總結(jié)是對自己的成長和進步的肯定和鼓勵??偨Y(jié)要簡練明了,突出重點,不要過多廢話。以下是一些成功人士的總結(jié)經(jīng)驗和方法,希望能夠給我們一些啟示和借鑒。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇一
為認真貫徹落實中共**區(qū)委、**區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)**區(qū)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)實施方案》的通知(山委[]87號)精神,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化,促進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《**鎮(zhèn)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)實施方案》(*發(fā)[2013]號),特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以富民強鎮(zhèn)為目標(biāo),把加快新型城鎮(zhèn)化作為帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的著力點,以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以促進人口集聚、城鎮(zhèn)擴容提速為重點,以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動力為核心,加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐,努力打造經(jīng)濟發(fā)展繁榮、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“幸福新**”。
二、工作目標(biāo)。
按照“資本集中下鄉(xiāng)、土地集中入社、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、生態(tài)集中保護、公共服務(wù)集中推進”的思路,堅持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、突出特色”的原則,進一步加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,積極培育新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè),力爭城鎮(zhèn)化水平年均提高16個百分點,生產(chǎn)總值年均增長20%以上,地方財政收入年均增長30%以上。到,鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達4.5平方公里,人口達1萬人左右。
三、具體措施。
(一)規(guī)劃先行,修訂完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭,著力構(gòu)筑科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。堅持“因地制宜、彰顯特色”的原則,按照全區(qū)“一軸、一區(qū)、五片”的規(guī)劃要求,完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系,完成小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)等專項規(guī)劃修編,形成“功能分區(qū)明確、中心輻射增強、資源配置合理”的發(fā)展格局。加強小城鎮(zhèn)重要節(jié)點、新建區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制,引導(dǎo)沿北留路、薛源路東西軸線,府東路、祥和路南北軸線“雙軸”發(fā)展。加強規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用,嚴厲打擊違法建設(shè),切實維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。
(二)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展,大力推進新型城鎮(zhèn)化。做靚特色小城鎮(zhèn)。按照“東拓、北進、西跨”的.發(fā)展思路,優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū),重點推進道路、供電、燃氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造具有地方特ubl9s-4q116r+z1na$7edtxcoj8+8j&s色的小城鎮(zhèn)。完成薛源路、府東路硬化美化亮化工程,開工建設(shè)祥和路、幸福路。啟動梅園社區(qū)三期工程,完成小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)3萬平方米。積極推進梅花河沿岸綠化美化亮化,配套完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。到20,鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達4.5平方公里,人口達1萬人左右。加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。因地制宜、分類指導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)村建設(shè),在鎮(zhèn)駐地近郊彭莊、喬山和大多數(shù)土地流轉(zhuǎn)入社的武王莊、土山、華東等村,興建新型農(nóng)村社區(qū),抓好社區(qū)內(nèi)集醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、幼兒教育、文體健身、計生服務(wù)等為一體的綜合服務(wù)中心建設(shè)。制定優(yōu)惠政策,加大宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民特別是土地合作社社員到社區(qū)購房居住,吸引合作社分紅資金投向城鎮(zhèn)及社區(qū)建設(shè)。加快幸福莊、花山頭、喬山、郭莊等沿街商品房開發(fā),增加小城鎮(zhèn)商氣人氣。大力推進舊村改造及掛鉤試點,擴展小城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地空間。
(三)產(chǎn)城互動,做好三篇文章。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結(jié)合點,以城鄉(xiāng)一體化為切入點的城鎮(zhèn)化。以產(chǎn)業(yè)化為核心,以新型城鎮(zhèn)化為依托,推動產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“良性互動”,是加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。著力做好“以工促鎮(zhèn)”文章。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃,精心布局,不斷提升翼云工業(yè)園區(qū)承載能力,配套完善水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,集聚發(fā)展新型建材、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。加快巨安建材環(huán)保脫硫制品生產(chǎn)線建設(shè)進度,盡快開工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目。擴大紡織服裝生產(chǎn)能力,做大做強華派伊姿服飾、迪利制衣、光璨制衣等企業(yè)規(guī)模;積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),扶持永興、圣園、育昶、栗源等企業(yè)提升產(chǎn)品檔次,擴大自營進出口權(quán),把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;啟動優(yōu)利達彩印項目二期工程,宏達塔機項目盡早投產(chǎn)達效。著力做好“以農(nóng)促鎮(zhèn)”文章。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為動力,促進規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展壯大合作社的基礎(chǔ)上,鼓勵扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃種植、曹家寨地瓜種植等合作社,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)流通等二三產(chǎn)業(yè),在翼云工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。加快板栗、核桃、櫻桃、花椒等支柱農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程,引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、經(jīng)營等領(lǐng)域,使農(nóng)民變“市民”,促進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化。著力做好“三產(chǎn)促鎮(zhèn)”文章。以發(fā)展旅游、商貿(mào)物流業(yè)為重點,()加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進小城鎮(zhèn)繁榮。立足良好的生態(tài)資源,積極招商引資,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,打造特色旅游品牌,加快湖溝、石佛寺休閑度假中心配套設(shè)施建設(shè),開工建設(shè)梅花山魯南抗戰(zhàn)紀念館,打響武王莊板栗、藤花峪、東良子口火櫻桃自駕采摘游品牌。按照“打造特色街、建設(shè)大市場、發(fā)展大物流”的思路,高標(biāo)準建設(shè)梅園社區(qū)集貿(mào)市場,規(guī)劃建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、現(xiàn)代物流園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)家店、連鎖店、社區(qū)超市,到年,新建村級便利店10家、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心5處,各類專業(yè)合作社60家。
(四)創(chuàng)新理念,加大投入。借助國家農(nóng)村改革試驗區(qū)優(yōu)勢,積極向上爭取資金項目和政策支持。多元融資。依托金龍投資有限公司,整合各類涉農(nóng)資金,支持新型城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。以政府出資為主,吸納農(nóng)民在合作社的入股分紅以及社會資本、金融資本等入股,設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)基金,搭建小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資的平臺,實現(xiàn)公司運營和小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性循環(huán)。創(chuàng)新機制。探索建立利益導(dǎo)向機制,凡是以合作社資金和社員分紅投入社區(qū)建設(shè)的,該合作社社員在購買農(nóng)村社區(qū)住房時,可享受10%的房價優(yōu)惠。對入住社區(qū)的農(nóng)民,在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面,享受城鎮(zhèn)居民同等待遇;爭取上級部門支持,對社區(qū)住房予以確權(quán)發(fā)證,使購房者享受到銀行按揭政策。加強就業(yè)培訓(xùn),依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益,促進人口向城鎮(zhèn)聚集。創(chuàng)新管理機制,建立社區(qū)及合作社黨支部。
四、組織保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,組織、城建、財政、國土、信訪、司法、派出所等部門負責(zé)人為成員。建立聯(lián)席會議制度、現(xiàn)場辦公制度和實地督查制度,具體指導(dǎo)推進新型城鎮(zhèn)化工作的實施。
(二)加大宣傳力度。按照“樹立大城建意識、營造大城建氛圍、形成大城建格局”的要求,加大宣傳力度,著力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義,切實提高群眾的認同感和參與度,營造“人人關(guān)心、參與、建設(shè)生態(tài)和諧幸福**”的良好氛圍。
(三)嚴格督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)黨委、政府將把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作納入對部門、辦事處、村的年度目標(biāo)考核,作為評價單位和個人工作實績的重要內(nèi)容,每年對工作突出的單位和個人進行表彰獎勵,對工作不力的予以通報批評;同時成立督查小組,嚴格督導(dǎo)考核,確保工作取得實效。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇二
××縣縣地處廣西中北部,縣境東與鹿寨縣接壤,西與羅城、宜州毗鄰,南與柳州、柳江交界,北與融安、融水相連。全縣轄9個鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)和2個農(nóng)場,行政區(qū)域面積2124平方公里,耕地面積4.43萬公頃,20__年末人口40.68萬,其中農(nóng)業(yè)人口34.54萬人,近70的財政收入依靠蔗糖稅收,是個典型的農(nóng)業(yè)縣。“談農(nóng)民,一整天,談工業(yè),一袋煙”,這是對××縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展倒掛的經(jīng)濟現(xiàn)狀的生動概括。××縣要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,就必須突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)比重大、過于依賴蔗糖業(yè)的怪圈,在新的發(fā)展坐標(biāo)上加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè),打造經(jīng)濟騰飛的“雙翼”。
一、突破“一根甘蔗”財政,是××縣縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展的必然選擇。
××縣縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后,主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾突出,直接體現(xiàn)為“一根甘蔗”財政,財政收入和農(nóng)民收入過于依賴蔗糖業(yè)。隨著中國加入wto和蔗糖市場的放開,這根甘蔗還能支撐多久?去年糖價下跌造成的經(jīng)濟回落已敲響了警鐘。只有大力推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,才能為××縣縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)和動力支撐。
1、結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,難以形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?。近10多年來,蔗糖價格穩(wěn)中有升,農(nóng)民種蔗積極性高漲,至20__年,××縣甘蔗種植面積達46.54萬畝;進廠原料蔗達278萬噸,農(nóng)民人均有蔗達7.56噸,分別居廣西第三、第二位;財政和農(nóng)民收入近70依賴蔗糖業(yè)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,××縣也意識到必須打破甘蔗一枝獨秀的格局,走多元化經(jīng)濟發(fā)展之路,并于19提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。但由于種蔗基礎(chǔ)較好,管理相對粗放,特別是投資少、見效快,因此對甘蔗帶來的短期效益欲罷不能。從1990至20__年間,與制糖業(yè)迅速發(fā)展形成反差,其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)幾乎全線萎縮。老的產(chǎn)業(yè)如制藥、化冶、機械、食品加工等逐步衰退,新的產(chǎn)業(yè)如繅絲、烤煙等培育不起、難成規(guī)模,××縣經(jīng)濟逐步步入“一根甘蔗”怪圈。由于結(jié)構(gòu)單一,市場風(fēng)險系數(shù)大,經(jīng)濟發(fā)展不能實現(xiàn)快速、健康、穩(wěn)定增長;而且農(nóng)民過于依賴土地,大量開發(fā)荒山荒地種蔗,一方面引發(fā)了很多土地糾紛,誘發(fā)了社會不穩(wěn)定因素,20__年全縣農(nóng)村糾紛53.77為土地糾紛;另一方面使土地資源分散,難以形成土地適度規(guī)模經(jīng)營,不利于為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供生產(chǎn)要素的集聚。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,工業(yè)帶動能力不強。國內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中,××縣縣三次產(chǎn)業(yè)比例為43.22:29.94:26.83,農(nóng)業(yè)比重過高,二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展滯后,特別是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟總量小,企業(yè)數(shù)量少,技術(shù)含量低,競爭力不強,全縣除制糖業(yè)上規(guī)模外,其他產(chǎn)業(yè)大多不成規(guī)模,20__年,全縣工業(yè)增加值僅為5.99億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅1.08億元。工業(yè)缺乏對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)化的帶動能力和承載能力,更無力帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使整個經(jīng)濟發(fā)展缺少主體支撐和動力支持,造成總體經(jīng)濟運行質(zhì)量不高,經(jīng)濟增長處于低水平、低層次增長狀態(tài)。
3、城鎮(zhèn)化水平較低,阻礙二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。目前,××縣縣城鎮(zhèn)化水平僅為18.5,遠落后于全國平均水平36和廣西平均水平32,直接制約了工業(yè)化的發(fā)展。一是農(nóng)村人口不能隨就業(yè)方式的改變而加快非農(nóng)化,不能擺脫城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的束縛,農(nóng)民增收緩慢;二是制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,抑制了消費需求。就業(yè)崗位不多、人氣不旺,又影響了消費環(huán)境的改善,特別是抑制了農(nóng)村消費需求和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求的增長;三是生產(chǎn)要素分散,區(qū)域集聚功能較差,輻射帶動能力不強,不利于工業(yè)化發(fā)展要求資金、技術(shù)、勞動力的集聚,缺乏投資的吸收力。
4、農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高,不適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求。在××縣農(nóng)村勞動力中,89以上的農(nóng)民只具備有初中以下的文化水平,由于文化知識素質(zhì)不高,競爭意識、自主意識、創(chuàng)新意識不強,觀念保守,缺乏闖勁,既不利于在本土推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè);也不利于轉(zhuǎn)移剩余農(nóng)村勞動力,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,為工業(yè)化提供穩(wěn)定的勞動力資源。今年上半年政府組織了4批共430人勞務(wù)輸出隊伍,離崗和回流農(nóng)民達24,不適應(yīng)工作環(huán)境和工作要求是主要原因之一。
(二)加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程是××縣經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求。
受蔗糖市場波動的影響,××縣經(jīng)濟運行處于不穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài),當(dāng)前,各地紛紛搶抓機遇、加快發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨激烈,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為突破經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”、加快××縣發(fā)展的迫切要求。
1、解決結(jié)構(gòu)單一問題,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低是造成××縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的主要原因和矛盾的主要方面,加快“兩化”發(fā)展,就是加快城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,塑造以主體產(chǎn)業(yè)為支撐、以多元經(jīng)濟發(fā)展為動力、以城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展為基礎(chǔ)的經(jīng)濟內(nèi)在素質(zhì),促進城鄉(xiāng)資源的有機整合,形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和配套關(guān)系,使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)入工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)化,全面提高經(jīng)濟整體素質(zhì),形成良性循環(huán)的經(jīng)濟健康發(fā)展模式。
2、解決土地矛盾問題,科學(xué)合理利用土地資源?!皟苫卑l(fā)展有利于農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚,有利于服務(wù)業(yè)的成長,有利于促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,從而減輕農(nóng)民對土地的附屬,從根本上解決用地矛盾以及土地糾紛影響穩(wěn)定和發(fā)展這個老大難問題,使土地等資源得到合理利用、集約使用、規(guī)模利用,加快農(nóng)村社會化進程,提高農(nóng)民素質(zhì),促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、解決要素分散問題,形成區(qū)域發(fā)展合力。由于各產(chǎn)業(yè)、各區(qū)域發(fā)展不成規(guī)模,生產(chǎn)要素分散,集聚能力較差,難以形成推動經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。通過加快“兩化”發(fā)展,促進各種生產(chǎn)要素的快速流動和合理配置,形成互相補充、互為依托的互動關(guān)系,迅速形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,提高經(jīng)濟效益,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
