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小城鎮(zhèn)建設調查報告錦集篇一
把xx作為我縣經(jīng)濟社會副中心、東部區(qū)域中心來建設，充分發(fā)揮xx區(qū)位優(yōu)勢，主動接受沿海大開發(fā)和鹽城大市區(qū)的輻射，拉動我縣包括岡東、岡西、草堰口等三個鎮(zhèn)在內的東部區(qū)域發(fā)展，形成我縣經(jīng)濟發(fā)展的又一增長極。我們認為縣委提出這一戰(zhàn)略構想，主要基于以下三點考慮：
一是從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的角度來考慮?！笆濉逼陂g，我縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長近一倍，財政收入增長近兩倍，固定資產增長三倍，社會事業(yè)全面進步，在省市的位次進一步提升?！笆晃濉笔俏铱h全面小康建設的決戰(zhàn)階段，又是為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎的關鍵階段。而我縣地域狹小，資源貧乏，產業(yè)層次低，企業(yè)規(guī)模小，科技含量不高，總體競爭能力較弱，面臨著較大的發(fā)展壓力，要在新一輪競爭中始終保持領先優(yōu)勢，必須創(chuàng)新思維，采取超常舉措，全力推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。我縣東部四鎮(zhèn)總面積313.4平方公里，占全縣27.2%；總人口19.3萬人，占全縣24%；而完成地區(qū)生產總值15.5億元，財政收入5311萬元，規(guī)模以上主營業(yè)務收入9.8億元，工業(yè)用電量3164萬度，全社會固定資產投資完成了6.29億元，分別占全縣15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%，從以上數(shù)據(jù)來看，東部四鎮(zhèn)各項主要經(jīng)濟指標在全縣所占份額，與土地及人口資源占有量不相符，明顯偏低。因此，縣委經(jīng)過充分考慮，認真分析東部四鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，結合實際，適時提出這一戰(zhàn)略，著力推進超常發(fā)展、跨越發(fā)展，全面拓展建湖經(jīng)濟增長新空間。
二是從策應沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的角度來考慮。沿海開發(fā)是我省“十一五”生產力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分。我市的海岸線占全省的56%，擁有海岸線資源的地區(qū)只有響水、濱海、射陽、東臺和大豐五個縣（市）。隨著交通條件不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，具有巨大潛力的沿海開發(fā)被我市提上重要位置，目前，正按照省里“以工興港、以港興海、集約開發(fā)、保護生態(tài)”的總體要求，進行沿海發(fā)展戰(zhàn)略研究。我市考慮到區(qū)域開發(fā)的整體性和經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)性，最大限度地發(fā)揮地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，將市區(qū)和建湖、阜寧都納入規(guī)劃范圍，這為我縣、尤其是東部四鎮(zhèn)的發(fā)展提供了難得的歷史機遇。我縣的東部地區(qū)處于射陽、阜寧、亭湖和建湖四縣（區(qū)）交界，大致以204國道為中軸線，東西各占一半；同時204國道與鹽淮、岡合公路三道交叉，將沿海、寧靖鹽、京滬、鹽淮等4條高速公路聯(lián)成一體；新長鐵路穿境而過；通榆河、串場河、黃沙港等航道通江達海，水陸交通十分便捷，是沿海地區(qū)向內陸輻射的重要連接點、重要中轉站和重要通道。我們可以更多地獲得省、市為加快沿海開發(fā)，在資金、技術、人才等方面提供的政策扶持；可以促進交通等基礎設施進一步完善，區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯；可以帶動特經(jīng)、林牧畜、旅游、物流等一批新興產業(yè)發(fā)展；可以為我縣化工企業(yè)實施搬遷、集聚發(fā)展提供良好的載體，緩解環(huán)保、用地等方面壓力；可以使我縣更快融入長三角經(jīng)濟圈，接受上海輻射，引進大項目落戶。
三是從融入鹽城大市區(qū)發(fā)展的角度來考慮。近年來，我市圍繞“一城三區(qū)（市直、鹽都、亭湖、市開發(fā)區(qū)）”率先發(fā)展、跨越發(fā)展和聯(lián)動發(fā)展的目標，積極實施建設百萬人口大城市的重大戰(zhàn)略，大市區(qū)正在成為全市跨越式發(fā)展的龍頭，對全市的輻射帶動能力顯著增強。我縣東部區(qū)域與市區(qū)相連，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。xx鎮(zhèn)南部與亭湖的新興、永豐相接，集鎮(zhèn)距市中心僅20公里，素有建湖門戶、鹽阜咽喉之稱，是我縣接受大市區(qū)輻射、主動融入大市區(qū)發(fā)展的最前沿陣地。我縣加快推進xx小城市建設，可以促進以xx為中心的東部區(qū)域與市區(qū)形成互補、依存、協(xié)調和共進的關系。一是可以促進工業(yè)經(jīng)濟快速擴張，加快xx工業(yè)園區(qū)建設，吸納大市區(qū)“退二進三”轉移項目和汽車零部件配套生產項目，錯位發(fā)展，形成企業(yè)集群、產業(yè)集聚、配套緊密的格局。二是可以加快xx城市建設步伐，規(guī)劃建設xx小城市時，重點將鎮(zhèn)區(qū)向南拓展延伸，縮短與大市時空距離，實現(xiàn)無縫連接；大力發(fā)展商貿、餐飲、旅游、休閑等公共服務業(yè)設施，新建配套完善、環(huán)境宜人、品味高雅的現(xiàn)代居民住宅小區(qū)，吸引大市區(qū)市民來居住消費；重點依托xx境內通榆河深水港池，規(guī)劃建設綜合物流中心，為大市區(qū)進出貨物提供倉儲、運輸、配載、集裝箱中轉等綜合性服務。三是可以帶動農業(yè)規(guī)模發(fā)展，發(fā)揮東部四鎮(zhèn)蔬菜、畜禽、糧食等生產優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農業(yè)、特色農業(yè)、觀光農業(yè)，為市區(qū)市民提供豐富的農副產品，努力把xx小城市建成融入大市區(qū)的配套產業(yè)基地、物流服務中心、綠色食品基地和生活休閑的'后花園。
加快推進xx小城市建設，首先要認真分析xx發(fā)展的現(xiàn)狀，研究把它作為小城市來建設的比較優(yōu)勢和制約因素，既要和自身發(fā)展相比較，又要思考東部其他三鎮(zhèn)如何發(fā)展，更要拓寬視野汲取周邊縣市（區(qū)）的重點中心鎮(zhèn)加快發(fā)展的經(jīng)驗。
1、xx鎮(zhèn)基本情況及分析。
惜遭日寇毀損；人才輩出，如英國牛津大學碩士王伯鈞、德國法學家博士陳宗浩、曾任省政協(xié)副主席的陳宗凡、臺灣大學校長的薛洪尤等。經(jīng)濟建設快速發(fā)展，20xx年，xx鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產總值6.9億元,財政總收入2533萬元,規(guī)模以上主營業(yè)務收入6.6億元,工業(yè)用電量2181萬度,全社會固定資產投資完成額2.9億元,農民人均純收入5059元，分別比上年增長17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工業(yè)經(jīng)濟占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的65%以上，現(xiàn)有各類企業(yè)100多家，初步形成紡織服裝、機械加工、食品化工、新型建材、農產品加工等支柱產業(yè)。美昌公司的山梨酸、山梨酸鉀產品具有較強的市場競爭能力，該公司是江蘇最大的同類產品出口企業(yè)，年實現(xiàn)產值3億元，稅收超千萬元。紡織服裝產業(yè)形成一定特色，近年新上的海利達、龍成、海天等一批紡織業(yè)項目，與金順昌服飾、利達制衣等服裝加工項目，進一步壯大了主體經(jīng)濟。機械加工具有一定產業(yè)基礎，企業(yè)眾多，門類齊全，有板材機械、礦山機械、油田機械、涂裝機械、液壓機械等，發(fā)展空間廣闊。農業(yè)產業(yè)化進程加快，先后建成岡南大棚蔬菜、南莊苗禽炕孵等基地，興辦了恒祥食品廠、東昌牧業(yè)場等龍頭加工企業(yè)，成功注冊“范堤牌”商標，無公害蔬菜生產基地獲得省級認定。服務業(yè)發(fā)展迅速，商貿大街縱橫交錯；xx招商場被評為江蘇省百強市場和全國農村大型市場，成為鄰近市縣重要商品集散地；蔬菜、苗禽、水產等專業(yè)市場十分繁榮；賓館、休閑、文化游樂等現(xiàn)代服務設施齊全。集鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，建成區(qū)面積4.5平方公里，常駐人口4萬人。19xx年被確定為全國和江蘇省小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)，19xx年被省命名為新型小示范小城鎮(zhèn)，19xx年又被確定為全省30家重點中心鎮(zhèn)之一。社會事業(yè)較大進步，被評為省文化工作先進鎮(zhèn)、市先進單位，教育、體育、衛(wèi)生、社會治安綜合治理、基層黨校等工作多次獲得省市縣表彰。
近幾年，xx鎮(zhèn)經(jīng)過克難求進，拼搏爭先，取得了一定的成績，縱比有不小的進步，但由于所處的區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，擁有的資源條件沒有充分利用起來，自我發(fā)展的潛力沒有充分挖掘出來，發(fā)展速度跟縣委、縣政府的要求相比，跟我縣西南各鎮(zhèn)相比慢了；跟縣外市內原有基礎差不多、甚至趕不上的一些中心鎮(zhèn)橫向比較，差距十分明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是經(jīng)濟增長速度相對不快。從自身進行比較，20xx年，xx鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產總值和財政收入這兩項主要經(jīng)濟指標分別比20xx年增長57.5%、50.1%。與東部地區(qū)其他三鎮(zhèn)進行比較，岡東、岡西、草堰口鎮(zhèn)地區(qū)生產總值20xx年比20xx年分別增長82.2%、75.4%、96.7%；財政收入20xx年比20xx年分別增長127.5%、152%、68.5%，增幅均快于xx。與縣外周邊及重點中心鎮(zhèn)比較，新興、益林、新坍、長蕩、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的地區(qū)生產總值20xx年比20xx年分別增長103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%；新興、溝墩、益林、新坍、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的財政收入20xx年比20xx年分別增長73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%，大多數(shù)鎮(zhèn)的增幅遠遠超過xx。
二是產業(yè)特色不夠明顯。工業(yè)上的紡織服裝、食品化工、機械加工等產業(yè)雖具有一定基礎，但總量規(guī)模不大，科技含量不高，市場競爭能力較弱，輻射帶動能力不強。農業(yè)上的蔬菜種植僅以岡南為主、苗禽炕孵仍處于一家一戶傳統(tǒng)作坊操作，特色優(yōu)勢沒有形成。服務業(yè)仍以商貿、餐飲等傳統(tǒng)項目為主，生產性、新興服務業(yè)份額很小。益林的玻璃工藝品、富安的繭絲綢、大岡的制鞋機械、鹽東的紡織、三倉的西瓜等特色鮮明，壯大一方經(jīng)濟。
三是項目推進亮點不多。近年來，全鎮(zhèn)引進各類企業(yè)20多家，但所上項目規(guī)模都不大，有些項目分期實施，形象進度較慢，還沒有形成對經(jīng)濟支撐作用。園區(qū)建設整體規(guī)劃水平不高，僅限于沿路排開，縱深不夠，特色不明顯，集聚功能還不強。
四是集鎮(zhèn)建設管理不到位。19xx年，xx就被確定為全國和省小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)，然而建設步伐不快，到目前僅4.5平方公里，規(guī)劃起點不高，實施隨意性較大，特色不夠鮮明，經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念不夠超前，管理措施落實不力，環(huán)境不夠整潔，在一定程度上影響了對外形象。我們參觀學習的益林鎮(zhèn)總面積42.8平方公里,占xx的一半還不足,集鎮(zhèn)建成區(qū)面積6平方公里,超過xx1.5平方公里,總人口8.2萬人,其中流動人口2.4萬人,非農人口占總人口75%以上。該鎮(zhèn)堅持工業(yè)集聚區(qū)與小城鎮(zhèn)建設兩手抓,相互促進,優(yōu)勢互補，走出一條既建區(qū),又造城,工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化促進新型工業(yè)化的新路子,鎮(zhèn)內東鎮(zhèn)區(qū)、玻璃工藝、紡織工業(yè)、輕工食品、民營科技“一城四園”，既是經(jīng)濟增長點又是城鎮(zhèn)亮麗點。同時結合新農村建設，把中心村建設大部分放在鎮(zhèn)郊村，已建成豪華別墅型的王樓中心村、經(jīng)濟商住型的大東中心村、居民實用型的倪東中心村和鑫源、益北、倪東三個居民集中居住區(qū)，使中心村建設與小城鎮(zhèn)區(qū)建設形成眾星捧月新格局。該鎮(zhèn)現(xiàn)為國家級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、全國創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作先進鎮(zhèn)、省市文明鎮(zhèn)。
2、岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)基本情況及分析。
岡東、岡西、草堰口位于xx北部，呈半月環(huán)抱狀，鎮(zhèn)域面積分別為82.4、68.1、60.9平方公里，總人口都在3.7萬人左右。三鎮(zhèn)各項經(jīng)濟指標都比較接近，20xx年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值分別為3.2、2.7、2.6億元，分別占全縣3.1%、2.7%、2.5%；財政總收入分別為853、867、1058萬元，分別約占全縣的1%、1%、1.2%；規(guī)模以上主營業(yè)務收入，岡西與草堰口都是1.2億元，岡西略低為0.9億元；工業(yè)用電量分別為304、244、435萬度，都占全縣的1%還不到；全社會固定資產投資都在1.2億元左右；農民人均純收入岡西與草堰口都在4700元左右，岡東4800元。三鎮(zhèn)的區(qū)位條件，草堰口鎮(zhèn)優(yōu)勢明顯，南接xx，北連阜寧，204國道穿境而過，岡東與岡西集鎮(zhèn)都距204國道8公里左右，位置相對偏僻，從近幾年招商引資來看，草堰口鎮(zhèn)新上的項目多一些，發(fā)展后勁比岡東、岡西鎮(zhèn)強勁。三鎮(zhèn)的主導產業(yè)，農業(yè)方面十分相近，工業(yè)方面各有特色。工業(yè)上，岡東已培植了紡織服裝、機械加工、化工涂料、電線電纜等產業(yè)，天成液壓件公司榮獲“江蘇省明星企業(yè)”稱號，縣軋花廠、星宇、宇盛紡織公司等一批企業(yè)落戶境內。岡西鎮(zhèn)以土工器材產業(yè)為主，全鎮(zhèn)現(xiàn)有排水板生產企業(yè)20多家，塑料粒子加工、插板機生產施工等配套企業(yè)80多家，年產銷排水板3億米，全國市場占有率70%以上，年創(chuàng)稅收500多萬元，占全鎮(zhèn)工業(yè)稅收60%以上；近年還引進坤泰、龍華紡織、外貿箱包、機械鑄造等項目，主體經(jīng)濟不斷壯大。草堰口鎮(zhèn)近幾年充分利用國道優(yōu)勢，引進新上銀海氣紡、鑫業(yè)、鑫龍紡織、金龍發(fā)紙業(yè)等一批項目，紡織基礎初步形成；建筑業(yè)進一步鞏固，年均實現(xiàn)建安產值5億元。農業(yè)上，三個鎮(zhèn)都以優(yōu)質糧棉種植為主，岡西與草堰口鎮(zhèn)草雞養(yǎng)殖業(yè)在縣內外較有影響，尤其岡西鎮(zhèn)年飼養(yǎng)草雞300萬只以上，市級龍頭企業(yè)方圓公司牽頭組建的“鹽阜”草雞協(xié)會被評為省級優(yōu)秀農民合作組織。岡東鎮(zhèn)常年植棉30xx公頃，年產皮棉40xx噸左右，是我市產棉大鎮(zhèn)之一；蔬菜種植面積10xx公頃，年產辣根等各類蔬菜5萬多噸。三鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設，都已形成一定規(guī)模，建成區(qū)面積都在2平方公里左右，基礎設施基本配套，環(huán)境不斷改善，集鎮(zhèn)人口逐年增加，服務業(yè)快速發(fā)展，比重明顯增加。
