總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考。在寫總結(jié)的過程中，可以通過提問自己、對比不同經(jīng)驗(yàn)等方式來提高總結(jié)的質(zhì)量。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文，希望對大家的寫作有所幫助。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)提出的全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)筑和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，市委、市政府把百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，在全黨開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，精心組織，周密部署，在全市啟動(dòng)了百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程。今天上午，市委、市政府為你們舉行了隆重的歡送儀式，你們的到來，一定能夠加速推進(jìn)臺(tái)兒莊經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧致富步伐，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。在此，我謹(jǐn)代表臺(tái)兒莊區(qū)委、政府，對你們的到來表示最熱烈的歡迎和最誠摯的'感謝!
臺(tái)兒莊區(qū)位于全市最南端，蘇魯兩省結(jié)合部，轄5鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處，211個(gè)行政村（居），總面積538.5平方公里，耕地40萬畝，人口28.5萬人。20xx年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成43.96億元，同比增長18.3%。地方財(cái)政收入完成1.47億元，同比增長32.2%。糧食總產(chǎn)量達(dá)17.56萬噸，比上年增長28.7%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)6.89億元，增長8.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3677元，增長11.6%。全區(qū)基本形成了桑蠶、林果、畜牧、“三水農(nóng)業(yè)”等六大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植了宏潤木業(yè)、山佳乳業(yè)、饞神食品等一批龍頭企業(yè)。但是，全區(qū)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時(shí)，在農(nóng)村還存在著為數(shù)不少的經(jīng)濟(jì)薄弱村，一些村收不抵支，負(fù)債較為嚴(yán)重，部分群眾生活困難，村級班子軟弱渙散。你們要幫扶的22個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村就是他們中的一部分。但是，薄弱村的群眾致富的愿望更迫切，發(fā)展的要求更強(qiáng)烈，相信在你們的幫扶帶動(dòng)下，一定能夠幫助他們早日脫貧致富。
市直部門的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，你們來自上級機(jī)關(guān)，素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)、作風(fēng)過硬。有獨(dú)擋一面、能力較強(qiáng)的縣級干部，有年富力強(qiáng)、工作敬業(yè)的后備干部，有政治素質(zhì)較好、熟悉農(nóng)村工作的單位骨干，可以說是一支由精兵強(qiáng)將組成的隊(duì)伍。你們心系群眾疾苦，積極投身一線的精神，十分令人敬佩，讓人感動(dòng)。相信你們駐村幫扶薄弱村的工作定能游刃有余，定能發(fā)揮重大作用，為百姓解憂，為群眾造福，使經(jīng)濟(jì)薄弱村早日實(shí)現(xiàn)脫貧轉(zhuǎn)化。
區(qū)直各幫包部門的同志們，你們也都是科級干部和后備干部，具有較高的素質(zhì)和基層工作經(jīng)驗(yàn)，精力旺盛，事業(yè)心強(qiáng)，你們一定要穩(wěn)定心神，撲下身子，深入群眾，深入農(nóng)戶，勤奮工作。要圍繞村級班子建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)，幫助村莊理清發(fā)展路子，配強(qiáng)村級班子，實(shí)現(xiàn)“有能人管事”、“有實(shí)力辦事”、“有規(guī)章理事”的目標(biāo)。你們要配合好市直單位同志們的工作，共同駐村工作。在駐村工作中，要刻苦、要艱苦、不怕累，協(xié)同市直部門切切實(shí)實(shí)為人民辦事，以自己實(shí)際行動(dòng)，干出實(shí)實(shí)在在的效果，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。幫扶單位要關(guān)心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，提供強(qiáng)有力的后勤保障。
各鎮(zhèn)（街）和經(jīng)濟(jì)薄弱村要發(fā)揮主力軍作用，增強(qiáng)主觀能動(dòng)性，借助市、區(qū)兩級幫扶轉(zhuǎn)化的機(jī)遇，認(rèn)真研究制定鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作的實(shí)施方案和政策措施，積極開展鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)薄弱村的轉(zhuǎn)化幫扶工作，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展。同時(shí)，你們要全力支持工作組工作，為工作組解決工作、生活上的實(shí)際困難，為工作組順利開展工作提供便利條件，尊重工作組的指導(dǎo)意見，開展工作多與工作組交流，多征求工作組的意見，相互促進(jìn)，共同提高。
最后，預(yù)祝經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程取得圓滿成功！祝各位幫扶工作組的同志們在臺(tái)兒莊期間生活愉快，身體健康，事業(yè)有成！
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇二
**村位于城頭鎮(zhèn)政府東南部兩公里處，是一個(gè)獨(dú)立的行政村。村莊占地面積28萬平方米，總?cè)丝?418人，黨員31人，村兩委人數(shù)共6人，退休村干部9人，人均0。78畝，該村在前曾是城頭鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，由于亞洲金融危機(jī)和管理等方面的原因，原有的5家鎮(zhèn)辦企業(yè)，21家石灰廠全部倒閉，閑置鎮(zhèn)辦企業(yè)土地600余畝。三年來，市民經(jīng)委經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作高度重視，針對薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極采取有效措施，全力搞好幫扶工作，通過三年的幫扶工作，澇泉村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，村級班子建設(shè)得到有力加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著，農(nóng)民增收渠道大幅拓寬，困難群眾得到有效救助，人均純收入得到較大提高，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
市委、市政府對百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作部署以后，市中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開主任辦公會(huì)議，成立了由市中小企業(yè)局局長王洪軍任組長，副局長韓濤、王文生、劉合生、李成倫任副組長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長隋甲衛(wèi)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長隋甲衛(wèi)同志作為市中小企業(yè)局轉(zhuǎn)化幫扶工作駐村干部。xx區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局積極配合薄弱村幫扶工作，并選派王永副局長共同幫扶。市中小企業(yè)局局長王洪軍帶領(lǐng)局全體黨組成員每季度深入澇泉村開展調(diào)研，與村委會(huì)負(fù)責(zé)同志共同分析問題，研究制訂發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)使農(nóng)民脫貧致富的得力措施。通過深入開展調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路，制定了幫扶工作方案，積極主動(dòng)為群眾致富出主意、想辦法，受到村民一致好評。
二、加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的核心帶動(dòng)力。
幫助村兩委建立健全黨內(nèi)生活、民主管理等各項(xiàng)工作制度，理清了工作思路，增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，提高了凝聚力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。為改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，幫扶期間改選了村委班子，從思想進(jìn)步、致富能力強(qiáng)、群眾威信高的致富能人中選出新的村領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、扶貧濟(jì)困，積極救助貧困家庭。
通過走村入戶調(diào)查訪問，選出10戶生活困難和上學(xué)困難的特困戶作為重點(diǎn)幫扶對象，每逢春節(jié)期間，局領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)駐村幫扶干部，走訪慰問了殘疾人特困老黨員等10戶缺乏致富能力，生活特困家庭，每戶一袋面粉，兩桶油，保證了家家過上一個(gè)幸?？鞓返墓?jié)日，真實(shí)體現(xiàn)出組織對經(jīng)濟(jì)薄弱村的關(guān)懷。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民的生產(chǎn)、生活條件。
一是協(xié)調(diào)資金6萬元幫助村兩委修通村東南北街120米，并修復(fù)生產(chǎn)路600余米，解決了群眾行路難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問題，達(dá)到戶戶通水泥路。二是投入資金3萬元，實(shí)施了村委大院維修改造工程，改善了村兩委辦公條件。整修改造了村委辦公大院，添置更換了部分辦公和會(huì)議桌椅；辦公室粉刷了墻面、鋪設(shè)了地板磚、吊上了天花板。三是實(shí)施了自來水戶戶通工程，改善了村民的生活條件。協(xié)調(diào)投入資金10萬元，完成了自來水建設(shè)工程，解決了村民的生活生產(chǎn)用水問題。
五、實(shí)施了富民工程，不斷增加村民收入。
一是根據(jù)該村的實(shí)際為了加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出了該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，積極引導(dǎo)村民大力發(fā)展以馬鈴薯和棉花為主的種植業(yè)，并聘請專業(yè)種植能手前來指導(dǎo)培訓(xùn)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高糧食產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入。二是發(fā)展村內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)，利用村內(nèi)閑置學(xué)校辦起了婁山良種養(yǎng)殖場，發(fā)展養(yǎng)殖個(gè)體戶，并對村民認(rèn)真開展技術(shù)指導(dǎo)與市場服務(wù)，為村民發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)解除后顧之憂。為給養(yǎng)殖戶提供及時(shí)、全面、規(guī)范的技術(shù)和市場信息服務(wù)，幫扶干部廣泛聯(lián)系，邀請區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)村舉辦講座、培訓(xùn)班，入戶為農(nóng)民現(xiàn)場指導(dǎo)。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，20**年為城頭鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)集群爭取省扶持資金400萬元，有力促進(jìn)了集群內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，為解決該村勞動(dòng)力就業(yè)提供了保障，三年來解決村民就業(yè)260人。村民年人均純收入顯著增加，20**年達(dá)到6144元，比20增加1149元，預(yù)計(jì)達(dá)到6758元。
幫扶工作雖然已經(jīng)結(jié)束，但是市中小企業(yè)局與澇泉村已經(jīng)結(jié)下了深厚友誼，我們將繼續(xù)關(guān)注澇泉村的發(fā)展于建設(shè)，對澇泉村今后的發(fā)展和建設(shè)給予一如既往的關(guān)心、支持和幫助。
今年，在市交通運(yùn)輸局的精心指導(dǎo)下，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，緊緊圍繞消除隱患、關(guān)愛生命為主題和“平安交通、平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)為內(nèi)容堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”工作方針，不斷推動(dòng)落實(shí)到基層和各科室，認(rèn)真履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安的政治責(zé)任，確保生產(chǎn)安全無事故，和無治安案件發(fā)生?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡好一方責(zé)任。
今年來，局黨組以高度的政治責(zé)任感，把社會(huì)治安綜合治理和“創(chuàng)建平安單位”工作擺上議程、抓在手上，踐在行動(dòng)上，納入全局中心與交通建設(shè)、運(yùn)輸管理工作同安排、同部署、同檢查、同考核。建立并堅(jiān)持了專題工作制度，聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，專題研究部署創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行責(zé)任分解。堅(jiān)持落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制。對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，層層分解下達(dá)各單位，以責(zé)任書形式納入年度工作目標(biāo)全面考核，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，班子成員共同抓的工作格局，奠定了堅(jiān)實(shí)的責(zé)任基礎(chǔ)。
二、完善機(jī)制，加大創(chuàng)建力度。
開展創(chuàng)建是實(shí)現(xiàn)社會(huì)長治久安的必然要求和重大舉措，是黨和政府的一項(xiàng)長期任務(wù)。為此，我們堅(jiān)持結(jié)合本單位實(shí)際，以建立完善管用有效的長效機(jī)制為抓手，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，提出了“管行業(yè)必須管綜治”的思路，力求在創(chuàng)建活動(dòng)中創(chuàng)新機(jī)制，在創(chuàng)新機(jī)制中鞏固和提高擴(kuò)大創(chuàng)建成果。
按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，大力實(shí)施治安防控工程。一是確保內(nèi)部消防、治安防范投入。多年來，我們不斷增加投入，改善設(shè)施。一是對全區(qū)道路臨水、臨崖、高邊坡、高落差等高危地段，組織30多人為期一星期的安全隱患大排查。不斷完善通村公路標(biāo)志標(biāo)線和安保設(shè)施，投入安保設(shè)施開展了交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，農(nóng)村道路交通安全整治，機(jī)動(dòng)車維修市場專項(xiàng)整治，城區(qū)運(yùn)輸市場專項(xiàng)整治；二是強(qiáng)化了重點(diǎn)要害部位、特種行業(yè)的安全防范措施。三是加強(qiáng)交通行業(yè)的安全防控，在貨運(yùn)方面，與公安局、安監(jiān)局聯(lián)合開展了道路化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，組成聯(lián)合檢查組對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場進(jìn)行了全面的檢查。對駕駛員、押運(yùn)員、操作人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。在客運(yùn)方面，重點(diǎn)抓了春運(yùn)、五一、十一國慶黃金周的安全運(yùn)輸工作，做到了節(jié)前完善應(yīng)急預(yù)案，對工作人員進(jìn)行了安全培訓(xùn)，在社會(huì)上，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳教育，節(jié)中宣傳監(jiān)管到位，與經(jīng)營戶及駕駛員簽定了安全協(xié)議書，懸掛宣傳安全橫幅5條，張貼安全標(biāo)語20余條，發(fā)放宣傳材料400余份。同時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)政稽查人員深入一線加強(qiáng)對運(yùn)輸市場的監(jiān)管，多年來，在春運(yùn)和黃金周沒有發(fā)生過任何安全責(zé)任事故。
三、調(diào)處矛盾，構(gòu)建和諧交通。
針對交通行業(yè)涉及老百姓出行的切身利益的特點(diǎn)，我們以“三個(gè)代表”為宗旨，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力構(gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處工程，落實(shí)信訪歸口調(diào)處責(zé)任。在矛盾糾紛排查調(diào)處過程中，嚴(yán)格實(shí)行分級排查、歸口調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到部門和單位，提出帶著感情抓信訪，真抓實(shí)干搞排查，將心比心解難題，把解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題和涉及穩(wěn)定的問題做為排查的主要任務(wù)和關(guān)鍵去做，綜合運(yùn)用政策、法律、行政手段和教育、協(xié)調(diào)、調(diào)解等方法，提前發(fā)現(xiàn)矛盾，及時(shí)化解糾紛，疏導(dǎo)群眾情緒，努力把矛盾糾紛和問題消滅在萌芽狀態(tài)。做到了矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，為交通發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)，確保深入推進(jìn)。
“創(chuàng)建平安單位”的重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。為此，我們把基層創(chuàng)建工作，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。一是按照創(chuàng)安“八字做法”和“三個(gè)加強(qiáng)”抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，推進(jìn)平安創(chuàng)建工作“發(fā)展、穩(wěn)定、創(chuàng)新、規(guī)范、平安”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制，突出抓了基層綜治組織建設(shè)，著力提高對基層組織的管理控制能力，強(qiáng)化綜治隊(duì)伍建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)，二是堅(jiān)持每季度召開一次例會(huì)制度，三是嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理制度。按照上級有關(guān)文件精神的通知，全局綜合治理和“創(chuàng)建平安單位”檔案資料實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、格式，按照規(guī)范化建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)了管理科學(xué)化、制度規(guī)范化、工作程序化的運(yùn)作，有力地推動(dòng)了創(chuàng)建平安單位的深入開展。
五、多管齊下，擴(kuò)大預(yù)防能力。
在創(chuàng)建工作中，我們結(jié)合工作實(shí)際，把創(chuàng)建平安工作與創(chuàng)建文明工作緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持思想防范上抓教育，在制度防范上抓落實(shí)，在設(shè)施防范上抓硬件，在素質(zhì)防范上抓培訓(xùn)，在責(zé)任防范上抓考核，形成了創(chuàng)建的合力。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理，防止激化”的原則，把思想政治教育與解決群眾實(shí)際問題，依法調(diào)處結(jié)合起來，責(zé)任部門疏導(dǎo)化解與群眾自漢自管結(jié)合起來，有效地防止了群眾性事件、集體上訪、越級上訪事件的發(fā)生，不斷增強(qiáng)了本單位預(yù)防和控制犯罪的能力。
通過一年來的不懈努力，我們深刻體會(huì)到，構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建“平安單位”、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是保證，健全“創(chuàng)安”長效機(jī)制是根本，群眾參與是基礎(chǔ)。雖然我們做了大量卓有成效的工作，取得了一定成績，但與創(chuàng)建達(dá)標(biāo)要求還有差距。今后我們將繼續(xù)在上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，努力開展平安單位創(chuàng)建工作，為全區(qū)交通建設(shè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“平安？亭、平安交通”目標(biāo)貢獻(xiàn)我們的力量。
按照xx市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第二輪農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（成扶貧領(lǐng)〔〕1號(hào)）文件要求，我縣從20**年全面啟動(dòng)對口幫扶**市八個(gè)貧困村的工作。兩年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在貧困村廣大干部、群眾和16個(gè)對口幫扶單位的共同努力下，對口幫扶工作取得了明顯成效。20**年末至20**年末，貧困村農(nóng)民人均純收入年均增幅達(dá)17%以上，由2008年的4080元增加到的5632元，基本實(shí)現(xiàn)了貧困村“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善，農(nóng)民收入有較大幅度提高”的主要目標(biāo)，現(xiàn)將兩年來的工作總結(jié)如下：
一、高度重視，健全機(jī)構(gòu)。
市上第二輪第一批啟動(dòng)村對口幫扶目標(biāo)任務(wù)下達(dá)以后，我縣高度重視，確定對口幫扶工作由縣政府副縣長分管、具體工作由縣扶貧辦牽頭，政府辦、縣委辦等16個(gè)單位為對口幫扶工作成員單位。要求各單位充分認(rèn)識(shí)對口幫扶工作的重要性，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的工作責(zé)任心、深厚的兄弟情誼和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，千方百計(jì)籌措資金集中精力做好幫扶工作，保證市上下達(dá)的幫扶任務(wù)能圓滿完成。
二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
制定并出臺(tái)了《關(guān)于做好定點(diǎn)幫扶xx市貧困村的實(shí)施意見》文件（郫扶領(lǐng)辦【2009】1號(hào)），并于每年年初制定《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》和《xx縣對口幫扶工作目標(biāo)考核辦法》，將幫扶任務(wù)分解下達(dá)到各成員單位，并納入縣委、縣政府重要目標(biāo)考核內(nèi)容，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的`幫扶工作責(zé)任制。各成員單位按要求確定了一名分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了承辦機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人，切實(shí)做到分工明確，責(zé)任到人。
三、狠抓落實(shí)，措施得力。
（一）科學(xué)規(guī)劃，突出扶貧工作重點(diǎn)。我們多次組織對口幫扶成員單位到貧困村了解情況，在充分調(diào)研和尊重民意的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際擬定切實(shí)可行的扶貧規(guī)劃，以當(dāng)?shù)乩习傩兆钇惹行枰鉀Q的問題入手，集中人力、物力和財(cái)力，針對災(zāi)后重建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為民辦實(shí)事、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)行投入，全面增強(qiáng)造血功能，夯實(shí)脫貧根基?！?0，全縣投入到xx市的幫扶資金共計(jì)達(dá)到233。54萬元。
（二）整合資源，積極參與災(zāi)后重建。為支持貧困村災(zāi)后重建工作，確保災(zāi)后重建實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展，我們把對口幫扶工作和災(zāi)后重建結(jié)合起來，整合人力、物力和財(cái)力，全力推動(dòng)災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)工作，貧困村很快恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件均超過地震前的水平。例如我縣國土局，兩年來共計(jì)投入人民幣近70萬元，幫助龍門山鎮(zhèn)國坪村完成了村莊規(guī)劃編制，委托四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站開展了建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，考慮到國坪村受災(zāi)嚴(yán)重、基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際狀況，在該村黨團(tuán)活動(dòng)室重建完畢后又幫助他們配備了桌椅板凳、電腦、電腦桌、檔案柜、文件柜（夾）、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品，保證了基層組織的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）加大投入，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。從20全面啟動(dòng)對口幫扶xx市貧困村以后，我縣以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)、“農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程”和世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)等工作，整合各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)資金，全面加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，幫助貧困村群眾改善安居難、行路難、灌溉難、用水難等問題。兩年來，累計(jì)幫助貧困村建成（新建或改建）道路27。71公里，新改建住房159戶，鋪設(shè)道路涵管30根，安裝輸水管道4000米，新建防洪堤200余米，新建蓄水池3口，新建沼氣池10口，新建（維修）三面光溝渠11200米，建成村級衛(wèi)生站一所。貧困村群眾生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)事業(yè)取得了長足進(jìn)步。
（四）因地制宜，不斷探索扶貧新路。我們根據(jù)xx市貧困村的實(shí)際情況，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，走出了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。一是扶持發(fā)展觀光旅游，著力打造“萬畝荷塘”、“蜀水荷鄉(xiāng)”項(xiàng)目，帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，投入部分資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展高效益的種、養(yǎng)殖業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。兩年來，共新增核桃種植面積1070畝，發(fā)展食用筍竹3000畝，發(fā)展中藥材（厚樸、黃連）種植面積3500畝，僅此一項(xiàng)就幫助農(nóng)民人均增收800元；成立專合組織兩個(gè)，大力發(fā)展特色、綠色養(yǎng)殖，引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖野豬、土雞等養(yǎng)殖效益高的物種。截止年11月，肉牛存欄量達(dá)100余頭，七彩山雞存欄達(dá)10000余只，跑山雞存欄達(dá)15000余只，黃羊、種羊存欄1000余只，養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。三是立足于區(qū)域互動(dòng)、共謀發(fā)展的工作思路，加強(qiáng)和貧困村的聯(lián)系和溝通，多次組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和貧困村進(jìn)行交流聯(lián)誼，積極為貧困村發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出謀劃策，幫助聯(lián)系當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，通過建基地、下定單的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)了貧困村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
（五）關(guān)注民生，提高困難群眾生活質(zhì)量。堅(jiān)持把提高貧困村人民生活質(zhì)量作為扶貧開發(fā)工作的最終歸宿。以“不唱高調(diào)，務(wù)求實(shí)效”的工作作風(fēng)，從最窮的村、最窮的人抓起，扎扎實(shí)實(shí)為貧困村群眾辦一些實(shí)事，解決他們迫切需要解決的困難。兩年來，在貧困村新建村衛(wèi)生所1所，開展送醫(yī)、送藥活動(dòng)2次；開展勞務(wù)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)農(nóng)民200余人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出500余人，扶持貧困學(xué)生上學(xué)30人；開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)5次，慰問農(nóng)村貧困戶、貧困黨員720戶，發(fā)放慰問金27萬余元，受到貧困村人民群眾的一致好評。
（六）強(qiáng)化督查，確保扶貧工作措施落實(shí)。為確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，我們把督促檢查作為完成對口幫扶目標(biāo)的重要手段?？h扶貧辦充分發(fā)揮在對口幫扶工作中指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)作用，及時(shí)通報(bào)幫扶工作進(jìn)展情況，并多次組織各幫扶單位及相關(guān)技術(shù)人員深入到幫扶的貧困村，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況與鎮(zhèn)、村進(jìn)行磋商和交流，檢查幫扶項(xiàng)目的落實(shí)和扶貧資金的使用情況，并對幫扶工作中的困難和問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)并予以解決，有力地推動(dòng)了幫扶工作的順利開展。兩年來，全縣共出動(dòng)車輛300余臺(tái)（次）、人員800余人（次），實(shí)施項(xiàng)目35個(gè)，至此，市上下達(dá)給xx縣的第二輪第一批啟動(dòng)村的定點(diǎn)幫扶工作目標(biāo)已全面完成。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇三
按照xx市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第二輪農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（成扶貧領(lǐng)〔〕1號(hào)）文件要求，我縣從20**年全面啟動(dòng)對口幫扶**市八個(gè)貧困村的工作。兩年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在貧困村廣大干部、群眾和16個(gè)對口幫扶單位的共同努力下，對口幫扶工作取得了明顯成效。20**年末至20**年末，貧困村農(nóng)民人均純收入年均增幅達(dá)17%以上，由20的4080元增加到年的5632元，基本實(shí)現(xiàn)了貧困村“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善，農(nóng)民收入有較大幅度提高”的主要目標(biāo)，現(xiàn)將兩年來的工作總結(jié)如下：
一、高度重視，健全機(jī)構(gòu)。
市上第二輪第一批啟動(dòng)村對口幫扶目標(biāo)任務(wù)下達(dá)以后，我縣高度重視，確定對口幫扶工作由縣政府副縣長分管、具體工作由縣扶貧辦牽頭，政府辦、縣委辦等16個(gè)單位為對口幫扶工作成員單位。要求各單位充分認(rèn)識(shí)對口幫扶工作的重要性，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的工作責(zé)任心、深厚的兄弟情誼和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，千方百計(jì)籌措資金集中精力做好幫扶工作，保證市上下達(dá)的幫扶任務(wù)能圓滿完成。
二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
制定并出臺(tái)了《關(guān)于做好定點(diǎn)幫扶xx市貧困村的實(shí)施意見》文件（郫扶領(lǐng)辦【2009】1號(hào)），并于每年年初制定《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》和《xx縣對口幫扶工作目標(biāo)考核辦法》，將幫扶任務(wù)分解下達(dá)到各成員單位，并納入縣委、縣政府重要目標(biāo)考核內(nèi)容，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的幫扶工作責(zé)任制。各成員單位按要求確定了一名分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了承辦機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人，切實(shí)做到分工明確，責(zé)任到人。
三、狠抓落實(shí)，措施得力。
（一）科學(xué)規(guī)劃，突出扶貧工作重點(diǎn)。我們多次組織對口幫扶成員單位到貧困村了解情況，在充分調(diào)研和尊重民意的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際擬定切實(shí)可行的扶貧規(guī)劃，以當(dāng)?shù)乩习傩兆钇惹行枰鉀Q的問題入手，集中人力、物力和財(cái)力，針對災(zāi)后重建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為民辦實(shí)事、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)行投入，全面增強(qiáng)造血功能，夯實(shí)脫貧根基?！?010年，全縣投入到xx市的幫扶資金共計(jì)達(dá)到233.54萬元。
（二）整合資源，積極參與災(zāi)后重建。為支持貧困村災(zāi)后重建工作，確保災(zāi)后重建實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展，我們把對口幫扶工作和災(zāi)后重建結(jié)合起來，整合人力、物力和財(cái)力，全力推動(dòng)災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)工作，貧困村很快恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件均超過地震前的水平。例如我縣國土局，兩年來共計(jì)投入人民幣近70萬元，幫助龍門山鎮(zhèn)國坪村完成了村莊規(guī)劃編制，委托四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站開展了建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，考慮到國坪村受災(zāi)嚴(yán)重、基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際狀況，在該村黨團(tuán)活動(dòng)室重建完畢后又幫助他們配備了桌椅板凳、電腦、電腦桌、檔案柜、文件柜（夾）、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品，保證了基層組織的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）加大投入，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。從20全面啟動(dòng)對口幫扶xx市貧困村以后，我縣以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)、“農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程”和世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)等工作，整合各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)資金，全面加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，幫助貧困村群眾改善安居難、行路難、灌溉難、用水難等問題。兩年來，累計(jì)幫助貧困村建成（新建或改建）道路27.71公里，新改建住房159戶，鋪設(shè)道路涵管30根，安裝輸水管道4000米，新建防洪堤200余米，新建蓄水池3口，新建沼氣池10口，新建（維修）三面光溝渠11200米，建成村級衛(wèi)生站一所。貧困村群眾生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)事業(yè)取得了長足進(jìn)步。
