫(yī)改的焦點(diǎn)與難點(diǎn)，但是，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)條件的制約，基層醫(yī)院的改革和完善還存在很大的苦難。

在衛(wèi)生資源總量不足的情況下，卻又造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi)，如此的非良性循環(huán)，必然影響兩極醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，影響醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和提高。由此，老百姓看病難，看病貴，醫(yī)療條件差就完全凸顯了出來(lái)。

主要突出在以下幾個(gè)方面：

1、人力資源：人才匱乏，基層醫(yī)院衛(wèi)生隊(duì)伍中有相當(dāng)部分人員沒(méi)有接受過(guò)高等醫(yī)學(xué)教育，學(xué)歷層次低，人才質(zhì)量不能適應(yīng)現(xiàn)代人才競(jìng)爭(zhēng)，特別是缺乏具有現(xiàn)代醫(yī)院管理知識(shí)的干部人才；人力資源管理不到位，目前基層醫(yī)院人力資源管理還處在一個(gè)較為初始的階段，一些醫(yī)院有人事管理而沒(méi)有人力資源規(guī)劃，由有人力資源卻沒(méi)有人力資源開(kāi)發(fā)培訓(xùn)計(jì)劃，渴望引入人才但沒(méi)有完善的用人機(jī)制，重視引進(jìn)人才卻不重視對(duì)現(xiàn)有人力資源的挖掘，注重對(duì)技術(shù)設(shè)備等有形資源的投入?yún)s忽視對(duì)人的潛能等無(wú)形資源的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致管理成效甚微人力資源浪費(fèi)。一方面引進(jìn)人才另一方面是業(yè)務(wù)骨干和管理人才的流失，員工積極性受到挫傷，團(tuán)隊(duì)共振效應(yīng)難以產(chǎn)生，阻礙了醫(yī)院的發(fā)展。缺乏對(duì)人才的尊重，擁有人才，卻沒(méi)有委以重任；選拔人才，卻沒(méi)有合理的使用；引進(jìn)人才，卻留不住人才。目標(biāo)不明確，缺乏完善的管理，對(duì)于一些基層醫(yī)院來(lái)說(shuō)還缺乏一套較為完善科學(xué)的員工晉升獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)展的制度，員工不了解醫(yī)院所制定的目標(biāo)，影響了群體凝聚力和向心力，團(tuán)隊(duì)精神也難以體現(xiàn)。

在現(xiàn)在很多基層醫(yī)院還有醫(yī)生看病憑的仍是聽(tīng)診器、溫度計(jì)及血壓計(jì)這“老三件”。這種農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀是我國(guó)大部分基層醫(yī)院的一個(gè)縮影，醫(yī)院陷入如此窘境，廣大基層群眾的身體健康豈能得到保證。在重慶市武隆縣的`很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院連x光機(jī)和b超儀都沒(méi)有，至于“三大常規(guī)化驗(yàn)”、人工呼吸機(jī)、吸痰器等急救設(shè)施更是無(wú)從談起，由此及彼，可見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院不管在基礎(chǔ)設(shè)備上還是在管理體制上都純?cè)诤艽蟮娜毕?，這是我們未來(lái)全科醫(yī)生必須挑起的建設(shè)大梁。在國(guó)家的大力支持下，以建設(shè)和提高基層醫(yī)療水平為己任，認(rèn)真貫徹落實(shí)。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，以保障農(nóng)民基本醫(yī)療為目標(biāo)。以制度建設(shè)為核心，與農(nóng)村醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相配套。農(nóng)民在基本醫(yī)療保險(xiǎn)與農(nóng)民個(gè)人投入、農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、外資機(jī)構(gòu)等方面的捐助相結(jié)合，采取得力措施，加快建設(shè)步伐。

中央強(qiáng)調(diào)在新醫(yī)改過(guò)程中一個(gè)重要原則就是“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”。

（一）立足保基本，提高基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)水平?；踞t(yī)療保障方面，在鞏固擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，把重點(diǎn)放在提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平上。通過(guò)提高籌資水平和封頂線、降低起付錢(qián)和個(gè)人支付比例、推行住院統(tǒng)籌與門(mén)診統(tǒng)籌相結(jié)合、合理控制醫(yī)?；鸾Y(jié)余率等措施，不斷提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。加強(qiáng)基本醫(yī)療保障服務(wù)管理，完善醫(yī)保付費(fèi)方式，構(gòu)建合理就醫(yī)導(dǎo)向機(jī)制。公共衛(wèi)生服務(wù)方面，認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，加大日常監(jiān)管力度，不斷提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效率。

（二）著力強(qiáng)基層，全面增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。積極推進(jìn)工作重心下移，把更多的財(cái)力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，切實(shí)增強(qiáng)基層的服務(wù)能力。在農(nóng)村，加強(qiáng)縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)步伐，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，繼續(xù)鞏固完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在城市基層，重點(diǎn)是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善設(shè)施配套、科室設(shè)臵、服務(wù)流程和規(guī)章制度。增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，必須在軟件建設(shè)上下更大功夫。要著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員技術(shù)水平，積極轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)方式，使更多的城鄉(xiāng)居民不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)村就能看病。

（三）突出建機(jī)制，促進(jìn)深化醫(yī)改持續(xù)健康推進(jìn)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。以縣（市、區(qū)）為單位，在省定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制配備范圍內(nèi)，明確本地區(qū)人員編制配備標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，按照“核定任務(wù)，核定收支，績(jī)效考核補(bǔ)助”的要求，落實(shí)政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立醫(yī)改資金籌措機(jī)制。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善政府對(duì)公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基本醫(yī)療保障的投入機(jī)制，落實(shí)公立醫(yī)院政府補(bǔ)助政策，保證政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度，保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所需資金。同時(shí)，健全資金使用管理辦法，嚴(yán)防發(fā)生違法違規(guī)行為。

農(nóng)村衛(wèi)生工作是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分。做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，不僅直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾身體健康和生活質(zhì)量的提高，而且關(guān)系到到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的十六大報(bào)告指出，在我國(guó)要建立衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保健體系，著力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。未來(lái)的醫(yī)院面對(duì)各種挑戰(zhàn)，必須平衡經(jīng)濟(jì)規(guī)模和最佳就醫(yī)可及性之間的關(guān)系，合理利用科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，因地制宜合理利用人力物力資源，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下共同構(gòu)建符合但當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的醫(yī)療體制。加強(qiáng)基層醫(yī)院的各方面建設(shè)，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)創(chuàng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新的宏偉藍(lán)圖。

基層調(diào)查報(bào)告篇七

今年以來(lái)，縣鎮(zhèn)社區(qū)基層黨校工作在上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，與黨員培訓(xùn)、主題教育等相配套，形成了形式多樣、功能良好的基層黨員教育模式，使社區(qū)黨員的教育工作落到了實(shí)處，對(duì)于提高廣大黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮了其他教育形式不可替代的作用，從而把社區(qū)基層黨員教育工作推向一個(gè)新的發(fā)展階段。

一、強(qiáng)化陣地意識(shí)，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)。

搞好黨員教育，必須有固定的教育陣地作保障。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)上出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，黨員頭腦中的想法也不同以往，黨員只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展，堅(jiān)定對(duì)黨的信念，才能充分發(fā)揮先鋒模范作用。在基層黨校建設(shè)中，社區(qū)做到了“三個(gè)有”，即“投入有保障，管理有秩序，指導(dǎo)有力度”。

1、加大投入，改善辦學(xué)條件。隨著人們思想觀念的不斷更新，原來(lái)“一桌一椅辦黨校”越來(lái)越不能吸引黨員，要使黨校適應(yīng)新形勢(shì)，提高教育檔次，吸引黨員積極接受教育，首先必須改善辦學(xué)條件，利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段勢(shì)在必行。去年，對(duì)社區(qū)黨員活動(dòng)室進(jìn)行裝修，先后添置了桌椅、彩電、dvd、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等教育硬件，完善了藏書(shū)近3000套的“農(nóng)家書(shū)屋”，大大增添了基層黨校對(duì)學(xué)員的吸引力。為社區(qū)開(kāi)展黨員教育活動(dòng)提供了有力保障。2、規(guī)范管理，完善基層黨校制度。辦好基層黨校要有一套規(guī)范的教學(xué)管理體制。我們從制訂計(jì)劃、健全制度入手，制定了《年度培訓(xùn)計(jì)劃》。做到職責(zé)分明，分工落實(shí)，教學(xué)計(jì)劃、課程提綱、學(xué)習(xí)總結(jié)規(guī)范完整。建立健全學(xué)習(xí)考勤和年終考核制度;3、精配強(qiáng)將，保證教學(xué)質(zhì)量。要真正提高社區(qū)黨員教育的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，在校務(wù)人員的配備上，我們成立了支部書(shū)記及支部委員組成的校務(wù)委員會(huì)，其中支部書(shū)記擔(dān)任社區(qū)黨校校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，支部副書(shū)記抓落實(shí)。聘請(qǐng)縣委黨校教師、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任黨校兼職教師，使黨員比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)到了理論業(yè)務(wù)知識(shí)，基層黨校自身也不斷得到完善。

二、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，拓寬辦學(xué)思路。

社區(qū)不斷拓寬基層黨校辦學(xué)思路，更新教育內(nèi)容和教育方法，使之成為黨員心目中的“長(zhǎng)青樹(shù)”，從而達(dá)到了提高黨員素質(zhì)的目的。

1、教育內(nèi)容上把握“兩個(gè)重點(diǎn)”。一是學(xué)習(xí)中的疑點(diǎn)。以“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”為目的，我們?cè)谏鐓^(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定了黨員對(duì)黨的信念;結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重點(diǎn)篇目的學(xué)習(xí)，我們組織黨員開(kāi)展了“學(xué)黨章，談體會(huì)”、“學(xué)黨章，見(jiàn)行動(dòng)”等專題討論，同時(shí)緊跟社會(huì)動(dòng)態(tài)，讓黨員群眾及時(shí)了解、正確理解黨和國(guó)家的方針政策，及時(shí)解除黨員思想上的疑惑。二是生活中的熱點(diǎn)。除黨的基本知識(shí)、方針政策等知識(shí)的講解外，我們還注意針對(duì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有目的、有步驟地開(kāi)展一些講座，討論。以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為中心，我們組織了“如何搞好基層社區(qū)服務(wù)”“土地的合理利用”等知識(shí)講座，使黨員增強(qiáng)了時(shí)代感和社會(huì)責(zé)任感，使廣大黨員群眾對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題有了正確認(rèn)識(shí)。

街道社區(qū)干部培訓(xùn)心得感言。

27日，街道社區(qū)干部培訓(xùn)班開(kāi)班了。街道黨工委本著“下去一把抓，上來(lái)再分家”的原則部署社區(qū)干部開(kāi)展社區(qū)工作，不搞形式主義，務(wù)求實(shí)效。通過(guò)一天的認(rèn)真學(xué)習(xí)，我受益匪淺。

黨政辦主任同志講述了黨建工作知識(shí)要點(diǎn)。主要從發(fā)展黨員基本程序、黨支部設(shè)置情況、黨員管理、預(yù)備黨員的權(quán)利與義務(wù)以及社區(qū)干部如何履行職責(zé)、合理合法地蓋章等問(wèn)題展開(kāi)了講解。剛剛進(jìn)入社區(qū)，接觸黨建工作的我聽(tīng)后收獲頗豐。我知道了社區(qū)黨建工作的內(nèi)容、制度、意義等知識(shí)要點(diǎn)，獲得了她多年來(lái)從事黨建工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了我今后的工作目標(biāo)。

城管辦副主任同志講解了如何做好城建工作。顧主任指出城管工作是動(dòng)態(tài)管理工作，要充分抓住重點(diǎn)，長(zhǎng)效保持。顧主任針對(duì)衛(wèi)生管理、秩序管理、市政管理、違建及市容市貌管理、市場(chǎng)管理等方面提出了城建工作方向。他要求社區(qū)干部要理順管理體制、強(qiáng)化社區(qū)督查，強(qiáng)化保潔員隊(duì)伍管理，圍繞物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)與居委會(huì)的工作關(guān)系，健全管理配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造宜人宜居的社區(qū)環(huán)境，整體提升社區(qū)管理水平。

虹橋街道主任向我們傳授了虹橋街道網(wǎng)格化管理的豐富經(jīng)驗(yàn)。徐主任指出自從社區(qū)網(wǎng)格化管理啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)合理調(diào)整社區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化整合社區(qū)公共服務(wù)資源;通過(guò)構(gòu)建“一心兩體”社區(qū)組織架構(gòu)，進(jìn)一步厘清了社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公共服務(wù)中心之間的關(guān)系，較好地發(fā)揮了社區(qū)黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;通過(guò)建立社區(qū)共建協(xié)調(diào)委員會(huì)、“兩新”黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)和黨員服務(wù)群眾聯(lián)絡(luò)委員會(huì)三會(huì)，最大程度地調(diào)動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)的各類組織和社會(huì)人、單位人參與和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的積極性;通過(guò)實(shí)行網(wǎng)格化管理服務(wù)新模式，密切了社區(qū)與居民的群眾，造就了一支“一專多能”型社區(qū)干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了從“居干動(dòng)嘴居民跑腿”到“居民動(dòng)嘴居干跑腿”的喜人變化。他強(qiáng)調(diào)，社區(qū)網(wǎng)格化管理使社區(qū)干部每人都有“責(zé)任田”，每人都是“責(zé)任人”，杜絕了以往各部門(mén)各自為政、配合不力的現(xiàn)象，形成了工作合力。一是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理的建立，搭建起社區(qū)干部廣泛聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、凝聚人心的平臺(tái);二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)行，以百姓需求和管理需要為核心，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一的受理渠道，建立統(tǒng)一的資源調(diào)度和協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合各部門(mén)原先分散的管理和服務(wù)資源，支撐各部門(mén)的協(xié)同工作;三是以信息化手段為支撐，打破傳統(tǒng)的部門(mén)和空間界線，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，在網(wǎng)格化管理中實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反應(yīng)靈敏、處置有方和管理高效。社區(qū)干部每天走街串戶與居民“零距離”接觸，他們上連黨和政府，下接社區(qū)居民，使居民身邊的“小事”，變?yōu)檎割^的大事，用汗水和心血，給社區(qū)帶來(lái)幸福和歡樂(lè)，人們?cè)谙硎芊?wù)中，找到了幸福感和歸屬感，受到居民群眾的好評(píng)，同時(shí)也增強(qiáng)了社區(qū)干部的責(zé)任感，加強(qiáng)了社區(qū)干群的凝聚力和向心力，推動(dòng)了社區(qū)服務(wù)上水平，促進(jìn)了社區(qū)工作的開(kāi)展，為構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)起到了積極的作用。

機(jī)關(guān)干部同志為我們上了一堂信息寫(xiě)作課，為我今后在撰寫(xiě)社區(qū)報(bào)道的質(zhì)量和檔次上都提升了一步。他指出寫(xiě)好信息報(bào)道，要抓住“新”、“實(shí)”、“虛”、“準(zhǔn)”、“快”、“精”、“深”七大點(diǎn)，真正做到：真實(shí)具體、反應(yīng)迅速、觀點(diǎn)明確、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。使讀者覺(jué)得報(bào)道實(shí)實(shí)在在，可感可信。

通過(guò)培訓(xùn)，我覺(jué)得要做好一名優(yōu)秀的社區(qū)干部，成為一專多能的復(fù)合型社區(qū)干部為居民服務(wù)，今后走到路還很長(zhǎng)，但我會(huì)不斷努力、不斷進(jìn)行人生積淀。

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基層調(diào)查報(bào)告篇八

基層團(tuán)組織是整個(gè)共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)，它直接聯(lián)系青年、組織青年、團(tuán)結(jié)青年的重要任務(wù)，抓好基層團(tuán)組織建設(shè)對(duì)整個(gè)共青團(tuán)工作至關(guān)重要。為了切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，不斷提高基層團(tuán)干部服務(wù)青年的能力，提升團(tuán)干部工作的積極性和主動(dòng)性，帶領(lǐng)團(tuán)員青年在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用，共青團(tuán)保德縣委通過(guò)調(diào)研、基層上報(bào)材料、召開(kāi)團(tuán)青座談會(huì)等方式,進(jìn)行了廣泛的調(diào)研。通過(guò)認(rèn)真整理，匯總分析，形成如下報(bào)告。

