最新經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結范文（15篇）

在寫總結之前，我們需要對所涉及的內(nèi)容進行充分的了解和準備。寫總結時，應該注重思辨和深度思考，不僅僅停留在表面的描述和總結。最重要的是，范文可以激發(fā)我們的創(chuàng)作靈感，啟發(fā)我們寫出更有深度和觀點的總結。

經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結篇一

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟薄弱村幫扶工作調(diào)度會議，主要目的是調(diào)度前一階段經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作開展情況，交流經(jīng)驗，查找不足，進一步動員各部門提高認識，拓寬思路，不斷提升幫扶工作的總體水平，推動全區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作深入開展。剛才，區(qū)公安分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、區(qū)新華書店五個單位主要負責同志進行了交流發(fā)言。希望大家認真學習借鑒。下面，我著重講三個問題：

一、明確責任，落實措施，經(jīng)濟薄弱村幫扶工作開局良好、進展順利。

全市百個經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工程實施以來，各級各有關部門高度重視，把轉化幫扶工作當作一項重要的任務，列入議事日程，加強領導，強化措施，狠抓落實，在市、區(qū)、鎮(zhèn)各級領導的重視下，在幫扶單位、幫扶人員的共同努力下，取得了良好的開局，成效也初步顯現(xiàn)。

（一）領導重視，組織健全。全市幫扶動員會后，區(qū)委、區(qū)政府兩次召開各鎮(zhèn)、相關部門主要負責人會議，確定了我區(qū)駐22個經(jīng)濟薄弱村的區(qū)、鎮(zhèn)兩級幫扶干部，成立了區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作領導小組，建立了辦事機構，配齊了專門人員，22個區(qū)直幫扶部門也都成立了幫扶領導小組，由單位“一把手”任組長，明確分管領導，落實具體幫扶干部，形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)三方聯(lián)動的幫扶格局。3月下旬，區(qū)里召開了全區(qū)經(jīng)濟薄弱村幫扶轉化工作動員大會。副市長、區(qū)委書記陳兆同親自作了動員講話。為使幫扶工作落到實處，制定出臺了《關于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的意見》，對駐村幫扶的單位部門及駐村干部提出了具體要求。為推動面上工作的開展，互相借鑒，取長補短，區(qū)委、區(qū)政府召開了經(jīng)濟薄弱村幫扶工作座談交流會，邀請22個市駐村幫扶干部交流發(fā)言。同時，區(qū)里出臺文件要求各單位落實幫扶干部待遇，保證了幫扶工作的順利實施。應該說，全區(qū)經(jīng)濟薄弱村幫扶工作，開局較好，氛圍很濃，為三年經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的順利開展打下了堅實的基礎。

（二）深入實際，調(diào)查研究。區(qū)委、區(qū)政府堅持把經(jīng)濟薄弱村幫扶工作作為保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一項具體內(nèi)容，區(qū)級領導經(jīng)常深入到所包鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱村通過聽取匯報、召開座談會和實地察看等形式，了解薄弱村的村情民意，分析薄弱村經(jīng)濟落后的原因，掌握第一手資料。這一措施既為鎮(zhèn)和區(qū)直幫包部門作出了表率，又起到模范導向作用，推動了全區(qū)幫扶工作的扎實開展。副市長、區(qū)委書記陳兆同多次到經(jīng)濟薄弱村調(diào)研，與村干部和市、區(qū)幫扶干部進行座談，幫助分析落后原因，探討發(fā)展集體經(jīng)濟的路子和辦法。一些幫扶單位“一把手”不止一次帶領幫扶干部和有關職能科室，多次深入幫扶的薄弱村進行調(diào)查研究，與村“兩委”班子、幫扶干部一起理思路、定規(guī)劃、定措施，解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，充分體現(xiàn)了區(qū)直幫扶部門對幫扶工作的高度重視。市、區(qū)駐村幫扶干部，責任心強，吃苦耐勞，經(jīng)常與村干部一起研究幫扶工作，出點子、出思路，得到了基層干部群眾的一致好評。

金12萬元，協(xié)調(diào)資金13萬元，捐款捐物折合3萬余元，救助貧困戶49戶。22個經(jīng)濟薄弱村村容村貌、基礎設施、班子建設等都得到了改善和加強，特別是村支部書記的發(fā)展意識、發(fā)展思路有了明顯的改進和提高。

二、正視問題，統(tǒng)一認識，切實增強搞好幫扶工作的緊迫感和責任感。

應該說，今年以來我區(qū)幫扶經(jīng)濟薄弱村工作取得了一定的成績，為一年打基礎、三年完成幫扶目標開了個好頭。但我們也必須清醒看到，幫扶工作中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是思想認識上有差距。從區(qū)直幫扶單位看，少數(shù)單位領導對幫扶工作重視不夠，沒有真正把幫扶工作擺上議事日程，幫扶措施不具體、不得力，對幫扶工作流于形式。也有一些區(qū)直幫扶干部與原單位工作沒脫鉤，平時很少到薄弱村去，工作缺乏主動性，沒有起到應有的作用。

二是工作措施上有差距。一些區(qū)直單位盡管主觀上也想把幫扶工作搞好，但思路不寬，路數(shù)不多。有些區(qū)直單位覺得幫扶無從著手，難有作為，存在畏難情緒。也有部分單區(qū)直位存有協(xié)調(diào)配合觀念，認為配合市幫扶干部開展好工作就行了，本單位既不出錢，又不出力。甚至有的區(qū)直部門連區(qū)直幫扶干部的待遇補助都沒有解決，導致區(qū)幫扶干部不能安心開展幫扶工作。

三是“造血”功能有差距。有些村受地理位置、自身基礎等客觀條件的制約，沒有找到合適的經(jīng)濟發(fā)展路子，一些區(qū)直部門只是利用幫扶資金搞一些村內(nèi)的社會事業(yè)，沒有把增強薄弱村“造血”功能擺上議事日程。這些問題說明，全區(qū)幫扶薄弱村工作形勢不容樂觀，任務相當艱巨。各單位、各部門決不能掉以輕心，要自覺從政治的、全局的高度認識幫扶工作的重要性，轉變觀念，主動參與，真心實意，加大力度，努力實現(xiàn)幫扶工作大的突破。

思想是行動的先導，只有思想的合拍，行動才會有力，工作才會有好的成效。因此，我們要充分認識到實施經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工程，是市、區(qū)為加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展步伐，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略決策。開展經(jīng)濟薄弱村幫扶工作，一方面是體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對薄弱村的高度重視，以此激勵經(jīng)濟薄弱村自力更生、艱苦奮斗，加快改變落后面貌；另一方面，就是要通過機關部門與薄弱村的幫扶，進一步密切機關與基層的聯(lián)系，增強干部與群眾的`感情，更全面、更廣泛地代表廣大人民群眾的根本意愿。經(jīng)濟薄弱村存在的問題最根本的是經(jīng)濟收入水平低，他們苦于致富無門，需要有人幫助理清發(fā)展思路，尋找致富門路；他們愁于致富無術，需要有人為他們“傳經(jīng)送寶”.對此，區(qū)直幫扶部門和幫扶干部要視幫扶工作為已任，在配合市幫扶干部開展工作的同時，要發(fā)揮主觀能動作用，為薄弱村誠心誠意辦事，盡心竭力解難，千方百計增加收入，團結和帶領薄弱村群眾共同致富。

三、突出重點，真抓實干，扎實推進經(jīng)濟薄弱村幫扶工作順利開展。

市委、市政府確定經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作期限為3年，因此，各級幫扶干部對幫扶工作的艱巨性、長期性要有充分的認識，要有長期作戰(zhàn)的思想準備，工作中要循序漸進，逐步推進，不能一蹴而就。要堅決打好第一年的攻堅戰(zhàn)，為今后兩年幫扶工作的順利開展打下良好的基礎。

（一）要把經(jīng)濟薄弱村幫扶工作列入本單位重要議事日程。經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作，任務重，難度大，要求高，時間長，必須投入大量的精力，做艱苦而又細致的工作，必須落實各方責任，形成整體合力，才能收到預期效果。區(qū)直各幫扶部門要把經(jīng)濟薄弱村幫扶工作擺上重要位置，列入重要議事日程，作為本單位義不容辭的責任。要切實按照“隊員當代表，單位作后盾，領導負總責”的要求，切實發(fā)揮幫扶工作領導小組的作用，落實一名班子成員專抓幫扶工作。要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好幫扶工作的重要性，端正思想認識，自覺擺上位置，帶著感情、帶著責任、帶著使命，扎扎實實做好幫扶工作，動真情、抓落實。

（二）要開源節(jié)流，拓展發(fā)展空間。區(qū)直部門充分挖掘薄弱村的優(yōu)勢，拓寬思路，廣辟集體經(jīng)濟增收的渠道，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的新路子。要立足眼前，集中力量為薄弱村改善村容村貌，解決群眾行路難、吃水難等問題。又要著眼長遠，千方百計發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，為薄弱村的發(fā)展積蓄后勁、注入活力。一方面，引導幫扶干部把主要精力放在幫助薄弱村發(fā)展經(jīng)濟、增強“造血”功能上。通過整合村級資源，借助外力，招商引資，積極引進企業(yè)項目，解決經(jīng)濟薄弱村長遠發(fā)展問題，所有引進的項目，不論企業(yè)建在區(qū)工業(yè)園區(qū)、還是建在鎮(zhèn)、村，只要建在臺兒莊境內(nèi)，地方稅收留成部分都按規(guī)定返還經(jīng)濟薄弱村。另一方面，根據(jù)薄弱村的實際，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時，要妥善處理與市幫扶單位的關系，加強相互交流與配合，充分發(fā)揮主觀能動作用，積極出錢出物，出智出力，在幫扶工作中發(fā)揮應有的作用。

（三）要認真落實駐村幫扶干部的工作生活待遇。駐村幫扶干部在幫扶期內(nèi)，與原單位業(yè)務工作原則上脫鉤。各幫扶單位要關心駐村幫扶干部的工作和生活，要負責解決駐村幫扶干部在幫扶期間的生活補助和待遇，標準按照市駐村幫扶干部的規(guī)定執(zhí)行，同時幫助他們解決幫扶期間的各種困難和問題，當好幫扶干部的堅強后盾。

同志們，搞好經(jīng)濟薄弱村幫扶工作任務艱巨，責任重大。各級各部門一定要以求真務實的工作作風、勇于探索的創(chuàng)新精神、迎難而上的膽識勇氣，團結一致，真幫實扶，為全面完成三年幫扶目標任務而努力奮斗。

經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結篇二

結合xx茭白產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、高山冷水品質(zhì)高的優(yōu)勢特點，以及茭白市場運行不規(guī)范、品牌效應不強等突出問題，擬實施各村聯(lián)合成立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營推廣股份有限公司項目。具體實施內(nèi)容為xx鄉(xiāng)8個行政村經(jīng)濟合作社聯(lián)合成立“云中xx”600農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營推廣股份有限公司，該公司負責茭白市場的整體運維管理，包括大型冰庫在內(nèi)的配套基礎設施建設、完善，茭白品牌的宣傳、大型企事業(yè)單位食堂、大型超市的定向營銷，以及茭白基地內(nèi)產(chǎn)品輸出端品質(zhì)的管控、篩選。

通過項目實施，一是xx茭白較為突出的科學用藥問題在各村集體的共同監(jiān)督管控下得到極大緩解，xx茭白品質(zhì)實現(xiàn)提升。二是茭白交易市場管理秩序得到規(guī)范、管理水平得以提升，茭農(nóng)經(jīng)濟效益得到進一步保障。三是通過品質(zhì)管控、品牌宣傳以及產(chǎn)品輸出端的篩選機制，在實現(xiàn)xx茭白進大型食堂、大型超市的同時，實現(xiàn)xx茭白品質(zhì)與經(jīng)濟效益的良性互動循環(huán)，整體帶動xx茭白品質(zhì)與效益的同步提升。四是各村集體通過成立配送公司的形式，在茭白產(chǎn)業(yè)鏈從存放、交易、物流等各個環(huán)節(jié)中實現(xiàn)收益，公司每年將為8個村集體帶來經(jīng)營性收入約50萬元，集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收壯大。

目前，該項目已確定公司董事會成員，啟動公司成立各項籌備工作。

經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結篇三

同志們：

這次全市經(jīng)濟薄弱村幫扶工作經(jīng)驗交流會的主要任務是，以黨的十六屆五中全會精神為指導，總結今年以來百個經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作，相互觀摩，交流經(jīng)驗，動員全市上下進一步認清形勢，提高熟悉，拓寬思路，強化措施，把經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作提高到一個新水平，扎扎實實推進社會主義新農(nóng)村建設。昨天，大家利用一天的時間參觀了五區(qū)一市幫扶工作現(xiàn)場；剛才，六位同志作了典型發(fā)言，還有一些單位和個人書面交流了經(jīng)驗做法。從參觀的現(xiàn)場和交流的情況看，各幫扶單位對經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作高度重視，加強領導，強化措施，做了大量的工作，取得了顯著成效，積累了許多好經(jīng)驗。希望同志們認真學習借鑒，取長補短，進一步抓好工作落實。下面，我就搞好經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作，講三點意見。

一、進一步統(tǒng)一思想熟悉，切實增強搞好百個經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作的自覺性和主動性。

調(diào)解決水泥30噸，用于硬化道路，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，目前居委會已達到了市級文明生態(tài)村的建設標準，等等。許多經(jīng)濟薄弱村為幫扶工程起名“思源井”、“連心路”、“愛民渠”、“黨恩橋”。新華社、經(jīng)濟日報、農(nóng)民日報、大眾日報、大眾網(wǎng)等新聞媒體多次報道了我市的經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作，使這項工作在全社會非凡是廣大農(nóng)村產(chǎn)生了強烈反響。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作進展不夠平衡，有的幫扶單位思想重視程度不夠，幫扶行動比較遲緩，工作力度不大；有的工作思路比較窄，工作重點抓得不準；有的存在畏難發(fā)愁情緒，主觀能動性還沒有完全發(fā)揮出來。這些問題要引起各單位的足夠重視，在下步工作中認真研究解決。

黨的十六屆五中全會明確提出了建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、治理民主的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。在農(nóng)村改革與發(fā)展取得重大突破，整體上進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的新形勢下，將農(nóng)村工作重點適時轉入社會主義新農(nóng)村建設，是新時期農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。事實充分證實，搞好經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作，是解決農(nóng)村各種矛盾、構建社會主義和諧社會的迫切需要；是做好“三農(nóng)”工作，增加農(nóng)民收入，推動全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要措施；是堅持“多予少取放活”方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實選擇；是加強農(nóng)村基層組織建設、保持黨的先進性的有效途徑，意義重大。我市經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作的目的、任務，都是直接切入社會主義新農(nóng)村建設中的要害問題，思路對頭，政策對路，符合中心精神，符合農(nóng)村實際。全市各級黨政、有關部門一定要認真學習領會黨的十六屆五中全會精神，充分熟悉做好經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作的極端重要性，采取扎實有效的工作措施，推動經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作更快更好開展，為努力建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、治理民主的社會主義新農(nóng)村做出新的貢獻。

幫扶工作的任務目標和工作重點，在全市動員大會上已經(jīng)做了全面安排。全市各級各部門非凡是各幫扶單位，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加強基層組織建設和推動農(nóng)村社會全面進步為目標，采取更加有力的工作措施，深入扎實地開展結對幫扶，努力推動經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作再上新水平。

(一)幫扶重點要再突出。幫助經(jīng)濟薄弱村加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，大幅度增加農(nóng)民收入，是搞好經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作的重中之重。當前，廣大農(nóng)民群眾非凡是經(jīng)濟薄弱村的農(nóng)民群眾，最盼望的`就是早日擺脫貧窮落后，最大的心愿就是盡快過上富裕的日子。能不能富有成效地幫助群眾排憂解難，能不能幫助村級經(jīng)濟盡快走出困境，能不能切實帶領農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入，是衡量各級干部群眾觀念強不強、工作作風實不實、實踐“三個代表”重要思想效果好不好的試金石。各級各部門非凡是幫扶工作組，要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收這個中心，扎扎實實地做好各項工作，促進經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)新的根本性變化。

了收購合同，解除了飼養(yǎng)戶的后顧之憂，極大地調(diào)動了農(nóng)民飼養(yǎng)種兔的積極性，僅此一項該村年收入可增加25萬元，人均收入增加400元以上。各幫扶單位要引導群眾大力發(fā)展無公害、綠色有機食品等標準化農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；努力培植農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民參與市場競爭的能力；積極抓好農(nóng)村勞動力轉移培訓，建立農(nóng)村勞動力轉移服務體系，大力促進農(nóng)村勞務輸出，不斷增加農(nóng)民收入。

三是要以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為重點，多種渠道籌措資金，整治村容村貌。要充分利用國家的各種優(yōu)惠政策，加大向上爭跑的力度，廣泛爭取資金，努力在通路、通水、通電、通訊、節(jié)能等基礎設施建設上實現(xiàn)新突破。要高度重視農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，下大氣力改善農(nóng)村教育、醫(yī)療、文體、衛(wèi)生等基礎條件，使更多的經(jīng)濟薄弱村在經(jīng)濟發(fā)展的同時，向文明生態(tài)村目標邁進。

四是要以關心農(nóng)村特困群體為重點，做好扶貧濟困工作。經(jīng)濟薄弱村的農(nóng)民生活水平普遍較低，部分特困群眾生產(chǎn)生活還有許多困難。各幫扶單位要積極主動地開展多種形式的扶貧濟困送暖和活動，切實解決他們的實際困難。非凡是目前冬季已經(jīng)來臨，各幫扶單位要時刻把特困群眾的安危冷暖掛在心頭，認真搞好調(diào)查摸底，有針對性地搞好扶貧濟困工作，確保特困群眾不受凍不挨餓，使他們切實感受到黨和政府的暖和。

五是要以增強村級班子帶領群眾致富能力為重點，按照村級黨支部建設“五個好”的要求，加強和改進基層組織建設。要進一步改善村兩委辦公條件，健全各項工作制度，把村班子配備好、培訓好、教育好，增強他們自身致富和帶領群眾致富的能力。同時，要全面推行“四民主兩公開”，不斷加強農(nóng)村民主法制建設和精神文明建設，逐步向富裕文明的新農(nóng)村邁進。

法經(jīng)營、科學發(fā)展。三是要處理好救濟式幫扶與開發(fā)式幫扶的關系。在對一部分非凡困難戶進行救濟的同時，更多地利用典型帶動、政策促動、技術服務推動等辦法，開展以知識幫扶、技術幫扶為重點的換腦筋工程，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，引導他們自愿調(diào)整、自主經(jīng)營，加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，最終走上勤勞致富、發(fā)展致富之路。四是要正確處理好內(nèi)因與外因的關系。幫扶工作中要注重發(fā)揮村兩委干部的主觀能動性，充分依靠農(nóng)村干部群眾去落實幫扶任務，實現(xiàn)幫扶目標。要抓住村兩委班子建設這個要害，堅持扶貧又扶志，幫助村兩委班子不斷增強發(fā)展集體經(jīng)濟、脫貧致富的志氣和決心，激勵他們振奮精神,更新觀念，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，留下一支“不走的工作隊”。

(三)工作作風要再深入。強烈的事業(yè)心和責任感，是做好幫扶工作的前提。駐村幫扶干部要增強責任感和使命感，把對群眾的感情深深地融入幫扶工作實踐中，想問題、辦事情要堅持“圍著群眾轉，順著民心辦，和著民意干”，集中精力，身心到位，堅守崗位，遵守紀律，充分發(fā)揮調(diào)查研究、參謀決策、協(xié)調(diào)指揮作用。要帶著感情搞好幫扶工作，進一步密切機關與基層的聯(lián)系，增強干部與群眾的感情。要深入了解村情民意，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡力幫助村里解決經(jīng)濟發(fā)展中的實際困難。各有關部門要把經(jīng)濟薄弱村幫扶工作作為本單位的一件大事來抓，對幫扶工作優(yōu)先研究、幫扶資金優(yōu)先落實、幫扶服務優(yōu)先到位，真正做到“一人幫扶，全員參與”，“前方出題目，后方做文章”，創(chuàng)造良好幫扶環(huán)境，為開展幫扶工作提供強有力的后勤保障。

搞好經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作，要害在領導，要害在落實。各級各部門一定要發(fā)揚不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，知難而進，乘勢而上，切實把這件大事抓在手上、抓出成效。

要強化組織領導。各級黨政要切實加強對經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作的領導，把這項工作真正抓在手上。市“百個經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工程”工作領導小組，要定期召開經(jīng)濟薄弱村幫扶工作例會，對幫扶工作開展情況進行階段性總結研究，提出一個時期的工作任務和政策措施。市幾大家領導要繼續(xù)協(xié)調(diào)組織好所負責區(qū)(市)的幫扶工作。各區(qū)(市)要認真按照市委、市政府的部署和要求，扎扎實實搞好幫扶工作，對幫扶工作中出現(xiàn)的各種問題要主動協(xié)調(diào)解決。要從實際出發(fā)，認真研究加快本地其它經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的具體措施，推進全市經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作平衡發(fā)展。

要嚴格工作制度。要堅持轉化幫扶工作情況調(diào)度和通報制度，市幫扶工作領導小組及辦公室，要按照每月一調(diào)度、每季一通報、半年一總結、年底進行考核的要求，加強對各幫扶單位幫扶工作的情況調(diào)度。要嚴格幫扶工作督查和巡視制度，各級領導小組及其辦公室，要不定期對經(jīng)濟薄弱村幫扶工作進行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，指導幫扶工作順利開展。要嚴格年終考核驗收和目標治理制度，市幫扶領導小組和幫扶辦從現(xiàn)在開始就要著手預備今年的考核驗收工作，為年度評選表彰獎勵做好預備。

