乒乓球是中國人喜愛的傳統(tǒng)體育項目之一?？偨Y的目的是為了回顧經驗、總結教訓，進而引發(fā)對未來的思考和改進。通過閱讀這些總結范文，我們能體會到不同作者的寫作思路。
一事一議會議講話篇一
(一)在筑牢思想根基上展現新?lián)斝伦鳛?.對黨的信賴要堅定不移。當前最緊要的就是按照黨章要求，堅守我們選擇的政治信仰，堅信中國特色社會主義道路，把對習總書記、黨中央的信賴，內化為永恒的價值認同，固化為穩(wěn)定的情感歸宿，轉化為持久的責任行為，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，強化政治擔當、歷史擔當、責任擔當，立足市場監(jiān)管本職工作，以一流工作業(yè)績向黨交出一份滿意的答卷。2.對黨的理論要入腦入心。一是學以固本。著重抓好以***新時代中國特色社會主義思想為重點的理論武裝，突出學習黨章和黨的法規(guī)條例。二是學以鑄魂。認真參加“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，不斷打牢高舉旗幟、維護核心的思想根基。三是學習勵志。多讀多學領袖著作、紅色經典，真正弄懂黨的理論的歷史背景、內外聯(lián)系和現實指導意義。四是學以促行。提高理論指導實踐的能力，用蘊含其中的科學思路和方法解除新形勢下單位、部門、崗位遇到的矛盾問題。3.對黨性歷練要持久經常。一方面，市局黨組、機關黨委、各黨支部要把黨員干部黨性歷練作為重大責任，堅持在“常”“長”上下功夫;另一方面，機關黨員干部，要結合2017年度市委落實全面從嚴治黨主體責任集中檢查“兩個清單”、省委黨風廉政建設責任制檢查“問題清單”、駐局紀檢組全面從嚴治黨“建議函”，以及前一段時間市委巡察組發(fā)現的問題，經常開展“回頭看”，該鞏固的繼續(xù)鞏固，該整改的繼續(xù)整改，主動出擊，打好實踐淬火的進攻戰(zhàn)。
(二)在從嚴管理干部中展現新?lián)斝伦鳛?.要發(fā)揮組織作用。黨的領導是靠黨支部來貫徹落實到每一個人，這是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，永遠不能丟、永遠不能忘。局黨組將一以貫之地堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為，依靠組織力量注重從精神狀態(tài)、作風狀況考察干部政治素質。2.要堅持較真碰硬。要認真落實中央八項規(guī)定精神;要注重學法知法，加強管理監(jiān)督，堅持從嚴執(zhí)紀要將貫徹落實情況作為黨員干部履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，有效傳導工作壓力。3.要突出一線考察。要突出以上率下，堅持嚴下先嚴上、嚴人先嚴己;要把基層一線作為培養(yǎng)選拔干部主陣地，鼓勵干部到一線鍛煉;要考準考實干部在急難險重一線擔當作為的情況;要把實地調研作為深化和完善干部日?？己说闹匾ナ帧?/p>
(三)在狠抓作風礪煉中展現新?lián)斝伦鳛椤?/p>
1.承繼榮譽，提振信心。過去的一年，在全局上下的共同努力下，我們交出了一份優(yōu)異的成績單，碩果累累，亮點紛呈。我們完全有信心、也有能力，在2018年延續(xù)態(tài)勢，取得更好成績。
2.正視問題，立整立改。要堅持上下結合、以上帶下，一級抓一級、層層抓落實，依據巡察過程中巡察組給我們指出的這些問題，在前期整改的基礎上，進一步逐項細化整改落實措施和時間表，鞏固整改成果，確保不出現反彈回潮現象。在此基礎上，舉一反三，全面梳理排查，持續(xù)抓好整改落實，并通過建章立制、強化執(zhí)行來推動各項工作常態(tài)化長效化。
3.真抓實干，緊抓快干。要大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風，深入整治“虛、僵、躲、拖、腐”等不良作風，確實做到干一流的工作，帶一流的隊伍，創(chuàng)一流的業(yè)績。繼續(xù)堅持好干部標準，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部;深入探索市場監(jiān)管部門容錯糾錯機制。
4.把住大節(jié)，守住本分。要著力在思想上筑牢防線，始終保持高度警覺，始終牢記任職之初、入黨之初、為官之初的信念和追求，要著力在用權上守住紅線，要加強人文關懷，確保我們的干部守住底線、清正廉潔。5.心系基層，服務群眾。要增強創(chuàng)新思維，積極探索深化“放、管、服”改革新舉措，不斷創(chuàng)新服務機制，提高政務服務水平。市局領導要帶頭大興調研之風，講求調研指導實效。各部門都要齊心協(xié)力、各司其職，讓廣大人民群眾充分感受到市場監(jiān)管部門的服務意識。
一事一議會議講話篇二
同志們：
經縣人民政府研究，決定今天召開全縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設工作推進會，主要目的是總結經驗，尋找差距，剖析原因，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，明責加壓，推進我縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設工作深入開展，確保20xx年2月底前全面完成美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設各項工作目標任務。下面，我先講兩點意見。一會兒，愛兵同志還要組織大家學習《榕江縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補工作考核驗收辦法》和《榕江縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨項目建設目標管理責任書》;水錄同志也還要通報全縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補建設項目工作開展情況，并就下步工作作了安排部署，請大家認真抓好落實。
一、認清形勢，提高思想認識，切實增強工作的緊迫感和責任感。
一事一議財政獎補小康寨建設工作，是黨中央、國務院為推進我國農村公益事業(yè)建設發(fā)展、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展而作出的重要戰(zhàn)略部署，是促進城鄉(xiāng)經濟社會一體化進程的重要舉措和重大創(chuàng)新，對加快我縣新農村建設意義十分重大。自20xx年以來，全縣共實施一事一議財政獎補項目1218個，累計投入資金2.47億元，其中，一事一議財政獎補資金1.73億元，群眾投工投勞1669696個，折合資金0.74億元，有效的改善了農村村容村貌臟、亂、差的現象，積極推動了農村基礎組織和基層民主政治建設及村級公益事業(yè)的發(fā)展，成績值得肯定。
但是，我們也應清醒的認識到工作存在著很多不足。一是思想認識不到位，重視程度不夠，項目建設進度緩慢?？h農綜改辦于1月份和6月份分別將所有項目批復給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止8月底，20xx年全縣592個項目中，已開工項目104個(其中：已完工89個、在建15個)，還有488個項目未開工，開工率和完工率僅分別為17.56%、15.03%。這么多項目到現在仍未能按批復要求及時開工，大家要多問幾個為什么?二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面強調客觀原因，比如外出打工人員太多、人手緊缺等等，不去認真思考和研究如何把這項工作開展好。三是重建設輕管理，操作程序不規(guī)范。沒有把好“公示關、質量關、驗收關”，沒有充分征求群眾意愿。四是宣傳力度不夠，群眾對政策的知曉率還是不高，導致群眾參與的積極性不高。因此，在下一步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要務必高度重視，提高思想認識，充分認清工作的嚴峻性，要從講政治、顧大局的高度出發(fā)，切實增強工作的緊迫感和責任感，真抓實干抓出實效。
二、強化措施，明確目標，確保全面完成各項工作任務。
從時間上看，目前已經是9月中旬，距離任務完成時限20xx。
年2月底只有不足半年的時間了，我們務必按照此次推進會的要求，緊緊抓住質量和進度要求，排出日程表，攻堅克難，全力以赴推進美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設工作，確保全面完成各項工作任務。
(一)進一步加強組織領導，明確工作目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一。
步加強組織領導，強化工作措施，落實工作責任，精心組織實施，確保各項工作順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項工作擺上重要議事日程，政府主要負責同志要親自抓，分管負責同志要具體抓，層層簽訂目標責任書，排出日程表，要明確工作目標，要將任務層層分解，量化到人，確保按時完成各項工作任務目標。
與項目建設的積極性和主動性，讓群眾積極投工投勞，主動議事，
主動做事，讓建設的項目真正體現群眾的意愿。四是抓好項目運行調度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照目標責任書的任務要求，逐項進行梳理，對已完工的項目，要抓緊完善相關手續(xù)進行竣工驗收結算;對在建項目，要加強質量監(jiān)管，加快建設進度;對仍未開工的項目要抓緊開工建設，確保按時完成任務。
(三)進一步加強管理。美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設規(guī)范非常重要，規(guī)范出效率，規(guī)范出公信，規(guī)范出廉潔。
一是健全各項工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格依照國家有關規(guī)定和程序，健全財務管理制度，加強資金的管理，確保資金安全;要完善一事一議財政獎補項目的可行性、實效性審核制度;積極引導村支兩委進一步建立健全村級公益設施管護體系，完善村級公益設施管護機制;建立健全一事一議財政獎補項目庫制度，實行動態(tài)管理。二是把好公示關。在項目的規(guī)劃和設計中，要妥善解決群眾迫切需要解決的實際困難;要開好兩個會(“兩委”會和村民代表大會)，讓村“兩委”干部和村民代表參與到項目的論證決策中來;要注意及時將群眾“議”決的事項、項目獎補物資、群眾籌資籌勞等都要公示于眾，做到家喻戶曉，人人皆知。三是把好質量關。一事一議財政獎補建設項目，質量是關鍵，無論是哪一塊建設內容，出發(fā)點和落腳點都是讓群眾用得安心，用得放心。因此，要建立“政府管理、部門監(jiān)督、村支兩委負責”的質量管理制度，嚴把設計關、概預算審批關、變更設計審批關，確保工程質量。四是把好驗收關。資料和票據整理是財政獎補資金撥付的重要依據。做好資料整理，不僅是為了項目審計，更是為了向村民交一本明白賬，同時也有助于積累經驗教訓，揚長避短，讓今后的工作更加行之有效。
(四)進一步整合資源，創(chuàng)新工作方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合扶貧生態(tài)生態(tài)移民、扶貧開發(fā)、新農村建設等多渠道、多形式整合項目資金，支持一事一議財政獎補工作，努力形成“項目支持、政府補貼，農民籌資籌勞、社會捐贈贊助”的多元投入機制。要按照“一事一議”原則，堅持民主決策、農民自愿，采取籌資籌勞方式多渠道籌措建設資金;針對現在外出務工人員多、籌勞難度大的現實問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過籌資方式開展項目建設，只要做好了群眾動員工作，公示好籌資標準和籌資額度，群眾支持了，無論采取籌勞還是籌資方式，都是可行的，這樣既保證了項目建設規(guī)模，又保證了項目建設質量和項目施工進度。
(五)進一步加強協(xié)調配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門，要牢固樹立“一盤棋”的思想，既要按照分工各司其職、各負其責，又要加強配合、密切協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，盡職盡責地做好各項工作?？h農綜改辦要加強一事一議財政獎補項目的業(yè)務培訓、指導、協(xié)調和解決好項目建設過程中遇到的具體困難和問題。交通、水務、住建、新農辦等部門要積極配合，加強對工程質量、造價、施工安全管理;財政、監(jiān)察、審計等部門要加強對一事一議財政獎補資金的監(jiān)管和檢查，切實提高資金使用效益，完成一個項目，驗收一個項目，結算一個項目。
(六)進一步加大宣傳力度。一是強化宣傳帶動。利用手機短信、廣播、橫幅、標語、宣傳資料、村組群眾會議等各種渠道和形式，廣泛宣傳一事一議財政獎補政策，引導廣大干部群眾抓住機遇、用好政策，將政策的有力支持用好用活，激發(fā)建設熱情。二是引導全民參與。美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設主陣地在農村，受益對象是我們的農民群眾。要組織動員鄉(xiāng)、村(居)干部，深入基層、走村串戶，宣講一事一議財政獎補相關政策，并針對群眾提出的問題，及時答疑解惑。在建設過程中，要始終堅持把農民群眾的利益放在首位，發(fā)揮農民群眾的主體作用，做到美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設依靠群眾，建設成果讓全體農民共享。三是開設“一事一議”宣傳專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要有固定一事一議財政獎補政策宣傳專欄，讓廣大干部和人民群眾充分認識搞好美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設工作的重要性和緊迫性，增強積極性和主動性，自覺參與到村級公益事業(yè)建設中去，切實發(fā)揮人民群眾在村級公益事業(yè)建設中的主人翁作用。
(七)進一步強化督查調度?？h農綜改辦要發(fā)揮牽頭作用，做好組織協(xié)調、督導調度等各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“能早則早、能快則快”的要求，合理組織施工力量，逐項逐月分解工程量，順排時序，倒排工期，交叉作業(yè)，加快項目建設進度，確保項目建設按序時進度推進。對進度遲緩或未開工的項目，積極協(xié)調解決困難問題，充分激活存量;對于收尾的項目，進一步加快掃尾工作，確保形成更多的實物量?？h農綜改辦要會同縣委縣政府督查室實行“周通報、月調度”的督導機制，及時通報督查結果，使督查工作常態(tài)化。對重視不夠，措施不力，工作滯后，影響全美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設工作進度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將在全縣進行通報并對部門主要負責人進行約談。
同志們，美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設，事關農村發(fā)展，事關百姓利益，事關宗旨實踐。20xx年美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設工作時間緊、任務重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照縣委、縣政府的目標任務要求，進一步提高思想認識，強化責任意識，細化工作措施，真抓實干，確保全面完成20xx年美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設各項目標任務。
謝謝大家!