雖然結(jié)構(gòu)單一制約了××縣經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,但蔗糖業(yè)的強勢發(fā)展也給縣財政和農(nóng)民帶來了實實在在的利益,為加快發(fā)展積淀了經(jīng)濟基礎(chǔ)。特別是近年來,××縣縣在產(chǎn)業(yè)定位、城建投入、政策保障等方面加大了工作力度,為推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了良好的條件。
經(jīng)濟實力得到增強。20__年,××縣縣gdp為21.02億。
元,人均gdp5170元,分別居廣西各縣26、19位;財政收入達1.95億元,財政收入占gdp9.29,分別居廣西各縣18、16位;農(nóng)民收入和生活水平明顯提高,農(nóng)民人均純收入為2433元,廣西各縣第7位;衡量生活水平的恩格爾系數(shù)降為47.15;城鄉(xiāng)居民年末存款余額為8.66億元。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得以鞏固發(fā)展。依托基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,按照“培育一批、扶強一批、改制壯大一批”的發(fā)展思路,制糖、制藥、繭絲加工、化冶等一批產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模和發(fā)展實力。其中,鳳糖集團帶動蔗糖業(yè)形成了較成熟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,自治區(qū)先進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織日田藥業(yè)公司、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)鵬鑫源繭絲綢公司帶動制藥、繭絲加工業(yè)初具規(guī)模,新投資2700萬元的廣正大磷化工公司、新投資3000萬元的億博礦業(yè)公司、新投資3000萬元的川東公司以及一批鋅品加工等冶煉企業(yè)顯示了化冶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景?!痢量h初步呈現(xiàn)出以制糖、制藥、繭絲加工、化冶為支柱產(chǎn)業(yè),果蔬加工、松脂加工、茶葉加工、黃桅子色素提取、石材開發(fā)等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的格局。
城鎮(zhèn)設(shè)施大大改善。據(jù)不完全統(tǒng)計,20__年來全縣水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入5.5億元,城鎮(zhèn)服務(wù)功能日趨增強??h城城區(qū)面積拓展到9.5平方公里。城鄉(xiāng)交通便利,宜柳高速公路、209國道二級路穿縣而過,并通過馬大二級路、縣城出口二級路與縣城連接;全縣公路通車里程增加到478公里,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。形成了大埔電站、糯米灘電廠、皇后灘電站、九龍壩電站等一批水電產(chǎn)業(yè),電力裝機容量達11.01萬千瓦,年發(fā)電量達2億度,可為經(jīng)濟建設(shè)提供充足的電力保障;投資8573萬元進行了農(nóng)村電網(wǎng)改造,農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)基本達到了“十五”期水電農(nóng)村電氣化的標(biāo)準??h城自來水日供能力達8萬立方米,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建設(shè)有自來水廠,通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村。在城市用地日趨萎縮的情況下,縣城河西工業(yè)區(qū)和六塘工業(yè)區(qū)儲備了近20__畝的工業(yè)用地,一批項目已達成良好的合作意向??h城防洪堤和沿江風(fēng)景區(qū)、商貿(mào)城以及房地產(chǎn)等一批開發(fā)項目的實施將較大提升縣城品位和檔次。
政策保障不斷完善。近年來,××縣縣開展了以行政審批、wto規(guī)則、行政許可法為重點的三次大規(guī)模政策清理工作,共取消行政審批事項307項,廢止80份不符合要求的文件,營造了規(guī)范、高效的政務(wù)環(huán)境。并出臺了一系列產(chǎn)業(yè)扶持、招商引資等方面的優(yōu)惠政策和保障措施,政府工作做到“三多三少”:多服務(wù)少干預(yù)、多幫忙少添亂、多設(shè)路標(biāo)少設(shè)路障,努力為投資者提供優(yōu)越條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成了寬松的投資環(huán)境。
三、大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,打造××縣經(jīng)濟騰飛“雙翼”
加快××縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,既要遵循科學(xué)的發(fā)展觀,又要打破舊的思維定勢,扭轉(zhuǎn)“一等二看三錯過”的滯后發(fā)展局面,按照“融入柳州,接軌廣州,面向東盟,承接轉(zhuǎn)移,錯位發(fā)展”的新思路,實現(xiàn)××縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
1、“內(nèi)源”與“外源”并重,突破資源型經(jīng)濟發(fā)展思路。
做好“內(nèi)生資源”和“外生資源”兩篇文章。既要立足于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),又要打破單純依托現(xiàn)有資源發(fā)展工業(yè)的思路,避免“從農(nóng)業(yè)到農(nóng)業(yè)”、“從甘蔗到甘蔗”的怪圈。要依托“內(nèi)源”,整合工農(nóng)業(yè)資源,延長產(chǎn)業(yè)鏈,不斷開發(fā)新產(chǎn)品、培育新產(chǎn)業(yè),避免趨同化,做大做強制糖、制藥、繭絲加工、松脂加工、茶葉加工等產(chǎn)業(yè)。按照這個思路,我們大力支持鳳糖集團對蔗糖生產(chǎn)的綜合開發(fā),在河西工業(yè)區(qū)建成了廣西最大的生物肥生產(chǎn)基地。目前,正在積極引進氨琦酵母開發(fā)、烷醇提取、黃桅子色素提取、石材開發(fā)、絹絲織造、淀粉生產(chǎn)等一批市場前景較好的項目。要整合生產(chǎn)要素,打破區(qū)域界限,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地儲備,有計劃地擴大生產(chǎn)基地,形成集中連片的規(guī)模發(fā)展。要依托“外源”借力發(fā)展,通過構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺,抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和“再造成一個工業(yè)柳州”的大好機遇,拓寬培育資源的視野,從市場找資源、從企業(yè)找資源,積極引進外源型工業(yè)企業(yè),變“外源”為“內(nèi)源”,形成對縣內(nèi)資源利用和經(jīng)濟發(fā)展的有效補充。如××縣縣積極引進廣正大磷化工公司和川東磷化工公司在六塘工業(yè)區(qū)投資建廠,其中廣正大磷化工公司產(chǎn)值1.8億元,川東磷化工公司產(chǎn)值2億元,兩廠生產(chǎn)原料均從云南、貴州、四川等地調(diào)運。該兩廠的投產(chǎn)將帶動××縣化冶產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
2、“內(nèi)資”與“外資”齊引,突破建設(shè)資金不足的制約。
以城建城的滾動發(fā)展。如××縣縣絲綢廠、制藥廠原處于資不抵債和停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),改制為民營企業(yè)后,企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上,已分別納稅764.3萬元、347.57萬元,并分別成為自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和自治區(qū)先進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。三是加強金融支持。20__年末,××縣縣貸款余額為8.92億元,比上年增長32,銀行有錢因缺乏好項目貸不出,而大多企業(yè)因資金短缺無法擴大生產(chǎn)規(guī)模。因此,要加強向金融機構(gòu)推介項目,對政府確定的`產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和發(fā)展?jié)摿^大的民營企業(yè),金融機構(gòu)在貸款上應(yīng)給予優(yōu)先支持,并積極為民營企業(yè)提供投資咨詢、財務(wù)顧問、項目融資以及代理業(yè)務(wù)等靈活便捷的服務(wù)。四是加大招商引資力度,根據(jù)當(dāng)前××縣工業(yè)經(jīng)濟總量小的特點,通過項目招商、專業(yè)招商、以商招商,利用外部投資擴大工業(yè)經(jīng)濟總量,做大做強企業(yè)和產(chǎn)業(yè),增強工業(yè)競爭力。
3、規(guī)范與創(chuàng)新同步,突破“政策僵化”的束縛。
一方面,按照wto規(guī)則、行政許可法的規(guī)定取消不符合發(fā)展要求的文件政策,規(guī)范政府行為,整頓經(jīng)濟秩序,營造公平競爭、有序、規(guī)范的市場環(huán)境,保證質(zhì)量與效益同步發(fā)展;另一方面,要創(chuàng)新工作思路,樹立“發(fā)展是最大政策”的觀念,在實踐中深入研究政策,善于用活政策,敢于發(fā)展政策,決不能把政策當(dāng)作枯燥的本本和僵化的教條,去束縛生動鮮活的實踐。創(chuàng)新就必須破舊,鄧小平同志曾經(jīng)說過:“沒有一點闖的精神,沒有一點冒的精神,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)”,“在農(nóng)村改革和城市改革中,不搞爭論,大膽地試,大膽地闖?!币虼?,只要政策沒有規(guī)定不可以干,我們就要大膽地探索、實踐、創(chuàng)新。既要用足用活西部大開發(fā)和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策,又要根據(jù)實際適時制定政策。近年來,××縣在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國有企業(yè)改革、招商引資等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策,積極營造“大開放、大招商、大發(fā)展”的氛圍,為投資者提供良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境。近年來,全縣干部職工踴躍參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),直接帶動農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟;非公經(jīng)濟占工業(yè)經(jīng)濟份額達95.4,為活躍多元化經(jīng)濟注入了新的活力。
4、“抓大”與“扶小”并舉,突破“抓大放小”誤區(qū)。
圍繞培育支柱產(chǎn)業(yè),重點扶持一批大項目、大企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)帶動能力較強的“龍頭”,有利于迅速集聚資源、資金、技術(shù)、人才等,有效推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,在“抓大”過程中,要注意避免“一企一業(yè)”的壟斷發(fā)展,引導(dǎo)“多企一業(yè)”、“多企多業(yè)”的有序競爭,形成健康、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。同時,××縣在目前工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的條件下,要抓住現(xiàn)有的小產(chǎn)業(yè)做文章,如硅鐵資源開發(fā)、鋅品加工等,在政策、資金上給予扶持,在經(jīng)營上進行引導(dǎo),努力擴大市場份額,把小產(chǎn)業(yè)做成大產(chǎn)業(yè);并有計劃地引進一批有特色、有潛力的小產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)群,在原料供應(yīng)、元件配套、模具設(shè)計、加工生產(chǎn)及產(chǎn)品包裝、營銷上實現(xiàn)一條龍,通過專業(yè)發(fā)展,突出精品意識,打造強大競爭優(yōu)勢,形成小企業(yè)大集群、小商品大市場、小產(chǎn)業(yè)大支柱。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇三
20xx年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)xx縣規(guī)建局的正確指導(dǎo)下,鎮(zhèn)將城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重點工作,深入貫徹落實黨和國家有關(guān)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的方針政策和法律法規(guī),緊密結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建,切實確保城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的科學(xué)性和合理性,充分保障了城鎮(zhèn)一體化的順利發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化建設(shè),改變我鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)面貌?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化落實。
一是鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實省、市、縣城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議、文件精神,把推進城鎮(zhèn)化建設(shè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提升城鎮(zhèn)綜合實力的戰(zhàn)略性目標(biāo)擺在首要位置,成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管副職為副組長的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立常抓不懈的工作體制,具體負責(zé)全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃、發(fā)展和綜合協(xié)調(diào)。
二是細化工作目標(biāo),建立責(zé)任到人的工作機制,細化分解城鎮(zhèn)化建設(shè)工作要點,進一步落實工作內(nèi)容和實施方案,對集鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等任務(wù)逐個制定工程進展計劃。
三是營造濃厚的城鎮(zhèn)化建設(shè)氛圍,通過政策宣傳、積極引導(dǎo),讓城鎮(zhèn)化建設(shè)理念家喻戶曉、深入人心,廣大人民群眾自覺主動投身城鎮(zhèn)化建設(shè)中。
二、突出工作重點,加大投入。
以災(zāi)后恢復(fù)重建為切入點,努力改善鎮(zhèn)容村貌。
二是抓好民生工程建設(shè),實施“小、快、靈”項目。改造鋪設(shè)人畜飲水管網(wǎng)15萬余米,解決900余人的飲水難問題。新建村組公路15公里,硬化道路31.4公里,解決了群眾的出行難問題。
三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過農(nóng)村公共服務(wù)運行項目,安裝維護路燈或安裝自來水管道,整治各村衛(wèi)生問題,保持街道清潔整齊。四是完善配套公共服務(wù)設(shè)施。目前,7個村活動室(衛(wèi)生室)重建項目均已主體完工,裝飾裝修正在緊張推進,爭取早日完工投入使用。綠洲幼兒園建成并投入使用,徹底解決我鎮(zhèn)學(xué)前兒童入學(xué)難的問題。五是加強人居環(huán)境建設(shè)。改造提升綠化亮化,新種植樹200余棵,新安裝路燈60余盞,各村均擺放垃圾桶,實行村收、鎮(zhèn)運、縣處理模式。
三、完善規(guī)章制度,強化學(xué)習(xí)。
一是加強制度建設(shè)。各村結(jié)合實際情況,完善了《村規(guī)民約》、“門前三包”責(zé)任制以及通村道路養(yǎng)護、庭院保潔等制度,并將相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)進行了合理細化分解,逐一落實到人。
二是加強理論學(xué)習(xí)。組織城鎮(zhèn)監(jiān)管人員進行業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),通過堅持不懈的努力,已形成依法、照章、優(yōu)質(zhì)的監(jiān)管隊伍,監(jiān)管人員的素質(zhì)得到明顯提高。
綜上,我鎮(zhèn)雖然較好地完成各項城鎮(zhèn)化建設(shè)工作任務(wù),并取得了一定的成績,但對照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,對照上級的工作要求和人民群眾的期望,仍有差距。在今后的工作中,將進一步解放思想、加強學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新、與時俱進,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的新跨越。
根據(jù)《中共縣委督查室縣人民政府目標(biāo)督查辦公室關(guān)于做好“十三五”規(guī)劃編制資料提供工作的通知》要求,我鎮(zhèn)黨委、政府庚即安排對資料進行整理,現(xiàn)將整理情況總結(jié)如下:
“十二五”工作情況。
今年是“十二五”規(guī)劃完成總結(jié)之年,同時也是制定“十三五”規(guī)劃的開端之年,在過去的五年中,鎮(zhèn)始終堅持“發(fā)展第一”,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為群眾辦好事、辦實事,社會經(jīng)濟發(fā)展取得可喜成績。
(一)經(jīng)濟態(tài)勢良好發(fā)展。20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入由20xx年的4534萬元增長到5826萬元,增幅28.5%;農(nóng)民人均純收入5541元增長到9479元,增長率71.1%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利。基礎(chǔ)設(shè)施是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的.基礎(chǔ)設(shè)施,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)和前題。20xx年以來,我鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村公路建設(shè)作為,累計新修通村道路15公里,硬化道路道路31.4公里,鋪設(shè)人畜飲水官網(wǎng)15萬余米。場鎮(zhèn)市政工程對道路、供水、照明、風(fēng)貌等進行改善,進一步提升我鎮(zhèn)旅游接待能力。
(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展模式,引導(dǎo)群眾規(guī)?;a(chǎn)。傳統(tǒng)中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,厚樸造林3000畝,認證有機轉(zhuǎn)換期厚樸林畝,銷售中藥材400余噸。建成新江村千畝紅心果基地,紅心果掛果面積達300余畝,產(chǎn)量達35噸,實現(xiàn)產(chǎn)值52萬元,其中種植有機紅心果160畝。建成崇興村大圓包萬畝藥材基地,種植重樓、牛膝、云木香等藥材10000余畝。在星火村種植良種核桃800余畝。并積極引進優(yōu)良品種,目前已引進簡陽大耳朵種羊、良種重樓、良種瑪咖、日本當(dāng)歸、羊肚菌、金銀花等優(yōu)良品種,根據(jù)各村區(qū)位優(yōu)勢,在紅心果林下試種羊肚菌10畝;在新江村、老場村試種日本當(dāng)歸10畝;在先鋒村試種金銀花5畝。不斷拓寬銷售渠道,通過組織化的手段,組建農(nóng)民專業(yè)合作社,積極探索和推行“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,實現(xiàn)了共贏發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。
(四)社會事業(yè)健康發(fā)展。堅持開展計生工作,計劃生育政策符合率保持在95%以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99%以上。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達40%以上。20xx年投入5萬元的農(nóng)貿(mào)市場加固維修項目順利完工并投入使用。投資1000萬的鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程順利建成并投入使用。幼兒園順利建成并投入使用。7個村的標(biāo)準化活動室(衛(wèi)生室)主體全面完成,將于20年底完工投入使用。完成了9個村的農(nóng)家書屋建設(shè),新建2個應(yīng)急避難場所,充實了農(nóng)民群眾的精神文化生活。累計開展新型農(nóng)民培訓(xùn)和勞動技能培訓(xùn)20余次,受培訓(xùn)人數(shù)達3000余人。順利完成了20人口普查和20xx年的經(jīng)濟普查工作。
(五)農(nóng)房重建成效顯著。鎮(zhèn)黨委、政府始終把農(nóng)房重建工作擺在首位,認真落實支持災(zāi)后農(nóng)房重建的政策,從建材供應(yīng)保障、貸款支持服務(wù)、人力技術(shù)保障等方面全力推動農(nóng)房重建,并形成了鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬,聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)督促,包村干部負責(zé),村組干部幫助的四級聯(lián)動工作機制,切實保證了災(zāi)后農(nóng)房重建工作的順利開展,并取得重大成效。全面完成了農(nóng)房重建xx戶,動工xx戶,動工率為xx%;完工xx戶,完工率為xx%;入住xx戶,入住率為xx%;已累計發(fā)放重建資金xx萬元,發(fā)放貸款xx萬元。
在過去的x年中,我鎮(zhèn)各項工作雖然取得了一定成績,但也還存在不少的困難和問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是項目建設(shè)投入不足,新建項目少,特別是沒有能夠直接帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的項目;二是缺少核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展,核心競爭力不強,缺少能夠支撐帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目;三是農(nóng)民觀念亟需改變,農(nóng)民固守土地思想嚴重,不愿將土地用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。為此,必須要轉(zhuǎn)變工作思路,迎接下一步的挑戰(zhàn)。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇四
城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段中國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的客觀需要與必然選擇.本文從兩者的互勸關(guān)系、主要改革措施等方面探討了實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的基本策略.