要大力培植典型。各級要大力培養(yǎng)經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的先進典型，大張旗鼓進行宣傳和推廣，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，推動全市幫扶工作深入開展。各有關部門要認真落實和兌現(xiàn)相關政策，積極配合，主動服務，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。各新聞單位要加強對經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作的宣傳力度，在全市上下形成關心支持經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作的良好氛圍。

同志們，搞好經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作意義重大，任務艱巨。全市各級各部門一定要按照這次會議的部署要求，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步統(tǒng)一思想，提高熟悉，加大力度，埋頭苦干，促進經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作取得突破性進展，為建設社會主義新農(nóng)村做出新的更大貢獻。

經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結篇四

**村位于城頭鎮(zhèn)政府東南部兩公里處，是一個獨立的行政村。村莊占地面積28萬平方米，總人口1418人，黨員31人，村兩委人數(shù)共6人，退休村干部9人，人均0.78畝，該村在前曾是城頭鎮(zhèn)的經(jīng)濟強村，由于亞洲金融危機和管理等方面的原因，原有的5家鎮(zhèn)辦企業(yè)，21家石灰廠全部倒閉，閑置鎮(zhèn)辦企業(yè)土地600余畝。三年來，市民經(jīng)委經(jīng)濟薄弱村幫扶工作高度重視，針對薄弱村經(jīng)濟發(fā)展的實際問題和群眾關心的熱點難點問題，積極采取有效措施，全力搞好幫扶工作，通過三年的幫扶工作，澇泉村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，村級班子建設得到有力加強，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整效果顯著，農(nóng)民增收渠道大幅拓寬，困難群眾得到有效救助，人均純收入得到較大提高，村集體經(jīng)濟實力明顯增強。

一、加強領導，落實責任。

市委、市政府對百個經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作部署以后，市中小企業(yè)局領導高度重視，立即召開主任辦公會議，成立了由市中小企業(yè)局局長王洪軍任組長，副局長韓濤、王文生、劉合生、李成倫任副組長，經(jīng)濟運行科科長隋甲衛(wèi)同志為成員的領導小組，經(jīng)濟運行科科長隋甲衛(wèi)同志作為市中小企業(yè)局轉化幫扶工作駐村干部。xx區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展局積極配合薄弱村幫扶工作，并選派王永副局長共同幫扶。市中小企業(yè)局局長王洪軍帶領局全體黨組成員每季度深入澇泉村開展調(diào)研，與村委會負責同志共同分析問題，研究制訂發(fā)展民營經(jīng)濟使農(nóng)民脫貧致富的得力措施。通過深入開展調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路，制定了幫扶工作方案，積極主動為群眾致富出主意、想辦法，受到村民一致好評。

二、加強村兩委班子建設，增強發(fā)展的核心帶動力。

幫助村兩委建立健全黨內(nèi)生活、民主管理等各項工作制度，理清了工作思路，增進了班子團結，提高了凝聚力和帶領群眾脫貧致富的能力。為改善黨員隊伍的年齡結構和文化結構提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，幫扶期間改選了村委班子，從思想進步、致富能力強、群眾威信高的致富能人中選出新的村領導班子。

三、扶貧濟困，積極救助貧困家庭。

通過走村入戶調(diào)查訪問，選出10戶生活困難和上學困難的特困戶作為重點幫扶對象，每逢春節(jié)期間，局領導同志帶領駐村幫扶干部，走訪慰問了殘疾人特困老黨員等10戶缺乏致富能力，生活特困家庭，每戶一袋面粉，兩桶油，保證了家家過上一個幸?？鞓返墓?jié)日，真實體現(xiàn)出組織對經(jīng)濟薄弱村的關懷。

四、加強基礎設施建設，改善村民的生產(chǎn)、生活條件。

一是協(xié)調(diào)資金6萬元幫助村兩委修通村東南北街120米，并修復生產(chǎn)路600余米，解決了群眾行路難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題，達到戶戶通水泥路。二是投入資金3萬元，實施了村委大院維修改造工程，改善了村兩委辦公條件。整修改造了村委辦公大院，添置更換了部分辦公和會議桌椅；辦公室粉刷了墻面、鋪設了地板磚、吊上了天花板。三是實施了自來水戶戶通工程，改善了村民的生活條件。協(xié)調(diào)投入資金10萬元，完成了自來水建設工程，解決了村民的生活生產(chǎn)用水問題。

五、實施了富民工程，不斷增加村民收入。

一是根據(jù)該村的實際為了加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，突出了該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，積極引導村民大力發(fā)展以馬鈴薯和棉花為主的種植業(yè)，并聘請專業(yè)種植能手前來指導培訓，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高糧食產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入。二是發(fā)展村內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)，利用村內(nèi)閑置學校辦起了婁山良種養(yǎng)殖場，發(fā)展養(yǎng)殖個體戶，并對村民認真開展技術指導與市場服務，為村民發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)解除后顧之憂。為給養(yǎng)殖戶提供及時、全面、規(guī)范的技術和市場信息服務，幫扶干部廣泛聯(lián)系，邀請區(qū)畜牧局領導、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的專業(yè)技術人員，進村舉辦講座、培訓班，入戶為農(nóng)民現(xiàn)場指導。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，為城頭鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)集群爭取省扶持資金400萬元，有力促進了集群內(nèi)民營經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，為解決該村勞動力就業(yè)提供了保障，三年來解決村民就業(yè)260人。村民年人均純收入顯著增加，20達到6144元，比增加1149元，預計達到6758元。

幫扶工作雖然已經(jīng)結束，但是市中小企業(yè)局與澇泉村已經(jīng)結下了深厚友誼，我們將繼續(xù)關注澇泉村的發(fā)展于建設，對澇泉村今后的發(fā)展和建設給予一如既往的關心、支持和幫助。

經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結篇五

同志們：

今年以來，全省廣大干部群眾認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推動各項工作往深里做、往實里做，宏觀調(diào)控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。

初步預計，全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上，同比增長12以上;全部財政收入完成756億元，其中地方一般預算收入389.2億元，分別增長19.1和15.9(按可比口徑，全部財政收入可達812.4億元，比上年增長28);金融機構存貸款余額為9270億元和6350億元，分別增長16和13;全社會固定資產(chǎn)投資完成3100億元，增長25;社會消費品零售總額實現(xiàn)2505億元，增長15;進出口總值完成130億美元，增長45，其中出口91億美元，增長50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，增長8.7;農(nóng)民人均純收入3150元，增長10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標任務，均可圓滿完成。

一年來，我們重點抓了以下六個方面的工作：

(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調(diào)控政策措施。堅持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時適度，區(qū)別對待，突出重點，標本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，避免經(jīng)濟大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢頭。

按照中央統(tǒng)一部署，嚴把土地、信貸兩個閘門，認真清理投資項目，治理整頓土地市場秩序，全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項目264個，減少投資498.6億元;撤并各類開發(fā)區(qū)110個，核減規(guī)劃用地面積5.24萬公頃，分別占開發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點領域。按照“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路，制定實施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導意見》，停建緩建27個項目，減少投資93.9億元;預計鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個百分點，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構得到改善。

加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。強化電力生產(chǎn)和調(diào)度，保證現(xiàn)有機組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側管理，完善高峰供電應急機制，有效緩解電力供需矛盾。千方百計搞好運力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應，基本保證重點企業(yè)、重點用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。重點監(jiān)控企業(yè)達到300戶，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟總量的60，在生產(chǎn)要素上給予重點保障。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益進一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元，增長22。

(二)切實把“三農(nóng)”問題作為重中之重。省委六屆五次全會通過了《關于推進農(nóng)村小康社會建設若干重要問題的意見》，省政府制定了《關于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進農(nóng)民增收的若干政策的意見》。全省組織4萬名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號文件”和省委六屆五次全會精神，用政策激勵和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。堅決落實“兩減免、三補貼”為重點的各項惠農(nóng)政策，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個百分點，減輕農(nóng)民負擔16.6億元;兌付糧食直補資金6.08億元，落實良種補貼3100萬元、農(nóng)機具購置補貼1171.5萬元。政策好，糧價高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉機，全年糧食總產(chǎn)量可達2480萬噸，增長3.9。深入推進糧食流通體制改革，全面放開收購市場和收購價格。推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率比上年提高1.5個百分點。以禽流感等重大動物疫病防治為重點，加快推進全省動物防疫體系建設。堅持“抓兩頭、帶中間”，實行財政激勵政策，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

(三)不斷拓展四項重點工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結構，提高投資效益。首批獲得國家確認的61個急需建設項目已有41個開工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個項目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項目前期工作取得實質(zhì)性進展，蔚州煤電路一體化開發(fā)項目進入實施階段。裝機20xx萬千瓦的電源項目通過國網(wǎng)公司審查，在建電源項目總裝機容量892.5萬千瓦。投資800億元的鐵路建設項目簽署了省部合作紀要;新開工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶610萬戶，達到3100多萬戶。制定實施《服務業(yè)振興計劃》和《服務業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務業(yè)完成增加值2600億元，增長12。直接融資規(guī)模進一步擴大，全省共有9家優(yōu)勢企業(yè)在境內(nèi)外證券市場實現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達66億元，比上年增長35.5。

堅持以產(chǎn)權制度改革為核心、職工身份轉換為關鍵、國資監(jiān)管到位為保證，扎實推進國有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點企業(yè)取得突破性進展，35戶省屬企業(yè)劃轉屬地管理，29戶企業(yè)破產(chǎn)終結，63個輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國有企業(yè)新改制和二次改制1092家，全省有739戶中小企業(yè)國有資本全部退出，19.3萬名國有企業(yè)職工身份實現(xiàn)轉換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件，全面開展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權交易行為，規(guī)范國企改革操作程序，有效防止國有資產(chǎn)流失。隨著國企改革的深入推進，企業(yè)活力增強，省國資委監(jiān)管企業(yè)可實現(xiàn)利潤62.7億元，上繳稅金103.2億元，分別增長30和29。

認真落實“六放”方針，毫不動搖地支持民營經(jīng)濟發(fā)展。進一步完善民營經(jīng)濟政策支持體系。在市場準入、土地供應、融資稅收、法制保障等方面出臺11個配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔保機構130家，籌措擔保資金20.2億元，緩解了部分民營企業(yè)融資難問題。重點支持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)加快發(fā)展，預計實現(xiàn)銷售收入548億元，增長21。鼓勵民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。民營經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展，預計完成增加值3600億元，增長15。

全方位擴大對外開放，大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式，提高招商效率，成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會等招商活動。實行項目工作責任制，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，抓好重大利用外資項目的落實。拓寬利用外資渠道，國有企業(yè)產(chǎn)權轉讓、民營企業(yè)境外上市融資取得積極進展。全年實際利用外資19.2億美元，增長23。優(yōu)化出口商品結構，機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口分別增長60、65，加工貿(mào)易和民營企業(yè)出口分別增長27、111.4;實施“走出去”戰(zhàn)略，對外投資、對外工程承包和勞務輸出增長較快。對內(nèi)開放取得積極成果，引進省外資金420億元，技術4600項，人才4.1萬名，分別增長27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實質(zhì)性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇，初步建立高層對話和協(xié)作機制。與內(nèi)蒙古和國電集團簽訂三家協(xié)議，合作建設大型煤電一體化項目。

(四)堅持用“五個統(tǒng)籌”推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設傾斜。

全面實施城市化戰(zhàn)略。出臺《關于實施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制區(qū)域中心城市、省級重點鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡等重點地區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動，城市基礎設施建設力度加大。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移。加強村鎮(zhèn)基礎設施建設，新修農(nóng)村公路2.4萬公里，新增農(nóng)村電話用戶75萬門。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達到34.5，比上年提高1個百分點。

積極推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進南北兩廂”的戰(zhàn)略構想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線，建設經(jīng)濟發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂，培育新的經(jīng)濟增長極;以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。進一步完善總體布局，加強區(qū)域分工與協(xié)作，推進特色產(chǎn)業(yè)體系建設。加快實施《張承地區(qū)基礎設施建設規(guī)劃》，全年投資達到84.8億元。

大力推進社會事業(yè)全面進步。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4所、高職?？茖W校4所，全省地方普通高校招生21.5萬人。加快農(nóng)村中小學危房改造和布局結構調(diào)整，改造中小學危房97萬平方米，撤并中小學523所，在全省義務教育階段學校實行“一費制”收費辦法，對農(nóng)民進行實用技術培訓600萬人次，農(nóng)村勞動力轉移培訓120萬人次。科技創(chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點科技工作進展順利，完成科技成果1126項。推進文化信息資源共享、民族民間文化保護和基層公共文化設施建設，城鄉(xiāng)文化活動日益豐富和活躍。加強公共衛(wèi)生體系建設，全省85以上的疾控建設項目已經(jīng)完成，首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設開始啟動。加快體育事業(yè)發(fā)展，競技體育取得新成績，我省運動員在第28屆雅典奧運會和第12屆雅典殘奧會上取得歷史最好成績。成功舉辦第11屆省運會。群眾性體育活動蓬勃發(fā)展。

做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個百分點。截止12月10日，省會二級以上天氣達到270天，比上年同期增加63天。重點流域水污染防治、京津風沙源治理和退耕還林等工程建設取得新進展。制定實施《河北省開展資源節(jié)約活動方案》，加強資源開采、加工、運輸、消費的節(jié)約管理。穩(wěn)定計劃生育政策和低生育水平，推進農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。

(五)堅持把解決民生問題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題入手，實施“十項民心工程”。促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作，轉移農(nóng)村勞動力160.4萬人次。做好“兩個確?！焙统鞘小暗捅！惫ぷ?，推進“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元，做到按時足額發(fā)放。籌集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準平均每人每月提高39.5元，同時，財政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補貼20元。依法擴大社會保險覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別增加19萬人、15萬人、88萬人。與此同時，開始建立企業(yè)補充保險，推動商業(yè)保險發(fā)展。全省保險機構保費收入200億元，增長25。調(diào)整失業(yè)保險金發(fā)放標準，從今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補助額達到57元，比去年增加25元。調(diào)整最低工資標準，確定工資指導線，職工月最低工資標準由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元，企業(yè)工資指導線由上年的0-17提高到3-18。機關事業(yè)人員職務津貼人均同增100元。省財政對部分困難縣(市、區(qū))給予轉移支付補助，解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題，支持貧困縣落實今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補貼標準。堅持開發(fā)式扶貧的方針，中央下達和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā)，解決了50萬人的溫飽問題。加大濟困力度，對特困群眾實行定期定量救濟制度。投資2.2億元，解決了70萬農(nóng)村人口飲水難問題。堅決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中侵害群眾利益問題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補償費已全部補償?shù)轿?，今年共補償農(nóng)民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設、農(nóng)村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。

(六)進一步轉變政府職能。推進政企、政資、政事分開，強化社會管理和公共服務，努力把政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，建設服務型政府。

堅持依法行政。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，建設法治政府。全面完成與國務院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項目的銜接工作?；就瓿蓪Φ胤叫苑ㄒ?guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設定的許可項目253項。加強行政監(jiān)察，提高行政效能。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認真落實《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺了《關于政法機關為完善社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開展民主評議活動。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，開展以食品、非法采供血和保護知識產(chǎn)權為重點的專項整治，取得明顯成效。

加強政府自身建設。努力轉變工作作風，改進工作方法。簡化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強調(diào)查研究，解決實際問題。堅持廉潔從政，深入開展反腐倡廉警示教育活動。圍繞建設學習型政府，重視公務員的培訓和考核工作，公務員隊伍整體素質(zhì)得到提高。

今年經(jīng)濟工作的成績來之不易。這是黨中央、國務院和中共河北省委正確領導的結果，是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”主旋律，團結奮斗的結果。

越是形勢好，越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟工作會議全面分析了當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，特別是針對長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題，提出了四個“刻不容緩”。我們要認真對照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當前全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問題還沒有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多，但品種結構矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲空間較小，對農(nóng)民的有效服務不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的任務仍然很重。高新技術產(chǎn)業(yè)比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級不快。裝備制造業(yè)不強，配套加工能力弱。服務業(yè)發(fā)展相對滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費比例不夠協(xié)調(diào)，消費需求不足。這些結構性矛盾如不盡快解決，國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設備超負荷運轉，但缺口仍很大，重點電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運輸還十分緊張。四是影響社會穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。還要看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些長期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長期需要面對的嚴峻問題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會成員之間收入差距過大。經(jīng)濟增長方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當嚴重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性、機制性障礙遠未消除。在一些現(xiàn)實問題和深層次矛盾交互作用下，經(jīng)濟運行又出現(xiàn)一些需要認真對待的新情況、新問題。對此，必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、認清形勢，搶抓機遇，努力完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

20xx年是全面落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟工作，對加快全面建設小康社會步伐具有十分重要的意義。

明年全省經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞抓住機遇、加快發(fā)展這個主題，進一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實宏觀調(diào)控政策，突出經(jīng)濟結構調(diào)整，轉變經(jīng)濟增長方式，深化經(jīng)濟體制改革，深入推進四項重點工作，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項工作往深里做、往實里做，促進全省經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。

按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省生產(chǎn)總值比上年增長10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費價格總水平上漲4;全部財政收入可比增長10以上，其中地方一般預算收入可比增長9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7以上，農(nóng)民人均純收入增長5。

明年全省生產(chǎn)總值增長10，高于今年預期目標，低于今年的實際增長率。提出這樣的目標，是為了更接近經(jīng)濟增長的實際，防止經(jīng)濟大起大落，也有利于引導各方面真正把工作重點放在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上。實踐中要力求發(fā)展得更快、更好。

做好明年的經(jīng)濟工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，最根本的就是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，并切實貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。著力加強和改善宏觀調(diào)控，著力推進改革開放。在實際工作中，要注重把握好以下幾個方面。

第一，搶抓發(fā)展機遇，切實增強緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機遇、加快發(fā)展，是全省當前和今后一個時期工作的主題。當前，外部環(huán)境總體上對發(fā)展比較有利，經(jīng)濟發(fā)展的有利條件較多，同時也面臨競爭和挑戰(zhàn)。從全國其他省份看，明年確定的預期增長目標多數(shù)與我省相近或高于我省，內(nèi)蒙古高達15，山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進則退，慢進亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，進一步增強機遇意識、責任意識和憂患意識，敢于領先，敢為人先。以敏銳的眼光認識機遇，以高效的工作搶抓機遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，全力加快河北發(fā)展。

第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。當前，我省工業(yè)化進程正在加快，經(jīng)濟發(fā)展正由資源推動型向投資推動型轉變。保持較快的投資增長速度，有其必然性。隨著全國工業(yè)化、城市化的推進，消費結構逐步升級，對鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間廣闊。準確把握這一階段的發(fā)展大勢，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結構，提高投資效益，防止盲目投資和低水平重復建設。同時，正確處理投資和消費的關系，更新消費觀念，完善消費政策，改善消費環(huán)境，鼓勵、引導和擴大消費，進一步增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。

第三，突出發(fā)展重點，著力推進經(jīng)濟結構調(diào)整和增長方式轉變。加強和改善宏觀調(diào)控，是落實科學發(fā)展觀的重大實踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點轉向優(yōu)化經(jīng)濟結構，加快轉變經(jīng)濟增長方式，逐步消除可能導致經(jīng)濟大起大落的體制性、機制性障礙，實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。市場機制和宏觀調(diào)控都是社會主義市場經(jīng)濟體制的有機組成部分，宏觀調(diào)控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設的全過程，不存在何時結束的問題。我們要把加強和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機遇，創(chuàng)造性地開展工作。當前，要繼續(xù)做深、做實重大項目建設、深化國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟和加快對外開放“四項重點工作”，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，把存量調(diào)強、增量調(diào)優(yōu)。堅持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)，增強競爭力。

第四，激活發(fā)展動力，進一步加快改革開放步伐。改革開放是發(fā)展的強大動力，是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施，也是解決經(jīng)濟發(fā)展中深層次矛盾和問題的治本之策。各項經(jīng)濟工作要充分體現(xiàn)以改革為動力的要求，圍繞經(jīng)濟社會生活中的突出矛盾和問題，加快體制機制創(chuàng)新，力爭在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅持把國企改革作為經(jīng)濟體制改革的核心，推進股份制改革，增強國有企業(yè)活力。全面提高對外開放水平，堅持“引進來”和“走出去”相結合，充分利用兩種資源、兩個市場，全方位、多層次、寬領域擴大對外開放，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。

第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實“五個統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度，理清思路，確立目標，制定措施。堅持與時俱進，不斷賦予各項工作新的內(nèi)涵。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強“三農(nóng)”、社會發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，推動區(qū)域、經(jīng)濟和社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢互補和共同繁榮。進一步完善政策措施，加速壯大縣域經(jīng)濟。

第六，擴大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實惠。堅持以人為本，是落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在改革發(fā)展過程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認真解決涉及群眾切身利益的問題。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要多為群眾辦實事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設和諧河北。

三、突出重點，強化措施，扎實推進明年的各項工作。

明年經(jīng)濟社會發(fā)展任務很多，要統(tǒng)籌安排，抓住關鍵，精心組織，重點做好九個方面的工作。

(一)繼續(xù)貫徹落實中央宏觀調(diào)控的政策措施。加強和改善宏觀調(diào)控，是明年經(jīng)濟工作的一項重要任務。明年宏觀經(jīng)濟政策取向，是實行穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟工作會議指出，實施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時期經(jīng)濟運行的情況和問題，宏觀調(diào)控的方向、重點和力度會有所不同。我們要繼續(xù)堅持積極的、有作為的工作方針，從河北實際出發(fā)，落實好明年宏觀調(diào)控的各項政策措施。

鞏固和擴大宏觀調(diào)控成果。當前，加強和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準確把握經(jīng)濟走勢，加強經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新問題。更好地堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，把握好調(diào)控的力度和重點;要充分發(fā)揮市場機制的作用，更加注重運用經(jīng)濟手段和法律手段，運用好價格、稅收等經(jīng)濟杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟生活中不穩(wěn)定、不健康的問題。通過深化改革，把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化、制度化，用機制、制度、法制來鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。

