總結(jié)是一種反思人生的方式，通過(guò)總結(jié)過(guò)去的經(jīng)歷和成就，我們可以更好地認(rèn)識(shí)自己，規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向。寫(xiě)總結(jié)要言簡(jiǎn)意賅，重點(diǎn)突出，表達(dá)清晰，讓人一目了然。這些范文來(lái)源于各個(gè)領(lǐng)域的專家和學(xué)者，具有高度的權(quán)威性和可信度。
一事一議會(huì)議講話篇一
會(huì)議時(shí)間：
會(huì)議主題：
1月8日，雙溪鄉(xiāng)召開(kāi)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專題工作會(huì)議。會(huì)議要求，要用好獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)民生工程。
會(huì)上，鄉(xiāng)財(cái)政所就村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金匹配作了說(shuō)明，并向大家公布了20各村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金匹配情況。
會(huì)議對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)年工作作了安排部署。會(huì)議要求，各村“兩委”要認(rèn)真做好2015年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，要量力而行，量入為出，積極籌措資金，決不能形成債務(wù)。要把“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目這一惠民工作做好做實(shí)，做成讓群眾滿意的民心工程。
一事一議會(huì)議講話篇二
2015年12月29日，市財(cái)政局下發(fā)了綜改辦近期需完成的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作通知，對(duì)各縣區(qū)20一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，要求早宣傳、早發(fā)動(dòng)，力爭(zhēng)早啟動(dòng)、早實(shí)施，我市年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作正式啟動(dòng)。
2016年1月初，全市即完成了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金測(cè)算工作，預(yù)計(jì)全市農(nóng)村參與籌資人口達(dá)425.1萬(wàn)人，占全市農(nóng)業(yè)人口560萬(wàn)的76%;全市投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金30728萬(wàn)元，其中：各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金25712萬(wàn)元，人均財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金約60元;群眾自籌5016萬(wàn)元，人均籌資約12元。目前，各縣區(qū)2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作布置會(huì)已全部召開(kāi)完畢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極召開(kāi)村民議事會(huì)議申報(bào)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)1月底前項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作全部完成，2月底前項(xiàng)目審批工作全部完成，為全市順利完成2016年工作目標(biāo)任務(wù)開(kāi)好頭、起好步，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
譙城區(qū)召開(kāi)2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。
工作布置會(huì)。
1月8日，譙城區(qū)2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作布置暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議在區(qū)財(cái)政局四樓會(huì)議室召開(kāi)，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)和一事一議經(jīng)辦人員參加。
會(huì)議進(jìn)一步傳達(dá)了全國(guó)、全省農(nóng)村綜合改革座談會(huì)精神，學(xué)習(xí)了相關(guān)業(yè)務(wù)政策，綜改辦就2016年一事一議工作進(jìn)行了安排。區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)陳勝志就工作推進(jìn)強(qiáng)調(diào)了五點(diǎn)意見(jiàn)：一是要繼續(xù)堅(jiān)持普惠制不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)省財(cái)政廳兩個(gè)不低于70%的要求，項(xiàng)目申報(bào)要讓絕大部分群眾受益，讓絕大部分村都享受到黨的惠民政策。二是項(xiàng)目安排堅(jiān)持三個(gè)原則，即項(xiàng)目安排進(jìn)一步向貧困村傾斜;實(shí)行退出機(jī)制，城郊村不再安排項(xiàng)目;實(shí)行會(huì)商機(jī)制，項(xiàng)目申報(bào)審批與部門(mén)聯(lián)動(dòng)，避免出現(xiàn)財(cái)政資金之間的交叉重疊。三是迅速組織村級(jí)按一事一議程序規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作，尤其要開(kāi)好村兩委會(huì)和村民代表會(huì)議，要讓報(bào)上來(lái)的項(xiàng)目是群眾所議、群眾所想，能夠真正解決群眾困難。四是迅速組織好項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)和村民資金籌集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照項(xiàng)目庫(kù)外無(wú)項(xiàng)目的原則，組織好對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，把群眾最急需、受益面最大的項(xiàng)目選出來(lái)，審定好。群眾資金的籌集要嚴(yán)格按規(guī)定辦理，不得超過(guò)上限控制，不得加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。五是把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)完成各項(xiàng)工作。1月25日前完成項(xiàng)目申報(bào)，2月底前完成項(xiàng)目審批，力爭(zhēng)3月份開(kāi)始項(xiàng)目招標(biāo)，4月份大部分項(xiàng)目要進(jìn)入正常實(shí)施階段。
通過(guò)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)一步理清了工作思路，明確了工作任務(wù)，為做好今年的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作打下了良好的基礎(chǔ)。(譙城區(qū)綜改辦)。
渦陽(yáng)縣2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
早謀劃早啟動(dòng)。
為全面做好2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，渦陽(yáng)縣早謀劃早啟動(dòng)，于12月16日，召開(kāi)了2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目啟動(dòng)工作會(huì)議。
會(huì)上，縣綜改辦主任首先宣讀了《關(guān)于組織申報(bào)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的通知》(綜改辦〔2015〕11號(hào))，詳細(xì)講解一事一議政策和項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事宜。縣財(cái)政局黨組成員胡德斌作強(qiáng)調(diào)：一是認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化緊張意識(shí)，全縣一盤(pán)棋，抓緊召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)，明確工作措施，抓好工作落實(shí)。二是明確任務(wù)，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。三是規(guī)范操作，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的制度。四是抓住要點(diǎn)，強(qiáng)化大局服務(wù)意識(shí)，要按規(guī)定做好村民籌資，要擇優(yōu)選擇項(xiàng)目和實(shí)施村，控制項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量，如實(shí)申報(bào)項(xiàng)目工程造價(jià)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)、一事一議具辦人員參加了會(huì)議。會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著渦陽(yáng)縣2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作全面啟動(dòng)。(渦陽(yáng)縣綜改辦)。
蒙城縣啟動(dòng)2016年“一事一議”
為確保2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)這項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的民生工程開(kāi)好頭、起好步，1月19日，蒙城縣召開(kāi)了2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作布置會(huì)議。
會(huì)議首先總結(jié)了2015年一事一議工作取得的成績(jī)，小辛集鄉(xiāng)、立倉(cāng)、樂(lè)土等三個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。會(huì)議對(duì)2016年工作進(jìn)行了縝密細(xì)致的安排布置，強(qiáng)調(diào)切實(shí)做好五個(gè)方面工作，確保順利完成全年目標(biāo)任務(wù)：一是宣傳要“細(xì)”。利用春節(jié)時(shí)機(jī)，采取形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的宣傳方式方法，全面提升廣大農(nóng)民對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的知曉率。二是議事要“早”。村兩委會(huì)議和群眾代表會(huì)議要在春節(jié)前召開(kāi)完畢，盡快討論擬定2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目方案，村申報(bào)率和群眾參與率均不得低于70%。三是申報(bào)要“實(shí)”。嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)程序，申報(bào)的項(xiàng)目要突出一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性和有效性，2月下旬前完成2016年一事一議項(xiàng)目的'申報(bào)工作。四是籌資要“快”。在抓好宣傳的同時(shí)做好村民一事一議籌資，確保項(xiàng)目方案擬定后，群眾籌資及時(shí)到位。五是紀(jì)律要“嚴(yán)”。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行一事一議政策，充分尊重農(nóng)民意愿，保證2016所有項(xiàng)目能按照序時(shí)進(jìn)度順利完工并通過(guò)審計(jì)驗(yàn)收。(蒙城縣綜改辦)。
暨2016年工作布置會(huì)。
1月7日，利辛縣召開(kāi)2015年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)暨2016年工作布置會(huì)，總結(jié)全年工作開(kāi)展情況，安排部署下年度工作任務(wù)。
會(huì)上通報(bào)了2015年全縣262個(gè)項(xiàng)目的完成情況，重點(diǎn)對(duì)管理流程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)下年度操作流程、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目管理做了詳細(xì)布置，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理職能。重點(diǎn)要求：一是規(guī)范項(xiàng)目管理流程。有針對(duì)性、有重點(diǎn)的完善項(xiàng)目管理，工作中突出和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能。二是各級(jí)專人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目采取村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)管理，逐級(jí)劃分職能，各司其職，強(qiáng)化督查，及時(shí)總結(jié)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算提前謀劃，周全考慮，驗(yàn)收完全以預(yù)算為準(zhǔn)。四是采取獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性、完整性、時(shí)效性、項(xiàng)目覆蓋率等進(jìn)行評(píng)價(jià)，給予資金、政策上的傾斜與支持。五是建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。制定相關(guān)管護(hù)細(xì)則，通過(guò)財(cái)政資金、村集體資金、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)，提高項(xiàng)目使用壽命。
最后，縣財(cái)政局長(zhǎng)張賀武強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感。二是明確思路，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好今年的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)及一事一議具辦人員參加。(利辛縣綜改辦)。
一事一議會(huì)議講話篇三
“一事一議”制度是繼農(nóng)村稅改革后的一項(xiàng)制度安排,其目的在于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),規(guī)范國(guó)家、集體和農(nóng)民三者之間的分配關(guān)系。下面是本站小編給大家整理的一事一議領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
同志們：
今天這次會(huì)議，是經(jīng)市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)20xx年村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)回顧，對(duì)今年的工作進(jìn)行安排部署。下面，結(jié)合我市實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年，是我市全面啟動(dòng)實(shí)施村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的第一年，由于各級(jí)黨委、政府的高度重視，各有關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作，廣大鄉(xiāng)村干部盡職盡責(zé)，全市在沒(méi)有先行試點(diǎn)的情況下積極穩(wěn)妥、健康有序地開(kāi)展工作，取得了較好的社會(huì)效益，全年未出現(xiàn)村民一事一議籌資籌勞引發(fā)的群體性事件和重大案件，得到了廣大基層干部群眾的擁護(hù)和上級(jí)部門(mén)的認(rèn)可，可以說(shuō)開(kāi)局良好。概括起來(lái)有這么幾個(gè)特點(diǎn)。一是起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高。堅(jiān)持以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容，以農(nóng)民受益為根本，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)群眾初步實(shí)現(xiàn)了道路平坦、飲水安全、村容整潔、治安良好的目標(biāo)。二是項(xiàng)目操作程序嚴(yán)格。在項(xiàng)目實(shí)施中全程堅(jiān)持民主決策、民主監(jiān)督、民主管理，通過(guò)規(guī)范操作，不僅保證了項(xiàng)目工程質(zhì)量，而且促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。為破解農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難題、加強(qiáng)基層民主建設(shè)找到了新的路子。三是工程項(xiàng)目抓得實(shí)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，既解決了農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，又增強(qiáng)了基層干部依法辦事、照章辦事的意識(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。四是建立起了一個(gè)比較好的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)機(jī)制。通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民籌資籌勞、社會(huì)捐助參與的積極性和主動(dòng)性，化解了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中“事難議、議難決、決難行”的矛盾，初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多元投入的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。
同時(shí)，我們也要清醒地看到，去年全市還有33%近1570個(gè)村沒(méi)有開(kāi)展村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，工作中還存在縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，政策宣傳不到位，施工進(jìn)度慢，縣級(jí)配套資金落實(shí)難，議事程序不規(guī)范等問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不認(rèn)真加以解決，必將影響全市一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的持續(xù)開(kāi)展。今年，市委、市政府將進(jìn)一步加大力度，力爭(zhēng)全市實(shí)施一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的村達(dá)到80%以上。市里將把此項(xiàng)工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作目標(biāo)管理，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好今年村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的責(zé)任感、緊迫感，抓住機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)做好村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作取得實(shí)效。
村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作涉及農(nóng)業(yè)、財(cái)政、農(nóng)監(jiān)、綜改、糾風(fēng)等多個(gè)部門(mén)，直接關(guān)系到我市廣大農(nóng)民的切身利益，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高。在具體實(shí)施中，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真執(zhí)行政策，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作扎實(shí)開(kāi)展。
(一)廣泛動(dòng)員，廣泛宣傳。要加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍，形成正確導(dǎo)向。要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體，采取多種形式，繼續(xù)大力宣傳《籌資籌勞實(shí)施方案》和《財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》，使政策進(jìn)村、入戶、到人，把政策充分交給群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞的積極性。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真制訂。
培訓(xùn)方案。
各縣市區(qū)要抓好對(duì)村組干部的培訓(xùn)市農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員的培訓(xùn)充分利用“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)形式開(kāi)展培訓(xùn)教育提高基層干部尤其是鄉(xiāng)、村干部開(kāi)展一事一議籌資籌勞工作的能力。
(二)制訂方案，統(tǒng)籌推進(jìn)。今年省里要求的兩個(gè)申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是5月底和8月底，時(shí)間緊，任務(wù)重。各地要在認(rèn)真總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制訂方案，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分村實(shí)施，因地制宜，注重實(shí)效，先急后緩，突出重點(diǎn)”的思路，科學(xué)編制當(dāng)?shù)毓嬖O(shè)施建設(shè)規(guī)劃，避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、無(wú)序建設(shè)。在獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目上，要遵循先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，優(yōu)先支持解決群眾最需要、見(jiàn)效最快的村內(nèi)公益事業(yè)。在獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)審核上，要簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率。在組織實(shí)施上，要將村民一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作和農(nóng)村中心工作相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃相結(jié)合，與解決難點(diǎn)村、上訪村的問(wèn)題相結(jié)合，與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，努力為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，確保發(fā)揮最大政策效應(yīng)。在獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付上，要及時(shí)足額兌現(xiàn)到位。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是政府給群眾的承諾，承諾了就要堅(jiān)決兌現(xiàn)，該補(bǔ)助的一定要按照獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定，及時(shí)、足額落實(shí)到位。在獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排上，除中央、省、市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，各縣財(cái)政配套部分也要及時(shí)足額撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶。市一事一議領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期對(duì)各縣配套資金撥付情況進(jìn)行通報(bào)，堅(jiān)決防止因縣級(jí)配套不到位問(wèn)題影響項(xiàng)目進(jìn)展。各地要以一事一議為基礎(chǔ)，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制為平臺(tái)，按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，形成資金使用合力，將有限資金用在“刀刃”上，切實(shí)發(fā)揮最大效益。同時(shí)，大力倡導(dǎo)社會(huì)捐資捐物、出工出勞支持村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，提倡集體經(jīng)濟(jì)組織投入，形成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)多元化投入機(jī)制。
(三)加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。在開(kāi)展村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作中，各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極做好指導(dǎo)和監(jiān)管工作。要從項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施到驗(yàn)收進(jìn)行全程監(jiān)督，隨時(shí)糾正可能出現(xiàn)的亂收費(fèi)、亂集資和搭車(chē)收費(fèi)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，除縣級(jí)農(nóng)監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)的村民一事一議籌資籌勞項(xiàng)目外，其他任何項(xiàng)目一律不準(zhǔn)向群眾籌資籌勞，否則一律按加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)處理。市直有關(guān)部門(mén)要采取重點(diǎn)抽查與全面檢查相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)檢查村民一事一議籌資籌勞是否符合《籌資籌勞實(shí)施方案》規(guī)定的議事范圍、議事程序、限額標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目是否符合政策規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序，基礎(chǔ)審核是否及時(shí)有效，有無(wú)重大失察失控現(xiàn)象和以行政命令下達(dá)籌資籌勞任務(wù)，有無(wú)平調(diào)挪用籌集的資金和勞務(wù)、強(qiáng)征強(qiáng)收和強(qiáng)行以資代勞等行為，確保村民一事一議所籌資金、勞務(wù)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金真正用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
(四)完善機(jī)制，提高水平。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、農(nóng)監(jiān)、綜改、糾風(fēng)等部門(mén)要密切配合，建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)、便捷高效的工作機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)一事一議籌資籌勞工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度。農(nóng)業(yè)、農(nóng)監(jiān)部門(mén)要切實(shí)履行好對(duì)村民一事一議籌資籌勞的指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)。財(cái)政、綜改部門(mén)要深入調(diào)查研究，積極探索村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入的新機(jī)制。村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，最終是落實(shí)到籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的組織實(shí)施上，工作組織應(yīng)以縣級(jí)為主體，具體項(xiàng)目落實(shí)應(yīng)以鄉(xiāng)村為主，共同抓好籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為工作開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作一定要高度重視，納入政府目標(biāo)管理和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度目標(biāo)考核體系，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作制度和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的單位負(fù)責(zé)制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。各縣市區(qū)政府要做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督，要按照上年度爭(zhēng)取省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額3%的比例標(biāo)準(zhǔn)安排縣級(jí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，確保一事一議籌資籌勞項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、檔案管理等工作正常開(kāi)展。市一事一議領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要每周將各地工作進(jìn)展情況向市一事一議領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，每月將各地進(jìn)展情況進(jìn)行排序并通報(bào)全市，定期組織檢查觀摩。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、糾風(fēng)、農(nóng)監(jiān)、綜改等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)，形成合力，把我市村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作做好，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)持續(xù)發(fā)展、和諧穩(wěn)定。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》，總結(jié)交流近年來(lái)各地村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞的工作經(jīng)驗(yàn)，研究分析當(dāng)前一事一議籌資籌勞面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，安排部署下一步工作。剛才，8個(gè)單位介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定一事一議籌資籌勞工作取得的成效。
