總結(jié)的目的是為了優(yōu)化學習和工作過程，提高整體效率和效果。在總結(jié)中，我們需要客觀地評價自己的表現(xiàn)，真實地反映自己的優(yōu)缺點。這些總結(jié)范文是經(jīng)過精心整理和歸納的，對于寫總結(jié)會有很大的參考意義。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇一
按照全區(qū)事業(yè)單位改革會議的安排，文章!單位領(lǐng)導高度重視這次改革，成立了由黨政一把手任組長的改革領(lǐng)導小組，并安排了具體負責人，把改革的任務落到了實處。通過加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，明確責任，強化指導，確保了事業(yè)單位改革工作順利進行。
(二)、深入宣傳發(fā)動，做好思想政治工作。
為了積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革，按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，在職工中進行了廣泛深入的宣傳動員，認真?zhèn)鬟_學習了有關(guān)事業(yè)單位改革的政策文件，明確了這次改革的目的意義和改革的必要性，開展了深入細致的調(diào)研活動，廣泛征求了職工的意見和建議，分析研究了本單位改革的重點、難點和在改革中可能遇到的___問題、___情況，實事求是地測算了本單位的崗位人員編制情況，多次召開職工大會或職工代表大會討論修改改革實施方案，探索符合本單位實際的、能夠充分調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性的分配激勵機制，制定了崗位考核、工資分配、人員分流等一系列的制度辦法。在宣傳學習中十分重視職工的思想動態(tài)，廣泛聽取群眾對改革的意見和建議，對職工普遍關(guān)心的問題，做好耐心細致的解釋工作，力求做到文件內(nèi)容人人清楚，改革精神深入人心，要求廣大職工提高認識，端正態(tài)度，積極投入到改革當中來。通過學習宣傳，統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了行動，為順利推進改革解除了思想障礙。
(三)、充分發(fā)揚民主，職工積極參與。
在方案制定和實施過程中，始終堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，充分發(fā)揚民主，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。并在職工中展開了熱烈地討論，廣泛征求了職工的意見和建議，人員聘用制度實施方案及意見調(diào)查表發(fā)到每一位職工手中，征詢他們的意見及建議。
(四)、科學設崗，競爭上崗,實行全員聘用制。
崗位設置。
在崗位設置上，根據(jù)勞動保障的工作特點定職能、定編制、定崗位，提出內(nèi)部崗位設置方案，從各自的實際需要出發(fā)，因事設崗，以崗定員，核定崗位編制。
總之，此次事業(yè)單位改革在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下取得了圓滿成功，積累了一定的經(jīng)驗。但是，事業(yè)單位的改革任重而道遠，要解決的問題和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一個循序漸進的過程，是一項長期的任務，只有不斷地創(chuàng)___、不斷地揚棄，才能使各項管理更趨完善，更加人性化，因此，我們要把這次改革作為一個___的起點，在___形勢下，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅持不懈地研究___情況，探索___辦法，解決___問題，不斷地把改革引向深入，為全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
近年來，__省宣布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在全省90多個縣市區(qū)全面鋪開。根據(jù)__省決策層的設計，這次改革包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、職務消費貨幣化、公益事業(yè)的服務社會化和農(nóng)村基層民主政治建設等方面內(nèi)容。目前，已在全省啟動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)與事業(yè)單位的改革成為人們關(guān)注的焦點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇二
為深入貫徹落實省農(nóng)村“三變”改革相關(guān)文件及會議精神，后巢鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，精心布置，按照“政治保障、尊重歷史、因地制宜、群眾滿意”的原則，認真開展改革工作?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)“三變”改革工作做匯報如下：
一、基本情況。
后巢鄉(xiāng)位于貴陽市中心區(qū)南明區(qū)南部，交通便利，緊鄰貴陽火車站，與云巖、花溪兩個區(qū)接壤，與本區(qū)的云關(guān)鄉(xiāng)、新華、遵義、花果園、太慈、興關(guān)、沙沖、沙南八家社區(qū)（鄉(xiāng)）相連。全鄉(xiāng)面積22.5平方公里，全鄉(xiāng)轄朝陽、后巢、四方河、太慈橋4個行政村，52個村民組以及山水黔城居委會。全鄉(xiāng)戶籍人口2.99萬余人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口共15909人。隨著城市建設的推進，全土地全部納入城市建設用地，基本無第一產(chǎn)業(yè)，各村主要以房屋租賃等第三產(chǎn)業(yè)為主導。
我鄉(xiāng)地處城郊結(jié)合部，村組集體經(jīng)濟發(fā)展較早，也較為成熟，各村、組基本都擁有自己的集體資產(chǎn)，并在90年代自發(fā)形成特有的分配模式，部分村民組還成立了集體公司，經(jīng)營性集體資產(chǎn)以房屋門面為主。
二、加強組織領(lǐng)導，強化部門職責。
我們始終把抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，結(jié)合全市農(nóng)村“三變”改革工作要求和各村組集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，穩(wěn)步推進我鄉(xiāng)農(nóng)村“三變”改革工作。一是成立后巢鄉(xiāng)農(nóng)村“三變”改革工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長由書記、鄉(xiāng)長掛帥。領(lǐng)導小組下設辦公室在農(nóng)服中心，由分管擔任辦公室主任，負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作，辦公室工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)人員組成，具體負責“三變”改革的日常工作。做到工作有領(lǐng)導機構(gòu)，有工作組織，有工作人員。二是結(jié)合實際，研究制定了農(nóng)村“三變”改革工作方案，各村也結(jié)合實際制定了相應工作方案、計劃，明確各部門工作職責、細化各時段工作任務，層層分解任務、壓實責任，力求工作有據(jù)可依，確?！叭儭备母锕ぷ鞅Ｙ|(zhì)保量完成。
三、堅持循序漸進，把握正確方向。
堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。農(nóng)村“三變”改革，一個最主要的目的就是整合資源，進一步發(fā)展好村、組集體經(jīng)濟，我們從制定方案、股權(quán)分配、紅利分配等方面，始終圍繞這一目標開展工作，一切從有利于發(fā)展好集體經(jīng)濟出發(fā)，務求改革后集體經(jīng)濟有所優(yōu)化。目前，各“三變”改革項目均實現(xiàn)資源集約化，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、農(nóng)民增收的目標。僅2019年，4個村的改革項目就實現(xiàn)農(nóng)村人均分紅從800元至6000元不等。
堅持發(fā)揮好基層和群眾首創(chuàng)精神。以改革為動力，綜合各方關(guān)切，凝聚各方共識，尋求最大公約數(shù)。工作既要有條件、按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進，又要鼓勵積極探索、大膽創(chuàng)新、積累經(jīng)驗，鼓勵引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民建立股份制合作機制，靠改革**難題，允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排。如太慈橋村花果園村民組“三變”改革項目就通過成立公司對集體資產(chǎn)進行統(tǒng)一運營，充分發(fā)揮農(nóng)民主動性，實現(xiàn)農(nóng)民的事情農(nóng)民自主辦。
堅持用改革辦法解決低收入群眾生活困難。改革的一個重要原則和目的就是要把村或組內(nèi)生活困難群眾納入到改革對象范圍內(nèi)來，讓生活困難群眾享受改革紅利。如太慈橋村花果園村民組“三變”改革項目，就把組內(nèi)的1戶生活困難群眾納入了改革對象范圍，基本解決了其生活困難問題。
健全各項制度。嚴格按照國家法律法規(guī)和農(nóng)村“三變”改革工作要求，結(jié)合各村、組實際情況，認真研究“三變”改革方案、集體經(jīng)濟組織成員認定、股權(quán)分配、經(jīng)營效益使用分配相關(guān)制度，防止出現(xiàn)“家長制”“一言堂”等現(xiàn)象，規(guī)范農(nóng)村“三變”改革。
四、尊重群眾意愿，維護農(nóng)民利益。
后巢鄉(xiāng)集體經(jīng)濟發(fā)展歷史久遠，一些地方已經(jīng)形成了群眾普遍認可的利益分配方式，在工作中，既要落實好上級相關(guān)政策，又注重尊重歷史、尊重群眾意愿，因村因組施策，不搞一刀切，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為改革試點的出發(fā)點和落腳點，通過民主協(xié)商化解矛盾、解決問題，使改革事項得到群眾支持。改革過程中，接受群眾監(jiān)督，遵循群眾意愿，切實保障全體農(nóng)民權(quán)益。
五、工作成效。
我鄉(xiāng)按照“三變”改革的總體要求，按照“尊重歷史、實事求是”的原則，精心開展農(nóng)村“三變”改革工作，自2017年到2019年6月底以來，完成4個行政村“三變”改革工作，取得一定的工作成效：
1.太慈村。
2017年經(jīng)太慈橋村花果園村民組村民大會通過，將該組位于花果園b南區(qū)、f區(qū)安置房、寫字樓共4050平方米的集體資產(chǎn)作為“三變”改革試點項目資產(chǎn)，以2009年12月31日村民組在冊人員290人為基數(shù)，將項目資產(chǎn)按290位村民享有80%的股份，村民組集體享有20%的股份占比量化到人。根據(jù)年終集體收益情況，將收益的80%按股民占比進行分紅，使人人都能享受每年集體資產(chǎn)收益分紅。2019年，該項目分紅約87萬元，分紅達3000元/每人。
2.朝陽村。
2018年經(jīng)召開環(huán)南村民組村民代表及村民大會通過，以朝陽村環(huán)南村民組地處貴州省軍區(qū)大門左前地塊、解放路旁的20683.09平方米集體房屋作為“三變”改革試點項目資產(chǎn)，以2004年7月28日環(huán)南村民大會通過的組集體資產(chǎn)享受待遇人員名單294人為基數(shù)，將集體資產(chǎn)評估量化到294人，按股份占比進行分紅。2019年環(huán)南村民組分紅176.4萬元，每人享受分紅達約6000元。
3.后巢村。
2018年經(jīng)后巢村溫室村民組召開村民大會開會通過，以溫室村民組位于麻窩田、柿花樹、關(guān)田巷的土地、門面，共計11425平方米集體資產(chǎn)作為“三變”改革試點項目資產(chǎn)，認定成員共98戶，356人。根據(jù)年終收益股份占比分配，2019年每人享受分紅約800元，共計約284800元。
4.四方河村。
2019年四方河村坡背后村民組，經(jīng)召開村民代表及村民大會，一致同意以坡背后村民組位于貴陽市南明區(qū)石錦巷路口二層門面房300平方米和位于貴陽市南明區(qū)甘蔭塘九州巷路口3500平方米廠房，作為“三變”改革試點項目資產(chǎn)。以2002年1月15日公示通過的“在冊名單”（共314人）作為坡背后村民組財產(chǎn)收益權(quán)利人的依據(jù)。根據(jù)年終收益按占比進行分配，預計2019年每人享受分紅約1000元。
六、存在的問題和下一步打算。
在“三變”改革過程中，我鄉(xiāng)也遇到一些問題：在“三變”改革中，村民組成立有相應公司對資產(chǎn)進行經(jīng)營管理，從而產(chǎn)生了高額的稅收。希望有相關(guān)稅收政策更好支持村、組經(jīng)濟發(fā)展。
我鄉(xiāng)也將認真總結(jié)各村“三變”改革工作經(jīng)驗，以“三變”改革為抓手，積極探索村、組發(fā)展新思路，用活轄區(qū)資源，盤活集體資產(chǎn)，保障集體資產(chǎn)的保值增值，切實提高轄區(qū)村民收入及生活水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇三
“我們雖然有自己的經(jīng)營性服務，但是公益事業(yè)一項不少，財政給的錢也并不比以前少。只不過以前我是政府的人，做不做事情政府都要把人養(yǎng)起來，現(xiàn)在是社會的人，事情做好了才能得到錢。”曾維斌向記者這樣描述他們的改革。他在改革前是京山縣曹武鎮(zhèn)農(nóng)技種子站站長，而今是鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心經(jīng)理。
曾維斌和他的兩個同事通過考試，獲得了農(nóng)技服務資格認定，于是縣農(nóng)技部門與他們簽訂合同，由3人為曹武鎮(zhèn)提供農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣服務。他們的職責包括：全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，栽培示范項目推廣，農(nóng)技資料發(fā)放等，每一項都要由農(nóng)戶簽字、經(jīng)鎮(zhèn)政府認可，年底逐項驗收，給予財政補助。