作者:姜愛林作者單位:北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院,北京,101101刊名:攀登英文刊名:ascent年,卷(期):23(2)分類號:f291.1關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇五
參加區(qū)委舉辦的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專題培訓(xùn)班的一個星期當(dāng)中,能夠按照培訓(xùn)的要求遵守紀律,按時參加每堂課的學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中收獲很大,個人認為在“圍繞四新抓四化”推進鐘山經(jīng)濟建設(shè)的進程中,區(qū)委舉辦的這次培訓(xùn)班恰逢其時,機會難得,不但在理論上學(xué)習(xí)了很多新知識,而且使自己的思路也開闊了很多,即長了見識,也開拓了視野,下面將一個星期的學(xué)習(xí)談兩點心得體會:
一是理論知識的拓展。
七天的理論學(xué)習(xí)過程中,系統(tǒng)認真的學(xué)習(xí)了“城市建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護與治理、城市老舊小區(qū)改造與城市有機更新的.杭州經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)與人才集聚及新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”等6門課程。上課的老師都是教授級以上且?guī)Р┦可?,他們理論豐富、站位高,上課時候循循善誘、深入淺出、舉一反三、教導(dǎo)有方,我都認真聽、細心記、用心悟。
尤其是王士蘭教授的“新型城鎮(zhèn)化化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的課程感悟很深。首先,提出了城鎮(zhèn)化的存在問題。一是城鎮(zhèn)化水平低,20xx年我國平均常住人口城鎮(zhèn)化水平53.7%,戶籍人口城鎮(zhèn)化水平36%,西部地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化水平44.8%,這個水平低于人均收入與我國相近發(fā)展中國家60%的平均水平,遠低于發(fā)達國家80%的平均水平;二是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化導(dǎo)致“城市病”問題日益突出。城鎮(zhèn)發(fā)展過程中重經(jīng)濟發(fā)展,輕生態(tài)環(huán)境;重城市建設(shè),輕鄉(xiāng)村發(fā)展等。導(dǎo)致了交通擁擠嚴重、環(huán)境污染加劇等。三是“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”。過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資來推進城鎮(zhèn)化,土地粗放利用、耕地資源浪費,地方政府債務(wù)過大。四是外來人口“市民化”進城滯后。受城鄉(xiāng)戶籍制度分隔,他們不能享受城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)和社會保障。五是城鎮(zhèn)群主題形態(tài)和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理。城鎮(zhèn)規(guī)模小、功能弱,城鎮(zhèn)群不盡合理,大中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展不協(xié)調(diào)。六是“建設(shè)性”破壞尚在蔓延。城鎮(zhèn)的自然和文化個性還在破壞,貪大求洋、照搬照抄,脫離實際,城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏特色。其次,提出了城鎮(zhèn)化的解決措施。一是統(tǒng)籌區(qū)域化發(fā)展。區(qū)域化的發(fā)展就是要與周邊地域連接起來,通過整體地域的相互作用來實現(xiàn)自身的進一步發(fā)展;二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的核心,城鄉(xiāng)都發(fā)展了城鎮(zhèn)化水平才能實質(zhì)性提升;三是重點培育小城鎮(zhèn)發(fā)展。小城鎮(zhèn)的發(fā)展重在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),尤其發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟助推城鎮(zhèn)發(fā)展。同時在城鎮(zhèn)建設(shè)中遵行:整體規(guī)劃、合理布局、分期開發(fā)、集約發(fā)展的原則,既有科學(xué)合理的整體規(guī)劃,又有近、中、遠期的實施規(guī)劃,做好各個分期的科學(xué)建設(shè)。
二是實踐知識的深入。
在實踐的過程中,學(xué)習(xí)了“未來科技城(海創(chuàng)園)+夢想小鎮(zhèn)、饅頭山社區(qū)舊城改造、杭州市城市規(guī)劃展覽館及西溪實地”等現(xiàn)場教學(xué)。通過解說和參觀,真正了解杭州的規(guī)劃和發(fā)展歷程。未來科技城(海創(chuàng)園)+夢想小鎮(zhèn)的主題是“人才+資本+產(chǎn)業(yè)”的雙創(chuàng)發(fā)展模式。一是對人才給予充分的吸引,吸引過來后想辦法留住人才,在工資待遇、人為關(guān)懷方面加大投入力度;二是在資本運作方面,讓懂資本運作的人干專業(yè)的事情,政府當(dāng)好“店小二”,看菜下單。三是成立新型產(chǎn)業(yè)公司,通過平臺差異化操作,形成資本性資產(chǎn)。四是利用閑置廠房進行升級改造,尤其是人居環(huán)境、水、電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施進行大力改造,達到“筑巢引鳳”的目的。饅頭山社區(qū)舊城改造的主題是深化社區(qū)綜合整治,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。按照系統(tǒng)性、特色性、功能性、人性化、社會化、長效化的原則,根據(jù)“政府牽頭、專家把關(guān)、公眾參與”的工作思路達到“人文+社會+環(huán)境+經(jīng)濟”的總體目標(biāo)。措施上利用老舊小區(qū)改造的契機,將社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、垃圾處理、人居環(huán)境、通訊通電等等進行綜合整治,尤其將路面進行瀝青硬化、農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范建設(shè)、人居住宅進行立面美化、垃圾進行集中收集處置、通訊通電線路入管入地、路燈照明進行規(guī)范安裝、廁所進行革命等等。同時加大社區(qū)的服務(wù)力度,提升了群眾的滿意度和安全感。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇六
××縣縣地處廣西中北部,縣境東與鹿寨縣接壤,西與羅城、宜州毗鄰,南與柳州、柳江交界,北與融安、融水相連。全縣轄9個鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)和2個農(nóng)場,行政區(qū)域面積2124平方公里,耕地面積4.43萬公頃,末人口40.68萬,其中農(nóng)業(yè)人口34.54萬人,近70%的財政收入依靠蔗糖稅收,是個典型的農(nóng)業(yè)縣。“談農(nóng)民,一整天,談工業(yè),一袋煙”,這是對××縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展倒掛的經(jīng)濟現(xiàn)狀的生動概括。××縣要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,就必須突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)比重大、過于依賴蔗糖業(yè)的怪圈,在新的發(fā)展坐標(biāo)上加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè),打造經(jīng)濟騰飛的“雙翼”。
一、突破“一根甘蔗”財政,是××縣縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展的必然選擇××縣縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后,主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾突出,直接體現(xiàn)為“一根甘蔗”財政,財政收入和農(nóng)民收入過于依賴蔗糖業(yè)。隨著中國加入wto和蔗糖市場的放開,這根甘蔗還能支撐多久?去年糖價下跌造成的經(jīng)濟回落已敲響了警鐘。只有大力推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,才能為××縣縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)和動力支撐。
1、結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,難以形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?。近10多年來,蔗糖價格穩(wěn)中有升,農(nóng)民種蔗積極性高漲,至,××縣甘蔗種植面積達46.54萬畝;進廠原料蔗達278萬噸,農(nóng)民人均有蔗達7.56噸,分別居廣西第三、第二位;財政和農(nóng)民收入近70%依賴蔗糖業(yè)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,××縣也意識到必須打破甘蔗一枝獨秀的格局,走多元化經(jīng)濟發(fā)展之路,并于提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。但由于種蔗基礎(chǔ)較好,管理相對粗放,特別是投資少、見效快,因此對甘蔗帶來的短期效益欲罷不能。從1990至間,與制糖業(yè)迅速發(fā)展形成反差,其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)幾乎全線萎縮。老的產(chǎn)業(yè)如制藥、化冶、機械、食品加工等逐步衰退,新的產(chǎn)業(yè)如繅絲、烤煙等培育不起、難成規(guī)模,××縣經(jīng)濟逐步步入“一根甘蔗”怪圈。由于結(jié)構(gòu)單一,市場風(fēng)險系數(shù)大,經(jīng)濟發(fā)展不能實現(xiàn)快速、健康、穩(wěn)定增長;而且農(nóng)民過于依賴土地,大量開發(fā)荒山荒地種蔗,一方面引發(fā)了很多土地糾紛,誘發(fā)了社會不穩(wěn)定因素,20全縣農(nóng)村糾紛53.77%為土地糾紛;另一方面使土地資源分散,難以形成土地適度規(guī)模經(jīng)營,不利于為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供生產(chǎn)要素的集聚。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,工業(yè)帶動能力不強。國內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中,××縣縣三次產(chǎn)業(yè)比例為43.22:29.94:26.83,農(nóng)業(yè)比重過高,二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展滯后,特別是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟總量小,企業(yè)數(shù)量少,技術(shù)含量低,競爭力不強,全縣除制糖業(yè)上規(guī)模外,其他產(chǎn)業(yè)大多不成規(guī)模,年,全縣工業(yè)增加值僅為5.99億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅1.08億元。工業(yè)缺乏對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)化的帶動能力和承載能力,更無力帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使整個經(jīng)濟發(fā)展缺少主體支撐和動力支持,造成總體經(jīng)濟運行質(zhì)量不高,經(jīng)濟增長處于低水平、低層次增長狀態(tài)。
3、城鎮(zhèn)化水平較低,阻礙二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的.基礎(chǔ)。目前,××縣縣城鎮(zhèn)化水平僅為18.5%,遠落后于全國平均水平36%和廣西平均水平32%,直接制約了工業(yè)化的發(fā)展。一是農(nóng)村人口不能隨就業(yè)方式的改變而加快非農(nóng)化,不能擺脫城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的束縛,農(nóng)民增收緩慢;二是制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,抑制了消費需求。就業(yè)崗位不多、人氣不旺,又影響了消費環(huán)境的改善,特別是抑制了農(nóng)村消費需求和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求的增長;三是生產(chǎn)要素分散,區(qū)域集聚功能較差,輻射帶動能力不強,不利于工業(yè)化發(fā)展要求資金、技術(shù)、勞動力的集聚,缺乏投資的吸收力。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇七
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不同于一般的經(jīng)濟形式,它對于經(jīng)濟增長的拉動作用不是一蹴而就的。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,從立項、完工到產(chǎn)生社會效益,從而拉動經(jīng)濟增長,有一個漸進的過程。我從20**年起開始擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)歷了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的全過程,鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局,從沒計劃的建設(shè)到聘請省設(shè)計院設(shè)計中長遠規(guī)劃,從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長5公里的主街道,從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務(wù)區(qū),處處凝聚了黨委政府的心血和汗水,但現(xiàn)在看到對全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的巨大的拉動作用,從內(nèi)心感到欣慰。下面我就近幾年關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長談幾點體會。
經(jīng)濟增長的動力主要表現(xiàn)在投資和消費兩個方面。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)首先具有投資功能,又能營造一種新的.消費環(huán)境,兩者交互作用,對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了巨大的拉力。
1、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一種投資行為來看,直接拉動建筑、建材、裝潢等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設(shè),可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求,進而拉動建材、冶金、機電等相關(guān)產(chǎn)品的需求。以來,我們本著高起點規(guī)劃、高標(biāo)準建設(shè)、高效能使用的目標(biāo)對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進行了重新修編,打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道,鎮(zhèn)區(qū)形成了“三縱四橫”的主體框架,鎮(zhèn)區(qū)面積擴大到了3.2平方公里,人口增加到2萬多人。同時我們投入大量人力、物力、財力,實施了南北大街亮化工程、xx莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程,南北大街鋪設(shè)了25000平方米的彩磚,開挖了下水道,種植了大葉女貞,安裝了路燈和無線廣播,設(shè)置了垃圾箱,架起了過街彩虹,規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新,還修建了一大二小3個“綠島”。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農(nóng)貿(mào)市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業(yè),消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料,直接拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
2、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了消費環(huán)境,改變了村鎮(zhèn)居民的消費觀念,提高了消費水平。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會形態(tài),自然村落被城鎮(zhèn)取代,小農(nóng)消費觀念,被市場經(jīng)濟沖淡,農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后,消費觀念和水平向前邁了一大步,現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場5個,消費品銷售總額達5000多萬元,其中新型城鎮(zhèn)化居民消費1400萬元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費水平達4200元,電話、彩電、摩托車的普及率達35%、90%和26%。
3、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了人口從農(nóng)業(yè)中分離的步伐,為實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村人口,而且為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、集約管理創(chuàng)造了條件,農(nóng)業(yè)人口的減少,提高了農(nóng)民人均土地占有面積,相應(yīng)增加了農(nóng)民的收入,拉動了農(nóng)民的消費。()“農(nóng)民進城”數(shù)量的增加,使本地農(nóng)民有條件、有可能擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
4、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中,通過規(guī)模經(jīng)營,招商引資等方式拉動了經(jīng)濟增長。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學(xué)校、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施的逐步配套,城鎮(zhèn)功能的日趨完善,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務(wù)保障體系,促進了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中,科學(xué)規(guī)劃,興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū),先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,對企業(yè)實行專線供電,吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個體私營企業(yè),形成聚合優(yōu)勢,集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)形成了機械鑄造、刺繡、磨料、細木板加工等四大支柱產(chǎn)業(yè),培植了10家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。此外,新型城鎮(zhèn)化整體素質(zhì)的提高和環(huán)境的優(yōu)化,使之成為招商引資的聚寶盆,吸引了外部企業(yè)的青睞,紛紛洽談入駐。
5、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進了現(xiàn)代文明。隨著物質(zhì)條件的改善和現(xiàn)代文明之風(fēng)的熏陶,人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動者,而是著眼于長遠目標(biāo),迎接市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn),因此文化教育發(fā)展資料的消費悄然膨脹。底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動場所,全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費需求不斷增加。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷程表明,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可拉動建筑材料的消費需求,建筑工人的生活消費;住宅建設(shè)可拉動裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)本身還包括生產(chǎn)類投資,這些經(jīng)濟支撐系統(tǒng)的正常運行又拉動大量生產(chǎn)資料的消費;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)完善了市場體系,拉動商品交易量的擴大;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,對其建設(shè)主體提出更高的要求,拉動居民的文化、教育等方面的消費,可謂新型城鎮(zhèn)化建設(shè)牽一發(fā)而動全身,關(guān)聯(lián)度高,影響面大,顯示了強大的經(jīng)濟拉動力。
當(dāng)前,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨許多新的機遇。一是經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展,廣大農(nóng)民不僅解決了溫飽問題,而且有了一定的物質(zhì)積累,改善居住條件,提高生活水平是廣大農(nóng)民的迫切要求,正確引導(dǎo)農(nóng)民建房,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),順民心,合民意,必將大大加快經(jīng)濟增長的步伐。二是當(dāng)前國家正在想方設(shè)法啟動消費,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是啟動點之一,抓住機遇,完善政策,必將加快經(jīng)濟的發(fā)展。三是xx鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起步早,基礎(chǔ)好,思路清,在全省有較大的影響,變壓力為動力,乘勢而上,必將推動新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟再上新臺階。對于這些機遇,我們認識是清醒的,行動是及時的,但在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中還存在一些問題亟待解決。
一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合不夠緊密,就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟的作用認識不足,在經(jīng)濟建設(shè)尤其是在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體作用不力。
二是政策措施不到位,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金嚴重匱乏。在前一階段,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中傾注了大量的人力、物力、財力,但由于現(xiàn)在都是吃飯財政,財政缺乏調(diào)節(jié)手段,鎮(zhèn)本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展,阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項功能的進一步完善和發(fā)展。
深化改革,樹立產(chǎn)業(yè)觀念,加快實施以新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略。
新型城鎮(zhèn)化不僅是生產(chǎn)力的載體,而且本身就是一種生產(chǎn)力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此,必須轉(zhuǎn)變視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投入為非生產(chǎn)性投入的觀念,把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來抓,象抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)一樣搞城鎮(zhèn)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)認識到:第一,城鎮(zhèn)建設(shè)對基礎(chǔ)設(shè)施所作的投入,帶動了建材業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、機電業(yè)、流通業(yè)等眾產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;第二,它有效的利用了土地資源,并開發(fā)了閑置的土地,培植了新的財源;第三,它拓展了經(jīng)濟發(fā)展空間和就業(yè)空間,開辟了發(fā)展經(jīng)濟的新天地;第四,它的許多基礎(chǔ)設(shè)施投入本身也是經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的必須的保證。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇八
扎實推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮其戰(zhàn)略基點作用。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分,是推進新型城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵和切入點。要按照“政策引領(lǐng)、規(guī)劃先行,群眾自愿、就業(yè)為本,重點突破、扎實推進”的原則,通過科學(xué)規(guī)劃、集聚發(fā)展,逐步建成布局合理、建筑美觀、設(shè)施完善、管理先進、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要把新型農(nóng)村社區(qū)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,結(jié)合全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對全市新型農(nóng)村社區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃,今年12月底前要全面完成新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制要統(tǒng)籌考慮社區(qū)布局,確保設(shè)置科學(xué)、交通便利、產(chǎn)業(yè)配套、用地節(jié)約、規(guī)模適度,體現(xiàn)“文化、生態(tài)、宜居、特色”理念。社區(qū)人口規(guī)模一般要在5000人以上,鼓勵規(guī)劃建設(shè)萬人社區(qū)。提倡多層、鼓勵高層、限制低層。住宅建設(shè)要充分考慮居民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)生活需要,結(jié)合農(nóng)民經(jīng)濟承擔(dān)能力,做到戶型合理,功能完善。建筑風(fēng)格要體現(xiàn)地方文化特色,簡潔大方、立面豐富,建筑色彩要與社區(qū)整體協(xié)調(diào)、和諧一致。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要強化基礎(chǔ)配套。要堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)“兩個先行”,本著“先進適用”的原則,逐步完善新型農(nóng)村社區(qū)道路、排水、污水處理、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施功能。要加強新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷完善公共服務(wù)功能。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要實行分類推進。按照“因地制宜、分類指導(dǎo),量力而行、積極穩(wěn)妥,先易后難、有序推進”的原則,扎實推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。當(dāng)前,要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)、中心城市周邊作為我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的切入點,率先啟動。今年,市委、市政府決定拿出5000萬元,各縣(區(qū))也要拿出一定的財力,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)、中心城市周邊進展快、效果好的新型農(nóng)村社區(qū)實施“以獎代補”。今后,我們每年都要拿出一塊資金,鼓勵引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。同時,要積極引導(dǎo)條件成熟、群眾要求迫切的地方適時啟動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要多策并舉,積極探索企業(yè)帶動型、城郊改造型、集聚區(qū)帶動型、小城鎮(zhèn)依托型、中心村拉動型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群效應(yīng)型等多種模式,積累經(jīng)驗,穩(wěn)步推進。到,全市建成以中心市城郊、縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地、黃河灘區(qū)整村搬遷為重點的40個新型農(nóng)村社區(qū),建成80個新型農(nóng)村社區(qū),成為全市新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點。