一事一議籌資籌勞是為解決農(nóng)村稅費(fèi)改革后村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入問(wèn)題作出的制度安排。為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，20xx年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》，20xx年中央確定開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，一事一議籌資籌勞工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。近年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)按照中央要求，深入推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞，開(kāi)展了大量卓有成效的工作，創(chuàng)造和積累了許多好的做法與經(jīng)驗(yàn)。
一是堅(jiān)持農(nóng)民自愿，多形式創(chuàng)新議事方式。各地在一事一議籌資籌勞組織實(shí)施的過(guò)程中，始終堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則，嚴(yán)格履行民主議事程序，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造了許多干部便于組織、農(nóng)民樂(lè)于接受的議事方式。為適應(yīng)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商不斷增多的情況，有的地方在每年春節(jié)前后農(nóng)民回鄉(xiāng)期間開(kāi)展“議事月”活動(dòng)，有的通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)征求外出農(nóng)民意見(jiàn);為適應(yīng)一些行政村區(qū)域較大、農(nóng)戶居住分散的情況，有的地方采取統(tǒng)一制定方案，分區(qū)域或委托代理等方式進(jìn)行議事表決;為適應(yīng)一些建設(shè)項(xiàng)目投資量較大的情況，有的地方采取一次議事、分年度組織實(shí)施、下一年度不再籌集的議事辦法。這些方式方法，既充分體現(xiàn)了反映農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)益的基本要求，又有效解決了村民會(huì)議難召集、項(xiàng)目方案難議定的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二是堅(jiān)持籌補(bǔ)結(jié)合，多元化拓展投入渠道。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)量大面廣，農(nóng)民承受能力有限，需要發(fā)揮多方面投入的積極性。各地在組織農(nóng)民籌資籌勞的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的開(kāi)展和獎(jiǎng)補(bǔ)政策的不斷完善，多數(shù)地方按照農(nóng)民籌資籌勞數(shù)量的一定比例進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ)，少數(shù)地方由政府統(tǒng)一采購(gòu)水泥、鋼筋等進(jìn)行物資補(bǔ)助。與此同時(shí)，各地以一事一議項(xiàng)目為平臺(tái)，整合交通、水利、文體等方面涉農(nóng)專項(xiàng)資金集中投入，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人出資捐助一事一議項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的村集體積極投入。通過(guò)農(nóng)民籌資籌勞、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、整合資金、社會(huì)捐助、村集體出資等多渠道投入，有效推動(dòng)了村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展。
三是堅(jiān)持全程監(jiān)管，多環(huán)節(jié)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。一事一議籌資籌勞政策性強(qiáng)、涉及環(huán)節(jié)多，需要在事前、事中和事后各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，確保資金和勞務(wù)合理籌集、規(guī)范使用。議事項(xiàng)目實(shí)施前，多數(shù)地方嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審、縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)復(fù)審程序，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，確?；I資籌勞符合政策要求和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要。議事項(xiàng)目實(shí)施中，一些地方將一事一議籌資籌勞項(xiàng)目納入村務(wù)公開(kāi)的范圍，通過(guò)公示欄、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡等形式，保證項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)透明;有的對(duì)規(guī)模較大的項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度，按照工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目實(shí)施公平公正。議事項(xiàng)目建成后，許多地方定期組織一事一議籌資籌勞專項(xiàng)檢查,開(kāi)展一事一議專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。實(shí)踐證明，對(duì)資金勞務(wù)的籌集使用實(shí)行全程監(jiān)管，是推動(dòng)一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)范實(shí)施的有力保障。
四是堅(jiān)持協(xié)作機(jī)制，多部門(mén)共同組織推進(jìn)。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)涉及部門(mén)多，需要各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)。適應(yīng)一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的需要，縣級(jí)普遍建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門(mén)分工責(zé)任制。許多地方的綜改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，聯(lián)合下發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展檢查驗(yàn)收等工作;有的地方實(shí)行統(tǒng)一。
工作方案。
分頭負(fù)責(zé)實(shí)施，形成各司其職密切配合的工作格局。有的地方由綜改財(cái)政農(nóng)業(yè)部門(mén)共同牽頭，組織交通水利等涉農(nóng)部門(mén)參與項(xiàng)目規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)等工作。多部門(mén)協(xié)作配合，形成了一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作有序開(kāi)展的強(qiáng)大合力。
經(jīng)過(guò)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)多年的努力，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞取得了顯著成效，得到了各級(jí)黨委、政府的高度重視，得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，得到了廣大基層干部和農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)。對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作取得的成績(jī)，要認(rèn)真總結(jié)，充分肯定。
第一，一事一議籌資籌勞制度逐步完善，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的積極性。20xx年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》后，各地制定或完善了管理辦法，進(jìn)一步明確了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的政策界限，規(guī)范了籌資籌勞的民主程序，建立健全了相關(guān)配套制度。一事一議籌資籌勞制度的不斷完善，充分發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用，建設(shè)項(xiàng)目由村民民主決策，直接解決農(nóng)民需求最迫切、受益最直接的公益事業(yè)建設(shè)問(wèn)題，讓廣大農(nóng)民得到了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的積極性。20xx年到20xx年，全國(guó)開(kāi)展一事一議籌資籌勞的村數(shù)占全國(guó)總村數(shù)的比例由14%提高到35%，提高了21個(gè)百分點(diǎn);籌資總額由49.6億元增加到94.6億元，增加45億元;籌勞總數(shù)由5.2億個(gè)增加到11.7億個(gè)，增加6.5億個(gè)。
第二，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)全面推開(kāi)，開(kāi)辟了財(cái)政資金強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的新渠道。按照中央要求，20xx年國(guó)務(wù)院綜改工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部在3個(gè)省份啟動(dòng)了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，20xx年擴(kuò)大到17個(gè)省份，20xx年擴(kuò)大到27個(gè)省份，20xx年在全國(guó)全面推開(kāi)。隨著財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的推進(jìn)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策逐步完善，覆蓋面不斷擴(kuò)大，獎(jiǎng)補(bǔ)資金大幅增加，各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金由20xx年的105.4億元增加到20xx年的561.8億元。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)在很大程度上彌補(bǔ)了農(nóng)民籌資籌勞規(guī)模的不足，解決了許多農(nóng)民長(zhǎng)期想做卻做不了的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)問(wèn)題。更重要的是，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的開(kāi)展，彌補(bǔ)了財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的空缺，開(kāi)辟了財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的新渠道，邁出了公共財(cái)政陽(yáng)光普照農(nóng)村的新步伐。
第三，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制初步形成，加快了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)步伐。當(dāng)前，以一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo)，整合部門(mén)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助，提倡集體經(jīng)濟(jì)投入，多元穩(wěn)定投入的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)機(jī)制初步形成，拓寬了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入渠道，破解了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)難題，農(nóng)民議事干事的熱情高漲，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金大幅增加，社會(huì)各界捐資捐物越來(lái)越多。20xx年至20xx年，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)總投入2800多億元，建設(shè)了98.5萬(wàn)個(gè)村內(nèi)道路、小型水利、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共活動(dòng)場(chǎng)所等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的項(xiàng)目，加快了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)步伐，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
第四，農(nóng)村基層民主建設(shè)得到加強(qiáng)，密切了黨群干群關(guān)系。一事一議籌資籌勞搭建了農(nóng)村干部群眾互相溝通的平臺(tái)，建立了良好的相互交流機(jī)制。在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞過(guò)程中，農(nóng)民的主體地位得到強(qiáng)化，從議事方案提出、項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目建設(shè)，都由農(nóng)民民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，培養(yǎng)了參與民主議事的習(xí)慣，提高了農(nóng)民的民主意識(shí);基層干部的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，從命令農(nóng)民交錢(qián)交物轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞，從要求農(nóng)民做事轉(zhuǎn)變?yōu)闉檗r(nóng)民辦事，培養(yǎng)了與群眾平等協(xié)商的習(xí)慣，提高了按照民主程序辦事的能力。通過(guò)一事一議建設(shè)村級(jí)公益事業(yè)，農(nóng)民有了表達(dá)意愿的新途徑，基層干部有了為民服務(wù)的新抓手，農(nóng)村基層組織的凝聚力、向心力、感召力得到增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系得到明顯改善。
村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞取得顯著成效，根本原因在于一事一議籌資籌勞制度為農(nóng)民參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)開(kāi)辟了有效途徑，為公共財(cái)政直接投入到村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了重要載體，為促進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)搭建了良好平臺(tái)，適應(yīng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)利的時(shí)代要求。同時(shí)，這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各有關(guān)部門(mén)高度重視和共同努力的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表農(nóng)業(yè)部向關(guān)心支持村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心感謝!
二、準(zhǔn)確把握一事一議籌資籌勞工作面臨的新形勢(shì)。
當(dāng)前，我國(guó)正處于加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要發(fā)展階段，一事一議籌資籌勞工作面臨新的形勢(shì)，我們要綜合分析，統(tǒng)籌考慮，準(zhǔn)確把握。
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度加大，一事一議籌資籌勞面臨新要求。
隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不斷推進(jìn)和中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的不斷強(qiáng)化，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政投入逐年增加，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的步伐逐步加快。在此過(guò)程中，要求農(nóng)民出資出勞的事項(xiàng)也隨之增多。許多項(xiàng)目無(wú)論是否符合村內(nèi)戶外、共同受益的條件，都要搭車(chē)一事一議;一些部門(mén)為擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模效應(yīng)，紛紛要求擴(kuò)大農(nóng)民籌資籌勞范圍;少數(shù)地方村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中急于求成，大幅度提高籌資籌勞限額和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一事一議籌資籌勞工作面臨新的形勢(shì)。從當(dāng)前情況看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)十分落后，投入需求巨大，僅靠財(cái)政投入難以滿足盡快改善生產(chǎn)生活條件的要求，發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)仍然需要在一定范圍內(nèi)通過(guò)一事一議向農(nóng)民籌資籌勞。但是，開(kāi)展一事一議籌資籌勞，必須要與農(nóng)民的承受能力相適應(yīng)，與中央的減負(fù)惠農(nóng)政策相符合，與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的方向相一致。因此，做好新形勢(shì)下的籌資籌勞工作，既要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照政策和制度自愿出資出勞;又要不斷完善制度，深入開(kāi)展監(jiān)管，規(guī)范一事一議籌資籌勞組織實(shí)施，有效防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，解決村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入不足的問(wèn)題，需要繼續(xù)推動(dòng)調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大公共財(cái)政投入，逐步減少甚至全面取消向農(nóng)民籌資籌勞。
(二)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈壓力加大，一事一議籌資籌勞面臨新情況。
全面取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)一直保持在較低水平，但近幾年，農(nóng)民負(fù)擔(dān)呈現(xiàn)逐年小幅增加的趨勢(shì)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈壓力加大。20xx年到20xx年，全國(guó)農(nóng)民人均承擔(dān)的費(fèi)用由34.3元增加到44.2元,其中人均一事一議籌資和以資代勞款由6.5元增加到17.1元。一事一議籌資和以資代勞數(shù)量的大幅度增加，有多方面原因。一是一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施后，一事一議籌資籌勞的覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，參與籌資籌勞的人數(shù)不斷增加，20xx年全國(guó)一事一議籌資和籌勞涉及人數(shù)分別是20xx年的2.1倍和2.4倍。二是一些地方認(rèn)為農(nóng)民的承受能力增強(qiáng)了，為了爭(zhēng)取更多的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，有的提高了籌資籌勞限額和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有的按照農(nóng)民人均收入百分比確定籌資限額標(biāo)準(zhǔn)，這些都為增加農(nóng)民籌資籌勞數(shù)量提供了空間。三是農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出，項(xiàng)目建設(shè)機(jī)械化施工增多，一些地方不考慮農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)際情況、不按照項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要籌勞，造成以資代勞大量增加。由此可以看出，一事一議籌資和以資代勞數(shù)量大幅度增加，既有合理因素，也有不合理因素，要針對(duì)不同情況區(qū)別對(duì)待，既要保護(hù)農(nóng)民參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的積極性，也要進(jìn)一步完善政策，防止和糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。
(三)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)深入推進(jìn)，一事一議籌資籌勞監(jiān)管工作面臨新問(wèn)題。
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)開(kāi)展以來(lái)，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)涉及部門(mén)增多、工作內(nèi)容增加，總體上各地農(nóng)業(yè)、財(cái)政、綜改部門(mén)各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)，取得了明顯成效，同時(shí)也存在不容忽視的問(wèn)題。有的地方農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)一事一議籌資籌勞監(jiān)管工作重視程度不夠，籌資籌勞方案審核、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作流于形式;有的地方農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)一事一議籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作職責(zé)定位不準(zhǔn)，工作內(nèi)容只限于籌資籌勞方案審核，沒(méi)有開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金勞務(wù)使用情況的監(jiān)督檢查，沒(méi)有實(shí)施對(duì)各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管;還有少數(shù)地方認(rèn)為一事一議籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作與農(nóng)業(yè)部門(mén)無(wú)關(guān)，放棄了應(yīng)有的監(jiān)管職責(zé)。從近幾年檢查和各地反映的情況看，由于一事一議籌資籌勞監(jiān)管弱化，村民民主議事、項(xiàng)目建設(shè)民主管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)公示不規(guī)范的問(wèn)題增多;超范圍、超限額籌資籌勞，強(qiáng)行籌資籌勞和以資代勞的問(wèn)題突出;向農(nóng)民籌資形成固定收費(fèi)，平調(diào)、挪用籌資款項(xiàng)的問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題的存在，不利于一事一議籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的健康發(fā)展，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要高度重視，從強(qiáng)化履行監(jiān)管職責(zé)入手，深入實(shí)施一事一議籌資籌勞全程監(jiān)管，切實(shí)防止、糾正和查處各種違規(guī)問(wèn)題。
對(duì)一事一議籌資籌勞工作面臨的形勢(shì)，要有清醒和深刻的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)，是開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的重要基礎(chǔ)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的主要內(nèi)容。要把一事一議籌資籌勞指導(dǎo)與監(jiān)管工作擺上更加突出的位置，抓緊抓實(shí)一事一議涉及的各項(xiàng)工作，確保把好事辦得更好。
三、深入推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作。
近年來(lái)，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議實(shí)施面迅速擴(kuò)展，工作指導(dǎo)和監(jiān)管任務(wù)明顯加重。各地要進(jìn)一步加大一事一議籌資籌勞工作力度，以一事一議項(xiàng)目規(guī)范管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格政策界限，嚴(yán)格操作程序，嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)健康、有序開(kāi)展。主要采取以下措施：
(一)加強(qiáng)一事一議制度建設(shè)。深入貫徹今年國(guó)辦22號(hào)文件精神,一事一議制度建設(shè)要做到“三完善”。一是完善籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)辦22號(hào)文件要求，從20xx年開(kāi)始，一事一議籌資籌勞限額一律按絕對(duì)數(shù)額確定。部分省要盡快糾正按照人均純收入比例確定籌資限額標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)和工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)偏高的要適當(dāng)降低。要研究細(xì)化一事一議項(xiàng)目籌勞的具體辦法，控制以資代勞的數(shù)量、比例及工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是完善操作程序。根據(jù)國(guó)辦22號(hào)文件精神，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范村民一事一議籌資籌勞操作的意見(jiàn)》，各地要從修改完善一事一議審核審批報(bào)表做起，完善一事一議操作程序。三是完善審核制度。全面推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審核制度，擴(kuò)大監(jiān)管審核范圍，既要審核一事一議項(xiàng)目，也要審核整合項(xiàng)目或各級(jí)部門(mén)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，防止向農(nóng)民和村級(jí)組織攤派，防止出現(xiàn)新的村級(jí)債務(wù)。