綜合以上分析，我縣東部區(qū)域四鎮(zhèn)尤其是xx鎮(zhèn)在上一輪全市經(jīng)濟大發(fā)展的過程中，與縣內外一些重點中心鎮(zhèn)相比，發(fā)展速度相對不快，岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)由于過去經(jīng)濟基礎比較薄弱，現(xiàn)在經(jīng)濟總量仍偏小?？h委提出加快推進xx小城市建設，全力打造全縣經(jīng)濟社會副中心、東部區(qū)域中心，拉動整個東部區(qū)域發(fā)展這一戰(zhàn)略，是十分及時必要的。東部四鎮(zhèn)更應積極主動搶抓機遇，全力以赴，同心協(xié)力，采取超常舉措，不斷加快自身發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會事業(yè)大跨越。
小城鎮(zhèn)建設調查報告錦集篇二
發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎，科學規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村服務業(yè)結合起來。消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，引導農村勞動力合理有序流動。近年來，我縣小城鎮(zhèn)建設迅速推進，如何在加快城鎮(zhèn)化進程中實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設與繁榮農村經(jīng)濟“雙贏”？最近，我們帶著這一問題到××鎮(zhèn)進行了典型調查。
××鎮(zhèn)是××縣的一個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距縣城57公里，與重慶市××縣××鎮(zhèn)毗鄰。該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設自1995年起步，累計投資7000余萬元，征地200余畝，建房11.7萬平方米，改造舊房3.2萬平米，新建街道12條，硬化道路33600平方米，新增程控電話1500余門，水、電、氣、廣播電視、郵政通訊等設施逐步完善。20xx年全縣文明場鎮(zhèn)競賽考核評比中，該鎮(zhèn)以99.5分獲得第一名。原創(chuàng)：發(fā)展小城鎮(zhèn)，不僅改變了××的場鎮(zhèn)面貌，而且使××鎮(zhèn)成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿集散中心，場鎮(zhèn)呈現(xiàn)出人氣旺、商氣活、財氣濃的繁榮景象，極大地促進了農村經(jīng)濟發(fā)展。預計今年全鎮(zhèn)可完成農村經(jīng)濟總收入3433萬元，同比增長11%，農民人均可支配收入1939元，同比增加150元。該鎮(zhèn)的主要作法是：
××鎮(zhèn)作為一個農業(yè)鎮(zhèn)，工業(yè)基礎薄弱，地理位置較為偏僻，要帶領群眾致富奔小康，就農業(yè)抓農業(yè)肯定不行，引進大企業(yè)的可能性也小，怎么辦？鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過思索，決定把小城鎮(zhèn)建設作為強鎮(zhèn)利民、尋求新的經(jīng)濟支撐的第一要務來抓，作為農村經(jīng)濟起飛的載體來抓。于是，“城建興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略便成為鎮(zhèn)黨委、政府堅定不移的奮斗目標。在整個場鎮(zhèn)建設過程中，他們堅持以“四高”為標準，有力地推動了小城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展和擴張。
一是高起點規(guī)劃。按照城鎮(zhèn)化建設的要求，對整個場鎮(zhèn)進行有重點、按步驟、分階段的規(guī)劃。突出規(guī)劃的科學性、綜合性、超前性、效益性和可行性。始終著眼發(fā)展，正確處理局部和整體、當前和長遠的關系，做到既保證階段目標的實現(xiàn)，又不改變規(guī)劃或降低標準。為了學有榜樣，趕有目標，鎮(zhèn)黨委、政府還組織有關人員外出到重慶、瀘州、宜賓等地參觀學習，為場鎮(zhèn)規(guī)劃布局提供超前的思維構想和有力的科學依據(jù)。
二是高水平設計。先后邀請××市建筑學院、××市設計室等多家單位的專家和技術人員到現(xiàn)場設計，在立意上突出新、特、美、實用，對多種設計方案進行擇優(yōu)選樣后再付諸實施。今年新建、改建竣工的8幢樓房，都注重了立面造型新穎美觀、濾布色調搭配適宜和諧、功能結構合理完善，改變了以往規(guī)劃設計中“一般化、一溜齊、一個樣”的現(xiàn)象。
三是高投入建設。僅今年1-11月，全鎮(zhèn)共投入146萬元資金加快場鎮(zhèn)基礎設施建設，在綠化、亮化、美化、凈化上做文章。硬化場鎮(zhèn)道路4200平方米，修下水道1120米，新裝路燈65盞，新建花壇81個，新增綠化帶1440平方米，全面改造了水電、通訊、電視及排污系統(tǒng)；大力加快“四個一”工程建設進程，總投資55.7萬元修建的一個中心廣場、一個農貿市場、一個汽車站、一個垃圾處理場，預計明年初可以全部竣工。四是高標準把關。集體和私人的建筑工程，均發(fā)包給建設水平高、完成質量好、社會信譽佳、具有資質的建筑單位和能工巧匠修建。鎮(zhèn)黨委、政府組織國土、建設等有關單位現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格按照規(guī)定和要求進行施工，確保工程質量、安全和進度，并嚴格把好驗收關。
一是領導到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人充分認識到搞好小城鎮(zhèn)建設，壓濾機濾布對于加速商品流通、開發(fā)利用本地資源、調整農村經(jīng)濟結構、吸納農村富余勞動力、提高農民生活水平、推進社會主義精神文明建設都具有十分重要的意義。因此，高度重視場鎮(zhèn)建設工作，牢固樹立起“抓場鎮(zhèn)建設就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的觀念，把場鎮(zhèn)建設和發(fā)展工業(yè)、農業(yè)擺到同等重要的戰(zhàn)略地位來抓。成立了小城鎮(zhèn)建設工作指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自掛帥擔任組長、副組長，建設、工商等鄉(xiāng)級有關部門負責人為成員。以政府名義統(tǒng)一進行征地、規(guī)劃、設計、建設。為進一步加強領導，明確責任，又將各項工程和建設任務具體分解到每一位領導和政府工作人員，并與其工資、獎金掛鉤，逗硬獎懲。
二是宣傳到位。鎮(zhèn)黨委、政府響亮地提出了“××鎮(zhèn)是我家，文明城鎮(zhèn)靠大家”，“創(chuàng)建文明場鎮(zhèn)就是抓經(jīng)濟發(fā)展”等口號，號召全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力積極參與創(chuàng)造優(yōu)美的場鎮(zhèn)環(huán)境；組織居民學習《城鎮(zhèn)管理辦法》等規(guī)章制度和文明常識，加強“三德”和“三個主義”教育，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中普遍形成了一種勤奮創(chuàng)業(yè)、愛鎮(zhèn)愛家，有利于加快場鎮(zhèn)建設的思想輿論氛圍，加深了人們對推進小城鎮(zhèn)建設重大意義的認識和理解。
三是資金到位。加快小城鎮(zhèn)建設，關鍵在投入。鎮(zhèn)黨委、政府充分運用價值規(guī)律和市場機制，把場鎮(zhèn)作為商品來經(jīng)營，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰管理”的原則，大力吸引外資投入?yún)⑴c小城鎮(zhèn)開發(fā)，因地制宜走“以地生財、以財建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)吸農、加速發(fā)展”的路子。由政府壟斷土地一級市場，統(tǒng)征統(tǒng)管，并著力建立場鎮(zhèn)資本的生成機制，以政策性投入和生產要素投入為主，選擇讓開發(fā)商能夠賺錢的項目，使無利變有利，資源變資金，讓土地在流動中升值。今年1-11月，新增建設面積2萬余平方米，總投資達625萬元，全部屬個人投資。今年城鎮(zhèn)建設收益約80萬元，除拿出20萬元用于合金會個人股金兌付之外，其余全部用于場鎮(zhèn)建設再投入。
四是管理到位。鎮(zhèn)上成立了專門的場鎮(zhèn)管理辦公室，建立健全了考核管理制度，派出所、建設、工商、稅務等相關單位齊抓共管，整治環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序和交通秩序，效果突出。鎮(zhèn)上購置了垃圾車，聘請了保潔工，對垃圾實行定時清運，街道隨時保潔。對“亂擺、亂放、亂建、亂倒、亂停、亂貼”等現(xiàn)象進行堅決整治，實行“四歸”，即坐商歸店、行商歸市、車輛歸點、廣告歸欄。切實加強對各類市場的管理，打擊假冒偽劣，反對欺詐暴利，要求經(jīng)營者明碼實價、亮證經(jīng)營、誠實守信、公平競爭。在各行業(yè)中開展優(yōu)質服務競賽活動，在居民中開展爭做文明鎮(zhèn)民活動，居民的思想素質、文明程度顯著提高，法律觀念、道德觀念明顯增強。形成了誠實守信、文明禮貌、和睦友善、尊老愛幼的良好社風。
1、與產業(yè)結構調整相結合，突出特色經(jīng)濟。在小城鎮(zhèn)建設中，××鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)域經(jīng)濟特點，著重抓了農副產品的市場體系建設，確立了蔬菜、水果、竹木、畜禽四大支柱產業(yè)。各種輕工業(yè)產品和農副產品通過市場源源不斷銷往外地，特產“仁”字豆腐干更是遠銷重慶、達州等大中城市。隨著場鎮(zhèn)建設發(fā)展，基礎設施和功能的日益完善，××鎮(zhèn)還有意識地鼓勵和引導農村剩余勞動力到場鎮(zhèn)從事二、三產業(yè)。幾年來，全鎮(zhèn)就地安置剩余勞動力4000余人，小城鎮(zhèn)的發(fā)展為農民致富開啟了希望之門。村民周××搞養(yǎng)殖業(yè)，投資20余萬元養(yǎng)蛋雞1萬余只，年收入達15萬余元；朝陽村9、10社蔬菜種植形成規(guī)模產業(yè)，今年僅蔬菜一項，農民人均可支配收入就將增加13元。市場的吸收，利益的驅使，政策的開放，使農民不再囿于有限的土地，滿足于日出而作，日落而息。他們紛紛告別以往傳統(tǒng)農業(yè)單一、低附加值的生產方式，進城入鎮(zhèn)，建房經(jīng)商，自覺走上了農業(yè)產業(yè)結構調整之路。
2、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相結合，堅持工業(yè)強鎮(zhèn)。隨著小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向場鎮(zhèn)集中，逐漸形成了一批規(guī)模大、實力強、效益好、支撐力強的骨干支柱企業(yè)。如矸磚廠一年可生產矸磚1200萬匹，原創(chuàng)：產值達108萬元，產品供不應求。該鎮(zhèn)農民與*縣業(yè)主合資70余萬元新建的頁巖磚廠，預計年產值可達196萬元。彩瓦廠系回引工程，由打工青年周*等回鄉(xiāng)創(chuàng)辦，今年可初創(chuàng)工商稅5萬元左右。
3、與商貿流通相結合，繁榮場鎮(zhèn)經(jīng)濟。小城鎮(zhèn)建設的良性發(fā)展，旺盛的人氣有效地剌激了商貿流通?！痢伶?zhèn)不僅將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民群眾吸引了過來，連重慶的商人都云集趕來搞展銷會。鎮(zhèn)中心黃金地段的地價已攀升至每平方米3000元。以運輸、餐飲、服裝、文化娛樂為主的個體工商戶已發(fā)展到600余戶，全鎮(zhèn)第三產業(yè)從業(yè)人員達到3424人。
4、與地方文化相結合，文經(jīng)互促互進。場鎮(zhèn)的繁榮促進了文化的發(fā)展，針對富裕起來的農民對精神生活的更高需求，觀音鎮(zhèn)適時引導興建中心廣場等一批開放性的文化娛樂場所，積極開展群眾性精神文明活動，使人民群眾的文化生活水平得到了較大程度提高。同時，活躍的場鎮(zhèn)文化集聚了旺盛的人氣，帶來了商貿流通的新發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設調查報告錦集篇三
加快小城鎮(zhèn)建設，造就市區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系，是推進我市城鎮(zhèn)化進程，帶動農村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，這也是擺在我們面前的需要認真研究的重要課題之一。最近，我們圍繞這個問題，先后到七處鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調查研究。
調查中，既看到了我市小城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展的好形勢，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，引發(fā)了一些思考。綜述如下：
近幾年來，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設，通過科學規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施，努力推進農村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強小城鎮(zhèn)內涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構筑農村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現(xiàn)在五個方面：
(一)加強組織領導，加大了小城鎮(zhèn)建設工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設是經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求，是調整我市經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設，市委、市府出臺了《關于加快城市化進程的意見》，確定了發(fā)展目標，制定了一系列政策措施，全面構筑起我市小城鎮(zhèn)建設的總體框架，即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華)，發(fā)展七個重點(呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興)，以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設領導小組，吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農業(yè)、金融等部門參加，具體負責小城鎮(zhèn)建設的協(xié)調指導工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織領導機構，把小城鎮(zhèn)建設納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮(zhèn)建設的組織領導。林家村鎮(zhèn)通過第十五屆人民代表大會第三次會議作出了關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認識，增強了加快小城鎮(zhèn)建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現(xiàn)身說法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。