【城建環(huán)保范文】二。
同志們:
今天的會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是統(tǒng)一思想、動員部署,在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)高潮。市委、市政府對這次會議高度重視,會前,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研,先后召開市委常委擴大會、黨政聯(lián)席會,認真學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話精神,對推進我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等進行專題研究,形成了《關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(討論稿)》。此稿已在會上印發(fā),待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行。稍后,段書記還要作重要講話。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我先講幾點意見。
一、統(tǒng)一意志,勇于擔(dān)當(dāng),迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新高潮。
加快推進新型城鎮(zhèn)化,是市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署,站位中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全局,準確研判形勢,作出的一項重大決策。加快推進新型城鎮(zhèn)化,順應(yīng)發(fā)展規(guī)律,滿足群眾熱望,是一場重大而深刻的社會變革。我們必須深刻理解、準確把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵,充分認識其在我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的戰(zhàn)略意義。
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于,不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價,著眼農(nóng)民,涵蓋農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕。
新型城鎮(zhèn)化是相對傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度,人口向城市轉(zhuǎn)移的過程,是經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)在需求,是發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,也出現(xiàn)了資源過度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進新型城鎮(zhèn)化,就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,這也是由我們?nèi)丝诒姸唷⑷司Y源不足的省情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個方面:一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化,是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食,生態(tài)和環(huán)境為代價,走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構(gòu)建的是四級城鎮(zhèn)體系,增加了新型農(nóng)村社區(qū)這一層次,強調(diào)發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用,發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用,發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵支撐作用,發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用,構(gòu)建各層級城市協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。三是實現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅持中心城市和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并重,強調(diào)農(nóng)民進城和就地轉(zhuǎn)化并行,是包含了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化,是包含著工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農(nóng)民、涵蓋了農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”,就地“市民化”。四是產(chǎn)業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級城鎮(zhèn)體系的產(chǎn)業(yè)支撐各有側(cè)重、互為補充。強調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進程的緊密結(jié)合,強調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對新型農(nóng)村社區(qū)的支撐作用,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)體系之中,實現(xiàn)了各層次的產(chǎn)城融合,產(chǎn)城互動。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農(nóng)村社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點和重要組成部分,推進新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),也注重大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),不是新村建設(shè),不是簡單的遷村并居,是按城市標(biāo)準規(guī)劃建設(shè)的社區(qū),實現(xiàn)了農(nóng)民就地“市民”化。
加快推進新型城鎮(zhèn)化,是大勢所趨、人心所向,對于促進持續(xù)求進、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。
首先,加快新型城鎮(zhèn)化是推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的內(nèi)在要求。,我市人均gdp已超過4000美元,進入了國際公認的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段,具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎(chǔ)和條件。但從總體上看,受多種因素影響,我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后,服務(wù)業(yè)比重偏低,城市的綜合承載能力不強,已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化,經(jīng)濟增長的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我們必須順應(yīng)趨勢,遵循規(guī)律,把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事要事來抓。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻的大背景下,在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期,迅速啟動新型城鎮(zhèn)化,不僅能夠產(chǎn)生大規(guī)模的生產(chǎn)性投資需求,而且能夠釋放巨大的的生活性消費需求。據(jù)測算,每增加1個城鎮(zhèn)人口,可以帶動10萬元以上固定資產(chǎn)投資,帶動3倍于農(nóng)民的消費支出,對經(jīng)濟增長具有強勁的拉動作用。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經(jīng)濟快速增長和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。
第二,加快新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭,一頭連著新型工業(yè)化,一頭連著新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要的雙向帶動作用,居于引領(lǐng)地位。加快推進新型城鎮(zhèn)化,能夠加速各類生產(chǎn)要素集聚,實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用,為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。市委作出了“兩輪”驅(qū)動、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,新型工業(yè)化這一“輪”,我們通過擴大開放、招商引資、狠抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),正在逐步做大做強;新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅(qū)動力還不夠強,尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)抓得還不夠,還不能真正發(fā)揮對“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引領(lǐng)作用。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置,以新型城鎮(zhèn)化的加快推進,實現(xiàn)資源要素的集約利用和優(yōu)化配置,拓展持續(xù)發(fā)展空間,引領(lǐng)新型工業(yè)化,帶動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。
第三,加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。區(qū)域間的競爭主要是中心城市實力的競爭,比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動能力。我市地處豫魯冀三省交界,是中原經(jīng)濟區(qū)對接京津、融通沿海的前沿,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工中正在扮演著越來越重要的角色,具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前,我市與周邊相比,中心城市規(guī)模偏小,首位度不高,輻射帶動作用和綜合承載能力不強,與我市在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略定位和承擔(dān)的發(fā)展責(zé)任不相適應(yīng)。面對日趨激烈的區(qū)域競爭,我們必須強力推進新型城鎮(zhèn)化進程,做大做強市、縣、鎮(zhèn)三級中心城市,培育整體競爭優(yōu)勢,把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)重要的出海通道、中原經(jīng)濟區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟圈銜接融合的前沿、省際交會區(qū)域性中心城市。
第四,加快新型城鎮(zhèn)化是順應(yīng)群眾對幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務(wù),追求高品質(zhì)的城市生活,是民之所需、民之所盼,是廣大群眾的迫切愿望,更是各級黨委、政府義不容辭的歷史責(zé)任。這些年來,我們堅持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),持續(xù)辦好了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的實事,改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件,使人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)得到不斷提高。但是,與先進地區(qū)相比,距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農(nóng)村仍然保持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差,隨著新生代農(nóng)民進城務(wù)工,接觸城市文明,這種反差更加強烈。推進新型城鎮(zhèn)化,加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系建設(shè),就是要變革農(nóng)民傳統(tǒng)的生存方式,讓廣大農(nóng)民過上城市生活。我們必須順應(yīng)群眾意愿,組織帶領(lǐng)群眾,堅定不移地走出一條符合實際的新型城鎮(zhèn)化道路。
凡必干之事,越早干越主動,越晚干越被動,晚干不如早干。我們必須充分認識新型城鎮(zhèn)化對于推進趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義,講政治、講大局,把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,迅速行動,掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮。
【城建環(huán)保范文】三。
做大做強中心城市,不斷增強其承載能力和輻射帶動能力。中心城市在我市新型城鎮(zhèn)化體系中居于核心地位,具有全局性戰(zhàn)略支撐作用。做大做強中心城市,是加快新型城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵所在,更是首要任務(wù)。
各縣(區(qū))、市直各部門必須牢固樹立“中心城市”意識,大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略,切實抓好市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級中心城市建設(shè),以中心城市大突破帶動經(jīng)濟社會大發(fā)展、大跨越。
一要著力抓好“一中心三組團”建設(shè)。建設(shè)“一中心”,就是要強力推進建成區(qū)綜合提升和新區(qū)建設(shè),著力打造省際區(qū)域性中心城市。建成區(qū)綜合提升,要堅持改造、建設(shè)、教育、管理“四管齊下”,強化基礎(chǔ)設(shè)施,完善城市功能,提升城市形象。當(dāng)務(wù)之急,要強力推進城中村改造建設(shè)。城中村是城市的傷疤,也是城市的亂源。
推進中心城市綜合提升,必須將城中村改造作為重中之重來抓。要按照“政府主導(dǎo)、市場運作,規(guī)劃先導(dǎo)、合理布局,整片改造、安置先行,統(tǒng)籌兼顧、多方共贏”的原則,扎實推進堯當(dāng)、戚城、婁店等23個城中村改造工程,力爭底前完成中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)所有城中村改造任務(wù)。舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、大雜院是影響城市形象的焦點,是城市建設(shè)管理的難點,必須下決心、下真勁、動真格,強力改造。底前要力爭完成大雜院改造。要加快推進勝利路東延、石化中路等建成區(qū)路網(wǎng)項目建設(shè),加快火車站站前路廣場等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。強力推進中原市場、勞動市場、大慶市場等市場改造建設(shè)。要強化城市精細化管理,狠抓城市“六亂”治理,嚴格城市市場監(jiān)管,加大城鄉(xiāng)結(jié)合部尤其是入市口環(huán)境綜合整治力度,堅決消除城市臟亂差現(xiàn)象。新區(qū)建設(shè),要按照“三年見成效、五年成規(guī)?!钡哪繕?biāo)任務(wù),堅持高起點規(guī)劃,高水平設(shè)計,高標(biāo)準建設(shè)。
要加強與省直有關(guān)部門的溝通對接,爭取《新區(qū)建設(shè)總體方案》盡早獲批。要堅持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施跟進、項目統(tǒng)籌開工。要切實做好新區(qū)起步區(qū)概念規(guī)劃、核心區(qū)城市設(shè)計、城市水系、風(fēng)貌景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃的編制工作。要加快建設(shè)并完善新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,開工建設(shè)引黃調(diào)蓄水庫、教育園區(qū)、國際雜技文化產(chǎn)業(yè)園、商檢海關(guān)商務(wù)綜合辦公樓、移動公司通信生產(chǎn)樓等一批項目,統(tǒng)籌推進行政、文化中心等項目前期工作。結(jié)合水系規(guī)劃和引黃調(diào)蓄水庫、引黃入冀補淀段工程建設(shè),實施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態(tài)環(huán)境綜合治理,讓城市之水動起來、活起來、清起來、靈起來。以重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為抓手,加快推進各功能分區(qū)建設(shè),建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體,努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復(fù)合型城區(qū)。
加快“三組團”建設(shè),就是要加快縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三個副中心城市組團建設(shè)。縣、清豐縣、工業(yè)園區(qū)要圍繞市城市總體規(guī)劃和新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃,高點定位、及早謀劃,加強與主城區(qū)的融合互動,逐步實現(xiàn)與中心城市的一體化對接,著力打造空間相對獨立、基本服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)支撐有力的城市組團。要加強電力電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信,供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要建設(shè)完善的文化、體育等服務(wù)設(shè)施,加強對城市的改造提升和綠化亮化,因地制宜構(gòu)建各具特色的水系,提升宜居水平。要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)(街)的規(guī)劃建設(shè),使之成為服務(wù)區(qū)域、帶動周邊的核心載體和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的增長點。
要加快新區(qū)建設(shè),拉升標(biāo)桿,適度超前,進一步提升城市承載力和輻射力要加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入,建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,合理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)涵蓋商貿(mào)、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體;以城市公共游園、縣鄉(xiāng)道路、村鎮(zhèn)周圍為重點,推進城鄉(xiāng)綠化一體化積極開展創(chuàng)建活動,提高管理水平,做強做美城市。
三要著力抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點作用,切實打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、做好基礎(chǔ)、建管并重”的原則,以促進城鎮(zhèn)“擴域、增容、升級”為目標(biāo),完善城鎮(zhèn)功能,建設(shè)成為連接縣域中心城市、輻射新型農(nóng)村社區(qū),特色鮮明、設(shè)施完善、經(jīng)濟繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)區(qū)延伸,提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮(zhèn)生活居住、文化教育、醫(yī)療、體育、社會保障、集貿(mào)市場等配套功能。
鼓勵具有一定特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),規(guī)劃建設(shè)新城和專業(yè)園區(qū)。加快推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),力爭5年內(nèi)全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。落實好鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快經(jīng)濟發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)的政策,調(diào)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快發(fā)展的積極性,大幅度提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綜合經(jīng)濟實力。
【城建環(huán)保范文】四。
著力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)支撐是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)和保障。要堅持產(chǎn)城互動,把促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與加快城鎮(zhèn)化進程緊密結(jié)合起來,加快建立布局合理、各具特色、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
市縣中心城市要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照“四集一轉(zhuǎn)”和“強基礎(chǔ)、促配套,引龍頭、促集聚,抓???、促集約,找對手、賽發(fā)展”的工作要求,加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為中心城市發(fā)展的重要經(jīng)濟增長極和勞動力就業(yè)的主渠道。中心城市要積極發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),壯大經(jīng)濟實力。
小城鎮(zhèn)要以專業(yè)園區(qū)為支撐。要綜合考慮小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境等因素,科學(xué)規(guī)劃,合理確定園區(qū)規(guī)模和功能定位,宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng),突出特色,重點發(fā)展經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境無污染的特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),杜絕發(fā)展高耗型、污染型產(chǎn)業(yè),為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。新型農(nóng)村社區(qū)主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐。
要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃,充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成的倒逼機制,引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營、機械化耕作、現(xiàn)代化管理,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;以有利于滿足就業(yè)需求、增加群眾收入、提高生活質(zhì)量為目的發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,促進勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
【城建環(huán)保范文】五。
強化基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),不斷完善新型城鎮(zhèn)化配套服務(wù)功能。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須做到基礎(chǔ)設(shè)施先行,不斷完善城市服務(wù)和配套功能。
一要加快構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)。要圍繞四級新型城鎮(zhèn)化體系空間布局,突出抓好市域中心城市內(nèi)部、市域中心城市與縣域中心城市之間、縣域中心城市與小城鎮(zhèn)之間、小城鎮(zhèn)與新型農(nóng)村社區(qū)之間便捷順暢、快速鏈接的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快晉豫魯鐵路通道段建設(shè),積極推進鄭濮濟客專建設(shè)。全面加快德商高速范縣段、南林高速豫魯省界至南樂段、范臺梁、濮陽(湖北陽新)高速段等高速公路建設(shè)。做好國道106和省道101、209、301過境線路的升級改造,完成北環(huán)、西環(huán)、南環(huán)等環(huán)城公路建設(shè)和改造,加快濮清快速通道北延至南樂縣城、工業(yè)快速通道東延至濮城、濮水路南延至鐵丘路、鐵丘路西延至西環(huán)路等城區(qū)道路建設(shè)。構(gòu)建以中心城市為核心,覆蓋全市的綜合交通體系,打造15分鐘、30分鐘、50分鐘生活圈。
二要不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。市域內(nèi)各組團城市要立足當(dāng)前,著眼長遠,切實加強自來水廠、背壓機組、5萬噸/日生活污水處理廠、5萬噸/日工業(yè)污水處理廠和垃圾無害化處理場等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加快第二污水理廠建設(shè),年內(nèi)開工建設(shè)龍豐熱電260萬千瓦機組項目、濮東500千伏輸變電工程。規(guī)劃建設(shè)臺前2100萬千瓦機組路口電廠。大力實施“氣化”戰(zhàn)略,建成城市天然氣次高壓環(huán)網(wǎng)。鼓勵小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)小型污水處理設(shè)施,探索建立戶收、村集、鄉(xiāng)運、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理機制,不斷加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,強化配套服務(wù)功能,提高城鎮(zhèn)承載能力。加快城區(qū)污雨水泵站和管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)改造進度。今后,各地新建道路電線電纜一律要實行入地處理,凈化城市空間。
三要加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城市公園、游園、綠地系統(tǒng)、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)園區(qū)建設(shè),合理布局近郊防護林、環(huán)城綠化帶,提升城市景觀。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇九
各部門:
為了鼓勵先進,再創(chuàng)佳績,決定對萬利、賀桂英等幾位同志予以通報表彰。希望其它同事在今后的工作中與他們一樣愛崗敬業(yè),忠于本職,奉獻企業(yè),團結(jié)同事,表現(xiàn)優(yōu)秀!
