方案的靈活性是指在適應(yīng)變化的條件和需求時,能夠做出相應(yīng)調(diào)整和變化的能力。制定方案時,要考慮長期效益和可持續(xù)發(fā)展。對于不同的問題和目標(biāo),我們可以采用不同的方案進(jìn)行解決。
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2013年11月16日,我局某公司上海世紀(jì)匯項目發(fā)生火災(zāi)事故;2013年11月29日,我局某公司北京蘇寧廣場項目發(fā)生火災(zāi)事故。兩個工程的火災(zāi)事故均造成較大的負(fù)面社會影響。對此,2013年12月3日局召開消防安全緊急視頻會議、2013年12月5日召開安全生產(chǎn)緊急視頻會議,從局到公司,再到經(jīng)理部,都在強調(diào)安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻,要求各項目務(wù)必重視,認(rèn)真排查安全隱患,特別是做好冬季施工防火消防專項檢查。為貫徹局《關(guān)于開展消防安全隱患專項整治活動的通知》,本項目部依據(jù)局、公司、經(jīng)理部會議精神,制定了消防安全專項整治方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高建筑施工人員素質(zhì),預(yù)防和減少建筑安全事故,保證建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:王德銀副組長:王宇陳梓梁。
成員:馬廣軍、房益勝、李艷強、韓永成、馬福靚、程永貴、周召峰、李明濤、賈艷鵬、梁加順、段叔臣、張興東、位石圈、高鯤鵬、李賀、連睿、張之言、王岳生、張大偉、羅述新、倫忠勝、李孟陽等。
三、工作要求。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。項目部樹立“安全生產(chǎn),預(yù)防為主;人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”的指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識到做好火災(zāi)防控工作的重要意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全有關(guān)規(guī)定和相關(guān)專業(yè)知識,提高管理水平,切實增強工作的責(zé)任感和積極性。
2、明確職責(zé),落實責(zé)任。項目部根據(jù)局及公司相關(guān)文件要求切實落實責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé)此項工作,結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況特,做好宣傳教育和安全檢查工作,通過抓好冬季取暖措施的落實,有效防范建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)事故的發(fā)生。
3、掌握信息,及時上報。施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故后,項目部及時如實上報,將事故情況報本公司,并迅速組織開展救援。
四、排查整治的范圍、重點、措施。
1、排查整治的范圍:工程施工現(xiàn)場、生活區(qū)、辦公區(qū)、倉庫、加工區(qū)、食堂等。
2、整治重點。
1、設(shè)施方面:消防水源是否可用,消防設(shè)施是否缺少、損壞,冬季保溫措施是否完善,消防器材是否齊全、有效,消防設(shè)施是否全覆蓋。
2、場地方面:安全出口、疏散通道、消防車道等設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通道是否通暢。
3、住宿方面:用電設(shè)備布局是否合理、規(guī)范,電線、管線是否老化,人員用電是否規(guī)范。在宿舍內(nèi)是否使用電暖氣、電磁爐、小煤爐、大功率加熱器等。
4、食堂方面:用電是否規(guī)范,煤氣罐、輸氣管是否符合防火要求,食堂搭建材料是否符合要求,場所設(shè)置是否符合要求,消防器材是否配置、有效。
5、施工現(xiàn)場方面:特種作業(yè)人員是否持證上崗,是否經(jīng)過崗前培訓(xùn);動火作業(yè)是否執(zhí)行動火審批制度,是否采取接火措施、施焊地點與可燃、易燃物保持安全距離;臨電使用是否規(guī)范,外電是否采取保護(hù)措施,臨電電路是否安全,漏電保護(hù)器是否匹配、靈敏,閘具、熔斷器是否匹配,安裝材質(zhì)是否合格等。
6、倉庫:倉庫的搭建材料是否符合規(guī)范要求,易燃、易爆物品是否設(shè)置專用倉庫,并分類存放,倉庫內(nèi)用電是否規(guī)范,有無使用不符合要求的用電設(shè)備及取暖設(shè)備;倉庫內(nèi)消防器材是否配置、有效。
7、資料方面:進(jìn)場人員是否進(jìn)行安全教育及安全交底,是否有教育及交底記錄。臨電巡檢記錄、消防日檢記錄、消防驗收記錄、臨電驗收記錄是否齊全、屬實。
五、工作措施。
1、編制消防安全隱患專項整治活動方案及完善消防應(yīng)急預(yù)案,完善消防管理制度及消防安全責(zé)任制度,建立消防組織機構(gòu)。
2、組織召開消防安全隱患專項整治活動專題會,進(jìn)行工作部署,明確要求及標(biāo)準(zhǔn)。
3、進(jìn)行全面的消防專項隱患排查,并對所查出問題定責(zé)任人、定時間、定措施,編制銷項清單逐條逐項的進(jìn)行嚴(yán)密排查整改,務(wù)求不留死角,不留隱患,指派專人進(jìn)行消防日常管理和每日巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改并認(rèn)真填寫檢查紀(jì)錄。
4、開展消防專項培訓(xùn)活動并加大消防安全宣傳力度,采取在施工現(xiàn)場懸掛橫幅和標(biāo)語,張貼安全宣傳貼圖、設(shè)置安全宣傳專欄、發(fā)放安全教育材料等多種形式加強消防安全工作的安全宣傳教育,力求加強工人消防安全意識,從根本上消除消防安全隱患。
5、分區(qū)域?qū)椖扛鞣职と私M織消防演練,講解應(yīng)對措施、滅火方法,及火場逃生常識切實提高一線作業(yè)人員的自我保護(hù)意識和應(yīng)急救援能力。
六、具體工作安排2013年12月4日起至2013年12月15日。
1、工作準(zhǔn)備階段(2013年12月4日至12月6日)。
項目部結(jié)合現(xiàn)場實際根據(jù)本方案制定相應(yīng)的工作方案,張貼宣傳標(biāo)語或圖畫,完善施工現(xiàn)場消防物資配備,開展動員部署工作。
2、工作實施階段(2013年12月7日至2013年12月11日)。項目部由項目經(jīng)理帶頭組織施工現(xiàn)場消防安全隱患的自查自糾工作,落實整改責(zé)任人,開展火災(zāi)防控的宣傳教育工作,建立健全消防安全制度,組織開展消防安全演練及緊急救護(hù)措施的宣傳教育。
3、總結(jié)上報階段(12月12日至12月15日)。
認(rèn)真總結(jié)火災(zāi)防控工作經(jīng)驗,查找不足,及時整改,確保各項工作落實到實處,保證工程安全生產(chǎn)。
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該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為保障人民法院依法獨立公正行使審判權(quán),確保廉潔公正司法,根據(jù)最高人民法院關(guān)于對落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》情況進(jìn)行專項整治的通知要求,我院將開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動,現(xiàn)制定如下工作方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神,切實落實整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題,認(rèn)真分析“三個規(guī)定”落實的基本情況,存在的突出問題和面臨的困難,查找漏洞,補齊短板,進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)過問案件的制度體系,進(jìn)一步增強黨員干部紀(jì)法意識,解決紀(jì)律、制度、管理不嚴(yán)的問題,織密制度籠子,提高制度執(zhí)行力,堅決杜絕不守法,以案謀私等問題,確保“三個規(guī)定”在人民法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。
(一)黨員干部公平意識淡漠,把法律當(dāng)作謀私工具,插手干預(yù)過問案件,充當(dāng)訴訟掮客,徇私枉法。
(二)執(zhí)行任職回避等制度不到位,隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進(jìn)行訴訟代理,與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往,大搞利益輸送,損害司法公正。
(三)辦案人員不如實填報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件情況,對外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級法院報告,對內(nèi)部人員干預(yù)過問案件查處問責(zé)不及時,監(jiān)督檢查沒有跟上。
此次活動從2020年4月日開始,月日結(jié)束,分3個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(月日前)。
制定開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案,召開環(huán)節(jié)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議傳達(dá)相關(guān)文件精神和方案內(nèi)容,進(jìn)行動員部署,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)自查自糾階段(月日至月日)。
針對上述整治重點,結(jié)合我院實際,認(rèn)真總結(jié)“三個規(guī)定”實施以來貫徹落實的基本情況,開展自查自糾,并填報我院落實“三個規(guī)定”情況的自查表,對存在的問題要認(rèn)真分析原因,明確整改措施,有針對性的切實加以整改,形成書面報告于月日前報。
(三)整治總結(jié)階段(月日至月日)。
根據(jù)自查自糾情況,針對存在的突出問題,邊查邊改,立行立改,并對專項整治工作做法、成效及存在問題進(jìn)行全面總結(jié),提出改進(jìn)意見建議,完善相關(guān)機制,堵塞漏洞,補齊短板,確?!叭齻€規(guī)定”得到嚴(yán)格貫徹。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。我院黨組要提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和最高法院的部署上來,切實認(rèn)識到此次專項整治活動的重要性,深入學(xué)習(xí)貫徹主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神、貫徹中央防止干預(yù)過問案件“三個規(guī)定”和落實中央巡視反饋意見整改的重要舉措,切實抓好落實,務(wù)求取得實效。
(二)實事求是,真抓實干。在自查自糾中,要對照整治重點內(nèi)容確保問題找全、找準(zhǔn)、找實,真真正正地把存在的問題擺出來。同時要切實履職,強化擔(dān)當(dāng),對整改工作不畏難、不糊弄、不走過場,確保整治工作收到實實在在的成效。
(三)加強監(jiān)督,確保實效。統(tǒng)籌運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對專項整治工作中履行主體責(zé)任不到位,查擺問題不準(zhǔn)不實,尤其是瞞壓問題的部門和個人進(jìn)行提醒、約談、問責(zé),發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)問題的,將嚴(yán)肅處理,確保整治工作取得實效。
開展落實“三個規(guī)定”情況。
的專項整治活動工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為落實好“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作,加強對專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組名單如下:
組長:(黨組書記院長)。
副組長:(黨組成員紀(jì)檢組長)。
成員:黨組成員及各部門負(fù)責(zé)人。
開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案2吉林省高級人民法院通過了《吉林省高級人民法院關(guān)于落實“三個規(guī)定”情況進(jìn)行專項整治的實施方案》,對專項整治工作進(jìn)行安排部署。
《實施方案》要求,吉林法院要深化思想認(rèn)識,切實增強嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”的政治自覺、思想自覺和行動自覺,持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育和系統(tǒng)解讀,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大法官干警不斷增強貫徹執(zhí)行的主動性和自覺性。充分利用司法公開平臺、“兩微一端”等新媒體平臺,持續(xù)強化對“三個規(guī)定”作廣泛宣傳,擴大社會知曉面,營造遵規(guī)守紀(jì)的濃厚氛圍。
《實施方案》指出,要堅持問題導(dǎo)向,堵塞漏洞、精準(zhǔn)施策,切實采取有效措施,健全完善排除非法干預(yù)的制度和機制,切實排除對案件辦理的非法干預(yù)。認(rèn)真落實司法責(zé)任制改革關(guān)于加強對審判權(quán)監(jiān)督制約的有關(guān)規(guī)定,劃清依法監(jiān)督管理與非法干預(yù)的界限,支持院庭長正當(dāng)履職,防止正常監(jiān)督管理出現(xiàn)空白點。
《實施方案》強調(diào),要狠抓專項整治工作,通過分析存在問題,完善各項制度,理順工作機制,以專項整治倒逼“三個規(guī)定”有效落實。健全對記錄違規(guī)干預(yù)過問案件法官的保護(hù)和激勵機制,嚴(yán)格落實記錄報告制度,確保法官依法履行審判職責(zé)。堅持嚴(yán)查重處,對插手、干預(yù)司法的違紀(jì)違法案件,以及與當(dāng)事人、律師等有違規(guī)接觸交往行為的案件“零容忍”,并通過通報、曝光、紀(jì)律處分等手段進(jìn)行嚴(yán)肅處理。強化常態(tài)化檢查監(jiān)督,將落實“三個規(guī)定”納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績效考核體系的重要內(nèi)容,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,倒逼“三個規(guī)定”落實落細(xì)。
開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案3為深入貫徹落實省高級法院關(guān)于開展“三個規(guī)定”專項整治活動的要求,海東兩級法院采取多種形式,扎實開展落實“三個規(guī)定”專項整治工作,推動審判執(zhí)行工作健康發(fā)展。
強化組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。市中院黨組高度重視,及時安排部署,向各縣(區(qū))法院和本院各部門下發(fā)《關(guān)于在全市法院開展落實“三個規(guī)定”專項整治的實施方案》,明確了專項整治的工作目標(biāo)、方法步驟、具體措施和工作要求,使兩級法院對開展專項整治工作的責(zé)任得到了落實,任務(wù)得到了進(jìn)一步明確,思想得到了高度統(tǒng)一。
豐富學(xué)習(xí)形式,夯實思想教育。海東兩級法院通過黨組中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”主題黨日和自學(xué)等形式,認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)“三個規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容16次,發(fā)放“三個規(guī)定”學(xué)習(xí)資料匯編319冊,全面掌握了“三個規(guī)定”的基本內(nèi)容和相關(guān)要求,提高遵守“三個規(guī)定”的思想自覺,強化了干警貫徹執(zhí)行制度的積極性和主動性。
簽訂承諾書,層層傳導(dǎo)壓力。海東中院為層層傳導(dǎo)壓力,壓實“兩個責(zé)任”的落實,層層簽訂了《遵守“三個規(guī)定”承諾書》104份,為過問案件畫出了“紅線”、設(shè)置了禁區(qū),敲響了規(guī)范司法行為的警鐘,預(yù)防了“關(guān)系案、人情案、金錢案”的發(fā)生。
開展個人申報,確保自查到位。兩級法院組織全體干警(包括聘用人員)對“三個規(guī)定”實施以來,除本院院領(lǐng)導(dǎo)、庭長根據(jù)法律規(guī)定和管理程序履行監(jiān)督管理職責(zé)的批示、指示情況外,針對是否存在內(nèi)外部人員批轉(zhuǎn)材料;口頭過問案件;家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進(jìn)行訴訟代理;未經(jīng)履行報批手續(xù)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往;對外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)案件不按規(guī)定上報同級黨委政法委和上級法院;插手干預(yù)案件、充當(dāng)訴訟掮客等情況進(jìn)行個人申報283人次。
開展警示教育,強化教育力度。結(jié)合海東兩級法院開展的“兩個堅持”主題教育和“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育,組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于全面依法治國的重要論述、《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例》等法規(guī)及張堅案典型案件和2019年全省法院違紀(jì)違法典型問題的通報,教育廣大干警增強黨的意識、政治意識和社會主義法治意識,警醒廣大干警引以為戒,吸取教訓(xùn),筑牢了拒腐防變的堅固思想防線,營造了風(fēng)清氣正的法院政治生態(tài)。與此同時,海東兩級法院就如何貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”廣泛征求各部門干警的意見建議,發(fā)放征求意見表37份,征求到意見7條,著力解決各部門在貫徹落實“三個規(guī)定”中存在的問題和難題。
采取“零報制”,形成長效機制。把貫徹落實“三個規(guī)定”作為一項常態(tài)化工作,向各縣(區(qū))法院和各部門發(fā)放《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況統(tǒng)計月報表》19份,對落實“三個規(guī)定”情況進(jìn)行“月報制”和“零報制”,并報同級黨委政法委和上級法院。同時將落實“三個規(guī)定”情況納入黨風(fēng)廉政考核體系,對違反規(guī)定的取消晉職晉級資格,進(jìn)行通報曝光,并嚴(yán)肅問責(zé)。同時,紀(jì)檢監(jiān)察部門對兩級法院開展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保整治工作取得實效。
為深刻吸取近期我省餐飲場所爆燃事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強全縣餐飲場所燃?xì)獍踩芾?,防范和減少餐飲場所燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全與社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)**省人民政府安全生產(chǎn)委員會魯安辦發(fā)〔2019〕37號《關(guān)于深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪蔚耐ㄖ芬螅瑳Q定于2019年6月至9月在全縣開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒?,特制定如下方案?/p>
通過開展餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m椫卫砘顒?,全面排查治理餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩[患,督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和餐飲行業(yè)落實安全供氣和用氣責(zé)任,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大宣傳力度,強化源頭治理,建立長效機制,防范和遏制餐飲場所燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
本次專項整治的范圍是使用天然氣、液化石油氣等餐飲場所。對存在燃?xì)馐褂冒踩[患的餐飲場所,責(zé)令整改;一時難以整改的,報請縣政府采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施,消除安全隱患。
(一)凡存在以下情形的餐飲場所,一律依法取締:
1.在地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)獾?。
2.存在重大安全隱患短時間內(nèi)無法整改的。
(二)凡達(dá)不到以下要求的餐飲場所,立即停業(yè)整改,整改合格后方可營業(yè):
1.使用液化石油氣的,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(1)存瓶總重量超過50千克(折合1瓶50千克或3瓶15千克氣瓶)時,氣瓶設(shè)置在室外,宜設(shè)置在貼鄰建筑物外墻的專用小室內(nèi),不宜與燃?xì)馊紵骶卟贾迷谕环块g內(nèi)。存瓶總重量超過100千克(折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶)時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時,氣瓶間可以設(shè)置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內(nèi)。存瓶總重量大于420千克時,氣瓶間應(yīng)當(dāng)為與其他民用建筑間距不小于10米的獨立建筑。
(2)氣瓶間高度應(yīng)當(dāng)不低于2.2米,內(nèi)部須加裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構(gòu)筑物;外部應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;應(yīng)當(dāng)使用防爆型照明等電氣設(shè)備,電器開關(guān)設(shè)置在室外。
(3)氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用,使用和備用鋼瓶應(yīng)當(dāng)分開放置或者用防火墻隔開。
(4)放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火;同一房間內(nèi)不得同時使用液化石油氣和其他明火。
(5)液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年,密封圈正常使用期限為3年,到期應(yīng)當(dāng)立即更換并記錄。
(6)鋼瓶供應(yīng)多臺液化石油氣灶具的,應(yīng)當(dāng)采用硬管連接,并將用氣設(shè)備固定。鋼瓶與單臺液化石油氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的,應(yīng)當(dāng)用卡箍緊固,軟管的長度控制在1.2米到2.0米之間,且沒有接口;橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次;若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題,應(yīng)當(dāng)立即更換;軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
2.瓶組氣化站、燃?xì)夤艿馈⒂脷庠O(shè)備、燃?xì)獗O(jiān)控設(shè)施及防雷防靜電等應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》(gb50028—2006),室內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)備安裝與驗收應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》(cjj94-2009)。
3.用氣場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
4.應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的合格的燃?xì)怃撈浚坏檬褂脽o警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識、過期或者報廢的鋼瓶。
5.應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格落實燃?xì)庾鳂I(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。
6.從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)合格后,方可上崗;企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓(xùn),掌握燃?xì)獾奈:π约胺辣胧?/p>
7.應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查,并制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案,保證從業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急內(nèi)容。
8.應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽訂安全供氣合同,每次繳費或購氣后留存購氣憑證,瓶裝液化石油氣購氣憑證應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載鋼瓶注冊登記代碼。
9.使用的燃?xì)馊紵骶弑仨氃O(shè)置熄火保護(hù)裝置。
10.在地下、半地下或地上封閉場所內(nèi)使用燃?xì)鈶?yīng)設(shè)有機械通風(fēng)裝置。
11.燃?xì)夤艿兰霸O(shè)備布置應(yīng)由專業(yè)部門設(shè)計、施工并驗收合格。
12.具備接入管道天然氣條件的餐飲場所,應(yīng)將液化石油氣改為天然氣。
(一)調(diào)查摸底和自查自糾階段(6月上旬至7月中旬)。
按照屬地管理原則,各鎮(zhèn)街要對轄區(qū)內(nèi)的餐飲場所進(jìn)行全面調(diào)查摸底,督促指導(dǎo)用氣企業(yè)按照整治要求的內(nèi)容進(jìn)行自查。同時,要結(jié)合轄區(qū)實際,制定餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪畏桨?,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人和完成時限。對查出的隱患,要逐一登記、建檔,落實整改措施,消除安全隱患。
(二)集中執(zhí)法階段(7月下旬至8月底)。
組織開展執(zhí)法檢查。由燃?xì)庵鞴懿块T申請縣政府組織城管、公安消防、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、工商、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等單位對各餐飲場所燃?xì)馐褂们闆r進(jìn)行全面檢查,對整改不到位或逾期不整改安全隱患的,督促有關(guān)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,通過新聞媒體予以曝光,依法關(guān)閉取締。對存在重大燃?xì)馐褂冒踩[患的餐飲場所,立即責(zé)令停業(yè)整頓,并逐一登記在案,不符合安全生產(chǎn)條件的,報請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉取締。
(三)抽查督查階段(8月底至9月下旬)。
縣政府將對專項治理活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié),并于9月底報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局??h里將成立督查組以抽查、暗訪等多種形式,加強對開展專項治理情況的監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果予以通報。
(一)強化部門安全監(jiān)管責(zé)任。縣燃?xì)庵鞴懿块T要按照省安委會《關(guān)于深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椫卫淼耐ㄖ?魯安辦發(fā)〔2019〕37號)要求,切實履行部門監(jiān)管職責(zé),要把餐飲場所非法經(jīng)營和違規(guī)違章行為作為“打非治違”的重要內(nèi)容之一,要與推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制建設(shè)相結(jié)合,嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法,建立安全監(jiān)管長效機制。
(二)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。燃?xì)夤?yīng)企業(yè)要按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任。管道燃?xì)馄髽I(yè)要加大燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)力度,積極發(fā)展用戶,讓盡可能多的餐飲場所使用管道天然氣;管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)的餐飲場所原則上必須置換天然氣。用氣企業(yè)要按照“誰使用,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實燃?xì)馐褂靡?guī)定,加強對從業(yè)人員燃?xì)馐褂冒踩逃筒僮骷寄芘嘤?xùn),自覺接受供氣企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),并要按照有關(guān)規(guī)定做好隱患自查整改工作,確保用氣場所安全。