一事一議會議講話篇三
“一事一議”制度是繼農村稅改革后的一項制度安排,其目的在于減輕農民負擔,規(guī)范國家、集體和農民三者之間的分配關系。下面是本站小編給大家整理的一事一議領導講話，僅供參考。
同志們：
今天這次會議，是經市政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是對20xx年村民一事一議籌資籌勞財政獎補工作開展情況進行總結回顧，對今年的工作進行安排部署。下面，結合我市實際，我講三點意見。
20xx年，是我市全面啟動實施村民一事一議籌資籌勞財政獎補工作的第一年，由于各級黨委、政府的高度重視，各有關部門緊密協(xié)作，廣大鄉(xiāng)村干部盡職盡責，全市在沒有先行試點的情況下積極穩(wěn)妥、健康有序地開展工作，取得了較好的社會效益，全年未出現村民一事一議籌資籌勞引發(fā)的群體性事件和重大案件，得到了廣大基層干部群眾的擁護和上級部門的認可，可以說開局良好。概括起來有這么幾個特點。一是起點高、標準高。堅持以改善農村生產生活條件為主要內容，以農民受益為根本，通過項目實施，項目區(qū)群眾初步實現了道路平坦、飲水安全、村容整潔、治安良好的目標。二是項目操作程序嚴格。在項目實施中全程堅持民主決策、民主監(jiān)督、民主管理，通過規(guī)范操作，不僅保證了項目工程質量，而且促進了基層民主政治建設。為破解農村公益事業(yè)建設難題、加強基層民主建設找到了新的路子。三是工程項目抓得實。通過項目實施，既解決了農民生產生活中的實際問題，又增強了基層干部依法辦事、照章辦事的意識，促進了農村的和諧穩(wěn)定。四是建立起了一個比較好的農村公益事業(yè)建設機制。通過財政獎補，調動了農民籌資籌勞、社會捐助參與的積極性和主動性，化解了村級公益事業(yè)建設中“事難議、議難決、決難行”的矛盾，初步建立了籌補結合、多元投入的農村公益事業(yè)建設新機制。
同時，我們也要清醒地看到，去年全市還有33%近1570個村沒有開展村民一事一議籌資籌勞財政獎補工作，工作中還存在縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，政策宣傳不到位，施工進度慢，縣級配套資金落實難，議事程序不規(guī)范等問題。這些問題如果不認真加以解決，必將影響全市一事一議籌資籌勞財政獎補工作的持續(xù)開展。今年，市委、市政府將進一步加大力度，力爭全市實施一事一議籌資籌勞財政獎補的村達到80%以上。市里將把此項工作納入農業(yè)農村重點工作目標管理，各級各有關部門一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好今年村民一事一議籌資籌勞財政獎補工作的責任感、緊迫感，抓住機遇，學習借鑒先進經驗，扎實做好村民一事一議籌資籌勞財政獎補工作。
二、突出重點，強化措施，確保村民一事一議籌資籌勞財政獎補工作取得實效。
村民一事一議籌資籌勞財政獎補工作涉及農業(yè)、財政、農監(jiān)、綜改、糾風等多個部門，直接關系到我市廣大農民的切身利益，政策性強，社會關注度高。在具體實施中，各級各有關部門一定要認真執(zhí)行政策，抓好重點環(huán)節(jié)，確保村民一事一議籌資籌勞財政獎補工作扎實開展。
(一)廣泛動員，廣泛宣傳。要加強宣傳教育，營造濃厚氛圍，形成正確導向。要通過廣播、電視、網絡、報刊等多種媒體，采取多種形式，繼續(xù)大力宣傳《籌資籌勞實施方案》和《財政獎補實施辦法》，使政策進村、入戶、到人，把政策充分交給群眾，最大限度地調動農民籌資籌勞的積極性。各級各有關部門要認真制訂。
培訓方案。
各縣市區(qū)要抓好對村組干部的培訓市農業(yè)部門要抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員的培訓充分利用“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓形式開展培訓教育提高基層干部尤其是鄉(xiāng)、村干部開展一事一議籌資籌勞工作的能力。
(二)制訂方案，統(tǒng)籌推進。今年省里要求的兩個申報時間節(jié)點是5月底和8月底，時間緊，任務重。各地要在認真總結20xx年工作經驗的基礎上，從實際出發(fā)，科學制訂方案，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分村實施，因地制宜，注重實效，先急后緩，突出重點”的思路，科學編制當地公益設施建設規(guī)劃，避免盲目建設、重復建設、無序建設。在獎補項目上，要遵循先易后難、穩(wěn)步推進的原則，優(yōu)先支持解決群眾最需要、見效最快的村內公益事業(yè)。在獎補資金申請審核上，要簡化審批程序，提高工作效率。在組織實施上，要將村民一事一議財政獎補工作和農村中心工作相結合，與新農村建設總體規(guī)劃相結合，與解決難點村、上訪村的問題相結合，與農村基層組織建設相結合，努力為農民辦實事、辦好事，確保發(fā)揮最大政策效應。在獎補資金撥付上，要及時足額兌現到位。財政獎補是政府給群眾的承諾，承諾了就要堅決兌現，該補助的一定要按照獎補政策規(guī)定，及時、足額落實到位。在獎補資金安排上，除中央、省、市財政獎補資金外，各縣財政配套部分也要及時足額撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶。市一事一議領導組辦公室要定期對各縣配套資金撥付情況進行通報，堅決防止因縣級配套不到位問題影響項目進展。各地要以一事一議為基礎，以財政獎補機制為平臺，按照“性質不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責、各記其功”的原則，加強部門間的溝通協(xié)調，形成資金使用合力，將有限資金用在“刀刃”上，切實發(fā)揮最大效益。同時，大力倡導社會捐資捐物、出工出勞支持村級公益事業(yè)建設，提倡集體經濟組織投入，形成村級公益事業(yè)建設多元化投入機制。
(三)加強督查，確保落實。在開展村民一事一議籌資籌勞財政獎補工作中，各級農業(yè)、財政、糾風等部門要切實負起責任，積極做好指導和監(jiān)管工作。要從項目立項、實施到驗收進行全程監(jiān)督，隨時糾正可能出現的亂收費、亂集資和搭車收費等加重農民負擔問題，堅決防止農民負擔反彈。這里要特別強調的是，除縣級農監(jiān)部門批準的村民一事一議籌資籌勞項目外，其他任何項目一律不準向群眾籌資籌勞，否則一律按加重農民負擔處理。市直有關部門要采取重點抽查與全面檢查相結合的辦法，重點檢查村民一事一議籌資籌勞是否符合《籌資籌勞實施方案》規(guī)定的議事范圍、議事程序、限額標準，財政獎補項目是否符合政策規(guī)定的獎補范圍、獎補工作程序，基礎審核是否及時有效，有無重大失察失控現象和以行政命令下達籌資籌勞任務，有無平調挪用籌集的資金和勞務、強征強收和強行以資代勞等行為，確保村民一事一議所籌資金、勞務和獎補資金真正用于村級公益事業(yè)建設。
(四)完善機制，提高水平。各級農業(yè)、財政、農監(jiān)、綜改、糾風等部門要密切配合，建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)調、便捷高效的工作機制，切實加大對一事一議籌資籌勞工作的指導、監(jiān)督、檢查力度。農業(yè)、農監(jiān)部門要切實履行好對村民一事一議籌資籌勞的指導和監(jiān)管職責。財政、綜改部門要深入調查研究，積極探索村級公益事業(yè)建設投入的新機制。村民一事一議籌資籌勞財政獎補工作，最終是落實到籌資籌勞財政獎補項目的組織實施上，工作組織應以縣級為主體，具體項目落實應以鄉(xiāng)村為主，共同抓好籌資籌勞財政獎補工作。
三、加強領導，落實責任，為工作開展提供堅強組織保障。
一事一議籌資籌勞財政獎補工作，涉及面廣，社會關注度高，事關廣大農民群眾的切身利益，各級各有關部門對此項工作一定要高度重視，納入政府目標管理和減輕農民負擔年度目標考核體系，要切實加強領導，實行政府主要領導負總責的工作制度和“誰主管、誰負責”的單位負責制，做到領導到位、責任到位、措施到位。各縣市區(qū)政府要做好村級公益事業(yè)建設的組織規(guī)劃、指導協(xié)調和管理監(jiān)督，要按照上年度爭取省財政獎補資金總額3%的比例標準安排縣級專項工作經費，列入財政預算，確保一事一議籌資籌勞項目申報、實施、驗收、檔案管理等工作正常開展。市一事一議領導組辦公室要每周將各地工作進展情況向市一事一議領導組報告，每月將各地進展情況進行排序并通報全市，定期組織檢查觀摩。各級農業(yè)、財政、糾風、農監(jiān)、綜改等部門要認真履行職責，加強溝通協(xié)調，各司其職，各負其責，扎實推進，形成合力，把我市村民一事一議籌資籌勞財政獎補工作做好，進一步促進農村社會持續(xù)發(fā)展、和諧穩(wěn)定。
這次會議的主要任務是：認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的意見》，總結交流近年來各地村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞的工作經驗，研究分析當前一事一議籌資籌勞面臨的形勢和存在的問題，安排部署下一步工作。剛才，8個單位介紹了很好的經驗，值得各地學習借鑒。下面，我講幾點意見。
一、充分肯定一事一議籌資籌勞工作取得的成效。
一事一議籌資籌勞是為解決農村稅費改革后村級公益事業(yè)建設投入問題作出的制度安排。為適應社會主義新農村建設的需要，20xx年國務院辦公廳轉發(fā)《農業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》，20xx年中央確定開展一事一議財政獎補試點，一事一議籌資籌勞工作進入了一個新階段。近年來，各級農業(yè)部門按照中央要求，深入推進村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞，開展了大量卓有成效的工作，創(chuàng)造和積累了許多好的做法與經驗。
一是堅持農民自愿，多形式創(chuàng)新議事方式。各地在一事一議籌資籌勞組織實施的過程中，始終堅持農民自愿的原則，嚴格履行民主議事程序，結合實際創(chuàng)造了許多干部便于組織、農民樂于接受的議事方式。為適應農民外出務工經商不斷增多的情況，有的地方在每年春節(jié)前后農民回鄉(xiāng)期間開展“議事月”活動，有的通過電話、網絡征求外出農民意見;為適應一些行政村區(qū)域較大、農戶居住分散的情況，有的地方采取統(tǒng)一制定方案，分區(qū)域或委托代理等方式進行議事表決;為適應一些建設項目投資量較大的情況，有的地方采取一次議事、分年度組織實施、下一年度不再籌集的議事辦法。這些方式方法，既充分體現了反映農民意愿、維護農民民主權益的基本要求，又有效解決了村民會議難召集、項目方案難議定的現實問題。
二是堅持籌補結合，多元化拓展投入渠道。村級公益事業(yè)建設量大面廣，農民承受能力有限，需要發(fā)揮多方面投入的積極性。各地在組織農民籌資籌勞的基礎上，積極推動財政獎補工作的開展和獎補政策的不斷完善，多數地方按照農民籌資籌勞數量的一定比例進行資金獎補，少數地方由政府統(tǒng)一采購水泥、鋼筋等進行物資補助。與此同時，各地以一事一議項目為平臺，整合交通、水利、文體等方面涉農專項資金集中投入，引導企業(yè)、個人出資捐助一事一議項目建設，鼓勵有條件的村集體積極投入。通過農民籌資籌勞、財政獎補、整合資金、社會捐助、村集體出資等多渠道投入，有效推動了村級公益事業(yè)發(fā)展。
三是堅持全程監(jiān)管，多環(huán)節(jié)規(guī)范項目實施。一事一議籌資籌勞政策性強、涉及環(huán)節(jié)多，需要在事前、事中和事后各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管，確保資金和勞務合理籌集、規(guī)范使用。議事項目實施前，多數地方嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審、縣級農民負擔監(jiān)督管理部門復審程序，對重點項目進行實地考察，確保籌資籌勞符合政策要求和項目建設實際需要。議事項目實施中，一些地方將一事一議籌資籌勞項目納入村務公開的范圍，通過公示欄、農民負擔監(jiān)督卡等形式，保證項目實施公開透明;有的對規(guī)模較大的項目實行公開招投標制度，按照工程項目進行監(jiān)管，確保項目實施公平公正。議事項目建成后，許多地方定期組織一事一議籌資籌勞專項檢查,開展一事一議專項審計，及時糾正和查處違規(guī)違紀問題。實踐證明，對資金勞務的籌集使用實行全程監(jiān)管，是推動一事一議及財政獎補規(guī)范實施的有力保障。
四是堅持協(xié)作機制，多部門共同組織推進。村級公益事業(yè)建設涉及部門多，需要各有關部門加強協(xié)作，共同推進。適應一事一議及財政獎補工作的需要，縣級普遍建立了工作領導小組，落實了領導負責制和部門分工責任制。許多地方的綜改、財政、農業(yè)等部門，聯(lián)合下發(fā)文件、召開會議、開展檢查驗收等工作;有的地方實行統(tǒng)一。
工作方案。
分頭負責實施，形成各司其職密切配合的工作格局。有的地方由綜改財政農業(yè)部門共同牽頭，組織交通水利等涉農部門參與項目規(guī)劃技術指導等工作。多部門協(xié)作配合，形成了一事一議及財政獎補工作有序開展的強大合力。
經過各級農業(yè)部門多年的努力，村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞取得了顯著成效，得到了各級黨委、政府的高度重視，得到了社會各界的廣泛贊譽，得到了廣大基層干部和農民群眾的衷心擁護。對村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞工作取得的成績，要認真總結，充分肯定。
第一，一事一議籌資籌勞制度逐步完善，調動了農民參與村級公益事業(yè)建設的積極性。20xx年國務院辦公廳轉發(fā)《農業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》后，各地制定或完善了管理辦法，進一步明確了村級公益事業(yè)建設的政策界限，規(guī)范了籌資籌勞的民主程序，建立健全了相關配套制度。一事一議籌資籌勞制度的不斷完善，充分發(fā)揮了農民的主體作用，建設項目由村民民主決策，直接解決農民需求最迫切、受益最直接的公益事業(yè)建設問題，讓廣大農民得到了看得見、摸得著的實惠，有效調動了農民參與村級公益事業(yè)建設的積極性。20xx年到20xx年，全國開展一事一議籌資籌勞的村數占全國總村數的比例由14%提高到35%，提高了21個百分點;籌資總額由49.6億元增加到94.6億元，增加45億元;籌勞總數由5.2億個增加到11.7億個，增加6.5億個。
第二，一事一議財政獎補全面推開，開辟了財政資金強農惠農富農的新渠道。按照中央要求，20xx年國務院綜改工作小組、財政部、農業(yè)部在3個省份啟動了一事一議財政獎補試點，20xx年擴大到17個省份，20xx年擴大到27個省份，20xx年在全國全面推開。隨著財政獎補工作的推進，財政獎補政策逐步完善，覆蓋面不斷擴大，獎補資金大幅增加，各級財政獎補資金由20xx年的105.4億元增加到20xx年的561.8億元。一事一議財政獎補在很大程度上彌補了農民籌資籌勞規(guī)模的不足，解決了許多農民長期想做卻做不了的村內公益事業(yè)建設問題。更重要的是，一事一議財政獎補工作的開展，彌補了財政資金對農村村內基礎設施建設投入的空缺，開辟了財政強農惠農富農的新渠道，邁出了公共財政陽光普照農村的新步伐。
第三，村級公益事業(yè)建設投入新機制初步形成，加快了村級公益事業(yè)建設步伐。當前，以一事一議籌資籌勞為基礎，以財政獎補為引導，整合部門專項資金，鼓勵社會各界捐助，提倡集體經濟投入，多元穩(wěn)定投入的村級公益事業(yè)建設機制初步形成，拓寬了村級公益事業(yè)建設投入渠道，破解了村級公益事業(yè)建設難題，農民議事干事的熱情高漲，財政獎補資金大幅增加，社會各界捐資捐物越來越多。20xx年至20xx年，村級公益事業(yè)建設總投入2800多億元，建設了98.5萬個村內道路、小型水利、環(huán)衛(wèi)設施、公共活動場所等與農民生產生活密切相關的項目，加快了村級公益事業(yè)建設步伐，改善了農民生產生活條件，促進了社會主義新農村建設。
第四，農村基層民主建設得到加強，密切了黨群干群關系。一事一議籌資籌勞搭建了農村干部群眾互相溝通的平臺，建立了良好的相互交流機制。在村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞過程中，農民的主體地位得到強化，從議事方案提出、項目立項到項目建設，都由農民民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，培養(yǎng)了參與民主議事的習慣，提高了農民的民主意識;基層干部的角色發(fā)生轉變，從命令農民交錢交物轉變?yōu)榻M織引導農民出資出勞，從要求農民做事轉變?yōu)闉檗r民辦事，培養(yǎng)了與群眾平等協(xié)商的習慣，提高了按照民主程序辦事的能力。通過一事一議建設村級公益事業(yè)，農民有了表達意愿的新途徑，基層干部有了為民服務的新抓手，農村基層組織的凝聚力、向心力、感召力得到增強，黨群干群關系得到明顯改善。
村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞取得顯著成效，根本原因在于一事一議籌資籌勞制度為農民參與村級公益事業(yè)建設開辟了有效途徑，為公共財政直接投入到村內基礎設施建設提供了重要載體，為促進農村基層民主建設搭建了良好平臺，適應了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、維護農民民主權利的時代要求。同時，這些成績的取得，是各級各有關部門高度重視和共同努力的結果，是社會各界關心支持的結果。在此，我代表農業(yè)部向關心支持村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞工作的各級領導、有關部門和社會各界表示衷心感謝!
