2023年小城鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報 小城鎮(zhèn)建設(shè)匯報(4篇)

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小城鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報 小城鎮(zhèn)建設(shè)匯報篇一

特色小鎮(zhèn)要求、創(chuàng)建指南、申報流程和詳細(xì)申報材料

一、特色小鎮(zhèn)基本要求

定義：特色小鎮(zhèn)"非鎮(zhèn)非區(qū)"，是創(chuàng)新發(fā)展平臺。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的"鎮(zhèn)"，它沒有行政建制；特色小鎮(zhèn)也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的"區(qū)"，它不是單純的"大工廠"，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。

面積：3-5平方公里（4500-7500畝）,目前政策對7500畝上限沒有強加限制 核心建設(shè)用地：1平方公里（1500畝）總投資額：3年30億元到50億元

運行：各方參與者聯(lián)合成立"特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室，作為統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)的重要機構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)方向：發(fā)展國家政策扶持的七大產(chǎn)業(yè)和十大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)

二、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建指南

1、服務(wù)政府

特色小鎮(zhèn)是一個社會共生有機體，離不開開明、服務(wù)型政府的支持，政府引導(dǎo)不越位，這是成功的母體。

2、核心特色

特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位要"一鎮(zhèn)一業(yè)"、"一鎮(zhèn)一特"，突出"特而強"。

"特"，是指每個特色小鎮(zhèn)都要鎖定信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新產(chǎn)業(yè)，以及歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中一個產(chǎn)業(yè)，主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢 1

讓旅游飛起來的特色產(chǎn)業(yè)來建設(shè)。即便是主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，不能喪失獨特性。

"強"，是指要每個小鎮(zhèn)要緊扣產(chǎn)業(yè)升級趨勢，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍型團(tuán)隊、成長型企業(yè)，以及高校畢業(yè)生等90后、大企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)者為主的"新四軍"到小鎮(zhèn)來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育行業(yè)"單打冠軍"。

3、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動

特色小鎮(zhèn)功能集成要"緊貼產(chǎn)業(yè)"，力求"聚而合"。產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能融合，是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于工業(yè)園區(qū)和景區(qū)的顯著特征。

聚，就是所有特色小鎮(zhèn)都要聚集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能；

合，就是四大功能都要緊貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展。尤其是旅游、文化和社區(qū)功能，要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中衍生、從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵中挖掘。

4、創(chuàng)新機制

特色小鎮(zhèn)運作機制要"破舊去僵"，做到"活而新"。

"活"，就是建設(shè)機制活。用創(chuàng)建制代替審批制，實施動態(tài)調(diào)整制；建設(shè)上采用政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，市場化運作的機制，摒棄政府大包大攬。

"新"，就是制度供給新。扶持政策有獎有罰，運用期權(quán)激勵制和追懲制雙管齊下的辦法，對如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的特色小鎮(zhèn)給予建設(shè)用地和財政收入獎勵，對3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣用地獎勵指標(biāo)；對于國家的改革試點、省里先行先試的改革試點、符合法律要求的改革試點，允許特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報、優(yōu)先實施、先行突破。

5、和諧社區(qū)

特色小鎮(zhèn)是一個新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和消費發(fā)展的紐帶，在這里要大力發(fā)展社區(qū)組織 2

力量，形成一個可以聚人氣、通人文的體現(xiàn)社會主義核心價值觀的和諧社區(qū)，讓城市人找得到"鄉(xiāng)愁"，吃得到健康農(nóng)產(chǎn)品，享受旅居度假生活。

6、客戶市場

小鎮(zhèn)不能面面俱到，滿足所有消費者的需求。一定要結(jié)合自身競爭優(yōu)勢，抓住核心客戶群體，充分挖掘核心客戶的需求，滿足客戶消費利益，客戶才能忠誠相隨，客戶市場才能堅固不破。

7、利益分配

特色小鎮(zhèn)是一個政府、村民、企業(yè)、消費者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損，要用市場化、股權(quán)化的利益分配機制，只有共同做大蛋糕，才能分享經(jīng)濟(jì)成果，才能造福一方百姓。

三、各省/市特色小鎮(zhèn)申報流程

1申報條件

特色小鎮(zhèn)的申報條件為概括為五年五“無”+ 一“優(yōu)先”。

五年五“無”指五年應(yīng)無重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染、重大生態(tài)破壞、重大群體性社會事件、歷史文化遺存破壞現(xiàn)象。

一“優(yōu)先”指特色小鎮(zhèn)原則上為建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn)除外），優(yōu)先選擇全國重點鎮(zhèn)。

2申報流程

特色小鎮(zhèn)應(yīng)按照三級推薦程序進(jìn)行申報，如圖所示

3申報材料

3.1 小城鎮(zhèn)基本信息表。各項信息要客觀真實。

3.2 小城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況報告及ppt 報告要緊緊圍繞《通知》中5項培育要求編寫。同時按編寫提綱提供能直觀、全面反映小城鎮(zhèn)培育情況的ppt。有條件的地方可提供不超過15分鐘的視頻材料。

3.3 鎮(zhèn)總體規(guī)劃

符合特色小鎮(zhèn)培育要求、能夠有效指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃成果。3.4 相關(guān)政策支持文件