（四）因地制宜，不斷探索扶貧新路。我們根據(jù)xx市貧困村的實(shí)際情況，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，走出了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。一是扶持發(fā)展觀光旅游，著力打造“萬畝荷塘”、“蜀水荷鄉(xiāng)”項(xiàng)目，帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，投入部分資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展高效益的種、養(yǎng)殖業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。兩年來，共新增核桃種植面積1070畝，發(fā)展食用筍竹3000畝，發(fā)展中藥材（厚樸、黃連）種植面積3500畝，僅此一項(xiàng)就幫助農(nóng)民人均增收800元；成立專合組織兩個(gè)，大力發(fā)展特色、綠色養(yǎng)殖，引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖野豬、土雞等養(yǎng)殖效益高的物種。截止2010年11月，肉牛存欄量達(dá)100余頭，七彩山雞存欄達(dá)10000余只，跑山雞存欄達(dá)15000余只，黃羊、種羊存欄1000余只，養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。三是立足于區(qū)域互動(dòng)、共謀發(fā)展的工作思路，加強(qiáng)和貧困村的聯(lián)系和溝通，多次組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和貧困村進(jìn)行交流聯(lián)誼，積極為貧困村發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出謀劃策，幫助聯(lián)系當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，通過建基地、下定單的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)了貧困村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
（五）關(guān)注民生，提高困難群眾生活質(zhì)量。堅(jiān)持把提高貧困村人民生活質(zhì)量作為扶貧開發(fā)工作的最終歸宿。以“不唱高調(diào)，務(wù)求實(shí)效”的工作作風(fēng)，從最窮的村、最窮的人抓起，扎扎實(shí)實(shí)為貧困村群眾辦一些實(shí)事，解決他們迫切需要解決的困難。兩年來，在貧困村新建村衛(wèi)生所1所，開展送醫(yī)、送藥活動(dòng)2次；開展勞務(wù)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)農(nóng)民200余人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出500余人，扶持貧困學(xué)生上學(xué)30人；開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)5次，慰問農(nóng)村貧困戶、貧困黨員720戶,發(fā)放慰問金27萬余元，受到貧困村人民群眾的一致好評。
（六）強(qiáng)化督查，確保扶貧工作措施落實(shí)。為確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，我們把督促檢查作為完成對口幫扶目標(biāo)的重要手段?？h扶貧辦充分發(fā)揮在對口幫扶工作中指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)作用，及時(shí)通報(bào)幫扶工作進(jìn)展情況，并多次組織各幫扶單位及相關(guān)技術(shù)人員深入到幫扶的貧困村，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況與鎮(zhèn)、村進(jìn)行磋商和交流，檢查幫扶項(xiàng)目的落實(shí)和扶貧資金的使用情況，并對幫扶工作中的困難和問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)并予以解決，有力地推動(dòng)了幫扶工作的順利開展。兩年來，全縣共出動(dòng)車輛300余臺(tái)（次）、人員800余人（次），實(shí)施項(xiàng)目35個(gè)，至此，市上下達(dá)給xx縣的第二輪第一批啟動(dòng)村的定點(diǎn)幫扶工作目標(biāo)已全面完成。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇四
**村位于城頭鎮(zhèn)政府東南部兩公里處，是一個(gè)獨(dú)立的行政村。村莊占地面積28萬平方米，總?cè)丝?418人，黨員31人，村兩委人數(shù)共6人，退休村干部9人，人均0.78畝，該村在前曾是城頭鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，由于亞洲金融危機(jī)和管理等方面的原因，原有的5家鎮(zhèn)辦企業(yè)，21家石灰廠全部倒閉，閑置鎮(zhèn)辦企業(yè)土地600余畝。三年來，市民經(jīng)委經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作高度重視，針對薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極采取有效措施，全力搞好幫扶工作，通過三年的幫扶工作，澇泉村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，村級班子建設(shè)得到有力加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著，農(nóng)民增收渠道大幅拓寬，困難群眾得到有效救助，人均純收入得到較大提高，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
市委、市政府對百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作部署以后，市中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開主任辦公會(huì)議，成立了由市中小企業(yè)局局長王洪軍任組長，副局長韓濤、王文生、劉合生、李成倫任副組長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長隋甲衛(wèi)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長隋甲衛(wèi)同志作為市中小企業(yè)局轉(zhuǎn)化幫扶工作駐村干部。xx區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局積極配合薄弱村幫扶工作，并選派王永副局長共同幫扶。市中小企業(yè)局局長王洪軍帶領(lǐng)局全體黨組成員每季度深入澇泉村開展調(diào)研，與村委會(huì)負(fù)責(zé)同志共同分析問題，研究制訂發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)使農(nóng)民脫貧致富的得力措施。通過深入開展調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路，制定了幫扶工作方案，積極主動(dòng)為群眾致富出主意、想辦法，受到村民一致好評。
二、加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的核心帶動(dòng)力。
幫助村兩委建立健全黨內(nèi)生活、民主管理等各項(xiàng)工作制度，理清了工作思路，增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，提高了凝聚力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。為改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，幫扶期間改選了村委班子，從思想進(jìn)步、致富能力強(qiáng)、群眾威信高的致富能人中選出新的村領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、扶貧濟(jì)困，積極救助貧困家庭。
通過走村入戶調(diào)查訪問，選出10戶生活困難和上學(xué)困難的特困戶作為重點(diǎn)幫扶對象，每逢春節(jié)期間，局領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)駐村幫扶干部，走訪慰問了殘疾人特困老黨員等10戶缺乏致富能力，生活特困家庭，每戶一袋面粉，兩桶油，保證了家家過上一個(gè)幸?？鞓返墓?jié)日，真實(shí)體現(xiàn)出組織對經(jīng)濟(jì)薄弱村的關(guān)懷。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民的生產(chǎn)、生活條件。
一是協(xié)調(diào)資金6萬元幫助村兩委修通村東南北街120米，并修復(fù)生產(chǎn)路600余米，解決了群眾行路難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問題，達(dá)到戶戶通水泥路。二是投入資金3萬元，實(shí)施了村委大院維修改造工程，改善了村兩委辦公條件。整修改造了村委辦公大院，添置更換了部分辦公和會(huì)議桌椅；辦公室粉刷了墻面、鋪設(shè)了地板磚、吊上了天花板。三是實(shí)施了自來水戶戶通工程，改善了村民的生活條件。協(xié)調(diào)投入資金10萬元，完成了自來水建設(shè)工程，解決了村民的生活生產(chǎn)用水問題。
五、實(shí)施了富民工程，不斷增加村民收入。
一是根據(jù)該村的實(shí)際為了加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出了該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，積極引導(dǎo)村民大力發(fā)展以馬鈴薯和棉花為主的種植業(yè)，并聘請專業(yè)種植能手前來指導(dǎo)培訓(xùn)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高糧食產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入。二是發(fā)展村內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)，利用村內(nèi)閑置學(xué)校辦起了婁山良種養(yǎng)殖場，發(fā)展養(yǎng)殖個(gè)體戶，并對村民認(rèn)真開展技術(shù)指導(dǎo)與市場服務(wù)，為村民發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)解除后顧之憂。為給養(yǎng)殖戶提供及時(shí)、全面、規(guī)范的技術(shù)和市場信息服務(wù)，幫扶干部廣泛聯(lián)系，邀請區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)村舉辦講座、培訓(xùn)班，入戶為農(nóng)民現(xiàn)場指導(dǎo)。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，為城頭鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)集群爭取省扶持資金400萬元，有力促進(jìn)了集群內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，為解決該村勞動(dòng)力就業(yè)提供了保障，三年來解決村民就業(yè)260人。村民年人均純收入顯著增加，20達(dá)到6144元，比增加1149元，預(yù)計(jì)達(dá)到6758元。
幫扶工作雖然已經(jīng)結(jié)束，但是市中小企業(yè)局與澇泉村已經(jīng)結(jié)下了深厚友誼，我們將繼續(xù)關(guān)注澇泉村的發(fā)展于建設(shè)，對澇泉村今后的發(fā)展和建設(shè)給予一如既往的關(guān)心、支持和幫助。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇五
作為第三批深入學(xué)習(xí)時(shí)間科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)村，我村堅(jiān)持做到“學(xué)習(xí)時(shí)間靠后，學(xué)習(xí)進(jìn)度不靠后，學(xué)習(xí)程度不靠后”在全鎮(zhèn)召開了動(dòng)員大會(huì)之后，村支兩委立即行動(dòng)起來：收集資料，聘請老師，制作宣傳橫幅等等工作，分工有序，合作明確，為我村營造出來一種黨員組長齊上陣，群眾代表共參與的良好氛圍。組織召開了5次黨員組長及村民代表會(huì)議，2次聘請鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)老師來村授課，幾種學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的知識(shí)要義，打打開闊了黨員組長的眼界，使得學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的思想深入到每個(gè)人都心中，將科學(xué)發(fā)展觀的要義落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”兩型社會(huì)奠定理論基礎(chǔ)。
在學(xué)習(xí)會(huì)議上，村支兩委做出要求：每一位黨員組長在活動(dòng)期間要為村民做一件實(shí)事，談一次體會(huì)，每一名村干部要寫一篇心得，評一個(gè)成績，真正做到“黨員干部受教育，人民群眾的實(shí)惠”。
兩年以來，我村在工作組的實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施變新貌，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階的局面，工作組的各位領(lǐng)導(dǎo)真真實(shí)實(shí)的將幫扶工作做到了我們村每個(gè)村民的心底里。我村的村民對工作組各位領(lǐng)導(dǎo)的感激之心，感謝之情無法言語及盡，這里，我們村支兩委代表全村的村民對各位領(lǐng)導(dǎo)表示感謝，感謝你們長期以來對我村工作的支持和幫助，感謝你們對我們村村民的關(guān)心，衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康，工作順利。
編輯：應(yīng)屆畢業(yè)生求職網(wǎng)。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇六
同志們：
近年來，全區(qū)各級黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。但也要看到，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著許多新情況、新問題，特別是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，村級收入總體水平不高，經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展相對滯后的問題還相當(dāng)突出。這已經(jīng)成為制約全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要因素。加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。市委、市政府把百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，這既是一個(gè)有效的工作方法，又是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
首先，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨的十六屆四中全會(huì)向全黨提出的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。就我區(qū)來說，僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)薄弱村由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，往往容易誘發(fā)治安、上訪、賭博、迷信等社會(huì)問題，計(jì)劃生育等基礎(chǔ)工作也面臨很大阻力。如不及時(shí)加以解決，勢必會(huì)對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來負(fù)面影響。因此，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是保持農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的治本之策。
第二，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要措施。近年來，在市委、市政府開展“四強(qiáng)”競賽活動(dòng)的帶動(dòng)下，全區(qū)涌現(xiàn)出了一批強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企和強(qiáng)村，極大地促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是仍有一些村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的主要原因：一是基層組織薄弱。村級班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多、能力不強(qiáng)。二是集體積累空虛。在全區(qū)212個(gè)村（居）中，70左右的村年收入在萬元左右，約有10左右的村集體收入為零，是事實(shí)的“空殼村”。三是自然條件差，地處偏遠(yuǎn)，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件和設(shè)施落后。實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，抓后進(jìn)、促平衡，有利于盡快改變經(jīng)濟(jì)薄弱村的落后面貌；有利于調(diào)動(dòng)各級各部門向農(nóng)業(yè)傾斜，向經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜，形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村的強(qiáng)大合力；有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)廣大干部深入基層，貼近群眾，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展。
第三，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的客觀要求。村級經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從實(shí)踐看，凡是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村，經(jīng)濟(jì)有實(shí)力，服務(wù)有手段，修路、架橋等群眾關(guān)心的問題都能得到及時(shí)解決，干群關(guān)系十分融洽，黨組織一呼百應(yīng)，顯示出強(qiáng)大的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。相反，經(jīng)濟(jì)薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費(fèi)也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實(shí)事。當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的先進(jìn)性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)就是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實(shí)事。組織抽調(diào)優(yōu)秀黨員干部深入農(nóng)村，深入實(shí)際，同基層干部群眾共謀發(fā)展大計(jì)，宣傳和落實(shí)黨的農(nóng)村政策，送去黨和政府的關(guān)懷，就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體行動(dòng)。各級一定要把經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作作為開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化步伐。
加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)具體扶持政策，已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好工作落實(shí)。各級各有關(guān)部門要周密部署，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化上實(shí)現(xiàn)新突破。
（一）要在推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村快速發(fā)展的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)化幫扶工作的重要任務(wù)。各幫扶單位要圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)村入戶開展調(diào)查研究。
與村干部共同研究發(fā)展規(guī)劃理清發(fā)展思路共同確定幫扶方案從每個(gè)薄弱村的實(shí)際出發(fā)堅(jiān)持“因村制宜、各展所長、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的原則使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮推動(dòng)薄弱村改變落后面貌。一是開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設(shè)備、水利設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式進(jìn)行整合、利用幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn)提高利用效率和獲利能力。二是大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。開發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源采取股份合作、招標(biāo)承包的方式經(jīng)營林場、魚塘等發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)形成穩(wěn)定的收入來源。第三借鑒強(qiáng)村的成功經(jīng)驗(yàn)借助外力加快發(fā)展。近幾年全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好典型比如馬蘭屯鎮(zhèn)閆淺村通過招商引資去年以來新發(fā)展民營企業(yè)29家實(shí)際到位資金4500萬元有效增加了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。他們的成功經(jīng)驗(yàn)值得經(jīng)濟(jì)薄弱村學(xué)習(xí)借鑒。要在積極爭取幫扶單位的人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等方面支持的同時(shí)大膽走出去與外界加強(qiáng)聯(lián)系以資源作資本廣泛尋求合作發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)培植稅源增加村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（二）要在引導(dǎo)農(nóng)民增收致富上實(shí)現(xiàn)新突破。增加農(nóng)民收入是新時(shí)期農(nóng)村工作的`中心任務(wù)。各部門各單位要立足于為農(nóng)民辦實(shí)事、謀福利，立足村情民情，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，實(shí)行開發(fā)式扶貧，讓群眾盡快富裕起來。一是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場搞調(diào)整，圍繞我區(qū)確定的林果、桑蠶、畜牧、“三水農(nóng)業(yè)”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林、規(guī)模養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)金收入更多的行業(yè)。二是放手發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)戶廣泛開展庭院特種種植、養(yǎng)殖，興辦家庭手工作坊，使庭院經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增加收入的重要渠道。邳莊鎮(zhèn)邳莊村、馬蘭屯鎮(zhèn)壩子村等一些村在這方面已走出了成功的路子。邳莊村通過發(fā)展庭院立體藕漁種養(yǎng)，去年實(shí)現(xiàn)人均庭院經(jīng)濟(jì)收入1000元。壩子村利用庭院養(yǎng)蠶和發(fā)展加工業(yè)，去年人均庭院經(jīng)濟(jì)收入1300元。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)薄弱村的資源、人才、傳統(tǒng)產(chǎn)品等優(yōu)勢，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠外力，啟動(dòng)民力，大力發(fā)展各具特色的專業(yè)村。邳莊鎮(zhèn)小集子村發(fā)展板材加工廠12家，每家年收入3萬元以上，僅此一項(xiàng)全村總收入達(dá)30多萬元。四是抓好科技服務(wù)。提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量是最具潛力的農(nóng)民增收渠道。要加大科技幫扶的力度，及時(shí)為經(jīng)濟(jì)薄弱村送技術(shù)、送信息，科技開發(fā)項(xiàng)目要重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)薄弱傾斜，培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可支配收入。五是加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，促進(jìn)農(nóng)民增收。事實(shí)證明，轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動(dòng)力，就能富裕一個(gè)家庭，帶動(dòng)一方群眾。去年，我區(qū)共向外地輸出勞務(wù)人員1萬人，年創(chuàng)勞務(wù)總收入近億元，人均9000元。各幫扶單位，特別是勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)等部門要把經(jīng)濟(jì)薄弱村勞動(dòng)培訓(xùn)作為重要職責(zé)，采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力，努力提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，積極開展勞務(wù)輸出，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐。
（三）要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實(shí)現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接最得實(shí)惠的實(shí)事。各幫扶單位要積極發(fā)揮優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)薄弱村辦實(shí)事、辦好事，幫助他們修路架橋，改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難，造福一方百姓。要積極開展好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化基地建設(shè)，千方百計(jì)改善他們的醫(yī)療衛(wèi)生和教育條件。要幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度，對喪失勞動(dòng)能力的特困人口，給予一定的救助，使他們感受到黨和政府的溫暖。
（四）要在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)村級班子建設(shè)，是這次幫扶工作的重中之重，也是經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強(qiáng)村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的重點(diǎn)。要鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，注重選拔優(yōu)秀復(fù)退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)村“兩委”班子。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)，提高基層干部素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部學(xué)一門技術(shù)、上一個(gè)項(xiàng)目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟(jì)，為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)好轉(zhuǎn)化幫扶的各項(xiàng)政策措施，兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補(bǔ)助等政策，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村干部搞好工作的積極性。
幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，時(shí)間跨度長，任務(wù)重，要求高，必須投入大量的精力，做艱苦而又細(xì)致的工作，必須落實(shí)各方責(zé)任，形成整體合力，才能收到預(yù)期效果。
要建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對幫扶工作開展情況進(jìn)行跟蹤管理。各鎮(zhèn)（街）要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，積極配合開展幫扶工作。要建立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h級干部要根據(jù)包幫鎮(zhèn)（街）分工，把幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作擺上重要位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)也要明確分工，把責(zé)任落到實(shí)處。要建立幫扶工作情況調(diào)度通報(bào)制度。由區(qū)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，對各幫扶單位、幫扶干部工作進(jìn)展情況，每季度進(jìn)行一次調(diào)度，每半年進(jìn)行一次工作通報(bào)。要建立定期例會(huì)制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作調(diào)度會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題，制定下一步工作措施。要建立督查巡視制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室要組織成員單位，不定期到經(jīng)濟(jì)薄弱村督查幫扶工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)幫扶工作順利開展。
要加大宣傳力度，形成關(guān)心支持幫扶工作的良好環(huán)境。電臺(tái)、電視臺(tái)要開辟專欄，營造聲勢，在全區(qū)上下形成關(guān)心支持經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的濃厚氛圍。要及時(shí)總結(jié)推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作的開展。
各鎮(zhèn)和各經(jīng)濟(jì)薄弱村要發(fā)揮主力軍作用，增強(qiáng)主觀能動(dòng)性，借助市、區(qū)兩級幫扶轉(zhuǎn)化的機(jī)遇，認(rèn)真研究制定鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作的實(shí)施方案和政策措施。同時(shí)，也要抽調(diào)機(jī)關(guān)干部協(xié)助市、區(qū)駐村幫扶干部，共同搞好鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)薄弱村的轉(zhuǎn)化幫扶工作，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。各鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)薄弱村要全力支持市、區(qū)駐村幫扶干部的工作，及時(shí)為他們解決工作、生活上的實(shí)際困難，為駐村干部順利開展工作提供便利條件，在工作中要多征求幫扶干部的意見，相互促進(jìn)，共同提高。希望區(qū)、鎮(zhèn)駐村幫扶的同志要牢固樹立宗旨觀念，擺正位置，履職盡責(zé)，真正把自己看作是薄弱村的一員，不能有臨時(shí)觀念，不能有得過且過的思想，工作上要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，以實(shí)實(shí)在在的政績加快村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團(tuán)結(jié)，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。區(qū)、鎮(zhèn)幫扶單位要關(guān)心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。
市駐村幫扶的同志們，你們來自市直機(jī)關(guān)，都是本部門、單位的骨干和優(yōu)秀人才，思想解放，思路開闊，具有智力、資金、社會(huì)資源等方面的優(yōu)勢，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級黨委、政府對你們寄予厚望，經(jīng)濟(jì)薄弱村的廣大群眾對你們寄予厚望。希望你們充分發(fā)揮部門優(yōu)勢、整體優(yōu)勢，關(guān)心臺(tái)兒莊建設(shè)，支持經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展，與廣大干部群眾同心協(xié)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村早日實(shí)現(xiàn)脫貧轉(zhuǎn)化摘。
同志們，搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、勇于探索的創(chuàng)新精神、迎難而上的膽識(shí)勇氣，努力把經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)成為富裕、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇七
同志們：
今年以來，全省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，宏觀調(diào)控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。
初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上，同比增長12以上;全部財(cái)政收入完成756億元，其中地方一般預(yù)算收入389.2億元，分別增長19.1和15.9(按可比口徑，全部財(cái)政收入可達(dá)812.4億元，比上年增長28);金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元，分別增長16和13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3100億元，增長25;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2505億元，增長15;進(jìn)出口總值完成130億美元，增長45，其中出口91億美元，增長50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，增長8.7;農(nóng)民人均純收入3150元，增長10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，均可圓滿完成。
一年來，我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面的工作：
(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調(diào)控政策措施。堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時(shí)適度，區(qū)別對待，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢頭。
按照中央統(tǒng)一部署，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，認(rèn)真清理投資項(xiàng)目，治理整頓土地市場秩序，全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目264個(gè)，減少投資498.6億元;撤并各類開發(fā)區(qū)110個(gè)，核減規(guī)劃用地面積5.24萬公頃，分別占開發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域。按照“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路，制定實(shí)施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，停建緩建27個(gè)項(xiàng)目，減少投資93.9億元;預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化電力生產(chǎn)和調(diào)度，保證現(xiàn)有機(jī)組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側(cè)管理，完善高峰供電應(yīng)急機(jī)制，有效緩解電力供需矛盾。千方百計(jì)搞好運(yùn)力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應(yīng)，基本保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)達(dá)到300戶，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60，在生產(chǎn)要素上給予重點(diǎn)保障。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元，增長22。
