制定方案還需要與相關(guān)人員進(jìn)行充分的溝通和協(xié)商。在制定方案之前,我們可以參考前人的經(jīng)驗和成功案例,找到適合自己的方法和策略。如果你正在制定方案,以下范文可能對你有所幫助。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
作,根據(jù)上級有關(guān)部門要求,特制定如下方案。
保障人民群眾生命安全為目標(biāo),以解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問題為重點,采取有效措施,著力解決農(nóng)村客運(yùn)車輛、面包車非法載客、無牌無證違法違規(guī)等問題,使道路交通安全隱患得到有效整治,通行條件明顯改善,為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個安全暢通的道路交通環(huán)境,最大限度預(yù)防和減少道路交通安全事故,切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)人大主任任組長,廟中隊長任副組長,各行政村支部書記為小組成員。
根據(jù)上級有關(guān)部門工作要求,全力落實以下工作措施:
(一)建立和完善工作機(jī)制。鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村道路交通安全的責(zé)任主體,要加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作基層機(jī)構(gòu),各行政村設(shè)立道路安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由2―3名村干部組成,定期組織開展安全隱患排查,確保道農(nóng)村道路安全。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村交通安全源頭監(jiān)管。各行政村要積極配合交警隊、派出所、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,組織開展對“三車”(客運(yùn)車、載客面包車、兩、三輪摩托車)使用情況的清查,相關(guān)單位禁止使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛,對存在使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛的單位和個人,按照相關(guān)政策依法作出處理決定。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村安全道路建設(shè)。在新建鄉(xiāng)村道路的設(shè)計、建設(shè)中,堅持安全第一的原則、制度,嚴(yán)格把好設(shè)計審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān),確保新建道路不留下新的安全隱患;大力整治道路隱患,各村要對轄區(qū)內(nèi)危險路段和事故多發(fā)路段進(jìn)行排查整治,查看各類標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線設(shè)置情況,及時進(jìn)行設(shè)置完善。
(四)開展農(nóng)村交通安全宣傳教育。通過上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識講座等形式,大力宣傳農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)車、兩、三輪摩托車、非客運(yùn)載客車的重點交通違法行為及危害、酒后駕駛、超速行駛、非客運(yùn)車輛載客等交通違法典型案例進(jìn)行深入剖析,落實警示教育,增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識,自覺遵守交通法規(guī)。
1、增強(qiáng)責(zé)任意識。增強(qiáng)開展農(nóng)村道路交通安全集中整治工作的責(zé)任感和緊迫感。農(nóng)村道路交通安全的基礎(chǔ)工作相對較弱,同時農(nóng)村道路也是交通事故最容易出現(xiàn)的發(fā)多、反復(fù)的地區(qū)。各村、各有關(guān)單位思想上要有清醒的認(rèn)識,要切實按照省、市、縣專題會議精神,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全力投入到農(nóng)村道路交通安全集中整治。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下,各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全整治工作的組織指導(dǎo),進(jìn)一步明確分工,分解任務(wù),細(xì)化方案,制訂和落實工作計劃。在交通安全會議框架下,整體推進(jìn)道路交通安全會議的建立和健全,規(guī)范交通安全會議的運(yùn)作,履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé),合力抓好農(nóng)村道路交通安全工作。
3、迅速部署安排。結(jié)合鎮(zhèn)實際制定實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、進(jìn)度安排,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,協(xié)調(diào)有關(guān)部門按職責(zé)分工扎實做好工作。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,凡是發(fā)生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的,要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查,依法依紀(jì)堅決追究失職瀆職的責(zé)任。
4、強(qiáng)化自身檢查,及時解決整治中出現(xiàn)的各種問題,提高整治工作的效率。各村、各有關(guān)單位要加強(qiáng)自身檢查,杜絕交通安全管理工作不落實、落實不到位的問題,及時糾正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好農(nóng)村道路交通安全工作,強(qiáng)力落實各項管理工作,確保管理工作取得成效。
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按照省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,全面排查整治燃?xì)獍踩[患問題,有效防范化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制燃?xì)馐鹿识喟l(fā)勢頭。
一、總體要求。
深刻吸取近年來省內(nèi)外燃?xì)馐鹿式逃?xùn),全面排查管道燃?xì)?、瓶裝液化石油氣以及涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險隱患,做到摸清底數(shù),強(qiáng)化措施,徹底整治一批重大安全隱患、打擊一批非法違法行為,有效防范和化解安全風(fēng)險,實現(xiàn)行業(yè)整體安全水平提升。圍繞制約燃?xì)獍踩耐怀鰡栴},緊盯燃?xì)獍踩\(yùn)行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展綜合性、精準(zhǔn)化治理,加快完善安全設(shè)施,推進(jìn)“智慧燃?xì)狻苯ㄔO(shè),提升燃?xì)獍踩U纤?,切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)。
(一)全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營安全風(fēng)險和重大隱患。加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,全面整頓燃?xì)饨?jīng)營市場秩序,對不符合條件的、多次違反相關(guān)法律法規(guī)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要及時上報上級部門,由相關(guān)部門依法予以取締或吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可、充裝許可等資質(zhì)證照,督促企業(yè)提升安全管理水平。(街道城建辦、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實企業(yè)主體責(zé)任,按照《安全生產(chǎn)法》要求,建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展危險源辨識和評估,完善重大危險源管理等;按照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范要求,開展場站、管道、設(shè)施等自查自糾,隱患排查治理實現(xiàn)清單化閉環(huán)式管理;按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩粼O(shè)施安全檢查和配送服務(wù)規(guī)范》落實入戶安檢制度等。
(二)全面排查整治餐飲等公共場所燃?xì)獍踩L(fēng)險和重大隱患。組織對使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所進(jìn)行全面排查,并督促轄區(qū)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對上述場所燃?xì)獍踩L(fēng)險和隱患進(jìn)行排查整治,重點排查整治燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi),擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃?xì)庑孤﹫缶骰虬惭b位置不正確,適用氣種不符或功能過期失效等風(fēng)險隱患。(街道安監(jiān)站、城建辦、執(zhí)法中隊、文體辦、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)全面排查整治老舊小區(qū)燃?xì)夂推垦b液化石油氣安全風(fēng)險和重大隱患。組織對老舊小區(qū)燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓站、燃?xì)庖牍堋⒘⒐芤约肮艿来┰綐前宀课话踩[患進(jìn)行全面排查,強(qiáng)化液化氣站違規(guī)充裝和“黑氣瓶”整治,液化氣充裝單位做好充裝前后檢查記錄、不得擅自充裝非自有產(chǎn)權(quán)瓶,深入排查整治違規(guī)設(shè)置不具備安全條件的瓶裝液化石油氣儲存點和非法充裝點,督促轄區(qū)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強(qiáng)入戶安檢,排查整治居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置,室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險隱患。(街道城建辦牽頭,安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)各物業(yè)公司配合)。
各瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強(qiáng)配送人員管理,貫徹落實《城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩粼O(shè)施安全檢查和配送服務(wù)規(guī)范》要求,嚴(yán)禁配送人員私自充裝或設(shè)立儲存點,嚴(yán)禁配送人員配送其他企業(yè)瓶裝液化石油氣。
(四)全面排查整治燃?xì)夤こ贪踩L(fēng)險和重大隱患。街道城建辦要協(xié)助上級部門會同安監(jiān)站,各社區(qū)等對在建燃?xì)夤こ毯腿細(xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項目進(jìn)行全面排查,重點排查整治未按規(guī)定將燃?xì)夤艿拦こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題。對燃?xì)夤芫€周邊在建項目,嚴(yán)格落實燃?xì)庠O(shè)備保護(hù)方案。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑陆?、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)規(guī)定等違法違規(guī)行為要及時向上級部門匯報。
(五)全面排查整治燃?xì)饩叩热細(xì)庠搭^安全風(fēng)險和重大隱患。組織對現(xiàn)有燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫缶鞯犬a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查,對銷售網(wǎng)點開展監(jiān)督抽查,嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?,燃?xì)庑孤﹫缶骷芭浼筒环蠌?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩摺﹄娚唐脚_、小商品市場等進(jìn)行全面排查,督促其切實履行好對經(jīng)營者的管理責(zé)任,明知經(jīng)營者利用其銷售平臺場所銷售不符合要求燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫缶骷芭浼犬a(chǎn)品,未采取必要措施的,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩呱a(chǎn)經(jīng)營單位要及時上報上級部門予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)。(街道安監(jiān)站牽頭,各社區(qū)資產(chǎn)委及有關(guān)部門配合)。
(六)全面排查整治燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險和重大隱患。
協(xié)助上級部門組織各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對燃?xì)鈭稣驹O(shè)施、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行普查建檔,全面掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料,并對前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位安全評估,提出燃?xì)夤艿?包括老舊小區(qū)管網(wǎng))更新改造工作清單和實施計劃,納入年度重點項目統(tǒng)籌推進(jìn)。重點排查整治易導(dǎo)致重特大事故的老舊管道帶病運(yùn)行、高中低壓管道被占壓、燃?xì)鈭稣驹O(shè)施安全間距不符合要求、燃?xì)夤芫W(wǎng)外部交叉作業(yè)等突出問題隱患,全面消除城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ髦信挪槌龅娜細(xì)夤艿勒級弘[患問題。嚴(yán)肅查處在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)野蠻施工、第三方破壞等違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規(guī)行為。(街道城建辦牽頭、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委、各燃?xì)馄髽I(yè)配合)。
全面梳理轄區(qū)內(nèi)20__年開展的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ?,確保排查出的隱患全面整改消除,總結(jié)工作經(jīng)驗并對轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)猬F(xiàn)狀進(jìn)行分析研判;要全面深入整頓燃?xì)馐袌鲋刃颍瑖?yán)厲打擊流動經(jīng)營、無證經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營瓶裝液化石油氣等違法違規(guī)行為;加大安徽地方標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩粼O(shè)施安全檢查和配送服務(wù)規(guī)范》和《蕪湖市瓶裝燃?xì)夤芾項l例》的宣貫力度,規(guī)范瓶裝液化石油氣企業(yè)的配送車輛、配送人員、服務(wù)要求,對瓶裝液化石油氣充裝、配送、安檢等環(huán)節(jié)實施全過程可追溯管理,落地落實液化石油氣配送制度等管理創(chuàng)新舉措。(街道城建辦牽頭、各相關(guān)單位配合)。
三、進(jìn)度安排。
從202_年__月至202_年__月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(202_年__月)。印發(fā)弋江區(qū)排查整治實施方案,召開動員部署會議,部署啟動全面開展排查整治工作。
(二)排查摸底(202_年__月至__月)。組織開展對本地區(qū)燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獍踩\(yùn)行情況等開展全面摸底排查,摸清本地區(qū)燃?xì)饪傮w情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。將20開展的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ髦信挪槌龅碾[患問題,全面整治銷號。
(三)整治攻堅(202_年__月至__月)。對排查出來的重大問題隱患要立行立改,并落實資金保障。不能立即整改到位的,要落實好管控措施,并制定整改時間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求。動態(tài)更新問題隱患清單,掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進(jìn),并通過督導(dǎo)檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評估、警示通報、跟蹤督辦、掛牌督辦等手段方法持續(xù)加大整治攻堅力度,確保重大安全風(fēng)險管控到位、重大問題隱患整改到位。
(四)鞏固提升(202_年__月至__月)。認(rèn)真總結(jié)排查整治中好的經(jīng)驗做法,及時總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,進(jìn)一步健全完善城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L效機(jī)制。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)和相關(guān)單位要高度重視,主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真負(fù)責(zé),責(zé)任落實到位。
成立馬塘街道燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鬓k公室,設(shè)在街道城建辦。街道要成立工作專班,有問題及時上報,牽頭建立燃?xì)獍踩珪萄信?、信息共享、?lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,督促燃?xì)馄髽I(yè)切實加強(qiáng)燃?xì)獍踩L(fēng)險管控。
各個社區(qū)、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊等部門聯(lián)合物業(yè)等主體按照職責(zé)分工強(qiáng)化瓶裝燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,形成齊抓共管的排查整治工作機(jī)制。
(二)建立臺賬。要摸清底數(shù),建立管理臺賬。各社區(qū)、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊等部門,按照工作職責(zé)分工摸清底數(shù),完善信息臺賬,統(tǒng)一匯總至街道城建辦處。
(三)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。要嚴(yán)格規(guī)范開展燃?xì)獍踩珗?zhí)法,協(xié)同上級部門堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”,各相關(guān)單位形成快速聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,共同調(diào)查取證,按照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等相關(guān)法律法規(guī),對違反法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、無證經(jīng)營瓶裝液化石油氣等人員進(jìn)行處罰。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。街道監(jiān)察室要組織開展明查暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查,對因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。各社區(qū)、安監(jiān)站等相關(guān)單位要將燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ骷{入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核。
(五)加強(qiáng)宣傳教育。廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖等各類方式,加強(qiáng)面向社會公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育,普及燃?xì)獍踩珯z查、應(yīng)急處置等基本知識,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃?xì)庠罹摺p壓閥等,確保燃?xì)馐褂玫拳h(huán)節(jié)安全。
(六)成立專班。
202_年__月__日。
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深刻汲取“6·13”湖北省十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場燃?xì)獗ê椭貞c市武隆區(qū)鳳山街道辦事處疑似食堂燃?xì)庑孤┤急仁鹿式逃?xùn),結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求。
牢固樹立安全發(fā)展理念,做到“控大事故、防大災(zāi)害”,按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、齊抓共管、綜合施治”基本原則,開展燃?xì)獍踩珜m椪涡袆?,全面提升燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理水平,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)。
政府機(jī)關(guān)和學(xué)校、衛(wèi)生院、超市、酒店、餐飲企業(yè)等各類企事業(yè)單位,開展燃?xì)獍踩R宣傳并懸掛安全宣傳標(biāo)語(或張貼畫報),雙龍鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全部建立一線員工“崗位風(fēng)險清單、崗位職責(zé)清單、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡”(以下稱“兩單兩卡”);四類場所全部公示燃?xì)獍踩?zé)任;全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營、使用戶以及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險和重大隱患,并限時完成整改;推進(jìn)燃?xì)獍踩b置和管道設(shè)施的安裝管理,新增及既有燃?xì)庥脩?、既有老舊小區(qū)和困難群眾用戶全部完成安裝,燃?xì)夤艿?、站場設(shè)施全部普查建檔并按計劃開展改造更新,持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)設(shè)施智能化管理;已取證燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全部完成安全達(dá)標(biāo)評估,整頓、淘汰一批基礎(chǔ)差、管理水平低、安全評估不合格的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè);制定(修訂)雙龍鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案和處置方案,督促轄區(qū)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定完善燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案和處置方案,每年至少開展1次燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案演練。鎮(zhèn)平安辦建立專(兼)職燃?xì)鈶?yīng)急隊伍。到2022年底,全鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營和使用秩序進(jìn)一步規(guī)范,燃?xì)獍踩芾硭斤@著提升。
三、工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步深化宣傳教育。
(二)進(jìn)一步深化掛牌公示。
(三)進(jìn)一步深化排查整治。
(四)進(jìn)一步深化技防物防。
(五)進(jìn)一步深化監(jiān)督執(zhí)法。
(六)進(jìn)一步深化應(yīng)急管理。
四、進(jìn)度安排。
(一)動員部署(即日起至202_年__月__日前)。嚴(yán)格對照《豐都縣燃?xì)庥蜌庑袠I(yè)安全專項整治方案》要求,制定全鎮(zhèn)深化燃?xì)獍踩珜m椪螌嵤┓桨福㈤_展動員部署和宣傳。
(二)排查整治(即日起至202_年__月底)。深化燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患排查并立查立改,建立健全本轄區(qū)燃?xì)獍踩闻挪榛A(chǔ)臺賬清單,督促本轄區(qū)、燃?xì)庥脩?、單位及時安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置。
(三)鞏固提升(202_年__月至__月底)。持續(xù)強(qiáng)化措施、加強(qiáng)監(jiān)管,對專項整治工作全面總結(jié)評估,進(jìn)一步優(yōu)化完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制,鞏固專項整治效果。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),建立豐都縣深化燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鲗0啵涉?zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人為召集人,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、縣管教中心、三元派出所、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、鎮(zhèn)農(nóng)服中心、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、三元市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為工作組成員。工作專班每季度召開會議,聽取工作匯報、研究解決重大問題、協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作。工作專班辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦,負(fù)責(zé)專項整治日常協(xié)調(diào)調(diào)度等工作,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌,采取強(qiáng)有力的人、財、物保障措施,為深化燃?xì)獍踩珜m椪螤I造良好環(huán)境。以組織機(jī)構(gòu)為保障,落實各方責(zé)任,健全工作機(jī)制,結(jié)強(qiáng)化責(zé)任落實,確保各項工作任務(wù)落到實處。