二、準確把握一事一議籌資籌勞工作面臨的新形勢。
當前，我國正處于加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要發(fā)展階段，一事一議籌資籌勞工作面臨新的形勢，我們要綜合分析，統(tǒng)籌考慮，準確把握。
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度加大，一事一議籌資籌勞面臨新要求。
隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不斷推進和中央強農惠農富農政策的不斷強化，國家對“三農”的財政投入逐年增加，農村基礎設施和公益事業(yè)建設的步伐逐步加快。在此過程中，要求農民出資出勞的事項也隨之增多。許多項目無論是否符合村內戶外、共同受益的條件，都要搭車一事一議;一些部門為擴大建設項目的規(guī)模效應，紛紛要求擴大農民籌資籌勞范圍;少數地方村級公益事業(yè)建設中急于求成，大幅度提高籌資籌勞限額和以資代勞工價標準，一事一議籌資籌勞工作面臨新的形勢。從當前情況看，農村基礎設施和公共服務十分落后，投入需求巨大，僅靠財政投入難以滿足盡快改善生產生活條件的要求，發(fā)展村級公益事業(yè)仍然需要在一定范圍內通過一事一議向農民籌資籌勞。但是，開展一事一議籌資籌勞，必須要與農民的承受能力相適應，與中央的減負惠農政策相符合，與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的方向相一致。因此，做好新形勢下的籌資籌勞工作，既要加強工作指導，積極引導農民按照政策和制度自愿出資出勞;又要不斷完善制度，深入開展監(jiān)管，規(guī)范一事一議籌資籌勞組織實施，有效防止農民負擔反彈。從長遠發(fā)展看，解決村級公益事業(yè)建設投入不足的問題，需要繼續(xù)推動調整國民收入分配格局，加大公共財政投入，逐步減少甚至全面取消向農民籌資籌勞。
(二)防止農民負擔反彈壓力加大，一事一議籌資籌勞面臨新情況。
全面取消農業(yè)稅后，農民負擔一直保持在較低水平，但近幾年，農民負擔呈現逐年小幅增加的趨勢，防止農民負擔反彈壓力加大。20xx年到20xx年，全國農民人均承擔的費用由34.3元增加到44.2元,其中人均一事一議籌資和以資代勞款由6.5元增加到17.1元。一事一議籌資和以資代勞數量的大幅度增加，有多方面原因。一是一事一議財政獎補實施后，一事一議籌資籌勞的覆蓋面持續(xù)擴大，參與籌資籌勞的人數不斷增加，20xx年全國一事一議籌資和籌勞涉及人數分別是20xx年的2.1倍和2.4倍。二是一些地方認為農民的承受能力增強了，為了爭取更多的財政獎補資金，有的提高了籌資籌勞限額和以資代勞工價標準，有的按照農民人均收入百分比確定籌資限額標準，這些都為增加農民籌資籌勞數量提供了空間。三是農村勞動力大量外出，項目建設機械化施工增多，一些地方不考慮農村勞動力實際情況、不按照項目建設實際需要籌勞，造成以資代勞大量增加。由此可以看出，一事一議籌資和以資代勞數量大幅度增加，既有合理因素，也有不合理因素，要針對不同情況區(qū)別對待，既要保護農民參與村級公益事業(yè)建設的積極性，也要進一步完善政策，防止和糾正加重農民負擔的行為。
(三)一事一議財政獎補深入推進，一事一議籌資籌勞監(jiān)管工作面臨新問題。
一事一議財政獎補開展以來，村級公益事業(yè)建設涉及部門增多、工作內容增加，總體上各地農業(yè)、財政、綜改部門各負其責、共同推進，取得了明顯成效，同時也存在不容忽視的問題。有的地方農業(yè)部門對一事一議籌資籌勞監(jiān)管工作重視程度不夠，籌資籌勞方案審核、項目檢查驗收工作流于形式;有的地方農業(yè)部門對一事一議籌資籌勞及財政獎補工作職責定位不準，工作內容只限于籌資籌勞方案審核，沒有開展對項目建設和資金勞務使用情況的監(jiān)督檢查，沒有實施對各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管;還有少數地方認為一事一議籌資籌勞及財政獎補工作與農業(yè)部門無關，放棄了應有的監(jiān)管職責。從近幾年檢查和各地反映的情況看，由于一事一議籌資籌勞監(jiān)管弱化，村民民主議事、項目建設民主管理、財務公開公示不規(guī)范的問題增多;超范圍、超限額籌資籌勞，強行籌資籌勞和以資代勞的問題突出;向農民籌資形成固定收費，平調、挪用籌資款項的問題仍然存在。這些問題的存在，不利于一事一議籌資籌勞及財政獎補工作的健康發(fā)展，各級農業(yè)部門要高度重視，從強化履行監(jiān)管職責入手，深入實施一事一議籌資籌勞全程監(jiān)管，切實防止、糾正和查處各種違規(guī)問題。
對一事一議籌資籌勞工作面臨的形勢，要有清醒和深刻的認識，要充分認識到村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務，是開展一事一議財政獎補的重要基礎，是當前和今后一個時期農民負擔監(jiān)管的主要內容。要把一事一議籌資籌勞指導與監(jiān)管工作擺上更加突出的位置，抓緊抓實一事一議涉及的各項工作，確保把好事辦得更好。
三、深入推進村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞工作。
近年來，村級公益事業(yè)建設一事一議實施面迅速擴展，工作指導和監(jiān)管任務明顯加重。各地要進一步加大一事一議籌資籌勞工作力度，以一事一議項目規(guī)范管理為重點，嚴格政策界限，嚴格操作程序，嚴格監(jiān)督管理，嚴格責任追究，確保一事一議及財政獎補健康、有序開展。主要采取以下措施：
(一)加強一事一議制度建設。深入貫徹今年國辦22號文件精神,一事一議制度建設要做到“三完善”。一是完善籌資籌勞限額標準。國辦22號文件要求，從20xx年開始，一事一議籌資籌勞限額一律按絕對數額確定。部分省要盡快糾正按照人均純收入比例確定籌資限額標準的問題,籌資籌勞限額標準和工價標準偏高的要適當降低。要研究細化一事一議項目籌勞的具體辦法，控制以資代勞的數量、比例及工價標準。二是完善操作程序。根據國辦22號文件精神，農業(yè)部下發(fā)了《關于規(guī)范村民一事一議籌資籌勞操作的意見》，各地要從修改完善一事一議審核審批報表做起，完善一事一議操作程序。三是完善審核制度。全面推行農村基礎設施建設項目審核制度，擴大監(jiān)管審核范圍，既要審核一事一議項目，也要審核整合項目或各級部門實施的建設項目，防止向農民和村級組織攤派，防止出現新的村級債務。
(二)嚴格一事一議政策界限。實施一事一議項目要嚴格把握三方面的政策界限，防止突破農民負擔的“高壓線”。一要嚴格控制適用范圍。一事一議適用于村內戶外的公益事業(yè)建設項目，凡是農村中小學校舍修建、通村通鄉(xiāng)道路建設、農村電網改造升級等應由公共財政承擔的農村公益性項目，舉債興辦的村級公益性項目，經營性的項目，不得列入一事一議范圍。二要嚴格操作程序。實施一事一議項目，要按照民主議事、方案審核、政府補助、驗收檢查等環(huán)節(jié)操作，堅決糾正重議事項目申報、輕議事項目審核的錯誤做法。三要嚴格籌資籌勞限額標準。要嚴格執(zhí)行省級人民政府規(guī)定的籌資籌勞限額標準。向村民籌資，不準固定向村民收取，不準以自愿捐款名義變相向村民平均攤派集資。向村民籌勞，不需農民投工或農民投工難以完成的項目，不得籌勞;確需農民投工的，要按實際需要合理確定籌勞數量;自愿以資代勞的，要按省級人民政府規(guī)定的控制數量、比例及工價標準執(zhí)行，防止以自愿以資代勞名義變相向村民攤派籌資。
(三)規(guī)范一事一議組織實施。實施一事一議項目，要做到“四規(guī)范一加強”。一是規(guī)范民主議事。要嚴格按照村民一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定的程序組織農民議事，直接參與或委托他人進行表決的村民或村民代表必須達到規(guī)定的比例，確保項目由農民民主決策，體現農民意愿。二是規(guī)范項目方案審核。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審、縣級農民負擔監(jiān)督管理部門復審的審核程序，籌資籌勞方案必須符合政策規(guī)定、符合項目建設實際需要?？h級農民負擔監(jiān)督管理部門要會同鄉(xiāng)村做好議事項目長期規(guī)劃和年度實施計劃，建立一事一議項目庫，作為實施財政獎補的依據。三是規(guī)范資金項目管理。一事一議項目所籌資金實行單獨設立賬戶、單獨核算、?？顚Ｓ茫龅絿栏窆芾?。一事一議項目建設管理小組要對項目建設、資金勞務管理實行事前、事中、事后全程監(jiān)督。一事一議項目資金勞務的籌集、使用、管理情況要定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。四是規(guī)范檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一事一議項目檔案，將一事一議有關原始材料匯總歸檔;對一些重點項目和基礎數據，縣級要建立檔案和數據庫，實行規(guī)范管理。五是加強信息化建設。各地要把一事一議信息化工作提到重要日程，在總結提高現有試點基礎上，不斷加強一事一議信息化建設，逐步建立健全籌資籌勞項目文件發(fā)布、項目審核、項目管理、數據統(tǒng)計信息化網絡監(jiān)管平臺。
(四)深入開展一事一議監(jiān)督檢查。規(guī)范一事一議項目組織實施，要逐步強化“四個工作手段”。一是驗收檢查。縣鄉(xiāng)兩級要及時組織相關部門、村民委員會、項目監(jiān)督小組、村民代表等對建設完工的一事一議項目進行驗收，并對驗收中發(fā)現的問題和驗收公示過程中村民反映的問題，及時調查核實和整改處理。二是專項檢查。各地要定期組織一事一議籌資籌勞專項檢查，重點檢查民主議事和方案審核程序的實施情況，一事一議范圍、標準等方面的落實情況。全國繼續(xù)開展一事一議重點督查，重點督促省級完善一事一議實施辦法，健全相關管理制度，切實加強工作指導和監(jiān)管。對一事一議問題集中、農民負擔較重的市縣，直接確定為全國農民負擔綜合治理單位，實行檢查、處理、整改全程督辦，治理期間暫停向農民籌資籌勞。三是專項審計。各地農民負擔監(jiān)督管理部門要適時對一事一議項目資金和勞務的使用情況進行專項審計，出具專項審計報告并在項目所在村進行公示。四是違規(guī)違紀問題查處。各地農民負擔監(jiān)督管理部門對檢查或者專項審計中發(fā)現的違規(guī)問題，要提出限期整改意見;情節(jié)嚴重的，要會同有關部門追究相關責任人員的責任。
(五)加強一事一議組織領導。一是切實履行一事一議指導與監(jiān)管職責。各級農業(yè)部門要適應新形勢的要求，進一步提高思想認識，落實領導責任，加大工作力度，切實履行一事一議指導與監(jiān)管職責，深入做好宣傳培訓、方案審核、監(jiān)督檢查、檔案管理等方面的工作，全力推動一事一議及財政獎補工作規(guī)范開展。尚未開展一事一議工作的地方，省級農業(yè)部門要高度重視，采取有效措施，盡快啟動工作，努力扭轉一事一議監(jiān)管缺位的局面。二是加強一事一議財政獎補部門協(xié)作。各地要在當地政府的領導下，與有關部門共同制定。
工作計劃。
工作規(guī)則，深入推進一事一議及財政獎補工作。各級減輕農民負擔領導小組要把一事一議及財政獎補的有關工作擺上重要日程，及時研究解決涉及農民負擔的新問題，堅決遏制一事一議財政獎補中農民負擔反彈的苗頭。要適應一事一議廣泛開展的需要，積極主動協(xié)調，爭取將工作經費列入財政預算，并將經費落實情況列入農民負擔檢查工作考核的內容，推動一事一議工作經費落實。三是深入組織開展一事一議財政獎補“規(guī)范化管理年”活動。6月份，國務院農村綜改工作小組財政部農業(yè)部下發(fā)通知，部署在全國范圍內開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作“規(guī)范化管理年”活動,各地要高度重視，按照通知要求，認真做好建章立制檢查驗收總結提高各階段工作。同時，結合開展“規(guī)范化管理年”活動，總結推出一批管理制度健全組織實施規(guī)范建設效果明顯的好典型，開展典型示范。全國將安排開展規(guī)范化管理縣創(chuàng)建工作。
這次會議既是總結交流各地一事一議工作經驗的會議，也是進一步貫徹國辦22號文件、推動減輕農民負擔工作深入開展的會議。下面我就國辦22號文件精神的貫徹落實問題，強調幾點：一是進一步提高對減負工作的認識。今年4月份，國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步做好減輕農民負擔工作的意見》，這是繼20xx年后國務院辦公廳再次下發(fā)減負工作的指導性文件，表明中央對減負工作高度重視，深入開展減負工作，切實防止負擔反彈，仍然是當前農業(yè)農村工作的一項重要任務。要看到，雖然近年來農民負擔總體上保持在較低水平，由此引發(fā)的矛盾大幅減少，農村干群關系明顯改善，但一些地方對減負工作重視程度有所下降，監(jiān)管力度有所減弱，涉農亂收費問題不斷出現，向農民集資攤派現象有所抬頭，農民負擔反彈的隱患仍未消除。對此，我們必須高度重視，絕不能掉以輕心。要進一步提高對減負工作的認識，增強責任意識，加強組織領導，堅持不懈地做好減負工作，為黨的順利召開營造良好的社會環(huán)境。二是抓緊制定具體實施意見。深入貫徹落實國辦22號文件精神，是當前減負工作的一項重要任務。國辦22號文件下發(fā)后，一些省份已經制定了具體實施意見，多數省份尚在起草協(xié)調中。國辦22號文件從總體要求、工作措施、制度建設、檢查監(jiān)督及組織領導等方面，對進一步做好減負工作提出了新要求。各地要在全面準確把握文件精神的基礎上，緊密結合地方實際，立足當前，著眼長遠，抓緊制定實施意見，推動減負工作深入開展。三是深入做好國辦22號文件的宣傳培訓和貫徹落實工作。各地要采取多種形式，廣泛開展宣傳培訓，使廣大農民群眾了解和掌握減輕農民負擔的各項規(guī)定，提高農村基層干部的政策水平，增強各級農民負擔監(jiān)管部門做好減負工作的責任感和自覺性。要圍繞“抓延伸監(jiān)管領域、抓健全監(jiān)管制度、抓健全領導機構、抓加強隊伍建設、抓工作經費落實”等五方面的內容，明確工作目標、部門分工及相關措施，落實減負工作責任。各地要把這五方面工作作為今年農民負擔檢查的重要內容，推動文件精神落到實處。
同志們：
經縣人民政府研究，決定今天召開全縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設工作推進會，主要目的是總結經驗，尋找差距，剖析原因，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，明責加壓，推進我縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設工作深入開展，確保20xx年2月底前全面完成美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設各項工作目標任務。下面，我先講兩點意見。一會兒，愛兵同志還要組織大家學習《榕江縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補工作考核驗收辦法》和《榕江縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨項目建設目標管理。
責任書。
》;水錄同志也還要通報全縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補建設項目工作開展情況，并就下步工作作了安排部署，請大家認真抓好落實。
一、認清形勢，提高思想認識，切實增強工作的緊迫感和責任感。
一事一議財政獎補小康寨建設工作，是黨中央、國務院為推進我國農村公益事業(yè)建設發(fā)展、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展而作出的重要戰(zhàn)略部署，是促進城鄉(xiāng)經濟社會一體化進程的重要舉措和重大創(chuàng)新，對加快我縣新農村建設意義十分重大。自20xx年以來，全縣共實施一事一議財政獎補項目1218個，累計投入資金2.47億元，其中，一事一議財政獎補資金1.73億元，群眾投工投勞1669696個，折合資金0.74億元，有效的改善了農村村容村貌臟、亂、差的現象，積極推動了農村基礎組織和基層民主政治建設及村級公益事業(yè)的發(fā)展，成績值得肯定。