(二)切實(shí)把“三農(nóng)”問題作為重中之重。省委六屆五次全會(huì)通過了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)若干重要問題的意見》，省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策的意見》。全省組織4萬名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號(hào)文件”和省委六屆五次全會(huì)精神，用政策激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。堅(jiān)決落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”為重點(diǎn)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個(gè)百分點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)16.6億元;兌付糧食直補(bǔ)資金6.08億元，落實(shí)良種補(bǔ)貼3100萬元、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼1171.5萬元。政策好，糧價(jià)高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)2480萬噸，增長3.9。深入推進(jìn)糧食流通體制改革，全面放開收購市場和收購價(jià)格。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。以禽流感等重大動(dòng)物疫病防治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)全省動(dòng)物防疫體系建設(shè)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，實(shí)行財(cái)政激勵(lì)政策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)不斷拓展四項(xiàng)重點(diǎn)工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。首批獲得國家確認(rèn)的61個(gè)急需建設(shè)項(xiàng)目已有41個(gè)開工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，蔚州煤電路一體化開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。裝機(jī)20xx萬千瓦的電源項(xiàng)目通過國網(wǎng)公司審查，在建電源項(xiàng)目總裝機(jī)容量892.5萬千瓦。投資800億元的鐵路建設(shè)項(xiàng)目簽署了省部合作紀(jì)要;新開工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶610萬戶，達(dá)到3100多萬戶。制定實(shí)施《服務(wù)業(yè)振興計(jì)劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元，增長12。直接融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全省共有9家優(yōu)勢企業(yè)在境內(nèi)外證券市場實(shí)現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達(dá)66億元，比上年增長35.5。
堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國資監(jiān)管到位為保證，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點(diǎn)企業(yè)取得突破性進(jìn)展，35戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理，29戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)，63個(gè)輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國有企業(yè)新改制和二次改制1092家，全省有739戶中小企業(yè)國有資本全部退出，19.3萬名國有企業(yè)職工身份實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學(xué)、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件，全面開展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范國企改革操作程序，有效防止國有資產(chǎn)流失。隨著國企改革的深入推進(jìn)，企業(yè)活力增強(qiáng)，省國資委監(jiān)管企業(yè)可實(shí)現(xiàn)利潤62.7億元，上繳稅金103.2億元，分別增長30和29。
認(rèn)真落實(shí)“六放”方針，毫不動(dòng)搖地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)政策支持體系。在市場準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺(tái)11個(gè)配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家，籌措擔(dān)保資金20.2億元，緩解了部分民營企業(yè)融資難問題。重點(diǎn)支持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入548億元，增長21。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展，預(yù)計(jì)完成增加值3600億元，增長15。
全方位擴(kuò)大對外開放，大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式，提高招商效率，成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會(huì)等招商活動(dòng)。實(shí)行項(xiàng)目工作責(zé)任制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，抓好重大利用外資項(xiàng)目的落實(shí)。拓寬利用外資渠道，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、民營企業(yè)境外上市融資取得積極進(jìn)展。全年實(shí)際利用外資19.2億美元，增長23。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長60、65，加工貿(mào)易和民營企業(yè)出口分別增長27、111.4;實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對外投資、對外工程承包和勞務(wù)輸出增長較快。對內(nèi)開放取得積極成果，引進(jìn)省外資金420億元，技術(shù)4600項(xiàng)，人才4.1萬名，分別增長27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇，初步建立高層對話和協(xié)作機(jī)制。與內(nèi)蒙古和國電集團(tuán)簽訂三家協(xié)議，合作建設(shè)大型煤電一體化項(xiàng)目。
(四)堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財(cái)力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。
全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制區(qū)域中心城市、省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動(dòng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修農(nóng)村公路2.4萬公里，新增農(nóng)村電話用戶75萬門。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達(dá)到34.5，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進(jìn)南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極;以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。進(jìn)一步完善總體布局，加強(qiáng)區(qū)域分工與協(xié)作，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，全年投資達(dá)到84.8億元。
大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4所、高職專科學(xué)校4所，全省地方普通高校招生21.5萬人。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造中小學(xué)危房97萬平方米，撤并中小學(xué)523所，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，對農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)600萬人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬人次?？萍紕?chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點(diǎn)科技工作進(jìn)展順利，完成科技成果1126項(xiàng)。推進(jìn)文化信息資源共享、民族民間文化保護(hù)和基層公共文化設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)文化活動(dòng)日益豐富和活躍。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全省85以上的疾控建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成，首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開始啟動(dòng)。加快體育事業(yè)發(fā)展，競技體育取得新成績，我省運(yùn)動(dòng)員在第28屆雅典奧運(yùn)會(huì)和第12屆雅典殘奧會(huì)上取得歷史最好成績。成功舉辦第11屆省運(yùn)會(huì)。群眾性體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展。
做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點(diǎn)，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個(gè)百分點(diǎn)。截止12月10日，省會(huì)二級以上天氣達(dá)到270天，比上年同期增加63天。重點(diǎn)流域水污染防治、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進(jìn)展。制定實(shí)施《河北省開展資源節(jié)約活動(dòng)方案》，加強(qiáng)資源開采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)的節(jié)約管理。穩(wěn)定計(jì)劃生育政策和低生育水平，推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。
(五)堅(jiān)持把解決民生問題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手，實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力160.4萬人次。做好“兩個(gè)確保”和城市“低?！惫ぷ?，推進(jìn)“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元，做到按時(shí)足額發(fā)放?；I集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月提高39.5元，同時(shí)，財(cái)政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補(bǔ)貼20元。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加19萬人、15萬人、88萬人。與此同時(shí)，開始建立企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入200億元，增長25。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，從今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補(bǔ)助額達(dá)到57元，比去年增加25元。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確定工資指導(dǎo)線，職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元，企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的0-17提高到3-18。機(jī)關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元。省財(cái)政對部分困難縣(市、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題，支持貧困縣落實(shí)今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，中央下達(dá)和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā)，解決了50萬人的溫飽問題。加大濟(jì)困力度，對特困群眾實(shí)行定期定量救濟(jì)制度。投資2.2億元，解決了70萬農(nóng)村人口飲水難問題。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中侵害群眾利益問題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)已全部補(bǔ)償?shù)轿?，今年共補(bǔ)償農(nóng)民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設(shè)、農(nóng)村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。
(六)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)政企、政資、政事分開，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，建設(shè)服務(wù)型政府。
堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建設(shè)法治政府。全面完成與國務(wù)院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項(xiàng)目的銜接工作?；就瓿蓪Φ胤叫苑ㄒ?guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設(shè)定的許可項(xiàng)目253項(xiàng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，提高行政效能。
大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺(tái)了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開展民主評議活動(dòng)。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，開展以食品、非法采供血和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，取得明顯成效。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。簡化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。堅(jiān)持廉潔從政，深入開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。
今年經(jīng)濟(jì)工作的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
越是形勢好，越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題，特別是針對長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題，提出了四個(gè)“刻不容緩”。我們要認(rèn)真對照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問題還沒有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多，但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間較小，對農(nóng)民的有效服務(wù)不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級不快。裝備制造業(yè)不強(qiáng)，配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費(fèi)比例不夠協(xié)調(diào)，消費(fèi)需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決，國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但缺口仍很大，重點(diǎn)電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸還十分緊張。四是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。還要看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長期需要面對的嚴(yán)峻問題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會(huì)成員之間收入差距過大。經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當(dāng)嚴(yán)重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙遠(yuǎn)未消除。在一些現(xiàn)實(shí)問題和深層次矛盾交互作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)一些需要認(rèn)真對待的新情況、新問題。對此，必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。
明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞抓住機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題，進(jìn)一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實(shí)宏觀調(diào)控政策，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深入推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值比上年增長10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4;全部財(cái)政收入可比增長10以上，其中地方一般預(yù)算收入可比增長9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7以上，農(nóng)民人均純收入增長5。
明年全省生產(chǎn)總值增長10，高于今年預(yù)期目標(biāo)，低于今年的實(shí)際增長率。提出這樣的目標(biāo)，是為了更接近經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上。實(shí)踐中要力求發(fā)展得更快、更好。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開放。在實(shí)際工作中，要注重把握好以下幾個(gè)方面。
第一，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主題。當(dāng)前，外部環(huán)境總體上對發(fā)展比較有利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件較多，同時(shí)也面臨競爭和挑戰(zhàn)。從全國其他省份看，明年確定的預(yù)期增長目標(biāo)多數(shù)與我省相近或高于我省，內(nèi)蒙古高達(dá)15，山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，敢于領(lǐng)先，敢為人先。以敏銳的眼光認(rèn)識(shí)機(jī)遇，以高效的工作搶抓機(jī)遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，全力加快河北發(fā)展。
第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。當(dāng)前，我省工業(yè)化進(jìn)程正在加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由資源推動(dòng)型向投資推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長速度，有其必然性。隨著全國工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，對鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運(yùn)輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間廣闊。準(zhǔn)確把握這一階段的發(fā)展大勢，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，正確處理投資和消費(fèi)的關(guān)系，更新消費(fèi)觀念，完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
第三，突出發(fā)展重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。市場機(jī)制和宏觀調(diào)控都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分，宏觀調(diào)控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，不存在何時(shí)結(jié)束的問題。我們要把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前，要繼續(xù)做深、做實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)、深化國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和加快對外開放“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，把存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)競爭力。
第四，激活發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步加快改革開放步伐。改革開放是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施，也是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問題的治本之策。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作要充分體現(xiàn)以改革為動(dòng)力的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出矛盾和問題，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅(jiān)持把國企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心，推進(jìn)股份制改革，增強(qiáng)國有企業(yè)活力。全面提高對外開放水平，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對外開放，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度，理清思路，確立目標(biāo)，制定措施。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予各項(xiàng)工作新的內(nèi)涵。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強(qiáng)“三農(nóng)”、社會(huì)發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)和共同繁榮。進(jìn)一步完善政策措施，加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
第六，擴(kuò)大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持以人為本，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在改革發(fā)展過程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要多為群眾辦實(shí)事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設(shè)和諧河北。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)明年的各項(xiàng)工作。
明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很多，要統(tǒng)籌安排，抓住關(guān)鍵，精心組織，重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作。
(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，是實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，實(shí)施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟(jì)的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和問題，宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度會(huì)有所不同。我們要繼續(xù)堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，從河北實(shí)際出發(fā)，落實(shí)好明年宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。
鞏固和擴(kuò)大宏觀調(diào)控成果。當(dāng)前，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題。更好地堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，把握好調(diào)控的力度和重點(diǎn);要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，運(yùn)用好價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定、不健康的問題。通過深化改革，把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化、制度化，用機(jī)制、制度、法制來鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。
堅(jiān)持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好土地管理工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，加快國土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進(jìn)依法、節(jié)約、集約用地，經(jīng)營性用地要實(shí)行招拍掛。深入開展土地挖潛，集中盤活存量土地，努力增加建設(shè)用地有效供給。進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，合理調(diào)控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動(dòng)資金貸款的需要，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等重點(diǎn)生產(chǎn)要素供應(yīng)，加強(qiáng)重要物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào)，提高運(yùn)輸通達(dá)效率，進(jìn)一步緩解煤電油運(yùn)緊張狀況，保證重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。
強(qiáng)化市場物價(jià)監(jiān)管。密切關(guān)注物價(jià)走勢，切實(shí)把物價(jià)上漲幅度控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)對食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場的調(diào)控，強(qiáng)化對壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場價(jià)格秩序。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度，做好價(jià)格監(jiān)測、信息發(fā)布和政策宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。
不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免、三補(bǔ)貼”的要求，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個(gè)百分點(diǎn)，對40個(gè)國家級貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實(shí)行對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。增加對貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好第二階段各項(xiàng)工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財(cái)政制度等配套改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化糧食購銷體制改革，加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，深化征地制度改革。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)。進(jìn)一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)千萬噸奶工程，擴(kuò)大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設(shè)施菜、錯(cuò)季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營造防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，推廣“公司合作組織農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營形式，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)。我省136個(gè)縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題的必然要求，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實(shí)行定額分享、超收全返的財(cái)政激勵(lì)政策。這項(xiàng)政策原定三年，明年到期。從實(shí)踐看，效果很好，去年和今年分別給市、縣多返還財(cái)政收入4.4億元和10億元，極大調(diào)動(dòng)了各級政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，省里決定將這項(xiàng)政策延至20xx年。各地要用足用好，錢要花到關(guān)鍵地方。加快推進(jìn)簡政放權(quán)步伐，實(shí)行管理重心下移，減少管理層次，提高行政效率。擴(kuò)大部分縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)整體實(shí)力。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。
(三)一著不讓地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。
突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。精心組織實(shí)施第三個(gè)“項(xiàng)目年”活動(dòng)，著力抓好200項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目。特別要集中人力、物力、財(cái)力，抓好若干重中之重的項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目責(zé)任制。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保滄化40萬噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山海關(guān)百萬噸造船工程、承唐高速公路等50個(gè)項(xiàng)目開工，南水北調(diào)中線河北段、建滔化工等項(xiàng)目加快進(jìn)度，力爭全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長17以上。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴(kuò)能改造等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，推進(jìn)與中石油、中石化、深圳華為、東風(fēng)、長安公司的項(xiàng)目合作。各地都要謀劃一批對生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響和決定意義的大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番目標(biāo)提供有力支撐。
培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)投資體制改革新要求，抓緊制定并實(shí)施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞推進(jìn)鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實(shí)施方案》，明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推動(dòng)大型民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。
積極利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平。把企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)重組和改革結(jié)合起來，鼓勵(lì)和支持企業(yè)并購、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的，都要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著力盤活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)新醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料、軟件基地建設(shè)，加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，組織實(shí)施福達(dá)高性能感光材料等82項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好天鵝化纖竹漿粘膠長絲等56個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，著力推進(jìn)三鹿新型乳制品等12個(gè)創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場競爭力。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展信息、保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)和會(huì)計(jì)、律師、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設(shè)，完善運(yùn)輸體系，降低物流成本。推進(jìn)以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，搞好旅游景點(diǎn)升級改造。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅(jiān)持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)，切實(shí)做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。樹立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維，開展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)《資源節(jié)約方案》，抓好節(jié)能(水)降耗工作，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進(jìn)步開發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)。堅(jiān)決實(shí)行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。重點(diǎn)抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造，強(qiáng)化管理。深化水價(jià)改革，提高水資源利用率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開采體制，堅(jiān)決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。明年全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平。
(四)進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢好、各方面改革意識(shí)增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)改革。
加快國有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申了黨的十五大、十六大和中央全會(huì)提出的關(guān)于國有企業(yè)改革的一系列方針政策，指出國有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照中央確定的方針政策，堅(jiān)定不移地推進(jìn)。著眼于增強(qiáng)活力和競爭力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問題，加快推進(jìn)國有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點(diǎn)企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。市縣屬國企產(chǎn)權(quán)制度改革不到位的要實(shí)施二次改制，確保全省國企改革第二步戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加快推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組，進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強(qiáng)一批大公司大集團(tuán)。要暢通國有劣勢企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國有資本質(zhì)量。支持具備條件的企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)整體上市。加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)、約束機(jī)制。全面實(shí)行年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任制和任期經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任制。今年，我們在省國資委監(jiān)管企業(yè)中公開招聘了9名高級經(jīng)營管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步完善國資監(jiān)管體系，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)出資人和職工的合法權(quán)益。