據(jù)熊祖國介紹，京山縣在發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)過程中，按照“政府招標出資、公開競選主體、農(nóng)戶簽單認可、縣鎮(zhèn)共同負責”的思路，積極探索農(nóng)村公益事業(yè)服務的新機制。他們采取考試、考核、認證等程序，公開認定了一批社會公益事業(yè)的服務主體，然后由政府提供資金，通過市場化運作，實行錢隨事走，以錢養(yǎng)事。
像京山縣這種“百姓簽單，政府埋單”的公共事業(yè)服務形式，已經(jīng)在全省很多地方展開。他們將原站所的行政執(zhí)法和行政管理職能收回縣(市、區(qū))主管部門，公益性服務職能分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三辦”轉(zhuǎn)移，經(jīng)營性職能走向市場。政府本著“絕對減人、相對減支、不減政府責任、不減政府公益性支出”的原則，通過購買服務、購買勞務，來落實政府服務“三農(nóng)”的責任。僅在咸寧市咸安區(qū)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就與有關(guān)主體簽訂了239份公益服務合同，金額達203萬元，占全區(qū)農(nóng)村公益性服務經(jīng)費的71%。
據(jù)呂江文介紹，__省目前已探索出三種“以錢養(yǎng)事”模式：
第一種：委托服務型。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，既承擔政府委托的公益性職能，又從事經(jīng)營性服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出項目，與企業(yè)簽訂合同，明確經(jīng)費數(shù)額和考核方式，企業(yè)按合同提供服務。
第二種：定崗招聘服務型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一定的服務崗位，定崗不定人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣(市、區(qū))業(yè)務主管部門，面向社會公開招聘具有資質(zhì)的人員，從事公益性服務。對招聘人員實行“三卡”管理，即農(nóng)民簽字卡、村干部簽字卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字卡管理。
第三種：派駐人員服務型。實行“管理在縣，服務在基層”，縣(市、區(qū))業(yè)務主管部門根據(jù)需要設置一定的服務崗位，定崗不定人，從有資質(zhì)的人員中公開招錄，簽訂聘用合同，派駐基層專門從事公益性服務。服務項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門共同對派駐人員進行考核，對人員實行動態(tài)管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇四
我們堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以全域規(guī)劃為引領(lǐng)，充分發(fā)揮非織造布產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極探索用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，通過城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，以改革創(chuàng)新為動力，提升公共服務供給水平，建立高效率、低成本的行政管理模式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1、推進機制體制創(chuàng)新，擴大管理權(quán)限情況。
2、落實扶持政策，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟健康發(fā)展方面。
在改革試點過程中，市委、市政府多次召開會議專題研究鎮(zhèn)發(fā)展，出臺了《關(guān)于加快鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的實施意見》，編制了《鎮(zhèn)全域規(guī)劃》及城鎮(zhèn)化發(fā)展、園區(qū)建設專項規(guī)劃。一是在財政扶持方面。市委、市政府對鎮(zhèn)地方財政收入超出年計劃部分全額返還，比上年新增部分按50%獎補；鎮(zhèn)項目用地實現(xiàn)的縣及縣以下土地純收益全額返還鎮(zhèn)；工業(yè)和倉儲類項目的基礎(chǔ)設施配套費由鎮(zhèn)直接收取，其他項目基礎(chǔ)設施的配套費由市財政全額返還。201x年明確提出：市每年按照不低于省獎補資金的標準進行配套。試點以來，各級財政共給予鎮(zhèn)扶持資金1億元，返還資金6000萬元，為鎮(zhèn)的發(fā)展提供了有力的資金保障。二是在用地政策扶持方面。市政府每年在省直供50畝用地指標的基礎(chǔ)上，對鎮(zhèn)重點項目用地差額部分予以優(yōu)先調(diào)撥，為鎮(zhèn)5000畝園區(qū)建設用地辦理了國有出讓土地證。三是在人才支持方面。市編辦和組織、人力資源部門大力支持，建立了人才幫帶培養(yǎng)制度，從市直機關(guān)選派業(yè)務骨干到鎮(zhèn)掛職鍛煉，充實鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子及中層干部力量。對鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的人才，市優(yōu)先安排編制使用計劃，組織、人力資源部門優(yōu)先選拔配備。試點啟動以來，共招考公務員10名，事業(yè)單位工作人員5名，選調(diào)生4名，充實到鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、村鎮(zhèn)建設、環(huán)境保護等崗位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇五
我鎮(zhèn)“三變”改革工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導和各職能部門的大力支持配合下，在上級業(yè)務部門的指導下。認真貫徹落實省、市、縣全面推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革精神，全面推進鹿窩鎮(zhèn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革(以下簡稱“三變”改革)。緊緊圍繞目標任務，以服務全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設為重點，踏踏實實做好各項工作，現(xiàn)將鹿窩鎮(zhèn)20**年城鄉(xiāng)“三變”改革工作總結(jié)如下：
自“三變”改革工作開展以來，鹿窩鎮(zhèn)積極主動按照市縣有關(guān)會議文件精神要求，努力推進全鎮(zhèn)“三變”工作開展。
(一)成立工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導。成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導為常務副組長，其他班子成員為副組長和涉及股所辦站負責人、村支書和主任等為成員的“三變”工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室下設“三變”改革辦公室，分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，辦公室明確三名同志作為成員，具體專職負責“三變”改革工作所有事務。
(二)制定工作方案，明確工作任務。鎮(zhèn)“三變”辦負責擬寫鹿窩鎮(zhèn)“三變”改革工作方案，并征求各分管領(lǐng)導、股所辦站意見建議，修改完善后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究通過后實施。
(三)加強宣傳教育，學深“三變”業(yè)務。一是組織鎮(zhèn)“三變”改革辦公室業(yè)務人員到縣農(nóng)業(yè)局學習，提升業(yè)務能力;二是組織召開村民代表大會，宣傳“三變”改革，由各包村領(lǐng)導和駐村工作人員再次到村組織全體村居干部進村入戶開展“三變”改革工作宣傳，回答群眾提出的問題和困難。
(四)強化工作措施，全力推進“三變”。一是要求各村開展了農(nóng)村“三資”清理工作，摸清家底，為“三變”改革提供良好基礎(chǔ)。二是積極用好上級財政可變資金。帶動了新民村中藥材種植、三友村黃桃、脆紅李種植。三是13個村居成立了13個村級合作社作為“三變”改革推進的載體。為“三變”改革工作進入市場化打下堅實基礎(chǔ)，為貧困戶全覆蓋工作創(chuàng)造了條件。四是積極尋找企業(yè)，努力推進“雙找”工作制度，20**年，抓住扶貧解困定點包干特困村發(fā)展機遇，引進包括順聯(lián)鑫公司在內(nèi)的5家農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動農(nóng)戶(低收入戶)打造規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，整合財政資金230.0836萬元、土地1580余畝入股到經(jīng)營主體中，實行保底分紅，促進資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股東，從而讓政策疊加，為貧困戶脫貧提供有力保障。集體經(jīng)濟方面，鹿窩鎮(zhèn)組織各村開展了村集體經(jīng)濟組織成員認定工作，認定了村集體經(jīng)濟成員。在20**年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中融入“三變”改革精神，組織各村支兩委召開了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整摸底調(diào)查調(diào)度會，聽取了各村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的規(guī)劃，全鎮(zhèn)計劃調(diào)整種植經(jīng)果林3000余畝。
一是財政可變資金短缺，無法擴大“三變”改革范圍，希望扶貧項目資金增加;二是群眾對“三變”改革沒有足夠信心，部分保持觀望態(tài)度，這需要進一步加大宣傳力度;三是村級固定資產(chǎn)缺乏競爭力和較高的市場價值，企業(yè)不愿意接受固定資產(chǎn)入股;四是村級集體資源存在權(quán)屬不清的情況，影響了村集體“三變”工作開展，需要對權(quán)屬進行確權(quán)。
一是充分利用今冬明春產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作大好時機，加大“三變”改革宣傳引導，能力促進“三變”改革工作落到實處、落到深處;二是充分挖掘各村現(xiàn)有“三資”整合、包裝使用，增強鎮(zhèn)“三變”改革吸引力，將“三變”改革推向市場，風險股東風險共擔，利益共享，努力實現(xiàn)“三變”改革的市場化，促進“三變”健康有序穩(wěn)步發(fā)展;三是圍繞“鹿鳴翠谷·夢里水鄉(xiāng)”美麗鄉(xiāng)村建設示范帶，積極培育市場主體，采取政府主導、企業(yè)引導、合作社配合、農(nóng)戶參與的思路，大力推進“公司+合作社+農(nóng)戶”等“三變”模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變農(nóng)產(chǎn)品為旅游產(chǎn)品，變農(nóng)民為服務員等，全面推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇六
根據(jù)《***深入推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革方案的通知》（***〔2017〕24號）文件要求，現(xiàn)將我中心農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作情況匯報如下：
一、工作措施。
（一）機構(gòu)成立情況。2017年按照州委州政府對農(nóng)村“三變”工作的要求，由***交易中心搭建州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，各縣市成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務站。我縣在依托縣公共資源交易中心搭建**縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，實行兩塊牌子一套人馬。縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所在縣公共資源交易中心原有的職責上增加了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)內(nèi)容的職責，內(nèi)設機構(gòu)增加了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易科。我中心現(xiàn)有工作人員**名。內(nèi)設***室、***科、***科。縣委、縣政府為了解決我中心人員不足的問題，為中心增加**名工作人員。2017年11月份，***縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所正式掛牌，各鎮(zhèn)辦農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務站正式掛牌。
（二）制度建設情況。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易在我縣尚是白紙一張，為確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作順利推進，中心從制度、交易流程等的擬定《***縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》、《***縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程》等相關(guān)制度，正在設計各種表格文檔，希望通過制度建立規(guī)范交易過程。