(三)扎實開展安全檢查。要對全縣各餐飲場所燃?xì)馐褂脝挝婚_展檢查,全面排查治理安全隱患,做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要采取“零容忍”的態(tài)度,立即進(jìn)行整改,達(dá)不到安全生產(chǎn)經(jīng)營條件的,要提請縣政府采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施,直至關(guān)閉取締。要通過檢查,堅決取締淘汰一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和不具備基本安全生產(chǎn)條件的餐飲場所,有效防范和堅決遏制事故發(fā)生。
(四)加強宣傳培訓(xùn)。各級各有關(guān)部門要采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、以案說法等多種形式,宣傳普及燃?xì)馐鹿暑A(yù)防及應(yīng)急自救常識,不斷提高社會公眾的安全意識,提高逃生自救技能,及時曝光違規(guī)設(shè)立的瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點,引導(dǎo)廣大用戶安全使用燃?xì)猓杂X抵制違法違規(guī)經(jīng)營和用氣行為。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神,切實落實整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題,確?!额I(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱“三個規(guī)定”)落地落實,防止內(nèi)外部人員插手干預(yù)過問案件,規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的交往,保障法院依法獨立公正行使審判權(quán)、法官廉潔公正司法,現(xiàn)制定開展落實“三個規(guī)定”情況專項整治活動實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實中央政法工作會議精神、貫徹落實全國高級法院院長會議、全省法院院長會議精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)要求,持之以恒糾治司法作風(fēng)突出問題,強化司法權(quán)力運行監(jiān)督,堅持問題導(dǎo)向,抓好問題整改落實,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制建設(shè)。
二、工作目標(biāo)。
通過專項整治活動,認(rèn)真分析“三個規(guī)定”落實的基本情況,存在的突出問題和面臨的困難,查找漏洞,補齊短板,進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)過問案件的制度體系,切實防范和根治審判執(zhí)行中存在的請托和以案謀私等庸俗司法文化滋生蔓延的土壤。重點解決一些黨員干部公平意識淡漠,把法律當(dāng)作謀私工具,插手干預(yù)過問案件,充當(dāng)訴訟掮客,徇私枉法;執(zhí)行任職回避等制度不到位,隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進(jìn)行訴訟代理,與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往,大搞利益輸送,損害司法公正;辦案人員不如實填報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件情況,對外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級法院報告,對內(nèi)部人員干預(yù)過問案件查處問責(zé)不及時,監(jiān)督檢查沒有跟上等突出問題。通過專項整治,進(jìn)一步增強黨員干部紀(jì)法意識,解決紀(jì)律、制度、管理不嚴(yán)的問題,織密制度籠子,提高制度執(zhí)行力,堅決杜絕不守法,以案謀私等問題,確?!叭齻€規(guī)定”在七星關(guān)區(qū)法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行,讓制度成為帶電的高壓線。
三、工作措施。
(一)梳理摸清底數(shù),建立相關(guān)工作臺賬。
1.全面摸清“三個規(guī)定”實施以來內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件的記錄、報告、通報和干警因違紀(jì)違法受處理等情況;干警因與案件當(dāng)事人、律師等利害關(guān)系人不正當(dāng)交往受處理的情況;干警父母、配偶、子女及其他近親屬從事律師職業(yè)和執(zhí)行任職回避制度的情況;辭職人員在從業(yè)限制期內(nèi)的從業(yè)情況。對以上情況要建立工作臺賬,實施動態(tài)管理。(責(zé)任部門:政治部、機關(guān)紀(jì)委、審判管理研究室)。
2.將人大代表和政協(xié)委員關(guān)注司法個案的情況納入統(tǒng)計范圍,對各級人大代表和政協(xié)委員關(guān)注司法個案的情況進(jìn)行統(tǒng)計摸底,探索規(guī)范人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督關(guān)注案件的辦理程序。(責(zé)任部門:機關(guān)紀(jì)委、綜合辦公室)。
3.對“三個規(guī)定”的貫徹積極主動自查自糾,不留死角全面排查,將當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)、電話、郵遞等方式舉報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件違反“三個規(guī)定”的情形納入統(tǒng)計范圍,形成內(nèi)外部共同監(jiān)督的長效機制。(責(zé)任部門:機關(guān)紀(jì)委、立案庭)。
(二)開展警示教育,強化教育培訓(xùn)力度。
1.通過黨組中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日、干部培訓(xùn)等多種形式,加大對“三個規(guī)定”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,確保干警切實掌握“三個規(guī)定”的基本內(nèi)容和相關(guān)要求,教育引導(dǎo)干警提高遵守“三個規(guī)定”的思想自覺,強化干警貫徹執(zhí)行制度的積極性主動性。(責(zé)任部門:政治部、機關(guān)黨委、紀(jì)委)。
2.結(jié)合開展“兩個堅持”專題教育、正風(fēng)肅紀(jì)專項活動和“以張堅案為典型,以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育,進(jìn)一步筑牢對黨忠誠、公正司法、廉潔自律的思想根基,緊密結(jié)合發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法典型事例,汲取深刻教訓(xùn)。(責(zé)任部門:政治部、機關(guān)黨委、紀(jì)委)。
3.通過組織召開各部門各層級干警參加的座談會,聽取審判執(zhí)行一線人員對如何貫徹落實“三個規(guī)定”的意見建議,認(rèn)真查找本單位、本部門存在的突出問題,重點剖析審判執(zhí)行人員對過問案件情況不愿意填報的原因,提出解決辦法。(責(zé)任部門:機關(guān)紀(jì)委、各審判、執(zhí)行部門)。
(三)明確政策界限,組織開展集中申報。
1.組織全體干警對“三個規(guī)定”實施以來,除本院院、庭長根據(jù)法律規(guī)定和管理程序履行監(jiān)督管理職責(zé)的批示、指示外,內(nèi)外部人員批轉(zhuǎn)材料、口頭過問案件以及親屬從事律師職業(yè)和未經(jīng)履行報批手續(xù)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往的情況集中開展一次個人申報,明確相關(guān)政策,對不如實申報的,今后發(fā)現(xiàn)一律從嚴(yán)處理。(責(zé)任部門:機關(guān)紀(jì)委)。
2.建立月報制度。審管部門要督促辦案人員通過辦案系統(tǒng)逐案報告對辦理的案件是否存在干預(yù)過問的情況,沒有的將落實“零報告”制度,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題線索,及時核查處理。(責(zé)任部門:機關(guān)紀(jì)委、審判管理研究室、各審判、執(zhí)行部門)。
(四)完善硬件建設(shè),加大司法公開力度。
1.完善訴訟服務(wù)中心硬件建設(shè),配置電子柜等設(shè)備,暢通當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人向法院遞交材料的渠道。(責(zé)任部門:立案庭)。
2.充分發(fā)揮司法公開平臺的作用,該公開的事項一律公開,該及時通知當(dāng)事人的信息要及時通知,避免當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人因不能從公開渠道獲悉案件辦理信息而請托法院干警打聽過問案件,切實壓縮違規(guī)過問案件問題發(fā)生的空間。(責(zé)任部門:審判管理研究室、綜合辦公室、各審判執(zhí)部門)。
(五)以整治促整改,健全問責(zé)追責(zé)機制。
1.對存在任職回避情形的人員及時進(jìn)行崗位調(diào)整,對父母、配偶、子女以外的近親屬從事律師職業(yè)的情況要建立報告制度,加強對離退休、辭職、開除和調(diào)離人員的從業(yè)情況抽查核查。(責(zé)任部門:政治部、機關(guān)紀(jì)委)。
2.對近幾年處理追責(zé)的涉及“三個規(guī)定”的案件進(jìn)行梳理分析,倒查干警不主動報告、不如實記錄和不當(dāng)交往等情況,抓住典型,進(jìn)行問責(zé)。(責(zé)任部門:機關(guān)紀(jì)委)。
3.加大對新發(fā)現(xiàn)問題線索的查辦力度,嚴(yán)肅查處干預(yù)過問案件、充當(dāng)訴訟掮客、與當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人不當(dāng)交往、不報告或不如實報告干預(yù)過問案件等行為,倒逼“三個規(guī)定”的落實。(責(zé)任部門:政治部、機關(guān)紀(jì)委)。
4.將“三個規(guī)定”執(zhí)行情況納入考核體系,運用到選拔任用、管理監(jiān)督等干部工作中。(責(zé)任部門:政治部)。
市法院成立落實“三個規(guī)定”專項整治活動專班,統(tǒng)籌指揮專項整治活動的開展。
五、方法步驟。
落實“三個規(guī)定”專項整治活動分為自查自糾、材料上報、檢查督導(dǎo)三個階段。
(一)自查自糾(2020年4月16日-4月23日)。
機關(guān)各部門、人民法庭于2020年4月23日12時前前將“三個規(guī)定”情況自查表報機關(guān)紀(jì)委,機關(guān)紀(jì)委于當(dāng)日下班前統(tǒng)計“三個規(guī)定”情況匯總表上報市法院。
(二)材料上報(2020年4月23日-5月15日)。
機關(guān)各部門、人民法庭認(rèn)真總結(jié)“三個規(guī)定”實施以來貫徹落實的基本情況,認(rèn)真分析存在的問題及原因,有針對性的切實加以整改,提出完善體制機制的意見建議,并形成書面報告于5月9日前送專班辦公室彭紀(jì)處;專班辦公室梳理、匯總分析形成書面報告于5月11日前報送市法院監(jiān)察室。
(三)檢查督導(dǎo)。
活動專班采取不定期形式結(jié)合“兩個堅持”專題教育、正風(fēng)肅紀(jì)專項活動和“以張堅案為典型,以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育對各黨支部、機關(guān)各部門、人民法庭進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
六、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。此次專項整治活動是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神、貫徹中央防止干預(yù)過問案件“三個規(guī)定”和落實中央巡視反饋意見整改的重要舉措,各黨支部、機關(guān)各部門和人民法庭要提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和省高院的部署上來,切實抓好落實,務(wù)求取得實效。
(二)實事求是,不遮不掩。在專項整治中,機關(guān)各部門、人民法庭要如實提供情況,確保報告內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確,對存在的問題不遮不掩。對反映情況不真實,填報數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,報送材料不及時的,將責(zé)令補課,嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)精心組織,確保實效。各黨支部、機關(guān)各部門和人民法庭要組織黨員干警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”,落實上級法院和院黨組工作部署,扎實推進(jìn)專項整治活動。活動專班要加強對各黨支部、機關(guān)各部門和人民法庭落實專項整治活動的情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,防止專項整治活動走過場。
為保障人民法院依法獨立公正行使審判權(quán),確保廉潔公正司法,根據(jù)最高人民法院關(guān)于對落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》情況進(jìn)行專項整治的通知要求,我院將開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動,現(xiàn)制定如下工作方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神,切實落實整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題,認(rèn)真分析“三個規(guī)定”落實的基本情況,存在的突出問題和面臨的困難,查找漏洞,補齊短板,進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)過問案件的制度體系,進(jìn)一步增強黨員干部紀(jì)法意識,解決紀(jì)律、制度、管理不嚴(yán)的問題,織密制度籠子,提高制度執(zhí)行力,堅決杜絕不守法,以案謀私等問題,確?!叭齻€規(guī)定”在人民法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。
(一)黨員干部公平意識淡漠,把法律當(dāng)作謀私工具,插手干預(yù)過問案件,充當(dāng)訴訟掮客,徇私枉法。
(二)執(zhí)行任職回避等制度不到位,隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進(jìn)行訴訟代理,與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往,大搞利益輸送,損害司法公正。
(三)辦案人員不如實填報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件情況,對外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級法院報告,對內(nèi)部人員干預(yù)過問案件查處問責(zé)不及時,監(jiān)督檢查沒有跟上。
此次活動從2020年4月日開始,月日結(jié)束,分3個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(月日前)。
制定開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案,召開環(huán)節(jié)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議傳達(dá)相關(guān)文件精神和方案內(nèi)容,進(jìn)行動員部署,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)自查自糾階段(月日至月日)。
針對上述整治重點,結(jié)合我院實際,認(rèn)真總結(jié)“三個規(guī)定”實施以來貫徹落實的基本情況,開展自查自糾,并填報我院落實“三個規(guī)定”情況的自查表,對存在的問題要認(rèn)真分析原因,明確整改措施,有針對性的切實加以整改,形成書面報告于月日前報。
(三)整治總結(jié)階段(月日至月日)。
根據(jù)自查自糾情況,針對存在的突出問題,邊查邊改,立行立改,并對專項整治工作做法、成效及存在問題進(jìn)行全面總結(jié),提出改進(jìn)意見建議,完善相關(guān)機制,堵塞漏洞,補齊短板,確保“三個規(guī)定”得到嚴(yán)格貫徹。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。我院黨組要提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和最高法院的部署上來,切實認(rèn)識到此次專項整治活動的重要性,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神、貫徹中央防止干預(yù)過問案件“三個規(guī)定”和落實中央巡視反饋意見整改的重要舉措,切實抓好落實,務(wù)求取得實效。
(二)實事求是,真抓實干。在自查自糾中,要對照整治重點內(nèi)容確保問題找全、找準(zhǔn)、找實,真真正正地把存在的問題擺出來。同時要切實履職,強化擔(dān)當(dāng),對整改工作不畏難、不糊弄、不走過場,確保整治工作收到實實在在的成效。
(三)加強監(jiān)督,確保實效。統(tǒng)籌運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對專項整治工作中履行主體責(zé)任不到位,查擺問題不準(zhǔn)不實,尤其是瞞壓問題的部門和個人進(jìn)行提醒、約談、問責(zé),發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)問題的,將嚴(yán)肅處理,確保整治工作取得實效。
開展落實“三個規(guī)定”情況。
的專項整治活動工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為落實好“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作,加強對專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組名單如下:
組長:(黨組書記院長)。
副組長:(黨組成員紀(jì)檢組長)。
成員:黨組成員及各部門負(fù)責(zé)人。
全鄉(xiāng)正風(fēng)肅紀(jì)專項整治活動要以黨的十八大精神為指導(dǎo),圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、夯實農(nóng)村基礎(chǔ),深入貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決黨員干部作風(fēng)方面和人民群眾反映強烈的突出問題,使黨員干部思想進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。
(一)切實解決政績觀不正確的問題。重點解決違背科學(xué)發(fā)展觀要求,只顧眼前、不顧長遠(yuǎn),盲目舉債、盲目鋪攤子上項目,大搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、好大喜功的“政績工程”,唯國?nèi)生產(chǎn)總值選拔任用干部等問題。規(guī)范完善目標(biāo)績效管理辦法,健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考核評價體系。嚴(yán)肅查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績等問題。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)紀(jì)委。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(二)切實解決執(zhí)行不力的問題。重點解決庸懶散拖、推諉扯皮,作風(fēng)漂浮、工作不實,“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,不作為、慢作為、亂作為,不深入實際、漠視群眾疾苦等問題。加強效能建設(shè),提高執(zhí)行力。嚴(yán)肅查處搞“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、政令不暢等行為。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)紀(jì)委。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(三)切實解決侵害群眾切身利益的問題。重點解低保辦理、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、救災(zāi)救濟、涉法涉訴等方面侵害群眾利益的問題。對惠民政策落實情況開展專項檢查,切實維護(hù)群眾利益。嚴(yán)肅查處辦事不公、優(yōu)親厚友,以權(quán)謀私、與民爭利,吃拿卡要,以及截留、擠占、挪用、騙取惠民物質(zhì)和資金等問題。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)黨政辦。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(四)切實解決行政行為不規(guī)范的問題。重點解決行政執(zhí)法中態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、工作方法簡單,執(zhí)法程序不合規(guī),濫用職權(quán)、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法;行政處罰中亂罰款、亂收費,處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。進(jìn)一步建強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督制約。嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公,辦關(guān)系案、人情案、金錢案,收紅包、拿回扣等問題。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)黨政辦。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(五)切實解決違規(guī)選用干部的問題。重點解決不按規(guī)定程序選拔任用干部、“帶病提拔”干部、超職數(shù)配備干部等問題。認(rèn)真落實新提拔干部任職雙承諾制。推行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實制度,強化對選人用人全過程的監(jiān)督。開展超職數(shù)配備干部專項清理,建立“帶病提拔”問題責(zé)任倒查機制,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)黨政辦。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(六)切實解決亂發(fā)錢物的問題。重點解決巧立名目亂發(fā)錢物,自行提高津貼補貼標(biāo)準(zhǔn),借重大活動籌備或節(jié)日慶祝之機變相向職工普遍發(fā)放錢物等問題。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真落實中央和省市縣關(guān)于規(guī)范津貼補貼的相關(guān)政策。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”、違反規(guī)定使用專項經(jīng)費發(fā)放津貼補貼、虛報冒領(lǐng)財政資金發(fā)放津貼補貼等行為。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)財政所。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(七)切實解決利用婚喪喜慶等事宜斂財?shù)膯栴}。重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部借結(jié)婚、生日、喬遷、生病、職級升遷、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、子女升學(xué)、親屬去世等機會大操大辦,收受管理和服務(wù)對象錢物的問題。完善領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜報告制度。嚴(yán)肅查處占用公共資源操辦婚喪喜慶事宜,以娛樂為名、行賭博之實借機斂財?shù)刃袨椤?/p>
責(zé)任部門:鄉(xiāng)紀(jì)委。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(八)切實解決違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職的問題。重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶子女或特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供方便、謀取私利,領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女在領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職(任職)等問題。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)、入干股,以及違規(guī)在企業(yè)兼職(任職)或領(lǐng)取報酬隱瞞不報等問題。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)紀(jì)委。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(九)切實解決變相公款旅游的問題。重點解決借開會、出差、就醫(yī)、學(xué)習(xí)考察、交流培訓(xùn)、開展群團活動等名義變相公款旅游的問題。嚴(yán)格執(zhí)行因公出游、不準(zhǔn)到風(fēng)景名勝區(qū)開會等制度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)紀(jì)委。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(一)黨員干部公平意識淡漠,以法律為私人工具,介入事件,成為訴訟經(jīng)紀(jì)人,浪費法律。
(二)實行避難等制度不足,隱瞞家人和近親從事律師職業(yè)和訴訟代理,與當(dāng)事人、律師、特殊相關(guān)人員、中介組織不當(dāng)交往,大幅度利益運輸,損害司法公正。
(三)事務(wù)人員不如實填寫內(nèi)外人員介入事件的情況,外部領(lǐng)導(dǎo)干部介入具體事件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委員會和上級法院報告,內(nèi)部人員介入事件調(diào)查責(zé)任不及時,監(jiān)督檢查不及時。
此次活動于2020年4月開始,從2020年4月開始,分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(、月、日前)。
制定實施三項規(guī)定情況的專業(yè)整備活動工作方案,召開環(huán)節(jié)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議傳達(dá)相關(guān)文件精神和方案內(nèi)容,動員部署,設(shè)立專業(yè)整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)自我調(diào)查自我糾正階段(從、月、月、月、月、月)。
針對上述整治重點,結(jié)合我院實際情況,認(rèn)真總結(jié)實施三項規(guī)定以來實施的基本情況,認(rèn)真分析實施以來實施的基本情況,明確整備措施,有針對性地實施整備,書面報告在上月會前報告給我們的來源。
(3)整備總結(jié)階段(月亮、月亮、月亮至月亮)。
根據(jù)自我調(diào)查自我糾正情況,全面總結(jié)存在的突出問題,邊調(diào)查邊改正,立即改正,全面總結(jié)專業(yè)整備工作方法、效果和問題,提出改善意見,完善相關(guān)機制,堵塞漏洞,補充短板,嚴(yán)格貫徹三個規(guī)定。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。我院黨組要提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和最高法院的配置,切實認(rèn)識到這次特別整備活動的重要性,深入學(xué)習(xí)習(xí)習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常務(wù)委員會,聽取最高法院黨組工作報告時的重要講話精神,貫徹中央預(yù)防問題事件的三項規(guī)定和執(zhí)行中央巡視反饋意見整備的重要措施,切實執(zhí)行,實現(xiàn)實效。
(二)實事求是,實事求是。在自我調(diào)查的自我糾正中,要比較重點內(nèi)容,確保問題完整、正確、現(xiàn)實,真正解決存在的問題。同時,要切實履行職務(wù),加強負(fù)責(zé)人,不怕整改工作困難,不糊弄,不通過現(xiàn)場,確保整改工作取得實際效果。
(三)加強監(jiān)督,確保實效。統(tǒng)一運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài),在專業(yè)整備工作中履行主體責(zé)任不足,調(diào)查問題不真實,特別是隱瞞問題的部門和個人注意、采訪、問責(zé)任,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)問題,認(rèn)真處理,確保整備工作的實效。
開展落實三條規(guī)定情況。
的特別整備活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:(黨組書記院長)。
副組長:(黨組成員紀(jì)檢組長)。
成員:黨組成員和各部門負(fù)責(zé)人。
(一)忠誠擔(dān)當(dāng)方面。查找和糾正有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏感性和紀(jì)律規(guī)矩意識不強,不善于從政治上觀察、思考和審視問題,落實八項規(guī)定不力,對貫徹落實中央和省、市、區(qū)委決策部署表態(tài)多、調(diào)門高,但行動少、落實差,虛多實少,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”;。
個別領(lǐng)導(dǎo)干部不了解大局、不融入大局、不服務(wù)大局,不善于從工作大局、全局來思考、謀劃和推進(jìn)機關(guān)工作和黨的建設(shè),形不成整體合力;。
機關(guān)“四風(fēng)”問題巧立名目、花樣翻新、屢禁不止等問題。
(二)調(diào)查研究方面。查找和糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對深入基層搞調(diào)查研究熱情不高,了解和掌握基層的實際情況、存在的問題少,對黨員干部的思想狀況、生活情況和群眾的困難不了解;到基層走訪調(diào)研熱衷于搞形式、擺花架子,有針對性的調(diào)查研究少,解決困難和問題的辦法少等問題。
