哲學是一門深邃而又抽象的學科,它涉及到人類存在的意義和價值等問題。善于觀察生活,對于寫作的靈感產(chǎn)生有著重要的作用。在下面的范文中,我們可以看到一些總結(jié)的寫作技巧和思路,或者可以借鑒一些表達方式和結(jié)構(gòu)。
在幫扶經(jīng)濟薄弱村工作會議上的講話篇一
同志們:
我村黨支部自9月?lián)Q屆以來,任期將滿,按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等文件規(guī)定,今年必須進行農(nóng)村黨支部換屆選舉工作。根據(jù)中央工作安排,今年四季度要在全黨開展黨員先進性教育活動,為了保證黨員先進性教育活動和各項工作的順利開展,縣委決定,農(nóng)村黨支部換屆選舉工作在5-6月份進行,為認真做好我村的黨支部換屆選舉工作我談幾點意見:
第一,如何正確認識這次支部換屆選舉工作的重要性。
前段時間,我在互聯(lián)網(wǎng)上看到某市三個縣的縣長免職,其原因沒有別的,只給他們一條理由,就是在近幾年的領導中,沒有抓住近幾年快速發(fā)展動力,錯失了幾個縣發(fā)展的良機,經(jīng)濟和社會各方面毫無進步,是失職。從這個故事中,我們看到,一個領導一個班子的素質(zhì),與我們?nèi)嗣袢罕姷纳钍窍⑾⑾嚓P的,不要認為選你也可以他也可以,與自己沒有關系。我們知道,現(xiàn)在我國的經(jīng)濟和社會正處在大刀闊斧的變革中,未來的幾年對于我們村的發(fā)展是一個很重要的時期,抓住了這個機遇,我們村也許能高速發(fā)展,錯失了這個時機,我們可能就要遠遠落后于別人。一個村的領導不能失這個職,我們每一位在選舉時也不能失這個職,選錯人同樣是我們的失職。實際上,現(xiàn)在我們需要的是敢作敢為,有作為有抱負的干部,不是要混日子的干部。所以在坐的諸位首先要站在這個高度上來參加這次選舉,正確行使選舉權(quán),選好人,選對人。
其次,支部換屆選舉是黨內(nèi)民主生活的重要內(nèi)容。我們黨之所以有這樣大的生命力,一個重要的原因就是她有她的組織性、紀律性。而我們就是這種組織性和紀律性的實踐者。這種組織性和紀律性要求我們做到進行選舉時,要以德能來選干部,不能以個人關系來選干部,要著眼集體利益來選干部,而不能從個人利益來選干部。這也是我們民主生活的要求。
第二,如何正確認識村干部。
這個村干部包括支部成員和村委會成員。首先從名利上去分析村干部的得失?,F(xiàn)在的村官不好當,首先是沒有利,即使是有工資標準,但這個工資少得可憐,僅200元左右。這是個什么概念呢!有的坐在家里打打麻將,一天的出入就有這么多,做點工子吧,每月也能拿個500、600的。況且現(xiàn)今多數(shù)的村上連工資也開不出,實際上沒有拿工資啊。但他們也要養(yǎng)家糊口。如果說村干部有外快,連我也不敢相信,我一個副鎮(zhèn)長都沒有,何況一個村干部?但他們每月付出的電話費、交通費有很多都是自已出的。無利可圖!如何說為名,一個村官名有多大!何況在現(xiàn)今,矛盾多、麻煩多,今天得罪這個,明天又要得罪那個,又有何名呢!
既然你說名也沒有,利也沒有,那為什么又有人當村干部呢?大家可以看到,村干部隊伍中不乏有為名利而來的,但他們名利都沒有撈到就灰溜溜地走了。當村干部究竟圖什么!我講,當村干部首先要有一種責任感,要有為民辦實事,帶動村經(jīng)濟發(fā)展的責任感,要有奉獻的精神,這樣的人才能當村干部,才會當好村干部。全村得到發(fā)展,村民得到實惠,大家肯定他,贊美他。這就是當村干部的名,當村干部的利。村干部得到的是這些,也應該為這些而來。
第三,選什么樣的人當村干部。
在農(nóng)村貫徹落實“三個代表”,根本出發(fā)點和落腳點是富民,解決富民問題關鍵是選好帶頭人。要把農(nóng)村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,必須抓緊培養(yǎng)、造就一支與這一要求相適應的村干部隊伍,提高他們帶領群眾加快發(fā)展的本領,也就要堅持德才兼?zhèn)洌WC選配質(zhì)量。必須嚴格堅持選人的五條標準,即:擁護“三個代表”、勤勞守法致富、愿為村民服務、得到村民擁護、具有“雙強”本領。這五條標準是政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的具體化,是一個有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體,缺一不可。絕不能把標準與個人財富簡單地劃等號,否則就會誤導群眾,就有可能產(chǎn)生“認錢不認人”、“誰有錢誰就能當村干部”的錯誤認識。在選人用人標準問題上,一定要做到堅持標準不含糊,執(zhí)行標準不變通,落實標準不走樣。
要選政治上靠得住,不關心政治的,思想與政策不主動保持一致的,沒有政治責任感的,就必然不能帶動群眾順應時代發(fā)展方向發(fā)展;要選德性好的人當村干部,只有清正廉潔、公道正派、責任心強的人才會得到村民擁護,才會愿為村民服務,才會把自己的政治生命與村集體與群眾的需要結(jié)合在一起。那些德德性不好的,只顧著自己的,必然沒有心思為村民謀富利,也就會給全村帶來不幸。要選經(jīng)濟上有開拓精神的,經(jīng)濟生活不是一成不變的,只有具有開拓精神,才能順應市場經(jīng)濟的'規(guī)律,帶領大家走上致富的康莊大道。
第四,如何正確看待村干部的權(quán)力。
1、必須使權(quán)力為人民發(fā)揮出最大效能,為人民謀取更大利益。對權(quán)力的掌握和運用,是事關黨同人民群眾關系的一個重大的經(jīng)常性問題。黨的宗旨不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線上,也更體現(xiàn)在廣大黨員干部的行動中。在現(xiàn)實生活中,人民群眾總是通過所接觸黨員干部的實際行動來看黨是不是真正為他們謀利益。所以,干部作為一個執(zhí)掌一定權(quán)力并擔負相應責任的人,一定要萬分珍惜自己的崗位,在有限的任職期間做更多的工作,使權(quán)力為人民發(fā)揮出最大的效能,為人民謀取更大利益。因為在權(quán)力的運行和監(jiān)督機制不健全的條件下,權(quán)力的行使容易帶來盲目的主觀性和隨意性。權(quán)力掌握在堅持馬克思主義的人手中,就會為老百姓服務,為群眾謀利益;如果掌握在某些以權(quán)謀私的人手中,就會脫離群眾,損害群眾利益,黨的正確路線方針就得不到很好的貫徹執(zhí)行。所以,選好干部,為人民掌好權(quán)用好權(quán),是群眾的要求。
2、一定要把權(quán)力用于促進經(jīng)濟發(fā)展。由于我們黨執(zhí)政,人民群眾就把自己的幸福、命運、利益全部寄托在黨的身上,希望并要求黨的領導能夠逐步實現(xiàn)他們的利益。黨的威信的高低,取決于滿足人民群眾利益程度的大小。對一名干部來講,無論在當前和今后,發(fā)展是始終面臨的大事。要善于從戰(zhàn)略全局上研究發(fā)展,善于從黨的工作大局上研究發(fā)展,善于從直接關系群眾利益的重大建設上研究發(fā)展。要始終把改善群眾的生存條件和工作條件、提高人民的生活水平和生活質(zhì)量,作為我們加快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。也許你認為我們不就是一個村么,研究這些大問題干什么?我說不盡然。要高瞻才能遠矚。不研究這些問題,你就不知道國家的宏觀經(jīng)濟政策,不了解國家的宏觀經(jīng)濟政策,你也就無法做項目。
3、一定要把權(quán)力用于為人民服務。毛澤東同志曾指出:“我們共產(chǎn)黨人,不是為了做官的,是為了路程的,為人民服務是我們的根本宗旨”。為人民服務體現(xiàn)在為群眾辦實事、辦好事上。對此,干部要深察之、深省之、深警之,自覺做到官為民仆,把權(quán)力用于為人民服務,始終把群眾情緒作為第一信號,把群眾滿意作為第一追求,把群眾富裕作為第一目標,真正做到真心實意愛民,發(fā)展經(jīng)濟富民,強化服務便民,穩(wěn)定社會安民,廉潔勤政為民。
第五,如何正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
在此,為避免在選舉中出現(xiàn)不必要的、不應該出現(xiàn)的現(xiàn)象,有必要對如何正確行使選舉權(quán)作一解釋。
你選某人或不選某人的動機是行使黨員權(quán)利,不是為某人當干部而選;選舉是組織建設的需要,不是追求名利的需要;選舉要以選人的標準(即德才的標準)為依據(jù),不能以個人感情、個人好惡、個人關系為依據(jù);選舉要講組織原則和組織紀律,不能無組織無政府主義.
在幫扶經(jīng)濟薄弱村工作會議上的講話篇二
1、縣域經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長。xx年,全縣生產(chǎn)總值預計完成33.6億元,比xx年增長136%;財政總收入完成31219萬元,增長188%;規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成6.79億元,增長248%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成15.14億元,增長373%,骨干企業(yè)、民營企業(yè)成為縣域經(jīng)濟的支柱力量;固定資產(chǎn)投資完成9.6億元,增長385%,成為拉動經(jīng)濟增長的重要因素;社會消費品零售總額完成14億元,增長52%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成7702元,增長109%,農(nóng)民人均純收入完成3126元,增長46.4%。
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出較大步伐。
一是市場型農(nóng)業(yè)框架初步建立。連續(xù)實施了兩個農(nóng)業(yè)三年調(diào)產(chǎn)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,農(nóng)林牧主導產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域合理聚集,優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、特色干果經(jīng)濟林基地面積分別達到16.5萬畝、15萬畝和13.6萬畝,養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到130個,規(guī)模養(yǎng)殖占到養(yǎng)殖業(yè)總量的80%。以農(nóng)產(chǎn)品無公害認證、綠色認證、商標注冊為主的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)取得歷史性突破,國青飼料公司同盈牌雞蛋兩個產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證并成功上市。龍海公司、牛肉集團、國青飼料等龍頭企業(yè),龍浪果品、豐裕農(nóng)林、宏源果業(yè)等果品貯銷大戶以及寧固農(nóng)貿(mào)、南城蔬菜等農(nóng)貿(mào)市場有效拉動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,初步形成了龍頭連基地、帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。在全省首家成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會,全縣各類涉農(nóng)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到300余個,有效提高了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的市場化組織程度。
二是工業(yè)支柱地位繼續(xù)鞏固。五年來,我們狠抓技改上項增強活力、園區(qū)建設優(yōu)化布局、環(huán)保治理提升層級、龍頭培育擴張規(guī)模四個重點,全縣工業(yè)技改上項累計完成投資11億元,煤化公司60萬噸機焦、峰巖集團50萬噸機焦、興華公司120萬噸精洗煤、陸源公司300噸釹鐵硼等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造和新型產(chǎn)業(yè)接續(xù)項目建成投產(chǎn),10余戶企業(yè)進入工業(yè)新區(qū)創(chuàng)業(yè),連續(xù)五年大力度實施環(huán)保攻堅,共取締落后焦化企業(yè)110余戶,關停其他行業(yè)土小企業(yè)150余戶,煤運公司、煤化公司等47戶規(guī)模以上企業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟的主力軍,全縣工業(yè)企業(yè)納稅由xx年的7509萬元增加到2.1億元,增長近兩倍,占到財政總收入的三分之二。
三是旅游業(yè)國際化進程快速推進。我們深度挖掘古城文化內(nèi)涵,形成了以22個文物旅游景點、6條特色街區(qū)、100余家旅游商鋪、40余家民俗客棧以及文化表演項目為框架的產(chǎn)業(yè)鏈條,古城知名度和影響力迅速攀升,成為全省旅游業(yè)的一大龍頭,迎接了黨和國家主要領導人及外國政要蒞平考察。平遙古城整體景觀質(zhì)量不斷提升,被《人民日報》評為“中國顧客十大滿意風景區(qū)華夏第一古城品牌”,雙林寺、日n昌、文廟、縣衙4個景點成為國家4a級景區(qū)(點)。古城墻、雙林寺、鎮(zhèn)國寺等文物單位得到有效保護,xx年獲得“全國文物工作先進縣”稱號。杜家莊鄉(xiāng)南良莊村溫泉開發(fā)取得實質(zhì)性進展,在建和投入運營的星級賓館達到5家,6家民俗客棧通過了星級標準評定。在旅游業(yè)的帶動下,牛肉、推光漆器、長山藥、手工布鞋和剪紙等特色產(chǎn)品生產(chǎn)漸成規(guī)模,旅游客運車輛發(fā)展到400余輛,旅游相關產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到4萬余人。xx年接待游客73萬人,門票收入5750萬元,綜合收入5.3億元,分別是xx年的4.5倍、7.4倍和6.8倍,旅游業(yè)已成為我縣發(fā)展快、帶動強、輻射廣、潛力大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
3、改革開放取得明顯成效。
我們?nèi)媛鋵嵽r(nóng)村稅費改革政策,xx年開始免征農(nóng)業(yè)稅,全縣農(nóng)民人均減負68.5元,水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和林權(quán)發(fā)證的開展,拉動了民營水利、民營林業(yè)的蓬勃發(fā)展。我們以深化產(chǎn)權(quán)制度和理順勞動關系為核心,完成了33戶國有集體工商企業(yè)的改制,糧食購銷企業(yè)改制已經(jīng)完成了職工身份置換,牛肉集團、煤化公司等改制企業(yè)機制轉(zhuǎn)換、活力倍增,成為新型骨干企業(yè)。我們先后組建成立了歷史文化名城保護委員會、世界文化遺產(chǎn)保護管理委員會、旅游股份有限公司及房管局、執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、旅游派出所、古城消防站、規(guī)劃局、園林局等機構(gòu),古城保護和城市管理得到進一步加強。扎實推進國有土地儲備制度改革,五年共出讓經(jīng)營性國有土地300余畝。同時,不斷引深以部門預算、國庫集中支付、政府集中采購、財務集中核算、收支兩條線管理為重點的財政管理體制改革,扎實推進以農(nóng)村信用社改革為重點的金融體制改革,在全國5個小額信貸試點縣中率先組建了純粹由民間投資的日升隆和晉源泰兩個小額貸款有限公司,已經(jīng)正式揭牌運行。
我們不斷擴大對外文化合作交流,與法國普羅萬市正式締結(jié)為友好城市,首開全世界兩個遺產(chǎn)城市之間合作交流的先河,成為中法文化年活動的重要成果之一。連續(xù)五年成功舉辦了平遙國際攝影大展,加快了平遙走向世界、世界了解平遙的步伐,五年共有40多個國家和地區(qū)的1萬多名攝影師和攝影愛好者展出圖片4萬余幅,國內(nèi)外100余家新聞媒體的近千名記者對平遙進行了全方位的宣傳報道,特別是在歐洲等地產(chǎn)生了積極的影響,五年共有50多個國家的15.2萬外國游客來平觀光旅游。歐萊雅、阿爾卡特、法國樺榭集團、香港鳳凰衛(wèi)視、中國移動、中國聯(lián)通等國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛加盟支持,大展逐步納入國際化運作軌道,已成為內(nèi)陸省份對外文化交流的一個成功范例,成為山西建設文化強省的重要成果和文化品牌,成為展示當代世界攝影發(fā)展水平的重大節(jié)慶和國內(nèi)外公認的國際文化品牌,xx年榮獲“國際節(jié)慶協(xié)會(ifea)中國最具國際影響力十大節(jié)慶活動”獎。
五年來,全縣合同協(xié)議引進資金2.68億元,與國家開發(fā)銀行正式簽訂了1.8億元的古城旅游綜合整治項目借款合同,以焦炭、鑄件、玻璃器皿、推光漆器、針織內(nèi)衣、小雜糧為主的對外貿(mào)易持續(xù)增長,產(chǎn)品遠銷20余個國家和地區(qū),累計出口創(chuàng)匯3119萬美元。
4、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。
我們相繼出臺了《平遙縣城總體規(guī)劃》、《平遙古城保護詳細規(guī)劃》、《平遙旅游目的地發(fā)展規(guī)劃》等一系列涉及城市建設、古城保護、旅游開發(fā)方面的規(guī)劃,進一步完善了城市規(guī)劃體系。建成柳根路、高速路引線、康寧街、東關大街等城市骨干道路,新城發(fā)展框架基本確立。相繼鋪開峰巖?秋雨新城、柳根花園等8處房地產(chǎn)開發(fā)項目,總面積52萬平方米,部分已經(jīng)投入使用。城市集中供熱、集中供氣、污水處理廠等功能配套項目進展順利。對古城內(nèi)近百條中小街巷進行了硬化纜化改造,平遙中學、人武部、房管局等單位搬遷出城,監(jiān)獄、法院、質(zhì)監(jiān)局搬遷工程開始啟動,古城內(nèi)人口降至3.5萬人左右。我們大力加強綠化工作,城市綠化覆蓋率達到8.8%,人均綠化面積達到4平方米,以旅游通道和歷史街區(qū)為重點,配套完善亮化工程,城市人居環(huán)境有了明顯改善。
我們以增水、節(jié)水為重點,持續(xù)加強農(nóng)田水利基本建設,相繼實施了尹回水庫除險加固、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、柳根河城區(qū)段綜合整治等重點工程,五年累計新打井配套1650眼(處),新增水地4.6萬畝,124個村、4.5萬農(nóng)民的飲水困難得到有效緩解,香樂防病改水工程投入使用,農(nóng)村戶用沼氣工程累計完成“一池三改”農(nóng)戶2100余戶,農(nóng)民生活條件得到改善。
五年來交通事業(yè)實現(xiàn)了歷史性突破,累計完成投資近4億元,262個行政村通了水泥路、油路,通達率達到96%,建設里程1311公里。列入“十五”計劃的5條循環(huán)線、5條出境線基本完成,平孟線、平文線國債項目順利完工。全省規(guī)模最大、標準最高的縣級二級汽車站即將投入使用。開通農(nóng)村客運線路16條,覆蓋14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、262個行政村、47.4萬人,農(nóng)村客運工作走在了全省的前列。
同時,我們積極推進教育、衛(wèi)生、體育、社會保障等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力提高人民生活水平。五年累計新改擴建中、小學校44所,高考本科達線人數(shù)在全省同類縣市中連年奪冠,xx年平遙中學擠身全國百強中學,中醫(yī)院、人民醫(yī)院傳染病區(qū)等項目順利完成,關愛女孩行動扎實開展,計生獎勵扶助政策全面落實,大運體育走廊建設走在全市、全省前列,平遙人民廣播電臺恢復播音,城鄉(xiāng)有線電視用戶達到2.9萬戶,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險全面啟動,社會保障體系基本完善,交通、通訊、住房、旅游等成為新型消費熱點。
同志們,過去的五年,可以說是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上最快最好的時期之一,是在科學發(fā)展的道路上不斷探索、總結(jié)、改革、提高、前進的五年。在這期間,我們依托世界文化遺產(chǎn)這塊國際品牌,在全國、全省推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,取得了快速發(fā)展;我們憑借科學的判斷和準確的把握,有效克服了宏觀調(diào)控趨緊、市場形勢急劇波動、經(jīng)濟要素供給緊張、受環(huán)保政策約束嚴重以及“非典”和禽流感疫情等因素的影響,保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)和社會的安定;更為重要的是,我們通過幾年的實踐,高度統(tǒng)一了全縣上下對平遙發(fā)展的定位,形成了對平遙新的發(fā)展戰(zhàn)略的廣泛共識,可以說這是我們在“十五”時期得到的最為寶貴的成果。通過五年的工作實踐,我們應該得出這樣一些啟示,進而形成共識:
第一,要實現(xiàn)科學發(fā)展,必須強化以人為本的執(zhí)政理念。五年中,我們始終把群眾的呼聲作為決策和行政的第一信號,在就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房、社會保障、城市拆遷、土地征用、扶貧解困等各個方面關心群眾疾苦、解決具體問題,妥善解決了一批事關人民群眾利益特別是城市困難群體、農(nóng)村弱勢群體切身利益的關鍵問題,以改革發(fā)展的實惠調(diào)動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情,形成了共謀發(fā)展的強大合力。
第二,要實現(xiàn)科學發(fā)展,必須確立符合實際的發(fā)展思路。五年中,從實施“三大戰(zhàn)略”,推進“四化進程”,加快“三縣建設”,到推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,再到致力打造國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市,我們的思路不斷完善,經(jīng)過了一個循序漸進、不斷探索、創(chuàng)新發(fā)展的過程。在此過程中,我們始終把加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推進城鄉(xiāng)一體化進程、增強可持續(xù)發(fā)展能力、統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)作為加快發(fā)展、科學發(fā)展的突破口和著力點,保證了全縣經(jīng)濟社會良好的.發(fā)展態(tài)勢。
第三,要實現(xiàn)科學發(fā)展,必須運用重點突破的工作方法。從xx年開展環(huán)境治理年行動、xx年實施六大工程,到xx年農(nóng)村路網(wǎng)建設攻堅、xx年項目攻堅,我們一年一個主題,一年一個重點,全力推進,重點突破。我們運用工程統(tǒng)領、項目帶動的工作方法,先后實施了涵蓋經(jīng)濟社會方方面面的200余項重點工程項目,總投資60億元左右。通過這些項目的實施,使我縣的發(fā)展基礎更加夯實,發(fā)展后勁明顯增強,為我縣在區(qū)域競爭中凸現(xiàn)優(yōu)勢、贏得主動、搶抓機遇、加快發(fā)展奠定了堅實基礎。
第四,要實現(xiàn)科學發(fā)展,必須確立銳意改革的進取意識。我們堅持將深化改革作為解決問題、推進發(fā)展的關鍵措施,不斷向深層次、多領域推進,旅游運行、門票管理、城市管理等體制改革逐步完善,經(jīng)營城市機制逐步建立,農(nóng)村改革取得明顯成果,工商企業(yè)改制有效推進,正是因為我們敢于通過改革的辦法解決發(fā)展中存在的問題,才使我們在種種不利形勢和困難面前贏得了主動,實現(xiàn)了突破。
第五,要實現(xiàn)科學發(fā)展,必須營造利于發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。我們矢志不移地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的一項戰(zhàn)略,緊緊抓在手上,規(guī)范性文件清理、行政審批制度改革、規(guī)范行政事業(yè)性收費、行政效能監(jiān)察、行風評議、政務公開、公路“三亂”治理等一系列措施得到落實,有效改善了發(fā)展環(huán)境,營造了良好的發(fā)展氛圍。
按照黨的十六屆三中、四中、五中全會精神,以及省委、省政府把山西建成新型能源和工業(yè)基地的目標,市委、市政府把晉中建成山西中部最具活力的經(jīng)濟帶和城市群的目標,縣委十一屆四次全會提出了“致力打造國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市”的奮斗目標,這是我縣“十一五”乃至今后更長一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的科學定位和戰(zhàn)略方向。在“十一五”規(guī)劃開局之年,今年的經(jīng)濟工作推進如何、成效如何,對實現(xiàn)縣委十一屆四次全委會戰(zhàn)略目標具有非常重要的影響。我們必須以科學的發(fā)展觀為指導,對存在的困難和面臨的形勢做出準確的判斷和把握。
一方面,客觀形勢逼人,我們必須奮力趕超,縮小差距。
第一,立足平遙看平遙,問題仍然很多。一是經(jīng)濟總量小,發(fā)展后勁弱。xx年我縣生產(chǎn)總值總量約占全市的十分之一,而我們的人口占到全市的六分之一,人均占有量在全市排位非??亢蟆>腿萎a(chǎn)業(yè)來看,農(nóng)業(yè)基礎設施十分脆弱,帶動力強的農(nóng)業(yè)龍頭非常缺乏,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)真正向市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變還有很長的道路,農(nóng)民增收壓力很大。工業(yè)污染仍然比較嚴重,對資源的依賴性仍未從根本上得到扭轉(zhuǎn),骨干企業(yè)向大企業(yè)、大集團邁進的步伐緩慢,面對巨大的包袱和成本,企業(yè)改制步履艱難,進入了相對膠著的狀態(tài)。旅游業(yè)的品牌優(yōu)勢還沒有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,旅游經(jīng)濟還處在門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟過渡的初始化過程中,城鄉(xiāng)基礎設施建設受到資金的嚴重制約,城市帶動經(jīng)濟的作用還沒有充分發(fā)揮出來。二是微觀經(jīng)濟管理水平還不高。我們的一些決策程序還不很規(guī)范,對科學決策的把握還有差距,不能完全適應市場經(jīng)濟的要求,同時在制定規(guī)劃和執(zhí)行規(guī)劃之間還存在一定的脫節(jié)。三是干部觀念和作風仍有差距。部分干部思想落后,以市場化配置資源和依法辦事的理念尚未完全形成;有的抓經(jīng)濟發(fā)展的精力不集中,喊得多、干得少,安排多、落實少;有的不能正視發(fā)展中存在的困難,不是迎難而上,而是避重就輕,回避矛盾,工作波瀾不驚,死水一潭,沒有起色;有的甚至大局意識淡薄,在縣委、政府不惜血本大力招商引資的同時,破壞投資環(huán)境的現(xiàn)象仍有發(fā)生,嚴重影響平遙的對外形象。
第二,跳出平遙看平遙,形勢咄咄逼人。從全國形勢來看,新一輪競爭發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開,各地加快發(fā)展的勢頭異常迅猛,東部大發(fā)展、中部大崛起、西部大開發(fā)、東北大振興的格局正在形成,不進則退、不爭則慢、不追則衰已是不可回避的現(xiàn)實。從全市來看,市委、市政府提出把晉中建成山西中部最具活力的經(jīng)濟帶和城市群的奮斗目標,各縣市區(qū)憑借自身的獨特優(yōu)勢,掀起了又一輪新跨越、新發(fā)展、大競爭、大比拼的狂瀾。榆次憑借市轄區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心的獨特優(yōu)勢,提出要全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū),介休依靠雄厚的工業(yè)基礎,提出要致力建設區(qū)域性中心城市,靈石在財政收入突破10億元大關、擠身全省財力十強縣的基礎上,提出要在綜合實力上進入全省十強縣,祁縣憑借玻璃器皿、碳素等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提出要建設成為晉中獨具特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ目h域經(jīng)濟特色縣,太谷提出要率先在全省實現(xiàn)全面小康社會,東山各縣也都依托各種條件,引進大項目,推進大發(fā)展,競爭的態(tài)勢很逼人,容不得我們有半點松懈。
第三,面向未來看平遙,任務異常艱巨。今年作為“十一五”規(guī)劃的第一年,能不能開好局、起好步,我們受到方方面面因素的影響,尤其是衡量整體發(fā)展水平與步伐的生產(chǎn)總值和財政收入、衡量人民生活水平的城鄉(xiāng)居民收入等剛性任務,更容易受到宏觀經(jīng)濟、市場形勢乃至自然氣候等因素的影響甚至左右。xx年年要圓滿完成本屆政府確定的各項目標,并在較短的時期內(nèi)把平遙打造成為國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市,確實時間很緊、任務很重、壓力很大。
另一方面,現(xiàn)實條件具備,我們更須搶抓機遇,乘勢發(fā)展。
一是加快發(fā)展有機遇。今年,國家實施中部崛起戰(zhàn)略,投資將會向老工業(yè)基地、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和“三農(nóng)”傾斜,我們在扶持政策、產(chǎn)業(yè)布局等方面將會得到更多支持;國家今年在財稅體制改革、投融資體制改革等方面將會邁出更大步伐,也為我們營造了有利于發(fā)展的政策環(huán)境;隨著東部發(fā)達地區(qū)要素制約趨緊,產(chǎn)業(yè)向西部梯隊轉(zhuǎn)移進程加快,為我們擴大開放、招商引資提供了很好的機遇;隨著環(huán)渤海經(jīng)濟圈輻射程度的增強、太原大都市圈的建設、晉中建設山西中部最具活力的經(jīng)濟帶和城市群戰(zhàn)略的實施,我縣可以更多地主動承接產(chǎn)業(yè)輻射,主動接受產(chǎn)業(yè)帶動。
二是加快發(fā)展有優(yōu)勢。平遙古城是世界文化遺產(chǎn),這一知名品牌,是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的最大資源,也是其它地區(qū)無法比擬的巨大無形資產(chǎn)和獨特優(yōu)勢。旅游產(chǎn)業(yè)是我縣經(jīng)濟格局中最有前景的產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整最有效的突破點,也是我縣經(jīng)濟實現(xiàn)歷史性跨越、形成支柱產(chǎn)業(yè)的最佳領域,對縣域經(jīng)濟發(fā)展有著極強的帶動和主導作用,傾力打造具有明顯區(qū)域經(jīng)濟特色的旅游產(chǎn)業(yè),是我縣核心競爭力所在。在去年年底全省經(jīng)濟工作會議上,省長強調(diào),要“大力培育現(xiàn)代煤化工業(yè)、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)和旅游四個新的支柱產(chǎn)業(yè)”,作為全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整“1311”工程旅游產(chǎn)業(yè)的兩大龍頭之一,作為晉中“推進旅游國際化、加快建設特色鮮明的晉商文化旅游區(qū)”戰(zhàn)略目標的龍頭,平遙理應也必將能夠真正舉起龍頭、舞好龍頭。
我們必須順應時勢,把加快平遙經(jīng)濟發(fā)展作為解決一切矛盾的首要前提,作為壓倒一切的緊迫任務,切實抓緊抓好。
根據(jù)以上把握和判斷,xx年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是:認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會全局,堅定不移地實施三大戰(zhàn)略,走好四條路子,突出三新建設,主抓六項工作,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,在致力打造國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市的道路上扎實起步。
主要指標是:全縣生產(chǎn)總值38億元,比xx年增長13.1%;規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值8.2億元,增長15%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值17.67億元,增長15%;固定資產(chǎn)投資13.44億元,增長40%;社會消費品零售總額16億元,增長13.8%;接待游客80萬人,門票收入6500萬元,旅游相關產(chǎn)業(yè)綜合收入6億元,分別增長9.6%、13%和13.2%;財政總收入保3.6億元,增長15.3%,爭3.8億元,創(chuàng)4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8850元,增長15%;農(nóng)民人均純收入3460元,增長10.6%。