被推薦鎮(zhèn)列為省、市、縣、支持對象的證明資料及縣級以上支持政策文件。（湖北省、浙江省、甘肅省、山東省、遼寧省、天津市、江西省、海南省、河北省、福建省，請對號入座，其他省市為通用流程）

1特色小鎮(zhèn)通用創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）

2．概念性規(guī)劃 第二步：分批審核

(1)初審（省/市主管部門提出初審意見）(2)會議審查（省/市主管部門會議審查）

(3)審定公布（省政府審定后分批公布創(chuàng)建名單）第三步：年度考核

(1)制定《省/市特色小城鎮(zhèn)考核細(xì)則》(2)兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

(3)考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省/市級主流媒體公布）(4)退出機制（連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）第四步：考核驗收

(1)制定《省/市特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》(2)

組織驗收（省/市主管部門）

(3)認(rèn)定為省/市級特色小城鎮(zhèn)（通過驗收）2湖北省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：分批審核

1.

初審（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室提出初審意見）2.會議審查（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議審查）3.審定公布（省政府審定后分批公布創(chuàng)建名單）

第三步：年度考核

1.

制定《湖北省特色小城鎮(zhèn)考核細(xì)則》 2.兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

3.

考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省級主流媒體公布）4.退出機制（連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）

第四步：考核驗收

1.

制定《湖北省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》

2.

組織驗收（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議）3.認(rèn)定為省級特色小城鎮(zhèn)（通過驗收）3浙江省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：確定創(chuàng)建名單

1.

初審（省級相關(guān)職能部門牽頭）

2.

聯(lián)審（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議審定，省政府分批公布創(chuàng)建名單）3.審定公布（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定）第三步：年度考核

1.

建立年度考核制度 2.兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

3.

考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省級主流媒體公布）4.退出機制（連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）第四步：驗收命名

1.

制定《浙江省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》

2.

組織驗收（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議）3.認(rèn)定為省級特色小城鎮(zhèn)（通過驗收）4甘肅省創(chuàng)建流程

第一步：調(diào)研論證、確定名單 第二步：制定方案、編制規(guī)劃 1.制定特色小鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 2.編制特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)：

a．特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃 b．規(guī)劃范圍約3平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃 c．核心區(qū)約1平方公里的城市設(shè)計 第三步：分類指導(dǎo)、分布實施 第四步：總結(jié)驗收，交流提升 5山東省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）2．概念性規(guī)劃

7 讓旅游飛起來

第二步：審核公布

1.

初審（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室送省有關(guān)部門）2.聯(lián)審（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織）

3.

審定公布（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議名單分批報省政府審定后公布）

第三步：年度評估

1.

第三方評價機構(gòu)年度評估（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托）2.兌現(xiàn)扶持政策《達(dá)到發(fā)展目標(biāo)要求》 第四步：驗收命名

1.

評價驗收（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）2.省政府命名為山東省特色小鎮(zhèn)（通過驗收）6遼寧省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：分批審核 1.初審（各有關(guān)部門）

2.

聯(lián)審（省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織）3.批準(zhǔn)公布（創(chuàng)建名單經(jīng)省政府批準(zhǔn)后公布）第三步：年度考核 1.建立年度考核制度

2.

考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省級主流媒體公布）8

第四步：驗收命名

1.

評價驗收（省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）2.省政府命名為省級特色小鎮(zhèn)（通過驗收）7天津市創(chuàng)建流程 第一步：組織申報

1．提出本市級特色小鎮(zhèn)名單（本區(qū)域內(nèi)）

2．編制方案與規(guī)劃（特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建方案、概念規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃）3．明確四至范圍和產(chǎn)業(yè)定位 4．分解三年或五年建設(shè)計劃 5．落實投資主體和投資項目 第二步：分批審核

1.

初審（市規(guī)劃局初步審查各區(qū)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃方案、擇優(yōu)選出市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象）

2.

審定公布創(chuàng)建對象（報市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議審定同意后予以公布）3.重點推薦培育對象（市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議辦公室會同相關(guān)區(qū)人民政府）

第三步：培育建設(shè)

1.

有序推進(jìn)各項建設(shè)任務(wù)（各區(qū)人民政府組織相關(guān)建設(shè)主體）

2.

通報特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況（市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議辦公室按季度進(jìn)行通報)第四步：年度考核

1.

各區(qū)年度目標(biāo)考核體系（市級特色小鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)納入）

2.

退出機制（未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)，下一年度不再享受市級特色小鎮(zhèn)政策）

第五步：驗收命名

1.

評估驗收（市發(fā)展改革委組織相關(guān)部門）

2.

命名為天津市特色小鎮(zhèn)（驗收合格并報市級人民政府同意）8江西省創(chuàng)建流程 第一步：組織申報

1．申報范圍：建制鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺 2．申報時間：

17、18年4月底集中申報 3．申報數(shù)量：

17、18年合計公布60個左右

4．申報方式：

17、18年4月底匯總上報各縣申報材料，省直部門確定申報條件和評選程序

第二步：日常運行

1.