(三)明確工作職責(zé)。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),及時總結(jié)專項整治經(jīng)驗,建立完善燃?xì)獍踩芾碡?zé)任清單。鎮(zhèn)級各部門,相關(guān)單位要認(rèn)真履職,齊抓共管,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。各責(zé)任部門要對照專項整治任務(wù),對燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、使用、建設(shè)、運(yùn)行等環(huán)節(jié),以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、風(fēng)險隱患整改責(zé)任人、違法違規(guī)行為人等群體,組織開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,完善聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)格落實事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人,涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”。同時,要暢通并廣泛宣傳投訴舉報渠道,定期公布典型案例,強(qiáng)化執(zhí)法震懾作用。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)政府將燃?xì)鈱m椪喂ぷ髀鋵嵡闆r納入對各單位、村、社區(qū)相關(guān)考核內(nèi)容,對因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實的,堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
汲取湖北十堰市張灣區(qū)艷湖小區(qū)“6。13”燃?xì)獗ㄊ鹿?,按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議要求,進(jìn)一步加強(qiáng)同州轄區(qū)燃?xì)獍踩芾?,排查燃?xì)獍踩[患,規(guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序,有效預(yù)防和減少燃?xì)獍踩鹿?,切實保障城市居民生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合同州實際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)。
通過實施專項整治行動,進(jìn)一步摸清燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主體,建立燃?xì)獍踩L效機(jī)制、責(zé)任體系和事故應(yīng)急體系,認(rèn)真落實轄區(qū)屬地責(zé)任,部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,協(xié)助縣級部門嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營及超范圍、超區(qū)域經(jīng)營行為,加強(qiáng)重點領(lǐng)域和安全隱患排查,全面提升市場經(jīng)營秩序和居民用氣安全知識,減少燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
二、整治范圍。
同州燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)夤こ淘O(shè)施建設(shè),燃?xì)獯鎯?、銷售、使用等環(huán)節(jié)。
三、工作任務(wù)。
(一)全面配合部門排查。建管站會同各居委會積極配合縣級部門聯(lián)動排查,做好以下七項工作。
1、做實做細(xì)轄區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,落實突發(fā)事件安全防范及應(yīng)對措施。2。燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營手續(xù)辦理情況作好登記臺賬。3。轄區(qū)新建、改建、擴(kuò)建和既有燃?xì)夤こ淘O(shè)施建設(shè)手續(xù)辦理情況作好備案登記備查。4。燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理責(zé)任落實和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。5。突發(fā)事故搶險處置預(yù)案制定、應(yīng)急演練。6。定期督促檢查轄區(qū)酒店、飯店、食堂等公共場所燃?xì)馐褂煤桶踩嘤?xùn)情況。7。嚴(yán)格排查社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等燃?xì)馐褂们闆r。
(二)深入小區(qū),宣傳督促。1。告知轄區(qū)飯店、門市攤點、轄區(qū)居民要選用與家用燃?xì)鈿赓|(zhì)相適用的燃?xì)馄骶吆蛙浌?,燃?xì)饽z管長度不應(yīng)超過2米,不得穿墻越室,接口處必須用專用滅火管箍加緊固定。燃?xì)庠罹吆吞烊紵崴鞯呐袕U年限為8年。在使用時,通過一看燃?xì)廛浌懿荒芨哂谠钆_臺前,是否老化、龜裂、曲折或損壞;二調(diào)風(fēng)門,使灶具燃燒時的火焰為淡藍(lán)色,輪廓清晰,出現(xiàn)黃焰、黑焰、回火等是不完全燃燒現(xiàn)象;三烹調(diào)時,廚房內(nèi)必須隨時有專人照料;四關(guān),外出或晚間入睡前,牢記關(guān)閉氣源灶前閥。嚴(yán)禁使用燃?xì)饧庸な焓硶r,無人看管、燒干鍋。2。督促提醒轄區(qū)用氣單位、門市、飯館規(guī)范使用燃?xì)庠罹?、燃?xì)鉄崴?,?yán)禁出現(xiàn)因燃?xì)馐褂貌划?dāng)造成室內(nèi)嚴(yán)重缺氧、一氧化碳中毒及燃?xì)獍踩拾l(fā)生。
(三)風(fēng)險隱患,協(xié)助整治。1。協(xié)助縣級部門重點查處公共區(qū)域天然氣、液化氣用戶使用超期未檢鋼瓶,報廢使用年限、不合格鋼瓶等行為。2。協(xié)助燃?xì)庵鞴懿块T查處違法建設(shè)、無證經(jīng)營、封堵占壓、非法儲存、充裝倒賣等違法違規(guī)行為。3。協(xié)助各部門查處銷售不合格燃燒器具和燃?xì)膺B接管的經(jīng)營企業(yè),嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)安裝維修和民用燃?xì)馑嚼瓉y接行為。
(四)協(xié)助排查,配合打擊。協(xié)助燃?xì)庵鞴懿块T對轄區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)向無燃?xì)饨?jīng)營許可的單位或個人,違規(guī)提供液化氣經(jīng)營性氣源、充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶和經(jīng)銷點違規(guī)在人員密集地方集中儲存液化氣鋼瓶進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
四、強(qiáng)化組織保障。
(一)密切配合、壓實責(zé)任。各社區(qū)居委會、相關(guān)單位務(wù)必高度重視城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椫卫砉ぷ鳎跃W(wǎng)格為單位、以戶為基準(zhǔn)開展用氣安全宣傳,協(xié)助縣燃?xì)庵鞴懿块T開展排查、督促整改、打擊等工作。
(二)強(qiáng)化宣傳、加強(qiáng)報告。各社區(qū)居委會既要充分利用小喇叭、led、微信等方式宣傳燃?xì)馐褂冒踩R,更要結(jié)合其它相關(guān)工作入戶宣傳。配合縣住建局燃?xì)廪k對轄區(qū)居民、門市攤點、餐旅館用氣安全進(jìn)行全面排查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場督促整改;對一時難以整改的上報縣燃?xì)庵鞴懿块T。
(三)跟蹤督辦、及時問效。各社區(qū)居委會、相關(guān)單位要將本次城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椪闻c安全生日常隱患排查治理工作相結(jié)合,對薄弱環(huán)節(jié)、群眾反映強(qiáng)烈的問題作為重點,確保整治不走過場,辦事處將對組建專班對轄區(qū)安全進(jìn)行督察督辦,從嚴(yán)問責(zé)。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
xx區(qū)餐飲等場所燃?xì)獍踩珜m椪畏桨笧榍袑嵄U蠀^(qū)內(nèi)餐飲等場所燃?xì)獍踩鶕?jù)上級要求和區(qū)內(nèi)安全實際需要,決定在全區(qū)進(jìn)行燃?xì)獍踩珜m椪危刂贫ǚ桨浮?/p>
一、工作目標(biāo)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》、《消防法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等法律法規(guī)規(guī)定,開展餐飲等場所燃?xì)獍踩珜m椪涡袆?,?guī)范餐飲鋼瓶液化氣使用行為,嚴(yán)厲打擊充裝過期鋼瓶、倒灌等違法行為。依法取締、關(guān)閉無證經(jīng)營燃?xì)獾膬湔?、供?yīng)站、代客換氣點。通過專項整治行動,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門監(jiān)管、企業(yè)自律、市場引導(dǎo)、社會監(jiān)督的良好格局,營造一個規(guī)范、安全、有序的燃?xì)馐褂?、?jīng)營市場環(huán)境。
二、主要任務(wù)(一)。
凡存在以下情形的餐飲等場所,一律依法取締:
1.在地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)獾摹?/p>
2.相關(guān)證照不全的。
(二)凡達(dá)不到以下要求的餐飲等場所,立即停業(yè)整改,整改合格后方可營業(yè):
1.使用瓶裝壓縮天然氣的,應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的瓶組氣化站,站點防火間距應(yīng)當(dāng)不小于18米。
2.使用液化石油氣的,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(1)存瓶總重量超過100千克(折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶)時,應(yīng)該設(shè)置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時,氣瓶間可以設(shè)置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內(nèi)。存瓶總重量大于420千克時,氣瓶間應(yīng)當(dāng)為與其他民用建筑間距不小于10米的獨(dú)立建筑。
外部應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;
應(yīng)當(dāng)使用防爆型照明等電氣設(shè)備,電器開關(guān)設(shè)置在室外。
(3)氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用,使用和備用鋼瓶應(yīng)當(dāng)分開放置或者用防火墻隔開。
(4)放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火;
同一房間內(nèi)不得同時使用液化石油氣和其他明火。
(5)液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限5年,密封圈正常使用期限為3年,到期應(yīng)當(dāng)立即更換并記錄。
橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次;
若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題,應(yīng)當(dāng)立即更換;
軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
4.用氣場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
5.應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的合格的燃?xì)怃撈浚坏檬褂脽o警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識、過期或者報廢的鋼瓶。
6.嚴(yán)禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚。
7.應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格落實燃?xì)庾鳂I(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。
8.從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)合格后,方可上崗;
企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓(xùn),掌握燃?xì)獾奈:π约胺辣胧?/p>
9.應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查,并制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案,保證從業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急內(nèi)容。
10.應(yīng)當(dāng)與液化石油氣供應(yīng)單位簽訂安全供氣合同,每次購氣后留存購氣憑證,購氣憑證應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載鋼瓶注冊登記代碼。
三、
組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工(一)組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一行動,成立場所燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:xx(常務(wù)副區(qū)長)。
副組長:xx(區(qū)政協(xié)副主席)。
xx(副區(qū)長)。
xx(xx區(qū)公安分局局長)。
成員:
xx(區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長)。
xx(區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記)。
xx(區(qū)消防大隊大隊長)。
xx(區(qū)安監(jiān)局局長)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)安辦,xx任辦公室主任。
(二)責(zé)任分工1.建設(shè)部門負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督管理,做好瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)、分銷站點的信息收集,組織企業(yè)開展燃?xì)鈱I(yè)安全知識的宣傳培訓(xùn),負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)、安全供應(yīng)的綜合監(jiān)管,凡未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,一律責(zé)令停止經(jīng)營活動。
2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)氣瓶安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作,重點檢查充裝單位和檢驗單位,督促氣瓶充裝、檢驗單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范,明確各充裝單位的氣瓶送檢義務(wù),督促充裝單位與氣瓶檢驗單位簽訂檢驗協(xié)議,確保在用氣瓶得到及時規(guī)范的檢驗。依法嚴(yán)厲查處燃?xì)馄髽I(yè)充裝不合格、超期、倒灌鋼瓶、報廢鋼瓶的違法行為。
3.公安消防部門負(fù)責(zé)依法查處違反消防技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定非法存儲、銷售、使用液化氣等行為,負(fù)責(zé)液化氣站,經(jīng)營站點和使用液化氣的餐飲等公眾聚集場所的消防監(jiān)督管理,對存在重大消防隱患的,依法責(zé)令停業(yè)整頓。
4.安監(jiān)部門按照《安全生產(chǎn)法》要求依法開展檢查,消除安全隱患。尤其是加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)管,對存在重大安全隱患有可能發(fā)生事故的,一律采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等強(qiáng)制措施。
規(guī)范經(jīng)營戶燃?xì)馐褂眯袨?,做到使用?guī)范、安全;
進(jìn)行安全隱患大排查,發(fā)現(xiàn)問題及時報相關(guān)部門,并配合進(jìn)行整改。
第二階段(10月17日—26日)全面整改;
第三階段(10月27日—31日)督查和。
總結(jié)。
區(qū)政府安委會成立4個督查組(附件3),至少進(jìn)行2次督查,全面排查整改階段和整改結(jié)束后分別進(jìn)行一次督查。
五、工作要求1.提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)街、建設(shè)、市場監(jiān)管、公安消防、安監(jiān)等單位和部門要提高思想認(rèn)識,端正為人民生命安全和財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分別制定各自的工作計劃,安排專人,采取有效措施,全面排查行政區(qū)域內(nèi)和行業(yè)管理范圍內(nèi)的燃?xì)獍踩[患,切實進(jìn)行整改到位。
2.突出重點,嚴(yán)格依法行政。
(1)開展檢查督查工作。一是對餐飲場所燃?xì)獍踩珯z查督查,一律不允許留盲區(qū)和死角;
二是對存在重大安全隱患的餐飲場所,一律依法停業(yè)整改;
三是對不具備安全經(jīng)營條件的,一律依法予以關(guān)閉;
四是凡是落實區(qū)委、區(qū)政府和政府安委會要求不到位,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律從嚴(yán)追究責(zé)任主體單位和各監(jiān)管方負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
要定期開展對燃?xì)庥脩舻陌踩珯z查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時督促整改到位。同時,要加強(qiáng)自身管理,依法經(jīng)營,堅決杜絕違法違規(guī)向超期和不合格鋼瓶充裝行為,堅持杜絕向非法瓶裝液化氣換氣點供氣,切實保障燃?xì)獍踩?/p>
3.及時報送信息,確保工作成效。
各鄉(xiāng)街和相關(guān)部門要嚴(yán)格按專項整治方案要求,及時收集、匯總并報送工作信息,專項整治工作結(jié)束后,于11月5日前將檢查總結(jié)及調(diào)查摸底表、統(tǒng)計表報辦公室。
名稱類別地點負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式從業(yè)人數(shù)鋼瓶數(shù)主要安全隱患備注填報人:
聯(lián)系電話:
填報時間:
年月日附件2:
類別數(shù)量項目賓館飯店火鍋店燒烤店燃?xì)夤?yīng)(企業(yè))點其它合計餐飲場所數(shù)量(家)。
從業(yè)人數(shù)?????專項治理檢查相關(guān)工作情況舉辦培訓(xùn)場次?培訓(xùn)人數(shù)?專項治理檢查情況企業(yè)自查自改情況自查安全隱患數(shù)(項)。
項,其中重大安全隱患????項。
自改安全隱患數(shù)(項)。
項,其中重大安全隱患????項。
隱患整改資金(萬元)。
部門治理檢查情況組織檢查組(個)。
組織檢查人員(人次)。
人次,其中專家人次。
檢查單位數(shù)(家)。
發(fā)現(xiàn)安全隱患數(shù)(項)。
項,其中重大安全隱患????項。
督促整改安全隱患(項)。
項,其中重大安全隱患????項。
隱患整改資金(萬元)。
行政執(zhí)法情況取締單位數(shù)(家)。
責(zé)令停業(yè)整改單位數(shù)(家)。
關(guān)閉經(jīng)整改仍不符合要求的單位數(shù)(家)。
行政處罰起數(shù)?行政罰款數(shù)(萬元)。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為保障人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),確保廉潔公正司法,根據(jù)最高人民法院關(guān)于對落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》情況進(jìn)行專項整治的通知要求,我院將開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動,現(xiàn)制定如下工作方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神,切實落實整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題,認(rèn)真分析“三個規(guī)定”落實的基本情況,存在的突出問題和面臨的困難,查找漏洞,補(bǔ)齊短板,進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)過問案件的制度體系,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)法意識,解決紀(jì)律、制度、管理不嚴(yán)的問題,織密制度籠子,提高制度執(zhí)行力,堅決杜絕不守法,以案謀私等問題,確保“三個規(guī)定”在人民法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。
(一)黨員干部公平意識淡漠,把法律當(dāng)作謀私工具,插手干預(yù)過問案件,充當(dāng)訴訟掮客,徇私枉法。
(二)執(zhí)行任職回避等制度不到位,隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進(jìn)行訴訟代理,與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往,大搞利益輸送,損害司法公正。
(三)辦案人員不如實填報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件情況,對外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級法院報告,對內(nèi)部人員干預(yù)過問案件查處問責(zé)不及時,監(jiān)督檢查沒有跟上。
此次活動從2020年4月日開始,月日結(jié)束,分3個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(月日前)。
制定開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案,召開環(huán)節(jié)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議傳達(dá)相關(guān)文件精神和方案內(nèi)容,進(jìn)行動員部署,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)自查自糾階段(月日至月日)。
針對上述整治重點,結(jié)合我院實際,認(rèn)真總結(jié)“三個規(guī)定”實施以來貫徹落實的基本情況,開展自查自糾,并填報我院落實“三個規(guī)定”情況的自查表,對存在的問題要認(rèn)真分析原因,明確整改措施,有針對性的切實加以整改,形成書面報告于月日前報。
(三)整治總結(jié)階段(月日至月日)。
根據(jù)自查自糾情況,針對存在的突出問題,邊查邊改,立行立改,并對專項整治工作做法、成效及存在問題進(jìn)行全面總結(jié),提出改進(jìn)意見建議,完善相關(guān)機(jī)制,堵塞漏洞,補(bǔ)齊短板,確?!叭齻€規(guī)定”得到嚴(yán)格貫徹。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。我院黨組要提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和最高法院的部署上來,切實認(rèn)識到此次專項整治活動的重要性,深入學(xué)習(xí)貫徹主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神、貫徹中央防止干預(yù)過問案件“三個規(guī)定”和落實中央巡視反饋意見整改的重要舉措,切實抓好落實,務(wù)求取得實效。
(二)實事求是,真抓實干。在自查自糾中,要對照整治重點內(nèi)容確保問題找全、找準(zhǔn)、找實,真真正正地把存在的問題擺出來。同時要切實履職,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),對整改工作不畏難、不糊弄、不走過場,確保整治工作收到實實在在的成效。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,確保實效。統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對專項整治工作中履行主體責(zé)任不到位,查擺問題不準(zhǔn)不實,尤其是瞞壓問題的部門和個人進(jìn)行提醒、約談、問責(zé),發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)問題的,將嚴(yán)肅處理,確保整治工作取得實效。
開展落實“三個規(guī)定”情況。
的專項整治活動工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為落實好“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作,加強(qiáng)對專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組名單如下:
組長:(黨組書記院長)。
副組長:(黨組成員紀(jì)檢組長)。
成員:黨組成員及各部門負(fù)責(zé)人。
開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案2吉林省高級人民法院通過了《吉林省高級人民法院關(guān)于落實“三個規(guī)定”情況進(jìn)行專項整治的實施方案》,對專項整治工作進(jìn)行安排部署。
《實施方案》要求,吉林法院要深化思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”的政治自覺、思想自覺和行動自覺,持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育和系統(tǒng)解讀,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大法官干警不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的主動性和自覺性。充分利用司法公開平臺、“兩微一端”等新媒體平臺,持續(xù)強(qiáng)化對“三個規(guī)定”作廣泛宣傳,擴(kuò)大社會知曉面,營造遵規(guī)守紀(jì)的濃厚氛圍。