（二）團(tuán)組織建設(shè)情況。

1、縣級(jí)團(tuán)干部部分為參公人員，其它為事業(yè)人員?？h直單位團(tuán)干團(tuán)組織呈現(xiàn)出明顯退化的趨勢(shì)，部分單位因長(zhǎng)期未進(jìn)年青人，團(tuán)支部書(shū)記大齡化，工作沒(méi)激情。很多單位只有1－2名團(tuán)員，團(tuán)員人數(shù)銳減，團(tuán)組織即將面臨無(wú)團(tuán)員的困境。團(tuán)縣委機(jī)關(guān)內(nèi)部人員配備倒是齊全，但轉(zhuǎn)崗不是很理想，部分老團(tuán)干不能及時(shí)妥善的安排，他們有想法、發(fā)牢騷，工作積極性不高。

機(jī)關(guān)借用，不能好好做團(tuán)工作。致使團(tuán)組織慢慢萎縮，職能明顯弱化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委即將虛設(shè)，號(hào)召力和影響力減弱。

3、團(tuán)組織的覆蓋面比較小。尤其是在農(nóng)村，由于外出務(wù)工團(tuán)員青年多，團(tuán)組織無(wú)法為這些團(tuán)員青年提供有效服務(wù)，而在橋頭鎮(zhèn)、東關(guān)鎮(zhèn)、義門(mén)鎮(zhèn)等企業(yè)發(fā)達(dá)的地方，情況又不同，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部有獨(dú)立的規(guī)模較大的團(tuán)組織，受省市級(jí)團(tuán)委垂直領(lǐng)導(dǎo)；而非公企業(yè)如海紅果廠、糖棗廠等由于季節(jié)性，工種屬性聚集的多半為中年人群體，且員工流動(dòng)性大，建立團(tuán)組織有實(shí)際性困難。

4、學(xué)校團(tuán)組織方面。團(tuán)組織健全，但部分學(xué)校只注重升學(xué)率，團(tuán)工作落步，團(tuán)員管理松散，團(tuán)檔接轉(zhuǎn)混亂，多年不開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)。還有部分團(tuán)委書(shū)記把團(tuán)干一職當(dāng)作跳板，不是為好好工作，而是為混日，他們厭倦聊團(tuán)的工作，上情下達(dá)，下情上報(bào)受阻，再加上得不到校方的重視，學(xué)校的團(tuán)工作嚴(yán)重滯后。

（三）團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)情況。

1、團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)方面。一是團(tuán)員管理有難度。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，團(tuán)員流動(dòng)性大，很多團(tuán)員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團(tuán)員管理工作難以正常開(kāi)展。二是團(tuán)員意識(shí)逐漸淡化。團(tuán)員在青年中的先進(jìn)性無(wú)法有效體現(xiàn)，學(xué)校的團(tuán)員發(fā)展工作也是不容樂(lè)觀，村居一級(jí)入團(tuán)對(duì)象少，發(fā)展團(tuán)員難度大。三是團(tuán)內(nèi)制度堅(jiān)持不夠、執(zhí)行不力，團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)令人堪憂。

2、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)方面。一是團(tuán)干年齡普遍偏大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記平均年齡為29.9歲,年齡在28歲以上的占80％，100%屬于黨員，縣直單位的團(tuán)干部年齡也大都在30歲以上，全縣基層團(tuán)干部多數(shù)從事其他工作，基本上屬“兼職”團(tuán)干部。二是工作熱情不高，作風(fēng)不實(shí)。大多數(shù)農(nóng)村團(tuán)干對(duì)共青團(tuán)組織的職能和現(xiàn)狀有著比較清醒的認(rèn)識(shí)，但不知如何開(kāi)展工作，更談不上創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一些團(tuán)干部工作熱情不高，對(duì)團(tuán)的崗位認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)習(xí)作風(fēng)和工作作風(fēng)不實(shí)，團(tuán)委書(shū)記僅團(tuán)縣委書(shū)記一人于今年4月份列席常委會(huì)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的無(wú)一人列席同級(jí)黨委會(huì)和常委會(huì)，團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中層干部轉(zhuǎn)崗情況不理想。

二、存在問(wèn)題的原因分析。

（一）基層黨組織對(duì)團(tuán)組織不夠重視。團(tuán)的經(jīng)費(fèi)難以到位，團(tuán)工作沒(méi)有納入年終考核及一票否決范疇，致使團(tuán)工作完全處于從屬地位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級(jí)組織換屆過(guò)程中，甚至沒(méi)有明確村團(tuán)支書(shū)的職務(wù)，團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇也得不到落實(shí)。團(tuán)干的使用、管理上缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制，政治上對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠，致使團(tuán)干部工作積極性不高，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地沒(méi)有保障。部分集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，村級(jí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)無(wú)從保證。許多基層團(tuán)組織沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，致使活動(dòng)難以開(kāi)展。在全縣推進(jìn)黨的基層建設(shè)的過(guò)程中，團(tuán)的基層組織建設(shè)沒(méi)有同步納入，使團(tuán)的基層無(wú)法及時(shí)跟進(jìn)基層黨建。

（二）基層團(tuán)干工作積極性和創(chuàng)造性不強(qiáng)。許多團(tuán)干部不能準(zhǔn)確定位，認(rèn)真分析新形勢(shì)，主動(dòng)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。由于團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)，面對(duì)困難，一些人存在得過(guò)且過(guò)的心理，缺乏責(zé)任感和使命感，不能主動(dòng)去開(kāi)創(chuàng)團(tuán)的工作，工作力度不夠。還有部分團(tuán)干身兼數(shù)職，主要精力用在完成黨政布置的工作任務(wù)上，即不兼職的團(tuán)干，也疲于應(yīng)付各種臨時(shí)任務(wù)，不能將主要精力用來(lái)抓團(tuán)的建設(shè)。有些團(tuán)干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，新的形勢(shì)給共青團(tuán)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，許多團(tuán)工作是老辦法不管用，新辦法又無(wú)法用，基層團(tuán)干部不能準(zhǔn)確把握共青團(tuán)和農(nóng)村實(shí)際的有效結(jié)合點(diǎn)，工作的方式辦法不多，點(diǎn)子不行。

（三）團(tuán)內(nèi)制度不完善貫徹執(zhí)行不到位。團(tuán)內(nèi)一些管理制度嚴(yán)重滯后，出現(xiàn)了青年需要的，團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)了觀念的變革，使部分團(tuán)員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，即使有團(tuán)的活動(dòng)，他們也不愿意參加，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。團(tuán)員發(fā)展機(jī)制的不完善，導(dǎo)致有的基層團(tuán)組織發(fā)展團(tuán)員工作遇到了相當(dāng)大的困難，團(tuán)員發(fā)展、檔案管理和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不規(guī)范，不少村多年沒(méi)有發(fā)展過(guò)新團(tuán)員，造成農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少，素質(zhì)下降。部分學(xué)校的團(tuán)干部由于業(yè)務(wù)不熟，對(duì)團(tuán)員發(fā)展、檔案管理等業(yè)務(wù)存在馬虎大意的現(xiàn)象，致使團(tuán)組織關(guān)系交接存在許多問(wèn)題。

風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)。黨委應(yīng)加大對(duì)團(tuán)工作的考核力度，團(tuán)的品牌工作檔、工作會(huì)等一些重大活動(dòng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極參加并給予指導(dǎo)，確保工作經(jīng)費(fèi)充足。

（二）切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。

1、鞏固傳統(tǒng)的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村團(tuán)組織要健全團(tuán)員名冊(cè)，掌握青年的基本情況，同時(shí)實(shí)行強(qiáng)鎮(zhèn)帶村戰(zhàn)略。學(xué)校團(tuán)組織保持現(xiàn)狀的同時(shí)，要搞好畢業(yè)生的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，防止在此環(huán)節(jié)上團(tuán)員流失。

2、積極介入新興領(lǐng)域。開(kāi)展非公有制企業(yè)團(tuán)建和社區(qū)團(tuán)建工作。對(duì)設(shè)立黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織成立團(tuán)的組織，根據(jù)實(shí)際，還要開(kāi)展行業(yè)建團(tuán)、社區(qū)建團(tuán)、外出務(wù)工青年建團(tuán)工作。

3、以變應(yīng)變。根據(jù)青年流動(dòng)變化的實(shí)際，密切跟蹤，隨時(shí)調(diào)整，達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡，不出現(xiàn)新的空白點(diǎn)，增強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)。

4、推動(dòng)基層團(tuán)組織建設(shè)“五優(yōu)”。即：班子建設(shè)優(yōu)、組織制度優(yōu)、開(kāi)展活動(dòng)優(yōu)、陣地建設(shè)優(yōu)、發(fā)揮作用優(yōu)，切實(shí)發(fā)揮團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干隊(duì)伍和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。要抓好農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)整體素質(zhì)的提高。

1、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。在團(tuán)干部建設(shè)中要針對(duì)不同層面的的團(tuán)干部采取不同的方法加以培養(yǎng)，凝聚工作合力。對(duì)團(tuán)干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求，在團(tuán)干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵(lì)撰寫(xiě)理論和調(diào)研文章，同時(shí)要對(duì)他們多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，加大團(tuán)干部培訓(xùn)力度。在團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗問(wèn)題上多思考，將一些優(yōu)秀的團(tuán)干部轉(zhuǎn)到其它崗位上，對(duì)一些特別優(yōu)秀的予以提拔，增強(qiáng)團(tuán)干部的積極性。

2、加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好學(xué)校團(tuán)組織，認(rèn)真做好團(tuán)員發(fā)展等基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格規(guī)范團(tuán)員發(fā)展程序，提高團(tuán)員的素質(zhì)，要在學(xué)生團(tuán)員中廣泛開(kāi)展團(tuán)員意識(shí)教育，組織“唱團(tuán)歌、讀團(tuán)史、戴團(tuán)徽、用團(tuán)證”等活動(dòng)，在發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團(tuán)員青年在各種活動(dòng)中感受組織的溫暖，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)組織服務(wù)青年的職能。當(dāng)今社會(huì)，團(tuán)員青年需求多樣化，團(tuán)組織要多層次設(shè)計(jì)載體服務(wù)青年。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高青年綜合素質(zhì)。要借助青年中心、陽(yáng)光工程、藍(lán)色證書(shū)等為農(nóng)村青年開(kāi)展各種科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技能培訓(xùn)；要利用團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和共青團(tuán)的品牌活動(dòng)勞務(wù)輸出大棚車(chē)及時(shí)向青年提供就業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)信息服務(wù)；要堅(jiān)持開(kāi)展形式多樣的，青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的，能感染青少年的活動(dòng)，用健康向上的文化氛圍引導(dǎo)青年，充實(shí)農(nóng)村青年生活，要引導(dǎo)青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)，從共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔(dān)社會(huì)治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性文化建設(shè)等方面的部分社會(huì)職能，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。

共青團(tuán)保德縣委。

2010年4月20日。

基層調(diào)查報(bào)告篇九

摘要：近代以來(lái)人類文明進(jìn)步所取得的豐碩成果，主要得益于科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新和工程技術(shù)的不斷進(jìn)步，得益于科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中形成的先進(jìn)生產(chǎn)力，得益于近代啟蒙運(yùn)動(dòng)所帶來(lái)的人們思想觀念的巨大解放?？梢赃@樣說(shuō)，人類社會(huì)從低級(jí)到高級(jí)、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從原始到現(xiàn)代的進(jìn)化歷程，就是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過(guò)程。不同民族發(fā)展的速度有快有慢，發(fā)展的階段有先有后，發(fā)展的水平有高有低，究其原因，民族創(chuàng)新能力的大小是一個(gè)主要因素。

近年來(lái)，國(guó)家局將煙草行業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)提升到了戰(zhàn)略高度，各地各部門(mén)的創(chuàng)新工作如火如荼地展開(kāi)，在取得可喜成績(jī)的同時(shí)，也紛紛遇到了一些問(wèn)題，本文通過(guò)作者從事基層創(chuàng)新工作幾年來(lái)的的親身經(jīng)歷，簡(jiǎn)要分析了目前煙草行業(yè)基層創(chuàng)新工作開(kāi)展過(guò)程中存在的幾個(gè)誤區(qū)，并提出了解決辦法，力求探索出一條適合煙草行業(yè)基層單位創(chuàng)新工作持續(xù)健康發(fā)展的正確道路，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的順利實(shí)施和建設(shè)創(chuàng)新型煙草行業(yè)目標(biāo)的順利完成。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè)基層創(chuàng)新工作誤區(qū)。

創(chuàng)新是人類進(jìn)步的源動(dòng)力，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的助推器。煙草行業(yè)作為政企合一的壟斷型特殊行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)在創(chuàng)新的道路上與新興高科技行業(yè)企業(yè)之間漸行漸遠(yuǎn)，特殊的體制和機(jī)制會(huì)成為行業(yè)生存暫時(shí)性的保護(hù)傘，但隨著時(shí)代的發(fā)展，尤其是我國(guó)加入世貿(mào)組織以后經(jīng)濟(jì)與全球接軌融合速度的提升，煙草行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存發(fā)展無(wú)疑受到了更大的挑戰(zhàn)，在這一背景下，煙草行業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)無(wú)疑顯得越發(fā)重要。為此，國(guó)家局近年來(lái)高調(diào)地提出了建設(shè)創(chuàng)新型煙草行業(yè)的戰(zhàn)略部署，在行業(yè)內(nèi)大力提倡自主創(chuàng)新，開(kāi)展創(chuàng)新能力建設(shè)。

基層部門(mén)是各項(xiàng)生產(chǎn)、管理、組織的直接實(shí)施環(huán)節(jié)，因此搞好基層創(chuàng)新工作，提升基層創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型煙草行業(yè)的重中之重?；鶎觿?chuàng)新工作的開(kāi)展，決不是少數(shù)人的事情，而是需要基層各部門(mén)、各崗位的工作人員充分結(jié)合自身崗位特點(diǎn)，發(fā)揮各自主觀創(chuàng)造性，形成全員參與、齊抓共管的格局，才能有效形成合力，促進(jìn)企業(yè)乃至行業(yè)創(chuàng)新工作的高效開(kāi)展。

含義。

事實(shí)上，我們所需要的，所提倡的，是更加廣義范圍的創(chuàng)新，除開(kāi)發(fā)明創(chuàng)造以外，任何有利于提高工作效率、降低運(yùn)行成本的更新和改變都叫創(chuàng)新，譬如針對(duì)日常工作流程的改進(jìn)、勞動(dòng)工具的改良、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化、管理效率的提高，甚至對(duì)現(xiàn)有工作模式的總結(jié)歸納，都有可能產(chǎn)生有價(jià)值的創(chuàng)新成果。

誤區(qū)二：創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。

不少人認(rèn)為，創(chuàng)新項(xiàng)目要取得實(shí)際效果，必須要經(jīng)過(guò)大量的思考、計(jì)算、操作、試驗(yàn)，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，而當(dāng)前各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都十分繁忙，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力花費(fèi)在創(chuàng)新工作上。事實(shí)上，煙草行業(yè)需要的和提倡的并不是搞一些類似載人航天、大飛機(jī)這樣的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目，而是在一些與我們的日常工作密切相關(guān)的細(xì)節(jié)問(wèn)題上尋求創(chuàng)新點(diǎn)，比如煙葉種植、移栽機(jī)械的改良、客戶服務(wù)模式的改進(jìn)、專賣(mài)管理方式的改變、送貨線路的優(yōu)化等等?？傊磺杏欣趯?shí)現(xiàn)“減工、降本、提制、增效”這一目標(biāo)的新方法、新點(diǎn)子都是一個(gè)成功的創(chuàng)新項(xiàng)目，即使看起來(lái)應(yīng)用效果并不是那么明顯，只要經(jīng)過(guò)一定的推廣，累計(jì)起來(lái)的效益也可能是非?？捎^的。

誤區(qū)三：好的創(chuàng)新項(xiàng)目必須要點(diǎn)大面廣。

不少基層單位在開(kāi)展創(chuàng)新工作時(shí)，一味的貪大求全，將研究領(lǐng)域上升到戰(zhàn)略層面，專攻高精尖領(lǐng)域，造成整個(gè)項(xiàng)目的可行性和可操作性低下，失去了實(shí)施的價(jià)值。

基層群眾性的創(chuàng)新活動(dòng)必須要抓點(diǎn)放面，從一個(gè)最細(xì)微最直接的點(diǎn)上入手，切忌面面俱到，這樣才符合基層單位實(shí)際，可能產(chǎn)生意想不到的效果。某牙膏廠員工提出的將牙膏管口直徑擴(kuò)大1毫米的建議，看似微不足道，最終卻給該廠帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，并被同行紛紛效仿；將舊的印刷雕版切割成一塊一塊，便誕生了偉大的活字印刷術(shù)。這些都只是著眼細(xì)節(jié)的小小創(chuàng)新，卻產(chǎn)生了比改變本身大得多的影響力，基層創(chuàng)新工作也應(yīng)將重點(diǎn)放到類似的細(xì)節(jié)方面，著重開(kāi)展崗位創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。