今年的工作任務相當繁重,我們要以建設社會主義新農(nóng)村、實施新型工業(yè)的新項目、塑造國際型旅游業(yè)新形象這“三新”統(tǒng)領全年工作,加快發(fā)展、提升發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展,確保各項任務落到實處,取得成效。第一個“新”,是建設社會主義新農(nóng)村。這是“十一五”開局之年需要認真實踐的重大課題,必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理”的要求,理清思路,搞好規(guī)劃,開始試點,要堅持點面結(jié)合、穩(wěn)步推進,全縣抓好10個示范村建設工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別確定兩到三個典型村,以點帶面,逐步推進。第二個“新”,是實施新型工業(yè)的新項目。重點抓好對新型工業(yè)強縣建設起著重要戰(zhàn)略作用的十個項目,即:2×50mw的煤矸石電廠、金昌物資工貿(mào)集團的60萬噸機焦、澳大利亞非織造布、峰巖集團的1萬噸石墨化碳素、減速器有限公司的減速器生產(chǎn)線、煤化集團60萬噸機焦化產(chǎn)回收系統(tǒng)、牛肉集團2萬噸肉制品生產(chǎn)線、思瑞沃重工有限公司(原三江煤機廠)焦爐設備生產(chǎn)線、雙慶鑄造公司的10萬噸電機殼加工生產(chǎn)線、華興鑄造有限公司5萬噸和永堅鑄造有限公司的2萬噸樹脂砂生產(chǎn)線。第三個“新”,是塑造國際型旅游業(yè)新形象。就是要緊緊圍繞打造晉商文化旅游中心城市這一長遠發(fā)展戰(zhàn)略,致力提升創(chuàng)優(yōu),塑造旅游軟環(huán)境和城市硬環(huán)境的新形象。要以4a級景點景區(qū)創(chuàng)建和擴張為主要抓手,進一步推動景觀質(zhì)量的上檔升級和旅游秩序的徹底好轉(zhuǎn),全面啟動全國首批旅游強縣創(chuàng)建工作;要以晉商文化旅游中心城市的規(guī)模和國際旅游目的地的檔次,高標準定位城市的空間結(jié)構(gòu)和功能,打造一批精品街道、精品小區(qū)、精品廣場、精品景觀、精品建筑,實現(xiàn)旅游中心城市和城市一體化并軌發(fā)展,建設百姓舒適、游客滿意的現(xiàn)代化城市。通過旅游、城建軟硬件環(huán)境的提升創(chuàng)優(yōu),為把平遙建設成為國際一流的攝影會展基地、國內(nèi)有影響力的藝術采風制作基地、影視拍攝基地、金融管理培訓基地和民間傳統(tǒng)工藝品生產(chǎn)基地,為把平遙初步建成初具現(xiàn)代化水準、大旅游城市格局、全明清文化特色的國際旅游目的地創(chuàng)造良好條件、奠定堅實基礎。
圍繞上述思路和目標,今年的重點工作是:
(一)、推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保建設社會主義新農(nóng)村有新開局。要遵循“多予、少取、放活”的方針,堅持“以農(nóng)強農(nóng)、以工促農(nóng)、以城帶農(nóng)、以游活農(nóng)”的戰(zhàn)略,做到五個堅定不移:
1、堅定不移地實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,著力狠抓種植、林果和養(yǎng)殖基地建設三項重點,培育主導產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。按照平川區(qū)、城郊區(qū)、丘陵山區(qū)分別建設高效農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和林牧生態(tài)區(qū)的方向,分區(qū)域發(fā)展各具特色和集群優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定糧食生產(chǎn),擴大特色種植面積,加快老果園改造步伐,發(fā)展干果經(jīng)濟林,培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村,提高養(yǎng)殖業(yè)集約化水平,加快畜牧強縣建設步伐。
2、堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,著力狠抓農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村富余勞動力培訓轉(zhuǎn)移三項重點,培育農(nóng)民增收的新亮點。要穩(wěn)步擴大標準化生產(chǎn)實施面積,努力完成6個產(chǎn)品商標注冊、10個產(chǎn)品無公害和綠色認證,建設25萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,重點扶持龍海公司、牛肉集團、五陽實業(yè)、國青飼料、勇康乳業(yè)、同康蘆筍等龍頭企業(yè),大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會,對農(nóng)村富余勞動力開展職業(yè)技能定單式培訓,年內(nèi)完成5000人的培訓轉(zhuǎn)移任務。
3、堅定不移地夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎,著力狠抓工程項目實施、農(nóng)田基本建設和科技興農(nóng)三項重點,注入農(nóng)村發(fā)展的新動力。高標準實施好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、病險水庫除險加固、打井配套、節(jié)水灌溉、土地開發(fā)整理等項目,擴大糧經(jīng)、糧糧、經(jīng)經(jīng)等立體種植和溫室、移動大棚等設施栽培面積,推進農(nóng)業(yè)機械化,加快科技興農(nóng)進程。
4、堅定不移地加快小城鎮(zhèn)建設,著力狠抓村鎮(zhèn)建設、農(nóng)民生活條件改善和生態(tài)環(huán)境建設三項重點,塑造農(nóng)村發(fā)展的新風貌。要以5個建制鎮(zhèn)和108國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,提高小城鎮(zhèn)建設水平,加大農(nóng)村路網(wǎng)建設力度,實施好農(nóng)村戶用沼氣、飲水安全等惠民工程,以國省縣鄉(xiāng)道路和旅游通道為重點,全面推進植樹造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通道綠化等生態(tài)林業(yè)建設。
5、堅定不移地貫徹落實各項惠農(nóng)政策,著力狠抓農(nóng)民減負、農(nóng)村改革、扶貧攻堅三項重點,實現(xiàn)支農(nóng)資源的新配置。要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,切實把種糧補貼、農(nóng)機具購置補貼、退耕還林糧款補貼等各項政策落在實處,實施最嚴格的耕地保護政策,加大移民扶貧工作力度。
關于“三農(nóng)”方面的工作,在春節(jié)過后的農(nóng)村工作會議上將做專門安排部署,所以這里就不再多講。
(二)、深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有新成效。我們必須充分利用平遙古城這一世界文化遺產(chǎn)品牌的知名度和影響力,牢固確立旅游帶動的核心戰(zhàn)略地位,牢固樹立旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展觀念,辯證地處理好旅游帶動與工業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)強基之間的關系,千方百計提高其它產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)程度,最大限度地發(fā)揮旅游對其它產(chǎn)業(yè)的拉動作用,實現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)圍繞旅游競相發(fā)展的良性互動,加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
平遙的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟雖然還不完善、還不成型、還在起步,但已經(jīng)顯現(xiàn)出很大的發(fā)展?jié)摿?。首先,從富民的角度來看,近年來,我縣的賓館、飯店、旅行社、電瓶車及旅游產(chǎn)品等相關產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,各類涉及旅游服務的商店、鋪面等場所發(fā)展到560多個,旅游相關產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由xx年的不足1萬人增加到xx年的4萬余人,在這當中,除部分外來打工者外,大約有2.5萬左右的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),將近1萬名城市無業(yè)人員和下崗職工實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè),旅游業(yè)作為一項富民產(chǎn)業(yè)的作用已初露倪端。其次,從富縣的角度來看,xx年到xx年,我縣的地稅總收入從3695萬元增加到8063萬元,增長了4368萬元,其中以旅游為帶動的餐飲、購物、旅游產(chǎn)品等第三產(chǎn)業(yè)提供的地方稅收就由1220萬元增加到3290萬元,凈增長2070萬元,對壯大全縣地方可用財力起著非常重要的作用。再次,從推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面來看,由于世界文化遺產(chǎn)品牌的因素,環(huán)保政策對我縣工業(yè)尤其是重工業(yè)發(fā)展的約束作用顯得更加明顯,但站在另一個角度,這種約束恰恰對加快新型工業(yè)發(fā)展起到了助推器的作用。近兩年來,一些煤焦企業(yè)開始轉(zhuǎn)嫁市場風險,積極在其它領域?qū)で蟾蟮陌l(fā)展空間,做了有益而成功的嘗試。煤運、四貢、煤化三個公司拆巨資進入城市基礎設施領域,投資建設城市集中供熱、集中供氣和天然氣輸送工程,煤運公司和四貢煤化成功創(chuàng)辦了全國第一批小額貸款公司,峰巖集團公司投資開發(fā)了峰巖?秋雨新城住宅小區(qū),創(chuàng)辦了電腦公司,并開始興建酒店,永祥實業(yè)公司建成福星苑住宅小區(qū),開辦了昌升隆大型超市,鴻發(fā)煤化公司在古城內(nèi)開發(fā)了鴻發(fā)民俗賓館等等。這些從煤焦產(chǎn)業(yè)中基本完成資本原始積累的民營企業(yè)借助平遙古城的遺產(chǎn)品牌,逐漸走向理性的發(fā)展軌道。我們的牛肉行業(yè)也正是依托平遙古城的品牌效應,在產(chǎn)業(yè)提升、品牌塑造與保護方面實現(xiàn)了歷史性跨越,最近,“冠云”牌平遙牛肉被認定為“中國馳名商標”,在全市首開先河,“平遙牛肉”證明商標也在國家工商總局商標局成功注冊,成為全省第一家,為牛肉集團乃至全縣牛肉行業(yè)的快速發(fā)展注入了強大的生機與活力。
因此,我們?nèi)h各個產(chǎn)業(yè)、各行各業(yè)一定要確立好旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展理念,努力推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又快又好發(fā)展。我們就是要通過發(fā)展市場型農(nóng)業(yè),為旅游型農(nóng)業(yè)搭建框架、提供平臺,就是要通過推進新型工業(yè)戰(zhàn)略,為實施旅游帶動戰(zhàn)略提供基礎條件,為改善人民生活提供財力保障,為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供硬支撐,逐步培育形成旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游加工業(yè)、旅游手工業(yè)等邊緣產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè),繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模大、潛力大、后勁足、帶動強的旅游產(chǎn)業(yè)集群,進而將平遙的名牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,將旅游景區(qū)優(yōu)勢發(fā)展為旅游中心城市優(yōu)勢,將旅游產(chǎn)品優(yōu)勢提升為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,將縣域經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢,真正使旅游產(chǎn)業(yè)成為支撐全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭和支柱。
1、開發(fā)農(nóng)村旅游資源,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。依托汾河三壩溫泉、尹回水庫、超山自然保護區(qū)等資源,與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目有機結(jié)合,延伸農(nóng)村旅游線路,規(guī)劃建設休閑型、觀光型、采摘型、體驗型農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)和景點,吸引更多的農(nóng)民依靠旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收。積極鼓勵引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)民群眾從事旅游產(chǎn)品開發(fā),重點開發(fā)品質(zhì)好、包裝精、檔次高的紅棗、山蘑菇、小雜糧、粉條等旅游即食食品和旅游土特產(chǎn)紀念品,實現(xiàn)產(chǎn)品有效增值。
2、大力發(fā)展新型工業(yè),鞏固工業(yè)支柱地位。一要以“點線面”結(jié)合的手段治理工業(yè)污染,建立完善環(huán)境保護的決策、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)機制?!白c”就是要積極推進企業(yè)污染治理和達標排放,強化項目“三同時”管理,每個煤焦企業(yè)年內(nèi)要啟動上馬一個清潔型非煤項目;“抓線”就是要對主導產(chǎn)業(yè)進行整頓,采取強硬措施,取締土小企業(yè),促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并為優(yōu)勢企業(yè)拓展空間;“抓面”就是要落實好《環(huán)境綜合整治規(guī)劃》,從宏觀層面上鋪開中長期環(huán)境整治工作,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展。二要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施革命化、徹底性、有空間、有潛力的改造升級,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向上游、下游、邊緣拓展發(fā)展空間,特別是煤焦、鑄造等重工業(yè)產(chǎn)業(yè),要為平遙的長遠發(fā)展、為平遙的旅游環(huán)境留出更多的空間,重點是按照循環(huán)經(jīng)濟的方向和資源集約的要求,致力培育形成煤焦化工、鑄造機械加工、紡織染制等產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵污染型企業(yè)退二進一、退二進三,開發(fā)旅游工業(yè)產(chǎn)品,發(fā)展集工業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光于一體的工業(yè)型旅游觀光景點。三要支持大項目向大企業(yè)集中。明年要將項目實施與龍頭培育緊密結(jié)合起來,篩選、儲存、確定一批適合縣情的配套項目、深加工項目以及科技轉(zhuǎn)化、嫁接項目,幫助煤運、煤化等重點企業(yè)上馬一批項目、儲備一批項目。在重點抓好十大項目外,要在農(nóng)副產(chǎn)品加工、玻璃器皿、針紡等輕工行業(yè)方面儲備和上馬一批新型項目,力爭在打造主業(yè)突出、行業(yè)帶動作用明顯、具有較強競爭力的旗艦型龍頭企業(yè)方面有所突破。四要加快形成以工業(yè)新區(qū)為代表的塊狀經(jīng)濟優(yōu)勢,打造成新型工業(yè)強縣的平臺。在完善設施、政策優(yōu)惠的同時,嚴把入?yún)^(qū)門檻,加快同產(chǎn)業(yè)集聚,培育小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、大群體、小商品、大市場的區(qū)域化、特色化產(chǎn)業(yè)群,年內(nèi)大部分入?yún)^(qū)企業(yè)都要建成投產(chǎn),并力爭新進10個左右的企業(yè),擴大新區(qū)規(guī)模。同時,對于中都和南政鑄造區(qū)、段村重化工工業(yè)區(qū)、岳壁肉制品加工區(qū)、卜宜玻璃器皿區(qū),要按照清潔型、低污染、高科技的發(fā)展方向,盡快做出科學的規(guī)劃,盡快規(guī)范完善,加快資源和要素集聚。五要加快現(xiàn)代企業(yè)建設。廣大企業(yè)家要科學地、理性地進行戰(zhàn)略選擇,確定本企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)營地位和發(fā)展空間,充分利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢,著力進行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。要充分認識到品牌經(jīng)營的重要性,實施品牌戰(zhàn)略,實現(xiàn)規(guī)模與品牌互動,提高市場的占有率。要善于將先進技術能力與廉價勞動力、資源優(yōu)勢結(jié)合起來,推出技術含量高、附加值高的產(chǎn)品,形成企業(yè)較強的競爭力和發(fā)展后勁。
3、構(gòu)建大旅游框架,提升旅游產(chǎn)業(yè)層級。一要夯實旅游發(fā)展的基礎,始終把文物保護放在最突出的位置,重點做好古城墻保護國家計劃單列項目的爭取、國撥文物保護資金項目的實施和重點文物本體的搶險維修。二要下大決心、加大力度強化行業(yè)管理,加強旅游市場秩序整頓,讓游客在平遙感到舒心、舒服、舒暢。要依托旅游相關部門,牽頭組建成立旅行社、賓館飯店、客運、推光漆器、手工制鞋等行業(yè)協(xié)會,制定行業(yè)內(nèi)部的游戲規(guī)則、準入制度、誠信和信用評價體系、服務標準以及違約責任體系,利用交納信用保證金、評定優(yōu)質(zhì)經(jīng)營單位等措施,做到互相監(jiān)督、互相制約,有效杜絕各種自殺性的黑社黑導、欺客宰客、哄抬物價、壓價競爭、回扣競爭等行為,提高規(guī)范化服務水平。下一步,政府將組織有關部門進行專門的調(diào)查研究,對規(guī)范運行、合法經(jīng)營、維護平遙整體利益的行業(yè)協(xié)會以及加入?yún)f(xié)會的成員,要給予政策傾斜、資金幫助、利益分配等方面的鼓勵和扶持。希望有關部門和廣大經(jīng)營者對此引起高度重視。三要按照“一城、一山、一水、一線”的大旅游框架,積極調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),目標是培育形成以古城核心區(qū)為主體的特色文化服務型景區(qū),以汾河三壩溫泉旅游渡假區(qū)為主體的休閑娛樂和田園風光景區(qū),以鎮(zhèn)國寺、慈祥寺、金莊文廟、毛家大院為主體的人文景區(qū)。今年要在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推新旅游產(chǎn)品上務求突破,扶持培育1―2個集加工、制作、展覽、銷售于一體的旅游產(chǎn)品購物點。要圍繞旅游六大要素領域,設計推出民俗風情、古建筑參觀、特色小吃品嘗、民間藝術欣賞、傳統(tǒng)民間生活體驗等新的線路,提高平遙大戲堂服務水準,完成云錦成演藝中心文化娛樂表演項目。
(三)、提高城市建管水平,確保城市環(huán)境面貌有新變化。
1、打好基礎,完善城市規(guī)劃。要從大處著眼,高標準完成古城環(huán)城帶、高速公路引線東側(cè)、城南小區(qū)、東城新區(qū)、城南堡、惠濟河的“一帶、四區(qū)、一河”片區(qū)規(guī)劃,完成城市綠化、排水、集中供氣供熱等專業(yè)規(guī)劃,根據(jù)發(fā)展實際,修編和調(diào)整《平遙縣城總體規(guī)劃》,做好城市建設最基礎性的工作。另外要廣泛征求社會意見,規(guī)范新城區(qū)道路和住宅區(qū)的冠名,并向社會公告。
2、拉好框架,加快道路建設。古城內(nèi)要圍繞電力主線和旅游通道,完成10條中小街巷硬化纜化,并配套完成線纜入地、線表入戶、供水管網(wǎng)鋪設等消防系統(tǒng)改造,打通南馬道,有效緩解交通壓力。新城區(qū)要完成柳根新區(qū)的興平路、上西關街建設,改造曙光路、西外環(huán)和南外環(huán),向南延伸春蕾路,啟動南二環(huán)新建工程,拉開西、南新城區(qū)發(fā)展的道路框架,拓展城市空間。
3、搞好配套,完善城市功能。重點抓好熱電聯(lián)供、垃圾處理、污水處理、集中供熱、集中供氣等基礎設施和社會公益事業(yè)項目,加快柳根花園、城南小區(qū)等住宅小區(qū),啟動拆遷安置房、經(jīng)濟適用房建設。加快城中村、村中村改造,高標準規(guī)劃和建設好古陶鎮(zhèn)東城、南城、城南堡等住宅小區(qū),結(jié)合城南堡村城中村改造,啟動柳根路南的旅游功能配套區(qū)建設,加快法院、監(jiān)獄、質(zhì)監(jiān)局等單位的搬遷新建工程。
4、樹好形象,美化城市環(huán)境。綠化是今年城市工作的重中之重,要在保證質(zhì)量的前提下擴大綠化規(guī)模。重點搞好南城墻以南區(qū)域拆遷后的廣場綠化、西環(huán)城公園建設、曙光路和南外環(huán)改造后的行道綠化、城區(qū)主要干道兩側(cè)的拆墻透綠、古城內(nèi)街道盆景美化以及城區(qū)周邊租賃土地植樹綠化等7項工作,讓城市越來越美觀。要以城墻和城區(qū)主要道路亮化為重點,實施路燈配套,營造古城夜景,讓城市越來越亮麗。要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)工作,參照全國衛(wèi)生城市的標準,進一步完善清運、保潔等制度,讓城市越來越干凈。
這里要重點強調(diào)一下南城墻以南、柳根路以北、東西環(huán)城路之間區(qū)域的拆遷工作。去年年底,我們與國家開發(fā)銀行正式簽訂了1.8億元的貸款合同,這筆資金我們主要用于上述區(qū)域的拆遷補償和拆遷后的廣場綠化建設,這是我縣有史以來最多的一筆外來資金,也是我縣城市建設歷史上規(guī)模最大、拆遷量最大的一項古城保護和城市美化工程。要結(jié)合近期即將出臺的古城環(huán)城帶建設規(guī)劃,提前做好拆遷規(guī)劃、調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動等工作,提前確定好安置方式和補償標準,嚴格遵循拆遷法律法規(guī),按照先單位后居民、先通道后兩側(cè)、先中心后外圍的步驟分步實施,穩(wěn)妥推進。希望農(nóng)業(yè)局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、水務局、廣電中心、工商局、縣供銷社等相關單位以及古陶鎮(zhèn)、南社區(qū)、南城村以大局為重,積極主動地做好協(xié)調(diào)配合工作,確保此項工程順利進行。
(四)、深化改革擴大開放,確保跨越式發(fā)展有新活力。一個地方的外向型程度對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起著非常重要的作用。盡管我們近年來在這方面做了一些工作,但離晉商文化旅游中心城市和國際旅游目的地的要求還有很大距離,我們必須把深化改革、擴大開放、招商引資捆綁在一起全面推進,力求全方位、多層次、寬領域地增強發(fā)展的活力。
1、改革開放要大膽徹底。一要積極探索農(nóng)村綜合配套改革,鞏固稅費改革成果,深入推進水、林、土等農(nóng)業(yè)要素領域改革,放手發(fā)展民營水利、民營林業(yè),建立法律框架內(nèi)和農(nóng)民意愿下的靈活的土地流轉(zhuǎn)機制。二要采取縣級領導和改制工作組合包企業(yè)的辦法,一企一策,倒排日程,展開企業(yè)改制攻堅。按照全市的安排部署,今年要基本完成火柴公司、機械制造公司、一針、二針、紡紗廠、水泥廠、泉永集團、紡配廠、肉聯(lián)廠等9戶企業(yè)的改制,明年要完成所有企業(yè)的改制。三要牢固確立經(jīng)營城市的理念,對可儲備國有土地、國有房產(chǎn)、城市公共設施和旅游資源、文化資源等有形、無形資產(chǎn)開展全面調(diào)查,按照合作、發(fā)展、共贏的思路,實施開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)等相關權(quán)益的市場化運作,最大限度地盤活存量、引進增量,推進城市市場化建設,在保障城市秩序和居民生活的前提下,擴大民營經(jīng)濟和社會資本進入城市公益事業(yè)服務的領域,促進城市供熱、供氣、垃圾處理、污水處理、醫(yī)院、學校等事業(yè)的快速發(fā)展和完善。四要以全國小額信貸試點縣為契機,改善投融資結(jié)構(gòu),大力扶持日升隆、晉源泰兩個小額貸款有限公司發(fā)展壯大,進一步深化農(nóng)村信用社改革,扶持發(fā)展社會投融資擔保中介服務機構(gòu),探索建立財政貼息、封閉貸款、授信貸款、聯(lián)保貸款等投融資新機制。五要繼續(xù)深化財政體制改革,進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),把更多的資金向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,向農(nóng)村傾斜,向老百姓最關心的教育、衛(wèi)生、交通等社會事業(yè)傾斜。六要創(chuàng)造條件,積極穩(wěn)妥地推進村委變居委、村民變居民的城郊村管理體制改革,加快城郊型經(jīng)濟向城市型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。
在幫扶經(jīng)濟薄弱村工作會議上的講話篇三
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)今年工作,安排部署明年及今后一個時期工作,動員全縣上下進一步解放思想,振奮精神,加快推進全面建成小康辰溪的進程。下面,經(jīng)過縣委常委會研究,我講幾點意見。
剛剛過去的2015年,在黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神指引下,縣委團結(jié)帶領全縣人民,深入貫徹習總書記一系列重要講話精神,堅決落實中央、省委、市委重大決策部署,大力弘揚辰溪精神,緊緊圍繞“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,著力抓了全面深化改革、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和黨的群眾路線教育實踐活動三件大事,縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)都取得了較快發(fā)展,榮獲全省水利建設“芙蓉杯”競賽一等獎,繼續(xù)保持全省人口計生工作模范縣、平安縣榮譽稱號,并有望成功摘取省級文明縣城殊榮。
1、主動應對下行壓力,經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中趨優(yōu)??h委統(tǒng)攬全局,堅持問題導向,加強形勢研判,積極沉著應對,經(jīng)濟發(fā)展在全市排名無論是總量、增速還是質(zhì)量都有了前移,實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量“三量齊升”目標。可以說,2014年辰溪的經(jīng)濟形勢是自2008年金融危機以來最好的年份。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值89、1億元,完成公共財政收入6、56億元,完成地方財政收入4、05億元;完成社會消費品零售總額32、96億元;實際引進境內(nèi)外資金28、7億元,實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值21、6億元,農(nóng)業(yè)增加值14、5億元;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長10%。
2、始終堅持民生為重,生活水平大幅提升。堅持政策托底,加大民生投入,加快發(fā)展社會事業(yè),全年縣財政用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生方面支出達16億元,占公共財政支出75%。推進各類社會保險擴面提標,合并實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。省、市、縣確定的33項為民辦實事項目基本完成,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4100人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人。大力實施精準扶貧,全縣41個貧困村1、75萬貧困人員走上脫貧致富道路。實現(xiàn)居民人均可支配收入9992元,增長12%。
3、深入推進改革開放,發(fā)展動力活力增強。啟動了10大類30小項改革工作。重點推進行政審批制度改革,取消83項,調(diào)整合并135項,下放41項到鄉(xiāng)鎮(zhèn);全面推進“221”便民服務體系建設,在全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)443個村(社區(qū)、居委會)都建立健全了便民服務網(wǎng)絡,方便人民群眾辦事。全面推行財政全口徑預算、公務卡結(jié)算、國庫直接支付和政府性投資實行財政評審等系列改革,做到“資金撥付到哪里,財政跟蹤到哪里、問效到哪里”,全年節(jié)支財政資金1200余萬元。
4、狠抓安全維穩(wěn)工作,社會大局和諧穩(wěn)定。始終以平安辰溪建設和法治辰溪建設為主線,不斷創(chuàng)新社會管理,嚴厲打擊刑事犯罪,全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,嚴格推行安全生產(chǎn)事前責任追究,高度重視信訪問題,積極應對洪澇災害和妥善安置受災群眾,社會大局保持和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
5、著力改進工作作風,干群關系明顯改善。結(jié)合群眾路線教育實踐活動,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委和縣委相關規(guī)定,突出“五抓五治”,著力抓作風、轉(zhuǎn)作風,黨群干群關系進一步融洽。進一步建立健全促落實的制度機制,扎緊制度籠子,規(guī)范權(quán)力運行,強化干部執(zhí)行,全縣上下形成了一心一意謀發(fā)展、凝心聚力抓落實的新風尚。
總體來看,2014年我縣經(jīng)濟發(fā)展是穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的,各項社會事業(yè)推進也是卓有成效的,人民群眾是比較滿意的。但也應清醒認識存在的問題和不足:一是經(jīng)濟下行壓力很大。工業(yè)經(jīng)濟面臨多重挑戰(zhàn),新的增長點發(fā)育壯大尚需時日,加上去年我縣發(fā)生煤礦事故,已有23對煤礦關閉退出,保留的煤礦仍在停產(chǎn)整頓,加劇了經(jīng)濟增長下行壓力。二是安全維穩(wěn)形勢嚴峻。各級安全工作監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實不到位,僅“6、15”雙木灣煤礦透水事故就造成9人死亡,影響很大,教訓深刻。另外,從民調(diào)和綜治考評結(jié)果來看,我縣二項排名直落谷底。三是社會風氣不盡人意。突出表現(xiàn)在一些黨員干部和群眾,利益當前,唯利是圖,毫無廉恥之心,不惜以身試法,攫取不當利益,尤其表現(xiàn)在重點項目建設上。四是“為官不為”依然存在。少數(shù)黨員干部大局觀念不強,分不清大是大非、輕重緩急,該為之事不為,該管之事不管,特別是還有部分領導干部缺乏擔當精神,遇事想到的首先是自己名、利、官,推一下動一下,有的甚至還推而不動,工作效率極其低下。這些都嚴重影響辰溪經(jīng)濟社會健康發(fā)展,必須高度重視,切實加以解決。
在幫扶經(jīng)濟薄弱村工作會議上的講話篇四
同志們:
今天的會上,我講三個詞:第一個詞是感謝、第二個詞是責任、第三個詞是希望。
一、感謝。
從領導處得知,近二年來,周塘東村的治安發(fā)案率、外來人口的管理中的登記率、做證率均列街道中上水平。在此對孫清達同志的正確領導、對大家的的辛勤工作表示衷心的感謝。
二、責任。
1、加強社會治安綜合治理,關系到村級班子在群眾心目中的形象,關系到老百姓的切身利益,是廣大群眾看干部的一個重要方面,大家責任重大。