(二)注重編制規(guī)劃，促進了小城鎮(zhèn)建設健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，是建設小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎。它既關系當前，更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則，開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關部門的專家，經(jīng)實地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設管理委員會，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法，認真實施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設日趨規(guī)范。
(三)因地制宜，開拓了小城鎮(zhèn)建設的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設，推進農村城市化進程”的總體思路，結合本鎮(zhèn)特點，廣開門路，各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個結合”上：一是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展市場相結合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場具有輻射力大，吸納力強，集散度高的特點，依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展外向型經(jīng)濟相結合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產值達5200萬元，在周圍帶起了一個三產開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個體私營企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營，轉移農村勞動力1.5萬名，經(jīng)濟總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設的規(guī)模，拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長。
(四)制定政策，促進了小城鎮(zhèn)建設上規(guī)模。在小城鎮(zhèn)建設過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則，結合實際制定了一些優(yōu)惠政策，鼓勵引導二、三產業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，加快了小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設。相州鎮(zhèn)規(guī)定，對進鎮(zhèn)建房經(jīng)商農民，免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費和村提留;對在小城鎮(zhèn)新上的工商項目，鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策，激發(fā)了農民向小城鎮(zhèn)集中的積極性，促進了小城鎮(zhèn)建設的快速膨脹。
(五)強化管理，營造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時，小城鎮(zhèn)的管理得到進一步加強，就“三個中心鎮(zhèn)”管理情況看，主要呈現(xiàn)三個特點：一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件，使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強了建設管理。本著合理布局，有序開發(fā)的原則，嚴格建設程序，從批地到設計、建筑、裝璜實行“一條龍”管理，高起點、高標準建設小城鎮(zhèn)。三是加強了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所，負責整個鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生，先后投資60余萬元，上了叉車、翻斗車，增設了50多個生活垃圾箱，改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;各地還不斷加大對小城鎮(zhèn)的治安管理力度，為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
從調查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下四點：
認識上有差距。突出表現(xiàn)在：有些地方還沒有把小城鎮(zhèn)建設擺到應有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對小城鎮(zhèn)建設在促進農村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關起門來搞建設，難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長遠眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設上檔次、上水平。
小城鎮(zhèn)建設調查報告錦集篇四
加快小城鎮(zhèn)建設有利于轉移農村剩余勞力，使農業(yè)人口轉化為城鎮(zhèn)人口。農村剩余勞動力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長。要富裕農民，必須減少農民。小城鎮(zhèn)地處農村，農民進入小城鎮(zhèn)，比進入大中城市的社會成本要低的多。促進農業(yè)人口轉為城鎮(zhèn)人口，即減輕了大中城市的壓力，又有利于城鎮(zhèn)化的長遠發(fā)展。
加快小城鎮(zhèn)建設有利于促進農業(yè)產業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)工業(yè)化進程。一方面，隨著農民不斷向小城鎮(zhèn)轉移，土地經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，有利于農業(yè)種植結構的調整，推動農業(yè)先進科學技術的運用和普及，促進農業(yè)轉向集約化經(jīng)營，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。另一方面，小城鎮(zhèn)建設可拉動建材、建筑、家電、家具等行業(yè)發(fā)展。人口的集中使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品有更多的銷路，從而促進企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)發(fā)展的同時又為城鎮(zhèn)居民提供更多的就業(yè)機會。加快小城鎮(zhèn)建設有利于第三產業(yè)的發(fā)展，從而創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。xx年我縣第三產業(yè)增加值占國民生產總值比重為23.7%。造成我縣第三產業(yè)發(fā)展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低，不能為第三產業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間條件和相應的產業(yè)載體。沒有城鎮(zhèn)，就沒有人口的聚集，也就沒有第三產業(yè)的發(fā)展。近年來，我縣在小城鎮(zhèn)方面取得不少成績，像x、y、z、m四重鎮(zhèn)建設和發(fā)展可以說是成績顯著，有目共睹，積累了許多方法和經(jīng)驗。我們先來看看李渡的城鎮(zhèn)建設：
x鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設方面走在全縣的前列.x鎮(zhèn),鎮(zhèn)域總面積約40平方公里,鎮(zhèn)域總人口49829人.xx年國內生產值33億元,工農業(yè)總產值9.42億元,區(qū)域財政收入2053萬元,農民人均純收入2669元.城鎮(zhèn)建成區(qū)面積近2平方公里,人口近2萬人,成為a縣的經(jīng)濟重鎮(zhèn),跨入全省“百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列,今年6月份被省建設廳確立為省級重點示范鎮(zhèn)。李渡鎮(zhèn)在加快小城鎮(zhèn)建設主要做法：1、科學合理,準確定位,高起點規(guī)劃小城鎮(zhèn)世紀。1986年，x鎮(zhèn)聘請市規(guī)劃設計院專家在全縣率先編制《1987-xx年x小鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》;xx年聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院專家編制《-20xx年x鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》;xx年省、市專家組評審和縣政府批準,新規(guī)劃把x的遠景定格為鎮(zhèn)區(qū)面積5.38平方公里、鎮(zhèn)區(qū)人口36000人的現(xiàn)代化歷史古鎮(zhèn)、工貿強鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)、江南名鎮(zhèn).xx年，請南昌大學設計專家進一步對世紀大道、李桐渠、醫(yī)療器械城、文化廣場進行了控制性詳規(guī),為今后發(fā)展奠定了扎實的基礎。
2、創(chuàng)新機制,多元投入,高標準建設小城鎮(zhèn)。創(chuàng)新融資機制,多元化籌措城鎮(zhèn)建設資金。
一是土地生一點。
二是財政擠一點。
三是爭取上級政策拔一點。
四是向外引一點。
五是民間融一點，
六是群眾自愿情一點。
二,是加大招商引資力度,xx年共引進項目8個,達成投資意向項目4個,其中省外項目7個,合同資金123億元,實際到他資金l900萬元,出口創(chuàng)匯110萬美元。三是著力培植發(fā)展骨干企業(yè)。初步形成了李渡煙花集團公司、江西益康醫(yī)療器械集團公司、江西錦勝醫(yī)療器械有限公司、李渡酒業(yè)有限公司為主體四大骨干企業(yè)，形成煙花鞭炮、醫(yī)療器械、白酒三大產業(yè)。x鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設是成功的。但是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是那些經(jīng)濟基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設不盡如人意，還存在一些問題，具體表現(xiàn)在：1、鎮(zhèn)財政困難、基礎設施欠帳多，拖了城鎮(zhèn)建設后腿?，F(xiàn)行財政體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政僅勉強保證公教人員人員工資，無力再搞建設。城鎮(zhèn)供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、防洪、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。出現(xiàn)了家家打小井，戶戶上鍋爐，路上倒污水，處處放垃圾的局面。2、城鎮(zhèn)建設盲目攀比，不結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，搞形象、政績工程，沒有量體裁衣、看菜吃飯，攤子鋪得大，財力跟不上，最后收不攏。導致城鎮(zhèn)建設，有頭沒尾，虎頭蛇尾。3、建鎮(zhèn)時間長，舊城區(qū)改造量大，拆遷成本高，土地價格一時又上不來，影響了建設進度。
通過對x鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設成功經(jīng)驗和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問題總結，對今后小城鎮(zhèn)化建設提出以下幾點建議：
1、小城鎮(zhèn)建設要準確定位，小城鎮(zhèn)建設必須以產業(yè)為依托，增強小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力。產業(yè)是立鎮(zhèn)之本，產業(yè)是興鎮(zhèn)之基。只有產業(yè)的發(fā)展和推動，城鎮(zhèn)的規(guī)模效應、聚集效應才能實現(xiàn)。李渡鎮(zhèn)就是依托三大產業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們的示范和帶動作用，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展，以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化。因此，要先研究產業(yè)主體，靠什么立業(yè)才能把小城鎮(zhèn)支撐起來，要突出特色，不能千篇一律。像南臺可以發(fā)展農產品加工業(yè)和農村服務業(yè)為重點，促進小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。再如羅溪可以依托資源優(yōu)勢和農產品優(yōu)勢建設交易市場，努力培育具有一定規(guī)模和集散能力的農產品、工業(yè)品市場，發(fā)展商貿，搞活流通。加快發(fā)展服務業(yè)，增強小城鎮(zhèn)發(fā)展的后續(xù)動力。要把小城鎮(zhèn)建設與促進產業(yè)結構調整相結合,大力培育優(yōu)勢產業(yè)和特色經(jīng)濟，促進小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。2、鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)走市場運作，多元投資，經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。同時，要強化市場觀念和競爭意識，深化投融資體制改革，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設投資體系，通過存量資產置換、出讓公共設施經(jīng)營權、財政貼息貸款等途徑，吸收社會投資和外資，來籌措小城鎮(zhèn)基礎建設的資金，以緩解小城鎮(zhèn)建設資金短缺的矛盾，加快城鎮(zhèn)水、電、路、氣、郵電通訊等基礎設施的建設速度。在基礎設施上要做到資源共享、設施共建、產業(yè)共樹、環(huán)境共保、防止各行其是，重復建設，以最大限度降低開發(fā)成本。3、結合實際，科學地制定建設規(guī)劃。規(guī)劃應適當超前，立足于高起點、高標準、重科技合理布局，一步到位，建設可分期進行，避免重復建設和盲目建設。規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴格執(zhí)行，不能隨意改變。在制定建設規(guī)劃時，要把小城鎮(zhèn)建設目標與本地可持續(xù)發(fā)展目標結合起來，注重經(jīng)濟社會和環(huán)境的全面發(fā)展，注意保護資源和生態(tài)環(huán)境，重視城鎮(zhèn)特色的研究，突出地方特色和風格，將特色風格和現(xiàn)代氣息有機結合起來。4、集中力量重點抓好v、x、f、s、d幾個區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿^大的建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，使之盡快完善功能，聚集人口，將其建設成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、各具特色、具有較強輻射能力的農村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。5、精細規(guī)劃培育幾個生態(tài)、旅游型，交通樞紐型，特色農業(yè)型袖珍小城鎮(zhèn)。像南臺具備旅游開發(fā)潛力，池溪有交通區(qū)位優(yōu)勢等，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于利用自己的特色和優(yōu)勢，揚長避短，走特色興鎮(zhèn)之路。黨的xx大把加快城鎮(zhèn)化進程作為全面建設小康社會的重要任務，強調指出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，走我國特色的城鎮(zhèn)化道路?！卑粗@個要求，我們要大力推進小城鎮(zhèn)建設，按照：“水是城之靈，綠是城之魂，文是人之品，人是城之本”的理念，把城鎮(zhèn)建設與發(fā)掘文化特質，打造產業(yè)特色，凸顯生態(tài)環(huán)境有機結合起來，著力打造一批工業(yè)主導型、市場貿易型、交通樞紐型、歷史文化型特色小城鎮(zhèn)，構筑全民和諧創(chuàng)業(yè)的平臺，為實現(xiàn)富民強縣這個目標打下堅實的基礎。