（三）交易平臺建設情況。根據(jù)***交易中心安排，將在2020年基本建立州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，州中心已在2018年3月發(fā)征求意見稿。我中心結(jié)合州中心的安排，正在請***軟件公司建設***縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，預計**月份上線。
二、存在問題和下步工作。
（一）存在問題。2017年我中心因人少，忙于政府采購、工程招標等工作，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作未能有步驟的推進。目前主要存在的問題是：
1、缺少國家、省、州有關(guān)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易頂層設計的制度、流程；
2、缺少互聯(lián)互通的共享資源；
3、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易涉及面較廣，缺乏相關(guān)專業(yè)人才。
（二）下步工作安排。
1、借鑒外省等地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易先進經(jīng)驗，完善我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)制度、流程。
2、建立***縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務站一套人馬兩塊牌子的有利工作條件，共享信息資源，適時授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員登錄網(wǎng)站后臺，順利及時推送所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務信息，使得產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務更加便捷順暢，進一步縮短鄉(xiāng)村交易業(yè)務距離。
3、加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作人員業(yè)務知識培訓，創(chuàng)新工作思路，領(lǐng)悟服務理念，有序推進各類交易主體主動積極進場交易。
4、引導服務，規(guī)范行為。在引導社會中介服務機構(gòu)進場交易服務的同時，重點明確社會中介服務機構(gòu)服務事項，明確代理事項，規(guī)范服務行為，加強對社會中介服務機構(gòu)交易服務事項的評價，建立誠信檔案。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易是一項新工作，***交易中心將緊緊圍繞十九大報告著力實現(xiàn)“引導規(guī)范標準，務實便民高效”，服務三農(nóng)，服務農(nóng)民。在2018年，全所上下高度統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，團結(jié)奮進，銳意改革，將以嶄新的精神面貌，為***縣全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略添磚加瓦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇七
在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作中，我們本著先易后難，逐步到位，積極穩(wěn)妥的工作思路，堅持民主、公開、公正、公平的原則，政事、事企分開的原則;精簡、統(tǒng)一、效能的原則;建設和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;人員堅持分流因地制宜，廣開渠道思想疏導核政策引導相結(jié)合的原則。認真實踐，不斷總結(jié)完善，保證了事業(yè)單位機構(gòu)改革的平穩(wěn)推行。
1加強領(lǐng)導，保證事業(yè)改革順利進行。為確保本次事業(yè)單位機構(gòu)改革的順利進行，我們成立了以黨委書記曹喜元同志為主的事，黨政領(lǐng)導為組員的事業(yè)單位機構(gòu)改革領(lǐng)導小組。經(jīng)黨政聯(lián)席會集體研究拿出__鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的實施方案。為全鎮(zhèn)鋪開事業(yè)單位機構(gòu)改革做好基礎(chǔ)。2、抓住機遇，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革。截止20__年年底，我鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革全面啟動前，由于我鎮(zhèn)嚴格控制事業(yè)單位用人的標準，使全鎮(zhèn)各站所人員編制控制在__年縣編委核編時的____，____單位。這也就為__事業(yè)單位改革創(chuàng)造了良好的外部條件，今年到現(xiàn)在為止通過調(diào)整部局、精簡機構(gòu)和人員，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，對職能弱化、經(jīng)濟和社會效益低下的事業(yè)單位予以撤消，對業(yè)務相似、職能相近的“七站八所”在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行合并，大力精簡事業(yè)單位機構(gòu)，按照“減人、減事、減支”的原則，按縣編委的要求重新核定了我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制。通過改革，事業(yè)單位由改革前的平均____左右減少到____，全鎮(zhèn)共減少____單位，人員由____精簡到____。
3、周密計劃，精心組織實施。事業(yè)單位人事制度改革的重點和難點之一是推行干部競聘上崗。多年來對這件事說的多，做得少，更沒有經(jīng)驗。為了把事業(yè)改革推行好，我鎮(zhèn)按照縣人事局改革指導意見周密計劃，精心組織。分二步進行，第一步先組織全體事業(yè)干部競爭上崗。我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員精簡率在____左右，因此人員競爭上崗十分激烈。在組織競爭上崗過程中我鎮(zhèn)都嚴格按照公開報名、資格審查、文化考試、民主測評、組織考核等程序進行。做到公開、公正，上崗合理，下崗服氣;第二步對競爭上崗勝出人員實行聘用制。在我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用過程中，我們嚴格按照國家人事制度改革政策，省、市、縣的改革辦法，結(jié)合實際，制定具體的競爭的辦法和細則，對競聘程序、競聘合同、崗位職責等作出了明確的規(guī)定。
4、強化監(jiān)督，實際陽光操作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員競崗、聘用工作中，我們始終堅持了四嚴五公的原則，即嚴格程序、嚴格條件、嚴格紀律、嚴格政策，公開、公正、公平、公論、公示，實行陽光操作。在競崗、聘用過程中，一方面請鎮(zhèn)紀檢人員、鎮(zhèn)人大代表、全體機關(guān)干部對競聘人員的考試考核、民主測評、決定等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，增強工作透明度;另一方面，堅持公示制度，競聘人員的名單向社會公示;考試考核的情況向社會公示;民主測評情況向社會公示;擬聘人員及崗位職責向社會公示，接受廣大群眾監(jiān)督，做到公平、公正。
5、堅持無情分流，有情操作。由于我鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員較多，安置難度大，從本鎮(zhèn)實際情況出發(fā)，對未聘人員堅持無情分流，有情操作，探索了多渠道、多途徑安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位示聘人員的辦法。對符合退休條件的及時辦理退休手續(xù);未聘或與單位解除人事(勞動)關(guān)系人員，從事經(jīng)營性活動享受企業(yè)下崗失業(yè)人員有關(guān)減免稅金和行政性收費等優(yōu)惠扶持政策，有關(guān)政策按《關(guān)于貫徹落實下崗企業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)收費優(yōu)惠政策的通知》(遼政辦發(fā)[20__]12號)精神辦理;對從事開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅;對領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟褓的享受國家和省關(guān)于新辦企業(yè)減免企業(yè)所得稅的各項稅收優(yōu)惠政策;落聘后的選聘合同制干部，由政府與其辦理解聘手續(xù)，按遼人發(fā)[20__]18號文件規(guī)定，落實待遇對辭職人員。目前全鎮(zhèn)申請退休____，分流安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員人，沒有出現(xiàn)嚴重事故和越級上訪事件，從而保障了事業(yè)單位機構(gòu)改革的平穩(wěn)實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇八
京山縣的改革被稱作“這里的黎明靜悄悄”，有關(guān)改革一直鮮有報道，但他們的改革卻已成為一個最徹底的范本。改革是一場革命，而京山縣的改革說白了就是“拆廟送神”、砸人飯碗的事，所以阻力不言而喻。
記者在京山縣采訪時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，如果縣里沒有一個好的一把手、沒有一個好的班子，改革是不可能成功的。據(jù)了解，京山是一個經(jīng)濟發(fā)展中等縣，完成站所撤消和人員買斷所需成本近6000萬元，通過本級財政支付、資產(chǎn)處置和向上級財政借款等辦法，整個改革仍有1500多萬元的缺口。但主政京山改革的原縣委書記曹立明認為，經(jīng)濟成本并不是決定改革成敗與否的關(guān)鍵。任何一項改革的進行，都需要經(jīng)濟成本和政治成本。改革的經(jīng)濟成本是由國家支付的，而政治成本則是由個人支付的，改革對利益的觸動涉及上下左右，巨大的阻力會對領(lǐng)導者的官聲仕途產(chǎn)生難以預料的政治風險，所以，決策者和領(lǐng)導班子是否有膽識和決心才是關(guān)鍵因素。
由于京山縣稅費改革開始較早，隨著向農(nóng)民收取的稅費逐年減少，舊體制下的積弊也暴露得越來越充分。嚴峻的現(xiàn)實逼著京山人不得不改，所以改革之初，京山縣委領(lǐng)導班子很快形成共識：本屆政府不作為，下屆政府更難為;本屆政府繞道走，下屆政府無路走。隨著改革的深入，舊體制下隱藏的矛盾開始激化，產(chǎn)生了一些不穩(wěn)定因素，京山縣相繼發(fā)生了集體罷考、上訪、圍堵政府甚至絕食的事件。加上當時省委文件尚未出臺，來自體制內(nèi)部的指責、質(zhì)疑聲音一次次地考驗著京山的領(lǐng)導班子。有上級領(lǐng)導在大會上說，京山縣只改革不發(fā)展;縣里開常委會，有人動搖了，說改革者不能當先進。
但這些并沒有改變曹立明的決心，他說，掩蓋矛盾追求眼前的穩(wěn)定，這只是一種消極的穩(wěn)定觀。改革是非搞不行，這是一項為農(nóng)村長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的工作，只有通過改革建立起長效穩(wěn)定格局才是上上之策。經(jīng)歷了改革的風風雨雨，曹立明認為，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，一個地方的一把手起著決定性的作用，如果不能義無反顧，改革要么難以啟動，要么就是半途而廢。
在咸安、京山等地探索的基礎(chǔ)上，__省經(jīng)過充分調(diào)研和多次論證，20__年11月，省委、省政府聯(lián)合下發(fā)被稱為“17號文件”的《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見(試行)》。隨后，又相繼聯(lián)合出臺4個配套文件。今年3月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在全省推開后，截至目前，全省已有60%的縣市、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了改革。
呂江文說，搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革有經(jīng)濟成本問題，但更取決于領(lǐng)導的認識、班子成員思想統(tǒng)一程度，只要決心下了，改革的辦法就多了。__省領(lǐng)導改革決心之大，可從一批改革人物受到提拔中看出來：主持咸安改革的原區(qū)委書記宋亞平調(diào)任省委政研室副主任，他的繼任者也調(diào)到一個地級市任副書記，原京山縣委書記曹立明則直接進入了荊門市的常委班子。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇九