切實(shí)推進(jìn)投資體制改革。按照國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》，逐步完善和規(guī)范《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》，抓緊研究制定其它配套文件，建立健全投資監(jiān)管體系。加快投資立法進(jìn)程，加緊制定《河北省投資條例》。確立企業(yè)投資主體地位，真正落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)資本投資項(xiàng)目建設(shè)，提高自主增長能力。規(guī)范政府投資范圍和行為，對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目推行“代建制”。建立嚴(yán)格的政府投資、銀行貸款、國有企業(yè)投資決策責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行重大投資決策失誤責(zé)任追究制，給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”管理改革。按照建立公共財(cái)政的要求，深化預(yù)算管理改革，建立和完善財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系、財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫。加大對縣鄉(xiāng)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，努力緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。加強(qiáng)支出績效評價(jià)工作，建立支出效益評價(jià)、考核監(jiān)督、責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善出口退稅機(jī)制。合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，逐步解決部分社會(huì)成員之間收入差距過大的問題。明年減收增支因素較多，要大力開展增收節(jié)支。在依法加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，精打細(xì)算，嚴(yán)格控制一般性支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出。各地各部門各單位要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，不能大手大腳地花錢，把有限財(cái)力用在刀刃上。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)我省深化農(nóng)村信用社改革實(shí)施方案，抓好管理體制改革，力爭明年一季度完成省聯(lián)社的組建，并開始履行職能。認(rèn)真組織各縣(市)農(nóng)村信用社做好清產(chǎn)核資，摸清底數(shù)。開展增資擴(kuò)股，爭取各縣(市)農(nóng)村信用社達(dá)到發(fā)行專項(xiàng)票據(jù)的條件。采取措施，落實(shí)責(zé)任，清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為。全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)各地自行選擇的產(chǎn)權(quán)組織形式，抓緊組建農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、以縣為單位統(tǒng)一法人社。搞好各項(xiàng)管理和支農(nóng)服務(wù)，確保農(nóng)村信用社在穩(wěn)定中深化改革、加快發(fā)展。
加強(qiáng)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場。進(jìn)一步加強(qiáng)示范市場建設(shè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，做大做強(qiáng)一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和大型零售市場等商品市場。按照“自主設(shè)立、自我管理、自律運(yùn)行、自我發(fā)展”的總體思路，制定并實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革指導(dǎo)意見。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步抓好專項(xiàng)整治，深入開展打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法犯罪活動(dòng)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)違法行為。打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。打擊走私、偷逃騙稅、洗錢和非法傳銷。
(五)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。采取有力措施，切實(shí)解決民營經(jīng)濟(jì)面臨的資金短缺、人才匱乏、創(chuàng)新乏力等問題，鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促其上數(shù)量、上規(guī)模、上水平。
進(jìn)一步完善政策支持體系。為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境和市場環(huán)境，在政策、市場準(zhǔn)入和監(jiān)督管理上一視同仁。國務(wù)院近期將出臺(tái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，要結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真貫徹。盡快制定《河北省中小企業(yè)發(fā)展條例》。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，在壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融等領(lǐng)域，凡法律法規(guī)未禁入的，非公有資本均可進(jìn)入;凡外資可進(jìn)入的，國內(nèi)非公有資本均可進(jìn)入。扶持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)，培育100個(gè)名牌產(chǎn)品，支持一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。加大“三亂”治理力度，減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。
切實(shí)解決融資難問題。充分發(fā)揮各專業(yè)銀行信貸主渠道作用，加強(qiáng)信貸服務(wù)，推進(jìn)銀企合作。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范運(yùn)作，防范風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善中小企業(yè)信用評價(jià)體系，增強(qiáng)誠信意識(shí)，創(chuàng)造誠信企業(yè)。積極探索企業(yè)債券、上市融資和股權(quán)融資等直接融資方式方法，幫助一批有條件的企業(yè)上市。
加強(qiáng)對民營企業(yè)的引導(dǎo)。引導(dǎo)民營企業(yè)適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢，在企業(yè)制度、經(jīng)營模式、增長方式等方面加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，努力提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和企業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)政策信息和行業(yè)規(guī)劃，幫助民營企業(yè)把握投資方向，防止和避免低水平重復(fù)建設(shè)。推進(jìn)民營企業(yè)拓展新領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營企業(yè)通過多種有效形式參與國有企業(yè)改革、扶貧開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展民營科技型、外向型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，支持有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。引導(dǎo)民營企業(yè)改變家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營企業(yè)要依法經(jīng)營、照章納稅、誠實(shí)守信，認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)、政策和技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、土地等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，尊重和維護(hù)職工合法權(quán)益。
(六)全面提高對內(nèi)對外開放水平。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，我們一定要牢牢抓住國際資本向我國轉(zhuǎn)移和國內(nèi)南資北上的重大機(jī)遇，審時(shí)度勢，因勢利導(dǎo)，積極進(jìn)取。
突出抓好利用外資大項(xiàng)目。重視尋找戰(zhàn)略合作伙伴，加強(qiáng)與跨國公司特別是世界500強(qiáng)和國內(nèi)大公司、大集團(tuán)的合作，提高我省企業(yè)的競爭力。推進(jìn)利用外資1000萬美元以上項(xiàng)目的落實(shí)，加快在建大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真謀劃篩選和實(shí)施一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的招商項(xiàng)目，避免引進(jìn)資源消耗過高、環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，提高招商實(shí)效。搞好開發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其吸引外資“聚集、集約、示范”的作用，增創(chuàng)開發(fā)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。建立和完善分層管理、分級負(fù)責(zé)外資項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和外商投訴協(xié)調(diào)機(jī)制。在擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時(shí)，更要注重優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，把利用外資與結(jié)構(gòu)調(diào)整、國企改革結(jié)合起來，鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷拓寬利用外資領(lǐng)域，提高利用外資質(zhì)量和水平。
著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。抓緊做好入世后過渡期的各項(xiàng)工作。明年關(guān)稅將進(jìn)一步降低，配額、許可證等非關(guān)稅措施都將取消。認(rèn)真研究策略，提高應(yīng)對國際貿(mào)易磨擦的能力。加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口，支持紡織、服裝、醫(yī)藥、陶瓷、鋼材等傳統(tǒng)大宗商品出口。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，努力提高出口商品的質(zhì)量、檔次和售價(jià)，增加擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，減少高耗能、低水平產(chǎn)品的出口。貫徹《對外貿(mào)易法》，落實(shí)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放權(quán)規(guī)定，支持各類所有制企業(yè)特別是民營企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，壯大外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營主體。全方位開拓國際市場，推進(jìn)出口市場多元化。大力發(fā)展加工貿(mào)易，挖掘加工貿(mào)易潛力，發(fā)揮出口加工區(qū)的帶動(dòng)幅射作用，發(fā)展加工程度深、技術(shù)含量高的加工貿(mào)易項(xiàng)目，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。抓好出口基地建設(shè)。適當(dāng)擴(kuò)大我省急需的重要原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備進(jìn)口。
加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。以資源和市場為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢、有較強(qiáng)實(shí)力的各類所有制企業(yè)走出去，加強(qiáng)同國外的技術(shù)合作，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)和市場開發(fā)能力，開發(fā)境外資源。支持我省紡織、醫(yī)藥、建材、輕工、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營，帶動(dòng)我省設(shè)備、零部件和勞務(wù)出口。盡快出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的若干政策》。加強(qiáng)外派勞務(wù)管理和培訓(xùn)，重點(diǎn)培育一批外派勞務(wù)基地。
加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。以推動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)，積極參與環(huán)渤海地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，配合國家有關(guān)部門做好京津冀一體化規(guī)劃編制工作，精心組織好首屆5?18環(huán)渤海國際商務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施既定規(guī)劃，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)。抓住東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目、資金北上的有利時(shí)機(jī)，組織項(xiàng)目合作洽談活動(dòng)，簽訂一批新的合作項(xiàng)目。做好對口支援工作，參與西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興。
(七)積極推動(dòng)“一線兩廂”戰(zhàn)略實(shí)施。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)。區(qū)域發(fā)展不平衡是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。要抓緊制定并實(shí)施《河北省“一線兩廂”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)意見》。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，完善區(qū)域整體布局，謀劃調(diào)整區(qū)域交通體系、能源生產(chǎn)供應(yīng)體系和水資源調(diào)配體系，加強(qiáng)區(qū)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)共建共享、互聯(lián)互通，努力推動(dòng)“一線”、“兩廂”發(fā)揮各自優(yōu)勢，互助互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中間加速、兩翼騰飛。
加快發(fā)展“中間一線”?！爸虚g一線”五市，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競爭力。加快產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)與京津?qū)?，全力打造帶?dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式等方面走在全省前列，在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮帶動(dòng)作用。
積極推進(jìn)“南北兩廂”。大力推進(jìn)“南廂”地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。邯鄲、滄州兩市要進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市、港口城市的功能和輻射作用，衡水、邢臺(tái)也要發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，加大對“北廂”地區(qū)扶持力度，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
加速城市化進(jìn)程。推進(jìn)城市化健康發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭明年全省城市化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步增強(qiáng)大城市的綜合輻射帶動(dòng)能力，注重形成中小城市的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)走集約化發(fā)展道路。加強(qiáng)城市發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，促進(jìn)合理布局，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，體現(xiàn)特色。提高產(chǎn)業(yè)聚集程度，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化城市功能。加快公交、污水和垃圾處理等市政公用事業(yè)改革步伐。搞好土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃修編，合理確定規(guī)模，適時(shí)調(diào)整布局，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保城市建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。
(八)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。明年，省委六屆七次全會(huì)將專題研究科技、教育工作，出臺(tái)加快科技、教育發(fā)展的《決定》。各地要高度重視，加快科技、教育事業(yè)的改革和發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)增長真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。
科技創(chuàng)新要有新進(jìn)展。提高自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)和改善科技創(chuàng)新條件，抓好50家省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和150家省級研發(fā)中心建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)體系。選擇并實(shí)施一批對全省產(chǎn)業(yè)升級具有推動(dòng)作用的重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化主體，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的重要作用，培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置。重點(diǎn)解決體制機(jī)制僵化、產(chǎn)學(xué)研分割問題，促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、資本的有效結(jié)合，促進(jìn)科技、教育和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。開展重大產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目攻關(guān)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。培育一批具有自主創(chuàng)新能力的科技型中小企業(yè)，提高科技對可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。
教育改革要有新突破。堅(jiān)持從河北實(shí)際出發(fā)、從改革和建設(shè)事業(yè)需要出發(fā)，制定教育發(fā)展的思路和工作方針。以農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)，全面落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，鞏固“普九”成果。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、布局調(diào)整和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程。大力發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)培養(yǎng)大批技能型緊缺人才，開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，以加強(qiáng)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以內(nèi)涵發(fā)展為主，提升高等教育整體實(shí)力和辦學(xué)水平。認(rèn)真做好對農(nóng)村家庭困難學(xué)生的資助工作，落實(shí)高校國家助學(xué)貸款和農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。加快實(shí)施人才興冀工程，加強(qiáng)多層次人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人才流動(dòng)和人才市場法制化、規(guī)范化。
文化衛(wèi)生事業(yè)要有新起色。抓緊修改完善并盡快出臺(tái)文化大省建設(shè)《綱要》及相關(guān)文件，落實(shí)好各項(xiàng)建設(shè)措施。深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。廣辟資金渠道，增加公益性文化事業(yè)投入，加強(qiáng)文化、體育設(shè)施建設(shè)。抓好新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)傳媒工作，加強(qiáng)藝術(shù)精品生產(chǎn)和文化市場管理，繁榮燕趙文化。精心組織好第十屆中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)。加快全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效益。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，活躍群眾文化生活，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質(zhì)。加快構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系，做好全國十運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，完成全省公共衛(wèi)生體系項(xiàng)目建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)?！吧偕旄弧狈鲐毠こ淘圏c(diǎn)首先在部分重點(diǎn)扶貧村進(jìn)行。加強(qiáng)農(nóng)村育齡婦女生殖健康服務(wù)。進(jìn)一步治理出生人口性別比例失衡。做好老齡人口工作。
生態(tài)省建設(shè)要有新成效。加緊出臺(tái)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)河北。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)、生態(tài)良好區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，抓好21世紀(jì)首都周圍水資源利用規(guī)劃、京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)工程建設(shè)，確保區(qū)域生態(tài)安全。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，抓好水和大氣污染防治工作。深入開展環(huán)保模范城、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、環(huán)保先進(jìn)企業(yè)、綠色單位創(chuàng)建工作。省會(huì)石家莊市要以治理大氣污染為重點(diǎn)，下大力抓好環(huán)境保護(hù)，明年空氣綜合污染指數(shù)下降10以上，水資源保護(hù)和污水處理要邁出新步伐，加快建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清、氣爽、路暢、景美”的生態(tài)城市。廊坊、秦皇島兩市要努力建成國家環(huán)保模范城，其它各市要爭創(chuàng)省級環(huán)保模范城;滏陽河、滹沱河、磁河等重點(diǎn)河流地區(qū)化學(xué)需氧量、排放量削減6以上。文明生態(tài)村，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體。深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，是改變農(nóng)村面貌的一場偉大革命。明年力爭把全省10左右的行政村建成文明生態(tài)村，有條件的地方要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。
(九)努力構(gòu)建和諧河北。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。努力解決涉及群眾切身利益的突出問題，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。要繼續(xù)把實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”作為總抓手，切實(shí)把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。這里，著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。要把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)和控制登記失業(yè)率的預(yù)期目標(biāo)。堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)的原則，逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長模式，尤為注重發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，形成更多的就業(yè)增長點(diǎn)。促進(jìn)國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，把財(cái)政投入、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)和稅收減免等政策落到實(shí)處，推動(dòng)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌。加大資金投入，落實(shí)財(cái)政資金用于再就業(yè)的制度性安排。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加快勞動(dòng)力市場建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)水平。建立勞動(dòng)就業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系，強(qiáng)化失業(yè)調(diào)控，控制失業(yè)人員過快增長。創(chuàng)造有利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的條件，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。
高度重視解決群眾生產(chǎn)生活問題。健全社會(huì)保障體系，落實(shí)“兩個(gè)確?！?、“一個(gè)低?！?，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。深化企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推行職工工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立補(bǔ)充保險(xiǎn)，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革，有條件的地方可探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。完善城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度。堅(jiān)決控制醫(yī)藥價(jià)格和費(fèi)用，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題。搞好扶貧開發(fā)，盡快幫助貧困地區(qū)脫貧致富，明年解決25萬貧困人口的溫飽問題。做好受災(zāi)地區(qū)的救助工作，切實(shí)保障特困群體的基本生活。新發(fā)展農(nóng)村沼氣戶50萬戶。新建農(nóng)村公路1.8萬公里，爭取年底前實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、90的行政村通油路。認(rèn)真檢查職工最低工資制度和工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況，督促企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放職工工資。下大力解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。對20xx年年底前拖欠的農(nóng)民工工資，要在20xx年春節(jié)前全部清償。對20xx年年底以前已竣工的政府投資項(xiàng)目拖欠工程款，要在明年年底前基本清償完畢;房地產(chǎn)等其他社會(huì)投資項(xiàng)目，要在20xx年年底前全部解決。要抓好對擬建和在建工程項(xiàng)目的清理工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的做法，解決好征地、拆遷中的遺留問題。
切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，引導(dǎo)群眾樹立大局意識(shí)和法制意識(shí)，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上減少矛盾。做好預(yù)防和處置群體性事件工作。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，各行其職，各負(fù)其責(zé)。深入分析新形勢下各類群體性事件的形成要素和演變過程，研究化解群體性事件的基本規(guī)律，建立和完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根本的是要靠發(fā)展。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。近一段時(shí)間以來，我省連續(xù)發(fā)生了幾起重特大事故，特別是邢臺(tái)沙河市“11?20”鐵礦火災(zāi)事故，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)極其深刻，再次給我們敲響了警鐘。要牢固樹立“安全第一”和“責(zé)任重于泰山”的觀念，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對審批和執(zhí)法部門的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，下決心、出重拳打擊腐敗現(xiàn)象。完善安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，增加對安全設(shè)施的投入。抓好安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對重特大事故隱患的排查、整改和監(jiān)控。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
明年還要抓緊做好“十一五”規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)的制定工作。做好這項(xiàng)工作，必須以改革的精神、改革的思路、改革的辦法，努力使“十一五”規(guī)劃成為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的規(guī)劃，成為推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的規(guī)劃，成為以人為本、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。認(rèn)真做好第一次經(jīng)濟(jì)普查工作。
四、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。
黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”。各地各部門要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。
第一，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。各級黨委、政府一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，在深化改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就應(yīng)當(dāng)全力以赴地去做，凡是不符合的就應(yīng)當(dāng)毫不遲疑地去改。堅(jiān)持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”，抓住根本，把握大局，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，努力開創(chuàng)明年經(jīng)濟(jì)工作的新局面。
第二，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。當(dāng)前，我省改革進(jìn)入整體推進(jìn)的攻堅(jiān)階段，發(fā)展處于全面提升的關(guān)鍵時(shí)期，許多錯(cuò)綜復(fù)雜的問題和深層次矛盾交織在一起，需要我們?nèi)ソ鉀Q、去處理。面對這些難啃的“硬骨頭”，我們要積極探索、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，既要打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)改革的新突破，形成發(fā)展的新動(dòng)力。那種遇事久拖不決、把矛盾后移的不良傾向，遇到困難繞著走、害怕觸及矛盾的畏難情緒，使許多重要的改革措施落空，必須堅(jiān)決克服。改革滯后，延誤的是河北發(fā)展。我們一定要以牛玉儒同志為榜樣，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事。
第三，全面提高政府管理水平。推進(jìn)政府管理理念、管理機(jī)制和管理方式創(chuàng)新，真正把政府職能轉(zhuǎn)到搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政。加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對公共危機(jī)的能力。推行政企、政事、政資分開。各級政府及各部門要堅(jiān)決把不該由政府管、管不了、也管不好的事，進(jìn)一步交給企業(yè)、市場和中介機(jī)構(gòu)。在加強(qiáng)和改進(jìn)政府管理的同時(shí)，更加注重建設(shè)服務(wù)型政府。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高對市場監(jiān)管、公眾服務(wù)的能力。制定出臺(tái)《建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制的意見》，建立健全公眾參與、專家論證、決策機(jī)構(gòu)決定的機(jī)制和重要決策失誤責(zé)任追究制度，提高決策水平。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府，在省直開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，形成“以學(xué)習(xí)促工作、以工作帶學(xué)習(xí)”的良性機(jī)制，推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)。
第四，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進(jìn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來抓，集中解決思想觀念、辦事效率、管理公開公正、司法保障及社會(huì)誠信等方面制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，建設(shè)良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，更加重視軟環(huán)境建設(shè)。深入實(shí)施《行政許可法》，建立健全行政許可統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理、收費(fèi)、聽證、公開承諾等制度，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可。深化行政審批制度改革，清理精簡審批事項(xiàng)，凡是國家沒有規(guī)定的審批事項(xiàng)一律取消。明年上半年，國務(wù)院將對地方和部門貫徹《行政許可法》情況進(jìn)行檢查，各地要做好有關(guān)工作。加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，提高政府公信力。
第五，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略性方針，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)肅行政紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入開展民主評議活動(dòng)，全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、收費(fèi)公示等制度，增強(qiáng)政府工作的透明度。堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件，保持嚴(yán)厲打擊和懲治腐敗的態(tài)勢。加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的綜合治理，創(chuàng)新體制、機(jī)制和制度，加大治本抓源頭工作的力度。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的作用，強(qiáng)化對行政不作為、亂作為等行為的監(jiān)督檢查，提高行政效能和依法行政水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)于律己，做到勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效。敢于堅(jiān)持原則，敢于嚴(yán)格管理，敢于批評錯(cuò)誤，反對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。要旗幟鮮明地反對、懲治和預(yù)防腐敗，堅(jiān)決反對和制止奢侈浪費(fèi)。