(三)服務(wù)群眾方面。查找和糾正一些工作人員在群眾辦事尤其是普通群眾辦事上存在的突出問題,有的對待群眾來訪辦事態(tài)度生硬、口大氣粗、吆五喝六、推諉扯皮,對應(yīng)給群眾辦的事情推三阻四、拖著不辦、相互“踢球”,辦事流程不公開,告知事項說半句留半句,讓群眾來回折騰、處處受難,不作為、慢作為、亂作為,“門好進(jìn)、臉好看”,但還是“事難辦”,將過去的“管、卡、壓”變成了現(xiàn)在的“推、繞、拖”。
(四)項目建設(shè)方面。查找和糾正一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對項目建設(shè)不重視,只限于在會上簡單通報一下,對細(xì)節(jié)問題不研究、不論證,疏于對項目工作的實施進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)監(jiān)督,是否落實或落實的效果如何不關(guān)注;。
個別領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于打造上級領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的面子工程,而不考慮客觀實際,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”“獎狀一屋子,工作還是老樣子”等問題。
(五)會議文件方面。查找和糾正一些無論什么會議都要層層重復(fù)開,一個接一個;。
只要開會必發(fā)文件,一些文件政策不明、措施不力、空洞無物,毫無指導(dǎo)性可言,憑會議落實會議,以文件落實文件等問題。
(六)決策部署方面。查找和糾正有的黨員干部能力素質(zhì)不足、謀劃工作措施不實、攻堅克難勁頭不夠、改革創(chuàng)新動力不足,落實上級決策部署不力;。
大事不敢干、小事不愿干,能少干不多干、能不干就不干;。
抓工作不在行、不內(nèi)行,思路想不到點子上、辦法抓不到根子上;。
起草文件、出臺文件機械地照搬照抄,出臺的各項制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”,內(nèi)容不是來自調(diào)查研究,更不符合實際情況,而是源自上網(wǎng)下載、抄襲拼湊等問題。
(七)總結(jié)工作方面。查找和糾正黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對工作不重實效重包裝,把時間和精力都放在“材料美化”上,一項工作剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型,搞“材料出政績”,總結(jié)工作談成績事無巨細(xì)、面面俱到,談不足蜻蜓點水、避重就輕等問題。
(八)履職盡責(zé)方面。查找和糾正有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“寧愿不做事,只求不出事”,廉而不為、廉而慢為,對工作慵懶散;。
思想不解放,膽子放不開,工作無創(chuàng)新,有風(fēng)險的不敢干,有難度的不愿干,沒有好處的不想干,沒有先例的不肯干,凡事都要上級拍板,避免自己擔(dān)責(zé),甚至層層往上報、層層不表態(tài),甚至推諉扯皮,責(zé)任缺失,不敢擔(dān)當(dāng);。
對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求落實上不敢較真、不敢碰硬,畏難情緒突出,有的黨員干部在崗不在狀態(tài),對工作不負(fù)責(zé)任,對領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作任務(wù)不是愉快接受,想方設(shè)法完成,而是強調(diào)客觀多、困難多,完成質(zhì)量不高,效率低下等問題。
(九)反映情況方面。查找和糾正個別領(lǐng)導(dǎo)干部組織觀念淡化,工作不講程序、不講規(guī)矩,向局領(lǐng)導(dǎo)請示匯報和反映情況不全面、不充分、不及時、避重就輕,說一套做一套,我行我素。
(十)作風(fēng)紀(jì)律方面。查找和糾正有的黨員干部推動工作存在慣性思維和路徑依賴,習(xí)慣于等政策、等依據(jù)、等指示,作風(fēng)漂浮、工作不實,致使工作無亮點、無突破;。
檢查指導(dǎo)工作走過場,指出的問題少講情面,解決的辦法少不落實;。
有的黨員干部作風(fēng)紀(jì)律松懈、工作紀(jì)律渙散,遲到早退、擅離職守、隨意離崗,工作時間辦私事;。
有的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問題態(tài)度漠然,事不關(guān)己、高高掛起,知情不報、聽之任之。
(二)重作風(fēng)引領(lǐng)。機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記、局長要以身作則,率先垂范,帶頭糾正“四風(fēng)”,帶頭執(zhí)行各項規(guī)定,發(fā)揮好表率和引領(lǐng)作用。特別要繼續(xù)緊盯重要時間節(jié)點,從一件件小事抓起,堅決防止和糾正不良風(fēng)氣的反彈回潮,不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果。
(三)查問題剖析。在年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員組織生活會,認(rèn)真對照“四風(fēng)”問題十種表現(xiàn),把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委“十查十改”部署、轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)情況作為對照檢查的重要內(nèi)容,特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)。要結(jié)合實際,對單位的作風(fēng)之弊、行為之垢展開立體式排查、全方位掃描,深入查找存在的問題和不足,深入反思和剖析問題發(fā)生的原因,堅決加以整改。
(四)曬任務(wù)清單。各科室重點圍繞“四風(fēng)”問題的10個方面表現(xiàn),深入開展自查自糾,深入查找和糾正存在的突出問題,實行“四風(fēng)”問題臺賬式(清單)管理。臺賬式(清單)管理的主要內(nèi)容包括:問題清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單。問題清單要列出問題的表現(xiàn)形式、具體事例、實際危害、根源分析;。
責(zé)任清單要列出問題整改的牽頭科室、責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人;。
措施清單要列出問題的整改措施、組織措施、考核措施、激勵措施、問責(zé)措施、保障揩施;。
結(jié)果清單要列出問題整改的時間表、路線圖及分階段、分節(jié)點的完成標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)。
臺賬管理。建立糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治工作臺賬。在自查自糾基礎(chǔ)上,認(rèn)真填寫“四風(fēng)”問題臺賬。臺賬(清單)要與人對應(yīng)、與事對應(yīng),與問題對應(yīng),明確整治目標(biāo)、整治措施、責(zé)任主體、整治進(jìn)度、完成時限。臺賬(清單)要準(zhǔn)確記錄和反映整治進(jìn)展情況,整改一個銷號一個,確保整改工作落實到位。
(五)促整改落實。在自查自糾的基礎(chǔ)上,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會查找出來的問題,對自身存在的問題進(jìn)行再梳理,逐項列出清單,充實專項整治管理臺賬,細(xì)化整治措施,明確整治時限,確保每一項整治任務(wù)落地生根、取得實效。要堅持開門搞整治,把整治事項和落實進(jìn)度進(jìn)行公示,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,從群眾感受最直接、反應(yīng)最強烈的突出問題改起,做到立行立行、即知即改,以實實在在的整治成效取信于民。
(二)統(tǒng)籌兼顧,注重結(jié)合。要把糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治與即將開展的“xxxx、xxxx”主題教育活動結(jié)合起來,與全區(qū)重點工作大督查結(jié)合起來,與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理結(jié)合起來,與單位的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,與機關(guān)黨建工作結(jié)合起來,扎實推動專項整治工作的開展。
(三)督查督導(dǎo),正風(fēng)肅紀(jì)。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向,加強對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細(xì)則及省、市、區(qū)實施辦法等規(guī)定的監(jiān)督檢查。違反規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象和問題,發(fā)現(xiàn)一起通報批評一起,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)、違紀(jì)問題,及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),該組織處理的組織處理,該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的反面典型,適時通報,形成震懾。對需要長期堅持、常抓不懈的問題,要建立長效工作機制,依靠制度進(jìn)行整治。
(四)創(chuàng)新方法,鞏固成果。要強化正面引導(dǎo)。采取以會代訓(xùn)、個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、觀看優(yōu)秀影片等形式,純潔思想,提升認(rèn)知,不斷提高政治自覺,校正政務(wù)規(guī)矩;。
通過播放警示教育片和下發(fā)內(nèi)部通報等形式加強警示教育,讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神,切實落實整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題,確?!额I(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱“三個規(guī)定”)落地落實,防止內(nèi)外部人員插手干預(yù)過問案件,規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的交往,保障法院依法獨立公正行使審判權(quán)、法官廉潔公正司法,現(xiàn)制定開展落實“三個規(guī)定”情況專項整治活動實施方案如下。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實中央政法工作會議精神、貫徹落實全國高級法院院長會議、全省法院院長會議精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)要求,持之以恒糾治司法作風(fēng)突出問題,強化司法權(quán)力運行監(jiān)督,堅持問題導(dǎo)向,抓好問題整改落實,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制建設(shè)。
通過專項整治活動,認(rèn)真分析“三個規(guī)定”落實的基本情況,存在的突出問題和面臨的困難,查找漏洞,補齊短板,進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)過問案件的制度體系,切實防范和根治審判執(zhí)行中存在的請托和以案謀私等庸俗司法文化滋生蔓延的土壤。重點解決一些黨員干部公平意識淡漠,把法律當(dāng)作謀私工具,插手干預(yù)過問案件,充當(dāng)訴訟掮客,徇私枉法;執(zhí)行任職回避等制度不到位,隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進(jìn)行訴訟代理,與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往,大搞利益輸送,損害司法公正;辦案人員不如實填報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件情況,對外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級法院報告,對內(nèi)部人員干預(yù)過問案件查處問責(zé)不及時,監(jiān)督檢查沒有跟上等突出問題。通過專項整治,進(jìn)一步增強黨員干部紀(jì)法意識,解決紀(jì)律、制度、管理不嚴(yán)的問題,織密制度籠子,提高制度執(zhí)行力,堅決杜絕不守法,以案謀私等問題,確?!叭齻€規(guī)定”在七星關(guān)區(qū)法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行,讓制度成為帶電的高壓線。
(一)梳理摸清底數(shù),建立相關(guān)工作臺賬。
1.全面摸清“三個規(guī)定”實施以來內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件的記錄、報告、通報和干警因違紀(jì)違法受處理等情況;干警因與案件當(dāng)事人、律師等利害關(guān)系人不正當(dāng)交往受處理的情況;干警父母、配偶、子女及其他近親屬從事律師職業(yè)和執(zhí)行任職回避制度的情況;辭職人員在從業(yè)限制期內(nèi)的從業(yè)情況。對以上情況要建立工作臺賬,實施動態(tài)管理。(責(zé)任部門:政治部、機關(guān)紀(jì)委、審判管理研究室)。
2.將人大代表和政協(xié)委員關(guān)注司法個案的情況納入統(tǒng)計范圍,對各級人大代表和政協(xié)委員關(guān)注司法個案的情況進(jìn)行統(tǒng)計摸底,探索規(guī)范人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督關(guān)注案件的辦理程序。(責(zé)任部門:機關(guān)紀(jì)委、綜合辦公室)。
3.對“三個規(guī)定”的貫徹積極主動自查自糾,不留死角全面排查,將當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)、電話、郵遞等方式舉報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件違反“三個規(guī)定”的情形納入統(tǒng)計范圍,形成內(nèi)外部共同監(jiān)督的長效機制。(責(zé)任部門:機關(guān)紀(jì)委、立案庭)。
(二)開展警示教育,強化教育培訓(xùn)力度。
1.通過黨組中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日、干部培訓(xùn)等多種形式,加大對“三個規(guī)定”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,確保干警切實掌握“三個規(guī)定”的基本內(nèi)容和相關(guān)要求,教育引導(dǎo)干警提高遵守“三個規(guī)定”的思想自覺,強化干警貫徹執(zhí)行制度的積極性主動性。(責(zé)任部門:政治部、機關(guān)黨委、紀(jì)委)。
2.結(jié)合開展“兩個堅持”專題教育、正風(fēng)肅紀(jì)專項活動和“以張堅案為典型,以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育,進(jìn)一步筑牢對黨忠誠、公正司法、廉潔自律的思想根基,緊密結(jié)合發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法典型事例,汲取深刻教訓(xùn)。(責(zé)任部門:政治部、機關(guān)黨委、紀(jì)委)。
3.通過組織召開各部門各層級干警參加的座談會,聽取審判執(zhí)行一線人員對如何貫徹落實“三個規(guī)定”的意見建議,認(rèn)真查找本單位、本部門存在的突出問題,重點剖析審判執(zhí)行人員對過問案件情況不愿意填報的原因,提出解決辦法。(責(zé)任部門:機關(guān)紀(jì)委、各審判、執(zhí)行部門)。
(三)明確政策界限,組織開展集中申報。
1.組織全體干警對“三個規(guī)定”實施以來,除本院院、庭長根據(jù)法律規(guī)定和管理程序履行監(jiān)督管理職責(zé)的批示、指示外,內(nèi)外部人員批轉(zhuǎn)材料、口頭過問案件以及親屬從事律師職業(yè)和未經(jīng)履行報批手續(xù)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往的情況集中開展一次個人申報,明確相關(guān)政策,對不如實申報的,今后發(fā)現(xiàn)一律從嚴(yán)處理。(責(zé)任部門:機關(guān)紀(jì)委)。
2.建立月報制度。審管部門要督促辦案人員通過辦案系統(tǒng)逐案報告對辦理的案件是否存在干預(yù)過問的情況,沒有的將落實“零報告”制度,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題線索,及時核查處理。(責(zé)任部門:機關(guān)紀(jì)委、審判管理研究室、各審判、執(zhí)行部門)。
(四)完善硬件建設(shè),加大司法公開力度。
1.完善訴訟服務(wù)中心硬件建設(shè),配置電子柜等設(shè)備,暢通當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人向法院遞交材料的渠道。(責(zé)任部門:立案庭)。
2.充分發(fā)揮司法公開平臺的作用,該公開的事項一律公開,該及時通知當(dāng)事人的信息要及時通知,避免當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人因不能從公開渠道獲悉案件辦理信息而請托法院干警打聽過問案件,切實壓縮違規(guī)過問案件問題發(fā)生的空間。(責(zé)任部門:審判管理研究室、綜合辦公室、各審判執(zhí)部門)。
(五)以整治促整改,健全問責(zé)追責(zé)機制。
1.對存在任職回避情形的人員及時進(jìn)行崗位調(diào)整,對父母、配偶、子女以外的近親屬從事律師職業(yè)的情況要建立報告制度,加強對離退休、辭職、開除和調(diào)離人員的從業(yè)情況抽查核查。(責(zé)任部門:政治部、機關(guān)紀(jì)委)。
2.對近幾年處理追責(zé)的涉及“三個規(guī)定”的案件進(jìn)行梳理分析,倒查干警不主動報告、不如實記錄和不當(dāng)交往等情況,抓住典型,進(jìn)行問責(zé)。(責(zé)任部門:機關(guān)紀(jì)委)。
3.加大對新發(fā)現(xiàn)問題線索的查辦力度,嚴(yán)肅查處干預(yù)過問案件、充當(dāng)訴訟掮客、與當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人不當(dāng)交往、不報告或不如實報告干預(yù)過問案件等行為,倒逼“三個規(guī)定”的落實。(責(zé)任部門:政治部、機關(guān)紀(jì)委)。
4.將“三個規(guī)定”執(zhí)行情況納入考核體系,運用到選拔任用、管理監(jiān)督等干部工作中。(責(zé)任部門:政治部)。
市法院成立落實“三個規(guī)定”專項整治活動專班,統(tǒng)籌指揮專項整治活動的開展。
組長:趙乾黨組成員、常務(wù)副院長。
副組長:裴干明黨組成員、政工科長。
聶宗映黨組成員、機關(guān)紀(jì)委書記。
成員:徐逸杰秦江玲彭紀(jì)黎景春彭靜張楊。
活動專班辦公室設(shè)在機關(guān)紀(jì)委,彭紀(jì)同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。
落實“三個規(guī)定”專項整治活動分為自查自糾、材料上報、檢查督導(dǎo)三個階段。
(一)自查自糾(2020年4月16日-4月23日)。
機關(guān)各部門、人民法庭于2020年4月23日12時前前將“三個規(guī)定”情況自查表報機關(guān)紀(jì)委,機關(guān)紀(jì)委于當(dāng)日下班前統(tǒng)計“三個規(guī)定”情況匯總表上報市法院。
(二)材料上報(2020年4月23日-5月15日)。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
深刻汲取“6·13”湖北省十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場燃?xì)獗ê椭貞c市武隆區(qū)鳳山街道辦事處疑似食堂燃?xì)庑孤┤急仁鹿式逃?xùn),結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求。
牢固樹立安全發(fā)展理念,做到“控大事故、防大災(zāi)害”,按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、齊抓共管、綜合施治”基本原則,開展燃?xì)獍踩珜m椪涡袆?,全面提升燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理水平,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)。
政府機關(guān)和學(xué)校、衛(wèi)生院、超市、酒店、餐飲企業(yè)等各類企事業(yè)單位,開展燃?xì)獍踩R宣傳并懸掛安全宣傳標(biāo)語(或張貼畫報),雙龍鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全部建立一線員工“崗位風(fēng)險清單、崗位職責(zé)清單、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡”(以下稱“兩單兩卡”);四類場所全部公示燃?xì)獍踩?zé)任;全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營、使用戶以及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險和重大隱患,并限時完成整改;推進(jìn)燃?xì)獍踩b置和管道設(shè)施的安裝管理,新增及既有燃?xì)庥脩?、既有老舊小區(qū)和困難群眾用戶全部完成安裝,燃?xì)夤艿馈⒄緢鲈O(shè)施全部普查建檔并按計劃開展改造更新,持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)設(shè)施智能化管理;已取證燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全部完成安全達(dá)標(biāo)評估,整頓、淘汰一批基礎(chǔ)差、管理水平低、安全評估不合格的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè);制定(修訂)雙龍鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案和處置方案,督促轄區(qū)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定完善燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案和處置方案,每年至少開展1次燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案演練。鎮(zhèn)平安辦建立專(兼)職燃?xì)鈶?yīng)急隊伍。到2022年底,全鎮(zhèn)燃?xì)膺\營和使用秩序進(jìn)一步規(guī)范,燃?xì)獍踩芾硭斤@著提升。
三、工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步深化宣傳教育。
(二)進(jìn)一步深化掛牌公示。
(三)進(jìn)一步深化排查整治。
(四)進(jìn)一步深化技防物防。
(五)進(jìn)一步深化監(jiān)督執(zhí)法。
(六)進(jìn)一步深化應(yīng)急管理。
四、進(jìn)度安排。
(一)動員部署(即日起至202_年__月__日前)。嚴(yán)格對照《豐都縣燃?xì)庥蜌庑袠I(yè)安全專項整治方案》要求,制定全鎮(zhèn)深化燃?xì)獍踩珜m椪螌嵤┓桨福㈤_展動員部署和宣傳。
(二)排查整治(即日起至202_年__月底)。深化燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患排查并立查立改,建立健全本轄區(qū)燃?xì)獍踩闻挪榛A(chǔ)臺賬清單,督促本轄區(qū)、燃?xì)庥脩簟挝患皶r安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置。
(三)鞏固提升(202_年__月至__月底)。持續(xù)強化措施、加強監(jiān)管,對專項整治工作全面總結(jié)評估,進(jìn)一步優(yōu)化完善燃?xì)獍踩L效機制,鞏固專項整治效果。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強對燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),建立豐都縣深化燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鲗0?,由?zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人為召集人,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、縣管教中心、三元派出所、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、鎮(zhèn)農(nóng)服中心、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、三元市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為工作組成員。工作專班每季度召開會議,聽取工作匯報、研究解決重大問題、協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作。工作專班辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦,負(fù)責(zé)專項整治日常協(xié)調(diào)調(diào)度等工作,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌,采取強有力的人、財、物保障措施,為深化燃?xì)獍踩珜m椪螤I造良好環(huán)境。以組織機構(gòu)為保障,落實各方責(zé)任,健全工作機制,結(jié)強化責(zé)任落實,確保各項工作任務(wù)落到實處。
(三)明確工作職責(zé)。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),加強綜合協(xié)調(diào),及時總結(jié)專項整治經(jīng)驗,建立完善燃?xì)獍踩芾碡?zé)任清單。鎮(zhèn)級各部門,相關(guān)單位要認(rèn)真履職,齊抓共管,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)加強執(zhí)法監(jiān)督。各責(zé)任部門要對照專項整治任務(wù),對燃?xì)獬溲b、運輸、使用、建設(shè)、運行等環(huán)節(jié),以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、風(fēng)險隱患整改責(zé)任人、違法違規(guī)行為人等群體,組織開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,完善聯(lián)合懲戒機制,嚴(yán)格落實事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人,涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”。同時,要暢通并廣泛宣傳投訴舉報渠道,定期公布典型案例,強化執(zhí)法震懾作用。
(五)加強督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)政府將燃?xì)鈱m椪喂ぷ髀鋵嵡闆r納入對各單位、村、社區(qū)相關(guān)考核內(nèi)容,對因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實的,堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。
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作,根據(jù)上級有關(guān)部門要求,特制定如下方案。
保障人民群眾生命安全為目標(biāo),以解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問題為重點,采取有效措施,著力解決農(nóng)村客運車輛、面包車非法載客、無牌無證違法違規(guī)等問題,使道路交通安全隱患得到有效整治,通行條件明顯改善,為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個安全暢通的道路交通環(huán)境,最大限度預(yù)防和減少道路交通安全事故,切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)人大主任任組長,廟中隊長任副組長,各行政村支部書記為小組成員。
根據(jù)上級有關(guān)部門工作要求,全力落實以下工作措施:
(一)建立和完善工作機制。鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村道路交通安全的責(zé)任主體,要加強對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化農(nóng)村道路交通安全工作基層機構(gòu),各行政村設(shè)立道路安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由2―3名村干部組成,定期組織開展安全隱患排查,確保道農(nóng)村道路安全。
(二)加強農(nóng)村交通安全源頭監(jiān)管。各行政村要積極配合交警隊、派出所、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)農(nóng)機站,組織開展對“三車”(客運車、載客面包車、兩、三輪摩托車)使用情況的清查,相關(guān)單位禁止使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運輸車輛,對存在使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運輸車輛的單位和個人,按照相關(guān)政策依法作出處理決定。
(三)加強農(nóng)村安全道路建設(shè)。在新建鄉(xiāng)村道路的設(shè)計、建設(shè)中,堅持安全第一的原則、制度,嚴(yán)格把好設(shè)計審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān),確保新建道路不留下新的安全隱患;大力整治道路隱患,各村要對轄區(qū)內(nèi)危險路段和事故多發(fā)路段進(jìn)行排查整治,查看各類標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線設(shè)置情況,及時進(jìn)行設(shè)置完善。
(四)開展農(nóng)村交通安全宣傳教育。通過上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識講座等形式,大力宣傳農(nóng)村地區(qū)客運車、兩、三輪摩托車、非客運載客車的重點交通違法行為及危害、酒后駕駛、超速行駛、非客運車輛載客等交通違法典型案例進(jìn)行深入剖析,落實警示教育,增強群眾自我保護(hù)意識,自覺遵守交通法規(guī)。