《實施方案》指出,要堅持問題導(dǎo)向,堵塞漏洞、精準(zhǔn)施策,切實采取有效措施,健全完善排除非法干預(yù)的制度和機(jī)制,切實排除對案件辦理的非法干預(yù)。認(rèn)真落實司法責(zé)任制改革關(guān)于加強(qiáng)對審判權(quán)監(jiān)督制約的有關(guān)規(guī)定,劃清依法監(jiān)督管理與非法干預(yù)的界限,支持院庭長正當(dāng)履職,防止正常監(jiān)督管理出現(xiàn)空白點。
《實施方案》強(qiáng)調(diào),要狠抓專項整治工作,通過分析存在問題,完善各項制度,理順工作機(jī)制,以專項整治倒逼“三個規(guī)定”有效落實。健全對記錄違規(guī)干預(yù)過問案件法官的保護(hù)和激勵機(jī)制,嚴(yán)格落實記錄報告制度,確保法官依法履行審判職責(zé)。堅持嚴(yán)查重處,對插手、干預(yù)司法的違紀(jì)違法案件,以及與當(dāng)事人、律師等有違規(guī)接觸交往行為的案件“零容忍”,并通過通報、曝光、紀(jì)律處分等手段進(jìn)行嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化常態(tài)化檢查監(jiān)督,將落實“三個規(guī)定”納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績效考核體系的重要內(nèi)容,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,倒逼“三個規(guī)定”落實落細(xì)。
開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案3為深入貫徹落實省高級法院關(guān)于開展“三個規(guī)定”專項整治活動的要求,海東兩級法院采取多種形式,扎實開展落實“三個規(guī)定”專項整治工作,推動審判執(zhí)行工作健康發(fā)展。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。市中院黨組高度重視,及時安排部署,向各縣(區(qū))法院和本院各部門下發(fā)《關(guān)于在全市法院開展落實“三個規(guī)定”專項整治的實施方案》,明確了專項整治的工作目標(biāo)、方法步驟、具體措施和工作要求,使兩級法院對開展專項整治工作的責(zé)任得到了落實,任務(wù)得到了進(jìn)一步明確,思想得到了高度統(tǒng)一。
豐富學(xué)習(xí)形式,夯實思想教育。海東兩級法院通過黨組中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”主題黨日和自學(xué)等形式,認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)“三個規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容16次,發(fā)放“三個規(guī)定”學(xué)習(xí)資料匯編319冊,全面掌握了“三個規(guī)定”的基本內(nèi)容和相關(guān)要求,提高遵守“三個規(guī)定”的思想自覺,強(qiáng)化了干警貫徹執(zhí)行制度的積極性和主動性。
簽訂承諾書,層層傳導(dǎo)壓力。海東中院為層層傳導(dǎo)壓力,壓實“兩個責(zé)任”的落實,層層簽訂了《遵守“三個規(guī)定”承諾書》104份,為過問案件畫出了“紅線”、設(shè)置了禁區(qū),敲響了規(guī)范司法行為的警鐘,預(yù)防了“關(guān)系案、人情案、金錢案”的發(fā)生。
開展個人申報,確保自查到位。兩級法院組織全體干警(包括聘用人員)對“三個規(guī)定”實施以來,除本院院領(lǐng)導(dǎo)、庭長根據(jù)法律規(guī)定和管理程序履行監(jiān)督管理職責(zé)的批示、指示情況外,針對是否存在內(nèi)外部人員批轉(zhuǎn)材料;口頭過問案件;家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進(jìn)行訴訟代理;未經(jīng)履行報批手續(xù)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往;對外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)案件不按規(guī)定上報同級黨委政法委和上級法院;插手干預(yù)案件、充當(dāng)訴訟掮客等情況進(jìn)行個人申報283人次。
開展警示教育,強(qiáng)化教育力度。結(jié)合海東兩級法院開展的“兩個堅持”主題教育和“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育,組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于全面依法治國的重要論述、《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例》等法規(guī)及張堅案典型案件和2019年全省法院違紀(jì)違法典型問題的通報,教育廣大干警增強(qiáng)黨的意識、政治意識和社會主義法治意識,警醒廣大干警引以為戒,吸取教訓(xùn),筑牢了拒腐防變的堅固思想防線,營造了風(fēng)清氣正的法院政治生態(tài)。與此同時,海東兩級法院就如何貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”廣泛征求各部門干警的意見建議,發(fā)放征求意見表37份,征求到意見7條,著力解決各部門在貫徹落實“三個規(guī)定”中存在的問題和難題。
采取“零報制”,形成長效機(jī)制。把貫徹落實“三個規(guī)定”作為一項常態(tài)化工作,向各縣(區(qū))法院和各部門發(fā)放《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況統(tǒng)計月報表》19份,對落實“三個規(guī)定”情況進(jìn)行“月報制”和“零報制”,并報同級黨委政法委和上級法院。同時將落實“三個規(guī)定”情況納入黨風(fēng)廉政考核體系,對違反規(guī)定的取消晉職晉級資格,進(jìn)行通報曝光,并嚴(yán)肅問責(zé)。同時,紀(jì)檢監(jiān)察部門對兩級法院開展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保整治工作取得實效。
為深刻吸取近期我省餐飲場所爆燃事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)全縣餐飲場所燃?xì)獍踩芾?,防范和減少餐飲場所燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全與社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)**省人民政府安全生產(chǎn)委員會魯安辦發(fā)〔2019〕37號《關(guān)于深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪蔚耐ㄖ芬螅瑳Q定于2019年6月至9月在全縣開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒?,特制定如下方案?/p>
通過開展餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m椫卫砘顒樱媾挪橹卫聿惋嬓袠I(yè)燃?xì)獍踩[患,督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和餐飲行業(yè)落實安全供氣和用氣責(zé)任,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大宣傳力度,強(qiáng)化源頭治理,建立長效機(jī)制,防范和遏制餐飲場所燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
本次專項整治的范圍是使用天然氣、液化石油氣等餐飲場所。對存在燃?xì)馐褂冒踩[患的餐飲場所,責(zé)令整改;一時難以整改的,報請縣政府采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施,消除安全隱患。
(一)凡存在以下情形的餐飲場所,一律依法取締:
1.在地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)獾?。
2.存在重大安全隱患短時間內(nèi)無法整改的。
(二)凡達(dá)不到以下要求的餐飲場所,立即停業(yè)整改,整改合格后方可營業(yè):
1.使用液化石油氣的,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(1)存瓶總重量超過50千克(折合1瓶50千克或3瓶15千克氣瓶)時,氣瓶設(shè)置在室外,宜設(shè)置在貼鄰建筑物外墻的專用小室內(nèi),不宜與燃?xì)馊紵骶卟贾迷谕环块g內(nèi)。存瓶總重量超過100千克(折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶)時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時,氣瓶間可以設(shè)置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內(nèi)。存瓶總重量大于420千克時,氣瓶間應(yīng)當(dāng)為與其他民用建筑間距不小于10米的獨(dú)立建筑。
(2)氣瓶間高度應(yīng)當(dāng)不低于2.2米,內(nèi)部須加裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構(gòu)筑物;外部應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;應(yīng)當(dāng)使用防爆型照明等電氣設(shè)備,電器開關(guān)設(shè)置在室外。
(3)氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用,使用和備用鋼瓶應(yīng)當(dāng)分開放置或者用防火墻隔開。
(4)放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火;同一房間內(nèi)不得同時使用液化石油氣和其他明火。
(5)液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年,密封圈正常使用期限為3年,到期應(yīng)當(dāng)立即更換并記錄。
(6)鋼瓶供應(yīng)多臺液化石油氣灶具的,應(yīng)當(dāng)采用硬管連接,并將用氣設(shè)備固定。鋼瓶與單臺液化石油氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的,應(yīng)當(dāng)用卡箍緊固,軟管的長度控制在1.2米到2.0米之間,且沒有接口;橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次;若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題,應(yīng)當(dāng)立即更換;軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
2.瓶組氣化站、燃?xì)夤艿馈⒂脷庠O(shè)備、燃?xì)獗O(jiān)控設(shè)施及防雷防靜電等應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》(gb50028—2006),室內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)備安裝與驗收應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》(cjj94-2009)。
3.用氣場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
4.應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的合格的燃?xì)怃撈?,不得使用無警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識、過期或者報廢的鋼瓶。
5.應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格落實燃?xì)庾鳂I(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。
6.從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)合格后,方可上崗;企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓(xùn),掌握燃?xì)獾奈:π约胺辣胧?/p>
7.應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查,并制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案,保證從業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急內(nèi)容。
8.應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽訂安全供氣合同,每次繳費(fèi)或購氣后留存購氣憑證,瓶裝液化石油氣購氣憑證應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載鋼瓶注冊登記代碼。
9.使用的燃?xì)馊紵骶弑仨氃O(shè)置熄火保護(hù)裝置。
10.在地下、半地下或地上封閉場所內(nèi)使用燃?xì)鈶?yīng)設(shè)有機(jī)械通風(fēng)裝置。
11.燃?xì)夤艿兰霸O(shè)備布置應(yīng)由專業(yè)部門設(shè)計、施工并驗收合格。
12.具備接入管道天然氣條件的餐飲場所,應(yīng)將液化石油氣改為天然氣。
(一)調(diào)查摸底和自查自糾階段(6月上旬至7月中旬)。
按照屬地管理原則,各鎮(zhèn)街要對轄區(qū)內(nèi)的餐飲場所進(jìn)行全面調(diào)查摸底,督促指導(dǎo)用氣企業(yè)按照整治要求的內(nèi)容進(jìn)行自查。同時,要結(jié)合轄區(qū)實際,制定餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪畏桨?,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人和完成時限。對查出的隱患,要逐一登記、建檔,落實整改措施,消除安全隱患。
(二)集中執(zhí)法階段(7月下旬至8月底)。
組織開展執(zhí)法檢查。由燃?xì)庵鞴懿块T申請縣政府組織城管、公安消防、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、工商、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等單位對各餐飲場所燃?xì)馐褂们闆r進(jìn)行全面檢查,對整改不到位或逾期不整改安全隱患的,督促有關(guān)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,通過新聞媒體予以曝光,依法關(guān)閉取締。對存在重大燃?xì)馐褂冒踩[患的餐飲場所,立即責(zé)令停業(yè)整頓,并逐一登記在案,不符合安全生產(chǎn)條件的,報請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉取締。
(三)抽查督查階段(8月底至9月下旬)。
縣政府將對專項治理活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié),并于9月底報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局??h里將成立督查組以抽查、暗訪等多種形式,加強(qiáng)對開展專項治理情況的監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果予以通報。
(一)強(qiáng)化部門安全監(jiān)管責(zé)任??h燃?xì)庵鞴懿块T要按照省安委會《關(guān)于深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椫卫淼耐ㄖ?魯安辦發(fā)〔2019〕37號)要求,切實履行部門監(jiān)管職責(zé),要把餐飲場所非法經(jīng)營和違規(guī)違章行為作為“打非治違”的重要內(nèi)容之一,要與推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法,建立安全監(jiān)管長效機(jī)制。
(二)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。燃?xì)夤?yīng)企業(yè)要按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任。管道燃?xì)馄髽I(yè)要加大燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)力度,積極發(fā)展用戶,讓盡可能多的餐飲場所使用管道天然氣;管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)的餐飲場所原則上必須置換天然氣。用氣企業(yè)要按照“誰使用,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實燃?xì)馐褂靡?guī)定,加強(qiáng)對從業(yè)人員燃?xì)馐褂冒踩逃筒僮骷寄芘嘤?xùn),自覺接受供氣企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),并要按照有關(guān)規(guī)定做好隱患自查整改工作,確保用氣場所安全。
(三)扎實開展安全檢查。要對全縣各餐飲場所燃?xì)馐褂脝挝婚_展檢查,全面排查治理安全隱患,做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要采取“零容忍”的態(tài)度,立即進(jìn)行整改,達(dá)不到安全生產(chǎn)經(jīng)營條件的,要提請縣政府采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施,直至關(guān)閉取締。要通過檢查,堅決取締淘汰一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和不具備基本安全生產(chǎn)條件的餐飲場所,有效防范和堅決遏制事故發(fā)生。
(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各級各有關(guān)部門要采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、以案說法等多種形式,宣傳普及燃?xì)馐鹿暑A(yù)防及應(yīng)急自救常識,不斷提高社會公眾的安全意識,提高逃生自救技能,及時曝光違規(guī)設(shè)立的瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點,引導(dǎo)廣大用戶安全使用燃?xì)猓杂X抵制違法違規(guī)經(jīng)營和用氣行為。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神,切實落實整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題,確?!额I(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱“三個規(guī)定”)落地落實,防止內(nèi)外部人員插手干預(yù)過問案件,規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的交往,保障法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、法官廉潔公正司法,現(xiàn)制定開展落實“三個規(guī)定”情況專項整治活動實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實中央政法工作會議精神、貫徹落實全國高級法院院長會議、全省法院院長會議精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)要求,持之以恒糾治司法作風(fēng)突出問題,強(qiáng)化司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,堅持問題導(dǎo)向,抓好問題整改落實,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制建設(shè)。
二、工作目標(biāo)。
通過專項整治活動,認(rèn)真分析“三個規(guī)定”落實的基本情況,存在的突出問題和面臨的困難,查找漏洞,補(bǔ)齊短板,進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)過問案件的制度體系,切實防范和根治審判執(zhí)行中存在的請托和以案謀私等庸俗司法文化滋生蔓延的土壤。重點解決一些黨員干部公平意識淡漠,把法律當(dāng)作謀私工具,插手干預(yù)過問案件,充當(dāng)訴訟掮客,徇私枉法;執(zhí)行任職回避等制度不到位,隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進(jìn)行訴訟代理,與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往,大搞利益輸送,損害司法公正;辦案人員不如實填報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件情況,對外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級法院報告,對內(nèi)部人員干預(yù)過問案件查處問責(zé)不及時,監(jiān)督檢查沒有跟上等突出問題。通過專項整治,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)法意識,解決紀(jì)律、制度、管理不嚴(yán)的問題,織密制度籠子,提高制度執(zhí)行力,堅決杜絕不守法,以案謀私等問題,確?!叭齻€規(guī)定”在七星關(guān)區(qū)法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行,讓制度成為帶電的高壓線。
三、工作措施。
(一)梳理摸清底數(shù),建立相關(guān)工作臺賬。
1.全面摸清“三個規(guī)定”實施以來內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件的記錄、報告、通報和干警因違紀(jì)違法受處理等情況;干警因與案件當(dāng)事人、律師等利害關(guān)系人不正當(dāng)交往受處理的情況;干警父母、配偶、子女及其他近親屬從事律師職業(yè)和執(zhí)行任職回避制度的情況;辭職人員在從業(yè)限制期內(nèi)的從業(yè)情況。對以上情況要建立工作臺賬,實施動態(tài)管理。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)紀(jì)委、審判管理研究室)。
2.將人大代表和政協(xié)委員關(guān)注司法個案的情況納入統(tǒng)計范圍,對各級人大代表和政協(xié)委員關(guān)注司法個案的情況進(jìn)行統(tǒng)計摸底,探索規(guī)范人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督關(guān)注案件的辦理程序。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、綜合辦公室)。
3.對“三個規(guī)定”的貫徹積極主動自查自糾,不留死角全面排查,將當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)、電話、郵遞等方式舉報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件違反“三個規(guī)定”的情形納入統(tǒng)計范圍,形成內(nèi)外部共同監(jiān)督的長效機(jī)制。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、立案庭)。
(二)開展警示教育,強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度。
1.通過黨組中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日、干部培訓(xùn)等多種形式,加大對“三個規(guī)定”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,確保干警切實掌握“三個規(guī)定”的基本內(nèi)容和相關(guān)要求,教育引導(dǎo)干警提高遵守“三個規(guī)定”的思想自覺,強(qiáng)化干警貫徹執(zhí)行制度的積極性主動性。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委)。
2.結(jié)合開展“兩個堅持”專題教育、正風(fēng)肅紀(jì)專項活動和“以張堅案為典型,以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育,進(jìn)一步筑牢對黨忠誠、公正司法、廉潔自律的思想根基,緊密結(jié)合發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法典型事例,汲取深刻教訓(xùn)。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委)。
3.通過組織召開各部門各層級干警參加的座談會,聽取審判執(zhí)行一線人員對如何貫徹落實“三個規(guī)定”的意見建議,認(rèn)真查找本單位、本部門存在的突出問題,重點剖析審判執(zhí)行人員對過問案件情況不愿意填報的原因,提出解決辦法。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、各審判、執(zhí)行部門)。
(三)明確政策界限,組織開展集中申報。
1.組織全體干警對“三個規(guī)定”實施以來,除本院院、庭長根據(jù)法律規(guī)定和管理程序履行監(jiān)督管理職責(zé)的批示、指示外,內(nèi)外部人員批轉(zhuǎn)材料、口頭過問案件以及親屬從事律師職業(yè)和未經(jīng)履行報批手續(xù)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往的情況集中開展一次個人申報,明確相關(guān)政策,對不如實申報的,今后發(fā)現(xiàn)一律從嚴(yán)處理。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委)。
2.建立月報制度。審管部門要督促辦案人員通過辦案系統(tǒng)逐案報告對辦理的案件是否存在干預(yù)過問的情況,沒有的將落實“零報告”制度,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題線索,及時核查處理。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、審判管理研究室、各審判、執(zhí)行部門)。
(四)完善硬件建設(shè),加大司法公開力度。
1.完善訴訟服務(wù)中心硬件建設(shè),配置電子柜等設(shè)備,暢通當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人向法院遞交材料的渠道。(責(zé)任部門:立案庭)。
2.充分發(fā)揮司法公開平臺的作用,該公開的事項一律公開,該及時通知當(dāng)事人的信息要及時通知,避免當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人因不能從公開渠道獲悉案件辦理信息而請托法院干警打聽過問案件,切實壓縮違規(guī)過問案件問題發(fā)生的空間。(責(zé)任部門:審判管理研究室、綜合辦公室、各審判執(zhí)部門)。
(五)以整治促整改,健全問責(zé)追責(zé)機(jī)制。
1.對存在任職回避情形的人員及時進(jìn)行崗位調(diào)整,對父母、配偶、子女以外的近親屬從事律師職業(yè)的情況要建立報告制度,加強(qiáng)對離退休、辭職、開除和調(diào)離人員的從業(yè)情況抽查核查。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)紀(jì)委)。
2.對近幾年處理追責(zé)的涉及“三個規(guī)定”的案件進(jìn)行梳理分析,倒查干警不主動報告、不如實記錄和不當(dāng)交往等情況,抓住典型,進(jìn)行問責(zé)。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委)。