2、夏季,歷來是盜竊侵財及“兩搶”等犯罪的高發(fā)期,我們要全力以赴,真正形成合力,確保反“兩搶”斗爭取得預期效果,為全年的社會治安穩(wěn)定奠定堅實的'基礎。
3、收入偏低,這是當前治安人員待遇的一個共性問題,街道有保安隊伍市場化的想法,估計政策出臺后待遇會有所提高。在當前,大家的待遇雖然偏低,但大家的責任依然重大。說得正式一點,我們是人民衛(wèi)士,在工作中不能有絲毫的松懈。
三、希望。
1、希望加強責任感。針對治安形勢,對4月份發(fā)案率統(tǒng)計略有上升的嚴峻態(tài)勢,要加強巡邏。巡邏次數(shù)多一點,面更加廣一點,對重點單位、重點地段要巡邏到位。
2、希望加強安全防范意識。對在巡邏中發(fā)現(xiàn)的治安隱患,要提醒,要督促,要上報。
3、希望能夠樹立治安人員的良好形象,正義、正氣、盡心、盡職,讓群眾滿意。
最后,祝大家多拿治安獎金,周塘東村的治安與穩(wěn)定就拜托各位了。
在幫扶經(jīng)濟薄弱村工作會議上的講話篇五
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實全市百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動員大會精神,安排部署全區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作,進一步推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。剛才,傳達了區(qū)委、區(qū)政府《關于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的意見》。下面,根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見,我講三個方面的問題。
黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會作為重要目標和戰(zhàn)略任務,要求必須以科學發(fā)展觀為指導,按照“五個統(tǒng)籌”,堅持城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會、人與自然發(fā)展相協(xié)調(diào),在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上促進社會全面進步。就我區(qū)來講,僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展,沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定,就不可能實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,也就不可能實現(xiàn)全社會的和諧發(fā)展。因此,各級各部門都要充分認識實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程的重要性和必要性。
(一)實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程,是推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、加快全面建設小康社會的迫切需要。去年以來,全區(qū)各級黨政認真貫徹落實中央關于加強“三農(nóng)”工作的一系列方針政策,不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會團結(jié)穩(wěn)定的良好局面。年,全區(qū)糧食總產(chǎn)量達萬噸,比上年增長;農(nóng)業(yè)增加值達億元,增長;農(nóng)民人均純收入達元,增長。同時,我們也應當看到,當前全區(qū)一些村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,基礎設施薄弱,村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的原因很多,比較突出的是:一是基礎組織薄弱。部分村干部思想不解放,村級班子軟弱,發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領群眾致富的辦法不多、能力不強。二是集體積累空虛。在全區(qū)個行政村(居)中,村級經(jīng)營性收入在萬元以下的村有個,占總村數(shù)的,其中,個村收入為零,是事實的“空殼村”。三是自然條件差。多數(shù)經(jīng)濟薄弱村地處偏遠,交通、通訊、水電等基礎條件和基礎設施落后。現(xiàn)實情況表明,經(jīng)濟薄弱村發(fā)展慢,是當前我區(qū)農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾。如果我們不采取斷然措施,任其自然,這些薄弱村勢必會影響全區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的大局,勢必會阻礙全面小康社會建設的進程。經(jīng)濟薄弱村達不到小康,全區(qū)就很難達到小康;經(jīng)濟薄弱村發(fā)展不起來,就會影響全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展,成為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設小康社會的頭等大事。
(二)實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程,是切實轉(zhuǎn)變機關作風、實踐“三個代表”的重要舉措。當前,全黨正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動。黨的先進性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)為帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟,多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實事。開展經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程就是實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性的具體行動。這次派駐到薄弱村的工作組成員都是經(jīng)基層黨委推薦,組織慎重挑選后產(chǎn)生的,有獨擋一面、能力較強的班子成員,有年富力強、工作敬業(yè)的科級干部,有政治素質(zhì)較好、熟悉農(nóng)村工作的機關干部,可以說是一支由精兵強將組成的隊伍。我們的包幫干部工作經(jīng)驗、工作閱歷十分豐富,下去指導薄弱村的工作定能游刃有余,定能發(fā)揮重大作用,為群眾解憂,為群眾造福。駐村工作要刻苦、要艱苦、不怕累,切切實實為人民辦事,以自己實際行動,干出實實在在的效果。各級一定要把經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容,作為當前和今后一個時期的重大任務,切實抓緊抓好,抓出成效。
(三)實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程,是加強農(nóng)村基層組織建設、實現(xiàn)農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求。村級經(jīng)濟是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領導核心作用、團結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎,關系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從目前全區(qū)農(nóng)村基層組織的現(xiàn)狀看,二、三類班子占到了%,特別是三類班子中,有的“兩委”關系不協(xié)調(diào),形不成合力;有的想辦事沒有錢,想服務沒有手段;有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費也沒有,更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實事;個別的村干部宗旨觀念不強,作風不民主,辦事不公道,村務不公開,又缺乏帶領群眾致富的本領,導致干群關系緊張。以上問題的存在,直接影響著農(nóng)村的穩(wěn)定。最近幾年,農(nóng)村上訪案件比較集中,突出反映了基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,而深層次的原因就是村級經(jīng)濟薄弱。從各地實踐看,凡是集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的村,經(jīng)濟有實力,服務有手段,修路、架橋、改善學校條件等群眾關心的問題都能得到及時解決,干群關系十分融洽,黨組織一呼百應,顯示出強大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。相反,經(jīng)濟薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟實力,開展各項工作受到限制。調(diào)查發(fā)現(xiàn),因村級經(jīng)濟實力較弱,全區(qū)約有%的村干部工資不能及時兌現(xiàn),影響了他們的工作積極性,影響了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力,進而也影響了農(nóng)村的穩(wěn)定。因此,實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化。
幫扶工程,加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展,培植壯大集體經(jīng)濟實力,無疑是解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新矛盾、新問題的必由之路,是加強農(nóng)村基層組織建設、保持農(nóng)村社會平安穩(wěn)定的治本之策。
(四)實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程,是薄弱村群眾的熱切期盼。經(jīng)濟薄弱村存在的問題較多,但最根本的問題是群眾收入水平不高。相對來說,他們致富的愿望更迫切。他們苦于致富無門,需要有人幫助他們尋找致富門路;他們愁于致富無術,需要有人為他們“傳經(jīng)送寶”;他們大多思想保守,需要有人說服引導;他們擔心競爭無力,需要有人帶領他們闖蕩市場。群眾的愿望,是我們工作的第一信號;群眾的喜怒,是我們工作的第一選擇。我們的機關是為人民服務的機關,機關干部是為人民服務的干部,樹立全心全意為人民服務的宗旨,不能停留在口號上,不能停留在一般要求上,必須緊緊圍繞群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益去落實。因此我們在工作中,要為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,在幫扶各項工作的各個環(huán)節(jié)上,都要做到關注群眾利益、關心群眾疾苦、體察群眾情緒,要始終把薄弱村群眾的利益放在第一位,千方百計增加群眾收入,盡快改變落后面貌,團結(jié)和帶領薄弱村群眾共同走上致富大道。
二、認真落實各項幫扶措施,加快經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化步伐。
關于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的指導思想、目標任務以及各項具體扶持政策,已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在的關鍵是抓好工作落實。各級各有關部門和單位,要周密部署,精心安排,扎實推進,務求實效,努力在促進經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化上實現(xiàn)新突破。
(一)要在探索集體經(jīng)濟發(fā)展途徑上實現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村快速發(fā)展的關鍵,是轉(zhuǎn)化幫扶工作的重要任務。
一是要理清發(fā)展路子。改變薄弱村的落后面貌,加快經(jīng)濟發(fā)展,必須找準一條好路子。從實踐看,薄弱村是否找準了一條好路子,主要看四條:第一,看是否堅持了從實際出發(fā),“因村制宜、各展所長、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的基本原則,使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮。第二,看按這條思路,經(jīng)濟是否能得到較快的發(fā)展。第三,看是否把增加群眾收入和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟有機地結(jié)合起來,既富民又富村,盡快跟上全面建設小康社會的步伐。第四,看通過宣傳能否使廣大群眾對發(fā)展思路和規(guī)劃充滿信心,一門心思想致富,齊心協(xié)力奔小康。各鎮(zhèn)(街)黨委、各幫扶單位、各薄弱村要按照這四條,發(fā)動群眾議路子,組織行家審路子,科學規(guī)劃定路子,精心指導和幫助薄弱村研究制訂好經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計劃和具體措施,把群眾引導到這條發(fā)展思路上來,迅速改變落后面貌。
二是要抓住重點推動。重點要抓好五個方面的工作,推動薄弱村改變落后面貌。第一,開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法,對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設備、水利設施等經(jīng)營性資產(chǎn),采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式,進行整合、利用,幫助經(jīng)濟薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn),提高利用效率和獲利能力。第二,堅持“靠山吃山、靠水吃水”,大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。大力整治和開發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源,采取股份合作或招標承包的方式經(jīng)營農(nóng)場、林場、魚塘等,發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),形成穩(wěn)定的收入來源。第三,借鑒強村的成功經(jīng)驗,大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織。近幾年,全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗、好典型,比如我區(qū)發(fā)展的畜牧、桑蠶、食用菌等協(xié)會組織,解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。食用菌協(xié)會發(fā)展會員名,建立了東黃莊批發(fā)市場,農(nóng)戶不出家門就可銷售。值得經(jīng)濟薄弱村學習借鑒。第四,搞好招商引資,借助外力加快發(fā)展。在積極爭取幫扶單位的人、財、物、技術、信息等方面支持的同時,大膽走出去與外界加強聯(lián)系,以資源作資本,廣泛尋求合作,發(fā)展民營經(jīng)濟,培植稅源,增加村級集體經(jīng)濟實力。
三是要培養(yǎng)典型帶動。要培大做強現(xiàn)有典型,幫助他們研究發(fā)展思路,不斷擴大典型規(guī)模。要多角度、多層次、全方位發(fā)現(xiàn)和培植新典型。大力培養(yǎng)和樹立以工興農(nóng)、開拓創(chuàng)業(yè)的“農(nóng)民老板”典型;大力培養(yǎng)和樹立勞務輸出、外出務工的典型;大力培養(yǎng)和樹立闖蕩市場、參與營銷的經(jīng)紀人典型;大力培養(yǎng)和樹立引進新品種、新技術發(fā)家致富的種養(yǎng)大戶等各類典型。要通過召開先進典型交流會,請先進典型現(xiàn)身說法等活動,發(fā)揮典型“做給群眾看、帶著群眾干、幫助群眾賺”的示范效應,引導和幫助群眾解放思想、更新觀念,牢固樹立“富不是天生、窮不會生根”的意識,振奮自立自強、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,堅定建設全面小康社會的信心。
(三)要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境,是幫扶工作的重要任務,也是群眾感受最直接最得實惠的實事。各幫扶單位要舍得投入資金,有錢出錢,有物出物,為經(jīng)濟薄弱村辦實事、辦好事,幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件,解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難。具體要辦好幾件實事。要率先在薄弱村建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,下大力氣改善薄弱村的道路狀況,抓好薄弱村的草危房改造,搞好薄弱村的農(nóng)田水利建設,幫助經(jīng)濟薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度,讓群眾切身體會到幫扶給他們帶來的好處,感受到黨和政府的溫暖。
(四)要在加強基層黨組織建設上實現(xiàn)新突破。經(jīng)濟薄弱村薄在經(jīng)濟,弱在班子,特別是弱在村黨支部書記。薄弱村要改變落后面貌,增加農(nóng)民收入,選好村黨支部書記,配強整個班子,是最為關鍵的措施。因此,加強村級班子建設,是這次幫扶工作的重中之重,也是經(jīng)濟薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重點,選好配強村“兩委”班子,尤其要選好配強村黨支部書記。要鼓勵大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟薄弱村工作,注重選拔優(yōu)秀復退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟能人和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子進村“兩委”班子。對在外創(chuàng)業(yè)的“重量級”人員,可聘請他們?nèi)巍懊u村主任”,定期向他們通報家鄉(xiāng)情況,激發(fā)他們報效家鄉(xiāng)的愿望,支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,加強黨員干部的培訓,提高基層干部素質(zhì),引導農(nóng)村黨員干部學一門技術、上一個項目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟,充分發(fā)揮先鋒模范作用,團結(jié)帶領村民,為加快經(jīng)濟薄弱村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。同時,要認真落實好市、區(qū)制定轉(zhuǎn)化幫扶的各項政策措施,兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補助等政策,充分調(diào)動經(jīng)濟薄弱村干部搞好工作的積極性。
幫扶經(jīng)濟薄弱村工作,時間跨度長,任務重,難度大,要求高,必須投入大量的精力,做艱苦而又細致的工作,必須落實各方責任,形成整體合力,才能收到預期效果。
要建立組織機構(gòu),加強對幫扶工作的領導。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領導小組,具體負責實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶的日常工作。領導小組要定期召開經(jīng)濟薄弱村幫扶工作例會,對幫扶工作開展情況進行跟蹤管理。各鎮(zhèn)(街)要建立健全相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu),積極配合市、區(qū)開展幫扶工作。
要建立幫扶工作制度,推動幫扶工作扎實有效開展。一是建立幫扶工作領導責任制。由區(qū)委分管副書記負責張山子鎮(zhèn),區(qū)人大一名副主任負責澗頭集鎮(zhèn),區(qū)政府分管副區(qū)長負責運河街道,區(qū)政協(xié)一名副主席負責邳莊鎮(zhèn),區(qū)紀委一名副書記負責馬蘭屯鎮(zhèn),區(qū)人武部一名部長負責泥溝鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)(街)也要明確分工,把責任落到實處。二是建立幫扶工作情況調(diào)度通報制度。由區(qū)幫扶領導小組及辦公室,對各幫扶單位、幫扶工作組工作進展情況,每季度進行一次調(diào)度,每半年進行一次工作通報。三是建立定期例會制度。區(qū)領導小組定期組織召開經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程調(diào)度會議,或以召開現(xiàn)場會的形式,交流幫扶經(jīng)驗,推廣先進典型,研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題,制定下一步工作措施,推動面上的幫扶工作。四是建立督查巡視制度。區(qū)領導小組或辦公室組織領導小組成員單位,不定期到經(jīng)濟薄弱村進行幫扶工作督查、巡視活動,發(fā)現(xiàn)典型,解決問題,指導幫扶工作順利開展。
要加大宣傳力度,形成關心支持幫扶工作的良好環(huán)境。要加大對經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的宣傳報道力度,電臺、電視臺要開辟專欄,營造聲勢,在全區(qū)上下形成關心支持經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的濃厚氛圍。領導小組和辦公室要及時總結(jié)推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)經(jīng)濟薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化的先進典型,把典型和經(jīng)驗通過新聞媒體和工作簡報等及時予以宣傳和推廣,推動面上工作的開展。各經(jīng)濟薄弱村的干部要切實抓住這次幫扶工作的良好機遇,為工作組開展工作提供便利條件,尊重幫扶小組的指導意見,開展工作多與幫扶小組交流,多征求幫扶小組的意見,相互促進,共同提高。幫扶工作組的同志要牢固樹立宗旨觀念,擺正位置,履職盡責,不當客人當主人,真正把自己看作是薄弱村的一員,不能有臨時觀念,不能有得過且過的思想,工作上要高標準、高質(zhì)量、嚴要求,以實實在在的政績加快村級經(jīng)濟的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團結(jié),不能有優(yōu)越感或搞特殊化,要與群眾打成一片,樹立機關干部的良好形象。各級幫扶單位要關心下派幫扶同志的生活,支持他們的工作,為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,提供強有力的后勤保障,齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。
同志們,搞好經(jīng)濟薄弱村幫扶工作是一項光榮而又艱巨的任務。只要我們認真貫徹黨的十六大精神,忠實實踐“三個代表”,從全面建成小康社會的高度出發(fā),從維護我區(qū)農(nóng)村共同跨越發(fā)展的大局出發(fā),咬定目標,堅定信心,知難而進,自加壓力,扎實工作,就一定能改變經(jīng)濟薄弱村的落后面貌,全面完成幫扶任務,向全面建設小康社會的征程邁出堅實的前進步伐。
在幫扶經(jīng)濟薄弱村工作會議上的講話篇六
用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局以工業(yè)化為核心推動“三化”進程——在全市經(jīng)濟工作會議上的講話同志們:全市經(jīng)濟工作會議十分重要,是一個規(guī)模宏大、盛況空前,議題重大、意義深遠的大會。會上,愛才同志作了工作報告,對全市工業(yè)改革和發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、招商引資和就業(yè)再就業(yè)工作進行了安排部署,講得很好,我完全贊同。會議對縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標管理綜合考核先進單位、工業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)建設、就業(yè)再就業(yè)先進單位和個人等進行了表彰。特別是對納稅大戶和優(yōu)秀企業(yè)家進行了獎勵。這充分說明了市委市政府對經(jīng)濟工作的高度重視,充分體現(xiàn)了市委市政府對全市企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)英雄的關心厚愛,充分表明了市委市政府帶領全市人民加快發(fā)展的堅強決心。這次會議必將對永州的經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是工業(yè)的發(fā)展,起到極大的推動作用。下面,我根據(jù)市委常委研究的意見,再強調(diào)四個問題。一、要十分明確科學發(fā)展觀的核心是加快發(fā)展黨的十六屆三中全會提出的科學發(fā)展觀,是我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律認識的升華,是我們黨執(zhí)政理念的飛躍,是當前宏觀調(diào)控政策的基本取向,是我們必須遵循的指導思想??茖W發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是在發(fā)展基礎上的又快又好的發(fā)展??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,關鍵要牢牢把握加快發(fā)展這個核心。永州作為欠發(fā)達地區(qū),我們必須要始終牢記:發(fā)展是硬道理,必須大于一切;發(fā)展是第一要務,必須先于一切,發(fā)展是根本大計,必須重于一切。1、從國際國內(nèi)發(fā)展大勢看,我們面臨著難得的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,必須搶抓機遇加快發(fā)展。黨的十六大指出,本世紀頭二十年是我們大有可為的戰(zhàn)略機遇期。實踐證明,中央的科學判斷是十分正確的。從國際形勢看,世界經(jīng)濟仍將保持較快增長,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐進一步加快,區(qū)域經(jīng)濟合作和貿(mào)易投資自由化趨勢將進一步增強,這些都有利于保持我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長和提高對外開放水平;從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟正處在新一輪增長周期,中央繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,積極效應逐步顯現(xiàn),部分行業(yè)投資增長過快勢頭得到抑制,薄弱環(huán)節(jié)得到加強,全國經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展;我省近年來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了新的突破,工業(yè)經(jīng)濟來勢良好,區(qū)域協(xié)作逐步推進,經(jīng)濟發(fā)展活力增強,對我市經(jīng)濟的輻射帶動作用加大。同時,也還存在一些不利的因素,主要有:國際石油價格在高位波動、美元貶值和貿(mào)易保護主義傾向增強等不確定因素,可能給世界經(jīng)濟帶來不利影響;國家實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策,對土地審批和信貸投放進行嚴格把關,將對投資需求產(chǎn)生一定的抑制作用;煤電油運緊張等“瓶頸”制約仍然存在。對此,我們必須保持清醒頭腦,準確把握形勢,把全市的經(jīng)濟發(fā)展放到國際國內(nèi)的宏觀背景中加以考慮,用戰(zhàn)略的眼光和前瞻的思維,謀劃我市的經(jīng)濟社會發(fā)展大局,從而搶抓發(fā)展機遇,沉著應對挑戰(zhàn),在新一輪的經(jīng)濟競爭浪潮中勇立潮頭,迎難而上,中流擊水,力爭上游。2、從兄弟地市的發(fā)展態(tài)勢看,我們面臨著強大的競爭壓力,必須奮力趕超加快發(fā)展。最近幾年來,與我市毗鄰的清遠、桂林、賀州、郴州等地發(fā)展速度明顯加快,競爭實力越來越強。如:去年清遠的gdp達到248.2億元,增長19.6%;郴州的gdp達到394.51億元,增長13%。與之相比,我們在發(fā)展速度和質(zhì)量上還存在明顯的差距。突出表現(xiàn)在:一是全市經(jīng)濟總量偏少。,全市gdp僅占全省的5.84%,人均gdp與全省平均水平相差2573元;財政收入只占全省總額的2.92%;城鎮(zhèn)居民可支配收入比全省平均水平差2356元,農(nóng)民人均純收入比全省水平差392元。二是縣域經(jīng)濟底子薄弱。全市沒有一個縣進入全省經(jīng)濟強縣行列。三是結(jié)構(gòu)性問題仍然突出。主要是一產(chǎn)業(yè)所占比重過大,工業(yè)化水平不高,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益還比較低下。周邊地區(qū)的發(fā)展速度越快,對生產(chǎn)要素的聚集能力就越強,他們的經(jīng)濟實力越強,對我們的競爭壓力就越大。我們要想縮小與發(fā)達地區(qū)的差距,增強發(fā)展競爭力,唯一的辦法還是靠發(fā)展。用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題,是我們過去發(fā)展的經(jīng)驗,也是今后必須堅持的原則。我們務必要增強加快發(fā)展的緊迫感,自加壓力,奮力趕超。3、從永州發(fā)展的現(xiàn)實看,我們正處在發(fā)展的關鍵時期,必須乘勢而上加快發(fā)展。近四年來,我市的gdp年均增幅達到了10%以上。去年,全市地方生產(chǎn)總值增長11.8%;財政總收入增長23.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.4%;農(nóng)民人均純收入增長15.3%??梢哉f,過去的一年是全市經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快,質(zhì)量效益顯著提高的一年,也是經(jīng)濟社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)、人民生活進一步改善的一年。今后幾年,隨著洛湛鐵路永州以南段、太澳高速公路等開工建設和全面開通,我市的交通狀況將得到極大改善,毗鄰“兩廣”的區(qū)位優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn),我市豐富的資源優(yōu)勢將進一步得到發(fā)揮。同時,隨著我市的汽車制造、食品加工、現(xiàn)代制藥、林紙化工等幾大支柱產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展壯大,全市經(jīng)濟將進入一個持續(xù)快速的發(fā)展時期。省委書記楊正午同志去年底到永州考察后,對我市經(jīng)濟發(fā)展勢頭看好,認為永州經(jīng)濟在今年趕上全省平均水平,應該沒有問題,“十一五”期間完全有條件超過全省平均水平。因此,我們一定要認清發(fā)展的大好形勢,抓住發(fā)展的關鍵時期,堅定發(fā)展的必勝信心,搶抓機遇,乘勢而上,努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。4、從全市人民的要求看,我們承載著極大的發(fā)展期望,必須自加壓力加快發(fā)展。黨中央提出的全面建設小康社會的奮斗目標,極大地激發(fā)了全市人民建設小康永州的巨大熱情。全市廣大群眾渴望富裕,謀求幸福,向往小康的愿望越來越強烈,希望我們各級黨委政府帶領他們加快發(fā)展步伐,提高生活水平,創(chuàng)造舒適環(huán)境的要求越來越強烈。我們必須順應廣大人民群眾的發(fā)展愿望和要求,負重加壓,奮力前進。要緊抓發(fā)展第一要務,千方百計加快發(fā)展,建設“速度永州”;始終堅持以人為本,確保人民安居樂業(yè),建設“和諧永州”;大力提倡誠實守信,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,建設“誠信永州”;努力做到“五個統(tǒng)籌”,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,建設“小康永州”。圍繞全面建設小康社會的總目標,把全市人民的創(chuàng)業(yè)激情和建設熱情凝聚起來,同心同德,真抓實干,眾志成城,加快發(fā)展。