縣級政府為主：建設(shè)專項規(guī)劃和工作方案編制、市政公用設(shè)施配套，項目監(jiān)管，文化內(nèi)涵挖掘，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核數(shù)據(jù)上報

2.

企業(yè)為主：項目建設(shè)推進(jìn) 第三步：動態(tài)監(jiān)管

1.

建立省特色小鎮(zhèn)評價指標(biāo)體系（省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室牽頭）

2.

統(tǒng)一監(jiān)測省特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單，觀察名單（半年度通報、年度考核）3.評出年度優(yōu)秀，合格，不合格特色小鎮(zhèn)（以年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)、項目推進(jìn)情況為依據(jù)）

第四步：聯(lián)動指導(dǎo)

1.

省（負(fù)責(zé)前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和協(xié)調(diào)政策落實）2.市（負(fù)責(zé)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報建設(shè)等工作的督促和指導(dǎo)）3.縣（部門職責(zé)分工，明確責(zé)任，分工合作）第五步：期末驗收

1.

實地查看（2020年底特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織有關(guān)成員單位實地查看）

2.

審議（省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議審議驗收意見，具體驗收）9海南省創(chuàng)建流程 第一步：規(guī)劃審核

1．編制特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2．編制特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 3．初審（省政府相關(guān)職能部門）

4．聯(lián)審（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織）5．審定（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會議）第二步：年度考核 1.建立年度考核制度 第三步：驗收命名

1.

組織驗收（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會議）2.認(rèn)定（通過驗收）10河北省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：確定創(chuàng)建名單

4.

初審（省級相關(guān)職能部門牽頭）

5.

聯(lián)審（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議審定，省政府分批公布創(chuàng)建名單）6.審定公布（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定）第三步：年度考核 1.建立年度考核制度 2.兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

3.

考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省級主流媒體公布）4.退出機制（連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）第四步：驗收命名

1.

制定《浙江省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》

2.

組織驗收（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議）3.認(rèn)定為省級特色小城鎮(zhèn)（通過驗收

11福建省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：確定創(chuàng)建名單

1.

初審（省級相關(guān)職能部門牽頭）

2.

聯(lián)審（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議審定，省政府分批公布創(chuàng)建名單）3.審定公布（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定）第三步：年度考核

1.

建立年度考核制度（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定）2.退出機制（連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）第四步：驗收命名

1.

組織驗收（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議組織有關(guān)部門）2.命名為福建省特色小城鎮(zhèn)（驗收合格報省政府）

四、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建詳細(xì)申報材料（附模板）

1、總體思路和目標(biāo) 1.1、概念和內(nèi)涵 1.2、創(chuàng)建思路 1.3、總體目標(biāo)

2、特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）2.1、建設(shè)目標(biāo) 2.2、建設(shè)任務(wù)

3、特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）3.1、建設(shè)目標(biāo) 3.2、建設(shè)任務(wù)

4、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建程序 4.1、申報組織 4.2、申報條件

4.3、特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）4.4、分批審核 4.5、年度考核 4.6、驗收命名

5、工作措施 5.1、加強組織領(lǐng)導(dǎo) 5.2、加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo) 5.3、加大政策扶持力度

附件2xxx省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報材料 xxx省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報表

xxx省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申請報告編寫提綱 附件3xxx省特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）申報材料 附件3-1xxx省特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）申報表

附件3-2xxx省特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）申請報告編寫提綱

為貫徹落實《xxx省特色行動計劃（2015-2020年）》，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源優(yōu)勢，加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，制定本工作方案。

1、總體思路和目標(biāo) 1.1、概念和內(nèi)涵

特色小鎮(zhèn)區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)或特色特色應(yīng)用為依托，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。小鎮(zhèn)注重大視野、新業(yè)態(tài)，突出發(fā)展特色特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既是生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的新 14

型社區(qū)，也可成為“園中園”、“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”，是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化融合發(fā)展的新形式。

1.2、創(chuàng)建思路

特色小鎮(zhèn)實行創(chuàng)建制，以推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)，打造集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以城市互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)為依托創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型），大力培育互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)，提升互聯(lián)網(wǎng)核心創(chuàng)新能力，推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)形成集聚規(guī)模。以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為依托創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型），推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，培育互聯(lián)網(wǎng)新模式、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，加快互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會廣泛應(yīng)用。

1.3、總體目標(biāo)

在全省范圍開展互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭3年內(nèi)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）10個，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）50個，培育1000家創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)形成新的經(jīng)濟(jì)增長動力。

2、特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）2.1、建設(shè)目標(biāo)

力爭3年在全省范圍內(nèi)形成1個以上規(guī)模超千億元、2個規(guī)模超百億元的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚小鎮(zhèn)，培育5-10家產(chǎn)值超10億的龍頭企業(yè)、100家互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)和500家創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)。

2.2、建設(shè)任務(wù)

（1）．打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相 15

對集中進(jìn)入集聚小鎮(zhèn)。重點布局發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化分工、上下游協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，完整配套互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（2）．加快互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引進(jìn)培育。加大招商引資力度，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)落戶，將有實力的中小企業(yè)培育壯大為骨干企業(yè)，形成龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、骨干企業(yè)為支撐、中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展的格局。