3.加大對新發(fā)現(xiàn)問題線索的查辦力度,嚴(yán)肅查處干預(yù)過問案件、充當(dāng)訴訟掮客、與當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人不當(dāng)交往、不報告或不如實報告干預(yù)過問案件等行為,倒逼“三個規(guī)定”的落實。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)紀(jì)委)。
4.將“三個規(guī)定”執(zhí)行情況納入考核體系,運(yùn)用到選拔任用、管理監(jiān)督等干部工作中。(責(zé)任部門:政治部)。
市法院成立落實“三個規(guī)定”專項整治活動專班,統(tǒng)籌指揮專項整治活動的開展。
五、方法步驟。
落實“三個規(guī)定”專項整治活動分為自查自糾、材料上報、檢查督導(dǎo)三個階段。
(一)自查自糾(2020年4月16日-4月23日)。
機(jī)關(guān)各部門、人民法庭于2020年4月23日12時前前將“三個規(guī)定”情況自查表報機(jī)關(guān)紀(jì)委,機(jī)關(guān)紀(jì)委于當(dāng)日下班前統(tǒng)計“三個規(guī)定”情況匯總表上報市法院。
(二)材料上報(2020年4月23日-5月15日)。
機(jī)關(guān)各部門、人民法庭認(rèn)真總結(jié)“三個規(guī)定”實施以來貫徹落實的基本情況,認(rèn)真分析存在的問題及原因,有針對性的切實加以整改,提出完善體制機(jī)制的意見建議,并形成書面報告于5月9日前送專班辦公室彭紀(jì)處;專班辦公室梳理、匯總分析形成書面報告于5月11日前報送市法院監(jiān)察室。
(三)檢查督導(dǎo)。
活動專班采取不定期形式結(jié)合“兩個堅持”專題教育、正風(fēng)肅紀(jì)專項活動和“以張堅案為典型,以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育對各黨支部、機(jī)關(guān)各部門、人民法庭進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
六、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。此次專項整治活動是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神、貫徹中央防止干預(yù)過問案件“三個規(guī)定”和落實中央巡視反饋意見整改的重要舉措,各黨支部、機(jī)關(guān)各部門和人民法庭要提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和省高院的部署上來,切實抓好落實,務(wù)求取得實效。
(二)實事求是,不遮不掩。在專項整治中,機(jī)關(guān)各部門、人民法庭要如實提供情況,確保報告內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確,對存在的問題不遮不掩。對反映情況不真實,填報數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,報送材料不及時的,將責(zé)令補(bǔ)課,嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)精心組織,確保實效。各黨支部、機(jī)關(guān)各部門和人民法庭要組織黨員干警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”,落實上級法院和院黨組工作部署,扎實推進(jìn)專項整治活動?;顒訉0嘁訌?qiáng)對各黨支部、機(jī)關(guān)各部門和人民法庭落實專項整治活動的情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,防止專項整治活動走過場。
為保障人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),確保廉潔公正司法,根據(jù)最高人民法院關(guān)于對落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》情況進(jìn)行專項整治的通知要求,我院將開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動,現(xiàn)制定如下工作方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神,切實落實整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題,認(rèn)真分析“三個規(guī)定”落實的基本情況,存在的突出問題和面臨的困難,查找漏洞,補(bǔ)齊短板,進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)過問案件的制度體系,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)法意識,解決紀(jì)律、制度、管理不嚴(yán)的問題,織密制度籠子,提高制度執(zhí)行力,堅決杜絕不守法,以案謀私等問題,確保“三個規(guī)定”在人民法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。
(一)黨員干部公平意識淡漠,把法律當(dāng)作謀私工具,插手干預(yù)過問案件,充當(dāng)訴訟掮客,徇私枉法。
(二)執(zhí)行任職回避等制度不到位,隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進(jìn)行訴訟代理,與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往,大搞利益輸送,損害司法公正。
(三)辦案人員不如實填報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件情況,對外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級法院報告,對內(nèi)部人員干預(yù)過問案件查處問責(zé)不及時,監(jiān)督檢查沒有跟上。
此次活動從2020年4月日開始,月日結(jié)束,分3個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(月日前)。
制定開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案,召開環(huán)節(jié)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議傳達(dá)相關(guān)文件精神和方案內(nèi)容,進(jìn)行動員部署,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)自查自糾階段(月日至月日)。
針對上述整治重點,結(jié)合我院實際,認(rèn)真總結(jié)“三個規(guī)定”實施以來貫徹落實的基本情況,開展自查自糾,并填報我院落實“三個規(guī)定”情況的自查表,對存在的問題要認(rèn)真分析原因,明確整改措施,有針對性的切實加以整改,形成書面報告于月日前報。
(三)整治總結(jié)階段(月日至月日)。
根據(jù)自查自糾情況,針對存在的突出問題,邊查邊改,立行立改,并對專項整治工作做法、成效及存在問題進(jìn)行全面總結(jié),提出改進(jìn)意見建議,完善相關(guān)機(jī)制,堵塞漏洞,補(bǔ)齊短板,確?!叭齻€規(guī)定”得到嚴(yán)格貫徹。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。我院黨組要提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和最高法院的部署上來,切實認(rèn)識到此次專項整治活動的重要性,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神、貫徹中央防止干預(yù)過問案件“三個規(guī)定”和落實中央巡視反饋意見整改的重要舉措,切實抓好落實,務(wù)求取得實效。
(二)實事求是,真抓實干。在自查自糾中,要對照整治重點內(nèi)容確保問題找全、找準(zhǔn)、找實,真真正正地把存在的問題擺出來。同時要切實履職,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),對整改工作不畏難、不糊弄、不走過場,確保整治工作收到實實在在的成效。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,確保實效。統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對專項整治工作中履行主體責(zé)任不到位,查擺問題不準(zhǔn)不實,尤其是瞞壓問題的部門和個人進(jìn)行提醒、約談、問責(zé),發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)問題的,將嚴(yán)肅處理,確保整治工作取得實效。
開展落實“三個規(guī)定”情況。
的專項整治活動工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為落實好“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作,加強(qiáng)對專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組名單如下:
組長:(黨組書記院長)。
副組長:(黨組成員紀(jì)檢組長)。
成員:黨組成員及各部門負(fù)責(zé)人。
全鄉(xiāng)正風(fēng)肅紀(jì)專項整治活動要以黨的十八大精神為指導(dǎo),圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、夯實農(nóng)村基礎(chǔ),深入貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決黨員干部作風(fēng)方面和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,使黨員干部思想進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。
(一)切實解決政績觀不正確的問題。重點解決違背科學(xué)發(fā)展觀要求,只顧眼前、不顧長遠(yuǎn),盲目舉債、盲目鋪攤子上項目,大搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、好大喜功的“政績工程”,唯國?nèi)生產(chǎn)總值選拔任用干部等問題。規(guī)范完善目標(biāo)績效管理辦法,健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考核評價體系。嚴(yán)肅查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績等問題。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)紀(jì)委。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(二)切實解決執(zhí)行不力的問題。重點解決庸懶散拖、推諉扯皮,作風(fēng)漂浮、工作不實,“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,不作為、慢作為、亂作為,不深入實際、漠視群眾疾苦等問題。加強(qiáng)效能建設(shè),提高執(zhí)行力。嚴(yán)肅查處搞“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、政令不暢等行為。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)紀(jì)委。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(三)切實解決侵害群眾切身利益的問題。重點解低保辦理、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、救災(zāi)救濟(jì)、涉法涉訴等方面侵害群眾利益的問題。對惠民政策落實情況開展專項檢查,切實維護(hù)群眾利益。嚴(yán)肅查處辦事不公、優(yōu)親厚友,以權(quán)謀私、與民爭利,吃拿卡要,以及截留、擠占、挪用、騙取惠民物質(zhì)和資金等問題。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)黨政辦。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(四)切實解決行政行為不規(guī)范的問題。重點解決行政執(zhí)法中態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、工作方法簡單,執(zhí)法程序不合規(guī),濫用職權(quán)、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法;行政處罰中亂罰款、亂收費(fèi),處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。進(jìn)一步建強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公,辦關(guān)系案、人情案、金錢案,收紅包、拿回扣等問題。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)黨政辦。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(五)切實解決違規(guī)選用干部的問題。重點解決不按規(guī)定程序選拔任用干部、“帶病提拔”干部、超職數(shù)配備干部等問題。認(rèn)真落實新提拔干部任職雙承諾制。推行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實制度,強(qiáng)化對選人用人全過程的監(jiān)督。開展超職數(shù)配備干部專項清理,建立“帶病提拔”問題責(zé)任倒查機(jī)制,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)黨政辦。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(六)切實解決亂發(fā)錢物的問題。重點解決巧立名目亂發(fā)錢物,自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),借重大活動籌備或節(jié)日慶祝之機(jī)變相向職工普遍發(fā)放錢物等問題。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真落實中央和省市縣關(guān)于規(guī)范津貼補(bǔ)貼的相關(guān)政策。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”、違反規(guī)定使用專項經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、虛報冒領(lǐng)財政資金發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)財政所。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(七)切實解決利用婚喪喜慶等事宜斂財?shù)膯栴}。重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部借結(jié)婚、生日、喬遷、生病、職級升遷、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、子女升學(xué)、親屬去世等機(jī)會大操大辦,收受管理和服務(wù)對象錢物的問題。完善領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜報告制度。嚴(yán)肅查處占用公共資源操辦婚喪喜慶事宜,以娛樂為名、行賭博之實借機(jī)斂財?shù)刃袨椤?/p>
責(zé)任部門:鄉(xiāng)紀(jì)委。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(八)切實解決違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職的問題。重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶子女或特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供方便、謀取私利,領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女在領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職(任職)等問題。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)、入干股,以及違規(guī)在企業(yè)兼職(任職)或領(lǐng)取報酬隱瞞不報等問題。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)紀(jì)委。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(九)切實解決變相公款旅游的問題。重點解決借開會、出差、就醫(yī)、學(xué)習(xí)考察、交流培訓(xùn)、開展群團(tuán)活動等名義變相公款旅游的問題。嚴(yán)格執(zhí)行因公出游、不準(zhǔn)到風(fēng)景名勝區(qū)開會等制度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)紀(jì)委。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(一)黨員干部公平意識淡漠,以法律為私人工具,介入事件,成為訴訟經(jīng)紀(jì)人,浪費(fèi)法律。
(二)實行避難等制度不足,隱瞞家人和近親從事律師職業(yè)和訴訟代理,與當(dāng)事人、律師、特殊相關(guān)人員、中介組織不當(dāng)交往,大幅度利益運(yùn)輸,損害司法公正。
(三)事務(wù)人員不如實填寫內(nèi)外人員介入事件的情況,外部領(lǐng)導(dǎo)干部介入具體事件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委員會和上級法院報告,內(nèi)部人員介入事件調(diào)查責(zé)任不及時,監(jiān)督檢查不及時。
此次活動于2020年4月開始,從2020年4月開始,分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(、月、日前)。
制定實施三項規(guī)定情況的專業(yè)整備活動工作方案,召開環(huán)節(jié)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議傳達(dá)相關(guān)文件精神和方案內(nèi)容,動員部署,設(shè)立專業(yè)整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)自我調(diào)查自我糾正階段(從、月、月、月、月、月)。
針對上述整治重點,結(jié)合我院實際情況,認(rèn)真總結(jié)實施三項規(guī)定以來實施的基本情況,認(rèn)真分析實施以來實施的基本情況,明確整備措施,有針對性地實施整備,書面報告在上月會前報告給我們的來源。
(3)整備總結(jié)階段(月亮、月亮、月亮至月亮)。
根據(jù)自我調(diào)查自我糾正情況,全面總結(jié)存在的突出問題,邊調(diào)查邊改正,立即改正,全面總結(jié)專業(yè)整備工作方法、效果和問題,提出改善意見,完善相關(guān)機(jī)制,堵塞漏洞,補(bǔ)充短板,嚴(yán)格貫徹三個規(guī)定。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。我院黨組要提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和最高法院的配置,切實認(rèn)識到這次特別整備活動的重要性,深入學(xué)習(xí)習(xí)習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常務(wù)委員會,聽取最高法院黨組工作報告時的重要講話精神,貫徹中央預(yù)防問題事件的三項規(guī)定和執(zhí)行中央巡視反饋意見整備的重要措施,切實執(zhí)行,實現(xiàn)實效。
(二)實事求是,實事求是。在自我調(diào)查的自我糾正中,要比較重點內(nèi)容,確保問題完整、正確、現(xiàn)實,真正解決存在的問題。同時,要切實履行職務(wù),加強(qiáng)負(fù)責(zé)人,不怕整改工作困難,不糊弄,不通過現(xiàn)場,確保整改工作取得實際效果。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,確保實效。統(tǒng)一運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài),在專業(yè)整備工作中履行主體責(zé)任不足,調(diào)查問題不真實,特別是隱瞞問題的部門和個人注意、采訪、問責(zé)任,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)問題,認(rèn)真處理,確保整備工作的實效。
開展落實三條規(guī)定情況。
的特別整備活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:(黨組書記院長)。
副組長:(黨組成員紀(jì)檢組長)。
成員:黨組成員和各部門負(fù)責(zé)人。
(一)忠誠擔(dān)當(dāng)方面。查找和糾正有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏感性和紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng),不善于從政治上觀察、思考和審視問題,落實八項規(guī)定不力,對貫徹落實中央和省、市、區(qū)委決策部署表態(tài)多、調(diào)門高,但行動少、落實差,虛多實少,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”;。
個別領(lǐng)導(dǎo)干部不了解大局、不融入大局、不服務(wù)大局,不善于從工作大局、全局來思考、謀劃和推進(jìn)機(jī)關(guān)工作和黨的建設(shè),形不成整體合力;。
機(jī)關(guān)“四風(fēng)”問題巧立名目、花樣翻新、屢禁不止等問題。
(二)調(diào)查研究方面。查找和糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對深入基層搞調(diào)查研究熱情不高,了解和掌握基層的實際情況、存在的問題少,對黨員干部的思想狀況、生活情況和群眾的困難不了解;到基層走訪調(diào)研熱衷于搞形式、擺花架子,有針對性的調(diào)查研究少,解決困難和問題的辦法少等問題。
(三)服務(wù)群眾方面。查找和糾正一些工作人員在群眾辦事尤其是普通群眾辦事上存在的突出問題,有的對待群眾來訪辦事態(tài)度生硬、口大氣粗、吆五喝六、推諉扯皮,對應(yīng)給群眾辦的事情推三阻四、拖著不辦、相互“踢球”,辦事流程不公開,告知事項說半句留半句,讓群眾來回折騰、處處受難,不作為、慢作為、亂作為,“門好進(jìn)、臉好看”,但還是“事難辦”,將過去的“管、卡、壓”變成了現(xiàn)在的“推、繞、拖”。
(四)項目建設(shè)方面。查找和糾正一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對項目建設(shè)不重視,只限于在會上簡單通報一下,對細(xì)節(jié)問題不研究、不論證,疏于對項目工作的實施進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)監(jiān)督,是否落實或落實的效果如何不關(guān)注;。
個別領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于打造上級領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的面子工程,而不考慮客觀實際,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”“獎狀一屋子,工作還是老樣子”等問題。
(五)會議文件方面。查找和糾正一些無論什么會議都要層層重復(fù)開,一個接一個;。
只要開會必發(fā)文件,一些文件政策不明、措施不力、空洞無物,毫無指導(dǎo)性可言,憑會議落實會議,以文件落實文件等問題。
(六)決策部署方面。查找和糾正有的黨員干部能力素質(zhì)不足、謀劃工作措施不實、攻堅克難勁頭不夠、改革創(chuàng)新動力不足,落實上級決策部署不力;。
大事不敢干、小事不愿干,能少干不多干、能不干就不干;。
抓工作不在行、不內(nèi)行,思路想不到點子上、辦法抓不到根子上;。
起草文件、出臺文件機(jī)械地照搬照抄,出臺的各項制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”,內(nèi)容不是來自調(diào)查研究,更不符合實際情況,而是源自上網(wǎng)下載、抄襲拼湊等問題。
(七)總結(jié)工作方面。查找和糾正黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對工作不重實效重包裝,把時間和精力都放在“材料美化”上,一項工作剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型,搞“材料出政績”,總結(jié)工作談成績事無巨細(xì)、面面俱到,談不足蜻蜓點水、避重就輕等問題。
(八)履職盡責(zé)方面。查找和糾正有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“寧愿不做事,只求不出事”,廉而不為、廉而慢為,對工作慵懶散;。
思想不解放,膽子放不開,工作無創(chuàng)新,有風(fēng)險的不敢干,有難度的不愿干,沒有好處的不想干,沒有先例的不肯干,凡事都要上級拍板,避免自己擔(dān)責(zé),甚至層層往上報、層層不表態(tài),甚至推諉扯皮,責(zé)任缺失,不敢擔(dān)當(dāng);。
對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求落實上不敢較真、不敢碰硬,畏難情緒突出,有的黨員干部在崗不在狀態(tài),對工作不負(fù)責(zé)任,對領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作任務(wù)不是愉快接受,想方設(shè)法完成,而是強(qiáng)調(diào)客觀多、困難多,完成質(zhì)量不高,效率低下等問題。
(九)反映情況方面。查找和糾正個別領(lǐng)導(dǎo)干部組織觀念淡化,工作不講程序、不講規(guī)矩,向局領(lǐng)導(dǎo)請示匯報和反映情況不全面、不充分、不及時、避重就輕,說一套做一套,我行我素。
(十)作風(fēng)紀(jì)律方面。查找和糾正有的黨員干部推動工作存在慣性思維和路徑依賴,習(xí)慣于等政策、等依據(jù)、等指示,作風(fēng)漂浮、工作不實,致使工作無亮點、無突破;。
檢查指導(dǎo)工作走過場,指出的問題少講情面,解決的辦法少不落實;。
有的黨員干部作風(fēng)紀(jì)律松懈、工作紀(jì)律渙散,遲到早退、擅離職守、隨意離崗,工作時間辦私事;。
有的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問題態(tài)度漠然,事不關(guān)己、高高掛起,知情不報、聽之任之。
(二)重作風(fēng)引領(lǐng)。機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記、局長要以身作則,率先垂范,帶頭糾正“四風(fēng)”,帶頭執(zhí)行各項規(guī)定,發(fā)揮好表率和引領(lǐng)作用。特別要繼續(xù)緊盯重要時間節(jié)點,從一件件小事抓起,堅決防止和糾正不良風(fēng)氣的反彈回潮,不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果。
(三)查問題剖析。在年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員組織生活會,認(rèn)真對照“四風(fēng)”問題十種表現(xiàn),把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委“十查十改”部署、轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)情況作為對照檢查的重要內(nèi)容,特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)。要結(jié)合實際,對單位的作風(fēng)之弊、行為之垢展開立體式排查、全方位掃描,深入查找存在的問題和不足,深入反思和剖析問題發(fā)生的原因,堅決加以整改。