二、要十分明確加快發(fā)展的根本是工業(yè)發(fā)展從我市的實際看,發(fā)展的差距在工業(yè),難點在工業(yè),根本出路也在工業(yè)。實踐證明,工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段??梢哉f沒有工業(yè)化,就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就沒有城鎮(zhèn)化,就不可能大幅度地提高城鄉(xiāng)人民生活水平。從全面建設小康永州的角度看,怎么強調(diào)發(fā)展工業(yè)都不過份。因此,必須把發(fā)展工業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟的引擎和龍頭來抓,強力推進工業(yè)發(fā)展,以工業(yè)的大突破、大發(fā)展帶動全市經(jīng)濟的大提速、大跨越。1、營造氛圍,形成合力。永州是一個農(nóng)業(yè)地區(qū),人們心目中有一種難以割舍的以農(nóng)為本的思維定勢。這種思維定勢的存在,對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是極為不利的。我們必須大張旗鼓地宣傳工業(yè)經(jīng)濟的地位和作用,使全市上下充分認識到,工業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展全局中具有舉足輕重的地位,是財稅收入的主要來源,是擴大就業(yè)的重要渠道,是帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。工業(yè)上不去,經(jīng)濟總量就難以壯大,發(fā)展能力就難以增強,地方財力就難以增加,人民生活就難以提高,全面建設小康社會的目標就難以實現(xiàn),從根本上認清加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要意義,在全社會形成重視工業(yè)、支持工業(yè)和服務工業(yè)發(fā)展的強大氛圍。特別是要在全市上下營造一種尊重企業(yè)家、崇尚企業(yè)家、爭當企業(yè)家的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。企業(yè)是發(fā)展的主體和經(jīng)濟的支撐。企業(yè)家是企業(yè)的領頭雁和掌舵人。我們要努力創(chuàng)造一種讓企業(yè)家成長成才的環(huán)境。只有企業(yè)家的不斷涌現(xiàn),我們的發(fā)展才有脊梁,才有動力,才有希望。在營造氛圍、形成合力上,我們各級領導和廣大黨員干部要唱“主角”。各級領導要高度重視工業(yè),把工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓,選派得力的干部來抓工業(yè)經(jīng)濟。各級各部門要努力增強服務工業(yè)發(fā)展的意識,自覺為工業(yè)發(fā)展排憂解難,全力支持工業(yè)的發(fā)展。廣大企業(yè)家要擔當起加快工業(yè)發(fā)展的重任,誠實守信,合法經(jīng)營,千方百計把企業(yè)做大做強。全市廣大干部群眾要努力增強工業(yè)強市的意識,主動為工業(yè)發(fā)展獻計出力,爭做貢獻,真正形成全黨重視工業(yè)、部門服務工業(yè)、各方支持工業(yè)的強大合力。2、明確思路,突出重點。當前和今后一個時期,全市工業(yè)發(fā)展的總體設想是:在路徑選擇上,要堅持走新型工業(yè)化道路,突出發(fā)展以“輕新高”為主的工業(yè);在產(chǎn)業(yè)選擇上,要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,突出發(fā)展資源開發(fā)型、加工貿(mào)易型、產(chǎn)業(yè)衍生型、科技開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)提升型工業(yè);在增長方式上,要注重形成規(guī)模效應、集聚效應,突出延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群,努力形成“塊狀經(jīng)濟”;在產(chǎn)權(quán)形式上,要大力改革改制,突出以民營為主。具體工作中,要抓好三個重點。一是要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。大力培育產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建“塊狀經(jīng)濟”格局,是沿海發(fā)達地區(qū)工業(yè)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗,也是我市工業(yè)發(fā)展的努力方向。培育產(chǎn)業(yè)集群,必須以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶。因此,要圍繞現(xiàn)有骨干產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè),努力構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。今年至“十一五”期間,著力培育汽車、醫(yī)藥、烤煙卷煙、竹木林紙林化、糧油果蔬肉產(chǎn)品加工、建材、紡織、冶金等8大產(chǎn)業(yè)鏈。通過形成上下游關聯(lián)度大、帶動作用強的完整產(chǎn)業(yè)鏈,擴大產(chǎn)品覆蓋面,增強產(chǎn)業(yè)配套能力,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應和規(guī)模效應。二是要壯大骨干企業(yè),打造工業(yè)旗艦。沒有一批規(guī)模企業(yè)的不斷涌現(xiàn)和壯大,工業(yè)經(jīng)濟總量就難以快速擴張。除了繼續(xù)抓好三大標志性企業(yè)外,還要通過整合重組掛大靠強、招商引資做大做強、政策支持扶優(yōu)扶強等方式,來培育一批新的骨干企業(yè),促使骨干企業(yè)的產(chǎn)值向過10億元、100億元的臺階躍升。三是要重視品牌建設,盤活無形資產(chǎn)。在我們的經(jīng)濟建設中有一個弱點,就是重視有形資產(chǎn),忽視無形資產(chǎn)。在市場經(jīng)濟競爭中,品牌就是最重要的無形資產(chǎn)載體。要建設產(chǎn)業(yè)集群,也必須要依托知名產(chǎn)品、知名企業(yè)才能做大做強。我們永州的“獵豹”汽車、“紅豆”香煙在國內(nèi)外市場已經(jīng)有了一定的名氣,還有一大批像“科力電機”、“哈陵焊劑”、“永州異蛇酒”、“道州皮鞋”等極具市場潛力的品牌資源。我們要加大對這些品牌的保護和培育,有效整合品牌資源,促使其脫胎換骨,培育出一批在國際國內(nèi)市場都叫得響的知名產(chǎn)品、知名企業(yè),盤活品牌的無形資產(chǎn),實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)培品牌,以品牌壯產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。3、加大投入,構(gòu)建平臺。工業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為依托,以園區(qū)為載體,以人才為支撐,以營銷為手段。因此,必須進一步加大投入,著力構(gòu)建有利于工業(yè)發(fā)展的四大平臺。一是加大城鎮(zhèn)建設投入,構(gòu)建基礎平臺。縣城是各縣政治文化中心,又是經(jīng)濟中心,更是工業(yè)發(fā)展中心。全市要在貫徹國家宏觀調(diào)控政策,適度控制城鎮(zhèn)建設規(guī)模的前提下,著重增加對加快城市化進程的重大項目和事關群眾生產(chǎn)生活的緊要項目的投入,下大力氣抓好城市基礎設施配套和擴容提質(zhì),使城鎮(zhèn)建設與推進工業(yè)化的要求相適應,使人居環(huán)境與人民群眾改善生產(chǎn)生活條件的要求相適應。二是加大園區(qū)建設投入,構(gòu)建集群平臺。要把完善園區(qū)功能作為園區(qū)建設的基礎來抓,將園區(qū)建設與城鎮(zhèn)建設有機結(jié)合起來,高起點、高規(guī)格、大手筆建設工業(yè)園區(qū),重點加強園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊等基礎設施建設和標準廠房建設;要把創(chuàng)新園區(qū)體制作為園區(qū)的重點來抓,堅持把改善投入與完善體制相結(jié)合,著力建立健全事權(quán)集中、管理統(tǒng)一的園區(qū)領導機制和機構(gòu)精干、辦事高效的園區(qū)管理機制,選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的員工激勵機制;要把強化服務做為園區(qū)建設的基本要求來抓,堅持把規(guī)劃建設與優(yōu)化服務相結(jié)合,切實加強法制服務、用地服務、財稅服務和拆遷安置服務,使工業(yè)園區(qū)真正實現(xiàn)建設標準化、管理規(guī)范化、服務多元化。三是加大培訓投入,構(gòu)建人才平臺。各級各部門要把做好就業(yè)和再就業(yè)工作與推進工業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來。要根據(jù)工業(yè)發(fā)展對人才的需求,切實加大勞動技能培訓,努力擴大就業(yè)和再就業(yè)。隨著我市工業(yè)的快速發(fā)展,對勞動工人特別熟練技術工人的需求大量增加,全市目前用工缺口在3萬人以上。各級勞動保障部門一定要以市場為導向,把做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重點放在擴大就業(yè)培訓上,幫助全市有就業(yè)愿望無就業(yè)技能人員走上勞動崗位,促進工業(yè)發(fā)展。四是加大市場投入,構(gòu)建銷售平臺。主要是要做好訂單、網(wǎng)絡、市場三篇文章,重點是適應信息社會的發(fā)展要求,加強電子信息網(wǎng)絡建設,提高網(wǎng)上銷售和電子商務能力。4、深化改革,擴大開放。加快工業(yè)發(fā)展,必須要在深化改革上求突破,在擴大開放上做文章。深化改革主要是突出創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展的體制和機制。要以“保值、發(fā)展、就業(yè)、做強”作為國企改革的終極目標,把改革與改組、改造、改制結(jié)合起來,與結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,與擴大開放、招商引資結(jié)合起來。凡有發(fā)展?jié)摿Α⒂惺袌銮熬?、有一定?yōu)質(zhì)資產(chǎn)存量的企業(yè),要搶時間、趕進度加快改革,加快發(fā)展;已改制企業(yè)要加快盤活資產(chǎn),大力招商引資興辦新的企業(yè);對已經(jīng)關閉多年、“三無望”的企業(yè),要通過建立勞動就業(yè)管理中心進行管理,逐步改革到位。對國有企業(yè)改革目前面臨的成本籌措、債務化解、職工安置等難題,要用發(fā)展的觀點來看待,用創(chuàng)新的思路來解決。按照“經(jīng)濟以民營為主,投資以民間為主,事業(yè)以民辦為主”的指導思想,把國企改革與發(fā)展民營工業(yè)結(jié)合起來,突出發(fā)展民營工業(yè)。一是放寬民營經(jīng)濟準入領域。在市場準入、土地使用、信貸稅收等方面對民營企業(yè)實行同等待遇,清除限制民營和社會投資的不利因素。只要是國家產(chǎn)業(yè)政策沒有禁止的,民營經(jīng)濟都可以投資經(jīng)營;新上項目和企業(yè)改革,凡是能夠吸納民間資本或民營企業(yè)經(jīng)營的,盡量實行民辦民營。二是加快國有企業(yè)民營化步伐。對有市場、有效益、有優(yōu)勢的國有集體企業(yè),以公平之價,公開出售,實行一步轉(zhuǎn)民;對資產(chǎn)較優(yōu)、規(guī)模較大、一時找不到合適收購者的企業(yè),可先進行股份制改造,逐步轉(zhuǎn)民;對資不抵債、扭虧無望的企業(yè),可實行破產(chǎn)重組,銷戶轉(zhuǎn)民。三是大力吸引外來民間投資。以我市的資源、勞力、環(huán)境等優(yōu)勢吸引外來客商投資辦廠,發(fā)展一批外來投資民營企業(yè)。擴大開放,主要是進一步加大招商引資的工作力度。工業(yè)的發(fā)展靠項目,項目的投入靠招商。抓好招商引資工作,當前要注意以下幾個方面的問題。一是要總結(jié)經(jīng)驗抓招商。這些年來我們抓招商,力度是大的,成效也是比較明顯的。主要是我們各級領導高度重視招商引資工作,不斷創(chuàng)新招商引資的方式、方法,突出招商引資的工作重點,建立健全了招商引資的激勵機制,大力優(yōu)化了招商引資的外部環(huán)境。今后,我們要在工作中認真總結(jié)這方面的好做法、好經(jīng)驗,不斷提高招商引資的水平。二是要真心實意抓招商。有些同志反映,這些年來,我們抓招商成效不少,但成本不低。我們有些同志沒有把招商引資當作一項重要的工作,一項艱巨的任務來完成,而把外出參加招商看作是一種待遇,當成一次旅游,都想爭著出去走一走。因此,我們一定要從工作需要出發(fā),嚴格控制組團招商的人數(shù)和規(guī)模,想方設法節(jié)約成本,真心實意抓好招商。三是提高效率抓招商。要努力提高招商工作的效率,既要把項目從外面引進來,又要搞好項目的跟蹤和落實。參加招商活動,要提高簽約率,對簽約項目,要提高履約率,對履約項目要提高資金到位率,一個一個環(huán)節(jié)抓好落實。三、要十分明確加快工業(yè)發(fā)展的基礎是項目建設項目是產(chǎn)業(yè)的支撐,是爭取國家投資、吸引外資、利用民資的載體,是經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”。大上項目是大辦工業(yè)的基礎性、根本性工程。今天的項目就是明天的企業(yè),明天的產(chǎn)出,明天的效益,就是一個地區(qū)加快發(fā)展的希望。離開項目抓工業(yè),就好比無米之炊、無根之木、無源之水。一批好的工業(yè)項目,不僅可以聚集生產(chǎn)要素,帶動一個產(chǎn)業(yè)、行業(yè),促進整個經(jīng)濟發(fā)展,還可以推動一個地區(qū)的社會進步。因此,我們必須大力實施項目帶動戰(zhàn)略,把項目帶動作為推動工業(yè)發(fā)展的關鍵舉措來抓。從我市的實際出發(fā),要重點抓好以下幾個方面的項目:1、資源開發(fā)型項目。就是要充分利用資源優(yōu)勢開發(fā)項目。我市土地、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、旅游、水能、勞動力等資源比較豐富,我們要努力做好利用資源開發(fā)項目這篇文章。南邊幾個縣,要充分利用豐富的土地資源,開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,建設造紙、果蔬食品加工的原料基地;各地要利用豐富的水果、蔬菜和畜禽產(chǎn)品,開發(fā)罐頭、休閑食品等精深加工項目;利用豐富的石灰石資源,開發(fā)新型的建材項目;利用錳礦和稀土資源,開發(fā)深度冶煉加工項目。通過規(guī)模開發(fā),深度加工,培育和扶持幾個年銷售收入過十億元的,一批過億元的,一大批過千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工示范性龍頭企業(yè)。同時,要結(jié)合旅游景點的開發(fā),注重發(fā)展旅游商品加工項目。還要進一步規(guī)范和支持全市各地小水電的有序開發(fā)。2、對外加工貿(mào)易型項目。就是要充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢,開發(fā)工業(yè)項目。我市毗鄰“兩廣”,隨著交通條件的不斷改善,區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。我們要充分利用這一優(yōu)勢,積極承接沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,開發(fā)加工貿(mào)易項目。要充分調(diào)動在外打工能人帶項目、引項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性,積極發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”。大力發(fā)展以毛紡、皮鞋、電子元件等產(chǎn)業(yè)為重點的對外加工貿(mào)易型項目。爭取在藍山、新田、寧遠、道縣等南六縣,建成“對外加工貿(mào)易經(jīng)濟走廊”。3、產(chǎn)業(yè)衍生型項目。就是通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條,搞好產(chǎn)業(yè)配套和服務開發(fā)項目。我們要以現(xiàn)有的骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為依托,上下延伸,左右擴展,不斷挖掘和衍生新的項目。如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由單純加工向原料基地建設項目延伸,由粗放加工向精深加工項目延伸;汽車等機械制造業(yè)向上下游配套項目和服務項目延伸;水能開發(fā)由電能生產(chǎn)向電能轉(zhuǎn)化項目延伸;軍工產(chǎn)品向民品生產(chǎn)項目延伸;單個企業(yè)向同類企業(yè)集聚項目延伸等。還要主動對接沿海經(jīng)濟,為發(fā)達地區(qū)的大項目、大產(chǎn)業(yè)的延伸,提供配套和服務,開發(fā)相應的項目。4、科技開發(fā)型項目。就是要利用科學技術和專利成果開發(fā)項目。我們不僅要“靠山吃山,靠水吃水”,還要善于學習外地發(fā)展“零資源經(jīng)濟”的有益經(jīng)驗,做到“無中生有”,挖掘人才、技術等無形資源,把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成有形資產(chǎn)。注重發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力對項目建設的推動作用,加快高新科技項目的研究、開發(fā)和引進。對全市現(xiàn)有的27個高新技術項目,通過招商引資,加大投入力度,盡快做大做強。要創(chuàng)造條件,努力引進高新技術開發(fā)項目,增強工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁。特別是要大力發(fā)展民營高科技企業(yè),對民營高科技企業(yè)和項目,要實行政策傾斜,采取針對性措施加以扶持。5、產(chǎn)業(yè)提升型項目。就是對現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造和提升開發(fā)項目。我市現(xiàn)有的骨干企業(yè)大多屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要大力引進、研發(fā)、運用高新技術和先進適用技術對其進行改造和提升,通過技改項目建設,優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。如汽車制造業(yè)要積極上馬中高檔客車生產(chǎn)項目;造紙業(yè)要加大15萬噸技改項目的實施力度,盡快達產(chǎn)見效;水泥行業(yè)要引進、上馬干法旋窯生產(chǎn)項目;醫(yī)藥企業(yè)要抓緊時間進行gmp和gsp認證達標改造;糧食、植物油等食品加工要向深度加工方向進行改造。發(fā)展產(chǎn)業(yè)提升型項目,一方面,要積極向上爭,加大跑部進廳力度,爭取國家對技改項目的支持和投入;另一方面,要主動向外引,把國有企業(yè)改革與招商引資結(jié)合起來,與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,通過招商引資對國有企業(yè)進行改制、改組和改造,催生新型企業(yè),實現(xiàn)鳳凰涅槃。推進各類項目建設,要注意把握以下幾條:一是大抓項目與抓大項目并舉,突出提高效益。各級各部門要樹立抓項目就是抓發(fā)展的觀念,強化爭項目、搶項目、挖項目的意識。既要抓“鋪天蓋地”的小項目,又要抓“頂天立地”的大項目,做到“大小通吃”。衡量一個項目該不該上的主要標準就是看這個項目的效益是否明顯,看這個項目對于擴大經(jīng)濟總量、增加社會就業(yè)的作用是否明顯。既要追求項目的經(jīng)濟效益,也要注重項目的社會效益和生態(tài)效益。二是向上爭取項目與向外招引項目并舉,突出向外引項目。從全國看,我市屬于中部地區(qū),得不到西部開發(fā)和振興東北的政策傾斜;從全省看,我市是“一點一線”之外的非重點地區(qū),所能取得的支持也是有限的。因此,我們既要積極向上爭項目,但更要把工作重點和更多精力放在“兩眼向外”引項目上,牢固樹立“無外不活,無外不快”的思想,下大力氣開展招商引資。三是產(chǎn)業(yè)項目與基礎設施項目并舉,突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟建設的主體工程,因此必須始終在項目建設中突出產(chǎn)業(yè)項目建設,尤其要突出工業(yè)項目建設。同時,也不可忽視水、電、路、訊等基礎設施項目建設,以為產(chǎn)業(yè)項目建設打造平臺,創(chuàng)造條件,搞好配套。今年重點抓好洛湛鐵路永州以南段、太澳高速公路等重點項目建設,繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)基礎設施和工業(yè)園區(qū)功能配套建設。四是服務項目與管理項目并舉,突出服務項目。對項目建設的管理,主要是貫徹國家宏觀調(diào)控政策,進行產(chǎn)業(yè)引導,防止盲目投資和重復建設;把好環(huán)保準入關,防止走“拼資源、拼消耗、拼環(huán)境”的老路。抓項目建設的重點工作是做好服務。要建立項目幫扶責任制,對重點項目要采取“一個項目、一個領導、一個班子、一抓到底”的辦法,對項目建設要及時跟進,對其存在的問題要搞好協(xié)調(diào)、幫助解決。要加強項目庫建設,組織專業(yè)人員,組建專門班子,做好項目的開發(fā)、論證、包裝等前期準備工作。努力形成“前期準備一批、在建實施一批,達產(chǎn)達效一批”的梯次推進的項目建設格局。今年在綜合考核指標中,要突出對項目開發(fā)的考核。四、要十分明確加快工業(yè)發(fā)展的關鍵在狠抓落實現(xiàn)在有本暢銷書,叫做《細節(jié)決定成敗》,闡述了“天下大事,必成于細”的道理。好的發(fā)展思路,必須靠大的工作力度才能得到落實。省委書記楊正午同志曾經(jīng)指出,現(xiàn)在的工作不是發(fā)展思路的問題,主要是加大工作力度的問題。我們確定“以工業(yè)化為核心,推進‘三化’進程”這樣一個思路,能否取得大的成效,能否加快永州發(fā)展,取決于正確的政策和決策是否得到全面有效的貫徹,各項工作措施是否得到不折不扣的落實。大家一定要有求真的態(tài)度,務實的精神,細致的作風,做到領導親自動手,干部全力以赴,各方緊密配合,抓實施、抓督促、抓落實,一以貫之,一往無前,一抓到底。1、抓工作責任落實,做到加快發(fā)展人人有責。事業(yè)興衰,關鍵在人。調(diào)動人的積極性,必須增強他的責任感。今年要進一步完善和落實各個方面的經(jīng)濟工作責任制。對工業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設、國企改革、就業(yè)再就業(yè)等經(jīng)濟工作的重點方面,其目標任務要進行量化細化,逐項分解,任務到人,責任到人。繼續(xù)堅持市、縣(區(qū))級領導聯(lián)系國企改革、包抓重大項目、參與招商引資等領導責任制,各級領導要努力提高發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的能力,帶頭抓經(jīng)濟、抓項目、抓改革,帶頭履行加快發(fā)展的責任。每個黨員干部,要把履行黨員義務與承擔發(fā)展責任緊密結(jié)合起來,在忠于職守中發(fā)揮先鋒模范作用,在真抓實干中保持共產(chǎn)黨員的先進性。全市人民要樹立“市興我榮、市衰我恥”的主人翁意識,增強“永州是我家,發(fā)展靠大家”的責任感,人人都要為永州加快發(fā)展盡到一份責任,多做一些貢獻。2、抓環(huán)境優(yōu)化落實,做到服務發(fā)展個個出力。環(huán)境是潛在的生產(chǎn)力,也是現(xiàn)實的生產(chǎn)力。加快工業(yè)發(fā)展,必須堅持不懈地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。當前,要重點建設優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。一是要樹立大局觀念,增強服務意識。我們各級各部門和廣大干部群眾,一定要視經(jīng)濟工作為己任,全社會都要關心、支持、參與和服務經(jīng)濟工作。每個干部群眾都應珍惜大好的發(fā)展局面,珍惜難得的發(fā)展機遇,以大局為重,以發(fā)展為重,多出主意,少加指責,多開綠燈,少設障礙,多干實事,少發(fā)牢騷。堅決維護各級黨委、政府的權(quán)威,做到有令則行,有禁則止。防止和杜絕少數(shù)部門、個人為了局部利益或一己私利損害發(fā)展大局,在落實政策、履行職責上推萎扯皮、拖三拉四的現(xiàn)象。今后凡發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象,一律嚴肅處理。二是要轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務水平。著力建設責任政府、法治政府、誠信政府、高效政府。繼續(xù)搞好行政審批制度的改革,簡化辦事程序和手續(xù)。規(guī)范“政務中心”的運作,完善“一站式”服務制。對客商申報的各種手續(xù),從辦結(jié)時限與辦理質(zhì)量上作出嚴格規(guī)定。三是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成服務合力。要不斷加強和改善對經(jīng)濟工作的領導。各級各部門要樹立經(jīng)濟工作一盤棋的思想,加強溝通,密切配合,團結(jié)協(xié)作,共謀發(fā)展,努力在全市形成各級領導切實負責,上上下下齊抓共管,方方面面齊心協(xié)力的經(jīng)濟工作格局。3、抓考核激勵落實,做到促進發(fā)展處處爭先。一是要加強督促檢查。各級領導要親自抓督查,抓落實。有關部門要加強對經(jīng)濟工作的調(diào)度和督查,實行逐月調(diào)度,定期通報,及時反饋。二是要嚴格目標考核。制定科學合理的經(jīng)濟工作目標考核體系,年終統(tǒng)一組織檢查考核。今年對各縣區(qū)、各部門的目標考核繼續(xù)把發(fā)展工業(yè)、項目建設、招商引資、城鎮(zhèn)建設、就業(yè)再就業(yè)等作為重點考核內(nèi)容。要根據(jù)考核結(jié)果嚴格獎懲兌現(xiàn),并將其作為領導干部評優(yōu)評先和提拔任用的重要依據(jù)。三是要強化激勵措施。不斷探索和完善有利工業(yè)發(fā)展的獎勵機制。對在招商引資和重大項目建設中作出突出貢獻的部門、單位和個人給予獎勵。改進和完善招商引資等方面的獎勵制度,切實做到以項目定功臣,憑實績論英雄。大力保護和激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性,繼續(xù)對企業(yè)納稅大戶和業(yè)績突出的企業(yè)家給予物質(zhì)和榮譽等多重獎勵。高度重視工業(yè)人才隊伍建設,出臺系列優(yōu)惠政策,建立一套有利人才引進、培養(yǎng)和使用的激勵機制。通過獎懲結(jié)合、以獎為主、適度重獎的激勵辦法,千方百計調(diào)動方方面面抓工業(yè)、抓項目的積極性,使人人在經(jīng)濟建設中爭做貢獻,處處在經(jīng)濟工作中爭創(chuàng)佳績。4、抓工作環(huán)節(jié)落實,做到措施落實環(huán)環(huán)緊扣。經(jīng)濟工作任務艱巨、形勢緊迫,稍有松懈,就會不進則退、慢進則退。必須狠抓當前,環(huán)環(huán)緊扣,緊抓不放,一抓到底。當前,要突出抓好國企改革,突出抓好項目實施,突出抓好招商引資準備,突出抓好就業(yè)再就業(yè)。為了督促各級各部門抓好落實,市委決定,結(jié)合當前正在深入開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,在開展“萬名干部下農(nóng)村”活動的同時,組織開展“五千干部下基層,排憂解難促發(fā)展”活動。從三月份開始,各級領導帶頭,廣大城鎮(zhèn)機關干部要進工廠,進工地,解難題,促發(fā)展;進社區(qū),進家庭,訪民情,促就業(yè)。各部門、各單位的同志,要立足自身崗位職責,深入基層調(diào)查研究,抓好各項措施落實,幫助解決實際問題。如負責國企改革的領導和部門,要深入細致地研究困難企業(yè)的改革問題;經(jīng)委部門要深入研究已經(jīng)改制的企業(yè)全面啟動生產(chǎn)的問題,以及在建項目加快實施進度,全面啟動投產(chǎn)的問題;城建部門既要研究加快重點建設項目的問題,又要逐片逐個研究落實背街小巷的改造問題,還要抓緊解決城鎮(zhèn)拆遷安置的問題;勞動部門要認真研究擴大社會就業(yè)及新建企業(yè)普遍缺員的問題等等。要增強執(zhí)政為民意識,努力克服浮躁心理,撲下身子抓落實,千方百計解難題,真心實意辦好事,一心一意促發(fā)展。讓廣大群眾看到黨的形象,得到黨的實惠,由衷感到黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員的先進性看得見、靠得住、信得過,從而飲水思源不忘本,堅定不移跟黨走。同志們,做好今年的經(jīng)濟工作和其他各項工作,任務繁重,意義深遠,責任重大。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,以工業(yè)化為核心,大力推進三化進程,同心同德,開拓創(chuàng)新,求真務實,扎實工作,為建設速度永州、誠信永州、和諧永州、小康永州打下堅實基礎。
在幫扶經(jīng)濟薄弱村工作會議上的講話篇七
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟薄弱村幫扶工作調(diào)度會議,主要目的是調(diào)度前一階段經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作開展情況,交流經(jīng)驗,查找不足,進一步動員各部門提高認識,拓寬思路,不斷提升幫扶工作的總體水平,推動全區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作深入開展。剛才,區(qū)公安分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、區(qū)新華書店五個單位主要負責同志進行了交流發(fā)言。希望大家認真學習借鑒。下面,我著重講三個問題:
一、明確責任,落實措施,經(jīng)濟薄弱村幫扶工作開局良好、進展順利。
全市百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程實施以來,各級各有關部門高度重視,把轉(zhuǎn)化幫扶工作當作一項重要的任務,列入議事日程,加強領導,強化措施,狠抓落實,在市、區(qū)、鎮(zhèn)各級領導的重視下,在幫扶單位、幫扶人員的共同努力下,取得了良好的開局,成效也初步顯現(xiàn)。
(一)領導重視,組織健全。全市幫扶動員會后,區(qū)委、區(qū)政府兩次召開各鎮(zhèn)、相關部門主要負責人會議,確定了我區(qū)駐22個經(jīng)濟薄弱村的區(qū)、鎮(zhèn)兩級幫扶干部,成立了區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領導小組,建立了辦事機構(gòu),配齊了專門人員,22個區(qū)直幫扶部門也都成立了幫扶領導小組,由單位“一把手”任組長,明確分管領導,落實具體幫扶干部,形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)三方聯(lián)動的幫扶格局。3月下旬,區(qū)里召開了全區(qū)經(jīng)濟薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作動員大會。副市長、區(qū)委書記陳兆同親自作了動員講話。為使幫扶工作落到實處,制定出臺了《關于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的意見》,對駐村幫扶的單位部門及駐村干部提出了具體要求。為推動面上工作的開展,互相借鑒,取長補短,區(qū)委、區(qū)政府召開了經(jīng)濟薄弱村幫扶工作座談交流會,邀請22個市駐村幫扶干部交流發(fā)言。同時,區(qū)里出臺文件要求各單位落實幫扶干部待遇,保證了幫扶工作的順利實施。應該說,全區(qū)經(jīng)濟薄弱村幫扶工作,開局較好,氛圍很濃,為三年經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的順利開展打下了堅實的基礎。