（3）．建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新工場、虛擬眾創(chuàng)等眾創(chuàng)空間和載體，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，開展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，推動創(chuàng)新成果向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)換，孵化一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用中小企業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、重點實驗室和檢測機構(gòu)等重大基礎(chǔ)性公共創(chuàng)新平臺，鼓勵開放技術(shù)和資源，帶動特色創(chuàng)客和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

（4）．發(fā)展特色新業(yè)態(tài)。發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，促進(jìn)特色新服務(wù)、新應(yīng)用的研究開發(fā)和示范推廣，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)形成。

（5）．完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)。制定互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，完善出臺扶植小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政、國土、稅收、人才、商事、審批等配套政策，建設(shè)創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺，簡化企業(yè)投資程序，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、交通、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等生活配套服務(wù)的社區(qū)功能。

3、特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）3.1、建設(shè)目標(biāo)

力爭3年在全省范圍內(nèi)孵化培育500家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用中小企業(yè)，推動3000 16

家傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)跨界融合，特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，社會民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平顯著提升。

3.2、建設(shè)任務(wù)

（1）．推動互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)融合。通過互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、物流、金融、旅游等特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)跨界融合，加快組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展云設(shè)計、云制造，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個性化定制、o2o營銷、在線服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（2）．帶動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展。依托特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的優(yōu)勢，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，加快在醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、文化、社會保障、社區(qū)服務(wù)等民生領(lǐng)域應(yīng)用，培育電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，推動形成特色特色鎮(zhèn)。

（3）．推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新。推進(jìn)應(yīng)用小鎮(zhèn)與省內(nèi)外科研實力強的高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)深入合作，發(fā)展云計算中心、大數(shù)據(jù)中心，互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新平臺，提高產(chǎn)品與服務(wù)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平，培育電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。加強對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、公共性技術(shù)研發(fā)的扶持，為特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)提供低成本、高速便捷的信息服務(wù)，提升應(yīng)用小鎮(zhèn)創(chuàng)新能力與效率。

（4）．培育互聯(lián)網(wǎng)中小微企業(yè)。依托小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)客提供工作場所、團(tuán)隊運營、資金扶持、產(chǎn)品推廣等孵化服務(wù)支撐。舉辦中小微企業(yè)特色培訓(xùn)班，建立眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快創(chuàng)新項目向孵化企業(yè)轉(zhuǎn)化，培育壯大一批互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用。

（5）．完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。制定互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，完善出臺扶植小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政、國土、稅收、人才、商事、審批等配套政策，建設(shè)創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺，簡化企業(yè)投資程序，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。加快建設(shè)全光網(wǎng)小鎮(zhèn)，推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)入鎮(zhèn)、百兆網(wǎng)絡(luò)進(jìn)戶。加快小鎮(zhèn)4g網(wǎng)絡(luò)和高速wlan全覆蓋建設(shè)。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、交通、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等生活配套服務(wù)。

4、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建程序

特色小鎮(zhèn)實行創(chuàng)建制，創(chuàng)建期為3年。實行“寬進(jìn)嚴(yán)定”的原則，按照“自愿申報、分批審核、年度考核、驗收命名”的程序組織申報。

4.1、申報組織 1．申報主體

本方案所指特色小鎮(zhèn)申報工作，由特色小鎮(zhèn)管理機構(gòu)（如縣、鎮(zhèn)級人民政府或工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、旅游區(qū)日常管理機構(gòu)等，下同）作為申報主體報送申報材料，經(jīng)各地級以上市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門審核后推薦報送省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

2．申報材料

（1）xxx省特色小鎮(zhèn)申報表；（2）xxx省特色小鎮(zhèn)申請報告；（3）申報單位組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（4）申報單位所在地政府出臺或正在出臺促進(jìn)特色相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和資金扶持的有關(guān)文件；

（5）相關(guān)輔助材料及其他需要詳細(xì)說明的事項。

4.2、申報條件

1． 特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）（1）工作機制。

——小鎮(zhèn)所在地（市）、縣（區(qū)）政府重視創(chuàng)建工作，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)工作機制。

——小鎮(zhèn)要有明確的政府主管部門（所在地級以上市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等）和日常管理機構(gòu)，已有或正在組建負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)運營的專門服務(wù)團(tuán)隊。

（2）空間布局。

——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)具有相對集中的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，原則上要有明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)域邊界或在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)劃定特別功能區(qū)。

——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于300畝，其中核心區(qū)面積不少于150畝（可酌情增減），互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相對集中入駐。

（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

——互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚，具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，對所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐、帶動、示范作用較強。

——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)擁有3家以上互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)（年產(chǎn)值2億元以上），或10家以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（年產(chǎn)值3000萬元以上），初步形成骨干企業(yè)為主體、專業(yè)化分工、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

（4）應(yīng)用項目。

以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為中心，輻射周邊或省內(nèi)外其他相關(guān)地區(qū)，在“互聯(lián)網(wǎng)+制造、19

農(nóng)業(yè)、金融、物流、商務(wù)、交通、政務(wù)、民生”等各領(lǐng)域中提供信息化解決方案，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源促進(jìn)該領(lǐng)域發(fā)展的示范和帶動作用明顯。