(四)曬任務(wù)清單。各科室重點圍繞“四風(fēng)”問題的10個方面表現(xiàn),深入開展自查自糾,深入查找和糾正存在的突出問題,實行“四風(fēng)”問題臺賬式(清單)管理。臺賬式(清單)管理的主要內(nèi)容包括:問題清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單。問題清單要列出問題的表現(xiàn)形式、具體事例、實際危害、根源分析;。
責(zé)任清單要列出問題整改的牽頭科室、責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人;。
措施清單要列出問題的整改措施、組織措施、考核措施、激勵措施、問責(zé)措施、保障揩施;。
結(jié)果清單要列出問題整改的時間表、路線圖及分階段、分節(jié)點的完成標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)。
臺賬管理。建立糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治工作臺賬。在自查自糾基礎(chǔ)上,認(rèn)真填寫“四風(fēng)”問題臺賬。臺賬(清單)要與人對應(yīng)、與事對應(yīng),與問題對應(yīng),明確整治目標(biāo)、整治措施、責(zé)任主體、整治進(jìn)度、完成時限。臺賬(清單)要準(zhǔn)確記錄和反映整治進(jìn)展情況,整改一個銷號一個,確保整改工作落實到位。
(五)促整改落實。在自查自糾的基礎(chǔ)上,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會查找出來的問題,對自身存在的問題進(jìn)行再梳理,逐項列出清單,充實專項整治管理臺賬,細(xì)化整治措施,明確整治時限,確保每一項整治任務(wù)落地生根、取得實效。要堅持開門搞整治,把整治事項和落實進(jìn)度進(jìn)行公示,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,從群眾感受最直接、反應(yīng)最強(qiáng)烈的突出問題改起,做到立行立行、即知即改,以實實在在的整治成效取信于民。
(二)統(tǒng)籌兼顧,注重結(jié)合。要把糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治與即將開展的“xxxx、xxxx”主題教育活動結(jié)合起來,與全區(qū)重點工作大督查結(jié)合起來,與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理結(jié)合起來,與單位的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,與機(jī)關(guān)黨建工作結(jié)合起來,扎實推動專項整治工作的開展。
(三)督查督導(dǎo),正風(fēng)肅紀(jì)。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向,加強(qiáng)對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細(xì)則及省、市、區(qū)實施辦法等規(guī)定的監(jiān)督檢查。違反規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象和問題,發(fā)現(xiàn)一起通報批評一起,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)、違紀(jì)問題,及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),該組織處理的組織處理,該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的反面典型,適時通報,形成震懾。對需要長期堅持、常抓不懈的問題,要建立長效工作機(jī)制,依靠制度進(jìn)行整治。
(四)創(chuàng)新方法,鞏固成果。要強(qiáng)化正面引導(dǎo)。采取以會代訓(xùn)、個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、觀看優(yōu)秀影片等形式,純潔思想,提升認(rèn)知,不斷提高政治自覺,校正政務(wù)規(guī)矩;。
通過播放警示教育片和下發(fā)內(nèi)部通報等形式加強(qiáng)警示教育,讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神,切實落實整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題,確?!额I(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱“三個規(guī)定”)落地落實,防止內(nèi)外部人員插手干預(yù)過問案件,規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的交往,保障法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、法官廉潔公正司法,現(xiàn)制定開展落實“三個規(guī)定”情況專項整治活動實施方案如下。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實中央政法工作會議精神、貫徹落實全國高級法院院長會議、全省法院院長會議精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)要求,持之以恒糾治司法作風(fēng)突出問題,強(qiáng)化司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,堅持問題導(dǎo)向,抓好問題整改落實,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制建設(shè)。
通過專項整治活動,認(rèn)真分析“三個規(guī)定”落實的基本情況,存在的突出問題和面臨的困難,查找漏洞,補(bǔ)齊短板,進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)過問案件的制度體系,切實防范和根治審判執(zhí)行中存在的請托和以案謀私等庸俗司法文化滋生蔓延的土壤。重點解決一些黨員干部公平意識淡漠,把法律當(dāng)作謀私工具,插手干預(yù)過問案件,充當(dāng)訴訟掮客,徇私枉法;執(zhí)行任職回避等制度不到位,隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進(jìn)行訴訟代理,與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往,大搞利益輸送,損害司法公正;辦案人員不如實填報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件情況,對外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級法院報告,對內(nèi)部人員干預(yù)過問案件查處問責(zé)不及時,監(jiān)督檢查沒有跟上等突出問題。通過專項整治,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)法意識,解決紀(jì)律、制度、管理不嚴(yán)的問題,織密制度籠子,提高制度執(zhí)行力,堅決杜絕不守法,以案謀私等問題,確?!叭齻€規(guī)定”在七星關(guān)區(qū)法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行,讓制度成為帶電的高壓線。
(一)梳理摸清底數(shù),建立相關(guān)工作臺賬。
1.全面摸清“三個規(guī)定”實施以來內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件的記錄、報告、通報和干警因違紀(jì)違法受處理等情況;干警因與案件當(dāng)事人、律師等利害關(guān)系人不正當(dāng)交往受處理的情況;干警父母、配偶、子女及其他近親屬從事律師職業(yè)和執(zhí)行任職回避制度的情況;辭職人員在從業(yè)限制期內(nèi)的從業(yè)情況。對以上情況要建立工作臺賬,實施動態(tài)管理。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)紀(jì)委、審判管理研究室)。
2.將人大代表和政協(xié)委員關(guān)注司法個案的情況納入統(tǒng)計范圍,對各級人大代表和政協(xié)委員關(guān)注司法個案的情況進(jìn)行統(tǒng)計摸底,探索規(guī)范人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督關(guān)注案件的辦理程序。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、綜合辦公室)。
3.對“三個規(guī)定”的貫徹積極主動自查自糾,不留死角全面排查,將當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)、電話、郵遞等方式舉報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件違反“三個規(guī)定”的情形納入統(tǒng)計范圍,形成內(nèi)外部共同監(jiān)督的長效機(jī)制。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、立案庭)。
(二)開展警示教育,強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度。
1.通過黨組中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日、干部培訓(xùn)等多種形式,加大對“三個規(guī)定”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,確保干警切實掌握“三個規(guī)定”的基本內(nèi)容和相關(guān)要求,教育引導(dǎo)干警提高遵守“三個規(guī)定”的思想自覺,強(qiáng)化干警貫徹執(zhí)行制度的積極性主動性。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委)。
2.結(jié)合開展“兩個堅持”專題教育、正風(fēng)肅紀(jì)專項活動和“以張堅案為典型,以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育,進(jìn)一步筑牢對黨忠誠、公正司法、廉潔自律的思想根基,緊密結(jié)合發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法典型事例,汲取深刻教訓(xùn)。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委)。
3.通過組織召開各部門各層級干警參加的座談會,聽取審判執(zhí)行一線人員對如何貫徹落實“三個規(guī)定”的意見建議,認(rèn)真查找本單位、本部門存在的突出問題,重點剖析審判執(zhí)行人員對過問案件情況不愿意填報的原因,提出解決辦法。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、各審判、執(zhí)行部門)。
(三)明確政策界限,組織開展集中申報。
1.組織全體干警對“三個規(guī)定”實施以來,除本院院、庭長根據(jù)法律規(guī)定和管理程序履行監(jiān)督管理職責(zé)的批示、指示外,內(nèi)外部人員批轉(zhuǎn)材料、口頭過問案件以及親屬從事律師職業(yè)和未經(jīng)履行報批手續(xù)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往的情況集中開展一次個人申報,明確相關(guān)政策,對不如實申報的,今后發(fā)現(xiàn)一律從嚴(yán)處理。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委)。
2.建立月報制度。審管部門要督促辦案人員通過辦案系統(tǒng)逐案報告對辦理的案件是否存在干預(yù)過問的情況,沒有的將落實“零報告”制度,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題線索,及時核查處理。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、審判管理研究室、各審判、執(zhí)行部門)。
(四)完善硬件建設(shè),加大司法公開力度。
1.完善訴訟服務(wù)中心硬件建設(shè),配置電子柜等設(shè)備,暢通當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人向法院遞交材料的渠道。(責(zé)任部門:立案庭)。
2.充分發(fā)揮司法公開平臺的作用,該公開的事項一律公開,該及時通知當(dāng)事人的信息要及時通知,避免當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人因不能從公開渠道獲悉案件辦理信息而請托法院干警打聽過問案件,切實壓縮違規(guī)過問案件問題發(fā)生的空間。(責(zé)任部門:審判管理研究室、綜合辦公室、各審判執(zhí)部門)。
(五)以整治促整改,健全問責(zé)追責(zé)機(jī)制。
1.對存在任職回避情形的人員及時進(jìn)行崗位調(diào)整,對父母、配偶、子女以外的近親屬從事律師職業(yè)的情況要建立報告制度,加強(qiáng)對離退休、辭職、開除和調(diào)離人員的從業(yè)情況抽查核查。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)紀(jì)委)。
2.對近幾年處理追責(zé)的涉及“三個規(guī)定”的案件進(jìn)行梳理分析,倒查干警不主動報告、不如實記錄和不當(dāng)交往等情況,抓住典型,進(jìn)行問責(zé)。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委)。
3.加大對新發(fā)現(xiàn)問題線索的查辦力度,嚴(yán)肅查處干預(yù)過問案件、充當(dāng)訴訟掮客、與當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人不當(dāng)交往、不報告或不如實報告干預(yù)過問案件等行為,倒逼“三個規(guī)定”的落實。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)紀(jì)委)。
4.將“三個規(guī)定”執(zhí)行情況納入考核體系,運(yùn)用到選拔任用、管理監(jiān)督等干部工作中。(責(zé)任部門:政治部)。
市法院成立落實“三個規(guī)定”專項整治活動專班,統(tǒng)籌指揮專項整治活動的開展。
組長:趙乾黨組成員、常務(wù)副院長。
副組長:裴干明黨組成員、政工科長。
聶宗映黨組成員、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記。
成員:徐逸杰秦江玲彭紀(jì)黎景春彭靜張楊。
活動專班辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)紀(jì)委,彭紀(jì)同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。
落實“三個規(guī)定”專項整治活動分為自查自糾、材料上報、檢查督導(dǎo)三個階段。
(一)自查自糾(2020年4月16日-4月23日)。
機(jī)關(guān)各部門、人民法庭于2020年4月23日12時前前將“三個規(guī)定”情況自查表報機(jī)關(guān)紀(jì)委,機(jī)關(guān)紀(jì)委于當(dāng)日下班前統(tǒng)計“三個規(guī)定”情況匯總表上報市法院。
(二)材料上報(2020年4月23日-5月15日)。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省燃?xì)夤芾項l例》、《廣東省氣瓶安全條例》等規(guī)定,為深刻吸取事故教訓(xùn),切實加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,有效防范和堅決遏制各類燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,依據(jù)市住建局《云浮市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合近期省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署安排,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,以燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、儲存使用、充裝運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)為重點,全面落實政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,深入開展燃?xì)獍踩[患排查治理。嚴(yán)厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運(yùn)輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規(guī)行為,針對違法違規(guī)燃?xì)饨?jīng)營、使用企業(yè)和場所,堅決停產(chǎn)一批、取締一批、整改一批,規(guī)范對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的管理,加強(qiáng)對燃?xì)庥脩舻男麄鹘逃Χ?,進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)獍踩芾?,全面提高事故防范能力,促進(jìn)我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工。
為加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)鈱m椪喂ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)成立云城區(qū)燃?xì)獍踩珜m椪涡袆庸ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:孟剛區(qū)人民政府副區(qū)長。
副組長:黃文能區(qū)府辦副主任。
陳瑜源區(qū)住建局局長。
馮坤友市城監(jiān)大隊副大隊長。
成員:鄒頌升市公安局云城分局副局長。
徐志強(qiáng)交警支隊市區(qū)大隊副大隊長。
區(qū)文炎區(qū)市場監(jiān)督局二級主任科員。
李國寧市交通綜合執(zhí)法大隊副大隊長。
黃炳余區(qū)交通局副局長。
邱樹森區(qū)應(yīng)急局副主任科員。
饒昌耀區(qū)消防救援大隊副大隊長。
陳宇新云城街道黨工委委員。
陳志雄高峰街道常務(wù)副主任。
梁偉文河口街道黨工委委員。
朱木元安塘街道常務(wù)副主任。
楊海輝思勞鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
何國強(qiáng)腰古鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
梁必勝南盛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
劉日華前鋒鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員、武裝部部長。
程滿屯云浮市燃?xì)鈪f(xié)會秘書長。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局,馮坤友任主任,具體負(fù)責(zé)專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并牽頭組織開展專項督查。
辦公室下設(shè)專項工作小組:
(一)企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局4人、區(qū)應(yīng)急管理局1人、區(qū)市場監(jiān)管局1人、市公安局云城分局1人、區(qū)消防大隊1人。
會同新聞媒體宣傳普及燃?xì)夥伞⒎ㄒ?guī)和安全知識,提高民眾安全意識;
負(fù)責(zé)對存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任。
(二)公共安全監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局2人、市公安局云城分局2人、區(qū)應(yīng)急局1人、區(qū)市場監(jiān)管局1人、區(qū)消防大隊1人。
負(fù)責(zé)對經(jīng)營單位的消防安全實施專項監(jiān)管;
依法查處經(jīng)營單位違反消防法律法規(guī)的行為。
(三)市場經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局1人、區(qū)市場監(jiān)管局2人、區(qū)交通2人、市公安局云城分局1人。
負(fù)責(zé)對個體工商戶經(jīng)營瓶裝燃?xì)夤?yīng)未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違法行為的查處;
負(fù)責(zé)對燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)(街):按屬地管理原則認(rèn)真實施整治工作,組織開展燃?xì)馐褂冒踩臋z查和宣傳,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)瓶裝氣的安全監(jiān)管。
三、
整治范圍和重點。
(一)整治范圍。
此次云城區(qū)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜m椪?,涉及儲存、充裝、經(jīng)營、使用天然氣、液化石油氣燃?xì)庑袠I(yè)所有領(lǐng)域(液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃?xì)獾牟惋嫷裙矆鏊?/p>
(二)整治重點。
1.重點整治在用及新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)鈭稣疚绰鋵嵃踩O(shè)施有關(guān)規(guī)定行為,消防設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,壓力容器和壓力管道未落實安裝告知、監(jiān)督檢驗和使用登記等工作,相關(guān)從業(yè)人員未持證上崗等問題。
2.重點查處未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營、氣瓶充裝、燃?xì)膺\(yùn)輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃?xì)獾然顒?,堅決遏制擅自設(shè)點、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3.重點打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗或報廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險行為。
4.加大餐飲場所(包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場等)燃?xì)獍踩芾?,?yán)厲打擊違規(guī)使用燃?xì)夂统跉馄俊髲U氣瓶等行為。
5.加大燃?xì)獯鎯毫θ萜鳌毫艿?、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
6.加大燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度,進(jìn)一步提高使用者的安全意識和防范能力。
四、工作步驟。
(一)自查自糾階段(即日起)。各鎮(zhèn)(街)、有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實際,分析存在問題,研究制定燃?xì)獍踩珜m椫卫砉ぷ鞣桨?列出重點企業(yè)、重點問題。要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對重點企業(yè)(場所)重點排查,不留死角和盲區(qū),并將排查出的問題逐一登記、建檔立案、督促整改。
(二)集中整治階段(2020年12月)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查力度和頻次,對重點單位實施明查暗訪,重點檢查隱患排查整改情況、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、值班值守情況,確保隱患治理責(zé)任、措施、資金、時限,嚴(yán)格整改閉環(huán)管理。對責(zé)任不落實、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要堅決停產(chǎn)整頓;對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,要堅決依法予以取締、關(guān)閉,并嚴(yán)厲查處。
(三)鞏固提高階段(2021年1月)。通過采取突擊檢查、加強(qiáng)督查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,對轄區(qū)內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ髑闆r進(jìn)行全面檢查。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。區(qū)直各部門要按照本方案的職責(zé)分工,認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施,嚴(yán)格落實到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。燃?xì)鈱m椪喂ぷ魇且豁椣到y(tǒng)工程,各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息互通,建立上下聯(lián)動、部門互動、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合,及時信息溝通、情況通報,對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為,要立即向有關(guān)部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧,實施標(biāo)本兼治。各有關(guān)部門要把燃?xì)獍踩珜m椪闻c?;窓z查和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合,與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法、建立安全監(jiān)管長效機(jī)制相結(jié)合。要以燃?xì)獍踩珜m椪螢槠鯔C(jī),針對燃?xì)馐褂玫奶攸c,從開展崗位達(dá)標(biāo)入手,提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
(四)加大查處力度,嚴(yán)格依法行政。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實施方案的要求,對達(dá)不到基本燃?xì)獍踩蟮膯挝弧鏊?,要依法?zé)令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對不認(rèn)真開展專項治理行動,導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,查明原因,分清責(zé)任,依法嚴(yán)肅處理,并及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果,推動燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
(五)認(rèn)真。
總結(jié)。