(二)深入實際,調(diào)查研究。區(qū)委、區(qū)政府堅持把經(jīng)濟薄弱村幫扶工作作為保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一項具體內(nèi)容,區(qū)級領導經(jīng)常深入到所包鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱村通過聽取匯報、召開座談會和實地察看等形式,了解薄弱村的村情民意,分析薄弱村經(jīng)濟落后的原因,掌握第一手資料。這一措施既為鎮(zhèn)和區(qū)直幫包部門作出了表率,又起到模范導向作用,推動了全區(qū)幫扶工作的扎實開展。副市長、區(qū)委書記陳兆同多次到經(jīng)濟薄弱村調(diào)研,與村干部和市、區(qū)幫扶干部進行座談,幫助分析落后原因,探討發(fā)展集體經(jīng)濟的路子和辦法。一些幫扶單位“一把手”不止一次帶領幫扶干部和有關職能科室,多次深入幫扶的薄弱村進行調(diào)查研究,與村“兩委”班子、幫扶干部一起理思路、定規(guī)劃、定措施,解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,充分體現(xiàn)了區(qū)直幫扶部門對幫扶工作的高度重視。市、區(qū)駐村幫扶干部,責任心強,吃苦耐勞,經(jīng)常與村干部一起研究幫扶工作,出點子、出思路,得到了基層干部群眾的一致好評。
金12萬元,協(xié)調(diào)資金13萬元,捐款捐物折合3萬余元,救助貧困戶49戶。22個經(jīng)濟薄弱村村容村貌、基礎設施、班子建設等都得到了改善和加強,特別是村支部書記的發(fā)展意識、發(fā)展思路有了明顯的改進和提高。
二、正視問題,統(tǒng)一認識,切實增強搞好幫扶工作的緊迫感和責任感。
應該說,今年以來我區(qū)幫扶經(jīng)濟薄弱村工作取得了一定的成績,為一年打基礎、三年完成幫扶目標開了個好頭。但我們也必須清醒看到,幫扶工作中還存在著不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是思想認識上有差距。從區(qū)直幫扶單位看,少數(shù)單位領導對幫扶工作重視不夠,沒有真正把幫扶工作擺上議事日程,幫扶措施不具體、不得力,對幫扶工作流于形式。也有一些區(qū)直幫扶干部與原單位工作沒脫鉤,平時很少到薄弱村去,工作缺乏主動性,沒有起到應有的作用。
二是工作措施上有差距。一些區(qū)直單位盡管主觀上也想把幫扶工作搞好,但思路不寬,路數(shù)不多。有些區(qū)直單位覺得幫扶無從著手,難有作為,存在畏難情緒。也有部分單區(qū)直位存有協(xié)調(diào)配合觀念,認為配合市幫扶干部開展好工作就行了,本單位既不出錢,又不出力。甚至有的區(qū)直部門連區(qū)直幫扶干部的待遇補助都沒有解決,導致區(qū)幫扶干部不能安心開展幫扶工作。
三是“造血”功能有差距。有些村受地理位置、自身基礎等客觀條件的制約,沒有找到合適的經(jīng)濟發(fā)展路子,一些區(qū)直部門只是利用幫扶資金搞一些村內(nèi)的社會事業(yè),沒有把增強薄弱村“造血”功能擺上議事日程。這些問題說明,全區(qū)幫扶薄弱村工作形勢不容樂觀,任務相當艱巨。各單位、各部門決不能掉以輕心,要自覺從政治的、全局的高度認識幫扶工作的重要性,轉(zhuǎn)變觀念,主動參與,真心實意,加大力度,努力實現(xiàn)幫扶工作大的突破。
思想是行動的先導,只有思想的合拍,行動才會有力,工作才會有好的成效。因此,我們要充分認識到實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程,是市、區(qū)為加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展步伐,推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略決策。開展經(jīng)濟薄弱村幫扶工作,一方面是體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對薄弱村的高度重視,以此激勵經(jīng)濟薄弱村自力更生、艱苦奮斗,加快改變落后面貌;另一方面,就是要通過機關部門與薄弱村的幫扶,進一步密切機關與基層的聯(lián)系,增強干部與群眾的`感情,更全面、更廣泛地代表廣大人民群眾的根本意愿。經(jīng)濟薄弱村存在的問題最根本的是經(jīng)濟收入水平低,他們苦于致富無門,需要有人幫助理清發(fā)展思路,尋找致富門路;他們愁于致富無術,需要有人為他們“傳經(jīng)送寶”.對此,區(qū)直幫扶部門和幫扶干部要視幫扶工作為已任,在配合市幫扶干部開展工作的同時,要發(fā)揮主觀能動作用,為薄弱村誠心誠意辦事,盡心竭力解難,千方百計增加收入,團結(jié)和帶領薄弱村群眾共同致富。
三、突出重點,真抓實干,扎實推進經(jīng)濟薄弱村幫扶工作順利開展。
市委、市政府確定經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作期限為3年,因此,各級幫扶干部對幫扶工作的艱巨性、長期性要有充分的認識,要有長期作戰(zhàn)的思想準備,工作中要循序漸進,逐步推進,不能一蹴而就。要堅決打好第一年的攻堅戰(zhàn),為今后兩年幫扶工作的順利開展打下良好的基礎。
(一)要把經(jīng)濟薄弱村幫扶工作列入本單位重要議事日程。經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作,任務重,難度大,要求高,時間長,必須投入大量的精力,做艱苦而又細致的工作,必須落實各方責任,形成整體合力,才能收到預期效果。區(qū)直各幫扶部門要把經(jīng)濟薄弱村幫扶工作擺上重要位置,列入重要議事日程,作為本單位義不容辭的責任。要切實按照“隊員當代表,單位作后盾,領導負總責”的要求,切實發(fā)揮幫扶工作領導小組的作用,落實一名班子成員專抓幫扶工作。要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識做好幫扶工作的重要性,端正思想認識,自覺擺上位置,帶著感情、帶著責任、帶著使命,扎扎實實做好幫扶工作,動真情、抓落實。
(二)要開源節(jié)流,拓展發(fā)展空間。區(qū)直部門充分挖掘薄弱村的優(yōu)勢,拓寬思路,廣辟集體經(jīng)濟增收的渠道,積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的新路子。要立足眼前,集中力量為薄弱村改善村容村貌,解決群眾行路難、吃水難等問題。又要著眼長遠,千方百計發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,為薄弱村的發(fā)展積蓄后勁、注入活力。一方面,引導幫扶干部把主要精力放在幫助薄弱村發(fā)展經(jīng)濟、增強“造血”功能上。通過整合村級資源,借助外力,招商引資,積極引進企業(yè)項目,解決經(jīng)濟薄弱村長遠發(fā)展問題,所有引進的項目,不論企業(yè)建在區(qū)工業(yè)園區(qū)、還是建在鎮(zhèn)、村,只要建在臺兒莊境內(nèi),地方稅收留成部分都按規(guī)定返還經(jīng)濟薄弱村。另一方面,根據(jù)薄弱村的實際,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時,要妥善處理與市幫扶單位的關系,加強相互交流與配合,充分發(fā)揮主觀能動作用,積極出錢出物,出智出力,在幫扶工作中發(fā)揮應有的作用。
(三)要認真落實駐村幫扶干部的工作生活待遇。駐村幫扶干部在幫扶期內(nèi),與原單位業(yè)務工作原則上脫鉤。各幫扶單位要關心駐村幫扶干部的工作和生活,要負責解決駐村幫扶干部在幫扶期間的生活補助和待遇,標準按照市駐村幫扶干部的規(guī)定執(zhí)行,同時幫助他們解決幫扶期間的各種困難和問題,當好幫扶干部的堅強后盾。
同志們,搞好經(jīng)濟薄弱村幫扶工作任務艱巨,責任重大。各級各部門一定要以求真務實的工作作風、勇于探索的創(chuàng)新精神、迎難而上的膽識勇氣,團結(jié)一致,真幫實扶,為全面完成三年幫扶目標任務而努力奮斗。
在幫扶經(jīng)濟薄弱村工作會議上的講話篇八
經(jīng)濟是指財富,經(jīng)濟是人類和社會選擇使用自然界和前輩所提供的稀缺資源。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
對今年工作的謀劃,縣委、縣政府從去年下半年就開始了,圍繞黨代會。
工作報告。
和政府工作報告的起草,就今年黨的建設、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善等重點工作深入開展調(diào)查研究、廣泛聽取意見建議,提出了順應國家政策導向、符合實際的發(fā)展思路和奮斗目標。今天,我們召開全縣經(jīng)濟工作會,主要任務是:學習貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神,認真總結(jié)**年經(jīng)濟工作,深入分析當前面臨的經(jīng)濟形勢,專門安排部署今年的經(jīng)濟工作,進一步動員全縣上下認清形勢,鼓足干勁,攻堅克難,不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
下面,就做好今年的經(jīng)濟工作我講三點意見。
一、正確分析經(jīng)濟形勢,進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心。
正確分析和研判形勢,是做好經(jīng)濟工作的前提和基礎。我們既要準確把握外部發(fā)展的大勢,看到蘊藏的機遇和面臨的挑戰(zhàn);也要清醒認識自身發(fā)展的實際,看到取得的成績,找準存在的問題和不足,掌握工作的主動權(quán),增強加快發(fā)展的信心和決心。
一是經(jīng)濟形勢依然嚴峻,要強化奮力突破的意識。從宏觀上看,今年,世界經(jīng)濟總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀,以盧布匯率波動為特征的國際金融市場動蕩加劇,國內(nèi)經(jīng)濟下行和物價上漲壓力并存,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然比較突出,這勢必對我縣今年的發(fā)展構(gòu)成較大的外部壓力。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價格波動的傳導效應,將直接影響我縣礦產(chǎn)企業(yè)投資的信心和能力。從我縣自身發(fā)展的實際來看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢,牧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平還不高,工業(yè)集約化程度低,新型服務業(yè)發(fā)展滯后,文化旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步,城市服務功能不夠完善,科教文衛(wèi)等社會領域中專業(yè)人才匱乏斷層等問題依然存在;礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地綜合利用、風電和光電建設中,浪費資源、破壞環(huán)境的問題迫切需要我們解決,面對這些壓力和不足,我們必須進一步振奮精神、強化措施、精準發(fā)力、奮力突破。
二是政策利好不斷疊加,要牢牢把握發(fā)展的機遇。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下,中央提出繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎上,將進一步加大對縣一級的財政支持力度,這必將釋放出許多重大政策利好。在基礎設施建設上,今年國家將繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎設施投入,同時隨著中央、省民族工作會議的召開,國家對邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)實行差別化的區(qū)域政策,這為我們爭取重大基礎設施建設項目提供了難得的政策機遇;在服務業(yè)上,國家大力實施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶建設,為我們進一步融入大敦煌旅游圈,發(fā)展壯大民族文化旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機遇;白明高速、京新高速、敦格鐵路、額哈鐵路過境段的開工建設,馬鬃山口岸的開放開發(fā)得到省市的高度重視,這些為我們發(fā)展物流業(yè),推動區(qū)域經(jīng)濟快速增長帶來了許多便利條件,我們一定要牢牢把握、充分利用。
三是發(fā)展基礎更加堅實,要增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。去年以來,在省、市委的正確領導下,我們堅持自我加壓、負重前行,發(fā)展速度持續(xù)加快,發(fā)展能量不斷積蓄,經(jīng)濟基礎得到了進一步夯實。預計全縣可完成生產(chǎn)總值36.6億元,同比增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.3億元,同比增長10%;固定資產(chǎn)投資75億元,同比增長35%;財政收入5.7億元,同比下降9.5%;社會消費品零售總額1.69億元,同比增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25454元,同比增長12%;牧農(nóng)民人均純收入18483元,同比增長14%。與此同時,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,一批關系群眾切身利益的熱點難點問題得到有效解決,社會大局更加和諧穩(wěn)定,發(fā)展環(huán)境更加寬松優(yōu)化,為我們抓好今年的經(jīng)濟工作打下了良好的基礎。
綜合分析目前的經(jīng)濟形勢,對我縣而言,總體上是機遇大于挑戰(zhàn),經(jīng)濟發(fā)展的大勢趨穩(wěn)向好。只要我們牢牢把握國家宏觀投資政策,趨利避害,因勢利導、揚長避短,狠抓落實,今年全縣的經(jīng)濟工作任務就一定能夠圓滿完成,全縣經(jīng)濟發(fā)展就一定能夠取得新突破、實現(xiàn)新跨越。
二、準確把握主攻方向,全力破解發(fā)展中的瓶頸和難點。
今年是我們?nèi)Q戰(zhàn)“”,深入推進“三區(qū)兩園一縣”建設的關鍵年、攻堅年,做好經(jīng)濟工作至關重要。縣委、縣政府在綜合研判國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、國家宏觀政策取向和經(jīng)濟社會發(fā)展實際的基礎上,經(jīng)過充分醞釀和討論,在黨代會、人代會上確定了今年經(jīng)濟工作的總體要求、預期目標和重點任務。這些指標,是縣委、政府充分權(quán)衡各種因素,特別是考慮到整個礦業(yè)市場不景氣的前提下研究提出的,是積極穩(wěn)妥、符合實際的,也是經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的。
圍繞這些任務目標,今年的經(jīng)濟工作重點抓好五個方面。
一是要以更加堅定的信心,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。無論從外部發(fā)展大勢看,還是從我縣自身發(fā)展的階段性特征看,與全國、省、市的形勢一樣,都進入了新常態(tài),我們必須順應形勢、主動作為。要全面落實改革任務。堅定不移、不折不扣地落實好國家和省、市的各項改革措施,積極、穩(wěn)妥、有序、協(xié)調(diào)推進審批制度、土地確權(quán)、戶籍制度、林權(quán)制度、教育衛(wèi)生和司法體制等方面的改革,釋放經(jīng)濟活力、增添發(fā)展動力。要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在首位產(chǎn)業(yè)培育上,鼓勵工礦企業(yè)推廣應用節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝技術,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;著眼于打造清潔能源與優(yōu)勢資源互促共進的新型工業(yè)體系,大力推進馬鬃山片區(qū)風電場、五個廟片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設;同時,進一步完善馬鬃山省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)布局,推動礦產(chǎn)品由初級產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步提高資源綜合利用效率。在牧農(nóng)業(yè)發(fā)展上,以引進、扶持龍頭企業(yè)為抓手,大力發(fā)展設施養(yǎng)殖、特色種植,爭取建成牛羊肉屠宰、分割、包裝項目,鼓勵引導農(nóng)民擴大高效特色經(jīng)濟作物規(guī)模,做優(yōu)做特現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè),走牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的新路子。要加強生態(tài)環(huán)境保護。在資源開發(fā)利用的同時,更加注重生態(tài)環(huán)境保護,年內(nèi)重點抓好河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉項目、**縣水土保持生態(tài)建設與保護等項目的實施,并完善、落實好資源有償使用和生態(tài)補償機制,走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展路子。
二是以更加積極的態(tài)度,狠抓重點項目建設不放松。圍繞“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標,積極謀劃建設一批既能帶動當前投資,又能突破長遠發(fā)展瓶頸的項目。要著力加大項目爭取力度。充分利用好我縣的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,爭取引進一批礦產(chǎn)品精深加工、原生態(tài)文化旅游產(chǎn)品開發(fā)、牧農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等大項目、大企業(yè),力求在招商項目的數(shù)量、體量和質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。同時,要緊緊圍繞國家和省市投資方向,在基礎設施項目和民生保障項目上努力獲得上級更多的關心和更加優(yōu)惠的政策支持。要著力加快項目建設進度。今年,我縣計劃實施的118個項目,對夯實發(fā)展基礎、擴大經(jīng)濟總量、增加財政收入至關重要。各級各部門要把項目建設這根弦再繃緊一些,在年底封凍之前,抓緊解決制約項目建設的各類關鍵性問題,確保項目都能順利開工、如期完成。要著力抓好項目的服務。繼續(xù)實行縣級干部包掛重點項目工作責任制,全面落實一個項目、一套班子、一份責任的包抓機制,著力提高項目的。
合同。
履約率、開工率和資金到位率,力爭將一份份合同盡快轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟發(fā)展的“真金白銀”。
三是以更加有力的舉措,多輪驅(qū)動發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)。加快三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求。要不斷壯大物流經(jīng)濟。搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶建設的歷史機遇,爭取馬鬃山口岸盡快復關;依托馬鬃山地區(qū)國家級公路、鐵路樞紐重要節(jié)點,積極引進大型骨干物流企業(yè),鼓勵廣匯物流等現(xiàn)代物流企業(yè)建設貨物集結(jié)和分撥運營基地,著力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要大力繁榮文化產(chǎn)業(yè)。高標準完成《加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》的編制工作;加快推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設,力爭上報的10大類50個項目都能盡早列入省、市項目計劃,進一步夯實我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎;精心組織舉辦以那達慕為龍頭的文化節(jié)會,力爭把節(jié)會辦成集民族體育競技、蒙古民間交流、經(jīng)濟合作共贏、絲路文化展示為一體的精品節(jié)會,打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進文化旅游深度融合。重點實施鹽池灣自駕游觀光營地、透明夢柯冰川綜合開發(fā)等文化旅游項目,加大至德令哈和肅敦便捷通道項目的爭取立項工作,打通精品旅游線路,完善旅游接待服務設施,鼓勵引導牧農(nóng)民從事旅游文化產(chǎn)業(yè)服務;同時,加快蒙古族特色飲食、服飾、銀器等民族文化元素的開發(fā),力爭把文化遺產(chǎn)變成文化產(chǎn)品,把文化產(chǎn)品做成文化產(chǎn)業(yè),帶動生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)發(fā)展壯大。
四是以更加務實的行動,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化建設。城鎮(zhèn)化建設是黨的提出的一項戰(zhàn)略任務,今后一個時期,城鎮(zhèn)化建設將是一項非常重要的工作,無論是國家還是省市,都會從政策、項目、資金等方面給予大力支持,我們必須緊緊抓住這一歷史機遇。當前,在城鎮(zhèn)化建設上要抓好三方面的工作:一要抓好科學規(guī)劃。在深入調(diào)研、科學論證的基礎上,盡快完成縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編評審工作,進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級建設規(guī)劃。二要突出改建并舉。集中實施水上公園等32項城市建設項目,著力抓好農(nóng)村危舊房改造、牧農(nóng)民安居等工程,加快推進馬鬃山鎮(zhèn)邊貿(mào)一條街、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)電網(wǎng)建設等重點項目,逐步形成布局合理、功能互補、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系。三要加強城鄉(xiāng)管理。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,逐步推行城區(qū)綠化市場化經(jīng)營和牧農(nóng)村社區(qū)化管理模式,進一步提高城市精細化管理水平,營造更整潔、更怡人的工作、生活、學習環(huán)境。同時,通過推進牧農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、加快草場土地流轉(zhuǎn)步伐、完善社會保障體系等措施,有步驟、有重點地促進牧農(nóng)民城鎮(zhèn)化。
五是以更大幅度的投入,努力實現(xiàn)民生事業(yè)新發(fā)展。保障和改善民生既是經(jīng)濟發(fā)展的目的所在,也是促進經(jīng)濟發(fā)展的動力所在,必須通過加大財政投入和政策扶持,讓全縣各族干部群眾共享改革發(fā)展成果。要統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。教育事業(yè)上,抓緊補充引進一批年輕優(yōu)秀教師,進一步改善辦學條件,加快推進義務教育均衡發(fā)展并爭取通過國家評估認定。衛(wèi)生事業(yè)上,不斷加大縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療設施投入力度,強化醫(yī)療專業(yè)技術人員的培訓、引進和交流,逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系。文化事業(yè)上,新建和改擴建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化站和文化室,著力實施好縣廣播電視節(jié)目城鄉(xiāng)全覆蓋工程。要全面提升社會保障水平。繼續(xù)圍繞解決就業(yè)、住房、供暖等事關群眾切身利益的實際問題,加大財政支持力度,加快推進民生項目建設。不斷加強物價監(jiān)管,有效發(fā)揮肉食、蔬菜直銷店在平抑物價方面的作用,著力保持物價基本穩(wěn)定。進一步完善社會保障體系,擴大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍,逐步提高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建設力度,并公平、公正落實好住房政策。要大力維護社會和諧穩(wěn)定。強化法律法規(guī)在維護社會穩(wěn)定方面的作用,用法治思維統(tǒng)領信訪化解、安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)解、資源監(jiān)管,加快法治建設。嚴格落實老干部政情通報、縣級干部信訪接待日等制度,不斷暢通群眾訴求表達渠道。加快幸福網(wǎng)格化社會服務管理平臺建設,加強公共場所安全管理,全面排查安全隱患,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、緊盯目標狠抓落實,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步新局面。
今年,全縣經(jīng)濟工作的各項任務十分繁重,能否實現(xiàn)既定目標,關鍵在轉(zhuǎn)變作風、重點在狠抓落實。省委把今年確定為“工作落實年”,這充分體現(xiàn)了省委對抓落實的高度重視。全縣上下一定要以開展“工作落實年”活動為契機,以“釘釘子”的精神和韌勁,將抓落實貫穿于全縣各項工作的全過程。
一要靠實責任抓落實。實際工作中,我們有些工作做的不盡如人意,特別是一些重點項目建設進展緩慢,究其原因,往往不是方向不明、思路不清,而是失之于責任不清、落實不力。落實的關鍵在力度,力度的關鍵在責任。今天,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要簽訂目標管理。
責任書。
目的就是為了進一步靠實工作責任。要繼續(xù)推行目標管理責任制把各項目標任務和重點工作逐項細化分解靠實到分管領導、牽頭部門、具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位對做到什么程度、達到什么效果都要有明確的安排和要求。需要強調(diào)的是各單位一把手是本單位“工作落實年”活動的第一責任人既要擔當推動改革發(fā)展的“主攻手”又要擔負起抓班子、帶隊伍、抓落實的領導責任既要掛帥、又要出征推動工作落實。
二要強化督查抓落實??h委、政府確定的工作任務,不僅要有安排、有部署,更要有督促、有檢查。督查部門要細化任務分解,對縣委、縣政府的重要決策、重要決定,及時細化任務分解、明確時限要求、抓緊轉(zhuǎn)辦交辦;要強化督查督辦,采取明察、暗訪、回訪等多種方式進行督查,必要時可以對一件事、一項工作、一個單位進行專項督查,增強督查實效;要嚴格問責問效,用好公開、通報、排名、約談等行之有效的辦法,加大跟蹤問效力度。前一階段,縣委督查室根據(jù)縣委的安排,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位學習宣傳貫徹落實縣“三會”精神和省市有關規(guī)定情況,進行了全面督查。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位積極行動,對縣“三會”精神及時進行了傳達學習貫徹。但也發(fā)現(xiàn)有幾個部門,在第一輪督查中沒有行動,在第二輪督查中仍然沒有行動,朱書記對這幾個部門的領導進行了約談。今后,要加大紀檢監(jiān)察機關、縣委和政府督查室的督查、督促、跟蹤、問責、問效力度。對上級組織安排的重大決策部署、縣黨代會和人代會提出的工作思路、發(fā)展目標、工作措施,以及階段性的重點工作安排,沒有及時在班子成員中研究、提出落實意見,沒有及時在干部職工中組織學習傳達,甚至消極怠工、為官不為、推諉扯皮的單位負責同志,由紀委書記約談,并建立談話記錄;對經(jīng)過多次督查還無動于衷的同志,我們要站在講政治紀律、講政治規(guī)矩的高度,來追責問效。今年反腐敗工作的重點工作之一,就是看我們各級領導干部講不講政治紀律、講不講政治規(guī)矩。有些領導干部不要認為,不行賄受賄、不違紀違法,就是落實好了黨風廉政建設工作,不貫徹上級的重大決策、重要部署,這就是不講政治紀律、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn)。希望大家對中紀委xx屆五次全會精神再進行認真學習??h級領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人對已部署的工作,要自覺加強督促檢查,特別是對包掛的重點項目和負責的重點工作要深入一線,及時掌握進展情況和落實成效,并針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,搞好溝通協(xié)調(diào),認真加以解決。
三要改進作風抓落實。這幾年,我們先后通過開展效能風暴、先鋒引領、雙聯(lián)行動和黨的群眾路線教育實踐活動,全縣廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識和工作作風都有了明顯的改進,全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。最近,省市紀委對各縣市干部職工工作情況進行了明察暗訪,他們通過查訪,認為干部職工的精神面貌非常好、紀律觀念非常強。當前,發(fā)展正處在攻堅克難、負重爬坡的關鍵時刻,全縣各級要持續(xù)狠抓“四風”整治不放松,狠抓作風建設不懈怠,以更加務實、極端負責的工作作風,落實好全年各項工作任務。縣四大班子領導要以身作則、以上率下,對分管領域的工作親力親為、盯緊抓實,為全縣各級干部做好榜樣和表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞縣委、縣政府提出的既定目標,對號入座領任務,逐項細化定措施,自加壓力抓落實,確保全面完成各項目標任務。
四要從嚴治黨抓落實。進一步嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律,對中央和省市縣委作出的重大決策堅決做到一個聲音、一貫到底,不折不扣落實到位。各級組織要自覺履行黨風廉政建設主體責任,不當“局外人”、“老好人”、“隱身人”、“兩面人”,堅持兩手抓兩手硬、雙促進雙落實,把黨風廉政建設責任制始終放在心上、扛在肩上、抓在手上,與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實,為經(jīng)濟發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。持之以恒地從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴要求干部,及時糾正和解決干部隊伍中存在的作風不實、執(zhí)行不力的問題,為推動各項任務落實提供紀律保證和組織保證。
另外,春節(jié)將至,就近期重點工作我再強調(diào)四點:一要認真抓好安全生產(chǎn),重點抓好礦山、交通運輸、消防等重點行業(yè)和領域安全隱患排查治理,堅決防止重大事故發(fā)生。二要全力保障民生需求,認真搞好節(jié)前走訪慰問工作,把慰問的重點向困難群眾,特別是那些因病致殘、因病致貧的困難群眾傾斜,多到困難群眾中走一走、看一看,希望各單位盡快做好協(xié)調(diào)對接工作;同時要保障節(jié)日期間日常生活必需品的供給,保持物價穩(wěn)定,確保困難群眾溫暖過冬、歡樂過節(jié)。三要著力維護社會穩(wěn)定,一如既往地處理好信訪問題,做好“兩節(jié)”期間的治安工作,保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四要不斷強化紀律約束,各級領導干部要帶頭貫徹落實好中央八項規(guī)定和省、市、縣十項規(guī)定,本著簡約、儉樸的原則安排好節(jié)日期間各項活動,任何人都不能觸碰八項規(guī)定這個“高壓線”。
同志們,做好今年的經(jīng)濟工作,任務艱巨,責任重大。全縣上下一定要正視困難,主動作為,奮發(fā)進取,全力推動年度各項目標任務落實,努力在更高起點、更高層次上推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
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在幫扶經(jīng)濟薄弱村工作會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
同志們,日出江花紅似火,春來江水綠如藍。迎著清晨初升的朝陽,踏著牛年奮進的節(jié)拍,全新的工作模式已經(jīng)正式開啟。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量,奮力拼搏,奮勇爭先,奮發(fā)圖強,發(fā)揚為民服務、無私奉獻的“孺子?!本瘢瑺幾銮趧趭^進的“答卷人”;發(fā)揚創(chuàng)新發(fā)展、攻堅克難“拓荒?!本?,勇做劈波斬浪的“弄潮兒”;發(fā)揚艱苦奮斗、吃苦耐勞的“老黃?!本?,甘做披荊斬棘的“實干家”,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨100周年!