（5）研發(fā)創(chuàng)新。

小鎮(zhèn)內(nèi)20%以上的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，有3個以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，10家以上企業(yè)與高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)開展研發(fā)合作。

（6）政策配套。

小鎮(zhèn)所在地級以上市（區(qū)）政府已出臺或已開始研究制定小鎮(zhèn)創(chuàng)建總體規(guī)劃，明確扶持小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，加大財政扶持力度，并承諾按照省、市部分不低于1:1的比例用于互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（7）基礎(chǔ)服務(wù)。

小鎮(zhèn)交通便利，公共服務(wù)、生活配套基本設(shè)施完備，擁有3家以上創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺進(jìn)駐，可以提供專業(yè)性公共服務(wù)。光纖接入達(dá)到100m以上、4g信號、公共區(qū)域wlan熱點全覆蓋。

4.3、特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）（1）工作機制。

——小鎮(zhèn)所在地（市）、縣（區(qū)）政府重視創(chuàng)建工作，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)工作機制。

——小鎮(zhèn)要有明確的政府主管部門（所在地級以上市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等）和日常管理機構(gòu)，已有或正在組建負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)運營的專門服務(wù)團(tuán)隊。

（2）空間布局。

——小鎮(zhèn)具有相對集中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，原則上要有明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)域邊界或在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)劃定特別功能區(qū)。

——珠三角地區(qū)應(yīng)用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于300畝，其中核心區(qū)面積不少于150畝；粵東西北地區(qū)應(yīng)用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于200畝，其中核心區(qū)面積不少于100畝（面積可酌情增減）。

（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。應(yīng)用小鎮(zhèn)需要具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢突出，具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力。

——小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢突出，擁有3家以上從事或應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，30%以上傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合滲透，利用互聯(lián)網(wǎng)開展生產(chǎn)、營銷、管理和服務(wù)。

（4）應(yīng)用項目。

以應(yīng)用小鎮(zhèn)為中心，輻射至應(yīng)用小鎮(zhèn)所在地市及省內(nèi)其他相關(guān)地區(qū)，在醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、文化、社會保障、社區(qū)服務(wù)等民生領(lǐng)域?qū)嵤┝颂厣痉俄椖?，對區(qū)域內(nèi)特色應(yīng)用發(fā)展的示范和帶動作用明顯。

（5）研發(fā)創(chuàng)新。

應(yīng)用小鎮(zhèn)內(nèi)30%以上的傳統(tǒng)企業(yè)建立互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)或it部，有1個以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，已有3家以上企業(yè)與省內(nèi)外科研實力強的高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)開展研發(fā)合作。

（6）政策配套。

小鎮(zhèn)所在地級以上市（區(qū)）政府已出臺或已開始研究制定小鎮(zhèn)創(chuàng)建總體規(guī)劃，明確扶持小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，加大財政扶持力度，并承諾按照省、市部分不低于 21

1:1的比例用于互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（7）基礎(chǔ)設(shè)施。

小鎮(zhèn)交通便利，公共服務(wù)、生活配套基本設(shè)施完備，擁有3家以上創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺進(jìn)駐，可以提供專業(yè)性公共服務(wù)。光纖接入達(dá)到100m以上、4g信號、公共區(qū)域wlan熱點全覆蓋。

4.4、分批審核

互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建審核，原則上每年組織一次，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織對申報材料評審，綜合考量，確定創(chuàng)建名單并向社會公布。

4.5、年度考核

納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，所在地級以上市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門需于每年1月10日前，將小鎮(zhèn)上一年發(fā)展情況報省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省經(jīng)濟(jì)和信息化委每年組織對特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行評估，評價結(jié)果與省相關(guān)扶持政策掛鉤。

4.6、驗收命名

按照“成熟一批驗收一批”的原則，小鎮(zhèn)達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)后，由所在地（市）經(jīng)濟(jì)和信息化部門向省經(jīng)濟(jì)和信息化委提出驗收書面申請，省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織驗收合格，正式命名為“xxx省互聯(lián)網(wǎng)+示范小鎮(zhèn)”。

5、工作措施 5.1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，制定推進(jìn)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的政策措施。

地市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)靥厣℃?zhèn)創(chuàng)建工作，制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和扶持措施；經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)特色小鎮(zhèn)的審核和推薦上報工作。

縣（區(qū)、市）級政府建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建協(xié)調(diào)工作機制，組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)各項工作和政策落實。

特色小鎮(zhèn)管理機構(gòu)作為創(chuàng)建主體，負(fù)責(zé)創(chuàng)建申報、建設(shè)和日常管理工作，制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和具體政策措施，有序推進(jìn)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

5.2、加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)

特色小鎮(zhèn)管理機構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，制定特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案，細(xì)化特色小鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展任務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策，明確責(zé)任分工，加強檢查督辦，推動各項任務(wù)落實到位。引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)制定向特色轉(zhuǎn)型發(fā)展，在實施方法、技術(shù)創(chuàng)新、人才建設(shè)等方面給予科學(xué)指導(dǎo)，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成本與風(fēng)險。