小城鎮(zhèn)建設調查報告錦集篇五
(6)調研范圍及小城鎮(zhèn)概況:。
包括鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的x個小鎮(zhèn)，管轄x個行政村。
2.人口和資源基礎資料:。
鎮(zhèn)區(qū)總面積x平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建設面積x平方公里，耕地面積x萬畝，林地面積1畝。小鎮(zhèn)共有人口x人，其中農業(yè)人、工業(yè)人、建筑業(yè)人、交通運輸業(yè)人、商業(yè)服務業(yè)人員。
3.能源使用情況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池，年使用秸稈頓、煤氣頓。
4.主要工業(yè)企業(yè)情況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導產業(yè)的工業(yè)企業(yè)合作家，員工總數(shù)人，年工業(yè)產值萬元，年利潤萬元。企業(yè)占地m2，建筑面積x平米，年用電量kw.h，年用水量噸，每年排廢水噸，廢渣噸。
5.主要交通道路狀況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路x條，總長x千米，總面積x平方米。
6.公共服務設施輔助情況:。
教育機構:分享幼兒園，分享幼兒園，分享幼兒園的小學，在校學生，初中，在校學生，高中，在校學生。
文體科學技術:文化站，占地面積為平方米，建筑面積為平方米。
醫(yī)療設施:醫(yī)院，可容納患者，共享床位x。
商業(yè)金融:信用所的保險機構，投保人數(shù)。
集貿設施:集貿市場，占地面積為平方米，建筑面積為平方米。
7.生產值狀況:。
小鎮(zhèn)鎮(zhèn)域年內生產總值為：萬元，其中第一產業(yè)產值為：萬元，第二產業(yè)產值為：萬元，第三產業(yè)產值為：萬元。20xx年財政收入萬元，財政支出萬元。
目前，x町形成了以農業(yè)町、商貿町為主要發(fā)展對象的小鎮(zhèn)發(fā)展模式的發(fā)展概況如下。
x鎮(zhèn)小區(qū)規(guī)劃面積x平方公里，已建成面積x平方公里，人口x萬。
xx是農業(yè)大城鎮(zhèn)，位于xx，土地肥沃，適合種植糧食、棉花、木耳等農副產品。在小城鎮(zhèn)的基礎設施輔助方面，xx路、xx路等城鎮(zhèn)主要道路的道路的修理黑色工作的國家安全飲用水工程，改造完成后，可以使個人行政村的萬人使用符合飲用標準的衛(wèi)生水。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達到x%以上，自來水普及率達到x%，排水管網(wǎng)覆蓋率達到x%以上。
近年來，鎮(zhèn)黨委、政府一直以小城鎮(zhèn)建設為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的領導者，不斷加大小城鎮(zhèn)建設投資力度，完善城鎮(zhèn)綜合服務功能。
1.計劃建設和實施有偏差。
1)x年市政府統(tǒng)一投入資金，市x修訂了各村的中心村規(guī)劃，但由于制定的規(guī)劃標準高，與村民考慮的便利性、便利性無法統(tǒng)一，村干部擅自表示態(tài)度時發(fā)生，規(guī)劃執(zhí)行困難。2)規(guī)劃建設管理宣傳工作跟不上，執(zhí)行不嚴格，村民建設意識淡薄。鎮(zhèn)上的農村不按計劃建設。
建設的比較多，農村建設房屋高低參差不齊，立面效果差，建設品位較低。
2.規(guī)劃建設管理體制不健全：
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從20xx年1月實施以來，省、市一直沒有關于村鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面的實施細則出臺，村鎮(zhèn)建設管理人員已退出了事業(yè)編制，企業(yè)化管理的服務中心沒有執(zhí)法權限，福利待遇、養(yǎng)老保險等方面的切身利益難以保證得到長期解決，直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。
3.基礎設施仍然是薄弱環(huán)節(jié)：
小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎設施不完善，綠化覆蓋率低，部分道路高低不平，路況差?；A設施配套費的停收，使可用的建設資金減少，配套設施建設速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設的可持續(xù)發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設是一項需要大量資金投入的事業(yè)。而現(xiàn)行的財政體制使鎮(zhèn)政府的財政收入僅夠支付工作人員的工資，無力再搞建設。城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。
5.配套扶植政策有限：
小城鎮(zhèn)相關政策落實不到位，扶植配套政策不多，上級資金配套力量太弱。
6.企業(yè)帶動效果不明顯：
入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟帶動作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，改善當?shù)鼗A設施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。
1.高起點編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃：
按照城鄉(xiāng)一體化進行規(guī)劃，拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔次。城市空間擴展步伐的加快，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，就要把更大區(qū)域內的鎮(zhèn)區(qū)居民點、產業(yè)布局、基礎設施網(wǎng)絡同城市作為整體進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設。
一方面加強基層村鎮(zhèn)建設管理機構建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級村鎮(zhèn)建設管理機構。另一方面加強對各級小城鎮(zhèn)建設干部的培訓，提高業(yè)務水平。同時建立完善監(jiān)督機構，加強對村鎮(zhèn)建設管理人員的監(jiān)督管理。
3.多渠道籌集建設資金：
堅持走市場運作，多元投入的經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國家重視小城鎮(zhèn)建設的機遇，積極向上爭取。二是把國有土地資產和公共基礎設施有償推向市場，實現(xiàn)土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對集聚，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。
4.配套相應扶植政策：
城鄉(xiāng)一體化建設離不開政府觀念的轉變以及相應的引導、支持。政府要加大資金投入，并配套相應扶植小城鎮(zhèn)建設的優(yōu)惠政策，鼓勵鎮(zhèn)街建設基礎設施的積極性和主動性。
5.加強基礎設施建設：
基礎設施是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質基礎和保障。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設今后要在完善交通、通訊、電力等基礎設施上下功夫，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競爭力，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。
6.走企業(yè)帶動戰(zhàn)略：
企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟的發(fā)展，還可以增加當?shù)刎斦愂?，通過稅收可以改善基礎設施、提高居民收入等，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟的全面發(fā)展。所以，我們可以在發(fā)展企業(yè)，特別是發(fā)展當?shù)仄髽I(yè)上下功夫，壯大我們的經(jīng)濟實體，帶動當?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展。
總之，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作中，應該堅持因地制宜、突出重點、注重實效，以促進經(jīng)濟、社會發(fā)展為目標，充分運用市場機制，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強基礎設施和公共設施建設，完善小城鎮(zhèn)功能，把重點中心城鎮(zhèn)建設成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強輻射能力的農村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。
小城鎮(zhèn)建設調查報告錦集篇六
近幾年來，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設，通過科學規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施，努力推進農村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強小城鎮(zhèn)內涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構筑農村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現(xiàn)如下：
（一）加強組織領導，加大了小城鎮(zhèn)建設工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設是經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求，是調整我市經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設，市委、市府出臺了《關于加快城市化進程的意見》，確定了發(fā)展目標，制定了一系列政策措施，全面構筑起我市小城鎮(zhèn)建設的總體框架，即突出三個中心（昌城、枳溝、皇華），發(fā)展七個重點（呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興），以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設領導小組，吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農業(yè)、金融等部門參加，具體負責小城鎮(zhèn)建設的協(xié)調指導工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織領導機構，把小城鎮(zhèn)建設納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮(zhèn)建設的組織領導。林家村鎮(zhèn)通過第xx屆人民代表大會第三次會議作出了關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認識，增強了加快小城鎮(zhèn)建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現(xiàn)身說法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。
（二）注重編制規(guī)劃，促進了小城鎮(zhèn)建設健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，是建設小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎。它既關系當前，更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則，開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關部門的專家，經(jīng)實地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設管理委員會，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法，認真實施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設日趨規(guī)范。
（三）因地制宜開拓了小城鎮(zhèn)建設的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設，推進農村城市化進程”的總體思路，結合本鎮(zhèn)特點，廣開門路，各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個結合”上：一是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展市場相結合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場具有輻射力大，吸納力強，集散度高的特點，依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展外向型經(jīng)濟相結合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產值達5200萬元，在周圍帶起了一個三產開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個體私營企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營，轉移農村勞動力1。5萬名，經(jīng)濟總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設的規(guī)模，拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長。
從調查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要如下：
認識上有差距。突出表現(xiàn)在：有些地方還沒有把小城鎮(zhèn)建設擺到應有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對小城鎮(zhèn)建設在促進農村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關起門來搞建設，難以形成大開放、大發(fā)展的格局；有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長遠眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設上檔次、上水平。
規(guī)劃滯后。據(jù)調查，全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處，占55%；總體規(guī)劃通過評審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占25%；總體規(guī)劃經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會通過并報市政府批準的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占5%；全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有編制詳細規(guī)劃。從上述情況看，一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新一輪總體規(guī)劃，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃，致使小城鎮(zhèn)建設無章可循、無序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會審查并報市政府審批，因此規(guī)劃不具有法律效力，造成建設的隨意性和盲目性。三是沒有編制詳細規(guī)劃。導致小城鎮(zhèn)建設布局不規(guī)范，特色不突出，基礎設施不配套。