但是，我們也應清醒的認識到工作存在著很多不足。一是思想認識不到位，重視程度不夠，項目建設進度緩慢?？h農綜改辦于1月份和6月份分別將所有項目批復給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止8月底，20xx年全縣592個項目中，已開工項目104個(其中：已完工89個、在建15個)，還有488個項目未開工，開工率和完工率僅分別為17.56%、15.03%。這么多項目到現在仍未能按批復要求及時開工，大家要多問幾個為什么?二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面強調客觀原因，比如外出打工人員太多、人手緊缺等等，不去認真思考和研究如何把這項工作開展好。三是重建設輕管理，操作程序不規(guī)范。沒有把好“公示關、質量關、驗收關”，沒有充分征求群眾意愿。四是宣傳力度不夠，群眾對政策的知曉率還是不高，導致群眾參與的積極性不高。因此，在下一步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要務必高度重視，提高思想認識，充分認清工作的嚴峻性，要從講政治、顧大局的高度出發(fā)，切實增強工作的緊迫感和責任感，真抓實干抓出實效。
二、強化措施，明確目標，確保全面完成各項工作任務。
從時間上看，目前已經是9月中旬，距離任務完成時限20xx。
年2月底只有不足半年的時間了，我們務必按照此次推進會的要求，緊緊抓住質量和進度要求，排出日程表，攻堅克難，全力以赴推進美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設工作，確保全面完成各項工作任務。
(一)進一步加強組織領導，明確工作目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一。
步加強組織領導，強化工作措施，落實工作責任，精心組織實施，確保各項工作順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項工作擺上重要議事日程，政府主要負責同志要親自抓，分管負責同志要具體抓，層層簽訂目標責任書，排出日程表，要明確工作目標，要將任務層層分解，量化到人，確保按時完成各項工作任務目標。
與項目建設的積極性和主動性，讓群眾積極投工投勞，主動議事，
主動做事，讓建設的項目真正體現群眾的意愿。四是抓好項目運行調度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照目標責任書的任務要求，逐項進行梳理，對已完工的項目，要抓緊完善相關手續(xù)進行竣工驗收結算;對在建項目，要加強質量監(jiān)管，加快建設進度;對仍未開工的項目要抓緊開工建設，確保按時完成任務。
(三)進一步加強管理。美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設規(guī)范非常重要，規(guī)范出效率，規(guī)范出公信，規(guī)范出廉潔。
一是健全各項工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格依照國家有關規(guī)定和程序，健全財務管理制度，加強資金的管理，確保資金安全;要完善一事一議財政獎補項目的可行性、實效性審核制度;積極引導村支兩委進一步建立健全村級公益設施管護體系，完善村級公益設施管護機制;建立健全一事一議財政獎補項目庫制度，實行動態(tài)管理。二是把好公示關。在項目的規(guī)劃和設計中，要妥善解決群眾迫切需要解決的實際困難;要開好兩個會(“兩委”會和村民代表大會)，讓村“兩委”干部和村民代表參與到項目的論證決策中來;要注意及時將群眾“議”決的事項、項目獎補物資、群眾籌資籌勞等都要公示于眾，做到家喻戶曉，人人皆知。三是把好質量關。一事一議財政獎補建設項目，質量是關鍵，無論是哪一塊建設內容，出發(fā)點和落腳點都是讓群眾用得安心，用得放心。因此，要建立“政府管理、部門監(jiān)督、村支兩委負責”的質量管理制度，嚴把設計關、概預算審批關、變更設計審批關，確保工程質量。四是把好驗收關。資料和票據整理是財政獎補資金撥付的重要依據。做好資料整理，不僅是為了項目審計，更是為了向村民交一本明白賬，同時也有助于積累經驗教訓，揚長避短，讓今后的工作更加行之有效。
(四)進一步整合資源，創(chuàng)新工作方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合扶貧生態(tài)生態(tài)移民、扶貧開發(fā)、新農村建設等多渠道、多形式整合項目資金，支持一事一議財政獎補工作，努力形成“項目支持、政府補貼，農民籌資籌勞、社會捐贈贊助”的多元投入機制。要按照“一事一議”原則，堅持民主決策、農民自愿，采取籌資籌勞方式多渠道籌措建設資金;針對現在外出務工人員多、籌勞難度大的現實問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過籌資方式開展項目建設，只要做好了群眾動員工作，公示好籌資標準和籌資額度，群眾支持了，無論采取籌勞還是籌資方式，都是可行的，這樣既保證了項目建設規(guī)模，又保證了項目建設質量和項目施工進度。
(五)進一步加強協(xié)調配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門，要牢固樹立“一盤棋”的思想，既要按照分工各司其職、各負其責，又要加強配合、密切協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，盡職盡責地做好各項工作?？h農綜改辦要加強一事一議財政獎補項目的業(yè)務培訓、指導、協(xié)調和解決好項目建設過程中遇到的具體困難和問題。交通、水務、住建、新農辦等部門要積極配合，加強對工程質量、造價、施工安全管理;財政、監(jiān)察、審計等部門要加強對一事一議財政獎補資金的監(jiān)管和檢查，切實提高資金使用效益，完成一個項目，驗收一個項目，結算一個項目。
(六)進一步加大宣傳力度。一是強化宣傳帶動。利用手機短信、廣播、橫幅、標語、宣傳資料、村組群眾會議等各種渠道和形式，廣泛宣傳一事一議財政獎補政策，引導廣大干部群眾抓住機遇、用好政策，將政策的有力支持用好用活，激發(fā)建設熱情。二是引導全民參與。美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設主陣地在農村，受益對象是我們的農民群眾。要組織動員鄉(xiāng)、村(居)干部，深入基層、走村串戶，宣講一事一議財政獎補相關政策，并針對群眾提出的問題，及時答疑解惑。在建設過程中，要始終堅持把農民群眾的利益放在首位，發(fā)揮農民群眾的主體作用，做到美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設依靠群眾，建設成果讓全體農民共享。三是開設“一事一議”宣傳專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要有固定一事一議財政獎補政策宣傳專欄，讓廣大干部和人民群眾充分認識搞好美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設工作的重要性和緊迫性，增強積極性和主動性，自覺參與到村級公益事業(yè)建設中去，切實發(fā)揮人民群眾在村級公益事業(yè)建設中的主人翁作用。
(七)進一步強化督查調度。縣農綜改辦要發(fā)揮牽頭作用，做好組織協(xié)調、督導調度等各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“能早則早、能快則快”的要求，合理組織施工力量，逐項逐月分解工程量，順排時序，倒排工期，交叉作業(yè)，加快項目建設進度，確保項目建設按序時進度推進。對進度遲緩或未開工的項目，積極協(xié)調解決困難問題，充分激活存量;對于收尾的項目，進一步加快掃尾工作，確保形成更多的實物量。縣農綜改辦要會同縣委縣政府督查室實行“周通報、月調度”的督導機制，及時通報督查結果，使督查工作常態(tài)化。對重視不夠，措施不力，工作滯后，影響全美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設工作進度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將在全縣進行通報并對部門主要負責人進行約談。
同志們，美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設，事關農村發(fā)展，事關百姓利益，事關宗旨實踐。20xx年美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設工作時間緊、任務重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照縣委、縣政府的目標任務要求，進一步提高思想認識，強化責任意識，細化工作措施，真抓實干，確保全面完成20xx年美麗鄉(xiāng)村一事一議財政獎補小康寨建設各項目標任務。
謝謝大家!
一事一議會議講話篇四
內容：討論中長村村級公路拓寬、硬化工程。
參會人員：村支兩委、村三位老板、全體組長及村民代表共55人。
主持人：
記錄人：
經村“兩委”會研究，決定召開村主干道公路硬化公益事業(yè)建設村民民主議事會議，應參加的村民代表為72人，現實際到會65人，超過應到會人數的2/3，可以開會。
主講人：
一、由介紹中長村基本情況和地形地貌。
今天召開會議討論我村村級公路拓寬、硬化工程。我村交通閉塞，嚴重制約了村級經濟的發(fā)展。
二.分析村經濟狀況和發(fā)展。
我們村支兩委用了近1個月的時間，進行充分的民意調查，了解村民修路的意愿。村民出行雨天一身泥、晴天一身灰，為此，解決行路難困惑，就成了當地村民多年的愿望。通過走訪老黨員、老干部和當地有聲望、有號召力的群眾，詢問他們的看法，做到民意心中有數。通過挨家挨戶走訪調查，全村絕大多數人修路愿望十分強烈，村民們修路的積極性得到充分地調動，表現了積極參與修路的熱情。大家深知村級經濟薄弱，紛紛表示愿意出資出力硬化村級公路。
三.關于我村村級公路拓寬硬化、路線、公路全長6000米，需資金180萬元。
四、資金來源。
1.找本地老板和各界朋友捐資。
2.向上級各部門爭取資金。
3.發(fā)動全體村民人均集資15元等各渠道籌助。
4.建設情況。
我村計劃將村道進行拓寬硬化。長6000米，路面寬4米，厚20cm，(混凝土搗制)。采用包工包料，每公里造價約30萬元，工期約2個月。村道的修通將大大方便人們的出行，改善人們的生產生活條件，同時也將使本村的經濟得到發(fā)展。村道修建的籌資籌勞對象為所有村道受益者，按照每人15元的標準進行籌資。
五.關于實施方案、人員組織、會議確定。
通過書記的發(fā)動與全體與會人員的強烈要求，大家信心百倍、表態(tài)一定要把這條村級公路搞好，改變中長村落后的狀態(tài)，解決村民出行難、辦事難的問題。
選出了公路組建隊伍：
總指揮：
現場管理人員：
-發(fā)言：
就今天的會議大家都有信心把這條村級路搞好。我看從明天起請在座的各位做好宣傳，我們會組織上門集資，盡快與本地老板接洽，請他們自愿、熱情捐助部分資金，關于上級資金請書記負責出面。
對會議已定、無異議。請各位代表簽字表態(tài)。
一事一議會議講話篇五
會議時間：
會議主題：
會議紀要。
1月8日，-鄉(xiāng)召開村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補項目專題工作會議。會議要求，要用好獎補政策，推進民生工程。
會上，鄉(xiāng)財政所就20**年村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補資金匹配作了說明，并向大家公布了20**年各村“一事一議”財政獎補項目資金匹配情況。
會議對20**年村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政工作進行了總結，并對20**年工作作了安排部署。會議要求，各村“兩委”要認真做好20**年“一事一議”財政獎補項目，要量力而行，量入為出，積極籌措資金，決不能形成債務。要把“一事一議”財政獎補項目這一惠民工作做好做實，做成讓群眾滿意的民心工程。
一事一議會議講話篇六
會議時間：
會議主題：
1月8日，雙溪鄉(xiāng)召開村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補項目專題工作會議。會議要求，要用好獎補政策，推進民生工程。
會上，鄉(xiāng)財政所就20xx年村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補資金匹配作了說明，并向大家公布了20xx年各村“一事一議”財政獎補項目資金匹配情況。
會議對20xx年村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政工作進行了總結，并對20xx年工作作了安排部署。會議要求，各村“兩委”要認真做好20xx年“一事一議”財政獎補項目，要量力而行，量入為出，積極籌措資金，決不能形成債務。要把“一事一議”財政獎補項目這一惠民工作做好做實，做成讓群眾滿意的民心工程。
一事一議會議講話篇七
會議時間：
會議主題：
1月8日，雙溪鄉(xiāng)召開村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補項目專題工作會議。會議要求，要用好獎補政策，推進民生工程。
會上，鄉(xiāng)財政所就村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補資金匹配作了說明，并向大家公布了20各村“一事一議”財政獎補項目資金匹配情況。
會議對村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政工作進行了總結，并對年工作作了安排部署。會議要求，各村“兩委”要認真做好2015年“一事一議”財政獎補項目，要量力而行，量入為出，積極籌措資金，決不能形成債務。要把“一事一議”財政獎補項目這一惠民工作做好做實，做成讓群眾滿意的民心工程。
一事一議會議講話篇八
2015年12月29日，市財政局下發(fā)了綜改辦近期需完成的幾項重點工作通知，對各縣區(qū)20一事一議財政獎補工作進行了詳細部署，要求早宣傳、早發(fā)動，力爭早啟動、早實施，我市年一事一議財政獎補工作正式啟動。
2016年1月初，全市即完成了一事一議財政獎補項目資金測算工作，預計全市農村參與籌資人口達425.1萬人，占全市農業(yè)人口560萬的76%;全市投入財政獎補資金30728萬元，其中：各級財政獎補資金25712萬元，人均財政獎補資金約60元;群眾自籌5016萬元，人均籌資約12元。目前，各縣區(qū)2016年一事一議財政獎補工作布置會已全部召開完畢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極召開村民議事會議申報項目，預計1月底前項目申報立項工作全部完成，2月底前項目審批工作全部完成，為全市順利完成2016年工作目標任務開好頭、起好步，打下堅實基礎。
譙城區(qū)召開2016年一事一議財政獎補。
工作布置會。
1月8日，譙城區(qū)2016年一事一議財政獎補工作布置暨業(yè)務培訓會議在區(qū)財政局四樓會議室召開，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長和一事一議經辦人員參加。