誤區(qū)四：創(chuàng)新會(huì)違背上級(jí)單位的現(xiàn)有制度。

實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到有的同志抱怨“現(xiàn)在行業(yè)各項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的制度要求，必須遵照?qǐng)?zhí)行，我們?cè)谙旅娓銊?chuàng)新不是要跟上頭搞不一樣，違背上級(jí)指示精神嗎”。之所以會(huì)有這種觀點(diǎn)，還是因?yàn)閷?duì)創(chuàng)新工作的著眼點(diǎn)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。創(chuàng)新工作應(yīng)著眼于在現(xiàn)有制度框架內(nèi)對(duì)工作方式的改變，好比財(cái)務(wù)制度規(guī)定了票據(jù)報(bào)銷(xiāo)必須粘貼原始票據(jù)到粘貼單上、卷煙配送規(guī)定了必須按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線將貨物送到客戶手中，在不違背這些規(guī)章制度的前提下，如果能夠找出一種省時(shí)、省事又美觀整潔的粘貼方法，探索卷煙在送貨車(chē)中如何碼放能夠更方便得拿取、使用什么輔助工具能提高搬運(yùn)效率，這些其實(shí)就算是一種創(chuàng)新。

以上幾個(gè)誤區(qū)的存在，阻礙了基層單位創(chuàng)新工作的開(kāi)展，筆者認(rèn)為應(yīng)通過(guò)以下幾個(gè)方面的工作來(lái)加以化解。

誤區(qū)五：創(chuàng)新工作重點(diǎn)在于材料撰寫(xiě)與資料收集整理。

不少基層從事創(chuàng)新工作的人員都將創(chuàng)新工作的重點(diǎn)放在了相關(guān)材料的撰寫(xiě)上，認(rèn)為只要項(xiàng)目資料文字內(nèi)容寫(xiě)的好，就能通過(guò)立項(xiàng)甚至評(píng)審獲獎(jiǎng)。同時(shí)部分專家在評(píng)審過(guò)程中也過(guò)分注重書(shū)面材料，忽視了對(duì)項(xiàng)目成果的實(shí)際應(yīng)用情況的鑒定，從而造成了有的項(xiàng)目花了大錢(qián)，拿了大獎(jiǎng)，卻沒(méi)有看到實(shí)施效果，或者實(shí)施了不長(zhǎng)一段時(shí)間就銷(xiāo)聲匿跡了。

在這樣一種錯(cuò)誤觀念指示下，很多形象項(xiàng)目、皮包項(xiàng)目被立項(xiàng)實(shí)施，最終導(dǎo)。

致人力物力財(cái)力的浪費(fèi)和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施人員積極性的打擊。

面對(duì)以上幾種誤區(qū)，筆者認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作加以糾正：

一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高員工思想意識(shí)與創(chuàng)新能力。

任何工作的順利開(kāi)展都必須要有思想上的高度重視作為前提，創(chuàng)新工作是煙草行業(yè)近年來(lái)提出的一項(xiàng)新工作，廣大員工習(xí)慣了過(guò)去按部就班的工作方式，對(duì)于創(chuàng)新這一新要求一時(shí)間無(wú)所適從，我們要通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，首先讓廣大員工從思想上樹(shù)立對(duì)創(chuàng)新工作的正確認(rèn)識(shí)，掌握正確的工作方法，才有可能激發(fā)大家的積極性和能動(dòng)性，形成全員參與的良性發(fā)展局面。

創(chuàng)新能力的培養(yǎng)應(yīng)在注重培養(yǎng)能夠開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人才基礎(chǔ)上，著重培養(yǎng)員工立足崗位、立足細(xì)節(jié)觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的意識(shí)和能力。創(chuàng)新的難點(diǎn)不在技術(shù)上，而在意識(shí)上，只要有了創(chuàng)新的意識(shí)，注意多觀察、多思考，即使不具備專業(yè)技術(shù)能力的普通員工，也能誕生出好點(diǎn)子、好方案，從而產(chǎn)生效果顯著的創(chuàng)新成果。

創(chuàng)新能力建設(shè)著重要注意培養(yǎng)員工以下三種意識(shí)：

1、好奇意識(shí)。

黑格爾說(shuō)過(guò)：“要是沒(méi)有熱情，世界上任何偉大事業(yè)都不會(huì)成功。”所有個(gè)人行為的動(dòng)力，都要通過(guò)他的頭腦，轉(zhuǎn)變?yōu)樗脑竿拍苁怪吨T行動(dòng)。如果一名員工在工作中只知道按部就班地遵循過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和方式行事，對(duì)是否有其他辦法可以讓事情做的更好沒(méi)有絲毫興趣，那么他是永遠(yuǎn)無(wú)法產(chǎn)生創(chuàng)新的意識(shí)和想法的，因此在工作中引導(dǎo)和培養(yǎng)員工的好奇心理，這是喚起創(chuàng)新意識(shí)的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。

2、質(zhì)疑意識(shí)。

創(chuàng)新本質(zhì)上是利用新事物對(duì)舊事物的改造與提升，當(dāng)一個(gè)人對(duì)身邊的任何事物都覺(jué)得理所應(yīng)當(dāng)?shù)臅r(shí)候，他的創(chuàng)新意識(shí)便喪失殆盡了。只有對(duì)舊事物具有質(zhì)疑的意識(shí)，凡事多思考這是不是最優(yōu)方案，是不是還有更好的辦法，才能培養(yǎng)一個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí)和能力。

3、探索意識(shí)。

有了對(duì)事物的好奇，通過(guò)觀察分析，對(duì)事物的當(dāng)前狀態(tài)產(chǎn)生了質(zhì)疑以后，再通過(guò)不斷的探索，最終找到解決質(zhì)疑的新方法的過(guò)程就只創(chuàng)新的本質(zhì)。

二、營(yíng)造濃厚的全員創(chuàng)新工作環(huán)境。

環(huán)境對(duì)人的影響自古以來(lái)就被人們所重視，孟母三遷的故事就是最好的案例。要實(shí)現(xiàn)全員。

參與創(chuàng)新的目標(biāo)，就必須營(yíng)造覆蓋全員的創(chuàng)新工作環(huán)境，主要包括以下三個(gè)方面：

1、政策環(huán)境。

通過(guò)制定各種鼓勵(lì)創(chuàng)新、提倡創(chuàng)新、獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新的政策，向所有員工表明決策層的態(tài)度，同時(shí)讓員工看到企業(yè)崇尚什么，企業(yè)需要什么，鼓勵(lì)員工自覺(jué)提升自己的創(chuàng)新能力。

2、評(píng)價(jià)環(huán)境。

通過(guò)將創(chuàng)新能力考核納入員工績(jī)效考核體系，給員工適當(dāng)?shù)膲毫?，督促大家不斷鍛煉自身發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，提高整體創(chuàng)新意識(shí)。

3、人文環(huán)境。

將創(chuàng)新意識(shí)融入到日常工作的一點(diǎn)一滴中，定期進(jìn)行崗位技能交流、比武，

從中發(fā)現(xiàn)和提取具有創(chuàng)新點(diǎn)的新方法、新模式，為員工提供展示自己創(chuàng)新才能的舞臺(tái)，促進(jìn)員工之間的相互學(xué)習(xí)、相互交流。

三、重視創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用和持續(xù)改進(jìn)。

創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力能力的不足，是我國(guó)各行各業(yè)都存在的通病，直接影響到了我國(guó)在世界上的競(jìng)爭(zhēng)力。有統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)和美國(guó)在實(shí)驗(yàn)室中的技術(shù)水平差距在以內(nèi)，而在生產(chǎn)水平上的差距則達(dá)20-30年，這充分的體現(xiàn)了我們?cè)趧?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面的落后程度。

創(chuàng)新的終極目標(biāo)在應(yīng)用，出成果不是目的，目的是將成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。我們?cè)陂_(kāi)展創(chuàng)新工作過(guò)程中，絕不能將成果鑒定作為一個(gè)項(xiàng)目的重點(diǎn)，必須重視成果的推廣和應(yīng)用，只有將創(chuàng)新成果真正應(yīng)用起來(lái)，創(chuàng)新工作開(kāi)展的核心目的才能得以體現(xiàn)，也才能讓廣大員工體會(huì)到創(chuàng)新的魅力，使創(chuàng)新工作走上良性發(fā)展的軌道。

創(chuàng)新工作的重點(diǎn)在基層，在細(xì)節(jié)，在全員參與，只要構(gòu)建起了全員參與的基層創(chuàng)新工作格局，充分注重細(xì)節(jié)研究，就能促進(jìn)本企業(yè)、本行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型煙草行業(yè)的建設(shè)目標(biāo)。

基層調(diào)查報(bào)告篇十

xx市轄三縣一區(qū)，即巴州區(qū)、南江縣、通江縣、平昌縣。全市有xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxx個(gè)行政村，人口xx萬(wàn)，幅員x萬(wàn)平方公里，是典型的老、邊、山、窮地區(qū)。其中：全市共有團(tuán)員14萬(wàn)人、14周歲至28周歲青年有65.4萬(wàn)人、團(tuán)委838個(gè)、團(tuán)總支x個(gè)、團(tuán)支部x個(gè)。全市共配備專職團(tuán)干部480人，其中大專文化占64.3％、大學(xué)本科以上文化占35.7％、黨員占83.5％、共青團(tuán)員占16.5％、30歲以下占27.3％、30－40歲占71.7％、40歲以上占1％。團(tuán)市委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編10名，工勤編制1名，自收自支事業(yè)編制1名；目前在編人員10人，其中：書(shū)記1人，副書(shū)記1人，科級(jí)干部4人；研究生1人，大專以上9人；平均年齡36歲，其中37歲以上4人。縣（區(qū)）團(tuán)委共有行政編制16名，工勤編制3名；目前在編人員11人，大專以上文化11人；平均年齡30.5歲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年新發(fā)展團(tuán)員18500人，機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委建團(tuán)率100％。

二、當(dāng)前團(tuán)組織存在的問(wèn)題。

1、部分團(tuán)干部年齡偏大、兼職過(guò)多。各基層團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的具體組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，共青團(tuán)本身所固有的鮮明政治屬性，決定共青團(tuán)事業(yè)是一項(xiàng)面向青年并服務(wù)青年，面向未來(lái)并創(chuàng)造且始終充滿蓬勃生機(jī)與旺盛生命力的崇高事業(yè)；決定各級(jí)團(tuán)干部應(yīng)該熟悉了解青年的需求，大膽地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市基層團(tuán)干部中，專職團(tuán)干部有480個(gè)，兼職團(tuán)干部650個(gè)，有的團(tuán)干部兼的工作過(guò)多，且是由辦公室、婦聯(lián)、計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)工作兼團(tuán)的工作，使得時(shí)間和精力都顧不過(guò)來(lái)，團(tuán)的工作得不到落實(shí)，影響了團(tuán)的工作的正常發(fā)展，以至使團(tuán)組織活力不足和影響力下降。

2、部分團(tuán)組織缺乏工作地位。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)轉(zhuǎn)制等因素的影響，部分機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校等單位的共青團(tuán)工作環(huán)境發(fā)生了變化，工作地位受到影響。共青團(tuán)組織既無(wú)獨(dú)立的辦公地點(diǎn)，又無(wú)獨(dú)立的設(shè)置機(jī)構(gòu)，使得團(tuán)委書(shū)記的待遇落不到實(shí)處。因此，削弱了團(tuán)的工作力量，使得(本文摘至:范文大全)團(tuán)的工作無(wú)法正常開(kāi)展，影響了團(tuán)的工作的積極性，使團(tuán)的工作無(wú)人過(guò)問(wèn)。為了廣泛地調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員青年的積極性，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，改善團(tuán)組織的工作環(huán)境和地位，我市已制定了有關(guān)政策文件，有了一些效果，但還需進(jìn)一步貫徹和落實(shí)，加大工作力度。

3、團(tuán)員隊(duì)伍參差不齊，影響團(tuán)的工作的開(kāi)展。一是農(nóng)村中的團(tuán)員年齡偏大，文化程度偏低；二是大量外出務(wù)工團(tuán)員較長(zhǎng)時(shí)間脫離團(tuán)組織，學(xué)習(xí)少、團(tuán)員意識(shí)淡化，有的甚至說(shuō)：“管它團(tuán)不團(tuán)，只要能賺錢(qián)”。

4、對(duì)團(tuán)組織的作用認(rèn)識(shí)不夠。由于個(gè)別基層黨組織認(rèn)為“團(tuán)建是副業(yè)”、“團(tuán)的工作可有可無(wú)”，對(duì)團(tuán)組織的作用認(rèn)識(shí)不足，因此，在制定計(jì)劃、檢查工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題時(shí)，忽視團(tuán)組織的作用，對(duì)團(tuán)的工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，有的只交工作任務(wù)，不重視工作指導(dǎo)，致使團(tuán)的工作與黨的中心工作結(jié)合不緊，效果欠佳。

5、組織壯大難度較大。由于農(nóng)村大量青年外出務(wù)工，部分黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位無(wú)青年人進(jìn)入，加之老團(tuán)員超齡，沒(méi)有發(fā)展新團(tuán)員補(bǔ)充新鮮血液，使一些青年團(tuán)員游離于組織之外，沒(méi)人管；極少數(shù)基層團(tuán)組織成為“空殼”，教育無(wú)對(duì)象，給基層團(tuán)組織增加了管理難度。

6、為團(tuán)組織排憂解難不夠。由于大多數(shù)基層團(tuán)組織都沒(méi)有建立團(tuán)辦實(shí)體，團(tuán)組織的自身造血不足，個(gè)別基層黨組織未很好地落實(shí)團(tuán)組織的工作經(jīng)費(fèi)，致使有的團(tuán)組織活動(dòng)缺場(chǎng)地，學(xué)習(xí)缺教材，辦事缺經(jīng)費(fèi)，客觀條件制約了團(tuán)的建設(shè)和作用的發(fā)揮，在這方面，迫切需要基層黨組織在工作上大力支持，在財(cái)務(wù)上給予必要的保證，為團(tuán)組織提供良好的工作條件，不斷優(yōu)化團(tuán)的工作環(huán)境。

三、建議。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要將團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨政干部輪（培）訓(xùn)總體規(guī)劃，提高團(tuán)干部的工作能力和水平，進(jìn)一步加大團(tuán)組織、團(tuán)干部的交流、學(xué)習(xí)力度。

2、基層黨組織要對(duì)團(tuán)的工作予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合全省“黨建帶團(tuán)建”工作會(huì)議契機(jī)，各級(jí)黨組織應(yīng)高度重視共青團(tuán)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把團(tuán)建納入黨建目標(biāo)管理體系，做到以黨建帶團(tuán)建，黨建團(tuán)建一起建。同時(shí)抓好團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，幫助團(tuán)組織選配好領(lǐng)導(dǎo)班子。把優(yōu)秀團(tuán)干部作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，并大膽啟用。

3、嚴(yán)格考核。要建立健全嚴(yán)格的團(tuán)建工作獎(jiǎng)懲制度，使各單位明確共青團(tuán)工作也是年終考核的重要內(nèi)容之一，在對(duì)單位和各級(jí)團(tuán)干部工作的考核中，必須逗硬獎(jiǎng)懲，這將有利于解決部份單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、不支持青年工作和部份團(tuán)干部不履職盡責(zé)的問(wèn)題。

4、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，團(tuán)的工作職能、工作方式、工作對(duì)象社會(huì)化趨勢(shì)明顯，團(tuán)的基層組織要大力依托社會(huì)，實(shí)現(xiàn)資源整合，借事借力，推動(dòng)團(tuán)的工作，營(yíng)造青年自我成長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的良好氛圍，為他們提供支持和幫助。

5、加強(qiáng)能力建設(shè)。團(tuán)的基層組織要著眼團(tuán)的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型青年，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高青年素養(yǎng)和能力。同時(shí)，要把竭誠(chéng)服務(wù)青年作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，代表和維護(hù)青年的利益，強(qiáng)化服務(wù)能力。

6、打造活動(dòng)品牌。積極組織實(shí)施青年文明號(hào)、青年崗位能手、農(nóng)村青年星火帶頭人、青年志愿者、保護(hù)母親河行動(dòng)等品牌活動(dòng)，并根據(jù)地域差異、行業(yè)特點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，努力打造自我品牌，樹(shù)立工作亮點(diǎn)，提高團(tuán)的社會(huì)貢獻(xiàn)率、知曉率和認(rèn)同率。