明年的大政方針、目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，把省委、省政府的決策部署落到實(shí)處。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握情況，真抓實(shí)干，切實(shí)做到說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。
家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)，強(qiáng)調(diào)歲末年初要做好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、煤電油運(yùn)供需協(xié)調(diào)、增收節(jié)支、市場監(jiān)管、節(jié)假日公共安全和關(guān)心群眾生活等六項(xiàng)工作，我們一定要抓好貫徹落實(shí)。元旦春節(jié)臨近，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)、困難企業(yè)，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，使廣大群眾過一個(gè)歡樂、祥和、安定的節(jié)日。
讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇八
我局負(fù)責(zé)駐村幫扶村是鄉(xiāng)村，村是的村。村包括三個(gè)自然村，即全村39戶，總?cè)丝?64人，其中貧困戶9戶，貧困人口64人，貧困學(xué)生11名。黨員23名。耕地面積186畝，2017年人均純收入達(dá)3100余元。
二、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)和省委十屆三次、四次全會(huì)精神，把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的突破口，堅(jiān)持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展，服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。改善貧困村發(fā)展條件，提高群眾生產(chǎn)生活水平，推進(jìn)貧困村加快發(fā)展，貧困人口脫貧致富，打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、20幫扶工作計(jì)劃。
(一)認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ)。駐村工作組按照“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)精神要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，深入調(diào)研走訪，全面把握村情民意，找準(zhǔn)問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實(shí)可行的幫扶工作規(guī)劃，為今后的駐村幫扶工作順利健康開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)把握矛盾與主要矛盾?，F(xiàn)階段村的發(fā)展相對比較落后，主要有以下幾個(gè)方面主客觀的問題：一是現(xiàn)實(shí)客觀條件的制約。村海拔高，自然條件較差;二是農(nóng)民收入少，來源單一;三是主觀方面，村民思想觀念較為保守落后，視野窄，需要進(jìn)一步開闊發(fā)展思路;四是集體經(jīng)濟(jì)薄弱，沒有企業(yè)。以上這些問題可以概括為一個(gè)主要矛盾：村民對全面小康生活的期待與現(xiàn)實(shí)生活水平、收入水平較低之間的差距。
過上好日子形成好風(fēng)氣養(yǎng)成好習(xí)慣”的要求加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生意識(shí)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，做到與各村保持密切的聯(lián)系，達(dá)到在年與各村共同發(fā)展。
(四)助推基層組織建設(shè)。一是幫助加強(qiáng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，對現(xiàn)有黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓(xùn)管理等措施，提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強(qiáng)村干部作風(fēng)建設(shè)。駐村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入到工作中去，要公示、認(rèn)真走訪。建立民情臺(tái)賬，掌握實(shí)情，解決實(shí)際問題。
(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，努力搞好自身建設(shè)。
1、加強(qiáng)政治理論、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)。
2、嚴(yán)格遵守工作制度和紀(jì)律，特別是活動(dòng)實(shí)施方案的要求，用制度管人、按制度辦事。
3、謙虛謹(jǐn)慎，勤奮務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)努力樹立干部良好形象，為村群眾走上致富道路無私奉獻(xiàn)。
4、從嚴(yán)要求自己，廉潔自律，依法辦事，為基層干部作表率，以實(shí)際行動(dòng)贏得農(nóng)民群眾的支持。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇九
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全市百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展。剛才，傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的意見》。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。
黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為重要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，要求必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)持城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然發(fā)展相協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。就我區(qū)來講，僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，也就不可能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，各級各部門都要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程的重要性和必要性。
（一）實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。去年以來，全區(qū)各級黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。年，全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)萬噸，比上年增長；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)億元，增長；農(nóng)民人均純收入達(dá)元，增長。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前全區(qū)一些村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的原因很多，比較突出的是：一是基礎(chǔ)組織薄弱。部分村干部思想不解放，村級班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多、能力不強(qiáng)。二是集體積累空虛。在全區(qū)個(gè)行政村（居）中，村級經(jīng)營性收入在萬元以下的村有個(gè)，占總村數(shù)的，其中，個(gè)村收入為零，是事實(shí)的“空殼村”。三是自然條件差。多數(shù)經(jīng)濟(jì)薄弱村地處偏遠(yuǎn)，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)設(shè)施落后?，F(xiàn)實(shí)情況表明，經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展慢，是當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾。如果我們不采取斷然措施，任其自然，這些薄弱村勢必會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局，勢必會(huì)阻礙全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)不到小康，全區(qū)就很難達(dá)到小康；經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展不起來，就會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，成為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的頭等大事。
（二）實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措。當(dāng)前，全黨正在開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的先進(jìn)性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實(shí)事。開展經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體行動(dòng)。這次派駐到薄弱村的工作組成員都是經(jīng)基層黨委推薦，組織慎重挑選后產(chǎn)生的，有獨(dú)擋一面、能力較強(qiáng)的班子成員，有年富力強(qiáng)、工作敬業(yè)的科級干部，有政治素質(zhì)較好、熟悉農(nóng)村工作的機(jī)關(guān)干部，可以說是一支由精兵強(qiáng)將組成的隊(duì)伍。我們的包幫干部工作經(jīng)驗(yàn)、工作閱歷十分豐富，下去指導(dǎo)薄弱村的工作定能游刃有余，定能發(fā)揮重大作用，為群眾解憂，為群眾造福。駐村工作要刻苦、要艱苦、不怕累，切切實(shí)實(shí)為人民辦事，以自己實(shí)際行動(dòng)，干出實(shí)實(shí)在在的效果。各級一定要把經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程作為開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
（三）實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求。村級經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從目前全區(qū)農(nóng)村基層組織的現(xiàn)狀看，二、三類班子占到了％，特別是三類班子中，有的“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力；有的想辦事沒有錢，想服務(wù)沒有手段；有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費(fèi)也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實(shí)事；個(gè)別的村干部宗旨觀念不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，辦事不公道，村務(wù)不公開，又缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。以上問題的存在，直接影響著農(nóng)村的穩(wěn)定。最近幾年，農(nóng)村上訪案件比較集中，突出反映了基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，而深層次的原因就是村級經(jīng)濟(jì)薄弱。從各地實(shí)踐看，凡是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村，經(jīng)濟(jì)有實(shí)力，服務(wù)有手段，修路、架橋、改善學(xué)校條件等群眾關(guān)心的問題都能得到及時(shí)解決，干群關(guān)系十分融洽，黨組織一呼百應(yīng)，顯示出強(qiáng)大的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。相反，經(jīng)濟(jì)薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，開展各項(xiàng)工作受到限制。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，全區(qū)約有％的村干部工資不能及時(shí)兌現(xiàn)，影響了他們的工作積極性，影響了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，進(jìn)而也影響了農(nóng)村的穩(wěn)定。因此，實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化。
幫扶工程，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無疑是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新矛盾、新問題的必由之路，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定的治本之策。
（四）實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是薄弱村群眾的熱切期盼。經(jīng)濟(jì)薄弱村存在的問題較多，但最根本的問題是群眾收入水平不高。相對來說，他們致富的愿望更迫切。他們苦于致富無門，需要有人幫助他們尋找致富門路；他們愁于致富無術(shù)，需要有人為他們“傳經(jīng)送寶”；他們大多思想保守，需要有人說服引導(dǎo)；他們擔(dān)心競爭無力，需要有人帶領(lǐng)他們闖蕩市場。群眾的愿望，是我們工作的第一信號(hào)；群眾的喜怒，是我們工作的第一選擇。我們的機(jī)關(guān)是為人民服務(wù)的機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)干部是為人民服務(wù)的干部，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不能停留在口號(hào)上，不能停留在一般要求上，必須緊緊圍繞群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益去落實(shí)。因此我們在工作中，要為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，在幫扶各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上，都要做到關(guān)注群眾利益、關(guān)心群眾疾苦、體察群眾情緒，要始終把薄弱村群眾的利益放在第一位，千方百計(jì)增加群眾收入，盡快改變落后面貌，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)薄弱村群眾共同走上致富大道。
二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化步伐。
關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)以及各項(xiàng)具體扶持政策，已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好工作落實(shí)。各級各有關(guān)部門和單位，要周密部署，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化上實(shí)現(xiàn)新突破。
（一）要在探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村快速發(fā)展的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)化幫扶工作的重要任務(wù)。
一是要理清發(fā)展路子。改變薄弱村的落后面貌，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須找準(zhǔn)一條好路子。從實(shí)踐看，薄弱村是否找準(zhǔn)了一條好路子，主要看四條：第一，看是否堅(jiān)持了從實(shí)際出發(fā)，“因村制宜、各展所長、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的基本原則，使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮。第二，看按這條思路，經(jīng)濟(jì)是否能得到較快的發(fā)展。第三，看是否把增加群眾收入和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來，既富民又富村，盡快跟上全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。第四，看通過宣傳能否使廣大群眾對發(fā)展思路和規(guī)劃充滿信心，一門心思想致富，齊心協(xié)力奔小康。各鎮(zhèn)（街）黨委、各幫扶單位、各薄弱村要按照這四條，發(fā)動(dòng)群眾議路子，組織行家審路子，科學(xué)規(guī)劃定路子，精心指導(dǎo)和幫助薄弱村研究制訂好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計(jì)劃和具體措施，把群眾引導(dǎo)到這條發(fā)展思路上來，迅速改變落后面貌。
二是要抓住重點(diǎn)推動(dòng)。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面的工作，推動(dòng)薄弱村改變落后面貌。第一，開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法，對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設(shè)備、水利設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)，采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式，進(jìn)行整合、利用，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn)，提高利用效率和獲利能力。第二，堅(jiān)持“靠山吃山、靠水吃水”，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。大力整治和開發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源，采取股份合作或招標(biāo)承包的方式經(jīng)營農(nóng)場、林場、魚塘等，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定的收入來源。第三，借鑒強(qiáng)村的成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。近幾年，全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，比如我區(qū)發(fā)展的畜牧、桑蠶、食用菌等協(xié)會(huì)組織，解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。食用菌協(xié)會(huì)發(fā)展會(huì)員名，建立了東黃莊批發(fā)市場，農(nóng)戶不出家門就可銷售。值得經(jīng)濟(jì)薄弱村學(xué)習(xí)借鑒。第四，搞好招商引資，借助外力加快發(fā)展。在積極爭取幫扶單位的人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等方面支持的同時(shí)，大膽走出去與外界加強(qiáng)聯(lián)系，以資源作資本，廣泛尋求合作，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培植稅源，增加村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
三是要培養(yǎng)典型帶動(dòng)。要培大做強(qiáng)現(xiàn)有典型，幫助他們研究發(fā)展思路，不斷擴(kuò)大典型規(guī)模。要多角度、多層次、全方位發(fā)現(xiàn)和培植新典型。大力培養(yǎng)和樹立以工興農(nóng)、開拓創(chuàng)業(yè)的“農(nóng)民老板”典型；大力培養(yǎng)和樹立勞務(wù)輸出、外出務(wù)工的典型；大力培養(yǎng)和樹立闖蕩市場、參與營銷的經(jīng)紀(jì)人典型；大力培養(yǎng)和樹立引進(jìn)新品種、新技術(shù)發(fā)家致富的種養(yǎng)大戶等各類典型。要通過召開先進(jìn)典型交流會(huì)，請先進(jìn)典型現(xiàn)身說法等活動(dòng)，發(fā)揮典型“做給群眾看、帶著群眾干、幫助群眾賺”的示范效應(yīng)，引導(dǎo)和幫助群眾解放思想、更新觀念，牢固樹立“富不是天生、窮不會(huì)生根”的意識(shí)，振奮自立自強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅(jiān)定建設(shè)全面小康社會(huì)的信心。
（三）要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實(shí)現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接最得實(shí)惠的實(shí)事。各幫扶單位要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為經(jīng)濟(jì)薄弱村辦實(shí)事、辦好事，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難。具體要辦好幾件實(shí)事。要率先在薄弱村建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，下大力氣改善薄弱村的道路狀況，抓好薄弱村的草危房改造，搞好薄弱村的農(nóng)田水利建設(shè)，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度，讓群眾切身體會(huì)到幫扶給他們帶來的好處，感受到黨和政府的溫暖。
（四）要在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。經(jīng)濟(jì)薄弱村薄在經(jīng)濟(jì)，弱在班子，特別是弱在村黨支部書記。薄弱村要改變落后面貌，增加農(nóng)民收入，選好村黨支部書記，配強(qiáng)整個(gè)班子，是最為關(guān)鍵的措施。因此，加強(qiáng)村級班子建設(shè)，是這次幫扶工作的重中之重，也是經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強(qiáng)村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的重點(diǎn)，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部書記。要鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，注重選拔優(yōu)秀復(fù)退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)村“兩委”班子。對在外創(chuàng)業(yè)的“重量級”人員，可聘請他們?nèi)巍懊u(yù)村主任”，定期向他們通報(bào)家鄉(xiāng)情況，激發(fā)他們報(bào)效家鄉(xiāng)的愿望，支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)，提高基層干部素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部學(xué)一門技術(shù)、上一個(gè)項(xiàng)目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民，為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)好市、區(qū)制定轉(zhuǎn)化幫扶的各項(xiàng)政策措施，兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補(bǔ)助等政策，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村干部搞好工作的積極性。
幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，時(shí)間跨度長，任務(wù)重，難度大，要求高，必須投入大量的精力，做艱苦而又細(xì)致的工作，必須落實(shí)各方責(zé)任，形成整體合力，才能收到預(yù)期效果。
要建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作例會(huì)，對幫扶工作開展情況進(jìn)行跟蹤管理。各鎮(zhèn)（街）要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，積極配合市、區(qū)開展幫扶工作。
要建立幫扶工作制度，推動(dòng)幫扶工作扎實(shí)有效開展。一是建立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。由區(qū)委分管副書記負(fù)責(zé)張山子鎮(zhèn)，區(qū)人大一名副主任負(fù)責(zé)澗頭集鎮(zhèn)，區(qū)政府分管副區(qū)長負(fù)責(zé)運(yùn)河街道，區(qū)政協(xié)一名副主席負(fù)責(zé)邳莊鎮(zhèn)，區(qū)紀(jì)委一名副書記負(fù)責(zé)馬蘭屯鎮(zhèn)，區(qū)人武部一名部長負(fù)責(zé)泥溝鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)（街）也要明確分工，把責(zé)任落到實(shí)處。二是建立幫扶工作情況調(diào)度通報(bào)制度。由區(qū)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，對各幫扶單位、幫扶工作組工作進(jìn)展情況，每季度進(jìn)行一次調(diào)度，每半年進(jìn)行一次工作通報(bào)。三是建立定期例會(huì)制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程調(diào)度會(huì)議，或以召開現(xiàn)場會(huì)的形式，交流幫扶經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題，制定下一步工作措施，推動(dòng)面上的幫扶工作。四是建立督查巡視制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，不定期到經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行幫扶工作督查、巡視活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)典型，解決問題，指導(dǎo)幫扶工作順利開展。
要加大宣傳力度，形成關(guān)心支持幫扶工作的良好環(huán)境。要加大對經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的宣傳報(bào)道力度，電臺(tái)、電視臺(tái)要開辟專欄，營造聲勢，在全區(qū)上下形成關(guān)心支持經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要及時(shí)總結(jié)推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化的先進(jìn)典型，把典型和經(jīng)驗(yàn)通過新聞媒體和工作簡報(bào)等及時(shí)予以宣傳和推廣，推動(dòng)面上工作的開展。各經(jīng)濟(jì)薄弱村的干部要切實(shí)抓住這次幫扶工作的良好機(jī)遇，為工作組開展工作提供便利條件，尊重幫扶小組的指導(dǎo)意見，開展工作多與幫扶小組交流，多征求幫扶小組的意見，相互促進(jìn)，共同提高。幫扶工作組的同志要牢固樹立宗旨觀念，擺正位置，履職盡責(zé)，不當(dāng)客人當(dāng)主人，真正把自己看作是薄弱村的一員，不能有臨時(shí)觀念，不能有得過且過的思想，工作上要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，以實(shí)實(shí)在在的政績加快村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團(tuán)結(jié)，不能有優(yōu)越感或搞特殊化，要與群眾打成一片，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。各級幫扶單位要關(guān)心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，提供強(qiáng)有力的后勤保障，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。
同志們，搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)。只要我們認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”，從全面建成小康社會(huì)的高度出發(fā)，從維護(hù)我區(qū)農(nóng)村共同跨越發(fā)展的大局出發(fā)，咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，自加壓力，扎實(shí)工作，就一定能改變經(jīng)濟(jì)薄弱村的落后面貌，全面完成幫扶任務(wù)，向全面建設(shè)小康社會(huì)的征程邁出堅(jiān)實(shí)的前進(jìn)步伐。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十
同志們：
根據(jù)省委統(tǒng)一部署和要求，7月，我市從市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位中選派了34名同志到當(dāng)涂縣、花山區(qū)和雨山區(qū)的貧困村和后進(jìn)村擔(dān)任村黨支部書記或第一書記。兩年來，我市各級黨委和政府高度重視、精心組織，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，廣大選派干部不畏艱苦、努力工作，全市選派工作緊緊圍繞“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的目標(biāo)要求扎實(shí)推進(jìn)。
市委、市政府始終把選派工作擺上重要議事日程，明確工作職責(zé)，采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)，全市形成了領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓、職能部門全力抓、成員單位配合抓的工作格局。市委建立了選派工作聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立辦公室處理日常工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系了1個(gè)選派村，并多次深入選派村，了解選派干部工作、生活情況，鼓勵(lì)和指導(dǎo)選派干部開展好工作。同時(shí)，為了幫助支持選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)市長辦公會(huì)研究決定，市財(cái)政設(shè)立了80萬元村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，專門用于選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。今年5月，首批下?lián)芰?0萬元幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。市委組織部、市財(cái)政局、市人事局、市科協(xié)等聯(lián)席會(huì)議成員單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，做好各自選派工作。各有關(guān)縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)承擔(dān)起選派工作職責(zé)，縣區(qū)都建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系選派村制度，每個(gè)選派村都有1名縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，2個(gè)縣區(qū)直部門進(jìn)行幫扶。縣區(qū)委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真履行直接責(zé)任人責(zé)任，經(jīng)常深入選派村進(jìn)行檢查指導(dǎo)。各選派干部工作單位，堅(jiān)持把選派干部所在村作為本單位的聯(lián)系點(diǎn)，緊密結(jié)合單位實(shí)際，從生活上、工作上關(guān)心，從物資上、資金上扶持。同時(shí)，市、縣區(qū)委組織部、選派辦著力在強(qiáng)化對選派干部的管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核上下功夫，制定了選派干部管理辦法，加大了對選派干部的培訓(xùn)力度，認(rèn)真做好選派干部的考核工作，積極培育選派干部典型，并經(jīng)常深入選派村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對組織建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善制度等方面進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。
兩年來，經(jīng)過各級黨組織和廣大選派干部的共同努力，我市選派工作取得了明顯的階段性成效，主要表現(xiàn)在：
一是組織得到加強(qiáng)，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步鞏固。選派干部通過村黨支部、村委會(huì)換屆選舉和認(rèn)真組織開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等，健全了以黨組織為核心的各種村級配套組織，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，理順了村“兩委”關(guān)系，使大多數(shù)村工作步入正規(guī)。換屆選舉后，34個(gè)選派村新一屆村“兩委”班子成員總數(shù)208人，較上屆減少26人；其中35歲以下的80人，占38.5，較上屆增加15.9個(gè)百分點(diǎn)；高中以上文化的97人，占46.6，較上屆增加10.3個(gè)百分點(diǎn)；女干部39人，占18.7，較上屆也有所增長。選派村普遍健全了村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦女、民兵、計(jì)劃生育、治保、調(diào)解等各種組織，并使活動(dòng)正常開展起來，黨員干部的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。自選派工作開展兩年來，全市34個(gè)選派村已培養(yǎng)繼任書記人選40名，發(fā)展黨員71名，培養(yǎng)入黨積極分子110名，另有189人向村黨組織遞交了入黨申請書。選派干部在去年底進(jìn)組入戶宣講黨的十六大精神活動(dòng)中，共進(jìn)村民組328個(gè)，入農(nóng)戶1075戶，舉辦各種講座46場，聽講人數(shù)達(dá)3199人。在今年初鄉(xiāng)村干部“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，選派干部共訪戶2064戶，聽取群眾意見589條，選派干部任職村共制定整改措施265條，已落實(shí)整改措施253條，為民辦實(shí)事321件。
二是經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，集體收入和農(nóng)民收入進(jìn)一步增加。廣大選派干部堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足村情，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過多種形式用好發(fā)展資金，大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)。不少選派干部大膽開拓，積極引資、融資，成效較為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年5月，全市34個(gè)選派干部任職村共實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目46個(gè)，已完工項(xiàng)目37個(gè)，其中種養(yǎng)殖類項(xiàng)目26個(gè)，產(chǎn)品加工類項(xiàng)目11個(gè)，除省專項(xiàng)資金外，還吸收、引進(jìn)地方財(cái)政和外來投資430.9萬元，已產(chǎn)生效益達(dá)314.49萬元，其中：增加集體收入61.04萬元，增加農(nóng)民收入236.75萬元，增加稅收16.7萬元。兩年來選派村集體總收入達(dá)680.6萬元，其中新增122.34萬元。同時(shí)，34個(gè)選派村還化解村級債務(wù)597.88萬元。
三是群眾得到實(shí)惠，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。到村任職后，廣大選派干部積極想辦法為群眾辦實(shí)事、辦好事，解決了大量關(guān)系群眾日常生活的水、電、路等問題，極大地密切了黨群干群關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來，我。
市選派干部積極爭取外來資金，為選派村共修建村級道路134.8公里，開挖疏浚灌溉溝渠54.35公里，開挖當(dāng)家塘40口，打抗旱機(jī)井39眼，修建校舍7280平方米，修建橋涵238個(gè)，幫助農(nóng)戶獲得小額貸款265.1萬元，為群眾解決實(shí)際困難539件。在今年防治“非典”的戰(zhàn)斗中，廣大選派干部堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員、干部切實(shí)做好任職村的防治工作，共排查返鄉(xiāng)務(wù)工人員2458人，發(fā)放宣傳品50765份，幫助外出務(wù)工人員家庭解決困難135個(gè)。
四是制度得到落實(shí)，農(nóng)村各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。選派村普遍建立和完善了黨組織生活制度、村“兩委”工作制度、以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開民主管理制度等一系列規(guī)章制度，初步做到了有章理事，按規(guī)矩辦事，全面推動(dòng)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。兩年來，我市選派村上訪信訪次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅下降，33個(gè)村的村務(wù)公開工作進(jìn)入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)行列，超過半數(shù)選派村的計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理和整體工作進(jìn)入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)行列。