會議進一步傳達了全國、全省農村綜合改革座談會精神，學習了相關業(yè)務政策，綜改辦就2016年一事一議工作進行了安排。區(qū)財政局副局長陳勝志就工作推進強調了五點意見：一是要繼續(xù)堅持普惠制不動搖，嚴格落實省財政廳兩個不低于70%的要求，項目申報要讓絕大部分群眾受益，讓絕大部分村都享受到黨的惠民政策。二是項目安排堅持三個原則，即項目安排進一步向貧困村傾斜;實行退出機制，城郊村不再安排項目;實行會商機制，項目申報審批與部門聯(lián)動，避免出現財政資金之間的交叉重疊。三是迅速組織村級按一事一議程序規(guī)定開展項目申報工作，尤其要開好村兩委會和村民代表會議，要讓報上來的項目是群眾所議、群眾所想，能夠真正解決群眾困難。四是迅速組織好項目競爭立項和村民資金籌集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照項目庫外無項目的原則，組織好對項目庫中項目的競爭立項，把群眾最急需、受益面最大的項目選出來，審定好。群眾資金的籌集要嚴格按規(guī)定辦理，不得超過上限控制，不得加重農民負擔。五是把握時間節(jié)點，按時完成各項工作。1月25日前完成項目申報，2月底前完成項目審批，力爭3月份開始項目招標，4月份大部分項目要進入正常實施階段。
通過培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進一步理清了工作思路，明確了工作任務，為做好今年的一事一議財政獎補工作打下了良好的基礎。(譙城區(qū)綜改辦)。
渦陽縣2016年一事一議財政獎補項目。
早謀劃早啟動。
為全面做好2016年一事一議財政獎補工作，渦陽縣早謀劃早啟動，于12月16日，召開了2016年一事一議財政獎補項目啟動工作會議。
會上，縣綜改辦主任首先宣讀了《關于組織申報村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目的通知》(綜改辦〔2015〕11號)，詳細講解一事一議政策和項目申報有關事宜?？h財政局黨組成員胡德斌作強調：一是認清形勢，強化緊張意識，全縣一盤棋，抓緊召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員會，明確工作措施，抓好工作落實。二是明確任務，強化主體責任意識。三是規(guī)范操作，強化依法行政意識，嚴格落實村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的制度。四是抓住要點，強化大局服務意識，要按規(guī)定做好村民籌資，要擇優(yōu)選擇項目和實施村，控制項目申報數量，如實申報項目工程造價。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、一事一議具辦人員參加了會議。會議的召開，標志著渦陽縣2016年一事一議財政獎補工作全面啟動。(渦陽縣綜改辦)。
蒙城縣啟動2016年“一事一議”
為確保2016年一事一議財政獎補這項惠及千家萬戶的民生工程開好頭、起好步，1月19日，蒙城縣召開了2016年一事一議財政獎補工作布置會議。
會議首先總結了2015年一事一議工作取得的成績，小辛集鄉(xiāng)、立倉、樂土等三個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了典型經驗介紹。會議對2016年工作進行了縝密細致的安排布置，強調切實做好五個方面工作，確保順利完成全年目標任務：一是宣傳要“細”。利用春節(jié)時機，采取形式多樣、內容豐富、通俗易懂的宣傳方式方法，全面提升廣大農民對一事一議財政獎補政策的知曉率。二是議事要“早”。村兩委會議和群眾代表會議要在春節(jié)前召開完畢，盡快討論擬定2016年一事一議財政獎補項目方案，村申報率和群眾參與率均不得低于70%。三是申報要“實”。嚴格按照項目申報程序，申報的項目要突出一事一議財政獎補項目的真實性、可行性和有效性，2月下旬前完成2016年一事一議項目的'申報工作。四是籌資要“快”。在抓好宣傳的同時做好村民一事一議籌資，確保項目方案擬定后，群眾籌資及時到位。五是紀律要“嚴”。嚴肅工作紀律，嚴格執(zhí)行一事一議政策，充分尊重農民意愿，保證2016所有項目能按照序時進度順利完工并通過審計驗收。(蒙城縣綜改辦)。
暨2016年工作布置會。
1月7日，利辛縣召開2015年一事一議財政獎補工作總結暨2016年工作布置會，總結全年工作開展情況，安排部署下年度工作任務。
會上通報了2015年全縣262個項目的完成情況，重點對管理流程中存在的問題進行分析，并對下年度操作流程、財政獎補資金分配、目標任務、項目管理做了詳細布置，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理職能。重點要求：一是規(guī)范項目管理流程。有針對性、有重點的完善項目管理，工作中突出和強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能。二是各級專人負責制。項目采取村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級管理，逐級劃分職能，各司其職，強化督查，及時總結。三是強化項目預算。項目預算提前謀劃，周全考慮，驗收完全以預算為準。四是采取獎懲激勵措施。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對項目真實性、完整性、時效性、項目覆蓋率等進行評價，給予資金、政策上的傾斜與支持。五是建立長效管護機制。制定相關管護細則，通過財政資金、村集體資金、社會捐贈等多渠道籌措管護經費，提高項目使用壽命。
最后，縣財政局長張賀武強調以下幾點：一是肯定成績，正視問題，切實增強工作責任感。二是明確思路，突出重點，切實做好今年的一事一議財政獎補工作。三是加強領導，明確責任，狠抓工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長及一事一議具辦人員參加。(利辛縣綜改辦)。
一事一議會議講話篇九
“一事一議”制度是繼農村稅改革后的一項制度安排,其目的在于減輕農民負擔,規(guī)范國家、集體和農民三者之間的分配關系。面就是本站小編給大家整理的一事一議會議講話，僅供參考。
同志們、鄉(xiāng)親們：
經縣農村綜合改革領導小組研究決定，今天在決定在召開我縣“一事一議”項目啟動現場會議，為使該項工作順利開展，下面我講三點意見：
一、“一事一議”財政獎補項目的意義。
村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，是改善和提高農民生產生活條件的一項戰(zhàn)略性舉措，具有重要意義。
一是有利于廣大農民共享改革成果。長期以來城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局造成了廣大農民應當享有的公共服務沒有得到保障，城鄉(xiāng)間公共服務水平和服務范圍差距較大。建立“一事一議”財政獎補制度，加大政府對村內農田水利基礎設施、道路、飲水、環(huán)境衛(wèi)生等公益事業(yè)的投入力度，支持農民解決生產生活中最緊迫的現實問題，引導農民發(fā)揮建設社會主義新農村的主體作用，可以有效緩解農村公共產品供給不足的矛盾，逐步實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，讓公共財政的陽光更多的灑向農民，讓廣大農民共享改革成果。
二是有利于促進農業(yè)發(fā)展，改善村容村貌。我縣農村基礎設施薄弱，公益事業(yè)發(fā)展滯后，已經成為制約農村發(fā)展、農民增收的重要因素，廣大農民對此反映強烈。建立“一事一議”財政獎補制度，可充分發(fā)揮財政資金的引導作用，吸引和聚集民力，形成農村公益事業(yè)發(fā)展新機制。在這一機制推動下，廣大農民依靠自己的力量，在政府的支持下，重點建設需求最迫切、利益最直接的村級公益事業(yè)項目，有利于盡快改善農村生產生活條件，增強農村發(fā)展后勁。
三是有利于促進農村基層民主建設，轉變干部作風。開展“一事一議”財政獎補試點，確立農民在村級公益事業(yè)建設中的主體地位，發(fā)揮廣大農民建設社會主義新農村的自覺性，有利于加強農村民主管理，激發(fā)和調動廣大農民民主議事、辦事、管事的積極性和創(chuàng)造性。這就迫切需要農村基層干部轉變作風，改進方法，由原來的行政命令和說教式動員方式轉向注重引導、民主協(xié)商。這種轉變，不僅可以密切干群關系，維護農民權益，而且有利于營造健康良好的農村基層民主政治氛圍，將給農村的全面發(fā)展帶來更為深遠的影響。
二、“一事一議”財政獎補項目的目的。
村民“一事一議”的核心和精神是民主決策。溫家寶指出：“一事一議”制度是個新事物，還應當在實踐中不斷加以完善，但重要的是必須認識到，這是完善農村基層民主制度所必須邁過的一道坎。”通過開展村民一事一議籌資籌勞，可以促使基層一干部逐步學會與群眾商量、按民主程序辦事，提高民主管理水平，可以促使村民逐步養(yǎng)成參與民主議事的習慣，珍惜自身的民主權利，提高民主意識，不斷推進基層民主建設的進程。
開展村民“一事一議”項目實施，為解決村內事務搭建了一個村民廣泛參與、平等協(xié)商的平臺。通過這個平臺，目的是加強村上之間、干群之間的交流和溝通，增強基層干部和村民的民主意識和法制觀念，有利于發(fā)揮村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，從而推動村內事務決策的公開、公平、公正，維護農民群眾的合法權益，推進構建農村和諧社會進程。
三、真抓實干，扎實做好一事一議項目工作。
村級公益事業(yè)建設財政獎補是一項全新的工作，政策性強，涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視，精心組織，全面理解，把握政策，把這項工作做細、做實、做好，確保試點工作取得實效。
一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“一事一議”財政獎補工作的具體實施和組織者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是財政獎補試點工作第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是財政獎補試點工作的直接責任人。各鄉(xiāng)農村公益事業(yè)“一事一議”工作領導小組，加強對“一事一議”籌勞工作的組織領導，落實專人負責抓好“一事一議”工作。
二要搞好協(xié)調配合。獎補工作重心在縣級，基礎在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各部門要密切配合、各司其職，各負其責，切實做好村級公益事業(yè)的組織規(guī)劃、指導協(xié)調和監(jiān)督管理工作。財政部門要健全和完善資金監(jiān)管制度，做好資金的籌集、監(jiān)管和項目的審批、獎補資金的兌付工作;農業(yè)部門要加強農民負擔的監(jiān)督檢查，健全完善“一事一議”制度，指導鄉(xiāng)村開展籌勞工作;監(jiān)察、審計部門要加強對資金和項目的監(jiān)督審計;交通、水利等部門要加強對實施項目的技術指導;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導農民積極開展村級公益事業(yè)建設“一事一議”，組織做好財政獎補項目的申報、實施和組織管理工作。
三要嚴明工作紀律?！耙皇乱蛔h”財政獎補工作是推動農村公益事業(yè)建設的一項重大舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門不折不扣地執(zhí)行好政策。要嚴格按照《省村民“一事一議”籌勞管理辦法》的規(guī)定，遵循村民自愿、直接受益、量力而行的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，細化管理措施，正確引導農民自愿出勞。
四要營造良好氛圍?！耙皇乱蛔h”財政獎補是一項新政策，群眾是否支持直接影響政策落實的好壞。要通過多種形式、多種渠道廣泛宣傳“一事一議”財政獎補政策，做到進村、入戶、到人，增強農民群眾民主議事的主動性和籌勞的自覺性，確?！耙皇乱蛔h”財政獎補工作健康運行，取得實效。
同志們，村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作是一項惠民工程，事關廣大群眾切身利益，意義深遠，責任重大，任務艱巨。我們一定要搶抓機遇，精心組織，扎實工作，努力推進村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作順利開展，為全縣農村經濟社會和諧健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
全部免征農業(yè)稅后，為解決農村出現的辦理公益事業(yè)事難議、議難決、決難行的“三難”問題，海倫市采取“一事一議”方式，由村民出資出勞，推進村級公益事業(yè)建設，取得了明顯的成效。據統(tǒng)計，海倫市先后有12個村涉及農田基本建設、植樹造林、村容村貌建設等方面籌資籌勞16個事項，進行了“一事一議”，累計投資額達到78萬元。他們的主要作法是：
一、制度建設公開，實現“一事一議”的規(guī)范與有序。
“一事一議”是村務公開、民主管理工作中遇到的新問題，什么事該議、什么事不該議，由誰來議、怎樣議等都必須用配套的民主管理制度來制約，才能合情合法，順應民意。于是，海倫市在向榮鄉(xiāng)開展了村務公開、民主管理和“一事一議”試點工作，取得成果后，召開了現場會在全市推開。在試點工作中，廣泛發(fā)動群眾，通過召開村民大會、村民代表會議、印發(fā)征求意見卡等辦法，反復征求群眾意見，制定了海倫市村級民主政治建設八項制度，即《村黨支部工作規(guī)程》、《村民代表會議規(guī)程》、《實施村務公開規(guī)程》、《村民自治章程》、《村規(guī)民約》、《村集體公益事業(yè)建設“一事一議”規(guī)定》、《民主理財制度》和《村務公開監(jiān)督制度》。這八項制度的實行，切實解決了制約我市村級“一事一議”工作中存在的突出問題。明確了什么事該議，什么事不該議，解決了議事內容的制度化問題。明確規(guī)定凡涉及籌資籌勞的事項，均列入“一事一議”范疇，如農田水利基本建設、植樹造林、村容村貌建設等。同時也對議題的提出規(guī)定了嚴密的程序：即“一事一議”的議題必須由村黨支部、村委會、村集體經濟組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出。提出的議題必須填寫議題表，經村黨支部、村委會聯(lián)席會議討論后列入正式議題，但三分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題必須列入會議議題。其它村民如果有議案、有問題、有疑問，要通過村民代表的途徑進行反映。不達到五分之一聯(lián)名的，村委會不列入議題來研究。明確了公共事務由誰來議，解決了議事主體合法化問題。針對海倫市并村后，村型大、人口多、村民大會難以召集的實際，除法律政策規(guī)定需經村民大會討論的重大事項外，其它事項都由村民會議授權，采取召開村民代表會議進行議事，確立了村民代表會議是議事的主體，并加強了村民代表會議建設。針對過去個別村的村民代表是指派產生，有的達不到法定人數，有的代表哪些村民不明確等問題，指導各村以投選票的形式重新推選村民代表，并將代表名單張榜公布后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。同時明確了村民代表的“五個權利”，即提出議題權、監(jiān)督評議權、表決權、調查權、反映意見和建議權，實現了議事主體的合法化。明確了怎么議事，解決了議事規(guī)范化問題。過去，有些村的議事程序不夠規(guī)范，有的沒有會議記錄，有的記得不詳細，有的議事不公開，有的達不到法定人數，討論決定的事項群眾不信服，難落實。為此，海倫市在制定八項制度時，著重對這些“軟件”程序進行了研究，對會議的開法、記錄內容、材料整理以及有多少人參加可以開會，有多少人通過方能形成決議，都做了明確規(guī)范，確保了議事過程的規(guī)范化。
二、運行過程公開，確保“一事一議”的科學與民主。