7、靈活配置村、社區(qū)團(tuán)干部。村和社區(qū)團(tuán)支部設(shè)置采取靈活方式，以“協(xié)會(huì)+團(tuán)支部+團(tuán)支部書(shū)記”、“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年+團(tuán)支部書(shū)記”、“青年大戶+團(tuán)支部+團(tuán)支書(shū)”或?qū)⒛贻p能干的村黨支部書(shū)記任命為村團(tuán)支部書(shū)記等模式，增強(qiáng)了農(nóng)村團(tuán)組織活力，實(shí)現(xiàn)陣地和工作的有效統(tǒng)一。

基層調(diào)查報(bào)告篇十一

按照中央及省、市計(jì)劃要求，我區(qū)自20xx-20xx年開(kāi)展了小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。工程建設(shè)過(guò)程中，作為我區(qū)指揮部辦公室副主任，我直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備、施工管理、資金管理、工程驗(yàn)收等全部日常工作，現(xiàn)該工程已進(jìn)入驗(yàn)收總結(jié)階段。為做好該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，規(guī)范運(yùn)行管理、促進(jìn)效益發(fā)揮，我組織工管科相關(guān)人員，多次深入基層，到相關(guān)政府及周邊村開(kāi)展調(diào)研，積極溝通、了解民生民情，為下一步工作方案提供了依據(jù)。

歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫(kù)28座，其中小（一）型水庫(kù)4座，?。ǘ┬退畮?kù)24座。20xx年經(jīng)過(guò)全市小型水庫(kù)大壩安全排查，其中27座屬于三類壩。根據(jù)省、市小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)要求，我區(qū)自20xx到20xx年，對(duì)27座（其中小﹝一﹞型4座，小﹝二﹞型23座）病險(xiǎn)水庫(kù)逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，20xx年完成白炭窯、葫蘆峪等8座；20xx年完成棗林、大會(huì)等11座；20xx年完成黃巢等8座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，總計(jì)完成投資3502.1萬(wàn)元。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)該項(xiàng)工作高度重視，成立了歷城區(qū)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及重點(diǎn)河道治理工程建設(shè)指揮部，作為項(xiàng)目法人開(kāi)展工作，并且與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū)，明確了各級(jí)政府的相應(yīng)職責(zé)分工。

工程建設(shè)中，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)等單位全程參與，各參建單位遵循“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計(jì)單位服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督、當(dāng)?shù)卣浜稀钡戎贫龋鞔_責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，按照項(xiàng)目管理“四制”（項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制）要求，規(guī)范程序、嚴(yán)格管理，確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。尤其1是20xx年工程，較08、09年投資額度大、施工難度高，歷城區(qū)高度重視，各參建單位共同努力，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，在全市做到了三個(gè)率先：“率先完成招投標(biāo)、率先進(jìn)場(chǎng)施工、率先完成水下主體工程”，使工程達(dá)到了預(yù)期成效。

該工程共收到上級(jí)資金1979萬(wàn)元，其中中央資金450萬(wàn)元，省級(jí)資金275萬(wàn)元，市級(jí)資金1254萬(wàn)元，其余資金由區(qū)政府配套。指揮部設(shè)立專用資金賬戶，規(guī)范操作，確保?？顚Ｓ?。

除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合惠民政策，鼓勵(lì)、提倡選聘農(nóng)民工，不但節(jié)省了工程開(kāi)支，對(duì)農(nóng)民增收也起到了積極作用；施工方案因地制宜，將水庫(kù)防洪效益與群眾生產(chǎn)生活需求相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了民心工程。

工程實(shí)施后，有利于提高水庫(kù)防洪能力，發(fā)揮防洪效益，減輕下游洪水災(zāi)害損失；有利于增強(qiáng)蓄水能力、提高灌溉效益，保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收；有利于減少水土流失，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)旅游；有利于進(jìn)一步完善管理設(shè)施，提高管理水平，使水庫(kù)工程運(yùn)行進(jìn)入良性軌道。

為將小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固收尾工作做好，進(jìn)一步促進(jìn)該工程的效益發(fā)揮，11月8日-11月12日，由我及工管科相關(guān)人員組成調(diào)研小組，深入基層，深入群眾，就該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及建后管理、效益發(fā)揮等工作開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中，我們走訪了各水庫(kù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫(kù)運(yùn)行管理部門(mén)和部分重點(diǎn)水庫(kù)所在村。

（一）走訪單位小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程概況。

此次下基層調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處基本情況如下：

柳埠鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫(kù)12座，其中黃巢水庫(kù)為小（一）2型水庫(kù)，?。ǘ┬退畮?kù)11座（除桃科水庫(kù)外，其余10座水庫(kù)均被列入此次加固計(jì)劃）。

西營(yíng)鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫(kù)8座，其中白炭窯水庫(kù)為?。ㄒ唬┬退畮?kù)，?。ǘ┬退畮?kù)7座。

彩石鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?kù)3座。

仲宮鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?kù)1座。

高而辦事處：現(xiàn)有小型水庫(kù)2座，其中八大嶺水庫(kù)為小。

（一）型水庫(kù)，小（二）型水庫(kù)1座。

港溝辦事處：現(xiàn)有小型水庫(kù)2座，其中燕棚水庫(kù)為?。ㄒ唬┬退畮?kù)，小（二）型水庫(kù)1座。

（二）調(diào)研基本情況。

此次下基層調(diào)研我們分別走訪了三類對(duì)象，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處水利站工作人員；二是有關(guān)村干部；三是庫(kù)區(qū)周邊村民。在具體方式上，我們主要通過(guò)召開(kāi)水利站相關(guān)人員及村干部座談會(huì)、走訪三類對(duì)象、到庫(kù)區(qū)周邊與農(nóng)民交談等方式，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，同時(shí)針對(duì)當(dāng)?shù)孛裆袂椋瑢?duì)水庫(kù)的建后管理和效益發(fā)揮做出初步規(guī)劃方案。

位能夠明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格遵循建設(shè)程序，經(jīng)過(guò)共同努力，工程建設(shè)獲得了預(yù)期成效。但各水庫(kù)工程的建后管理制度及人員、機(jī)制組成仍需進(jìn)一步落實(shí)到位，這樣才能保證水利工程的規(guī)范化運(yùn)行；同時(shí)管理房等配套設(shè)施的進(jìn)一步完善、具有生態(tài)優(yōu)勢(shì)的黃巢、棗林等水庫(kù)的親水生態(tài)景觀的建3設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)該工程的經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的發(fā)揮。

1、針對(duì)小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我們認(rèn)為，程序的規(guī)范、制度的嚴(yán)格、各單位的配合、當(dāng)?shù)匕傩盏闹С?，都是我們工程順利?shí)施的必要條件。這是我們此次工程的.成功經(jīng)驗(yàn)，更是今后實(shí)施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民，成為民心工程，才能取得百姓支持，取得更大的成功。

2、小水庫(kù)等小型水利設(shè)施多年來(lái)一直存在“產(chǎn)權(quán)不清晰，責(zé)任不明確、運(yùn)行管理方式不規(guī)范，管理措施不到位”等問(wèn)題，此次除險(xiǎn)加固工程完成后，要想充分發(fā)揮小水庫(kù)的效益，做到規(guī)范化管理，水管體制改革等建后管理問(wèn)題亟待解決。我區(qū)將立足基本情況，同時(shí)借鑒省、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從建后管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備、設(shè)施完善、多元化經(jīng)營(yíng)管理等各方面，加強(qiáng)建后管理，探索小水庫(kù)運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、此次小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程以防洪為主，個(gè)別水庫(kù)兼顧灌溉效益等要求，增強(qiáng)了其防洪灌溉效益。我區(qū)的小水庫(kù)大多處于濟(jì)南市南部山區(qū)，屬于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、省城后花園。該除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施，使水庫(kù)大壩、庫(kù)區(qū)的整體景觀得到了改善，今后我們將立足于結(jié)合庫(kù)區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，增設(shè)親水景觀。這樣將會(huì)極大地帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游，促進(jìn)水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

4調(diào)研記錄。

時(shí)間：20xx年11月8日-11月12日。

地點(diǎn)：柳埠鎮(zhèn)、西營(yíng)鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、仲宮鎮(zhèn)、港溝辦事處、高人員：

內(nèi)容：主要通過(guò)召開(kāi)有關(guān)人員、村干部座談會(huì)，了解情況，而辦事處會(huì)議室或相關(guān)村委會(huì)。及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站工作人員、相關(guān)村干部、群眾代表。聽(tīng)取對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過(guò)程及建后管理、增強(qiáng)效益的建議和意見(jiàn)，并明確下一步工作思路，確定工作目標(biāo)。

基層調(diào)查報(bào)告篇十二

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史大潮中，作為青年干部，怎樣把黨和政府的政策、關(guān)懷通過(guò)文化的渠道，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際和群眾習(xí)慣接受的方式向群眾傳播、延展，是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。這次農(nóng)村基層生活不僅使青年干部有機(jī)會(huì)深切了解白河村的基本情況，對(duì)農(nóng)村存在的一些社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行了較為深入的思考，而且為我們力所能及地做一些工作提供了平臺(tái)。

黃鐸堡鎮(zhèn)白河村位于xx市西北部，屬于寧夏南部山區(qū)。白河村轄3個(gè)自然村，全村414戶1605人，屬純回民村，以傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)為主，主要農(nóng)產(chǎn)品為玉米、馬鈴薯，養(yǎng)殖業(yè)以分散的小規(guī)模養(yǎng)殖為主。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要是自產(chǎn)自銷(xiāo)，商品率不高。農(nóng)民收入渠道單一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，低收入貧困人口占總?cè)丝谝话胍陨稀?/p>

為改變生存環(huán)境，相關(guān)部門(mén)竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是近幾年來(lái)，相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。但是受知識(shí)水平等因素的限制，農(nóng)村精神文化生產(chǎn)嚴(yán)重缺乏。隨著鄉(xiāng)村建設(shè)的擴(kuò)大，白河村的精神文化生活問(wèn)題也隨之加劇。信息閉塞、精神文化匱乏是農(nóng)村很多地方面臨的一大問(wèn)題，可以說(shuō)白河村文化貧困現(xiàn)象只是是千萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村的一個(gè)縮影。

白河村村民們除通過(guò)電視獲得外部信息和文化娛樂(lè)外，現(xiàn)代城市的各種文化消費(fèi)一無(wú)所有。通過(guò)半個(gè)月的走訪，我們了解農(nóng)民基本生活還是比較貧窮、落后，與外界的聯(lián)系閉塞、滯后，文化生活尤為匱乏。白河村沒(méi)有文化站，也沒(méi)有圖書(shū)室，沒(méi)有體育活動(dòng)場(chǎng)所，多年也沒(méi)有放過(guò)電影。村民平常的娛樂(lè)活動(dòng)就是打麻將、玩撲克。路過(guò)一家農(nóng)家商店，進(jìn)去后發(fā)現(xiàn)六、七個(gè)青年村民們圍坐在一起打麻將，玩撲克。其中一個(gè)青年告訴我們，現(xiàn)在還不是忙農(nóng)活的季節(jié)，村子又沒(méi)有什么體育設(shè)施，也沒(méi)有其他娛樂(lè)活動(dòng)，只有這樣打發(fā)日子可以看出村民精神文化生活空虛。

白河小學(xué)也存在著這樣的問(wèn)題。該小學(xué)共有240余名學(xué)生，有11名老師，其中5名老師為臨時(shí)聘用。在白河小學(xué)支教的這段時(shí)間發(fā)現(xiàn)學(xué)生沒(méi)有閱讀課外書(shū)的習(xí)慣，他們?nèi)鄙俳佑|大量新鮮信息的機(jī)會(huì)。學(xué)生除了上課之外，其余時(shí)間都在玩耍。學(xué)校僅有的一間圖書(shū)室很小很暗，里面擺放的圖書(shū)內(nèi)容陳舊、數(shù)量有限、種類單一，很難吸引和提起學(xué)生的閱讀興趣。學(xué)生家大多沒(méi)有電腦，沒(méi)有雜志也沒(méi)有報(bào)紙，精神生活極度匱乏，回到家只是玩耍和干農(nóng)活，常此以往，學(xué)生對(duì)信息的渴求逐漸衰退。

文化貧困從根本上說(shuō)是產(chǎn)生貧因的主要根源之一，而貧困文化則是文化貧困的直接后果，是長(zhǎng)期生活在貧困之中的鄉(xiāng)民的文化習(xí)俗、思維定勢(shì)和價(jià)值取向的積淀。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，這逐漸成為推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展過(guò)程中的最主要的不利因素之一。

對(duì)于這個(gè)以農(nóng)業(yè)和小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)為主的地方來(lái)說(shuō)，許多農(nóng)民因?yàn)槁浜蠖毟F，因?yàn)樨毟F而忽視知識(shí)。對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走訪分析,造成白河村文化貧困的原因，一方面是對(duì)農(nóng)村精神文化建設(shè)重視不夠。幾十年來(lái)，農(nóng)村一直以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)，把物質(zhì)扶貧作為重點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力都在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對(duì)精神文化建設(shè)熱情不夠，對(duì)農(nóng)村文化淡漠、忽視。另一方面，由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農(nóng)民受教育的程度大大低于城市，農(nóng)民的教育狀況不容樂(lè)觀。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，小學(xué)及以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力高達(dá)60%。1845周歲勞動(dòng)力(農(nóng)村主要?jiǎng)诹?文化層次很低，高中及以上僅占8%左右。由于文化層次偏低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重，農(nóng)村長(zhǎng)期固有的思維方式、生活方式和行為方式很難改變，他們接受新的知識(shí)文化的能力相對(duì)較弱或不能接受新鮮的.文化事物，僅停留在賭博等一些低俗文化活動(dòng)中，這給農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。

農(nóng)村需要文化，但農(nóng)村又缺少文化。為此，要根治貧困，必須從貧困的主體人入手，走文化扶貧之路，即向他們輸入新的文化、知識(shí)和價(jià)值觀念，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，傳授適用的科技，并開(kāi)拓交通，輸入各方信息，從整體上提高貧困群體的素質(zhì)，讓他們可以利用自己的雙手和大腦，變當(dāng)?shù)氐臐撛谪?cái)富為現(xiàn)實(shí)財(cái)富。文化扶貧往往能用最少的錢(qián)，收到最大的效果，投入產(chǎn)出比很高。走訪了解到目前扶貧主要是輸血式救濟(jì)，即單純向貧困地區(qū)送錢(qián)送物，這雖然起到了暫時(shí)救濟(jì)的作用，但沒(méi)有使原本體質(zhì)孱弱的貧困地區(qū)出現(xiàn)活力與生機(jī)，相反卻養(yǎng)成了當(dāng)?shù)厝罕姷膰?yán)重依賴思想，安于現(xiàn)狀。送的糧吃光了，錢(qián)用光了，衣穿破了，扶貧生產(chǎn)貸款挪作非生產(chǎn)用途，有貸無(wú)還，再貸不靈。輸血式救濟(jì)不但沒(méi)有幫助貧困戶走出貧困，反而使他們陷入了貧困的怪圈之中，難以自拔。造成白河村貧困的原因并不僅僅是物質(zhì)方面的因素，還有文化建設(shè)的缺失。治貧必先治愚，正如一位扶貧干部所說(shuō)的，沒(méi)有文化富不了，有了文化窮不長(zhǎng)。扶貧要逐漸實(shí)現(xiàn)從輸血到造血的轉(zhuǎn)變，這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧。

所以說(shuō)大力發(fā)展農(nóng)村的文化事業(yè)，提高農(nóng)民的思想。

文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平，開(kāi)展文化扶貧，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上改善農(nóng)民生活的關(guān)鍵所在，也是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫而重要的工作。

授人以魚(yú)，不如授之以漁。文化不能嫌貧而要扶貧。物質(zhì)幫扶的同時(shí)，應(yīng)該側(cè)重文化扶貧?，F(xiàn)代文明的各種因素在農(nóng)村這個(gè)根深蒂固的環(huán)境里，往往會(huì)變形，消解乃至被排斥。我們覺(jué)得，在我們向農(nóng)村傳輸各類文化的同時(shí)，一定要針對(duì)村民們喜聞樂(lè)見(jiàn)和貼近他們利益的形式、內(nèi)容進(jìn)行，這樣才有可能產(chǎn)生好的快速的效果。否則，我們主觀良好的愿望很可能不會(huì)出現(xiàn)期望的種種效果。