1、增強責(zé)任意識。增強開展農(nóng)村道路交通安全集中整治工作的責(zé)任感和緊迫感。農(nóng)村道路交通安全的基礎(chǔ)工作相對較弱,同時農(nóng)村道路也是交通事故最容易出現(xiàn)的發(fā)多、反復(fù)的地區(qū)。各村、各有關(guān)單位思想上要有清醒的認(rèn)識,要切實按照省、市、縣專題會議精神,切實增強責(zé)任感和緊迫感,全力投入到農(nóng)村道路交通安全集中整治。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下,各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全整治工作的組織指導(dǎo),進(jìn)一步明確分工,分解任務(wù),細(xì)化方案,制訂和落實工作計劃。在交通安全會議框架下,整體推進(jìn)道路交通安全會議的建立和健全,規(guī)范交通安全會議的運作,履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé),合力抓好農(nóng)村道路交通安全工作。
3、迅速部署安排。結(jié)合鎮(zhèn)實際制定實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、進(jìn)度安排,加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合,協(xié)調(diào)有關(guān)部門按職責(zé)分工扎實做好工作。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,凡是發(fā)生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的,要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查,依法依紀(jì)堅決追究失職瀆職的責(zé)任。
4、強化自身檢查,及時解決整治中出現(xiàn)的各種問題,提高整治工作的效率。各村、各有關(guān)單位要加強自身檢查,杜絕交通安全管理工作不落實、落實不到位的問題,及時糾正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好農(nóng)村道路交通安全工作,強力落實各項管理工作,確保管理工作取得成效。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
為深刻吸取“6.13”湖北省十堰市燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿式逃?xùn),舉一反三、壓實責(zé)任,全面加強燃?xì)獍踩芾?,防范和遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m椪翁嵘袆?,工作方案如下?/p>
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則,按照燃?xì)獍踩芾碛嘘P(guān)規(guī)定,全面排查各類安全隱患,徹底整治全區(qū)燃?xì)饨ㄔO(shè)、經(jīng)營、使用、管理等環(huán)節(jié)存在的問題,從嚴(yán)加強燃?xì)獍踩芾?,全面落實燃?xì)獍踩a(chǎn)管理責(zé)任,建立長效管理機制,確保全區(qū)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會大局穩(wěn)定,為建黨百年營造良好氛圍。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè)、各液化氣站)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè)、各液化氣站)。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
責(zé)任單位:街道、街道、街道、街道、區(qū)住建局,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
(一)區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)牽頭開展本次燃?xì)獍踩螌m椂讲?,對各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全檢查,督導(dǎo)、調(diào)度各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位開展工作。
(二)區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)對違反規(guī)定運輸燃?xì)獾钠髽I(yè)、車輛進(jìn)行查處。
(三)區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?主動消除隱患;
督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
(六)區(qū)應(yīng)急局會同區(qū)工信局負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違法使用cng、lng行為進(jìn)行查處。
(七)區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營燃?xì)?、銷售不合格燃?xì)馊紵骶咭约俺溲b企業(yè)超范圍充裝等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,負(fù)責(zé)對特種設(shè)備未經(jīng)定期檢驗進(jìn)行查處,負(fù)責(zé)對供氣價格超出政府定價行為進(jìn)行監(jiān)管。
(八)公安分局負(fù)責(zé)對非法存儲、銷售、運輸、盜用燃?xì)庖约捌茐娜細(xì)庠O(shè)施等違法犯罪行為進(jìn)行查處。
(九)區(qū)消防救援大隊負(fù)責(zé)對燃?xì)饨?jīng)營、使用、儲存場所進(jìn)行安全檢查,督促落實消防安全制度。
(十)各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,全面負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鳌?/p>
(十一)各燃?xì)馄髽I(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,抓好安全教育培訓(xùn),完善雙重預(yù)防體系,強化應(yīng)急管理,持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,不斷提高本質(zhì)安全水平。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)清開展燃?xì)獍踩珜m椪蔚闹匾院途o迫性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任,制定整治計劃,周密安排部署,認(rèn)真組織實施。區(qū)燃?xì)獍踩a(chǎn)專業(yè)委員會負(fù)責(zé)牽頭組織實施全區(qū)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鳌8骷壐饔嘘P(guān)部門要按照省、市、區(qū)部署要求,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽調(diào)精干力量,迅速組織開展,確保專項整治各項工作高效有序、取得實效。區(qū)政府成立專項督導(dǎo)組,對各鎮(zhèn)街、各部門開展燃?xì)獍踩珜m椪吻闆r進(jìn)行專項督查。
(二)強化責(zé)任落實,加強督導(dǎo)調(diào)度。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實安全檢查和隱患整改責(zé)任制,嚴(yán)肅檢查并做好隱患整改記錄,按照“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,檢查情況要及時向被檢查單位、個人反饋,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在檢查結(jié)果上簽字。要嚴(yán)格落實“五個一批”要求,從嚴(yán)從實從細(xì)開展排查檢查。區(qū)綜合執(zhí)法局要牽頭建立專項整治工作督導(dǎo)調(diào)度機制,實行“每月一調(diào)度、兩月一通報”。各鎮(zhèn)街、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心要強化工作措施,加快推進(jìn)整治,每月25日前將工作進(jìn)展情況報區(qū)綜合執(zhí)法局。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳教育模式,提高用氣單位和群眾安全用氣技能,提高防范意識。充分借助電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體,加大對燃?xì)獍踩珜m椪蔚男麄鲌蟮溃l(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。建立舉報獎勵機制,引導(dǎo)企業(yè)職工和群眾積極參與隱患排查整治,舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)強化安全管理,推動燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(四)強化預(yù)案管理。進(jìn)一步修訂完善燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案,組織開展有針對性的演練,并做好政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。進(jìn)一步完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,形成工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,確保人員到崗到位、信息暢通無阻。全區(qū)各燃?xì)鈶?yīng)急救援隊伍要加強值班備勤,做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時間出動,及時有效處置。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
為深刻汲取近期重特大安全事故教訓(xùn),全面整治消防安全隱患,根據(jù)《通知》要求,從2013年8月1日至31日在全縣范圍內(nèi)開展為期一個月的消防安全專項整治活動。
一、工作目標(biāo)。
通過動員全社會力量開展消防安全專項整治活動,切實消除火災(zāi)隱患,提高火災(zāi)防控能力,有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、組織機構(gòu)。
縣消防安全委員會成立消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,縣消防安全委員會主任xx副縣長任組長,縣公安局xx副局長、縣消防大隊xx大隊長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動辦公室,辦公室設(shè)在消防大隊,xx大隊長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)此次活動的具體推進(jìn)工作。
三、
活動主題。
活動主題為“關(guān)注消防、珍愛生命、共享平安”。
四、工作任務(wù)。
結(jié)合全縣安全生產(chǎn)大檢查和消防安全大排查大整治,活動期間排查整治一批消防安全隱患,開展一次有效的消防安全宣傳,督促社會單位開展一次消防安全培訓(xùn)或演練。
(一)消防大隊完成“戶籍化”管理交流互動。全面排查消防安全重點單位,全面實現(xiàn)消防監(jiān)督員與分管重點單位的交流互動,根據(jù)系統(tǒng)提示督促單位開展相關(guān)工作,加大對紅色預(yù)警等級單位的檢查頻次。依托“戶籍化”管理檔案,對重點單位所使用的消防產(chǎn)品進(jìn)行全面普查,掌握消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。另外,消防大隊要發(fā)動志愿者開展一次消防安全宣傳,邀請志愿者參觀消防站,近距離體驗消防、感受消防。
(二)消防安全委員會成員單位要督促本行業(yè)、本系統(tǒng)單位對照火災(zāi)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾(自查自糾表見附件),并將自查自糾結(jié)果在單位內(nèi)部公示,接受員工監(jiān)督。對本行業(yè)、本系統(tǒng)單位進(jìn)行一次消防安全宣傳,督促本行業(yè)、本系統(tǒng)單位開展一次消防安全培訓(xùn)或演練。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“網(wǎng)格化”排查、宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員社區(qū)、村(組)開展消防安全“網(wǎng)格化”排查,農(nóng)村(社區(qū))中網(wǎng)格每月檢查單位不少于20個,責(zé)任片區(qū)小網(wǎng)格每名網(wǎng)格員每周檢查單位不少于2個、采集單位信息不少于10個,各大網(wǎng)格(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要集中開展一次消防安全宣傳。
五、工作要求。
(一)各部門要認(rèn)真履行職責(zé),強化工作配合,形成工作合力,通過專項整治,真正做到火災(zāi)隱患不增新量、逐步減少存量,全面凈化我縣消防安全環(huán)境。
(二)突出重點,群防群治。推行網(wǎng)格化管理同,積極發(fā)動社區(qū)、村(組)等基層群眾力量開展火災(zāi)隱患排查、消防安全宣傳等。
(三)加強宣傳,呈現(xiàn)亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采用群眾喜聞樂見的形式加大消防安全宣傳力度,深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等宣傳公共消防安全常識和發(fā)生火災(zāi)時的逃生自救常識。
總結(jié)。
報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人:...
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
汲取湖北十堰市張灣區(qū)艷湖小區(qū)“6。13”燃?xì)獗ㄊ鹿?,按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議要求,進(jìn)一步加強同州轄區(qū)燃?xì)獍踩芾?,排查燃?xì)獍踩[患,規(guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序,有效預(yù)防和減少燃?xì)獍踩鹿?,切實保障城市居民生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合同州實際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)。
通過實施專項整治行動,進(jìn)一步摸清燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主體,建立燃?xì)獍踩L效機制、責(zé)任體系和事故應(yīng)急體系,認(rèn)真落實轄區(qū)屬地責(zé)任,部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,協(xié)助縣級部門嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營及超范圍、超區(qū)域經(jīng)營行為,加強重點領(lǐng)域和安全隱患排查,全面提升市場經(jīng)營秩序和居民用氣安全知識,減少燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
二、整治范圍。
同州燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)夤こ淘O(shè)施建設(shè),燃?xì)獯鎯?、銷售、使用等環(huán)節(jié)。
三、工作任務(wù)。
(一)全面配合部門排查。建管站會同各居委會積極配合縣級部門聯(lián)動排查,做好以下七項工作。
1、做實做細(xì)轄區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,落實突發(fā)事件安全防范及應(yīng)對措施。2。燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營手續(xù)辦理情況作好登記臺賬。3。轄區(qū)新建、改建、擴建和既有燃?xì)夤こ淘O(shè)施建設(shè)手續(xù)辦理情況作好備案登記備查。4。燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理責(zé)任落實和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。5。突發(fā)事故搶險處置預(yù)案制定、應(yīng)急演練。6。定期督促檢查轄區(qū)酒店、飯店、食堂等公共場所燃?xì)馐褂煤桶踩嘤?xùn)情況。7。嚴(yán)格排查社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校等燃?xì)馐褂们闆r。
(二)深入小區(qū),宣傳督促。1。告知轄區(qū)飯店、門市攤點、轄區(qū)居民要選用與家用燃?xì)鈿赓|(zhì)相適用的燃?xì)馄骶吆蛙浌?,燃?xì)饽z管長度不應(yīng)超過2米,不得穿墻越室,接口處必須用專用滅火管箍加緊固定。燃?xì)庠罹吆吞烊紵崴鞯呐袕U年限為8年。在使用時,通過一看燃?xì)廛浌懿荒芨哂谠钆_臺前,是否老化、龜裂、曲折或損壞;二調(diào)風(fēng)門,使灶具燃燒時的火焰為淡藍(lán)色,輪廓清晰,出現(xiàn)黃焰、黑焰、回火等是不完全燃燒現(xiàn)象;三烹調(diào)時,廚房內(nèi)必須隨時有專人照料;四關(guān),外出或晚間入睡前,牢記關(guān)閉氣源灶前閥。嚴(yán)禁使用燃?xì)饧庸な焓硶r,無人看管、燒干鍋。2。督促提醒轄區(qū)用氣單位、門市、飯館規(guī)范使用燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)鉄崴?,?yán)禁出現(xiàn)因燃?xì)馐褂貌划?dāng)造成室內(nèi)嚴(yán)重缺氧、一氧化碳中毒及燃?xì)獍踩拾l(fā)生。
(三)風(fēng)險隱患,協(xié)助整治。1。協(xié)助縣級部門重點查處公共區(qū)域天然氣、液化氣用戶使用超期未檢鋼瓶,報廢使用年限、不合格鋼瓶等行為。2。協(xié)助燃?xì)庵鞴懿块T查處違法建設(shè)、無證經(jīng)營、封堵占壓、非法儲存、充裝倒賣等違法違規(guī)行為。3。協(xié)助各部門查處銷售不合格燃燒器具和燃?xì)膺B接管的經(jīng)營企業(yè),嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)安裝維修和民用燃?xì)馑嚼瓉y接行為。
(四)協(xié)助排查,配合打擊。協(xié)助燃?xì)庵鞴懿块T對轄區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)向無燃?xì)饨?jīng)營許可的單位或個人,違規(guī)提供液化氣經(jīng)營性氣源、充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶和經(jīng)銷點違規(guī)在人員密集地方集中儲存液化氣鋼瓶進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
四、強化組織保障。
(一)密切配合、壓實責(zé)任。各社區(qū)居委會、相關(guān)單位務(wù)必高度重視城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椫卫砉ぷ?,以網(wǎng)格為單位、以戶為基準(zhǔn)開展用氣安全宣傳,協(xié)助縣燃?xì)庵鞴懿块T開展排查、督促整改、打擊等工作。
(二)強化宣傳、加強報告。各社區(qū)居委會既要充分利用小喇叭、led、微信等方式宣傳燃?xì)馐褂冒踩R,更要結(jié)合其它相關(guān)工作入戶宣傳。配合縣住建局燃?xì)廪k對轄區(qū)居民、門市攤點、餐旅館用氣安全進(jìn)行全面排查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場督促整改;對一時難以整改的上報縣燃?xì)庵鞴懿块T。
(三)跟蹤督辦、及時問效。各社區(qū)居委會、相關(guān)單位要將本次城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椪闻c安全生日常隱患排查治理工作相結(jié)合,對薄弱環(huán)節(jié)、群眾反映強烈的問題作為重點,確保整治不走過場,辦事處將對組建專班對轄區(qū)安全進(jìn)行督察督辦,從嚴(yán)問責(zé)。
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按照省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,全面排查整治燃?xì)獍踩[患問題,有效防范化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制燃?xì)馐鹿识喟l(fā)勢頭。
一、總體要求。
深刻吸取近年來省內(nèi)外燃?xì)馐鹿式逃?xùn),全面排查管道燃?xì)?、瓶裝液化石油氣以及涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險隱患,做到摸清底數(shù),強化措施,徹底整治一批重大安全隱患、打擊一批非法違法行為,有效防范和化解安全風(fēng)險,實現(xiàn)行業(yè)整體安全水平提升。圍繞制約燃?xì)獍踩耐怀鰡栴},緊盯燃?xì)獍踩\行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展綜合性、精準(zhǔn)化治理,加快完善安全設(shè)施,推進(jìn)“智慧燃?xì)狻苯ㄔO(shè),提升燃?xì)獍踩U纤剑袑嵕S護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)。
(一)全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營安全風(fēng)險和重大隱患。加強對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,全面整頓燃?xì)饨?jīng)營市場秩序,對不符合條件的、多次違反相關(guān)法律法規(guī)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要及時上報上級部門,由相關(guān)部門依法予以取締或吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可、充裝許可等資質(zhì)證照,督促企業(yè)提升安全管理水平。(街道城建辦、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實企業(yè)主體責(zé)任,按照《安全生產(chǎn)法》要求,建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展危險源辨識和評估,完善重大危險源管理等;按照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范要求,開展場站、管道、設(shè)施等自查自糾,隱患排查治理實現(xiàn)清單化閉環(huán)式管理;按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩粼O(shè)施安全檢查和配送服務(wù)規(guī)范》落實入戶安檢制度等。
(二)全面排查整治餐飲等公共場所燃?xì)獍踩L(fēng)險和重大隱患。組織對使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所進(jìn)行全面排查,并督促轄區(qū)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對上述場所燃?xì)獍踩L(fēng)險和隱患進(jìn)行排查整治,重點排查整治燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi),擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃?xì)庑孤﹫缶骰虬惭b位置不正確,適用氣種不符或功能過期失效等風(fēng)險隱患。(街道安監(jiān)站、城建辦、執(zhí)法中隊、文體辦、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)全面排查整治老舊小區(qū)燃?xì)夂推垦b液化石油氣安全風(fēng)險和重大隱患。組織對老舊小區(qū)燃?xì)夤艿?、調(diào)壓站、燃?xì)庖牍堋⒘⒐芤约肮艿来┰綐前宀课话踩[患進(jìn)行全面排查,強化液化氣站違規(guī)充裝和“黑氣瓶”整治,液化氣充裝單位做好充裝前后檢查記錄、不得擅自充裝非自有產(chǎn)權(quán)瓶,深入排查整治違規(guī)設(shè)置不具備安全條件的瓶裝液化石油氣儲存點和非法充裝點,督促轄區(qū)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強入戶安檢,排查整治居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置,室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險隱患。(街道城建辦牽頭,安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)各物業(yè)公司配合)。
各瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強配送人員管理,貫徹落實《城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩粼O(shè)施安全檢查和配送服務(wù)規(guī)范》要求,嚴(yán)禁配送人員私自充裝或設(shè)立儲存點,嚴(yán)禁配送人員配送其他企業(yè)瓶裝液化石油氣。
(四)全面排查整治燃?xì)夤こ贪踩L(fēng)險和重大隱患。街道城建辦要協(xié)助上級部門會同安監(jiān)站,各社區(qū)等對在建燃?xì)夤こ毯腿細(xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項目進(jìn)行全面排查,重點排查整治未按規(guī)定將燃?xì)夤艿拦こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題。對燃?xì)夤芫€周邊在建項目,嚴(yán)格落實燃?xì)庠O(shè)備保護(hù)方案。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑陆?、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)規(guī)定等違法違規(guī)行為要及時向上級部門匯報。
(五)全面排查整治燃?xì)饩叩热細(xì)庠搭^安全風(fēng)險和重大隱患。組織對現(xiàn)有燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫缶鞯犬a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查,對銷售網(wǎng)點開展監(jiān)督抽查,嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?,燃?xì)庑孤﹫缶骷芭浼筒环蠌娭菩援a(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩摺﹄娚唐脚_、小商品市場等進(jìn)行全面排查,督促其切實履行好對經(jīng)營者的管理責(zé)任,明知經(jīng)營者利用其銷售平臺場所銷售不符合要求燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫缶骷芭浼犬a(chǎn)品,未采取必要措施的,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩呱a(chǎn)經(jīng)營單位要及時上報上級部門予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)。(街道安監(jiān)站牽頭,各社區(qū)資產(chǎn)委及有關(guān)部門配合)。
(六)全面排查整治燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險和重大隱患。
協(xié)助上級部門組織各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對燃?xì)鈭稣驹O(shè)施、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行普查建檔,全面掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料,并對前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位安全評估,提出燃?xì)夤艿?包括老舊小區(qū)管網(wǎng))更新改造工作清單和實施計劃,納入年度重點項目統(tǒng)籌推進(jìn)。重點排查整治易導(dǎo)致重特大事故的老舊管道帶病運行、高中低壓管道被占壓、燃?xì)鈭稣驹O(shè)施安全間距不符合要求、燃?xì)夤芫W(wǎng)外部交叉作業(yè)等突出問題隱患,全面消除城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ髦信挪槌龅娜細(xì)夤艿勒級弘[患問題。嚴(yán)肅查處在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)野蠻施工、第三方破壞等違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規(guī)行為。(街道城建辦牽頭、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委、各燃?xì)馄髽I(yè)配合)。
全面梳理轄區(qū)內(nèi)20__年開展的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鳎_保排查出的隱患全面整改消除,總結(jié)工作經(jīng)驗并對轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)猬F(xiàn)狀進(jìn)行分析研判;要全面深入整頓燃?xì)馐袌鲋刃?,?yán)厲打擊流動經(jīng)營、無證經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營瓶裝液化石油氣等違法違規(guī)行為;加大安徽地方標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩粼O(shè)施安全檢查和配送服務(wù)規(guī)范》和《蕪湖市瓶裝燃?xì)夤芾項l例》的宣貫力度,規(guī)范瓶裝液化石油氣企業(yè)的配送車輛、配送人員、服務(wù)要求,對瓶裝液化石油氣充裝、配送、安檢等環(huán)節(jié)實施全過程可追溯管理,落地落實液化石油氣配送制度等管理創(chuàng)新舉措。(街道城建辦牽頭、各相關(guān)單位配合)。