在幫扶經(jīng)濟薄弱村工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議,主要任務是,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和省委、x市委、x市委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年工作,研究分析當前形勢,安排部署今年工作。目的是進一步組織和動員全鎮(zhèn)上下提振精神,搶抓機遇,奮力拼搏,確保新年度開好局。
一、2021年工作回顧。
2021年是極不平凡的一年,x全鎮(zhèn)上下以開展“解放思想、走在前列”大討論為抓手,堅決貫徹落實好上級各項工作部署,把“爭創(chuàng)一流、走在前列”融入全鎮(zhèn)黨員干部的心靈意志,化為內(nèi)在自覺。成功入選省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范創(chuàng)建名單,獲評2021年度省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。山陽村入選省鄉(xiāng)村振興示范村,省、x市主要領導對山陽村踐行“兩山”理念推動鄉(xiāng)村振興典型做法作了批示肯定。梨花水鎮(zhèn)項目被確定為?。玻埃玻蹦曛卮蠼ㄔO項目。
(一)立足工業(yè)興鎮(zhèn),雙招雙引取得新突破。x鎮(zhèn)勇奪2021年上半年全市“雙招雙引”“一馬當先、勇立排頭”流動紅旗。2021年,認定到位資金x億元,簽約項目x個,共計x億,備案項目x個,總投資x億元,在談項目x個,總投資x億元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值達到x億元,其中高新技術企業(yè)產(chǎn)值達到x億。市級重點項目x個,總投資x億,x個項目全部完成并投產(chǎn)。濰水農(nóng)業(yè)公園、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園等重點項目不斷“落地開花”。成功引進高端技術人才x名,科研院所合作平臺x處,外國專業(yè)人才x名,天津工業(yè)大學任元林教授獲評鳶都產(chǎn)業(yè)領軍人才,中國工程院院士王玉忠與龍港硅業(yè)簽訂合作協(xié)議,龍港硅業(yè)“新型環(huán)保防銹材料在海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)領域的研究及應用”項目獲評x市科技進步獎一等獎、x省海洋科技創(chuàng)新獎二等獎。引進博士研究生x名、碩士研究生x名、本??飘厴I(yè)生x余名,派康獲x市“農(nóng)村商業(yè)銀行杯”全民創(chuàng)業(yè)大賽暨大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎。
(二)立足資源優(yōu)勢,項目建設再上新臺階。做好“四篇文章”助推鄉(xiāng)村振興。疫情經(jīng)濟文章。引導x余家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩繩,日產(chǎn)x萬米,日供x萬只口罩配套生產(chǎn)。金浩面業(yè)列入全國疫情防控重點保障企業(yè)名單,獲得上級貼息貸款x萬元,入選x市級“專精特新”企業(yè)。騰籠換鳥文章。加速推進濰水農(nóng)業(yè)公園項目,調(diào)整儲備項目用地x畝用于生姜地上地下存貯,全面完成核心區(qū)土地調(diào)整和民事工作,騰空原林海蘑菇廠并完成建筑物拆除。新引進“泰源和農(nóng)”公司,投資x萬元盤活金浩面業(yè)老廠區(qū)閑置土地x畝,年加工綠色環(huán)保畜禽飼料x萬噸。恒信達化工收購濱海國虹公司土地x畝。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級文章。規(guī)劃建設投資x億元、占地x畝的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園。瑞其能公司與魯能集團合作,投資x億元,在德州市陵城區(qū)裝設x臺x兆瓦風力發(fā)電機組。凱德塑機新上高端塑料擠出裝備項目,進口日本高端裝備x套,年產(chǎn)x臺塑料機械設備。中云機器被認定為省級“專精特新”企業(yè)。龍港硅業(yè)入選“省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)”,無機硅化物產(chǎn)品項目列入省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫,環(huán)保型紡織品用硅系阻燃劑獲評2021年省創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品。同大新能源、瑞其能電氣兩家企業(yè)的x個項目入選2021年x省第二批技術創(chuàng)新項目計劃。示范帶動文章。x鎮(zhèn)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目全部建設完成,在糧食安全大背景下,打造了小麥“育種、種植、加工、社會化服務”x個板塊,形成了閉環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈,帶動了周邊萬余農(nóng)戶畝均增收x元。金浩面業(yè)成為“中國好糧油”示范企業(yè)、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)和應急成品糧儲備單位。新增x家省級示范農(nóng)場和示范合作社,x個省名牌產(chǎn)品。新希望六和總投資x億元,占地x畝,年出欄x萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬,年產(chǎn)值x億元,帶動周邊農(nóng)民致富。
(三)立足民本民心,民生事業(yè)有了新進展。堅持一個事一個事地咬,今年村級“重活”,均居全市前列。脫貧攻堅成效顯著。成立社區(qū)扶貧指導員、房屋整修施工隊、衛(wèi)生保潔大姐三支隊伍,新投入x多萬元,在政策落實、硬件改善、家居環(huán)境三方面持續(xù)發(fā)力,全面提升脫貧攻堅質(zhì)量和水平。人居環(huán)境持續(xù)改善。創(chuàng)新聘請第三方機構(gòu)對各類村容村貌進行地毯式排查并登記造冊。建立了“第三方排查+社區(qū)督導+村級整改+鎮(zhèn)級觀摩”的常態(tài)化工作機制。x月份x鎮(zhèn)代表x迎接x市農(nóng)村人居環(huán)境整治暗訪,評分位列x市各暗訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一位。x月份省暗訪x,xx個被暗訪村僅x個村被評價村容村貌較好,x鎮(zhèn)張屯村位列其中。農(nóng)村改廁全面完成。今年新改戶完成時間居全市前列,是第一個整建制第三方驗收通過的鎮(zhèn)街。戶戶通全面收官。硬化面積約x萬平方米,是全市第一個完工的鎮(zhèn)街。農(nóng)村生活污水治理一期工程x個村全部完工,是全市第一個完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市第一個超額完成國三柴油車淘汰工作年度任務目標。2022年度全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費完成率全市第二。山陽幼兒園建成并投入使用。
(四)立足強基固本,基層組織換發(fā)新活力。開展“剖析提升求轉(zhuǎn)變,攻堅實干勇突破”主題實踐活動。通過“五點半碰頭會”、“支書論壇”、對標學訪等措施,切實抓好鎮(zhèn)村領導班子建設,以作風轉(zhuǎn)變推動工作落實。石家莊子村等x個村被評為x省衛(wèi)生村,興會莊子村被評為x省第七批社會科學普及示范村。大力實施“鄉(xiāng)村優(yōu)才”計劃,建立青年人才信息庫,通過一人一檔分類管理、“x+x”導師結(jié)對精準培養(yǎng)等方式助力青年成長。三是成立鎮(zhèn)青年人才黨支部,開展“好青年”系列活動x次,發(fā)展x名好青年為黨員,x名進入村干部隊伍。樹立“同心服務”品牌,由x余名“好青年”、x余名“好婦女”組成的“同心服務團”在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅、支農(nóng)助農(nóng)、公益慈善等活動x余次,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。x首個高度集成化農(nóng)村“三資”平臺在x試點,實現(xiàn)村集體資金網(wǎng)上審批和直接支付,有效解決紙質(zhì)審批效率低、提取大額資金不安全、公款私存等問題。
成績的取得得益于市委市政府的堅強領導,得益于在座的各位及全鎮(zhèn)黨員干部群眾團結(jié)奮斗、攻堅必克、使命必達的堅定信念。在此,我代表鎮(zhèn)黨委政府向全鎮(zhèn)干部群眾致以崇高的敬意和衷心的感謝?。玻埃玻材晔恰笆奈濉钡拈_局之年,做好全年經(jīng)濟工作至關重要,我們必須全面把握市委市政府的各項工作安排,咬定目標不放松、凝心聚力抓落實,全力以赴推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、2022年工作安排。
具體工作思路:2022年,x鎮(zhèn)將深入貫徹落實x市“x”思路舉措和x市委經(jīng)濟工作會議精神,聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和特色小鎮(zhèn)建設,按照“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、文旅強鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,立足新理念、把握新機遇、謀劃新發(fā)展,擔當實干、拼搏進取,不折不扣完成市委、市政府的各項工作部署,奮力開創(chuàng)x高質(zhì)量發(fā)展新局面。
主要工作目標:地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%以上,一般公共預算收入增長x%左右,固定資產(chǎn)投資增長x%左右。全面完成上級下達的各項約束性指標。
圍繞上述總體思路和目標任務,重點做好四個方面工作:
(一)引領鄉(xiāng)村全面振興。
1.強化項目支撐。堅持“項目為王”理念,盯住項目不放松,有了項目就要快速推進,唯有豁上、靠上、服務到位,才能掀起x高質(zhì)量發(fā)展的新局面。今年主要抓好以下重點項目建設:數(shù)字化高效農(nóng)業(yè)示范園項目。主要建設大數(shù)據(jù)云平臺、高品質(zhì)南果北種精準種植示范及生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)中小學科普教育研學多功能展示區(qū)等內(nèi)容,打造集觀光旅游、休閑采摘、生態(tài)體驗于一體的國際數(shù)字化“未來農(nóng)業(yè)”典型樣板。項目建成后,將成為北方重點高端精致南果生產(chǎn)區(qū),區(qū)域性休閑旅游新亮點、鄉(xiāng)村振興新引擎。農(nóng)產(chǎn)品加工物流園項目。建設濰水農(nóng)港、檢驗檢測中心、金融結(jié)算中心、x萬噸氣調(diào)恒溫庫、農(nóng)資廣場等。形成集現(xiàn)代倉儲、電子物流和農(nóng)產(chǎn)品期貨交易為一體的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品采購中心、價格形成中心和信息匯集中心。打造北方一流、輻射全國的“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)”。x土地土壤治理工程技術有限公司(土壤醫(yī)院)項目。分科技研發(fā)實驗室和土壤修復基地工廠兩部分,由中科院朱永官院士牽頭,引進高端人才,行內(nèi)頂尖專家教授,發(fā)揮中科鼎實擁有我國首個污染場地修復博士后科研工作站等優(yōu)勢,打造我省第一家土壤修復企業(yè),并設立院士工作站。力爭成為具有國際領先水平的環(huán)境修復綜合服務基地。梨花水鎮(zhèn)項目。依托博陸山風景區(qū)、千年梨園和山陽梨花節(jié)等文化資源優(yōu)勢,打響文旅品牌。
2.不斷豐富小麥全產(chǎn)業(yè)鏈。我們將以中國好糧油示范企業(yè)--x金浩面業(yè)、省級示范社--鳳翔家庭農(nóng)場、市種業(yè)公司、兄弟糧倉為帶動,進一步擴大小麥育種基地規(guī)模,鼓勵農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、機械化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,不斷擦亮“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”這一名片。
3.持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擺在重要位置。在全面完成“戶戶通”、農(nóng)村生活污水治理工程、改廁等任務的基礎上,不定期進行“回頭看”,堅持“第三方排查+社區(qū)督導+村級整改+鎮(zhèn)級觀摩”常態(tài)化工作機制,建立臺賬、逐項銷號,倒逼整治成效,切實提高群眾的生活質(zhì)量。年節(jié)將近,各村一方面要重點抓好進出村路、連村路等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的整治工作,另一方面動員群眾集中清理自家房前屋后的垃圾,實現(xiàn)無衛(wèi)生死角,展示新年新風貌。
另一方面,通過上級部門、鄉(xiāng)村振興服務隊和駐村“第一書記”的幫助,主動聯(lián)系,努力爭取各種扶持項目,壯大村級集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
(二)重振工業(yè)經(jīng)濟。
全黨抓經(jīng)濟,重點抓工業(yè)。x鎮(zhèn)工業(yè)面廣量大,成長性好。x有自己的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基礎,優(yōu)勢明顯,園區(qū)內(nèi)高新技術、高端裝備制造、紡紗織布等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集,這張名片必須擦亮打響,要堅持把優(yōu)勢做大,重振工業(yè)重鎮(zhèn)雄風。
二期新建車間x座,購置生產(chǎn)設備x臺(套),建成后年產(chǎn)五水偏硅酸鈉x萬噸、零水偏硅酸鈉x萬噸,硅基阻燃劑x萬噸,海洋機械防銹劑x萬噸,原硅酸鈉x萬噸。目前原料庫、成品庫、備品備件庫維修改造完成,部分生產(chǎn)車間、研發(fā)中心主體已完工,正在進行配套安裝及內(nèi)部裝修。對同大等空余、閑置土地廠房進行打包處理,依法通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等手段,清理退出,盤活土地資源,為好項目、大項目引進騰出發(fā)展空間。
2.切實抓好雙招雙引。
始終把雙招雙引作為發(fā)展的生命線和一號工程。進一步加大“走出去、請進來”工作力度,提高項目洽談質(zhì)量,充分發(fā)揮專業(yè)招商、以商招商作用,加大鎮(zhèn)區(qū)招引和飛地招引(濱海、高鐵新城)。實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,大力培養(yǎng)高素質(zhì)技能型產(chǎn)業(yè)工人。加強企業(yè)家隊伍建設,促進本土企業(yè)快速成長壯大。進一步深入開展調(diào)查摸排,通過實地走訪、座談會等多種形式,增進與重點外貿(mào)外資企業(yè)的溝通對接,切實抓好外貿(mào)外資工作。加快謀劃推進地方政府專項債券項目申報。
3.切實抓好服務保障。
優(yōu)化提升以中云、派康、凱德、會凌等為主的塑機制造業(yè),打造塑料管材生產(chǎn)基地;
加快推進以金浩面業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工、以泰源和農(nóng)為龍頭的飼料研發(fā)加工、以新好牧業(yè)為龍頭的畜牧生產(chǎn)養(yǎng)殖有機整合,致力三產(chǎn)融合,打造現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)集群。最終使x建設成為一個布局合理、功能齊全,結(jié)構(gòu)完善的創(chuàng)業(yè)新區(qū)。創(chuàng)業(yè)貼息貸明白紙已發(fā)放,大家會后加大宣傳。
對企業(yè)家的幾點建議:要積極融入x高質(zhì)量發(fā)展大局。首先應做到服務于黨委政府的中心工作,要積極執(zhí)行黨委政府安排的各項工作部署,要按時足額照章納稅,要主動承擔社會責任,比如積極參與“慈心一日捐”,主動為社會弱勢群體捐款捐物,為家鄉(xiāng)廣泛介紹雙招雙引項目和人才等。這也是提升我們企業(yè)社會形象的一個有效途徑,形象是企業(yè)的一張對外名片,是無形的資產(chǎn)。要不斷提升新發(fā)展理念。必須遵循綠色發(fā)展理念,自覺引進先進技術和設備,淘汰落后設備和生產(chǎn)線,促進節(jié)能減排。要把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護主體責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,要形成全鏈條、無斷層。要誠信守法經(jīng)營。“人無信則不立,事無信則不成,商無信則不興?!闭\信不僅是個人的立身之本,更是企業(yè)的生存發(fā)展之本。近期最重要的是要進一步提升勞動保障守法誠信意識,不能出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資行為。
(三)持續(xù)改善民生。
民生是最大的政治。“以人民為中心”是各項工作的根本遵循。我們要始終牢記“全心全意為人民服務”的根本宗旨,牢固樹立人民立場,自覺做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,不斷完善公共服務,提高民生保障水平。今年,我們將繼續(xù)聚焦群眾所期所盼,積極爭取上級惠民政策,抓好鄉(xiāng)村道路、教育醫(yī)療、農(nóng)田水利、美麗鄉(xiāng)村等民生項目建設。一是重點抓好投資x萬元的x學校綜合樓項目建設,持續(xù)開展校外培訓機構(gòu)治理,不斷優(yōu)化教育教學環(huán)境。二是鞏固好脫貧攻堅工作取得的成果,把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓,牢牢鎖定脫貧攻堅戰(zhàn)略主頻道不變、政策落實不變、包靠責任不變,隨時掌握貧困戶生產(chǎn)生活情況,確保政策落實到位,確?!皟刹怀钊U稀保_保脫貧不返貧。三是不斷提高醫(yī)療保障水平,大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,加強公共衛(wèi)生隊伍建設,打造昌南副中心。
(四)堅持底線思維。
堅持抓好社會和諧穩(wěn)定。緊盯初信初訪和民生熱線線索,提前介入,下好“先手棋”,加強矛盾糾紛排查化解力度。制定攻堅方案,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、聯(lián)合執(zhí)法,著力解決歷史遺留問題。做好信訪案件“回頭看”,時刻關注重點人員,緊盯重要節(jié)點和關鍵領域,加強研判預警,防止出現(xiàn)反復。同時,做好信訪宣傳工作,以法治手段促進信訪重點案件的根本解決。
堅持抓好安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,統(tǒng)籌抓好企業(yè)、交通、防火、防汛等各領域安全生產(chǎn)工作。加強安全監(jiān)管,不斷強化安全生產(chǎn)隱患治理及安全生產(chǎn)專項整治,確保企業(yè)安全運行。春運已開始,高鐵沿線各村要高度重視鐵路運行安全,加大宣傳力度,及時清理并嚴防易燃物品堆放高鐵下面,影響高鐵運行安全。污水井加大看護和宣傳力度,防止孩子就近放鞭炮發(fā)生爆燃事故。
堅持抓好生態(tài)環(huán)保。扎實開展環(huán)境保護突出問題“回頭看”,對各級環(huán)保舉報件進行再梳理、再排查、再整治,堅決查處“死灰復燃”。一是繼續(xù)全面推進改廁、綠化等工作。二是堅決取締土小企業(yè),依法整治粉子廠,加大養(yǎng)殖場糞污處理治理力度,盡最大努力減少污染源。三是保證污水處理廠持續(xù)穩(wěn)定運行。
堅持抓好土地違法整治。對占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣(流轉(zhuǎn))耕地建房等亂占亂建和在河道范圍內(nèi)亂采亂挖、亂倒亂排等違法行為零容忍。進行常態(tài)化摸排整治,多措并舉,堅決遏制新增土地違法行為。
堅持抓好疫情防控工作。要時刻保持警惕的態(tài)度,不能掉以輕心,也不必過度反應。一是要及時做好重點地區(qū)來昌返昌人員的摸排上報工作,并加強防疫知識宣傳,切實提高人民群眾思想認識和自我防護能力。二是按照疫情防控工作要求,全部第一時間推送至x中心衛(wèi)生院進行核酸采樣檢測。三是要注意做好個人防護,戴口罩、勤洗手、常通風、少聚集、不扎堆。四是要層層壓實責任,把各個環(huán)節(jié)防疫工作想深做細,確保各項防疫措施環(huán)環(huán)相扣、形成閉環(huán)。
“一分部署,九分落實”。下步,我們要緊緊圍繞2022年發(fā)展目標,堅持“三個導向”,持之以恒抓好各項工作落實。
(一)堅持黨建統(tǒng)領。堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領導,是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。堅持不懈學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高領導經(jīng)濟工作的能力和水平。要全力推動基層黨組織建設,切實增強村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持新時代文明實踐中心建設,把中心建設有機融入鄉(xiāng)村振興和x高質(zhì)量發(fā)展。要以推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實際成效,檢驗增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的自覺性和堅定性。要強化落實,對重要經(jīng)濟工作、重點項目及時跟蹤問效,確保市委市政府決策部署不折不扣貫徹落實。
(二)堅持轉(zhuǎn)變作風。要著力解決“慵、懶、散、浮、慢”等作風頑癥,努力實現(xiàn)干部作風的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升。要強化拼搶意識,拼時間、搶進度,別人不能做的,我們力求把它做下來,別人做得慢的,我們力求比別人做得快。要強化結(jié)果導向,絕不能把說了當做了、把做了當做成了,要用各項工作任務的實際完成情況,來評價和檢驗各站所和各村的工作,來評價和檢驗機關干部特別是領導干部的能力和水平。
(三)堅持干字當頭。全鎮(zhèn)黨員干部都要撲下身子,專心工作。新形勢、新常態(tài),我們別無選擇,只能擔當作為、干字當頭。有多大擔當才能干多大事業(yè),盡多大責任才會有多大成就。任何工作都不會輕而易舉干成,都需要持續(xù)加力、久久為功??傊?,要狠抓落實,就要實干,就要沉下心來、撲下身子,堅持問題導向,一件一件去研究,一件一件去解決,干一件成一件,真正把工作落到實處。
在幫扶經(jīng)濟薄弱村工作會議上的講話篇十一
各位領導,同志們:市委、市政府召開這次會議,專題研究部署加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展問題,非常及時,非常重要,對于我們進一步做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,加快農(nóng)村全面建設小康社會的步伐,必將產(chǎn)生重要的促進作用。去年以來,我們認真落實市委、市政府工作部署,堅持用工業(yè)理念謀化農(nóng)業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化建設,狠抓特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),不斷加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出十分可喜的發(fā)展勢頭。但我們也清醒地看到,我區(qū)部分村的集體經(jīng)濟還比較薄弱,農(nóng)民人均收入還不夠高,村級班子建設還有待于進一步加強。市委、市政府實施百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程,為我們提供了難得的發(fā)展機遇,我們將緊緊抓住這一契機,強化措施,狠抓落實,努力促進經(jīng)濟薄弱村盡快轉(zhuǎn)化,推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。具體工作中,將突出抓好以下三個方面:一、“輸血”“造血”并舉,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟做好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作,既要及時“輸血”,為其解決燃眉之急;更要注重“造血”,增強村級經(jīng)濟自我發(fā)展的能力,使其走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道,從根本上改變貧困落后的面貌。一是強化輸血功能,夯實經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的基礎。經(jīng)濟薄弱村大多地處偏遠,環(huán)境惡劣,基礎條件較差,村級組織難以正常開展工作,自身發(fā)展能力不足,當務之急就是確保村級組織正常有效運轉(zhuǎn),解決群眾關心的熱點難點問題,為幫扶轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。我們將在用足用活用好市委、市政府財政轉(zhuǎn)移支付、專項資金扶持等優(yōu)惠政策的同時,實行配套聯(lián)動,區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政每年也將拿出相應數(shù)額的專項資金支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展,興建一批農(nóng)業(yè)基礎設施,集中解決經(jīng)濟薄弱村存在的行路難、吃水難、通訊聯(lián)絡難等問題,使經(jīng)濟薄弱村各項工作能夠步入正軌,為下步發(fā)展打牢堅實的基礎。二是增強造血功能,激發(fā)經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的活力。實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化,關鍵是大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。我們將利用好市委、市政府的稅費超基數(shù)返還、信貸優(yōu)惠、集體留用地發(fā)展等激勵政策,借助市各幫扶單位的支持,積極引導經(jīng)濟薄弱村做大做強畜牧、林果、蔬菜、桑蠶、優(yōu)質(zhì)專用糧、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展庭院經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè),特別是要鼓勵興辦一批農(nóng)副產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè),盡快壯大薄弱村集體經(jīng)濟實力。區(qū)里將對經(jīng)濟薄弱村招商項目和現(xiàn)有企業(yè)在薄弱村駐地所創(chuàng)稅收地方留成部分,按一定比例劃入村級集體收入。切實加強村級經(jīng)營性資產(chǎn)的管理,對現(xiàn)有“四荒”、小型水利設施以及閑置校舍等廢棄場地,采取租賃、承包、拍賣、股份制等多種形式,進行產(chǎn)權(quán)制度改革,使之產(chǎn)生效益,千方百計增加集體收益。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會化服務,優(yōu)化經(jīng)濟薄弱村發(fā)展環(huán)境。以科技信息為重點的農(nóng)村社會化服務是加快農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要紐帶。我們將用活用好科技信息扶持政策,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高新技術園區(qū)的示范帶動作用,加大對農(nóng)民的科技培訓力度,加大經(jīng)濟薄弱村農(nóng)業(yè)科技推廣力度,加快經(jīng)濟薄弱村農(nóng)業(yè)信息化建設,逐步把薄弱村經(jīng)濟增長建立在提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的基礎之上。同時,大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,積極推行“支部帶協(xié)會”的發(fā)展模式,為群眾提供信息及產(chǎn)供銷一條龍服務。二、治標治本結(jié)合,建好經(jīng)濟薄弱村領導班子和黨員隊伍實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化,關鍵在村級領導班子,根本在廣大黨員隊伍。一方面,我們將把選好配強“兩委”班子作為加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重點和當務之急;另一方面,進一步加大村級后備黨員干部隊伍建設的力度,加強對黨員干部的民主監(jiān)督和管理,建立健全促進經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。一是配優(yōu)配強村級領導班子。緊緊抓住村兩委班子換屆的有利時機,按照“能人治村”的工作思路和重點選好配強村黨支部書記的要求,在重德才、重民意、重政績的前提下,不斷擴大選人視野,拓寬用人渠道,真正把熟悉經(jīng)濟管理、辦事公道、作風正派、樂為群眾辦實事、辦好事的優(yōu)秀人才選拔進村兩委班子,實現(xiàn)建一個班子、興一方經(jīng)濟、富一方群眾的目標。繼續(xù)深入開展以村級黨組織建設為重點的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,深入落實區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級幫帶”機制,實行區(qū)級黨員領導干部聯(lián)系村、區(qū)直有關部門包村、鎮(zhèn)干部駐村、強村結(jié)對弱村“四抓并舉”,不斷提高村級班子帶頭創(chuàng)業(yè)致富和帶領群眾致富的能力;借助將要開展的農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育,切實把薄弱村的村級班子建設成為思想先進、政治堅定、能夠帶領群眾脫貧致富的堅強集體。二是切實加強村級后備干部隊伍建設。堅持村級班子建設與發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部一齊抓,重點在復退軍人、知識青年、外出務工人員和致富能手中培養(yǎng)黨員和后備干部,努力把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,徹底解決薄弱村黨員老化、青黃不接、后繼乏人的問題,為薄弱村發(fā)展注入活力、積蓄后勁。充分發(fā)揮遠程教育的陣地作用,著力抓好對黨員和后備干部的教育培訓工作,同時繼續(xù)深入開展“兩個一”工程建設,為每個經(jīng)濟薄弱村培養(yǎng)一名具有法律大專學歷村干部,為每戶培養(yǎng)一名法律明白人,從而全面提高薄弱村黨員干部的政治理論水平、民主法制觀念,增強薄弱村干部依法致富和帶頭致富的本領。三是大力提高村級班子的民主決策水平。為進一步推進村級班子決策的民主化、公開化,在健全完善村級各項規(guī)章制度的基礎上,在經(jīng)濟薄弱村大力推行群眾問事、集中議事、及時辦事、定期評事的四步議事制度,充分擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴格實行村干部年終個人述職、黨員和群眾評議、組織考察相結(jié)合的考核辦法,建立能者上、平者讓、庸者下的優(yōu)勝劣汰機制,讓想干事、會干事、能干事的有機會、有平臺、有地位。同時,按照“多勞多得、績效掛鉤”的原則,落實好經(jīng)濟薄弱村“兩委”成員工資補助政策,以調(diào)動經(jīng)濟薄弱村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三、切實加強領導,為經(jīng)濟薄弱村順利轉(zhuǎn)化提供堅強的組織保證抓好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程。只有落實領導責任,完善考核機制,上下密切配合,形成工作合力,經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工程才會取得實效。為此,我們將努力做到三個“強化”。一是強化組織領導。區(qū)委將建立經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作領導小組,由區(qū)委、區(qū)政府分管領導任組長,從有關部門抽調(diào)精兵強將組建辦公室,明確專人,一抓到底,具體負責經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)和落實。同時強化鎮(zhèn)街領導作用的發(fā)揮,要求各鎮(zhèn)街也建立相應的組織機構(gòu),實行上下聯(lián)動,推動各項政策措施的落實。近期,我們將組織人員針對經(jīng)濟薄弱村現(xiàn)狀開展調(diào)查研究,搞好工作規(guī)劃,制定配套政策,落實工作措施,加快項目推進,加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展。二是強化責任考核。區(qū)委、區(qū)政府將把經(jīng)濟薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程,認真制定我區(qū)加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的有關政策和幫扶工作方案,建立目標責任制和考核獎懲制,實行黨政一把手親自抓、負總責,分管領導靠上抓,有關部門單位具體抓的工作格局。為確保經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化達到預期目的,我們將實行副縣級領導干部包村、區(qū)直部門包村制度,把全區(qū)25個經(jīng)濟薄弱村全部分包到具體單位、具體人;鎮(zhèn)街也建立起副科級以上干部幫包薄弱村制度。為明確幫扶單位、幫扶人的責任,督促其搞好幫扶轉(zhuǎn)化工作,按時完成幫扶任務,區(qū)里還將制定配套考核獎懲制度,納入幫扶單位、幫扶人的年度工作目標考核內(nèi)容,每月調(diào)度一次進展情況,每季度進行一次情況通報,分年中、年未兩次組織考核,三年幫包期滿后進行驗收、表彰。對幫包措施得力,工作積極,成效顯著的單位和個人分別給予表彰獎勵;對工作責任心不強、幫包不力、成績平平的,給予通報批評,并責令其繼續(xù)幫包,直至所幫包村實現(xiàn)轉(zhuǎn)化為止。三是強化配合意識,為幫扶工作創(chuàng)造寬松環(huán)境。為使市級幫扶單位的領導和干部更好地開展工作,我們將主動做好工作,在交通、生活、辦公場所等方面最大限度地提供方便,使幫扶人員能夠集中精力為經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化提升出思路、想辦法、辦實事、謀發(fā)展。同時,定期召開座談會、現(xiàn)場會,虛心聽取幫扶單位的意見和建議,改進工作、總結(jié)推廣好的典型和經(jīng)驗,促進經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展。領導和同志們,實施經(jīng)濟薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化工程,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、全面建設小康社會的一項重要舉措,我們一定認真學習領會好、貫徹落實好這次會議精神,借鑒兄弟區(qū)市的好經(jīng)驗、好做法,積極抓好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作,以扎實的工作和出色的成績,向市委、市政府交上一份合格的答卷。