五是自身受到教育，選派干部自身素質(zhì)進(jìn)一步提高。廣大選派干部在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中進(jìn)步，從過去不適應(yīng)到逐步適應(yīng)，從不熟悉農(nóng)村工作到現(xiàn)在駕馭能力越來越強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力顯著提高，與農(nóng)民群眾的感情越發(fā)深厚。選派干部普遍感到，兩年來學(xué)到了許多在原單位學(xué)不到的知識(shí)，感受到了許多過去從未有的體會(huì)，加深了對農(nóng)村工作的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)了與農(nóng)民群眾的感情，增強(qiáng)了適應(yīng)農(nóng)村工作的能力。目前，全市選派干部中已有6名同志依法當(dāng)選或掛任為任職村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，1名同志提任為選派單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，占選派干部總數(shù)的20.6。在農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，有1名選派干部受到省里表彰，1個(gè)選派村黨支部受到市里表彰。
二、下一階段選派工作的主要任務(wù)。
兩年來，我市選派工作雖然取得了明顯的成效，但仍然還只是階段性的，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，離省委確立的目標(biāo)要求還有一定的距離。主要表現(xiàn)在工作開展的不平衡：從選派干部工作狀況看，有的選派干部責(zé)任心、進(jìn)取心強(qiáng)一些，有的相對弱一些，有的選派干部能力強(qiáng)一些、工作方法得當(dāng)，有的相對弱一些；從選派工作內(nèi)容看，有的選派干部仍然停留在抓常規(guī)性事務(wù)上，加強(qiáng)組織和發(fā)展經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)選派工作的重點(diǎn)還不夠突出，特別是還有相當(dāng)一部分選派干部在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面思路不夠清、辦法不夠多、力度不夠強(qiáng)，起色不夠大；從對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上看，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和選派單位對選派工作和選派干部重視不夠、指導(dǎo)不力、幫助和支持不夠到位，使選派工作成效不夠明顯。針對存在的問題和不足，下一步我市的選派工作要緊緊圍繞“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的目標(biāo)要求來開展，著力解決好以下幾個(gè)問題：
第一，突出加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決好“有錢辦事”的問題。堅(jiān)持把加快發(fā)展、富民強(qiáng)村作為選派工作的第一要?jiǎng)?wù)。要把促進(jìn)集體增收和農(nóng)民增收作為選派工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“兩個(gè)增收”實(shí)績作為檢驗(yàn)選派工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要用足、用好、用活省項(xiàng)目發(fā)展資金和最近下?lián)艿氖写寮壖w經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)對資金使用情況的指導(dǎo)和督查力度，健全選派干部項(xiàng)目實(shí)施情況檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，搞好跟蹤服務(wù)，進(jìn)行分類指導(dǎo)：對項(xiàng)目資金使用好、效益發(fā)揮佳的村，要盡可能地加大資金投入，并積極幫助招商引資、融資，力求有更大發(fā)展；對項(xiàng)目資金還沒有用足或效益發(fā)揮不佳的村，要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，使其盡快收到效益。要通過努力，使所有選派村集體經(jīng)營性收入到明年7月份都能增加3萬元以上，并使農(nóng)民收入有所增加。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，解決好“有人辦事”的問題。要突出做好選派村后備干部的培養(yǎng)工作，尤其要選準(zhǔn)并培養(yǎng)好村黨組織繼任書記人選，確保選派干部任職期滿后，選派村工作有人接、接得上、干得好。要堅(jiān)持以“德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、有培養(yǎng)前途”為標(biāo)準(zhǔn)，把那些“政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，作風(fēng)民主，公道正派，肯干事，能干成事”的人納入視野進(jìn)行培養(yǎng)。每個(gè)村都要有3-5名后備干部人選，其中2-3名村黨組織繼任書記人選。要積極為物色的人選搭舞臺(tái)，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、領(lǐng)辦發(fā)展項(xiàng)目等方式加強(qiáng)培養(yǎng)，使他們創(chuàng)造出工作佳績，取得群眾公認(rèn)。同時(shí)，要大力加強(qiáng)以黨組織為核心的村級配套組織建設(shè)，尤其要建設(shè)一個(gè)真正達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)的村黨支部。要按照“雙培雙帶”先鋒工程的要求，加強(qiáng)在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，保持每個(gè)選派村有3名以上入黨積極分子，并把條件成熟的及時(shí)吸收到黨內(nèi)來，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
第三，堅(jiān)持按規(guī)矩辦事的要求，解決好“有章理事”的問題。制度是管根本、管長遠(yuǎn)、管全局、管穩(wěn)定的東西，我們要本著要精、要管用的原則來抓。要進(jìn)一步建立健全選派村各項(xiàng)規(guī)章制度，給選派村留下一個(gè)好的工作程序和規(guī)范，并切實(shí)做到按章辦事，依法治村。避免出現(xiàn)選派工作結(jié)束后，選派村工作出現(xiàn)反復(fù)。當(dāng)前最重要的是要執(zhí)行好《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》，切實(shí)理順村“兩委”的關(guān)系，規(guī)范“兩委”工作。并要認(rèn)真抓好《安徽省村務(wù)公開暫行辦法》的落實(shí)，按照經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的要求，做好村務(wù)公開民主管理工作，把選派村建設(shè)成為村務(wù)公開民主管理工作示范村。同時(shí)，還要積極探索村級公共事務(wù)和公益事業(yè)有效管理的途徑和辦法，真正做到通過制度管人管事，按規(guī)矩辦事。
第四，堅(jiān)持從嚴(yán)要求的原則，解決好選派干部自身健康成長的問題。培養(yǎng)和造就一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民有深厚感情的年輕干部，是選派工作的重要目標(biāo)之一。為此，省委、省政府專門制定了一系列政策，很多待遇是過去下派干部所沒有享受過的。因此，廣大選派干部要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和機(jī)遇感，按照“政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事”的要求，嚴(yán)格要求自己，自覺在農(nóng)村艱苦的環(huán)境中接受考驗(yàn)，成就一番事業(yè)。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。當(dāng)前務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹黨的十六大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)好最近下發(fā)的《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》，并在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫。同時(shí)，要全面學(xué)習(xí)、理解和掌握黨在農(nóng)村的基本政策、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、涉農(nóng)法律法規(guī)知識(shí)、wto基本知識(shí)以及新形勢下做好群眾工作的方式方法等，不斷提高為民服務(wù)和做好基層工作的本領(lǐng)。在向書本學(xué)習(xí)的同時(shí)，要注意向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，要樂當(dāng)“小學(xué)生”，向當(dāng)?shù)氐幕鶎痈刹繉W(xué)習(xí)，向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，向選派干部先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，不斷豐富自己，提高自己。
二要強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識(shí)。選派村都是貧困村、后進(jìn)村，面臨的.困難較多，積累的矛盾不少，發(fā)展的任務(wù)很重。在這樣的村開展工作，必須進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持從本村實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)并發(fā)揮本地區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和其他優(yōu)勢，在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中，求商機(jī)，找契機(jī)，爭份額，求突破。同時(shí)，要重視精神文明建設(shè)，用先進(jìn)的文化和思想占領(lǐng)農(nóng)村陣地，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，倡導(dǎo)積極向上、健康文明的社會(huì)風(fēng)尚。
三要強(qiáng)化宗旨意識(shí)。要始終牢記黨的宗旨，一切為了群眾，一切依靠群眾，與農(nóng)民群眾融為一體，打成一片。要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，努力把農(nóng)民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。一定要善于走群眾路線，要在任期內(nèi)，走訪到任職村的每一戶，對貧困戶和當(dāng)?shù)啬苋酥赂粦?，要?jīng)常走訪。通過教育、引導(dǎo)、示范，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富，使群眾真正得到實(shí)惠，黨群關(guān)系切實(shí)改善。
四要強(qiáng)化民主法制意識(shí)。廣大選派干部要善于團(tuán)結(jié)任職村黨員、干部和群眾一道開展工作，善于把自己的想法交給“兩委”成員去研究，變成班子的意見；善于把班子的意見交給黨員和群眾去討論，變成黨員和群眾的意見，切實(shí)防止“一言堂”或個(gè)人說了算。要做好任職村工作，不僅要善于說話，更要會(huì)做人，堂堂正正，為人師表，言傳身教。要帶領(lǐng)選派村黨員、干部和群眾執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，遵守村里各項(xiàng)規(guī)章制度，在全村形成按規(guī)矩辦事的良好氛圍。
第五，加強(qiáng)對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，解決好優(yōu)化選派工作環(huán)境問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職、不抓是失職的觀念，切實(shí)加強(qiáng)對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是選派工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，要直接過問，親自指導(dǎo)。要過問專項(xiàng)資金是否都產(chǎn)生了良好效益，選派干部的困難是否都得到及時(shí)解決，抓選派工作的力量是否得到了保證，從而對面上情況和存在問題做到心中有數(shù)，并及時(shí)采取有力措施加以解決?？h區(qū)要熟悉每個(gè)選派干部工作情況，注重做好面上指導(dǎo)工作。要堅(jiān)持聯(lián)系、幫扶選派村制度，縣區(qū)選派村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每月至少要到聯(lián)系點(diǎn)上指導(dǎo)一次工作。要進(jìn)一步建立健全聯(lián)系、幫扶選派村情況檔案，并報(bào)市委組織部和市選派辦備案。同時(shí)，要將聯(lián)系、幫扶情況納入有關(guān)干部和部門的年度考核內(nèi)容，由市、縣區(qū)按照干部管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)進(jìn)行考核，并將選派幫扶工作實(shí)績作為干部獎(jiǎng)懲任用的一條重要依據(jù)。要進(jìn)一步健全科學(xué)、完整的選派干部檔案，堅(jiān)持定期對選派干部的工作進(jìn)行考核，對表現(xiàn)突出、實(shí)績顯著的，要大力宣傳表彰。對已具備提拔條件的優(yōu)秀選派干部，要通過在選派單位提任或任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任黨政副職等形式解決好職務(wù)和職級待遇問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地每個(gè)選派干部了如指掌，切實(shí)做好具體的指導(dǎo)工作，尤其是繼續(xù)幫助選派干部物色好繼任書記人選，落實(shí)好培養(yǎng)措施，積極幫助、指導(dǎo)選派干部發(fā)展好村級經(jīng)濟(jì)，從資金、信息等方面提供全方位的服務(wù)。各選派單位要把支持選派干部工作當(dāng)作份內(nèi)的事來抓，幫助選派干部解決工作、生活中的問題和困難，為他們創(chuàng)造條件，要特別注重及時(shí)為選派干部提供信息發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，并盡可能地提供資金上的支持。選派工作聯(lián)系會(huì)議成員單位要繼續(xù)堅(jiān)持過去好的做法，按照市委的要求，積極主動(dòng)地想選派工作，真心實(shí)意地抓選派工作。
同志們，選派工作是省委的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的重要舉措。兩年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市選派工作取得了明顯成效。但三年時(shí)間已過去兩年，要圓滿實(shí)現(xiàn)省委提出的“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”目標(biāo)要求，我們還必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為新的起點(diǎn)，加大工作力度，不斷推動(dòng)選派工作的落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十一
同志們：
在全省上下深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省第十一次黨代會(huì)精神，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開之際，經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，全省黨史資政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)今天在美麗的邊城綏芬河召開了。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國黨史部門黨史資政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，交流黨史資政工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省黨史資政工作，推動(dòng)黨史資政工作更好地為建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧、大美、幸福龍江服務(wù)。
綏芬河市委、市政府對這次會(huì)議的召開十分重視。剛才，廷祥書記發(fā)表了熱情洋溢的致辭；市委、市政府對會(huì)議的召開給予了大力支持。在此，我代表中共黑龍江省委黨史研究室向給予黨史工作大力支持的綏芬河市委、市政府及有關(guān)部門表示誠摯的謝意，向出席會(huì)議的代表以及通過你們向辛勤工作在我省黨史戰(zhàn)線的全體同志表示親切的問候！
綏芬河是一座具有光榮革命傳統(tǒng)的城市，黨史資源豐富，紅色文化底蘊(yùn)深厚。19中東鐵路全線通車后，綏芬河就成為連接中俄兩國的重要通道。19，共產(chǎn)國際遠(yuǎn)東書記處在綏芬河建立了秘密國際交通站，使綏芬河成為中國共產(chǎn)黨經(jīng)“上海一哈爾濱一綏芬河一海參崴一莫斯科”與共產(chǎn)國際聯(lián)系這一紅色地下交通線上的重要樞紐。作為中國革命歷史上的國際“紅色通道樞紐”，綏芬河擔(dān)負(fù)了極其重要的歷史使命，為馬克思列寧主義在中國的早期傳播，為安全迎送黨的六大代表，為保持中國共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國際的聯(lián)系，為東北抗戰(zhàn)、為蘇聯(lián)出兵東北打擊日寇以及全國解放做出了重要貢獻(xiàn)，在黑龍江地方黨史乃至我黨的歷史上書寫了濃墨重彩的一筆。多年來，特別是近幾年來，綏芬河市委高度重視黨史工作，在加強(qiáng)黨史資政方面進(jìn)行了積極探索，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)。綏芬河市委黨史研究室緊緊圍繞市委中心工作，以推動(dòng)紅色旅游為切入點(diǎn)，通過深入挖掘紅色歷史，有效運(yùn)用黨史研究成果，直接融入社會(huì)發(fā)展大局，積極為市委、市政府決策提供歷史咨詢和借鑒，做到了“有為有位”，“小單位、弱部門”發(fā)揮了“大作為”、做出了“大貢獻(xiàn)”。會(huì)議之所以在這里召開，就是想通過實(shí)地考察資政成果和學(xué)習(xí)交流工作體會(huì)，從綏芬河市委黨史研究室開展資政工作的經(jīng)驗(yàn)和做法中獲得新的啟發(fā)，得到更多收獲。因此，我們這次會(huì)議也帶有現(xiàn)場會(huì)的性質(zhì)。
剛才，哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、綏芬河市委黨史研究室作了大會(huì)交流發(fā)言，從不同方面介紹了黨史資政工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。這些做法和經(jīng)驗(yàn)各具特色，都具有一定的典型性和普遍性，值得我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)、交流和借鑒。
我省黨史資政工作盡管推出一批成果，取得一定經(jīng)驗(yàn)，確實(shí)提升了形象，擴(kuò)大了影響。但從總體上看，還處于起步、探索階段。一些地方思路不寬、成果不多、水平不高，發(fā)展也不夠平衡。一些同志認(rèn)識(shí)上也有誤區(qū)，存在畏難情緒。為推進(jìn)我省黨史資政工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、再上新臺(tái)階，我們有必要對什么是黨史資政、為什么要資政、怎么搞資政進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)在，圍繞這三個(gè)問題，我談些具體意見，謹(jǐn)供同志們參考。
一、什么是黨史資政。
資政，顧名思義，“資”是供給、幫助，“政”是政治、政權(quán)。資政，就是為執(zhí)政者提供治國安邦的歷史借鑒。中華民族自古就有著治史、學(xué)史、用史的優(yōu)良傳統(tǒng)?！妒酚洝?、《資治通鑒》便是古人總結(jié)歷史上治亂興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為執(zhí)政者提供治國安邦思考的資政經(jīng)典。黨史資政，就是以黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史教訓(xùn)、歷史規(guī)律、歷史成就資政；以黨的革命精神、優(yōu)良傳統(tǒng)、杰出人物、先進(jìn)典型資政。黨史資政的目的就是通過研究、總結(jié)黨的奮斗歷程和基本經(jīng)驗(yàn)，為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力服務(wù)、為加強(qiáng)黨的建設(shè)服務(wù)、為黨和政府工作大局服務(wù)。
中央10號(hào)文件明確指出，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，用黨的偉大成就激勵(lì)人，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育人，用黨的成功經(jīng)驗(yàn)啟迪人，用黨的歷史教訓(xùn)警示人，這“四個(gè)用”是新形勢下對黨史工作的基本要求。習(xí)近平同志在全國黨史工作會(huì)議上的重要講話，對黨史資政的內(nèi)涵和作用進(jìn)行了科學(xué)界定，他指出：“資政，就是要通過深入的研究成果，用黨的豐富歷史經(jīng)驗(yàn)，為黨和政府提供決策咨詢。”“通過對黨的歷史發(fā)展規(guī)律的揭示，為人們正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)和改造現(xiàn)實(shí)提供歷史根據(jù)和歷史啟示，更好地為黨的政治路線和政治任務(wù)服務(wù)。”同時(shí)，習(xí)近平同志還提出了五個(gè)“提供歷史借鑒和啟示”，深入闡述了黨史資政工作的內(nèi)涵和作用。歐陽淞主任在南京黨史資政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上指出，五個(gè)“提供歷史借鑒和啟示”，實(shí)際上屬于黨史資政的任務(wù)和角度，“四個(gè)用”屬于黨史資政的途徑，而圍繞黨和政府的中心任務(wù)去提出解決問題的建議，則屬于黨史資政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中央10號(hào)文件、習(xí)近平同志重要講話以及歐陽淞主任的講話，深刻闡明了黨史資政的科學(xué)內(nèi)涵和重要作用，闡發(fā)了黨史資政的基本要求和實(shí)現(xiàn)途徑。這些論述和要求，讓我們清晰地認(rèn)識(shí)到：編史要用史，資政為執(zhí)政，黨史部門要以豐富多彩、務(wù)實(shí)管用的資政成果，更好地發(fā)揮其對理論創(chuàng)新的借鑒作用、對黨委和政府決策制定的參謀作用、對組織干部群眾實(shí)施決策的助手作用、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
從廣義而言，黨史資政的形式包括黨史基本著作、黨史專題研究成果、黨史資料、黨史文獻(xiàn)，以及服務(wù)于黨委、政府中心工作的黨史宣傳活動(dòng)。從狹義而言，黨史資政形式主要是指提供專題研究報(bào)告、專題資料報(bào)告和專題咨詢資料。我現(xiàn)在所說的黨史資政，主要是狹義資政。黨史資政專題研究，就是按照以史鑒今、知古通今的要求，對具有現(xiàn)實(shí)意義的重要?dú)v史問題、重要決策過程、重大歷史事件、重要?dú)v史人物等進(jìn)行重點(diǎn)研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，得出規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，給解決現(xiàn)實(shí)生活中類似問題提供參考，引起黨委和政府對此類問題的關(guān)注，起到引發(fā)思考、啟發(fā)思路、比較借鑒的作用。
黨史資政專題研究，與基本著作編寫既有聯(lián)系，又有區(qū)別。黨史資政要以黨史研究為基礎(chǔ)，黨史著作的研究成果是黨史資政的生命源泉和前提。歐陽淞主任指出，黨史資政形式可以是一部著作，也可以是一篇文章，可以是一份有參考價(jià)值的史料，也可以是對某個(gè)咨詢問題的回答，但無一例外，都應(yīng)該是深入研究的成果。因此，只有夯實(shí)黨史研究，推出精品黨史著作，才能進(jìn)一步推進(jìn)黨史資政工作的科學(xué)發(fā)展。
資政育人是黨史工作的根本任務(wù)?！百Y政”和“育人”作為一個(gè)整體的兩部分內(nèi)容，既相互區(qū)別，又彼此聯(lián)系。兩者互為統(tǒng)一，相輔相成，時(shí)而并列，時(shí)而交叉，不可截然分開。黨史資政的直接指向就是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，為黨委和政府決策服務(wù)。黨史育人的對象包括黨員、干部、群眾、青少年，范圍相對寬泛。黨史育人本身包含著資政之意，廣大黨員干部通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的歷史，接受生動(dòng)具體的黨性教育和革命傳統(tǒng)教育，提高思想政治水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，這就是切實(shí)的資政。反之，黨史資政價(jià)值終究要靠人來實(shí)現(xiàn)，提高執(zhí)政者的覺恬和綜合素質(zhì)，更好地落實(shí)決策和投身執(zhí)政實(shí)踐，這也是黨史育人的重要體現(xiàn)。因此，兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系，不能畫地為牢，人為地將兩者割裂。
總之，黨史資政工作就是要緊密聯(lián)系黨委、政府中心工作，形成有價(jià)值的資政成果，為現(xiàn)實(shí)工作提供借鑒和啟示。我們要深刻理解把握資政工作的內(nèi)涵，切實(shí)付諸實(shí)踐，保證正確資政、科學(xué)資政、有效資政。
二、為什么資政。
主要有四條理由。
一是中央有要求。資政，與育人一道，共同構(gòu)成黨史工作的根本任務(wù)。，江澤民同志在寫給中央黨史研究室的信中，明確提出黨史工作要發(fā)揮資政育人作用。20，胡錦濤在接見出席全國黨史研究室主任會(huì)議代表時(shí)的講話闡明，要把黨史研究與黨和國家工作大局結(jié)合起來，為不斷解決前進(jìn)道路上的新問題提供歷史借鑒。6月頒發(fā)的中發(fā)10號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把以史鑒今、資政育人作為黨史工作的根本任務(wù)。207月，習(xí)近平同志在全國黨史工作會(huì)議上的講話指出，以史鑒今、資政育人是黨史工作的職能和優(yōu)勢所在，黨史工作搞的怎么樣，黨史的研究和宣傳教育有沒有成效或成效大小，歸根到底是要用資政和育人的實(shí)際效果來衡量。中央黨史研究室在年黨史資政工作研討會(huì)和20黨史資政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上對黨史資政工作的重要意義、基本要求、科學(xué)內(nèi)涵、主要形式等都進(jìn)行了明確闡釋。由此可見，資政工作是中央賦予黨史部門的重要職能、重要任務(wù)，只能高度重視，不能有任何疏忽；只能切實(shí)加強(qiáng)，不能有任何削弱。
二是現(xiàn)實(shí)有需要。黨的歷史是黨的寶貴財(cái)富、中華民族的歷史瑰寶和文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容，是能夠轉(zhuǎn)化運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)的重要資源。當(dāng)前，我國正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國內(nèi)外形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。面對發(fā)展中的新情況、改革中的新矛盾、穩(wěn)定中的新問題，迫切需要我們認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)有中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，從容地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的考驗(yàn)。面對“奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章”的宏大事業(yè)，加快建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、推進(jìn)“十大工程”的新任務(wù)，建設(shè)富強(qiáng)龍江、文明龍江、和諧龍江、大美龍江、幸福龍江的新目標(biāo)，迫切需要我們認(rèn)真研究總結(jié)龍江的發(fā)展路子，總結(jié)出一些規(guī)律性的東西，更好地為省委、省政府決策服務(wù)。面對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的新要求，迫切需要我們認(rèn)真研究總結(jié)以往黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以得到有價(jià)值的借鑒和啟示。因此，黨史資政、服務(wù)現(xiàn)實(shí)，大有可為、大有作為。
三是歷史有傳統(tǒng)。高度重視和倍加珍惜黨的歷史，注意從黨的歷史中汲取智慧和力量，是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤都十分重視運(yùn)用黨的歷史為現(xiàn)實(shí)工作服務(wù)，并作出過許多重要論述。中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大史，就是一部不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、從勝利走向勝利的歷史?！皹寳U子里面出政權(quán)”、“農(nóng)村包圍城市”等，都是總結(jié)慘痛教訓(xùn)得出的結(jié)論。改革開放的`偉大決策、建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路的偉大理論等等，也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的歷史性結(jié)論。黨的兩個(gè)若干歷史問題的決議，更是運(yùn)用黨的歷史鑒今、資政的典范。大家仔細(xì)回想一下，龍江的發(fā)展道路，也是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上確定的。因此，黨史資政，優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。
四是各地有經(jīng)驗(yàn)。從全國來看，有的地方圍繞黨和政府工作重點(diǎn)開展專題研究，形成了有關(guān)本地發(fā)展問題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)分析、經(jīng)驗(yàn)啟示等研究報(bào)告；有的地方圍繞黨和政府工作難點(diǎn)開展專題研究，對企業(yè)改制、體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、庫區(qū)移民、新區(qū)開發(fā)等問題提出建議；有的地方圍繞黨委和政府創(chuàng)新舉措開展專題研究，對區(qū)域合作、棚戶區(qū)改造、宜居城市、抗震救災(zāi)等問題提出思考；有的地方圍繞黨委和政府關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題開展專題研究，運(yùn)用革命老區(qū)資源、革命遺址普查成果等，提出保護(hù)、開發(fā)、利用和促進(jìn)發(fā)展的建議等等，都很好地發(fā)揮了資政作用。從我省看，我們這次會(huì)上交流的四個(gè)單位，都很有典型意義。他們的經(jīng)驗(yàn)說明：事在人為、成事在人。這些地方能做到的事情，我們同樣可以做到，而且完全可以做得更好。
綜上所述，黨史資政工作，是黨史工作的題中應(yīng)有之義，是黨史部門的基本職能和立身之本。因此，我們必須將黨史資政工作提上重要日程，作為黨史工作者必須履行的政治責(zé)任，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)黨史工作資政育人的根本任務(wù)，為黨和國家事業(yè)的發(fā)展提供來自歷史的智慧和力量。
三、怎么資政。
在談了什么是黨史資政和為什么資政之后，第三個(gè)問題講一下怎么資政。怎么資政，是認(rèn)識(shí)問題更是個(gè)實(shí)踐問題，說到底就是我們要采取什么樣的措施和行動(dòng)，把黨史資政工作真正落到實(shí)處，取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下六點(diǎn)：
（一）要圍繞中心，服務(wù)大局。黨史資政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要通過研究和總結(jié)黨的歷史，更好地為黨委和政府的工作大局服務(wù)。因此，我們要緊緊把握歷史和現(xiàn)實(shí)這兩個(gè)層面，努力從歷史、現(xiàn)實(shí)和未來的結(jié)合上進(jìn)行深入思考，找準(zhǔn)歷史與現(xiàn)實(shí)的內(nèi)在聯(lián)系和結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點(diǎn)和突破口，想黨委和政府之所想、急黨委和政府之所急、供黨委和政府之所需，真正做到黨有所需、政有所用、史有所為。這就需要我們，既要具備深厚的史學(xué)功底，對黨的歷史有全面準(zhǔn)確地把握，努力從歷史深處挖掘現(xiàn)實(shí)價(jià)值；又要全面了解和深入研究大局，從中央和地方的黨代會(huì)和全會(huì)報(bào)告、從政府工作報(bào)告、五年規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)等文件中，從黨委和政府的重大決策中，了解黨委和政府關(guān)注什么、需要什么，黨委中心工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題是什么，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題是什么等等，主動(dòng)融入到本地黨委和政府的工作大局中，從歷史的比較和現(xiàn)實(shí)的把握中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，按照黨委和政府的需要開展資政服務(wù)。只有這樣，黨史資政工作才能有的放矢，取得實(shí)實(shí)在在的效果。我省開展的黨史資政工作實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn)。省委黨史研究室同志編寫的《黑龍江優(yōu)秀精神資源學(xué)習(xí)讀本》一書，就是根據(jù)省委《關(guān)于新時(shí)期深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)大慶精神的決定》要求形成的資政成果。由省委書記作序，省委宣傳部組織發(fā)行，不僅成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)讀本，而且成為大中小學(xué)生的課外讀物，起到了很好的資政育人效果。建設(shè)黑龍江黨史紀(jì)念館、哈爾濱黨史紀(jì)念館、綏芬河秘密交通線紀(jì)念館，都是黨史部門根據(jù)地方黨委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求，把歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來提出建議，轉(zhuǎn)化為黨委決策的重要資政工程。齊齊哈爾市委黨史研究室圍繞中心，重點(diǎn)打造以《執(zhí)政紀(jì)要》為核心的黨史資政精品工程，也產(chǎn)生了積極影響。
（二）要發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色。優(yōu)勢有三：一是本地黨史資源的優(yōu)勢。各地有各自獨(dú)特的黨史資源，農(nóng)墾、森工也各有自己的黨史資源。我省的東北抗聯(lián)史、老工業(yè)基地建設(shè)史、北大荒開發(fā)史、大小興安嶺開發(fā)史、大慶油田開發(fā)史、以及“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”實(shí)踐史等等，既孕育了寶貴的精神財(cái)富，又蘊(yùn)含了大量的資政寶藏。深入挖掘和準(zhǔn)確運(yùn)用本地特有的黨史資源，認(rèn)真研究和總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，努力把黨史資政工作做深、做活、做出特色，就能把黨史資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資政財(cái)富。二是黨史部門熟悉黨史的優(yōu)勢。我們對黨的歷史包括地方黨史最熟悉、最了解，對歷史上的重大事件、重要人物資料掌握得最全面、最豐富。只要善于從正反兩個(gè)方面進(jìn)行歷史比較和借鑒，就能探尋出黨的歷史發(fā)展中的客觀規(guī)律。三是眾多黨史研究人才的優(yōu)勢。我們要充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮這些獨(dú)特優(yōu)勢，切實(shí)把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資政力量，更好地做好鑒今、資政，為地方黨委和政府的決策提供歷史智慧、歷史經(jīng)驗(yàn)和歷史啟示。在發(fā)揮優(yōu)勢開展資政工作方面，比較典型的是，哈爾濱市委黨史研究室利用掌握和了解革命遺址資源的優(yōu)勢，積極向市委市政府提出建議，為10處已經(jīng)消失的重要革命遺址設(shè)立紀(jì)念標(biāo)志，并在城市現(xiàn)代化建設(shè)中為保護(hù)和利用革命遺址做出努力。綏芬河市委黨史研究室通過廣泛收集資料，深入研究和挖掘紅色歷史，提出了建設(shè)六大紀(jì)念館、秘密交通線紀(jì)念館、城市建設(shè)歐式化改造等建議，為市委、市政府決策提供了科學(xué)依據(jù)，有力地促進(jìn)了以紅色歷史資源為主導(dǎo)的旅游業(yè)的形成與發(fā)展。他們的經(jīng)驗(yàn)再次說明，資政專題研究，只有充分發(fā)揮優(yōu)勢，才能形成特色。各地都有富有特色的研究成果，全省資政專題研究，就會(huì)出現(xiàn)百花齊放、百舸爭流的局面。
（三）要深化研究，力求精品。這里要點(diǎn)有五。一是選題要準(zhǔn)。能緊扣“中心”、“大局”，緊貼“重點(diǎn)”、“難點(diǎn)”和“熱點(diǎn)”，與時(shí)代合脈、領(lǐng)導(dǎo)合拍、群眾合心，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、找準(zhǔn)突破點(diǎn)。看準(zhǔn)了的，及時(shí)啟動(dòng)，抓緊完成，及時(shí)提供情況、提出建議。否則，時(shí)過境遷，價(jià)值就不大了。二是觀點(diǎn)要新。從歷史資料中提煉和抽象出的觀點(diǎn)要有新意，在占有和分析史料的基礎(chǔ)上，要概括出新思想、新論斷、新觀點(diǎn)。不僅史料可靠、內(nèi)容集中、表述準(zhǔn)確，而且層次清楚、條理清晰、邏輯性強(qiáng)。三是分析要透。要下功夫挖掘、收集、整理資料，進(jìn)行分析、綜合、判斷，做到言之有據(jù)，史論結(jié)合，論從史出。對于所提觀點(diǎn)，要講出充足的理由讓人信服，切忌牽強(qiáng)附會(huì)。四是認(rèn)識(shí)要深。特別是像總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，或者是啟發(fā)、啟示、思考一類的資政研究專題，認(rèn)識(shí)上一定要有深度，確實(shí)能給人以啟發(fā)，引起深思，切忌空洞無味。五是建議要實(shí)。就是說所提建議要具體、實(shí)在，可操作。就像哈爾濱和綏芬河市對革命遺址遺跡的保護(hù)利用多提建議那樣，是立標(biāo)、新建，還是維修、改造，都要講明確，講具體，切忌泛泛而論。