匯報。各相關(guān)單位要認(rèn)真開展各項活動并進(jìn)行總結(jié)。于12月1日前和12月30日前分別對開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),將“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)和“安全生產(chǎn)萬里行”活動總結(jié)以及簡報、照片等佐證材料報送到區(qū)住建局。照片要求標(biāo)明時間、地點、活動內(nèi)容,格式為jpg。
讀罷竟挑不出一點缺點。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
按照xx市城市管理局《關(guān)于開展燃?xì)馐褂冒偃瞻踩珜m椪喂ぷ鞯耐ㄖ罚▁城管函〔2020〕85號)有關(guān)要求,為進(jìn)一步提高我市燃?xì)獍踩a(chǎn)、供應(yīng)管理水平,增強(qiáng)安全用氣監(jiān)督管理力度,強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂冒踩[患問題的排查、整改工作,決定在全市范圍內(nèi)開展燃?xì)馐褂冒偃諏m椪?,特制定此實施方案?/p>
一、總體要求。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和黨的十九屆四中全會精神,認(rèn)真落實山西省委省政府、xx市委市政府、市委市政府對安全生產(chǎn)工作的部署要求,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,著力強(qiáng)化燃?xì)馐褂冒踩伪敬胧?,深入開展全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治工作,加強(qiáng)安全知識宣傳和常態(tài)化檢查,切實將城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩褂霉ぷ髯?、抓?xì)、抓到位,確保我市燃?xì)馐褂冒踩?/p>
二、工作目標(biāo)。
大力加強(qiáng)安全用氣宣傳教育,促進(jìn)燃?xì)庥脩籼岣甙踩脷庖庾R,掌握安全用氣知識,提升安全用氣水平,全面開展燃?xì)馐褂冒踩[患排查治理,切實消除安全事故隱患,保障安全用氣。
三、整治內(nèi)容。
(一)嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營及各類違法經(jīng)營行為。
(二)全面深入開展安全用氣宣傳教育活動,切實提高城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩舭踩脷馑健?/p>
(三)按照“誰供氣、誰負(fù)責(zé)”的原則,著重對居民和公福燃?xì)庥脩?,開展一次全覆蓋、無遺漏、拉網(wǎng)式的入戶安全隱患排查治理活動。
(四)排查和治理的重點:是否存在無證經(jīng)營的情況;
是否存在非法儲存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為;
是否存在管道、表具、燃?xì)馄骶咝孤┑那闆r;
是否存在使用國家明令淘汰燃?xì)馄骶叩那闆r;
是否存在橡膠軟管老化開裂、穿墻和暗埋、未使用專用管卡固定等情況;
是否存在表后預(yù)留閥門未使用的情況;
戶內(nèi)管道穿樓板、穿墻處是否存在腐蝕的情況等,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。
(五)對公福用戶還要重點檢查燃?xì)庥脷鈭鏊欠窬邆浒踩脷鈼l件;
燃?xì)夤艿?、閥門、儀表等設(shè)施設(shè)備是否完好;
強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備和照明設(shè)施防火防爆情況;
燃?xì)庠O(shè)施間有無明火或人居住等情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保我市燃?xì)馐褂冒偃瞻踩珜m椪喂ぷ鞯捻樌麑嵤?,特成立百日安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:xxx(局長)。
副組長:xxx(副局長)。
成員:xxx(安全應(yīng)急股股長)。
xxx(燃?xì)鉄崃ΡO(jiān)督管理中心主任)。
局各中隊中隊長。
所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)燃?xì)獍踩ぷ髫?fù)責(zé)人。
各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城市管理局燃?xì)鉄崃ΡO(jiān)督管理中心,主任由xxx同志兼任,主要負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的精神,及時匯總整治工作情況、整理資料并按時上報。
五、職責(zé)劃分。
負(fù)責(zé)匯報燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庥脩舻倪`法行為,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見,依法組織查處。
(三)局各中隊。負(fù)責(zé)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)百日安全專項整治排查行動;
負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庥脩舻倪`法行為,并立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。負(fù)責(zé)配合所屬區(qū)域內(nèi)百日安全專項排查整治行動,督促安全隱患問題限期整改。
(五)市供氣公司。負(fù)責(zé)對全市天然氣用戶開展拉網(wǎng)式安全隱患排查治理;
負(fù)責(zé)加強(qiáng)對全市天然氣用戶安全用氣知識宣講;
負(fù)責(zé)履行好入戶檢查、技術(shù)指導(dǎo)、安全宣傳的義務(wù),做到工作部署到位、措施落實到位,嚴(yán)防事故發(fā)生。
負(fù)責(zé)加強(qiáng)對全市瓶裝液化石油氣用戶安全用氣知識宣講;
負(fù)責(zé)履行好入戶檢查、技術(shù)指導(dǎo)、安全宣傳的義務(wù),做到工作部署到位、措施落實到位,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(七)其它燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對所屬用戶安全用氣知識宣傳;
負(fù)責(zé)履行好檢查、技術(shù)指導(dǎo)、安全宣傳的義務(wù),做到工作部署到位、措施落實到位,嚴(yán)防事故發(fā)生。
六、時間安排和重點任務(wù)。
此次專項整治工作從4月5日開始,7月15日結(jié)束。
針對老年、農(nóng)村寡居等特殊用戶群體,派專業(yè)技術(shù)人員上門服務(wù),采取現(xiàn)場教授等方式,切實提升安全用氣技能。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,現(xiàn)場要向用戶書面提出整改的內(nèi)容、要求及時限等,并主動提供好相應(yīng)的指導(dǎo)服務(wù)。
對于不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,我局將會同相關(guān)部門,依法采取措施,及時組織消除隱患。
七、工作要求。
(一)科學(xué)推進(jìn)整治工作。各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,特別是要結(jié)合我市新冠疫情防控要求,科學(xué)制定整治工作計劃,著力強(qiáng)化責(zé)任,明確整治工作目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,認(rèn)真組織,科學(xué)實施,務(wù)求實效。整治工作計劃要于4月20日前報回。
對具備條件的應(yīng)當(dāng)安裝物聯(lián)網(wǎng)智能燃?xì)獗怼⑷細(xì)庑孤﹫缶鞯扔脷獍踩O(shè)施設(shè)備。對燃?xì)饫嫌脩簟⒐馄髽I(yè)要科學(xué)制定室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施改造計劃,在2022年底前完成上述三條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改造。
對于人工煤氣戶、戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施老舊用戶、人員密集場所用氣戶、老年用戶等重點用戶,還要通過適當(dāng)加大檢查頻次,加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)力度等方式,進(jìn)一步強(qiáng)化安全用氣。燃?xì)庥脩粢J(rèn)真落實安全用氣主體責(zé)任,在燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的指導(dǎo)下,積極主動安裝使用灶具連接不銹鋼波紋軟管、灶前燃?xì)庾蚤]閥門和帶有自動熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹撸覂?nèi)安全用氣隱患,依法依規(guī)使用燃?xì)狻?/p>
(四)強(qiáng)化安全用氣宣傳常態(tài)化。要切實將燃?xì)獍踩麄髯鳛槿細(xì)夤芾砗徒?jīng)營服務(wù)的一項重要內(nèi)容,納入常態(tài)化軌道,持續(xù)不斷加強(qiáng),充分發(fā)揮安全宣傳對促進(jìn)燃?xì)庥脩舴e極履行安全用氣主體責(zé)任、依法依規(guī)安全用氣的重要作用。
(五)報送要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)分別于每周周五下班前將本周整治情況書面材料報回,5月4日、6月4日將階段性整治情況書面材料報回。
聯(lián)系人:xxx。
電話:xxx。
郵箱:xxx。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署,省、市委、區(qū)工委工作要求,牢固樹立和全面貫徹“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念。
二、工作目的通過專項整治,規(guī)范我區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾怼⒔?jīng)營秩序,進(jìn)一步完善和落實城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工作和工作機(jī)制,建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理和安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系,做到安全生產(chǎn)源頭治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理。督導(dǎo)各燃?xì)馄髽I(yè)安全主體責(zé)任落實;查處城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域各類違法違規(guī)行為,消除安全隱患,實現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全水平本質(zhì)提升。到2021年底,城鎮(zhèn)管道燃?xì)獍踩芾砘緦崿F(xiàn)智慧監(jiān)管模式;燃?xì)庥脩艄芾沓掷m(xù)實現(xiàn)“三個強(qiáng)化、三個百分百”目標(biāo),燃?xì)庑袠I(yè)安全管理水平明顯提升,燃?xì)庥脩舭踩脷庖庾R、責(zé)任意識明顯增強(qiáng),燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,燃?xì)馐聵I(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、
時間安排。
本次專項整治分為三個階段,具體如下:
(一)全面摸排(2021年3月25日至4月30日)。
全面排查全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域的安全運(yùn)行和安全檢查,重點圍繞城鎮(zhèn)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)、運(yùn)營、使用,液化氣經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、充裝、使用,以及各類加氣站(包括企業(yè)廠內(nèi)自備燃?xì)夤?yīng)站、黑加氣站)等開展隱患排查治理和監(jiān)管防范。
重點摸排范圍:商業(yè)綜合體、酒店、集貿(mào)市場、流動商販、九小場所、學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、沿街餐飲店、社區(qū)和農(nóng)村用戶等人員密集區(qū)域。
(二)專項整治(2021年5月1日至9月25日)。針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實施閉環(huán)管理。加大專項整治力度,落實和完善治理措施,推動建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,取得明顯成效。采取定期檢查和不定期抽查方式,聯(lián)合檢查監(jiān)管盲區(qū)和難點重點問題治理,針對集中清理城鎮(zhèn)燃?xì)夥欠ń?jīng)營者,頂格處罰違規(guī)經(jīng)營者,堅決關(guān)停有令不行、有禁不止和存在重大安全隱患不整改或整改不到位的企業(yè)。
(三)鞏固提升(2021年10月1日至12月25日)。結(jié)合省、市區(qū)三級大排查大整治安全生產(chǎn)工作,開展專項整治“回頭看”,重點查看城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾黼[患排查、基礎(chǔ)管理、設(shè)施配備、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、專業(yè)隊伍建設(shè)、專家隊伍配備、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)等方面完善程度和落實情況,對照檢查標(biāo)準(zhǔn)逐項推動落實。對推進(jìn)過程中的重難點問題要專題研究,強(qiáng)化措施,統(tǒng)籌解決,進(jìn)一步提上我區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全管理水平。
四、職責(zé)分工。
(一)嚴(yán)格落實部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。針對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理涉及充裝、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用以及鋼瓶檢測、報廢等多個環(huán)節(jié),各相關(guān)職能部門要嚴(yán)肅認(rèn)真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任:
1.綜合行政執(zhí)法局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《山東省燃?xì)夤芾項l例》等法律法規(guī)要求,建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾眢w制,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,切實履行城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)。按照重點“抓源頭、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓人員”的要求,聘請第三方檢測機(jī)構(gòu),著重對燃?xì)鈿赓|(zhì)、加臭標(biāo)準(zhǔn),氣源場站、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營許可條件、企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員上崗資格等方面檢驗、評估、核查。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對燃?xì)忸I(lǐng)域經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對取得經(jīng)營許可證企業(yè)的事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違法行為的,責(zé)令限期整改,到期仍未整改的吊銷《燃?xì)饨?jīng)營許可證》;對未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》非法灌裝液化石油氣的堅決依法進(jìn)行行政處罰。加強(qiáng)監(jiān)管、核查,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲查處第三方施工破壞、違法占壓、非法安裝、用戶違法使用燃?xì)庠O(shè)施等違法違規(guī)行為。
2.市場監(jiān)管分局負(fù)責(zé)對特種設(shè)備及氣瓶充裝行為依法監(jiān)管;對銷售摻混二甲醚等不合格液化石油氣的違法行為進(jìn)行查處;配合對無證無照液化石油氣充裝、經(jīng)營站點的取締工作;負(fù)責(zé)對未取得餐飲服務(wù)許可的餐飲場所依法進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)對流通領(lǐng)域燃?xì)馄骶咭约案郊a(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處銷售國家淘汰和明令禁止的燃?xì)馊紵骶呒案郊a(chǎn)品等違法行為;負(fù)責(zé)組織商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?,主動消除安全隱患;督促商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。追蹤液化石油氣瓶充裝單位辦理本單位充裝氣瓶的使用登記情況、充裝前后對氣瓶的安全檢查和記錄情況、超期氣瓶定期檢驗送檢或報廢情況;監(jiān)督檢查液化石油氣瓶檢驗站氣瓶的檢驗流程和檢驗質(zhì)量,以及對超過設(shè)計使用年限氣瓶和應(yīng)報廢氣瓶去功能化處理的實施效果;嚴(yán)查充裝“黑戶瓶”(未在本單位辦理使用登記的氣瓶)、翻新氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的氣瓶,以及“螺絲瓶”,嚴(yán)禁使用不合格或超過使用年限的氣瓶閥門。
3.建設(shè)交通局負(fù)責(zé)液化石油氣、壓縮天然氣和液化天然氣的危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員危險品運(yùn)輸資質(zhì)管理,依法查處未經(jīng)許可和違反規(guī)定運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)及車輛。負(fù)責(zé)根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)規(guī)劃對既有燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行規(guī)劃核查。負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)建設(shè)工程出具消防審查和驗收意見。加強(qiáng)對建筑工地的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,消除安全隱患。
4.公安分局負(fù)責(zé)對居民區(qū)和公共場所儲存、銷售液化石油氣違法行為的查處;負(fù)責(zé)液化石油氣運(yùn)輸車輛道路交通安全管理;配合有關(guān)部門對非法儲存、倒罐、銷售液化石油氣的行為和窩點進(jìn)行查處;對抗拒行政執(zhí)法或暴力抗法的行為,依法處理。
5.經(jīng)發(fā)科創(chuàng)局負(fù)責(zé)組織工業(yè)企業(yè)開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎鲃酉踩[患;督促工業(yè)企業(yè)與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。對區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)自備燃?xì)夤庹鹃_展全面調(diào)查摸底和登記,摸清設(shè)施數(shù)量和建設(shè)情況、供氣情況、審批情況,組織開展檢查,查處違法違規(guī)行為,杜絕違法違規(guī)使用燃?xì)庑袨?,徹底消除安全隱患。
6.教育分局要加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園、校舍、食堂、學(xué)校實驗室、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,消除安全隱患,杜絕違法違規(guī)使用燃?xì)庑袨椤?/p>
7.消防救援大隊負(fù)責(zé)對燃?xì)鈨Υ?、?jīng)營、使用單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行督查、抽查。
8.各鎮(zhèn)街按照屬地管理原則,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營安全管理和燃?xì)庥脩舭踩珜m椫卫?,對發(fā)現(xiàn)非法充裝、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營、使用燃?xì)獾男袨槊着挪椤⒌怯浽靸?、信息上報,參與聯(lián)合整治。對各自轄區(qū)內(nèi)儲存點、規(guī)下企業(yè)、居民區(qū)、農(nóng)村集市等單位用戶(重點是餐飲液化氣用戶)開展基礎(chǔ)信息排查(包括用戶名稱、用氣地址、證件號碼、聯(lián)系方式、供用氣合同簽訂、鋼瓶可追溯情況等)和安全檢查,督促單位消除安全隱患。組織社區(qū)、村居廣泛開展居民燃?xì)馐褂冒踩?、燃?xì)馐鹿示拘麄鞴ぷ?,引?dǎo)廣大燃?xì)庥脩糍徺I有燃?xì)饨?jīng)營資質(zhì)企業(yè)統(tǒng)一配送的燃?xì)猓芙^購買“黑氣”,提高群眾安全用氣意識,主動消除安全隱患。
9.應(yīng)急管理分局負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)綜合監(jiān)管(含企業(yè)自備燃?xì)夤庹荆?、事故調(diào)查處理等綜合性工作。
10.行政審批局負(fù)責(zé)對燃?xì)獬溲b、經(jīng)營許可證的企業(yè)核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
11.海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展局督促旅游星級飯店與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,保障用氣安全。
12.人社局、衛(wèi)生健康管理辦要加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、福利院等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,消除安全隱患。督促做好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,配合城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全專班做好園內(nèi)安全生產(chǎn)專項摸底、檢查。
13.招商局負(fù)責(zé)督促綜合保稅區(qū)西區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,配合城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全專班做好園區(qū)安全生產(chǎn)專項摸底、檢查。
14.化學(xué)工業(yè)園管理中心負(fù)責(zé)檢查、督促園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,會同有關(guān)部門做好園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,配合城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全專班做好園內(nèi)安全生產(chǎn)專項摸底、檢查。
(二)落實燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,落實黨政同責(zé),建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。
1.實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé)、一崗雙責(zé)。達(dá)到一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)要配備專職安全總監(jiān),配置相應(yīng)的安全監(jiān)管處室和工作人員,統(tǒng)籌抓好企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
2.加大安全生產(chǎn)投入。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,足量配備安全防護(hù)裝備、設(shè)備,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。按規(guī)定加裝作業(yè)空間、使用場所安全設(shè)施和報警設(shè)施,嚴(yán)格做好一線作業(yè)人員安全防護(hù)。各企業(yè)安全生產(chǎn)投入要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求計提(企業(yè)要以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。籂I業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4%提??;營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提取;營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提?。粻I業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提?。?/p>
3.加強(qiáng)用戶安全用氣指導(dǎo)。管道燃?xì)馄髽I(yè)要依法依規(guī)定期上門察看居民家中燃?xì)庠O(shè)施安全使用情況,對居民用氣操作規(guī)程和注意事項等給予指導(dǎo)。要按照轄區(qū)供氣規(guī)模足量配備運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員(燃?xì)庥脩?0萬戶以下的,每2500戶不少于1人;10萬戶以上的,每增加2500戶增加1人),確保居民用氣定期檢測,居民反映問題及時上門,安全隱患問題第一時間解決。
4.嚴(yán)格落實通氣程序。對發(fā)現(xiàn)的隱患限期整改,逾期不改的報主管部門停氣;違法的報主管部門和公安部門進(jìn)行行政處罰或治安處罰。瓶裝液化石油氣企業(yè)在更換鋼瓶后依法對用戶設(shè)施進(jìn)行氣密性試驗,留置安檢記錄;瓶裝液化石油氣企業(yè)必須落實“一站一瓶”制度,建立鋼瓶和用戶檔案,與用戶簽訂供用氣合同,形成可追溯鏈條。
5.加強(qiáng)燃?xì)庥脩舳税踩芾怼a槍θ細(xì)庥脩舳舜嬖诘娘L(fēng)險隱患,在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)燃?xì)馐褂冒踩危龅健叭齻€強(qiáng)化、三個百分百”:強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施配置安全,新增居民室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施百分百符合國家標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化燃?xì)獠僮魇褂冒踩础叭瑫r、全覆蓋”開展宣傳,入戶“手指口述”做到宣傳率百分百;強(qiáng)化入戶燃?xì)庠O(shè)施安全檢查,燃?xì)庥脩舭矙z覆蓋率、安檢人員計劃培訓(xùn)率達(dá)到百分百。入戶檢查人員應(yīng)由相關(guān)企業(yè)配備必要的統(tǒng)一證件和聯(lián)系方式。