受表彰員工名單附表:
特此通知。
xx年x月x日。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇十
從20**年9月份開始,筆者利用工作閑暇對全國各地城鎮(zhèn)化建設(shè)成效突出的地區(qū)進行過考察和研究,同時對晉、豫、陜周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化試點區(qū)域進行過調(diào)查和了解。黨的十八大、十八屆三中全會也對城鎮(zhèn)化做出了具體的戰(zhàn)略部署,為城鎮(zhèn)化指明了正確的發(fā)展方向。在大量的閱讀和學(xué)習(xí)國內(nèi)外專家學(xué)者對城鎮(zhèn)化理論與建設(shè)的論述后,我們深深地感到中國目前的城鎮(zhèn)化建設(shè)時機已成熟,而且意義重大,十分必要,同時也感到各地的城鎮(zhèn)化熱存在著很多問題和隱患,值得社會各界關(guān)注。
筆者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,圍繞中央提出的新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,互促共進的城鎮(zhèn)化的概念,提出了新型城鎮(zhèn)化的五個層面:一是新型城鎮(zhèn)化的核心是城鄉(xiāng)一體化條件下的城鎮(zhèn)化,是以新型農(nóng)村建設(shè)為前提和基礎(chǔ)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化,從而實現(xiàn)城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村規(guī)模、功能互補、結(jié)構(gòu)合理的新型城鎮(zhèn)化;二是新型城鎮(zhèn)化的重點是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以工業(yè)化、信息化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,帶動城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)共同發(fā)展、互動發(fā)展,相得益彰;三是新型城鎮(zhèn)化的特征是節(jié)約集約、生態(tài)宜居,要尊重農(nóng)民群眾的意愿,依托農(nóng)村山清水秀、民風(fēng)淳樸的優(yōu)勢,挖掘當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,通過就地城鎮(zhèn)化、集中城鎮(zhèn)化、提升城鎮(zhèn)化(改造提升現(xiàn)有小城鎮(zhèn))等多種方式,順潮流,應(yīng)天時、用地利,建設(shè)舒心、自然、宜居、特色的新型城鎮(zhèn);四是新型城鎮(zhèn)化的支撐在于產(chǎn)業(yè),以訂單農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)家旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等推動農(nóng)業(yè)發(fā)展;五是新型城鎮(zhèn)化的目的是發(fā)展,通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè),充分挖掘土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)得發(fā)展,農(nóng)村有活力,農(nóng)民得實惠的目的,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕。
筆者通過梳理城鎮(zhèn)化的歷史軌跡,進一步揭示新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和外延,提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是歷史演變的結(jié)果和時代的產(chǎn)物。本文提出,改革開放三十多年來,我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷過四個發(fā)展階段:**年-**年,全國上下的城市化是以農(nóng)村經(jīng)濟體制改革為主要動力來推動城市化進程;**-**年,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市改革等來推動城市化進程;**年―**年,城市化全面開展,以城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為動力來推進城市化進程;**年10月,***全會后,中央提出“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求后,社會主義新農(nóng)村建設(shè)在全國范圍內(nèi)扎實推進,尤其后來出現(xiàn)的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),新型社區(qū),新型城鎮(zhèn)化建設(shè),農(nóng)民拆房蓋樓,把城鎮(zhèn)化建設(shè)推向高潮,主要特點是城鄉(xiāng)一體化背景下的城鎮(zhèn)化。
筆者指出,之所以搞新型城鎮(zhèn)化建設(shè),是因為過去的城鎮(zhèn)化建設(shè)存在不少問題:一是認識不到位,沒有做到以人為本,不征求農(nóng)民意見,不顧及農(nóng)民需求,不考慮農(nóng)民的富裕程度,不著眼方便農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際;二是地方、部門利益作祟,不按客觀規(guī)律辦事,盲目圈地擴城,倚靠土地拉動經(jīng)濟的粗放增長,造成人為地制造城市化現(xiàn)象嚴重;三是形式主義嚴重,工作作風(fēng)浮躁,土地城市化現(xiàn)象突出;四是農(nóng)民被市民,農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營受損,農(nóng)民的土地被占用,農(nóng)村勞動力進城,農(nóng)村沒有資金注入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平下降。
筆者指出,城鎮(zhèn)化的作用是無需置疑的,城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義有目共睹,城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)一些偏差也是正常的事情。但地方政府有責(zé)任把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)引導(dǎo)到中央精神上,把它建設(shè)成有利于國家經(jīng)濟發(fā)展、有利于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、惠及民生、讓老百姓擁護的軌道上來。這也是各級政府和廣大專家學(xué)者義不容辭的責(zé)任。
一要堅持以人為本,保護農(nóng)民合法權(quán)益。新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該賦予“三農(nóng)”以新的內(nèi)涵,即農(nóng)村環(huán)境的城市化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和農(nóng)民身份的城鎮(zhèn)化。既要讓農(nóng)民們享受到城鎮(zhèn)化帶來的實惠,又要讓農(nóng)民們有事干,更應(yīng)該讓他們的身份城鎮(zhèn)化,盡可能讓農(nóng)民與市民享有同等的權(quán)利。要保證農(nóng)民耕地承包權(quán)和宅基地的所有權(quán),防止耕地減少后出現(xiàn)糧荒。
二要遵循客觀規(guī)律,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要以發(fā)展中小城市為主就地、就近城鎮(zhèn)化,建設(shè)合乎農(nóng)民心愿,適合農(nóng)民生存環(huán)境,便于生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)化。要以“輸血為主,造血次之。政府主導(dǎo),農(nóng)民自發(fā),全社會參與,治標(biāo)與治本結(jié)合,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,市民包容農(nóng)民”的理念統(tǒng)攬整體工作,保證糧農(nóng)增收,不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)、減災(zāi)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,不斷增加農(nóng)業(yè)補貼,使之成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的有效政策工具。
三要分享改革成果,配套體制機制保障。要讓城里的資本、技術(shù)、人才、信息與農(nóng)村的土地、勞動力以及自然山水有機地相互配置與整合。農(nóng)民職業(yè)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,盡快由農(nóng)業(yè)社會向市民社會轉(zhuǎn)變,再向公民社會轉(zhuǎn)變。農(nóng)民的收入由土地上的收入為主盡快向外出打工財產(chǎn)性收入以及第二、第三產(chǎn)業(yè)收入為主。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在稅收、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)機會、公共財政、收入分配制度以及政治、經(jīng)濟待遇等方面要公平、正義。要把農(nóng)民組織起來,在民主選舉,民主管理,民主決策,民主監(jiān)督等方面要有所突破,要讓農(nóng)民們以“自我教育,自我服務(wù)、自我管理”為主。
四要注重文化建設(shè)。要把適合人們需要的文化建設(shè)放到重要位置,防止破壞、毀掉傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和文明,防止讓進城農(nóng)民沒有心靈安放的家園,讓新城鎮(zhèn)留住他們的心和根。
五要注重發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。要堅持黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)經(jīng)濟制度和基本政策,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而又緊迫的任務(wù)來抓,著力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題,增強基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務(wù)群眾的能力。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是鞏固農(nóng)村基層黨組織的根本保證。實踐告訴我們,凡是集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的村,村級組織經(jīng)濟有實力,服務(wù)有手段,黨組織就能顯示出強大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,絕大多數(shù)村干群關(guān)系融洽。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的基本保障。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟有利于減輕農(nóng)民負擔(dān),鞏固稅費改革成果。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟更是實現(xiàn)全面實現(xiàn)小康社會的堅強支柱。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇十一
相信大家一定記得1937年12月13日吧——沒錯,它就是南京大屠殺的日子,南京城經(jīng)歷的浩劫永遠的留在每一個中國人的心中。
南京大屠殺是日本人向我們中國發(fā)起的一次侵略戰(zhàn)爭,外國侵略者在中國的土地上橫行霸道、肆意妄為,犯下了不可磨滅的滔天罪行。在這次戰(zhàn)爭中有三十余萬中國人被日本侵略者殘忍的燒死,活埋,刺死,以各種殘忍的手段奪取同胞們的生命,他們沒有任何反抗的能力,任憑侵略者在他們身上殘暴地發(fā)泄著。
紀錄片上記載著,當(dāng)日本軍人攻打南京城時,人們驚慌失措的向火車站跑去,企圖坐上火車離開。人們正在上車時,突然,前方出現(xiàn)了五架日軍的飛機“隆隆”的朝這邊飛來。只聽見幾聲爆炸聲后,眼前出現(xiàn)的情景讓人慘不忍睹,房屋瞬間倒塌,有的人被炸的四分五裂血肉模糊,街道上血流成河。在血泊中有一個幸存的小孩,坐在剛剛死去的親人面前哭啼,聲音嘶啞的喊著“爸爸,媽媽”.
想到1937年,中國有多少幸福的家庭,遭到了妻離子散的痛苦,有多少孩子失去了親人,流落街頭,被日本人凌辱,虐待,想到這一幕,我的心就像被揪了一下。
今天是20xx年12月13日,也是國家公祭日。同學(xué)們?yōu)榱思o念這一天,在學(xué)校舉行了愛國主義教育。少年強則國強,所以我們要熱愛祖國,怎樣愛國呢?首先,我們要愛父母,愛師長,愛集體;我們要珍惜時間,刻苦學(xué)習(xí),做一個有用之人,用科學(xué)振興祖國;我們要鍛煉好身體,有了強健的體魄才能更好的為祖國服務(wù)。
報著“為中華崛起而讀書”的信念,德智體美勞全面發(fā)展,才能擔(dān)負起建設(shè)祖國的重任。所以我們要好好學(xué)習(xí),只有這樣,才能擔(dān)負起祖國的重任。
山河猶在,國泰民安。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇十二
隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進,城市建設(shè)和規(guī)劃的需求也越來越迫切,為此,我參加了一次城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研工作。在此次調(diào)研中,我深入了解了我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題和未來發(fā)展方向,并對此做出了如下的心得體會。
我國城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題還是比較突出的。首先,城鎮(zhèn)化進度不平衡,一些地區(qū)城鎮(zhèn)化進展緩慢。其次,城市規(guī)劃和建設(shè)不規(guī)范,導(dǎo)致城市規(guī)劃不盡合理,城市建設(shè)質(zhì)量不高。并且還存在城市房地產(chǎn)泡沫、城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、城市環(huán)境問題等一系列問題,直接或間接地限制了我國城鎮(zhèn)化進程的速度和質(zhì)量。
未來,我國將繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。其中,城鎮(zhèn)建設(shè)重點將轉(zhuǎn)向第三、四線城市和中小城鎮(zhèn),發(fā)展的熱點將集中在建設(shè)綜合性交通樞紐和地下管網(wǎng)、提升城市生態(tài)環(huán)境等方面。同時,特別需要注意的是,我國城鎮(zhèn)化建設(shè)將越來越注重科技創(chuàng)新,通過信息化、智能化等手段來提升城市管理和運營效率,不斷推進城鎮(zhèn)化進程。
三、城鎮(zhèn)化建設(shè)中重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心問題之一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施包括道路、橋梁、地下管道、城市供水、城市供電等。特別是從影響城市生態(tài)、居民生活質(zhì)量和城市安全保障等方面考慮,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。為此,在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,應(yīng)該注重加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以便更好地提升城市的綜合競爭力和人居環(huán)境,為居民提供更加便利的生活和工作環(huán)境。
科技創(chuàng)新是推進我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的另一個重要方向。城市綜合管控、城市智能交通、智能家居等一系列新型智能應(yīng)用將會得到充分推廣。特別是在智慧城市、高效能源和新型交通應(yīng)用方面,應(yīng)融入新興科技、推進互聯(lián)網(wǎng)+與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、構(gòu)建互聯(lián)互通的智慧城市網(wǎng)絡(luò)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)不能只關(guān)注城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市規(guī)劃建設(shè),更應(yīng)該注重人居環(huán)境和社會保障問題。城市開發(fā)建設(shè)需要考慮居民的生活和工作需要,確保城市的人居環(huán)境保持宜居、舒適。同時,需要完善社會保障政策,確保城鎮(zhèn)化建設(shè)對所有居民公平、公正、公開。因此,城鎮(zhèn)化發(fā)展要求城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障等相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌發(fā)展。
總之,在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,需要注重長遠規(guī)劃、全面考慮,確保城市規(guī)劃和建設(shè)的合理性、可行性和長遠性。同時,注重科技創(chuàng)新和人居環(huán)境和社會保障問題,加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并做好地下管網(wǎng)建設(shè),便于未來能進行城市綜合開發(fā)和重點區(qū)域城市開發(fā)。這樣才能更好地完成我國城鎮(zhèn)化進程,并為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇十三
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化已成為各方關(guān)注的焦點。我國已進入全面建成小康社會的決定性階段,處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機遇,同時也要妥善應(yīng)對種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動我國城鄉(xiāng)一體化進程,同時也有助于促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,以及構(gòu)建和諧社會。
改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟的全面發(fā)展,揚州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時,也不可避免地產(chǎn)生諸如城鄉(xiāng)差距明顯,社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡等弊端;近年來,為了積極響應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的號召,揚州開始步入城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展時期。早在“十一五”期間,揚州就已經(jīng)認真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要,并且取得了顯著的成績。揚州市“十二五”發(fā)展更是制定了關(guān)于大力實施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”建設(shè)的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中取得的成就,同時也要分清形勢,勇于發(fā)現(xiàn)不足,善于抓住機遇,沉著迎接挑戰(zhàn)。
本調(diào)研報告將分析解讀中央關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃文件,全面分析揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)勢,劣勢,機遇和挑戰(zhàn),挖掘現(xiàn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中存在的問題,再結(jié)合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設(shè)的優(yōu)秀案例,最后得出關(guān)于揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議。
新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略,是我國面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅持以人為本,以新型工業(yè)化為動力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。
為了更好地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足,進而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內(nèi)涵在于強調(diào)以人為本,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;強調(diào)四化同步,就是要深入推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;強調(diào)優(yōu)化布局,就是要以城市群為主體形態(tài),促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;強調(diào)生態(tài)文明,綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展;強調(diào)文化傳承,彰顯城市的特色和個性;強調(diào)制度改革,形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則,即:以人為本,公平共享:將人作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心,促進社會的公平公正;四化同步,統(tǒng)籌城鄉(xiāng):推動工業(yè)化,信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展;優(yōu)化布局,集約高效:根據(jù)實際的環(huán)境資源承載能力,制定科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)布局;生態(tài)文明,綠色低碳:貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念,推動綠色發(fā)展;文化傳承,彰顯特色:因地制宜,杜絕千城一面;市場主導(dǎo),政府引導(dǎo):處理好市場與政府在發(fā)展中的關(guān)系;統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo):形成自上而下,科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)強有力的思想指導(dǎo),是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據(jù)。