作為蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的試點市，我市在實施改革過程中，堅決貫徹省委、省政府的意圖，市委、市政府對于完成機關(guān)、事業(yè)單位人員編制精簡任務十分堅決，機關(guān)行政編制嚴格按照省規(guī)定的10%的比例精簡，共減少編制115名，財政所事業(yè)編制減少13名，鎮(zhèn)管事業(yè)單位編制在2001年機構(gòu)改革前核定的基數(shù)上精簡44%，編制減少1191名。因此，完成編制精簡任務要毫不動搖，決不留情。但在實施人員分流過程中，做到了耐心細致，有情操作。對于鎮(zhèn)機關(guān)公務員的分流延用近年實行的離崗退養(yǎng)政策，即到2005年底前男年滿57周歲、女年滿52周歲的提前離崗退養(yǎng)，本人申請要求提前退休或辭職的，按照公務員制度的相關(guān)法規(guī)辦理。對于事業(yè)單位，市委辦公室、市政府辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革人員分流的意見》，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位富余人員的分流提供了較為寬松的政策，同時，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以往機關(guān)、事業(yè)單位編制空缺較多，各鎮(zhèn)或多或少地使用編外人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，編外人員沒有及時清理，全市各鎮(zhèn)編外人員總數(shù)超過700多人的實際，為切實減輕財政負擔，規(guī)范管理，市委、市政府下決心利用這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的有利契機，規(guī)范編外用工行為，下大力清退編外人員。市委辦公室、市政府辦公室制訂了《關(guān)于加強鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位編外用工管理的意見》，規(guī)定各鎮(zhèn)編外人員使用人數(shù)最多不得超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制的10%～15%，現(xiàn)有編外用工超過這個比例的必須嚴格清退，以后不得擅自使用編外用工。在清理編外用工過程中，采取了幾個一點的辦法進行分流。一是到達一定年齡的切掉一點;二是在實施強基工程中利用村委會、居委會換屆，將具有大專以上學歷的年輕人員推薦下派一點;三是動員編外人員自謀職業(yè)分流一點;四是從企業(yè)借用的退還一點;五是鎮(zhèn)里按嚴格控制的原則，拿出一定的臨時崗位通過考試考核相結(jié)合的辦法，競爭擇優(yōu)留用一點，剩下的則全部清退，并按《勞動法》的有關(guān)規(guī)定對他們進行經(jīng)濟補償。在實施編內(nèi)人員分流和編外人員清理過程中，各鎮(zhèn)黨委、政府分別召開動員大會，做好宣傳發(fā)動工作，同時，對每個人員的情況全面了解掌握，逐個做好思想政治工作，對于清退的編外人員通過職業(yè)介紹所幫助他們在企業(yè)重新就業(yè)?？偟脑瓌t是機關(guān)、事業(yè)單位要嚴格按規(guī)定精簡，但精簡分流的人員，編制內(nèi)的保證其基本生活待遇，編外人員確保提供就業(yè)機會。由于各鎮(zhèn)重視改革過程中的思想工作，并實實在在地為分流人員提供出路，做到改革無情，操作有情，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作順利、穩(wěn)妥、有序推進，到現(xiàn)在無一起上訪事件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，勢必涉及多方利益的調(diào)整，必須得到各個層面的理解和支持，必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，營造一個良好氛圍，使市鎮(zhèn)兩級機關(guān)、部門從領(lǐng)導到普通工作人員對改革形成共識，并積極參與改革。在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點任務后，市委、市政府十分重視改革前的宣傳發(fā)動工作。首先，統(tǒng)一機關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的思想，市里每次召開領(lǐng)導干部會議，主要領(lǐng)導逢會必講改革。同時，市級帶頭對市屬生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位實施轉(zhuǎn)企改制和人員身份置換，對市屬社會事業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位實施分類改革，精簡編制和人員，并通過報刊、電視、電臺等媒體宣傳改革的指導思想、目的和意義，宣傳典型經(jīng)驗。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的改革，按照省的指導意見和領(lǐng)導講話精神及早在市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導中宣傳，使各級領(lǐng)導的思想認識得到統(tǒng)一。二是在機關(guān)干部和事業(yè)單位職工中宣傳改革。通過到基層調(diào)研和召開座談會的形式，一方面宣傳上級有關(guān)改革的要求和文件精神，更重要的是聽取基層干部職工對改革的意見建議，讓他們參與到改革方案及有關(guān)政策文件的制定過程中，對他們提出的好的意見、建議充分采納，并設身處地為他們的利益考慮，使他們的合法利益得到保障。三是利用行政區(qū)劃調(diào)整的契機，嘗試局部改革。近二年，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由24個合并調(diào)整為10個，對涉及行政區(qū)劃調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在合并過程中，將精簡機構(gòu)、編制和領(lǐng)導職數(shù)、分流富余人員貫穿其中，實施局部改革。在完成區(qū)劃調(diào)整后，市委組織部、市人事局及時組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層崗位的全員競爭上崗，原有中層干部全體起立，按簡章規(guī)定的條件自愿報名，通過筆試、面試和民主測評相結(jié)合的辦法競爭上崗，擇優(yōu)錄用。許多事業(yè)單位也采取了競爭上崗的辦法產(chǎn)生單位正副職領(lǐng)導。這些舉措在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部中產(chǎn)生了積極影響，改革的氛圍逐漸在基層形成。四是動員發(fā)動，明確任務，營造改革的聲勢。在深入調(diào)研，反復聽取意見，充分做好改革的前期準備工作的基礎(chǔ)上，市委、市政府及時召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員大會，各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管黨委書記、組織委員，市級機關(guān)各部門的主要領(lǐng)導參加會議，市長主持會議，在市委副書記、常務副市長就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施作動員報告后，市委書記對實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作進一步提出四點要求。一是要深刻認識改革目標;二是要正確把握改革關(guān)鍵;三是要高度重視社會穩(wěn)定;四是要牢固樹立大局觀念;并要求全市各級一定要以堅強有力的組織領(lǐng)導，嚴謹縝密的工作作風，認真負責的工作態(tài)度圓滿完成改革任務，為全省農(nóng)村綜合配套改革探索經(jīng)驗，為推進全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻。市里動員大會后，各鎮(zhèn)及時召開黨政聯(lián)席會，傳達市委、市政府改革動員大會精神，研究制訂本鎮(zhèn)改革方案，并及時召開了本鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員大會，營造改革的聲勢和良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十一
1、有序推進村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作。全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議結(jié)束后，按照縣委、縣政府的總體安排和部署，縣綜改辦、縣財政局、縣水利局、縣交通局、縣產(chǎn)業(yè)辦等部門采取有效措施，加強試點工作指導，扎實開展財政獎補試點工作。一是加強宣傳，營造共同參與的良好氛圍。全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議結(jié)束后，縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取會議、辦宣傳欄、電視等形式，大張旗鼓開展宣傳工作，將黨中央、國務院這又一惠農(nóng)政策的指導思想、基本原則和主要內(nèi)容宣傳到村、組，做到“家喻戶曉，成人明白”。二是加強組織領(lǐng)導，保障試點工作順利進行?？h委、縣政府及時召開專題會議，研究部署工作，成立了以政府縣長、縣綜改領(lǐng)導小組組長李疆為組長、分管副縣長為副組長、財政、農(nóng)業(yè)、交通等部門為成員的領(lǐng)導小組和辦公室，并從相關(guān)成員單位抽調(diào)出綜合素質(zhì)高、業(yè)務能力強的工作人員6人到縣財政局工作。全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了領(lǐng)導小組，明確了專人，落實了負責。全縣初步形成了主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是抓好業(yè)務培訓工作?？h綜改辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交通局、縣水利局等成員單位結(jié)合各自職能職責，就一事一議籌資投勞操作規(guī)定、財政獎補申報程序以及相關(guān)表冊對全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務人員進行了認真細致的培訓，并多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行現(xiàn)場指導。三是調(diào)查研究，制定好工作實施方案和項目規(guī)劃。按照全縣的總體思路和目標任務，精心規(guī)劃，制作方案。一方面按照全縣一事一議財政獎補覆蓋面不低于20%的要求和財政獎補的主要范圍，結(jié)合全縣實際，制定印發(fā)了《xx縣村級公益建設一事一議財政獎補試點工作實施方案》。另一方面堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、集中實施的目標，重點選擇在沿水麻線豆沙、中和、普洱三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認真篩選審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報項目。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共上報134個項目，通過領(lǐng)導小組辦公室審核，并到實地檢查，報經(jīng)領(lǐng)導小組審議，全縣列入財政獎補項目88個。項目涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個行政村84個自然村、2.2萬戶農(nóng)戶、11.6萬人。四是嚴格把關(guān)，及時批復項目。通過自下而上，層層審核，領(lǐng)導小組把關(guān)，縣政府審批等程序，全縣于9月25日和12月10日先后審批一事一議財政獎補項目88個，給予中央和省、市、縣財政獎補資金935萬元。五是精心組織，全面實施。項目批復后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦、財政所、農(nóng)綜站等按照分組包片的工作原則，積極組織廣大農(nóng)民群眾籌措資金、投工投勞，全面實施項目。從8月全面實施以來，已完成建設項目55個項目，完成62.5%，其余在建項目預計在20xx年1月底前全面完工。六是加強監(jiān)督檢查。今年以來，我縣及時出臺了《xx縣一事一議籌資資金管理規(guī)定》和《xx縣村民一事一議籌資專用收據(jù)管理規(guī)定》兩個文件。各級各部門切實加強項目可行性研究和跟蹤檢查工作，加強項目管理。
2、進一步清理核實鄉(xiāng)村債務、堅決制止新增債務。一是建立化解鄉(xiāng)村債務的保障機制。專門成立了以分管副縣長為組長的鄉(xiāng)村債務清理工作組，落實了財政部門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務、農(nóng)業(yè)部門負責村級債務、各相關(guān)部門密切配合的分工負責制。縣政府及時出臺了《xx縣鄉(xiāng)村債務清理核實工作實施方案》，明確了工作方式和實施步驟。今年3月，各級各部門采取自下而上，逐筆逐項清理核實確認的方式，對全縣鄉(xiāng)村債務進行再次清理核實、鎖定債務。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、工作組核查、政府審查，全面掌握鄉(xiāng)村債務的現(xiàn)狀，鎖定總額，建立健全鄉(xiāng)村債務檔案，嚴格實行動態(tài)管理，為制止新債、逐步化解舊債奠定基礎(chǔ)。二是建立鄉(xiāng)村新債責任追究和干部離任審計制度。把歸還舊債，制止新債納入鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導干部的考核體系，將鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導離任審計作為一項長期制度來抓。認真執(zhí)行“三個不準”和“兩項制度”，堅決制止新舉債搞建設的行為，嚴厲查處向村級組織轉(zhuǎn)嫁支出的行為。三是全面樹立“發(fā)展是政績、減債也是政績”的觀念，積極化解舊債務。按照“制止新債、摸清舊債、明確責任、分類化解、規(guī)范管理”的原則，采取收欠還債、債權(quán)債務抵沖消債、租賃化債等措施積極進行清償債務。截止目前，全縣已化解20xx年12月31日前的舊債務1568萬元，20xx年化解教育債務603萬元。
3、切實加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。為鞏固農(nóng)村綜合改革成果，確保農(nóng)民負擔不反彈，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。今年以來，全縣堅持懲防并舉，標本兼治，加大農(nóng)民負擔監(jiān)督管理宣傳教育工作，扎實開展監(jiān)測預警，抓好源頭防范，全縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作有序推進。一是建立了農(nóng)民負擔監(jiān)測點和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作情況定期上報制度。今年以來，我縣在灘頭、普洱、中和、鹽井等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)民負擔監(jiān)測點，每個點選擇具有代表性的5戶農(nóng)戶作為監(jiān)測戶，定期收集農(nóng)民負擔情況，初步建立起鄉(xiāng)、村、戶的農(nóng)民負擔監(jiān)督網(wǎng)絡體系。二是加強村級公益建設一事一議籌資投勞管理。嚴格按照管理規(guī)定和程序，認真審核村級一事一議項目，檢查指導農(nóng)民籌資數(shù)額和籌勞數(shù)。同時，加大宣傳引導，進一步規(guī)范一事一議操作。三是加強各項涉農(nóng)收費的監(jiān)督和管理。嚴格執(zhí)行村級報刊訂閱限額制度，實行超限額部分“誰征訂、誰負責”的制度。加強對教育收費、村級報刊訂閱等檢查力度，及時糾正存在問題。