(二)嚴(yán)格一事一議政策界限。實(shí)施一事一議項(xiàng)目要嚴(yán)格把握三方面的政策界限，防止突破農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“高壓線”。一要嚴(yán)格控制適用范圍。一事一議適用于村內(nèi)戶外的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，凡是農(nóng)村中小學(xué)校舍修建、通村通鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)等應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的農(nóng)村公益性項(xiàng)目，舉債興辦的村級(jí)公益性項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目，不得列入一事一議范圍。二要嚴(yán)格操作程序。實(shí)施一事一議項(xiàng)目，要按照民主議事、方案審核、政府補(bǔ)助、驗(yàn)收檢查等環(huán)節(jié)操作，堅(jiān)決糾正重議事項(xiàng)目申報(bào)、輕議事項(xiàng)目審核的錯(cuò)誤做法。三要嚴(yán)格籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)人民政府規(guī)定的籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。向村民籌資，不準(zhǔn)固定向村民收取，不準(zhǔn)以自愿捐款名義變相向村民平均攤派集資。向村民籌勞，不需農(nóng)民投工或農(nóng)民投工難以完成的項(xiàng)目，不得籌勞;確需農(nóng)民投工的，要按實(shí)際需要合理確定籌勞數(shù)量;自愿以資代勞的，要按省級(jí)人民政府規(guī)定的控制數(shù)量、比例及工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，防止以自愿以資代勞名義變相向村民攤派籌資。
(三)規(guī)范一事一議組織實(shí)施。實(shí)施一事一議項(xiàng)目，要做到“四規(guī)范一加強(qiáng)”。一是規(guī)范民主議事。要嚴(yán)格按照村民一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定的程序組織農(nóng)民議事，直接參與或委托他人進(jìn)行表決的村民或村民代表必須達(dá)到規(guī)定的比例，確保項(xiàng)目由農(nóng)民民主決策，體現(xiàn)農(nóng)民意愿。二是規(guī)范項(xiàng)目方案審核。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審、縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)復(fù)審的審核程序，籌資籌勞方案必須符合政策規(guī)定、符合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要?？h級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)要會(huì)同鄉(xiāng)村做好議事項(xiàng)目長(zhǎng)期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，建立一事一議項(xiàng)目庫(kù)，作為實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的依據(jù)。三是規(guī)范資金項(xiàng)目管理。一事一議項(xiàng)目所籌資金實(shí)行單獨(dú)設(shè)立賬戶、單獨(dú)核算、專款專用，做到嚴(yán)格管理。一事一議項(xiàng)目建設(shè)管理小組要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金勞務(wù)管理實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督。一事一議項(xiàng)目資金勞務(wù)的籌集、使用、管理情況要定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。四是規(guī)范檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一事一議項(xiàng)目檔案，將一事一議有關(guān)原始材料匯總歸檔;對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，縣級(jí)要建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行規(guī)范管理。五是加強(qiáng)信息化建設(shè)。各地要把一事一議信息化工作提到重要日程，在總結(jié)提高現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)一事一議信息化建設(shè)，逐步建立健全籌資籌勞項(xiàng)目文件發(fā)布、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。
(四)深入開(kāi)展一事一議監(jiān)督檢查。規(guī)范一事一議項(xiàng)目組織實(shí)施，要逐步強(qiáng)化“四個(gè)工作手段”。一是驗(yàn)收檢查?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)、村民委員會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)督小組、村民代表等對(duì)建設(shè)完工的一事一議項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和驗(yàn)收公示過(guò)程中村民反映的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查核實(shí)和整改處理。二是專項(xiàng)檢查。各地要定期組織一事一議籌資籌勞專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查民主議事和方案審核程序的實(shí)施情況，一事一議范圍、標(biāo)準(zhǔn)等方面的落實(shí)情況。全國(guó)繼續(xù)開(kāi)展一事一議重點(diǎn)督查，重點(diǎn)督促省級(jí)完善一事一議實(shí)施辦法，健全相關(guān)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)管。對(duì)一事一議問(wèn)題集中、農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重的市縣，直接確定為全國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理單位，實(shí)行檢查、處理、整改全程督辦，治理期間暫停向農(nóng)民籌資籌勞。三是專項(xiàng)審計(jì)。各地農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)要適時(shí)對(duì)一事一議項(xiàng)目資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告并在項(xiàng)目所在村進(jìn)行公示。四是違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處。各地農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)檢查或者專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，要提出限期整改意見(jiàn);情節(jié)嚴(yán)重的，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)一事一議組織領(lǐng)導(dǎo)。一是切實(shí)履行一事一議指導(dǎo)與監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大工作力度，切實(shí)履行一事一議指導(dǎo)與監(jiān)管職責(zé)，深入做好宣傳培訓(xùn)、方案審核、監(jiān)督檢查、檔案管理等方面的工作，全力推動(dòng)一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作規(guī)范開(kāi)展。尚未開(kāi)展一事一議工作的地方，省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要高度重視，采取有效措施，盡快啟動(dòng)工作，努力扭轉(zhuǎn)一事一議監(jiān)管缺位的局面。二是加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)部門(mén)協(xié)作。各地要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門(mén)共同制定。
工作計(jì)劃。
工作規(guī)則，深入推進(jìn)一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。各級(jí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組要把一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)工作擺上重要日程，及時(shí)研究解決涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新問(wèn)題，堅(jiān)決遏制一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)中農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的苗頭。要適應(yīng)一事一議廣泛開(kāi)展的需要，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并將經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況列入農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查工作考核的內(nèi)容，推動(dòng)一事一議工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。三是深入組織開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“規(guī)范化管理年”活動(dòng)。6月份，國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜改工作小組財(cái)政部農(nóng)業(yè)部下發(fā)通知，部署在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作“規(guī)范化管理年”活動(dòng),各地要高度重視，按照通知要求，認(rèn)真做好建章立制檢查驗(yàn)收總結(jié)提高各階段工作。同時(shí)，結(jié)合開(kāi)展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)，總結(jié)推出一批管理制度健全組織實(shí)施規(guī)范建設(shè)效果明顯的好典型，開(kāi)展典型示范。全國(guó)將安排開(kāi)展規(guī)范化管理縣創(chuàng)建工作。
這次會(huì)議既是總結(jié)交流各地一事一議工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)議，也是進(jìn)一步貫徹國(guó)辦22號(hào)文件、推動(dòng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作深入開(kāi)展的會(huì)議。下面我就國(guó)辦22號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是進(jìn)一步提高對(duì)減負(fù)工作的認(rèn)識(shí)。今年4月份，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》，這是繼20xx年后國(guó)務(wù)院辦公廳再次下發(fā)減負(fù)工作的指導(dǎo)性文件，表明中央對(duì)減負(fù)工作高度重視，深入開(kāi)展減負(fù)工作，切實(shí)防止負(fù)擔(dān)反彈，仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要看到，雖然近年來(lái)農(nóng)民負(fù)擔(dān)總體上保持在較低水平，由此引發(fā)的矛盾大幅減少，農(nóng)村干群關(guān)系明顯改善，但一些地方對(duì)減負(fù)工作重視程度有所下降，監(jiān)管力度有所減弱，涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題不斷出現(xiàn)，向農(nóng)民集資攤派現(xiàn)象有所抬頭，農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患仍未消除。對(duì)此，我們必須高度重視，絕不能掉以輕心。要進(jìn)一步提高對(duì)減負(fù)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地做好減負(fù)工作，為黨的順利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是抓緊制定具體實(shí)施意見(jiàn)。深入貫徹落實(shí)國(guó)辦22號(hào)文件精神，是當(dāng)前減負(fù)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。國(guó)辦22號(hào)文件下發(fā)后，一些省份已經(jīng)制定了具體實(shí)施意見(jiàn)，多數(shù)省份尚在起草協(xié)調(diào)中。國(guó)辦22號(hào)文件從總體要求、工作措施、制度建設(shè)、檢查監(jiān)督及組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，對(duì)進(jìn)一步做好減負(fù)工作提出了新要求。各地要在全面準(zhǔn)確把握文件精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合地方實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓緊制定實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)減負(fù)工作深入開(kāi)展。三是深入做好國(guó)辦22號(hào)文件的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)工作。各地要采取多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民群眾了解和掌握減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)規(guī)定，提高農(nóng)村基層干部的政策水平，增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門(mén)做好減負(fù)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。要圍繞“抓延伸監(jiān)管領(lǐng)域、抓健全監(jiān)管制度、抓健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、抓加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、抓工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)”等五方面的內(nèi)容，明確工作目標(biāo)、部門(mén)分工及相關(guān)措施，落實(shí)減負(fù)工作責(zé)任。各地要把這五方面工作作為今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查的重要內(nèi)容，推動(dòng)文件精神落到實(shí)處。
同志們：
經(jīng)縣人民政府研究，決定今天召開(kāi)全縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，剖析原因，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，明責(zé)加壓，推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作深入開(kāi)展，確保20xx年2月底前全面完成美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。下面，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。一會(huì)兒，愛(ài)兵同志還要組織大家學(xué)習(xí)《榕江縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作考核驗(yàn)收辦法》和《榕江縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理。
責(zé)任書(shū)。
》;水錄同志也還要通報(bào)全縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目工作開(kāi)展情況，并就下步工作作了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展而作出的重要戰(zhàn)略部署，是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程的重要舉措和重大創(chuàng)新，對(duì)加快我縣新農(nóng)村建設(shè)意義十分重大。自20xx年以來(lái)，全縣共實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1218個(gè)，累計(jì)投入資金2.47億元，其中，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.73億元，群眾投工投勞1669696個(gè)，折合資金0.74億元，有效的改善了農(nóng)村村容村貌臟、亂、差的現(xiàn)象，積極推動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)組織和基層民主政治建設(shè)及村級(jí)公益事業(yè)的發(fā)展，成績(jī)值得肯定。
但是，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到工作存在著很多不足。一是思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢?？h農(nóng)綜改辦于1月份和6月份分別將所有項(xiàng)目批復(fù)給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止8月底，20xx年全縣592個(gè)項(xiàng)目中，已開(kāi)工項(xiàng)目104個(gè)(其中：已完工89個(gè)、在建15個(gè))，還有488個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工，開(kāi)工率和完工率僅分別為17.56%、15.03%。這么多項(xiàng)目到現(xiàn)在仍未能按批復(fù)要求及時(shí)開(kāi)工，大家要多問(wèn)幾個(gè)為什么?二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，比如外出打工人員太多、人手緊缺等等，不去認(rèn)真思考和研究如何把這項(xiàng)工作開(kāi)展好。三是重建設(shè)輕管理，操作程序不規(guī)范。沒(méi)有把好“公示關(guān)、質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)”，沒(méi)有充分征求群眾意愿。四是宣傳力度不夠，群眾對(duì)政策的知曉率還是不高，導(dǎo)致群眾參與的積極性不高。因此，在下一步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?wù)必高度重視，提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清工作的嚴(yán)峻性，要從講政治、顧大局的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，真抓實(shí)干抓出實(shí)效。
二、強(qiáng)化措施，明確目標(biāo)，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
從時(shí)間上看，目前已經(jīng)是9月中旬，距離任務(wù)完成時(shí)限20xx。
年2月底只有不足半年的時(shí)間了，我們務(wù)必按照此次推進(jìn)會(huì)的要求，緊緊抓住質(zhì)量和進(jìn)度要求，排出日程表，攻堅(jiān)克難，全力以赴推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一。
步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，排出日程表，要明確工作目標(biāo)，要將任務(wù)層層分解，量化到人，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。
與項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，讓群眾積極投工投勞，主動(dòng)議事，
主動(dòng)做事，讓建設(shè)的項(xiàng)目真正體現(xiàn)群眾的意愿。四是抓好項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的任務(wù)要求，逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，對(duì)已完工的項(xiàng)目，要抓緊完善相關(guān)手續(xù)進(jìn)行竣工驗(yàn)收結(jié)算;對(duì)在建項(xiàng)目，要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，加快建設(shè)進(jìn)度;對(duì)仍未開(kāi)工的項(xiàng)目要抓緊開(kāi)工建設(shè)，確保按時(shí)完成任務(wù)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)管理。美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)規(guī)范非常重要，規(guī)范出效率，規(guī)范出公信，規(guī)范出廉潔。
一是健全各項(xiàng)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序，健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資金的管理，確保資金安全;要完善一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的可行性、實(shí)效性審核制度;積極引導(dǎo)村支兩委進(jìn)一步建立健全村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)體系，完善村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制;建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫(kù)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是把好公示關(guān)。在項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，要妥善解決群眾迫切需要解決的實(shí)際困難;要開(kāi)好兩個(gè)會(huì)(“兩委”會(huì)和村民代表大會(huì))，讓村“兩委”干部和村民代表參與到項(xiàng)目的論證決策中來(lái);要注意及時(shí)將群眾“議”決的事項(xiàng)、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)物資、群眾籌資籌勞等都要公示于眾，做到家喻戶曉，人人皆知。三是把好質(zhì)量關(guān)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目，質(zhì)量是關(guān)鍵，無(wú)論是哪一塊建設(shè)內(nèi)容，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是讓群眾用得安心，用得放心。因此，要建立“政府管理、部門(mén)監(jiān)督、村支兩委負(fù)責(zé)”的質(zhì)量管理制度，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、概預(yù)算審批關(guān)、變更設(shè)計(jì)審批關(guān)，確保工程質(zhì)量。四是把好驗(yàn)收關(guān)。資料和票據(jù)整理是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付的重要依據(jù)。做好資料整理，不僅是為了項(xiàng)目審計(jì)，更是為了向村民交一本明白賬，同時(shí)也有助于積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，讓今后的工作更加行之有效。
(四)進(jìn)一步整合資源，創(chuàng)新工作方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合扶貧生態(tài)生態(tài)移民、扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等多渠道、多形式整合項(xiàng)目資金，支持一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，努力形成“項(xiàng)目支持、政府補(bǔ)貼，農(nóng)民籌資籌勞、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元投入機(jī)制。要按照“一事一議”原則，堅(jiān)持民主決策、農(nóng)民自愿，采取籌資籌勞方式多渠道籌措建設(shè)資金;針對(duì)現(xiàn)在外出務(wù)工人員多、籌勞難度大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過(guò)籌資方式開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，只要做好了群眾動(dòng)員工作，公示好籌資標(biāo)準(zhǔn)和籌資額度，群眾支持了，無(wú)論采取籌勞還是籌資方式，都是可行的，這樣既保證了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，又保證了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目施工進(jìn)度。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)，要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，既要按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)配合、密切協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作?？h農(nóng)綜改辦要加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和解決好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的具體困難和問(wèn)題。交通、水務(wù)、住建、新農(nóng)辦等部門(mén)要積極配合，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)、施工安全管理;財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)管和檢查，切實(shí)提高資金使用效益，完成一個(gè)項(xiàng)目，驗(yàn)收一個(gè)項(xiàng)目，結(jié)算一個(gè)項(xiàng)目。
(六)進(jìn)一步加大宣傳力度。一是強(qiáng)化宣傳帶動(dòng)。利用手機(jī)短信、廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料、村組群眾會(huì)議等各種渠道和形式，廣泛宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)廣大干部群眾抓住機(jī)遇、用好政策，將政策的有力支持用好用活，激發(fā)建設(shè)熱情。二是引導(dǎo)全民參與。美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)主陣地在農(nóng)村，受益對(duì)象是我們的農(nóng)民群眾。要組織動(dòng)員鄉(xiāng)、村(居)干部，深入基層、走村串戶，宣講一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)相關(guān)政策，并針對(duì)群眾提出的問(wèn)題，及時(shí)答疑解惑。在建設(shè)過(guò)程中，要始終堅(jiān)持把農(nóng)民群眾的利益放在首位，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，做到美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)依靠群眾，建設(shè)成果讓全體農(nóng)民共享。三是開(kāi)設(shè)“一事一議”宣傳專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要有固定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳專欄，讓廣大干部和人民群眾充分認(rèn)識(shí)搞好美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)參與到村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中去，切實(shí)發(fā)揮人民群眾在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中的主人翁作用。
(七)進(jìn)一步強(qiáng)化督查調(diào)度。縣農(nóng)綜改辦要發(fā)揮牽頭作用，做好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“能早則早、能快則快”的要求，合理組織施工力量，逐項(xiàng)逐月分解工程量，順排時(shí)序，倒排工期，交叉作業(yè)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。對(duì)進(jìn)度遲緩或未開(kāi)工的項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，充分激活存量;對(duì)于收尾的項(xiàng)目，進(jìn)一步加快掃尾工作，確保形成更多的實(shí)物量。縣農(nóng)綜改辦要會(huì)同縣委縣政府督查室實(shí)行“周通報(bào)、月調(diào)度”的督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，使督查工作常態(tài)化。對(duì)重視不夠，措施不力，工作滯后，影響全美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，將在全縣進(jìn)行通報(bào)并對(duì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
同志們，美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展，事關(guān)百姓利益，事關(guān)宗旨實(shí)踐。20xx年美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的目標(biāo)任務(wù)要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，細(xì)化工作措施，真抓實(shí)干，確保全面完成20xx年美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
謝謝大家!