（四）要強(qiáng)化隊(duì)伍，提高素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)看到，搞基礎(chǔ)研究，或者說編寫基本著作，我們還比較適應(yīng)，但就資政研究，一些同志還不完全適應(yīng)。往往視野眼界不寬，站位不高，不大善于把握大局，把握領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)，另外，知識(shí)結(jié)構(gòu)、文筆文風(fēng)也不適應(yīng)。因此，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提高人員素質(zhì)，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。在南京黨史資政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，歐陽淞主任特別提出了黨史資政研究主體，即廣大黨史工作者和各級黨史部門的建設(shè)問題，并對黨史工作者提出了要“敬業(yè)”、“懂政”、“知史”、“博學(xué)”、“善思”的基本要求。這五個(gè)方面的要求既是黨史工作者的努力方向，也是衡量黨史工作者綜合素質(zhì)如何、能力水平怎樣的重要標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)黨史資政工作的要求，提升黨史資政的能力和水平，在黨史隊(duì)伍建設(shè)方面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)馬克思主義理論、黨史專業(yè)知識(shí)，以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等等方面的知識(shí)，使自己既有相對精通的研究領(lǐng)域，努力成為“專家”，又對黨的歷史有全面了解和準(zhǔn)確把握，具備雄厚的史學(xué)功底，努力成為“通才”。二要加強(qiáng)實(shí)踐。發(fā)揮專家學(xué)者的傳幫帶作用，以老帶新，以新促老，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長；通過課題帶隊(duì)伍，讓年輕同志參與重大課題研究，使他們在實(shí)際工作中得到鍛煉提高，在競爭中增強(qiáng)動(dòng)力，比學(xué)趕超，脫穎而出：組織干部到基層掛職、任職，參與黨委、政府中心工作，開闊眼界，增長才干。三要加強(qiáng)培訓(xùn)。省市黨史部門要有計(jì)劃地舉辦黨史資政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、專題研討班，通過以會(huì)代訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、案例剖析、學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)考察等途徑和辦法，提高研究人員的資政能力和水平。
（五）要統(tǒng)籌謀劃，務(wù)求實(shí)效。一是做好規(guī)劃。按照中央黨史研究室要求，各市地黨史部門要在今年12月底前制定出臺(tái)各自的黨史資政工作三年計(jì)劃，并抄報(bào)省委黨史研究室。制定的黨史資政工作計(jì)劃，要明確今后三年黨史資政工作的思路、方向、目標(biāo)和任務(wù)、措施、要求，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)計(jì)劃的指導(dǎo)性和操作性。目前，省委黨史研究室已研究規(guī)劃了16個(gè)資政專題，并明確了具體要求、承擔(dān)人員和完成時(shí)限。我們要通過一個(gè)個(gè)具體的資政課題，把黨史研究部門人員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來，爭取形成一批有借鑒作用的資政研究成果，不斷提高黨史工作服務(wù)大局的能力和水平。二是打牢基礎(chǔ)。黨史基本著作的研究和編寫，既是黨史部門的中心任務(wù)，又是資政專題研究的基礎(chǔ)、前提和條件。黨史基本著作研究成果的多少，一定意義上決定了資政專題研究的成效大小、突破多少。黨史基本著作的研究，特別是三卷的研究，與資政專題研究，應(yīng)該是相輔相成、互相促進(jìn)。有些專門史的研究，或者是專題的研究，選好角度、選準(zhǔn)題目，完全可以轉(zhuǎn)化為資政課題。各市地都要按照年初確定的工作要求，以《中國共產(chǎn)黨歷史》為范本，把握好編寫的口徑和觀點(diǎn)，集中力量，抓緊推進(jìn)基本著作的編寫工作，也為資政專題研究打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（六）要健全機(jī)制，提供保障。建立健全制度機(jī)制是加強(qiáng)黨史資政工作的重要保障。為了順利推進(jìn)黨史資政工作，加強(qiáng)資政工作的制度化和規(guī)范化管理，各級黨史部門要建立健全資政課題年度立項(xiàng)制度，采取自上而下、上下結(jié)合的辦法提出、研究確定資政選題。要建立資政工作項(xiàng)目責(zé)任制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，分工到人，明確責(zé)任。要建立資政工作督促檢查制度，對承擔(dān)研究課題者，定期檢查進(jìn)度，督促其按時(shí)保質(zhì)完成。要建立資政工作考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，把完成資政課題情況，作為黨史部門評選表彰的重要條件之一。省委黨史研究室將進(jìn)一步完善黨史優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法，增加黨史資政工作專項(xiàng)獎(jiǎng)。對涉及面廣的資政課題，要探索建立與相關(guān)部門、科研院所、高等院校、黨史學(xué)會(huì)以及上下黨史部門通力合作、聯(lián)合承擔(dān)的機(jī)制，發(fā)揮黨史部門開展資政工作的組織協(xié)調(diào)作用。通過以制度嚴(yán)管理，以管理促提高，努力營造良好的資政工作環(huán)境和氛圍，積極引導(dǎo)研究人員樂于資政、勤于資政、善于資政，促進(jìn)黨史資政工作取得實(shí)際效果。
同志們，黨史資政工作是一項(xiàng)具有重要意義的工作。作為黨史部門和黨史工作者，力爭在黨史資政工作中有更大作為，既是目標(biāo)，也是責(zé)任。讓我們在各級黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷提高黨史資政工作的科學(xué)化水平，努力開創(chuàng)我省黨史工作的新局面。
（本文作者：黑龍江省委黨史研究室主任）。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十二
1、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長。xx年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成33.6億元，比xx年增長136%；財(cái)政總收入完成31219萬元，增長188%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成6.79億元，增長248%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成15.14億元，增長373%，骨干企業(yè)、民營企業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱力量；固定資產(chǎn)投資完成9.6億元，增長385%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成14億元，增長52%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成7702元，增長109%，農(nóng)民人均純收入完成3126元，增長46.4%。
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出較大步伐。
一是市場型農(nóng)業(yè)框架初步建立。連續(xù)實(shí)施了兩個(gè)農(nóng)業(yè)三年調(diào)產(chǎn)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，農(nóng)林牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域合理聚集，優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、特色干果經(jīng)濟(jì)林基地面積分別達(dá)到16.5萬畝、15萬畝和13.6萬畝，養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到130個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖占到養(yǎng)殖業(yè)總量的80%。以農(nóng)產(chǎn)品無公害認(rèn)證、綠色認(rèn)證、商標(biāo)注冊為主的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得歷史性突破，國青飼料公司同盈牌雞蛋兩個(gè)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證并成功上市。龍海公司、牛肉集團(tuán)、國青飼料等龍頭企業(yè)，龍浪果品、豐裕農(nóng)林、宏源果業(yè)等果品貯銷大戶以及寧固農(nóng)貿(mào)、南城蔬菜等農(nóng)貿(mào)市場有效拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成了龍頭連基地、帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。在全省首家成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，全縣各類涉農(nóng)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到300余個(gè)，有效提高了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的市場化組織程度。
二是工業(yè)支柱地位繼續(xù)鞏固。五年來，我們狠抓技改上項(xiàng)增強(qiáng)活力、園區(qū)建設(shè)優(yōu)化布局、環(huán)保治理提升層級、龍頭培育擴(kuò)張規(guī)模四個(gè)重點(diǎn)，全縣工業(yè)技改上項(xiàng)累計(jì)完成投資11億元，煤化公司60萬噸機(jī)焦、峰巖集團(tuán)50萬噸機(jī)焦、興華公司120萬噸精洗煤、陸源公司300噸釹鐵硼等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造和新型產(chǎn)業(yè)接續(xù)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，10余戶企業(yè)進(jìn)入工業(yè)新區(qū)創(chuàng)業(yè)，連續(xù)五年大力度實(shí)施環(huán)保攻堅(jiān)，共取締落后焦化企業(yè)110余戶，關(guān)停其他行業(yè)土小企業(yè)150余戶，煤運(yùn)公司、煤化公司等47戶規(guī)模以上企業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍，全縣工業(yè)企業(yè)納稅由xx年的7509萬元增加到2.1億元，增長近兩倍，占到財(cái)政總收入的三分之二。
三是旅游業(yè)國際化進(jìn)程快速推進(jìn)。我們深度挖掘古城文化內(nèi)涵，形成了以22個(gè)文物旅游景點(diǎn)、6條特色街區(qū)、100余家旅游商鋪、40余家民俗客棧以及文化表演項(xiàng)目為框架的產(chǎn)業(yè)鏈條，古城知名度和影響力迅速攀升，成為全省旅游業(yè)的一大龍頭，迎接了黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人及外國政要蒞平考察。平遙古城整體景觀質(zhì)量不斷提升，被《人民日報(bào)》評為“中國顧客十大滿意風(fēng)景區(qū)華夏第一古城品牌”，雙林寺、日n昌、文廟、縣衙4個(gè)景點(diǎn)成為國家4a級景區(qū)（點(diǎn)）。古城墻、雙林寺、鎮(zhèn)國寺等文物單位得到有效保護(hù)，xx年獲得“全國文物工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。杜家莊鄉(xiāng)南良莊村溫泉開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在建和投入運(yùn)營的星級賓館達(dá)到5家，6家民俗客棧通過了星級標(biāo)準(zhǔn)評定。在旅游業(yè)的帶動(dòng)下，牛肉、推光漆器、長山藥、手工布鞋和剪紙等特色產(chǎn)品生產(chǎn)漸成規(guī)模，旅游客運(yùn)車輛發(fā)展到400余輛，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到4萬余人。xx年接待游客73萬人，門票收入5750萬元，綜合收入5.3億元，分別是xx年的4.5倍、7.4倍和6.8倍，旅游業(yè)已成為我縣發(fā)展快、帶動(dòng)強(qiáng)、輻射廣、潛力大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
3、改革開放取得明顯成效。
我們?nèi)媛鋵?shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，xx年開始免征農(nóng)業(yè)稅，全縣農(nóng)民人均減負(fù)68.5元，水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和林權(quán)發(fā)證的開展，拉動(dòng)了民營水利、民營林業(yè)的蓬勃發(fā)展。我們以深化產(chǎn)權(quán)制度和理順勞動(dòng)關(guān)系為核心，完成了33戶國有集體工商企業(yè)的改制，糧食購銷企業(yè)改制已經(jīng)完成了職工身份置換，牛肉集團(tuán)、煤化公司等改制企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、活力倍增，成為新型骨干企業(yè)。我們先后組建成立了歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理委員會(huì)、旅游股份有限公司及房管局、執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、旅游派出所、古城消防站、規(guī)劃局、園林局等機(jī)構(gòu)，古城保護(hù)和城市管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)國有土地儲(chǔ)備制度改革，五年共出讓經(jīng)營性國有土地300余畝。同時(shí)，不斷引深以部門預(yù)算、國庫集中支付、政府集中采購、財(cái)務(wù)集中核算、收支兩條線管理為重點(diǎn)的財(cái)政管理體制改革，扎實(shí)推進(jìn)以農(nóng)村信用社改革為重點(diǎn)的金融體制改革，在全國5個(gè)小額信貸試點(diǎn)縣中率先組建了純粹由民間投資的日升隆和晉源泰兩個(gè)小額貸款有限公司，已經(jīng)正式揭牌運(yùn)行。
我們不斷擴(kuò)大對外文化合作交流，與法國普羅萬市正式締結(jié)為友好城市，首開全世界兩個(gè)遺產(chǎn)城市之間合作交流的先河，成為中法文化年活動(dòng)的重要成果之一。連續(xù)五年成功舉辦了平遙國際攝影大展，加快了平遙走向世界、世界了解平遙的步伐，五年共有40多個(gè)國家和地區(qū)的1萬多名攝影師和攝影愛好者展出圖片4萬余幅，國內(nèi)外100余家新聞媒體的近千名記者對平遙進(jìn)行了全方位的宣傳報(bào)道，特別是在歐洲等地產(chǎn)生了積極的影響，五年共有50多個(gè)國家的15.2萬外國游客來平觀光旅游。歐萊雅、阿爾卡特、法國樺榭集團(tuán)、香港鳳凰衛(wèi)視、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通等國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛加盟支持，大展逐步納入國際化運(yùn)作軌道，已成為內(nèi)陸省份對外文化交流的一個(gè)成功范例，成為山西建設(shè)文化強(qiáng)省的重要成果和文化品牌，成為展示當(dāng)代世界攝影發(fā)展水平的重大節(jié)慶和國內(nèi)外公認(rèn)的國際文化品牌，xx年榮獲“國際節(jié)慶協(xié)會(huì)（ifea）中國最具國際影響力十大節(jié)慶活動(dòng)”獎(jiǎng)。
五年來，全縣合同協(xié)議引進(jìn)資金2.68億元，與國家開發(fā)銀行正式簽訂了1.8億元的古城旅游綜合整治項(xiàng)目借款合同，以焦炭、鑄件、玻璃器皿、推光漆器、針織內(nèi)衣、小雜糧為主的對外貿(mào)易持續(xù)增長，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20余個(gè)國家和地區(qū)，累計(jì)出口創(chuàng)匯3119萬美元。
4、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。
我們相繼出臺(tái)了《平遙縣城總體規(guī)劃》、《平遙古城保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃》、《平遙旅游目的地發(fā)展規(guī)劃》等一系列涉及城市建設(shè)、古城保護(hù)、旅游開發(fā)方面的規(guī)劃，進(jìn)一步完善了城市規(guī)劃體系。建成柳根路、高速路引線、康寧街、東關(guān)大街等城市骨干道路，新城發(fā)展框架基本確立。相繼鋪開峰巖?秋雨新城、柳根花園等8處房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，總面積52萬平方米，部分已經(jīng)投入使用。城市集中供熱、集中供氣、污水處理廠等功能配套項(xiàng)目進(jìn)展順利。對古城內(nèi)近百條中小街巷進(jìn)行了硬化纜化改造，平遙中學(xué)、人武部、房管局等單位搬遷出城，監(jiān)獄、法院、質(zhì)監(jiān)局搬遷工程開始啟動(dòng)，古城內(nèi)人口降至3.5萬人左右。我們大力加強(qiáng)綠化工作，城市綠化覆蓋率達(dá)到8.8%，人均綠化面積達(dá)到4平方米，以旅游通道和歷史街區(qū)為重點(diǎn)，配套完善亮化工程，城市人居環(huán)境有了明顯改善。
我們以增水、節(jié)水為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，相繼實(shí)施了尹回水庫除險(xiǎn)加固、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、柳根河城區(qū)段綜合整治等重點(diǎn)工程，五年累計(jì)新打井配套1650眼（處），新增水地4.6萬畝，124個(gè)村、4.5萬農(nóng)民的飲水困難得到有效緩解，香樂防病改水工程投入使用，農(nóng)村戶用沼氣工程累計(jì)完成“一池三改”農(nóng)戶2100余戶，農(nóng)民生活條件得到改善。
五年來交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，累計(jì)完成投資近4億元，262個(gè)行政村通了水泥路、油路，通達(dá)率達(dá)到96％，建設(shè)里程1311公里。列入“十五”計(jì)劃的5條循環(huán)線、5條出境線基本完成，平孟線、平文線國債項(xiàng)目順利完工。全省規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的縣級二級汽車站即將投入使用。開通農(nóng)村客運(yùn)線路16條，覆蓋14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、262個(gè)行政村、47.4萬人，農(nóng)村客運(yùn)工作走在了全省的前列。
同時(shí)，我們積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高人民生活水平。五年累計(jì)新改擴(kuò)建中、小學(xué)校44所，高考本科達(dá)線人數(shù)在全省同類縣市中連年奪冠，xx年平遙中學(xué)擠身全國百強(qiáng)中學(xué)，中醫(yī)院、人民醫(yī)院傳染病區(qū)等項(xiàng)目順利完成，關(guān)愛女孩行動(dòng)扎實(shí)開展，計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全面落實(shí)，大運(yùn)體育走廊建設(shè)走在全市、全省前列，平遙人民廣播電臺(tái)恢復(fù)播音，城鄉(xiāng)有線電視用戶達(dá)到2.9萬戶，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，社會(huì)保障體系基本完善，交通、通訊、住房、旅游等成為新型消費(fèi)熱點(diǎn)。
同志們，過去的五年，可以說是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上最快最好的時(shí)期之一，是在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷探索、總結(jié)、改革、提高、前進(jìn)的五年。在這期間，我們依托世界文化遺產(chǎn)這塊國際品牌，在全國、全省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，取得了快速發(fā)展；我們憑借科學(xué)的判斷和準(zhǔn)確的把握，有效克服了宏觀調(diào)控趨緊、市場形勢急劇波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)要素供給緊張、受環(huán)保政策約束嚴(yán)重以及“非典”和禽流感疫情等因素的影響，保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)和社會(huì)的安定；更為重要的是，我們通過幾年的實(shí)踐，高度統(tǒng)一了全縣上下對平遙發(fā)展的定位，形成了對平遙新的發(fā)展戰(zhàn)略的廣泛共識(shí)，可以說這是我們在“十五”時(shí)期得到的最為寶貴的成果。通過五年的工作實(shí)踐，我們應(yīng)該得出這樣一些啟示，進(jìn)而形成共識(shí)：
第一，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須強(qiáng)化以人為本的執(zhí)政理念。五年中，我們始終把群眾的呼聲作為決策和行政的第一信號(hào)，在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、社會(huì)保障、城市拆遷、土地征用、扶貧解困等各個(gè)方面關(guān)心群眾疾苦、解決具體問題，妥善解決了一批事關(guān)人民群眾利益特別是城市困難群體、農(nóng)村弱勢群體切身利益的關(guān)鍵問題，以改革發(fā)展的實(shí)惠調(diào)動(dòng)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情，形成了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。
第二，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須確立符合實(shí)際的發(fā)展思路。五年中，從實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“四化進(jìn)程”，加快“三縣建設(shè)”，到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，再到致力打造國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市，我們的思路不斷完善，經(jīng)過了一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷探索、創(chuàng)新發(fā)展的過程。在此過程中，我們始終把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，保證了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的.發(fā)展態(tài)勢。
第三，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須運(yùn)用重點(diǎn)突破的工作方法。從xx年開展環(huán)境治理年行動(dòng)、xx年實(shí)施六大工程，到xx年農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)、xx年項(xiàng)目攻堅(jiān)，我們一年一個(gè)主題，一年一個(gè)重點(diǎn)，全力推進(jìn)，重點(diǎn)突破。我們運(yùn)用工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的工作方法，先后實(shí)施了涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面的200余項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資60億元左右。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，使我縣的發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，為我縣在區(qū)域競爭中凸現(xiàn)優(yōu)勢、贏得主動(dòng)、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須確立銳意改革的進(jìn)取意識(shí)。我們堅(jiān)持將深化改革作為解決問題、推進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵措施，不斷向深層次、多領(lǐng)域推進(jìn)，旅游運(yùn)行、門票管理、城市管理等體制改革逐步完善，經(jīng)營城市機(jī)制逐步建立，農(nóng)村改革取得明顯成果，工商企業(yè)改制有效推進(jìn)，正是因?yàn)槲覀兏矣谕ㄟ^改革的辦法解決發(fā)展中存在的問題，才使我們在種種不利形勢和困難面前贏得了主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了突破。
第五，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須營造利于發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。我們矢志不移地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略，緊緊抓在手上，規(guī)范性文件清理、行政審批制度改革、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)、行政效能監(jiān)察、行風(fēng)評議、政務(wù)公開、公路“三亂”治理等一系列措施得到落實(shí)，有效改善了發(fā)展環(huán)境，營造了良好的發(fā)展氛圍。
按照黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以及省委、省政府把山西建成新型能源和工業(yè)基地的目標(biāo)，市委、市政府把晉中建成山西中部最具活力的經(jīng)濟(jì)帶和城市群的目標(biāo)，縣委十一屆四次全會(huì)提出了“致力打造國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市”的奮斗目標(biāo)，這是我縣“十一五”乃至今后更長一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)定位和戰(zhàn)略方向。在“十一五”規(guī)劃開局之年，今年的經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)如何、成效如何，對實(shí)現(xiàn)縣委十一屆四次全委會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)具有非常重要的影響。我們必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，對存在的困難和面臨的形勢做出準(zhǔn)確的判斷和把握。
一方面，客觀形勢逼人，我們必須奮力趕超，縮小差距。
第一，立足平遙看平遙，問題仍然很多。一是經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展后勁弱。xx年我縣生產(chǎn)總值總量約占全市的十分之一，而我們的人口占到全市的六分之一，人均占有量在全市排位非?？亢?。就三次產(chǎn)業(yè)來看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱，帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭非常缺乏，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)真正向市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變還有很長的道路，農(nóng)民增收壓力很大。工業(yè)污染仍然比較嚴(yán)重，對資源的依賴性仍未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，骨干企業(yè)向大企業(yè)、大集團(tuán)邁進(jìn)的步伐緩慢，面對巨大的包袱和成本，企業(yè)改制步履艱難，進(jìn)入了相對膠著的狀態(tài)。旅游業(yè)的品牌優(yōu)勢還沒有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，旅游經(jīng)濟(jì)還處在門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)過渡的初始化過程中，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到資金的嚴(yán)重制約，城市帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用還沒有充分發(fā)揮出來。二是微觀經(jīng)濟(jì)管理水平還不高。我們的一些決策程序還不很規(guī)范，對科學(xué)決策的把握還有差距，不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，同時(shí)在制定規(guī)劃和執(zhí)行規(guī)劃之間還存在一定的脫節(jié)。三是干部觀念和作風(fēng)仍有差距。部分干部思想落后，以市場化配置資源和依法辦事的理念尚未完全形成；有的抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精力不集中，喊得多、干得少，安排多、落實(shí)少；有的不能正視發(fā)展中存在的困難，不是迎難而上，而是避重就輕，回避矛盾，工作波瀾不驚，死水一潭，沒有起色；有的甚至大局意識(shí)淡薄，在縣委、政府不惜血本大力招商引資的同時(shí)，破壞投資環(huán)境的現(xiàn)象仍有發(fā)生，嚴(yán)重影響平遙的對外形象。
第二，跳出平遙看平遙，形勢咄咄逼人。從全國形勢來看，新一輪競爭發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開，各地加快發(fā)展的勢頭異常迅猛，東部大發(fā)展、中部大崛起、西部大開發(fā)、東北大振興的格局正在形成，不進(jìn)則退、不爭則慢、不追則衰已是不可回避的現(xiàn)實(shí)。從全市來看，市委、市政府提出把晉中建成山西中部最具活力的經(jīng)濟(jì)帶和城市群的奮斗目標(biāo)，各縣市區(qū)憑借自身的獨(dú)特優(yōu)勢，掀起了又一輪新跨越、新發(fā)展、大競爭、大比拼的狂瀾。榆次憑借市轄區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的獨(dú)特優(yōu)勢，提出要全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)，介休依靠雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，提出要致力建設(shè)區(qū)域性中心城市，靈石在財(cái)政收入突破10億元大關(guān)、擠身全省財(cái)力十強(qiáng)縣的基礎(chǔ)上，提出要在綜合實(shí)力上進(jìn)入全省十強(qiáng)縣，祁縣憑借玻璃器皿、碳素等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提出要建設(shè)成為晉中獨(dú)具特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ目h域經(jīng)濟(jì)特色縣，太谷提出要率先在全省實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，東山各縣也都依托各種條件，引進(jìn)大項(xiàng)目，推進(jìn)大發(fā)展，競爭的態(tài)勢很逼人，容不得我們有半點(diǎn)松懈。
第三，面向未來看平遙，任務(wù)異常艱巨。今年作為“十一五”規(guī)劃的第一年，能不能開好局、起好步，我們受到方方面面因素的影響，尤其是衡量整體發(fā)展水平與步伐的生產(chǎn)總值和財(cái)政收入、衡量人民生活水平的城鄉(xiāng)居民收入等剛性任務(wù)，更容易受到宏觀經(jīng)濟(jì)、市場形勢乃至自然氣候等因素的影響甚至左右。xx年年要圓滿完成本屆政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)，并在較短的時(shí)期內(nèi)把平遙打造成為國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市，確實(shí)時(shí)間很緊、任務(wù)很重、壓力很大。
另一方面，現(xiàn)實(shí)條件具備，我們更須搶抓機(jī)遇，乘勢發(fā)展。
一是加快發(fā)展有機(jī)遇。今年，國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，投資將會(huì)向老工業(yè)基地、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和“三農(nóng)”傾斜，我們在扶持政策、產(chǎn)業(yè)布局等方面將會(huì)得到更多支持；國家今年在財(cái)稅體制改革、投融資體制改革等方面將會(huì)邁出更大步伐，也為我們營造了有利于發(fā)展的政策環(huán)境；隨著東部發(fā)達(dá)地區(qū)要素制約趨緊，產(chǎn)業(yè)向西部梯隊(duì)轉(zhuǎn)移進(jìn)程加快，為我們擴(kuò)大開放、招商引資提供了很好的機(jī)遇；隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈輻射程度的增強(qiáng)、太原大都市圈的建設(shè)、晉中建設(shè)山西中部最具活力的經(jīng)濟(jì)帶和城市群戰(zhàn)略的實(shí)施，我縣可以更多地主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)輻射，主動(dòng)接受產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。
二是加快發(fā)展有優(yōu)勢。平遙古城是世界文化遺產(chǎn)，這一知名品牌，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大資源，也是其它地區(qū)無法比擬的巨大無形資產(chǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢。旅游產(chǎn)業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)格局中最有前景的產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整最有效的突破點(diǎn)，也是我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越、形成支柱產(chǎn)業(yè)的最佳領(lǐng)域，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極強(qiáng)的帶動(dòng)和主導(dǎo)作用，傾力打造具有明顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的旅游產(chǎn)業(yè)，是我縣核心競爭力所在。在去年年底全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省長強(qiáng)調(diào)，要“大力培育現(xiàn)代煤化工業(yè)、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)和旅游四個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè)”，作為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整“1311”工程旅游產(chǎn)業(yè)的兩大龍頭之一，作為晉中“推進(jìn)旅游國際化、加快建設(shè)特色鮮明的晉商文化旅游區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)的龍頭，平遙理應(yīng)也必將能夠真正舉起龍頭、舞好龍頭。
我們必須順應(yīng)時(shí)勢，把加快平遙經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為解決一切矛盾的首要前提，作為壓倒一切的緊迫任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。
根據(jù)以上把握和判斷，xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，堅(jiān)定不移地實(shí)施三大戰(zhàn)略，走好四條路子，突出三新建設(shè)，主抓六項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，在致力打造國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市的道路上扎實(shí)起步。
主要指標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值38億元，比xx年增長13.1%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值8.2億元，增長15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值17.67億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資13.44億元，增長40%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額16億元，增長13.8%；接待游客80萬人，門票收入6500萬元，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合收入6億元，分別增長9.6%、13%和13.2%；財(cái)政總收入保3.6億元，增長15.3%，爭3.8億元，創(chuàng)4億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8850元，增長15%；農(nóng)民人均純收入3460元，增長10.6%。
今年的工作任務(wù)相當(dāng)繁重，我們要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)施新型工業(yè)的新項(xiàng)目、塑造國際型旅游業(yè)新形象這“三新”統(tǒng)領(lǐng)全年工作，加快發(fā)展、提升發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得成效。第一個(gè)“新”，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。這是“十一五”開局之年需要認(rèn)真實(shí)踐的重大課題，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的要求，理清思路，搞好規(guī)劃，開始試點(diǎn)，要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn)，全縣抓好10個(gè)示范村建設(shè)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別確定兩到三個(gè)典型村，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。第二個(gè)“新”，是實(shí)施新型工業(yè)的新項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好對新型工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)起著重要戰(zhàn)略作用的十個(gè)項(xiàng)目，即：2×50mw的煤矸石電廠、金昌物資工貿(mào)集團(tuán)的60萬噸機(jī)焦、澳大利亞非織造布、峰巖集團(tuán)的1萬噸石墨化碳素、減速器有限公司的減速器生產(chǎn)線、煤化集團(tuán)60萬噸機(jī)焦化產(chǎn)回收系統(tǒng)、牛肉集團(tuán)2萬噸肉制品生產(chǎn)線、思瑞沃重工有限公司（原三江煤機(jī)廠）焦?fàn)t設(shè)備生產(chǎn)線、雙慶鑄造公司的10萬噸電機(jī)殼加工生產(chǎn)線、華興鑄造有限公司5萬噸和永堅(jiān)鑄造有限公司的2萬噸樹脂砂生產(chǎn)線。第三個(gè)“新”，是塑造國際型旅游業(yè)新形象。就是要緊緊圍繞打造晉商文化旅游中心城市這一長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，致力提升創(chuàng)優(yōu)，塑造旅游軟環(huán)境和城市硬環(huán)境的新形象。要以4a級景點(diǎn)景區(qū)創(chuàng)建和擴(kuò)張為主要抓手，進(jìn)一步推動(dòng)景觀質(zhì)量的上檔升級和旅游秩序的徹底好轉(zhuǎn)，全面啟動(dòng)全國首批旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作；要以晉商文化旅游中心城市的規(guī)模和國際旅游目的地的檔次，高標(biāo)準(zhǔn)定位城市的空間結(jié)構(gòu)和功能，打造一批精品街道、精品小區(qū)、精品廣場、精品景觀、精品建筑，實(shí)現(xiàn)旅游中心城市和城市一體化并軌發(fā)展，建設(shè)百姓舒適、游客滿意的現(xiàn)代化城市。通過旅游、城建軟硬件環(huán)境的提升創(chuàng)優(yōu)，為把平遙建設(shè)成為國際一流的攝影會(huì)展基地、國內(nèi)有影響力的藝術(shù)采風(fēng)制作基地、影視拍攝基地、金融管理培訓(xùn)基地和民間傳統(tǒng)工藝品生產(chǎn)基地，為把平遙初步建成初具現(xiàn)代化水準(zhǔn)、大旅游城市格局、全明清文化特色的國際旅游目的地創(chuàng)造良好條件、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞上述思路和目標(biāo)，今年的重點(diǎn)工作是：