堅持依法用地和優(yōu)化信貸結構。認真做好土地管理工作，堅決貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，實行最嚴格的土地保護政策，加快國土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進依法、節(jié)約、集約用地，經(jīng)營性用地要實行招拍掛。深入開展土地挖潛，集中盤活存量土地，努力增加建設用地有效供給。進一步加強金融監(jiān)管，合理調(diào)控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結構，繼續(xù)支持有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動資金貸款的需要，確保重點項目資金需求。

加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等重點生產(chǎn)要素供應，加強重要物資的運輸協(xié)調(diào)，提高運輸通達效率，進一步緩解煤電油運緊張狀況，保證重要行業(yè)、重點企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。

強化市場物價監(jiān)管。密切關注物價走勢，切實把物價上漲幅度控制在預期目標之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定。加強對食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場的調(diào)控，強化對壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場價格秩序。把握好公共服務產(chǎn)品價格調(diào)整的時機和力度，做好價格監(jiān)測、信息發(fā)布和政策宣傳工作，正確引導群眾的心理預期。

(二)進一步加強“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。明年各項支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。

不折不扣地落實各項惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免、三補貼”的要求，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個百分點，對40個國家級貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實行對種糧農(nóng)民的直接補貼、增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎上，不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。增加對貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施的投入，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深化農(nóng)村各項改革。全面推進農(nóng)村稅費改革，扎實做好第二階段各項工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農(nóng)村義務教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財政制度等配套改革，進一步減輕農(nóng)民負擔。深化糧食購銷體制改革，加快推進國有糧食購銷企業(yè)轉變經(jīng)營機制。推進農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，深化征地制度改革。

加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強糧食生產(chǎn)基地建設，推動優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米主產(chǎn)區(qū)進一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)。進一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進千萬噸奶工程，擴大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設施菜、錯季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營造防護林、速生豐產(chǎn)林。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，加快推廣先進適用技術，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉化和普及應用。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，推廣“公司合作組織農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營形式，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結機制，更好地發(fā)揮輻射帶動作用，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高2個百分點。

發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟。我省136個縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟是解決“三農(nóng)”問題的必然要求，是全省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實行定額分享、超收全返的財政激勵政策。這項政策原定三年，明年到期。從實踐看，效果很好，去年和今年分別給市、縣多返還財政收入4.4億元和10億元，極大調(diào)動了各級政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，省里決定將這項政策延至20xx年。各地要用足用好，錢要花到關鍵地方。加快推進簡政放權步伐，實行管理重心下移，減少管理層次，提高行政效率。擴大部分縣(市)經(jīng)濟社會管理權，增強縣域經(jīng)濟自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，擴大對外開放，增強整體實力。堅持“抓兩頭、帶中間”，促進全省縣域經(jīng)濟共同繁榮。

(三)一著不讓地推進經(jīng)濟結構調(diào)整和增長方式轉變。當前和今后一個時期，要抓住影響結構優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為核心，促進城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、所有制結構調(diào)整，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、結構、效益的統(tǒng)一。

突出抓好重大項目建設。精心組織實施第三個“項目年”活動，著力抓好200項省重點項目。特別要集中人力、物力、財力，抓好若干重中之重的項目。建立重大項目責任制。加快項目建設進度，確保滄化40萬噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個項目竣工投產(chǎn)，山海關百萬噸造船工程、承唐高速公路等50個項目開工，南水北調(diào)中線河北段、建滔化工等項目加快進度，力爭全社會固定資產(chǎn)投資增長17以上。加強重大項目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴能改造等項目取得突破性進展，推進與中石油、中石化、深圳華為、東風、長安公司的項目合作。各地都要謀劃一批對生產(chǎn)力布局和結構調(diào)整有重大影響和決定意義的大項目，為實現(xiàn)第二個翻番目標提供有力支撐。

培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。適應投資體制改革新要求，抓緊制定并實施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。圍繞推進鋼鐵大省向鋼鐵強省轉變，狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實施方案》，明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實質(zhì)性步伐。推動大型民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。

積極利用先進技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術和裝備水平。把企業(yè)技術改造與企業(yè)重組和改革結合起來，鼓勵和支持企業(yè)并購、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進行技術改造的，都要立足現(xiàn)有基礎，著力盤活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。重點加強新醫(yī)藥、半導體材料、軟件基地建設，加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，組織實施福達高性能感光材料等82項高新技術產(chǎn)業(yè)化項目，重點抓好天鵝化纖竹漿粘膠長絲等56個產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)項目，著力推進三鹿新型乳制品等12個創(chuàng)新能力項目建設。大力實施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場競爭力。

加快發(fā)展服務業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展信息、保險、社區(qū)服務和會計、律師、咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設，完善運輸體系，降低物流成本。推進以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務為重點的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強旅游項目建設，搞好旅游景點升級改造。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結構的重要目標。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開展建設節(jié)約型經(jīng)濟、節(jié)約型社會活動，切實做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展。樹立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟新思維，開展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指導意見》，開展循環(huán)經(jīng)濟試點。認真落實《資源節(jié)約方案》，抓好節(jié)能(水)降耗工作，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進步開發(fā)節(jié)能降耗新技術。堅決實行高能耗、高物耗設備和產(chǎn)品淘汰制度。重點抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術改造，強化管理。深化水價改革，提高水資源利用率。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開采體制，堅決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴重浪費現(xiàn)象。明年全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn)，努力實現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護技術水平。

(四)進一步深化各項改革。抓住當前經(jīng)濟形勢好、各方面改革意識增強的有利時機，著力推進改革。

加快國有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟工作會議重申了黨的十五大、十六大和中央全會提出的關于國有企業(yè)改革的一系列方針政策，指出國有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照中央確定的方針政策，堅定不移地推進。著眼于增強活力和競爭力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權制度改革、職工身份轉換和出資人到位等關鍵問題，加快推進國有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務。市縣屬國企產(chǎn)權制度改革不到位的要實施二次改制，確保全省國企改革第二步戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。加快推進國有產(chǎn)權流動重組，進一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強一批大公司大集團。要暢通國有劣勢企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國有資本質(zhì)量。支持具備條件的企業(yè)逐步實現(xiàn)整體上市。加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，進一步轉換企業(yè)經(jīng)營機制，健全公司治理結構，完善激勵、約束機制。全面實行年度經(jīng)營業(yè)績責任制和任期經(jīng)營業(yè)績考核責任制。今年，我們在省國資委監(jiān)管企業(yè)中公開招聘了9名高級經(jīng)營管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進國有資產(chǎn)管理體制改革，進一步完善國資監(jiān)管體系，防止國有資產(chǎn)流失，維護出資人和職工的合法權益。

切實推進投資體制改革。按照國務院《關于投資體制改革的決定》，逐步完善和規(guī)范《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準實施辦法》，抓緊研究制定其它配套文件，建立健全投資監(jiān)管體系。加快投資立法進程，加緊制定《河北省投資條例》。確立企業(yè)投資主體地位，真正落實企業(yè)投資自主權。加強政策引導，動員社會資本投資項目建設，提高自主增長能力。規(guī)范政府投資范圍和行為，對非經(jīng)營性政府投資項目推行“代建制”。建立嚴格的政府投資、銀行貸款、國有企業(yè)投資決策責任制，嚴格實行重大投資決策失誤責任追究制，給國家造成重大損失的，要依法追究有關責任人的行政和法律責任。

深化財稅體制改革。推進部門預算、國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”管理改革。按照建立公共財政的要求，深化預算管理改革，建立和完善財政支出標準體系、財政預算項目庫。加大對縣鄉(xiāng)財政的轉移支付，努力緩解縣鄉(xiāng)財政困難。加強支出績效評價工作，建立支出效益評價、考核監(jiān)督、責任追究制度。進一步完善出口退稅機制。合理調(diào)整收入分配結構，逐步解決部分社會成員之間收入差距過大的問題。明年減收增支因素較多，要大力開展增收節(jié)支。在依法加強稅收征管的同時，精打細算，嚴格控制一般性支出結構，保證重點支出。各地各部門各單位要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，不能大手大腳地花錢，把有限財力用在刀刃上。加強財政監(jiān)督，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為。

積極推進農(nóng)村信用社改革。根據(jù)國務院批準我省深化農(nóng)村信用社改革實施方案，抓好管理體制改革，力爭明年一季度完成省聯(lián)社的組建，并開始履行職能。認真組織各縣(市)農(nóng)村信用社做好清產(chǎn)核資，摸清底數(shù)。開展增資擴股，爭取各縣(市)農(nóng)村信用社達到發(fā)行專項票據(jù)的條件。采取措施，落實責任，清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為。全面開展產(chǎn)權制度改革，根據(jù)各地自行選擇的產(chǎn)權組織形式，抓緊組建農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、以縣為單位統(tǒng)一法人社。搞好各項管理和支農(nóng)服務，確保農(nóng)村信用社在穩(wěn)定中深化改革、加快發(fā)展。

加強現(xiàn)代市場體系建設。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。發(fā)展資本、產(chǎn)權、土地、技術、人才、勞動力等生產(chǎn)要素市場。進一步加強示范市場建設，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，做大做強一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和大型零售市場等商品市場。按照“自主設立、自我管理、自律運行、自我發(fā)展”的總體思路，制定并實施行業(yè)協(xié)會、商會改革指導意見。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，進一步抓好專項整治，深入開展打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法犯罪活動。加大知識產(chǎn)權保護力度，嚴厲打擊侵權違法行為。打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。打擊走私、偷逃騙稅、洗錢和非法傳銷。

(五)促進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展。采取有力措施，切實解決民營經(jīng)濟面臨的資金短缺、人才匱乏、創(chuàng)新乏力等問題，鼓勵和支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展，促其上數(shù)量、上規(guī)模、上水平。

進一步完善政策支持體系。為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境和市場環(huán)境，在政策、市場準入和監(jiān)督管理上一視同仁。國務院近期將出臺鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，要結合我省實際，認真貫徹。盡快制定《河北省中小企業(yè)發(fā)展條例》。進一步放寬市場準入的行業(yè)和領域，在壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融等領域，凡法律法規(guī)未禁入的，非公有資本均可進入;凡外資可進入的，國內(nèi)非公有資本均可進入。扶持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)，培育100個名牌產(chǎn)品，支持一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。加大“三亂”治理力度，減輕民營企業(yè)負擔，維護民營企業(yè)合法權益。

切實解決融資難問題。充分發(fā)揮各專業(yè)銀行信貸主渠道作用，加強信貸服務，推進銀企合作。加快中小企業(yè)信用擔保體系建設，擴大規(guī)模，規(guī)范運作，防范風險。建立和完善中小企業(yè)信用評價體系，增強誠信意識，創(chuàng)造誠信企業(yè)。積極探索企業(yè)債券、上市融資和股權融資等直接融資方式方法，幫助一批有條件的企業(yè)上市。

加強對民營企業(yè)的引導。引導民營企業(yè)適應宏觀調(diào)控新形勢，在企業(yè)制度、經(jīng)營模式、增長方式等方面加快實現(xiàn)轉變，努力提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和企業(yè)素質(zhì)。加強政策信息和行業(yè)規(guī)劃，幫助民營企業(yè)把握投資方向，防止和避免低水平重復建設。推進民營企業(yè)拓展新領域，鼓勵民營企業(yè)通過多種有效形式參與國有企業(yè)改革、扶貧開發(fā)和基礎設施建設，發(fā)展民營科技型、外向型、勞動密集型企業(yè)，支持有條件的企業(yè)做強做大。引導民營企業(yè)改變家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營企業(yè)要依法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信，認真執(zhí)行國家法律法規(guī)、政策和技術、質(zhì)量、安全、環(huán)保、土地等市場準入標準，尊重和維護職工合法權益。

(六)全面提高對內(nèi)對外開放水平。當前，全球產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐進一步加快，我們一定要牢牢抓住國際資本向我國轉移和國內(nèi)南資北上的重大機遇，審時度勢，因勢利導，積極進取。

突出抓好利用外資大項目。重視尋找戰(zhàn)略合作伙伴，加強與跨國公司特別是世界500強和國內(nèi)大公司、大集團的合作，提高我省企業(yè)的競爭力。推進利用外資1000萬美元以上項目的落實，加快在建大項目建設進度。認真謀劃篩選和實施一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、帶動作用大的招商項目，避免引進資源消耗過高、環(huán)境污染嚴重的項目。創(chuàng)新招商方式，提高招商實效。搞好開發(fā)區(qū)建設，發(fā)揮其吸引外資“聚集、集約、示范”的作用，增創(chuàng)開發(fā)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。建立和完善分層管理、分級負責外資項目建設責任制和外商投訴協(xié)調(diào)機制。在擴大利用外資規(guī)模的同時，更要注重優(yōu)化利用外資結構，把利用外資與結構調(diào)整、國企改革結合起來，鼓勵外商投資高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，不斷拓寬利用外資領域，提高利用外資質(zhì)量和水平。

著力優(yōu)化出口結構。抓緊做好入世后過渡期的各項工作。明年關稅將進一步降低，配額、許可證等非關稅措施都將取消。認真研究策略，提高應對國際貿(mào)易磨擦的能力。加快轉變對外貿(mào)易增長方式，擴大高新技術產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口，支持紡織、服裝、醫(yī)藥、陶瓷、鋼材等傳統(tǒng)大宗商品出口。堅持以質(zhì)取勝，努力提高出口商品的質(zhì)量、檔次和售價，增加擁有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的商品出口，減少高耗能、低水平產(chǎn)品的出口。貫徹《對外貿(mào)易法》，落實外貿(mào)經(jīng)營權放權規(guī)定，支持各類所有制企業(yè)特別是民營企業(yè)開展進出口業(yè)務，壯大外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營主體。全方位開拓國際市場，推進出口市場多元化。大力發(fā)展加工貿(mào)易，挖掘加工貿(mào)易潛力，發(fā)揮出口加工區(qū)的帶動幅射作用，發(fā)展加工程度深、技術含量高的加工貿(mào)易項目，推動加工貿(mào)易轉型升級。抓好出口基地建設。適當擴大我省急需的重要原材料、關鍵技術和重大設備進口。

加快實施“走出去”戰(zhàn)略。以資源和市場為重點，引導和鼓勵具有比較優(yōu)勢、有較強實力的各類所有制企業(yè)走出去，加強同國外的技術合作，增強企業(yè)技術和市場開發(fā)能力，開發(fā)境外資源。支持我省紡織、醫(yī)藥、建材、輕工、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營，帶動我省設備、零部件和勞務出口。盡快出臺《關于實施“走出去”戰(zhàn)略的若干政策》。加強外派勞務管理和培訓，重點培育一批外派勞務基地。

加強區(qū)域經(jīng)濟合作。以推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化為重點，積極參與環(huán)渤海地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，配合國家有關部門做好京津冀一體化規(guī)劃編制工作，精心組織好首屆5?18環(huán)渤海國際商務活動。發(fā)揮環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，實施既定規(guī)劃，推動海洋經(jīng)濟。抓住東南沿海發(fā)達地區(qū)項目、資金北上的有利時機，組織項目合作洽談活動，簽訂一批新的合作項目。做好對口支援工作，參與西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興。

(七)積極推動“一線兩廂”戰(zhàn)略實施。促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是結構調(diào)整的重大任務。區(qū)域發(fā)展不平衡是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。要抓緊制定并實施《河北省“一線兩廂”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略指導意見》。堅持統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，完善區(qū)域整體布局，謀劃調(diào)整區(qū)域交通體系、能源生產(chǎn)供應體系和水資源調(diào)配體系，加強區(qū)際基礎設施建設，推進共建共享、互聯(lián)互通，努力推動“一線”、“兩廂”發(fā)揮各自優(yōu)勢，互助互動，實現(xiàn)中間加速、兩翼騰飛。

加快發(fā)展“中間一線”?！爸虚g一線”五市，要發(fā)揮經(jīng)濟基礎雄厚的優(yōu)勢，突出重點，明確目標，做大做強現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提高經(jīng)濟素質(zhì)和競爭力。加快產(chǎn)業(yè)升級，推進與京津對接，全力打造帶動全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地，在調(diào)整經(jīng)濟結構和轉變增長方式等方面走在全省前列，在全面建設小康社會中發(fā)揮帶動作用。

積極推進“南北兩廂”。大力推進“南廂”地區(qū)結構調(diào)整，培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。邯鄲、滄州兩市要進一步增強區(qū)域經(jīng)濟中心城市、港口城市的功能和輻射作用，衡水、邢臺也要發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展。繼續(xù)實施《張承地區(qū)基礎設施建設規(guī)劃》，加大對“北廂”地區(qū)扶持力度，增加基礎設施投入，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，建設生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

加速城市化進程。推進城市化健康發(fā)展是結構調(diào)整的重要內(nèi)容。認真落實《關于實施城市化戰(zhàn)略的決定》，抓好城市規(guī)劃、建設和管理，力爭明年全省城市化率提高1.5個百分點。進一步增強大城市的綜合輻射帶動能力，注重形成中小城市的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，引導小城鎮(zhèn)走集約化發(fā)展道路。加強城市發(fā)展的科學規(guī)劃，維護城市規(guī)劃的嚴肅性、權威性，促進合理布局，節(jié)約資源，保護環(huán)境，體現(xiàn)特色。提高產(chǎn)業(yè)聚集程度，加強城市基礎設施建設，完善公共服務設施，強化城市功能。加快公交、污水和垃圾處理等市政公用事業(yè)改革步伐。搞好土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃修編，合理確定規(guī)模，適時調(diào)整布局，實現(xiàn)兩個規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保城市建設和重點項目建設用地。

(八)推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。明年，省委六屆七次全會將專題研究科技、教育工作，出臺加快科技、教育發(fā)展的《決定》。各地要高度重視，加快科技、教育事業(yè)的改革和發(fā)展，把經(jīng)濟增長真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

科技創(chuàng)新要有新進展。提高自主創(chuàng)新能力是推進結構調(diào)整的中心環(huán)節(jié)。要切實加強和改善科技創(chuàng)新條件，抓好50家省級重點實驗室和150家省級研發(fā)中心建設，構建企業(yè)工程技術研究開發(fā)體系。選擇并實施一批對全省產(chǎn)業(yè)升級具有推動作用的重大技術創(chuàng)新和技術改造項目。加強科技創(chuàng)新體系建設，促使企業(yè)成為技術創(chuàng)新和成果轉化主體，發(fā)揮科研機構和高等院校的重要作用，培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置。重點解決體制機制僵化、產(chǎn)學研分割問題，促進知識、技術、資本的有效結合，促進科技、教育和經(jīng)濟互動發(fā)展。開展重大產(chǎn)業(yè)科技項目攻關，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。培育一批具有自主創(chuàng)新能力的科技型中小企業(yè)，提高科技對可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。

教育改革要有新突破。堅持從河北實際出發(fā)、從改革和建設事業(yè)需要出發(fā)，制定教育發(fā)展的思路和工作方針。以農(nóng)村義務教育為重點，全面落實“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制，鞏固“普九”成果。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學危房改造、布局調(diào)整和現(xiàn)代遠程教育試點工程。大力發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源。堅持以就業(yè)為導向，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)培養(yǎng)大批技能型緊缺人才，開展農(nóng)民實用技術培訓和農(nóng)村勞動力轉移培訓。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，以加強高水平大學和重點學科建設為重點，堅持以內(nèi)涵發(fā)展為主，提升高等教育整體實力和辦學水平。認真做好對農(nóng)村家庭困難學生的資助工作，落實高校國家助學貸款和農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策。加快實施人才興冀工程，加強多層次人才隊伍建設，推進人才流動和人才市場法制化、規(guī)范化。

文化衛(wèi)生事業(yè)要有新起色。抓緊修改完善并盡快出臺文化大省建設《綱要》及相關文件，落實好各項建設措施。深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。廣辟資金渠道，增加公益性文化事業(yè)投入，加強文化、體育設施建設。抓好新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡傳媒工作，加強藝術精品生產(chǎn)和文化市場管理，繁榮燕趙文化。精心組織好第十屆中國吳橋國際雜技藝術節(jié)。加快全省廣電網(wǎng)絡整合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡效益。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，活躍群眾文化生活，進一步提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質(zhì)。加快構建群眾性體育服務體系，做好全國十運會備戰(zhàn)參賽工作，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推進城鎮(zhèn)醫(yī)療機構改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，完成全省公共衛(wèi)生體系項目建設，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)步擴大農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助試點。“少生快富”扶貧工程試點首先在部分重點扶貧村進行。加強農(nóng)村育齡婦女生殖健康服務。進一步治理出生人口性別比例失衡。做好老齡人口工作。

生態(tài)省建設要有新成效。加緊出臺生態(tài)省建設規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，倡導生態(tài)文明，努力建設經(jīng)濟社會與生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)河北。加強重要生態(tài)功能區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)、生態(tài)良好區(qū)“三區(qū)”建設，抓好21世紀首都周圍水資源利用規(guī)劃、京津風沙源治理等重大生態(tài)工程建設，確保區(qū)域生態(tài)安全。加強環(huán)境保護，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，抓好水和大氣污染防治工作。深入開展環(huán)保模范城、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、環(huán)保先進企業(yè)、綠色單位創(chuàng)建工作。省會石家莊市要以治理大氣污染為重點，下大力抓好環(huán)境保護，明年空氣綜合污染指數(shù)下降10以上，水資源保護和污水處理要邁出新步伐，加快建設“天藍、地綠、水清、氣爽、路暢、景美”的生態(tài)城市。廊坊、秦皇島兩市要努力建成國家環(huán)保模范城，其它各市要爭創(chuàng)省級環(huán)保模范城;滏陽河、滹沱河、磁河等重點河流地區(qū)化學需氧量、排放量削減6以上。文明生態(tài)村，是農(nóng)村全面建設小康社會的重要載體。深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，是改變農(nóng)村面貌的一場偉大革命。明年力爭把全省10左右的行政村建成文明生態(tài)村，有條件的地方要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。