繼續(xù)做好扶貧工作和青年干部下基層活動(dòng)。青年干部通過(guò)走訪農(nóng)戶與廣大農(nóng)民群眾交流，可以用自己先進(jìn)的思想觀念逐漸影響和改變農(nóng)民群眾的傳統(tǒng)觀念，幫助他們糾正一些不良的思想認(rèn)識(shí)、陋習(xí)等，引導(dǎo)他們接受外界新鮮事物。青年干部在了解農(nóng)民群眾思想動(dòng)態(tài)的同時(shí)將自己的思想也帶進(jìn)了農(nóng)戶家里。同時(shí)，青年干部也能給農(nóng)村基層組織注入活力，及時(shí)的將黨和政府的聲音傳遞給群眾，引導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展健康向上的文化活動(dòng)。

建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋，配送圖書(shū)。鄉(xiāng)村建起圖書(shū)室，使之成為向農(nóng)民進(jìn)行政策法律宣傳、提供致富技能和信息的陣地。針對(duì)農(nóng)民的文化程度，購(gòu)置一些簡(jiǎn)單實(shí)用的書(shū)籍，農(nóng)民們通過(guò)讀書(shū)用書(shū)把書(shū)庫(kù)變成糧庫(kù)、錢(qián)庫(kù)同時(shí)，針對(duì)白河小學(xué)圖書(shū)匱乏問(wèn)題，建議審計(jì)廳干部每人捐贈(zèng)至少一本書(shū)籍，幫助他們充實(shí)書(shū)籍量，擴(kuò)大圖書(shū)室規(guī)模。

建設(shè)農(nóng)民文化活動(dòng)室，創(chuàng)辦村體育活動(dòng)中心。建設(shè)文化活動(dòng)室，配置電腦、電視機(jī)、vcd機(jī)，以農(nóng)村文化活動(dòng)室為陣地，定期播放一些指導(dǎo)農(nóng)民致富的視頻，每月放映一場(chǎng)電影，把文化信息資源共享服務(wù)延伸到村。配備乒乓球臺(tái)，籃球架，健身器械等體育設(shè)施，為村民提供健康的豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所。積極組織引導(dǎo)農(nóng)村群眾業(yè)余文藝演出和體育活動(dòng)，舉辦文藝演出和體育比賽活動(dòng)，以激發(fā)群眾參與文娛活動(dòng)的熱情。

在調(diào)研和了解農(nóng)民的需要之后，組織開(kāi)辦各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，把相關(guān)專家、學(xué)者請(qǐng)到當(dāng)?shù)厥谡n培訓(xùn)，把可行的致富項(xiàng)目引進(jìn)農(nóng)村，改進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)村民致富。

基層調(diào)查報(bào)告篇十三

“十二五”時(shí)期是我國(guó)進(jìn)入中等收入國(guó)家，全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與區(qū)域一體化進(jìn)程加速，消費(fèi)升級(jí)加快發(fā)展。提高創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快培育新的增長(zhǎng)極，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)節(jié)能減排，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的水平和質(zhì)量，著力改善民生，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，增強(qiáng)發(fā)展持久動(dòng)力，將成為新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)和重要使命。總體上，我國(guó)將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展。

我國(guó)旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中最具活力和增長(zhǎng)最快的行業(yè)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界前列。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2015年我國(guó)將成為世界第一大旅游目的地和第四大客源國(guó)。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)的重要?dú)v史階段?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]41號(hào)）首次將發(fā)展旅游業(yè)提升為國(guó)家戰(zhàn)略，明確提出要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國(guó)旅游業(yè)在“十二五”期間繼續(xù)處于高速增長(zhǎng)階段，同時(shí)國(guó)內(nèi)旅游成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，旅游業(yè)迎來(lái)新的黃金發(fā)展機(jī)遇，將進(jìn)入戰(zhàn)略提升時(shí)代、旅游強(qiáng)國(guó)時(shí)代、全民旅游時(shí)代、休閑旅游時(shí)代、品質(zhì)旅游時(shí)代和旅游國(guó)際化時(shí)代。

（二）、社會(huì)文化環(huán)境。

1、社會(huì)環(huán)境。

出去放松等等。

2、文化環(huán)境。

中國(guó)是個(gè)具有古老歷史、悠久傳統(tǒng)、民族眾多的國(guó)家，文化的多姿多彩也使一些消費(fèi)者想體驗(yàn)不一樣的生活和文化。因此，對(duì)于人口基數(shù)14億的中國(guó)，旅游行業(yè)前景可觀，更別提國(guó)家開(kāi)放越來(lái)越多的外國(guó)人來(lái)到中國(guó)，更是一大商機(jī)。

（三）、政治和法律環(huán)境。

政治環(huán)境是指企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的外部政治形勢(shì)，對(duì)企業(yè)的影響主要表現(xiàn)為國(guó)家政治所制定的方針政策。如人口政策，能源政策，物價(jià)政策，財(cái)政政策，貨幣政策等。為了推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，，常州市出臺(tái)了《常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《常州市城市總體規(guī)劃（2004－2020）》、《常州市旅游發(fā)展規(guī)劃（2003－2020）》、《常州市休閑度假旅游發(fā)展規(guī)劃（2010－2020）》等文件，編制規(guī)劃。

二、行業(yè)現(xiàn)狀分析。

壇會(huì)址、南山竹海御水溫泉、金沙灣鄉(xiāng)村俱樂(lè)部等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，并積極推動(dòng)了環(huán)球恐龍城迪諾水鎮(zhèn)、花都水城、南田文化園、“運(yùn)河五號(hào)”創(chuàng)意街區(qū)、東方鹽湖城等一批旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（一）、旅游市場(chǎng)的消費(fèi)者是一個(gè)龐大的群體。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平的提高，無(wú)論是國(guó)內(nèi)游還是出境游都是一大熱門(mén)。以常州為例“十一五”期間，共接待入境旅游者約143.51萬(wàn)人次，是“十五”接待量的2.54倍，年均增幅14.56%；實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)匯共19.30億美元，是“十五”創(chuàng)匯總量的3.05倍，年均增幅13.26%；共接待國(guó)內(nèi)旅游者10431.24萬(wàn)人次，是“十五”國(guó)內(nèi)游客接待量的2.41倍，年均增幅16.92%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入共1125.40億元，是“十五”國(guó)內(nèi)旅游收入的2.98倍，年均增幅23.30%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入1219.73億元，旅游增加值569.74億元，分別為是“十五”期間的2.95倍和3.40倍，年均增幅分別為22.62%和26.05%。接待國(guó)內(nèi)旅游者、國(guó)內(nèi)旅游收入、旅游總收入和旅游增加值等均超額完成了“十一五”旅游規(guī)劃設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)多年保持全省第四位，旅游業(yè)已經(jīng)成為常州市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和服務(wù)業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)所擁有的是一個(gè)具備相當(dāng)消費(fèi)能力及旺盛的消費(fèi)欲望需求強(qiáng)大的消費(fèi)群體。

（二）、消費(fèi)者需求特點(diǎn)。

1、消費(fèi)者對(duì)服裝種類的.需求多樣性。

生活方式的變化使消費(fèi)者對(duì)于旅游服務(wù)種類的需求呈飛速上升的趨勢(shì)。其速度之快，使得現(xiàn)有的旅游服務(wù)產(chǎn)品每一刻都顯現(xiàn)出某種程度的單一和過(guò)時(shí)。跟不上現(xiàn)代城市年輕主要的旅游服務(wù)行業(yè)消費(fèi)者的需求，所以一些收入水平高的，有條件的消費(fèi)者選擇出境游，使得國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)陷入尷尬的境地。可以想見(jiàn)在未來(lái)的服務(wù)市場(chǎng)上，消費(fèi)者滿意度越高的產(chǎn)品將越受歡迎。

2、消費(fèi)者在趨勢(shì)上追求層次化和個(gè)性化。

去體驗(yàn)生活等等。因?yàn)橄M(fèi)者時(shí)間和地域的限制也會(huì)有短途游，一日游等相應(yīng)的選擇。

三、存在的問(wèn)題及相關(guān)對(duì)策。

（一）旅游業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。

1．旅游政策扶持不夠，常態(tài)機(jī)制尚未建立。

旅游發(fā)展配套政策還不夠完善。在重點(diǎn)旅游項(xiàng)目引導(dǎo)資金、旅游促銷(xiāo)專項(xiàng)資金和旅游人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金的財(cái)政扶持上尚未形成常態(tài)機(jī)制，在旅游項(xiàng)目建設(shè)用地和減輕旅游企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面，旅游政策配套和扶持仍顯不夠，政策匯聚資源的杠桿效應(yīng)和對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

2．拳頭產(chǎn)品仍然偏少，旅游影響有待提高。

目前旅游精品產(chǎn)品仍偏少，城市及其旅游知名度與影響力有待提高。為此，需要進(jìn)一步加大旅游資源整合和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，加快旅游資源的開(kāi)發(fā)和傳統(tǒng)景區(qū)的提檔升級(jí)，進(jìn)一步創(chuàng)新性地打造在旅游市場(chǎng)上極具吸引力的拳頭產(chǎn)品，加大旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)力度，進(jìn)一步拓展客源市場(chǎng)半徑。

3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，旅游發(fā)展不夠平衡。

旅游經(jīng)濟(jì)總量占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重偏低，地區(qū)旅游發(fā)展水平和各地專業(yè)化發(fā)展程度不夠均衡，旅游業(yè)態(tài)發(fā)展和旅游要素發(fā)展也不夠平衡，商務(wù)會(huì)議、旅游購(gòu)物、旅游娛樂(lè)、休閑度假、旅游信息服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整完善，旅游發(fā)展方式還需要深入轉(zhuǎn)變。

4．企業(yè)主體不夠強(qiáng)大，產(chǎn)業(yè)融合程度較低。

旅游產(chǎn)業(yè)主體培育相對(duì)不夠，大型現(xiàn)代旅游企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)較少，企業(yè)主體不夠強(qiáng)大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)利能力不強(qiáng)。同時(shí)旅游產(chǎn)業(yè)空間集聚度不高，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)未能有效顯現(xiàn)，旅游產(chǎn)業(yè)與信息、金融、交通、文化、體育、會(huì)展、商貿(mào)及工業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合度、融合度還有待提高，旅游新業(yè)態(tài)培育不足，大旅游產(chǎn)業(yè)格局仍未真正形成，旅游產(chǎn)業(yè)鏈需進(jìn)一步拉長(zhǎng)。

5．服務(wù)體系有待健全，旅游人才相對(duì)不足。

城市旅游休閑服務(wù)功能還不夠完善，旅游要素和公共服務(wù)體系還有待進(jìn)一步。

健全，旅游目的地管理水平和旅游服務(wù)品質(zhì)還有待提升。旅游人才相對(duì)缺乏，真正懂得旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律、掌握旅游專業(yè)知識(shí)、具備旅游經(jīng)營(yíng)管理才能的旅游專門(mén)人才較少，旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，總體上不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的需要。

（二）如何抓住旅游發(fā)展。

1．政府主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)得到提升，堅(jiān)持政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，將旅游業(yè)發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度，積極整合社會(huì)力量，高度重視和大力扶持旅游業(yè)發(fā)展，是旅游業(yè)加快發(fā)展的前提。

2．規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)發(fā)展。科學(xué)編制旅游規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)、引領(lǐng)和促進(jìn)旅游發(fā)展，

3．加大投入，堅(jiān)持加大旅游投入，多渠道籌集旅游開(kāi)發(fā)資金，積極培育旅游市場(chǎng)主體。

4．打造精品，創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力。打造旅游精品，集中力量建設(shè)旅游引擎項(xiàng)目，重視旅游產(chǎn)品創(chuàng)新。

5．強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)境，堅(jiān)持加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)旅游體制機(jī)制創(chuàng)新，提升旅游品質(zhì)和行業(yè)素質(zhì)，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。

基層調(diào)查報(bào)告篇十四

為貫徹落實(shí)區(qū)委選派部分黨員干部深入基層開(kāi)展工作的相關(guān)精神，我們積極投入"百名干部下基層，傾聽(tīng)民聲解難題"活動(dòng)。在大車(chē)樹(shù)村調(diào)查過(guò)程中，到老百姓家中與百姓拉家常，到田間地頭與他們交朋友，認(rèn)真聽(tīng)取了意見(jiàn)、建議，了解情況。

大車(chē)樹(shù)村位于思茅港鎮(zhèn)的西邊，距鎮(zhèn)政府69公里。該村是我鎮(zhèn)最邊遠(yuǎn)、最貧困的地區(qū)，也是全省7個(gè)人口較少民族布朗族聚居地之一。全村有14個(gè)村民小組，281戶，1204人，其中男636人，女568人，勞動(dòng)力817人。海拔介于700米-1800米之間，屬立體氣候。有土地總面積81平方公里，耕地面積4330畝，其中田500畝，山地3830畝。農(nóng)作物播種面積6413畝，糧豆總產(chǎn)量760噸。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入714.46萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2530元。該村的經(jīng)濟(jì)收入主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。

（1）村級(jí)班子，村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常，能較好的完成黨委政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。但示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)，大局意識(shí)薄弱，缺乏戰(zhàn)斗力。

（2）農(nóng)民渴求獲得各方面的技術(shù)指導(dǎo)，在農(nóng)忙的關(guān)鍵時(shí)期，更需要區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)鎮(zhèn)農(nóng)技站人員能深入田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)指點(diǎn)。

（3）缺水問(wèn)題一直困擾著大車(chē)樹(shù)村，14個(gè)村名小組中只有6個(gè)村民小組人畜飲水不成問(wèn)題，8個(gè)村民小組基本解決人畜飲水問(wèn)題，其中飲用水最困難的為村民委員會(huì)。經(jīng)了解，缺水原因多為天干、水源林遭到破壞，導(dǎo)致原水源點(diǎn)枯竭或少水，難以滿足人畜飲水用量。

（一）關(guān)于村干部帶動(dòng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，我認(rèn)為，一方面要強(qiáng)化村組黨員干部教育培訓(xùn)，提高村干部的素質(zhì)。要采取多種形式，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地對(duì)村干部進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高村干部的依法施政水平，增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。同時(shí)，作為上級(jí)黨委政府，要給村干部撐腰，讓他們放手大膽的工作，沒(méi)有后顧之憂。另一方面要提高村干部的待遇，現(xiàn)在村干部的待遇太低，上級(jí)部門(mén)能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他們的待遇，為村干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境，以利于其把更多的時(shí)間和精力放在為群眾辦實(shí)事謀發(fā)展上來(lái)。

（二）關(guān)于科技普及與培訓(xùn)的問(wèn)題，我認(rèn)為，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，提高農(nóng)民素質(zhì)是增加農(nóng)民收入的根本途徑。針對(duì)大車(chē)樹(shù)村的農(nóng)作物種植科技含量不高，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)針對(duì)大車(chē)樹(shù)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求狀況，結(jié)合農(nóng)時(shí)和種養(yǎng)等行業(yè)情況舉辦相關(guān)行業(yè)培訓(xùn)班，講解種養(yǎng)加工技術(shù)，以提高村民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）關(guān)于人畜飲水困難問(wèn)題，已引起鎮(zhèn)黨委、政府高度的重視。到5月底，鎮(zhèn)上給予大車(chē)樹(shù)村水管5000米，水泵4臺(tái)，累計(jì)金額4萬(wàn)余元；老百姓投工投勞2元余元。()基本解決了大車(chē)樹(shù)村人畜飲水問(wèn)題。但要從源頭上解決人畜飲水問(wèn)題，那就要求我們一要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，多種樹(shù)少砍伐，保護(hù)好水源林；二要加強(qiáng)對(duì)人畜飲水水池、管網(wǎng)、水泵等水利物資的管理和維修。

通過(guò)百名干部下基層傾聽(tīng)民聲解難題活動(dòng)，我收獲很大，通過(guò)深入調(diào)查，了解到了一些農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的真實(shí)情況，既增長(zhǎng)了閱歷，又掌握了第一手資料，對(duì)于我以后的工作和生活也受益匪淺。

了解民情、知感民意，訪問(wèn)民苦，我們的工作才能有的放矢。機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，關(guān)系到我們黨和政府在群眾中的形象，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，我們一定要求真務(wù)實(shí)，牢固樹(shù)立服務(wù)宗旨，提高服務(wù)效能。我們下基層，是代表鎮(zhèn)黨委政府，直接面對(duì)老百姓，就更應(yīng)該盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡職盡責(zé)為群眾解難題，誠(chéng)心誠(chéng)意為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作貢獻(xiàn)，讓村民從我們的機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府親民、愛(ài)民、為民的執(zhí)行力和感召力。