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就,但其固有的弊端是無法忽視的。首先,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”,“重工輕農(nóng)”的導(dǎo)向造成了農(nóng)村蕭條與城市過度擴張并存的尷尬局面;其次,中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造更多交流合作契機;第三,沒有因地制宜,導(dǎo)致城市缺乏品牌效應(yīng);第四,發(fā)展質(zhì)量不高,資源消耗和浪費嚴重;最后,缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型困難,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系。因此,在全面建成小康社會的決定性階段,在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時段,進行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我黨偉大而明智的歷史性決策。
根據(jù)省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,截至20底,揚州市城鎮(zhèn)化率為61.20%,比上年提高1.22個百分點,高于全國平均水平(54.77%)6.43個百分點,低于省均(65.21%)4.01個百分點。與省內(nèi)城市相比,居省內(nèi)第六。
上圖直觀地反映出揚州近來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而,揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢,但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比,仍存在較大差距,因此還有很大提升空間。
2.2揚州城鎮(zhèn)化特點。
2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立,城市群雛形初步形成。
揚州目前已形成以揚州主城區(qū)為中心,以高郵,寶應(yīng),儀征三個縣級城鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個重點中心鎮(zhèn)和其他64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,11個重點中心鎮(zhèn)包括:小紀鎮(zhèn),郭村鎮(zhèn),邵伯鎮(zhèn),菱塘回族鄉(xiāng),三垛鎮(zhèn),臨澤鎮(zhèn),射陽湖鎮(zhèn),曹甸鎮(zhèn),范水鎮(zhèn),月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚州的城鎮(zhèn)體系以揚州主城區(qū)為核心,呈輻射狀對周圍的次級城鎮(zhèn)進行服務(wù)和管理。由此可見,揚州地區(qū)的城市群已經(jīng)初具規(guī)模,其結(jié)構(gòu)類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化。揚州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進程奠定了可靠的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補、發(fā)展相互促進的格局。
2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴大,城鎮(zhèn)化進程加快。
根據(jù)揚州市總體規(guī)劃(-),揚州中心城區(qū)面積擴大至以揚溧高速、啟揚高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍,面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴張,它所能吸納的人口數(shù)量也在上漲。根據(jù)總規(guī),預(yù)計到20,揚州中心城區(qū)人口將高達210萬。揚州積極推進新城建設(shè),打造完善西區(qū)新城,以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機,建設(shè)江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴容過程必將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位,增加城市可吸納人口數(shù)量。由此看出,揚州城市發(fā)展需求旺盛,可吸納人口數(shù)量大于需轉(zhuǎn)移人口,城鎮(zhèn)化建設(shè)是大勢所趨。
2.2.3揚州整體發(fā)展質(zhì)量得到提高,人居環(huán)境有所改善。
揚州公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力也得到提升,生態(tài)與人居環(huán)境有所改善,人民生活質(zhì)量進一步提升?!笆晃濉逼陂g,揚州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高,居地級市前列。icma國際區(qū)域峰會發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調(diào)查報告”顯示,揚州市民對于本地區(qū)的交通,醫(yī)療,生態(tài),教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市,揚州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。揚州榮獲“聯(lián)合國人居獎”也從側(cè)面肯定了揚州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進一步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,推進節(jié)約集約用地,保護生態(tài)耕地,揚州編制了“十三五”土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實力不斷提高,對市域經(jīng)濟拉動作用明顯。
揚州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力和競爭力不斷上升。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局發(fā)布的《揚州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展及實證分析》,揚州小城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量進一步擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例,它以龍蝦產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展旅游美食文化經(jīng)濟。它的美食旅游產(chǎn)業(yè)也積極帶動了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。由此可見,小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體,已經(jīng)成為揚州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚州區(qū)劃調(diào)整加強了中心城區(qū)對周邊城鎮(zhèn)的輻射引導(dǎo)能力,促進小城鎮(zhèn)生產(chǎn)布局優(yōu)化;因此,它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機遇,利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式靈活多樣,具有地區(qū)特色,它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動以揚州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。
3.1合理布局有待提高,城鄉(xiāng)二元制制約公平共享。
揚州城鎮(zhèn)化總體水平不高,與蘇南地區(qū)相比有較大差距,且城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平與工業(yè)化進程,這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡,城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)難以發(fā)展,未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū),縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立,各級城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補合作機制;城市體系的等級缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大,并且嚴重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個城鎮(zhèn)系統(tǒng),帶動能力有待提高。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇十四
xx年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“三大目標(biāo)”建設(shè),立足高起點、高標(biāo)準,以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng),以項目建設(shè)為載體,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口,更新規(guī)劃理念,全力推進城鄉(xiāng)一體化工作,加快提升城鎮(zhèn)化水平,加大農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)力度,著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂”**,取得了顯著成效。現(xiàn)將新型城鎮(zhèn)化工作目標(biāo)完成自查情況報告如下:
一、抓好規(guī)劃的完善、執(zhí)行和管理方面。
一是堅持以科學(xué)規(guī)劃為發(fā)展先導(dǎo)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位,堅持農(nóng)民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點集中的原則,按照規(guī)劃建設(shè)完成了團結(jié)村、涼華村等新型村莊的建設(shè);二是緊抓馬東公路改建機遇,將場鎮(zhèn)對岸何家壩河灘爭取為棄渣填埋場,待公路建設(shè)完工后,原本低洼的河灘將與現(xiàn)有建筑用地連片,經(jīng)住建局同意,規(guī)劃調(diào)整為城鎮(zhèn)建設(shè)用地,新增儲備用地100畝;三是嚴格土地審批程序,堅持先批后建的原則,打擊違法亂建2戶。
二、抓好城鄉(xiāng)居民住房保障方面。
一、是對房屋的建設(shè)嚴格按原則、按程序辦理。嚴格按照程序辦事,嚴把審批關(guān),嚴格農(nóng)民建房審批管理。農(nóng)村私人建房審批實行村建、國土、執(zhí)法等部門人員的例會審核制度,集體討論、聯(lián)合把關(guān),積極協(xié)調(diào)處理建房過程的各種糾紛矛盾,在規(guī)范建房審批程序,公開、公正推進審批工作的`同時,在不違反總規(guī)的前提,最大限度地解決群眾建房需求,得到了群眾的好評,審批工作有序開展。二、是督促、整改落實到位。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理,有跟蹤督查。三、是以全縣工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機,加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度,加大對違章建筑的打擊和處罰力度,集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑,嚴格把關(guān)公路兩邊退讓管理。四是聯(lián)合各部門組建場鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊,負責(zé)對場鎮(zhèn)規(guī)范性整頓,取得了比較明顯的成效,基本保證了街道交通暢通。
三、抓好項目建設(shè)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作方面。
一、是加快項目建設(shè)進度。未開工的項目,如無特殊原因,要迅速啟動,已在建的交通、飲水、市政項目要加快建設(shè)進度,目前,已完成場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造,通過爭取項目資金170萬元,在橋樓子修建停車場一處,解決了該處常年交通擁堵、停車難等問題,同時,xx幼兒園建設(shè)項目已完成招標(biāo)工作,近期將進場施工;二、是注重項目建設(shè)管理。高度重視項目質(zhì)量工作,實行項目建設(shè)業(yè)主負責(zé)制。對項目建設(shè)中已暴露出來的問題,由業(yè)主代表負責(zé)組織迅速予以整改,確保建成人民滿意工程、人民放心工程。嚴格按進度進行撥款,不允許超撥資金;三是項目完工后,及時組織驗收組按規(guī)定按規(guī)范會同施工方進行竣工驗收。過去已實施項目,要按縣委、政府要求,及時報送審計結(jié)算資料;四、是做好重大項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工。完成馬(鹿)東(河口)公路改建征地181.4畝,房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協(xié)議。
四、抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和管理工作方面。
xx年,在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,積極爭取上級項目資金,截流增源,把有限的資金用在刀刃上,加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步實現(xiàn)了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化,從而促進我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè),與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來,我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場鎮(zhèn)、老場鎮(zhèn)的改造提升,維修了人行道、完善了地下水網(wǎng);配置了垃圾箱,切實做到了垃圾集中收集和定時清運,改善了場鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境,鎮(zhèn)容得到了整潔,贏得了居民的稱贊;加大集鎮(zhèn)及新村點亮化、美化力度,全年新栽、補栽路旁綠化樹500顆,新增綠化面積800平方米,增設(shè)路燈20只;通過大力實施人飲工程,解決了高山群眾飲水難題;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的不斷完善,進一步增強了集鎮(zhèn)對周邊輻射和集聚能力,提高了吸納農(nóng)民變居民的承載能力。
五、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面。
完成了躍進、團結(jié)美麗新村建設(shè),完善了基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善了人居環(huán)境。加快高山及外來戶入住居民聚居點,繁榮了新村的經(jīng)濟,推動了經(jīng)濟的發(fā)展,逐步實現(xiàn)了由農(nóng)村人員向集鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移,不斷促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。
六、抓好村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計報表等業(yè)務(wù)工作方面。
為促進城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理水平再上新臺階,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長,鎮(zhèn)長劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了精干力量充實了城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室人員,加強了城鎮(zhèn)化建設(shè)強有力的領(lǐng)導(dǎo),做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計報表和其他業(yè)務(wù)工作。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇十五
加快推進新型城鎮(zhèn)化是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的必然要求,是推動駐馬店加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。為深入貫徹中央和省、市決策部署,加快推進駐馬店市新型城鎮(zhèn)化進程,市政協(xié)于20xx年下半年組織開展了加快推進駐馬店市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專題調(diào)研。對這次調(diào)研,駐馬店市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,給予了有力指導(dǎo)。各縣區(qū)和市直相關(guān)單位積極參與配合,給予了調(diào)研活動大力支持。這次調(diào)研活動于20xx年7月中旬開始,10月底結(jié)束,分九個課題進行,通過聽取匯報、實地察看、組織座談、統(tǒng)計分析、集中研討和外出考察等形式,全面了解了我市城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀,認真總結(jié)了經(jīng)驗,深刻查找了問題,提出了對策和建議?,F(xiàn)將調(diào)研的綜合情況報告如下:
一、駐馬店市城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀。
撤地設(shè)市以來,駐馬店市高度重視和積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè),特別是近年來駐馬店市委、市政府深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》和省委、省政府決策部署,立足駐馬店實際,著眼探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子,加強組織領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)推進改革,狠抓工作落實,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐明顯加快。20xx年10月18日,市委、市政府召開了全市加快推進新型城鎮(zhèn)化工作會議,近期還將出臺《關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化進程的實施意見》和多項配套措施,必將進一步加快我市新型城鎮(zhèn)化進程。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)模進一步擴大。駐馬店市加快推動中心城區(qū)發(fā)展和新區(qū)建設(shè),加大縣城建設(shè)力度,城市框架不斷拉大,產(chǎn)業(yè)、人口聚集效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。截至底,中心城區(qū)建成區(qū)面積達到65平方公里、人口60萬人;9個縣城建成區(qū)面積接近150平方公里,人口超過120萬人。目前,全市城鎮(zhèn)人口達到280萬,城鎮(zhèn)化率達到31.54%,比“十五”末增加了13個百分點。按照市第三次會議及市“十二五”規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)和任務(wù),著力構(gòu)建文化特色鮮明、產(chǎn)業(yè)布局合理、環(huán)境優(yōu)雅宜居、發(fā)展活力旺盛的四級現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,修編了新一輪駐馬店市城市總體規(guī)劃(~2030),提出了大駐馬店市空間發(fā)展構(gòu)想,確立了“一核三極”、“一環(huán)三帶”的城市發(fā)展格局。同時,修編了縣城總體規(guī)劃,完成了小城鎮(zhèn)規(guī)劃,從發(fā)展空間、建設(shè)布局等方面提出了縣域城鎮(zhèn)未來發(fā)展構(gòu)想。
(二)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。近年來,駐馬店市逐年加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,進一步完善城鎮(zhèn)功能,僅20全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施就投資61億元,其中中心城區(qū)19億元。加快市區(qū)和城鎮(zhèn)之間的路網(wǎng)建設(shè),完成了中心市區(qū)開源大道、銅山大道等60多條市政道路的新建和改造,年新建和擴建城際間及城鎮(zhèn)間道路290公里。相繼建成了天中廣場、會展中心和圖書館、科技館、群藝館、博物館等一大批公共服務(wù)設(shè)施,完成了置地公園的升級改造,市體育中心已開工建設(shè)。加強城市水、電、氣、暖等設(shè)施建設(shè),市中心城區(qū)新建和改造供水管網(wǎng)110公里,鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)25.7公里、供熱管網(wǎng)47公里,保障能力提高了1倍以上。加大城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,中心城區(qū)新建了市第二污水處理廠,加大了公廁和垃圾處理站建設(shè)力度,城市污水處理率、垃圾無害化處理達到80%。重視城市園林綠化,“十一五”期間新增綠化面積約135萬平方米,綠地率、綠化覆蓋率分別達到34%、40.2%。同時,各縣也更加重視縣城基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善,加快了道路、公園、園林綠化和文化體育設(shè)施建設(shè)步伐,縣城建設(shè)水平都有了較大提升。
(三)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進一步展開。,全市積極推動新農(nóng)村建設(shè),開展“百村示范”工程。特別是2011年以來,在過去規(guī)劃建設(shè)100個新農(nóng)村示范村的基礎(chǔ)上,積極搞好新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,在城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊規(guī)劃了97個高標(biāo)準、規(guī)模大的新型農(nóng)村社區(qū),其中由新農(nóng)村示范村調(diào)整擴大的社區(qū)46個、新規(guī)劃的社區(qū)51個。堅持政府主導(dǎo),突出規(guī)劃引領(lǐng),搞好試點先行,積極探索市場化運作、集體籌建、村企共建、農(nóng)民自建等新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式,加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。全市51個新規(guī)劃的新型農(nóng)村社區(qū)已相繼開工,累計投入各類資金21億元,建成住房11466套,在建6910套。全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開局良好,勢頭強勁。