(九)努力構建和諧河北。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。任何時候都不能動搖。努力解決涉及群眾切身利益的突出問題，是構建社會主義和諧社會的重要任務。要繼續(xù)把實施“十項民心工程”作為總抓手，切實把好事辦實、實事辦好。這里，著重強調(diào)以下幾個方面。

繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。要把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)和控制登記失業(yè)率的預期目標。堅持在發(fā)展中解決就業(yè)的原則，逐步確立有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟結構和增長模式，尤為注重發(fā)展就業(yè)容量大的服務業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，形成更多的就業(yè)增長點。促進國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，把財政投入、小額貸款、免費培訓和稅收減免等政策落到實處，推動下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌。加大資金投入，落實財政資金用于再就業(yè)的制度性安排。完善公共就業(yè)服務體系，加快勞動力市場建設，提高就業(yè)服務水平。建立勞動就業(yè)監(jiān)測預警體系，強化失業(yè)調(diào)控，控制失業(yè)人員過快增長。創(chuàng)造有利于農(nóng)村富余勞動力進城就業(yè)的條件，引導農(nóng)村勞動力合理有序流動。

高度重視解決群眾生產(chǎn)生活問題。健全社會保障體系，落實“兩個確保”、“一個低?！保M一步擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險的覆蓋面。深化企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革，鼓勵有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，推行職工工傷保險和生育保險。鼓勵有條件的企業(yè)建立補充保險，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險。探索機關事業(yè)單位社會保障制度改革，有條件的地方可探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。完善城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度。堅決控制醫(yī)藥價格和費用，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題。搞好扶貧開發(fā)，盡快幫助貧困地區(qū)脫貧致富，明年解決25萬貧困人口的溫飽問題。做好受災地區(qū)的救助工作，切實保障特困群體的基本生活。新發(fā)展農(nóng)村沼氣戶50萬戶。新建農(nóng)村公路1.8萬公里，爭取年底前實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、90的行政村通油路。認真檢查職工最低工資制度和工資指導線執(zhí)行情況，督促企業(yè)按時足額發(fā)放職工工資。下大力解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。對20xx年年底前拖欠的農(nóng)民工工資，要在20xx年春節(jié)前全部清償。對20xx年年底以前已竣工的政府投資項目拖欠工程款，要在明年年底前基本清償完畢;房地產(chǎn)等其他社會投資項目，要在20xx年年底前全部解決。要抓好對擬建和在建工程項目的清理工作，堅決糾正損害群眾利益的做法，解決好征地、拆遷中的遺留問題。

切實做好維護社會穩(wěn)定工作。加強和改進新形勢下的群眾工作，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領，引導群眾樹立大局意識和法制意識，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系，從源頭上減少矛盾。做好預防和處置群體性事件工作。各地各有關部門要認真落實工作責任制，各行其職，各負其責。深入分析新形勢下各類群體性事件的形成要素和演變過程，研究化解群體性事件的基本規(guī)律，建立和完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調(diào)處機制和運轉高效的處置工作機制，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。維護社會穩(wěn)定，根本的是要靠發(fā)展。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

堅決遏制重特大事故發(fā)生。近一段時間以來，我省連續(xù)發(fā)生了幾起重特大事故，特別是邢臺沙河市“11?20”鐵礦火災事故，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，教訓極其深刻，再次給我們敲響了警鐘。要牢固樹立“安全第一”和“責任重于泰山”的觀念，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)工作。認真落實安全生產(chǎn)責任制，強化對審批和執(zhí)法部門的監(jiān)督，嚴格責任追究制度，下決心、出重拳打擊腐敗現(xiàn)象。完善安全生產(chǎn)管理體制和機制，增加對安全設施的投入。抓好安全生產(chǎn)基層和基礎工作，加強對重特大事故隱患的排查、整改和監(jiān)控。突出抓好重點領域的安全生產(chǎn)專項治理。搞好安全生產(chǎn)教育培訓工作。建立安全生產(chǎn)長效機制。

明年還要抓緊做好“十一五”規(guī)劃和遠景目標的制定工作。做好這項工作，必須以改革的精神、改革的思路、改革的辦法，努力使“十一五”規(guī)劃成為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、切實體現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”的規(guī)劃，成為推進體制機制創(chuàng)新的規(guī)劃，成為以人為本、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。認真做好第一次經(jīng)濟普查工作。

四、轉變職能，加強服務，不斷提高領導經(jīng)濟工作的水平。

黨的十六屆四中全會《決定》指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力”。各地各部門要緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想，明確任務，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，進一步提高領導經(jīng)濟工作的能力和水平。

第一，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。各級黨委、政府一定要認真學習和深刻領會中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，在深化改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定的各項工作中，凡是符合科學發(fā)展觀的事情就應當全力以赴地去做，凡是不符合的就應當毫不遲疑地去改。堅持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”，抓住根本，把握大局，立足當前，著眼長遠，創(chuàng)新思路，改進方法，努力開創(chuàng)明年經(jīng)濟工作的新局面。

第二，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。當前，我省改革進入整體推進的攻堅階段，發(fā)展處于全面提升的關鍵時期，許多錯綜復雜的問題和深層次矛盾交織在一起，需要我們?nèi)ソ鉀Q、去處理。面對這些難啃的“硬骨頭”，我們要積極探索、大膽實踐、勇于創(chuàng)新，既要打好“攻堅戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，實現(xiàn)改革的新突破，形成發(fā)展的新動力。那種遇事久拖不決、把矛盾后移的不良傾向，遇到困難繞著走、害怕觸及矛盾的畏難情緒，使許多重要的改革措施落空，必須堅決克服。改革滯后，延誤的是河北發(fā)展。我們一定要以牛玉儒同志為榜樣，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，想干事、敢干事、會干事、干成事。

第三，全面提高政府管理水平。推進政府管理理念、管理機制和管理方式創(chuàng)新，真正把政府職能轉到搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，做到科學行政、民主行政、依法行政。加快建立健全各種突發(fā)事件應急機制，提高政府應對公共危機的能力。推行政企、政事、政資分開。各級政府及各部門要堅決把不該由政府管、管不了、也管不好的事，進一步交給企業(yè)、市場和中介機構。在加強和改進政府管理的同時，更加注重建設服務型政府。推進電子政務建設，提高對市場監(jiān)管、公眾服務的能力。制定出臺《建立健全科學民主決策機制的意見》，建立健全公眾參與、專家論證、決策機構決定的機制和重要決策失誤責任追究制度，提高決策水平。創(chuàng)建學習型政府，在省直開展建設學習型機關活動，形成“以學習促工作、以工作帶學習”的良性機制，推動建立學習型社會。

第四，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》的貫徹落實，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展的關鍵舉措來抓，集中解決思想觀念、辦事效率、管理公開公正、司法保障及社會誠信等方面制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，建設良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在加強硬環(huán)境建設的同時，更加重視軟環(huán)境建設。深入實施《行政許可法》，建立健全行政許可統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理、收費、聽證、公開承諾等制度，嚴格依照法定程序實施行政許可。深化行政審批制度改革，清理精簡審批事項，凡是國家沒有規(guī)定的審批事項一律取消。明年上半年，國務院將對地方和部門貫徹《行政許可法》情況進行檢查，各地要做好有關工作。加強政府誠信建設，提高政府公信力。

第五，深入開展廉政建設和反腐敗斗爭。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略性方針，努力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。嚴肅行政紀律，促進領導干部廉潔從政。認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入開展民主評議活動，全面推行政務公開、服務承諾、收費公示等制度，增強政府工作的透明度。堅決查辦違法違紀案件，保持嚴厲打擊和懲治腐敗的態(tài)勢。加強對專項資金的綜合治理，創(chuàng)新體制、機制和制度，加大治本抓源頭工作的力度。加強行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的作用，強化對行政不作為、亂作為等行為的監(jiān)督檢查，提高行政效能和依法行政水平。各級領導干部要以身作則，嚴于律己，做到勤政、務實、廉潔、高效。敢于堅持原則，敢于嚴格管理，敢于批評錯誤，反對敷衍塞責、推諉扯皮。要旗幟鮮明地反對、懲治和預防腐敗，堅決反對和制止奢侈浪費。

明年的大政方針、目標任務都已明確，關鍵是抓好落實。各地各部門要結合實際，把省委、省政府的決策部署落到實處。進一步轉變作風，加強調(diào)查研究，掌握情況，真抓實干，切實做到說實話、辦實事、出實招、求實效。

家寶在中央經(jīng)濟工作會議結束時，強調(diào)歲末年初要做好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、煤電油運供需協(xié)調(diào)、增收節(jié)支、市場監(jiān)管、節(jié)假日公共安全和關心群眾生活等六項工作，我們一定要抓好貫徹落實。元旦春節(jié)臨近，各級領導干部要深入災區(qū)、貧困地區(qū)、困難企業(yè)，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，使廣大群眾過一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日。

讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實工作，努力完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務。

經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結篇六

20**年，按照**總工會的要求，為進一步深化“工友手拉手、促進再在就業(yè)”工程，切實發(fā)揮好工會的“維護”職能，履行好幫扶中心“面向職工、及時幫助、快捷準確、釋疑解惑、因地制宜、長期堅持”的工作方針，因地制宜，建立和完善了困難職工幫扶的長效機制，扎實推進幫扶工作順利開展。

（一）務實高效，面對職工，認真扎實開展扶貧幫困工作。

進一步深化“工友手拉手、促進再在就業(yè)”工程，切實履行好幫扶中心“面向職工、及時幫助、快捷準確、釋疑解惑、因地制宜、長期堅持”的工作方針，認真開展幫扶工作。

一是摸底調(diào)查、分類建檔，掌握底數(shù)，確保幫扶工作有的放矢。今年4月中旬利用10天左右時間，全體干部職工分成三個組，各由一名領導帶隊，對縣城范圍內(nèi)三百多戶職工家庭生產(chǎn)生活情況進行入戶走訪調(diào)查，詳細登記，按照困難職工幫扶中心的職責要求，對摸底情況進行了認真審核，并通過有線電視公示，對納入幫扶中心的困難職工進行了三天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。最后將166戶困難職工和部分農(nóng)民工納入了幫扶中心，統(tǒng)一管理。在管理上，嚴格按照全總下發(fā)的檔案管理辦法，進行了分類建檔，按照音序排列編號，一人一檔，采取滾動式管理，便于隨時了解掌握幫扶情況。11月份，對申請進入幫扶中心的100多戶下崗職工進行了入戶核實，吸納80戶進入了幫扶中心。

二是完善信訪接待工作，及時提供幫扶信息。信訪接待實行首問責任制、來訪登記制和領導負責制。通過信訪接待，掌握一部分信息，對部分特別困難的職工，除采取必要的幫扶措施外，及時向城鄉(xiāng)解困辦推薦，協(xié)調(diào)解決困難。截至目前，先后對84人進行了生活大病救助，累計資金達2.06萬元。其中，大病救助5人。

三是積極探索扶貧幫困的新路子，拓展幫扶的內(nèi)涵。積極開展了“金秋助學”活動。幫扶工作從源頭著手，全力實施“金秋助學”工程，制定了金秋助學資助辦法。在每年春秋季開學之際，通過前期的調(diào)查摸底審核公示等程序，籌資資金開展“金秋助學資助活動”。今年，籌措9.6萬元對48名新考入大學的貧困家庭的優(yōu)秀學生或部分在校大學生進行了資助。在社會上引起了較大反響，得到了社會各界的一致好評。

四是積極開展扶持下崗自主創(chuàng)業(yè)示范戶活動。遵循“想困難職工之所想，急困難職工之所急”的原則，在堅持做好“救急救窮”“輸血型”幫扶工作的同時，積極尋找“造血型”幫扶的有效途徑，把幫扶的重點轉向扶持有創(chuàng)業(yè)能力、致富思路清晰、對自謀發(fā)展有信心的下崗失業(yè)職工和困難勞模，通過扶持他們，帶動一批有能力的困難下崗失業(yè)職工克服“等、靠、要”的思想，自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。，縣總工會通過多次的實地走訪，與創(chuàng)業(yè)者交流，從一批自主創(chuàng)業(yè)的困難職工中確定11戶作為自主創(chuàng)業(yè)示范戶，主要從事養(yǎng)殖、蔬菜大棚種植和民族刺繡等，為他們分別救助5000元扶持資金，雪中送炭，增強他們創(chuàng)業(yè)的信心，使他們清醒的看到在創(chuàng)業(yè)的旅途上還有黨和政府關心著他們。同時，引導有發(fā)展?jié)摿Φ姆龀质痉稇?，逐步形成?guī)模，然后再吸收一部分下崗失業(yè)人員、困難勞模或其子女就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，實現(xiàn)共贏的目標，達到幫扶的目的。

五是積極建立各類基地，拓寬就業(yè)渠道。通過各類技能培訓，幫扶下崗失業(yè)人員或其子女，掌握一門技術，增強就業(yè)能力、拓寬就業(yè)渠道。先后依托有培訓資質(zhì)的縣勞動就業(yè)局，建成工會再就業(yè)培訓基地。縣總工會與縣就業(yè)局簽訂培訓協(xié)議，縣總工會困難職工幫扶中心每年向培訓基地提供1萬元培訓費，由就業(yè)局完成培訓和職業(yè)介紹，為更多的下崗失業(yè)困難職工提供就業(yè)機會。依托木壘鎮(zhèn)工會，建成養(yǎng)殖區(qū)再就業(yè)基地。由縣政府無償劃撥土地，提供小額貸款幫扶發(fā)展。目前，全縣已吸納320戶困難職工進入再就業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，從事牛羊育肥，發(fā)家致富。今年，縣總工會困難職工幫扶中心出資，委托縣職教中心為困難職工免費舉辦了一期困難職工微機上崗培訓班和一期養(yǎng)殖種植技能培訓班，培訓對象主要是幫扶中心50歲以下的困難職工、零就業(yè)家庭的子女，共計80人。旨在使困難職工扎扎實實掌握一門技術，多一條就業(yè)再就業(yè)的渠道，真正成為有益于家庭、有益于社會的人。

（二）宣傳發(fā)動，典型引路，有效促進《女職工權益保護專項集體合同》簽訂工作正常開展。

縣總工會始終堅持把簽訂《女職工權益維護專項集體合同》作為貫徹實施《工會法》、《勞動法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)的一項重要舉措，作為實現(xiàn)好、保護好女職工合法權益的一項重要責任。在推行女職工專項集體合同之初，一些領導、工會干部，特別是非公企業(yè)老板認識不到位：認為原簽訂的集體合同中已包含了女職工權益保護的內(nèi)容，簽訂專項集體合同是多此一舉；有的認為簽訂女職工集體合同，只會給企業(yè)帶來更多的麻煩；簽訂女職工集體合同，會給企業(yè)加重不必要的負擔。為了消除上述思想認識問題，縣總工會xx縣勞動監(jiān)*大隊對企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《集體合同規(guī)定》、《婦女權益保障法》等進行了專項督促檢查，特別將女職工的權益保護作為重要內(nèi)容之一。由企業(yè)法人和單位行政一把手匯報，對上述法律法規(guī)執(zhí)行不到位的，縣勞動監(jiān)*大隊下發(fā)了限期整改通知書，提出書面限期改正的決定，促使企業(yè)老板嚴格依法辦事。

（三）心系職工，維護職工，積極開展送清涼慰問活動。

一是及時開展“愛心送民工”慰問活動。在四川省發(fā)生地震之后，縣總工會及時組織人員，對來木壘打工的四川籍民工家庭受災情況進行了解掌握。并帶著毛巾、洗衣粉、手套等價值元的慰問品，深入到2個建筑工地看望了70名四川籍民工，并通過他們轉達木壘人民對四川災區(qū)親人的問候和關心。在縣總工會的號召下，銀河建筑公司籌措2萬元現(xiàn)金，墊資為35名四川籍民工預付了工資，讓民工在第一時間寄給受災的親人。慰問活動撫慰了民工的心情，民工隊伍穩(wěn)定、工作安心，沒有一位民工提出返鄉(xiāng)。

二是在盛夏開展安全度夏送清涼慰問活動。對15家合法經(jīng)營、安全生產(chǎn)較好的企業(yè)，集中利用4天時間，組織人員開展了盛夏送清涼慰問活動。此次慰問范圍涉及到鑄造廠、酒廠、磚廠、加工廠、汽車站、運輸公司、建筑工地、生產(chǎn)車間的五百多名一線職工，價值1萬元的西瓜、白砂糖、綠豆等解渴的食物和生產(chǎn)用的手套，不僅讓職工感受到了被黨和政府關懷的溫暖，也讓職工感到了勞動的光榮。這次慰問活動涉及面廣、覆蓋面大，在社會上引起了較大反響，贏得了職工好口碑。

（四）扎扎實實開展寒冬送溫暖扶貧慰問活動。

為做好在三節(jié)期間的扶貧幫困送溫暖活動，縣總工會及早動手，組織人員開展慰問前的入戶走訪活動，通過近一個月的走訪入戶，對在幫扶中心的人員的情況進行了核實，對符合條件尚未進入幫扶中心的下崗困難職工又進行了核實公示，底數(shù)摸清后，按照年初的預算，對三節(jié)慰問工作進行了會議研究，擬定了三節(jié)慰問方案，根據(jù)困難那職工的不同需求，劃分為不同的慰問標準，擬對200多戶大病戶、特困戶、在職困難職工進行節(jié)日慰問，慰問資金達7萬多元。慰問工作定于2008年12月25日開始。

（五）加強領導、完善機制、狠抓落實，確保幫扶工作正常有效開展。

為切實把幫扶工作落到實處，實行“一把手”親自抓、負總責的工作機制，加強領導，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策，展示工會形象的窗口，調(diào)節(jié)勞動關系矛盾的渠道，依法維護困難職工的陣地。

一是積極完善了考核評價機制。把幫扶工作的考核驗收與工會工作業(yè)務督查驗收同步進行，實現(xiàn)同安排、同部署、同考核的“三同步”的工作格局。

二是建立完善信息獎懲制度。為及時掌握幫扶信息，鼓勵和調(diào)動幫困人員上報信息的積極性和主動性，不斷擴大信息渠道，提高信息質(zhì)量，縣總工會按照《木壘縣工會信息獎懲辦法》，及時進行了獎優(yōu)罰劣。

三是建立完善了公示制度。在開展困難職工幫扶工作中，堅持實行公示制度。通過走訪了解，結合困難職工的實際情況，經(jīng)過黨組會議討論研究，確實低于或略高于城市居民最低生活保障線的定為困難職工或特困職工，分別在社區(qū)xx縣工會進行公示，公示時間為7天。公示期間如果有群眾反映，則重新進行核實后再進行公示。

木壘縣幫扶中心在各基層工會的大力支持下，做了一些工作，但是距上級的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中虛心改進，不斷努力。

經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結篇七

作為第三批深入學習時間科學發(fā)展觀活動村，我村堅持做到“學習時間靠后，學習進度不靠后，學習程度不靠后”在全鎮(zhèn)召開了動員大會之后，村支兩委立即行動起來：收集資料，聘請老師，制作宣傳橫幅等等工作，分工有序，合作明確，為我村營造出來一種黨員組長齊上陣，群眾代表共參與的良好氛圍。組織召開了5次黨員組長及村民代表會議，2次聘請鎮(zhèn)科學發(fā)展觀指導老師來村授課，幾種學習了科學發(fā)展活動的知識要義，打打開闊了黨員組長的眼界，使得學習科學發(fā)展觀的思想深入到每個人都心中，將科學發(fā)展觀的要義落到實處，為實現(xiàn)“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”兩型社會奠定理論基礎。

在學習會議上，村支兩委做出要求：每一位黨員組長在活動期間要為村民做一件實事，談一次體會，每一名村干部要寫一篇心得，評一個成績，真正做到“黨員干部受教育，人民群眾的實惠”。

兩年以來，我村在工作組的實現(xiàn)了基礎設施變新貌，經(jīng)濟發(fā)展上臺階的局面，工作組的各位領導真真實實的將幫扶工作做到了我們村每個村民的心底里。我村的村民對工作組各位領導的感激之心，感謝之情無法言語及盡，這里，我們村支兩委代表全村的村民對各位領導表示感謝，感謝你們長期以來對我村工作的支持和幫助，感謝你們對我們村村民的關心，衷心祝愿各位領導身體健康，工作順利。

編輯：應屆畢業(yè)生求職網(wǎng)。

經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結篇八

同志們：

近年來，全區(qū)各級黨政認真貫徹落實中央關于加強“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會團結穩(wěn)定的良好局面。但也要看到，當前我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中還存在著許多新情況、新問題，特別是村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，村級收入總體水平不高，經(jīng)濟薄弱村發(fā)展相對滯后的問題還相當突出。這已經(jīng)成為制約全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要因素。加快全面建設小康社會進程，努力構建社會主義和諧社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。市委、市政府把百個經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，這既是一個有效的工作方法，又是推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的一項重要措施。搞好經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作，加快村級經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重大而深遠的意義。

首先，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是解決農(nóng)村各種矛盾、構建社會主義和諧社會的迫切需要。構建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會向全黨提出的重要目標和戰(zhàn)略任務。構建社會主義和諧社會必須按照“五個統(tǒng)籌”的要求，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上促進社會全面進步。就我區(qū)來說，僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。經(jīng)濟薄弱村由于村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，往往容易誘發(fā)治安、上訪、賭博、迷信等社會問題，計劃生育等基礎工作也面臨很大阻力。如不及時加以解決，勢必會對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來負面影響。因此，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟實力，是保持農(nóng)村社會平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的治本之策。