小城鎮(zhèn)建設調查報告錦集篇七
出動宣傳車發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。
從調查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：
（一）規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求。
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農村人口的逐步流入，嚴塘房屋建設出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無序、雜亂、不協(xié)調、缺乏科學性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細規(guī)劃，跟不上建設發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調。
（二）基礎設施建設水平低，配套性差。
1缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場。
這是在調查中居民反映最強烈的一個問題。由于缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場，許多小商販便占道經(jīng)營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前占道經(jīng)營，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要一個統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場來統(tǒng)一劃線、統(tǒng)一競爭。自開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來，“臟、亂、差”現(xiàn)象雖初步得到遏制，但距實現(xiàn)“生態(tài)嚴塘”的目標還有一定的差距。
2道路設施配套性差。
（1）缺乏路燈。
路燈的缺乏不僅給居民出行帶來許多不便，也影響到了嚴塘中心小學孩子們的安全。嚴塘中心小學晚上8點20放學，很多小學生都是各帶手電筒照路回家，而這時仍會看到許多車輛在街道穿行。調查中，多戶居民對小學生的安全表示擔憂。
（2）道路高低不平，等級低，路況差。
從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平。
（3）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分布零亂。
在我鎮(zhèn)城管中隊制定的《嚴塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯。
（4）電線桿新舊并立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。
基礎設施建設速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治目標的實現(xiàn)和城鎮(zhèn)建設的可持續(xù)發(fā)展。
（一）高度重視前期規(guī)劃。
規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設計上稍顯落后。當前，全國正加速推進城鄉(xiāng)一體化，全市正全力打好“城市提質、園區(qū)攻堅、旅游升溫”三大戰(zhàn)役，全縣正大力深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治，嚴塘應緊緊抓住這一歷史機遇，依據(jù)本地條件制定出合理、科學的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設計與城鄉(xiāng)同治結合起來，堅持以規(guī)劃引領發(fā)展，進一步促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治深入開展，開拓嚴塘小城鎮(zhèn)建設新局面。
（二）大力完善基礎設施。
基礎設施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產、商品流通以及居民生活的基本物質條件。完善的基礎設施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當前和今后一段時期，嚴塘小城鎮(zhèn)基礎設施重點主要應做好以下建設工程：建設統(tǒng)一的集鎮(zhèn)農貿市場；硬化鎮(zhèn)區(qū)內的主街道；修復路燈；改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化樓，配套建設宣傳專欄、閱報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設成為一個服務民眾，擴大宣傳的輿論陣地。
（三）積極籌措建設資金。
資金問題是小城鎮(zhèn)建設的難點和關鍵，也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此，必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設資金籌措的渠道和機制，才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財，以財建鎮(zhèn)”的思路，充分利用級差地租，通過對土地使用權的拍賣、出讓、轉讓和出租，籌措建設資金。要加大改革力度，將準經(jīng)營性和純經(jīng)營性的基礎設施推向市場。要放寬市場準入制度，鼓勵企業(yè)和個人投資或參與建設嚴塘鎮(zhèn)的公用設施，如農貿市場、醫(yī)院、學校等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎設施建設為基礎成立公司，負責籌措資金和基礎設施的建設或項目承包，并對建成后的基礎設施進行管理、維護和收費。同時，還要積極探索項目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到嚴塘投資建設，逐步形成“市場主導，多方投資”的新格局?？傊褪且獢[脫單純依靠財政的被動局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建設資金短缺的矛盾。
小城鎮(zhèn)建設調查報告錦集篇八
小編為大家整理了小城鎮(zhèn)建設調查報告，僅供大家參考和閱讀。
近幾年來,我市十分重視小城鎮(zhèn)建設,通過科學規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施,努力推進農村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,增強小城鎮(zhèn)內涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,加快了構筑農村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
(一)加強組織領導,加大了小城鎮(zhèn)建設工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設是經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求,是調整我市經(jīng)濟結構,轉變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設,市委、市府出臺了《關于加快城市化進程的意見》,確定了發(fā)展目標,制定了一系列政策措施,全面構筑起我市小城鎮(zhèn)建設的總體框架,即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華),發(fā)展七個重點(呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設領導小組,吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農業(yè)、金融等部門參加,具體負責小城鎮(zhèn)建設的協(xié)調指導工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織領導機構,把小城鎮(zhèn)建設納入了黨委、政府的重要議事日程,切實加強了對小城鎮(zhèn)建設的組織領導。林家村鎮(zhèn)通過第xx屆人民代表大會第三次會議作出了關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的決議,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認識,增強了加快小城鎮(zhèn)建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現(xiàn)身說法,在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。
(二)注重編制規(guī)劃,促進了小城鎮(zhèn)建設健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,是建設小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎。它既關系當前,更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則,開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,并建立起規(guī)劃設計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關部門的專家,經(jīng)實地考查論證,制定了“沿河拓展,順路延伸,依托優(yōu)勢,重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,保證了規(guī)劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設管理委員會,制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法,認真實施“一書兩證”制度,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設日趨規(guī)范。
(三)因地制宜,開拓了小
城鎮(zhèn)建設的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設,推進農村城市化進程”的總體思路,結合本鎮(zhèn)特點,廣開門路,各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個結合”上:一是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,實行聯(lián)片發(fā)展,形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū),既節(jié)省土地資源,又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展市場相結合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發(fā)揮市場具有輻射力大,吸納力強,集散度高的特點,依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展外向型經(jīng)濟相結合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū),吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè),年產值達5200萬元,在周圍帶起了一個三產開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個體私營企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營,轉移農村勞動力1.5萬名,經(jīng)濟總收入占全鎮(zhèn)的70%以上,壯大了小城鎮(zhèn)建設的規(guī)模,拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長。
(四)制定政策,促進了小城鎮(zhèn)建設上規(guī)模。在小城鎮(zhèn)建設過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則,結合實際制定了一些優(yōu)惠政策,鼓勵引導二、三產業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,加快了小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設。相州鎮(zhèn)規(guī)定,對進鎮(zhèn)建房經(jīng)商農民,免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費和村提留;對在小城鎮(zhèn)新上的工商項目,鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策,激發(fā)了農民向小城鎮(zhèn)集中的積極性,促進了小城鎮(zhèn)建設的快速膨脹。
(五)強化管理,營造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時,小城鎮(zhèn)的管理得到進一步加強,就“三個中心鎮(zhèn)”管理情況看,主要呈現(xiàn)三個特點:一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件,使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強了建設管理。本著合理布局,有序開發(fā)的原則,嚴格建設程序,從批地到設計、建筑、裝璜實行“一條龍”管理,高起點、高標準建設小城鎮(zhèn)。三是加強了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所,負責整個鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生,先后投資60余萬元,上了叉車、翻斗車,增設了50多個生活垃圾箱,改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;各地還不斷加大對小城鎮(zhèn)的治安管理力度,為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
從調查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經(jīng)驗,但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下四點:
進農村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設存有畏難情緒,缺少發(fā)展新思路,造成工作被動;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關起門來搞建設,難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長遠眼光,制約了小城鎮(zhèn)建設上檔次、上水平。 (二)規(guī)劃滯后。據(jù)調查,全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn),已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處,占55%;總體規(guī)劃通過評審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占25%;總體規(guī)劃經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會通過并報市政府批準的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占5%;全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有編制詳細規(guī)劃。從上述情況看,一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新一輪總體規(guī)劃,有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃,致使小城鎮(zhèn)建設無章可循、無序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會審查并報市政府審批,因此規(guī)劃不具有法律效力,造成建設的隨意性和盲目性。三是沒有編制詳細規(guī)劃。導致小城鎮(zhèn)建設布局不規(guī)范,特色不突出,基礎設施不配套。