(四)產(chǎn)城互動力度進一步加大。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,我市積極推動產(chǎn)城互動,以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn),有效帶動了產(chǎn)業(yè)集聚。2011年以來,市委、市政府狠抓招商引資、項目帶動,大力實施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,引進了一大批規(guī)模大、效益好的項目落戶各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全市12個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總規(guī)劃面積150.58平方公里,建成區(qū)面積達80.44平方公里;累計入住企業(yè)超過1055個,完成投資1016億元,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2259.2億元,其中2011年完成固定資產(chǎn)投資350億元,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入700億元。產(chǎn)城互動格局的形成和城市功能的完善,增加了對外來資金的吸引力。20xx年上半年,我市共引進省外資金項目182個,合同利用省外資金增幅、實際利用外商直接投資增幅、實際利用省外資金增幅分別居全省第二、第三、第四位。
(五)城鎮(zhèn)管理水平進一步提升。近年來,駐馬店市積極適應(yīng)城鎮(zhèn)快速發(fā)展的需要,下大力提高城鎮(zhèn)管理水平。不斷完善工作機制,探索方法途徑,城鎮(zhèn)管理趨于規(guī)范。開展文明城市創(chuàng)建活動,通過對中心城區(qū)和縣城市政設(shè)施、市容市貌和交通秩序進行集中整治,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境進行綜合治理,推進“平安駐馬店”建設(shè),下大力解決重點難點問題,提升了城市的文明形象。駐馬店市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家級園林城市、省級衛(wèi)生城市和省級文明城市創(chuàng)建工作先進市等稱號,平輿、確山、泌陽三縣獲得全國衛(wèi)生縣城稱號。
(六)配套改革進一步推進。近年來,駐馬店市深入推進各項改革,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化的格局。積極推進戶籍制度改革,放寬城鎮(zhèn)戶口登記條件,一些縣區(qū)堅持農(nóng)村人口進城保持原有土地承包權(quán)、宅基地、計劃生育、各種補貼政策不變,吸引了更多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚,我市城鎮(zhèn)人口增加近100萬人;不斷完善就業(yè)服務(wù)體系,多渠道增加就業(yè)崗位,落實就業(yè)培訓(xùn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)38萬人;加強保障性住房建設(shè),累計建成保障性住房3.94萬套,提高了城鎮(zhèn)低收入家庭和新進城人員的住房保障水平;覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系初步建立,全面實行了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度,建立了被征地農(nóng)民社會保障制度,全市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保人數(shù)達74萬,新農(nóng)合參合率達98.2%。
二、駐馬店市城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的主要問題。
駐馬店市推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然取得了一定成績,但與全國、全省平均發(fā)展水平相比仍然處于落后狀況。2011年,駐馬店市城鎮(zhèn)化率達31.54%,低于全國平均水平近20個百分點,低于全省平均水平9個百分點。除城鎮(zhèn)化水平有較大差距外,還存在不少的現(xiàn)實困難和問題。
(一)思想認識還不夠到位。新型城鎮(zhèn)化與過去傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化相比具有新的內(nèi)涵,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城統(tǒng)籌、經(jīng)濟社會統(tǒng)籌、外延與內(nèi)涵統(tǒng)籌。從調(diào)研的情況看,目前不少干部群眾對推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)存在不少模糊認識。一是對新型城鎮(zhèn)化意義認識不夠、擺位不正,不能正確看待新型城鎮(zhèn)化在推動“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。二是對新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵認識不清,對新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里缺乏全面的理解,仍然固守傳統(tǒng)的思維定式,片面認為推進新型城鎮(zhèn)化就是多修路、多蓋樓,搞城市擴張。三是對推進新型城鎮(zhèn)化缺乏信心,認為駐馬店推進新型城鎮(zhèn)化難度大、急不得,等靠思想嚴重,思想認識的不到位直接影響我市新型城鎮(zhèn)化進程的加快推進。
(二)城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)差、規(guī)模小。一是中心城市發(fā)展相對滯后。相對于全市1.5萬平方公里的地域面積、880多萬的總?cè)丝?,中心城區(qū)建成面積明顯偏小,常住人口數(shù)量明顯偏少,特別是經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,城市功能不夠完善,對周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動能力有限。二是縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)比較緩慢。與周邊縣特別是先進地區(qū)相比,駐馬店市縣域城鎮(zhèn)發(fā)展比較滯后。所轄9個縣城平均建成區(qū)面積不到17平方公里、縣城平均人口僅13萬人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)規(guī)模更小。全市75個建制鎮(zhèn)平均居住人口不到8000人,86個鄉(xiāng)政府所在地大多數(shù)為傳統(tǒng)的農(nóng)村集市??h城和小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢,難以有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、人口的承接承載作用。三是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進難度大。駐馬店市農(nóng)村總體布局分散、經(jīng)濟發(fā)展滯后。全市現(xiàn)有行政村2730個、自然村22193個、人口600多萬人,平均每個行政村8個自然村、每個自然村人口270人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,農(nóng)民收入偏低。這種狀況致使人口向社區(qū)聚集難度增大,推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)繁重。
(三)規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。一是老城區(qū)規(guī)劃落后,新城區(qū)規(guī)劃落實不夠。老城區(qū)規(guī)劃層次偏低,功能重疊,造成了人口過于密集。已建成的新城區(qū)規(guī)劃布局不盡合理,住房過于密集,公共服務(wù)設(shè)施不配套,缺乏地域和文化特色。如中心城區(qū)北區(qū)雖然高樓林立,但商場、醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施不配套。二是縣城總體規(guī)劃層次偏低,修編不夠及時,沒有做到“三規(guī)合一”,對縣城框架拉大、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和爭取土地、項目等扶持政策帶來了諸多限制。三是規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。規(guī)劃宣傳力度不大,依規(guī)建設(shè)的意識不強。執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴肅,存在隨意改變規(guī)劃的現(xiàn)象。對規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管力度不大,沒有形成合力,違規(guī)建設(shè)問題沒有得到較好解決。
(四)產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠強。駐馬店市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,尤其是有利于增加財稅收入和擴大城鎮(zhèn)就業(yè)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,導(dǎo)致城鎮(zhèn)對農(nóng)村富余勞動力的吸納能力不強,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展后勁不足。2011年,駐馬店二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重為73%,低于全省平均水平14.1個百分點,在黃淮四市分別低于商丘、信陽2.9個百分點、1.4個百分點。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。駐馬店市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,競爭力不強,對財稅增長的貢獻不大,促進就業(yè)的能力不足。縣域經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)擴張乏力,小城鎮(zhèn)尚未形成具有特色的產(chǎn)業(yè)支撐。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平偏低。飲食、交通、運輸、倉儲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提升步伐緩慢,信息、咨詢、科技、金融等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;企業(yè)規(guī)模偏小,布局分散,缺乏實力強、帶動能力強的大企業(yè)和大項目。城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)市場體系沒有真正建立起來,現(xiàn)有市場發(fā)展規(guī)模小、層次低,在城鎮(zhèn)快速發(fā)展中規(guī)劃和建設(shè)跟進不夠。目前,全市第三產(chǎn)業(yè)在整個三產(chǎn)中所占比重僅為29.7%。三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)發(fā)揮不夠。部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在前期引導(dǎo)企業(yè)入住時,未著眼產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,使眾多關(guān)聯(lián)性不強的企業(yè)“扎堆”。特色園區(qū)、專業(yè)園區(qū)建設(shè)相對緩慢,影響了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
(五)保障措施跟進不夠。一是城鎮(zhèn)化建設(shè)資金短缺。我市經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,財力有限,財政對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的投入明顯不足;目前市場運作的機制不完善,企業(yè)參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性不高,社會融資難度較大;農(nóng)民收入增長緩慢,多數(shù)農(nóng)村家庭無力搬遷建房。資金短缺是影響和制約我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大瓶頸。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)用地保障難度大。目前,城鄉(xiāng)之間人地掛鉤、土地置換等政策不完善,對失地農(nóng)民補償標(biāo)準低,相關(guān)保障跟進不到位,城鎮(zhèn)周邊村莊拆遷難,給城鎮(zhèn)建設(shè)用地保障帶來很大困難。三是戶籍和社會保障制度改革相對滯后。戶籍制度改革進展不快,限制了農(nóng)村人口進城落戶;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系不夠完善,農(nóng)民進城享受的社會保障與原有城鎮(zhèn)居民存在較大差異,導(dǎo)致農(nóng)民不愿進城。保障性住房建設(shè)多數(shù)位置較偏,入住者上班、上學(xué)、購物不夠方便,入住率不夠高。四是社會事業(yè)發(fā)展緩慢。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)的相關(guān)制度還沒有全面建立,新進城人員就業(yè)保障政策仍不完善;城鎮(zhèn)學(xué)校、醫(yī)院、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較滯后,入學(xué)難、看病難和文化娛樂難的問題依然存在。
(六)城鎮(zhèn)管理缺乏創(chuàng)新。一是管理機制不夠健全。城鎮(zhèn)管理機制不健全、社會組織參與不夠、制度規(guī)定不夠到位,存在著職責(zé)不明、分工不細、運作不規(guī)范等現(xiàn)象。對城鎮(zhèn)執(zhí)法部門考評機制不完善,不敢管、不愿管的問題突出。城市社區(qū)建設(shè)滯后,服務(wù)和管理職能沒有得到有效發(fā)揮。二是城鎮(zhèn)監(jiān)管不夠到位。目前,我市中心城區(qū)和縣城車輛違章行駛及停放、交通護欄隨意開口、經(jīng)營商戶亂搭亂建和店外經(jīng)營、小商小販占道擺攤和沿街叫賣、建筑和生活垃圾亂堆亂倒、亂貼亂發(fā)廣告的現(xiàn)象隨處可見,城市管理秩序比較混亂。公安、城管等職能部門人力不足,監(jiān)管不能做到全時制,處罰不夠嚴格,致使城市管理方面存在的問題長期得不到解決,有些現(xiàn)象呈蔓延趨勢。三是城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)有待提高。城鎮(zhèn)居民缺乏“人民城市人民建”的觀念,法規(guī)意識、自律意識、監(jiān)督意識、文明意識不強,城市文明風(fēng)尚還沒有真正形成。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇十六
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)成為了國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化不僅可以加速城市發(fā)展,提高經(jīng)濟效益,還可以改善農(nóng)民生活條件,提高居民的生活品質(zhì)。因此,我作為一名調(diào)研員,深入基層,近距離觀察和了解城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn),在實踐中積累工作經(jīng)驗和心得體會。
在我的調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在著多樣化和分化的現(xiàn)象,不同地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平存在很大差距。一些發(fā)達地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)進入了成熟階段,但是一些基層城鎮(zhèn)化發(fā)展水平卻嚴重滯后,甚至進展緩慢。同時,在城鎮(zhèn)化的進程中,還存在經(jīng)濟、社會、人口、文化等多個方面的問題,如城市人口削減、剛性需求不足、人才流失等。
根據(jù)我的實地調(diào)研和觀察,我認為城鎮(zhèn)化建設(shè)需要有科學(xué)的規(guī)劃和控制,以避免產(chǎn)生過度擁擠、環(huán)境污染等問題。同時,政府應(yīng)該在聚集人口的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下更大力氣,增加城市的吸引力。還需要加大對城鄉(xiāng)一體化的關(guān)注力度,加強農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會保障體系的完善,才能最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
第四段:我對城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要克服的難點問題的思考。
在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)還需要克服很多難點問題。首先是土地問題,土地資源的有限性和分散性極大地影響了城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程。其次是資金和財務(wù)問題,除了需要大量的投資和資金外,還需要找到一種可行的財務(wù)方式。最后是人才和人員問題,要把一個地區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化城市,必須培育和吸引各種優(yōu)秀的人才,提高城市的智力水平和文化素質(zhì)。
第五段:總結(jié)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略,也是民生問題。在實踐中,我們應(yīng)該深入基層,了解實際情況,解決具體問題。同時,政府應(yīng)該加強對城鎮(zhèn)化建設(shè)的引導(dǎo)和協(xié)調(diào),把握機遇,克服難點,不斷前進,最終實現(xiàn)全國城鎮(zhèn)化建設(shè)的輝煌發(fā)展。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇十七
近年來,我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了長足的進步。為了加深我對城鎮(zhèn)化建設(shè)的認知,提高自己在這一領(lǐng)域的素養(yǎng),我參加了一場關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的講座。通過聽講座并與專家們的交流,我受益匪淺,對城鎮(zhèn)化建設(shè)有了更深刻的理解。下面我將就此進行詳細的闡述。
首先,講座的開篇給出了城鎮(zhèn)化建設(shè)的定義和背景。現(xiàn)代城鎮(zhèn)化是一種人口流動的發(fā)展過程,是農(nóng)村人口逐漸向城市聚集的過程。背景是城市人口的快速增長,同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力也得到了較大的提升。城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要方向之一,也是推動我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。
其次,講座的第二部分主要介紹了城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義和目標(biāo)。城鎮(zhèn)化建設(shè)對于促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大內(nèi)需、優(yōu)化資源配置等方面具有非常重要的作用。通過城鎮(zhèn)化建設(shè),可以促進就業(yè)機會的增加,推動農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè),提高居民的生活水平。此外,城鎮(zhèn)化建設(shè)也可以促進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,提高農(nóng)民的收入水平。
接著,講座進一步介紹了城鎮(zhèn)化建設(shè)的路徑和措施。城鎮(zhèn)化的路徑是由農(nóng)村到城市,由小城市到大城市的過程。城鎮(zhèn)化的措施包括土地改革,城市規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。土地改革是城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ),通過土地改革可以實現(xiàn)農(nóng)民的土地資本化,將農(nóng)村的土地用于城市建設(shè)。城市規(guī)劃是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分,通過合理的規(guī)劃可以避免城市規(guī)模過大導(dǎo)致的問題?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),包括道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為城市的發(fā)展提供支持和保障。
最后,講座總結(jié)了目前城鎮(zhèn)化建設(shè)的進展和面臨的挑戰(zhàn)。目前我國的城鎮(zhèn)化進程正在加快推進,城市化率也在逐步提高。然而,城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨著諸多挑戰(zhàn),如社會問題的增加,城市資源的壓力等等。因此,我們需要進一步研究和探索城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)問題,找出對策,解決這些問題。
通過這場講座,我深刻認識到城鎮(zhèn)化建設(shè)對我國的發(fā)展至關(guān)重要。城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅是推動我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵,也是提高農(nóng)民生活水平,優(yōu)化資源配置的重要途徑。我將保持對城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)注,關(guān)注相關(guān)政策的出臺和實施,在自己日常生活中也會積極參與和支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)活動。我相信,在全社會的努力下,城鎮(zhèn)化建設(shè)一定會取得更大的進展,為我國的發(fā)展做出更大的貢獻。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇十八