（一）、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有新開局。要遵循“多予、少取、放活”的方針，堅(jiān)持“以農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、以工促農(nóng)、以城帶農(nóng)、以游活農(nóng)”的戰(zhàn)略，做到五個(gè)堅(jiān)定不移：
1、堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，著力狠抓種植、林果和養(yǎng)殖基地建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。按照平川區(qū)、城郊區(qū)、丘陵山區(qū)分別建設(shè)高效農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和林牧生態(tài)區(qū)的方向，分區(qū)域發(fā)展各具特色和集群優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大特色種植面積，加快老果園改造步伐，發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林，培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村，提高養(yǎng)殖業(yè)集約化水平，加快畜牧強(qiáng)縣建設(shè)步伐。
2、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移三項(xiàng)重點(diǎn)，培育農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。要穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施面積，努力完成6個(gè)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、10個(gè)產(chǎn)品無公害和綠色認(rèn)證，建設(shè)25萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，重點(diǎn)扶持龍海公司、牛肉集團(tuán)、五陽實(shí)業(yè)、國青飼料、勇康乳業(yè)、同康蘆筍等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，對農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展職業(yè)技能定單式培訓(xùn)，年內(nèi)完成5000人的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)。
3、堅(jiān)定不移地夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，著力狠抓工程項(xiàng)目實(shí)施、農(nóng)田基本建設(shè)和科技興農(nóng)三項(xiàng)重點(diǎn)，注入農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)力。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、打井配套、節(jié)水灌溉、土地開發(fā)整理等項(xiàng)目，擴(kuò)大糧經(jīng)、糧糧、經(jīng)經(jīng)等立體種植和溫室、移動(dòng)大棚等設(shè)施栽培面積，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快科技興農(nóng)進(jìn)程。
4、堅(jiān)定不移地加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力狠抓村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民生活條件改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)，塑造農(nóng)村發(fā)展的新風(fēng)貌。要以5個(gè)建制鎮(zhèn)和108國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度，實(shí)施好農(nóng)村戶用沼氣、飲水安全等惠民工程，以國省縣鄉(xiāng)道路和旅游通道為重點(diǎn)，全面推進(jìn)植樹造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通道綠化等生態(tài)林業(yè)建設(shè)。
5、堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，著力狠抓農(nóng)民減負(fù)、農(nóng)村改革、扶貧攻堅(jiān)三項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)支農(nóng)資源的新配置。要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)把種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、退耕還林糧款補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策落在實(shí)處，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，加大移民扶貧工作力度。
關(guān)于“三農(nóng)”方面的工作，在春節(jié)過后的農(nóng)村工作會(huì)議上將做專門安排部署，所以這里就不再多講。
（二）、深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有新成效。我們必須充分利用平遙古城這一世界文化遺產(chǎn)品牌的知名度和影響力，牢固確立旅游帶動(dòng)的核心戰(zhàn)略地位，牢固樹立旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念，辯證地處理好旅游帶動(dòng)與工業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基之間的關(guān)系，千方百計(jì)提高其它產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，最大限度地發(fā)揮旅游對其它產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)圍繞旅游競相發(fā)展的良性互動(dòng)，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
平遙的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然還不完善、還不成型、還在起步，但已經(jīng)顯現(xiàn)出很大的發(fā)展?jié)摿?。首先，從富民的角度來看，近年來，我縣的賓館、飯店、旅行社、電瓶車及旅游產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，各類涉及旅游服務(wù)的商店、鋪面等場所發(fā)展到560多個(gè)，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由xx年的不足1萬人增加到xx年的4萬余人，在這當(dāng)中，除部分外來打工者外，大約有2.5萬左右的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，將近1萬名城市無業(yè)人員和下崗職工實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，旅游業(yè)作為一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)的作用已初露倪端。其次，從富縣的角度來看，xx年到xx年，我縣的地稅總收入從3695萬元增加到8063萬元，增長了4368萬元，其中以旅游為帶動(dòng)的餐飲、購物、旅游產(chǎn)品等第三產(chǎn)業(yè)提供的地方稅收就由1220萬元增加到3290萬元，凈增長2070萬元，對壯大全縣地方可用財(cái)力起著非常重要的作用。再次，從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面來看，由于世界文化遺產(chǎn)品牌的因素，環(huán)保政策對我縣工業(yè)尤其是重工業(yè)發(fā)展的約束作用顯得更加明顯，但站在另一個(gè)角度，這種約束恰恰對加快新型工業(yè)發(fā)展起到了助推器的作用。近兩年來，一些煤焦企業(yè)開始轉(zhuǎn)嫁市場風(fēng)險(xiǎn)，積極在其它領(lǐng)域?qū)で蟾蟮陌l(fā)展空間，做了有益而成功的嘗試。煤運(yùn)、四貢、煤化三個(gè)公司拆巨資進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，投資建設(shè)城市集中供熱、集中供氣和天然氣輸送工程，煤運(yùn)公司和四貢煤化成功創(chuàng)辦了全國第一批小額貸款公司，峰巖集團(tuán)公司投資開發(fā)了峰巖?秋雨新城住宅小區(qū)，創(chuàng)辦了電腦公司，并開始興建酒店，永祥實(shí)業(yè)公司建成福星苑住宅小區(qū)，開辦了昌升隆大型超市，鴻發(fā)煤化公司在古城內(nèi)開發(fā)了鴻發(fā)民俗賓館等等。這些從煤焦產(chǎn)業(yè)中基本完成資本原始積累的民營企業(yè)借助平遙古城的遺產(chǎn)品牌，逐漸走向理性的發(fā)展軌道。我們的牛肉行業(yè)也正是依托平遙古城的品牌效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)提升、品牌塑造與保護(hù)方面實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，最近，“冠云”牌平遙牛肉被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”，在全市首開先河，“平遙牛肉”證明商標(biāo)也在國家工商總局商標(biāo)局成功注冊，成為全省第一家，為牛肉集團(tuán)乃至全縣牛肉行業(yè)的快速發(fā)展注入了強(qiáng)大的生機(jī)與活力。
因此，我們?nèi)h各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各行各業(yè)一定要確立好旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。我們就是要通過發(fā)展市場型農(nóng)業(yè)，為旅游型農(nóng)業(yè)搭建框架、提供平臺(tái)，就是要通過推進(jìn)新型工業(yè)戰(zhàn)略，為實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)條件，為改善人民生活提供財(cái)力保障，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供硬支撐，逐步培育形成旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游加工業(yè)、旅游手工業(yè)等邊緣產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模大、潛力大、后勁足、帶動(dòng)強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而將平遙的名牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，將旅游景區(qū)優(yōu)勢發(fā)展為旅游中心城市優(yōu)勢，將旅游產(chǎn)品優(yōu)勢提升為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，真正使旅游產(chǎn)業(yè)成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭和支柱。
1、開發(fā)農(nóng)村旅游資源，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。依托汾河三壩溫泉、尹回水庫、超山自然保護(hù)區(qū)等資源，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，延伸農(nóng)村旅游線路，規(guī)劃建設(shè)休閑型、觀光型、采摘型、體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)和景點(diǎn)，吸引更多的農(nóng)民依靠旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民群眾從事旅游產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)開發(fā)品質(zhì)好、包裝精、檔次高的紅棗、山蘑菇、小雜糧、粉條等旅游即食食品和旅游土特產(chǎn)紀(jì)念品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品有效增值。
2、大力發(fā)展新型工業(yè)，鞏固工業(yè)支柱地位。一要以“點(diǎn)線面”結(jié)合的手段治理工業(yè)污染，建立完善環(huán)境保護(hù)的決策、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)機(jī)制?！白c(diǎn)”就是要積極推進(jìn)企業(yè)污染治理和達(dá)標(biāo)排放，強(qiáng)化項(xiàng)目“三同時(shí)”管理，每個(gè)煤焦企業(yè)年內(nèi)要啟動(dòng)上馬一個(gè)清潔型非煤項(xiàng)目；“抓線”就是要對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整頓，采取強(qiáng)硬措施，取締土小企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并為優(yōu)勢企業(yè)拓展空間；“抓面”就是要落實(shí)好《環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，從宏觀層面上鋪開中長期環(huán)境整治工作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。二要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施革命化、徹底性、有空間、有潛力的改造升級，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向上游、下游、邊緣拓展發(fā)展空間，特別是煤焦、鑄造等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)，要為平遙的長遠(yuǎn)發(fā)展、為平遙的旅游環(huán)境留出更多的空間，重點(diǎn)是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向和資源集約的要求，致力培育形成煤焦化工、鑄造機(jī)械加工、紡織染制等產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)污染型企業(yè)退二進(jìn)一、退二進(jìn)三，開發(fā)旅游工業(yè)產(chǎn)品，發(fā)展集工業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光于一體的工業(yè)型旅游觀光景點(diǎn)。三要支持大項(xiàng)目向大企業(yè)集中。明年要將項(xiàng)目實(shí)施與龍頭培育緊密結(jié)合起來，篩選、儲(chǔ)存、確定一批適合縣情的配套項(xiàng)目、深加工項(xiàng)目以及科技轉(zhuǎn)化、嫁接項(xiàng)目，幫助煤運(yùn)、煤化等重點(diǎn)企業(yè)上馬一批項(xiàng)目、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。在重點(diǎn)抓好十大項(xiàng)目外，要在農(nóng)副產(chǎn)品加工、玻璃器皿、針紡等輕工行業(yè)方面儲(chǔ)備和上馬一批新型項(xiàng)目，力爭在打造主業(yè)突出、行業(yè)帶動(dòng)作用明顯、具有較強(qiáng)競爭力的旗艦型龍頭企業(yè)方面有所突破。四要加快形成以工業(yè)新區(qū)為代表的塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，打造成新型工業(yè)強(qiáng)縣的平臺(tái)。在完善設(shè)施、政策優(yōu)惠的同時(shí)，嚴(yán)把入?yún)^(qū)門檻，加快同產(chǎn)業(yè)集聚，培育小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、大群體、小商品、大市場的區(qū)域化、特色化產(chǎn)業(yè)群，年內(nèi)大部分入?yún)^(qū)企業(yè)都要建成投產(chǎn)，并力爭新進(jìn)10個(gè)左右的企業(yè)，擴(kuò)大新區(qū)規(guī)模。同時(shí)，對于中都和南政鑄造區(qū)、段村重化工工業(yè)區(qū)、岳壁肉制品加工區(qū)、卜宜玻璃器皿區(qū)，要按照清潔型、低污染、高科技的發(fā)展方向，盡快做出科學(xué)的規(guī)劃，盡快規(guī)范完善，加快資源和要素集聚。五要加快現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)。廣大企業(yè)家要科學(xué)地、理性地進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，確定本企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)營地位和發(fā)展空間，充分利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力進(jìn)行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。要充分認(rèn)識(shí)到品牌經(jīng)營的重要性，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與品牌互動(dòng)，提高市場的占有率。要善于將先進(jìn)技術(shù)能力與廉價(jià)勞動(dòng)力、資源優(yōu)勢結(jié)合起來，推出技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品，形成企業(yè)較強(qiáng)的競爭力和發(fā)展后勁。
3、構(gòu)建大旅游框架，提升旅游產(chǎn)業(yè)層級。一要夯實(shí)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，始終把文物保護(hù)放在最突出的位置，重點(diǎn)做好古城墻保護(hù)國家計(jì)劃單列項(xiàng)目的爭取、國撥文物保護(hù)資金項(xiàng)目的實(shí)施和重點(diǎn)文物本體的搶險(xiǎn)維修。二要下大決心、加大力度強(qiáng)化行業(yè)管理，加強(qiáng)旅游市場秩序整頓，讓游客在平遙感到舒心、舒服、舒暢。要依托旅游相關(guān)部門，牽頭組建成立旅行社、賓館飯店、客運(yùn)、推光漆器、手工制鞋等行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)內(nèi)部的游戲規(guī)則、準(zhǔn)入制度、誠信和信用評價(jià)體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及違約責(zé)任體系，利用交納信用保證金、評定優(yōu)質(zhì)經(jīng)營單位等措施，做到互相監(jiān)督、互相制約，有效杜絕各種自殺性的黑社黑導(dǎo)、欺客宰客、哄抬物價(jià)、壓價(jià)競爭、回扣競爭等行為，提高規(guī)范化服務(wù)水平。下一步，政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行專門的調(diào)查研究，對規(guī)范運(yùn)行、合法經(jīng)營、維護(hù)平遙整體利益的行業(yè)協(xié)會(huì)以及加入?yún)f(xié)會(huì)的成員，要給予政策傾斜、資金幫助、利益分配等方面的鼓勵(lì)和扶持。希望有關(guān)部門和廣大經(jīng)營者對此引起高度重視。三要按照“一城、一山、一水、一線”的大旅游框架，積極調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，目標(biāo)是培育形成以古城核心區(qū)為主體的特色文化服務(wù)型景區(qū)，以汾河三壩溫泉旅游渡假區(qū)為主體的休閑娛樂和田園風(fēng)光景區(qū)，以鎮(zhèn)國寺、慈祥寺、金莊文廟、毛家大院為主體的人文景區(qū)。今年要在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推新旅游產(chǎn)品上務(wù)求突破，扶持培育1―2個(gè)集加工、制作、展覽、銷售于一體的旅游產(chǎn)品購物點(diǎn)。要圍繞旅游六大要素領(lǐng)域，設(shè)計(jì)推出民俗風(fēng)情、古建筑參觀、特色小吃品嘗、民間藝術(shù)欣賞、傳統(tǒng)民間生活體驗(yàn)等新的線路，提高平遙大戲堂服務(wù)水準(zhǔn)，完成云錦成演藝中心文化娛樂表演項(xiàng)目。
（三）、提高城市建管水平，確保城市環(huán)境面貌有新變化。
1、打好基礎(chǔ)，完善城市規(guī)劃。要從大處著眼，高標(biāo)準(zhǔn)完成古城環(huán)城帶、高速公路引線東側(cè)、城南小區(qū)、東城新區(qū)、城南堡、惠濟(jì)河的“一帶、四區(qū)、一河”片區(qū)規(guī)劃，完成城市綠化、排水、集中供氣供熱等專業(yè)規(guī)劃，根據(jù)發(fā)展實(shí)際，修編和調(diào)整《平遙縣城總體規(guī)劃》，做好城市建設(shè)最基礎(chǔ)性的工作。另外要廣泛征求社會(huì)意見，規(guī)范新城區(qū)道路和住宅區(qū)的冠名，并向社會(huì)公告。
2、拉好框架，加快道路建設(shè)。古城內(nèi)要圍繞電力主線和旅游通道，完成10條中小街巷硬化纜化，并配套完成線纜入地、線表入戶、供水管網(wǎng)鋪設(shè)等消防系統(tǒng)改造，打通南馬道，有效緩解交通壓力。新城區(qū)要完成柳根新區(qū)的興平路、上西關(guān)街建設(shè)，改造曙光路、西外環(huán)和南外環(huán)，向南延伸春蕾路，啟動(dòng)南二環(huán)新建工程，拉開西、南新城區(qū)發(fā)展的道路框架，拓展城市空間。
3、搞好配套，完善城市功能。重點(diǎn)抓好熱電聯(lián)供、垃圾處理、污水處理、集中供熱、集中供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，加快柳根花園、城南小區(qū)等住宅小區(qū)，啟動(dòng)拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。加快城中村、村中村改造，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)好古陶鎮(zhèn)東城、南城、城南堡等住宅小區(qū)，結(jié)合城南堡村城中村改造，啟動(dòng)柳根路南的旅游功能配套區(qū)建設(shè)，加快法院、監(jiān)獄、質(zhì)監(jiān)局等單位的搬遷新建工程。
4、樹好形象，美化城市環(huán)境。綠化是今年城市工作的重中之重，要在保證質(zhì)量的前提下擴(kuò)大綠化規(guī)模。重點(diǎn)搞好南城墻以南區(qū)域拆遷后的廣場綠化、西環(huán)城公園建設(shè)、曙光路和南外環(huán)改造后的行道綠化、城區(qū)主要干道兩側(cè)的拆墻透綠、古城內(nèi)街道盆景美化以及城區(qū)周邊租賃土地植樹綠化等7項(xiàng)工作，讓城市越來越美觀。要以城墻和城區(qū)主要道路亮化為重點(diǎn)，實(shí)施路燈配套，營造古城夜景，讓城市越來越亮麗。要繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)工作，參照全國衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善清運(yùn)、保潔等制度，讓城市越來越干凈。
這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下南城墻以南、柳根路以北、東西環(huán)城路之間區(qū)域的拆遷工作。去年年底，我們與國家開發(fā)銀行正式簽訂了1.8億元的貸款合同，這筆資金我們主要用于上述區(qū)域的拆遷補(bǔ)償和拆遷后的廣場綠化建設(shè)，這是我縣有史以來最多的一筆外來資金，也是我縣城市建設(shè)歷史上規(guī)模最大、拆遷量最大的一項(xiàng)古城保護(hù)和城市美化工程。要結(jié)合近期即將出臺(tái)的古城環(huán)城帶建設(shè)規(guī)劃，提前做好拆遷規(guī)劃、調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)等工作，提前確定好安置方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循拆遷法律法規(guī)，按照先單位后居民、先通道后兩側(cè)、先中心后外圍的步驟分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)。希望農(nóng)業(yè)局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、水務(wù)局、廣電中心、工商局、縣供銷社等相關(guān)單位以及古陶鎮(zhèn)、南社區(qū)、南城村以大局為重，積極主動(dòng)地做好協(xié)調(diào)配合工作，確保此項(xiàng)工程順利進(jìn)行。
（四）、深化改革擴(kuò)大開放，確?？缭绞桨l(fā)展有新活力。一個(gè)地方的外向型程度對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著非常重要的作用。盡管我們近年來在這方面做了一些工作，但離晉商文化旅游中心城市和國際旅游目的地的要求還有很大距離，我們必須把深化改革、擴(kuò)大開放、招商引資捆綁在一起全面推進(jìn)，力求全方位、多層次、寬領(lǐng)域地增強(qiáng)發(fā)展的活力。
1、改革開放要大膽徹底。一要積極探索農(nóng)村綜合配套改革，鞏固稅費(fèi)改革成果，深入推進(jìn)水、林、土等農(nóng)業(yè)要素領(lǐng)域改革，放手發(fā)展民營水利、民營林業(yè)，建立法律框架內(nèi)和農(nóng)民意愿下的靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。二要采取縣級領(lǐng)導(dǎo)和改制工作組合包企業(yè)的辦法，一企一策，倒排日程，展開企業(yè)改制攻堅(jiān)。按照全市的安排部署，今年要基本完成火柴公司、機(jī)械制造公司、一針、二針、紡紗廠、水泥廠、泉永集團(tuán)、紡配廠、肉聯(lián)廠等9戶企業(yè)的改制，明年要完成所有企業(yè)的改制。三要牢固確立經(jīng)營城市的理念，對可儲(chǔ)備國有土地、國有房產(chǎn)、城市公共設(shè)施和旅游資源、文化資源等有形、無形資產(chǎn)開展全面調(diào)查，按照合作、發(fā)展、共贏的思路，實(shí)施開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)等相關(guān)權(quán)益的市場化運(yùn)作，最大限度地盤活存量、引進(jìn)增量，推進(jìn)城市市場化建設(shè)，在保障城市秩序和居民生活的前提下，擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資本進(jìn)入城市公益事業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域，促進(jìn)城市供熱、供氣、垃圾處理、污水處理、醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)的快速發(fā)展和完善。四要以全國小額信貸試點(diǎn)縣為契機(jī)，改善投融資結(jié)構(gòu)，大力扶持日升隆、晉源泰兩個(gè)小額貸款有限公司發(fā)展壯大，進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革，扶持發(fā)展社會(huì)投融資擔(dān)保中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索建立財(cái)政貼息、封閉貸款、授信貸款、聯(lián)保貸款等投融資新機(jī)制。五要繼續(xù)深化財(cái)政體制改革，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把更多的資金向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，向農(nóng)村傾斜，向老百姓最關(guān)心的教育、衛(wèi)生、交通等社會(huì)事業(yè)傾斜。六要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村委變居委、村民變居民的城郊村管理體制改革，加快城郊型經(jīng)濟(jì)向城市型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十三
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年工作，安排部署明年及今后一個(gè)時(shí)期工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，振奮精神，加快推進(jìn)全面建成小康辰溪的進(jìn)程。下面，經(jīng)過縣委常委會(huì)研究，我講幾點(diǎn)意見。
剛剛過去的，在黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神指引下，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹習(xí)總書記一系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署，大力弘揚(yáng)辰溪精神，緊緊圍繞“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓了全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)三件大事，縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了較快發(fā)展，榮獲全省水利建設(shè)“芙蓉杯”競賽一等獎(jiǎng)，繼續(xù)保持全省人口計(jì)生工作模范縣、平安縣榮譽(yù)稱號(hào)，并有望成功摘取省級文明縣城殊榮。
1、主動(dòng)應(yīng)對下行壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中趨優(yōu)?？h委統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)形勢研判，積極沉著應(yīng)對，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全市排名無論是總量、增速還是質(zhì)量都有了前移，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量“三量齊升”目標(biāo)?？梢哉f，辰溪的經(jīng)濟(jì)形勢是自金融危機(jī)以來最好的年份。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值89、1億元，完成公共財(cái)政收入6、56億元，完成地方財(cái)政收入4、05億元;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額32、96億元;實(shí)際引進(jìn)境內(nèi)外資金28、7億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值21、6億元，農(nóng)業(yè)增加值14、5億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長10%。
2、始終堅(jiān)持民生為重，生活水平大幅提升。堅(jiān)持政策托底，加大民生投入，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全年縣財(cái)政用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生方面支出達(dá)16億元，占公共財(cái)政支出75%。推進(jìn)各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。省、市、縣確定的33項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本完成，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4100人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，全縣41個(gè)貧困村1、75萬貧困人員走上脫貧致富道路。實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入9992元，增長12%。
3、深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展動(dòng)力活力增強(qiáng)。啟動(dòng)了10大類30小項(xiàng)改革工作。重點(diǎn)推進(jìn)行政審批制度改革，取消83項(xiàng)，調(diào)整合并135項(xiàng)，下放41項(xiàng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn);全面推進(jìn)“221”便民服務(wù)體系建設(shè)，在全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)443個(gè)村(社區(qū)、居委會(huì))都建立健全了便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人民群眾辦事。全面推行財(cái)政全口徑預(yù)算、公務(wù)卡結(jié)算、國庫直接支付和政府性投資實(shí)行財(cái)政評審等系列改革，做到“資金撥付到哪里，財(cái)政跟蹤到哪里、問效到哪里”，全年節(jié)支財(cái)政資金1200余萬元。
4、狠抓安全維穩(wěn)工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。始終以平安辰溪建設(shè)和法治辰溪建設(shè)為主線，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)格推行安全生產(chǎn)事前責(zé)任追究，高度重視信訪問題，積極應(yīng)對洪澇災(zāi)害和妥善安置受災(zāi)群眾，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
5、著力改進(jìn)工作作風(fēng)，干群關(guān)系明顯改善。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委和縣委相關(guān)規(guī)定，突出“五抓五治”，著力抓作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。進(jìn)一步建立健全促落實(shí)的制度機(jī)制，扎緊制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化干部執(zhí)行，全縣上下形成了一心一意謀發(fā)展、凝心聚力抓落實(shí)的新風(fēng)尚。
總體來看，20我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展是穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)推進(jìn)也是卓有成效的，人民群眾是比較滿意的。但也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)存在的問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力很大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn)，新的增長點(diǎn)發(fā)育壯大尚需時(shí)日，加上去年我縣發(fā)生煤礦事故，已有23對煤礦關(guān)閉退出，保留的煤礦仍在停產(chǎn)整頓，加劇了經(jīng)濟(jì)增長下行壓力。二是安全維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻。各級安全工作監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，僅“6、15”雙木灣煤礦透水事故就造成9人死亡，影響很大，教訓(xùn)深刻。另外，從民調(diào)和綜治考評結(jié)果來看，我縣二項(xiàng)排名直落谷底。三是社會(huì)風(fēng)氣不盡人意。突出表現(xiàn)在一些黨員干部和群眾，利益當(dāng)前，唯利是圖，毫無廉恥之心，不惜以身試法，攫取不當(dāng)利益，尤其表現(xiàn)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上。四是“為官不為”依然存在。少數(shù)黨員干部大局觀念不強(qiáng)，分不清大是大非、輕重緩急，該為之事不為，該管之事不管，特別是還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，遇事想到的首先是自己名、利、官，推一下動(dòng)一下，有的甚至還推而不動(dòng)，工作效率極其低下。這些都嚴(yán)重影響辰溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，必須高度重視，切實(shí)加以解決。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十四
同志們：
今天的會(huì)上，我講三個(gè)詞：第一個(gè)詞是感謝、第二個(gè)詞是責(zé)任、第三個(gè)詞是希望。
一、感謝。
從領(lǐng)導(dǎo)處得知，近二年來，周塘東村的治安發(fā)案率、外來人口的管理中的登記率、做證率均列街道中上水平。在此對孫清達(dá)同志的正確領(lǐng)導(dǎo)、對大家的的辛勤工作表示衷心的感謝。
二、責(zé)任。
1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,關(guān)系到村級班子在群眾心目中的形象,關(guān)系到老百姓的切身利益,是廣大群眾看干部的一個(gè)重要方面，大家責(zé)任重大。
2、夏季，歷來是盜竊侵財(cái)及“兩搶”等犯罪的高發(fā)期，我們要全力以赴，真正形成合力，確保反“兩搶”斗爭取得預(yù)期效果，為全年的社會(huì)治安穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。
3、收入偏低，這是當(dāng)前治安人員待遇的一個(gè)共性問題，街道有保安隊(duì)伍市場化的想法，估計(jì)政策出臺(tái)后待遇會(huì)有所提高。在當(dāng)前，大家的待遇雖然偏低，但大家的責(zé)任依然重大。說得正式一點(diǎn)，我們是人民衛(wèi)士，在工作中不能有絲毫的松懈。
三、希望。
1、希望加強(qiáng)責(zé)任感。針對治安形勢，對4月份發(fā)案率統(tǒng)計(jì)略有上升的嚴(yán)峻態(tài)勢，要加強(qiáng)巡邏。巡邏次數(shù)多一點(diǎn)，面更加廣一點(diǎn)，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地段要巡邏到位。
2、希望加強(qiáng)安全防范意識(shí)。對在巡邏中發(fā)現(xiàn)的治安隱患，要提醒，要督促，要上報(bào)。
3、希望能夠樹立治安人員的良好形象，正義、正氣、盡心、盡職，讓群眾滿意。
最后，祝大家多拿治安獎(jiǎng)金，周塘東村的治安與穩(wěn)定就拜托各位了。
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