一事一議會(huì)議講話篇四
會(huì)議時(shí)間：
會(huì)議主題：
1月8日，雙溪鄉(xiāng)召開(kāi)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專題工作會(huì)議。會(huì)議要求，要用好獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)民生工程。
會(huì)上，鄉(xiāng)財(cái)政所就20xx年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金匹配作了說(shuō)明，并向大家公布了20xx年各村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金匹配情況。
會(huì)議對(duì)20xx年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)20xx年工作作了安排部署。會(huì)議要求，各村“兩委”要認(rèn)真做好20xx年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，要量力而行，量入為出，積極籌措資金，決不能形成債務(wù)。要把“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目這一惠民工作做好做實(shí)，做成讓群眾滿意的民心工程。
一事一議會(huì)議講話篇五
同志們：
經(jīng)縣人民政府研究，決定今天召開(kāi)全縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，剖析原因，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，明責(zé)加壓，推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作深入開(kāi)展，確保20xx年2月底前全面完成美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。下面，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。一會(huì)兒，愛(ài)兵同志還要組織大家學(xué)習(xí)《榕江縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作考核驗(yàn)收辦法》和《榕江縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》;水錄同志也還要通報(bào)全縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目工作開(kāi)展情況，并就下步工作作了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展而作出的重要戰(zhàn)略部署，是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程的重要舉措和重大創(chuàng)新，對(duì)加快我縣新農(nóng)村建設(shè)意義十分重大。自20xx年以來(lái)，全縣共實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1218個(gè)，累計(jì)投入資金2.47億元，其中，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.73億元，群眾投工投勞1669696個(gè)，折合資金0.74億元，有效的改善了農(nóng)村村容村貌臟、亂、差的現(xiàn)象，積極推動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)組織和基層民主政治建設(shè)及村級(jí)公益事業(yè)的發(fā)展，成績(jī)值得肯定。
但是，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到工作存在著很多不足。一是思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢?？h農(nóng)綜改辦于1月份和6月份分別將所有項(xiàng)目批復(fù)給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止8月底，20xx年全縣592個(gè)項(xiàng)目中，已開(kāi)工項(xiàng)目104個(gè)(其中：已完工89個(gè)、在建15個(gè))，還有488個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工，開(kāi)工率和完工率僅分別為17.56%、15.03%。這么多項(xiàng)目到現(xiàn)在仍未能按批復(fù)要求及時(shí)開(kāi)工，大家要多問(wèn)幾個(gè)為什么?二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，比如外出打工人員太多、人手緊缺等等，不去認(rèn)真思考和研究如何把這項(xiàng)工作開(kāi)展好。三是重建設(shè)輕管理，操作程序不規(guī)范。沒(méi)有把好“公示關(guān)、質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)”，沒(méi)有充分征求群眾意愿。四是宣傳力度不夠，群眾對(duì)政策的知曉率還是不高，導(dǎo)致群眾參與的積極性不高。因此，在下一步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?wù)必高度重視，提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清工作的嚴(yán)峻性，要從講政治、顧大局的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，真抓實(shí)干抓出實(shí)效。
二、強(qiáng)化措施，明確目標(biāo)，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
從時(shí)間上看，目前已經(jīng)是9月中旬，距離任務(wù)完成時(shí)限20xx。
年2月底只有不足半年的時(shí)間了，我們務(wù)必按照此次推進(jìn)會(huì)的要求，緊緊抓住質(zhì)量和進(jìn)度要求，排出日程表，攻堅(jiān)克難，全力以赴推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一。
步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，排出日程表，要明確工作目標(biāo)，要將任務(wù)層層分解，量化到人，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。
與項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，讓群眾積極投工投勞，主動(dòng)議事，
主動(dòng)做事，讓建設(shè)的項(xiàng)目真正體現(xiàn)群眾的意愿。四是抓好項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的任務(wù)要求，逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，對(duì)已完工的項(xiàng)目，要抓緊完善相關(guān)手續(xù)進(jìn)行竣工驗(yàn)收結(jié)算;對(duì)在建項(xiàng)目，要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，加快建設(shè)進(jìn)度;對(duì)仍未開(kāi)工的項(xiàng)目要抓緊開(kāi)工建設(shè)，確保按時(shí)完成任務(wù)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)管理。美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)規(guī)范非常重要，規(guī)范出效率，規(guī)范出公信，規(guī)范出廉潔。
一是健全各項(xiàng)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序，健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資金的管理，確保資金安全;要完善一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的可行性、實(shí)效性審核制度;積極引導(dǎo)村支兩委進(jìn)一步建立健全村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)體系，完善村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制;建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫(kù)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是把好公示關(guān)。在項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，要妥善解決群眾迫切需要解決的實(shí)際困難;要開(kāi)好兩個(gè)會(huì)(“兩委”會(huì)和村民代表大會(huì))，讓村“兩委”干部和村民代表參與到項(xiàng)目的論證決策中來(lái);要注意及時(shí)將群眾“議”決的事項(xiàng)、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)物資、群眾籌資籌勞等都要公示于眾，做到家喻戶曉，人人皆知。三是把好質(zhì)量關(guān)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目，質(zhì)量是關(guān)鍵，無(wú)論是哪一塊建設(shè)內(nèi)容，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是讓群眾用得安心，用得放心。因此，要建立“政府管理、部門(mén)監(jiān)督、村支兩委負(fù)責(zé)”的質(zhì)量管理制度，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、概預(yù)算審批關(guān)、變更設(shè)計(jì)審批關(guān)，確保工程質(zhì)量。四是把好驗(yàn)收關(guān)。資料和票據(jù)整理是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付的重要依據(jù)。做好資料整理，不僅是為了項(xiàng)目審計(jì)，更是為了向村民交一本明白賬，同時(shí)也有助于積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，讓今后的工作更加行之有效。
(四)進(jìn)一步整合資源，創(chuàng)新工作方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合扶貧生態(tài)生態(tài)移民、扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等多渠道、多形式整合項(xiàng)目資金，支持一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，努力形成“項(xiàng)目支持、政府補(bǔ)貼，農(nóng)民籌資籌勞、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元投入機(jī)制。要按照“一事一議”原則，堅(jiān)持民主決策、農(nóng)民自愿，采取籌資籌勞方式多渠道籌措建設(shè)資金;針對(duì)現(xiàn)在外出務(wù)工人員多、籌勞難度大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過(guò)籌資方式開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，只要做好了群眾動(dòng)員工作，公示好籌資標(biāo)準(zhǔn)和籌資額度，群眾支持了，無(wú)論采取籌勞還是籌資方式，都是可行的，這樣既保證了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，又保證了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目施工進(jìn)度。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)，要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，既要按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)配合、密切協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作?？h農(nóng)綜改辦要加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和解決好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的具體困難和問(wèn)題。交通、水務(wù)、住建、新農(nóng)辦等部門(mén)要積極配合，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)、施工安全管理;財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)管和檢查，切實(shí)提高資金使用效益，完成一個(gè)項(xiàng)目，驗(yàn)收一個(gè)項(xiàng)目，結(jié)算一個(gè)項(xiàng)目。
(六)進(jìn)一步加大宣傳力度。一是強(qiáng)化宣傳帶動(dòng)。利用手機(jī)短信、廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料、村組群眾會(huì)議等各種渠道和形式，廣泛宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)廣大干部群眾抓住機(jī)遇、用好政策，將政策的有力支持用好用活，激發(fā)建設(shè)熱情。二是引導(dǎo)全民參與。美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)主陣地在農(nóng)村，受益對(duì)象是我們的農(nóng)民群眾。要組織動(dòng)員鄉(xiāng)、村(居)干部，深入基層、走村串戶，宣講一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)相關(guān)政策，并針對(duì)群眾提出的問(wèn)題，及時(shí)答疑解惑。在建設(shè)過(guò)程中，要始終堅(jiān)持把農(nóng)民群眾的利益放在首位，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，做到美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)依靠群眾，建設(shè)成果讓全體農(nóng)民共享。三是開(kāi)設(shè)“一事一議”宣傳專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要有固定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳專欄，讓廣大干部和人民群眾充分認(rèn)識(shí)搞好美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)參與到村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中去，切實(shí)發(fā)揮人民群眾在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中的主人翁作用。
(七)進(jìn)一步強(qiáng)化督查調(diào)度?？h農(nóng)綜改辦要發(fā)揮牽頭作用，做好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“能早則早、能快則快”的要求，合理組織施工力量，逐項(xiàng)逐月分解工程量，順排時(shí)序，倒排工期，交叉作業(yè)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。對(duì)進(jìn)度遲緩或未開(kāi)工的項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，充分激活存量;對(duì)于收尾的項(xiàng)目，進(jìn)一步加快掃尾工作，確保形成更多的實(shí)物量?？h農(nóng)綜改辦要會(huì)同縣委縣政府督查室實(shí)行“周通報(bào)、月調(diào)度”的督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，使督查工作常態(tài)化。對(duì)重視不夠，措施不力，工作滯后，影響全美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，將在全縣進(jìn)行通報(bào)并對(duì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
同志們，美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展，事關(guān)百姓利益，事關(guān)宗旨實(shí)踐。20xx年美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的目標(biāo)任務(wù)要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，細(xì)化工作措施，真抓實(shí)干，確保全面完成20xx年美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
謝謝大家!
一事一議會(huì)議講話篇六
“一事一議”制度是繼農(nóng)村稅改革后的一項(xiàng)制度安排,其目的在于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),規(guī)范國(guó)家、集體和農(nóng)民三者之間的分配關(guān)系。面就是本站小編給大家整理的一事一議會(huì)議講話，僅供參考。
同志們、鄉(xiāng)親們：
經(jīng)縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，今天在決定在召開(kāi)我縣“一事一議”項(xiàng)目啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，為使該項(xiàng)工作順利開(kāi)展，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的意義。
村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，是改善和提高農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，具有重要意義。
一是有利于廣大農(nóng)民共享改革成果。長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局造成了廣大農(nóng)民應(yīng)當(dāng)享有的公共服務(wù)沒(méi)有得到保障，城鄉(xiāng)間公共服務(wù)水平和服務(wù)范圍差距較大。建立“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，加大政府對(duì)村內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、道路、飲水、環(huán)境衛(wèi)生等公益事業(yè)的投入力度，支持農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中最緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體作用，可以有效緩解農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足的矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光更多的灑向農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民共享改革成果。
二是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善村容村貌。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公益事業(yè)發(fā)展滯后，已經(jīng)成為制約農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要因素，廣大農(nóng)民對(duì)此反映強(qiáng)烈。建立“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，可充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，吸引和聚集民力，形成農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展新機(jī)制。在這一機(jī)制推動(dòng)下，廣大農(nóng)民依靠自己的力量，在政府的支持下，重點(diǎn)建設(shè)需求最迫切、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目，有利于盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。
三是有利于促進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。開(kāi)展“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，確立農(nóng)民在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中的主體地位，發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺(jué)性，有利于加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民民主議事、辦事、管事的積極性和創(chuàng)造性。這就迫切需要農(nóng)村基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，由原來(lái)的行政命令和說(shuō)教式動(dòng)員方式轉(zhuǎn)向注重引導(dǎo)、民主協(xié)商。這種轉(zhuǎn)變，不僅可以密切干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，而且有利于營(yíng)造健康良好的農(nóng)村基層民主政治氛圍，將給農(nóng)村的全面發(fā)展帶來(lái)更為深遠(yuǎn)的影響。
二、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的目的。
村民“一事一議”的核心和精神是民主決策。溫家寶指出：“一事一議”制度是個(gè)新事物，還應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中不斷加以完善，但重要的是必須認(rèn)識(shí)到，這是完善農(nóng)村基層民主制度所必須邁過(guò)的一道坎?！蓖ㄟ^(guò)開(kāi)展村民一事一議籌資籌勞，可以促使基層一干部逐步學(xué)會(huì)與群眾商量、按民主程序辦事，提高民主管理水平，可以促使村民逐步養(yǎng)成參與民主議事的習(xí)慣，珍惜自身的民主權(quán)利，提高民主意識(shí)，不斷推進(jìn)基層民主建設(shè)的進(jìn)程。
開(kāi)展村民“一事一議”項(xiàng)目實(shí)施，為解決村內(nèi)事務(wù)搭建了一個(gè)村民廣泛參與、平等協(xié)商的平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，目的是加強(qiáng)村上之間、干群之間的交流和溝通，增強(qiáng)基層干部和村民的民主意識(shí)和法制觀念，有利于發(fā)揮村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而推動(dòng)村內(nèi)事務(wù)決策的公開(kāi)、公平、公正，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，推進(jìn)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)進(jìn)程。
三、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好一事一議項(xiàng)目工作。
村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是一項(xiàng)全新的工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，精心組織，全面理解，把握政策，把這項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的具體實(shí)施和組織者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的直接責(zé)任人。各鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“一事一議”籌勞工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)抓好“一事一議”工作。
二要搞好協(xié)調(diào)配合。獎(jiǎng)補(bǔ)工作重心在縣級(jí)，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各部門(mén)要密切配合、各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好村級(jí)公益事業(yè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。財(cái)政部門(mén)要健全和完善資金監(jiān)管制度，做好資金的籌集、監(jiān)管和項(xiàng)目的審批、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的兌付工作;農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查，健全完善“一事一議”制度，指導(dǎo)鄉(xiāng)村開(kāi)展籌勞工作;監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì);交通、水利等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)民積極開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”，組織做好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和組織管理工作。
三要嚴(yán)明工作紀(jì)律?！耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是推動(dòng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)不折不扣地執(zhí)行好政策。要嚴(yán)格按照《省村民“一事一議”籌勞管理辦法》的規(guī)定，遵循村民自愿、直接受益、量力而行的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，細(xì)化管理措施，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出勞。
四要營(yíng)造良好氛圍?！耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是一項(xiàng)新政策，群眾是否支持直接影響政策落實(shí)的好壞。要通過(guò)多種形式、多種渠道廣泛宣傳“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，做到進(jìn)村、入戶、到人，增強(qiáng)農(nóng)民群眾民主議事的主動(dòng)性和籌勞的自覺(jué)性，確?！耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作健康運(yùn)行，取得實(shí)效。
同志們，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是一項(xiàng)惠民工程，事關(guān)廣大群眾切身利益，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要搶抓機(jī)遇，精心組織，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利開(kāi)展，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全部免征農(nóng)業(yè)稅后，為解決農(nóng)村出現(xiàn)的辦理公益事業(yè)事難議、議難決、決難行的“三難”問(wèn)題，海倫市采取“一事一議”方式，由村民出資出勞，推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，取得了明顯的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海倫市先后有12個(gè)村涉及農(nóng)田基本建設(shè)、植樹(shù)造林、村容村貌建設(shè)等方面籌資籌勞16個(gè)事項(xiàng)，進(jìn)行了“一事一議”，累計(jì)投資額達(dá)到78萬(wàn)元。他們的主要作法是：
一、制度建設(shè)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)“一事一議”的規(guī)范與有序。