第二，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要措施。近年來，在市委、市政府開展“四強”競賽活動的帶動下，全區(qū)涌現(xiàn)出了一批強鎮(zhèn)、強企和強村，極大地促進了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是仍有一些村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基礎設施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的主要原因：一是基層組織薄弱。村級班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領群眾致富的辦法不多、能力不強。二是集體積累空虛。在全區(qū)212個村（居）中，70左右的村年收入在萬元左右，約有10左右的村集體收入為零，是事實的“空殼村”。三是自然條件差，地處偏遠，交通、通訊、水電等基礎條件和設施落后。實施經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工程，抓后進、促平衡，有利于盡快改變經(jīng)濟薄弱村的落后面貌；有利于調(diào)動各級各部門向農(nóng)業(yè)傾斜，向經(jīng)濟薄弱村傾斜，形成支持農(nóng)業(yè)、關心農(nóng)村的強大合力；有利于促進機關作風轉變，引導廣大干部深入基層，貼近群眾，推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。

第三，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是加強農(nóng)村基層組織建設、保持黨的先進性的客觀要求。村級經(jīng)濟是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領導核心作用、團結廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎，關系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從實踐看，凡是集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的村，經(jīng)濟有實力，服務有手段，修路、架橋等群眾關心的問題都能得到及時解決，干群關系十分融洽，黨組織一呼百應，顯示出強大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。相反，經(jīng)濟薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟實力，有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實事。當前，全區(qū)上下正在深入開展先進性教育活動。黨的先進性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)就是帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實事。組織抽調(diào)優(yōu)秀黨員干部深入農(nóng)村，深入實際，同基層干部群眾共謀發(fā)展大計，宣傳和落實黨的農(nóng)村政策，送去黨和政府的關懷，就是實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性的具體行動。各級一定要把經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、認真落實各項幫扶措施，加快經(jīng)濟薄弱村轉化步伐。

加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的指導思想、目標任務和各項具體扶持政策，已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關鍵是抓好工作落實。各級各有關部門要周密部署，精心安排，扎實推進，務求實效，努力在促進經(jīng)濟薄弱村轉化上實現(xiàn)新突破。

（一）要在推進集體經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村快速發(fā)展的關鍵，是轉化幫扶工作的重要任務。各幫扶單位要圍繞集體經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點問題，進村入戶開展調(diào)查研究。

與村干部共同研究發(fā)展規(guī)劃理清發(fā)展思路共同確定幫扶方案從每個薄弱村的實際出發(fā)堅持“因村制宜、各展所長、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的原則使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮推動薄弱村改變落后面貌。一是開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權制度改革的辦法對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設備、水利設施等經(jīng)營性資產(chǎn)采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式進行整合、利用幫助經(jīng)濟薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn)提高利用效率和獲利能力。二是大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。開發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源采取股份合作、招標承包的方式經(jīng)營林場、魚塘等發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)形成穩(wěn)定的收入來源。第三借鑒強村的成功經(jīng)驗借助外力加快發(fā)展。近幾年全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗、好典型比如馬蘭屯鎮(zhèn)閆淺村通過招商引資去年以來新發(fā)展民營企業(yè)29家實際到位資金4500萬元有效增加了集體經(jīng)濟實力。他們的成功經(jīng)驗值得經(jīng)濟薄弱村學習借鑒。要在積極爭取幫扶單位的人、財、物、技術、信息等方面支持的同時大膽走出去與外界加強聯(lián)系以資源作資本廣泛尋求合作發(fā)展民營經(jīng)濟培植稅源增加村級集體經(jīng)濟實力。

（二）要在引導農(nóng)民增收致富上實現(xiàn)新突破。增加農(nóng)民收入是新時期農(nóng)村工作的`中心任務。各部門各單位要立足于為農(nóng)民辦實事、謀福利，立足村情民情，著眼長遠，因地制宜，實行開發(fā)式扶貧，讓群眾盡快富裕起來。一是大力發(fā)展特色經(jīng)濟。要引導農(nóng)民根據(jù)當?shù)氐谋容^優(yōu)勢，瞄準市場搞調(diào)整，圍繞我區(qū)確定的林果、桑蠶、畜牧、“三水農(nóng)業(yè)”等主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展經(jīng)濟作物、經(jīng)濟林、規(guī)模養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)金收入更多的行業(yè)。二是放手發(fā)展庭院經(jīng)濟。要積極引導和鼓勵農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟，扶持農(nóng)戶廣泛開展庭院特種種植、養(yǎng)殖，興辦家庭手工作坊，使庭院經(jīng)濟成為農(nóng)民增加收入的重要渠道。邳莊鎮(zhèn)邳莊村、馬蘭屯鎮(zhèn)壩子村等一些村在這方面已走出了成功的路子。邳莊村通過發(fā)展庭院立體藕漁種養(yǎng)，去年實現(xiàn)人均庭院經(jīng)濟收入1000元。壩子村利用庭院養(yǎng)蠶和發(fā)展加工業(yè)，去年人均庭院經(jīng)濟收入1300元。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要發(fā)揮經(jīng)濟薄弱村的資源、人才、傳統(tǒng)產(chǎn)品等優(yōu)勢，廣泛發(fā)動群眾，依靠外力，啟動民力，大力發(fā)展各具特色的專業(yè)村。邳莊鎮(zhèn)小集子村發(fā)展板材加工廠12家，每家年收入3萬元以上，僅此一項全村總收入達30多萬元。四是抓好科技服務。提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量是最具潛力的農(nóng)民增收渠道。要加大科技幫扶的力度，及時為經(jīng)濟薄弱村送技術、送信息，科技開發(fā)項目要重點向經(jīng)濟薄弱傾斜，培訓農(nóng)民、指導農(nóng)民，使科技成果盡快轉化為農(nóng)民可支配收入。五是加大農(nóng)村勞動力轉移力度，促進農(nóng)民增收。事實證明，轉移一個勞動力，就能富裕一個家庭，帶動一方群眾。去年，我區(qū)共向外地輸出勞務人員1萬人，年創(chuàng)勞務總收入近億元，人均9000元。各幫扶單位，特別是勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門要把經(jīng)濟薄弱村勞動培訓作為重要職責，采取多種方式培訓農(nóng)村勞動力，努力提高勞動力的素質(zhì)，健全就業(yè)信息網(wǎng)絡，積極開展勞務輸出，加快經(jīng)濟薄弱村富余勞動力的轉移步伐。

（三）要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境，是幫扶工作的重要任務，也是群眾感受最直接最得實惠的實事。各幫扶單位要積極發(fā)揮優(yōu)勢，為經(jīng)濟薄弱村辦實事、辦好事，幫助他們修路架橋，改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難，造福一方百姓。要積極開展好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，進一步加強農(nóng)村文化基地建設，千方百計改善他們的醫(yī)療衛(wèi)生和教育條件。要幫助經(jīng)濟薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度，對喪失勞動能力的特困人口，給予一定的救助，使他們感受到黨和政府的溫暖。

（四）要在加強基層黨組織建設上實現(xiàn)新突破。加強村級班子建設，是這次幫扶工作的重中之重，也是經(jīng)濟薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重點。要鼓勵大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟薄弱村工作，注重選拔優(yōu)秀復退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟能人和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子進村“兩委”班子。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，加強黨員干部的培訓，提高基層干部素質(zhì)，引導農(nóng)村黨員干部學一門技術、上一個項目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟，為加快經(jīng)濟薄弱村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。同時，要認真落實好轉化幫扶的各項政策措施，兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補助等政策，充分調(diào)動經(jīng)濟薄弱村干部搞好工作的積極性。

幫扶經(jīng)濟薄弱村工作，時間跨度長，任務重，要求高，必須投入大量的精力，做艱苦而又細致的工作，必須落實各方責任，形成整體合力，才能收到預期效果。

要建立組織機構，加強對幫扶工作的領導。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作領導小組，具體負責實施經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶的日常工作。領導小組辦公室要對幫扶工作開展情況進行跟蹤管理。各鎮(zhèn)（街）要建立健全相應的領導機構和工作機構，積極配合開展幫扶工作。要建立幫扶工作領導責任制。縣級干部要根據(jù)包幫鎮(zhèn)（街）分工，把幫扶經(jīng)濟薄弱村工作擺上重要位置，切實擔負領導責任。各鎮(zhèn)也要明確分工，把責任落到實處。要建立幫扶工作情況調(diào)度通報制度。由區(qū)幫扶領導小組及辦公室，對各幫扶單位、幫扶干部工作進展情況，每季度進行一次調(diào)度，每半年進行一次工作通報。要建立定期例會制度。區(qū)領導小組定期組織召開經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作調(diào)度會議，交流經(jīng)驗，推廣典型，研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題，制定下一步工作措施。要建立督查巡視制度。區(qū)領導小組或辦公室要組織成員單位，不定期到經(jīng)濟薄弱村督查幫扶工作進展情況，指導幫扶工作順利開展。

要加大宣傳力度，形成關心支持幫扶工作的良好環(huán)境。電臺、電視臺要開辟專欄，營造聲勢，在全區(qū)上下形成關心支持經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作的濃厚氛圍。要及時總結推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和推廣典型經(jīng)驗，推動面上工作的開展。

各鎮(zhèn)和各經(jīng)濟薄弱村要發(fā)揮主力軍作用，增強主觀能動性，借助市、區(qū)兩級幫扶轉化的機遇，認真研究制定鎮(zhèn)級經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的實施方案和政策措施。同時，也要抽調(diào)機關干部協(xié)助市、區(qū)駐村幫扶干部，共同搞好鎮(zhèn)級經(jīng)濟薄弱村的轉化幫扶工作，促進村級經(jīng)濟的快速發(fā)展。各鎮(zhèn)和經(jīng)濟薄弱村要全力支持市、區(qū)駐村幫扶干部的工作，及時為他們解決工作、生活上的實際困難，為駐村干部順利開展工作提供便利條件，在工作中要多征求幫扶干部的意見，相互促進，共同提高。希望區(qū)、鎮(zhèn)駐村幫扶的同志要牢固樹立宗旨觀念，擺正位置，履職盡責，真正把自己看作是薄弱村的一員，不能有臨時觀念，不能有得過且過的思想，工作上要高標準、高質(zhì)量、嚴要求，以實實在在的政績加快村級經(jīng)濟的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團結，樹立機關干部的良好形象。區(qū)、鎮(zhèn)幫扶單位要關心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。

市駐村幫扶的同志們，你們來自市直機關，都是本部門、單位的骨干和優(yōu)秀人才，思想解放，思路開闊，具有智力、資金、社會資源等方面的優(yōu)勢，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級黨委、政府對你們寄予厚望，經(jīng)濟薄弱村的廣大群眾對你們寄予厚望。希望你們充分發(fā)揮部門優(yōu)勢、整體優(yōu)勢，關心臺兒莊建設，支持經(jīng)濟薄弱村加快發(fā)展，與廣大干部群眾同心協(xié)力推進經(jīng)濟薄弱村早日實現(xiàn)脫貧轉化摘。

同志們，搞好經(jīng)濟薄弱村幫扶工作任務艱巨，責任重大。各級各部門一定要按照這次會議的部署和要求，以求真務實的工作作風、勇于探索的創(chuàng)新精神、迎難而上的膽識勇氣，努力把經(jīng)濟薄弱村建設成為富裕、文明的社會主義新農(nóng)村，為構建社會主義和諧社會、實現(xiàn)全面小康做出新的更大貢獻。

經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結篇九

為壯大西二村村集體經(jīng)濟，結合村文化中心地段優(yōu)勢以及本地特色孝廉文化，通過對村文化中心的整體裝修和文化布展，將村文化中心打造成為融合地方特色孝廉文化和黨建元素的主題農(nóng)家樂，并由村集體統(tǒng)一經(jīng)營該主題農(nóng)家樂。目前，該村文化中心主體工程已完工，內(nèi)部簡易裝修已完成，整體裝修和文化布展正在設計中，工期90天，預計2020年4月農(nóng)家樂啟動運營。項目總投資145萬元，其中文化中心主體工程投資95萬元，整體裝修、文化布展投資50萬元。該項目擬爭取省管黨費資金20萬元，其余資金從歷史文化村落專項資金中安排解決。項目實施完成后，依托村文化中心地段優(yōu)勢，參照周邊農(nóng)家樂經(jīng)營情況，該項目近期將每年為村集體帶來經(jīng)營性收入七萬元以上。

經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結篇十

在縣委、縣政府的正確領導下，在縣駐村幫扶辦的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實省、州、縣有關文件精神，加強政治理論學習的同時，我們?nèi)硇耐度腭v村幫扶工作，積極做好幫扶指導工作，取得了階段性的成效。

一、村的基本情況。

貧困村地處鄉(xiāng)政府中心，屬高山峽谷地帶，距鄉(xiāng)政府1公里，現(xiàn)有41戶243人，村內(nèi)道路硬化全覆蓋，主導產(chǎn)業(yè)為青稞、小麥、玉米、苦蕎、元根、洋芋、蔬菜種植、果樹栽培、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植,村摘帽，全村貧困戶有9戶60人，享受生產(chǎn)扶持一批的有：9戶31人。享受低保兜底一批的有：1戶9人。享受醫(yī)療救助一批的有：7戶15人。享受災后重建一批的有：1戶6人。全村位于半高山地帶，地位位置偏僻，人居環(huán)境較差，全村大部分貧困戶的致貧原因為因病、因學，無致富技能等。貧困村的致貧原因主要為：一是基礎設施薄弱;二是無集體收入;三是土地貧瘠，缺少勞動力;四是群眾發(fā)展意識不強，商品意識低、思想觀念落后。

二、開展的主要工作。

一是工作組走遍了村扶貧建檔立卡,脫貧村進行了走訪。并傳達了駐村幫扶相關文件精神、宣傳了扶貧政策及詳細講解了20脫貧項目實施推進工程、發(fā)展產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等相關扶貧工作。

二是得駐村幫扶辦7號《關于印發(fā)縣駐村幫扶助推脫貧攻堅“回頭看”工作方案的通知》精神，到鄉(xiāng)村走訪慰問建檔立卡貧困戶，做到精準扶貧、群眾工作全覆蓋。查看了貧困戶家中的生產(chǎn)生活情況，與貧困戶親切交談，一是了解家庭成員基本情況;二是了解致貧原因;三是了解識別程序;四是了解貧困戶家庭人均純收入情況;五是了解“六有”達標情況;六是了解“五個一”駐村幫扶情況;七是其他方面情況;八是詢問精準扶貧幫扶情況等。并傳達了2017年脫貧村精準扶貧項目推進會的相關會議精神，提出了村周邊的環(huán)境衛(wèi)生清理及蟲草季節(jié)安全生產(chǎn)、維穩(wěn)等相關工作要求。加強學習，明確駐村工作重點。

三是認真組織召開了村兩委班子成員。在會上，學習了脫貧攻堅辦下發(fā)相關文件精神，按照駐村幫扶辦的工作要求，統(tǒng)一思想，提高了認識，明確了駐村幫扶工作重點和今年脫貧村的完成達標任務。同時，為了增強進一步駐村幫扶單位和駐村干部的工作責任感和主動性，駐村工作組的工作職責進行了分工明確。

四是種植業(yè)發(fā)展。維修保護核桃基地及桃花基地，保護已建設的核桃基地建設350畝，毛桃基地建設100畝;建設中藥材基地120畝(木香);花椒基地建設100畝，需購置花椒樹苗4000株,洋芋100畝，每畝補助6000元，青稞300畝，每畝補助6000元，已實施完成扶持項目。

五是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。村計劃每戶飼養(yǎng)藏豬8頭，雞30只，養(yǎng)蜂5桶,已完成實施計劃。

六是新村建設。村41戶房屋風貌改造需購買琉璃瓦、空心磚，同時房屋墻體刮灰，投入70萬元已建設完成。

七是村上無集體收入。村受自然環(huán)境條件約束，沒有較好的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支柱，農(nóng)民經(jīng)濟收入始終無法提升。

三、存在的問題和下一步工作打算。

今年，我局幫扶工作雖然取得了一定的成績，同時也存在諸多的不足：一是與扶貧辦聯(lián)系較少，交流少，工作思路有待創(chuàng)新，幫扶能力有待提高;二是幫扶結對效果不明顯，未及時掌握結對戶信息，結對幫扶進展緩慢;三是推動幫扶村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度緩慢，我們將進一步攻堅克難，進一步提高村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2017年，我局將按照縣委、縣政府的總體部署，縣駐村幫扶辦的具體要求，進一步加強與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，加大對群眾的幫扶力度，力爭幫扶工作取得更大成效。我們力爭做到：一是促進幫扶村兩委班子工作新突破，行政效能要有新提高;二是加大與配合農(nóng)技員農(nóng)民技能培訓力度，進一步增加農(nóng)民在增收、就業(yè)、技能等方面的知識;三是為幫扶村做好法制宣傳工作，保障村民社會穩(wěn)定安全;四是著重抓好突出貧困群眾幫扶力度，減小貧富差距帶來的矛盾爭端，優(yōu)化扶貧資金、項目的分配和落實。六是加強幫扶隊伍建設，組織群眾多學習及講解精準扶貧政策，讓貧困做扶貧攻堅“明白人”;七是進行入戶宣傳，加強貧困戶對全國扶貧開發(fā)工作的了解程度，為“兩不愁、三保障”“四個好”脫貧目標打下堅實的基礎。

經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結篇十一

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結今年工作，安排部署明年及今后一個時期工作，動員全縣上下進一步解放思想，振奮精神，加快推進全面建成小康辰溪的進程。下面，經(jīng)過縣委常委會研究，我講幾點意見。

剛剛過去的，在黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神指引下，縣委團結帶領全縣人民，深入貫徹習總書記一系列重要講話精神，堅決落實中央、省委、市委重大決策部署，大力弘揚辰溪精神，緊緊圍繞“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓了全面深化改革、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和黨的群眾路線教育實踐活動三件大事，縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)都取得了較快發(fā)展，榮獲全省水利建設“芙蓉杯”競賽一等獎，繼續(xù)保持全省人口計生工作模范縣、平安縣榮譽稱號，并有望成功摘取省級文明縣城殊榮。

1、主動應對下行壓力，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中趨優(yōu)?？h委統(tǒng)攬全局，堅持問題導向，加強形勢研判，積極沉著應對，經(jīng)濟發(fā)展在全市排名無論是總量、增速還是質(zhì)量都有了前移，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量“三量齊升”目標?？梢哉f，辰溪的經(jīng)濟形勢是自金融危機以來最好的年份。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值89、1億元，完成公共財政收入6、56億元，完成地方財政收入4、05億元;完成社會消費品零售總額32、96億元;實際引進境內(nèi)外資金28、7億元，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值21、6億元，農(nóng)業(yè)增加值14、5億元;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長10%。

2、始終堅持民生為重，生活水平大幅提升。堅持政策托底，加大民生投入，加快發(fā)展社會事業(yè)，全年縣財政用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生方面支出達16億元，占公共財政支出75%。推進各類社會保險擴面提標，合并實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。省、市、縣確定的33項為民辦實事項目基本完成，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4100人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)6000人。大力實施精準扶貧，全縣41個貧困村1、75萬貧困人員走上脫貧致富道路。實現(xiàn)居民人均可支配收入9992元，增長12%。

3、深入推進改革開放，發(fā)展動力活力增強。啟動了10大類30小項改革工作。重點推進行政審批制度改革，取消83項，調(diào)整合并135項，下放41項到鄉(xiāng)鎮(zhèn);全面推進“221”便民服務體系建設，在全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)443個村(社區(qū)、居委會)都建立健全了便民服務網(wǎng)絡，方便人民群眾辦事。全面推行財政全口徑預算、公務卡結算、國庫直接支付和政府性投資實行財政評審等系列改革，做到“資金撥付到哪里，財政跟蹤到哪里、問效到哪里”，全年節(jié)支財政資金1200余萬元。

4、狠抓安全維穩(wěn)工作，社會大局和諧穩(wěn)定。始終以平安辰溪建設和法治辰溪建設為主線，不斷創(chuàng)新社會管理，嚴厲打擊刑事犯罪，全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，嚴格推行安全生產(chǎn)事前責任追究，高度重視信訪問題，積極應對洪澇災害和妥善安置受災群眾，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

5、著力改進工作作風，干群關系明顯改善。結合群眾路線教育實踐活動，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委和縣委相關規(guī)定，突出“五抓五治”，著力抓作風、轉作風，黨群干群關系進一步融洽。進一步建立健全促落實的制度機制，扎緊制度籠子，規(guī)范權力運行，強化干部執(zhí)行，全縣上下形成了一心一意謀發(fā)展、凝心聚力抓落實的新風尚。

總體來看，20我縣經(jīng)濟發(fā)展是穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的，各項社會事業(yè)推進也是卓有成效的，人民群眾是比較滿意的。但也應清醒認識存在的問題和不足：一是經(jīng)濟下行壓力很大。工業(yè)經(jīng)濟面臨多重挑戰(zhàn)，新的增長點發(fā)育壯大尚需時日，加上去年我縣發(fā)生煤礦事故，已有23對煤礦關閉退出，保留的煤礦仍在停產(chǎn)整頓，加劇了經(jīng)濟增長下行壓力。二是安全維穩(wěn)形勢嚴峻。各級安全工作監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實不到位，僅“6、15”雙木灣煤礦透水事故就造成9人死亡，影響很大，教訓深刻。另外，從民調(diào)和綜治考評結果來看，我縣二項排名直落谷底。三是社會風氣不盡人意。突出表現(xiàn)在一些黨員干部和群眾，利益當前，唯利是圖，毫無廉恥之心，不惜以身試法，攫取不當利益，尤其表現(xiàn)在重點項目建設上。四是“為官不為”依然存在。少數(shù)黨員干部大局觀念不強，分不清大是大非、輕重緩急，該為之事不為，該管之事不管，特別是還有部分領導干部缺乏擔當精神，遇事想到的首先是自己名、利、官，推一下動一下，有的甚至還推而不動，工作效率極其低下。這些都嚴重影響辰溪經(jīng)濟社會健康發(fā)展，必須高度重視，切實加以解決。