要通過“一事一議”作出民主而又科學的決策，就必須把村務公開貫穿于“議事”的全過程，努力做到議前公開、議中公正、議后公示。一是堅持議前公開。各村每次召開村民代表會議之前，都由村委會提前2至3天把會議議題通知給村民代表，并要求村民代表認真走訪自己的聯(lián)系戶，就會議議題充分征集村民的意見，真實地了解民意，及時發(fā)現問題，解決問題。二是確保議中公正。《村民代表會議規(guī)程》明確規(guī)定，村民代表和村干部一樣享有平等的議事權利。在議事過程中，村委會只提出議題，不提出具體意見，全部讓村民代表充分討論，發(fā)表自己的意見。對一般議案，采取舉手表決的方式通過;對重大問題和分歧較大的問題，采用投票的方式通過。此外，海倫市正在探索試行“雙票制”，就是村民代表要投兩張票，如果所代表的戶一半以上贊成，就投2張贊成票;一半以上反對，就投2張反對票;一半贊成、一半反對的，就投一張贊成票和一張反對票。這樣，使村民的意愿能夠真實地表達出來，做到集思廣益，科學決策，保證議事過程中的公平、公正。三是實行議后公示。村民代表會議結束后，由與會代表及時把會議的決定傳達給自己所代表的村民，再走訪一次征求意見;村委會利用村務公開板、發(fā)布告、廣播宣傳等形式及時向村民進行公示，公示期為2天。同時，有的村委會還設立了接待組，隨時接待群眾來訪，對群眾反映的問題進行認真梳理，如果有多數村民反映意見大或決議有悖于法規(guī)和政策的，就要重新議定，讓多數村民滿意，保證了“一事一議”的事項得以順利實施。
三、監(jiān)督實施公開，保證“一事一議”執(zhí)行的透明與到位。
“一事一議”關鍵在決策，重點在落實。為充分發(fā)揮村民理財小組和村務監(jiān)督小組的作用，把執(zhí)行監(jiān)督權交給群眾，他們充分利用公開陣地，切實加大對決策實施情況的監(jiān)督，確保了執(zhí)行透明、執(zhí)行到位。一是監(jiān)督村干部執(zhí)行是否走樣。在執(zhí)行過程中，村民如發(fā)現村委會干部對“一事一議”方案不執(zhí)行或執(zhí)行走樣，可隨時向村民代表會議反映，由村民代表會議進行批評教育，并責令改正執(zhí)行;對造成嚴重失誤和失職的，村民代表會議有權提出質詢，村干部必須到會予以說明和解答，接受村民代表會議的審查和處理。必要時村民代表會議可向村委會提出對村干部進行罷免的意見。例如，向榮鄉(xiāng)向新村經“一事一議”作出籌資籌勞修建村屯道路后，一些村民代表發(fā)現在修路過程中，未按照議定的寬度等標準進行，有“偷工減料”跡象，及時提議召開了村民代表會議，決定按標準重修，避免了更大的損失。由于制度嚴格，真管實罰，村干部都能以身做則，自覺地執(zhí)行“一事一議”的決定。二是監(jiān)督村民執(zhí)行是否到位。由村委會采取利用公開板、發(fā)通告、廣播電視公布等形式，對村民執(zhí)行“一事一議”情況進行公開。在公開內容上，既對完成任務的進行公開，以示鼓勵;對沒完成任務的也進行公開，以示警告，讓村民之間相互監(jiān)督、相互督促，保證村民執(zhí)行到位。如共合鎮(zhèn)增產村，今年秋收后，準備對村屯道路進行整修，村民代表決議通過后，就利用村里的廣播每天公布各戶交款情況，僅3天時間，就把修路款全部籌齊，保證了這項工作順利開展。三是監(jiān)督財務執(zhí)行是否合理。海倫市《村集體公益事業(yè)建設“一事一議”規(guī)定》明確要求，“一事一議”的事項決定后，必須向全村公示，再報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，最后由村委會負責落實執(zhí)行。村黨支部、村務監(jiān)督小組和村民理財小組負責對資金等項目進行監(jiān)督，對違反政策法規(guī)的要給予相應處理。特別是村委會在執(zhí)行“一事一議”事項過程中，必須隨時將執(zhí)行進展情況、資金使用情況，及時向全體村民公開，接受群眾的監(jiān)督。如東風鎮(zhèn)文化村，在修建村屯道路過程中，充分發(fā)揮村民監(jiān)督小組的作用，每天都有兩人工作在施工現場，監(jiān)督資金、人工、車工使用情況，并做到一段一公開，進而保證了監(jiān)督到位、執(zhí)行到位、群眾滿意。
通過村務公開和“一事一議”的有機結合，極大地調動了群眾的積極性，使群眾參與議事、監(jiān)督全過程，形成了村務事、村民議，村委會執(zhí)行、村民監(jiān)督的工作局面，推進了村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實。同時，也找到了在新形勢下做好農村工作的突破口，破解了農村基層存在的諸多矛盾，促進了農村工作的發(fā)展，維護了農村社會穩(wěn)定。
同志們：
這次村級公益事業(yè)一事一議財政獎補調度會是經縣政府研究決定召開的。這次會議的中心議題是：總結20*年一事一議財政獎補工作取得的成績，分析其中存在的主要問題，對20*年的工作做出再安排、再部署。下面，我就搞好當前一事一議財政獎補工作講以下幾個方面的問題。
一、一事一議財政獎補工作取得顯著成效。
在全縣233個行政村中，省級文明生態(tài)村(重點村)共13個。從去年情況看，共有10個重點村和1*個一般村開展了項目申報，申報項目共計120個。重點村的申報率為77%;一般的村申報率為50%，總申報率為53.4%。項目受益人數19.53萬人，占全縣農業(yè)人口28.4萬人的68.7%;參加籌資的15.64萬人，占項目受益人數的80%。投資總額為9*.7萬元，主要進行道路維修、人畜飲水、亮化美化、村容村貌治理等項目，村級完成籌資555.1萬元，其中村民籌資302.5萬元。申請財政獎補金額354.6萬元。申報率比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：南王莊鎮(zhèn)、何莊鄉(xiāng)、兩洼，工程全部完工并驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是：王莊鎮(zhèn)、馬店鎮(zhèn)、何莊鄉(xiāng)。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有86個項目已經驗收，占全縣項目總數120個的72%;撥付獎補資金278.6萬元，占申請財政獎補金額354.6萬元的79%。
在看到成績的同時，我們也要看到不足和差距。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高，申報率比較低，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報率只有三分之一;二是在收取村民籌資時難度較大，對拒不繳納籌資的村民缺乏有效措施，實際收取過程中有部分村民不積極、不配合，從而影響整個籌資工作的進展，對以后年度開展一事一議工作產生不利的影響;三是有些村存在擅自擴大減免的現象，比如有的村1043人，申報籌資人數只有700人，不符合省文件精神規(guī)定的減免條件，個別村對在校生等人員也進行了減免。
二、切實把20*年一事一議財政獎補工作抓緊抓好。
近幾年來，黨和政府不斷出臺新的惠民政策。一事一議財政獎補政策對于我縣農民來說絕對是一項利民惠民的好政策。貫徹落實好這一政策，實施好這一民生工程，關鍵在于"態(tài)度、操作、實干"六個字。
(一)態(tài)度決定成敗。對工作任務的理解程度決定對待態(tài)度，決定著我們采取的辦法和工作的力度。一事一議財政獎補政策是實施民生工程是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，任何時候都不能忽視、不能遲緩，忽視必然失去人心，遲緩必然造成損失，這就要求我們帶著責任、帶著感情、帶著智慧抓好民生工程，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題。改善民生不單是福利問題，也是發(fā)展問題;爭取財政獎補資金用于公益事業(yè)工作不僅是惠民工程，實質上也是發(fā)展工程。我們必須統(tǒng)籌抓好經濟發(fā)展和民生改善，把爭取財政獎補資金用于公益事業(yè)工作作為加快經濟發(fā)展的重要內容，像抓經濟建設那樣抓民生工程，確保讓人民群眾盡早享受到改革發(fā)展帶來的實惠。
當前，我縣正處在經濟社會快速發(fā)展的轉折期，但社會公益事業(yè)建設滯后于經濟發(fā)展，一事一議財政獎補政策能夠在很大程度上幫助我們解決多年想解決而又沒有能力解決的問題。也就是說，做好了這項工作，既能加快改善民生、增進人民群眾福祉，又能爭取資金、加快經濟社會發(fā)展。因此，無論這項工作有多復雜、多艱難，我們都必須以此為契機，服從大局，把抓好爭取財政獎補資金用于公益事業(yè)工作當作最大的政治，切實增強責任感和緊迫感，不斷提高工作自覺性和主動性，扎扎實實地予以推進，一步一個腳印地抓好落實，確保各項既定目標的圓滿完成。
(二)操作決定落實。今年的一事一議財政獎補政策，覆蓋面更廣、含金量更高、操作性更強，老百姓關注度肯定會更高。要把這些政策真正落到實處，把實事辦好、好事辦實，必須認真總結經驗，突出重點難點，找準關鍵環(huán)節(jié)，強化措施，精心操作，確保全面完成各項任務。
一要細化實施方案。我縣已經下發(fā)了《關于20*年村級工藝事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作的通知》，有關配套辦法也一并印發(fā)。在這項工作中，凡是確定的政策措施，絕對不允許打折扣，這是一條"分界線"，沒有討價還價的余地。需要指出的是，在爭取財政獎補資金問題上，我們既要制定階段性的目標和任務，抓緊、抓細、抓實，打好今年的攻堅戰(zhàn)，也要規(guī)劃長遠，長期抓、抓長期，打好明后年的持久戰(zhàn)。
二要加強資金監(jiān)管。一事一議資金來自兩方面。一是按村民人頭集資，每人上限20元，做到規(guī)定范圍內的人一個都不能少、不在范圍內的人一個都不能多，并且全額交到專戶。二是中央獎補資金要按政策規(guī)定全部下?lián)埽坏脺艉团灿?。兩部分資金捆綁使用全額用于我縣村級公益事業(yè)上。
三要確保工程質量。對于村級公益事業(yè)，我們要因地制宜、科學規(guī)劃、注重實效。要加強項目建設管理，嚴格執(zhí)行工程建設的公開招投標制、竣工驗收制，強化質量監(jiān)管和責任追究。要強化項目資金監(jiān)管，對工程建設資金實行專戶管理和報賬制管理，并將資金撥付與工程建設進度和竣工驗收結合起來，嚴格跟蹤問效，堅決杜絕挪用、擠占和假配套現象。要高度重視村級公益事業(yè)的維護和管理問題，保證有效使用和持續(xù)運行。
(三)實干決定成效。只有做到真心實意去干，盡力而為去辦，才能把爭取一事一議財政獎補資金投入公益事業(yè)真正辦成民心工程、德政工程，才能創(chuàng)造出經得起實踐、群眾、歷史檢驗的實績。在這個問題上，要做到以下"四個到位"：
一是責任主體到位。在爭取財政獎補資金用于公益事業(yè)這項工作中，廣大干部特別是鄉(xiāng)村兩級干部要充分發(fā)揮責任主體作用，主要負責同志要負總責，分管負責同志要投入足夠的精力，具體抓好實施工作。著力構建"政府強力推動、部門全力組織、社會積極參與"的工作格局。要實行目標管理，層層分解任務，一級對一級負責，把工作任務逐項落實到責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村和部門、落實到人，確保高質量、高水平、高效率地實施好、完成好。
二是協(xié)調配合到位。獎補工作重心在縣級、基礎在鄉(xiāng)村?？h直相關部門要切實做好村級公益事業(yè)的組織規(guī)劃、指導協(xié)調和監(jiān)督管理工作，確保形成齊抓共管的工作機制。財政部門要健全和完善資金監(jiān)管制度，下大力氣做好獎補資金報賬制和專戶核算制度。農業(yè)部門要加強農民負擔的監(jiān)督檢查，努力健全一事一議制度，指導鄉(xiāng)村開展籌資籌勞工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農村基層組織建設，選好配強村級領導班子，進一步落實村務公開和財務公開制度，努力做好具體組織工作，鼓勵和引導農民開展好一事一議。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對于各村委會上交的一事一議資金和上級下達的獎補資金要嚴格按照相關政策管好管嚴，未經縣政府或財政局批準，任何人不得動用，這要作為一條紀律落實下去。要充分尊重農民意愿，區(qū)別輕重緩急，分期分批推進村級公益事業(yè)建設。各部門在方案制定、任務下達、資金發(fā)放、項目實施、質量監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，都要加強溝通協(xié)調，密切協(xié)作配合，形成整體合力。
三是政策宣傳到位。爭取財政獎補資金用于公益事業(yè)這項工作是系統(tǒng)工程，惠及千家萬戶，需要全社會的共同努力，更需要廣大群眾的支持，必須做好宣傳引導工作，營造良好的社會氛圍。一方面要讓廣大人民群眾了解爭取財政獎補資金用于公益事業(yè)工作的內容和總體要求，使之深入民心。另一方面也要向群眾講清，目前我縣經濟發(fā)展的速度還不是很快，質量還不是很高，實力還不是很強，我們不可能一下子解決所有問題、化解所有矛盾，許多問題需要逐步解決。特別是要動員廣大人民群眾積極投身到全民創(chuàng)業(yè)和解決民生問題中來，使加快發(fā)展和解決民生問題齊頭并進、收到實效。
四是督查考核到位。縣領導小組辦公室要盡快完善相關管理與考核辦法，實行督辦、調度、通報、考評相結合的辦法，重點督促檢查爭取財政獎補資金用于公益事業(yè)這項工作的組織領導、方案制定、任務落實、工作進展等方面的情況，并將獎補資金爭取數額納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門的年度目標考核體系。對完成任務好的，要給予表彰;對工作不力的、完不成任務的，要進行問責，使重視爭取財政獎補資金用于公益事業(yè)這項工作成為全縣鄉(xiāng)村干部的自覺行為，確保群眾持續(xù)地受益、穩(wěn)定地得實惠。
三、需要重點強調的幾個問題。
為了做好爭取一事一議財政獎補資金用于村級公益事業(yè)這篇利縣利民的大文章，我再強調以下五點：
一是今年申報項目一定要結合我縣實施的聯(lián)村供水工程，凡是被列入20*年聯(lián)村供水規(guī)劃的村，在申報一事一議財政獎補項目時要首選此項目。
二是申報質量。我們再三要求申報質量要過硬。村級要把最急需建設的項目申報上來。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真審核，防止出現漏洞和誤差?？h級匯總要把好最后一道關，真正高質量把項目報上去，爭取上級的認可。
三是要求我縣20*年10個省級文明生態(tài)村和2個省級新民居試點必須村村要有項目。10個省級文明生態(tài)村是*鎮(zhèn)的河漕村;馬店鎮(zhèn)的付各莊;何莊鄉(xiāng)的察羅村、東滿正;黃城鄉(xiāng)的前大寨;南王莊鎮(zhèn)的東河疃、閆大轉;兩洼鄉(xiāng)的耿管屯;油子鄉(xiāng)的張寨村;子文鄉(xiāng)的崔安鋪。2個省級新民居試點村是黃城鄉(xiāng)的徐疃村和郭西村。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓緊對村干部的培訓工作。培訓內容以《村級一事一議財政獎補明白紙》內容為主。主要包括：嚴把政策關，不能超過文件規(guī)定的集資上限，控制籌資籌勞標準;對村集體積累和村民自愿捐贈的不在財政獎補范圍內;實現陽光操作，作好一事一議項目的張榜公布，作到公開、透明、規(guī)范、合法;嚴格按程序操作并作好相關資料的存檔，做到有案可查和迎接上級的檢查。
五是在爭取財政獎補資金和村民集資用于村級公益事業(yè)整個過程中，鄉(xiāng)村干部要注意工作方式方法，注意群眾思想動向，做好發(fā)動、組織、教育、疏導工作，切實保持農村穩(wěn)定。由于工作疏忽和違反規(guī)定操作引起村民上訪等不安定因素的，要嚴肅處理，絕不姑息。
一事一議會議講話篇十
五組組長：靳義軍。
各位代表，今天我們召開本組黨員群眾代表大會，大家相聚一堂，關于對茶庵五組堰塘維修一事一議籌資籌勞事項，人平籌資15元，興建公益事業(yè)項目，根據本組實際情況，決定集資興建堰塘項目，實為大家今后灌溉，發(fā)展水產業(yè)方便為目的，一事一議項目是國家財政實行以獎代拔方式鼓勵我們籌資，，是為了加快發(fā)展新農村建設，改變農村面貌，從而促進經濟快速發(fā)展，今天來召開此大會的還有包組干部，下面請大家以熱烈的掌聲歡迎包組干部李漢艮同志講話。
包組干部：李漢艮。
下面請大家發(fā)表自己的意見。
代表陳中貴：我認為一事一議籌資對我組發(fā)展有極大的幫助，人平15元對每個家庭來說并不算什么，現在每家經濟收入都提高了，農村醫(yī)保，社保都有了保障，在感謝上級各種好的政策的同時，自己應出資為集體建設作貢獻，我同意籌資。