三、進(jìn)度安排。
從202_年__月至202_年__月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(202_年__月)。印發(fā)弋江區(qū)排查整治實施方案,召開動員部署會議,部署啟動全面開展排查整治工作。
(二)排查摸底(202_年__月至__月)。組織開展對本地區(qū)燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獍踩\行情況等開展全面摸底排查,摸清本地區(qū)燃?xì)饪傮w情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。將20開展的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ髦信挪槌龅碾[患問題,全面整治銷號。
(三)整治攻堅(202_年__月至__月)。對排查出來的重大問題隱患要立行立改,并落實資金保障。不能立即整改到位的,要落實好管控措施,并制定整改時間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求。動態(tài)更新問題隱患清單,掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進(jìn),并通過督導(dǎo)檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評估、警示通報、跟蹤督辦、掛牌督辦等手段方法持續(xù)加大整治攻堅力度,確保重大安全風(fēng)險管控到位、重大問題隱患整改到位。
(四)鞏固提升(202_年__月至__月)。認(rèn)真總結(jié)排查整治中好的經(jīng)驗做法,及時總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,進(jìn)一步健全完善城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L效機制。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)和相關(guān)單位要高度重視,主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真負(fù)責(zé),責(zé)任落實到位。
成立馬塘街道燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鬓k公室,設(shè)在街道城建辦。街道要成立工作專班,有問題及時上報,牽頭建立燃?xì)獍踩珪萄信小⑿畔⒐蚕怼⒙?lián)合執(zhí)法等工作機制,督促燃?xì)馄髽I(yè)切實加強燃?xì)獍踩L(fēng)險管控。
各個社區(qū)、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊等部門聯(lián)合物業(yè)等主體按照職責(zé)分工強化瓶裝燃?xì)獬溲b、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,形成齊抓共管的排查整治工作機制。
(二)建立臺賬。要摸清底數(shù),建立管理臺賬。各社區(qū)、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊等部門,按照工作職責(zé)分工摸清底數(shù),完善信息臺賬,統(tǒng)一匯總至街道城建辦處。
(三)加強聯(lián)合執(zhí)法。要嚴(yán)格規(guī)范開展燃?xì)獍踩珗?zhí)法,協(xié)同上級部門堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”,各相關(guān)單位形成快速聯(lián)合執(zhí)法機制,共同調(diào)查取證,按照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等相關(guān)法律法規(guī),對違反法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、無證經(jīng)營瓶裝液化石油氣等人員進(jìn)行處罰。
(四)加強督導(dǎo)考核。街道監(jiān)察室要組織開展明查暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查,對因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。各社區(qū)、安監(jiān)站等相關(guān)單位要將燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ骷{入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核。
(五)加強宣傳教育。廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖等各類方式,加強面向社會公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育,普及燃?xì)獍踩珯z查、應(yīng)急處置等基本知識,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃?xì)庠罹?、減壓閥等,確保燃?xì)馐褂玫拳h(huán)節(jié)安全。
(六)成立專班。
202_年__月__日。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
根據(jù)____等文件要求,在全縣范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鳌=Y(jié)合城管局工作實際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)。
嚴(yán)格按照自治區(qū)、市委、市政府關(guān)于燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)的部署要求,深刻吸取湖北十堰重大燃?xì)馐鹿始敖趤砦沂邪l(fā)生的幾起燃?xì)獍踩鹿实膽K痛教訓(xùn),堅持標(biāo)本兼治,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機制作用,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,力爭不發(fā)生燃?xì)夤?yīng)安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范餐飲場所燃?xì)獗ㄊ鹿剩袑嵦嵘擎?zhèn)燃?xì)獍踩健?/p>
二、整治時間。
202_年__月__日至202_年__月__日。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ饔行蛲七M(jìn),城管局成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合辦,主任由__同志兼任。
四、責(zé)任分工。
(一)各執(zhí)法中隊:依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)餐飲流動攤販進(jìn)行安全管理并建立專項管理臺賬。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:具體負(fù)責(zé)收集、匯總、上報“專項整治”工作進(jìn)展情況,組織開展督導(dǎo)檢查,完成領(lǐng)導(dǎo)小組完成的其他工作任務(wù)。
(三)法制辦、督查室及其他成員:負(fù)責(zé)執(zhí)法規(guī)范、法律法規(guī)支持和開展督查、巡查。
五、整治步驟。
(一)全面摸排。
各執(zhí)法中隊要在上一輪安全隱患排查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織全方位的排查工作,要對排查出的安全隱患逐一登記建檔整改,暫時無法整改完成的,要明確整改措施責(zé)任和時限,確保整改到位。
(二)集中整改。
督查室牽頭,各相關(guān)成員股室組成聯(lián)合檢查組,采用定期檢查與隨機抽查的方式,每季度對各執(zhí)法中隊轄區(qū)使用燃?xì)饬鲃訑傌湹戎攸c安全隱患集中開展聯(lián)合檢查,督促落實安全責(zé)任措施,實施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進(jìn)行分析研判,完善長效機制,全面推進(jìn)流動攤販燃?xì)獍踩芾碇贫然?、?guī)范化、長效化。
(三)總結(jié)經(jīng)驗。
以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線,在全面總結(jié)工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入開展燃?xì)獍踩笈挪榇笳?,確保燃?xì)獍踩蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定向好,總結(jié)經(jīng)驗做法,反思問題不足,形成長效機制,于2022年12月25日前形成工作總結(jié)。
六、工作要求。
(一)落實主體責(zé)任。各執(zhí)法中隊要認(rèn)真落實摸排整治的第一責(zé)任人,對轄區(qū)全方位摸排,完善各項安全規(guī)章和制度,確保安全措施落實到位。完善各類工作臺賬,強化責(zé)任監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠及時整改到位。
(二)強化責(zé)任追究。各執(zhí)法中隊和成員股室要加強協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制,及時通報違法違規(guī)行為,加強全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。
____城市管理綜合執(zhí)法局。
202_年__月__日。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵照上級部門消防安全工作要求,加強干部職工的消防安全宣傳教育,全面排查整治單位樓層存在的消防安全隱患,力求排查整治工作做到不落下一層樓、不落下一條通道、不落下一間房(室)。采取切實有效的措施,進(jìn)一步提高職工的消防安全意識和逃生技能,堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,確保單位和職工的生命財產(chǎn)安全,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
全樓層辦公室和會議室等人員密集場所。重點是:
(一)樓層存在火災(zāi)隱患的。
(二)辦公室疏散設(shè)施設(shè)置不符合消防安全要求的:
1.辦公室人員工作 、休息期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口封閉、封堵、占用,疏散通道、安全出口不暢通的;消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋。
2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口數(shù)量、寬度以及火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)置的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的;疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的;應(yīng)急照明燈損壞或失效的;防火門閉門裝置損壞的;疏散門開啟方向錯誤的;防排煙不符合要求的。
各樓層要結(jié)合實際,在整治行動中開展“六個一”活動:
1.召開一次消防安全工作會議。各科室要組織員工,召開一次消防安全專題工作會議,對辦公室消防安全專項整治行動進(jìn)行全面部署。
2.上一堂消防安全知識課。組織干部職工觀看有關(guān)消防安全教育的光盤,切實做到準(zhǔn)備充分,內(nèi)容充實,豐富干部職工的消防安全知識。
3.舉辦一期消防安全知識宣傳欄。各科室要在辦公室院內(nèi)舉辦一期以消防安全為主題的宣傳欄,要求內(nèi)容豐富,形式新穎。
4.組織一次防火逃生疏散演練。演練要有組織、有方案及責(zé)任人,干部職工參與面要廣,活動要注意安全,演練要有成效。
5.添置一批消防設(shè)備設(shè)施。各科室要加大對室內(nèi)干粉滅火器、應(yīng)急照明燈、安全出口標(biāo)示牌等消防器材的添置力度,并對已有的消防設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢修,落實責(zé)任人,確保使用效果。
6.開展一次消防安全隱患的排查與整治。各科室在本次整治行動中按照以上整治重點對辦公室、會議室、圖書室等人員密集場所的電路設(shè)施、用火用電管理及消防通道等進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除,并建立整治臺賬;對一時無法整治到位的,要加大防范措施,并制定切實可行的限期整改意見,報上級備案。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。各科室要充分認(rèn)識當(dāng)前辦公室消防安全的嚴(yán)峻形勢,高度重視本次消防安全專項整治行動,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,同時要制定具體的工作實施方案,確保本次整治行動有計劃、有步驟地開展,收到良好成效。
(二)大力宣傳,營造良好氛圍。各科室要在本次活動中積極宣傳消防安全的重要性,加大對消防法律法規(guī)、防火常識和逃生自救等知識的宣傳,進(jìn)一步提高干部職工的消防安全意識和自救技能。
(三)強化責(zé)任,堅決消除隱患。各科室要堅持“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則,大力推進(jìn)“消防安全自查、火災(zāi)隱患自改、法律責(zé)任創(chuàng)新”工作措施,堅決整治火災(zāi)隱患,不留消防死角。
(四)建立機制,筑牢消防屏障。各科室要通過本次專項行動建立消防工作長效機制,定期研究部署消防工作。要定期排查整治火災(zāi)隱患,并加強辦公室公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備的建設(shè),確保辦公室的消防安全。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
為深刻汲取湖北十堰市“6。13”燃?xì)獗ㄊ鹿蕬K痛教訓(xùn),進(jìn)一步做好雙誼鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ?,全面開展燃?xì)獍踩挪檎危刂贫ㄈ缦鹿ぷ鞣桨浮?/p>
一、工作目標(biāo)。
切實防范燃?xì)忸I(lǐng)域安全風(fēng)險,壓緊壓實燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主體責(zé)任,對燃?xì)獍踩匾獏^(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)和隱患點位開展隱患排查治理,確保燃?xì)獍踩蝿莘€(wěn)定可控,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、檢查范圍。
全鎮(zhèn)各管道天然氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣儲存站點,城鎮(zhèn)管道天然氣、瓶裝液化氣(儲存、運輸、使用)情況。
三、工作內(nèi)容。
(一)管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全隱患排查。
對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主體責(zé)任落實情況檢查。對管道燃?xì)飧鬏斔铜h(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查,對管道的嚴(yán)密性、儀器儀表、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備以及相關(guān)附屬設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。重點檢查農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、餐飲、商場、小區(qū)等人員密集區(qū)天然氣和液化氣安全使用情況。
(二)燃?xì)夤芫€有限空間安全隱患排查。
全面排查燃?xì)夤芫€有限空間內(nèi)是否存在漏氣、設(shè)施破損、腐蝕或其他有可能存在安全隱患的情況。
(三)天然氣泄漏報警器安裝情況排查。
全面排查居民類、非居民類用戶天然氣泄漏報警器安裝情況,督促天然氣用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器。
四、明確責(zé)任。
(一)燃?xì)獍踩[患排查整治(__月__日至__月__日)。
1、管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全隱患排查整治。各燃?xì)饨?jīng)營企。
業(yè)落實安全主體責(zé)任,開展管道燃?xì)夂推垦b液化石油氣的安全隱患排查和整改,細(xì)化整改措施,明確整改時限,建立安全隱患排查整改臺賬,并將當(dāng)日安全排查情況收集匯總后報送雙誼鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室;鎮(zhèn)級各部門要按照職責(zé)分工,開展本行業(yè)領(lǐng)域燃?xì)獍踩褂秒[患排查整治;各村(社區(qū))按照屬地管理原則,督促轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)落實隱患排查整改,對燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查整治情況進(jìn)行核查。
2、燃?xì)夤芫€有限空間安全隱患排查整治。各燃?xì)馄髽I(yè)立即開展燃?xì)夤芫€有限空間安全隱患排查整改工作,建立有限空間安全隱患排查整改臺賬,社區(qū)要積極支持配合各燃?xì)馄髽I(yè)完成有限空間安全隱患的排查整治。
3、各村(社區(qū))要強化落實燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任,全面排查農(nóng)村區(qū)域運行年限較久、搶維修頻繁、密閉空間、人員密集以及在建施工工地區(qū)域燃?xì)夤芫€安全情況,同時應(yīng)加大燃?xì)獍踩麄鹘逃?,提高群眾用氣安全意識和應(yīng)急處置能力。
(二)天然氣泄漏報警器排查安裝(__月__日至__月__日)。
1、天然氣泄漏報警器安裝情況排查。各燃?xì)馄髽I(yè)立即對全鎮(zhèn)。
所有用氣戶開展天然氣泄漏報警器安裝情況排查摸底,對未安裝安全報警器的情況進(jìn)行排查,形成臺賬,于6月19日完成排查工作并將排查情況報雙誼鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室。
2、非居民用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器。各燃?xì)馄髽I(yè)要求非居民用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器,于6月30日安裝到位。各村(社區(qū))協(xié)調(diào)配合督促非居民用戶安裝天然氣泄漏報警器。
(三)總結(jié)提升“回頭看”階段(__月__日至__月__日)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門對燃?xì)獍踩珜m椪芜M(jìn)行“回頭看”,對標(biāo)對表及時查漏補缺,對燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患整改情況進(jìn)行抽查,確保安全隱患整改到位,對工作開展情況全面總結(jié)。
五、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門、各燃?xì)馄髽I(yè)要提高政治站位,強化安全風(fēng)險防范意識,社區(qū)與燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)形成合力,成立工作專班開展燃?xì)獍踩珜m椗挪楣ぷ鳌?/p>
(二)全面仔細(xì)排查,建立臺賬記錄。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門、各燃?xì)馄髽I(yè)要積極溝通,相互配合,全覆蓋開展燃?xì)獍踩[患摸底排查,對排查出的安全隱患要制定整改措施、明確整改時限、落實整改責(zé)任人,建立安全隱患排查整治臺賬。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強化信息報送。
各燃?xì)馄髽I(yè)要切實落實主體責(zé)任,各村(社區(qū))要切實落實屬地責(zé)任,鎮(zhèn)級各部門嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,聯(lián)動配合,扎實開展燃?xì)獍踩[患排查工作;確保安全隱患整改到位。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
xx區(qū)餐飲等場所燃?xì)獍踩珜m椪畏桨笧榍袑嵄U蠀^(qū)內(nèi)餐飲等場所燃?xì)獍踩?,根?jù)上級要求和區(qū)內(nèi)安全實際需要,決定在全區(qū)進(jìn)行燃?xì)獍踩珜m椪?,特制定方案?/p>
一、工作目標(biāo)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》、《消防法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等法律法規(guī)規(guī)定,開展餐飲等場所燃?xì)獍踩珜m椪涡袆?,?guī)范餐飲鋼瓶液化氣使用行為,嚴(yán)厲打擊充裝過期鋼瓶、倒灌等違法行為。依法取締、關(guān)閉無證經(jīng)營燃?xì)獾膬湔?、供?yīng)站、代客換氣點。通過專項整治行動,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門監(jiān)管、企業(yè)自律、市場引導(dǎo)、社會監(jiān)督的良好格局,營造一個規(guī)范、安全、有序的燃?xì)馐褂?、?jīng)營市場環(huán)境。
二、主要任務(wù)(一)。
凡存在以下情形的餐飲等場所,一律依法取締:
1.在地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)獾摹?/p>
2.相關(guān)證照不全的。
(二)凡達(dá)不到以下要求的餐飲等場所,立即停業(yè)整改,整改合格后方可營業(yè):
1.使用瓶裝壓縮天然氣的,應(yīng)當(dāng)建立獨立的瓶組氣化站,站點防火間距應(yīng)當(dāng)不小于18米。
2.使用液化石油氣的,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(1)存瓶總重量超過100千克(折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶)時,應(yīng)該設(shè)置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時,氣瓶間可以設(shè)置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內(nèi)。存瓶總重量大于420千克時,氣瓶間應(yīng)當(dāng)為與其他民用建筑間距不小于10米的獨立建筑。
外部應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;
應(yīng)當(dāng)使用防爆型照明等電氣設(shè)備,電器開關(guān)設(shè)置在室外。
(3)氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用,使用和備用鋼瓶應(yīng)當(dāng)分開放置或者用防火墻隔開。
(4)放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火;
同一房間內(nèi)不得同時使用液化石油氣和其他明火。
(5)液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限5年,密封圈正常使用期限為3年,到期應(yīng)當(dāng)立即更換并記錄。
橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次;
若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題,應(yīng)當(dāng)立即更換;
軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
4.用氣場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
5.應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的合格的燃?xì)怃撈?,不得使用無警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識、過期或者報廢的鋼瓶。
6.嚴(yán)禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚。
7.應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格落實燃?xì)庾鳂I(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。
8.從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)合格后,方可上崗;
企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓(xùn),掌握燃?xì)獾奈:π约胺辣胧?/p>
9.應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查,并制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案,保證從業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急內(nèi)容。
10.應(yīng)當(dāng)與液化石油氣供應(yīng)單位簽訂安全供氣合同,每次購氣后留存購氣憑證,購氣憑證應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載鋼瓶注冊登記代碼。
三、
組織機構(gòu)及責(zé)任分工(一)組織機構(gòu)為加強專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一行動,成立場所燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:xx(常務(wù)副區(qū)長)。
副組長:xx(區(qū)政協(xié)副主席)。
xx(副區(qū)長)。
xx(xx區(qū)公安分局局長)。
成員:
xx(區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長)。
xx(區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記)。
xx(區(qū)消防大隊大隊長)。
xx(區(qū)安監(jiān)局局長)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)安辦,xx任辦公室主任。
(二)責(zé)任分工1.建設(shè)部門負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督管理,做好瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)、分銷站點的信息收集,組織企業(yè)開展燃?xì)鈱I(yè)安全知識的宣傳培訓(xùn),負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)、安全供應(yīng)的綜合監(jiān)管,凡未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,一律責(zé)令停止經(jīng)營活動。
2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)氣瓶安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作,重點檢查充裝單位和檢驗單位,督促氣瓶充裝、檢驗單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范,明確各充裝單位的氣瓶送檢義務(wù),督促充裝單位與氣瓶檢驗單位簽訂檢驗協(xié)議,確保在用氣瓶得到及時規(guī)范的檢驗。依法嚴(yán)厲查處燃?xì)馄髽I(yè)充裝不合格、超期、倒灌鋼瓶、報廢鋼瓶的違法行為。
3.公安消防部門負(fù)責(zé)依法查處違反消防技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定非法存儲、銷售、使用液化氣等行為,負(fù)責(zé)液化氣站,經(jīng)營站點和使用液化氣的餐飲等公眾聚集場所的消防監(jiān)督管理,對存在重大消防隱患的,依法責(zé)令停業(yè)整頓。
4.安監(jiān)部門按照《安全生產(chǎn)法》要求依法開展檢查,消除安全隱患。尤其是加強重大危險源的監(jiān)管,對存在重大安全隱患有可能發(fā)生事故的,一律采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等強制措施。
規(guī)范經(jīng)營戶燃?xì)馐褂眯袨?,做到使用?guī)范、安全;
進(jìn)行安全隱患大排查,發(fā)現(xiàn)問題及時報相關(guān)部門,并配合進(jìn)行整改。
第二階段(10月17日—26日)全面整改;
第三階段(10月27日—31日)督查和。
總結(jié)。
區(qū)政府安委會成立4個督查組(附件3),至少進(jìn)行2次督查,全面排查整改階段和整改結(jié)束后分別進(jìn)行一次督查。
五、工作要求1.提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)街、建設(shè)、市場監(jiān)管、公安消防、安監(jiān)等單位和部門要提高思想認(rèn)識,端正為人民生命安全和財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分別制定各自的工作計劃,安排專人,采取有效措施,全面排查行政區(qū)域內(nèi)和行業(yè)管理范圍內(nèi)的燃?xì)獍踩[患,切實進(jìn)行整改到位。
2.突出重點,嚴(yán)格依法行政。
(1)開展檢查督查工作。一是對餐飲場所燃?xì)獍踩珯z查督查,一律不允許留盲區(qū)和死角;
二是對存在重大安全隱患的餐飲場所,一律依法停業(yè)整改;
三是對不具備安全經(jīng)營條件的,一律依法予以關(guān)閉;
四是凡是落實區(qū)委、區(qū)政府和政府安委會要求不到位,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律從嚴(yán)追究責(zé)任主體單位和各監(jiān)管方負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