5.3、加大政策扶持力度

經(jīng)確定進(jìn)入培育建設(shè)名單的特色小鎮(zhèn)及入駐企業(yè)，可優(yōu)先獲得省、市培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和省級財政資金“互聯(lián)網(wǎng)＋”領(lǐng)域項目扶持。省經(jīng)濟(jì)和信息化委優(yōu)先在特色小鎮(zhèn)中擇優(yōu)推薦申報國家級兩化融合貫標(biāo)試點企業(yè)。各地市要加大對特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政扶持，用于適當(dāng)補貼創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)等的物業(yè)租賃費用、交流培訓(xùn)經(jīng)費、優(yōu)秀企業(yè)獎補等，充分調(diào)動企業(yè)主體的積極性，吸引企業(yè)入駐集聚發(fā)展。

5.4、開展高端招商引資

省市聯(lián)動，有針對性地開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。推動國外互聯(lián)網(wǎng)品牌公司及國內(nèi)外高端互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落戶特色小鎮(zhèn)。推動特色小鎮(zhèn)引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高端項目或并購收購設(shè)立公司，鼓勵以股權(quán)投資、貸款貼息、以獎代補等方式予以支持。對于成功落地的重大項目，要積極配合特色小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決土地、環(huán)評等項目落地問題。

5.5、完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

建立和完善社會資本參與特色產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)機制，支持有條件的政府設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)孵化器與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合，完善投融資模式。鼓勵對眾創(chuàng)空間等孵化機構(gòu)的辦公用房、用水、用能、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施給予適當(dāng)優(yōu)惠，減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)。

附件2xxx省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報材料 申 報 單 位：（蓋章）推 薦 單 位：（蓋章）填報日期： 年 月 日 xxx省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會制（二〇一六年）目 錄

省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報表（附件1-1）；

省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申請報告（申請報告提綱見附件1-2）； 3.申報單位組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；

4.申報單位所在地政府出臺或正在出臺促進(jìn)特色相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和資金扶持的有關(guān)文件；

5.相關(guān)輔助材料及其他需要詳細(xì)說明的事項。 xxx省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報表 小鎮(zhèn)名稱： 小鎮(zhèn)地址：

基本情況：（小鎮(zhèn)面積、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況）工作機制：

特色小鎮(zhèn)日常管理機構(gòu)： 負(fù)責(zé)人：

特色小鎮(zhèn)的政府主管部門： 是否建立政府牽頭的工作協(xié)調(diào)機制： 是否建立小鎮(zhèn)運營的專門服務(wù)團(tuán)隊： 空間布局 是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃： 規(guī)劃名稱：

規(guī)劃建設(shè)面積（畝）： 其中核心區(qū)面積（畝）： 特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要點：

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（萬元）：。占當(dāng)?shù)厝慨a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重（%）：。年產(chǎn)值2億元以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量：，分別為： 1.產(chǎn)值： ； 2.產(chǎn)值： ； 3.產(chǎn)值： ；...年產(chǎn)值0.3至2億元互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量：，分別為： 1.產(chǎn)值：

2.產(chǎn)值：

25 讓旅游飛起來

3.，產(chǎn)值：

研發(fā)創(chuàng)新 建立專職研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)數(shù)量：，占企業(yè)總數(shù)比例（%）：

分別為：

1.，研發(fā)機構(gòu)名稱：

2.，研發(fā)機構(gòu)名稱：

3.，研發(fā)機構(gòu)名稱：

...創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺數(shù)量，分別為： 1.； 2.； 3.；...開展研發(fā)合作企業(yè)數(shù)量，分別為： 1.，研發(fā)領(lǐng)域： ； 2.，研發(fā)領(lǐng)域： ； 3.，研發(fā)領(lǐng)域： ；...政策配套 承諾配套資金省、市部分比例： 產(chǎn)業(yè)政策、人才引進(jìn)等其他配套政策：

基礎(chǔ)設(shè)施 專業(yè)性公共服務(wù)平臺數(shù)量，分別為： 1.；

26 讓旅游飛起來

2.； 3.；...是否實現(xiàn)光纖全覆蓋： 是否實現(xiàn)4g信號全覆蓋：

創(chuàng)建工作方案要點（小鎮(zhèn)建設(shè)總體目標(biāo)；重點建設(shè)項目的名稱、投資額、用地、分年投資計劃等）

填表聯(lián)系人： ；聯(lián)系電話（座機和手機）： ； 傳 真： ；電子郵箱：。

xxx省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申請報告編寫提綱

一、小鎮(zhèn)基本情況

地理位置、覆蓋范圍、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、入駐企業(yè)規(guī)模、企業(yè)分類別統(tǒng)計和布局等。

二、小鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平（產(chǎn)值規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、發(fā)展?jié)摿?、行業(yè)地位、產(chǎn)業(yè)集聚度等）

（二）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)（骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈配套、人才、產(chǎn)學(xué)研合作、公共服務(wù)平臺等）

（三）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)新能力（研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等）

（四）互聯(lián)網(wǎng)新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品發(fā)展情況（個性化定制、網(wǎng)絡(luò)制造等新模式、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)和智能產(chǎn)品發(fā)展情 27

況）

（五）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合示范應(yīng)用情況（互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式應(yīng)用情況，已經(jīng)實施或者正在實施的重大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范項目情況等）