代表肖詩國：一直以來我們都享有國家各項惠農政策，種田不交錢還拿糧食直補，醫(yī)療，社保普及每個家庭，而自己一直以來為集體未能給集體作任何貢獻，知恩應圖報，雖然自己出點力微不足道，但海納百川后可形成濤天巨浪，我也贊成籌資。
同志們，以上是幾位代表的發(fā)言，由于時間關系，同意籌資的在此記錄上簽字，不同意的也可留下保貴的意見。
一事一議會議講話篇十一
關于許莊五組老倉庫維修、租賃一事。
討論情況。
議事會主席孫萬忠提議。今天請大家第一項議事內容是：關于許莊五組老倉庫維修，租賃一事，請各位討論并票決，孫萬忠強調，大家是代表許莊議事的，你的言論要合情合理，公正，不要帶個人感情色彩。以公平的心態(tài)投好自己的一票。請大家發(fā)表意見。滕勤山發(fā)言：五組老倉庫已倒塌五間，不能正常使用，如荒廢閑置，將造成集體財產流失，若充分利用將增加村民收入。孫傳才發(fā)言：老倉庫是五組集體財產，早已倒塌不成樣子，如維修租賃將增加村民收入，不過要完善租賃合同各項條款方可出租。議事會主席：下面大家還有什么意見要提，如沒有就進行票決。
表決情況。
同意。
16。
票；反對包明波徐士國。
1
票；棄權馬繼根。
票
監(jiān)事會成員簽字列席人員簽字。
表決結果。
一事一議會議講話篇十二
會議時間：
會議主題：
為做好村級公益事業(yè)一事一議試點工作，切實加強一事一議專項資金的管理，保證專款專用和工程項目實施到位，促進新農村建設。3月6日上午，佐壩鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)村兩級干部“一事一議”專題工作會議。
會上，鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長夏幼華強調，各村務必要高度重視此項民生工程，召開村民代表會議，民主決策。一是要領導重視，提高認識;二是要規(guī)范程序，嚴格操作;三是要科學分工，狠抓落實;四是要督查到位，獎懲分明。將成立督查組，由分管領導牽頭，組織鄉(xiāng)財政、農經、水利、城建全程參加，全程監(jiān)督。切忌貪大求全、負債實施，防止增加農民負擔。
鄉(xiāng)財政所主要負責同志及各村兩委負責人、鄉(xiāng)全體干部參加了會議。
一事一議會議講話篇十三
在“八一”議軍習武會議上的講話?今天，我們舉行慶祝中國人民解放軍建軍77周年暨議軍習武會議。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣武委會和全縣26萬人民向駐我縣的人武部全體官兵及全縣民兵致以節(jié)日的問候，并對你們?yōu)槟咎m縣經濟建設和維護社會穩(wěn)定所做出的突出貢獻表示衷心的感謝！????剛才，政委代表縣人武部作了工作匯報，聽了之后，覺得今年我縣的武裝工作，思路清晰，重點突出，真抓實干，進步明顯。圍繞經濟建設，積極開展崗位練兵用兵活動，并同上級軍事機關開展的“創(chuàng)業(yè)標兵”活動有機結合，在全面建設小康社會中展示了我縣當代民兵的風采。特別是在人武部人員少、任務重的情況下，各項工作都有長足進步，得到上級軍事機關的認可。這一點很了不起，值得我們地方各單位、各部門學習，由此可見，人武部黨委班子是干實事的班子，干部職工是奮發(fā)向上的。下面就當前我縣黨管武裝工作強調幾點。????一、提高思想認識，增強堅持黨管武裝的自覺性????武裝工作歷來是黨的工作的重要組成部分，是黨中央賦予地方黨委、政府的重要職責，我們要認真履行。能不能堅持黨對武裝工作的領導，能不能抓好武裝工作，是檢驗我們縣鄉(xiāng)兩級黨委和政府是否全面實踐黨的基本路線的重要尺度。因此，我們縣鄉(xiāng)兩級黨委和政府特別是黨政主要領導都要帶領班子成員把加強國防后備力量建設工作，作為自己責無旁貸的份內工作，真正負起第一位責任，認真履行職責，增強政治意識和責任意識，樹立全局觀念，統(tǒng)籌兼顧，堅持一手抓經濟，一手抓后備力量建設，對重大軍事活動，主動過問，親自參與，保證軍令的貫徹落實。????第一，要在加強武裝工作的思想上重視起來。當前，有些同志覺得武裝工作無足輕重，抓好抓不好，不影響經濟建設這個中心，抓好抓不好不影響個人的進退去留，這種思想是對武裝工作的發(fā)展極為不利的。在新的歷史時期，國內外形勢正發(fā)生著深刻的變化。加強民兵組織建設對于加快經濟發(fā)展，促進社會進步，確保國家長治久安，具有重要戰(zhàn)略意義。由此看來，武裝工作不是無足輕重，而是從哪個意義上說都只能抓好，不能放松，更不能棄之不管。????第二，要在擺正經濟工作與武裝工作的關系上做文章。我們有些領導同志認為武裝工作同經濟工作不同，只有千方百計把經濟工作搞上去，那才是又有實惠又有政績。我看這種認識是不對的。當前，我們國家已進入一個新的歷史時期，這個時期，我們各級黨政主要領導和武裝戰(zhàn)線的同志更應明確這樣一個觀念，就是樹立服從服務于社會主義現代化建設大局的思想，同時更應兼有建設國防的憂患意識。在平時要切實發(fā)揮民兵組織的作用，發(fā)動民兵積極參加“三個文明”建設，這也是黨中央、中央軍委的一貫精神。從近幾年我縣武裝工作的實踐上看，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)把民兵積極性調動起來，積極參加“三個文明”建設，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會風氣就好一些，經濟建設的步子就大一些，民兵工作本身也就做的更扎實、更活躍些。對此，我們縣鄉(xiāng)兩級領導要有一個高度而清醒的認識。特別是在當前全面建設小康社會的偉大進程中，武裝系統(tǒng)要帶頭解放思想，更新觀念，內外挖潛，整合優(yōu)勢，把社會各階層、各方面的力量調動起來，教育、引導民兵和廣大群眾緊緊圍繞實現全面建設小康社會的宏偉目標，聯(lián)系本地實際，抓緊研究解決群眾生產生活中的迫切問題，真正把“三個代表”重要思想在武裝系統(tǒng)中落實到各項工作中去。各基層民兵組織要努力成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，帶領廣大民兵在加快發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。????第三，要注意聽取軍事機關的意見和建議，幫助解決具體困難和問題，為國防后備力量建設多辦好事、實事。武裝部門做為我們地方黨委的軍事部、政府的兵役機關，平時擔負著編兵整組、軍事訓練、參建維穩(wěn)等工作重任，他們人員少、任務重，我們地方黨委、政府的主要領導同志要體諒他們的難處，多在工作和生活上幫助他們，幫助他們解決實際問題。我們黨政領導同志一定要對戰(zhàn)爭與和平的關系、國防后備力量建設與經濟建設的關系有全面清醒的認識，對中央領導關于國際國內形勢的分析要有準確的理解，對上級有關加強后備力量建設的文件、法規(guī)必須學習領會到位，操作落實到位，避免因我們工作失當而使武裝工作受到削弱。????二、加強制度建設，形成黨管武裝的有效運行機制????黨管武裝工作要想達到好的效果，必須切實加強制度建設，真正形成有效的運行機制。????首先，堅持黨管武裝，需要強有力的政治保證。制度建設是長遠的、根本性建設，是做好新時期民兵預備役工作的重要保證。特別是在軍隊深化改革的今天，民兵預備役工作更加顯得重要，上級軍事部門部署的任務更應落實好。那么，如何落實好上級賦予的任務，很重要的一點，就是要認真執(zhí)行已經形成的黨管武裝工作制度，這些制度包括書記定期到軍事機關辦公制度、武委會制度、黨政領導干部過“軍事日”制度、建立民兵預備役工作聯(lián)系點制度，考核獎勵制度等。????其次，堅持黨管武裝，要有法制的重要保證。我們縣鄉(xiāng)兩級黨委和政府要增強法制觀念，認真執(zhí)行《兵役法》、《民兵工作條例》、《國防法》及《黑龍江省民兵預備役工作規(guī)定》等法律和法規(guī)。要將黨管武裝制度和有關法規(guī)執(zhí)行情況列入各級領導班子的工作目標責任制，作為考核黨委、政府政績的重要內容。????再次，堅持黨管武裝，必須發(fā)揮武裝部門的職能作用。今后，凡涉及民兵預備役工作的重大問題，各黨委、政府都要由武裝部門先提出可行性方案，然后再進行決策。凡是上級軍事部門的指示和要求，都要與上級黨委、政府的指示和要求一樣看待，一樣貫徹執(zhí)行。對武裝部門的合理化建議和意見，各黨委、政府都要認真聽取和采納。今后，發(fā)現拖著緩辦或頂著不辦的單位和個人，縣委、縣政府將嚴肅處理。同時要大力加強專武干部隊伍建設，全力提升專武干部素質。他們工作的好與壞，將直接影響其所在黨委的評先和黨委成員的提拔使用，要積極營造一種優(yōu)者上，平者讓，庸者下的用人環(huán)境與氛圍。縣武裝部要按照程序定期對專武干部進行考核，對考核不合格的，報請有關部門，堅決予以調換。????三、認真履行職責，充分發(fā)揮民兵在“三個文明”建設中的作用????近年來，我縣民兵組織在重點工程建設，完成急難險重任務，維護社會穩(wěn)定，扶貧幫困，精神文明建設中都發(fā)揮了骨干帶頭和示范作用，并通過成建制、多形式、經常性的用兵練兵，為木蘭經濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。為了更好地提高民兵基層建設質量，使民兵更好地為經濟建設服務。在此，我突出強調兩方面問題；第一方面，適應市場經濟的需要，拓寬民兵發(fā)展先進生產力的有效途徑。社會進步在于解放和發(fā)展生產力，民兵基層建設的目標是提高戰(zhàn)斗力。如何實現生產力與戰(zhàn)斗力的并舉，我認為，必須結合新形勢下民兵建設的實際，積極尋求民兵基層建設適應生產力發(fā)展的有效途徑。一是要使民兵的組織建設適應生產力發(fā)展的要求。針對城區(qū)、農村、企業(yè)的不同特點，實施科學分類編組，合理調整民兵組織結構，從民兵的組織布局上適應發(fā)展生產力的根本要求。二是要使民兵的科技素質適應先進生產力發(fā)展的要求?？茖W技術是先進生產力的集中體現和主要標志，民兵的科技能力決定著發(fā)展生產力的水平。就目前我縣民兵的實際情況看，民兵的整體科技素質是不高的，高學歷、高技術的人才不多，有的民兵只是年齡、身體和思想符合民兵條件，文化素質卻遠未達到要求。為此，我們縣鄉(xiāng)兩級武裝部和相關部門，要看到這一問題的嚴重性，要加大對他們的培訓力度，立足崗位使他們真正成為科技興農、科技興企的帶頭人。各黨委、政府和武裝部門要圍繞產業(yè)結構調整，積極組織民兵參與經濟建設，大力發(fā)展科學種植、養(yǎng)殖，建設民兵科技示范園區(qū)，把組織民兵進行科技參建作為實現先進生產力發(fā)展的有效手段，使民兵真正成為發(fā)展先進生產力的排頭兵、領頭雁。第二方面，牢記民兵的根本職能，維護好人民群眾的根本利益。維護人民群眾的根本利益，是民兵性質、宗旨的根本要求，也是踐行“三個代表”的具體體現。要著眼于“市場”和“戰(zhàn)場”的雙重需要，圍繞實現經濟、社會、軍事綜合效益，切實把保障群眾的根本利益擺在突出位置。首先要立足于對敵軍事斗爭準備，積極探索民兵參戰(zhàn)支前的有效辦法。這一點業(yè)務性比較強，我在此只是點個題，希望人武部抓好落實。其次，要立足于促進經濟發(fā)展，在組織民兵建設小康社會中練兵用兵。各單位要緊緊圍繞當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃定計劃、謀發(fā)展，把民兵參建工作納入當地經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。要遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律，適應形勢任務需要，積極探索出多種形式并存的民兵參建路子，把建設與使用、練兵與用兵統(tǒng)一起來。在參建中充分發(fā)揮民兵組織嚴密、突擊力強的優(yōu)勢，真正在發(fā)展木蘭、建設木蘭中發(fā)揮民兵應有的作用。再次，要立足于保一方平安，組織民兵為保護人民群眾的財產安全做貢獻。要著力提高民兵處置各種突發(fā)事件的能力，把隊伍組織好、教育好、訓練好，擔負起打擊各種犯罪活動和護廠、護村、護路等任務，為木蘭盡早進入小康社會做出應有的貢獻。
一事一議會議講話篇十四
記錄人：依巴代提。
出席人數：5缺席人數：1。
會議地點：雪峰合作社辦公室。
會議主題：建設20xx年肉羊產業(yè)發(fā)展項目棚圈建設內容。
會議內容：討論哈密市肉羊產業(yè)發(fā)展項目。
根據《地區(qū)加快推進肉羊產業(yè)發(fā)展的實施意見》通知(哈地黨辦發(fā)(20xx)61號)文件精神：
1、加大財政扶持力度。財政補貼政策暫定三年，以地、縣(市)財政按4:6承擔;采取以獎代補形式，直接補貼給種羊場、良種繁育場、示范場、示范戶購買種公羊和生產母羊;補貼標準依據，地區(qū)畜牧獸醫(yī)、財政部門制定肉羊產業(yè)發(fā)展項目建設標準及驗收、資金補助管理辦法執(zhí)行，通過組織驗收，驗收合格，按照以下標準統(tǒng)一下發(fā)補助資金，發(fā)揮資金最大效益。已享受自治區(qū)財政支持肉羊產業(yè)發(fā)展項目的養(yǎng)殖場不再享受此政策。(1)專用肉羊種羊場引種：引進專用肉羊種公羊每只財政補助1500元，引進專用肉羊種母羊每只財政補助1000元。(2)多胎羊良種繁育場引種：引進多胎羊種公羊每只財政補助1000元，引進多胎羊基礎母羊每只財政補助500元。(3)雜交生產示范場、示范戶種公羊、生產母羊購置：購置專用肉羊種公羊每只財政補助1000元，購置多胎羊基礎母羊每只財政補助400元。雜交生產用種公羊還可通過與市擔保公司擔保，示范場、示范戶從種羊場租賃使用的辦法解決。
2、協(xié)調金融信貸支持。由農業(yè)銀行哈密地區(qū)分行提供3年期養(yǎng)殖貸款，支持種羊場、良種繁育場、示范場、示范戶購買肉羊生產種公羊和生產母羊。(1)專用肉羊種羊場引種：引進專用肉羊種公羊每只提供貸款3000元，引進專用肉羊種母羊每只提供貸款2500元。(2)多胎羊良種繁育場引種：引進多胎羊種公羊每只提供貸款1500元，引進多胎羊基礎母羊每只提供貸款1000元。(3)雜交生產示范場、示范戶種公羊、生產母羊購置：購置專用肉羊種公羊每只提供貸款元，購置多胎羊基礎母羊每只提供貸款1000元。
會議反饋(取得的效果)：全票通過。
附：理事會簽到表姓名學校職務聯(lián)系電話qqe-mail。
一事一議會議講話篇十五
時間：2011年9月20日。
地點：馬路村村民委員會會議室。
參會人：鄉(xiāng)掛鉤領導、中心校及完小領導、村民代表和村民小組長。
記錄人：肖代榮。
會議內容：
一、馬路村掛鉤領導周飛紀委書記傳達區(qū)、鄉(xiāng)相關會議精神，并就項目建設提出明確要求。
二、鄉(xiāng)中心校校長崔剛權及馬路村學校校長分別作表態(tài)發(fā)言。
三、馬路村主任作具體工作安全。
（一）根據區(qū)水務局和鄉(xiāng)政府規(guī)劃安排，今年決定對我村完小進行安全飲水項目建設，這是對我村的極大關心。我們要充分領會區(qū)鄉(xiāng)相關會議精神，全力配合相關部門把該項目實施好。農村飲水進行改造，我村主要針對柏樹灣和壽壩兩個合作社進行改造，讓社員飲用上自來水。我村飲水工程從今年開始規(guī)劃，明年正式實施。
（二）項目建設中，管線土方開挖、回填、管材管件及水泥搬運，由各村民小組負責組織人員完成，各村民小組暫定組織有效勞動力100個，一切安全責任自行負責。
（三）建設過程中的一切矛盾糾紛由村、組協(xié)商解決。
（四）根據投資情況，本工程建設農戶不再籌資。我村決定成立項目領導小組，組長由我負責，副組長由我的兩位助理負責，成員由馬路村完小校長及部分村民代表和村民小組工組成。
（五）以后的管理由村委會研究后由專人管理，水費收取為自流1.50元/噸。
四、各村民代表及村民小組長分別發(fā)言，均表示贊成。
五、參會人員簽字。
大山包鄉(xiāng)馬路村民委員會。
二〇一一年九月二十日。
一事一議會議講話篇十六
今天，我們舉行慶祝中國人民解放軍建軍77周年暨議軍習武會議。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣武委會和全縣26萬人民向駐我縣的人武部全體官兵及全縣民兵致以節(jié)日的問候，并對你們?yōu)槟咎m縣經濟建設和維護社會穩(wěn)定所做出的突出貢獻表示衷心的感謝!