要定期開展對燃?xì)庥脩舻陌踩珯z查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時督促整改到位。同時,要加強自身管理,依法經(jīng)營,堅決杜絕違法違規(guī)向超期和不合格鋼瓶充裝行為,堅持杜絕向非法瓶裝液化氣換氣點供氣,切實保障燃?xì)獍踩?/p>
3.及時報送信息,確保工作成效。
各鄉(xiāng)街和相關(guān)部門要嚴(yán)格按專項整治方案要求,及時收集、匯總并報送工作信息,專項整治工作結(jié)束后,于11月5日前將檢查總結(jié)及調(diào)查摸底表、統(tǒng)計表報辦公室。
名稱類別地點負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式從業(yè)人數(shù)鋼瓶數(shù)主要安全隱患備注填報人:
聯(lián)系電話:
填報時間:
年月日附件2:
類別數(shù)量項目賓館飯店火鍋店燒烤店燃?xì)夤?yīng)(企業(yè))點其它合計餐飲場所數(shù)量(家)。
從業(yè)人數(shù)?????專項治理檢查相關(guān)工作情況舉辦培訓(xùn)場次?培訓(xùn)人數(shù)?專項治理檢查情況企業(yè)自查自改情況自查安全隱患數(shù)(項)。
項,其中重大安全隱患????項。
自改安全隱患數(shù)(項)。
項,其中重大安全隱患????項。
隱患整改資金(萬元)。
部門治理檢查情況組織檢查組(個)。
組織檢查人員(人次)。
人次,其中專家人次。
檢查單位數(shù)(家)。
發(fā)現(xiàn)安全隱患數(shù)(項)。
項,其中重大安全隱患????項。
督促整改安全隱患(項)。
項,其中重大安全隱患????項。
隱患整改資金(萬元)。
行政執(zhí)法情況取締單位數(shù)(家)。
責(zé)令停業(yè)整改單位數(shù)(家)。
關(guān)閉經(jīng)整改仍不符合要求的單位數(shù)(家)。
行政處罰起數(shù)?行政罰款數(shù)(萬元)。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
按照xx市城市管理局《關(guān)于開展燃?xì)馐褂冒偃瞻踩珜m椪喂ぷ鞯耐ㄖ罚▁城管函〔2020〕85號)有關(guān)要求,為進(jìn)一步提高我市燃?xì)獍踩a(chǎn)、供應(yīng)管理水平,增強安全用氣監(jiān)督管理力度,強化城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂冒踩[患問題的排查、整改工作,決定在全市范圍內(nèi)開展燃?xì)馐褂冒偃諏m椪?,特制定此實施方案?/p>
一、總體要求。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和黨的十九屆四中全會精神,認(rèn)真落實山西省委省政府、xx市委市政府、市委市政府對安全生產(chǎn)工作的部署要求,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,著力強化燃?xì)馐褂冒踩伪敬胧?,深入開展全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治工作,加強安全知識宣傳和常態(tài)化檢查,切實將城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩褂霉ぷ髯?、抓?xì)、抓到位,確保我市燃?xì)馐褂冒踩?/p>
二、工作目標(biāo)。
大力加強安全用氣宣傳教育,促進(jìn)燃?xì)庥脩籼岣甙踩脷庖庾R,掌握安全用氣知識,提升安全用氣水平,全面開展燃?xì)馐褂冒踩[患排查治理,切實消除安全事故隱患,保障安全用氣。
三、整治內(nèi)容。
(一)嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營及各類違法經(jīng)營行為。
(二)全面深入開展安全用氣宣傳教育活動,切實提高城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩舭踩脷馑健?/p>
(三)按照“誰供氣、誰負(fù)責(zé)”的原則,著重對居民和公福燃?xì)庥脩?,開展一次全覆蓋、無遺漏、拉網(wǎng)式的入戶安全隱患排查治理活動。
(四)排查和治理的重點:是否存在無證經(jīng)營的情況;
是否存在非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為;
是否存在管道、表具、燃?xì)馄骶咝孤┑那闆r;
是否存在使用國家明令淘汰燃?xì)馄骶叩那闆r;
是否存在橡膠軟管老化開裂、穿墻和暗埋、未使用專用管卡固定等情況;
是否存在表后預(yù)留閥門未使用的情況;
戶內(nèi)管道穿樓板、穿墻處是否存在腐蝕的情況等,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。
(五)對公福用戶還要重點檢查燃?xì)庥脷鈭鏊欠窬邆浒踩脷鈼l件;
燃?xì)夤艿馈㈤y門、儀表等設(shè)施設(shè)備是否完好;
強制通風(fēng)設(shè)備和照明設(shè)施防火防爆情況;
燃?xì)庠O(shè)施間有無明火或人居住等情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保我市燃?xì)馐褂冒偃瞻踩珜m椪喂ぷ鞯捻樌麑嵤爻闪偃瞻踩珜m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:xxx(局長)。
副組長:xxx(副局長)。
成員:xxx(安全應(yīng)急股股長)。
xxx(燃?xì)鉄崃ΡO(jiān)督管理中心主任)。
局各中隊中隊長。
所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)燃?xì)獍踩ぷ髫?fù)責(zé)人。
各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城市管理局燃?xì)鉄崃ΡO(jiān)督管理中心,主任由xxx同志兼任,主要負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的精神,及時匯總整治工作情況、整理資料并按時上報。
五、職責(zé)劃分。
負(fù)責(zé)匯報燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庥脩舻倪`法行為,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見,依法組織查處。
(三)局各中隊。負(fù)責(zé)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)百日安全專項整治排查行動;
負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庥脩舻倪`法行為,并立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。負(fù)責(zé)配合所屬區(qū)域內(nèi)百日安全專項排查整治行動,督促安全隱患問題限期整改。
(五)市供氣公司。負(fù)責(zé)對全市天然氣用戶開展拉網(wǎng)式安全隱患排查治理;
負(fù)責(zé)加強對全市天然氣用戶安全用氣知識宣講;
負(fù)責(zé)履行好入戶檢查、技術(shù)指導(dǎo)、安全宣傳的義務(wù),做到工作部署到位、措施落實到位,嚴(yán)防事故發(fā)生。
負(fù)責(zé)加強對全市瓶裝液化石油氣用戶安全用氣知識宣講;
負(fù)責(zé)履行好入戶檢查、技術(shù)指導(dǎo)、安全宣傳的義務(wù),做到工作部署到位、措施落實到位,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(七)其它燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。負(fù)責(zé)加強對所屬用戶安全用氣知識宣傳;
負(fù)責(zé)履行好檢查、技術(shù)指導(dǎo)、安全宣傳的義務(wù),做到工作部署到位、措施落實到位,嚴(yán)防事故發(fā)生。
六、時間安排和重點任務(wù)。
此次專項整治工作從4月5日開始,7月15日結(jié)束。
針對老年、農(nóng)村寡居等特殊用戶群體,派專業(yè)技術(shù)人員上門服務(wù),采取現(xiàn)場教授等方式,切實提升安全用氣技能。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,現(xiàn)場要向用戶書面提出整改的內(nèi)容、要求及時限等,并主動提供好相應(yīng)的指導(dǎo)服務(wù)。
對于不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,我局將會同相關(guān)部門,依法采取措施,及時組織消除隱患。
七、工作要求。
(一)科學(xué)推進(jìn)整治工作。各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,特別是要結(jié)合我市新冠疫情防控要求,科學(xué)制定整治工作計劃,著力強化責(zé)任,明確整治工作目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,認(rèn)真組織,科學(xué)實施,務(wù)求實效。整治工作計劃要于4月20日前報回。
對具備條件的應(yīng)當(dāng)安裝物聯(lián)網(wǎng)智能燃?xì)獗?、燃?xì)庑孤﹫缶鞯扔脷獍踩O(shè)施設(shè)備。對燃?xì)饫嫌脩?、供氣企業(yè)要科學(xué)制定室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施改造計劃,在2022年底前完成上述三條強制性標(biāo)準(zhǔn)改造。
對于人工煤氣戶、戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施老舊用戶、人員密集場所用氣戶、老年用戶等重點用戶,還要通過適當(dāng)加大檢查頻次,加強幫扶指導(dǎo)力度等方式,進(jìn)一步強化安全用氣。燃?xì)庥脩粢J(rèn)真落實安全用氣主體責(zé)任,在燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的指導(dǎo)下,積極主動安裝使用灶具連接不銹鋼波紋軟管、灶前燃?xì)庾蚤]閥門和帶有自動熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹?,消除室?nèi)安全用氣隱患,依法依規(guī)使用燃?xì)狻?/p>
(四)強化安全用氣宣傳常態(tài)化。要切實將燃?xì)獍踩麄髯鳛槿細(xì)夤芾砗徒?jīng)營服務(wù)的一項重要內(nèi)容,納入常態(tài)化軌道,持續(xù)不斷加強,充分發(fā)揮安全宣傳對促進(jìn)燃?xì)庥脩舴e極履行安全用氣主體責(zé)任、依法依規(guī)安全用氣的重要作用。
(五)報送要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)分別于每周周五下班前將本周整治情況書面材料報回,5月4日、6月4日將階段性整治情況書面材料報回。
聯(lián)系人:xxx。
電話:xxx。
郵箱:xxx。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
xx區(qū)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鲗嵤┓桨父鶕?jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx省燃?xì)夤芾項l例》、《xx省氣瓶安全條例》等規(guī)定,為深刻吸取事故教訓(xùn),切實加強我區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,有效防范和堅決遏制各類燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,依據(jù)市住建局《xx市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合近期省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署安排,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,以燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、儲存使用、充裝運輸?shù)拳h(huán)節(jié)為重點,全面落實政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,深入開展燃?xì)獍踩[患排查治理。嚴(yán)厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規(guī)行為,針對違法違規(guī)燃?xì)饨?jīng)營、使用企業(yè)和場所,堅決停產(chǎn)一批、取締一批、整改一批,規(guī)范對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的管理,加強對燃?xì)庥脩舻男麄鹘逃Χ?,進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)獍踩芾?,全面提高事故防范能力,促進(jìn)我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全穩(wěn)定運行。
組長:xx區(qū)人民政府副區(qū)長副組長:xx區(qū)住建局局長xx區(qū)府辦副主任成員:xx區(qū)住建局副局長xx市公安局xx分局副局長xx區(qū)市場監(jiān)督局分管領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)交通局分管領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)消防救援大隊分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局,區(qū)住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,具體負(fù)責(zé)專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并牽頭組織開展專項督查。
辦公室下設(shè)專項工作小組:
(一)企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局4人、區(qū)應(yīng)急管理局1人、區(qū)市場監(jiān)督局1人、區(qū)公安分局1人、區(qū)消防大隊1人。
會同新聞媒體宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識,提高民眾安全意識;
負(fù)責(zé)對存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任。
(二)公共安全監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局2人、區(qū)公安分局2人、區(qū)應(yīng)急局1人、區(qū)市場監(jiān)督局1人、區(qū)消防大隊1人。
負(fù)責(zé)對經(jīng)營單位的消防安全實施專項監(jiān)管;
依法查處經(jīng)營單位違反消防法律法規(guī)的行為。
(三)市場經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)市場監(jiān)督局2人、區(qū)交通2人、區(qū)住建局2人、區(qū)公安分局1人。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對無證無照擅自從事燃?xì)饨?jīng)營的違法行為等進(jìn)行查處;
負(fù)責(zé)個體工商戶經(jīng)營瓶裝燃?xì)夤?yīng)未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)行為的查處;
負(fù)責(zé)對燃?xì)膺\輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)(街):按屬地管理原則認(rèn)真配合整治工作,組織開展燃?xì)馐褂冒踩臋z查和宣傳,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)瓶裝氣的安全監(jiān)管。
三、
整治范圍和重點(一)整治范圍此次xx區(qū)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜m椪?,涉及儲存、充裝、經(jīng)營、使用天然氣、液化石油氣燃?xì)庑袠I(yè)所有領(lǐng)域(液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃?xì)獾牟惋嫷裙矆鏊?/p>
(二)整治重點1.重點整治在用及新建、改建、擴建的燃?xì)鈭稣疚绰鋵嵃踩O(shè)施有關(guān)規(guī)定行為,消防設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,壓力容器和壓力管道未落實安裝告知、監(jiān)督檢驗和使用登記等工作,相關(guān)從業(yè)人員未持證上崗等問題。
2.重點查處未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營、氣瓶充裝、燃?xì)膺\輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃?xì)獾然顒?,堅決遏制擅自設(shè)點、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3.重點打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗或報廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險行為。
4.加大餐飲場所(包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場等)燃?xì)獍踩芾?,?yán)厲打擊違規(guī)使用燃?xì)夂统跉馄?、報廢氣瓶等行為。
5.加大燃?xì)獯鎯毫θ萜?、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
6.加大燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度,進(jìn)一步提高使用者的安全意識和防范能力。
四、工作步驟(一)自查自糾階段(即日起至6月30日)。鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實際,分析存在問題,研究制定燃?xì)獍踩珜m椫卫砉ぷ鞣桨?列出重點企業(yè)、重點問題。要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對重點企業(yè)(場所)重點排查,不留死角和盲區(qū),并將排查出的問題逐一登記、建檔立案、督促整改。
(二)集中整治階段(7月1日-11月30日)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查力度和頻次,對重點單位實施明查暗訪,重點檢查隱患排查整改情況、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、值班值守情況,確保隱患治理責(zé)任、措施、資金、時限,嚴(yán)格整改閉環(huán)管理。對責(zé)任不落實、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要堅決停產(chǎn)整頓;對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,要堅決依法予以取締、關(guān)閉,并嚴(yán)厲查處。
(三)鞏固提高階段(12月1日-12月31日)。通過采取突擊檢查、加強督查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,對轄區(qū)內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ髑闆r進(jìn)行全面檢查。
五、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。區(qū)直各部門要按照本方案的職責(zé)分工,認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施,嚴(yán)格落實到位。
(二)加強協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。燃?xì)鈱m椪喂ぷ魇且豁椣到y(tǒng)工程,各部門要加強協(xié)調(diào)配合和信息互通,建立上下聯(lián)動、部門互動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,加強協(xié)作配合,及時信息溝通、情況通報,對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為,要立即向有關(guān)部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧,實施標(biāo)本兼治。各有關(guān)部門要把燃?xì)獍踩珜m椪闻c?;窓z查和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合,與加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法、建立安全監(jiān)管長效機制相結(jié)合。要以燃?xì)獍踩珜m椪螢槠鯔C,針對燃?xì)馐褂玫奶攸c,從開展崗位達(dá)標(biāo)入手,提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
(四)加大查處力度,嚴(yán)格依法行政。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實施方案的要求,對達(dá)不到基本燃?xì)獍踩蟮膯挝弧鏊?,要依法?zé)令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對不認(rèn)真開展專項治理行動,導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,查明原因,分清責(zé)任,依法嚴(yán)肅處理,并及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果,推動燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
(五)認(rèn)真。
總結(jié)。
匯報。各相關(guān)單位要認(rèn)真開展各項活動并進(jìn)行總結(jié)。于7月1日前和12月20日前分別對開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),將“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)和“安全生產(chǎn)萬里行”活動總結(jié)以及簡報、照片等佐證材料報送到區(qū)住建局。照片要求標(biāo)明時間、地點、活動內(nèi)容,格式為jpg。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,全面落實中央和省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)九大專項整治百日攻堅行動走深走實,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,落實屬地管理職責(zé),重點對全鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場、工商業(yè)用戶、餐飲場所、居民生活區(qū)的安全用氣進(jìn)行督導(dǎo)檢查,排查燃?xì)夤艿栏g、漏氣和場所通風(fēng)情況,加快推進(jìn)全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治工作,為維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供安全保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
敬梓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂灶I(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:xxx鎮(zhèn)長。
副組長:xxx宣傳委員。
成員:xxx常務(wù)副鎮(zhèn)長。
xxx副鎮(zhèn)長。
xxx應(yīng)急管理辦主任。
xxx黨政綜合辦主任。
xxx綜合執(zhí)法辦主任。
xxx規(guī)劃建設(shè)辦負(fù)責(zé)人。
xxx派出所所長。
xxx市場監(jiān)督管理所所長。
各村(社區(qū))黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦,由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦負(fù)責(zé)人xxx同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
三、重點任務(wù)和措施。
檢查場站內(nèi)給排水、消防、防雷、安防、反恐等重點設(shè)施設(shè)備,排查規(guī)范操作、日常安全維護(hù)管理、設(shè)施設(shè)備巡查巡檢等情況,切實加強燃?xì)鈭稣景踩芾怼?/p>
燃?xì)夤艿馈㈤y門是否私拉亂接、是否有漏氣;
灶具是否合格、是否有熄火保護(hù)裝置;
連接管有無漏氣、是否超過使用年限、是否超長,以及其他嚴(yán)重安全隱患等。排查工作要完全覆蓋到每家每戶,完成《燃?xì)庥脩羧霊舭踩珯z查主要問題清單》填寫,確保用戶安全用氣的監(jiān)管責(zé)任落實到位。
(三)落實安裝可燃?xì)怏w報警裝置的要求。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定“餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置,并保障其正常使用?!备鞔澹ㄉ鐓^(qū))轄區(qū)內(nèi)的餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位(包括帶經(jīng)營性質(zhì)的所有餐飲場所,以及企業(yè)、單位飯?zhí)玫葟氖虏惋嫹?wù)活動的場所)均須安裝可燃?xì)怏w泄漏報警器,堅決遏制重大事故發(fā)生,促進(jìn)我鎮(zhèn)餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩蝿莩掷m(xù)向好發(fā)展。
加大對各類無證經(jīng)營燃?xì)饩W(wǎng)點的打擊力度,堅決取締非法經(jīng)營的“黑網(wǎng)點”,營造良好的燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序。
(五)加大燃?xì)獍踩麄鞴ぷ?。各村(社區(qū))要通過廣播、微信公眾號、微信群、橫幅等向本轄區(qū)范圍內(nèi)的村(居)民全面推送用氣安全宣傳提示,利用戶外宣傳欄、候車廳等全面宣傳燃?xì)獍踩煞ㄒ?guī),普及安全用氣常識,不斷提高村(居)民安全用氣防范意識。
四、工作要求。
(一)提高政治站位,增強大局意識。保持高度的政治責(zé)任感,切實增強大局意識、責(zé)任意識,各部門、村(社區(qū))既要各司其職、各負(fù)其責(zé),也要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成工作合力。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治成效。創(chuàng)新工作方式,強化安全風(fēng)險研判,緊盯風(fēng)險突出的企業(yè),切實解決存在問題,嚴(yán)防死守保平安。
(三)完善體制機制,防范安全風(fēng)險。對發(fā)現(xiàn)的存在隱患問題要深挖根源,從源頭上完善防范措施,著力解決突出問題,完善監(jiān)管漏洞,全力防范化解燃?xì)獍踩L(fēng)險,堅決遏制安全責(zé)任事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
為深刻汲取xx省xx市xx區(qū)xx社區(qū)集貿(mào)市場燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),全面貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強總理重要指示批示和全國6。13安全生產(chǎn)電視電話會議精神,消除燃?xì)馐鹿孰[患,確保全縣燃?xì)獍踩椒€(wěn)運行,決定在我縣開展燃?xì)獍偃諏m椪涡袆印?/p>
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,提升燃?xì)獍踩\營能力,滿足人民日益增長的美好生活需要。
二、工作目標(biāo)。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,以燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、儲存使用、充裝運輸?shù)拳h(huán)境為重點,深入開展燃?xì)獍踩[患排查整治,規(guī)范燃?xì)獍踩芾?,全面提高事故防范能力,確保全縣燃?xì)獍踩椒€(wěn)運行。
三、主要任務(wù)。
(一)整治范圍。
全面開展縣域內(nèi)燃?xì)獍踩珜m椪涡袆?,重點對儲存、充裝、經(jīng)營、使用天然氣、液化石油燃?xì)庑袠I(yè)多有領(lǐng)域排查整治。
(二)整治工作。
結(jié)合xx縣縣域?qū)嶋H情況,重點排查整治一下的問題:
隱患排查治理長效機制的建立和落實情況。
特別是管道巡查隊伍、搶險隊伍的力量配備和責(zé)任落實情況。
3、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)特許經(jīng)營、經(jīng)營許可獲取情況和依法經(jīng)營情況,是否有超范圍、超區(qū)域經(jīng)營問題。
4、燃?xì)鈭稣?含cng、lng汽車加氣站)安全間距與現(xiàn)行規(guī)范相符情況,瓶裝燃?xì)獬溲b站落實安全生產(chǎn)規(guī)范情況。
5、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和應(yīng)急救援物資、器材和氣源儲備情況。
6、管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)程序是否合法,規(guī)劃許可、施工圖審查、壓力管道監(jiān)檢,施工許可,地下管線測繪和竣工驗收備案執(zhí)行情況。
7、燃?xì)夤艿辣唤?gòu)筑物占壓情況的隱患排查和治理情況。
重點檢查公共場所使用的燃?xì)夤艿?、設(shè)施設(shè)備、瓶裝燃?xì)獾陌踩褂们闆r。
9、全面排查企事業(yè)單位使用燃?xì)饧叭細(xì)庠O(shè)備運行情況。
10、全面排查管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)入戶安檢和安全用氣指導(dǎo)情況。重點排查對使用液化石油氣鋼瓶是否超期服役、瓶體油煙污染或變形等。
11、按照轄區(qū)管理原則,由各執(zhí)法大隊組織嚴(yán)厲打擊“瓶對瓶”非法倒氣行為。
四、工作步驟。
從即日至9月底,分三個階段進(jìn)行。而后轉(zhuǎn)入常態(tài)化工作。
(一)動員部署(20xx年6月中旬)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高政治站位,增強開展專項整治提升行動的政治自覺和行動自覺。督促指導(dǎo)各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按要求制定細(xì)化本地實施方案。