小城鎮(zhèn)建設調查報告錦集篇九
20xx年6月3日至6月9日，城鎮(zhèn)中心配合全國政協(xié)特邀視察團赴福建省就推進小城鎮(zhèn)建設、提高城鎮(zhèn)化質量進行了為期7天的視察調研，先后參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地的10個省級重點小城鎮(zhèn)。現(xiàn)將有關情況報告如下。
福建省現(xiàn)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1104個，其中建制鎮(zhèn)609個，鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng))320個，街道175個。20xx年底，福建全省常住人口3748萬，約20%的人口居住于在建制鎮(zhèn)。與同處東南沿海地區(qū)如浙江、江蘇、廣東的小城鎮(zhèn)相比，福建省的小城鎮(zhèn)有如下特點：
1、總體經(jīng)濟實力較弱。除了閩東南各大城市如廈門、漳州、泉州附近的小城鎮(zhèn)，福建省的絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)都還屬于農業(yè)鎮(zhèn)，財政收入非常低，西部山區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至屬于要飯財政。表1顯示了我們參觀考察的全省最強的10個重點鎮(zhèn)在20xx年的總體實力，財政收入過5億僅有4個。最強的角美鎮(zhèn)財政總收入也不到20億，而且面積還非常大，約163平方公里。
表1：20xx年福建省10個省級重點鎮(zhèn)基本情況。
2、人口集聚能力不強。統(tǒng)計顯示，福建全省609個小城鎮(zhèn)中，有91%的小城鎮(zhèn)人口在2萬以下，48%的小城鎮(zhèn)人口少于5千人。表1顯示全省最強的10個鎮(zhèn)當中，有4個鎮(zhèn)的人口少于5萬，沒有一個鎮(zhèn)吸納的外來人口超過本地人口，而這在浙、蘇、粵一帶的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)卻是非常普遍的現(xiàn)象。
3、生態(tài)綠化環(huán)境較好。福建省的一大地貌特征是八山一水一分田，山地、丘陵占陸域面積80%，森林覆蓋率63.1%，生態(tài)環(huán)境指數(shù)居全國前茅。從我們走訪的10個鎮(zhèn)來看，相比于其它東南沿海小城鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質量總體上都保持得很好。
福建省委省政府高度重視小城鎮(zhèn)建設。20xx年12月，為加快促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，福建省經(jīng)濟工作會議做出開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點工作總體部署。20xx年初，福建省委省政府制定出臺了《關于開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點的實施意見》，并先后從全省929個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中篩選了43個綜合實力較強的鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點，到目前為止，這項工作已經(jīng)持續(xù)推進了3年，其主要做法如下：
形成一套高效運行的工作機制。在省政府組建小城鎮(zhèn)建設辦公室，由省長親自負責，兩位副省長具體抓，目前小城鎮(zhèn)建設已成為福建省的重點工作之一，每年年初都會制定小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的具體實施方案，明確當年小城鎮(zhèn)建設的主要目標、重點任務和保障措施。每半年召開一次現(xiàn)場會，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，部署推進試點工作。同時，福建省還完善了組織領導、信息報送、檢查監(jiān)督、考核評比和協(xié)調服務等制度。各區(qū)市也參照省級做法組建小城鎮(zhèn)建設推進領導工作小組，并確定了(20xx年的寒假)85個鎮(zhèn)開展市級綜合改革建設試點。
小城鎮(zhèn)建設調查報告錦集篇十
8月15日，市委書記張吉勇到黔西縣、大方縣調研小城鎮(zhèn)建設。張吉勇強調，要科學謀劃，統(tǒng)籌兼顧，重點突破，全力以赴做好小城鎮(zhèn)建設這篇大文章，推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。市委常委、黔西縣委書記盧林陪同在黔西調研。
***先后來到黔西縣素樸鎮(zhèn)、鐘山鄉(xiāng)和大方縣黃泥塘鎮(zhèn)，走園區(qū)、進企業(yè)、看項目，了解小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計、項目建設、公共服務設施建設等情況。并向企業(yè)負責人和工人詳細詢問生產經(jīng)營、帶動就業(yè)以及優(yōu)惠政策落實等情況，要求企業(yè)努力做大做強，帶動更多群眾就近就地就業(yè)，鼓勵廣大外出務工人員積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為地方經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。
調研中，***對黔西縣、大方縣小城鎮(zhèn)建設所取得的成績給予充分肯定。他指出，在全省小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會籌備工作中，黔西縣、大方縣積極采取各種措施，快速高效推進小城鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)了基礎大提升、特色大彰顯、面貌大改觀、產業(yè)大發(fā)展的目標，下步工作中，要進一步集中力量，找準關鍵，把握重點，認真抓好各項目的收尾排查工作，充分展示畢節(jié)試驗區(qū)的新面貌，提振畢節(jié)人民的精氣神。
***強調，小城鎮(zhèn)建設是城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的重要組成部分，是**城鄉(xiāng)二元結構、加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手，是我市實現(xiàn)同步小康、建設富裕和諧美麗新畢節(jié)的重要平臺。產業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎，是小城鎮(zhèn)發(fā)展的生機活力所在，對當?shù)貙崿F(xiàn)就近就業(yè)，增加收入，構建和諧社會等都具有重要作用。全市上下要充分認識小城鎮(zhèn)建設的重要意義，堅持因地制宜、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、產城融合、重點突破、穩(wěn)步推進的方針，全力以赴做好小城鎮(zhèn)建設這篇大文章。
***指出，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園是我市小城鎮(zhèn)建設的一大特色和亮點，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分依托優(yōu)勢資源，認真落實各項優(yōu)惠政策，實行全程幫扶，努力把小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園打造成群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的新平臺。要加大資金扶持力度，解決企業(yè)融資難的問題;加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，提升群眾就業(yè)能力;強化內部管理，提高服務水平，大力營造寬松、有序、富有吸引力和推動力的發(fā)展環(huán)境，積極推動全民創(chuàng)業(yè)，特別是引導更多的農民朋友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
***要求，要緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村、綠色小鎮(zhèn)、山水城市、和諧社區(qū)、多彩貴州”的要求，堅持規(guī)劃引領，以完善的基礎服務功能提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力，以獨特的文化個性彰顯小城鎮(zhèn)魅力，努力打造一批獨具特色、潛力巨大，能給人民群眾帶來長遠福祉的特色小城鎮(zhèn)。要努力培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，促進產業(yè)向城鎮(zhèn)轉移、資本向城鎮(zhèn)集中、人口向城鎮(zhèn)集聚，以先進的理念管理好小城鎮(zhèn)，不斷增強小城鎮(zhèn)發(fā)展的內生動力。
小城鎮(zhèn)建設調查報告錦集篇十一
按照縣發(fā)改委下發(fā)的關于開展支持發(fā)展小城鎮(zhèn)專題調研提綱的要求，我鎮(zhèn)組織力量利用兩天時間對發(fā)展小城鎮(zhèn)、農民工向城鎮(zhèn)積聚情況進行了周密的調研，現(xiàn)將有關情況總結如下。
**鎮(zhèn)位于**縣西北部，兩市三縣交界，總面積59平方公里，人口3.5萬，轄58個行政村，是省級中心鎮(zhèn)、全市小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)。
近年來我鎮(zhèn)將城鎮(zhèn)建設作為重頭戲來抓，堅持以規(guī)劃引領發(fā)展，不斷提升城鎮(zhèn)的承載和服務能力。在建設過程中突出特色，打造精品，統(tǒng)一規(guī)劃圖紙，一條街道一種風格、一種情調。構筑起“三縱四橫”路網(wǎng)框架，建成區(qū)從0.3平方公里擴展到1.5平方公里，初步形成了“七街一城一市一園”的城鎮(zhèn)格局;同時對城鎮(zhèn)東、西、北三個出口進行改造，形成了“四季長青，三季有花”的景觀效果，明顯改善了城鎮(zhèn)面貌。在城鎮(zhèn)建設中，堅持“量力而行、盡力而為，先急后緩、突出重點，以人為本、實用為上”的原則，大力加強基礎設施建設，積極推進民生工程建設。建設了建筑面積260平方米的為民服務大廳，實行一站式辦公，極大的方便了群眾辦事;投資280余萬元建設了**鎮(zhèn)中心敬老院，五保老人實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂”的供養(yǎng)目標;投資1635余萬元實施了村村通自來水工程，使全鎮(zhèn)居民都用上了優(yōu)質自來水;投資200余萬元的**汽車站竣工通車，方便了群眾的出行。同時，對**中學、**衛(wèi)生院、仁和園、文體中心等公共服務設施進一步完善，城鎮(zhèn)公共服務能力進一步增強。
(二)城鎮(zhèn)管理。
城鎮(zhèn)發(fā)展三分靠建設，七分靠管理。為改變小城鎮(zhèn)“重建輕管”、“有硬件，無軟件”現(xiàn)象，我鎮(zhèn)注重管理方式、觀念、制度和機制創(chuàng)新，積極推進小城鎮(zhèn)管理由“鄉(xiāng)村管理型”向“城鎮(zhèn)管理型”轉變。制定出臺了《**鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)管理辦法》，與城鎮(zhèn)居民、經(jīng)營業(yè)戶簽訂了門前“五包”協(xié)議，使城鎮(zhèn)管理工作有法可依，有章可循。編發(fā)了小城鎮(zhèn)管理“三字經(jīng)”，營造出了濃厚的輿論氛圍。成立了衛(wèi)生保潔和綠化隊伍，籌資10萬余元購置了專業(yè)灑水車，實現(xiàn)了城區(qū)保潔的專業(yè)化和經(jīng)常化。
我鎮(zhèn)把城鎮(zhèn)經(jīng)濟作為發(fā)展重點，精心經(jīng)營城鎮(zhèn)，大力聚集和培育產業(yè)，努力推動農民工就業(yè)。一是形成了服務“三農”的窗口。完善的設施、良好的環(huán)境，加快了人口集聚，目前城鎮(zhèn)人口達到8000多人;初步發(fā)展起來的商貿服務業(yè)、加工業(yè)，極大的方便了群眾的工作與生活;健全的民生設施、公共服務設施“輻射周邊”、“惠及百姓”。二是搭建起產業(yè)集聚的載體。我鎮(zhèn)形成了生資批發(fā)、建材批發(fā)、生豬購銷等市場?！叭旌颉鄙藤Q城的建成使用，為城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展增添了活力，目前鎮(zhèn)區(qū)各類工商業(yè)戶發(fā)展到400多家，增加就業(yè)崗位1000余個。充分發(fā)揮鎮(zhèn)農民工創(chuàng)業(yè)園基礎設施基本完備的優(yōu)勢，以招商引資為突破口，積極引進具有比較優(yōu)勢的勞動密集型企業(yè)，實現(xiàn)農村富余勞動力家門口就業(yè)。目前城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到22家，形成了金屬鑄造、足球加工、家具生產、服裝加工、毛衣針織、紡織等支柱產業(yè)，產業(yè)支撐更加有力。三是構建起農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺。扶持創(chuàng)建了農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，充分發(fā)揮外出打工農民技術、資金、經(jīng)驗豐富和有一定信息渠道的優(yōu)勢，廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳，組織實施技術技能培訓，多層次、廣渠道、全方位提高返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)本領，激發(fā)農民工創(chuàng)業(yè)熱情。目前我鎮(zhèn)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)6家，吸納農村勞動力500多人。四是建設城鎮(zhèn)居住新模式。充分尊重農民意愿的基礎上今年在鎮(zhèn)政府駐地正式啟動了農民新社區(qū)建設項目。農民新社區(qū)根據(jù)城鎮(zhèn)聚集的需要，堅持“尊重民意、規(guī)模開發(fā)、集約用地、典型示范”的原則，規(guī)劃建設新型農民住宅84套，目前一期28套農民新居主體完工，道路、供排水、綠化、照明等基礎設施正在加緊建設。農民新社區(qū)建成后不僅可集聚人氣，更為農民改善居住環(huán)境提供了典型示范。
三、關于支持小城鎮(zhèn)發(fā)展、推進農民工向城鎮(zhèn)積聚的體制政策建議。
(一)合理的宣傳引導。大中城市具有強大的的勞動力集聚效應，小城鎮(zhèn)發(fā)展上比較弱勢，政府在要正確合理引導，鼓勵農民工向城鎮(zhèn)轉移。一是思想引導。加強小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展的政策宣傳，營造小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍。二是政策引導，不僅要放寬各種政策限制，還要結合實際出臺農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、金融、土地等優(yōu)惠政策，積極鼓勵農村勞動力就近向小城鎮(zhèn)轉移，在小城鎮(zhèn)就業(yè)甚至于安家落戶。三是信息引導。在城鄉(xiāng)之間搭建“勞務信息平臺”，通過建立健全勞務輸出體系，提供勞務信息，拓寬農民在小城鎮(zhèn)的就業(yè)領域。
(二)加大投入。通過完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)文化，搞活城鎮(zhèn)市場，進一步縮小城鎮(zhèn)與大中城市生活環(huán)境的上差距，吸引農民向小城鎮(zhèn)轉移。一是加強基礎設施建設。水電路配套，通信快捷，功能齊全，設施完備，與周邊農村和大中城市交通便利;參考經(jīng)濟適用房建設政策，鼓勵城鎮(zhèn)建設適宜農村、經(jīng)濟節(jié)約、規(guī)劃合理的農民新社區(qū)，讓就近轉移的農民居者有其屋。二是加大招商引資投入。結合地方優(yōu)勢，大力招商引資，因地制宜發(fā)展壯大有優(yōu)勢、有特色、有市場前景的主導產業(yè)和支柱產業(yè)，以引進勞動密集型企業(yè)為抓手，實現(xiàn)農村富余勞動力家門口就業(yè)，促進農民增收，聚集城鎮(zhèn)人氣，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模。