“一事一議”是村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中遇到的新問(wèn)題，什么事該議、什么事不該議，由誰(shuí)來(lái)議、怎樣議等都必須用配套的民主管理制度來(lái)制約，才能合情合法，順應(yīng)民意。于是，海倫市在向榮鄉(xiāng)開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)、民主管理和“一事一議”試點(diǎn)工作，取得成果后，召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全市推開(kāi)。在試點(diǎn)工作中，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、印發(fā)征求意見(jiàn)卡等辦法，反復(fù)征求群眾意見(jiàn)，制定了海倫市村級(jí)民主政治建設(shè)八項(xiàng)制度，即《村黨支部工作規(guī)程》、《村民代表會(huì)議規(guī)程》、《實(shí)施村務(wù)公開(kāi)規(guī)程》、《村民自治章程》、《村規(guī)民約》、《村集體公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”規(guī)定》、《民主理財(cái)制度》和《村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度》。這八項(xiàng)制度的實(shí)行，切實(shí)解決了制約我市村級(jí)“一事一議”工作中存在的突出問(wèn)題。明確了什么事該議，什么事不該議，解決了議事內(nèi)容的制度化問(wèn)題。明確規(guī)定凡涉及籌資籌勞的事項(xiàng)，均列入“一事一議”范疇，如農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹(shù)造林、村容村貌建設(shè)等。同時(shí)也對(duì)議題的提出規(guī)定了嚴(yán)密的程序：即“一事一議”的議題必須由村黨支部、村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出。提出的議題必須填寫(xiě)議題表，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論后列入正式議題，但三分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題必須列入會(huì)議議題。其它村民如果有議案、有問(wèn)題、有疑問(wèn)，要通過(guò)村民代表的途徑進(jìn)行反映。不達(dá)到五分之一聯(lián)名的，村委會(huì)不列入議題來(lái)研究。明確了公共事務(wù)由誰(shuí)來(lái)議，解決了議事主體合法化問(wèn)題。針對(duì)海倫市并村后，村型大、人口多、村民大會(huì)難以召集的實(shí)際，除法律政策規(guī)定需經(jīng)村民大會(huì)討論的重大事項(xiàng)外，其它事項(xiàng)都由村民會(huì)議授權(quán)，采取召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行議事，確立了村民代表會(huì)議是議事的主體，并加強(qiáng)了村民代表會(huì)議建設(shè)。針對(duì)過(guò)去個(gè)別村的村民代表是指派產(chǎn)生，有的達(dá)不到法定人數(shù)，有的代表哪些村民不明確等問(wèn)題，指導(dǎo)各村以投選票的形式重新推選村民代表，并將代表名單張榜公布后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。同時(shí)明確了村民代表的“五個(gè)權(quán)利”，即提出議題權(quán)、監(jiān)督評(píng)議權(quán)、表決權(quán)、調(diào)查權(quán)、反映意見(jiàn)和建議權(quán)，實(shí)現(xiàn)了議事主體的合法化。明確了怎么議事，解決了議事規(guī)范化問(wèn)題。過(guò)去，有些村的議事程序不夠規(guī)范，有的沒(méi)有會(huì)議記錄，有的記得不詳細(xì)，有的議事不公開(kāi)，有的達(dá)不到法定人數(shù)，討論決定的事項(xiàng)群眾不信服，難落實(shí)。為此，海倫市在制定八項(xiàng)制度時(shí)，著重對(duì)這些“軟件”程序進(jìn)行了研究，對(duì)會(huì)議的開(kāi)法、記錄內(nèi)容、材料整理以及有多少人參加可以開(kāi)會(huì)，有多少人通過(guò)方能形成決議，都做了明確規(guī)范，確保了議事過(guò)程的規(guī)范化。
二、運(yùn)行過(guò)程公開(kāi)，確?！耙皇乱蛔h”的科學(xué)與民主。
要通過(guò)“一事一議”作出民主而又科學(xué)的決策，就必須把村務(wù)公開(kāi)貫穿于“議事”的全過(guò)程，努力做到議前公開(kāi)、議中公正、議后公示。一是堅(jiān)持議前公開(kāi)。各村每次召開(kāi)村民代表會(huì)議之前，都由村委會(huì)提前2至3天把會(huì)議議題通知給村民代表，并要求村民代表認(rèn)真走訪自己的聯(lián)系戶，就會(huì)議議題充分征集村民的意見(jiàn)，真實(shí)地了解民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。二是確保議中公正?！洞迕翊頃?huì)議規(guī)程》明確規(guī)定，村民代表和村干部一樣享有平等的議事權(quán)利。在議事過(guò)程中，村委會(huì)只提出議題，不提出具體意見(jiàn)，全部讓村民代表充分討論，發(fā)表自己的意見(jiàn)。對(duì)一般議案，采取舉手表決的方式通過(guò);對(duì)重大問(wèn)題和分歧較大的問(wèn)題，采用投票的方式通過(guò)。此外，海倫市正在探索試行“雙票制”，就是村民代表要投兩張票，如果所代表的戶一半以上贊成，就投2張贊成票;一半以上反對(duì)，就投2張反對(duì)票;一半贊成、一半反對(duì)的，就投一張贊成票和一張反對(duì)票。這樣，使村民的意愿能夠真實(shí)地表達(dá)出來(lái)，做到集思廣益，科學(xué)決策，保證議事過(guò)程中的公平、公正。三是實(shí)行議后公示。村民代表會(huì)議結(jié)束后，由與會(huì)代表及時(shí)把會(huì)議的決定傳達(dá)給自己所代表的村民，再走訪一次征求意見(jiàn);村委會(huì)利用村務(wù)公開(kāi)板、發(fā)布告、廣播宣傳等形式及時(shí)向村民進(jìn)行公示，公示期為2天。同時(shí)，有的村委會(huì)還設(shè)立了接待組，隨時(shí)接待群眾來(lái)訪，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，如果有多數(shù)村民反映意見(jiàn)大或決議有悖于法規(guī)和政策的，就要重新議定，讓多數(shù)村民滿意，保證了“一事一議”的事項(xiàng)得以順利實(shí)施。
三、監(jiān)督實(shí)施公開(kāi)，保證“一事一議”執(zhí)行的透明與到位。
“一事一議”關(guān)鍵在決策，重點(diǎn)在落實(shí)。為充分發(fā)揮村民理財(cái)小組和村務(wù)監(jiān)督小組的作用，把執(zhí)行監(jiān)督權(quán)交給群眾，他們充分利用公開(kāi)陣地，切實(shí)加大對(duì)決策實(shí)施情況的監(jiān)督，確保了執(zhí)行透明、執(zhí)行到位。一是監(jiān)督村干部執(zhí)行是否走樣。在執(zhí)行過(guò)程中，村民如發(fā)現(xiàn)村委會(huì)干部對(duì)“一事一議”方案不執(zhí)行或執(zhí)行走樣，可隨時(shí)向村民代表會(huì)議反映，由村民代表會(huì)議進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令改正執(zhí)行;對(duì)造成嚴(yán)重失誤和失職的，村民代表會(huì)議有權(quán)提出質(zhì)詢，村干部必須到會(huì)予以說(shuō)明和解答，接受村民代表會(huì)議的審查和處理。必要時(shí)村民代表會(huì)議可向村委會(huì)提出對(duì)村干部進(jìn)行罷免的意見(jiàn)。例如，向榮鄉(xiāng)向新村經(jīng)“一事一議”作出籌資籌勞修建村屯道路后，一些村民代表發(fā)現(xiàn)在修路過(guò)程中，未按照議定的寬度等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，有“偷工減料”跡象，及時(shí)提議召開(kāi)了村民代表會(huì)議，決定按標(biāo)準(zhǔn)重修，避免了更大的損失。由于制度嚴(yán)格，真管實(shí)罰，村干部都能以身做則，自覺(jué)地執(zhí)行“一事一議”的決定。二是監(jiān)督村民執(zhí)行是否到位。由村委會(huì)采取利用公開(kāi)板、發(fā)通告、廣播電視公布等形式，對(duì)村民執(zhí)行“一事一議”情況進(jìn)行公開(kāi)。在公開(kāi)內(nèi)容上，既對(duì)完成任務(wù)的進(jìn)行公開(kāi)，以示鼓勵(lì);對(duì)沒(méi)完成任務(wù)的也進(jìn)行公開(kāi)，以示警告，讓村民之間相互監(jiān)督、相互督促，保證村民執(zhí)行到位。如共合鎮(zhèn)增產(chǎn)村，今年秋收后，準(zhǔn)備對(duì)村屯道路進(jìn)行整修，村民代表決議通過(guò)后，就利用村里的廣播每天公布各戶交款情況，僅3天時(shí)間，就把修路款全部籌齊，保證了這項(xiàng)工作順利開(kāi)展。三是監(jiān)督財(cái)務(wù)執(zhí)行是否合理。海倫市《村集體公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”規(guī)定》明確要求，“一事一議”的事項(xiàng)決定后，必須向全村公示，再報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，最后由村委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行。村黨支部、村務(wù)監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)資金等項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反政策法規(guī)的要給予相應(yīng)處理。特別是村委會(huì)在執(zhí)行“一事一議”事項(xiàng)過(guò)程中，必須隨時(shí)將執(zhí)行進(jìn)展情況、資金使用情況，及時(shí)向全體村民公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。如東風(fēng)鎮(zhèn)文化村，在修建村屯道路過(guò)程中，充分發(fā)揮村民監(jiān)督小組的作用，每天都有兩人工作在施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督資金、人工、車(chē)工使用情況，并做到一段一公開(kāi)，進(jìn)而保證了監(jiān)督到位、執(zhí)行到位、群眾滿意。
通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和“一事一議”的有機(jī)結(jié)合，極大地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，使群眾參與議事、監(jiān)督全過(guò)程，形成了村務(wù)事、村民議，村委會(huì)執(zhí)行、村民監(jiān)督的工作局面，推進(jìn)了村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)。同時(shí)，也找到了在新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作的突破口，破解了農(nóng)村基層存在的諸多矛盾，促進(jìn)了農(nóng)村工作的發(fā)展，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
同志們：
這次村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)調(diào)度會(huì)是經(jīng)縣政府研究決定召開(kāi)的。這次會(huì)議的中心議題是：總結(jié)20*年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作取得的成績(jī)，分析其中存在的主要問(wèn)題，對(duì)20*年的工作做出再安排、再部署。下面，我就搞好當(dāng)前一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作取得顯著成效。
在全縣233個(gè)行政村中，省級(jí)文明生態(tài)村(重點(diǎn)村)共13個(gè)。從去年情況看，共有10個(gè)重點(diǎn)村和1*個(gè)一般村開(kāi)展了項(xiàng)目申報(bào)，申報(bào)項(xiàng)目共計(jì)120個(gè)。重點(diǎn)村的申報(bào)率為77%;一般的村申報(bào)率為50%，總申報(bào)率為53.4%。項(xiàng)目受益人數(shù)19.53萬(wàn)人，占全縣農(nóng)業(yè)人口28.4萬(wàn)人的68.7%;參加籌資的15.64萬(wàn)人，占項(xiàng)目受益人數(shù)的80%。投資總額為9*.7萬(wàn)元，主要進(jìn)行道路維修、人畜飲水、亮化美化、村容村貌治理等項(xiàng)目，村級(jí)完成籌資555.1萬(wàn)元，其中村民籌資302.5萬(wàn)元。申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額354.6萬(wàn)元。申報(bào)率比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：南王莊鎮(zhèn)、何莊鄉(xiāng)、兩洼，工程全部完工并驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是：王莊鎮(zhèn)、馬店鎮(zhèn)、何莊鄉(xiāng)。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有86個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收，占全縣項(xiàng)目總數(shù)120個(gè)的72%;撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金278.6萬(wàn)元，占申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額354.6萬(wàn)元的79%。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到不足和差距。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高，申報(bào)率比較低，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)率只有三分之一;二是在收取村民籌資時(shí)難度較大，對(duì)拒不繳納籌資的村民缺乏有效措施，實(shí)際收取過(guò)程中有部分村民不積極、不配合，從而影響整個(gè)籌資工作的進(jìn)展，對(duì)以后年度開(kāi)展一事一議工作產(chǎn)生不利的影響;三是有些村存在擅自擴(kuò)大減免的現(xiàn)象，比如有的村1043人，申報(bào)籌資人數(shù)只有700人，不符合省文件精神規(guī)定的減免條件，個(gè)別村對(duì)在校生等人員也進(jìn)行了減免。
二、切實(shí)把20*年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作抓緊抓好。
近幾年來(lái)，黨和政府不斷出臺(tái)新的惠民政策。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策對(duì)于我縣農(nóng)民來(lái)說(shuō)絕對(duì)是一項(xiàng)利民惠民的好政策。貫徹落實(shí)好這一政策，實(shí)施好這一民生工程，關(guān)鍵在于"態(tài)度、操作、實(shí)干"六個(gè)字。
(一)態(tài)度決定成敗。對(duì)工作任務(wù)的理解程度決定對(duì)待態(tài)度，決定著我們采取的辦法和工作的力度。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策是實(shí)施民生工程是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，任何時(shí)候都不能忽視、不能遲緩，忽視必然失去人心，遲緩必然造成損失，這就要求我們帶著責(zé)任、帶著感情、帶著智慧抓好民生工程，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題。改善民生不單是福利問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題;爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于公益事業(yè)工作不僅是惠民工程，實(shí)質(zhì)上也是發(fā)展工程。我們必須統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，把爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于公益事業(yè)工作作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓民生工程，確保讓人民群眾盡早享受到改革發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。
當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，但社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策能夠在很大程度上幫助我們解決多年想解決而又沒(méi)有能力解決的問(wèn)題。也就是說(shuō)，做好了這項(xiàng)工作，既能加快改善民生、增進(jìn)人民群眾福祉，又能爭(zhēng)取資金、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，無(wú)論這項(xiàng)工作有多復(fù)雜、多艱難，我們都必須以此為契機(jī)，服從大局，把抓好爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于公益事業(yè)工作當(dāng)作最大的政治，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷提高工作自覺(jué)性和主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)地予以推進(jìn)，一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)既定目標(biāo)的圓滿完成。
(二)操作決定落實(shí)。今年的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，覆蓋面更廣、含金量更高、操作性更強(qiáng)，老百姓關(guān)注度肯定會(huì)更高。要把這些政策真正落到實(shí)處，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，精心操作，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
一要細(xì)化實(shí)施方案。我縣已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于20*年村級(jí)工藝事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》，有關(guān)配套辦法也一并印發(fā)。在這項(xiàng)工作中，凡是確定的政策措施，絕對(duì)不允許打折扣，這是一條"分界線"，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。需要指出的是，在爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金問(wèn)題上，我們既要制定階段性的目標(biāo)和任務(wù)，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，打好今年的攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期，打好明后年的持久戰(zhàn)。
二要加強(qiáng)資金監(jiān)管。一事一議資金來(lái)自兩方面。一是按村民人頭集資，每人上限20元，做到規(guī)定范圍內(nèi)的人一個(gè)都不能少、不在范圍內(nèi)的人一個(gè)都不能多，并且全額交到專戶。二是中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金要按政策規(guī)定全部下?lián)埽坏脺艉团灿?。兩部分資金捆綁使用全額用于我縣村級(jí)公益事業(yè)上。
三要確保工程質(zhì)量。對(duì)于村級(jí)公益事業(yè)，我們要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、注重實(shí)效。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的公開(kāi)招投標(biāo)制、竣工驗(yàn)收制，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和責(zé)任追究。要強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，對(duì)工程建設(shè)資金實(shí)行專戶管理和報(bào)賬制管理，并將資金撥付與工程建設(shè)進(jìn)度和竣工驗(yàn)收結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)決杜絕挪用、擠占和假配套現(xiàn)象。要高度重視村級(jí)公益事業(yè)的維護(hù)和管理問(wèn)題，保證有效使用和持續(xù)運(yùn)行。
(三)實(shí)干決定成效。只有做到真心實(shí)意去干，盡力而為去辦，才能把爭(zhēng)取一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入公益事業(yè)真正辦成民心工程、德政工程，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。在這個(gè)問(wèn)題上，要做到以下"四個(gè)到位"：
一是責(zé)任主體到位。在爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于公益事業(yè)這項(xiàng)工作中，廣大干部特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部要充分發(fā)揮責(zé)任主體作用，主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要投入足夠的精力，具體抓好實(shí)施工作。著力構(gòu)建"政府強(qiáng)力推動(dòng)、部門(mén)全力組織、社會(huì)積極參與"的工作格局。要實(shí)行目標(biāo)管理，層層分解任務(wù)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，把工作任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和部門(mén)、落實(shí)到人，確保高質(zhì)量、高水平、高效率地實(shí)施好、完成好。
二是協(xié)調(diào)配合到位。獎(jiǎng)補(bǔ)工作重心在縣級(jí)、基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村。縣直相關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好村級(jí)公益事業(yè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，確保形成齊抓共管的工作機(jī)制。財(cái)政部門(mén)要健全和完善資金監(jiān)管制度，下大力氣做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金報(bào)賬制和專戶核算制度。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查，努力健全一事一議制度，指導(dǎo)鄉(xiāng)村開(kāi)展籌資籌勞工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，努力做好具體組織工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展好一事一議。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)于各村委會(huì)上交的一事一議資金和上級(jí)下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金要嚴(yán)格按照相關(guān)政策管好管?chē)?yán)，未經(jīng)縣政府或財(cái)政局批準(zhǔn)，任何人不得動(dòng)用，這要作為一條紀(jì)律落實(shí)下去。要充分尊重農(nóng)民意愿，區(qū)別輕重緩急，分期分批推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。各部門(mén)在方案制定、任務(wù)下達(dá)、資金發(fā)放、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成整體合力。
三是政策宣傳到位。爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于公益事業(yè)這項(xiàng)工作是系統(tǒng)工程，惠及千家萬(wàn)戶，需要全社會(huì)的共同努力，更需要廣大群眾的支持，必須做好宣傳引導(dǎo)工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。一方面要讓廣大人民群眾了解爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于公益事業(yè)工作的內(nèi)容和總體要求，使之深入民心。另一方面也要向群眾講清，目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還不是很快，質(zhì)量還不是很高，實(shí)力還不是很強(qiáng)，我們不可能一下子解決所有問(wèn)題、化解所有矛盾，許多問(wèn)題需要逐步解決。特別是要?jiǎng)訂T廣大人民群眾積極投身到全民創(chuàng)業(yè)和解決民生問(wèn)題中來(lái)，使加快發(fā)展和解決民生問(wèn)題齊頭并進(jìn)、收到實(shí)效。
四是督查考核到位?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快完善相關(guān)管理與考核辦法，實(shí)行督辦、調(diào)度、通報(bào)、考評(píng)相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)督促檢查爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于公益事業(yè)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、任務(wù)落實(shí)、工作進(jìn)展等方面的情況，并將獎(jiǎng)補(bǔ)資金爭(zhēng)取數(shù)額納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén)的年度目標(biāo)考核體系。對(duì)完成任務(wù)好的，要給予表彰;對(duì)工作不力的、完不成任務(wù)的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，使重視爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于公益事業(yè)這項(xiàng)工作成為全縣鄉(xiāng)村干部的自覺(jué)行為，確保群眾持續(xù)地受益、穩(wěn)定地得實(shí)惠。
三、需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題。
為了做好爭(zhēng)取一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于村級(jí)公益事業(yè)這篇利縣利民的大文章，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)：
一是今年申報(bào)項(xiàng)目一定要結(jié)合我縣實(shí)施的聯(lián)村供水工程，凡是被列入20*年聯(lián)村供水規(guī)劃的村，在申報(bào)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目時(shí)要首選此項(xiàng)目。
二是申報(bào)質(zhì)量。我們?cè)偃笊陥?bào)質(zhì)量要過(guò)硬。村級(jí)要把最急需建設(shè)的項(xiàng)目申報(bào)上來(lái)。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真審核，防止出現(xiàn)漏洞和誤差?？h級(jí)匯總要把好最后一道關(guān)，真正高質(zhì)量把項(xiàng)目報(bào)上去，爭(zhēng)取上級(jí)的認(rèn)可。
三是要求我縣20*年10個(gè)省級(jí)文明生態(tài)村和2個(gè)省級(jí)新民居試點(diǎn)必須村村要有項(xiàng)目。10個(gè)省級(jí)文明生態(tài)村是*鎮(zhèn)的河漕村;馬店鎮(zhèn)的付各莊;何莊鄉(xiāng)的察羅村、東滿正;黃城鄉(xiāng)的前大寨;南王莊鎮(zhèn)的東河疃、閆大轉(zhuǎn);兩洼鄉(xiāng)的耿管屯;油子鄉(xiāng)的張寨村;子文鄉(xiāng)的崔安鋪。2個(gè)省級(jí)新民居試點(diǎn)村是黃城鄉(xiāng)的徐疃村和郭西村。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓緊對(duì)村干部的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容以《村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)明白紙》內(nèi)容為主。主要包括：嚴(yán)把政策關(guān)，不能超過(guò)文件規(guī)定的集資上限，控制籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn);對(duì)村集體積累和村民自愿捐贈(zèng)的不在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi);實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作，作好一事一議項(xiàng)目的張榜公布，作到公開(kāi)、透明、規(guī)范、合法;嚴(yán)格按程序操作并作好相關(guān)資料的存檔，做到有案可查和迎接上級(jí)的檢查。
五是在爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和村民集資用于村級(jí)公益事業(yè)整個(gè)過(guò)程中，鄉(xiāng)村干部要注意工作方式方法，注意群眾思想動(dòng)向，做好發(fā)動(dòng)、組織、教育、疏導(dǎo)工作，切實(shí)保持農(nóng)村穩(wěn)定。由于工作疏忽和違反規(guī)定操作引起村民上訪等不安定因素的，要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。