一、提高思想認識，增強堅持黨管武裝的自覺性。
武裝工作歷來是黨的工作的重要組成部分，是黨中央賦予地方黨委、政府的重要職責，我們要認真履行。能不能堅持黨對武裝工作的領導，能不能抓好武裝工作，是檢驗我們縣鄉(xiāng)兩級黨委和政府是否全面實踐黨的基本路線的重要尺度。因此，我們縣鄉(xiāng)兩級黨委和政府特別是黨政主要領導都要帶領班子成員把加強國防后備力量建設工作，作為自己責無旁貸的份內工作，真正負起第一位責任，認真履行職責，增強政治意識和責任意識，樹立全局觀念，統(tǒng)籌兼顧，堅持一手抓經濟，一手抓后備力量建設，對重大軍事活動，主動過問，親自參與，保證軍令的貫徹落實。
第一，要在加強武裝工作的思想上重視起來。當前，有些同志覺得武裝工作無足輕重，抓好抓不好，不影響經濟建設這個中心，抓好抓不好不影響個人的進退去留，這種思想是對武裝工作的發(fā)展極為不利的。在新的歷史時期，國內外形勢正發(fā)生著深刻的變化。加強民兵組織建設對于加快經濟發(fā)展，促進社會進步，確保國家長治久安，具有重要戰(zhàn)略意義。由此看來，武裝工作不是無足輕重，而是從哪個意義上說都只能抓好，不能放松，更不能棄之不管。
第二，要在擺正經濟工作與武裝工作的關系上做文章。我們有些領導同志認為武裝工作同經濟工作不同，只有千方百計把經濟工作搞上去，那才是又有實惠又有政績。我看這種認識是不對的。當前，我們國家已進入一個新的歷史時期，這個時期，我們各級黨政主要領導和武裝戰(zhàn)線的同志更應明確這樣一個觀念，就是樹立服從服務于社會主義現代化建設大局的思想，同時更應兼有建設國防的憂患意識。在平時要切實發(fā)揮民兵組織的作用，發(fā)動民兵積極參加“三個文明”建設，這也是黨中央、中央軍委的一貫精神。從近幾年我縣武裝工作的實踐上看，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)把民兵積極性調動起來，積極參加“三個文明”建設，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會風氣就好一些，經濟建設的步子就大一些，民兵工作本身也就做的更扎實、更活躍些。對此，我們縣鄉(xiāng)兩級領導要有一個高度而清醒的認識。特別是在當前全面建設小康社會的偉大進程中，武裝系統(tǒng)要帶頭解放思想，更新觀念，內外挖潛，整合優(yōu)勢，把社會各階層、各方面的力量調動起來，教育、引導民兵和廣大群眾緊緊圍繞實現全面建設小康社會的宏偉目標，聯(lián)系本地實際，抓緊研究解決群眾生產生活中的迫切問題，真正把“三個代表”重要思想在武裝系統(tǒng)中落實到各項工作中去。各基層民兵組織要努力成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，帶領廣大民兵在加快發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。
第三，要注意聽取軍事機關的意見和建議，幫助解決具體困難和問題，為國防后備力量建設多辦好事、實事。武裝部門做為我們地方黨委的軍事部、政府的兵役機關，平時擔負著編兵整組、軍事訓練、參建維穩(wěn)等工作重任，他們人員少、任務重，我們地方黨委、政府的主要領導同志要體諒他們的難處，多在工作和生活上幫助他們，幫助他們解決實際問題。我們黨政領導同志一定要對戰(zhàn)爭與和平的關系、國防后備力量建設與經濟建設的關系有全面清醒的認識，對中央領導關于國際國內形勢的分析要有準確的理解，對上級有關加強后備力量建設的文件、法規(guī)必須學習領會到位，操作落實到位，避免因我們工作失當而使武裝工作受到削弱。
二、加強制度建設，形成黨管武裝的有效運行機制。
黨管武裝工作要想達到好的效果，必須切實加強制度建設，真正形成有效的運行機制。
首先，堅持黨管武裝，需要強有力的政治保證。制度建設是長遠的、根本性建設，是做好新時期民兵預備役工作的重要保證。特別是在軍隊深化改革的今天，民兵預備役工作更加顯得重要，上級軍事部門部署的任務更應落實好。那么，如何落實好上級賦予的任務，很重要的一點，就是要認真執(zhí)行已經形成的黨管武裝工作制度，這些制度包括書記定期到軍事機關辦公制度、武委會制度、黨政領導干部過“軍事日”制度、建立民兵預備役工作聯(lián)系點制度，考核獎勵制度等。
其次，堅持黨管武裝，要有法制的重要保證。我們縣鄉(xiāng)兩級黨委和政府要增強法制觀念，認真執(zhí)行《兵役法》、《民兵工作條例》、《國防法》及《黑龍江省民兵預備役工作規(guī)定》等法律和法規(guī)。要將黨管武裝制度和有關法規(guī)執(zhí)行情況列入各級領導班子的工作目標責任制，作為考核黨委、政府政績的重要內容。
再次，堅持黨管武裝，必須發(fā)揮武裝部門的職能作用。今后，凡涉及民兵預備役工作的重大問題，各黨委、政府都要由武裝部門先提出可行性方案，然后再進行決策。凡是上級軍事部門的指示和要求，都要與上級黨委、政府的指示和要求一樣看待，一樣貫徹執(zhí)行。對武裝部門的合理化建議和意見，各黨委、政府都要認真聽取和采納。今后，發(fā)現拖著緩辦或頂著不辦的單位和個人，縣委、縣政府將嚴肅處理。同時要大力加強專武干部隊伍建設，全力提升專武干部素質。他們工作的好與壞，將直接影響其所在黨委的評先和黨委成員的提拔使用，要積極營造一種優(yōu)者上，平者讓，庸者下的用人環(huán)境與氛圍?？h武裝部要按照程序定期對專武干部進行考核，對考核不合格的，報請有關部門，堅決予以調換。
三、認真履行職責，充分發(fā)揮民兵在“三個文明”建設中的作用。
近年來，我縣民兵組織在重點工程建設，完成急難險重任務，維護社會穩(wěn)定，扶貧幫困，精神文明建設中都發(fā)揮了骨干帶頭和示范作用，并通過成建制、多形式、經常性的用兵練兵，為木蘭經濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。為了更好地提高民兵基層建設質量，使民兵更好地為經濟建設服務。在此，我突出強調兩方面問題;第一方面，適應市場經濟的需要，拓寬民兵發(fā)展先進生產力的有效途徑。社會進步在于解放和發(fā)展生產力，民兵基層建設的目標是提高戰(zhàn)斗力。如何實現生產力與戰(zhàn)斗力的并舉，我認為，必須結合新形勢下民兵建設的實際，積極尋求民兵基層建設適應生產力發(fā)展的有效途徑。一是要使民兵的組織建設適應生產力發(fā)展的要求。針對城區(qū)、農村、企業(yè)的不同特點，實施科學分類編組，合理調整民兵組織結構，從民兵的組織布局上適應發(fā)展生產力的根本要求。二是要使民兵的科技素質適應先進生產力發(fā)展的要求。科學技術是先進生產力的集中體現和主要標志，民兵的科技能力決定著發(fā)展生產力的水平。就目前我縣民兵的實際情況看，民兵的整體科技素質是不高的，高學歷、高技術的人才不多，有的民兵只是年齡、身體和思想符合民兵條件，文化素質卻遠未達到要求。為此，我們縣鄉(xiāng)兩級武裝部和相關部門，要看到這一問題的嚴重性，要加大對他們的培訓力度，立足崗位使他們真正成為科技興農、科技興企的帶頭人。各黨委、政府和武裝部門要圍繞產業(yè)結構調整，積極組織民兵參與經濟建設，大力發(fā)展科學種植、養(yǎng)殖，建設民兵科技示范園區(qū)，把組織民兵進行科技參建作為實現先進生產力發(fā)展的有效手段，使民兵真正成為發(fā)展先進生產力的排頭兵、領頭雁。第二方面，牢記民兵的根本職能，維護好人民群眾的根本利益。維護人民群眾的根本利益，是民兵性質、宗旨的根本要求，也是踐行“三個代表”的具體體現。要著眼于“市場”和“戰(zhàn)場”的雙重需要，圍繞實現經濟、社會、軍事綜合效益，切實把保障群眾的根本利益擺在突出位置。首先要立足于對敵軍事斗爭準備，積極探索民兵參戰(zhàn)支前的有效辦法。這一點業(yè)務性比較強，我在此只是點個題，希望人武部抓好落實。其次，要立足于促進經濟發(fā)展，在組織民兵建設小康社會中練兵用兵。各單位要緊緊圍繞當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃定計劃、謀發(fā)展，把民兵參建工作納入當地經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。要遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律，適應形勢任務需要，積極探索出多種形式并存的民兵參建路子，把建設與使用、練兵與用兵統(tǒng)一起來。在參建中充分發(fā)揮民兵組織嚴密、突擊力強的優(yōu)勢，真正在發(fā)展木蘭、建設木蘭中發(fā)揮民兵應有的作用。再次，要立足于保一方平安，組織民兵為保護人民群眾的財產安全做貢獻。要著力提高民兵處置各種突發(fā)事件的能力，把隊伍組織好、教育好、訓練好，擔負起打擊各種犯罪活動和護廠、護村、護路等任務，為木蘭盡早進入小康社會做出應有的貢獻。
一事一議會議講話篇十七
同志們：
今天召開縣委議軍會議，著重研究如何適應新形勢新任務要求，進一步加強黨管武裝工作，不斷提高全縣國防后備力量建設質量問題。剛才，俊平同志匯報了近年來國防后備力量建設工作情況，樹林同志、武警中隊何隊長、消防支隊鄭隊長分別就提交議軍會研究解決的幾個問題作了說明，各位與會同志發(fā)表了很好的意見，會議研究形成了有關決議、決定。會后，縣委、縣政府將督促有關部門認真落實。
近年來，縣人武部、武警中隊、消防支隊在上級軍事機關和縣委的領導下，深入貫徹“三個代表”重要思想和新時期軍事戰(zhàn)略方針，全縣武裝系統(tǒng)在政治上保持了高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，快速動員和執(zhí)行任務能力有了新的提高，基層組織建設有了新的進展，全縣武裝部門在“三個文明”建設中發(fā)揮了重要作用，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了重要貢獻。
下面，我就新形勢下進一步加強黨管武裝工作，提高全縣國防后備力量建設質量問題講三點意見。
一、以提高認識為關鍵點，把黨管武裝工作落到實處。
黨管武裝是我黨在革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度，也是新形勢下加強國防后備力量建設，做好現實軍事斗爭準備的根本保證。各級黨委、政府必須把國防后備力量建設作為全面建設小康社會的安全保障抓緊、抓好、抓實。
一是進一步增強為官一任強武一方的政治責任感。堅持黨管武裝是我們黨建軍治軍的根本原則，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國家的安全統(tǒng)一和長治久安具有重大意義。各級黨委、政府必須增強憂患意識和責任意識，牢固樹立居安思危、有備無患的思想，大力加強國防和部隊建設，筑起對外反侵略、對內保穩(wěn)定的鋼鐵長城。在重大政治原則問題上，必須頭腦清醒、態(tài)度鮮明、立場堅定，自覺做到無論形勢如何變化，黨管武裝的意識不能淡化;無論經濟建設和其他任務多么繁重，黨管武裝的工作不能放松;無論班子和領導怎么調整，黨管武裝的工作不能停頓。確保在任何時候、任何情況下，地方武裝部隊都置于黨的絕對領導之下，堅決聽從黨的指揮。
二是黨委、政府必須高度重視武裝工作。加強人武部建設是縣委、縣政府的重要職責，要高度重視和關心民兵預備役工作，及時研究解決武裝建設中遇到的困難和問題，在制定經濟社會發(fā)展計劃和有關政策時，要把民兵預備役工作作為一項重要工作通盤考慮，為民兵預備役工作的改革和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。把管方向、議大事與辦實事、解難題有機結合起來，在經濟發(fā)展的基礎上不斷增加投入，在人力、物力、財力上對民兵預備役工作給予必要的支持。對上級要求落實的工作和政策明確規(guī)定要解決的問題，要明確責任，需要哪個部門解決，哪個部門就要主動協(xié)助人武部門抓好落實。對人武部提出的意見和建議要切實做到該決策的事不拖，職權范圍內的事不推。對人武部遇到的困難要想方設法幫助解決，不能人為地給武裝工作設置障礙，確保武裝工作順利完成。
三是武裝部門要自覺服從黨的領導。人武部是地方政府的兵役機關，肩負著我縣國防后備力量建設的重要責任，人武部門要在抓好自身建設的同時，自覺地服從黨的領導，自覺地維護黨的領導，堅定理想信念，增強政治鑒別力和政治敏銳性，在各種復雜的斗爭和情況面前始終保持清醒的頭腦，不斷增強政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。對黨、對祖國赤膽忠心，視黨的利益、國家的利益、人民的利益高于一切，勇于奉獻，經得起各種復雜環(huán)境的考驗。
二、以解決困難為著力點，把擁軍支武工作落到實處。
全縣各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚老區(qū)人民“擁軍優(yōu)屬”的光榮傳統(tǒng)，對武裝工作思想上要重視，工作上要支持，投入上要保證。突出為武裝部門解決實際困難和具體問題，以實際行動把擁軍支武工作落到實處。
一是加大對國防建設的投入。國防建設是一項長期而復雜的工程，特別是在當前地方經濟體制改革逐步深入的形勢下，所面臨的困難和問題也就越突出。這就要求各級黨委、政府要用更高的熱情、更大的力度來關心和解決國防建設中遇到的難題，努力幫助武裝部門改善戰(zhàn)備、訓練、工作和生活條件，要從政策、資金上對武裝工作給予傾斜，多為武裝部門解決實際困難和具體問題。
二是妥善安置復員退伍軍人。復員退伍軍人安置工作是為軍隊建設服務的，是國防建設的一個組成部分，直接關系到國家的政治穩(wěn)定、經濟建設和社會發(fā)展。妥善安置復員退伍軍人，使他們各得其所，在相應工作崗位和生產戰(zhàn)線上發(fā)揮積極作用，是國家的一項長期的重要政策，也是各級政府和全體人民群眾的一項經常的、光榮的政治任務?？h委、縣政府對此高度重視，始終把退伍義務兵、轉業(yè)復員士官、復員干部以及傷病殘士兵的接收安置工作擺在重要議事日程，妥善解決安置工作中的實際問題，扎實做好城鎮(zhèn)退役士兵、軍隊轉業(yè)干部和隨軍家屬的安置工作。目前，我縣在復員退伍軍人安排方面比較穩(wěn)定，沒有出現人訪、集訪事件發(fā)生。
三是認真抓好企業(yè)軍轉干部穩(wěn)定。認真落實省委、省政府關于各類企業(yè)軍轉干部補貼的有關規(guī)定，對企業(yè)軍轉干部實行解困與穩(wěn)定工作包保責任制，各主管部門的領導為第一責任人，通過各種形式與包保對象加強聯(lián)系，認真落實各項政策，千方百計地幫助企業(yè)軍轉干部解決生活和工作上的困難，切實做好下崗失業(yè)企業(yè)軍轉干部再就業(yè)工作。積極為企業(yè)軍轉干部再就業(yè)創(chuàng)造條件，提供優(yōu)惠政策，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)門路。
四是積極開展擁軍優(yōu)屬工作。要把各項擁軍優(yōu)撫安置政策作為開展擁軍優(yōu)屬活動的一次重要內容來抓，切實關心優(yōu)撫對象疾苦，幫助現役軍人、革命傷殘軍人、烈屬、在鄉(xiāng)老復員軍人和紅軍流失人員解決生產、生活、醫(yī)療等方面的困難和問題，絕不允許出現挪用優(yōu)撫對象定恤定補經費和拖欠優(yōu)待金的現象。要認真開展“愛心獻功臣行動”，在全縣上下營造一種雙擁工作人人有責、處處有情、事事依法的良好氛圍，把雙擁工作出發(fā)點和落腳點放在動真情、辦實事上，促進雙擁工作向縱深發(fā)展。
三、以服務大局為落腳點，把擁政愛民工作落到實處。
各級武裝部門要自覺主動服從服務全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實樹立強兵意識、服務意識、大局意識，突出發(fā)展第一要務，在實現商城跨越式發(fā)展方面做出自己的貢獻。
一是要充分發(fā)揮民兵隊伍的主力軍作用，促進縣域經濟發(fā)展。人民武裝工作要緊緊圍繞小康社會建設這一總體要求，深入貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，抓根本、打基礎、求落實、謀發(fā)展，創(chuàng)造新的特色。近年來，武裝部門在發(fā)揮民兵特別是外出務工民兵支持當地經濟建設方面做出了卓有成效的工作，建立外出民兵數據庫，先后在浙江、江蘇、廣州、深圳、武漢、山東等地建立外出民兵勞務輸出基地，依托勞務輸出基地將民兵按照區(qū)域或務工數量及時編組，組建民兵連、民兵排，充分發(fā)揮了外出民兵的群體優(yōu)勢，提高了外出民兵自身素質，增強了外出民兵就業(yè)能力。要積極引導民兵預備役人員在先富帶后富上下功夫，在學科技、用科技上下功夫。通過多種形式，不同載體，指導民兵預備役人員中的成功創(chuàng)業(yè)人士、土專家、科技能人，與貧困農戶結成幫扶對子，為他們提供信息，解決資金困難，傳授科學知識，幫助他們樹立發(fā)展意識，理清發(fā)展路子，選準致富門路，掌握致富本領，真正成為調整經濟結構、發(fā)展農村經濟、增加農民收入的示范者和帶動者。要通過實施“金橋工程”、“回歸工程”，大力倡導“輸出勞動力，引回生產力;輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的思想理念，激發(fā)在外務工經商人員報效桑梓、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，動員引導有識之士返鄉(xiāng)上項目、辦企業(yè)、建學校、修道路，促進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二是要充分發(fā)揮民兵預備役的突擊隊作用，努力構建和諧商城。我縣是一個林業(yè)大縣，也是個水利大縣。全縣有林面積達176萬畝，境內有3座大中型水庫，124座小型水庫，防火、防汛、防地質災害的任務相當繁重，人民武裝要建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的快速反應機制，為商城的經濟社會發(fā)展保好駕、護好航。要切實加強民兵預備役人員的軍事訓練，提高作戰(zhàn)能力和執(zhí)行任務能力，確保緊急情況下能拉得出、用的上，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各級黨委、政府在組織重大活動和遇有急難險重任務時，要主動給民兵預備役交任務、壓擔子，為民兵預備役人員發(fā)揮作用創(chuàng)造機會，提供舞臺。要根據任務需要，組織武警中隊、消防支隊和民兵主動在防汛抗旱、搶險救災中承擔急難險重任務。同時，還要充分發(fā)揮他們在社會治安綜合治理中的作用，抓好社會治安三級防范和治安巡邏，為創(chuàng)建富裕商城、平安商城、和諧商城作出積極貢獻。
同志們，加強國防建設，是國民經濟和社會發(fā)展的重要保證，事關國家長治久安，是軍地雙方的一項重要工作。我們一定要以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，開拓創(chuàng)新，扎實工作，強化保障，密切配合，積極參與國防現代化建設，為我縣的經濟繁榮和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。
謝謝大家!
一事一議會議講話篇十八
余家村關于新打水井的“一事一議”
時間：2012年10月20日地點：余家村民委員會會議室主持人：村支部書記唐凱()。
參會人員：余家村兩委成員、各社社長及各社村民代表記錄人：村文書袁洪。
會議主題：討論關于余家村飲水項目新打水井的“一事一議”實施方案會議內容：
一、村支書唐凱傳達鎮(zhèn)相關會議精神，并就打水井項目提出明確要求。
成立以村支書任組長，村主任為副組長，村兩委成員及社長為成員的余家村飲水項目領導小組具體負責該項目實施。
二、村主任楊興寬作具體工作安排:。
（一）根據區(qū)水務局和鎮(zhèn)政府規(guī)劃安排，今年決定對我村進行安全飲水項目建設，這是對我村群眾的極大關心。我們要充分領會區(qū)、鎮(zhèn)相關會議精神，把該項目實施好。農村飲水進行改造，涉及我村主要有自來水管網延伸和新打水井項目。自來水管網延伸主要是惠及場鎮(zhèn)周邊的群眾，工程已由區(qū)水務局招標承建，村委會協(xié)調、配合其工作。今天請大家回來主要是就我村新打水井項目的具體實施方案征求大家的意見、建議，因今年干旱，我村很多水井蓄水量都嚴重不足，給人畜用水造成了極大困難。新打水井能很大程度上解決我村群眾的生活用水問題，希望缺水的群眾都積極參與。
（二）需新打井的農戶把申請書，戶口簿，申請戶主的身份證，一折通復印件等資料交到村委會進行登記。
（三）具體實施方案是通過群眾“一事一議”，先由農戶自籌資金打井，符標準驗收后，再由財政對驗收合格的水井進行資金補助。
三、各村民代表及村民小組長分別發(fā)言，均表示贊成。
四、參會人員簽字：
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/15322696.html】