基層調(diào)查報(bào)告篇十五

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加劇，大量外來(lái)人口涌入城市，中國(guó)社會(huì)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，貧富差距進(jìn)一步拉大，人民內(nèi)部矛盾加劇，社會(huì)問(wèn)題叢生，社會(huì)治安形勢(shì)惡化。在新形勢(shì)下，由于社區(qū)治安防范的滯后，造成社區(qū)的刑事案件比重增大，發(fā)案增加，社區(qū)已成為犯罪分子主要侵害對(duì)象，若不及時(shí)改變現(xiàn)狀，將會(huì)給國(guó)家、社會(huì)和居民帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。社區(qū)治安防范作為預(yù)防違法犯罪的一種事前的、積極主動(dòng)的治本式舉措，又由于社區(qū)治安防范體系建設(shè)正面對(duì)著新的環(huán)境，面臨著新的挑戰(zhàn)，所以社治安防范在社區(qū)建設(shè)研究和社會(huì)治安防范體系研究中，越來(lái)越受到人們的關(guān)注和重視。

社區(qū)是社會(huì)的組織細(xì)胞，是社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)，社區(qū)建設(shè)有著豐富的內(nèi)容和重要的社會(huì)整合功能，社區(qū)治安的治理是整個(gè)社會(huì)治安治理的前提與基礎(chǔ)。社區(qū)被認(rèn)為是二十一世紀(jì)治安防控的基地。從城市管理和城市發(fā)展的角度看，社區(qū)安全保障功能已經(jīng)日益凸現(xiàn)，因而急需引起全社會(huì)的普遍認(rèn)同與關(guān)注。在社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)蓬勃發(fā)展的良好形勢(shì)下，積極探索城市社區(qū)安全保障方面的對(duì)策與建議，不僅在理論上顯得十分必要，而且是社區(qū)基層行政管理與發(fā)展實(shí)踐的迫切需要。本文闡述了新形勢(shì)下，中國(guó)社區(qū)治安現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題探討了社區(qū)防范工作的策略。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；社區(qū)管理；基層行政管理；安全管理。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來(lái)人口的增多，社會(huì)成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會(huì)。在社區(qū)治安防范的實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務(wù)公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。在這張防范網(wǎng)絡(luò)中，公安機(jī)關(guān)作為政府公共安全服務(wù)主體，應(yīng)發(fā)揮專業(yè)防范的主導(dǎo)作用，而其他防范主體也應(yīng)各盡所能，在公安機(jī)關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下，形成防范合力，共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是開(kāi)展社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)治安建設(shè)的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境；這既是政府的責(zé)任，也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。

（一）社區(qū)防范工作內(nèi)涵。

城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標(biāo)志。一個(gè)城市的文明不僅要通過(guò)深厚的歷史底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和人們高質(zhì)量的生活水平來(lái)體現(xiàn)，更重要的還在于整個(gè)城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌，這當(dāng)中，首當(dāng)其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動(dòng)頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達(dá)、各種異質(zhì)性文化并存的現(xiàn)代都市里，安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松，能幫助人們減少相互猜測(cè)，增加溝通交流的效率?？梢赃@樣說(shuō)，城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高，而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實(shí)現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過(guò)保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一個(gè)和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。

（二）社區(qū)安全管理的重要性。

不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提，而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量，反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個(gè)社會(huì)的和諧文明程度。隨著科學(xué)發(fā)展觀貫徹的逐步深入，城市管理及建設(shè)中的安全保障問(wèn)題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者所關(guān)注，并越來(lái)越多地引起政府管理部門(mén)的高度重視。

（一）社區(qū)防范法制建設(shè)嚴(yán)重滯后。

防范體系建設(shè)的瓶頸。

（二）社區(qū)群眾防治力量薄弱。

原來(lái)形成的發(fā)動(dòng)群眾自愿參加的群防群治模式，在經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的今天，逐漸弱化、萎縮，而有關(guān)單位和民警沒(méi)有正確對(duì)待，僅將其歸咎于“無(wú)錢(qián)難辦事”，工作中存在推卸、畏難情緒，對(duì)上門(mén)征收治安聯(lián)防費(fèi)、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長(zhǎng)期性工作不主動(dòng)、不堅(jiān)持，導(dǎo)致社區(qū)“人防”力量薄弱。

（三）社區(qū)防范機(jī)制不健全。

社區(qū)警務(wù)工作在我國(guó)處于初創(chuàng)階段，社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開(kāi)展與社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)差距仍然很大，尤其是對(duì)社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差，對(duì)社區(qū)警務(wù)的財(cái)政投入明顯不足，社會(huì)參預(yù)也不夠，群眾參與維護(hù)治安的積極性并未全面調(diào)動(dòng)起來(lái)。社區(qū)警察多沿襲過(guò)去管片民警的工作方法，對(duì)本身角色還不太適應(yīng)。

（四）社區(qū)防范針對(duì)性不足。

社區(qū)民警對(duì)維穩(wěn)信息的收集、對(duì)警情信息研判的能力不強(qiáng)，仍存在比較普遍的按老辦法辦事，僅憑個(gè)人印象或個(gè)別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點(diǎn)，導(dǎo)致防范措施未能及時(shí)調(diào)整落實(shí)到最關(guān)鍵的時(shí)間、空間和人物上。

（一）健全社區(qū)防范工作法律法規(guī)。

1、健全社會(huì)治安法律法規(guī)，形成執(zhí)法保障體系。

城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī)，決定和管理社區(qū)事務(wù)，既是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求，也是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)城市社區(qū)建設(shè)，特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)城市社區(qū)法制建設(shè)，能夠使社區(qū)治安組織有法可依，依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為，能夠使產(chǎn)生的紛爭(zhēng)得到及時(shí)解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。

2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。

要在街道綜合治理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區(qū)治安防范工作中來(lái)。同時(shí)，強(qiáng)化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責(zé)和作用，明確作為居民代表大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的居委會(huì)是社區(qū)治安體系的主體。

公安部負(fù)責(zé)人表示，力爭(zhēng)用三到四年的時(shí)間，要積極構(gòu)建四個(gè)網(wǎng)絡(luò)、不斷完善三個(gè)機(jī)制、著力強(qiáng)化兩項(xiàng)管理，在全國(guó)構(gòu)建起一個(gè)以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，以社會(huì)面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，以可能影響社會(huì)治安的特殊人群、危險(xiǎn)物品管理為重點(diǎn)，人、物、時(shí)、空控制相結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，警民結(jié)合的社會(huì)治安防控體系。

4、管理與服務(wù)相結(jié)合。

外來(lái)流動(dòng)人口登記管理制度，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員控制；落實(shí)社區(qū)出租屋管理，杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人，房屋出租必須到物業(yè)站、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息，結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)，將外來(lái)暫住人口納入管理，做到不是控，不漏管。

在搞好社區(qū)的管理職能的同時(shí)，我們也要加強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)職能，促進(jìn)了新型人際關(guān)系的形式，改變?cè)瓉?lái)的`社區(qū)特有的疏遠(yuǎn)冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點(diǎn)，從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖，形成團(tuán)結(jié)的一個(gè)整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時(shí)，維護(hù)了人與人之間的一種心連心的傳統(tǒng)美德。

（二）提高社區(qū)治安防范的認(rèn)識(shí)。

開(kāi)展社區(qū)的宣傳教育，通過(guò)教育來(lái)提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預(yù)防犯罪的意識(shí)和積極性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹(shù)立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會(huì)環(huán)境，預(yù)防犯罪。其次是文化知識(shí)教育，通過(guò)對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行基礎(chǔ)文化知識(shí)、法制知識(shí)和科學(xué)知識(shí)的教育，提高文化水平和法律意識(shí)，使社區(qū)居民自覺(jué)守法并懂得怎樣運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，打擊和預(yù)防犯罪。

此外，我們還要加強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解工作，健全民間調(diào)解組織，發(fā)現(xiàn)矛盾，積極做深入細(xì)致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的刑事案件。

（三）構(gòu)筑科學(xué)有效社區(qū)防范工作機(jī)制。

以政府為主導(dǎo)，就是要加強(qiáng)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和使命感，使其在有關(guān)社區(qū)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡(jiǎn)予以辦理，并將安全社區(qū)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標(biāo)之一。同時(shí)，政府為主導(dǎo)的社區(qū)還有利于引進(jìn)和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全社區(qū)建設(shè)理論與技術(shù)方法，組織和參加國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防交流活動(dòng)。以社區(qū)為主體，就是要讓社區(qū)全體居民參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)監(jiān)督、親自貢獻(xiàn)、諫言獻(xiàn)策等多種形式，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善，確保社區(qū)安全保障的有效實(shí)現(xiàn)。

要進(jìn)一步部署和推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施?！按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”是黨中央在全面總結(jié)社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的重要方針。這一方針的提出和實(shí)施，無(wú)疑具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。近年來(lái)，各地在堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，也將社會(huì)治安防范工作納入議事日程，并創(chuàng)造了大量的行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。事實(shí)說(shuō)明，開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)與搞好社會(huì)治安防范是并行不悖、相輔相成的，只有在開(kāi)展好“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地強(qiáng)化社會(huì)治安防范，做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”和專群結(jié)合、齊抓共管，才能夠真正而持久地保持社會(huì)穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)社區(qū)治安隊(duì)伍建設(shè)。

在新形勢(shì)下，針對(duì)公安民警與人民群眾關(guān)系的現(xiàn)狀，我們強(qiáng)調(diào)公安民警要帶著感情做好群眾工作，這是實(shí)踐黨的根本宗旨、堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)的具體體現(xiàn)。社會(huì)實(shí)踐的大量事實(shí)說(shuō)明，是否樹(shù)立了正確的群眾觀點(diǎn)，對(duì)人民群眾有沒(méi)有感情，決定著公安民警的工作目標(biāo)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作方法。要做人民群眾擁護(hù)的公安民警，就必須全心全意為人民服務(wù)，特別是作為窗口行業(yè)的人民警察，不僅直接面對(duì)群眾，而且決策直接關(guān)系群眾切身利益，只有樹(shù)立了群眾觀點(diǎn)，一切以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，公安隊(duì)伍的立身之本才能更扎實(shí)，才能真正受到群眾的擁護(hù)。

（五）加強(qiáng)社區(qū)防范基礎(chǔ)建設(shè)。

社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全，治安搞不好，群眾就沒(méi)有安全感，因而其他任何建設(shè)都無(wú)從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高居民文化素質(zhì)，搞好小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能將社區(qū)搞好。在社區(qū)加快警務(wù)室建立，建立警務(wù)室不僅維護(hù)了社區(qū)內(nèi)部治安秩序，而且也加強(qiáng)了外部巡查，控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個(gè)社會(huì)層面，從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。第二，加強(qiáng)社區(qū)巡邏隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動(dòng)在力度、時(shí)間和空間上有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮物業(yè)站、家委會(huì)的作用，在社區(qū)中舉辦居民學(xué)校，不斷對(duì)居民進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識(shí)教育；開(kāi)展群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)和群眾志愿者活動(dòng)等，使廣大居民自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)環(huán)境。

加大社區(qū)安全保障的資金投入，一方面確保社區(qū)安全工作人員有可觀的收入，從而使他們能全身心地投入護(hù)衛(wèi)工作；另一方面，更重要的是可以安裝和更新社區(qū)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)防設(shè)備，比如目前的遠(yuǎn)紅外周邊報(bào)警系統(tǒng)、電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門(mén)禁對(duì)講系統(tǒng)等。從而最終實(shí)現(xiàn)技防、物防和人防的緊密結(jié)合與相互促進(jìn)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的逐漸深入，社區(qū)在人們的生活中扮演著越來(lái)越重要的地位，逐漸成為人們生活的基本場(chǎng)所，社會(huì)的矛盾和犯罪率也隨之向社區(qū)蔓延，其中社區(qū)犯罪就是社會(huì)犯罪的主要形式之一，社區(qū)犯罪已成為影響居民生活穩(wěn)定的重大因素。怎樣防控社區(qū)犯罪，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)治安和建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)社區(qū)法制化建設(shè)、建立健全有效的社區(qū)犯罪防控體系提上了社區(qū)基層行政管理的日程；開(kāi)展社區(qū)安全管理的研究和實(shí)踐具有重要意義。

基層調(diào)查報(bào)告篇十六

隨著近年來(lái)高校招生人數(shù)的持續(xù)擴(kuò)招，我國(guó)高等教育逐漸步入大眾化時(shí)代，大學(xué)生不再被譽(yù)為“天之驕子”、“社會(huì)寵兒”，本科畢業(yè)生就業(yè)由“包分配”變成了“自主擇業(yè)”、“雙向選擇”，畢業(yè)生就業(yè)壓力逐年增大。據(jù)福瑞醫(yī)生網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生大約108萬(wàn)人。就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)重。為此調(diào)查研究醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)初步分析并總結(jié)。

醫(yī)學(xué)畢業(yè)生就業(yè)總體狀況。

1.醫(yī)學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)密集期。

隨著以來(lái)的高校持續(xù)擴(kuò)招，我國(guó)高等教育已進(jìn)入了大眾化時(shí)代，大學(xué)生就業(yè)也由過(guò)去的“精英就業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娀蜆I(yè)”。醫(yī)學(xué)院校招生數(shù)也大幅增加。

是醫(yī)學(xué)類專業(yè)本科生擴(kuò)招后畢業(yè)的第一年，之后醫(yī)學(xué)生以大致20%-30%的速度遞增。據(jù)福瑞醫(yī)生網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，在醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生人數(shù)為，20畢業(yè)生數(shù)量將達(dá)到108萬(wàn)人左右。醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)重。不久前廣東高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)也顯示，所有學(xué)科大類中，醫(yī)學(xué)類學(xué)生就業(yè)率排在最末位，就業(yè)率在該省已經(jīng)連續(xù)兩年倒數(shù)第一。去年底在當(dāng)?shù)馗咝Ｅe行的招聘會(huì)上，廣州中醫(yī)藥大學(xué)舉辦的專場(chǎng)招聘會(huì)，有1.8萬(wàn)名畢業(yè)生競(jìng)聘4000個(gè)崗位，南方醫(yī)科大學(xué)舉辦的專場(chǎng)招聘會(huì)，同樣是1萬(wàn)多名學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)3800多個(gè)崗位。

2.就業(yè)崗位層次提高、數(shù)量趨于飽和。

盡管我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員還嚴(yán)重不足，但由于地區(qū)分布、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、用人機(jī)制等問(wèn)題，現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為：數(shù)量趨于飽和，招人，就是想提高質(zhì)量。所以，提高門(mén)檻是大醫(yī)院的用人取向，全國(guó)基本一致。有關(guān)資料分析，20以來(lái)，北京、上海、廣州等大城市對(duì)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的需求情況是：研究生以上學(xué)歷呈上升趨勢(shì)，本科生基本持平但略有下降，?？粕鷦t下降明顯。并且多數(shù)醫(yī)院目前想要研究生，至于本科生，只有一些麻醉、影像、檢驗(yàn)等醫(yī)技方面的可以接收，其余的除非非凡優(yōu)秀，否則基本上很難被接受。大多數(shù)醫(yī)療單位在招聘時(shí)，都希望招到有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、有工作經(jīng)驗(yàn)的人才，這給醫(yī)學(xué)類應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)又增加了難度。考研人數(shù)大幅度攀升。

避過(guò)就業(yè)高峰。另外，就業(yè)時(shí)很多醫(yī)療單位對(duì)專業(yè)的限制使得本科畢業(yè)生不得不改變自己的專業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)市場(chǎng)需求重新選擇主攻方向，從而加入考研的大軍。報(bào)名考研的比例很高，但考上的究竟是少數(shù)，所以很多同學(xué)甚至做好了“長(zhǎng)期抗戰(zhàn)”的預(yù)備?？佳械母?jìng)爭(zhēng)一年比一年激烈，同時(shí)也是各間高等醫(yī)學(xué)院校的整體優(yōu)勢(shì)以及醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的個(gè)體優(yōu)勢(shì)的較量，報(bào)考名牌高等醫(yī)學(xué)院校的競(jìng)爭(zhēng)難度更加大，比高考難度還要大。