(二)排查整治(20xx年7月-8月)。全面排查燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(20xx年9月)。各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號。要加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。請各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)于9月25日前將排查整治情況報送至縣城管局。
一時難以整改的,要限定時限,明確責(zé)任和防范措施;
燃?xì)庵鞴懿块T要嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,構(gòu)成重大安全隱患的堅決予以關(guān)停。構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生較大燃?xì)獍踩鹿实?,一律提級調(diào)查,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位法定代表人、實際控制人和上一級公司主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治的決策部署上來,各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,細(xì)化分解任務(wù),認(rèn)真抓好部署落實。
(二)細(xì)化方案措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要按照燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鹘y(tǒng)一部署,結(jié)合工作實際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實施方案,出實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入,堅持不安全不生產(chǎn)、不安全不運營,絕不能帶病生產(chǎn)和運營。
(三)強化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。要切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。xx縣城管局將聯(lián)合有關(guān)成員單位對部分縣城區(qū)開展隨機督導(dǎo)。
(四)嚴(yán)肅問效問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門業(yè)要加強對燃?xì)獍踩喂ぷ鞯谋O(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,確保取得實效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)堅決問責(zé)。
(五)強化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鞣桨笧樨瀼芈鋵嵖倳涥P(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議的部署要求,深刻吸取近年來餐飲場所燃?xì)庑孤侗ㄊ鹿式逃?xùn),切實加強餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步加強餐飲場所燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,有效遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。根據(jù)縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨福ㄎ奶枺┚?,結(jié)合消防救援大隊工作實際,制定方案如下:
工作目標(biāo)。
通過燃?xì)獍踩婪秾m椪?,進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)猱a(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測工作,有效預(yù)防和減少燃?xì)饣馂?zāi)事故發(fā)生;督促單位場所落實消防安全主體責(zé)任,健全完善燃?xì)獍踩芾碇贫?,提高燃?xì)饣馂?zāi)防范水平;廣泛普及燃?xì)馐褂冒踩WR,提高群眾防范意識。
二、整治重點。
根據(jù)消防救援大隊法定職責(zé)、結(jié)合“雙隨機一公開”消防監(jiān)管,對被抽中單位燃?xì)馐褂冒踩闆r進(jìn)行檢查,重點檢查整治燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下、半地下室內(nèi),高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣等風(fēng)險隱患。
三、工作內(nèi)容及措施。
問題隱患督促單位采取措施改正,對消防違法行為依法立案查處,絕不姑息遷就、養(yǎng)癰遺患。
(二)加強宣傳教育。督促被檢查單位要充分利用單位內(nèi)部宣傳櫥窗、顯示屏、工作群等各類渠道,廣泛宣傳燃?xì)馐褂冒踩R以及典型事故案例教訓(xùn),通過提示性、警示性宣傳教育,提高員工消防安全意識。
(三)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。對液化石油氣加氣站、液化天然氣調(diào)壓站等重點場所進(jìn)行調(diào)研,針對可能發(fā)生的最嚴(yán)重災(zāi)害事故,制定滅火救援預(yù)案,并定期組織單位內(nèi)部應(yīng)急處置力量共同參加的實戰(zhàn)演練,提高應(yīng)對處置突發(fā)情況的能力。
四、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鞯闹匾饬x,將其作為加強消防現(xiàn)實斗爭、夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)的重要舉措,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),將各項火災(zāi)防控措施落到實處。
(二)強化齊抓共管,形成工作合力。要加強與燃?xì)庵鞴懿块T、各行業(yè)主管部門的溝通和聯(lián)動,完善部門間信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、共同治理的工作機制,形成齊抓共管合力,共同推動各燃?xì)饨?jīng)營使用單位落實相關(guān)要求、提高單位本質(zhì)安全水平。
(三)逐級落實責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要建立工作責(zé)任制,層層分解任務(wù),確保工作任務(wù)落實到具體人員。要加強對任務(wù)落實情況的督導(dǎo)檢查,督促推進(jìn)各項工作要求和措施落地落實。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署,省、市委、區(qū)工委工作要求,牢固樹立和全面貫徹“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念。
二、工作目的通過專項整治,規(guī)范我區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?、?jīng)營秩序,進(jìn)一步完善和落實城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工作和工作機制,建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理和安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系,做到安全生產(chǎn)源頭治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理。督導(dǎo)各燃?xì)馄髽I(yè)安全主體責(zé)任落實;查處城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域各類違法違規(guī)行為,消除安全隱患,實現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全水平本質(zhì)提升。到2021年底,城鎮(zhèn)管道燃?xì)獍踩芾砘緦崿F(xiàn)智慧監(jiān)管模式;燃?xì)庥脩艄芾沓掷m(xù)實現(xiàn)“三個強化、三個百分百”目標(biāo),燃?xì)庑袠I(yè)安全管理水平明顯提升,燃?xì)庥脩舭踩脷庖庾R、責(zé)任意識明顯增強,燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,燃?xì)馐聵I(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、
時間安排。
本次專項整治分為三個階段,具體如下:
(一)全面摸排(2021年3月25日至4月30日)。
全面排查全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域的安全運行和安全檢查,重點圍繞城鎮(zhèn)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)、運營、使用,液化氣經(jīng)營、儲存、運輸、充裝、使用,以及各類加氣站(包括企業(yè)廠內(nèi)自備燃?xì)夤?yīng)站、黑加氣站)等開展隱患排查治理和監(jiān)管防范。
重點摸排范圍:商業(yè)綜合體、酒店、集貿(mào)市場、流動商販、九小場所、學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)、企事業(yè)單位、沿街餐飲店、社區(qū)和農(nóng)村用戶等人員密集區(qū)域。
(二)專項整治(2021年5月1日至9月25日)。針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理。加大專項整治力度,落實和完善治理措施,推動建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,取得明顯成效。采取定期檢查和不定期抽查方式,聯(lián)合檢查監(jiān)管盲區(qū)和難點重點問題治理,針對集中清理城鎮(zhèn)燃?xì)夥欠ń?jīng)營者,頂格處罰違規(guī)經(jīng)營者,堅決關(guān)停有令不行、有禁不止和存在重大安全隱患不整改或整改不到位的企業(yè)。
(三)鞏固提升(2021年10月1日至12月25日)。結(jié)合省、市區(qū)三級大排查大整治安全生產(chǎn)工作,開展專項整治“回頭看”,重點查看城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾黼[患排查、基礎(chǔ)管理、設(shè)施配備、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、專業(yè)隊伍建設(shè)、專家隊伍配備、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)等方面完善程度和落實情況,對照檢查標(biāo)準(zhǔn)逐項推動落實。對推進(jìn)過程中的重難點問題要專題研究,強化措施,統(tǒng)籌解決,進(jìn)一步提上我區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全管理水平。
四、職責(zé)分工。
(一)嚴(yán)格落實部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。針對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理涉及充裝、儲存、經(jīng)營、運輸、使用以及鋼瓶檢測、報廢等多個環(huán)節(jié),各相關(guān)職能部門要嚴(yán)肅認(rèn)真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任:
1.綜合行政執(zhí)法局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《山東省燃?xì)夤芾項l例》等法律法規(guī)要求,建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾眢w制,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,切實履行城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)。按照重點“抓源頭、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓人員”的要求,聘請第三方檢測機構(gòu),著重對燃?xì)鈿赓|(zhì)、加臭標(biāo)準(zhǔn),氣源場站、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營許可條件、企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員上崗資格等方面檢驗、評估、核查。負(fù)責(zé)加強對燃?xì)忸I(lǐng)域經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。加強對取得經(jīng)營許可證企業(yè)的事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違法行為的,責(zé)令限期整改,到期仍未整改的吊銷《燃?xì)饨?jīng)營許可證》;對未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》非法灌裝液化石油氣的堅決依法進(jìn)行行政處罰。加強監(jiān)管、核查,強化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲查處第三方施工破壞、違法占壓、非法安裝、用戶違法使用燃?xì)庠O(shè)施等違法違規(guī)行為。
2.市場監(jiān)管分局負(fù)責(zé)對特種設(shè)備及氣瓶充裝行為依法監(jiān)管;對銷售摻混二甲醚等不合格液化石油氣的違法行為進(jìn)行查處;配合對無證無照液化石油氣充裝、經(jīng)營站點的取締工作;負(fù)責(zé)對未取得餐飲服務(wù)許可的餐飲場所依法進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)對流通領(lǐng)域燃?xì)馄骶咭约案郊a(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處銷售國家淘汰和明令禁止的燃?xì)馊紵骶呒案郊a(chǎn)品等違法行為;負(fù)責(zé)組織商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?,主動消除安全隱患;督促商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。追蹤液化石油氣瓶充裝單位辦理本單位充裝氣瓶的使用登記情況、充裝前后對氣瓶的安全檢查和記錄情況、超期氣瓶定期檢驗送檢或報廢情況;監(jiān)督檢查液化石油氣瓶檢驗站氣瓶的檢驗流程和檢驗質(zhì)量,以及對超過設(shè)計使用年限氣瓶和應(yīng)報廢氣瓶去功能化處理的實施效果;嚴(yán)查充裝“黑戶瓶”(未在本單位辦理使用登記的氣瓶)、翻新氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的氣瓶,以及“螺絲瓶”,嚴(yán)禁使用不合格或超過使用年限的氣瓶閥門。
3.建設(shè)交通局負(fù)責(zé)液化石油氣、壓縮天然氣和液化天然氣的危險貨物道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員危險品運輸資質(zhì)管理,依法查處未經(jīng)許可和違反規(guī)定運輸?shù)钠髽I(yè)及車輛。負(fù)責(zé)根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)規(guī)劃對既有燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行規(guī)劃核查。負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)建設(shè)工程出具消防審查和驗收意見。加強對建筑工地的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,消除安全隱患。
4.公安分局負(fù)責(zé)對居民區(qū)和公共場所儲存、銷售液化石油氣違法行為的查處;負(fù)責(zé)液化石油氣運輸車輛道路交通安全管理;配合有關(guān)部門對非法儲存、倒罐、銷售液化石油氣的行為和窩點進(jìn)行查處;對抗拒行政執(zhí)法或暴力抗法的行為,依法處理。
5.經(jīng)發(fā)科創(chuàng)局負(fù)責(zé)組織工業(yè)企業(yè)開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?,主動消除安全隱患;督促工業(yè)企業(yè)與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。對區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)自備燃?xì)夤庹鹃_展全面調(diào)查摸底和登記,摸清設(shè)施數(shù)量和建設(shè)情況、供氣情況、審批情況,組織開展檢查,查處違法違規(guī)行為,杜絕違法違規(guī)使用燃?xì)庑袨?,徹底消除安全隱患。
6.教育分局要加強對學(xué)校、幼兒園、校舍、食堂、學(xué)校實驗室、校外培訓(xùn)機構(gòu)等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,消除安全隱患,杜絕違法違規(guī)使用燃?xì)庑袨椤?/p>
7.消防救援大隊負(fù)責(zé)對燃?xì)鈨Υ?、?jīng)營、使用單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行督查、抽查。
8.各鎮(zhèn)街按照屬地管理原則,加強轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營安全管理和燃?xì)庥脩舭踩珜m椫卫?,對發(fā)現(xiàn)非法充裝、運輸、儲存、經(jīng)營、使用燃?xì)獾男袨槊着挪?、登記造冊、信息上報,參與聯(lián)合整治。對各自轄區(qū)內(nèi)儲存點、規(guī)下企業(yè)、居民區(qū)、農(nóng)村集市等單位用戶(重點是餐飲液化氣用戶)開展基礎(chǔ)信息排查(包括用戶名稱、用氣地址、證件號碼、聯(lián)系方式、供用氣合同簽訂、鋼瓶可追溯情況等)和安全檢查,督促單位消除安全隱患。組織社區(qū)、村居廣泛開展居民燃?xì)馐褂冒踩?、燃?xì)馐鹿示拘麄鞴ぷ鳎龑?dǎo)廣大燃?xì)庥脩糍徺I有燃?xì)饨?jīng)營資質(zhì)企業(yè)統(tǒng)一配送的燃?xì)?,拒絕購買“黑氣”,提高群眾安全用氣意識,主動消除安全隱患。
9.應(yīng)急管理分局負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)綜合監(jiān)管(含企業(yè)自備燃?xì)夤庹荆⑹鹿收{(diào)查處理等綜合性工作。
10.行政審批局負(fù)責(zé)對燃?xì)獬溲b、經(jīng)營許可證的企業(yè)核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
11.海洋經(jīng)濟發(fā)展局督促旅游星級飯店與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,保障用氣安全。
12.人社局、衛(wèi)生健康管理辦要加強對養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、福利院等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,消除安全隱患。督促做好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,配合城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全專班做好園內(nèi)安全生產(chǎn)專項摸底、檢查。
13.招商局負(fù)責(zé)督促綜合保稅區(qū)西區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,配合城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全專班做好園區(qū)安全生產(chǎn)專項摸底、檢查。
14.化學(xué)工業(yè)園管理中心負(fù)責(zé)檢查、督促園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,會同有關(guān)部門做好園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,配合城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全專班做好園內(nèi)安全生產(chǎn)專項摸底、檢查。
(二)落實燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,落實黨政同責(zé),建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機制。
1.實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),強化部門安全生產(chǎn)職責(zé)、一崗雙責(zé)。達(dá)到一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)要配備專職安全總監(jiān),配置相應(yīng)的安全監(jiān)管處室和工作人員,統(tǒng)籌抓好企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
2.加大安全生產(chǎn)投入。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,足量配備安全防護(hù)裝備、設(shè)備,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。按規(guī)定加裝作業(yè)空間、使用場所安全設(shè)施和報警設(shè)施,嚴(yán)格做好一線作業(yè)人員安全防護(hù)。各企業(yè)安全生產(chǎn)投入要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求計提(企業(yè)要以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。籂I業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4%提??;營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提取;營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提??;營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提?。?/p>
3.加強用戶安全用氣指導(dǎo)。管道燃?xì)馄髽I(yè)要依法依規(guī)定期上門察看居民家中燃?xì)庠O(shè)施安全使用情況,對居民用氣操作規(guī)程和注意事項等給予指導(dǎo)。要按照轄區(qū)供氣規(guī)模足量配備運行、維護(hù)和搶修人員(燃?xì)庥脩?0萬戶以下的,每2500戶不少于1人;10萬戶以上的,每增加2500戶增加1人),確保居民用氣定期檢測,居民反映問題及時上門,安全隱患問題第一時間解決。
4.嚴(yán)格落實通氣程序。對發(fā)現(xiàn)的隱患限期整改,逾期不改的報主管部門停氣;違法的報主管部門和公安部門進(jìn)行行政處罰或治安處罰。瓶裝液化石油氣企業(yè)在更換鋼瓶后依法對用戶設(shè)施進(jìn)行氣密性試驗,留置安檢記錄;瓶裝液化石油氣企業(yè)必須落實“一站一瓶”制度,建立鋼瓶和用戶檔案,與用戶簽訂供用氣合同,形成可追溯鏈條。
5.加強燃?xì)庥脩舳税踩芾?。針對燃?xì)庥脩舳舜嬖诘娘L(fēng)險隱患,在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)燃?xì)馐褂冒踩危龅健叭齻€強化、三個百分百”:強化燃?xì)庠O(shè)施配置安全,新增居民室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施百分百符合國家標(biāo)準(zhǔn);強化燃?xì)獠僮魇褂冒踩?,按“三同時、全覆蓋”開展宣傳,入戶“手指口述”做到宣傳率百分百;強化入戶燃?xì)庠O(shè)施安全檢查,燃?xì)庥脩舭矙z覆蓋率、安檢人員計劃培訓(xùn)率達(dá)到百分百。入戶檢查人員應(yīng)由相關(guān)企業(yè)配備必要的統(tǒng)一證件和聯(lián)系方式。
6.加強瓶裝液化石油氣配送管理。各燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,使用貨車運輸瓶裝液化石油氣的,須取得危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證;瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對其從事送氣服務(wù)的人員和三輪車、電動車等配送工具加強管理,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。制定完善瓶裝液化石油氣配送服務(wù)安全管理規(guī)范,按規(guī)定設(shè)置配送車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識,明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求。
五、工作要求。
1.建立日報制度。各成員單位、職責(zé)部門每天將排查和整治、打擊等信息于當(dāng)日上午11:00前報送至kfqrqzb@,專班負(fù)責(zé)匯總上報區(qū)總指揮部。
2.建立安全生產(chǎn)專項數(shù)據(jù)庫。對發(fā)現(xiàn)的問題采取督辦函、督辦單、整改通知、掛牌督辦等方式抓好整改,督辦情況及時報區(qū)總指揮部辦公室備案。
3.建立完善協(xié)調(diào)機制。遇有整治難點問題,專班成員單位要及時反映溝通,做好信息研判和會商。
4.專班成員單位要熟練掌握各自行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件,根據(jù)各自職責(zé)和工作任務(wù),研究制定開展工作的具體標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好對標(biāo)貫標(biāo)達(dá)標(biāo),積極推進(jìn)排查整治工作落實,負(fù)責(zé)督促、整改、打擊,排查出的問題及時提出整改意見,建立安全生產(chǎn)底數(shù)清單、問題清單、責(zé)任清單“三張清單”,問題清單報城鎮(zhèn)燃?xì)鈱0?,需要?lián)合執(zhí)法的及時報專班協(xié)調(diào),由專班統(tǒng)一指揮。
5.嚴(yán)守工作紀(jì)律,保持良好工作作風(fēng),嚴(yán)格遵守保密、廉政等各項規(guī)定。
6.工作創(chuàng)新。研究借鑒各地的先進(jìn)做法,結(jié)合我區(qū)實際,提高城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平。
附件1:專班監(jiān)管對象情況一欄表。
附件2:問題隱患臺賬。
附件3:超期未完成整改問題臺賬。
2021年3月23日。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
為切實加強我鎮(zhèn)2022年度餐飲場所燃?xì)獍踩a(chǎn)管理工作,有效防范和堅決遏制各類燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,特制定餐飲燃?xì)獍踩a(chǎn)專項排查整治百日攻堅行動方案。
一、總體要求。
深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述,全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,深刻吸取各類燃?xì)獍踩鹿式逃?xùn),堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治,著力健全長效機制,以全覆蓋為目標(biāo),在全縣組織開展餐飲燃?xì)馀挪檎喂ぷ?,按照《連云港市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨浮肪唧w工作要求,把安全宣傳、治理整改、規(guī)范疏導(dǎo)、建章立制貫穿全過程,務(wù)求消除各類燃?xì)怙L(fēng)險隱患,堵住安全監(jiān)管領(lǐng)域盲區(qū)漏點,實現(xiàn)全鎮(zhèn)餐飲場所燃?xì)庑孤┍Wo(hù)裝置安裝率100%、使用率100%、平臺智能化監(jiān)控覆蓋率100%、隱患排查率100%、查處處罰率100%、聯(lián)動處置率100%、入戶宣教率100%的“七個百分百”目標(biāo)。著力建立健全餐飲企業(yè)燃?xì)獗O(jiān)管體系,提升燃?xì)獗举|(zhì)安全水平,堅決防范遏制各類燃?xì)獍踩鹿侍貏e是重特大事故發(fā)生,切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)。
(一)督促責(zé)任主體落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
督促用氣單位(用氣人)在用氣場所張貼燃?xì)獍踩褂眯畔⒐九?,公示牌?yīng)包括自查情況公示(見附件4)、供用氣合同、安全使用告知書或安全用氣手冊等內(nèi)容,接受公眾監(jiān)督。
(二)深入開展餐飲燃?xì)馊媾挪檎巍?/p>
1、摸清轄區(qū)范圍內(nèi)餐飲場所燃?xì)獍踩芾砘厩闆r,動態(tài)掌握餐飲場所燃?xì)庑孤┍Wo(hù)裝置安裝率、使用率、平臺智能化監(jiān)控覆蓋率等“七個百分百”情況,建立健全全面準(zhǔn)確的轄區(qū)餐飲場所基礎(chǔ)臺賬,做到底數(shù)清、情況明。
對查出的隱患,要逐一登記、建檔,落實整改;
對疏于整改或整改不到位的,嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。因地制宜在餐飲等公共場所推廣“瓶改管”、“氣改電”、“全電廚房”。
排查整治重點:聯(lián)合有關(guān)部門,聘請第三方專家,對燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置未安裝及使用多個液化氣瓶只安裝一套保護(hù)裝置、“灶管閥”不合格、通風(fēng)環(huán)境不合格、違規(guī)使用氣液兩相瓶裝燃?xì)?、氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下半地下室內(nèi)、氣瓶違規(guī)放置于室內(nèi)用餐場所、高層公共建筑違規(guī)使用瓶裝液化氣、街邊攤點氣瓶使用不當(dāng)(側(cè)臥燃燒、缺乏維護(hù)、罐體遭受撞擊破損)等問題隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。