一事一議會(huì)議講話篇七
會(huì)議時(shí)間：
會(huì)議主題：
會(huì)議紀(jì)要。
1月8日，-鄉(xiāng)召開(kāi)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專題工作會(huì)議。會(huì)議要求，要用好獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)民生工程。
會(huì)上，鄉(xiāng)財(cái)政所就20**年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金匹配作了說(shuō)明，并向大家公布了20**年各村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金匹配情況。
會(huì)議對(duì)20**年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)20**年工作作了安排部署。會(huì)議要求，各村“兩委”要認(rèn)真做好20**年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，要量力而行，量入為出，積極籌措資金，決不能形成債務(wù)。要把“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目這一惠民工作做好做實(shí)，做成讓群眾滿意的民心工程。
一事一議會(huì)議講話篇八
內(nèi)容：討論中長(zhǎng)村村級(jí)公路拓寬、硬化工程。
參會(huì)人員：村支兩委、村三位老板、全體組長(zhǎng)及村民代表共55人。
主持人：
記錄人：
經(jīng)村“兩委”會(huì)研究，決定召開(kāi)村主干道公路硬化公益事業(yè)建設(shè)村民民主議事會(huì)議，應(yīng)參加的村民代表為72人，現(xiàn)實(shí)際到會(huì)65人，超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的2/3，可以開(kāi)會(huì)。
主講人：
一、由介紹中長(zhǎng)村基本情況和地形地貌。
今天召開(kāi)會(huì)議討論我村村級(jí)公路拓寬、硬化工程。我村交通閉塞，嚴(yán)重制約了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二.分析村經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展。
我們村支兩委用了近1個(gè)月的時(shí)間，進(jìn)行充分的民意調(diào)查，了解村民修路的意愿。村民出行雨天一身泥、晴天一身灰，為此，解決行路難困惑，就成了當(dāng)?shù)卮迕穸嗄甑脑竿?。通過(guò)走訪老黨員、老干部和當(dāng)?shù)赜新曂?、有?hào)召力的群眾，詢問(wèn)他們的看法，做到民意心中有數(shù)。通過(guò)挨家挨戶走訪調(diào)查，全村絕大多數(shù)人修路愿望十分強(qiáng)烈，村民們修路的積極性得到充分地調(diào)動(dòng)，表現(xiàn)了積極參與修路的熱情。大家深知村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，紛紛表示愿意出資出力硬化村級(jí)公路。
三.關(guān)于我村村級(jí)公路拓寬硬化、路線、公路全長(zhǎng)6000米，需資金180萬(wàn)元。
四、資金來(lái)源。
1.找本地老板和各界朋友捐資。
2.向上級(jí)各部門(mén)爭(zhēng)取資金。
3.發(fā)動(dòng)全體村民人均集資15元等各渠道籌助。
4.建設(shè)情況。
我村計(jì)劃將村道進(jìn)行拓寬硬化。長(zhǎng)6000米，路面寬4米，厚20cm，(混凝土搗制)。采用包工包料，每公里造價(jià)約30萬(wàn)元，工期約2個(gè)月。村道的修通將大大方便人們的出行，改善人們的生產(chǎn)生活條件，同時(shí)也將使本村的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。村道修建的籌資籌勞對(duì)象為所有村道受益者，按照每人15元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌資。
五.關(guān)于實(shí)施方案、人員組織、會(huì)議確定。
通過(guò)書(shū)記的發(fā)動(dòng)與全體與會(huì)人員的強(qiáng)烈要求，大家信心百倍、表態(tài)一定要把這條村級(jí)公路搞好，改變中長(zhǎng)村落后的狀態(tài)，解決村民出行難、辦事難的問(wèn)題。
選出了公路組建隊(duì)伍：
總指揮：
現(xiàn)場(chǎng)管理人員：
-發(fā)言：
就今天的會(huì)議大家都有信心把這條村級(jí)路搞好。我看從明天起請(qǐng)?jiān)谧母魑蛔龊眯麄?，我們?huì)組織上門(mén)集資，盡快與本地老板接洽，請(qǐng)他們自愿、熱情捐助部分資金，關(guān)于上級(jí)資金請(qǐng)書(shū)記負(fù)責(zé)出面。
對(duì)會(huì)議已定、無(wú)異議。請(qǐng)各位代表簽字表態(tài)。
一事一議會(huì)議講話篇九
五組組長(zhǎng)：靳義軍。
各位代表，今天我們召開(kāi)本組黨員群眾代表大會(huì)，大家相聚一堂，關(guān)于對(duì)茶庵五組堰塘維修一事一議籌資籌勞事項(xiàng)，人平籌資15元，興建公益事業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)本組實(shí)際情況，決定集資興建堰塘項(xiàng)目，實(shí)為大家今后灌溉，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)方便為目的，一事一議項(xiàng)目是國(guó)家財(cái)政實(shí)行以獎(jiǎng)代拔方式鼓勵(lì)我們籌資，，是為了加快發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村面貌，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，今天來(lái)召開(kāi)此大會(huì)的還有包組干部，下面請(qǐng)大家以熱烈的掌聲歡迎包組干部李漢艮同志講話。
包組干部：李漢艮。
下面請(qǐng)大家發(fā)表自己的意見(jiàn)。
代表陳中貴：我認(rèn)為一事一議籌資對(duì)我組發(fā)展有極大的幫助，人平15元對(duì)每個(gè)家庭來(lái)說(shuō)并不算什么，現(xiàn)在每家經(jīng)濟(jì)收入都提高了，農(nóng)村醫(yī)保，社保都有了保障，在感謝上級(jí)各種好的政策的同時(shí)，自己應(yīng)出資為集體建設(shè)作貢獻(xiàn)，我同意籌資。
代表肖詩(shī)國(guó)：一直以來(lái)我們都享有國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，種田不交錢(qián)還拿糧食直補(bǔ)，醫(yī)療，社保普及每個(gè)家庭，而自己一直以來(lái)為集體未能給集體作任何貢獻(xiàn)，知恩應(yīng)圖報(bào)，雖然自己出點(diǎn)力微不足道，但海納百川后可形成濤天巨浪，我也贊成籌資。
同志們，以上是幾位代表的發(fā)言，由于時(shí)間關(guān)系，同意籌資的在此記錄上簽字，不同意的也可留下保貴的意見(jiàn)。
一事一議會(huì)議講話篇十
同志們：
今天這次會(huì)議，是經(jīng)市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)20xx年村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)回顧，對(duì)今年的工作進(jìn)行安排部署。下面，結(jié)合我市實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年，是我市全面啟動(dòng)實(shí)施村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的第一年，由于各級(jí)黨委、政府的高度重視，各有關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作，廣大鄉(xiāng)村干部盡職盡責(zé)，全市在沒(méi)有先行試點(diǎn)的情況下積極穩(wěn)妥、健康有序地開(kāi)展工作，取得了較好的社會(huì)效益，全年未出現(xiàn)村民一事一議籌資籌勞引發(fā)的群體性事件和重大案件，得到了廣大基層干部群眾的擁護(hù)和上級(jí)部門(mén)的認(rèn)可，可以說(shuō)開(kāi)局良好。概括起來(lái)有這么幾個(gè)特點(diǎn)。一是起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高。堅(jiān)持以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容，以農(nóng)民受益為根本，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)群眾初步實(shí)現(xiàn)了道路平坦、飲水安全、村容整潔、治安良好的目標(biāo)。二是項(xiàng)目操作程序嚴(yán)格。在項(xiàng)目實(shí)施中全程堅(jiān)持民主決策、民主監(jiān)督、民主管理，通過(guò)規(guī)范操作，不僅保證了項(xiàng)目工程質(zhì)量，而且促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。為破解農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難題、加強(qiáng)基層民主建設(shè)找到了新的路子。三是工程項(xiàng)目抓得實(shí)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，既解決了農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，又增強(qiáng)了基層干部依法辦事、照章辦事的意識(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。四是建立起了一個(gè)比較好的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)機(jī)制。通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民籌資籌勞、社會(huì)捐助參與的積極性和主動(dòng)性，化解了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中“事難議、議難決、決難行”的矛盾，初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多元投入的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。
同時(shí)，我們也要清醒地看到，去年全市還有33%近1570個(gè)村沒(méi)有開(kāi)展村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，工作中還存在縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，政策宣傳不到位，施工進(jìn)度慢，縣級(jí)配套資金落實(shí)難，議事程序不規(guī)范等問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不認(rèn)真加以解決，必將影響全市一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的持續(xù)開(kāi)展。今年，市委、市政府將進(jìn)一步加大力度，力爭(zhēng)全市實(shí)施一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的村達(dá)到80%以上。市里將把此項(xiàng)工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作目標(biāo)管理，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好今年村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的責(zé)任感、緊迫感，抓住機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)做好村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作取得實(shí)效。
村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作涉及農(nóng)業(yè)、財(cái)政、農(nóng)監(jiān)、綜改、糾風(fēng)等多個(gè)部門(mén)，直接關(guān)系到我市廣大農(nóng)民的切身利益，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高。在具體實(shí)施中，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真執(zhí)行政策，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作扎實(shí)開(kāi)展。
(一)廣泛動(dòng)員，廣泛宣傳。要加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍，形成正確導(dǎo)向。要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體，采取多種形式，繼續(xù)大力宣傳《籌資籌勞實(shí)施方案》和《財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》，使政策進(jìn)村、入戶、到人，把政策充分交給群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞的積極性。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真制訂培訓(xùn)方案，各縣市區(qū)要抓好對(duì)村組干部的培訓(xùn)，市農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員的培訓(xùn)，充分利用“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)形式開(kāi)展培訓(xùn)教育，提高基層干部尤其是鄉(xiāng)、村干部開(kāi)展一事一議籌資籌勞工作的能力。
(二)制訂方案，統(tǒng)籌推進(jìn)。今年省里要求的兩個(gè)申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是5月底和8月底，時(shí)間緊，任務(wù)重。各地要在認(rèn)真總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制訂方案，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分村實(shí)施，因地制宜，注重實(shí)效，先急后緩，突出重點(diǎn)”的思路，科學(xué)編制當(dāng)?shù)毓嬖O(shè)施建設(shè)規(guī)劃，避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、無(wú)序建設(shè)。在獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目上，要遵循先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，優(yōu)先支持解決群眾最需要、見(jiàn)效最快的村內(nèi)公益事業(yè)。在獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)審核上，要簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率。在組織實(shí)施上，要將村民一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作和農(nóng)村中心工作相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃相結(jié)合，與解決難點(diǎn)村、上訪村的問(wèn)題相結(jié)合，與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，努力為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，確保發(fā)揮最大政策效應(yīng)。在獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付上，要及時(shí)足額兌現(xiàn)到位。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是政府給群眾的承諾，承諾了就要堅(jiān)決兌現(xiàn)，該補(bǔ)助的一定要按照獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定，及時(shí)、足額落實(shí)到位。在獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排上，除中央、省、市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，各縣財(cái)政配套部分也要及時(shí)足額撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶。市一事一議領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期對(duì)各縣配套資金撥付情況進(jìn)行通報(bào)，堅(jiān)決防止因縣級(jí)配套不到位問(wèn)題影響項(xiàng)目進(jìn)展。各地要以一事一議為基礎(chǔ)，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制為平臺(tái)，按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，形成資金使用合力，將有限資金用在“刀刃”上，切實(shí)發(fā)揮最大效益。同時(shí)，大力倡導(dǎo)社會(huì)捐資捐物、出工出勞支持村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，提倡集體經(jīng)濟(jì)組織投入，形成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)多元化投入機(jī)制。
(三)加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。在開(kāi)展村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作中，各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極做好指導(dǎo)和監(jiān)管工作。要從項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施到驗(yàn)收進(jìn)行全程監(jiān)督，隨時(shí)糾正可能出現(xiàn)的亂收費(fèi)、亂集資和搭車(chē)收費(fèi)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，除縣級(jí)農(nóng)監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)的村民一事一議籌資籌勞項(xiàng)目外，其他任何項(xiàng)目一律不準(zhǔn)向群眾籌資籌勞，否則一律按加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)處理。市直有關(guān)部門(mén)要采取重點(diǎn)抽查與全面檢查相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)檢查村民一事一議籌資籌勞是否符合《籌資籌勞實(shí)施方案》規(guī)定的議事范圍、議事程序、限額標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目是否符合政策規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序，基礎(chǔ)審核是否及時(shí)有效，有無(wú)重大失察失控現(xiàn)象和以行政命令下達(dá)籌資籌勞任務(wù)，有無(wú)平調(diào)挪用籌集的資金和勞務(wù)、強(qiáng)征強(qiáng)收和強(qiáng)行以資代勞等行為，確保村民一事一議所籌資金、勞務(wù)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金真正用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
(四)完善機(jī)制，提高水平。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、農(nóng)監(jiān)、綜改、糾風(fēng)等部門(mén)要密切配合，建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)、便捷高效的工作機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)一事一議籌資籌勞工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度。農(nóng)業(yè)、農(nóng)監(jiān)部門(mén)要切實(shí)履行好對(duì)村民一事一議籌資籌勞的指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)。財(cái)政、綜改部門(mén)要深入調(diào)查研究，積極探索村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入的新機(jī)制。村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，最終是落實(shí)到籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的組織實(shí)施上，工作組織應(yīng)以縣級(jí)為主體，具體項(xiàng)目落實(shí)應(yīng)以鄉(xiāng)村為主，共同抓好籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為工作開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作一定要高度重視，納入政府目標(biāo)管理和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度目標(biāo)考核體系，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作制度和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的單位負(fù)責(zé)制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。各縣市區(qū)政府要做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督，要按照上年度爭(zhēng)取省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額3%的比例標(biāo)準(zhǔn)安排縣級(jí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，確保一事一議籌資籌勞項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、檔案管理等工作正常開(kāi)展。市一事一議領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要每周將各地工作進(jìn)展情況向市一事一議領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，每月將各地進(jìn)展情況進(jìn)行排序并通報(bào)全市，定期組織檢查觀摩。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、糾風(fēng)、農(nóng)監(jiān)、綜改等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)，形成合力，把我市村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作做好，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)持續(xù)發(fā)展、和諧穩(wěn)定。
一事一議會(huì)議講話篇十一
(一)在筑牢思想根基上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為1.對(duì)黨的信賴要堅(jiān)定不移。當(dāng)前最緊要的就是按照黨章要求，堅(jiān)守我們選擇的政治信仰，堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義道路，把對(duì)習(xí)總書(shū)記、黨中央的信賴，內(nèi)化為永恒的價(jià)值認(rèn)同，固化為穩(wěn)定的情感歸宿，轉(zhuǎn)化為持久的責(zé)任行為，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立足市場(chǎng)監(jiān)管本職工作，以一流工作業(yè)績(jī)向黨交出一份滿意的答卷。2.對(duì)黨的理論要入腦入心。一是學(xué)以固本。著重抓好以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)的理論武裝，突出學(xué)習(xí)黨章和黨的法規(guī)條例。二是學(xué)以鑄魂。認(rèn)真參加“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，不斷打牢高舉旗幟、維護(hù)核心的思想根基。三是學(xué)習(xí)勵(lì)志。多讀多學(xué)領(lǐng)袖著作、紅色經(jīng)典，真正弄懂黨的理論的歷史背景、內(nèi)外聯(lián)系和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。四是學(xué)以促行。提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，用蘊(yùn)含其中的科學(xué)思路和方法解除新形勢(shì)下單位、部門(mén)、崗位遇到的矛盾問(wèn)題。3.對(duì)黨性歷練要持久經(jīng)常。一方面，市局黨組、機(jī)關(guān)黨委、各黨支部要把黨員干部黨性歷練作為重大責(zé)任，堅(jiān)持在“?！薄伴L(zhǎng)”上下功夫;另一方面，機(jī)關(guān)黨員干部，要結(jié)合2017年度市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任集中檢查“兩個(gè)清單”、省委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查“問(wèn)題清單”、駐局紀(jì)檢組全面從嚴(yán)治黨“建議函”，以及前一段時(shí)間市委巡察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)常開(kāi)展“回頭看”，該鞏固的繼續(xù)鞏固，該整改的繼續(xù)整改，主動(dòng)出擊，打好實(shí)踐淬火的進(jìn)攻戰(zhàn)。
(二)在從嚴(yán)管理干部中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為1.要發(fā)揮組織作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是靠黨支部來(lái)貫徹落實(shí)到每一個(gè)人，這是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，永遠(yuǎn)不能丟、永遠(yuǎn)不能忘。局黨組將一以貫之地堅(jiān)持從對(duì)黨忠誠(chéng)的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為，依靠組織力量注重從精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況考察干部政治素質(zhì)。2.要堅(jiān)持較真碰硬。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神;要注重學(xué)法知法，加強(qiáng)管理監(jiān)督，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)要將貫徹落實(shí)情況作為黨員干部履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，有效傳導(dǎo)工作壓力。3.要突出一線考察。要突出以上率下，堅(jiān)持嚴(yán)下先嚴(yán)上、嚴(yán)人先嚴(yán)己;要把基層一線作為培養(yǎng)選拔干部主陣地，鼓勵(lì)干部到一線鍛煉;要考準(zhǔn)考實(shí)干部在急難險(xiǎn)重一線擔(dān)當(dāng)作為的情況;要把實(shí)地調(diào)研作為深化和完善干部日?？己说闹匾ナ?。
(三)在狠抓作風(fēng)礪煉中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
1.承繼榮譽(yù)，提振信心。過(guò)去的一年，在全局上下的共同努力下，我們交出了一份優(yōu)異的成績(jī)單，碩果累累，亮點(diǎn)紛呈。我們完全有信心、也有能力，在2018年延續(xù)態(tài)勢(shì)，取得更好成績(jī)。
2.正視問(wèn)題，立整立改。要堅(jiān)持上下結(jié)合、以上帶下，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，依據(jù)巡察過(guò)程中巡察組給我們指出的這些問(wèn)題，在前期整改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步逐項(xiàng)細(xì)化整改落實(shí)措施和時(shí)間表，鞏固整改成果，確保不出現(xiàn)反彈回潮現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，舉一反三，全面梳理排查，持續(xù)抓好整改落實(shí)，并通過(guò)建章立制、強(qiáng)化執(zhí)行來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。