三、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案

（一）小鎮(zhèn)建設(shè)總體目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃

（二）小鎮(zhèn)項目建設(shè)實施方案（骨干企業(yè)、重點項目建設(shè)、重大應(yīng)用示范項目的實施、新建設(shè)的重點行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范項目計劃、擬引進(jìn)的重大高端項目計劃、公共服務(wù)平臺建設(shè)等）

（三）組織管理、投入和保障措施

小城鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報 小城鎮(zhèn)建設(shè)匯報篇二

江西省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建流程如下：

第一步：組織申報

1.申報范圍：建制鎮(zhèn)(不含城關(guān)鎮(zhèn))、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

2.申報時間：

17、18年4月底集中申報

3.申報數(shù)量：

17、18年合計公布60個左右

4.申報方式：

17、18年4月底匯總上報各縣申報材料，省直部門確定申報條件和評選程序

第二步：日常運行

1.縣級政府為主：建設(shè)專項規(guī)劃和工作方案編制、市政公用設(shè)施配套，項目監(jiān)管，文化內(nèi)涵挖掘，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核數(shù)據(jù)上報

2.企業(yè)為主：項目建設(shè)推進(jìn)

第三步：動態(tài)監(jiān)管

1.建立省特色小鎮(zhèn)評價指標(biāo)體系(省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室牽頭)2.統(tǒng)一監(jiān)測省特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單，觀察名單(半年度通報、年度考核)1

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃 | http:///tesexiaozhen

3.評出年度優(yōu)秀，合格，不合格特色小鎮(zhèn)(以年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)、項目推進(jìn)情況為依據(jù))第四步：聯(lián)動指導(dǎo)

1.省(負(fù)責(zé)前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和協(xié)調(diào)政策落實)2.市(負(fù)責(zé)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報建設(shè)等工作的督促和指導(dǎo))3.縣(部門職責(zé)分工，明確責(zé)任，分工合作)第五步：期末驗收

1.實地查看(2020年底特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織有關(guān)成員單位實地查看)2.審議(省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議審議驗收意見，具體驗收)2

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃 | http:///tesexiaozhen

小城鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報 小城鎮(zhèn)建設(shè)匯報篇三

福建省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建指南

為加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，助力我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，制訂本指南。

第一條 申報條件

(一)產(chǎn)業(yè)定位：特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)結(jié)合所在城市的產(chǎn)業(yè)、人才和資源優(yōu)勢，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術(shù)(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。

(二)空間形態(tài)：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)。其中，建設(shè)用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過規(guī)劃面積的50%。特色小鎮(zhèn)要建設(shè)3a級以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

(三)建設(shè)投資：新建類特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上(商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外)，改造提升類18億元以上，23個扶貧開發(fā)工作重點縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可適當(dāng)放寬至上述標(biāo)準(zhǔn)的80%。

(四)建設(shè)內(nèi)涵：以集聚人才、資本、技術(shù)等高端要素為核心，通過運用新技術(shù)、構(gòu)筑新平臺、催生新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端，實現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結(jié)合。在投資便利化、商事仲裁、負(fù)面清單管理等方面改革創(chuàng)新，最大限度集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，打造更有效率的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

(五)運行方式：堅持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體，鼓勵以社會資本為主推進(jìn)項目建設(shè)。地方政府負(fù)責(zé)做好規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、投資環(huán)境改善等。

(六)建設(shè)進(jìn)度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中第一年完成投資不少于5億元，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)不低于3億元。

(七)綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。

第二條 申報材料

(一)規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實景圖。

(二)建設(shè)計劃：有分年度的投資建設(shè)計劃，明確每個建設(shè)項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設(shè)規(guī)模、項目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的年度推進(jìn)計劃。以表格形式進(jìn)行匯總。

(三)業(yè)主情況：簡要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\營項目案例。

(四)扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))政府支持申報省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象的服務(wù)扶持舉措或政策意見。

(五)基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》(詳見附件)。

第三條 申報程序

(一)申報范圍：所有符合基本條件的特色小鎮(zhèn)。

(二)申報時間：由省城鎮(zhèn)化辦根據(jù)各地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況發(fā)文通知，原則上每年于3月份、9月份分兩批集中申報。

(三)申報數(shù)量：堅持上不封頂、下不保底，為明確重點、分期推進(jìn)，每個設(shè)區(qū)市每批申報數(shù)量不超過5個。

(四)申報方式：縣(市、區(qū))規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由縣(市、區(qū))政府向設(shè)區(qū)市政府上報申報材料，經(jīng)設(shè)區(qū)市篩選后由設(shè)區(qū)市政府統(tǒng)一報省城鎮(zhèn)化辦;規(guī)劃范圍跨行政區(qū)域、以及設(shè)區(qū)市直管的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由設(shè)區(qū)市政府向省城鎮(zhèn)化辦上報申請材料;省屬企事業(yè)和高等院校單位規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由省屬企事業(yè)單位和高等院校向省城鎮(zhèn)化辦上報申請材料。如申報對象超過1個，需排序上報。