性種子管理機構(gòu)與種子經(jīng)營企業(yè)分設。畜牧體制改革正有序推進。六是按照“應保盡保、按標施?！钡脑瓌t，繼續(xù)對分散供養(yǎng)資金采取“一折通”的支付辦法委托農(nóng)村信用社發(fā)放，對集中供養(yǎng)資金由縣民政局統(tǒng)一撥付到敬老院帳戶，確保了農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的安全、及時、足額兌現(xiàn)，保障了全縣農(nóng)村五保戶的基本生活。全縣從今年1月起，全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)按照年均1200元標準兌現(xiàn)五保供養(yǎng)2838戶3447人，兌現(xiàn)資金436.14萬元(含集中供養(yǎng)100人)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十二
繼行政區(qū)劃調(diào)整、2004年村級建制調(diào)整后，今年又實行了農(nóng)業(yè)稅全部免收的重大舉措，在經(jīng)濟不斷發(fā)展和農(nóng)民取得實惠的同時，新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作也出現(xiàn)諸多矛盾。推進政府自身建設和改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變顯得猶為迫切，在十屆人大三次會議《政府工作報告》中，溫家寶同志提出：“努力建設服務型政府”，這為基層政府改革和自身建設指明了方向。++鎮(zhèn)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來,不斷增強服務功能,認真改進工作方式,因地制宜,對內(nèi)設機構(gòu)的調(diào)整、服務體系構(gòu)建作了一些有益的探索,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:。
++鎮(zhèn)位于**市東部，交通便捷，資源富足，是全國“文體之鄉(xiāng)”，**市東部中心鎮(zhèn)。近年來，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力招商引資，發(fā)展工業(yè)，進入**市工業(yè)十強。全鎮(zhèn)轄15個村，1個居委會，273個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，幅員面積84.48平方公里，總?cè)丝?.1萬人，其中農(nóng)村人口4.6余萬人。
（一）、機關(guān)干部基本情況。
我鎮(zhèn)現(xiàn)定編140人，實際129人，其中參加干部實踐鍛煉23人，不占編4人，實際在崗102人。其中，財政工資111人，自收自支18人。一級班子12人，占實際人數(shù)的9.3%，二級班子28人，占實際人數(shù)的21.7%。一二級班子合計40人，占實際人數(shù)的31%。
（二）、內(nèi)設機構(gòu)基本情況。
今年初，為提高機關(guān)辦事效率和干部的工作能力，降低行政成本，我鎮(zhèn)結(jié)合市委組織部開展的干部實踐鍛煉活動，政府對部門和人員進行了調(diào)整：一是對職能重復、功能相近的辦、站、所進行合并。我鎮(zhèn)原有17個部門，經(jīng)過歸口合并，現(xiàn)共有8個部門，具體為：黨政辦（黨政辦、文體中心）、經(jīng)發(fā)辦（經(jīng)發(fā)辦、招商辦）、農(nóng)辦（農(nóng)辦、農(nóng)技中心、林業(yè)站、水農(nóng)站、獸醫(yī)站）、社事辦（社事辦、社保所）、計生辦（計生辦、計生服務站）、綜治辦、國建所（國建所、城管隊）、財政所。二是對個別部門進行人員加強，特別針對與農(nóng)民群眾接觸較多，與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的部門，抽調(diào)了部份人員補充其中，增強為群眾服務的能力。三是開展干部實踐鍛煉活動。鼓勵機關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)，在市場經(jīng)濟浪潮中鍛煉本領(lǐng)，增長能力，爭當帶頭致富標兵，爭當帶隊致富能手，全鎮(zhèn)共有23名機關(guān)干部離崗外出參加實踐鍛煉。
二、服務體系的構(gòu)建情況。
面對經(jīng)濟社會發(fā)展中的種種矛盾，轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務型政府是大勢所趨、民心所向，如何建立服務型鎮(zhèn)政府，我們的基本思路是對內(nèi)（機關(guān)內(nèi)部）加強管理，對外（全鎮(zhèn)）加大服務。
（一）、行政服務體系。
1、推進效能建設，轉(zhuǎn)變干部作風。
今年，針對機關(guān)辦事效率不高，干部工作能力不強，服務意識不到位，群眾滿意度不高等問題，我鎮(zhèn)開展了機關(guān)效能建設活動，加強內(nèi)部管理，構(gòu)建良好的行政服務體系。在機關(guān)效能建設中立足“出成效、出特色、出經(jīng)驗”的工作要求，倡導“三實”（即講實話、辦實事、出實效），做到“三行”（即懂行情、講行話、成行家），取得“四個明顯”（即作風和履職有明顯改進、工作效率有明顯提高、干部素質(zhì)有明顯增強、群眾的滿意度有明顯上升）。
（1）、注重培訓，爭創(chuàng)學習型機關(guān)。加強機關(guān)內(nèi)部的政治理論和業(yè)務知識技能培訓，設立“學習日”、“調(diào)研月”，采取集中學習與個人自學相結(jié)合、理論學習與實踐調(diào)研相結(jié)合、專家講座與分組討論相結(jié)合等方式，大興學習之風、調(diào)研之風。在機關(guān)中廣泛開展拜師帶徒活動，明確基層工作經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的機關(guān)干部作為老師，并制定好帶徒工作目標，迅速提高機關(guān)干部基層工作經(jīng)驗。
（2）、健全制度，爭創(chuàng)高效型機關(guān)。以提高效率、優(yōu)化服務、規(guī)范管理、團結(jié)協(xié)作為目標，進一步健全《機關(guān)工作制度》，完善崗位責任制、限時辦公制、首問責任制、效能考評制、失職追究制等制度、干部誡勉制度，以制度管事管人。各部門重點規(guī)范崗位責任、上下班紀律、周前工作會、下村下企業(yè)實效評估等制度。
（3）、嚴格管理，爭創(chuàng)創(chuàng)新型機關(guān)。進一步完善政務公開制度，建立聽證、政情通報、政務公示和意見征集等四項制度，突出依法行政。堅決制止管理障礙，防止“上有政策、下有對策”，確保政令暢通、制度逗硬。要堅持公開、公正、公平的原則，對涉及群眾切身利益的事項要實行公開辦理的制度，誠心接受群眾監(jiān)督，積極探索適合鎮(zhèn)情的管理新路。
（4）、強化服務，爭創(chuàng)務實型機關(guān)。增強效率觀念，每名干部要做到“能辦的事盡快辦、大小事情認真辦、份外的事情協(xié)助辦、難辦的事情想法辦，一切事情依法辦”。要牢固樹立服務觀念，做到“一張凳請坐，一杯水暖人，一句話甜心”。主動深入到村社，深入企業(yè)，上門服務，化解矛盾。
（5）、重視監(jiān)督，爭創(chuàng)廉潔型機關(guān)。建立由人大代表、老干部代表、企業(yè)業(yè)主代表、村社干部代表，社區(qū)工作者及居民代表參與的效能建設督察組，加強對效能建設的監(jiān)督；建立政府月工作會議制度和“集體理財日”制度，一月匯總一次、分析一次、公布一次；建立機關(guān)工作人員績效考評機制，調(diào)整部門和個人目標考核內(nèi)容，改進目標考核辦法。
2、落實政務公開，密切干群關(guān)系。
203月16日，鎮(zhèn)城管隊更換街道行道樹種，被不明真相的.百余群眾集體阻止，鎮(zhèn)領(lǐng)導經(jīng)長達幾個小時的耐心解釋才得以平息。這件事暴露了政府在工作中存在的問題，由于宣傳不到位、政務公開落實不到位造成的。誤解雖平息，但可從中得到啟示，在工作中要問計于民、取信于民才能得到群眾的支持和擁護。
（1）、事前聽證。凡涉及關(guān)乎民生的大事，如公路建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)等，要及時組織群眾召開聽證會，聽取群眾意見，搞好分析討論，宣傳動員，避免“做了好事留惡名”的誤會發(fā)生，同時，有了群眾的支持，才能更好完成各項工作。
（2）事中監(jiān)督。工作過程中，歡迎群眾參與監(jiān)督，給人民群眾以更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強透明度和公眾參與度。
（3）事后公布。每一項重大工作結(jié)束后，要及時向群眾公布工作完成情況、經(jīng)費使用情況。
（二）、社會事業(yè)服務體系。
1、開展“一減三”幫扶活動。
為了積極探索新形勢下的黨建工作新路，增強黨員、干部的宗旨意識，發(fā)揮黨員、干部在經(jīng)濟建設、為民辦實事中的先鋒模范作用。我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)黨員、機關(guān)干部中開展“一減三”幫扶行動（即：駐村領(lǐng)導、部門一年為村（居）幫扶減少一個特困戶、減少一個特困生、減少一件糾紛遺留的問題）。各部門與全鎮(zhèn)15村、1個居委會分別結(jié)成隊子，確定了特困戶、特困生和亟待解決的遺留，制定目標和切實可行的措施，簽訂“一減三”目標責任書，納入年終目標考核。
2、規(guī)范勞務輸出。
隨著經(jīng)濟發(fā)展的加快，內(nèi)地農(nóng)村剩余勞動力向沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷壯大，勞務輸出對富民增收起到了巨大的作用。然而，科學技術(shù)的發(fā)展，外出打工人員的增多使務工競爭越來越激烈，對務工者的素質(zhì)要求越來越高，因此，有組織、有計劃、有秩序地對外勞務輸出才能讓外出農(nóng)民工站穩(wěn)腳根。
二是廣泛搜集市場用工信息，為外出農(nóng)民工搭橋、鋪路。農(nóng)村剩余勞動力自發(fā)流動最難以克服的困難就是及時獲取真實有效的市場用工信息。
三是對外出打工農(nóng)民提供權(quán)益保護功能和跟蹤服務。
2004年，我鎮(zhèn)社保所與成人學校組織農(nóng)民工培訓2期，共培訓100余人，有組織地對外輸出勞動力數(shù)百人，今年，我鎮(zhèn)與市勞動局組織的外出務工人員微機培訓班已舉辦了兩期培訓。
（三）、農(nóng)業(yè)服務體系。
1、整合涉農(nóng)機構(gòu)，增強服務力量。
年初，鎮(zhèn)黨委政府決定在不改革人員編制性質(zhì)，不減弱部門工作力量的前提下，按照“確保運轉(zhuǎn)、務實革新”的內(nèi)改原則，打破人員編制界限，加強涉農(nóng)機構(gòu)力量，將原農(nóng)辦、水利農(nóng)機站、林業(yè)站、農(nóng)機中心、獸醫(yī)站歸口合并為農(nóng)辦，增加服務人力。
2、抓扶貧示范村建設，帶動整村脫貧。
我鎮(zhèn)原關(guān)心村20被**市確立為首批扶貧村，2005年再次被市委、市政府確定為第二批扶貧村。通過3年的扶貧開發(fā)，目前該村已修建村級公路6公里，新建電力提灌站1座，整治塘堰提坎4根，培育花椒基地150畝。在扶貧開發(fā)中，改變了群眾因循守舊的觀念，完善了該村的基礎(chǔ)設施，解決了困擾該村幾十年飲用水難的問題；實現(xiàn)了組組通公路的扶貧目標。20占地40余畝，總投資150萬元的重慶宏泰養(yǎng)殖場落戶該村，吸納100余農(nóng)村勞動力，并有效的帶動起了原關(guān)心村的禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2004年該村的農(nóng)民人均收入達到3120元，比20增加了2060元；培育養(yǎng)殖大戶12戶。
3、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，帶動農(nóng)民增收。
實施“兩萬一基”工程，大力發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)雞殖業(yè)。規(guī)劃萬畝梨橙78-1、萬畝良種花椒九葉青種植，大力推廣品比玉米種植。以“四大畜禽”養(yǎng)殖為重點，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程，爭創(chuàng)**市畜禽養(yǎng)殖示范基地。以市場為導向，以生豬、肉兔、蛋雞、庫鴨為重點，爭取引進重慶渝澳10萬頭生豬養(yǎng)殖及加工項目；以重慶風味源肉兔加工有限公司的入駐及宏泰谷養(yǎng)殖公司三期工作的順利完成為契機，促進“農(nóng)企”合作，帶動全鎮(zhèn)肉兔養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展；以健群種豬場為依托，大力推廣瘦肉型生豬的養(yǎng)殖；同時，加大對庫鴨、蛋雞養(yǎng)殖的鼓勵和引導，促進組建養(yǎng)殖協(xié)會，從分散走向聯(lián)合，形成規(guī)模，增強市場競爭力。
三、存在的問題。
1、征收與服務之間的矛盾。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，是在扮演維護法律法規(guī)的“執(zhí)法者”還是在擔當為民辦實事的“服務者”呢？在處理農(nóng)村計生和殯改工作的過程中，這種矛盾顯得猶為突出。一方面，我們要對違反計劃生育、殯改條例的要給予處罰；另一方面我們的執(zhí)法主體地位不明顯,加大執(zhí)法力度也只是表現(xiàn)在宣傳上、口頭上，不能采取強制措施，違法超生、土葬現(xiàn)象越來越嚴重，征收近似空談，而違法者卻得到縱容。就今年而言，違反殯改條例拒不執(zhí)行火化，私自土葬，并拒不交納土地罰沒款的已有30余戶。執(zhí)法過程中與群眾間的矛盾使他們忽視了我們的服務，長此以往造成干群關(guān)系僵化，干群矛盾加劇，政府對此顯得無所適從。