畢業(yè)生方面。

1.就業(yè)傾向及薪資預(yù)期。

調(diào)查顯示，醫(yī)學(xué)生在“擇業(yè)方向優(yōu)先考慮”中選擇“考研”占62.74%;其次“就業(yè)”占34.91%;另有2.36%的同學(xué)優(yōu)先選擇“出國(guó)留學(xué)”。由此可以看出，很多大學(xué)生希望繼續(xù)學(xué)習(xí)，大學(xué)生對(duì)自己的職業(yè)預(yù)期期望普遍提高。近年大學(xué)中掀起的“考研熱”經(jīng)久不衰，且愈演愈烈，是畢業(yè)生緩解就業(yè)壓力、提高就業(yè)質(zhì)量的`一個(gè)主要途徑。

2.就業(yè)地域意向。

絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇就業(yè)的地區(qū)為生源地、東部沿海地區(qū)、上海、北京等大中城市，調(diào)查中，醫(yī)學(xué)生不想去社區(qū)及農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。72%的醫(yī)學(xué)生明確表示：“不愿意”。待遇明顯偏低和業(yè)務(wù)發(fā)展前途受限可能是影響醫(yī)學(xué)生不愿意選擇基層的主要原因。在安徽省一家縣級(jí)醫(yī)院的薪資水平僅僅是每個(gè)月400元工資。

3.就業(yè)渠道預(yù)備。

54.09%同學(xué)選擇“自己主動(dòng)去找”，而選擇“依靠家人朋友幫助”占34.24%，同時(shí)，11.67%同學(xué)選擇“依靠學(xué)校推薦”。這些數(shù)據(jù)更加表明當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)重，僅依靠自身力量尋找一份較為合適的工作實(shí)在困難，動(dòng)員各方面力量解決就業(yè)問(wèn)題是一種不錯(cuò)途徑，就業(yè)本來(lái)就是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程。對(duì)于招聘會(huì)的種類，64.94%的同學(xué)希望參加以專業(yè)劃分的畢業(yè)生小型和專長(zhǎng)招聘會(huì)。

4.就業(yè)過(guò)程思考。

對(duì)于自己擇業(yè)影響最大的外在群體，51.36%的同學(xué)認(rèn)為是父母，5.91%的同學(xué)認(rèn)為是導(dǎo)師，16.36%的同學(xué)認(rèn)為是朋友，26.36%的同學(xué)相信自己擇業(yè)不受他人影響。這些結(jié)果顯示，大部分畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)自主性不強(qiáng)，對(duì)外因考慮太多，對(duì)供大于求的就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)熟悉不夠，不注重用人單位的要求和自身能力的匹配。求職中困擾問(wèn)題排在前三位的是社會(huì)不公平競(jìng)爭(zhēng)，缺乏社會(huì)關(guān)系和得不到有效。對(duì)于現(xiàn)在就業(yè)難的主要問(wèn)題選擇最多的前三項(xiàng)是：人才供大于求、社會(huì)需求總量減少，畢業(yè)生就業(yè)期望值過(guò)高及高校人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量難以滿足社會(huì)的需求.福瑞醫(yī)生調(diào)查顯示，65%的畢業(yè)生認(rèn)為，決定成功就業(yè)的因素中，工作能力強(qiáng)是最重要的。但是，有40%的人認(rèn)為是靠自己所在的學(xué)校名氣大，23%的人認(rèn)為是靠送禮托關(guān)系找到工作。以往許多醫(yī)學(xué)生成功就業(yè)是因?yàn)橛性谀硞€(gè)單位實(shí)習(xí)的經(jīng)歷，而如今靠實(shí)習(xí)助其成功就業(yè)的情況在發(fā)生變化。由于醫(yī)學(xué)生就業(yè)困難，此次調(diào)查，通過(guò)這一途徑就業(yè)的只有15%。一位醫(yī)學(xué)生說(shuō)，剛畢業(yè)實(shí)習(xí)那會(huì)，他沒(méi)命地學(xué)，天天待在醫(yī)院里，只要老師那里有事做，再臟再累都是搶著干，老師挺看重他，還幫他找工作，但是打了一通電話都沒(méi)下文，老師也無(wú)能為力。

5.就業(yè)指導(dǎo)課程態(tài)度。

綜合上述，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)重，需要大家轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整心態(tài)、盡早并技巧的做好預(yù)備，爭(zhēng)取早日落實(shí)就業(yè)問(wèn)題。

基層調(diào)查報(bào)告篇十七

我國(guó)新醫(yī)改方案已正式出臺(tái)施行，新醫(yī)改將加快基層醫(yī)院的建設(shè),改善醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和活力,保證農(nóng)民看得起病,縮短城鄉(xiāng)之醫(yī)療差距,解決好公立醫(yī)院的布局問(wèn)題。有助于引入社會(huì)資金、調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量辦好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供了政策依據(jù)。新醫(yī)改的重點(diǎn)在于完善農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系是農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)的樞杻，既承上啟下，又承擔(dān)著預(yù)防、保健、防疫、健教、醫(yī)療和計(jì)生等諸多具體任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的生存與發(fā)展直接關(guān)系到十億農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到黨的三農(nóng)政策的全面落實(shí)?；鶎俞t(yī)院的生存與發(fā)展好壞，決定著新醫(yī)改的最終成功與否，基層醫(yī)院無(wú)疑是新醫(yī)改的焦點(diǎn)與難點(diǎn)，但是，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)條件的制約，基層醫(yī)院的改革和完善還存在很大的苦難。

拒據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)基層醫(yī)院的總數(shù)己達(dá)5萬(wàn)余所，擔(dān)負(fù)著全國(guó)2/3人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，實(shí)屬面廣量大，任務(wù)繁重。由于我國(guó)是一個(gè)衛(wèi)生資源缺乏和分布不平衡的國(guó)家，高級(jí)醫(yī)學(xué)專家和高級(jí)醫(yī)療設(shè)備大多集中在城市中的大醫(yī)院，而基層醫(yī)院占有的衛(wèi)生資源卻很少很少，互相間的醫(yī)療水平、差距很大，以致城市中大醫(yī)院的病人排隊(duì)、非常擁擠，而基層醫(yī)院的病人卻冷冷清清，出現(xiàn)了明顯的兩極分化局面。在衛(wèi)生資源總量不足的情況下，卻又造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi)，如此的非良性循環(huán)，必然影響兩極醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，影響醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和提高。由此，老百姓看病難，看病貴，醫(yī)療條件差就完全凸顯了出來(lái)。

主要突出在以下幾個(gè)方面：

1.人力資源：人才匱乏，基層醫(yī)院衛(wèi)生隊(duì)伍中有相當(dāng)部分人員沒(méi)有接受過(guò)高等醫(yī)學(xué)教育，學(xué)歷層次低，人才質(zhì)量不能適應(yīng)現(xiàn)代人才競(jìng)爭(zhēng)，特別是缺乏具有現(xiàn)代醫(yī)院管理知識(shí)的干部人才；人力資源管理不到位，目前基層醫(yī)院人力資源管理還處在一個(gè)較為初始的階段，一些醫(yī)院有人事管理而沒(méi)有人力資源規(guī)劃，由有人力資源卻沒(méi)有人力資源開(kāi)發(fā)培訓(xùn)計(jì)劃，渴望引入人才但沒(méi)有完善的用人機(jī)制，重視引進(jìn)人才卻不重視對(duì)現(xiàn)有人力資源的挖掘，注重對(duì)技術(shù)設(shè)備等有形資源的投入?yún)s忽視對(duì)人的潛能等無(wú)形資源的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致管理成效甚微人力資源浪費(fèi)。一方面引進(jìn)人才另一方面是業(yè)務(wù)骨干和管理人才的流失，員工積極性受到挫傷，團(tuán)隊(duì)共振效應(yīng)難以產(chǎn)生，阻礙了醫(yī)院的發(fā)展。缺乏對(duì)人才的尊重，擁有人才，卻沒(méi)有委以重任；選拔人才，卻沒(méi)有合理的使用；引進(jìn)人才，卻留不住人才。目標(biāo)不明確，缺乏完善的管理，對(duì)于一些基層醫(yī)院來(lái)說(shuō)還缺乏一套較為完善科學(xué)的員工晉升獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)展的制度，員工不了解醫(yī)院所制定的目標(biāo)，影響了群體凝聚力和向心力，團(tuán)隊(duì)精神也難以體現(xiàn)。

在現(xiàn)在很多基層醫(yī)院還有醫(yī)生看病憑的仍是聽(tīng)診器、溫度計(jì)及血壓計(jì)這“老三件”。這種農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀是我國(guó)大部分基層醫(yī)院的一個(gè)縮影，醫(yī)院陷入如此窘境，廣大基層群眾的身體健康豈能得到保證。在重慶市武隆縣的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院連x光機(jī)和b超儀都沒(méi)有，至于“三大常規(guī)化驗(yàn)”、人工呼吸機(jī)、吸痰器等急救設(shè)施更是無(wú)從談起，由此及彼，可見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院不管在基礎(chǔ)設(shè)備上還是在管理體制上都純?cè)诤艽蟮娜毕荩@是我們未來(lái)全科醫(yī)生必須挑起的建設(shè)大梁。在國(guó)家的大力支持下，以建設(shè)和提高基層醫(yī)療水平為己任，認(rèn)真貫徹落實(shí)。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，以保障農(nóng)民基本醫(yī)療為目標(biāo).以制度建設(shè)為核心，與農(nóng)村醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相配套.農(nóng)民在基本醫(yī)療保險(xiǎn)與農(nóng)民個(gè)人投入、農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、外資機(jī)構(gòu)等方面的捐助相結(jié)合，采取得力措施，加快建設(shè)步伐。

中央強(qiáng)調(diào)在新醫(yī)改過(guò)程中一個(gè)重要原則就是“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”。

（一）立足?；荆岣呋踞t(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。基本醫(yī)療保障方面，在鞏固擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，把重點(diǎn)放在提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平上。通過(guò)提高籌資水平和封頂線、降低起付錢(qián)和個(gè)人支付比例、推行住院統(tǒng)籌與門(mén)診統(tǒng)籌相結(jié)合、合理控制醫(yī)?；鸾Y(jié)余率等措施，不斷提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。加強(qiáng)基本醫(yī)療保障服務(wù)管理，完善醫(yī)保付費(fèi)方式，構(gòu)建合理就醫(yī)導(dǎo)向機(jī)制。公共衛(wèi)生服務(wù)方面，認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，加大日常監(jiān)管力度，不斷提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效率。

（二）著力強(qiáng)基層，全面增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。積極推進(jìn)工作重心下移，把更多的財(cái)力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，切實(shí)增強(qiáng)基層的服務(wù)能力。在農(nóng)村，加強(qiáng)縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)步伐，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，繼續(xù)鞏固完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在城市基層，重點(diǎn)是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善設(shè)施配套、科室設(shè)臵、服務(wù)流程和規(guī)章制度。增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，必須在軟件建設(shè)上下更大功夫。要著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員技術(shù)水平，積極轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)方式，使更多的城鄉(xiāng)居民不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)村就能看病。

（三）突出建機(jī)制，促進(jìn)深化醫(yī)改持續(xù)健康推進(jìn)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。以縣（市、區(qū)）為單位，在省定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制配備范圍內(nèi)，明確本地區(qū)人員編制配備標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，按照“核定任務(wù)，核定收支，績(jī)效考核補(bǔ)助”的要求，落實(shí)政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立醫(yī)改資金籌措機(jī)制。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善政府對(duì)公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基本醫(yī)療保障的投入機(jī)制，落實(shí)公立醫(yī)院政府補(bǔ)助政策，保證政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度，保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所需資金。同時(shí)，健全資金使用管理辦法，嚴(yán)防發(fā)生違法違規(guī)行為。

隨著近年來(lái)高校招生人數(shù)的持續(xù)擴(kuò)招，我國(guó)高等教育逐漸步入大眾化時(shí)代，大學(xué)生不再被譽(yù)為“天之驕子”、“社會(huì)寵兒”，本科畢業(yè)生就業(yè)由“包分配”變成了“自主擇業(yè)”、“雙向選擇”，畢業(yè)生就業(yè)壓力逐年增大。據(jù)福瑞醫(yī)生網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生大約108萬(wàn)人。就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)重。為此調(diào)查研究醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)初步分析并總結(jié)。

醫(yī)學(xué)畢業(yè)生就業(yè)總體狀況。

1.醫(yī)學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)密集期。

隨著以來(lái)的高校持續(xù)擴(kuò)招，我國(guó)高等教育已進(jìn)入了大眾化時(shí)代，大學(xué)生就業(yè)也由過(guò)去的“精英就業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娀蜆I(yè)”。醫(yī)學(xué)院校招生數(shù)也大幅增加。

是醫(yī)學(xué)類專業(yè)本科生擴(kuò)招后畢業(yè)的第一年，之后醫(yī)學(xué)生以大致20%-30%的速度遞增。據(jù)福瑞醫(yī)生網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，在醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生人數(shù)為，20畢業(yè)生數(shù)量將達(dá)到108萬(wàn)人左右。醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)重。不久前廣東高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)也顯示，所有學(xué)科大類中，醫(yī)學(xué)類學(xué)生就業(yè)率排在最末位，就業(yè)率在該省已經(jīng)連續(xù)兩年倒數(shù)第一。去年底在當(dāng)?shù)馗咝Ｅe行的招聘會(huì)上，廣州中醫(yī)藥大學(xué)舉辦的專場(chǎng)招聘會(huì)，有1.8萬(wàn)名畢業(yè)生競(jìng)聘4000個(gè)崗位，南方醫(yī)科大學(xué)舉辦的專場(chǎng)招聘會(huì)，同樣是1萬(wàn)多名學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)3800多個(gè)崗位。

2.就業(yè)崗位層次提高、數(shù)量趨于飽和。

盡管我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員還嚴(yán)重不足，但由于地區(qū)分布、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、用人機(jī)制等問(wèn)題，現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為：數(shù)量趨于飽和，招人，就是想提高質(zhì)量。所以，提高門(mén)檻是大醫(yī)院的用人取向，全國(guó)基本一致。有關(guān)資料分析，20以來(lái)，北京、上海、廣州等大城市對(duì)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的需求情況是：研究生以上學(xué)歷呈上升趨勢(shì)，本科生基本持平但略有下降，?？粕鷦t下降明顯。并且多數(shù)醫(yī)院目前想要研究生，至于本科生，只有一些麻醉、影像、檢驗(yàn)等醫(yī)技方面的可以接收，其余的除非非凡優(yōu)秀，否則基本上很難被接受。大多數(shù)醫(yī)療單位在招聘時(shí)，都希望招到有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、有工作經(jīng)驗(yàn)的人才，這給醫(yī)學(xué)類應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)又增加了難度?？佳腥藬?shù)大幅度攀升。

避過(guò)就業(yè)高峰。另外，就業(yè)時(shí)很多醫(yī)療單位對(duì)專業(yè)的限制使得本科畢業(yè)生不得不改變自己的'專業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)市場(chǎng)需求重新選擇主攻方向，從而加入考研的大軍。報(bào)名考研的比例很高，但考上的究竟是少數(shù)，所以很多同學(xué)甚至做好了“長(zhǎng)期抗戰(zhàn)”的預(yù)備?？佳械母?jìng)爭(zhēng)一年比一年激烈，同時(shí)也是各間高等醫(yī)學(xué)院校的整體優(yōu)勢(shì)以及醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的個(gè)體優(yōu)勢(shì)的較量，報(bào)考名牌高等醫(yī)學(xué)院校的競(jìng)爭(zhēng)難度更加大，比高考難度還要大。

畢業(yè)生方面。

1.就業(yè)傾向及薪資預(yù)期。

調(diào)查顯示，醫(yī)學(xué)生在“擇業(yè)方向優(yōu)先考慮”中選擇“考研”占62.74%;其次“就業(yè)”占34.91%;另有2.36%的同學(xué)優(yōu)先選擇“出國(guó)留學(xué)”。由此可以看出，很多大學(xué)生希望繼續(xù)學(xué)習(xí)，大學(xué)生對(duì)自己的職業(yè)預(yù)期期望普遍提高。近年大學(xué)中掀起的“考研熱”經(jīng)久不衰，且愈演愈烈，是畢業(yè)生緩解就業(yè)壓力、提高就業(yè)質(zhì)量的一個(gè)主要途徑。

2.就業(yè)地域意向。

絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇就業(yè)的地區(qū)為生源地、東部沿海地區(qū)、上海、北京等大中城市，調(diào)查中，醫(yī)學(xué)生不想去社區(qū)及農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。72%的醫(yī)學(xué)生明確表示：“不愿意”。待遇明顯偏低和業(yè)務(wù)發(fā)展前途受限可能是影響醫(yī)學(xué)生不愿意選擇基層的主要原因。在安徽省一家縣級(jí)醫(yī)院的薪資水平僅僅是每個(gè)月400元工資。