6.加強(qiáng)瓶裝液化石油氣配送管理。各燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格貫徹落實《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,使用貨車運(yùn)輸瓶裝液化石油氣的,須取得危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證;瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對其從事送氣服務(wù)的人員和三輪車、電動車等配送工具加強(qiáng)管理,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。制定完善瓶裝液化石油氣配送服務(wù)安全管理規(guī)范,按規(guī)定設(shè)置配送車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識,明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求。
五、工作要求。
1.建立日報制度。各成員單位、職責(zé)部門每天將排查和整治、打擊等信息于當(dāng)日上午11:00前報送至kfqrqzb@,專班負(fù)責(zé)匯總上報區(qū)總指揮部。
2.建立安全生產(chǎn)專項數(shù)據(jù)庫。對發(fā)現(xiàn)的問題采取督辦函、督辦單、整改通知、掛牌督辦等方式抓好整改,督辦情況及時報區(qū)總指揮部辦公室備案。
3.建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制。遇有整治難點問題,專班成員單位要及時反映溝通,做好信息研判和會商。
4.專班成員單位要熟練掌握各自行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件,根據(jù)各自職責(zé)和工作任務(wù),研究制定開展工作的具體標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好對標(biāo)貫標(biāo)達(dá)標(biāo),積極推進(jìn)排查整治工作落實,負(fù)責(zé)督促、整改、打擊,排查出的問題及時提出整改意見,建立安全生產(chǎn)底數(shù)清單、問題清單、責(zé)任清單“三張清單”,問題清單報城鎮(zhèn)燃?xì)鈱0?,需要?lián)合執(zhí)法的及時報專班協(xié)調(diào),由專班統(tǒng)一指揮。
5.嚴(yán)守工作紀(jì)律,保持良好工作作風(fēng),嚴(yán)格遵守保密、廉政等各項規(guī)定。
6.工作創(chuàng)新。研究借鑒各地的先進(jìn)做法,結(jié)合我區(qū)實際,提高城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平。
附件1:專班監(jiān)管對象情況一欄表。
附件2:問題隱患臺賬。
附件3:超期未完成整改問題臺賬。
2021年3月23日。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
為切實加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理,規(guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序,充分保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《宣城市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鞣桨浮?,結(jié)合我縣實際,縣安委會辦公室決定在全縣范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪?。特制訂工作方案如下?/p>
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,堅持標(biāo)本兼治、條塊結(jié)合,進(jìn)一步厘清并落實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機(jī)制作用,把排查整治與建章立制貫穿全過程,著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,力爭不發(fā)生燃?xì)夤?yīng)安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范餐飲場所燃?xì)獗ㄊ鹿?,堅決遏制一般事故,切實提升我縣燃?xì)獍踩健?/p>
2020年6月至12月。
全面排查我縣城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施;整治違規(guī)違法經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患;嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶、非法經(jīng)營液化石油氣、倒氣等行為;加強(qiáng)液化石油氣、氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量管理;全面排查各類餐飲場所燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險隱患;建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),提升安全監(jiān)管能力。
(一)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
1.各類場站、天然氣管道等設(shè)施設(shè)備是否符合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公安部城鎮(zhèn)燃?xì)夥纯植婪婪豆ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)》《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ贰独上h人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)馐袌霭踩芾淼膶嵤┮庖姟返纫?guī)范要求。
2.是否按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》制定完善各類應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急救援、安保防范工作各項要求。
3.是否落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)員工安全、消防和安保教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的是否100%持證上崗。
(二)瓶裝液化氣市場經(jīng)營秩序。
1、重點督促瓶裝液化氣企業(yè)規(guī)范設(shè)置下屬瓶裝氣配送點,各經(jīng)營企業(yè)要對城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有配送點進(jìn)行整合,合理布局,縮減數(shù)量,并逐步予以取締。到2020年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭只保留一家瓶裝氣配送點,整合后暫時保留的配送點內(nèi)不得再存放有氣氣瓶,配送點必須設(shè)置單獨(dú)瓶庫并滿足有關(guān)規(guī)范要求。對達(dá)不到要求的瓶裝氣配送點一律予以取締,加強(qiáng)對配送點、送氣車輛、送氣人員的管理。
2、重點查處未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營、氣瓶充裝、燃?xì)膺\(yùn)輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃?xì)獾然顒?,堅決遏制擅自設(shè)點、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3、重點打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗或報廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險行為。
4、加大餐飲場所(包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂和流動商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場等)燃?xì)獍踩芾恚瑖?yán)厲打擊違規(guī)使用超期氣瓶、報廢氣瓶等行為。
5、?加強(qiáng)對本行政區(qū)域出入道口運(yùn)送鋼瓶車輛的關(guān)注和臨檢布控,依法打擊“黑氣點”、流動“黑氣販”等違法犯罪行為。
6、加大燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度,督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄骱椭笇?dǎo)。
(三)氣瓶充裝、檢驗單位(機(jī)構(gòu))行為及產(chǎn)品質(zhì)量。
1.氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)是否建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、建立本單位檢驗氣瓶的電子技術(shù)檔案,實現(xiàn)檢驗機(jī)構(gòu)的氣瓶檢驗數(shù)據(jù)信息與氣瓶充裝單位、地方監(jiān)管部門互聯(lián)互通。
2.氣瓶充裝單位是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、報廢氣瓶和無信息標(biāo)識氣瓶;嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)充裝二甲醚、擅自在民用液化石油氣中摻混二甲醚的行為。
3.氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)是否建立相關(guān)制度,檢驗人員是否持證上崗;是否按照檢驗規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗工作;是否存在出具虛假檢驗數(shù)據(jù)、檢驗。
報告。
和檢驗標(biāo)志行為;是否存在非法改裝氣瓶、翻新氣瓶,或者擅自銷售報廢氣瓶等違法行為;是否冒用其他檢驗機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行檢驗。
4.對轄區(qū)內(nèi)銷售的液化石油氣鋼瓶、角閥、減壓閥、灶具、熱水器等產(chǎn)品質(zhì)量開展專項整治,依法查處無證經(jīng)營、銷售不合格鋼瓶、閥門、灶具和熱水器等違法行為,及時向社會公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果。
(四)餐飲場所燃?xì)獍踩褂霉芾怼?/p>
2、餐飲用戶是否每月對戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備使用情況進(jìn)行一次全面自查(自查內(nèi)容詳見附件1);是否在餐飲場所顯著位置張貼公示燃?xì)獍踩褂眯畔⒐九疲ㄔ斠姼郊?)。
3、餐飲場所是否存在違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施、用氣操作是否符合要求。
(五)落實燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。?????????????。
1、按照《安全生產(chǎn)法》要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人隱患排查整改責(zé)任。
2、液化石油氣經(jīng)營企業(yè)對下屬配送點的經(jīng)營活動、安全管理全面負(fù)責(zé)。
(一)嚴(yán)格隱患銷號。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立“滾動排查、清單管理、動態(tài)銷號”制度;一時難以整改到位的,要責(zé)令制定詳細(xì)可操作的整改計劃,落實整改責(zé)任人、整改費(fèi)用、整改措施、整改期限,實行掛牌督辦,同時采取必要措施,確保安全,有效完成隱患治理的工作閉環(huán)。
(二)明確配送標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實《危險貨物道路運(yùn)輸管理辦法》,使用貨車運(yùn)送液化氣的,應(yīng)當(dāng)申請許可;使用三輪車、電動車開展城市內(nèi)“最后一公里”配送的,可以不申請許可,但要確保配送安全。
(三)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,做好燃?xì)饨?jīng)營許可證和氣瓶充裝許可證的核發(fā),把好市場準(zhǔn)入關(guān)。對已經(jīng)進(jìn)入市場的液化氣企業(yè),要加強(qiáng)充裝、銷售、配送和入戶安檢等環(huán)節(jié)經(jīng)營檢查,對沒有健全的經(jīng)營方案、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量與經(jīng)營規(guī)模不匹配的,未建立配送服務(wù)體系、氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)確保產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量安全責(zé)任可溯源的,要限期整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)的,堅決予以清出市場。
(四)實施智能管控。加快推進(jìn)非居民用戶,特別是餐飲場所安裝帶有燃?xì)庑孤┍O(jiān)測報警及自動切斷功能的裝置,建立燃?xì)庑孤﹫缶h(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實時分析采集的燃?xì)鉂舛龋皶r預(yù)警、同步推送,利用手機(jī)app實時動態(tài)查看燃?xì)鉂舛取?/p>
(五)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和隱患,嚴(yán)格依法責(zé)令“三?!?、行政拘留和臨時查封等處罰和強(qiáng)制措施。定期檢查餐飲用戶自查情況和隱患整改情況,對整改不到位或拒不整改的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)采取停止供氣措施,由屬地街鎮(zhèn)和餐飲行業(yè)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓。
(一)住建部門:依據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)具體實施本地區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作,并按規(guī)定實施行政許可和行政處罰。負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定,承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任;負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實名制銷售、建立客戶服務(wù)平臺等工作。負(fù)責(zé)查處燃?xì)膺`法經(jīng)營行為,依法取締非法經(jīng)營站(點);對違反法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行查處。
(二)市場監(jiān)管部門:依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法律、安全技術(shù)規(guī)范,對液化氣氣瓶充裝、檢驗單位、特種設(shè)備作業(yè)人員實施行政許可和監(jiān)督檢查;對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設(shè)備實施使用登記和安全監(jiān)管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢(報廢)鋼瓶等行為進(jìn)行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),確保溯源管理。依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》,對未辦理營業(yè)執(zhí)照的餐飲場所進(jìn)行查處。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,對液化石油氣、燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶呒耙夯蜌?、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進(jìn)行查處。
(三)商務(wù)部門:負(fù)責(zé)組織餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?,對自查情況及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查;督促餐飲場所經(jīng)營者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
(四)公安部門:依法處理阻礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理的行為;配合住建、市場監(jiān)管等部門對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進(jìn)行依法查處;對非法經(jīng)營、銷售偽劣產(chǎn)品、非法儲存、運(yùn)輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責(zé)任;依據(jù)《道路交通安全法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)瓶裝液化石油氣道路運(yùn)輸車輛交通安全管理;配合住建、交通部門依法打擊跨區(qū)域運(yùn)輸經(jīng)營等違法行為。
(五)應(yīng)急管理部門:依據(jù)有關(guān)部門申請,對在燃?xì)馐褂梅矫娲嬖谥卮箅[患的場所以安委辦名義實行掛牌督辦。對于有關(guān)燃?xì)獍踩呐e報,依據(jù)《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定依法處理。對涉及燃?xì)獍踩膰?yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒或“黑名單”管理。
(六)消防部門:依據(jù)《消防法》《安徽省消防條例》等法律、法規(guī),對燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲單位遵守法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對餐飲場所的消防安全實施專項監(jiān)管;依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。
(七)交通運(yùn)輸部門:依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)道路、水路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)、車輛、船只、從業(yè)人員、港區(qū)裝卸管理人員、申報人員的資質(zhì)管理,對?;愤\(yùn)輸車輛非法運(yùn)輸瓶裝液化石油氣等違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。
(八)教育、民政、旅游、衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)組織學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)、旅游景點、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的燃?xì)庥脩糸_展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎瑢ψ圆榍闆r及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查;督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。鼓勵引導(dǎo)瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣。
(九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū):按照屬地管理原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查和安全管理工作;發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)通知液化氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣用戶及時采取措施消除隱患,并督促整改;負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化石油氣違法違規(guī)行為,對非法違法經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用液化氣的,要及時處置和上報相關(guān)部門;負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)做好企業(yè)“點供”燃?xì)庾詡湔荆╨ng)的安全管理工作,牽頭組織開展工業(yè)企業(yè)“點供”用氣治理、取締工作;配合相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查、執(zhí)法工作。
(十)其他有關(guān)部門:依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
(一)動員部署階段(2020年6月10日前)。各部門結(jié)合本部門實際制定具體實施方案,細(xì)化整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,明確相關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ髀氊?zé),全面動員部署各級各單位迅速開展工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至10月)。一是開展全面排查。組織燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、充裝單位、鋼瓶檢驗機(jī)構(gòu)、餐飲用戶等單位及其他燃?xì)庥脩糇孕薪M織排查治理,對排查出的安全隱患,建立臺賬、列出清單、逐項整改。6月20日前完成排查工作。二是集中檢查約談曝光。組成聯(lián)合檢查組在全縣范圍依法開展檢查,對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)、餐飲用戶等企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,督促落實安全責(zé)任措施。三是實施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患依法查處并督促落實整改,同時進(jìn)行分析研判,完善長效機(jī)制,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇贫然?、?guī)范化、長效化。
(三)總結(jié)驗收階段(2020年11月至12月)。對專項整治工作進(jìn)行檢查驗收,檢查驗收情況納入2020年度安全生產(chǎn)和消防考核內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工,開展監(jiān)督檢查,督促落實專項整治工作。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門于2020年6月10日前將本部門專項整治工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制,及時通報違法違規(guī)行為,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。
(三)廣泛發(fā)動群眾,加大查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)社會公眾、企業(yè)職工全面查找身邊的安全隱患,充分用好《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,通過12345熱線,安徽省安全生產(chǎn)舉報平臺,12350安全生產(chǎn)舉報投訴熱線和119消防舉報電話等,及時舉報各類風(fēng)險隱患。加大對發(fā)生事故的企業(yè)的責(zé)任追究力度,依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
根據(jù)《xxx市xxx區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治百日攻堅工作方案》的要求,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和各級有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)我街道燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作,確保人民生命財產(chǎn)和公共安全,結(jié)合我街道燃?xì)庑袠I(yè)實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
通過生產(chǎn)專項百日攻堅整治行動,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。以防范遏制重特大事故為重點,狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新、依法治理、專項整治和安全宣傳教育,健全隱患排查治理體系、事故防控體系和社會共治體系,確保燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)“零責(zé)任事故”,街道燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
街道成立燃?xì)獍踩珜m椫卫硇袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
政委:xxx、
組長:xxx、
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx(常務(wù))、xxx、xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項整治工作協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。組織各單位開展安全隱患排查,違法違規(guī)行為查處,安全用氣宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道城市管理辦,段正龍任辦公室主任,劉樂平、xxx為燃?xì)鈱8桑?fù)責(zé)整治行動日常工作。
三、職責(zé)分工。
城市管理辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ?,牽頭組織燃?xì)獍踩珯z查,負(fù)責(zé)燃?xì)鈱m椪稳粘9ぷ?,組織日常的督查和考評,加強(qiáng)對街道范圍內(nèi)各氣站的檢查。
城管執(zhí)法中隊:負(fù)責(zé)街道燃?xì)夤?yīng)站的日常檢查和執(zhí)法,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)街道大型餐飲門店安裝燃?xì)庑孤﹫缶?。?fù)責(zé)街道燃?xì)膺`法違規(guī)行為的執(zhí)法,協(xié)助做好燃?xì)獍踩话l(fā)事件現(xiàn)場秩序的維護(hù)和管理。