經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結篇十二

同志們：

在全省上下深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第十一次黨代會精神，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開之際，經(jīng)省委領導同志同意，全省黨史資政工作經(jīng)驗交流會今天在美麗的邊城綏芬河召開了。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，學習傳達全國黨史部門黨史資政工作經(jīng)驗交流會精神，交流黨史資政工作的主要做法和經(jīng)驗，研究部署當前和今后一個時期全省黨史資政工作，推動黨史資政工作更好地為建設富強、文明、和諧、大美、幸福龍江服務。

綏芬河市委、市政府對這次會議的召開十分重視。剛才，廷祥書記發(fā)表了熱情洋溢的致辭；市委、市政府對會議的召開給予了大力支持。在此，我代表中共黑龍江省委黨史研究室向給予黨史工作大力支持的綏芬河市委、市政府及有關部門表示誠摯的謝意，向出席會議的代表以及通過你們向辛勤工作在我省黨史戰(zhàn)線的全體同志表示親切的問候！

綏芬河是一座具有光榮革命傳統(tǒng)的城市，黨史資源豐富，紅色文化底蘊深厚。19中東鐵路全線通車后，綏芬河就成為連接中俄兩國的重要通道。19，共產(chǎn)國際遠東書記處在綏芬河建立了秘密國際交通站，使綏芬河成為中國共產(chǎn)黨經(jīng)“上海一哈爾濱一綏芬河一海參崴一莫斯科”與共產(chǎn)國際聯(lián)系這一紅色地下交通線上的重要樞紐。作為中國革命歷史上的國際“紅色通道樞紐”，綏芬河擔負了極其重要的歷史使命，為馬克思列寧主義在中國的早期傳播，為安全迎送黨的六大代表，為保持中國共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國際的聯(lián)系，為東北抗戰(zhàn)、為蘇聯(lián)出兵東北打擊日寇以及全國解放做出了重要貢獻，在黑龍江地方黨史乃至我黨的歷史上書寫了濃墨重彩的一筆。多年來，特別是近幾年來，綏芬河市委高度重視黨史工作，在加強黨史資政方面進行了積極探索，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗。綏芬河市委黨史研究室緊緊圍繞市委中心工作，以推動紅色旅游為切入點，通過深入挖掘紅色歷史，有效運用黨史研究成果，直接融入社會發(fā)展大局，積極為市委、市政府決策提供歷史咨詢和借鑒，做到了“有為有位”，“小單位、弱部門”發(fā)揮了“大作為”、做出了“大貢獻”。會議之所以在這里召開，就是想通過實地考察資政成果和學習交流工作體會，從綏芬河市委黨史研究室開展資政工作的經(jīng)驗和做法中獲得新的啟發(fā)，得到更多收獲。因此，我們這次會議也帶有現(xiàn)場會的性質(zhì)。

剛才，哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、綏芬河市委黨史研究室作了大會交流發(fā)言，從不同方面介紹了黨史資政工作的做法和經(jīng)驗。這些做法和經(jīng)驗各具特色，都具有一定的典型性和普遍性，值得我們進一步學習、交流和借鑒。

我省黨史資政工作盡管推出一批成果，取得一定經(jīng)驗，確實提升了形象，擴大了影響。但從總體上看，還處于起步、探索階段。一些地方思路不寬、成果不多、水平不高，發(fā)展也不夠平衡。一些同志認識上也有誤區(qū)，存在畏難情緒。為推進我省黨史資政工作實現(xiàn)新發(fā)展、再上新臺階，我們有必要對什么是黨史資政、為什么要資政、怎么搞資政進行再認識，進一步深化思想認識，理清發(fā)展思路，明確目標任務?，F(xiàn)在，圍繞這三個問題，我談些具體意見，謹供同志們參考。

一、什么是黨史資政。

資政，顧名思義，“資”是供給、幫助，“政”是政治、政權。資政，就是為執(zhí)政者提供治國安邦的歷史借鑒。中華民族自古就有著治史、學史、用史的優(yōu)良傳統(tǒng)。《史記》、《資治通鑒》便是古人總結歷史上治亂興衰的經(jīng)驗教訓，為執(zhí)政者提供治國安邦思考的資政經(jīng)典。黨史資政，就是以黨的歷史經(jīng)驗、歷史教訓、歷史規(guī)律、歷史成就資政；以黨的革命精神、優(yōu)良傳統(tǒng)、杰出人物、先進典型資政。黨史資政的目的就是通過研究、總結黨的奮斗歷程和基本經(jīng)驗，為增強黨的執(zhí)政能力服務、為加強黨的建設服務、為黨和政府工作大局服務。

中央10號文件明確指出，堅持圍繞中心、服務大局，用黨的偉大成就激勵人，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育人，用黨的成功經(jīng)驗啟迪人，用黨的歷史教訓警示人，這“四個用”是新形勢下對黨史工作的基本要求。習近平同志在全國黨史工作會議上的重要講話，對黨史資政的內(nèi)涵和作用進行了科學界定，他指出：“資政，就是要通過深入的研究成果，用黨的豐富歷史經(jīng)驗，為黨和政府提供決策咨詢?！薄巴ㄟ^對黨的歷史發(fā)展規(guī)律的揭示，為人們正確認識現(xiàn)實和改造現(xiàn)實提供歷史根據(jù)和歷史啟示，更好地為黨的政治路線和政治任務服務?！蓖瑫r，習近平同志還提出了五個“提供歷史借鑒和啟示”，深入闡述了黨史資政工作的內(nèi)涵和作用。歐陽淞主任在南京黨史資政工作經(jīng)驗交流會上指出，五個“提供歷史借鑒和啟示”，實際上屬于黨史資政的任務和角度，“四個用”屬于黨史資政的途徑，而圍繞黨和政府的中心任務去提出解決問題的建議，則屬于黨史資政的出發(fā)點和落腳點。中央10號文件、習近平同志重要講話以及歐陽淞主任的講話，深刻闡明了黨史資政的科學內(nèi)涵和重要作用，闡發(fā)了黨史資政的基本要求和實現(xiàn)途徑。這些論述和要求，讓我們清晰地認識到：編史要用史，資政為執(zhí)政，黨史部門要以豐富多彩、務實管用的資政成果，更好地發(fā)揮其對理論創(chuàng)新的借鑒作用、對黨委和政府決策制定的參謀作用、對組織干部群眾實施決策的助手作用、對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。

從廣義而言，黨史資政的形式包括黨史基本著作、黨史專題研究成果、黨史資料、黨史文獻，以及服務于黨委、政府中心工作的黨史宣傳活動。從狹義而言，黨史資政形式主要是指提供專題研究報告、專題資料報告和專題咨詢資料。我現(xiàn)在所說的黨史資政，主要是狹義資政。黨史資政專題研究，就是按照以史鑒今、知古通今的要求，對具有現(xiàn)實意義的重要歷史問題、重要決策過程、重大歷史事件、重要歷史人物等進行重點研究，總結經(jīng)驗教訓，得出規(guī)律性的認識，給解決現(xiàn)實生活中類似問題提供參考，引起黨委和政府對此類問題的關注，起到引發(fā)思考、啟發(fā)思路、比較借鑒的作用。

黨史資政專題研究，與基本著作編寫既有聯(lián)系，又有區(qū)別。黨史資政要以黨史研究為基礎，黨史著作的研究成果是黨史資政的生命源泉和前提。歐陽淞主任指出，黨史資政形式可以是一部著作，也可以是一篇文章，可以是一份有參考價值的史料，也可以是對某個咨詢問題的回答，但無一例外，都應該是深入研究的成果。因此，只有夯實黨史研究，推出精品黨史著作，才能進一步推進黨史資政工作的科學發(fā)展。

資政育人是黨史工作的根本任務?！百Y政”和“育人”作為一個整體的兩部分內(nèi)容，既相互區(qū)別，又彼此聯(lián)系。兩者互為統(tǒng)一，相輔相成，時而并列，時而交叉，不可截然分開。黨史資政的直接指向就是各級黨員領導干部，為黨委和政府決策服務。黨史育人的對象包括黨員、干部、群眾、青少年，范圍相對寬泛。黨史育人本身包含著資政之意，廣大黨員干部通過系統(tǒng)學習黨的歷史，接受生動具體的黨性教育和革命傳統(tǒng)教育，提高思想政治水平和領導水平，這就是切實的資政。反之，黨史資政價值終究要靠人來實現(xiàn)，提高執(zhí)政者的覺恬和綜合素質(zhì)，更好地落實決策和投身執(zhí)政實踐，這也是黨史育人的重要體現(xiàn)。因此，兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系，不能畫地為牢，人為地將兩者割裂。

總之，黨史資政工作就是要緊密聯(lián)系黨委、政府中心工作，形成有價值的資政成果，為現(xiàn)實工作提供借鑒和啟示。我們要深刻理解把握資政工作的內(nèi)涵，切實付諸實踐，保證正確資政、科學資政、有效資政。

二、為什么資政。

主要有四條理由。

一是中央有要求。資政，與育人一道，共同構成黨史工作的根本任務。，江澤民同志在寫給中央黨史研究室的信中，明確提出黨史工作要發(fā)揮資政育人作用。20，胡錦濤在接見出席全國黨史研究室主任會議代表時的講話闡明，要把黨史研究與黨和國家工作大局結合起來，為不斷解決前進道路上的新問題提供歷史借鑒。6月頒發(fā)的中發(fā)10號文件強調(diào)，要堅持把以史鑒今、資政育人作為黨史工作的根本任務。207月，習近平同志在全國黨史工作會議上的講話指出，以史鑒今、資政育人是黨史工作的職能和優(yōu)勢所在，黨史工作搞的怎么樣，黨史的研究和宣傳教育有沒有成效或成效大小，歸根到底是要用資政和育人的實際效果來衡量。中央黨史研究室在年黨史資政工作研討會和20黨史資政工作經(jīng)驗交流會上對黨史資政工作的重要意義、基本要求、科學內(nèi)涵、主要形式等都進行了明確闡釋。由此可見，資政工作是中央賦予黨史部門的重要職能、重要任務，只能高度重視，不能有任何疏忽；只能切實加強，不能有任何削弱。

二是現(xiàn)實有需要。黨的歷史是黨的寶貴財富、中華民族的歷史瑰寶和文化軟實力的重要內(nèi)容，是能夠轉化運用于現(xiàn)實的重要資源。當前，我國正處在改革和發(fā)展的關鍵時期，國內(nèi)外形勢錯綜復雜，機遇和挑戰(zhàn)并存。面對發(fā)展中的新情況、改革中的新矛盾、穩(wěn)定中的新問題，迫切需要我們認真總結黨領導經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設的經(jīng)驗，以更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，推進有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，從容地應對各種風險和挑戰(zhàn)的考驗。面對“奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章”的宏大事業(yè)，加快建設“八大經(jīng)濟區(qū)”、推進“十大工程”的新任務，建設富強龍江、文明龍江、和諧龍江、大美龍江、幸福龍江的新目標，迫切需要我們認真研究總結龍江的發(fā)展路子，總結出一些規(guī)律性的東西，更好地為省委、省政府決策服務。面對黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的新要求，迫切需要我們認真研究總結以往黨的建設經(jīng)驗，以得到有價值的借鑒和啟示。因此，黨史資政、服務現(xiàn)實，大有可為、大有作為。

三是歷史有傳統(tǒng)。高度重視和倍加珍惜黨的歷史，注意從黨的歷史中汲取智慧和力量，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤都十分重視運用黨的歷史為現(xiàn)實工作服務，并作出過許多重要論述。中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大史，就是一部不斷總結歷史經(jīng)驗教訓、從勝利走向勝利的歷史?！皹寳U子里面出政權”、“農(nóng)村包圍城市”等，都是總結慘痛教訓得出的結論。改革開放的`偉大決策、建設中國特色社會主義道路的偉大理論等等，也是總結經(jīng)驗教訓得出的歷史性結論。黨的兩個若干歷史問題的決議，更是運用黨的歷史鑒今、資政的典范。大家仔細回想一下，龍江的發(fā)展道路，也是在不斷總結經(jīng)驗教訓的基礎上確定的。因此，黨史資政，優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。

四是各地有經(jīng)驗。從全國來看，有的地方圍繞黨和政府工作重點開展專題研究，形成了有關本地發(fā)展問題的經(jīng)驗總結、經(jīng)驗分析、經(jīng)驗啟示等研究報告；有的地方圍繞黨和政府工作難點開展專題研究，對企業(yè)改制、體制轉軌、經(jīng)濟轉型、庫區(qū)移民、新區(qū)開發(fā)等問題提出建議；有的地方圍繞黨委和政府創(chuàng)新舉措開展專題研究，對區(qū)域合作、棚戶區(qū)改造、宜居城市、抗震救災等問題提出思考；有的地方圍繞黨委和政府關切的現(xiàn)實問題開展專題研究，運用革命老區(qū)資源、革命遺址普查成果等，提出保護、開發(fā)、利用和促進發(fā)展的建議等等，都很好地發(fā)揮了資政作用。從我省看，我們這次會上交流的四個單位，都很有典型意義。他們的經(jīng)驗說明：事在人為、成事在人。這些地方能做到的事情，我們同樣可以做到，而且完全可以做得更好。

綜上所述，黨史資政工作，是黨史工作的題中應有之義，是黨史部門的基本職能和立身之本。因此，我們必須將黨史資政工作提上重要日程，作為黨史工作者必須履行的政治責任，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)黨史工作資政育人的根本任務，為黨和國家事業(yè)的發(fā)展提供來自歷史的智慧和力量。

三、怎么資政。

在談了什么是黨史資政和為什么資政之后，第三個問題講一下怎么資政。怎么資政，是認識問題更是個實踐問題，說到底就是我們要采取什么樣的措施和行動，把黨史資政工作真正落到實處，取得扎扎實實的效果。這里，我著重強調(diào)以下六點：

（一）要圍繞中心，服務大局。黨史資政工作的出發(fā)點和落腳點，就是要通過研究和總結黨的歷史，更好地為黨委和政府的工作大局服務。因此，我們要緊緊把握歷史和現(xiàn)實這兩個層面，努力從歷史、現(xiàn)實和未來的結合上進行深入思考，找準歷史與現(xiàn)實的內(nèi)在聯(lián)系和結合點，找準服務大局的著力點和突破口，想黨委和政府之所想、急黨委和政府之所急、供黨委和政府之所需，真正做到黨有所需、政有所用、史有所為。這就需要我們，既要具備深厚的史學功底，對黨的歷史有全面準確地把握，努力從歷史深處挖掘現(xiàn)實價值；又要全面了解和深入研究大局，從中央和地方的黨代會和全會報告、從政府工作報告、五年規(guī)劃和年度工作要點等文件中，從黨委和政府的重大決策中，了解黨委和政府關注什么、需要什么，黨委中心工作推進過程中出現(xiàn)的難點問題是什么，現(xiàn)實經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點焦點問題是什么等等，主動融入到本地黨委和政府的工作大局中，從歷史的比較和現(xiàn)實的把握中找準切入點，按照黨委和政府的需要開展資政服務。只有這樣，黨史資政工作才能有的放矢，取得實實在在的效果。我省開展的黨史資政工作實踐也充分證明了這一點。省委黨史研究室同志編寫的《黑龍江優(yōu)秀精神資源學習讀本》一書，就是根據(jù)省委《關于新時期深入學習和弘揚大慶精神的決定》要求形成的資政成果。由省委書記作序，省委宣傳部組織發(fā)行，不僅成為各級領導干部的學習讀本，而且成為大中小學生的課外讀物，起到了很好的資政育人效果。建設黑龍江黨史紀念館、哈爾濱黨史紀念館、綏芬河秘密交通線紀念館，都是黨史部門根據(jù)地方黨委關于加強黨的建設的要求，把歷史與現(xiàn)實結合起來提出建議，轉化為黨委決策的重要資政工程。齊齊哈爾市委黨史研究室圍繞中心，重點打造以《執(zhí)政紀要》為核心的黨史資政精品工程，也產(chǎn)生了積極影響。

（二）要發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色。優(yōu)勢有三：一是本地黨史資源的優(yōu)勢。各地有各自獨特的黨史資源，農(nóng)墾、森工也各有自己的黨史資源。我省的東北抗聯(lián)史、老工業(yè)基地建設史、北大荒開發(fā)史、大小興安嶺開發(fā)史、大慶油田開發(fā)史、以及“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”實踐史等等，既孕育了寶貴的精神財富，又蘊含了大量的資政寶藏。深入挖掘和準確運用本地特有的黨史資源，認真研究和總結歷史經(jīng)驗，努力把黨史資政工作做深、做活、做出特色，就能把黨史資源優(yōu)勢轉化為資政財富。二是黨史部門熟悉黨史的優(yōu)勢。我們對黨的歷史包括地方黨史最熟悉、最了解，對歷史上的重大事件、重要人物資料掌握得最全面、最豐富。只要善于從正反兩個方面進行歷史比較和借鑒，就能探尋出黨的歷史發(fā)展中的客觀規(guī)律。三是眾多黨史研究人才的優(yōu)勢。我們要充分認識和發(fā)揮這些獨特優(yōu)勢，切實把優(yōu)勢轉化為資政力量，更好地做好鑒今、資政，為地方黨委和政府的決策提供歷史智慧、歷史經(jīng)驗和歷史啟示。在發(fā)揮優(yōu)勢開展資政工作方面，比較典型的是，哈爾濱市委黨史研究室利用掌握和了解革命遺址資源的優(yōu)勢，積極向市委市政府提出建議，為10處已經(jīng)消失的重要革命遺址設立紀念標志，并在城市現(xiàn)代化建設中為保護和利用革命遺址做出努力。綏芬河市委黨史研究室通過廣泛收集資料，深入研究和挖掘紅色歷史，提出了建設六大紀念館、秘密交通線紀念館、城市建設歐式化改造等建議，為市委、市政府決策提供了科學依據(jù)，有力地促進了以紅色歷史資源為主導的旅游業(yè)的形成與發(fā)展。他們的經(jīng)驗再次說明，資政專題研究，只有充分發(fā)揮優(yōu)勢，才能形成特色。各地都有富有特色的研究成果，全省資政專題研究，就會出現(xiàn)百花齊放、百舸爭流的局面。

（三）要深化研究，力求精品。這里要點有五。一是選題要準。能緊扣“中心”、“大局”，緊貼“重點”、“難點”和“熱點”，與時代合脈、領導合拍、群眾合心，找準切入點、找準結合點、找準突破點?？礈柿说模皶r啟動，抓緊完成，及時提供情況、提出建議。否則，時過境遷，價值就不大了。二是觀點要新。從歷史資料中提煉和抽象出的觀點要有新意，在占有和分析史料的基礎上，要概括出新思想、新論斷、新觀點。不僅史料可靠、內(nèi)容集中、表述準確，而且層次清楚、條理清晰、邏輯性強。三是分析要透。要下功夫挖掘、收集、整理資料，進行分析、綜合、判斷，做到言之有據(jù)，史論結合，論從史出。對于所提觀點，要講出充足的理由讓人信服，切忌牽強附會。四是認識要深。特別是像總結歷史經(jīng)驗教訓，或者是啟發(fā)、啟示、思考一類的資政研究專題，認識上一定要有深度，確實能給人以啟發(fā)，引起深思，切忌空洞無味。五是建議要實。就是說所提建議要具體、實在，可操作。就像哈爾濱和綏芬河市對革命遺址遺跡的保護利用多提建議那樣，是立標、新建，還是維修、改造，都要講明確，講具體，切忌泛泛而論。

（四）要強化隊伍，提高素質(zhì)。應當看到，搞基礎研究，或者說編寫基本著作，我們還比較適應，但就資政研究，一些同志還不完全適應。往往視野眼界不寬，站位不高，不大善于把握大局，把握領導的關注點和興奮點，另外，知識結構、文筆文風也不適應。因此，強化隊伍建設、提高人員素質(zhì)，是擺在我們面前的一項緊迫任務。在南京黨史資政工作經(jīng)驗交流會上，歐陽淞主任特別提出了黨史資政研究主體，即廣大黨史工作者和各級黨史部門的建設問題，并對黨史工作者提出了要“敬業(yè)”、“懂政”、“知史”、“博學”、“善思”的基本要求。這五個方面的要求既是黨史工作者的努力方向，也是衡量黨史工作者綜合素質(zhì)如何、能力水平怎樣的重要標準。為適應黨史資政工作的要求，提升黨史資政的能力和水平，在黨史隊伍建設方面我再強調(diào)三點：一要加強學習。通過學習馬克思主義理論、黨史專業(yè)知識，以及政治、經(jīng)濟、文化、法律等等方面的知識，使自己既有相對精通的研究領域，努力成為“專家”，又對黨的歷史有全面了解和準確把握，具備雄厚的史學功底，努力成為“通才”。二要加強實踐。發(fā)揮專家學者的傳幫帶作用，以老帶新，以新促老，實現(xiàn)教學相長；通過課題帶隊伍，讓年輕同志參與重大課題研究，使他們在實際工作中得到鍛煉提高，在競爭中增強動力，比學趕超，脫穎而出：組織干部到基層掛職、任職，參與黨委、政府中心工作，開闊眼界，增長才干。三要加強培訓。省市黨史部門要有計劃地舉辦黨史資政業(yè)務培訓班、專題研討班，通過以會代訓、業(yè)務研討、案例剖析、學術交流、學習考察等途徑和辦法，提高研究人員的資政能力和水平。