3.就業(yè)渠道預(yù)備。

54.09%同學(xué)選擇“自己主動(dòng)去找”，而選擇“依靠家人朋友幫助”占34.24%，同時(shí)，11.67%同學(xué)選擇“依靠學(xué)校推薦”。這些數(shù)據(jù)更加表明當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)重，僅依靠自身力量尋找一份較為合適的工作實(shí)在困難，動(dòng)員各方面力量解決就業(yè)問(wèn)題是一種不錯(cuò)途徑，就業(yè)本來(lái)就是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程。對(duì)于招聘會(huì)的種類，64.94%的同學(xué)希望參加以專業(yè)劃分的畢業(yè)生小型和專長(zhǎng)招聘會(huì)。

4.就業(yè)過(guò)程思考。

對(duì)于自己擇業(yè)影響最大的外在群體，51.36%的同學(xué)認(rèn)為是父母，5.91%的同學(xué)認(rèn)為是導(dǎo)師，16.36%的同學(xué)認(rèn)為是朋友，26.36%的同學(xué)相信自己擇業(yè)不受他人影響。這些結(jié)果顯示，大部分畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)自主性不強(qiáng)，對(duì)外因考慮太多，對(duì)供大于求的就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)熟悉不夠，不注重用人單位的要求和自身能力的匹配。求職中困擾問(wèn)題排在前三位的是社會(huì)不公平競(jìng)爭(zhēng)，缺乏社會(huì)關(guān)系和得不到有效。對(duì)于現(xiàn)在就業(yè)難的主要問(wèn)題選擇最多的前三項(xiàng)是：人才供大于求、社會(huì)需求總量減少，畢業(yè)生就業(yè)期望值過(guò)高及高校人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量難以滿足社會(huì)的需求.福瑞醫(yī)生調(diào)查顯示，65%的畢業(yè)生認(rèn)為，決定成功就業(yè)的因素中，工作能力強(qiáng)是最重要的。但是，有40%的人認(rèn)為是靠自己所在的學(xué)校名氣大，23%的人認(rèn)為是靠送禮托關(guān)系找到工作。以往許多醫(yī)學(xué)生成功就業(yè)是因?yàn)橛性谀硞€(gè)單位實(shí)習(xí)的經(jīng)歷，而如今靠實(shí)習(xí)助其成功就業(yè)的情況在發(fā)生變化。由于醫(yī)學(xué)生就業(yè)困難，此次調(diào)查，通過(guò)這一途徑就業(yè)的只有15%。一位醫(yī)學(xué)生說(shuō)，剛畢業(yè)實(shí)習(xí)那會(huì)，他沒(méi)命地學(xué)，天天待在醫(yī)院里，只要老師那里有事做，再臟再累都是搶著干，老師挺看重他，還幫他找工作，但是打了一通電話都沒(méi)下文，老師也無(wú)能為力。

5.就業(yè)指導(dǎo)課程態(tài)度。

綜合上述，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)重，需要大家轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整心態(tài)、盡早并技巧的做好預(yù)備，爭(zhēng)取早日落實(shí)就業(yè)問(wèn)題。

基層調(diào)查報(bào)告篇十八

我國(guó)新醫(yī)改方案已正式出臺(tái)施行，新醫(yī)改將加快基層醫(yī)院的建設(shè),改善醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和活力,保證農(nóng)民看得起病,縮短城鄉(xiāng)之醫(yī)療差距,解決好公立醫(yī)院的布局問(wèn)題。有助于引入社會(huì)資金、調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量辦好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供了政策依據(jù)。新醫(yī)改的重點(diǎn)在于完善農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系是農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)的樞杻，既承上啟下，又承擔(dān)著預(yù)防、保健、防疫、健教、醫(yī)療和計(jì)生等諸多具體任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的生存與發(fā)展直接關(guān)系到十億農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到黨的三農(nóng)政策的全面落實(shí)?；鶎俞t(yī)院的生存與發(fā)展好壞，決定著新醫(yī)改的最終成功與否，基層醫(yī)院無(wú)疑是新醫(yī)改的焦點(diǎn)與難點(diǎn)，但是，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)條件的制約，基層醫(yī)院的改革和完善還存在很大的苦難。

拒據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)基層醫(yī)院的總數(shù)己達(dá)5萬(wàn)余所，擔(dān)負(fù)著全國(guó)2/3人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，實(shí)屬面廣量大，任務(wù)繁重。由于我國(guó)是一個(gè)衛(wèi)生資源缺乏和分布不平衡的國(guó)家，高級(jí)醫(yī)學(xué)專家和高級(jí)醫(yī)療設(shè)備大多集中在城市中的大醫(yī)院，而基層醫(yī)院占有的衛(wèi)生資源卻很少很少，互相間的醫(yī)療水平、差距很大，以致城市中大醫(yī)院的病人排隊(duì)、非常擁擠，而基層醫(yī)院的病人卻冷冷清清，出現(xiàn)了明顯的兩極分化局面。在衛(wèi)生資源總量不足的情況下，卻又造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi)，如此的非良性循環(huán)，必然影響兩極醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，影響醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和提高。由此，老百姓看病難，看病貴，醫(yī)療條件差就完全凸顯了出來(lái)。

主要突出在以下幾個(gè)方面：

1.人力資源：

人才匱乏，基層醫(yī)院衛(wèi)生隊(duì)伍中有相當(dāng)部分人員沒(méi)有接受過(guò)高等醫(yī)學(xué)教育，學(xué)歷層次低，人才質(zhì)量不能適應(yīng)現(xiàn)代人才競(jìng)爭(zhēng)，特別是缺乏具有現(xiàn)代醫(yī)院管理知識(shí)的干部人才；人力資源管理不到位，目前基層醫(yī)院人力資源管理還處在一個(gè)較為初始的階段，一些醫(yī)院有人事管理而沒(méi)有人力資源規(guī)劃，由有人力資源卻沒(méi)有人力資源開(kāi)發(fā)培訓(xùn)計(jì)劃，渴望引入人才但沒(méi)有完善的用人機(jī)制，重視引進(jìn)人才卻不重視對(duì)現(xiàn)有人力資源的挖掘，注重對(duì)技術(shù)設(shè)備等有形資源的投入?yún)s忽視對(duì)人的潛能等無(wú)形資源的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致管理成效甚微人力資源浪費(fèi)。一方面引進(jìn)人才另一方面是業(yè)務(wù)骨干和管理人才的流失，員工積極性受到挫傷，團(tuán)隊(duì)共振效應(yīng)難以產(chǎn)生，阻礙了醫(yī)院的發(fā)展。缺乏對(duì)人才的尊重，擁有人才，卻沒(méi)有委以重任；選拔人才，卻沒(méi)有合理的使用；引進(jìn)人才，卻留不住人才。目標(biāo)不明確，缺乏完善的管理，對(duì)于一些基層醫(yī)院來(lái)說(shuō)還缺乏一套較為完善科學(xué)的員工晉升獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)展的制度，員工不了解醫(yī)院所制定的目標(biāo)，影響了群體凝聚力和向心力，團(tuán)隊(duì)精神也難以體現(xiàn)。

2.客觀環(huán)境：

3.管理體制：

在現(xiàn)在很多基層醫(yī)院還有醫(yī)生看病憑的仍是聽(tīng)診器、溫度計(jì)及血壓計(jì)這“老三件”。這種農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀是我國(guó)大部分基層醫(yī)院的一個(gè)縮影，醫(yī)院陷入如此窘境，廣大基層群眾的身體健康豈能得到保證。在重慶市武隆縣的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院連x光機(jī)和b超儀都沒(méi)有，至于“三大常規(guī)化驗(yàn)”、人工呼吸機(jī)、吸痰器等急救設(shè)施更是無(wú)從談起，由此及彼，可見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院不管在基礎(chǔ)設(shè)備上還是在管理體制上都純?cè)诤艽蟮娜毕?，這是我們未來(lái)全科醫(yī)生必須挑起的建設(shè)大梁。在國(guó)家的大力支持下，以建設(shè)和提高基層醫(yī)療水平為己任，認(rèn)真貫徹落實(shí)。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，以保障農(nóng)民基本醫(yī)療為目標(biāo).以制度建設(shè)為核心，與農(nóng)村醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相配套.農(nóng)民在基本醫(yī)療保險(xiǎn)與農(nóng)民個(gè)人投入、農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、外資機(jī)構(gòu)等方面的捐助相結(jié)合，采取得力措施，加快建設(shè)步伐。

中央強(qiáng)調(diào)在新醫(yī)改過(guò)程中一個(gè)重要原則就是“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”。

（一）立足?；?，提高基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

基本醫(yī)療保障方面，在鞏固擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，把重點(diǎn)放在提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平上。通過(guò)提高籌資水平和封頂線、降低起付錢(qián)和個(gè)人支付比例、推行住院統(tǒng)籌與門(mén)診統(tǒng)籌相結(jié)合、合理控制醫(yī)保基金結(jié)余率等措施，不斷提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。加強(qiáng)基本醫(yī)療保障服務(wù)管理，完善醫(yī)保付費(fèi)方式，構(gòu)建合理就醫(yī)導(dǎo)向機(jī)制。公共衛(wèi)生服務(wù)方面，認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，加大日常監(jiān)管力度，不斷提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效率。

（二）著力強(qiáng)基層，全面增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

積極推進(jìn)工作重心下移，把更多的財(cái)力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，切實(shí)增強(qiáng)基層的服務(wù)能力。在農(nóng)村，加強(qiáng)縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)步伐，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，繼續(xù)鞏固完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在城市基層，重點(diǎn)是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善設(shè)施配套、科室設(shè)臵、服務(wù)流程和規(guī)章制度。增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，必須在軟件建設(shè)上下更大功夫。要著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員技術(shù)水平，積極轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)方式，使更多的城鄉(xiāng)居民不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)村就能看病。

（三）突出建機(jī)制，促進(jìn)深化醫(yī)改持續(xù)健康推進(jìn)。

完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。以縣（市、區(qū)）為單位，在省定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制配備范圍內(nèi)，明確本地區(qū)人員編制配備標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，按照“核定任務(wù)，核定收支，績(jī)效考核補(bǔ)助”的要求，落實(shí)政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立醫(yī)改資金籌措機(jī)制。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善政府對(duì)公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基本醫(yī)療保障的投入機(jī)制，落實(shí)公立醫(yī)院政府補(bǔ)助政策，保證政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度，保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所需資金。同時(shí)，健全資金使用管理辦法，嚴(yán)防發(fā)生違法違規(guī)行為。

基層調(diào)查報(bào)告篇十九

作為基層信息調(diào)研工作的參與者，就信息調(diào)研應(yīng)具備的要件談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，以期達(dá)到拋磚引玉之效果。

隨著基層信息調(diào)研意識(shí)的普遍增強(qiáng)，信息調(diào)研質(zhì)量和水平有了明顯提升，但是存在的問(wèn)題也不容忽視，比如報(bào)送格式不規(guī)范、病句錯(cuò)字較多、主題不明、內(nèi)容虛浮、結(jié)構(gòu)散亂等，這在一定程度上影響了信息調(diào)研的質(zhì)量，也使宣傳工作大打折扣。

基層信息調(diào)研是指基層單位在日常社區(qū)警務(wù)、辦理案件、接訪接待等活動(dòng)中，通過(guò)走訪排摸、社情反饋、對(duì)比分析等方式，采集到的關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定、基礎(chǔ)管理、破案線索、專題情報(bào)等方面的信息，包括文字、數(shù)據(jù)、圖片、視頻等各種資料?；鶎有畔⒄{(diào)研質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到職能作用能否有效發(fā)揮。對(duì)于報(bào)送格式、病句錯(cuò)字、文章結(jié)構(gòu)等常識(shí)性問(wèn)題不用多講，只需多加注意，提高責(zé)任心即可解決。關(guān)于信息調(diào)研的主題、切入點(diǎn)、深度等，筆者認(rèn)為，基層基礎(chǔ)信息調(diào)研應(yīng)當(dāng)符合“四性”要求，即真實(shí)性、全面性、層次性和價(jià)值性，才能有效服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)。

“真實(shí)性”是信息調(diào)研的基本要求。必須要把握好“及時(shí)性”和“準(zhǔn)確性”兩個(gè)方面。一是及時(shí)性。即數(shù)據(jù)信息反映的內(nèi)容，必須是在特定時(shí)空條件下的事物客觀情況。在固定的時(shí)段內(nèi)，信息的內(nèi)容對(duì)戰(zhàn)略和輔助決策具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，一旦超越了數(shù)據(jù)信息的時(shí)效“保質(zhì)”期，數(shù)據(jù)信息所涵蓋的內(nèi)容就失去了實(shí)用價(jià)值。就如新聞一樣，過(guò)期就不能叫做新聞了。二是準(zhǔn)確性。它是信息調(diào)研真實(shí)性的核心特征和價(jià)值衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)，一切失之于真、杜撰偽造的信息，不僅無(wú)益于信息處理及反饋，更可能導(dǎo)致政策偏差、決策誤導(dǎo)。所以在信息調(diào)研工作中，分片包干、假手他人、操之過(guò)急、浮躁求快等不恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣绞蕉紩?huì)造成信息失真。同時(shí)，還必須克服閉門(mén)造車(chē)、主觀臆斷等不良作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，確保信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

“全面性”是信息調(diào)研的外延特征。對(duì)事物、事件描述的越精確、越全面，其特性就越明顯，針對(duì)性就越強(qiáng)。如果忽略了全面性，僅僅是粗線條的勾勒，往往會(huì)使信息流于平庸;若僅僅是突出事物的某一特性，以偏概全，更是犯了形而上學(xué)的主觀錯(cuò)誤，使人產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，影響決策和判斷，導(dǎo)致工作上的差錯(cuò)。所以，民警要學(xué)會(huì)用多維模式抓住條綱、觀其全貌，同時(shí)又能突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待。此外，全面性還要求我們要從日常工作的方方面面、多角度地撰寫(xiě)信息調(diào)研，要抓住本單位在業(yè)務(wù)工作、專項(xiàng)活動(dòng)、隊(duì)伍建設(shè)等領(lǐng)域的亮點(diǎn)，反映工作的全貌。

“層次性”是信息調(diào)研的縱向特征。民警的信息采集過(guò)程，實(shí)質(zhì)上包涵了對(duì)所采集信息的初步分檔，而這種初步分檔，可能僅僅是建立在民警的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)及初步印象中的簡(jiǎn)單分檔。在實(shí)戰(zhàn)中，民警面對(duì)大量的信息資料，要實(shí)現(xiàn)對(duì)這些信息數(shù)據(jù)的科學(xué)合理運(yùn)用，必須要學(xué)會(huì)對(duì)基礎(chǔ)信息進(jìn)行層次歸類。要分清信息的等級(jí)，重要的、典型的'放在前面，分類處之。對(duì)于內(nèi)容的層次性，一般的按照事件的開(kāi)始、發(fā)展、過(guò)程、收尾，依次論述，也可突出重點(diǎn)，將緊抓讀者眼球的內(nèi)容放在前面，后面順序鋪開(kāi)。切忌雜亂無(wú)章、不分主次。

“價(jià)值性”是信息調(diào)研的本質(zhì)特征，也是服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)的根本標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)值性越高的基層信息，對(duì)調(diào)研、指導(dǎo)和決策作用越強(qiáng)?；鶎有畔⒄{(diào)研的價(jià)值性，其實(shí)是在涵蓋了真實(shí)性、全面性、層次性的基礎(chǔ)上，衍生出的可操作性性能和指導(dǎo)導(dǎo)向性能。在著手一篇信息調(diào)研以前，要明白創(chuàng)作的目的，暗埋提升信息調(diào)研價(jià)值的主線，然后以之為導(dǎo)向，添墨著彩，豐富內(nèi)容。例如：抓捕逃犯的信息，要從被抓捕逃犯的涉案級(jí)別、所造成的社會(huì)效應(yīng)、工作的艱辛、民警的奉獻(xiàn)等方面入手，選準(zhǔn)著力點(diǎn);好人好事的信息，不僅要反映是做了一件好事，還要從民警素質(zhì)的養(yǎng)成、所在單位內(nèi)部管理教育的優(yōu)良側(cè)面點(diǎn)題;業(yè)務(wù)工作的調(diào)研，首先要確立調(diào)研主題，也就是建立價(jià)值基點(diǎn)，后續(xù)內(nèi)容就要圍繞這個(gè)主題展開(kāi)。當(dāng)然，升華主題也不能妄自以小見(jiàn)“大”，隨意抬高。

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