公共安全辦:負(fù)責(zé)街道建筑工地、住宅小區(qū)消防安全的排查和整治,組織燃?xì)鈶?yīng)急救援演練,指導(dǎo)、督促燃?xì)獍踩话l(fā)事件應(yīng)急管理工作,督促相關(guān)單位和企業(yè)定期開展燃?xì)獍踩[患排查整治,夯實企業(yè)安全主體責(zé)任。
市場監(jiān)管所:負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備、容器、灶具、計量單位等相關(guān)產(chǎn)品是否符合國家質(zhì)監(jiān)、市場流通標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲打擊和取締嚴(yán)重違反國家壓力容器、灶具等質(zhì)監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人。
各社區(qū):結(jié)合轄區(qū)實際,制定燃?xì)獍踩珜m棸偃展哉喂ぷ鞣桨浮H婷?、排查燃?xì)獍踩[患和開展日常檢查工作,建立和完善轄區(qū)供氣、用氣場所目錄,跟蹤、督促落實燃?xì)獍踩[患整改,對用氣用戶進(jìn)行安全用氣宣傳。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,發(fā)出督促整改通知書,督促燃?xì)庥脩粝奁谡牟⒓皶r反饋信息。
四、進(jìn)度安排。
(一)排查整治(10月)。各社區(qū)要按照本方案的要求和職責(zé)分工,制定本單位專項整治工作方案,并對轄區(qū)內(nèi)的供氣、用氣場所進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查,動員各用戶積極開展隱患自查,建立基礎(chǔ)臺賬。
(二)集中攻堅(10月-11月)。各部門按照職責(zé)分工做好對供氣、用氣場所拉網(wǎng)式檢查,全面排查安全隱患,制作檢查臺賬,明確整改時間及整改責(zé)任人,督促落實整改。并將隱患治理臺賬(見附件2)于11月底前報送至街道城管辦。
(三)鞏固提升(12月)。街城管辦組織人員通過巡查、抽查等方式,對專項整治工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果予以通報。各部門要對此次專項整治工作開展情況進(jìn)行“回頭看”,書面工作總結(jié)及臺賬于12月30日前報送至街道城管辦。
五、工作要求。
(一)提高站位,高度重視。各社區(qū)、村、管區(qū)及街道相關(guān)部門要切實加強(qiáng)對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。要針對專項整治涉及面廣、餐飲場所數(shù)量多的情況,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,并充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會的作用,及時發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法供氣、用氣場所,確保工作順利開展。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范檢查。街道相關(guān)部門要組織專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)此次檢查的內(nèi)容和要求,組織工作人員及專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)檢查標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,制定檢查表,確保參檢人員掌握工作要領(lǐng),規(guī)范檢查行為。
對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按上限進(jìn)行處罰;
對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的一律停產(chǎn)整頓;
對觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律嚴(yán)格依法追究)進(jìn)行查處。對工作落實不力的,按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任。
(四)注重宣傳,營造氛圍。此次專項整治工作要加大宣傳力度,通過橫幅、標(biāo)語、廣播、微信等形式全方位、多角度地宣傳燃?xì)獍踩R,普及安全常識,提高市民重視程度。向社區(qū)公布舉報電話,鼓勵市民參與舉報,營造全社會共同參與燃?xì)鈭鏊踩蔚牧己梅諊?/p>
街道城管辦聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話:xxx。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖北省十堰精神,貫徹落實全國、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)會議精神市“6·13”燃?xì)獗ㄊ鹿手匾甘揪窈屠羁藦?qiáng)總理批示,深刻汲取事故教訓(xùn),深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)責(zé)任和風(fēng)險防范措施,強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,加大隱患排查治理力度,堅決防范各類燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,為建黨百年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(一)整治城市管網(wǎng)突出安全問題。重點整治城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全隱患,排查燃?xì)鈨ε鋱稣九c周邊建筑的距離不符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》等國家規(guī)范的安全間距要求的突出問題,嚴(yán)防下穿封閉空間管網(wǎng)泄漏問題。
(二)整治施工破壞及占壓問題。重點防范城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施第三方破壞,排查城市燃?xì)夤艿赖陌踩[患問題,大力整治擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。對管道被違規(guī)建筑占壓、管道穿越橋梁(隧道)和密閉空間、老舊管道等情況全面排查、評估,不符合安全要求的,逐一制定整改方案,限期完成,并加強(qiáng)整改期間安全管控,確保不發(fā)生事故。
(三)整治重點使用場所安全問題。重點排查餐飲、商場、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、建筑工地、車站、酒店、旅游景區(qū)等重點場所燃?xì)庠O(shè)施安全及用戶安全管理工作落實情況,不符合安全用氣條件的,要限期整改;存在重大隱患的,要停止供應(yīng),直至整改完成。
(四)整治燃?xì)膺\(yùn)輸安全問題。嚴(yán)格落實危險貨物運(yùn)輸安全管理規(guī)定,強(qiáng)化車輛技術(shù)狀況檢查、駕駛員培訓(xùn)教育及車輛動態(tài)監(jiān)控,實施分類分級監(jiān)管,推行氣瓶配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理。突出強(qiáng)化行刑銜接,開展燃?xì)夥欠ㄟ\(yùn)輸行為的集中打擊。
(五)整治非法違法經(jīng)營問題。重點排查瓶裝液化石油氣非法充裝、運(yùn)輸、儲存、倒裝,瓶裝液化石油氣摻混二甲醚及“黑氣點”等違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)厲打擊“黑氣”。打擊偷盜氣違法行為。
(六)整治特種設(shè)備管理問題。推行瓶裝燃?xì)饪勺匪菹到y(tǒng)管理使用,開展氣瓶固定充裝情況檢查,整治規(guī)范充裝前后的氣瓶安全檢查及記錄制度,確保氣瓶定期檢驗到位;針對燃?xì)夤艿赖葔毫θ萜鞯馁|(zhì)量監(jiān)督和安全中存在的不足開展專項整改,督促企業(yè)不斷提高管道檢測和評估的能力水平。
(七)整治加氣站安全管理問題。重點整治加氣站裝卸作業(yè)、經(jīng)營、存儲存在的問題。整治經(jīng)營單位安全主體責(zé)任不落實,無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營。整治經(jīng)營場所進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建安全管理問題。排查設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀、安全措施落實、安全管理制度建立、特種作業(yè)合規(guī)操作等方面存在的問題。督促經(jīng)營企業(yè)完善視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)作業(yè)區(qū)域、關(guān)鍵位置全覆蓋,確保視頻監(jiān)控留存時長不低于90天,完善安全監(jiān)管系統(tǒng),確保靜電釋放裝置、可燃?xì)怏w報警系統(tǒng)、壓力容器、儀表等預(yù)報警設(shè)備安全可靠有效。
(八)結(jié)合“三改”提升本質(zhì)安全水平。將城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鳛椤叭摹保ɡ吓f小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、背街小巷改造)工作重要內(nèi)容,規(guī)劃設(shè)計管線,配備安全管控設(shè)施,提升燃?xì)獍踩健E挪樾滦统擎?zhèn)化“三改”工作中燃?xì)夤艿腊踩闆r,對存在安全隱患的,及時實施整改;加強(qiáng)“三改”工程實施中對原有燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù),防止第三方破壞,避免施工危及管道安全。
(九)提升突發(fā)事件應(yīng)急處置救援能力。完善應(yīng)急預(yù)案體系,開展燃?xì)鈶?yīng)急處置演練,確保突發(fā)情況及時有效處置。督促燃?xì)馄髽I(yè)建立應(yīng)急搶險處置規(guī)定流程,大型社區(qū)、重要部位、人員密集區(qū)域加大巡查巡檢頻次,并逐步配備自動化緊急切斷裝置,落實?24小時應(yīng)急值班制度,明確搶險處置時限和流程,強(qiáng)化應(yīng)急物資配備,加強(qiáng)用戶用氣安全宣傳告知。
專項整治時間為?20xx年7月至11月,具體分三個階段:
第一階段:部署排查(7月13日至7月22日)。組織召開專項整治行動動員部署會,安排部署專項整治工作,同時,各村(社區(qū))、各部門和燃?xì)馄髽I(yè)要結(jié)合重點整治內(nèi)容,全面開展自查排查,堅持邊查邊改、立查立改,及時消除安全隱患。要建立完善問題隱患和制度措施“兩個清單”及問題隱患責(zé)任“三張清單”臺賬,并動態(tài)更新清單臺賬。
第二階段:問題攻堅(7月23日至9月20日)。各各村(社區(qū))、各部門和燃?xì)馄髽I(yè)要持續(xù)抓好隱患問題排查整治,對燃?xì)獍踩芾碇小爸仉y點”問題要組織集中攻堅。
第三階段:鞏固提升(9月21日至11月20日)。各村(社區(qū))、各部門和燃?xì)馄髽I(yè)要進(jìn)一步深化鞏固城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪纬晒?,扎實開展常態(tài)化安全隱患排查整治。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,強(qiáng)化政治敏銳性和政治責(zé)任感,把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來,強(qiáng)化抓好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險防范工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,抓要領(lǐng)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實安全整治各項責(zé)任措施,以實際行動和實際效果做到“兩個維護(hù)”。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署開展加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ?,及時制定專項整治工作方案,全面推動城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪危_保取得實效。
(二)全面壓實責(zé)任,推動工作落實。各村(社區(qū))、各部門要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,切實做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實本行業(yè)領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
xx區(qū)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鲗嵤┓桨父鶕?jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx省燃?xì)夤芾項l例》、《xx省氣瓶安全條例》等規(guī)定,為深刻吸取事故教訓(xùn),切實加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,有效防范和堅決遏制各類燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,依據(jù)市住建局《xx市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合近期省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署安排,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,以燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、儲存使用、充裝運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)為重點,全面落實政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,深入開展燃?xì)獍踩[患排查治理。嚴(yán)厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運(yùn)輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規(guī)行為,針對違法違規(guī)燃?xì)饨?jīng)營、使用企業(yè)和場所,堅決停產(chǎn)一批、取締一批、整改一批,規(guī)范對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的管理,加強(qiáng)對燃?xì)庥脩舻男麄鹘逃Χ?,進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)獍踩芾?,全面提高事故防范能力,促進(jìn)我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
組長:xx區(qū)人民政府副區(qū)長副組長:xx區(qū)住建局局長xx區(qū)府辦副主任成員:xx區(qū)住建局副局長xx市公安局xx分局副局長xx區(qū)市場監(jiān)督局分管領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)交通局分管領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)消防救援大隊分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局,區(qū)住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,具體負(fù)責(zé)專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并牽頭組織開展專項督查。
辦公室下設(shè)專項工作小組:
(一)企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局4人、區(qū)應(yīng)急管理局1人、區(qū)市場監(jiān)督局1人、區(qū)公安分局1人、區(qū)消防大隊1人。
會同新聞媒體宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識,提高民眾安全意識;
負(fù)責(zé)對存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任。
(二)公共安全監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局2人、區(qū)公安分局2人、區(qū)應(yīng)急局1人、區(qū)市場監(jiān)督局1人、區(qū)消防大隊1人。
負(fù)責(zé)對經(jīng)營單位的消防安全實施專項監(jiān)管;
依法查處經(jīng)營單位違反消防法律法規(guī)的行為。
(三)市場經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)市場監(jiān)督局2人、區(qū)交通2人、區(qū)住建局2人、區(qū)公安分局1人。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對無證無照擅自從事燃?xì)饨?jīng)營的違法行為等進(jìn)行查處;
負(fù)責(zé)個體工商戶經(jīng)營瓶裝燃?xì)夤?yīng)未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)行為的查處;
負(fù)責(zé)對燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)(街):按屬地管理原則認(rèn)真配合整治工作,組織開展燃?xì)馐褂冒踩臋z查和宣傳,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)瓶裝氣的安全監(jiān)管。
三、
整治范圍和重點(一)整治范圍此次xx區(qū)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜m椪?,涉及儲存、充裝、經(jīng)營、使用天然氣、液化石油氣燃?xì)庑袠I(yè)所有領(lǐng)域(液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃?xì)獾牟惋嫷裙矆鏊?/p>
(二)整治重點1.重點整治在用及新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)鈭稣疚绰鋵嵃踩O(shè)施有關(guān)規(guī)定行為,消防設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,壓力容器和壓力管道未落實安裝告知、監(jiān)督檢驗和使用登記等工作,相關(guān)從業(yè)人員未持證上崗等問題。
2.重點查處未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營、氣瓶充裝、燃?xì)膺\(yùn)輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃?xì)獾然顒?,堅決遏制擅自設(shè)點、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3.重點打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗或報廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險行為。
4.加大餐飲場所(包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場等)燃?xì)獍踩芾?,?yán)厲打擊違規(guī)使用燃?xì)夂统跉馄俊髲U氣瓶等行為。
5.加大燃?xì)獯鎯毫θ萜?、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
6.加大燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度,進(jìn)一步提高使用者的安全意識和防范能力。
四、工作步驟(一)自查自糾階段(即日起至6月30日)。鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實際,分析存在問題,研究制定燃?xì)獍踩珜m椫卫砉ぷ鞣桨?列出重點企業(yè)、重點問題。要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對重點企業(yè)(場所)重點排查,不留死角和盲區(qū),并將排查出的問題逐一登記、建檔立案、督促整改。
(二)集中整治階段(7月1日-11月30日)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查力度和頻次,對重點單位實施明查暗訪,重點檢查隱患排查整改情況、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、值班值守情況,確保隱患治理責(zé)任、措施、資金、時限,嚴(yán)格整改閉環(huán)管理。對責(zé)任不落實、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要堅決停產(chǎn)整頓;對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,要堅決依法予以取締、關(guān)閉,并嚴(yán)厲查處。
(三)鞏固提高階段(12月1日-12月31日)。通過采取突擊檢查、加強(qiáng)督查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,對轄區(qū)內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ髑闆r進(jìn)行全面檢查。
五、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。區(qū)直各部門要按照本方案的職責(zé)分工,認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施,嚴(yán)格落實到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。燃?xì)鈱m椪喂ぷ魇且豁椣到y(tǒng)工程,各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息互通,建立上下聯(lián)動、部門互動、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合,及時信息溝通、情況通報,對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為,要立即向有關(guān)部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧,實施標(biāo)本兼治。各有關(guān)部門要把燃?xì)獍踩珜m椪闻c?;窓z查和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合,與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法、建立安全監(jiān)管長效機(jī)制相結(jié)合。要以燃?xì)獍踩珜m椪螢槠鯔C(jī),針對燃?xì)馐褂玫奶攸c,從開展崗位達(dá)標(biāo)入手,提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
(四)加大查處力度,嚴(yán)格依法行政。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實施方案的要求,對達(dá)不到基本燃?xì)獍踩蟮膯挝?、場所,要依法?zé)令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對不認(rèn)真開展專項治理行動,導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,查明原因,分清責(zé)任,依法嚴(yán)肅處理,并及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果,推動燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
(五)認(rèn)真。
總結(jié)。
匯報。各相關(guān)單位要認(rèn)真開展各項活動并進(jìn)行總結(jié)。于7月1日前和12月20日前分別對開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),將“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)和“安全生產(chǎn)萬里行”活動總結(jié)以及簡報、照片等佐證材料報送到區(qū)住建局。照片要求標(biāo)明時間、地點、活動內(nèi)容,格式為jpg。
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椪位顒臃桨钙?/h3>
???20xx年客服中心安檢班任務(wù)艱巨,面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。我們要忘記過去的取得成績,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神做好各類燃?xì)庥脩舻娜霊舭矙z工作和隱患整改工作。
在20xx年的工作中,安檢班秉承“安檢一戶,放心一戶”的宗旨,保質(zhì)保量完成20xx年的安檢任務(wù),20xx年計劃安檢居民用戶36000戶,安檢率達(dá)到80%以上;對工業(yè)和公福用戶每季度進(jìn)行一次安檢。
1、大小區(qū)將實施集中安檢方法。
方式:針對大小區(qū)的燃?xì)庥脩舳嗲壹校扇≡诎矙z前對準(zhǔn)備進(jìn)行安檢的小區(qū)進(jìn)行安檢橫幅宣傳并在小區(qū)樓道內(nèi)張貼安檢告知。對大小區(qū)進(jìn)行安檢班全員集中安檢方式。針對安檢過程中的到訪不遇用戶,采取在用戶門上張貼到訪不遇留言條的方式,待用戶預(yù)約進(jìn)行回訪。
2、其余零散小區(qū)采用個人承包安檢。
方式:安檢班采取分片區(qū)分人包干制度。優(yōu)勢在于通過采取分片區(qū)承包包干制度,減少了安檢人員過度分散,節(jié)約了安檢員在路程上的時間,有更多的時間進(jìn)行安檢工作。
1、針對膠管老化,超長用戶,安檢人員對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩R宣傳,對同意更換膠管的用戶,更換為金屬波紋管;對拒不更換的用戶,告知其繼續(xù)使用所產(chǎn)生的安全隱患,并建立拒絕整改用戶閉合臺賬。
2、針對管道暗埋用戶,安檢人員對用戶進(jìn)行《燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》相關(guān)規(guī)定的安全宣傳,對同意整改的用戶,改為明管更換金屬波紋管;對拒不更換的用戶,告知其繼續(xù)使用所產(chǎn)生的安全隱患,并建立拒絕整改用戶回訪閉合臺賬。
3、對發(fā)現(xiàn)的故障中元ic表,及時進(jìn)行更換,從而減少由此產(chǎn)生的計量糾紛。
4、針對拒絕安檢用戶,安檢人員請求鄰居幫忙敲門,告知拒絕安檢用戶我們的來意。對于任然拒絕安檢的用戶,告知用戶拒絕安檢所帶來的安全隱患,留下留言條和燃?xì)獍踩麄鲉危恼沾鏅n,并建立拒絕安檢臺賬。
1、利用每日班前會議時間,進(jìn)行班組成員前一日的安檢單的互檢,并由班長進(jìn)行互檢。利用這種形式讓班組成員互相檢查,互相督促,形成良好的向上的工作環(huán)境。
2、利用每周三下午時間,將一個禮拜的安檢單放入一戶一檔中,由此避免安檢單丟失的問題,而且有利于檔案的歸檔與管理。
3、安檢單統(tǒng)一規(guī)范填寫。
4、安檢中發(fā)現(xiàn)問題的時候先按照要求自行處理,如果遇到不能解決的問題及時向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。
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