3.真抓實(shí)干，緊抓快干。要大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，深入整治“虛、僵、躲、拖、腐”等不良作風(fēng)，確實(shí)做到干一流的工作，帶一流的隊(duì)伍，創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。繼續(xù)堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部;深入探索市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
4.把住大節(jié)，守住本分。要著力在思想上筑牢防線，始終保持高度警覺(jué)，始終牢記任職之初、入黨之初、為官之初的信念和追求，要著力在用權(quán)上守住紅線，要加強(qiáng)人文關(guān)懷，確保我們的干部守住底線、清正廉潔。5.心系基層，服務(wù)群眾。要增強(qiáng)創(chuàng)新思維，積極探索深化“放、管、服”改革新舉措，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高政務(wù)服務(wù)水平。市局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭大興調(diào)研之風(fēng)，講求調(diào)研指導(dǎo)實(shí)效。各部門(mén)都要齊心協(xié)力、各司其職，讓廣大人民群眾充分感受到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的服務(wù)意識(shí)。
一事一議會(huì)議講話篇十二
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》，總結(jié)交流近年來(lái)各地村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞的工作經(jīng)驗(yàn)，研究分析當(dāng)前一事一議籌資籌勞面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，安排部署下一步工作。剛才，8個(gè)單位介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定一事一議籌資籌勞工作取得的成效。
一事一議籌資籌勞是為解決農(nóng)村稅費(fèi)改革后村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入問(wèn)題作出的制度安排。為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，20xx年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》，20xx年中央確定開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，一事一議籌資籌勞工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。近年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)按照中央要求，深入推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞，開(kāi)展了大量卓有成效的工作，創(chuàng)造和積累了許多好的做法與經(jīng)驗(yàn)。
一是堅(jiān)持農(nóng)民自愿，多形式創(chuàng)新議事方式。各地在一事一議籌資籌勞組織實(shí)施的過(guò)程中，始終堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則，嚴(yán)格履行民主議事程序，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造了許多干部便于組織、農(nóng)民樂(lè)于接受的議事方式。為適應(yīng)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商不斷增多的情況，有的地方在每年春節(jié)前后農(nóng)民回鄉(xiāng)期間開(kāi)展“議事月”活動(dòng)，有的通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)征求外出農(nóng)民意見(jiàn);為適應(yīng)一些行政村區(qū)域較大、農(nóng)戶居住分散的情況，有的地方采取統(tǒng)一制定方案，分區(qū)域或委托代理等方式進(jìn)行議事表決;為適應(yīng)一些建設(shè)項(xiàng)目投資量較大的情況，有的地方采取一次議事、分年度組織實(shí)施、下一年度不再籌集的議事辦法。這些方式方法，既充分體現(xiàn)了反映農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)益的基本要求，又有效解決了村民會(huì)議難召集、項(xiàng)目方案難議定的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二是堅(jiān)持籌補(bǔ)結(jié)合，多元化拓展投入渠道。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)量大面廣，農(nóng)民承受能力有限，需要發(fā)揮多方面投入的積極性。各地在組織農(nóng)民籌資籌勞的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的開(kāi)展和獎(jiǎng)補(bǔ)政策的不斷完善，多數(shù)地方按照農(nóng)民籌資籌勞數(shù)量的一定比例進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ)，少數(shù)地方由政府統(tǒng)一采購(gòu)水泥、鋼筋等進(jìn)行物資補(bǔ)助。與此同時(shí)，各地以一事一議項(xiàng)目為平臺(tái)，整合交通、水利、文體等方面涉農(nóng)專項(xiàng)資金集中投入，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人出資捐助一事一議項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的村集體積極投入。通過(guò)農(nóng)民籌資籌勞、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、整合資金、社會(huì)捐助、村集體出資等多渠道投入，有效推動(dòng)了村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展。
三是堅(jiān)持全程監(jiān)管，多環(huán)節(jié)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。一事一議籌資籌勞政策性強(qiáng)、涉及環(huán)節(jié)多，需要在事前、事中和事后各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，確保資金和勞務(wù)合理籌集、規(guī)范使用。議事項(xiàng)目實(shí)施前，多數(shù)地方嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審、縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)復(fù)審程序，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，確?；I資籌勞符合政策要求和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要。議事項(xiàng)目實(shí)施中，一些地方將一事一議籌資籌勞項(xiàng)目納入村務(wù)公開(kāi)的范圍，通過(guò)公示欄、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡等形式，保證項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)透明;有的對(duì)規(guī)模較大的項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度，按照工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目實(shí)施公平公正。議事項(xiàng)目建成后，許多地方定期組織一事一議籌資籌勞專項(xiàng)檢查,開(kāi)展一事一議專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。實(shí)踐證明，對(duì)資金勞務(wù)的籌集使用實(shí)行全程監(jiān)管，是推動(dòng)一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)范實(shí)施的有力保障。
四是堅(jiān)持協(xié)作機(jī)制，多部門(mén)共同組織推進(jìn)。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)涉及部門(mén)多，需要各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)。適應(yīng)一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的需要，縣級(jí)普遍建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門(mén)分工責(zé)任制。許多地方的綜改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，聯(lián)合下發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展檢查驗(yàn)收等工作;有的地方實(shí)行統(tǒng)一工作方案、分頭負(fù)責(zé)實(shí)施，形成各司其職、密切配合的工作格局。有的地方由綜改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)共同牽頭，組織交通、水利等涉農(nóng)部門(mén)參與項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)等工作。多部門(mén)協(xié)作配合，形成了一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作有序開(kāi)展的強(qiáng)大合力。
經(jīng)過(guò)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)多年的努力，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞取得了顯著成效，得到了各級(jí)黨委、政府的高度重視，得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，得到了廣大基層干部和農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)。對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作取得的成績(jī)，要認(rèn)真總結(jié)，充分肯定。
第一，一事一議籌資籌勞制度逐步完善，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的積極性。20xx年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》后，各地制定或完善了管理辦法，進(jìn)一步明確了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的政策界限，規(guī)范了籌資籌勞的民主程序，建立健全了相關(guān)配套制度。一事一議籌資籌勞制度的不斷完善，充分發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用，建設(shè)項(xiàng)目由村民民主決策，直接解決農(nóng)民需求最迫切、受益最直接的公益事業(yè)建設(shè)問(wèn)題，讓廣大農(nóng)民得到了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的積極性。20xx年到20xx年，全國(guó)開(kāi)展一事一議籌資籌勞的村數(shù)占全國(guó)總村數(shù)的比例由14%提高到35%，提高了21個(gè)百分點(diǎn);籌資總額由49.6億元增加到94.6億元，增加45億元;籌勞總數(shù)由5.2億個(gè)增加到11.7億個(gè)，增加6.5億個(gè)。
第二，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)全面推開(kāi)，開(kāi)辟了財(cái)政資金強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的新渠道。按照中央要求，20xx年國(guó)務(wù)院綜改工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部在3個(gè)省份啟動(dòng)了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，20xx年擴(kuò)大到17個(gè)省份，20xx年擴(kuò)大到27個(gè)省份，20xx年在全國(guó)全面推開(kāi)。隨著財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的推進(jìn)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策逐步完善，覆蓋面不斷擴(kuò)大，獎(jiǎng)補(bǔ)資金大幅增加，各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金由20xx年的105.4億元增加到20xx年的561.8億元。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)在很大程度上彌補(bǔ)了農(nóng)民籌資籌勞規(guī)模的不足，解決了許多農(nóng)民長(zhǎng)期想做卻做不了的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)問(wèn)題。更重要的是，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的開(kāi)展，彌補(bǔ)了財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的空缺，開(kāi)辟了財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的新渠道，邁出了公共財(cái)政陽(yáng)光普照農(nóng)村的新步伐。
第三，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制初步形成，加快了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)步伐。當(dāng)前，以一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo)，整合部門(mén)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助，提倡集體經(jīng)濟(jì)投入，多元穩(wěn)定投入的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)機(jī)制初步形成，拓寬了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入渠道，破解了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)難題，農(nóng)民議事干事的熱情高漲，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金大幅增加，社會(huì)各界捐資捐物越來(lái)越多。20xx年至20xx年，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)總投入2800多億元，建設(shè)了98.5萬(wàn)個(gè)村內(nèi)道路、小型水利、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共活動(dòng)場(chǎng)所等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的項(xiàng)目，加快了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)步伐，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
第四，農(nóng)村基層民主建設(shè)得到加強(qiáng)，密切了黨群干群關(guān)系。一事一議籌資籌勞搭建了農(nóng)村干部群眾互相溝通的平臺(tái)，建立了良好的相互交流機(jī)制。在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞過(guò)程中，農(nóng)民的主體地位得到強(qiáng)化，從議事方案提出、項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目建設(shè)，都由農(nóng)民民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，培養(yǎng)了參與民主議事的習(xí)慣，提高了農(nóng)民的民主意識(shí);基層干部的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，從命令農(nóng)民交錢(qián)交物轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞，從要求農(nóng)民做事轉(zhuǎn)變?yōu)闉檗r(nóng)民辦事，培養(yǎng)了與群眾平等協(xié)商的習(xí)慣，提高了按照民主程序辦事的能力。通過(guò)一事一議建設(shè)村級(jí)公益事業(yè)，農(nóng)民有了表達(dá)意愿的新途徑，基層干部有了為民服務(wù)的新抓手，農(nóng)村基層組織的凝聚力、向心力、感召力得到增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系得到明顯改善。
村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞取得顯著成效，根本原因在于一事一議籌資籌勞制度為農(nóng)民參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)開(kāi)辟了有效途徑，為公共財(cái)政直接投入到村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了重要載體，為促進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)搭建了良好平臺(tái)，適應(yīng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)利的時(shí)代要求。同時(shí)，這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各有關(guān)部門(mén)高度重視和共同努力的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表農(nóng)業(yè)部向關(guān)心支持村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心感謝!
二、準(zhǔn)確把握一事一議籌資籌勞工作面臨的新形勢(shì)。
當(dāng)前，我國(guó)正處于加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要發(fā)展階段，一事一議籌資籌勞工作面臨新的形勢(shì)，我們要綜合分析，統(tǒng)籌考慮，準(zhǔn)確把握。
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度加大，一事一議籌資籌勞面臨新要求。
隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不斷推進(jìn)和中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的不斷強(qiáng)化，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政投入逐年增加，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的步伐逐步加快。在此過(guò)程中，要求農(nóng)民出資出勞的事項(xiàng)也隨之增多。許多項(xiàng)目無(wú)論是否符合村內(nèi)戶外、共同受益的條件，都要搭車(chē)一事一議;一些部門(mén)為擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模效應(yīng)，紛紛要求擴(kuò)大農(nóng)民籌資籌勞范圍;少數(shù)地方村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中急于求成，大幅度提高籌資籌勞限額和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一事一議籌資籌勞工作面臨新的形勢(shì)。從當(dāng)前情況看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)十分落后，投入需求巨大，僅靠財(cái)政投入難以滿足盡快改善生產(chǎn)生活條件的要求，發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)仍然需要在一定范圍內(nèi)通過(guò)一事一議向農(nóng)民籌資籌勞。但是，開(kāi)展一事一議籌資籌勞，必須要與農(nóng)民的承受能力相適應(yīng)，與中央的減負(fù)惠農(nóng)政策相符合，與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的方向相一致。因此，做好新形勢(shì)下的籌資籌勞工作，既要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照政策和制度自愿出資出勞;又要不斷完善制度，深入開(kāi)展監(jiān)管，規(guī)范一事一議籌資籌勞組織實(shí)施，有效防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，解決村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入不足的問(wèn)題，需要繼續(xù)推動(dòng)調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大公共財(cái)政投入，逐步減少甚至全面取消向農(nóng)民籌資籌勞。
(二)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈壓力加大，一事一議籌資籌勞面臨新情況。
全面取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)一直保持在較低水平，但近幾年，農(nóng)民負(fù)擔(dān)呈現(xiàn)逐年小幅增加的趨勢(shì)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈壓力加大。20xx年到20xx年，全國(guó)農(nóng)民人均承擔(dān)的費(fèi)用由34.3元增加到44.2元,其中人均一事一議籌資和以資代勞款由6.5元增加到17.1元。一事一議籌資和以資代勞數(shù)量的大幅度增加，有多方面原因。一是一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施后，一事一議籌資籌勞的覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，參與籌資籌勞的人數(shù)不斷增加，20xx年全國(guó)一事一議籌資和籌勞涉及人數(shù)分別是20xx年的2.1倍和2.4倍。二是一些地方認(rèn)為農(nóng)民的承受能力增強(qiáng)了，為了爭(zhēng)取更多的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，有的提高了籌資籌勞限額和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有的按照農(nóng)民人均收入百分比確定籌資限額標(biāo)準(zhǔn)，這些都為增加農(nóng)民籌資籌勞數(shù)量提供了空間。三是農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出，項(xiàng)目建設(shè)機(jī)械化施工增多，一些地方不考慮農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)際情況、不按照項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要籌勞，造成以資代勞大量增加。由此可以看出，一事一議籌資和以資代勞數(shù)量大幅度增加，既有合理因素，也有不合理因素，要針對(duì)不同情況區(qū)別對(duì)待，既要保護(hù)農(nóng)民參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的積極性，也要進(jìn)一步完善政策，防止和糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。
(三)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)深入推進(jìn)，一事一議籌資籌勞監(jiān)管工作面臨新問(wèn)題。
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)開(kāi)展以來(lái)，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)涉及部門(mén)增多、工作內(nèi)容增加，總體上各地農(nóng)業(yè)、財(cái)政、綜改部門(mén)各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)，取得了明顯成效，同時(shí)也存在不容忽視的問(wèn)題。有的地方農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)一事一議籌資籌勞監(jiān)管工作重視程度不夠，籌資籌勞方案審核、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作流于形式;有的地方農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)一事一議籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作職責(zé)定位不準(zhǔn)，工作內(nèi)容只限于籌資籌勞方案審核，沒(méi)有開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金勞務(wù)使用情況的監(jiān)督檢查，沒(méi)有實(shí)施對(duì)各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管;還有少數(shù)地方認(rèn)為一事一議籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作與農(nóng)業(yè)部門(mén)無(wú)關(guān)，放棄了應(yīng)有的監(jiān)管職責(zé)。從近幾年檢查和各地反映的情況看，由于一事一議籌資籌勞監(jiān)管弱化，村民民主議事、項(xiàng)目建設(shè)民主管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)公示不規(guī)范的問(wèn)題增多;超范圍、超限額籌資籌勞，強(qiáng)行籌資籌勞和以資代勞的問(wèn)題突出;向農(nóng)民籌資形成固定收費(fèi)，平調(diào)、挪用籌資款項(xiàng)的問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題的存在，不利于一事一議籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的健康發(fā)展，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要高度重視，從強(qiáng)化履行監(jiān)管職責(zé)入手，深入實(shí)施一事一議籌資籌勞全程監(jiān)管，切實(shí)防止、糾正和查處各種違規(guī)問(wèn)題。
對(duì)一事一議籌資籌勞工作面臨的形勢(shì)，要有清醒和深刻的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)，是開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的重要基礎(chǔ)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的主要內(nèi)容。要把一事一議籌資籌勞指導(dǎo)與監(jiān)管工作擺上更加突出的位置，抓緊抓實(shí)一事一議涉及的各項(xiàng)工作，確保把好事辦得更好。
三、深入推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作。
近年來(lái)，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議實(shí)施面迅速擴(kuò)展，工作指導(dǎo)和監(jiān)管任務(wù)明顯加重。各地要進(jìn)一步加大一事一議籌資籌勞工作力度，以一事一議項(xiàng)目規(guī)范管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格政策界限，嚴(yán)格操作程序，嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)健康、有序開(kāi)展。主要采取以下措施：