2、債務與發(fā)展之間的矛盾?！叭稹闭D和“普九”建設之后，欠債全部由鎮(zhèn)政府承擔，政府背上了沉重的債務。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)累計負債達2800萬。近兩三年來，機關(guān)干部的資金補貼近百萬元均未兌現(xiàn)，甚至私人墊付工作經(jīng)費現(xiàn)象時有發(fā)生，如此待遇使干部的工作積極性受到打擊，畏難情緒嚴重。此外，沉重的債務包袱使政府運轉(zhuǎn)舉步為艱，根本無力進行基礎(chǔ)設施的建設，招商引資環(huán)境的改善，要實現(xiàn)發(fā)展簡直困難重重。
3、改革與穩(wěn)定之間的矛盾。改革可以促進發(fā)展，但也帶來一些不穩(wěn)定因素，企業(yè)改革、教育人事制度改革、政府機構(gòu)改革、稅費改革都產(chǎn)生了一些難以解決的遺留問題。年，事業(yè)部門改革，對臨時聘用人員進行清退，年教育部門清退代民師等改革所產(chǎn)生的遺留問題至今未能完全解決，上訪現(xiàn)象時有發(fā)生。如再大刀闊斧地深化體制改革勢必對社會穩(wěn)定造成不良影響。
4、干群矛盾突出。群眾的發(fā)展意識不到位，干部的服務意識未完全轉(zhuǎn)變，加之社會的不斷向前發(fā)展，干群關(guān)系日益尖稅。主要表現(xiàn)在群眾不理解政府行為，干部不能沉身到群眾當中，干部群眾互不信任，政府的公信度下降。原蓮花太平水庫承包人未能與當?shù)厝罕娞幚砗藐P(guān)系，雙方多次發(fā)生沖突，政府出面多次調(diào)解，雙方仍不能和解，群眾多次組織到市集訪，一來二去，干部認為群眾無理取鬧，群眾認為干部工作能力差。
5、服務三農(nóng)力度不夠。三農(nóng)問題越來越突出，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有更好對策、更多的辦法、更大的力度加以解決，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)指導不夠。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中，有相當一部分人員不是專業(yè)人員，特別是在2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后更加突出。而在專業(yè)人員中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識多，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和市場經(jīng)濟知識十分缺乏，知識結(jié)構(gòu)很不合理。雖然農(nóng)辦人力較多，但農(nóng)技人員的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識不夠強，新技術(shù)、新品種真正在農(nóng)村推行較難；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設滯后。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設投入較小，真正較大規(guī)模的建設依靠上級部門的項目支持，由于面廣，上級項目支持相對較少。農(nóng)村的基礎(chǔ)設施滯后突出表現(xiàn)在抗災能力弱，公路建設落后，公益設施欠缺；三是增收渠道較窄。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村的發(fā)展很大程度上依賴先天優(yōu)勢，或地理位置優(yōu)越、或資源豐富、或上級重點扶持，真正做到白手起家，走出一條特點鮮明、效果明顯的增收路子十分困難。
四、建議。
1、自上而下改革?！班l(xiāng)鎮(zhèn)改市縣不改、改也白改；市縣改了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不改也得改”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)較弱，推行的改革也是治標不治本，改革出現(xiàn)不穩(wěn)定因素也無力解決，而市縣具有相對獨立的職權(quán)。改革是一場革命，涉及干部“飯碗”、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務、涉及基層穩(wěn)定，因此建議：一是應從市縣機構(gòu)改革開始；二是領(lǐng)導應帶頭參與改革。只有這樣，改革才能收到實效，才能保持穩(wěn)定。
2、取消事業(yè)編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中推行事業(yè)機構(gòu)改革，取消事業(yè)編制，將事業(yè)部門人員轉(zhuǎn)為行政編制，特別是涉農(nóng)技術(shù)人員。一方面可以提高事業(yè)部門人員、農(nóng)技人員的工作積極性，消除工作中的不滿情緒，全力投入工作。另一方面，也可將機關(guān)干部換崗換位，行政人員能從事技術(shù)工作，事業(yè)人員也能從事行政工作，充分挖掘機關(guān)干部的長處，做到人盡其才，才盡其用。
3、壯大執(zhí)法隊伍。一是成立專門行政執(zhí)法機構(gòu)，加大執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴。既可避免執(zhí)法違法，又突出其執(zhí)法主體地位，既貫徹法律法規(guī)的執(zhí)行，又維護社會穩(wěn)定。二是壯大公檢法司隊伍，減少行政機關(guān)隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配強派出所、司法所、工商稅務所等執(zhí)法征管部門，精減政府機關(guān)工作人員，機關(guān)以體現(xiàn)服務為主，將執(zhí)法權(quán)分離。
（二）加強財政體制改革。
一是要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債消腫，由于“三金”、“普九”等欠債給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了沉重的債務，短期內(nèi)甚至相當長的一段時間內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力償還。沉重的債務使鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)困難，負債發(fā)展更困難。二是盡快實施鄉(xiāng)財縣管，控制行政支出，降低行政成本。
（三）全市統(tǒng)籌發(fā)展。
在發(fā)展戰(zhàn)略中，應把全市作為一個整體來統(tǒng)籌，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。當前的現(xiàn)狀是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為求發(fā)展單打獨斗，在招商引資中、農(nóng)業(yè)項目上、優(yōu)惠政策上只求引進，“你發(fā)展養(yǎng)蠶，我也養(yǎng)蠶；你引進一個企業(yè)，我也引進一個企業(yè)”。最終造成無規(guī)劃、無規(guī)模發(fā)展，造成資源的極大浪費。究竟每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)該如何發(fā)展，發(fā)展什么，全市要做好統(tǒng)籌，形成塊狀經(jīng)濟，形成規(guī)模，要像打造職教品牌一樣打造**工業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌，而不是哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌。
（四）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，提高抵御自然災害的能力。
農(nóng)村基礎(chǔ)設施條件差，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富的一個瓶頸問題。農(nóng)村水渠、提灌站等水利設施年久失修，損壞嚴重，一旦受自然災害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將難以為繼。由于鎮(zhèn)村兩級缺乏相應財力，每年的整修都是采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法，只能治表，不能治本，基礎(chǔ)設施建設存在較大的安全隱患。建議市委市府拿出專項資金，對農(nóng)村基礎(chǔ)設施進行徹底的整修，消除安全隱患，提高農(nóng)村抵御自然災害的能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十三
我鎮(zhèn)宣傳文化工作雖然取得了一定成績，但還存在著薄弱環(huán)節(jié)，主要是宣傳文化的方法和途徑還需要進一步探索;宣傳文化工作的影響力和滲透力還需要進一步提高。2020年，我鎮(zhèn)將著重從以下幾個方面開展工作：
堅持新時代文明實踐走在前列的總定位，整合人員隊伍、資金資源、平臺載體、項目活動，深入開展“學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風易俗”五大行動，切實提高人民群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度。加強志愿者隊伍建設。組建新時代文明實踐文化服務隊志愿者隊伍，堅持長期有效的開展志愿者服務活動，廣泛動員社會各界人士參與到志愿者隊伍中來，為服務社會、建設和諧社會奉獻。開展的活動及時在我鎮(zhèn)區(qū)微信號發(fā)布并及時報送給市級微信號。
繼續(xù)把黨委中心組學習放在理論武裝工作的首位予以加強和改進。健全由黨委書記任組長的中心組學習組織，并配備學習秘書，詳細制定學習計劃，選取貼合新時代主題的學習篇目和材料，精心組織學習活動;完善中心組學習制度，嚴格規(guī)范集中學習、個人自學、調(diào)查研究、討論交流、檔案管理制度，以制度規(guī)范學習，增強效果。同時在機關(guān)干部中普及禮儀知識，倡導文明行為，逐步培養(yǎng)機關(guān)干部文明的工作生活習慣，讓機關(guān)干部的一言一行，一點一滴都體現(xiàn)出文明。
以創(chuàng)建“新時代文明實踐示范站”為目標，搭建“新時代文明實踐大舞臺”，將文化建設與美麗鄉(xiāng)村建設、歷史文化名村發(fā)展等融合起來，廣泛開展“文化廟會聚民心”“文化故事映丹心”系列文化活動，引導群眾移風易俗，傳播文明理念，涵育文明鄉(xiāng)風，倡導科學生活方式，推動文化多元發(fā)展，講好延陵多彩故事。深入扎實開展免費培訓、免費送戲下鄉(xiāng)、出版物更新等群眾文化性活動為抓手，舉辦以戲曲專場、少兒書畫專場、攝影專場、廣場舞專場的群眾文化月系列專場活動，依托“柳茹大刀”、“珍珠塔”等文化特色活動，形成具有地方特色的群眾文化品牌，舞活全鎮(zhèn)群眾文化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十四
作為這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要組成部分，歷時三個月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的“公推直選”工作把黨的干部政策亮給群眾，把干部的任職標準和條件交給群眾，把對干部的評判權(quán)和選舉權(quán)下放給群眾，在比較中鑒別，在競爭中甄選，黨委班子及書記的產(chǎn)生更直接地體現(xiàn)了群眾的意愿。同時，“公推直選”既為想干事、能干事、干成事的年輕黨員干部提供了充分展示自己的機會和舞臺，擴大了選人用人的視野和渠道，也從機制上促使選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部把對上負責與對下負責有機地結(jié)合起來，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。xx市“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子工作的順利完成，為蘇南經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)建立民主開放、競爭擇優(yōu)的干部選任機制開了先河，其意義深遠。與此同時，市委、市政府和組織、編制、人事部門加強制度建設，在全市范圍內(nèi)建立起了機關(guān)干部競爭上崗制，機關(guān)和事業(yè)單位補充工作人員的公開招聘制，事業(yè)單位工作人員的全員聘用制以及機關(guān)和事業(yè)單位的日常管理和考核制度，一種民主的、透明的、公開公正的、競爭擇優(yōu)的選人用人機制已經(jīng)形成并入軌運行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十五
要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點任務，強有力的領(lǐng)導和組織保障工作十分重要。xx市既是省委、省政府確定的蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點市，同時，又是省委組織部確定的蘇南地區(qū)“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子的試點市。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的穩(wěn)妥、順利推進，我市從步驟上先進行“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，然后由“公推直選”產(chǎn)生的新的黨委班子來實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作?！肮浦边x”工作從05年9月21日全市動員發(fā)動，然后選擇試點、完善方案、全面推進，歷時三個月至05年12月中旬，10個鎮(zhèn)的新一屆黨委班子全部選舉產(chǎn)生。黨委班子的領(lǐng)導職數(shù)嚴格按照上級規(guī)定的標準執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆實行“公推直選”的辦法，使我市加快形成了民主開放、競爭擇優(yōu)的干部選任工作新機制，在報名、推薦、考察、提名、選舉等環(huán)節(jié)上堅持陽光運作，始終體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則，黨員參與的積極性空前高漲，選舉產(chǎn)生的新一屆黨委班子充分體現(xiàn)了民意。因此，班子成員不僅配強配優(yōu)，而且更具有代表性，這為接下來實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革提供了強有力的組織保障。實踐證明，各鎮(zhèn)在實施改革過程中由于黨委一班人的齊心協(xié)力和耐心細致的工作，使整個改革工作既積極又穩(wěn)妥地全面推進，直至圓滿完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十六