（五）要統(tǒng)籌謀劃，務求實效。一是做好規(guī)劃。按照中央黨史研究室要求，各市地黨史部門要在今年12月底前制定出臺各自的黨史資政工作三年計劃，并抄報省委黨史研究室。制定的黨史資政工作計劃，要明確今后三年黨史資政工作的思路、方向、目標和任務、措施、要求，結合實際，突出重點，增強計劃的指導性和操作性。目前，省委黨史研究室已研究規(guī)劃了16個資政專題，并明確了具體要求、承擔人員和完成時限。我們要通過一個個具體的資政課題，把黨史研究部門人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來，爭取形成一批有借鑒作用的資政研究成果，不斷提高黨史工作服務大局的能力和水平。二是打牢基礎。黨史基本著作的研究和編寫，既是黨史部門的中心任務，又是資政專題研究的基礎、前提和條件。黨史基本著作研究成果的多少，一定意義上決定了資政專題研究的成效大小、突破多少。黨史基本著作的研究，特別是三卷的研究，與資政專題研究，應該是相輔相成、互相促進。有些專門史的研究，或者是專題的研究，選好角度、選準題目，完全可以轉化為資政課題。各市地都要按照年初確定的工作要求，以《中國共產(chǎn)黨歷史》為范本，把握好編寫的口徑和觀點，集中力量，抓緊推進基本著作的編寫工作，也為資政專題研究打下堅實基礎。

（六）要健全機制，提供保障。建立健全制度機制是加強黨史資政工作的重要保障。為了順利推進黨史資政工作，加強資政工作的制度化和規(guī)范化管理，各級黨史部門要建立健全資政課題年度立項制度，采取自上而下、上下結合的辦法提出、研究確定資政選題。要建立資政工作項目責任制度，領導帶頭，分工到人，明確責任。要建立資政工作督促檢查制度，對承擔研究課題者，定期檢查進度，督促其按時保質(zhì)完成。要建立資政工作考核獎勵制度，把完成資政課題情況，作為黨史部門評選表彰的重要條件之一。省委黨史研究室將進一步完善黨史優(yōu)秀成果獎勵辦法，增加黨史資政工作專項獎。對涉及面廣的資政課題，要探索建立與相關部門、科研院所、高等院校、黨史學會以及上下黨史部門通力合作、聯(lián)合承擔的機制，發(fā)揮黨史部門開展資政工作的組織協(xié)調(diào)作用。通過以制度嚴管理，以管理促提高，努力營造良好的資政工作環(huán)境和氛圍，積極引導研究人員樂于資政、勤于資政、善于資政，促進黨史資政工作取得實際效果。

同志們，黨史資政工作是一項具有重要意義的工作。作為黨史部門和黨史工作者，力爭在黨史資政工作中有更大作為，既是目標，也是責任。讓我們在各級黨委的堅強領導下，以高度的政治責任感和昂揚向上的精神狀態(tài)，銳意進取，扎實工作，不斷提高黨史資政工作的科學化水平，努力開創(chuàng)我省黨史工作的新局面。

（本文作者：黑龍江省委黨史研究室主任）。

經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結篇十三

同志們：

根據(jù)省委統(tǒng)一部署和要求，7月，我市從市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級機關和全額撥款的事業(yè)單位中選派了34名同志到當涂縣、花山區(qū)和雨山區(qū)的貧困村和后進村擔任村黨支部書記或第一書記。兩年來，我市各級黨委和政府高度重視、精心組織，各有關部門分工負責、密切配合，廣大選派干部不畏艱苦、努力工作，全市選派工作緊緊圍繞“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的目標要求扎實推進。

市委、市政府始終把選派工作擺上重要議事日程，明確工作職責，采取有效措施扎實推進，全市形成了領導干部親自抓、職能部門全力抓、成員單位配合抓的工作格局。市委建立了選派工作聯(lián)席會議制度，設立辦公室處理日常工作。市委主要領導分別聯(lián)系了1個選派村，并多次深入選派村，了解選派干部工作、生活情況，鼓勵和指導選派干部開展好工作。同時，為了幫助支持選派村發(fā)展集體經(jīng)濟，經(jīng)市長辦公會研究決定，市財政設立了80萬元村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金，專門用于選派村發(fā)展集體經(jīng)濟。今年5月，首批下?lián)芰?0萬元幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟。市委組織部、市財政局、市人事局、市科協(xié)等聯(lián)席會議成員單位認真履行各自職責，做好各自選派工作。各有關縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實承擔起選派工作職責，縣區(qū)都建立了領導聯(lián)系選派村制度，每個選派村都有1名縣區(qū)領導負責聯(lián)系，2個縣區(qū)直部門進行幫扶。縣區(qū)委書記認真履行第一責任人責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認真履行直接責任人責任，經(jīng)常深入選派村進行檢查指導。各選派干部工作單位，堅持把選派干部所在村作為本單位的聯(lián)系點，緊密結合單位實際，從生活上、工作上關心，從物資上、資金上扶持。同時，市、縣區(qū)委組織部、選派辦著力在強化對選派干部的管理、培訓、指導和考核上下功夫，制定了選派干部管理辦法，加大了對選派干部的培訓力度，認真做好選派干部的考核工作，積極培育選派干部典型，并經(jīng)常深入選派村進行檢查指導，對組織建設、發(fā)展經(jīng)濟、完善制度等方面進行重點指導。

兩年來，經(jīng)過各級黨組織和廣大選派干部的共同努力，我市選派工作取得了明顯的階段性成效，主要表現(xiàn)在：

一是組織得到加強，村黨組織領導核心地位進一步鞏固。選派干部通過村黨支部、村委會換屆選舉和認真組織開展“三個代表”重要思想學習教育活動等，健全了以黨組織為核心的各種村級配套組織，優(yōu)化了班子結構，理順了村“兩委”關系，使大多數(shù)村工作步入正規(guī)。換屆選舉后，34個選派村新一屆村“兩委”班子成員總數(shù)208人，較上屆減少26人；其中35歲以下的80人，占38.5，較上屆增加15.9個百分點；高中以上文化的97人，占46.6，較上屆增加10.3個百分點；女干部39人，占18.7，較上屆也有所增長。選派村普遍健全了村集體經(jīng)濟組織、共青團、婦女、民兵、計劃生育、治保、調(diào)解等各種組織，并使活動正常開展起來，黨員干部的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。自選派工作開展兩年來，全市34個選派村已培養(yǎng)繼任書記人選40名，發(fā)展黨員71名，培養(yǎng)入黨積極分子110名，另有189人向村黨組織遞交了入黨申請書。選派干部在去年底進組入戶宣講黨的十六大精神活動中，共進村民組328個，入農(nóng)戶1075戶，舉辦各種講座46場，聽講人數(shù)達3199人。在今年初鄉(xiāng)村干部“三個代表”重要思想和黨的十六大精神集中學習教育活動中，選派干部共訪戶2064戶，聽取群眾意見589條，選派干部任職村共制定整改措施265條，已落實整改措施253條，為民辦實事321件。

二是經(jīng)濟得到發(fā)展，集體收入和農(nóng)民收入進一步增加。廣大選派干部堅持從實際出發(fā)，立足村情，著力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，通過多種形式用好發(fā)展資金，大力發(fā)展村級經(jīng)濟。不少選派干部大膽開拓，積極引資、融資，成效較為明顯。據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月，全市34個選派干部任職村共實施發(fā)展項目46個，已完工項目37個，其中種養(yǎng)殖類項目26個，產(chǎn)品加工類項目11個，除省專項資金外，還吸收、引進地方財政和外來投資430.9萬元，已產(chǎn)生效益達314.49萬元，其中：增加集體收入61.04萬元，增加農(nóng)民收入236.75萬元，增加稅收16.7萬元。兩年來選派村集體總收入達680.6萬元，其中新增122.34萬元。同時，34個選派村還化解村級債務597.88萬元。

三是群眾得到實惠，黨群干群關系進一步改善。到村任職后，廣大選派干部積極想辦法為群眾辦實事、辦好事，解決了大量關系群眾日常生活的水、電、路等問題，極大地密切了黨群干群關系。據(jù)統(tǒng)計，兩年來，我。

市選派干部積極爭取外來資金，為選派村共修建村級道路134.8公里，開挖疏浚灌溉溝渠54.35公里，開挖當家塘40口，打抗旱機井39眼，修建校舍7280平方米，修建橋涵238個，幫助農(nóng)戶獲得小額貸款265.1萬元，為群眾解決實際困難539件。在今年防治“非典”的戰(zhàn)斗中，廣大選派干部堅守崗位，認真履行職責，團結帶領黨員、干部切實做好任職村的防治工作，共排查返鄉(xiāng)務工人員2458人，發(fā)放宣傳品50765份，幫助外出務工人員家庭解決困難135個。

四是制度得到落實，農(nóng)村各項工作全面推進。選派村普遍建立和完善了黨組織生活制度、村“兩委”工作制度、以財務公開為重點的村務公開民主管理制度等一系列規(guī)章制度，初步做到了有章理事，按規(guī)矩辦事，全面推動了農(nóng)村基層民主政治建設。兩年來，我市選派村上訪信訪次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅下降，33個村的村務公開工作進入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進行列，超過半數(shù)選派村的計劃生育、社會治安綜合治理和整體工作進入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進行列。

五是自身受到教育，選派干部自身素質(zhì)進一步提高。廣大選派干部在學習中實踐，在實踐中進步，從過去不適應到逐步適應，從不熟悉農(nóng)村工作到現(xiàn)在駕馭能力越來越強，領導水平和工作能力顯著提高，與農(nóng)民群眾的感情越發(fā)深厚。選派干部普遍感到，兩年來學到了許多在原單位學不到的知識，感受到了許多過去從未有的體會，加深了對農(nóng)村工作的認識，增進了與農(nóng)民群眾的感情，增強了適應農(nóng)村工作的能力。目前，全市選派干部中已有6名同志依法當選或掛任為任職村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，1名同志提任為選派單位內(nèi)設機構領導，占選派干部總數(shù)的20.6。在農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動中，有1名選派干部受到省里表彰，1個選派村黨支部受到市里表彰。

二、下一階段選派工作的主要任務。

兩年來，我市選派工作雖然取得了明顯的成效，但仍然還只是階段性的，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，離省委確立的目標要求還有一定的距離。主要表現(xiàn)在工作開展的不平衡：從選派干部工作狀況看，有的選派干部責任心、進取心強一些，有的相對弱一些，有的選派干部能力強一些、工作方法得當，有的相對弱一些；從選派工作內(nèi)容看，有的選派干部仍然停留在抓常規(guī)性事務上，加強組織和發(fā)展經(jīng)濟這兩個選派工作的重點還不夠突出，特別是還有相當一部分選派干部在發(fā)展經(jīng)濟方面思路不夠清、辦法不夠多、力度不夠強，起色不夠大；從對選派工作的領導和指導上看，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和選派單位對選派工作和選派干部重視不夠、指導不力、幫助和支持不夠到位，使選派工作成效不夠明顯。針對存在的問題和不足，下一步我市的選派工作要緊緊圍繞“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的目標要求來開展，著力解決好以下幾個問題：

第一，突出加快村級經(jīng)濟發(fā)展，解決好“有錢辦事”的問題。堅持把加快發(fā)展、富民強村作為選派工作的第一要務。要把促進集體增收和農(nóng)民增收作為選派工作的出發(fā)點和落腳點，把“兩個增收”實績作為檢驗選派工作成效的根本標準。要用足、用好、用活省項目發(fā)展資金和最近下?lián)艿氖写寮壖w經(jīng)濟發(fā)展專項資金，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強對資金使用情況的指導和督查力度，健全選派干部項目實施情況檔案，實行動態(tài)管理，搞好跟蹤服務，進行分類指導：對項目資金使用好、效益發(fā)揮佳的村，要盡可能地加大資金投入，并積極幫助招商引資、融資，力求有更大發(fā)展；對項目資金還沒有用足或效益發(fā)揮不佳的村，要進一步加強指導和督查，使其盡快收到效益。要通過努力，使所有選派村集體經(jīng)營性收入到明年7月份都能增加3萬元以上，并使農(nóng)民收入有所增加。

第二，進一步加強組織建設，解決好“有人辦事”的問題。要突出做好選派村后備干部的培養(yǎng)工作，尤其要選準并培養(yǎng)好村黨組織繼任書記人選，確保選派干部任職期滿后，選派村工作有人接、接得上、干得好。要堅持以“德才兼?zhèn)?、群眾公認、有培養(yǎng)前途”為標準，把那些“政治上靠得住，業(yè)務上有本事，作風民主，公道正派，肯干事，能干成事”的人納入視野進行培養(yǎng)。每個村都要有3-5名后備干部人選，其中2-3名村黨組織繼任書記人選。要積極為物色的人選搭舞臺，通過交任務、壓擔子、領辦發(fā)展項目等方式加強培養(yǎng)，使他們創(chuàng)造出工作佳績，取得群眾公認。同時，要大力加強以黨組織為核心的村級配套組織建設，尤其要建設一個真正達到“五個好”標準的村黨支部。要按照“雙培雙帶”先鋒工程的要求，加強在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，保持每個選派村有3名以上入黨積極分子，并把條件成熟的及時吸收到黨內(nèi)來，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第三，堅持按規(guī)矩辦事的要求，解決好“有章理事”的問題。制度是管根本、管長遠、管全局、管穩(wěn)定的東西，我們要本著要精、要管用的原則來抓。要進一步建立健全選派村各項規(guī)章制度，給選派村留下一個好的工作程序和規(guī)范，并切實做到按章辦事，依法治村。避免出現(xiàn)選派工作結束后，選派村工作出現(xiàn)反復。當前最重要的是要執(zhí)行好《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》，切實理順村“兩委”的關系，規(guī)范“兩委”工作。并要認真抓好《安徽省村務公開暫行辦法》的落實，按照經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的要求，做好村務公開民主管理工作，把選派村建設成為村務公開民主管理工作示范村。同時，還要積極探索村級公共事務和公益事業(yè)有效管理的途徑和辦法，真正做到通過制度管人管事，按規(guī)矩辦事。

第四，堅持從嚴要求的原則，解決好選派干部自身健康成長的問題。培養(yǎng)和造就一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民有深厚感情的年輕干部，是選派工作的重要目標之一。為此，省委、省政府專門制定了一系列政策，很多待遇是過去下派干部所沒有享受過的。因此，廣大選派干部要有強烈的責任感和機遇感，按照“政治上靠得住、業(yè)務上有本事，肯干事、干成事”的要求，嚴格要求自己，自覺在農(nóng)村艱苦的環(huán)境中接受考驗，成就一番事業(yè)。

一要強化學習意識。當前務必要認真學習、深刻領會、全面貫徹黨的十六大和中央農(nóng)村工作會議精神，學習好最近下發(fā)的《“三個代表”重要思想學習綱要》，并在理論聯(lián)系實際上下功夫。同時，要全面學習、理解和掌握黨在農(nóng)村的基本政策、市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識、涉農(nóng)法律法規(guī)知識、wto基本知識以及新形勢下做好群眾工作的方式方法等，不斷提高為民服務和做好基層工作的本領。在向書本學習的同時，要注意向實踐學習，要樂當“小學生”，向當?shù)氐幕鶎痈刹繉W習，向農(nóng)民群眾學習，向選派干部先進典型學習，不斷豐富自己，提高自己。

二要強化開拓創(chuàng)新意識。選派村都是貧困村、后進村，面臨的.困難較多，積累的矛盾不少，發(fā)展的任務很重。在這樣的村開展工作，必須進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新。要堅持從本村實際出發(fā)，找準并發(fā)揮本地區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和其他優(yōu)勢，在發(fā)展特色經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、配套經(jīng)濟和勞務經(jīng)濟中，求商機，找契機，爭份額，求突破。同時，要重視精神文明建設，用先進的文化和思想占領農(nóng)村陣地，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，倡導積極向上、健康文明的社會風尚。

三要強化宗旨意識。要始終牢記黨的宗旨，一切為了群眾，一切依靠群眾，與農(nóng)民群眾融為一體，打成一片。要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，努力把農(nóng)民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。一定要善于走群眾路線，要在任期內(nèi)，走訪到任職村的每一戶，對貧困戶和當?shù)啬苋酥赂粦?，要?jīng)常走訪。通過教育、引導、示范，帶領農(nóng)民共同致富，使群眾真正得到實惠，黨群關系切實改善。

四要強化民主法制意識。廣大選派干部要善于團結任職村黨員、干部和群眾一道開展工作，善于把自己的想法交給“兩委”成員去研究，變成班子的意見；善于把班子的意見交給黨員和群眾去討論，變成黨員和群眾的意見，切實防止“一言堂”或個人說了算。要做好任職村工作，不僅要善于說話，更要會做人，堂堂正正，為人師表，言傳身教。要帶領選派村黨員、干部和群眾執(zhí)行各項法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項方針政策，遵守村里各項規(guī)章制度，在全村形成按規(guī)矩辦事的良好氛圍。

第五，加強對選派工作的領導和指導，解決好優(yōu)化選派工作環(huán)境問題。各級領導干部要進一步強化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職、不抓是失職的觀念，切實加強對選派工作的領導?？h區(qū)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是選派工作的第一責任人和直接責任人，要直接過問，親自指導。要過問專項資金是否都產(chǎn)生了良好效益，選派干部的困難是否都得到及時解決，抓選派工作的力量是否得到了保證，從而對面上情況和存在問題做到心中有數(shù)，并及時采取有力措施加以解決?？h區(qū)要熟悉每個選派干部工作情況，注重做好面上指導工作。要堅持聯(lián)系、幫扶選派村制度，縣區(qū)選派村聯(lián)系領導每月至少要到聯(lián)系點上指導一次工作。要進一步建立健全聯(lián)系、幫扶選派村情況檔案，并報市委組織部和市選派辦備案。同時，要將聯(lián)系、幫扶情況納入有關干部和部門的年度考核內(nèi)容，由市、縣區(qū)按照干部管理權限分別負責進行考核，并將選派幫扶工作實績作為干部獎懲任用的一條重要依據(jù)。要進一步健全科學、完整的選派干部檔案，堅持定期對選派干部的工作進行考核，對表現(xiàn)突出、實績顯著的，要大力宣傳表彰。對已具備提拔條件的優(yōu)秀選派干部，要通過在選派單位提任或任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任黨政副職等形式解決好職務和職級待遇問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地每個選派干部了如指掌，切實做好具體的指導工作，尤其是繼續(xù)幫助選派干部物色好繼任書記人選，落實好培養(yǎng)措施，積極幫助、指導選派干部發(fā)展好村級經(jīng)濟，從資金、信息等方面提供全方位的服務。各選派單位要把支持選派干部工作當作份內(nèi)的事來抓，幫助選派干部解決工作、生活中的問題和困難，為他們創(chuàng)造條件，要特別注重及時為選派干部提供信息發(fā)展村級經(jīng)濟，并盡可能地提供資金上的支持。選派工作聯(lián)系會議成員單位要繼續(xù)堅持過去好的做法，按照市委的要求，積極主動地想選派工作，真心實意地抓選派工作。

同志們，選派工作是省委的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的重要舉措。兩年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市選派工作取得了明顯成效。但三年時間已過去兩年，要圓滿實現(xiàn)省委提出的“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”目標要求，我們還必須進一步增強責任感和緊迫感，以這次經(jīng)驗交流會為新的起點，加大工作力度，不斷推動選派工作的落實。

經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結篇十四

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全市百個經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工程動員大會精神，安排部署全區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作，進一步推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。剛才，傳達了區(qū)委、區(qū)政府《關于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的意見》。下面，根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。

黨的十六屆四中全會把構建社會主義和諧社會作為重要目標和戰(zhàn)略任務，要求必須以科學發(fā)展觀為指導，按照“五個統(tǒng)籌”，堅持城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會、人與自然發(fā)展相協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上促進社會全面進步。就我區(qū)來講，僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，也就不可能實現(xiàn)全社會的和諧發(fā)展。因此，各級各部門都要充分認識實施經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工程的重要性和必要性。

（一）實施經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工程，是推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、加快全面建設小康社會的迫切需要。去年以來，全區(qū)各級黨政認真貫徹落實中央關于加強“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會團結穩(wěn)定的良好局面。年，全區(qū)糧食總產(chǎn)量達萬噸，比上年增長；農(nóng)業(yè)增加值達億元，增長；農(nóng)民人均純收入達元，增長。同時，我們也應當看到，當前全區(qū)一些村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基礎設施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的原因很多，比較突出的是：一是基礎組織薄弱。部分村干部思想不解放，村級班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領群眾致富的辦法不多、能力不強。二是集體積累空虛。在全區(qū)個行政村（居）中，村級經(jīng)營性收入在萬元以下的村有個，占總村數(shù)的，其中，個村收入為零，是事實的“空殼村”。三是自然條件差。多數(shù)經(jīng)濟薄弱村地處偏遠，交通、通訊、水電等基礎條件和基礎設施落后。現(xiàn)實情況表明，經(jīng)濟薄弱村發(fā)展慢，是當前我區(qū)農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾。如果我們不采取斷然措施，任其自然，這些薄弱村勢必會影響全區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的大局，勢必會阻礙全面小康社會建設的進程。經(jīng)濟薄弱村達不到小康，全區(qū)就很難達到小康；經(jīng)濟薄弱村發(fā)展不起來，就會影響全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，成為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設小康社會的頭等大事。

（二）實施經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工程，是切實轉變機關作風、實踐“三個代表”的重要舉措。當前，全黨正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動。黨的先進性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)為帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實事。開展經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工程就是實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性的具體行動。這次派駐到薄弱村的工作組成員都是經(jīng)基層黨委推薦，組織慎重挑選后產(chǎn)生的，有獨擋一面、能力較強的班子成員，有年富力強、工作敬業(yè)的科級干部，有政治素質(zhì)較好、熟悉農(nóng)村工作的機關干部，可以說是一支由精兵強將組成的隊伍。我們的包幫干部工作經(jīng)驗、工作閱歷十分豐富，下去指導薄弱村的工作定能游刃有余，定能發(fā)揮重大作用，為群眾解憂，為群眾造福。駐村工作要刻苦、要艱苦、不怕累，切切實實為人民辦事，以自己實際行動，干出實實在在的效果。各級一定要把經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工程作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容，作為當前和今后一個時期的重大任務，切實抓緊抓好，抓出成效。