(三)提供制度保障。應從解決農民工進城最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，在政策和制度層面上對小城鎮(zhèn)的發(fā)展進行必要支持和保障。同時，加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理體制改革步伐，經(jīng)濟由市場調節(jié)，社區(qū)向農民開放，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)率先在小城鎮(zhèn)啟動，完善社會保障體系為農民免除后顧之憂，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供政策保障，促進農民與小城鎮(zhèn)的融合，推動小城建設更快更好的發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設調查報告錦集篇十二
安徽地處我國中部，城鄉(xiāng)建設發(fā)展很不平衡，廣大農村發(fā)展依然落后。近年來，隨著國家對農村的投入不斷增加，農村面貌有了較大改觀。但是，由于歷史欠帳太多，基礎設施分布廣泛，農村道路不便，垃圾、污水得不到處理等“臟、亂、差”的現(xiàn)象依然存在。解決農村基礎設施問題，小城鎮(zhèn)建設是重要載體。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是新時期新農村建設的重要舉措。
從城鎮(zhèn)人口看：根據(jù)安徽省統(tǒng)計局公布的數(shù)字，2018年底全省常住人口6323.6萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口3458.4萬人，占總人口的54.69%，居住在鄉(xiāng)村的人口2865.2萬人，占總人口的54.69%。同2017年相比，城鎮(zhèn)人口占總人口的比重上升1.2個百分點。增幅略高于全國。全省城鎮(zhèn)化率與全國差距進一步縮小到低5.6個百分點。
從城鎮(zhèn)化率增長速度看：2015年安徽省城鎮(zhèn)化率低于全國5.6個百分點，居全國第22、中部城區(qū)第5位，低于全國水平。安徽省農村城鎮(zhèn)化的進程不僅與全國水平相差很大，而且增長極其緩慢.從2005年至2012年這8年之間，總共增長只有一個百分點左右。每年增長不僅達不到城鎮(zhèn)化那樣每年一個百分點的速度增長，甚至平均只有0.17個百分點的增長，遠遠低于全國農村城鎮(zhèn)化平均每年0.9個百分點的增長速度。
從城鎮(zhèn)化水平看：一是在農村城鎮(zhèn)化過程中，由于許多小城鎮(zhèn)規(guī)劃不合理，導致重復建設和盲目建設，以致大量的資源浪費。許多地方政府將經(jīng)濟發(fā)展作為考核農村城鎮(zhèn)化水平的唯一標準，不講求人與自然的和諧以及經(jīng)濟分布和人口布局的合理與否，導致了經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，環(huán)境問題日益凸顯，城鎮(zhèn)化水平明顯不高。
二是由于近年來農村城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，人口的不斷積聚與原有的生態(tài)系統(tǒng)承載力不適應造成環(huán)境污染。農村城鎮(zhèn)化的最鮮明的特征便是人口由農村走向城鎮(zhèn)，然而由于發(fā)展過快，原有的小城鎮(zhèn)并沒有事先做好接納大量人口的準備，作坊式小企業(yè)的發(fā)展帶來的工業(yè)廢品、粗放的生產經(jīng)營方式，以及人口集中產生大量的生產、生活垃圾，對原來的小城鎮(zhèn)生態(tài)恢復系統(tǒng)造成了破壞。
從基礎設施質量看：農村城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展需要完善的基礎設施建設，需要整套科學合理的管理體制予以支持，然而隨著城鎮(zhèn)數(shù)量的不斷增加，許多城鎮(zhèn)的基礎設施建設并沒有及時的跟上?；A設施建設是農村城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要方面。只有完善的基礎設施才能保障居民的基本生活質量，才能吸引并留住更多的企業(yè)和人才。在安徽農村地區(qū)傳統(tǒng)農村城鎮(zhèn)化過程中，普遍存在著重經(jīng)濟、生產、建設，輕文化、生活、管理的現(xiàn)象，從而導致基礎設施建設落后，城鎮(zhèn)功能不全或專業(yè)程度不高、混亂等問題，大多數(shù)農村城鎮(zhèn)的基礎設施建設水平不夠，服務功能也不夠完善，難以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
（1）重點突破，集中發(fā)展。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要有自己的突色，形成自己的產業(yè)特點。要把重點放在發(fā)展經(jīng)濟上，通過發(fā)展經(jīng)濟，開發(fā)市場，引來商流、財流、物資流、信息流，集中財力、物力、人力，一年辦成幾件實事，經(jīng)過幾年的努力和積累，實現(xiàn)全面突破。要集中抓好小城鎮(zhèn)的基礎設施建設，逐步形成道路黑色化，路邊樓房化，基礎設施配套化，通訊現(xiàn)代化，管理制度化，通過集中建設形成布局合理的工業(yè)園區(qū)，文化、教育、衛(wèi)生小區(qū)和居民小區(qū)。對現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)要加大改造建設和發(fā)展力度，走功能比較齊全、設施比較配套、形象具有特色、市場比較繁榮、輻射功能比較強的小城鎮(zhèn)之路。
（2）加強規(guī)劃、循序漸進。一是合理布局，科學規(guī)劃。從實際出發(fā)，綜合經(jīng)濟水平、區(qū)位特色、資源優(yōu)勢等因素來規(guī)劃和布局。突出特色，梯次發(fā)展，著眼長遠，放眼未來。二是突出重點，循序漸進。在建設中從實際出發(fā)，充分考慮自身的特點、優(yōu)勢和條件，遵照“量力而行、盡力而為”的原則，合理確定發(fā)展計劃，切實解決小城鎮(zhèn)建設中存在的短期行為和起點低、建設風格單調、環(huán)境整體質量差及文化底蘊不足等問題。三是提高水平，依法管理。做到“規(guī)劃一張圖、審批一枝筆、建設一盤棋”。依照法律法規(guī)，將小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃具體化，并通過法定程序固定下來，保證規(guī)劃的權威性、嚴肅性和連續(xù)性。
（3）樹立經(jīng)營城市理念，多元化籌資。一是與民營資本相結合。將部分事業(yè)建設項目推向市場，通過轉讓、拍賣、租賃等多種形式，鼓勵和支持民營資本來發(fā)經(jīng)營發(fā)展。二是與盤活土地存量相結合。最大限度地盤活土地資源，把自然資源變成城鎮(zhèn)發(fā)展的寶貴財源，使國有土地的資本效益趨向最大化。三是與招商引資相結合。積極編制招商項目，籌建項目庫，吸引外來資金參與城鎮(zhèn)建設。四是與新理念相結合。借鑒大中城市經(jīng)營城市的一些好做法，堅持“誰投資、誰受益”的原則，對城鎮(zhèn)公用基礎設施和公益性建設項目進行有償使用，以此聚集建設資金。
（4）突出規(guī)模，發(fā)揮集聚效應。農村小城鎮(zhèn)人口較少，應選擇基礎條件較好、人口相對集中、交通便利的地方為基礎，建設中心鎮(zhèn)。制定相關政策吸引農民進城居住，把聚集人口和移民連片建房結合起來，在考慮他們的生產生活資料、就業(yè)途徑、發(fā)展第三產業(yè)的能力的前提下，建房點盡量選擇在靠近城鎮(zhèn)的地方，讓農民變成市民。
（5）完善措施，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。一是推進小城鎮(zhèn)戶籍制度改革。逐步落實以現(xiàn)居住地劃分城鎮(zhèn)戶口和農村戶口戶籍登記制度，以職業(yè)劃分農業(yè)人口非農業(yè)人口。確保進鎮(zhèn)農民的子女入學、參軍、就業(yè)等方面享受同等待遇。鼓勵和吸引農民進鎮(zhèn)落戶，務工經(jīng)商。二是改革土地使用辦法。在堅持現(xiàn)有土地承包關系的同時，對農村土地流轉制度進行創(chuàng)新，以法律的形式允許農民對土地進行出讓、轉包、入股、抵押等，解決農民擔心長期離開農村后，遇到生活困難沒有保障和后路問題。同時，為實現(xiàn)進鎮(zhèn)后土地集中使用打好基礎。三是推進配套制度改革。大力推進養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、教育制度的配套改革，建立規(guī)范的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，為農民進城解決后顧之憂。
參考文獻：
[1]李濤，張金邦.安徽省農村城鎮(zhèn)化的問題及其對策探討[j].經(jīng)貿實踐，2017.
小城鎮(zhèn)建設調查報告錦集篇十三
近幾年來，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設，通過科學規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施，努力推進農村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強小城鎮(zhèn)內涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構筑農村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現(xiàn)如下：
（一）加強組織領導，加大了小城鎮(zhèn)建設工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設是經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求，是調整我市經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設，市委、市府出臺了《關于加快城市化進程的意見》，確定了發(fā)展目標，制定了一系列政策措施，全面構筑起我市小城鎮(zhèn)建設的總體框架，即突出三個中心（昌城、枳溝、皇華），發(fā)展七個重點（呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興），以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設領導小組，吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農業(yè)、金融等部門參加，具體負責小城鎮(zhèn)建設的協(xié)調指導工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織領導機構，把小城鎮(zhèn)建設納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮(zhèn)建設的組織領導。林家村鎮(zhèn)通過第xx屆人民代表大會第三次會議作出了關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認識，增強了加快小城鎮(zhèn)建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現(xiàn)身說法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。
（二）注重編制規(guī)劃，促進了小城鎮(zhèn)建設健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，是建設小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎。它既關系當前，更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則，開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關部門的專家，經(jīng)實地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設管理委員會，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法，認真實施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設日趨規(guī)范。
（三）因地制宜，開拓了小。
城鎮(zhèn)建設的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設，推進農村城市化進程”的總體思路，結合本鎮(zhèn)特點，廣開門路，各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個結合”上：一是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展市場相結合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場具有輻射力大，吸納力強，集散度高的特點，依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展外向型經(jīng)濟相結合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產值達5200萬元，在周圍帶起了一個三產開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個體私營企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營，轉移農村勞動力1.5萬名，經(jīng)濟總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設的規(guī)模，拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長。
二、存在的主要問題。
從調查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要如下：
進農村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關起門來搞建設，難以形成大開放、大發(fā)展的格局；有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長遠眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設上檔次、上水平。（二）規(guī)劃滯后。據(jù)調查，全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處，占55%;總體規(guī)劃通過評審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占25%;總體規(guī)劃經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會通過并報市政府批準的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占5%;全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有編制詳細規(guī)劃。從上述情況看，一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新一輪總體規(guī)劃，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃，致使小城鎮(zhèn)建設無章可循、無序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會審查并報市政府審批，因此規(guī)劃不具有法律效力，造成建設的隨意性和盲目性。三是沒有編制詳細規(guī)劃。導致小城鎮(zhèn)建設布局不規(guī)范，特色不突出，基礎設施不配套。
三、建議。
鑒于上述情況，我們建議各級領導要把建設小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)，作為推進我市城鄉(xiāng)一體化進程，繁榮農村經(jīng)濟的重要內容，切實擺上重要位置，下大氣力抓緊抓好。