農(nóng)村各個領(lǐng)域，是一個多部門、多層次共同配合的系統(tǒng)工程，改革工作內(nèi)容復雜，政策性強，工作任務重，難度大，加之全縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，歷史遺留問題較多，目前主要存在以下困難和問題：一是農(nóng)村中小學布局調(diào)整資金缺口大。按照農(nóng)村中小學校布局調(diào)整與危房改造、與九年一貫制(寄宿制)學校建設、與改造薄弱校點“三個結(jié)合”的原則，在20xx年-20xx年的規(guī)劃期內(nèi)，我縣需新建、改擴建中小學54所，同時，受地震、洪災影響，全縣新增危房1.62萬平方米，維修建設資金缺口大。二是鄉(xiāng)村債務高，歷史遺留問題多，情況復雜，化解債務困難大。目前多數(shù)債務已到還款期限，且公益性債務所占比例重，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、地方財力有限，償債工作舉步維艱。三是“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革還有待進一步規(guī)范完善。由于沒有固定模式，目前全縣只能采用手工記賬、工作人員到縣財政請撥資金，工作時效差、成本高。四是農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞還有待進一步規(guī)范，建議上級盡快統(tǒng)一印制專用票據(jù)，切實加強一事一議籌資管理。五是集體林權(quán)制度、畜牧體制、基層農(nóng)業(yè)體制等改革，歷史遺留問題多、情況復雜、工作量較大，還需要投入更多的人力和物力。針對以上實際問題，在下步工作中，我們將采取更加扎實的措施，加快改革的進度，確保改革政策不折不扣得到落實，為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾切身利益，促進社會主義新農(nóng)村建設，做出新的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十七
今年以來，按照市委、市政府推進農(nóng)村綜合改革工作的總體部署和要求，全縣緊緊圍繞深入推進農(nóng)村綜合改革這一目標任務，突出重點、分類指導、整體推進、逐步規(guī)范和完善政策措施，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，深入推進農(nóng)村各項配套改革，積極開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作，取得一定成效。
一、主要工作和取得的成效。
(一)認真貫徹全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作會議精神。
一是全面貫徹落實全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議精神。4月29日，省委、省政府召開全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議，縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組副組長、縣政府副縣長和成員單位主要負責人以及綜改辦全體人員參加了會議，認真聽取了孔副省長重要講話。會后，按照縣委、縣政府的安排部署，縣綜改辦及時印發(fā)了孔副省長重要講話，學習傳達到鄉(xiāng)、村、組。同時，縣政府李縣長在全縣財稅工作會議上專門作了動員和安排部署。6月3日，縣綜合改革辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、交通局、產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦等部門召開村級公益建設一事一議財政獎補試點工作業(yè)務培訓暨座談會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、綜改辦主任、農(nóng)綜站站長、財政所長等參加會議。二是學習貫徹全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作現(xiàn)場會議精神。12月8日，全市召開公益事業(yè)建設一事一議財政獎補暨財政決算工作會議，傳達貫徹了全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作現(xiàn)場會議精神，重申了一事一議財政獎補試點工作的意義，進一步明確了試點工作的目標任務、財政獎補范圍和相關(guān)規(guī)定，為全面開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。為此，縣一事一議領(lǐng)導小組召開會議，認真學習傳達孔副省長、財政廳劉副廳長、農(nóng)業(yè)廳段廳長在全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作現(xiàn)場會議的重要講話以及市財政局普局長在全市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補會議上的講話，再次掀起深入落實一事一議財政獎補試點工作的高潮，進一步提高了認識、統(tǒng)一了思想。
(二)突出重點，進一步規(guī)范、完善“三項改革”。
一年來，我縣在總結(jié)去年的基礎(chǔ)上，查缺補漏，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)村義務教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革等一系列農(nóng)村綜合改革試點工作，規(guī)范各項主體改革，深入推進農(nóng)村綜合改革。
1、以繼續(xù)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、創(chuàng)新基層管理體制和運行機制為重點，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。一是積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置機構(gòu)、職能定位、人員配備工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)運行工作。通過檢查督促，全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照審批的“三定方案”統(tǒng)一設置機構(gòu)，合理配置人員?？h委組織、人事部門進一步加強人員編制管理，嚴把“進口”關(guān)，財政部門嚴格按照編制內(nèi)核定人員核撥財政經(jīng)費。二是全面實施“實名制”管理。全縣按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、按編定員”的原則認真清理和核準單位機構(gòu)名稱、性質(zhì)、機構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設機構(gòu)、經(jīng)費形式、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)、在崗人員，建立起單位和在崗人員情況臺賬，采取身份與崗位相結(jié)合的辦法，核發(fā)了《機構(gòu)編制管理證》和《人員編制證》，順利完成“實名制”管理工作。三是進一步轉(zhuǎn)變職能，降低行政成本，提高工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機構(gòu)整合后，從各自職能職責出發(fā)，結(jié)合新農(nóng)村建設，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)措施指導和服務，扎實開展農(nóng)村服務工作，進一步提高了服務質(zhì)量，有效改善了黨群、干群關(guān)系，促進了農(nóng)村的和諧進步。四是繼續(xù)做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)工作。原艾田、串絲撤并后，分別設立艾田社區(qū)和串絲辦事處。今年以來，縣鄉(xiāng)加大對該撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性建設投入，增設和完善相關(guān)辦事機構(gòu)，切實為當?shù)厝罕娞峁┓奖憧旖莸姆铡?/p>
學樓等6?！爸行W危房改造工程”和中和中學綜合樓等2個“農(nóng)村寄宿制工程建設”以及豆沙鎮(zhèn)幼兒園項目建設工程，進一步改善辦學條件和育人環(huán)境。四是繼續(xù)做好中小學校舍維修改造工作。今年以來，全縣針對2月份雪災和“5.12”地震學校受損情況，進一步加大農(nóng)村中小學校舍排危改造力度，共排除危房校舍6240㎡。通過改革農(nóng)村教育體制，有力保障了辦學經(jīng)費，加快了農(nóng)村義務教育發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高。
3、以增強縣鄉(xiāng)財政保障能力、全面推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革為重點，深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。一是繼續(xù)按照“核定收入、支出包干、綜合考核、一年一定、超收獎勵、超支不補”的原則，進一步調(diào)整事權(quán)和支出責任，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本保障職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務職能。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行部門預算管理，繼續(xù)規(guī)范部門預算管理，切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。進一步完善農(nóng)村稅費轉(zhuǎn)移支付資金的管理，確保資金專項用在項目上。二是認真落實和兌現(xiàn)退耕還林糧食折現(xiàn)補貼、良種補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補貼、成品油價格提價補貼等各種涉農(nóng)補貼政策。今年，全縣進一步加大農(nóng)民“一折通”基礎(chǔ)信息核實修正工作，確保受益農(nóng)戶不重、不錯、不漏。全縣共發(fā)放兌現(xiàn)退耕還林補貼1248萬元、對種糧農(nóng)民補貼405.85萬元，農(nóng)業(yè)綜合直補2103.45萬元，油菜補貼45萬元，水庫移民后期扶持資金900元。三是規(guī)范和完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方法。按照“五個統(tǒng)一”的原則，縣財政局進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理的檢查和督促，針對在具體會計業(yè)務處理不統(tǒng)一的實際和操作不完善等存在問題，通過調(diào)查研究，結(jié)合實際，重新制定了相關(guān)財務管理辦法和業(yè)務操作程序。同時，以在全縣開展政府采購專項檢查為契機，進一步規(guī)范完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作。四是加強對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金?？顚Ｓ?，落到實處，發(fā)揮效益。按照農(nóng)村稅費轉(zhuǎn)移資金使用管理辦法規(guī)定，通過進一步細化預算，嚴格按照資金用途安排撥付預算資金，并加強對資金的監(jiān)督和管理。五是有序推進“村財鄉(xiāng)管村用”。全縣在鹽井鎮(zhèn)試點的基礎(chǔ)上，嚴格按照《xx縣“村財鄉(xiāng)管村用”改革試點工作方案》，在全縣全面啟動和實施“村財鄉(xiāng)管村用”工作。今年以來，柿子、中和、豆沙、普洱等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成村級財務清理、資產(chǎn)清查和業(yè)務培訓工作。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進農(nóng)村綜合配套改革。