4月14日,縣人大常委會組織常委會全體組成人員,在縣大建設(shè)辦公室、住建局、重點工程管理局、建設(shè)投資公司和城投公司的配合下,采取實地視察、聽取現(xiàn)場匯報等形式,對我縣城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況進行了專題調(diào)研,調(diào)研組先后視察了城南九期路網(wǎng)建設(shè)、花木王村拆遷、花木王安置區(qū)、北大溝綜合治理、花園新村安置區(qū)及順河老街項目,聽取了項目負責(zé)人匯報,聽取了相關(guān)方面的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近年來,我縣堅持高起點規(guī)劃,高標(biāo)準建設(shè),精細化管理,城市框架初步形成,大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成效,城市載體功能明顯增強,城市品位不斷提高。,完成城市大建設(shè)項目62個,年度投資81.3億元;全年累計完成征遷70萬平方米,交付凈地7424畝。截至20末,縣城建成區(qū)面積達到20平方公里,人口達到19萬人,比“十一五”末增加近一倍,全縣城鎮(zhèn)化率達46.4%。榮獲全市征遷拆違綜合工作先進縣、城市大建設(shè)完成綜合目標(biāo)優(yōu)秀單位和棚戶區(qū)改造完成綜合目標(biāo)先進單位稱號,安置房開工完成率、竣工完成率兩個單項第一名。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善??h政府把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為完善城市功能的重中之重,城南新區(qū)西環(huán)線及大橋、南環(huán)線、彩虹大道、工業(yè)九路等道路建成通車,國防南路、興淮路、女山路等新區(qū)路網(wǎng)及配套工程順利完工;開工建設(shè)城南九期路網(wǎng)項目、漴東潼河路北段等道路;國道g104五河淮河特大橋及接線工程、城南110千伏輸變電項目、35千伏光彩變電站項目、污水處理廠二期等項目穩(wěn)步推進。十二五期間,老城區(qū)新建改造排水管網(wǎng)137.4公里、污水管網(wǎng)69.9公里;建成自來水二期,日供水能力達5萬噸,縣城自來水普及率99%;建成天然氣供氣管網(wǎng)155公里;縣城主次干道交叉口交通信號等和電子警察實現(xiàn)全覆蓋??h域基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力不斷提升,承載能力顯著增強。
(二)舊城改造成效明顯。完成了征遷體量大,征遷難度大,社會關(guān)注度高、處于城市中心位置的花園新村及周邊區(qū)域棚戶區(qū)改造工作;全面完成花木王(興縣路南)地塊、山后凌地塊等城中村改造任務(wù);興淮路、女山路等基礎(chǔ)設(shè)施項目征遷順利完成;孫坪安置區(qū)、花木王安置區(qū)二期和西凌安置區(qū)ii標(biāo)段、花園新村安置區(qū)i標(biāo)段(學(xué)校和農(nóng)貿(mào)市場)等安置房建設(shè)項目如期開工;舊縣社區(qū)東安置區(qū)、小方安置區(qū)二期、老消防隊安置區(qū)等項目基本竣工,正在推進回遷;漴河ch08地塊、ch15地塊、舊縣安置區(qū)、花木王安置區(qū)一期實現(xiàn)全面回遷安置;順河老街項目基本建成。
(三)生態(tài)環(huán)境得到改變。北大溝綜合治理工程順利推進;淮水北調(diào)截污工程和新澮河公園綠化亮化提升工程等項目如期完成;建成彩虹大道、興沱路綠化景觀工程和龍河公園二期、南環(huán)線、西環(huán)線南段等一批新建綠化項目;建成高速公路出入口和城西廣場出入口綠化工程,全年新增園林綠地41萬平方米,提升園林綠地21萬平方米,建成城市綠道10公里。綠色城市,水韻五河魅力進一步彰顯。
(四)縣城規(guī)劃建設(shè)管理取得初步成效。完成新一輪《五河縣縣城總體規(guī)劃》修編;編制完成五河漴河濱河地塊控制性詳細規(guī)劃、五河老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和五河縣綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶外廣告、城市排水、天然氣利用、村莊布點規(guī)劃6項專項規(guī)劃;編制《五河縣水系原理及城市水系空間規(guī)劃》、《五河龍?zhí)逗竦毓珗@概念性規(guī)劃》、《安徽五河縣沱湖公園總體規(guī)劃》、《朱頂風(fēng)情度假區(qū)概念性規(guī)劃》及中心城區(qū)城市設(shè)計等特色規(guī)劃;完成36個中心村村莊建設(shè)規(guī)劃編制。
二、城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的有關(guān)問題應(yīng)予重視。
(一)生態(tài)和環(huán)境問題依然存在。隨著城市大建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進,城鎮(zhèn)尤其是縣城老城區(qū)產(chǎn)生的污水、垃圾、建筑揚塵等環(huán)境污染問題越來越多。污水處理、垃圾處理、大氣污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施不足問題日益顯現(xiàn)。環(huán)境保護和污染治理的壓力越來越大。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施維護問題不容忽視。在加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,出現(xiàn)了部分排水管網(wǎng)堵塞、綠植破壞、路燈不明、護欄折斷、路基損壞等已建基礎(chǔ)設(shè)施破、舊、損現(xiàn)象,影響了城市形象。
(三)建設(shè)資金不足的問題仍然突出。部分城市基礎(chǔ)設(shè)施、安置房建設(shè)資金不能及時到位,引發(fā)投資方繼續(xù)投資資金不足、積極性不高,影響了城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)速度。
(四)城區(qū)公廁存在一些問題。由于城市發(fā)展速度較快,空間拓展也比較廣,公廁分布不合理、公廁數(shù)量滿足不了市民需求;現(xiàn)有的多數(shù)公廁配套設(shè)施沒有達到標(biāo)準,還停留在很低的水平,有的設(shè)備已經(jīng)嚴重老化。多數(shù)沒有配置盥洗臺等設(shè)施,缺乏特殊人群的專用空間,如老年人、盲人、殘疾人專用間,缺乏專用馬桶和扶手、盲道、輪椅坡道,缺乏兒童專用小便器等,難以表現(xiàn)出以人為本和人文關(guān)懷。
(一)進一步強化綜合治理,保護生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進園林綠化工程,加大城區(qū)河流整治力度;科學(xué)規(guī)劃汽車、農(nóng)機、摩托車維修場地,集中經(jīng)營,規(guī)范管理,減少城市街道及綠地油污污染;加快推進污水處理廠二期建設(shè),努力實現(xiàn)城市工業(yè)污水達標(biāo)排放,生活污水達標(biāo)處理;加強飲用水源管理,盡快啟動飲用水取水口上移工程;加快城市垃圾處理設(shè)施改造,積極推進城市垃圾無害化、資源化;加強大氣污染防治管理,下氣力治理機動車尾氣、建筑揚塵、燃煤鍋爐、路邊燒烤等污染源,打造最佳宜居生態(tài)環(huán)境。
(二)突出特色,打造城市品牌。要在體現(xiàn)特色、突出亮點、塑造城市靈魂的基礎(chǔ)上,做精做細,做強做大。充分利用我縣河流纏繞、水資源豐富的天然優(yōu)勢,把我縣建設(shè)成為城在林中、水在城中的生態(tài)園林城市;要打造特色街道,重點宣傳打造順河老街,萬福商業(yè)街及漴東潼河路、泊景城飲食街(群),可以采取一街一綠化,一街一樹種,一街一路燈,一街一行業(yè)等方式推進,并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)建立管護機制,加強基礎(chǔ)設(shè)施維護管理。政府部門根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施維護和管理任務(wù)及標(biāo)準,將管護費用納入財政預(yù)算,保證管護資金需要;各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)組織好基礎(chǔ)設(shè)施維護和管理工作,做到制度健全、職責(zé)明確、管理到位、責(zé)任到人;政府部門也可以采取行業(yè)監(jiān)管、政府購買服務(wù)的方式,組建專業(yè)管護隊伍,形成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)拓寬融資渠道,破解發(fā)展難題。要強化研究充分利用美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和棚戶區(qū)改造政策,積極爭取項目支持;加大市場開發(fā)力度,科學(xué)編制一部分優(yōu)質(zhì)項目,大力推進ppp模式,鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與到城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。
(五)進一步加強公廁建設(shè)管理,保障市民正常需求。針對公廁現(xiàn)狀進行實地調(diào)研,調(diào)查已有廁所的使用情況、公共場所對公廁的需求量。在實地調(diào)研后再進行改造、新建的統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)該考慮城市經(jīng)濟社會的未來發(fā)展對公廁的需要,在布局和選址中應(yīng)該把握“方便群眾”的原則。公廁建設(shè)規(guī)劃和改造中要堅持以人為本原則,把便利市民使用作為一個重要標(biāo)準,應(yīng)給予老人、兒童、殘疾人特殊的人文關(guān)懷。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇十九
去年,××市新型城鎮(zhèn)化工作會議召開之后,××市高度重視、迅速行動,切實把加快新型城鎮(zhèn)化進程作為帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持高起點規(guī)劃,高標(biāo)準建設(shè),高效能管理。特別是結(jié)合本地實際,在新型城鎮(zhèn)化工作方面積極探索實踐,做了一些有益的嘗試。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、總體設(shè)想。
××市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的定位是“依托現(xiàn)有城區(qū),東移北擴,著力打造××西部集工業(yè)商貿(mào)、文化旅游為一體的重要組團城市”。按照向心發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路,我們的指導(dǎo)思想是以城區(qū)為中心、以重點鎮(zhèn)區(qū)為骨架,以農(nóng)村社區(qū)為延伸,著力構(gòu)建“中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)”三個層次協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。我們的工作目標(biāo)是,到××年,城市建成區(qū)面積達到60平方公里,城鎮(zhèn)人口達到65萬,市區(qū)人口突破50萬,城鎮(zhèn)化率超過50%;到××年,城市規(guī)劃區(qū)面積達到70平方公里、市區(qū)人口規(guī)模達到60萬,把××建設(shè)成為工業(yè)強盛、商貿(mào)繁榮、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、文化發(fā)達,具有中原特色的現(xiàn)代化城市。
總體規(guī)劃布局為“1396”工程,即:突出城市一帶(××景觀帶)三區(qū)(老城區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、培育九個中心名鎮(zhèn)(××、××、××、××、××、××、××、××、××),建設(shè)60個新型社區(qū)(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建設(shè)1-3個示范性社區(qū),五年內(nèi)全市規(guī)劃建設(shè)60個示范性社區(qū))。概括起來,就是“一帶三區(qū),九鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi),東移北擴”。
二、主要措施。
按照建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的要求,我們結(jié)合實際,對中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)的發(fā)展思路進行了規(guī)劃論證,并印發(fā)了《中共××市委、××市人民政府關(guān)于加強新型城鎮(zhèn)化工作的實施意見》(×發(fā)〔××〕1號),明確了發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃布局,細化了工作措施。
(一)圍繞向心布局,建設(shè)完善市區(qū)組團。按照向心布局、向心發(fā)展的要求,中心城區(qū)重點是以現(xiàn)有城區(qū)為基礎(chǔ),東移北擴,向西適度擴展,向南填空補齊。其中,××景觀帶的目標(biāo)是經(jīng)過3-5年努力,打造一條長達15公里、集娛樂、休閑、觀光為一體的生態(tài)旅游景觀帶;老城區(qū)重點是加快改造提升步伐,通過編制落實城市文化建設(shè)專題規(guī)劃,依托××博物館、××幫會館、××等遺跡,合理地將“×都”、“×都”、“×都”文化元素融入到城市建設(shè)和改造當(dāng)中,承襲歷史文脈、彰顯城市特色;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點是培育裝備制造、醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施新興產(chǎn)業(yè)培育計劃和現(xiàn)代物流提速工程,壯大產(chǎn)業(yè)支撐、實現(xiàn)產(chǎn)城融合;城市新區(qū)包括東區(qū)和北區(qū),重點是通過實施第三污水處理廠、東區(qū)熱源廠、人民醫(yī)院搬遷、市委黨校搬遷、老年公寓、體育中心、廣電文化中心、汽車城、建材城、賽車場等一批項目建設(shè),完善設(shè)施、配套功能,實現(xiàn)東移北擴,打造以××為中線,以東區(qū)北區(qū)為兩翼,向××中心發(fā)展的格局。
(二)突出特色優(yōu)勢,重點建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)。××原有9鎮(zhèn)、13鄉(xiāng),近年來有6個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),現(xiàn)在已是15鎮(zhèn)、7鄉(xiāng),還有2個鄉(xiāng)已經(jīng)申報撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),年底前將變?yōu)?7鎮(zhèn)、5鄉(xiāng),22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成修編。納入重點培育的9個鎮(zhèn)都有一定優(yōu)勢和特點,其中:××、××、××、××分別處在東南西北四個關(guān)鍵位置,××、××、××有文化品牌和旅游潛力,××、××、××有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。下一步,我們將按照“規(guī)劃先行、彰顯特色,因地制宜、分類指導(dǎo),堅持標(biāo)準、適度超前”的原則,科學(xué)編制中心鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。具體情況是:把××、××、××、××四個鎮(zhèn)作為四個方向的重心,沿××、××、××快速通道這三條公路,打造產(chǎn)業(yè)走廊,并按照位置相鄰、特色相近的原則,發(fā)揮9鎮(zhèn)的區(qū)域帶動作用,打造××、××、××、××等四個次經(jīng)濟區(qū),使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團的龍頭、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的紐帶。目前,這些鎮(zhèn)也都結(jié)合實際做出了發(fā)展規(guī)劃,如:具有文化品牌和旅游潛力的××、××分別結(jié)合××文化、××進行規(guī)劃,××委托××集團編制新區(qū)規(guī)劃,并與該集團合作建設(shè)××文化街項目;××按照××?xí)浾{(diào)研時的指示精神,對××河兩岸進行詳細規(guī)劃,基本實現(xiàn)了各類功能性規(guī)劃一步到位。處在××間重要節(jié)點的××提出要配合市區(qū)東移,拉近××通往××中心城區(qū)的時間距離。通過規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)劃帶動,力爭到××年,建成一批經(jīng)濟發(fā)達、規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、具有較強輻射能力的中心鎮(zhèn)。
(三)積極探索路徑,穩(wěn)步推進新型社區(qū)。對初步確定的60個村,我們將擇優(yōu)選取若干個區(qū)位優(yōu)勢較好、交通較為便利、集聚規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿^大、輻射能力較強、能為周圍社區(qū)提供公共服務(wù)設(shè)施的新型農(nóng)村社區(qū)(村莊)作為試點進行重點規(guī)劃建設(shè),通過典型示范帶動全市新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。目前,已有36個村莊完成編制規(guī)劃,今年年底要完成30%的基層村(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃,××年年底完成60%的基層村(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃,××年年底基層村(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃要全部完成。下一步,我們打算通過四條途徑推進:一是項目帶動、使舊貌換新顏。強力實施農(nóng)村公路提升三年計劃、辦學(xué)條件改善三年工程,完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)、生態(tài)綠化等各項基礎(chǔ)設(shè)施,促進生產(chǎn)生活條件改善和村容村貌改觀。二是遷村進城、讓農(nóng)民變市民。通過市區(qū)東移北擴、城中村改造、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使城區(qū)邊緣地帶農(nóng)民進城、變?yōu)槭忻?。三是整村遷安、把農(nóng)村變社區(qū)。通過對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、煤炭塌陷區(qū)、壓煤區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等不宜居住的村莊以及弱小村、偏遠村實施整村搬遷,統(tǒng)一組織新型社區(qū)建設(shè)?!痢拎l(xiāng)××村、××村、××村,××鎮(zhèn)××村,××鎮(zhèn)××村就是采取整體搬遷的方式建設(shè)新型社區(qū)。四是化零為整、由分散變集中。通過科學(xué)規(guī)劃,整合位置相鄰的村,組建大的新型社區(qū)。××鎮(zhèn)正在進行總體規(guī)劃,計劃通過整合,建成幾個大的新型社區(qū);××鎮(zhèn)計劃把××沿線的××、××、××等整合成一個新型社區(qū)。爭取到××年,完成60個新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)任務(wù),到××年,全市90%以上的村莊基本形成布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、設(shè)施配套、整潔優(yōu)美、特色鮮明的可持續(xù)發(fā)展局面。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)體會篇二十
近年來,城市化建設(shè)事業(yè)不斷推進,城鎮(zhèn)化建設(shè)已成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。作為一名基層干部,我在對城鎮(zhèn)化建設(shè)進行實地調(diào)研后,深感要推進城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅要充分利用資源和科技,更需要秉持“合作共贏”的理念,不斷推進城鎮(zhèn)化的進程。
在對城鎮(zhèn)化建設(shè)進行實地調(diào)研時,我發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)群眾都非常重視城鎮(zhèn)化建設(shè),并已經(jīng)付諸實踐。政府在城市規(guī)劃上注重與經(jīng)濟、環(huán)境及社會發(fā)展的協(xié)調(diào),注重城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)籌。社區(qū)群眾普遍認為城鎮(zhèn)化能夠改善生活質(zhì)量,提高自身的生活水平,讓自己更有尊嚴、更有地位。
第二段:創(chuàng)新思維,開展多層面的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
在城鎮(zhèn)化建設(shè)推進中,我們需要具有前瞻性、多元化的思維和應(yīng)對策略。應(yīng)該發(fā)揮政府、市場和社會的作用,引導(dǎo)多元主體參與城鎮(zhèn)化建設(shè),形成合作共贏的局面。政府應(yīng)該協(xié)調(diào)各方面資源,鼓勵社會投資,引導(dǎo)全社會共同參與城市發(fā)展。市場可以引導(dǎo)資金流向城鎮(zhèn)化建設(shè),促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的縱深和廣度。社區(qū)居民應(yīng)該積極參與城鎮(zhèn)化建設(shè),發(fā)揮自身作用,完成社區(qū)愿景的實現(xiàn)。
在推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中,我們需要明確城鎮(zhèn)化的目標(biāo)和路線,合理規(guī)劃城市空間結(jié)構(gòu),加強公共設(shè)施建設(shè)。同時,推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理工作,加大房屋保障力度,促進產(chǎn)業(yè)、人口等要素的合理流動。尤其重要的是,要重視居民群眾的重要作用,宣傳城市建設(shè)的理念,引導(dǎo)和促進居民參與城市建設(shè),集思廣益。
城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅有好的一面,還存在一些問題。城市擴張過快、規(guī)劃不合理、環(huán)境污染、農(nóng)民工權(quán)益保障、公共設(shè)施短缺等問題困擾著城市化的發(fā)展。因此,只有在城市建設(shè)的過程中注意協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展,加強民生建設(shè),讓城市發(fā)展真正惠及民生才是城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)有的方向。
第五段:對未來城鎮(zhèn)化建設(shè)的展望和思考。
城鎮(zhèn)化建設(shè)是推進國家現(xiàn)代化進程中的根本性任務(wù)。未來城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)注重人民生活的質(zhì)量態(tài)度,注重與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào),注重可持續(xù)性發(fā)展。我們需要繼續(xù)推動國家城鎮(zhèn)化建設(shè),同時進行深入研究,提出新的思路和發(fā)展戰(zhàn)略,推動城鎮(zhèn)化進程不斷實現(xiàn)新的成果。
在實地調(diào)查和考察中,我深切感受到城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)對于我們國家的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。未來,城鎮(zhèn)化建設(shè)將面對更多的挑戰(zhàn),我們需要以合作共贏的姿態(tài),推動城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展,讓城鎮(zhèn)化建設(shè)成為推動我國現(xiàn)代化進程的重要力量。
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