進一步提高認識，切實把小城鎮(zhèn)建設擺上突出位置。小城鎮(zhèn)是農村經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是推進我國城鎮(zhèn)化的重要途徑，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的橋梁和紐帶。發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于促進人流、物流、信息流聚集，有利于轉移農村剩余勞動力，有利于輻射帶動周邊經(jīng)濟快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。黨和國家對小城鎮(zhèn)建設工作十分重視。黨的xx屆五中全會明確指出：隨著農業(yè)生產力水平的提高和工業(yè)化進程的加快，我國推進城鎮(zhèn)化條件已漸成熟，要不失時機地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。早就指出，“要引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)適當集中，使小城鎮(zhèn)成為區(qū)域中心”，“在穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)的同時，積極發(fā)展二、三產業(yè)，搞好小城鎮(zhèn)建設”。建設小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)，經(jīng)營小城鎮(zhèn)已成為當前繁榮經(jīng)濟，促進發(fā)展的重要內容。因此，各級領導要進一步解放思想，更新觀念，樹立超前意識、機遇意識、發(fā)展意識，切實把實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略放在農村工作的突出位置來抓，實行領導責任制，把規(guī)劃、建設、管理好小城鎮(zhèn)列入任期責任目標，調動一切社會力量，全方位，多角度，參與小城鎮(zhèn)建設，切實加強對小城鎮(zhèn)建設的協(xié)調指導，形成齊抓共管的合力。
小城鎮(zhèn)建設調查報告錦集篇十四
2018年第三季度，中國央行在全國50個城市對2萬戶城鎮(zhèn)儲戶進行了問卷調查，調查內容包括：物價感受指數(shù)、收入感受指數(shù)、就業(yè)感受指數(shù)、儲蓄、投資和消費意愿、房價預期與購房意愿五個方面，結果如下：
當期物價滿意指數(shù)為26.7%，較上季提高1.7個百分點。其中，50%的居民認為物價“高，難以接受”，較上季下降3.3個百分點。未來物價預期指數(shù)為62.6%，較上季提高2個百分點。其中，29.4%的居民預期下季物價將“上升”，52.2%的居民預期“基本不變”，7.1%的居民預期“下降”，11.4%的居民“看不準”。
當期收入感受指數(shù)為46.1%，較上季回升0.8個百分點。其中，79.5%的居民認為收入“增加”或“基本不變”，較上季提高0.8個百分點。未來收入信心指數(shù)為49.8%，較上季提高1個百分點。
當期就業(yè)感受指數(shù)為37.1%，較上季提高0.1個百分點。其中，11.3%的居民認為“形勢較好，就業(yè)容易”，43.4%的居民認為“一般”，45.3%的居民認為“形勢嚴峻，就業(yè)難”或“看不準”。未來就業(yè)預期指數(shù)為46.2%，較上季回升1.2個百分點。
傾向于“更多儲蓄”的居民占43.7%，較上季回落0.2個百分點;傾向于“更多消費”的居民占21.1%，較上季回落0.1個百分點;傾向于“更多投資”的居民占35.2%，較上季提高0.3個百分點。居民偏愛的前三位投資方式依次為：“基金及理財產品”、“債券”和“實業(yè)投資”，選擇這三種投資方式的.居民占比分別為31%、16.9%和12.1%。
居民未來3個月購車意愿為17.4%，較上季提高0.8個百分點;居民未來3個月購買大件商品(電器、家具及高檔商品等)的消費意愿為27.4%，較上季上升2.8個百分點;居民未來3個月旅游意愿為32.2%，與上季持平。
53.7%的居民認為目前房價“高，難以接受”，較上季提高0.3個百分點，42.9%的居民認為目前房價“可以接受”，3.4%的居民認為“令人滿意”。
對下季房價，23.1%的居民預期“上漲”，52.2%的居民預期“基本不變”，11.9%的居民預期“下降”，12.8%的居民“看不準”。未來3個月內準備出手購買住房的居民占比為16.3%，較上季提高1.3個百分點。
此外，中國央行還公布了《2018年第三季度企業(yè)家問卷調查報告》和《2018年第三季度銀行家問卷調查報告》。50.9%的企業(yè)家認為宏觀經(jīng)濟“偏冷”，47.8%認為“正?！?，1.3%認為“偏熱”。44.6%的銀行家認為當前宏觀經(jīng)濟“正?！?，較上季提高3.1個百分點;54.7%的銀行家認為當前宏觀經(jīng)濟“偏冷”，較上季下降3.1個百分點。
小城鎮(zhèn)建設調查報告錦集篇十五
市國土資源局：
我們首先對文件進行了認真地學習，提高了對開展城鎮(zhèn)存量建設用地情況專項調查工作的重要意義的認識。為了保證此項工作順利開展，我們成立了專門的領導班子，抽調了精干的業(yè)務技術人員80人，并且舉辦了業(yè)務培訓班，對業(yè)務技術人員進行了系統(tǒng)地培訓，使大家明確了這次專項調查的目標、時間、范圍、內容和方法。
我縣城鎮(zhèn)存量建設用地中有閑置土地5宗，面積53311平方米；空閑土地9宗，面積152766平方米。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外存量建設用地中有閑置土地5宗，面積20994平方米；空閑土地77宗，面積399389平方米。村內空閑宅基地11102宗，面積2721993平方米；村內空閑置土地6637宗，面積1531341平方米。
我縣國有閑置土地有一定的數(shù)量，并不是很多。國有空閑土地卻有相當多的數(shù)量。有很多單位因為撤銷停止使用土地。也有很多單位因改善辦公條件，在別處另建辦公場所，原來的辦公場所停止使用，或者私自將原辦公場所出租給他人使用。也有很多單位因為經(jīng)營管理不善，單位生產經(jīng)營基本上處于停產狀態(tài)，造成土地資源的嚴重浪費。
2、我縣農村宅基地管理中存在的問題。
我縣農村宅基地存有一定數(shù)量的村內閑置宅基地，造成這種現(xiàn)象的主要原因是我縣多數(shù)農民法律意識淡薄，對土地管理法律、法規(guī)缺乏了解。認為政府批給他宅基地，宅基地就永遠歸屬與他。在現(xiàn)實工作中過多地重視農村宅基地審批管理，而對農村閑置宅基地的收回不太重視。我國現(xiàn)行的土地管理法律、法規(guī)對農村閑置宅基地管理規(guī)定的過于籠統(tǒng)，不能很好地對農村宅基地進行有效地監(jiān)督管理。
對國有閑置土地未滿2年，要強制用地單位按照省的規(guī)定繳納土地閑置費。對于閑置土地兩年（含）以上的，由政府無償收回用地單位土地使用權，納入土地儲備庫。
對于國有空閑土地，充分運用收購、有償收回和預儲備等手段，納入土地儲備庫。對于四類經(jīng)營性用地堅決以招標、拍賣或者掛牌方式公開出讓，最大限度地實現(xiàn)政府土地純收益。嚴格限制國有土地協(xié)議出讓。對于四類經(jīng)營性用地以外的.用地以協(xié)議方式出讓的，堅持實行集體決策，集體定價并向社會公布，實行陽光化作業(yè)。存量土地協(xié)議出讓時，土地出讓金收益不低于評估地價的40%。
用地單位使用土地時，應優(yōu)先考慮國有存量建設用地，可以利用國有存量建設用地的，向其供應國有存量建設用地。
由于地塊位置比較偏僻，用地單位不愿使用的，應采取靈活的方式進行處置，可以考慮采取租賃方式供應土地，讓用地單位交納適當?shù)挠袃斒褂觅M，以盤活存量建設用地，充分實現(xiàn)國家土地純收益，合理地配置土地資源。
2、加強和改進農村宅基地管理的政策措施和建議。
進一步加強對土地管理法律、法規(guī)的宣傳，使我縣農民了解土地管理法律、法規(guī)，增強他們的法律意識和法律觀念。
建議修訂農村宅基地管理的法律、法規(guī)，加強對農村宅基地管理，對農村宅基地管理制定出詳細的規(guī)定，以便在實際工作更容易操作，對閑置宅基地要堅決無償收回，由政府重新審批其他缺宅戶。審批宅基地優(yōu)先考慮村內閑置宅基地和村內空閑宅基地，嚴格限制占用耕地審批宅基地。
建議制定對宅基地面積超標部分處理的法律規(guī)定，對超標部分制定出收取有償使用費的標準，促進用地戶節(jié)約使用宅基地，促進農村宅基地的集約利用。
小城鎮(zhèn)建設調查報告錦集篇十六
在黨的十八大中，我們提出了“生態(tài)文明”的發(fā)展理念。對此我們認為，它是指導城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的重要思想。城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃指出，當前我們要有重點地進行小城鎮(zhèn)建設，這掀開了我國新時期城鎮(zhèn)化建設的新篇章。在這種形勢下，我們就要依據(jù)小城鎮(zhèn)發(fā)展的實際情況，不斷創(chuàng)新而走小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展的道路。這有助于實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設中經(jīng)濟環(huán)保效益的雙創(chuàng)收。
1、堅持生態(tài)優(yōu)先對特色小城鎮(zhèn)建設的意義。
小城鎮(zhèn)是介于鄉(xiāng)村與城市發(fā)展過渡階段而形成的產物。在發(fā)展中，它們以自身的優(yōu)勢為出發(fā)點來發(fā)展那些極具鮮明地域特色的產業(yè)。目前我國的特色小城鎮(zhèn)發(fā)展良好，數(shù)量與種類都比較多。
加強特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)化發(fā)展是非常重要的，它主要有以下意義，我們可據(jù)此把握。首先，這能夠推動經(jīng)濟的長遠化發(fā)展。在生態(tài)優(yōu)先的指引下，小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中的資源利用非常充分。人們會合理地根據(jù)地區(qū)內的環(huán)境、資源等開展種植業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等。而且在這之中，多種模式的重疊也很常見。以吉林通遼金川鎮(zhèn)的發(fā)展為例，我們可以看到，該地區(qū)提出了“宜居宜游宜業(yè)”的發(fā)展目標。人們充分利用了該地區(qū)的農業(yè)與旅游資源，制定農業(yè)發(fā)展與旅游發(fā)展規(guī)劃的同時，還不斷吸引資金的注入，以推動良好生態(tài)發(fā)展模式的建設。
其次，這促進了生態(tài)文明型社會的建設。在小城鎮(zhèn)的生態(tài)化發(fā)展中，我們要時刻秉持生態(tài)優(yōu)先的理念。這樣我們就能夠盡可能地減少資源浪費，并最大程度地保留該地域自然資源的特色。例如，在貴州安順的舊州鎮(zhèn)，政府在開展小城鎮(zhèn)建設的時候就著眼于生態(tài)保護，提出了建設綠色旅游特色小鎮(zhèn)的方案。在寧夏銀川的鎮(zhèn)北堡地區(qū)，地方政府也在優(yōu)美自然資源的基礎上開展旅游業(yè)，建設葡萄酒莊文化產業(yè)以及溫泉度假區(qū)。
最后，這彰顯出以人為本的發(fā)展理念。在小城鎮(zhèn)的建設中強調生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，這既是對區(qū)域環(huán)境的保護，也是對于人的保護。生態(tài)化的發(fā)展很少會造成環(huán)境的污染，這給人們在增加經(jīng)濟收益的同時，還保障了他們的生命健康安全以及宜居舒適的程度。
2、特色小城鎮(zhèn)生態(tài)化建設中存在的問題。
我國現(xiàn)階段的小城鎮(zhèn)生態(tài)化建設依然處于不斷發(fā)展的狀態(tài)中，它還有著很大的進步空間。而要使得它達到這個高度，我們就要及時掃除發(fā)展中的問題存在。對此，我們可從以下幾點進行把握。
首先，生態(tài)化滲透發(fā)展的力度不夠。目前我國很多特色小城鎮(zhèn)都是從產業(yè)形態(tài)成熟度比較高的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)轉型發(fā)展來的。這樣原來城鎮(zhèn)發(fā)展的一些問題就會遺留下來，在這之中就有生態(tài)破壞、環(huán)境污染的身影。還有就是由于原來的產業(yè)定型的程度很多，所以我們再次提及生態(tài)化發(fā)展的時候，也容易出現(xiàn)用力過猛而導致資源浪費的情況。
其次，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的弊病根深蒂固。在小城鎮(zhèn)發(fā)展未轉向特色化方向以前，它們普遍以經(jīng)濟利益為最大追求。因而在生產建設中，他們較少考慮生態(tài)環(huán)境、民生便利等方面的需求，經(jīng)濟發(fā)展中往往有著高資源消耗、技術低端化等問題。這也極大地影響著現(xiàn)如今特色小城鎮(zhèn)的建設與發(fā)展。最后，文化資源的保護力度不夠。這在歷史悠久的文化古城建設中比較常見，這也造成了資源的浪費。我們要加強河南、西安等地區(qū)的特色小城鎮(zhèn)建設中文化資源保護的力度。
3、加強特色小城鎮(zhèn)生態(tài)化建設的方法。
特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)化建設是非常重要的，它對我國的經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動作用。所以我們要積極采用有效方法，以加強特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)化建設。筆者在此結合相關的案例參考以及自身的工作實踐，提出以下幾種方法。
第一，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。特色小城鎮(zhèn)在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的時候，要積極考察當?shù)氐拿袼罪L情、歷史狀況等。然后，工作人員要在這個基礎上推動發(fā)展。并且，我們還要保障在發(fā)展中實現(xiàn)對本土資源與條件的充分利用。這就需要我們積極轉變經(jīng)濟發(fā)展的方式，積極將生態(tài)先行引進到經(jīng)濟建設中。據(jù)此，地方政府就可積極打造生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)等。例如陜西長安鎮(zhèn)利用地域資源，將傳統(tǒng)的茶葉生產加工轉變?yōu)椴枞~加工與旅游觀光業(yè)的發(fā)展，極大地提高了經(jīng)濟效益并加強了特色小城鎮(zhèn)的建設。
第二，積極建設小城鎮(zhèn)獨特的生態(tài)文化。在開展特色小城鎮(zhèn)的建設中，我們還要注意建設獨特的小城鎮(zhèn)生態(tài)文化。這才能為小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展提供良好的生態(tài)氛圍，并且這也有利于突出小城鎮(zhèn)的特色，加強它的形象建設。例如在廣東佛山的北滘鎮(zhèn)，它就始終堅持現(xiàn)代智造的特色，由此衍生出宜創(chuàng)、宜業(yè)、宜居、宜游的現(xiàn)代智造特色小鎮(zhèn)。
第三，不斷創(chuàng)新治理模式。在特色小城鎮(zhèn)的建設中，我們要不斷創(chuàng)新治理模式，積極加入生態(tài)化發(fā)展的思維，提高建設的效果。在這個過程中，我們首先要做好相關的規(guī)劃。這是特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的藍圖。我們要積極應用因地制宜的理念，合理開發(fā)并利用資源，在開展經(jīng)濟建設的時候，還要滿足人們對公共設施的需求。我們還要不斷加強政策的引導，使生態(tài)化建設的理念深入人心。
結語：
在特色小城鎮(zhèn)的建設中，注重生態(tài)優(yōu)先是非常重要的。這能夠實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)保效益的雙創(chuàng)收。因而我們要對此充分重視，積極結合地域優(yōu)勢以采取有效方法，以不斷推動特色小城鎮(zhèn)的建設。
參考文獻：
[1]葉飛文.對特色小鎮(zhèn)培育和發(fā)展的若干思考[j].發(fā)展研究，2018（02）.
[2]林志友，邱婷.生態(tài)文明視閾下河南省特色小城鎮(zhèn)發(fā)展路徑探析[j].安陽師范學院學報，2018（02）.
作者簡介：
敖翠英（1982.7月-）女，蒙古族，內蒙古興安盟烏蘭浩特市，研究生，助理規(guī)劃師，小城鎮(zhèn)建設。
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