1、有序推進村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作。全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議結(jié)束后，按照縣委、縣政府的總體安排和部署，縣綜改辦、縣財政局、縣水利局、縣交通局、縣產(chǎn)業(yè)辦等部門采取有效措施，加強試點工作指導，扎實開展財政獎補試點工作。一是加強宣傳，營造共同參與的良好氛圍。全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議結(jié)束后，縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取會議、辦宣傳欄、電視等形式，大張旗鼓開展宣傳工作，將黨中央、國務院這又一惠農(nóng)政策的指導思想、基本原則和主要內(nèi)容宣傳到村、組，做到“家喻戶曉，成人明白”。二是加強組織領(lǐng)導，保障試點工作順利進行?？h委、縣政府及時召開專題會議，研究部署工作，成立了以政府縣長、縣綜改領(lǐng)導小組組長李疆為組長、分管副縣長為副組長、財政、農(nóng)業(yè)、交通等部門為成員的領(lǐng)導小組和辦公室，并從相關(guān)成員單位抽調(diào)出綜合素質(zhì)高、業(yè)務能力強的工作人員6人到縣財政局工作。全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了領(lǐng)導小組，明確了專人，落實了負責。全縣初步形成了主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是抓好業(yè)務培訓工作?？h綜改辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交通局、縣水利局等成員單位結(jié)合各自職能職責，就一事一議籌資投勞操作規(guī)定、財政獎補申報程序以及相關(guān)表冊對全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務人員進行了認真細致的培訓，并多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行現(xiàn)場指導。三是調(diào)查研究，制定好工作實施方案和項目規(guī)劃。按照全縣的總體思路和目標任務，精心規(guī)劃，制作方案。一方面按照全縣一事一議財政獎補覆蓋面不低于20%的要求和財政獎補的主要范圍，結(jié)合全縣實際，制定印發(fā)了《xx縣村級公益建設一事一議財政獎補試點工作實施方案》。另一方面堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、集中實施的目標，重點選擇在沿水麻線豆沙、中和、普洱三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認真篩選審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報項目。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共上報134個項目，通過領(lǐng)導小組辦公室審核，并到實地檢查，報經(jīng)領(lǐng)導小組審議，全縣列入財政獎補項目88個。項目涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個行政村84個自然村、2.2萬戶農(nóng)戶、11.6萬人。四是嚴格把關(guān)，及時批復項目。通過自下而上，層層審核，領(lǐng)導小組把關(guān)，縣政府審批等程序，全縣于9月25日和12月10日先后審批一事一議財政獎補項目88個，給予中央和省、市、縣財政獎補資金935萬元。五是精心組織，全面實施。項目批復后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦、財政所、農(nóng)綜站等按照分組包片的工作原則，積極組織廣大農(nóng)民群眾籌措資金、投工投勞，全面實施項目。從8月全面實施以來，已完成建設項目55個項目，完成62.5%，其余在建項目預計在20xx年1月底前全面完工。六是加強監(jiān)督檢查。今年以來，我縣及時出臺了《xx縣一事一議籌資資金管理規(guī)定》和《xx縣村民一事一議籌資專用收據(jù)管理規(guī)定》兩個文件。各級各部門切實加強項目可行性研究和跟蹤檢查工作，加強項目管理。
2、進一步清理核實鄉(xiāng)村債務、堅決制止新增債務。一是建立化解鄉(xiāng)村債務的保障機制。專門成立了以分管副縣長為組長的鄉(xiāng)村債務清理工作組，落實了財政部門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務、農(nóng)業(yè)部門負責村級債務、各相關(guān)部門密切配合的分工負責制。縣政府及時出臺了《xx縣鄉(xiāng)村債務清理核實工作實施方案》，明確了工作方式和實施步驟。今年3月，各級各部門采取自下而上，逐筆逐項清理核實確認的方式，對全縣鄉(xiāng)村債務進行再次清理核實、鎖定債務。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、工作組核查、政府審查，全面掌握鄉(xiāng)村債務的現(xiàn)狀，鎖定總額，建立健全鄉(xiāng)村債務檔案，嚴格實行動態(tài)管理，為制止新債、逐步化解舊債奠定基礎(chǔ)。二是建立鄉(xiāng)村新債責任追究和干部離任審計制度。把歸還舊債，制止新債納入鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導干部的考核體系，將鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導離任審計作為一項長期制度來抓。認真執(zhí)行“三個不準”和“兩項制度”，堅決制止新舉債搞建設的行為，嚴厲查處向村級組織轉(zhuǎn)嫁支出的'行為。三是全面樹立“發(fā)展是政績、減債也是政績”的觀念，積極化解舊債務。按照“制止新債、摸清舊債、明確責任、分類化解、規(guī)范管理”的原則，采取收欠還債、債權(quán)債務抵沖消債、租賃化債等措施積極進行清償債務。截止目前，全縣已化解20xx年12月31日前的舊債務1568萬元，20xx年化解教育債務603萬元。
3、切實加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。為鞏固農(nóng)村綜合改革成果，確保農(nóng)民負擔不反彈，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。今年以來，全縣堅持懲防并舉，標本兼治，加大農(nóng)民負擔監(jiān)督管理宣傳教育工作，扎實開展監(jiān)測預警，抓好源頭防范，全縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作有序推進。一是建立了農(nóng)民負擔監(jiān)測點和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作情況定期上報制度。今年以來，我縣在灘頭、普洱、中和、鹽井等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)民負擔監(jiān)測點，每個點選擇具有代表性的5戶農(nóng)戶作為監(jiān)測戶，定期收集農(nóng)民負擔情況，初步建立起鄉(xiāng)、村、戶的農(nóng)民負擔監(jiān)督網(wǎng)絡體系。二是加強村級公益建設一事一議籌資投勞管理。嚴格按照管理規(guī)定和程序，認真審核村級一事一議項目，檢查指導農(nóng)民籌資數(shù)額和籌勞數(shù)。同時，加大宣傳引導，進一步規(guī)范一事一議操作。三是加強各項涉農(nóng)收費的監(jiān)督和管理。嚴格執(zhí)行村級報刊訂閱限額制度，實行超限額部分“誰征訂、誰負責”的制度。加強對教育收費、村級報刊訂閱等檢查力度，及時糾正存在問題。
性種子管理機構(gòu)與種子經(jīng)營企業(yè)分設。畜牧體制改革正有序推進。六是按照“應保盡保、按標施保”的原則，繼續(xù)對分散供養(yǎng)資金采取“一折通”的支付辦法委托農(nóng)村信用社發(fā)放，對集中供養(yǎng)資金由縣民政局統(tǒng)一撥付到敬老院帳戶，確保了農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的安全、及時、足額兌現(xiàn)，保障了全縣農(nóng)村五保戶的基本生活。全縣從今年1月起，全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)按照年均1200元標準兌現(xiàn)五保供養(yǎng)2838戶3447人，兌現(xiàn)資金436.14萬元(含集中供養(yǎng)100人)。
(四)全面落實國有農(nóng)場改革涉農(nóng)政策。
全縣在深入推進農(nóng)村綜合改革工作、規(guī)范完善各項工作的基礎(chǔ)上，扎實開展了國有農(nóng)場稅費改革，全面落實稅費改革各項政策規(guī)定，規(guī)范國有農(nóng)場與農(nóng)工的分配關(guān)系，切實保障農(nóng)工合法權(quán)益，改革工作順利進行。xx縣國有林場和xx縣坪頭山茶場。有人口1592人，其中管理人員40人，農(nóng)工308人，退休人員50人，家屬1194人，占地面積10.58萬畝。國有農(nóng)場的建立和發(fā)展，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用和輻射效益。今年以來，按照縣委、縣政府的安排部署，全縣有序推進國有農(nóng)場改革。一是加強宣傳和政策指導。年初，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政等部門抽調(diào)業(yè)務能力強、政治素質(zhì)高，懂政策的工作人員6名，深入xx縣國有林場和xx縣坪頭山茶場核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強政策宣傳和指導。二是通過會議、標語、宣傳欄、座談等形式宣傳國有農(nóng)場稅費改革的指導思想、基本原則、目標任務、改革的主要內(nèi)容以及相關(guān)配套政策，做到家喻戶曉，成人皆知。三是及時填發(fā)《農(nóng)場職工負擔監(jiān)督手冊》，發(fā)放到農(nóng)工手中。四是積極兌現(xiàn)補助資金。按照省、市的統(tǒng)一部署和安排，市財政局下?lián)躼x縣國營農(nóng)場、林場稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金32萬元，其中國營林場12萬元、坪頭山茶場20萬元。我縣制定了《xx縣國有農(nóng)場、林場稅費改革轉(zhuǎn)移支付補助資金管理使用實施辦法》，及時將轉(zhuǎn)移支付資金撥付到項目單位組織實施，并加強資金的監(jiān)督管理和跟蹤問效。
二、采取的主要措施。
(一)加強領(lǐng)導，為全面推進農(nóng)村綜合改革提供組織保障。
為確保農(nóng)村綜合改革有序推進，今年6月份，我縣再次調(diào)整充實了農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組成員，領(lǐng)導小組組長、副組長由8人增加到9人，增設1名常務副組長，領(lǐng)導小組成員單位由28個增加到30個。同時，進一步明確了領(lǐng)導小組和辦公室工作職責，建立健全領(lǐng)導小組會議、報告、調(diào)研督查和信息交流等四項工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時調(diào)整充實了領(lǐng)導小組，確定了專職人員。形成了“黨委政府統(tǒng)一部署，領(lǐng)導小組齊抓共管，成員單位各負其責，相關(guān)部門密切配合”的工作格局，為全面推進農(nóng)村綜合改革提供了堅強的組織保障。
(二)建立制度，認真落實部門負責制。
為加強部門協(xié)調(diào)和工作聯(lián)系，明確工作責任，規(guī)范辦事程序，進一步提高工作效能，我縣按照當前各職能部門工作職責，重新印發(fā)了《xx縣農(nóng)村綜合改革工作關(guān)于實施部門負責制的通知》，建立起部門負責制xx縣鄉(xiāng)農(nóng)村綜合改革聯(lián)系制度，層層落實領(lǐng)導責任制和部門分工負責制，規(guī)范工作運行機制。各級各部門各司其職，各負其責，各盡所能，加強協(xié)調(diào)配合，增強了改革合力。同時，繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革信訪工作，加強對信訪較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的跟蹤檢查，及時研究解決群眾反映的問題，切實做好來人來信回復工作，嚴防農(nóng)民負擔事件的發(fā)生。
在抓好重點改革的同時，各級各部門結(jié)合自身優(yōu)勢和特點，因地制宜，找準改革的突破口，積極探索改革新思路、新模式、新舉措，深入調(diào)研，堅持尊重群眾意愿、自下而上、自上而下的原則組織多層次、全方位的調(diào)查研究，廣泛征求農(nóng)民群眾及社會各界的意見和建議，制定出符合實際、切實可行的實施方案。采取分類指導、先行試點、穩(wěn)步推進的方法，按照成熟一項實施一項的原則，深入推進農(nóng)村綜合改革試點工作。
(五)加強監(jiān)督，確定改革各項目標任務落到實處。
為切實落實好深化農(nóng)村綜合改革的各項政策，各級各部門切實加強對農(nóng)村綜合改革試點工作的督促指導，深入基層和部門檢查稅改轉(zhuǎn)移支付資金安排使用情況，督促落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革、農(nóng)村義務教育體制改革和其他配套改革工作，積極引導農(nóng)村籌資籌勞“一事一議”運作，檢查落實好農(nóng)村教育“兩免一補”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)等資金兌付到位情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究，逐項落實。
三、存在困難和問題。
農(nóng)村各個領(lǐng)域，是一個多部門、多層次共同配合的系統(tǒng)工程，改革工作內(nèi)容復雜，政策性強，工作任務重，難度大，加之全縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，歷史遺留問題較多，目前主要存在以下困難和問題：一是農(nóng)村中小學布局調(diào)整資金缺口大。按照農(nóng)村中小學校布局調(diào)整與危房改造、與九年一貫制(寄宿制)學校建設、與改造薄弱校點“三個結(jié)合”的原則，在20xx年-20xx年的規(guī)劃期內(nèi)，我縣需新建、改擴建中小學54所，同時，受地震、洪災影響，全縣新增危房1.62萬平方米，維修建設資金缺口大。二是鄉(xiāng)村債務高，歷史遺留問題多，情況復雜，化解債務困難大。目前多數(shù)債務已到還款期限，且公益性債務所占比例重，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、地方財力有限，償債工作舉步維艱。三是“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革還有待進一步規(guī)范完善。由于沒有固定模式，目前全縣只能采用手工記賬、工作人員到縣財政請撥資金，工作時效差、成本高。四是農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞還有待進一步規(guī)范，建議上級盡快統(tǒng)一印制專用票據(jù)，切實加強一事一議籌資管理。五是集體林權(quán)制度、畜牧體制、基層農(nóng)業(yè)體制等改革，歷史遺留問題多、情況復雜、工作量較大，還需要投入更多的人力和物力。針對以上實際問題，在下步工作中，我們將采取更加扎實的措施，加快改革的進度，確保改革政策不折不扣得到落實，為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾切身利益，促進社會主義新農(nóng)村建設，做出新的貢獻。
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