（三）實施經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工程，是加強農(nóng)村基層組織建設、實現(xiàn)農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求。村級經(jīng)濟是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領導核心作用、團結廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎，關系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從目前全區(qū)農(nóng)村基層組織的現(xiàn)狀看，二、三類班子占到了％，特別是三類班子中，有的“兩委”關系不協(xié)調(diào)，形不成合力；有的想辦事沒有錢，想服務沒有手段；有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實事；個別的村干部宗旨觀念不強，作風不民主，辦事不公道，村務不公開，又缺乏帶領群眾致富的本領，導致干群關系緊張。以上問題的存在，直接影響著農(nóng)村的穩(wěn)定。最近幾年，農(nóng)村上訪案件比較集中，突出反映了基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，而深層次的原因就是村級經(jīng)濟薄弱。從各地實踐看，凡是集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的村，經(jīng)濟有實力，服務有手段，修路、架橋、改善學校條件等群眾關心的問題都能得到及時解決，干群關系十分融洽，黨組織一呼百應，顯示出強大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。相反，經(jīng)濟薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟實力，開展各項工作受到限制。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因村級經(jīng)濟實力較弱，全區(qū)約有％的村干部工資不能及時兌現(xiàn)，影響了他們的工作積極性，影響了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，進而也影響了農(nóng)村的穩(wěn)定。因此，實施經(jīng)濟薄弱村轉化。

幫扶工程，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟實力，無疑是解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新矛盾、新問題的必由之路，是加強農(nóng)村基層組織建設、保持農(nóng)村社會平安穩(wěn)定的治本之策。

（四）實施經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工程，是薄弱村群眾的熱切期盼。經(jīng)濟薄弱村存在的問題較多，但最根本的問題是群眾收入水平不高。相對來說，他們致富的愿望更迫切。他們苦于致富無門，需要有人幫助他們尋找致富門路；他們愁于致富無術，需要有人為他們“傳經(jīng)送寶”；他們大多思想保守，需要有人說服引導；他們擔心競爭無力，需要有人帶領他們闖蕩市場。群眾的愿望，是我們工作的第一信號；群眾的喜怒，是我們工作的第一選擇。我們的機關是為人民服務的機關，機關干部是為人民服務的干部，樹立全心全意為人民服務的宗旨，不能停留在口號上，不能停留在一般要求上，必須緊緊圍繞群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益去落實。因此我們在工作中，要為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，在幫扶各項工作的各個環(huán)節(jié)上，都要做到關注群眾利益、關心群眾疾苦、體察群眾情緒，要始終把薄弱村群眾的利益放在第一位，千方百計增加群眾收入，盡快改變落后面貌，團結和帶領薄弱村群眾共同走上致富大道。

二、認真落實各項幫扶措施，加快經(jīng)濟薄弱村轉化步伐。

關于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的指導思想、目標任務以及各項具體扶持政策，已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關鍵是抓好工作落實。各級各有關部門和單位，要周密部署，精心安排，扎實推進，務求實效，努力在促進經(jīng)濟薄弱村轉化上實現(xiàn)新突破。

（一）要在探索集體經(jīng)濟發(fā)展途徑上實現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村快速發(fā)展的關鍵，是轉化幫扶工作的重要任務。

一是要理清發(fā)展路子。改變薄弱村的落后面貌，加快經(jīng)濟發(fā)展，必須找準一條好路子。從實踐看，薄弱村是否找準了一條好路子，主要看四條：第一，看是否堅持了從實際出發(fā)，“因村制宜、各展所長、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的基本原則，使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮。第二，看按這條思路，經(jīng)濟是否能得到較快的發(fā)展。第三，看是否把增加群眾收入和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟有機地結合起來，既富民又富村，盡快跟上全面建設小康社會的步伐。第四，看通過宣傳能否使廣大群眾對發(fā)展思路和規(guī)劃充滿信心，一門心思想致富，齊心協(xié)力奔小康。各鎮(zhèn)（街）黨委、各幫扶單位、各薄弱村要按照這四條，發(fā)動群眾議路子，組織行家審路子，科學規(guī)劃定路子，精心指導和幫助薄弱村研究制訂好經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計劃和具體措施，把群眾引導到這條發(fā)展思路上來，迅速改變落后面貌。

二是要抓住重點推動。重點要抓好五個方面的工作，推動薄弱村改變落后面貌。第一，開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權制度改革的辦法，對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設備、水利設施等經(jīng)營性資產(chǎn)，采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式，進行整合、利用，幫助經(jīng)濟薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn)，提高利用效率和獲利能力。第二，堅持“靠山吃山、靠水吃水”，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。大力整治和開發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源，采取股份合作或招標承包的方式經(jīng)營農(nóng)場、林場、魚塘等，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定的收入來源。第三，借鑒強村的成功經(jīng)驗，大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織。近幾年，全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗、好典型，比如我區(qū)發(fā)展的畜牧、桑蠶、食用菌等協(xié)會組織，解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。食用菌協(xié)會發(fā)展會員名，建立了東黃莊批發(fā)市場，農(nóng)戶不出家門就可銷售。值得經(jīng)濟薄弱村學習借鑒。第四，搞好招商引資，借助外力加快發(fā)展。在積極爭取幫扶單位的人、財、物、技術、信息等方面支持的同時，大膽走出去與外界加強聯(lián)系，以資源作資本，廣泛尋求合作，發(fā)展民營經(jīng)濟，培植稅源，增加村級集體經(jīng)濟實力。

三是要培養(yǎng)典型帶動。要培大做強現(xiàn)有典型，幫助他們研究發(fā)展思路，不斷擴大典型規(guī)模。要多角度、多層次、全方位發(fā)現(xiàn)和培植新典型。大力培養(yǎng)和樹立以工興農(nóng)、開拓創(chuàng)業(yè)的“農(nóng)民老板”典型；大力培養(yǎng)和樹立勞務輸出、外出務工的典型；大力培養(yǎng)和樹立闖蕩市場、參與營銷的經(jīng)紀人典型；大力培養(yǎng)和樹立引進新品種、新技術發(fā)家致富的種養(yǎng)大戶等各類典型。要通過召開先進典型交流會，請先進典型現(xiàn)身說法等活動，發(fā)揮典型“做給群眾看、帶著群眾干、幫助群眾賺”的示范效應，引導和幫助群眾解放思想、更新觀念，牢固樹立“富不是天生、窮不會生根”的意識，振奮自立自強、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅定建設全面小康社會的信心。

（三）要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境，是幫扶工作的重要任務，也是群眾感受最直接最得實惠的實事。各幫扶單位要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為經(jīng)濟薄弱村辦實事、辦好事，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難。具體要辦好幾件實事。要率先在薄弱村建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，下大力氣改善薄弱村的道路狀況，抓好薄弱村的草危房改造，搞好薄弱村的農(nóng)田水利建設，幫助經(jīng)濟薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度，讓群眾切身體會到幫扶給他們帶來的好處，感受到黨和政府的溫暖。

（四）要在加強基層黨組織建設上實現(xiàn)新突破。經(jīng)濟薄弱村薄在經(jīng)濟，弱在班子，特別是弱在村黨支部書記。薄弱村要改變落后面貌，增加農(nóng)民收入，選好村黨支部書記，配強整個班子，是最為關鍵的措施。因此，加強村級班子建設，是這次幫扶工作的重中之重，也是經(jīng)濟薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重點，選好配強村“兩委”班子，尤其要選好配強村黨支部書記。要鼓勵大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟薄弱村工作，注重選拔優(yōu)秀復退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟能人和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子進村“兩委”班子。對在外創(chuàng)業(yè)的“重量級”人員，可聘請他們?nèi)巍懊u村主任”，定期向他們通報家鄉(xiāng)情況，激發(fā)他們報效家鄉(xiāng)的愿望，支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，加強黨員干部的培訓，提高基層干部素質(zhì)，引導農(nóng)村黨員干部學一門技術、上一個項目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結帶領村民，為加快經(jīng)濟薄弱村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。同時，要認真落實好市、區(qū)制定轉化幫扶的各項政策措施，兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補助等政策，充分調(diào)動經(jīng)濟薄弱村干部搞好工作的積極性。

幫扶經(jīng)濟薄弱村工作，時間跨度長，任務重，難度大，要求高，必須投入大量的精力，做艱苦而又細致的工作，必須落實各方責任，形成整體合力，才能收到預期效果。

要建立組織機構，加強對幫扶工作的領導。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作領導小組，具體負責實施經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶的日常工作。領導小組要定期召開經(jīng)濟薄弱村幫扶工作例會，對幫扶工作開展情況進行跟蹤管理。各鎮(zhèn)（街）要建立健全相應的領導機構和工作機構，積極配合市、區(qū)開展幫扶工作。

要建立幫扶工作制度，推動幫扶工作扎實有效開展。一是建立幫扶工作領導責任制。由區(qū)委分管副書記負責張山子鎮(zhèn)，區(qū)人大一名副主任負責澗頭集鎮(zhèn)，區(qū)政府分管副區(qū)長負責運河街道，區(qū)政協(xié)一名副主席負責邳莊鎮(zhèn)，區(qū)紀委一名副書記負責馬蘭屯鎮(zhèn)，區(qū)人武部一名部長負責泥溝鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)（街）也要明確分工，把責任落到實處。二是建立幫扶工作情況調(diào)度通報制度。由區(qū)幫扶領導小組及辦公室，對各幫扶單位、幫扶工作組工作進展情況，每季度進行一次調(diào)度，每半年進行一次工作通報。三是建立定期例會制度。區(qū)領導小組定期組織召開經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工程調(diào)度會議，或以召開現(xiàn)場會的形式，交流幫扶經(jīng)驗，推廣先進典型，研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題，制定下一步工作措施，推動面上的幫扶工作。四是建立督查巡視制度。區(qū)領導小組或辦公室組織領導小組成員單位，不定期到經(jīng)濟薄弱村進行幫扶工作督查、巡視活動，發(fā)現(xiàn)典型，解決問題，指導幫扶工作順利開展。

要加大宣傳力度，形成關心支持幫扶工作的良好環(huán)境。要加大對經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作的宣傳報道力度，電臺、電視臺要開辟專欄，營造聲勢，在全區(qū)上下形成關心支持經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工作的濃厚氛圍。領導小組和辦公室要及時總結推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)經(jīng)濟薄弱村脫貧轉化的先進典型，把典型和經(jīng)驗通過新聞媒體和工作簡報等及時予以宣傳和推廣，推動面上工作的開展。各經(jīng)濟薄弱村的干部要切實抓住這次幫扶工作的良好機遇，為工作組開展工作提供便利條件，尊重幫扶小組的指導意見，開展工作多與幫扶小組交流，多征求幫扶小組的意見，相互促進，共同提高。幫扶工作組的同志要牢固樹立宗旨觀念，擺正位置，履職盡責，不當客人當主人，真正把自己看作是薄弱村的一員，不能有臨時觀念，不能有得過且過的思想，工作上要高標準、高質(zhì)量、嚴要求，以實實在在的政績加快村級經(jīng)濟的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團結，不能有優(yōu)越感或搞特殊化，要與群眾打成一片，樹立機關干部的良好形象。各級幫扶單位要關心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，提供強有力的后勤保障，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。

同志們，搞好經(jīng)濟薄弱村幫扶工作是一項光榮而又艱巨的任務。只要我們認真貫徹黨的十六大精神，忠實實踐“三個代表”，從全面建成小康社會的高度出發(fā)，從維護我區(qū)農(nóng)村共同跨越發(fā)展的大局出發(fā)，咬定目標，堅定信心，知難而進，自加壓力，扎實工作，就一定能改變經(jīng)濟薄弱村的落后面貌，全面完成幫扶任務，向全面建設小康社會的征程邁出堅實的前進步伐。

經(jīng)濟薄弱村的幫扶工作總結篇十五

各位領導，同志們：市委、市政府召開這次會議，專題研究部署加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展問題，非常及時，非常重要，對于我們進一步做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，加快農(nóng)村全面建設小康社會的步伐，必將產(chǎn)生重要的促進作用。去年以來，我們認真落實市委、市政府工作部署，堅持用工業(yè)理念謀化農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化建設，狠抓特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷加大農(nóng)村富余勞動力轉移力度，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出十分可喜的發(fā)展勢頭。但我們也清醒地看到，我區(qū)部分村的集體經(jīng)濟還比較薄弱，農(nóng)民人均收入還不夠高，村級班子建設還有待于進一步加強。市委、市政府實施百個經(jīng)濟薄弱村轉化幫扶工程，為我們提供了難得的發(fā)展機遇，我們將緊緊抓住這一契機，強化措施，狠抓落實，努力促進經(jīng)濟薄弱村盡快轉化，推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。具體工作中，將突出抓好以下三個方面：一、“輸血”“造血”并舉，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟做好經(jīng)濟薄弱村轉化工作，既要及時“輸血”，為其解決燃眉之急；更要注重“造血”，增強村級經(jīng)濟自我發(fā)展的能力，使其走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道，從根本上改變貧困落后的面貌。一是強化輸血功能，夯實經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的基礎。經(jīng)濟薄弱村大多地處偏遠，環(huán)境惡劣，基礎條件較差，村級組織難以正常開展工作，自身發(fā)展能力不足，當務之急就是確保村級組織正常有效運轉，解決群眾關心的熱點難點問題，為幫扶轉化創(chuàng)造條件。我們將在用足用活用好市委、市政府財政轉移支付、專項資金扶持等優(yōu)惠政策的同時，實行配套聯(lián)動，區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政每年也將拿出相應數(shù)額的專項資金支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，興建一批農(nóng)業(yè)基礎設施，集中解決經(jīng)濟薄弱村存在的行路難、吃水難、通訊聯(lián)絡難等問題，使經(jīng)濟薄弱村各項工作能夠步入正軌，為下步發(fā)展打牢堅實的基礎。二是增強造血功能，激發(fā)經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的活力。實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村脫貧轉化，關鍵是大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。我們將利用好市委、市政府的稅費超基數(shù)返還、信貸優(yōu)惠、集體留用地發(fā)展等激勵政策，借助市各幫扶單位的支持，積極引導經(jīng)濟薄弱村做大做強畜牧、林果、蔬菜、桑蠶、優(yōu)質(zhì)專用糧、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)，特別是要鼓勵興辦一批農(nóng)副產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，盡快壯大薄弱村集體經(jīng)濟實力。區(qū)里將對經(jīng)濟薄弱村招商項目和現(xiàn)有企業(yè)在薄弱村駐地所創(chuàng)稅收地方留成部分，按一定比例劃入村級集體收入。切實加強村級經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，對現(xiàn)有“四荒”、小型水利設施以及閑置校舍等廢棄場地，采取租賃、承包、拍賣、股份制等多種形式，進行產(chǎn)權制度改革，使之產(chǎn)生效益，千方百計增加集體收益。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會化服務，優(yōu)化經(jīng)濟薄弱村發(fā)展環(huán)境。以科技信息為重點的農(nóng)村社會化服務是加快農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要紐帶。我們將用活用好科技信息扶持政策，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高新技術園區(qū)的示范帶動作用，加大對農(nóng)民的科技培訓力度，加大經(jīng)濟薄弱村農(nóng)業(yè)科技推廣力度，加快經(jīng)濟薄弱村農(nóng)業(yè)信息化建設，逐步把薄弱村經(jīng)濟增長建立在提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的基礎之上。同時，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，積極推行“支部帶協(xié)會”的發(fā)展模式，為群眾提供信息及產(chǎn)供銷一條龍服務。二、治標治本結合，建好經(jīng)濟薄弱村領導班子和黨員隊伍實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村轉化，關鍵在村級領導班子，根本在廣大黨員隊伍。一方面，我們將把選好配強“兩委”班子作為加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重點和當務之急；另一方面，進一步加大村級后備黨員干部隊伍建設的力度，加強對黨員干部的民主監(jiān)督和管理，建立健全促進經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。一是配優(yōu)配強村級領導班子。緊緊抓住村兩委班子換屆的有利時機，按照“能人治村”的工作思路和重點選好配強村黨支部書記的要求，在重德才、重民意、重政績的前提下，不斷擴大選人視野，拓寬用人渠道，真正把熟悉經(jīng)濟管理、辦事公道、作風正派、樂為群眾辦實事、辦好事的優(yōu)秀人才選拔進村兩委班子，實現(xiàn)建一個班子、興一方經(jīng)濟、富一方群眾的目標。繼續(xù)深入開展以村級黨組織建設為重點的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深入落實區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級幫帶”機制，實行區(qū)級黨員領導干部聯(lián)系村、區(qū)直有關部門包村、鎮(zhèn)干部駐村、強村結對弱村“四抓并舉”，不斷提高村級班子帶頭創(chuàng)業(yè)致富和帶領群眾致富的能力；借助將要開展的農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育，切實把薄弱村的村級班子建設成為思想先進、政治堅定、能夠帶領群眾脫貧致富的堅強集體。二是切實加強村級后備干部隊伍建設。堅持村級班子建設與發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部一齊抓，重點在復退軍人、知識青年、外出務工人員和致富能手中培養(yǎng)黨員和后備干部，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，徹底解決薄弱村黨員老化、青黃不接、后繼乏人的問題，為薄弱村發(fā)展注入活力、積蓄后勁。充分發(fā)揮遠程教育的陣地作用，著力抓好對黨員和后備干部的教育培訓工作，同時繼續(xù)深入開展“兩個一”工程建設，為每個經(jīng)濟薄弱村培養(yǎng)一名具有法律大專學歷村干部，為每戶培養(yǎng)一名法律明白人，從而全面提高薄弱村黨員干部的政治理論水平、民主法制觀念，增強薄弱村干部依法致富和帶頭致富的本領。三是大力提高村級班子的民主決策水平。為進一步推進村級班子決策的民主化、公開化，在健全完善村級各項規(guī)章制度的基礎上，在經(jīng)濟薄弱村大力推行群眾問事、集中議事、及時辦事、定期評事的四步議事制度，充分擴大群眾的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。嚴格實行村干部年終個人述職、黨員和群眾評議、組織考察相結合的考核辦法，建立能者上、平者讓、庸者下的優(yōu)勝劣汰機制，讓想干事、會干事、能干事的有機會、有平臺、有地位。同時，按照“多勞多得、績效掛鉤”的原則，落實好經(jīng)濟薄弱村“兩委”成員工資補助政策，以調(diào)動經(jīng)濟薄弱村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三、切實加強領導，為經(jīng)濟薄弱村順利轉化提供堅強的組織保證抓好經(jīng)濟薄弱村轉化工作是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程。只有落實領導責任，完善考核機制，上下密切配合，形成工作合力，經(jīng)濟薄弱村轉化工程才會取得實效。為此，我們將努力做到三個“強化”。一是強化組織領導。區(qū)委將建立經(jīng)濟薄弱村轉化工作領導小組，由區(qū)委、區(qū)政府分管領導任組長，從有關部門抽調(diào)精兵強將組建辦公室，明確專人，一抓到底，具體負責經(jīng)濟薄弱村轉化工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)和落實。同時強化鎮(zhèn)街領導作用的發(fā)揮，要求各鎮(zhèn)街也建立相應的組織機構，實行上下聯(lián)動，推動各項政策措施的落實。近期，我們將組織人員針對經(jīng)濟薄弱村現(xiàn)狀開展調(diào)查研究，搞好工作規(guī)劃，制定配套政策，落實工作措施，加快項目推進，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展。二是強化責任考核。區(qū)委、區(qū)政府將把經(jīng)濟薄弱村幫扶轉化工作納入重要議事日程，認真制定我區(qū)加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的有關政策和幫扶工作方案，建立目標責任制和考核獎懲制，實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領導靠上抓，有關部門單位具體抓的工作格局。為確保經(jīng)濟薄弱村轉化達到預期目的，我們將實行副縣級領導干部包村、區(qū)直部門包村制度，把全區(qū)25個經(jīng)濟薄弱村全部分包到具體單位、具體人；鎮(zhèn)街也建立起副科級以上干部幫包薄弱村制度。為明確幫扶單位、幫扶人的責任，督促其搞好幫扶轉化工作，按時完成幫扶任務，區(qū)里還將制定配套考核獎懲制度，納入幫扶單位、幫扶人的年度工作目標考核內(nèi)容，每月調(diào)度一次進展情況，每季度進行一次情況通報，分年中、年未兩次組織考核，三年幫包期滿后進行驗收、表彰。對幫包措施得力，工作積極，成效顯著的單位和個人分別給予表彰獎勵；對工作責任心不強、幫包不力、成績平平的，給予通報批評，并責令其繼續(xù)幫包，直至所幫包村實現(xiàn)轉化為止。三是強化配合意識，為幫扶工作創(chuàng)造寬松環(huán)境。為使市級幫扶單位的領導和干部更好地開展工作，我們將主動做好工作，在交通、生活、辦公場所等方面最大限度地提供方便，使幫扶人員能夠集中精力為經(jīng)濟薄弱村轉化提升出思路、想辦法、辦實事、謀發(fā)展。同時，定期召開座談會、現(xiàn)場會，虛心聽取幫扶單位的意見和建議，改進工作、總結推廣好的典型和經(jīng)驗，促進經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展。領導和同志們，實施經(jīng)濟薄弱村脫貧轉化工程，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、全面建設小康社會的一項重要舉措，我們一定認真學習領會好、貫徹落實好這次會議精神，借鑒兄弟區(qū)市的好經(jīng)驗、好做法，積極抓好經(jīng)濟薄弱村轉化工作，以扎實的工作和出色的成績，向市委、市政府交上一份合格的答卷。

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