(一)加強(qiáng)一事一議制度建設(shè)。深入貫徹今年國(guó)辦22號(hào)文件精神,一事一議制度建設(shè)要做到“三完善”。一是完善籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)辦22號(hào)文件要求，從20xx年開(kāi)始，一事一議籌資籌勞限額一律按絕對(duì)數(shù)額確定。部分省要盡快糾正按照人均純收入比例確定籌資限額標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)和工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)偏高的要適當(dāng)降低。要研究細(xì)化一事一議項(xiàng)目籌勞的具體辦法，控制以資代勞的數(shù)量、比例及工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是完善操作程序。根據(jù)國(guó)辦22號(hào)文件精神，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范村民一事一議籌資籌勞操作的意見(jiàn)》，各地要從修改完善一事一議審核審批報(bào)表做起，完善一事一議操作程序。三是完善審核制度。全面推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審核制度，擴(kuò)大監(jiān)管審核范圍，既要審核一事一議項(xiàng)目，也要審核整合項(xiàng)目或各級(jí)部門(mén)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，防止向農(nóng)民和村級(jí)組織攤派，防止出現(xiàn)新的村級(jí)債務(wù)。
(二)嚴(yán)格一事一議政策界限。實(shí)施一事一議項(xiàng)目要嚴(yán)格把握三方面的政策界限，防止突破農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“高壓線”。一要嚴(yán)格控制適用范圍。一事一議適用于村內(nèi)戶外的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，凡是農(nóng)村中小學(xué)校舍修建、通村通鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)等應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的農(nóng)村公益性項(xiàng)目，舉債興辦的村級(jí)公益性項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目，不得列入一事一議范圍。二要嚴(yán)格操作程序。實(shí)施一事一議項(xiàng)目，要按照民主議事、方案審核、政府補(bǔ)助、驗(yàn)收檢查等環(huán)節(jié)操作，堅(jiān)決糾正重議事項(xiàng)目申報(bào)、輕議事項(xiàng)目審核的錯(cuò)誤做法。三要嚴(yán)格籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)人民政府規(guī)定的籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。向村民籌資，不準(zhǔn)固定向村民收取，不準(zhǔn)以自愿捐款名義變相向村民平均攤派集資。向村民籌勞，不需農(nóng)民投工或農(nóng)民投工難以完成的項(xiàng)目，不得籌勞;確需農(nóng)民投工的，要按實(shí)際需要合理確定籌勞數(shù)量;自愿以資代勞的，要按省級(jí)人民政府規(guī)定的控制數(shù)量、比例及工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，防止以自愿以資代勞名義變相向村民攤派籌資。
(三)規(guī)范一事一議組織實(shí)施。實(shí)施一事一議項(xiàng)目，要做到“四規(guī)范一加強(qiáng)”。一是規(guī)范民主議事。要嚴(yán)格按照村民一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定的程序組織農(nóng)民議事，直接參與或委托他人進(jìn)行表決的村民或村民代表必須達(dá)到規(guī)定的比例，確保項(xiàng)目由農(nóng)民民主決策，體現(xiàn)農(nóng)民意愿。二是規(guī)范項(xiàng)目方案審核。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審、縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)復(fù)審的審核程序，籌資籌勞方案必須符合政策規(guī)定、符合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要。縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)要會(huì)同鄉(xiāng)村做好議事項(xiàng)目長(zhǎng)期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，建立一事一議項(xiàng)目庫(kù)，作為實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的依據(jù)。三是規(guī)范資金項(xiàng)目管理。一事一議項(xiàng)目所籌資金實(shí)行單獨(dú)設(shè)立賬戶、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，做到嚴(yán)格管理。一事一議項(xiàng)目建設(shè)管理小組要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金勞務(wù)管理實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督。一事一議項(xiàng)目資金勞務(wù)的籌集、使用、管理情況要定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。四是規(guī)范檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一事一議項(xiàng)目檔案，將一事一議有關(guān)原始材料匯總歸檔;對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，縣級(jí)要建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行規(guī)范管理。五是加強(qiáng)信息化建設(shè)。各地要把一事一議信息化工作提到重要日程，在總結(jié)提高現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)一事一議信息化建設(shè)，逐步建立健全籌資籌勞項(xiàng)目文件發(fā)布、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。
(四)深入開(kāi)展一事一議監(jiān)督檢查。規(guī)范一事一議項(xiàng)目組織實(shí)施，要逐步強(qiáng)化“四個(gè)工作手段”。一是驗(yàn)收檢查。縣鄉(xiāng)兩級(jí)要及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)、村民委員會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)督小組、村民代表等對(duì)建設(shè)完工的一事一議項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和驗(yàn)收公示過(guò)程中村民反映的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查核實(shí)和整改處理。二是專項(xiàng)檢查。各地要定期組織一事一議籌資籌勞專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查民主議事和方案審核程序的實(shí)施情況，一事一議范圍、標(biāo)準(zhǔn)等方面的落實(shí)情況。全國(guó)繼續(xù)開(kāi)展一事一議重點(diǎn)督查，重點(diǎn)督促省級(jí)完善一事一議實(shí)施辦法，健全相關(guān)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)管。對(duì)一事一議問(wèn)題集中、農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重的市縣，直接確定為全國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理單位，實(shí)行檢查、處理、整改全程督辦，治理期間暫停向農(nóng)民籌資籌勞。三是專項(xiàng)審計(jì)。各地農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)要適時(shí)對(duì)一事一議項(xiàng)目資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告并在項(xiàng)目所在村進(jìn)行公示。四是違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處。各地農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)檢查或者專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，要提出限期整改意見(jiàn);情節(jié)嚴(yán)重的，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)一事一議組織領(lǐng)導(dǎo)。一是切實(shí)履行一事一議指導(dǎo)與監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大工作力度，切實(shí)履行一事一議指導(dǎo)與監(jiān)管職責(zé)，深入做好宣傳培訓(xùn)、方案審核、監(jiān)督檢查、檔案管理等方面的工作，全力推動(dòng)一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作規(guī)范開(kāi)展。尚未開(kāi)展一事一議工作的地方，省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要高度重視，采取有效措施，盡快啟動(dòng)工作，努力扭轉(zhuǎn)一事一議監(jiān)管缺位的局面。二是加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)部門(mén)協(xié)作。各地要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門(mén)共同制定工作計(jì)劃、工作規(guī)則，深入推進(jìn)一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。各級(jí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組要把一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)工作擺上重要日程，及時(shí)研究解決涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新問(wèn)題，堅(jiān)決遏制一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)中農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的苗頭。要適應(yīng)一事一議廣泛開(kāi)展的需要，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并將經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況列入農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查、工作考核的內(nèi)容，推動(dòng)一事一議工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。三是深入組織開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“規(guī)范化管理年”活動(dòng)。6月份，國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜改工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)通知，部署在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作“規(guī)范化管理年”活動(dòng),各地要高度重視，按照通知要求，認(rèn)真做好建章立制、檢查驗(yàn)收、總結(jié)提高各階段工作。同時(shí)，結(jié)合開(kāi)展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)，總結(jié)、推出一批管理制度健全、組織實(shí)施規(guī)范、建設(shè)效果明顯的好典型，開(kāi)展典型示范。全國(guó)將安排開(kāi)展規(guī)范化管理縣創(chuàng)建工作。
這次會(huì)議既是總結(jié)交流各地一事一議工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)議，也是進(jìn)一步貫徹國(guó)辦22號(hào)文件、推動(dòng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作深入開(kāi)展的會(huì)議。下面我就國(guó)辦22號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是進(jìn)一步提高對(duì)減負(fù)工作的認(rèn)識(shí)。今年4月份，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》，這是繼20xx年后國(guó)務(wù)院辦公廳再次下發(fā)減負(fù)工作的指導(dǎo)性文件，表明中央對(duì)減負(fù)工作高度重視，深入開(kāi)展減負(fù)工作，切實(shí)防止負(fù)擔(dān)反彈，仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要看到，雖然近年來(lái)農(nóng)民負(fù)擔(dān)總體上保持在較低水平，由此引發(fā)的矛盾大幅減少，農(nóng)村干群關(guān)系明顯改善，但一些地方對(duì)減負(fù)工作重視程度有所下降，監(jiān)管力度有所減弱，涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題不斷出現(xiàn)，向農(nóng)民集資攤派現(xiàn)象有所抬頭，農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患仍未消除。對(duì)此，我們必須高度重視，絕不能掉以輕心。要進(jìn)一步提高對(duì)減負(fù)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地做好減負(fù)工作，為黨的順利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是抓緊制定具體實(shí)施意見(jiàn)。深入貫徹落實(shí)國(guó)辦22號(hào)文件精神，是當(dāng)前減負(fù)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。國(guó)辦22號(hào)文件下發(fā)后，一些省份已經(jīng)制定了具體實(shí)施意見(jiàn)，多數(shù)省份尚在起草協(xié)調(diào)中。國(guó)辦22號(hào)文件從總體要求、工作措施、制度建設(shè)、檢查監(jiān)督及組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，對(duì)進(jìn)一步做好減負(fù)工作提出了新要求。各地要在全面準(zhǔn)確把握文件精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合地方實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓緊制定實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)減負(fù)工作深入開(kāi)展。三是深入做好國(guó)辦22號(hào)文件的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)工作。各地要采取多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民群眾了解和掌握減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)規(guī)定，提高農(nóng)村基層干部的政策水平，增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門(mén)做好減負(fù)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。要圍繞“抓延伸監(jiān)管領(lǐng)域、抓健全監(jiān)管制度、抓健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、抓加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、抓工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)”等五方面的內(nèi)容，明確工作目標(biāo)、部門(mén)分工及相關(guān)措施，落實(shí)減負(fù)工作責(zé)任。各地要把這五方面工作作為今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查的重要內(nèi)容，推動(dòng)文件精神落到實(shí)處。
一事一議會(huì)議講話篇十三
關(guān)于許莊五組老倉(cāng)庫(kù)維修、租賃一事。
討論情況。
議事會(huì)主席孫萬(wàn)忠提議。今天請(qǐng)大家第一項(xiàng)議事內(nèi)容是：關(guān)于許莊五組老倉(cāng)庫(kù)維修，租賃一事，請(qǐng)各位討論并票決，孫萬(wàn)忠強(qiáng)調(diào)，大家是代表許莊議事的，你的言論要合情合理，公正，不要帶個(gè)人感情色彩。以公平的心態(tài)投好自己的一票。請(qǐng)大家發(fā)表意見(jiàn)。滕勤山發(fā)言：五組老倉(cāng)庫(kù)已倒塌五間，不能正常使用，如荒廢閑置，將造成集體財(cái)產(chǎn)流失，若充分利用將增加村民收入。孫傳才發(fā)言：老倉(cāng)庫(kù)是五組集體財(cái)產(chǎn)，早已倒塌不成樣子，如維修租賃將增加村民收入，不過(guò)要完善租賃合同各項(xiàng)條款方可出租。議事會(huì)主席：下面大家還有什么意見(jiàn)要提，如沒(méi)有就進(jìn)行票決。
表決情況。
同意。
16。
票；反對(duì)包明波徐士國(guó)。
1
票；棄權(quán)馬繼根。
票
監(jiān)事會(huì)成員簽字列席人員簽字。
表決結(jié)果。
一事一議會(huì)議講話篇十四
會(huì)議時(shí)間：
會(huì)議主題：
為做好村級(jí)公益事業(yè)一事一議試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)一事一議專項(xiàng)資金的管理，保證專款專用和工程項(xiàng)目實(shí)施到位，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。3月6日上午，佐壩鄉(xiāng)召開(kāi)了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部“一事一議”專題工作會(huì)議。
會(huì)上，鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)夏幼華強(qiáng)調(diào)，各村務(wù)必要高度重視此項(xiàng)民生工程，召開(kāi)村民代表會(huì)議，民主決策。一是要領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí);二是要規(guī)范程序，嚴(yán)格操作;三是要科學(xué)分工，狠抓落實(shí);四是要督查到位，獎(jiǎng)懲分明。將成立督查組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織鄉(xiāng)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、水利、城建全程參加，全程監(jiān)督。切忌貪大求全、負(fù)債實(shí)施，防止增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
鄉(xiāng)財(cái)政所主要負(fù)責(zé)同志及各村兩委負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)全體干部參加了會(huì)議。
一事一議會(huì)議講話篇十五
會(huì)議地點(diǎn)：
主持人姓名及職務(wù)：
記錄人：
參會(huì)人員：xxx村兩委干部、監(jiān)督委員會(huì)成員及戶主代表。
應(yīng)到會(huì)人數(shù)：xxx實(shí)到會(huì)人數(shù)：xxx人，占應(yīng)到會(huì)人數(shù)xx%。
審議和表決項(xiàng)：
1、由張代成同志介紹幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)項(xiàng)目為“一事一議、民辦公助”村民自建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)大寨四組產(chǎn)業(yè)路(機(jī)耕道)7公里，每公里國(guó)家補(bǔ)助5萬(wàn)元，共投資35萬(wàn)元。2、討論項(xiàng)目采取村委會(huì)牽頭村民自建還是委托公司或個(gè)人村民自建的方式，并確定項(xiàng)目理事小組人員。3、會(huì)議確定：項(xiàng)目理事小組組長(zhǎng)為xxxx成員為xxxx并委托xxxx負(fù)責(zé)組織施工建設(shè)，開(kāi)工時(shí)間：xxx年xx月xxx日，完工時(shí)間:xxx年xxx月xxx日，施工工期:xxx天。
4、村兩委負(fù)責(zé)進(jìn)度及質(zhì)量管理監(jiān)督。建設(shè)完工后，提交鄉(xiāng)人民政府牽頭組織縣級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，按照“民辦公助”政策有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。
召開(kāi)村民代表會(huì)議，村民代表一戶一票投票表決審議和表決事項(xiàng)內(nèi)容，村民代表應(yīng)有本村2/3以上農(nóng)戶的代表參加，表決時(shí)按一戶一票進(jìn)行，所做方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)村民代表所代表的戶過(guò)半數(shù)通過(guò)。投票方式(無(wú)記名、記名、舉手)：。
表決情況：
表決結(jié)果(通過(guò)或否決)：xx。
監(jiān)票人簽名蓋章：計(jì)票人簽名蓋章：
一事一議會(huì)議講話篇十六
羅依鄉(xiāng)大寨村。
“一事一議”幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)。
會(huì)議時(shí)間：年月日。
會(huì)議地點(diǎn)：主持人姓名及職務(wù)：記錄人：
參會(huì)人員：村兩委干部、監(jiān)督委員會(huì)成員及戶主代表應(yīng)到會(huì)人數(shù)：實(shí)到會(huì)人數(shù)：人，占應(yīng)到會(huì)人數(shù)%審議和表決項(xiàng)：
1、由張代成同志介紹幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)項(xiàng)目為“一事一議、民辦公助”村民自建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)大寨四組產(chǎn)業(yè)路（機(jī)耕道）7公里，每公里國(guó)家補(bǔ)助5萬(wàn)元，共投資35萬(wàn)元。
2、討論項(xiàng)目采取村委會(huì)牽頭村民自建還是委托公司或個(gè)人村民。
自建的方式，并確定項(xiàng)目理事小組人員。
3、會(huì)議確定：項(xiàng)目理事小組組長(zhǎng)為成員為第一文庫(kù)網(wǎng)并委托負(fù)責(zé)組織施工建設(shè)，開(kāi)工時(shí)間：月日，完工時(shí)間：20月日，施工工期：天。
4、村兩委負(fù)責(zé)進(jìn)度及質(zhì)量管理監(jiān)督。建設(shè)完工后，提交鄉(xiāng)人民政府牽頭組織縣級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，按照“民辦公助”政策有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。
召開(kāi)村民代表會(huì)議，村民代表一戶一票投票表決審議和表決事項(xiàng)內(nèi)容，村民代表應(yīng)有本村2/3以上農(nóng)戶的代表參加，表決時(shí)按一戶一票進(jìn)行，所做方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)村民代表所代表的戶過(guò)半數(shù)通過(guò)。投票方式（無(wú)記名、記名、舉手）：。表決情況：
贊成人數(shù)：人，占到會(huì)人數(shù)%反對(duì)人數(shù)人，占到會(huì)人數(shù)%棄權(quán)人數(shù)：人，占到會(huì)人數(shù)%表決結(jié)果（通過(guò)或否決）：
監(jiān)票人簽名蓋章：計(jì)票人簽名蓋章：
村民（村民代表）投票簽名花名冊(cè)。
一事一議會(huì)議講話篇十七
五組組長(zhǎng)：靳義軍。
各位代表，今天我們召開(kāi)本組黨員群眾代表大會(huì)，大家相聚一堂，關(guān)于對(duì)茶庵五組堰塘維修一事一議籌資籌勞事項(xiàng)，人平籌資15元，興建公益事業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)本組實(shí)際情況，決定集資興建堰塘項(xiàng)目，實(shí)為大家今后灌溉，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)方便為目的，一事一議項(xiàng)目是國(guó)家財(cái)政實(shí)行以獎(jiǎng)代拔方式鼓勵(lì)我們籌資，，是為了加快發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村面貌，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，今天來(lái)召開(kāi)此大會(huì)的還有包組干部，下面請(qǐng)大家以熱烈的掌聲歡迎包組干部李漢艮同志講話。
包組干部：李漢艮。
各位代表，今天在此召開(kāi)群眾代表大會(huì)，看到大家能準(zhǔn)時(shí)參加，我感到非常高興，因?yàn)榻裉斓拇髸?huì)主題關(guān)系到在坐的每一位同志的切身利益，希望大家主動(dòng)籌資搞好本組的堰塘維修，努力改變大家的生產(chǎn)生活水平，加扶新農(nóng)村建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，下面請(qǐng)大家發(fā)表自己的意見(jiàn)。
代表陳中貴：我認(rèn)為一事一議籌資對(duì)我組發(fā)展有極大的幫助，人平15元對(duì)每個(gè)家庭來(lái)說(shuō)并不算什么，現(xiàn)在每家經(jīng)濟(jì)收入都提高了，農(nóng)村醫(yī)保，社保都有了保障，在感謝上級(jí)各種好的政策的同時(shí)，自己應(yīng)出資為集體建設(shè)作貢獻(xiàn)，我同意籌資。
代表肖詩(shī)國(guó)：一直以來(lái)我們都享有國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，種田不交錢(qián)還拿糧食直補(bǔ)，醫(yī)療，社保普及每個(gè)家庭，而自己一直以來(lái)為集體未能給集體作任何貢獻(xiàn)，知恩應(yīng)圖報(bào)，雖然自己出點(diǎn)力微不足道，但海納百川后可形成濤天巨浪，我也贊成籌資。
同志們，以上是幾位代表的發(fā)言，由于時(shí)間關(guān)系，同意籌資的在此記錄上簽字，不同意的也可留下保貴的意見(jiàn)。
同意（）簽字：
一事一議會(huì)議講話篇十八
主持人：村支部書(shū)記唐凱。
參會(huì)人員：余家村兩委成員、各社社長(zhǎng)及各社村民代表。
記錄人：村文書(shū)袁洪。
會(huì)議主題：討論關(guān)于余家村飲水項(xiàng)目新打水井的“一事一議”實(shí)施方案會(huì)議內(nèi)容：
一、村支書(shū)唐凱傳達(dá)鎮(zhèn)相關(guān)會(huì)議精神，并就打水井項(xiàng)目提出明確要求。
成立以村支書(shū)任組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)，村兩委成員及社長(zhǎng)為成員的余家村飲水項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目實(shí)施。
二、村主任楊興寬作具體工作安排:。
(一)根據(jù)區(qū)水務(wù)局和鎮(zhèn)政府規(guī)劃安排，今年決定對(duì)我村進(jìn)行安全飲水項(xiàng)目建設(shè)，這是對(duì)我村群眾的極大關(guān)心。我們要充分領(lǐng)會(huì)區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)會(huì)議精神，把該項(xiàng)目實(shí)施好。農(nóng)村飲水進(jìn)行改造，涉及我村主要有自來(lái)水管網(wǎng)延伸和新打水井項(xiàng)目。自來(lái)水管網(wǎng)延伸主要是惠及場(chǎng)鎮(zhèn)周邊的'群眾，工程已由區(qū)水務(wù)局招標(biāo)承建，村委會(huì)協(xié)調(diào)、配合其工作。今天請(qǐng)大家回來(lái)主要是就我村新打水井項(xiàng)目的具體實(shí)施方案征求大家的意見(jiàn)、建議，因今年干旱，我村很多水井蓄水量都嚴(yán)重不足，給人畜用水造成了極大困難。新打水井能很大程度上解決我村群眾的生活用水問(wèn)題，希望缺水的群眾都積極參與。
(二)需新打井的農(nóng)戶把申請(qǐng)書(shū)，戶口簿，申請(qǐng)戶主的身份證，一折通復(fù)印件等資料交到村委會(huì)進(jìn)行登記。
(三)具體實(shí)施方案是通過(guò)群眾“一事一議”，先由農(nóng)戶自籌資金打井，符標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收后，再由財(cái)政對(duì)驗(yàn)收合格的水井進(jìn)行資金補(bǔ)助。
三、各村民代表及村民小組長(zhǎng)分別發(fā)言，均表示贊成。
四、參會(huì)人員簽字：
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