經(jīng)多次勸誡和督促整改,仍拒不整改的,由市場監(jiān)管局責(zé)令其停業(yè),由應(yīng)急管理局按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
4、進(jìn)一步提升監(jiān)管智慧化、信息化水平。要確保按時間節(jié)點完成全覆蓋,鎮(zhèn)級指揮平臺要加強監(jiān)測和調(diào)度,在接收到報警警示信息后,及時通知發(fā)生報警點位的餐飲商戶店主以及所處位置的社區(qū)網(wǎng)格員,確保應(yīng)急機制及時響應(yīng)。
村網(wǎng)格員每周完成一次轄區(qū)內(nèi)餐飲商戶燃?xì)鈾z查全覆蓋。
(四)加大餐飲燃?xì)獍踩a(chǎn)知識培訓(xùn)宣傳。
組織燃?xì)鈱<遗e辦餐飲燃?xì)獍踩a(chǎn)知識培訓(xùn)。3月底前完成對村網(wǎng)格員的培訓(xùn)。要加大宣傳力度、加強氛圍營造,于3月底前完成對轄區(qū)內(nèi)餐飲商戶發(fā)放餐飲燃?xì)獍踩褂眯麄鲀匀采w。
三、進(jìn)度安排。
此次餐飲燃?xì)獍踩a(chǎn)專項排查整治百日攻堅行動,自2022年2月15日開始,至5月25日結(jié)束,以實現(xiàn)全鎮(zhèn)餐飲場所“七個百分百”為目標(biāo),分為三個階段進(jìn)行。
(一)部署排查階段(2月15日至2月20日)。
廣泛發(fā)動,建立工作專班,負(fù)責(zé)xxx莊鎮(zhèn)整治行動組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究制定實施方案,明確整治目標(biāo),細(xì)化任務(wù)分解,壓實餐飲燃?xì)馍虘羝髽I(yè)主體責(zé)任。要結(jié)合前階段工作和本地實際,進(jìn)一步摸清餐飲燃?xì)馍虘舻讛?shù)。對餐飲燃?xì)馍虘艨倲?shù)、未安裝燃?xì)庑孤┳詣忧袛啾Wo(hù)裝置商戶數(shù)量進(jìn)一步全面摸底排查,摸清總體情況、建立臺賬清單。
(二)整治攻堅階段(2月21日至4月30日)。
按照實施方案對轄區(qū)內(nèi)未安裝燃?xì)庑孤┳詣忧袛啾Wo(hù)裝置、未進(jìn)入智能化監(jiān)管平臺商戶進(jìn)行清零。按各級頻次要求展開全面檢查,形成全面準(zhǔn)確的餐飲燃?xì)鈫栴}隱患清單并逐一消除。同時督查抽查整改完成情況,縱向到底,橫向到邊,確保無遺漏,實現(xiàn)零隱患。
(三)鞏固提升階段(4月30日至5月25日)。
全面完成“七個百分百”目標(biāo)。要認(rèn)真總結(jié)專項整治工作情況,組織開展“回頭看”,補齊工作短板,鞏固整治成效,建立健全常態(tài)長效機制。
四、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,強化責(zé)任。要清醒認(rèn)知現(xiàn)階段餐飲燃?xì)獍踩a(chǎn)風(fēng)險隱患仍然突出,零星事故仍然時有發(fā)生,餐飲燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)安全基礎(chǔ)仍然不牢,要增強做好當(dāng)前安全防范工作的緊迫感和責(zé)任感。針對全面排查整治行動時間跨度長、涉及整治標(biāo)準(zhǔn)要求高的實際,要壓實責(zé)任、狠抓落實,集中鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理力量組織開展好本轄區(qū)餐飲燃?xì)獍踩a(chǎn)專項整治工作,務(wù)求取得扎實的工作成效。
(二)加強督導(dǎo),增強意識。建立旬報送通報制度,百日攻堅階段,每旬(每月9、19、29日)向縣商務(wù)局報送一次行動進(jìn)展情況,特別是“七個百分百”目標(biāo)完成情況、問題隱患排查整治情況,重要情況即時報送。利用各類媒體、印發(fā)宣傳手冊等多種形式加強對餐飲場所從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,普及餐飲燃?xì)獍踩a(chǎn)知識,進(jìn)一步增強社會公眾安全意識。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
根據(jù)《xxx市xxx區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治百日攻堅工作方案》的要求,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和各級有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,進(jìn)一步加強我街道燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作,確保人民生命財產(chǎn)和公共安全,結(jié)合我街道燃?xì)庑袠I(yè)實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
通過生產(chǎn)專項百日攻堅整治行動,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。以防范遏制重特大事故為重點,狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新、依法治理、專項整治和安全宣傳教育,健全隱患排查治理體系、事故防控體系和社會共治體系,確保燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)“零責(zé)任事故”,街道燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
街道成立燃?xì)獍踩珜m椫卫硇袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
政委:xxx、
組長:xxx、
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx(常務(wù))、xxx、xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項整治工作協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。組織各單位開展安全隱患排查,違法違規(guī)行為查處,安全用氣宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道城市管理辦,段正龍任辦公室主任,劉樂平、xxx為燃?xì)鈱8?,?fù)責(zé)整治行動日常工作。
三、職責(zé)分工。
城市管理辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ?,牽頭組織燃?xì)獍踩珯z查,負(fù)責(zé)燃?xì)鈱m椪稳粘9ぷ鳎M織日常的督查和考評,加強對街道范圍內(nèi)各氣站的檢查。
城管執(zhí)法中隊:負(fù)責(zé)街道燃?xì)夤?yīng)站的日常檢查和執(zhí)法,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)街道大型餐飲門店安裝燃?xì)庑孤﹫缶?。?fù)責(zé)街道燃?xì)膺`法違規(guī)行為的執(zhí)法,協(xié)助做好燃?xì)獍踩话l(fā)事件現(xiàn)場秩序的維護(hù)和管理。
公共安全辦:負(fù)責(zé)街道建筑工地、住宅小區(qū)消防安全的排查和整治,組織燃?xì)鈶?yīng)急救援演練,指導(dǎo)、督促燃?xì)獍踩话l(fā)事件應(yīng)急管理工作,督促相關(guān)單位和企業(yè)定期開展燃?xì)獍踩[患排查整治,夯實企業(yè)安全主體責(zé)任。
市場監(jiān)管所:負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備、容器、灶具、計量單位等相關(guān)產(chǎn)品是否符合國家質(zhì)監(jiān)、市場流通標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲打擊和取締嚴(yán)重違反國家壓力容器、灶具等質(zhì)監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人。
各社區(qū):結(jié)合轄區(qū)實際,制定燃?xì)獍踩珜m棸偃展哉喂ぷ鞣桨浮H婷住⑴挪槿細(xì)獍踩[患和開展日常檢查工作,建立和完善轄區(qū)供氣、用氣場所目錄,跟蹤、督促落實燃?xì)獍踩[患整改,對用氣用戶進(jìn)行安全用氣宣傳。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,發(fā)出督促整改通知書,督促燃?xì)庥脩粝奁谡牟⒓皶r反饋信息。
四、進(jìn)度安排。
(一)排查整治(10月)。各社區(qū)要按照本方案的要求和職責(zé)分工,制定本單位專項整治工作方案,并對轄區(qū)內(nèi)的供氣、用氣場所進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查,動員各用戶積極開展隱患自查,建立基礎(chǔ)臺賬。
(二)集中攻堅(10月-11月)。各部門按照職責(zé)分工做好對供氣、用氣場所拉網(wǎng)式檢查,全面排查安全隱患,制作檢查臺賬,明確整改時間及整改責(zé)任人,督促落實整改。并將隱患治理臺賬(見附件2)于11月底前報送至街道城管辦。
(三)鞏固提升(12月)。街城管辦組織人員通過巡查、抽查等方式,對專項整治工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果予以通報。各部門要對此次專項整治工作開展情況進(jìn)行“回頭看”,書面工作總結(jié)及臺賬于12月30日前報送至街道城管辦。
五、工作要求。
(一)提高站位,高度重視。各社區(qū)、村、管區(qū)及街道相關(guān)部門要切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。要針對專項整治涉及面廣、餐飲場所數(shù)量多的情況,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,并充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會的作用,及時發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法供氣、用氣場所,確保工作順利開展。
(二)加強培訓(xùn),規(guī)范檢查。街道相關(guān)部門要組織專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)此次檢查的內(nèi)容和要求,組織工作人員及專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)檢查標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,制定檢查表,確保參檢人員掌握工作要領(lǐng),規(guī)范檢查行為。
對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按上限進(jìn)行處罰;
對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的一律停產(chǎn)整頓;
對觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律嚴(yán)格依法追究)進(jìn)行查處。對工作落實不力的,按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任。
(四)注重宣傳,營造氛圍。此次專項整治工作要加大宣傳力度,通過橫幅、標(biāo)語、廣播、微信等形式全方位、多角度地宣傳燃?xì)獍踩R,普及安全常識,提高市民重視程度。向社區(qū)公布舉報電話,鼓勵市民參與舉報,營造全社會共同參與燃?xì)鈭鏊踩蔚牧己梅諊?/p>
街道城管辦聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話:xxx。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
為切實加強燃?xì)庑袠I(yè)管理,規(guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序,充分保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ肥邪参k關(guān)于印發(fā)市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ肥谐擎?zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鞣桨浮芬?,?zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪巍L刂朴喒ぷ鞣桨溉缦拢?/p>
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實省委、省政府、市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,堅持標(biāo)本兼治、條塊結(jié)合,進(jìn)一步厘清并落實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機制作用,把排查整治與建章立制貫穿全過程,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,推進(jìn)城鄉(xiāng)燃?xì)庖惑w化工作進(jìn)程,消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,力爭不發(fā)生燃?xì)夤?yīng)安全生產(chǎn)傷亡事故,減少燃?xì)獍踩褂檬鹿士偭?,有效防范餐飲場所燃?xì)獗ㄊ鹿?,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,切實提升城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩健?/p>
20xx年6月至12月。
全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施、瓶裝液化氣供應(yīng)站、瓶裝液化氣危化品運輸車輛、瓶裝液化氣配送車輛;整治供應(yīng)違規(guī)違法經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患;嚴(yán)厲打擊充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、違規(guī)檢驗氣瓶等行為;嚴(yán)格查處瓶裝液化氣?;愤\輸車輛違規(guī)行為,瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未統(tǒng)一規(guī)范的瓶裝液化氣配送車輛;加強液化石油氣、氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量管理;全面排查各類餐飲場所燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險隱患;建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、推動燃?xì)庑孤┍O(jiān)控信息平臺建設(shè)提升安全監(jiān)管能力。
(一)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
(二)瓶裝液化氣市場經(jīng)營秩序。
(三)氣瓶充裝、檢驗單位(機構(gòu))行為及產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)餐飲場所燃?xì)獍踩褂霉芾怼?/p>
16.餐飲場所是否存在違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施、用氣操作是否符合要求。
(一)嚴(yán)格隱患銷號。
督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立“滾動排查、清單管理、動態(tài)銷號”制度;一時難以整改到位的,要責(zé)令制定詳細(xì)可操作的整改計劃,落實整改責(zé)任人、整改費用、整改措施、整改期限,實行掛牌督辦,同時采取必要措施,確保安全,有效完成隱患治理的工作閉環(huán)。
(二)加強瓶裝液化氣?;愤\輸車輛、配送車輛管理。
貫徹落實《危險貨物道路運輸管理辦法》,運輸瓶裝液化氣的危險品運輸車輛應(yīng)當(dāng)取得交通運管部門許可,并在公安局交警支隊辦理危險化學(xué)品車輛運輸通行證,隨車攜帶危險貨物托運清單。運輸車輛噴涂企業(yè)名稱、聯(lián)系電話,并裝載衛(wèi)星定位系統(tǒng)。各瓶裝液化氣企業(yè)配送車輛應(yīng)當(dāng)噴涂企業(yè)名稱、配送電話,設(shè)有明顯的燃?xì)饩緲?biāo)志,隨車配備2瓶4kg干粉滅火器,裝載鋼瓶數(shù)不超過車輛荷載,并對鋼瓶進(jìn)行固定。按照市住建局、城管局、交通局、公安局交警支隊要共同研究制定瓶裝液化氣配送服務(wù)管理辦法執(zhí)行。
(三)加強瓶裝液化氣配送人員管理。
各瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定符合安全及相關(guān)規(guī)范要求的瓶裝液化氣配送管理制度,規(guī)范瓶裝液化氣“最后一公里”配送。各瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強配送工管理,與配送工簽訂合同,配送工須通過燃?xì)鈴臉I(yè)人員培訓(xùn)并考核通過;與配送工簽訂合同的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)合格證上受聘企業(yè)一致。配送工不得同時配送多家企業(yè)燃?xì)?,瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得向其他企業(yè)員工提供燃?xì)?,否則將配送工按無證經(jīng)營,瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按向無證經(jīng)營者供氣進(jìn)行處罰。
(四)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。
嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,做好燃?xì)饨?jīng)營許可證和氣瓶充裝許可證的驗證,把好市場準(zhǔn)入關(guān)。對已經(jīng)進(jìn)入市場的液化氣企業(yè),要加強充裝、銷售、配送和入戶安檢等環(huán)節(jié)經(jīng)營檢查,對沒有健全的經(jīng)營方案、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量與經(jīng)營規(guī)模不匹配的,未建立配送服務(wù)體系、氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)確保產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量安全責(zé)任可溯源的,未定期對用戶進(jìn)行入戶檢查的,要限期整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)的,堅決予以清出市場。
(五)實施智能管控。
加快推進(jìn)非居民用戶,特別是餐飲場所安裝帶有燃?xì)庑孤┍O(jiān)測報警及自動切斷功能的裝置,無自然通風(fēng)的使用燃?xì)猓òü艿捞烊粴狻⑵垦b液化氣)的餐飲場所,應(yīng)當(dāng)安裝燃?xì)庑孤┍O(jiān)測報警器。建立燃?xì)庑孤﹫缶h(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實時分析采集的燃?xì)鉂舛?,及時預(yù)警、同步推送,利用手機app實時動態(tài)查看燃?xì)鉂舛取?/p>
(六)強化監(jiān)督執(zhí)法。
對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和隱患,嚴(yán)格依法責(zé)令“三?!?、行政拘留和臨時查封等處罰和強制措施。定期檢查餐飲用戶自查情況和隱患整改情況,對整改不到位或拒不整改的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)采取停止供氣措施,由餐飲行業(yè)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓。
(一)各村(社區(qū)):結(jié)合本地區(qū)實際制定具體實施方案,確定專項整治工作負(fù)責(zé)人;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)燃?xì)庖惑w化工作;負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司對進(jìn)入小區(qū)的瓶裝液化氣配送車輛進(jìn)行登記,嚴(yán)禁用戶在地下室、半地下室及高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化氣。負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?,對?yán)重威脅公共安全的,應(yīng)當(dāng)及時依法采取措施制止,需要立案查處的,及時上報相關(guān)部門查處,消除安全隱患。
(二)鎮(zhèn)市政和房產(chǎn)中心:依據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)具體實施本地區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作;負(fù)責(zé)檢驗燃?xì)饨?jīng)營許可證;負(fù)責(zé)燃?xì)鈴臉I(yè)人員的培訓(xùn)工作;協(xié)助城管執(zhí)法部門查處燃?xì)膺`法經(jīng)營行為,配合市住建局取締非法經(jīng)營點;負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定,承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任;負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實名制銷售、與用戶簽訂供氣合同、建立客戶服務(wù)平臺等工作。
(三)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊:依據(jù)《省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對無證經(jīng)營、為無證經(jīng)營者提供經(jīng)營性氣源、銷售非自有氣瓶充裝的液化石油氣等經(jīng)營行為進(jìn)行查處,對違反法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)對餐飲流動攤販的安全管理。
(四)市場監(jiān)督管理所:依據(jù)《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法律、安全技術(shù)規(guī)范,對液化氣氣瓶充裝、特種設(shè)備作業(yè)人員實施行政許可和監(jiān)督檢查,對液化氣氣瓶檢驗單位實施監(jiān)督檢查;對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設(shè)備實施使用登記和安全監(jiān)管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢(報廢)氣瓶等行為進(jìn)行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),確保溯源管理。依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》,對未辦理營業(yè)執(zhí)照的餐飲場所進(jìn)行查處。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,對液化石油氣、燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶呒耙夯蜌?、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的燃?xì)饨?jīng)營戶的安全管理。負(fù)責(zé)組織餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?,對自查情況及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查;督促餐飲場所經(jīng)營者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材;配合做好餐飲場所“瓶改管”工作。
(五)公安分局:依法處理阻礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理的行為;配合屬地政府、住建、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進(jìn)行依法查處;對非法經(jīng)營、銷售偽劣產(chǎn)品、非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責(zé)任。依據(jù)《道路交通安全法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)瓶裝液化氣?;愤\輸車輛交通安全管理;配合住建、城管執(zhí)法部門依法打擊跨區(qū)域運輸經(jīng)營等違法行為。
(六)鎮(zhèn)安監(jiān)站:依據(jù)有關(guān)部門申請,對在燃?xì)馐褂梅矫娲嬖谥卮箅[患的場所以鎮(zhèn)黨委、政府名義實行掛牌督辦。依據(jù)原國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)的通知》(安監(jiān)總辦〔20xx〕49號)規(guī)定,對涉及燃?xì)獍踩膰?yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。
(七)消防中隊:依據(jù)《消防法》、《省消防條例》等法律、法規(guī),對燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲單位遵守法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對餐飲場所的消防安全實施專項監(jiān)管;依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。
(八)交警中隊、泥汊交通運輸管理:依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)道路危險貨物運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的資質(zhì)管理,對?;愤\輸車輛非法運輸瓶裝液化石油氣、未隨車攜帶危險貨物托運清單等違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。
(九)鎮(zhèn)文教中心、中心校、勞動保障中心、經(jīng)濟發(fā)展局等部門:負(fù)責(zé)組織本行業(yè)管理的學(xué)校(含幼兒園)、民政服務(wù)機構(gòu)、星級賓館酒店、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、工業(yè)企業(yè)等燃?xì)庥脩糸_展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎瑢ψ圆榍闆r及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查;督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。引導(dǎo)瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣。
(一)動員部署階段(20xx年6月)。
各部門、村(社區(qū))結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際制定具體實施方案,細(xì)化整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,明確分管負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員,全面動員部署迅速開展工作。
(二)排查整治階段(20xx年6月至10月)。
一是開展全面排查。組織燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、充裝單位、氣瓶檢驗機構(gòu)、餐飲用戶等單位及其他燃?xì)庥脩糇孕薪M織排查治理,對排查出的安全隱患,建立臺賬、列出清單、逐項整改。6月底前完成排查工作。二是集中檢查約談曝光。組成聯(lián)合檢查組依法開展督查,對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、氣瓶檢驗機構(gòu)、餐飲用戶等企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,充分利用法律、行政、經(jīng)濟、輿論等手段,督促落實安全責(zé)任措施。三是實施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進(jìn)行分析研判,完善長效機制,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇贫然?、?guī)范化、長效化。
(三)總結(jié)驗收階段(20xx年11月至12月)。
對專項整治工作進(jìn)行檢查驗收,檢查驗收情況納入20xx年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。
各村(社區(qū))及各有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工,開展監(jiān)督檢查,督促落實專項整治工作。請各村(社區(qū))及各有關(guān)部門于20xx年6月20日前將本部門專項整治工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報鎮(zhèn)安監(jiān)站。
(二)加強協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。
各村(社區(qū))及各有關(guān)部門要加強協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制,及時通報違法違規(guī)行為,加強全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。
(三)廣泛發(fā)動群眾,加大查處力度。
各村(社區(qū))及各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)社會公眾、企業(yè)職工全面查找身邊的安全隱患,充分用好《省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,通過12345熱線,省安全生產(chǎn)舉報平臺,12350安全生產(chǎn)舉報投訴熱線119消防舉報電話等,及時舉報各類風(fēng)險隱患。加大對發(fā)生事故的企業(yè)的責(zé)任追究力度,依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照專項整治工作的時間節(jié)點要求,及時收集、匯總并報送有關(guān)工作信息。請各部門、各單位于20xx年12月25日前將工作總結(jié)報鎮(zhèn)安監(jiān)站。
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