在幫扶經(jīng)濟薄弱村工作會議上的講話篇十二
經(jīng)濟工作是黨的中心工作,加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導,是新形勢下對各級黨委的重大考驗,也是所有領導干部共同的政治責任。下面是本站小編給大家整理的全縣經(jīng)濟工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次縣委全會暨全縣經(jīng)濟工作會議,是在全縣上下深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神的新背景下,在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進入新階段的新形勢下,在加快建設宜昌衛(wèi)星城的關鍵時期,召開的一次事關全局、引領未來的重要會議。會前,我們組織考察組到枝江、遠安、夷陵、宜都等地進行了兩天的學習考察,并集中兩天時間開展了“適應新常態(tài)謀求新發(fā)展”專題研討會,從貫徹中央四中全會精神、用法治思維武裝頭腦推進工作;正確認識和積極適應新常態(tài),學習遠安等地發(fā)展經(jīng)驗,加快宜昌衛(wèi)星城建設;用清廉為官、事業(yè)有為來擔當歷史重任等方面,進行了廣泛深入的研討,統(tǒng)一了思想認識,振奮了精神斗志,明確了目標任務,強化了責任擔當,考察討論超出了預期效果。今天這次會議,從一定意義上講,是專題研討會的進一步深化和拓展。
上午,我就《縣委關于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,全面推進依法治縣的實施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經(jīng)濟工作進行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報》。應該說今年的目標已經(jīng)敲定,思路已經(jīng)清晰,任務已經(jīng)明確,下一步,就是把既定的目標任務抓落實的問題。習前不久就“抓落實”作了重要指示,強調(diào)要在全社會大興“崇尚實干、狠抓落實”之風。下面,我根據(jù)縣委會議討論的意見,就抓落實再強調(diào)幾點:
一、要主動適應新常態(tài),以競進的精神抓落實。
去年以來,我國經(jīng)濟形勢出現(xiàn)較大波動,新一屆中央領導集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟理論和宏觀經(jīng)濟指導思想,成為指導當前經(jīng)濟工作的總方針。認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),必須要有一個好狀態(tài),真正在思想上紅起來、精神上動起來、行動上拼起來,切實做到競進作為、始終如一,堅如磐石、篤定前行,一步一個腳印地抓落實、抓到位。
(一)要科學研判,明確發(fā)展新任務?!靶鲁B(tài)”并不可怕,關鍵是用什么樣的心態(tài)來應對。不能認為新常態(tài)是經(jīng)濟增速放緩了,開始求穩(wěn)了。究其實質(zhì),“新常態(tài)”的核心是更高級、更優(yōu)化的形態(tài),是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài),“新常態(tài)”下的經(jīng)濟發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對這個問題,中央和省市主要領導都有明確的指示。習說,要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟工作會議明確提出,今年經(jīng)濟工作要堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),經(jīng)濟增速從高速轉(zhuǎn)向中高速,增長結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端,發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點,這是中央對當前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的正確把握,也是指導20xx年經(jīng)濟工作的根本遵循。鴻忠書記說,要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟工作的總要求依然是“競進提質(zhì)、升級增效”,堅持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù),“一”就是要堅持科學發(fā)展一步到位,“二”就是要突出“競”“升”二字,“三”就是要堅持“三維”綱要;“1.5”就是要堅持以全國經(jīng)濟增速的1.5倍系數(shù)來加快發(fā)展。楚平書記說,要做到“四個堅持”,即堅持法治引領、堅持改革創(chuàng)新、堅持轉(zhuǎn)型升級、堅持競進作為。中央、省委和市委對新常態(tài)的態(tài)度,彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕,給我們增添了信心,作出了表率。
(二)要增強定力,把握發(fā)展新要求。當前,我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應新常態(tài),必須增強戰(zhàn)略定力,堅定信心決心,始終朝著正確的方向前進??h委會對今年經(jīng)濟工作進行了認真討論,明確提出經(jīng)濟工作的總要求是“穩(wěn)中求快,競進提質(zhì)”。“穩(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長。穩(wěn)神就是氣定神閑,舉重若輕,堅持經(jīng)濟發(fā)展這個中心不動搖、堅持發(fā)展第一要務不動搖,堅持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動搖;穩(wěn)定就是整個社會面的穩(wěn)定,穩(wěn)定工作看似是社會問題,從深層次講是發(fā)展問題,穩(wěn)定不住就發(fā)展不了,發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長就是經(jīng)濟增速“兩個高于”,即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市。“快”就是快速增長,做大塊頭,做大增量?!案傔M”就是培育競爭性的企業(yè),推動競合式的發(fā)展,做到一手育虎、一手養(yǎng)狼,不懼競爭、無懼挑戰(zhàn),不叫苦、不叫難?!疤豳|(zhì)”就是要提高企業(yè)運行的質(zhì)量和效益,提高全縣經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。圍繞這一總要求,全縣上下要始終做到“四個堅持”,即堅持“四個領先”,搶抓黃金機遇,力求黃金作為;堅持低碳發(fā)展,既要金山銀山,更要綠水青山;堅持雙提雙抓,壯大投資引擎,打牢發(fā)展底盤;堅持民生至上,促進民族和諧,建設幸福長陽。
(三)要乘勢而上,搶抓發(fā)展新機遇。去年以來,全縣緊緊圍繞都市后花園目標,積極主動應對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢,堅定信心不動搖,咬定目標不放松,全力以赴不懈怠,雖然困難比預料多,但是成績比預期好,各項工作都邁上了新臺階,亮點紛呈:
一是省委省政府心系長陽,現(xiàn)場辦公支持長陽跨越發(fā)展,省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措,要求長陽主動向宜昌靠攏,建設衛(wèi)星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個項目,給予了大力支持,現(xiàn)場表態(tài)支持政策、資金和項目4億多元。二是教育實踐活動接地氣,“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”暖心惠民,“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介,并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動員大會,組織開展了經(jīng)濟社會發(fā)展成果展、經(jīng)貿(mào)洽談會、民族文化發(fā)展座談會、民族商品展銷會等系列群眾性活動,展示了新形象,營造了大氣場。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道,繼續(xù)領跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設,縣域經(jīng)濟競進提質(zhì),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家,國家高新技術企業(yè)達到10家。六是“五個一”工程引領特色農(nóng)業(yè),高標準新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)24家,農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列,成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進縣?!扒褰瓧崭獭鲍@國家地理標志產(chǎn)品保護。七是牢記百姓民生情,加快推進丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會發(fā)展項目”建設,大力開展“十件實事馬上辦”工作,用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅持大交通優(yōu)先發(fā)展理念,全年完成交通基礎設施投資近10億元,丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工,“龍五”一級路首期2個標段開工建設,硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺為企業(yè)解困,財政收入繼續(xù)保持快速增長,出臺了《中小企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金管理制度》,在全市率先建立企業(yè)應急互助機制,有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量,培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型,反響強烈,催人奮進。
“十大亮點”只是20xx年工作的一個縮影,還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績,這些成績的取得,是全縣人民共同努力的結(jié)果,凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,未來任重道遠。我們在肯定成績的同時,也要清醒地看到,加快發(fā)展的制約因素仍然很多:一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項目建設推進速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務繁重;四是財政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對困難和問題,我們要辯證思維,科學應對,既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇,又要準確把握經(jīng)濟新常態(tài)帶來的新變化,以更加積極進取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,務實進取,把宜昌衛(wèi)星城建設不斷推向前進。
二、奮力實現(xiàn)新跨越,以非常的擔當抓落實。
同志指出,黨看干部主要就是看“肩膀”,看能不能負重,能不能“超負荷”。在去年省委省政府支持長陽現(xiàn)場辦公會上,我們鄭重表態(tài),要邊實干、邊爭取,先動手、再伸手,一年一變樣,三年大變樣,五年見成效,創(chuàng)全國先進民族自治縣,爭武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務非常艱巨,時間轉(zhuǎn)瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想,切實增強“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感,進一步強化重大機遇不容錯過,必須抓牢用好;嚴峻挑戰(zhàn)不容回避,必須主動應對;歷史責任不容推卸,必須擔當有為;發(fā)展步伐不容放緩,必須乘勢而上的意識,找準加快發(fā)展的著力點,著力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越,為長陽經(jīng)濟的再次騰飛注入新動力。
(一)要提振精氣神,全力以赴保目標?!芭Ρ3纸?jīng)濟穩(wěn)定增長”被中央確定為20xx年全國五大經(jīng)濟任務之首。中央批準了以基礎設施建設為重點的“七大工程包”,打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”,這與過去為單個項目投資“開綠燈”不同,這一系列投資的批準,反映了政府為提振經(jīng)濟所做的努力。面對一系列利好形勢,縣委會議對今年的經(jīng)濟工作進行了專題研究,在這里,我對全年經(jīng)濟工作的目標任務再強調(diào)一下:全縣生產(chǎn)總值增長12%,力爭13%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,力爭30%;公共財政預算收入增長15%,力爭20%;社會消費品零售總額增長13%,力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%,力爭18%;出口增長20%,力爭30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項前面的數(shù)字是保底目標,必須完成;后面的數(shù)字是工作目標,要盡力爭取。工作目標不是好高騖遠,是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財政掙錢保飯吃、對口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn),盤子要過30億,各項資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀”的思路,深入開展“項目年”“落實年”活動,在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風暴,做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭取”三篇文章,突出“園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、優(yōu)秀旅游目的地建設”三個重點,解放思想,團結(jié)一心,扎實苦干,推動長陽發(fā)展再上新臺階。
(二)要把握生命線,凝神聚力抓項目。項目是經(jīng)濟建設的生命線,投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項目,就是抓投入、抓發(fā)展,就是抓財源、抓增長。當前我們的項目建設弱點在于謀劃、重點在于招商、難點在于落地。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,始終把投資和項目建設作為要務中的要務,全力以赴抓項目、一心一意抓項目、心無旁騖抓項目、堅持不懈抓項目,以項目建設推動經(jīng)濟的大發(fā)展。
一是要科學謀劃項目。進一步放大縣慶30周年后續(xù)效應,大力發(fā)揚“兩勤兩近一厚”的作風,打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌,加強協(xié)調(diào)溝通,盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項目和資金落實到位,全年政策爭取資金要在去年的基礎上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險搬遷等5個長遠重大項目爭取工作,通過下一個十年的不懈奮斗,打好基礎,建設都市后花園。
二是要強力招商引資??茖W策劃包裝招商項目庫,出臺招商引資管理辦法和引資流程,不斷完善配套設施建設、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆,努力打造招商引資平臺、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。
三是要狠抓項目落地,全面落實領導聯(lián)系重點項目和“五個一”的服務制度,把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強的力量投放到項目建設上去,把服務措施落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實到每一個項目建設上來,落實到優(yōu)先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來,確保項目快落地、快開工、快建設,盡早達產(chǎn)增效。
(三)要打牢硬支撐,速效兼取促轉(zhuǎn)型。習近平總書記指出,“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個標準要求”。量變才能引起質(zhì)變。經(jīng)濟有了塊頭,才能談轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實力不強,仍然是我們的基本縣情。為此,我們要進一步做大總量,提升質(zhì)量,速效兼取,量質(zhì)雙收,堅決完成“兩個高于”的目標。
一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場主體,是創(chuàng)造社會財富的主要力量。我們要千方百計創(chuàng)造良好的環(huán)境,堅持實行負面清單制,做好保障企業(yè)融資、土地、技術等要素供給的“加法”,減輕企業(yè)負擔的“減法”,鼓勵企業(yè)技術改造和創(chuàng)新的“乘法”,淘汰落后產(chǎn)能和項目的“除法”,培養(yǎng)一批經(jīng)濟發(fā)展的“小巨人”,使長陽的企業(yè)既有“幾輪明月”,又有“滿天星斗”,既能“頂天立地””,又能“鋪天蓋地”,形成活力迸發(fā)、財富涌流的生動局面。要把民生為本和企業(yè)為基結(jié)合起來,用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展,進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力,實現(xiàn)企業(yè)效益、社會就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護多贏發(fā)展。
二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨特的資源優(yōu)勢,堅定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)層次,推進產(chǎn)業(yè)升級。堅持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓,突出“十大重點旅游項目、十大旅游重點村、十大重點農(nóng)家樂”,實行一個縣級領導盯一個項目、一個縣直部門聯(lián)系一個項目制度,加快推進清江畫廊轉(zhuǎn)型升級、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點旅游項目建設,進一步加強城市整理,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游,積極推動旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變,為實現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標而不懈努力。要堅持規(guī)模化、標準化、專業(yè)化,以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點,深入實施“四個一批”工程和“百億企業(yè)成長”工程,持續(xù)抓好“五個一萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設,不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),促進企業(yè)上規(guī)模、上水平,讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標,大力實施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程,努力做到項目滿園、配套建園、服務到園,進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強企業(yè)群,壯大投資引擎、增強發(fā)展后勁、提升綜合實力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟,激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識,在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”。
三是要著力推動創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資,帶動城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距,帶來全民富裕。去年,我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達到100億元。如此龐大的社會財富如果用于擴大再生產(chǎn),全縣經(jīng)濟增長的動力就會顯著增強。我們要進一步解放思想,更新觀念,堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),主動切合市場需要,加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務力度,強化廣大干部群眾的致富欲望,激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動,最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情,讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動起來,讓學創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長,讓“草根”經(jīng)濟連點成片,漸成規(guī)模,成為推動經(jīng)濟發(fā)展的又一增長極。
(四)要創(chuàng)優(yōu)大環(huán)境,改革創(chuàng)新強動力。改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力。縱觀長陽的發(fā)展歷程,是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動了一次又一次改革創(chuàng)新,實現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來,做好創(chuàng)新文章,大力弘揚敢闖、敢試、敢冒的精氣神,摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念,聚合一切助推發(fā)展的動力,保護一切加快發(fā)展的創(chuàng)新,為加快發(fā)展提供保障。
一是要創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。去年以來,我們堅持“資金捆綁到位、干部工作上位”,積極倡導“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務老板笑,目標任務總承包、誰出難題誰丟帽”的服務意識,大力弘揚5+2、白加黑、晴加雨的精神,在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長陽的發(fā)展環(huán)境和形象,但這遠遠不夠。我們要始終堅持對投資者高看一眼、厚愛三分,進一步健全領導聯(lián)系重大項目、項目審批代辦和服務事項督辦銷號等長效機制,切實做到真正開明而不是過于精明,多一些幫助少一些指責,積極搭臺補臺而不是有意拆臺掀臺,全力化解項目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。
二是要切實改善民生。始終堅持“民生情”核心執(zhí)政理念,大力實施系列民生工程,進一步集聚人心,凝聚力量,加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領辦,抓好20個特困村脫貧攻堅、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術服務、教育“全面改薄”、公路建設、村級衛(wèi)生室建設、農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實事”,進一步改善民生,凝聚民力。要以開展“三萬”活動為契機,全面加強以交通為重點的農(nóng)村基礎設施建設,加快推進“四化同步”,打造脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點、亮片、亮線,讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實施好新農(nóng)合、大病關愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡助學等民生工程,盡力解決群眾實際困難。
三是要創(chuàng)新社會治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用,繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務平臺建設,變管理為服務,為群眾提供精準高效優(yōu)質(zhì)的服務,打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”,進一步增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,提升農(nóng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
三、積極爭創(chuàng)新優(yōu)勢,以實干的作風抓落實。
經(jīng)濟下行不可怕,精神下行才可怕。不干,體現(xiàn)不出半點擔當精神;不干,收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅持“四個領先”不動搖,充分發(fā)揚釘釘子精神,以舍我其誰的勇氣,以不達目的不罷休的豪氣,扎扎實實、勤勤懇懇的干,奮發(fā)有為、追求卓越的干,用一流的視野、一流的標準、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。
(一)要以實績論英雄。同志強調(diào),干部不能只想當官不想干事,只想攬權(quán)不想擔責,只想出彩不想出力。要意氣風發(fā)、滿腔熱情地干,為官一任、造福一方。各級黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭,保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,堅決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想,坐而論道、華而不實的懈怠思想,妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想,大力倡導實事求是、勤勉干事、甘于奉獻的敬業(yè)精神,積極尋找克服困難的具體對策,對突出矛盾要有責任意識,主動去解決而不是回避推卸,努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績,多留遺產(chǎn)、少留遺憾。
(二)要堅持依法治縣。黨員干部是推動改革發(fā)展的重要組織者、推動者、實踐者,在推動改革轉(zhuǎn)型、促進工作落實的過程中,務必要堅守法治定力,時刻用法治理念教育自己、用法治標準規(guī)范自己、用法治標尺考量自己,從內(nèi)心深處把堅持依法辦事作為政治責任、施政習慣、自覺追求,在想問題、作決策、定政策、辦事情時都不能逾越法律底線、法律紅線,既要科學決策,又要依法決策,更要依法行政,善于運用法治的眼光審視發(fā)展大勢,運用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,運用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治,既不能畫地為牢,自捆手腳,更不能無所顧忌,放手放腳。在項目征地拆遷中,要敢于善于亮出法律利劍,既要對群眾的合理訴求依法保護,又要對群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導。在群眾工作中,要創(chuàng)新涉法涉訴化解機制,依法維護群眾合法權(quán)益,依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎性工作來做,深入開展法治宣傳教育,長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項行動和“旅游環(huán)境整治、城市建設管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項執(zhí)法,理直氣壯地依法打擊各類違法行為,維護法律尊嚴,樹立社會正氣,凝聚發(fā)展正能量,營造一流的發(fā)展環(huán)境。
(三)要做到腳踏實地。千忙萬忙,不落實就是瞎忙;千條萬條,不落實就是“白條”。面對新形勢、新常態(tài)、新任務,廣大干部尤其是領導干部要把抓落實的重心放在基層一線,繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動,堅持眼睛向下看、身子往下沉,深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,及時了解新情況新問題,掌握第一手資料,不斷推進和深化各項工作的落實。要把抓落實的關鍵放在解決突出問題上,從事關全局性、根本性、緊要性的問題入手,集中精力抓大事、要事、難事,重點突破,帶動全局。
(四)要健全長效機制。抓落實是一個長期的艱苦過程,省委市委相繼出臺了抓落實的具體實施意見,要求形成人人負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作機制,用制度的環(huán)環(huán)相扣,推動工作的層層落實。要完善工作問責機制,進一步強化崗位責任,做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期,真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”,讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度,有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題,教育和引導領導班子和黨員干部“勇于擔當、勤于擔責、樂于擔難、敢于擔險”,爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部,更加自覺地投入到推動發(fā)展第一線、維護穩(wěn)定最前沿,始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。
當前正值歲末年初,各項工作任務十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖,滿腔熱情地投入到新一年的工作中去,努力實現(xiàn)一季度“開門紅”。
一是精氣神要紅。始終堅持精神區(qū)位領先不動搖,圍繞全年目標任務,每個單位、每個人都要明確目標任務,制定。
工作計劃。
鼓舞士氣振奮精神調(diào)動積極性切實做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。
二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅,首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領導要深入到企業(yè)、到工地、到項目現(xiàn)場。從現(xiàn)在起,縣政府要一月召開一次經(jīng)濟形勢分析會,縣委要一季度召開一次經(jīng)濟形勢分析會,縣級領導每周到項目建設現(xiàn)場調(diào)研督辦一次,部門領導每周到企業(yè)住一天,現(xiàn)場把脈,現(xiàn)場解難。
三是項目工地要紅。項目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場等十大社會發(fā)展項目,以及財政性投資、十件實事馬上辦工作要加快推進,石門洞隧道等重大項目要立即啟動,七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。
四是市場供應要紅。要大力發(fā)展商貿(mào)流通,切實做好春節(jié)期間的各種物質(zhì)供應,讓人民群眾過上一個安定祥和的節(jié)日。
五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責,心中有戒,過一個革命化的節(jié)日。省委出臺了十五個嚴禁,我代表縣委、縣政府強調(diào)五點:一是不準亂發(fā)錢;二是不準相互請吃;三是不準送禮;四是不準賭博;五是不準違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢,以精神獎勵為主。君子之交淡如水,要愛護自己,愛護子女,愛護朋友。
同志們,新常態(tài)孕育新機遇,新機遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,凝神聚力,奮發(fā)有為,全面加快宜昌衛(wèi)星城建設,為建設都市后花園,創(chuàng)全國先進民族自治縣,爭武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻!