第四條 監(jiān)管和調(diào)整

(一)定期監(jiān)測：采取季度通報和年度考核的辦法，對省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象開展統(tǒng)一監(jiān)測。省統(tǒng)計局會同省發(fā)改委建立省特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計指標(biāo)體系，有關(guān)市、縣(區(qū))按季度向省城鎮(zhèn)化辦報送特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展和形象進(jìn)度情況。

(二)動態(tài)管理：省里分批公布省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。以年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布年度達(dá)標(biāo)小鎮(zhèn)。對連續(xù)兩年沒有完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的，實行退出機制，下一年度起不再享受特色小鎮(zhèn)相關(guān)扶持政策。

(三)聯(lián)動指導(dǎo)：相關(guān)行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和政策扶持。各設(shè)區(qū)市要加強對所轄縣(市、區(qū))特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報、創(chuàng)建等工作的指導(dǎo)和服務(wù)。各縣(市、區(qū))要明確責(zé)任、分工合作，形成省、市、縣聯(lián)動推進(jìn)的工作機制。

第五條 驗收命名

(一)驗收條件：如期完成各項建設(shè)目標(biāo)，主體企業(yè)、主體產(chǎn)業(yè)或主體產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出要占到小鎮(zhèn)一半以上份額，符合特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，社會上有較大的知名度，在行業(yè)內(nèi)有一定的公認(rèn)度。

(二)驗收程序：由省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象所在縣(市、區(qū))向省城鎮(zhèn)化辦行文，提交要求驗收命名的申請報告和所在縣(市、區(qū))政府提供的初驗報告。省城鎮(zhèn)化辦組成專家組，經(jīng)實地踏勘、專家打分形成一致意見后，報省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議評估驗收，驗收合格的報省政府審定命名為福建省特色小鎮(zhèn)。對于首次驗收不通過的，一年內(nèi)可申請一次復(fù)驗。

(三)命名公布：省政府審定省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議提出的建議命名的特色小鎮(zhèn)名單后，以省政府名義發(fā)文公布。

本辦法自發(fā)文之日起實施，具體由省城鎮(zhèn)化辦負(fù)責(zé)解釋。

附件：福建省特色小鎮(zhèn)申報材料說明

小城鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報 小城鎮(zhèn)建設(shè)匯報篇四

按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的要求規(guī)定，**鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真研讀精神內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握建設(shè)要義，積極謀劃小鎮(zhèn)建設(shè)，現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識 加強指導(dǎo)

特色小鎮(zhèn)是多種功能疊加重要平臺，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新引擎，為確保教育特色小鎮(zhèn)健康有序順利的推進(jìn)，**鎮(zhèn)成立了以黨委書記為第一組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長，其他班子成員為副組長和職能單位為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)教育文化招商辦公室、規(guī)劃建設(shè)辦公室、文化資源整合辦公室、綜合協(xié)調(diào)辦公室等部門。目前，各項工作推進(jìn)順利。

二、高起點高標(biāo)準(zhǔn) 繪藍(lán)圖

“兵馬未動”規(guī)劃先行，邀請清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司，對鎮(zhèn)區(qū)做出控規(guī)與祥規(guī)圖。邀請華東師大城市發(fā)展研究院對小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局做課題研究與資源對接。確保規(guī)劃權(quán)威性，力戒過程中的隨意性。

三、

**教育特色小鎮(zhèn)自啟動創(chuàng)建以來，咬定目標(biāo)，明思路、明家底、明路徑，以時不我待，只爭朝夕的精神，先后到安徽毛坦廠中學(xué)、江蘇殷村職教小鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，“他山之石，可以攻玉”借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合自身實際消化吸收，少走彎路，不走錯路，整合多方資源推進(jìn)崛起。

四、咬定目標(biāo) 真抓實干

自特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建以來，**鎮(zhèn)黨委政府敢于擔(dān)當(dāng)，勇于亮劍，以問題問導(dǎo)向，以短板為抓手，多個瓶頸的難題一一破解。1、為大緩解大班額問題，收儲華泰工具廠東臨**實小7000多平米土地，計劃建設(shè)60間教室

教學(xué)

五、優(yōu)化環(huán)境 提升承載力

2017年鋪設(shè)自來水7500米，燃?xì)夤艿?9600米，新建、改建下水道21000米，改建、新建鎮(zhèn)區(qū)道路65000平方米，亮化工程安裝路燈580盞。新植道路、綠化6000平方米，更換門頭字號8000平方米，繪畫文化墻2400平方米，累計總投資 1.3億元。

六、加大招引 補短板

針對**學(xué)前教育、國際教育的不足，招引優(yōu)質(zhì)教育資源的進(jìn)入既是對不足的彌補又是對現(xiàn)有資源的提升?，F(xiàn)正與上海昊禾教育科技集團(tuán)、徐州幼教集團(tuán)、加拿大瑞廉學(xué)校積極洽談，其中瑞廉學(xué)校中方代表已實地考察我鎮(zhèn)，表示將盡快促成項目落地。

七、困難與問題

（一）建議成立區(qū)級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門聯(lián)動，形成合力，全力推動。

（二）第二實驗小學(xué)、高中師生公寓用地指標(biāo)沒有解決。

（三）教育特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金及其他解決方法路徑不明晰。

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