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在幫扶經(jīng)濟薄弱村工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開全鎮(zhèn)20xx年度經(jīng)濟工作會議,主要任務是對去年的工作進行回顧總結(jié),具體安排部署今年的經(jīng)濟工作。通過對鎮(zhèn)、村干部的動員,使大家進一步點燃激情,提振信心,理清思路,明確任務,帶領全鎮(zhèn)人民苦干實干,推動新城經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。首先,我向大家傳達一下縣委史書記和楊縣長在縣委十三屆五次全會暨全縣經(jīng)濟工作會議上的講話。
20xx年,是我鎮(zhèn)非常不平凡的一年,也是各項工作喜獲豐收的一年。這一年,在縣委、縣政府的正確領導下,在社會各界的大力支持下,新城鎮(zhèn)黨委、政府帶領全鎮(zhèn)廣大干部、群眾,點燃激情轉(zhuǎn)作風,撲身實干促發(fā)展,最主要的成績是實現(xiàn)了五個全力以赴:一是全力以赴保持了新城的和諧穩(wěn)定。面對城鄉(xiāng)矛盾、工礦矛盾、城市擴建等諸多矛盾的相互交織,以排查調(diào)處矛盾糾紛為突破口,積極做好信訪穩(wěn)定工作,及時有效處理問題,全鎮(zhèn)全年沒有發(fā)生一起群體性上訪事件,保障了縣城及農(nóng)村的基本穩(wěn)定;二是全力以赴保障了縣城建設和重點工程項目的順利實施。圍繞工業(yè)園區(qū)10千伏電力線路架設、北城路拓寬綠化、橫濟線拓寬綠化、濱河東大道拓寬綠化、扶貧移民安置點建設、工業(yè)園區(qū)修路、高速路養(yǎng)護中心建設、遠通物流中心建設、關家坡底村建材市場、蒲津裝飾家居城建設、生產(chǎn)資料公司遷建、加油站遷建等重點工程,積極協(xié)調(diào)外部環(huán)境,完成了附著物登記、清理、征地、拆遷等工作,保障了縣重點工程順利進行;三是全力以赴改善民生,提高人民群眾的幸福指數(shù)。上王村西窯組、清源村五個組的飲水安全工程、東峰山村前尖角村民組文化活動廣場建設、西峰山村小游園文體活動廣場的綠化亮化、清源村尾礦庫土地復墾及小游園建設、坡底村下坡底組道路拓寬硬化和排水溝漿砌、上官村官后官前組新修巷道和排水溝的修復、趙家?guī)X村街道巷道的綠化及養(yǎng)豬場基地周圍的填溝造地和村周邊耕地的平整改造等工程全面完成。西峰山村西前組村民住宅樓建設規(guī)劃設計已經(jīng)完成,東峰山村級洗浴中心建設、下寺村提水上塬等工程正在緊張施工;四是全力以赴實施了鎮(zhèn)村百日清潔工程,緊緊圍繞建設“美麗舜鄉(xiāng)、生態(tài)垣曲”的目標,以橫濟線、北城路、友誼路、東環(huán)路、建設路、電力路、中銅路等沿線沿路為重點,集中進行整治,全力打造清潔、綠化精品工程,經(jīng)過努力,鎮(zhèn)村面貌煥然一新,村民生產(chǎn)、生活環(huán)境有了較大改觀;五是全力以赴促進各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。面對頭緒多,任務重的現(xiàn)狀,計劃生育、教育等工作位居全縣前列,保障了年初確定的工作目標圓滿完成。與此同時,我們的黨風廉政建設、社會治安綜合治理、農(nóng)村經(jīng)濟管理、水利工作等方面都取得了明顯的成績和長足的發(fā)展。
20xx年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)取得較好成績的一年,也是轉(zhuǎn)型跨越邁出堅實步伐的一年。成績的取得,充分說明了我們新城鎮(zhèn)黨委、政府班子是團結(jié)拼搏、求真務實的班子,我們的各村支部村委是顧大體、識大局、勇于奉獻的支部村委,我們的機關干部和居民組干部是同心同德、真抓實干的好干部。在這里,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向大家表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒的看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍面臨著許多困難和問題:一是部分干部思想還不夠解放,“小安即富,維持現(xiàn)狀”、“比上不足,比下有余”的觀念仍然存在;二是村組之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡;三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型辦法不多,步伐不大;四是招商引資成效不明顯,項目建設規(guī)模偏小;五是農(nóng)民群眾增收的潛力不大,后勁不足,靠近縣城和礦區(qū)的一部分村民在土地銳減的形勢下,仍然沒有解決生活出路問題等等。這些問題,我們要在今后的工作中認真加以改進和解決。
二、20xx年全鎮(zhèn)工作的總體思路和主要工作任務。
20xx年是認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是加快實施“”規(guī)劃、全面建成小康社會的重要一年,也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關鍵一年,做好明年的工作意義重大。
20xx,我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞“一個目標”,抓住“一條主線”,突出“二個重點”,打造“三大經(jīng)濟增收板塊”,實現(xiàn)“六個突破”,加快城鄉(xiāng)一體化進程,不斷提高人民群眾的幸福指數(shù),為建設“美麗舜鄉(xiāng)、生態(tài)垣曲、宜居新城”而奮斗。
具體來講,圍繞“一個目標”,就是圍繞建設“美麗舜鄉(xiāng)、生態(tài)垣曲、宜居新城”這個目標,宜居新城是指建設社會文明、經(jīng)濟富裕、環(huán)境優(yōu)美、生活方便適宜、公共安全的新城;抓住“一條主線”,就是“服務于縣委、縣政府經(jīng)濟社會發(fā)展大局,確??h城建設和各項重點工程項目順利實施”;突出“二個重點”,就是“抓好和諧穩(wěn)定和民生改善”;打造“三大經(jīng)濟增收板塊”,就是“依托資源優(yōu)勢,一是在帝舜古鎮(zhèn)劉張、古堆、左家灣、瓦舍沿線,利用山水自然優(yōu)勢,建設綠色走廊,發(fā)展“農(nóng)家樂”和采摘農(nóng)業(yè),形成吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、品山里果、游桂花園、飲特色茶、觀茶藝表演等集休閑度假、生態(tài)觀光采摘為一體的多元化產(chǎn)業(yè)格局;二是依托有色公司和西峰山李家窯兩個工業(yè)園區(qū),在東峰山、西峰山、下寺、清源、清南等村,以眾德機電、昌隆機械設備、東峰山制衣廠、太平新型建材廠等輻射帶動,重點發(fā)展中小微企業(yè);三是以上王聚亨汽車專業(yè)市場及村民住宅樓、蒲津裝飾家居城暨濱河花園小區(qū)、石坡西窯市場、東峰山步行街、西峰山綜合市場及村民商住樓、坡底村商住樓等為龍頭,在城中村集中發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),解決失地農(nóng)民的增收問題;實現(xiàn)“六個突破”,就是要在“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎設施、民生改善、招商引資、生態(tài)環(huán)境、科教興鎮(zhèn)”等方面實現(xiàn)新突破。
圍繞上述思路,在配合好縣政府帝舜文化園、“十園十館”、親民小游園、濱河西路南延、國安路新建、建設路東擴、人民西路西進等市政建設和工程項目的同時,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,重點做好以下六個方面的工作:
(一)立足鎮(zhèn)情,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新突破。
今年,我們要不斷培育壯大專業(yè)合作社,在種植、特色養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面下功夫、做文章,做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增加經(jīng)濟效益。要加快土地流轉(zhuǎn),圍繞核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗、好做法,以左家灣、瓦舍等村為重點,探索創(chuàng)新,建立土地流轉(zhuǎn)示范點和長效機制,促進規(guī)?;?jīng)營、集約化發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃是,一是以丘陵地區(qū)為主體,在左家灣、瓦舍等村大力栽植干果經(jīng)濟林,今年完成500畝;二是大力發(fā)展畜牧業(yè),全鎮(zhèn)新增規(guī)模養(yǎng)殖戶3家;三是依托沐豐食用菌公司,大力發(fā)展食用菌生產(chǎn);四是在左家灣、瓦舍等村利用山水自然優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)家樂,尋求新的經(jīng)濟增長點。各村要因地制宜,加快發(fā)展,初步形成“一村一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上實現(xiàn)新突破。
(二)加大力度,實現(xiàn)基礎設施建設新突破。
今年我們要積極爭取上級扶持,完成下寺村提水上塬工程;用足用活政策,搞好古堆村的村級活動場所及廣場小游園的完善和綠化工作。同時要完善街巷硬化道路、城鄉(xiāng)清潔及園林綠化,尤其是橫濟線道路綠化管護的長效機制。同時要加大力度,挖掘潛力,深入推進環(huán)境衛(wèi)生整治,爭取在明年使關家、上官、東峰山、古堆、坡底等五個潛力村完成達標任務,步入優(yōu)秀行列。
(三)心系群眾,實現(xiàn)民生改善新突破。
今年,我們要加大投入,著力改善民生,一是做好重點工程影響村清南、瓦舍移民搬遷的前期工作;二是啟動上王村西窯石坡市場、西峰山村村民商住樓、趙家?guī)X村民住宅樓、劉張村舊村改造、東峰山村步行街、東峰山河道治理等工程;三是完成上王崖中崖后村民住宅樓、上王聚亨汽車市場、下寺村提水上塬、古堆村村級活動場所及廣場游園的完善、綠化等建設工程;四是加快推進坡底村商品房、蒲津裝飾家居城暨濱河花園小區(qū)建設等工程。
(四)招商引資,實現(xiàn)鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟新突破。
今年,我們要堅持把加快項目建設,招商引資作為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的突破口,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,以西峰山、李家窯工業(yè)園區(qū)為載體,做好招商引資工作,引項目、引技術、引人才,吸引更多的企業(yè)落戶新城,確保重點工程項目順利實施,盡快投產(chǎn),早日取得效益。
(五)示范帶動,實現(xiàn)新農(nóng)村建設新突破。
今年,我們將強力推進社會主義新農(nóng)村建設。以安窩、劉張、上官、清源、上王等村,示范帶動關家、西峰山、左家灣等村的新農(nóng)村建設,立足實際,科學規(guī)劃,加快實施“四化四改和五個一工程”,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做文章,在民主管理上下功夫,加快全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設進程。
(六)著眼未來,實現(xiàn)科教興鎮(zhèn)新突破。
今年我們要在學校硬件建設上實現(xiàn)新突破,投入210萬元實施新城初中校園改造工程,投入350萬元對新城初中操場進行全面維修;投入420萬元新建一座高標準學生宿舍樓。同時要繼續(xù)加強教師隊伍建設,提高教師的師德和業(yè)務水平,努力提高教育質(zhì)量。衛(wèi)生工作要繼續(xù)改善鎮(zhèn)村衛(wèi)生條件,建立健全醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡,切實解決村民“就醫(yī)難”問題,以新農(nóng)村建設為契機,建立鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制。同時要加強農(nóng)業(yè)科技知識培訓,提高失地農(nóng)民二次就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的能力,在全鎮(zhèn)營造學科學、用科學的濃厚氛圍。
三、轉(zhuǎn)變作風,撲身實干,確保全年各項任務圓滿完成。
1、加強學習,提升能力。面對競相發(fā)展的新形勢,面對全鎮(zhèn)人民過上更好生活的新期待,我們要有能力不足、本領恐慌的危機感,牢固樹立自覺學習、持續(xù)學習、終身學習的觀念,不斷加強自身學習,提高綜合素質(zhì),增強服務本領。要深入學習黨的、xx屆三中全會精神、學習黨在農(nóng)村的惠農(nóng)強農(nóng)政策、學習市場經(jīng)濟知識、學習法律法規(guī),做到理論聯(lián)系實際,做到學習工作化、工作學習化,切實增強依法行政、推動發(fā)展、駕馭市場和處理復雜事務的能力,更好地為新城經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
二、轉(zhuǎn)變作風,提高效能。經(jīng)濟發(fā)展要跨越,關鍵要轉(zhuǎn)變干部作風。新班子到任,作風要有新轉(zhuǎn)變,工作要有新起色,以“把事情做到最好”的理念,以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風,對定下來的事情要立說立行、雷厲風行、全力落實,對部署了的工作,要不講條件、克服困難、一抓到底,抓出成效,提升工作標準,抓好工作落實,推動工作順利完成;二要按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求,深入基層、深入實際、深入群眾,埋頭實干,要想干事,會干事,干成事,當好群眾的貼心人。
三、嚴格考核,狠抓落實。一要強化責任,分解任務,落實到人,做到人人有擔子,個個有責任,在全鎮(zhèn)形成“一級抓一級,層層抓落實”的局面;二要強化督查,抓好落實,做到年初有目標、年中有檢查、年底有考核;三要上下一心,形成合力,充分調(diào)動各方面的積極性,在全鎮(zhèn)形成“人人實干求發(fā)展,心無旁騖抓落實”的良好氛圍。
四、嚴于律己,廉潔從政。要按照“為民、務實、清廉”的要求,自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定,從嚴要求自己,不斷檢點自己,珍惜崗位,愛惜人生,經(jīng)常算好經(jīng)濟賬、親情賬、政治賬,不該辦的事情堅決不辦,不該拿的東西堅決不拿,不該去的地方堅決不去,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
同志們,回顧過去,我們上下一心,開拓奮進,經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展;面對未來,我們深感責任艱巨,任務繁重。讓我們在中共新城鎮(zhèn)委的正確領導下,以黨的和xx屆三中全會精神為指針,忠實踐行科學發(fā)展觀,堅定信心,提振精神,放膽爭先,扎實苦干,攜手共創(chuàng)新城轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新篇章!
在幫扶經(jīng)濟薄弱村工作會議上的講話篇十四
同志們:
這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央、省委、運城市委經(jīng)濟工作會議和省“”精神,按照市委六屆六次全會部署,客觀總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作,科學研判當前形勢,安排部署20xx年經(jīng)濟工作。下面,我講六方面意見。
一、回望走過的路,河津高質(zhì)量發(fā)展的底氣越來越足。
過去的20xx年,我們在前進的道路上奮力奔跑,跨過許多溝溝坎坎,越過不少激流險灘,共同鐫刻了河津發(fā)展史上波瀾壯闊、極不平凡的時光。一年來,面對錯綜復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,市委創(chuàng)造性貫徹中央大政方針和省市決策部署,堅持“黨建統(tǒng)領、五轉(zhuǎn)一新”總體思路,團結(jié)帶領全市干群,潛志篤行、銳意進取,櫛風沐雨、勠力奮斗,在高質(zhì)量發(fā)展之路上邁出更加鏗鏘、更有底氣的堅實步伐。
我們的底氣來自于經(jīng)濟再創(chuàng)歷史峰值。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,增長x%;財政總收入x億元,增長x%;一般公共預算收入x億元,增長x%;規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元,增長x%;固定資產(chǎn)投資x億元,增長x%;社會消費品零售總額x億元,增長x%。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、一般公共預算收入達到歷史最高水平,固定資產(chǎn)投資等3項指標增速排名運城前三,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長x%,高于運城18.2個百分點。
我們的底氣來自于澎湃強勁的動能轉(zhuǎn)換。骨干企業(yè)帶動明顯,陽光集團率先跨入“龍榜”,3家企業(yè)新跨入“虎榜”,形成“一龍八虎四培育”的格局,13家“龍虎榜”企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值x億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的x%;開發(fā)區(qū)建設有序推進,入?yún)^(qū)企業(yè)達到40家,規(guī)上企業(yè)完成總產(chǎn)值x億元,投資強度達到353.2萬元/畝,產(chǎn)出強度達到x萬元/畝;新動能經(jīng)濟培育壯大,全年轉(zhuǎn)型項目投資占比達到x%,非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比上升x%,制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重上升x%,占二產(chǎn)比重上升x%,其中裝備制造業(yè)增加值增長x%,工業(yè)技改投資增長x%;先行指標持續(xù)向好,工業(yè)企業(yè)用電量增長x%,貨運量增長x%,貨運周轉(zhuǎn)量增長x%;金融環(huán)境不斷優(yōu)化,全市存款余額增長x%,貸款余額增長x%,不良貸款率3%,下降了1個百分點;環(huán)保倒逼初見成效,二氧化硫濃度下降x%,二氧化氮濃度下降x%,約束性指標基本完成。
我們的底氣來自于更加深刻的改革開放?!胺殴芊备母飵砀嗟氖袌龌盍Γ晷碌怯浭袌鲋黧w達x家,同比增長x%,醫(yī)療改革為全省提供了經(jīng)驗樣本,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被定為全國試點。應勢推進河津、韓城一體化發(fā)展,深度參與“一帶一路”建設,先后與南非、意大利的3個省市締結(jié)友好城市、開展產(chǎn)業(yè)合作。全年簽約重大項目x個、金額x億元,落地項目x個、金額x億元,名列運城前茅。
我們的底氣來自于日益美好的幸福生活?!耙黄髱鸵淮濉睖嘏裥模屑w經(jīng)濟5萬元以上村占比超過x%,x戶x名群眾告別貧困,唯一省級貧困村張家堡村高標準摘帽。城建大決戰(zhàn)規(guī)模空前,3所學校新建引領教育向品質(zhì)前行,現(xiàn)代化中醫(yī)院、智慧云平臺助推醫(yī)療向品牌進發(fā),康養(yǎng)事業(yè)走在全省前列,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別增長x%和x%,老百姓對幸福新河津有了更實在的體驗和收獲。
回首20xx年,我們過得很充實,走得很堅定,付出了不少,也收獲了良多。這些成績的取得,彰顯著中央、省、市的正確領導,凝聚著黨員干部的辛勤奮斗,飽含著社會各界的關心支持,更承載著全市人民的希望重托。在迎難而上的奮斗歷程中,我們收獲了五條經(jīng)驗啟示。一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。一年來,我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導,全力推動中央、省、市重大決策部署在河津落地生根、開花結(jié)果。實踐證明,只要我們用好這一當今中國最為強勁的思想武器,就一定能應對任何風險挑戰(zhàn),沿著正確方向行穩(wěn)致遠。二是必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求。一年來,我們堅持用新發(fā)展理念領航開路,用高質(zhì)量發(fā)展標定方向,不因市場向好而動搖轉(zhuǎn)型發(fā)展,不因增長壓力大而放松生態(tài)環(huán)保倒逼,市委的堅強意志不斷轉(zhuǎn)化為全社會的自覺行動。實踐證明,只要我們始終保持戰(zhàn)略上的清醒和遠見,大力實施“生態(tài)立市、工業(yè)強市、文化興市”三大戰(zhàn)略,加快推進動力、質(zhì)量、效率“三大變革”,河津發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”就一定會大幅提升。三是必須堅定不移深化改革、擴大開放。一年來,我們把河津放到更大格局中去謀劃和發(fā)展,通過開展“大討論大實踐大學習”活動沖破了“城墻思維”,通過引進國內(nèi)一流專家團隊實現(xiàn)了“借梯登高”,通過融入“一帶一路”打開了“世界之窗”,通過推動重點改革點燃了“創(chuàng)新引擎”,把各領域工作標桿拔高到前所未有的高度。實踐證明,只要堅持全面深化改革開放不動搖,解放思想、更新觀念,就一定能抹平地域劣勢,打造開放前沿,不斷演繹內(nèi)陸資源型城市的精彩華章。四是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。一年來,我們聚焦人民日益增長的美好生活需要,財政支出優(yōu)先保證民生,項目建設優(yōu)先考慮民生,將84.7%的財力投入到民生領域,人民群眾幸福滿滿。實踐證明,只要我們時時心系群眾、緊緊依靠群眾,我們的內(nèi)心就會充滿力量,就沒有戰(zhàn)勝不了的艱難險阻,就沒有完成不了的宏圖偉業(yè)。五是必須堅持擔當干事、主動作為。一年來,我們面對各類困難挑戰(zhàn),敢于動真碰硬、積極擔當作為,無論是焦化廠歷史遺留問題的解決,還是體育中心建設的重啟,無論是棚戶區(qū)改造的拆遷,還是城市主干道路的擴建,我們都一錘一錘緊敲,一項一項推進,積小成為大成,累近功至恒遠,每一條戰(zhàn)線都展現(xiàn)了廣大黨員干部敢打硬仗、能打勝仗的精神風貌。實踐證明,干部的擔當作為是河津發(fā)展的制勝法寶,哪怕面對再大的困難,我們也能披荊斬棘、傲雪凌霜、砥礪前行。
夕惕若厲,則無咎矣??隙ǔ煽兊耐瑫r,我們也要清醒看到工作中存在的短板和不足,主要表現(xiàn)在:三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),新動能經(jīng)濟支撐作用不夠,發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高;招商引資項目資金落地比例不高,固定資產(chǎn)投資同比增長僅為3.1%,對經(jīng)濟增長的拉動作用不充分;外貿(mào)進出口總額下降72.6%,增速排名運城市末位;企業(yè)創(chuàng)新能力不足,“兩化”融合不深,開展產(chǎn)學研合作企業(yè)占比僅為8.3%,融資難融資貴問題尚未有效解決;全市二級以上優(yōu)良天數(shù)比例僅為48.8%,生態(tài)環(huán)保形勢依然嚴峻;一些干部推動高質(zhì)量發(fā)展的觀念能力作風不適應,不作為、慢作為等現(xiàn)象仍然存在。對此我們要高度重視,認真加以解決。
二、科學分析研判,進一步明確全年經(jīng)濟工作的總體要求和奮斗目標。
20xx年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,更是河津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年。
做好全年經(jīng)濟工作,必須深刻領會中央經(jīng)濟工作大政方針。在中央經(jīng)濟工作會議上,深刻總結(jié)了“五條規(guī)律性認識”,深入分析了面臨的“五個新機遇”,明確提出了20xx年經(jīng)濟工作的總體要求和主要目標,為我們做好當前和今后一個時期的經(jīng)濟工作提供了根本的遵循。我們必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖,在“鞏固、增強、提升、暢通”八字上下功夫。鞏固,就是要鞏固“三去一降一補”成果,加大破立降的力度;增強,就是要增強微觀主體活力,發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性;提升,就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,注重利用技術創(chuàng)新和規(guī)模效應形成新的競爭優(yōu)勢;暢通,就是要暢通經(jīng)濟循環(huán),加快形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長和就業(yè)擴大、金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)?!鞍俗址结槨笔侵醒氪_立的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的管總要求,我們一定要深刻領會、貫徹到位。
做好全年經(jīng)濟工作,必須認真落實省市重大決策部署。在省委和運城市委經(jīng)濟工作會議上,駱惠寧書記、劉志宏書記都分別提出了“六項重點任務”,并明確指出“要創(chuàng)造性地貫徹落實”。我們必須牢牢把握這一總體要求,全面正確有效地貫徹上級決策部署,創(chuàng)造性地解決困難和問題,努力趟出一條具有河津特色的資源型城市高質(zhì)量發(fā)展之路。
做好全年經(jīng)濟工作,必須準確把握宏觀形勢變化。備豫不虞,為國常道。綜合研判國內(nèi)外大環(huán)境,機遇與挑戰(zhàn)并存,不確定性更凸顯,但總體是有利的,我們必須辯證地看待。放眼全球,當今世界面臨著百年未有之大變局,雖然經(jīng)濟全球化遇到逆流,貿(mào)易摩擦、地緣政治沖突等多重不確定因素進一步加強,但求合作、謀發(fā)展仍然是世界各國的共同心愿。縱觀全國,我國仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,時和勢都在我們這一邊,影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題正逐步得到解決,支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件不斷改善?!耙粠б宦贰苯ㄔO、區(qū)域一體化發(fā)展、國發(fā)42號文件等政策紅利持續(xù)釋放,為我們主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、擴大對外開放提供了廣闊舞臺。立足省市,“示范區(qū)、排頭兵、新高地”三大目標引領我們邁上新征程,全面拓展我省“兩轉(zhuǎn)”基礎上轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面;“大運城”建設引領性作用充分彰顯,“三個發(fā)展計劃”已成為振興實體經(jīng)濟的重要抓手和強大引擎。面對宏觀形勢變化,我們必須搶抓戰(zhàn)略機遇,堅持底線思維,化解重大風險,主動趨利避害,向?qū)嶓w經(jīng)濟聚焦發(fā)力,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動河津經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新的躍升。
市委對20xx年全市經(jīng)濟工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真貫徹省委和運城市委重大決策部署,進一步加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持“黨建統(tǒng)領、五轉(zhuǎn)一新”總體思路,以“走進新時代、建設大運城,勠力促轉(zhuǎn)型、打造副中心”為總抓手,大力實施“生態(tài)立市、工業(yè)強市、文化興市”三大戰(zhàn)略,繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”,進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期,不斷鞏固和拓展河津高質(zhì)量發(fā)展新局面,傾力打造“兩河強市、中原名城、華夏鋁都、開放高地”,加快建設開放智慧綠色文明幸福新河津,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
經(jīng)過綜合研判,市委確定今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%,固定資產(chǎn)投資增長6.6%,社會消費品零售總額增長7.5%,一般公共預算收入增長11%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上。居民消費價格漲幅、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等各項約束性指標不折不扣完成省市下達任務。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度按照6.6%左右來安排,是充分考慮省市要求、宏觀形勢和我市實際而確定的,充分考慮了調(diào)動各方面積極性和穩(wěn)定社會預期,是一個經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的目標,也為結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保倒逼和深化改革留出了空間。我們要謀勢致遠、聚勢發(fā)展,努力在變中行穩(wěn)、穩(wěn)中求進、進中向好、好中爭先。
在幫扶經(jīng)濟薄弱村工作會議上的講話篇十五
各位領導、各位老師:
機關幼兒園作為省示范幼兒園,唯一的一所公辦園,我們一直承擔著全縣幼教的示范指導工作,幫扶工作會議講話材料。每學期,我們針對園本教研、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設、主題教學等對一些民辦幼兒園進行定期指導,起到很好的示范輔射作用。近幾年,根據(jù)上級有關加強農(nóng)村薄弱幼兒園建設、開展幼教結(jié)對扶貧活動、促進學前教育均衡發(fā)展的文件精神,我園從-5年內(nèi)先后與朝陽鄉(xiāng)小學學前班、南麂幼兒園、鳳臥中心幼兒園幫扶結(jié)對,把先進的教育理念、實踐經(jīng)驗、辦園設施和小朋友捐獻的衣物玩具送到他們家門口,幫助這些薄弱幼兒園的發(fā)展建設。幾年來,每學期的開學初我園通過與結(jié)對幼兒園園長的交流,了解對方最需要幫助的環(huán)節(jié),同時結(jié)合本園幼兒的愛心教育,制訂幫扶計劃,開展系列活動,得到多方的好評。
從至今我園曾8次開展幫教扶貧活動,據(jù)統(tǒng)計參加送教下鄉(xiāng)上示范課的老師達19人次,捐助的物資有風琴、vcd、電視機若干臺,新玩具300多件,我園小朋友獻愛心活動收集起來的圖書、玩具、衣物10大紙箱,以及一些愛心捐款,講話稿,當年的南麂島還沒有一所幼兒園,為了讓海島幼兒接受學前教育,幫助南麂島成立第一所幼兒園,我園領導曾帶領鄭雪丹等4位骨干教師到南麂島為50多位沒有正式上過幼兒園的孩子上了三節(jié)內(nèi)容豐富、生動活潑的課,深受當?shù)貛熒?、家長的歡迎和好評,使當?shù)氐募议L了解學前教育的重要性,于是紛紛把自己的孩子送到幼兒園來接受學前教育,于是就有了南麂幼兒園。為了讓新辦的幼兒園能有更好的物質(zhì)條件,讓海島的幼兒園能生根發(fā)芽,我園又一次派鄭迎春等2位老師送錢送物到南麂,同時上了示范課,把《新綱要》的教育理念滲透到教學中,并通過說課、評課進一步幫助他們幼兒園老師掌握《新綱要》知識。
鳳臥中心幼兒園是市教育局小學學前處指定的我園的幫扶結(jié)對對象,我們?nèi)w班子成員相當重視這項工作。首先我通過水頭學區(qū)幼教輔導員、鳳臥中心幼兒園園長那里了解到該園的'辦園規(guī)模、辦園設備、區(qū)角環(huán)境、師資力量等情況,最后我們把兩所幼兒園的關系定位在“聯(lián)誼結(jié)對”上,在教學、教研上我們定位在“互相切磋、互相進步”上,同時我們在幫扶方式上動了一番腦子,于是制訂了“兩年聯(lián)誼活動計劃”,并按計劃進行實施,曾2次派骨干教師共4人到鳳臥幼兒園上示范課,同時進行課堂點評,并為該園送去了電視機2臺、新玩具、30多副課桌椅,還為他們的操場鋪上塊狀塑膠。今年的4月29日,我園一改以往“送教下鄉(xiāng)”的形式,邀請鳳臥中心幼兒園全體教師來園做客,觀摩我園“新老教師師徒結(jié)對”風采。當天上午我們機關幼兒園三位結(jié)對的“徒弟”為鳳臥中心幼兒園的全體教師開了三節(jié)內(nèi)容豐富、形式活潑的公開課,三位“師傅”分別進行了點評,還一起參加教研會。教研會上,兩所幼兒園的老師都能各抒己見,教研氛圍相當濃厚。這次活動我們還給鳳臥幼兒園老師每人的來回路費進行報銷。
在多次結(jié)對幫扶活動中我們和受援幼兒園締結(jié)了深厚的友誼,在活動中我們雙方在不同層面上都有了提高。這項活動給我們的感受和啟發(fā)較多:一是作為雙方園長通過交流我們分別有了新的辦園理念,明確了新的辦園目標;二是農(nóng)村幼兒園那種艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息、樂于奉獻的精神得到發(fā)揚和升華;四是有限的優(yōu)質(zhì)教育資源得到共享促進學前教育的均衡發(fā)展;五是受援幼兒園得到教學和物質(zhì)上的幫助,改善辦園條件,增強了發(fā)展后勁。
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