通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己成長的點(diǎn)滴和進(jìn)步，增強(qiáng)自信心和動力。在寫總結(jié)之前，先回顧一下最初設(shè)定的目標(biāo)和計(jì)劃，看是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，有何收獲和經(jīng)驗(yàn)。接下來，小編將為大家介紹一些精選的總結(jié)范文，希望能給大家在寫作時提供一些思路和參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇一
根據(jù)《***深入推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革方案的通知》（***〔2017〕24號）文件要求，現(xiàn)將我中心農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作情況匯報如下：
一、工作措施。
（一）機(jī)構(gòu)成立情況。2017年按照州委州政府對農(nóng)村“三變”工作的要求，由***交易中心搭建州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，各縣市成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站。我縣在依托縣公共資源交易中心搭建**縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，實(shí)行兩塊牌子一套人馬。縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所在縣公共資源交易中心原有的職責(zé)上增加了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)內(nèi)容的職責(zé)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增加了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易科。我中心現(xiàn)有工作人員**名。內(nèi)設(shè)***室、***科、***科?？h委、縣政府為了解決我中心人員不足的問題，為中心增加**名工作人員。2017年11月份，***縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所正式掛牌，各鎮(zhèn)辦農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站正式掛牌。
（二）制度建設(shè)情況。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易在我縣尚是白紙一張，為確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作順利推進(jìn)，中心從制度、交易流程等的擬定《***縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》、《***縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程》等相關(guān)制度，正在設(shè)計(jì)各種表格文檔，希望通過制度建立規(guī)范交易過程。
（三）交易平臺建設(shè)情況。根據(jù)***交易中心安排，將在2020年基本建立州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，州中心已在2018年3月發(fā)征求意見稿。我中心結(jié)合州中心的安排，正在請***軟件公司建設(shè)***縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，預(yù)計(jì)**月份上線。
二、存在問題和下步工作。
（一）存在問題。2017年我中心因人少，忙于政府采購、工程招標(biāo)等工作，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作未能有步驟的推進(jìn)。目前主要存在的問題是：
1、缺少國家、省、州有關(guān)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易頂層設(shè)計(jì)的制度、流程；
2、缺少互聯(lián)互通的共享資源；
3、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易涉及面較廣，缺乏相關(guān)專業(yè)人才。
（二）下步工作安排。
1、借鑒外省等地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)制度、流程。
2、建立***縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站一套人馬兩塊牌子的有利工作條件，共享信息資源，適時授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員登錄網(wǎng)站后臺，順利及時推送所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)信息，使得產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)更加便捷順暢，進(jìn)一步縮短鄉(xiāng)村交易業(yè)務(wù)距離。
3、加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，創(chuàng)新工作思路，領(lǐng)悟服務(wù)理念，有序推進(jìn)各類交易主體主動積極進(jìn)場交易。
4、引導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范行為。在引導(dǎo)社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)場交易服務(wù)的同時，重點(diǎn)明確社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)事項(xiàng)，明確代理事項(xiàng)，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)對社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)交易服務(wù)事項(xiàng)的評價，建立誠信檔案。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易是一項(xiàng)新工作，***交易中心將緊緊圍繞十九大報告著力實(shí)現(xiàn)“引導(dǎo)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)實(shí)便民高效”，服務(wù)三農(nóng)，服務(wù)農(nóng)民。在2018年，全所上下高度統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意改革，將以嶄新的精神面貌，為***縣全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略添磚加瓦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇二
招商引資提前四個月完成x項(xiàng)考核指標(biāo)，率先提出并牢固樹立“承接x產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為第一招商方向”的招商理念，引進(jìn)了單體投資x億元的科暉智能硬件制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工，以進(jìn)出口商品集散交易基地為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目正在緊密跟進(jìn)，另有一批超**億元重大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目的洽談?wù)€(wěn)步推進(jìn)。全縣二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式中，**鎮(zhèn)總投資占比**.**%、x億元以上項(xiàng)目均為**鎮(zhèn)項(xiàng)目。一季度開展“企業(yè)用工服務(wù)季”活動，為晶彩等企業(yè)招聘各類人員**x人。二季度開展“兼并重組服務(wù)季”活動，推動新鑫鋼結(jié)構(gòu)同綠建鋼結(jié)構(gòu)、康江商貿(mào)同森洪利智能家居、天下福酒業(yè)同白水杜康三個項(xiàng)目完成兼并重組。
全力做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備，為全縣國家衛(wèi)生縣城復(fù)審、全國文明城市復(fù)審工作貢獻(xiàn)了**力量。全面開展道路沿線環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合千萬畝森林增長及“林長制”工作要求，完成馬蕪高速、**x國道、**x省道、圍烏路總計(jì)x公里綠化長廊管護(hù)工作。狠抓中央、省、市交辦的各項(xiàng)突出環(huán)境問題整改，認(rèn)真落實(shí)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)任務(wù)，****年，完成中央環(huán)保督察交辦件x件、省環(huán)保督察交辦件x件、省委環(huán)保督察信訪件x件;今年以來，省第三環(huán)保督察組交辦我鎮(zhèn)的**件信訪舉報件，其中屬實(shí)**件，已全部整改完成，正在向市環(huán)保局申請銷號;完成省大氣駐點(diǎn)督查交辦x件整改任務(wù)。
完成西護(hù)城河**x戶、****戶棚戶區(qū)改造;做好東譽(yù)城、安工大一期、二期(小官塘)、住建委東側(cè)地塊、一中北側(cè)地塊、老氣象局地塊、涂山大道西延工程、中農(nóng)批等項(xiàng)目保障性施工;全力做好各類信訪問題化解工作，特別是轉(zhuǎn)業(yè)士官等重點(diǎn)群體。
積極推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作，全鎮(zhèn)**個村社區(qū)已全面完成了資產(chǎn)清查工作。“三變”改革試點(diǎn)村**村、“股改”試點(diǎn)村**村也已完成股權(quán)量化工作，進(jìn)入成立經(jīng)濟(jì)合作社階段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇三
“我們雖然有自己的經(jīng)營性服務(wù)，但是公益事業(yè)一項(xiàng)不少，財(cái)政給的錢也并不比以前少。只不過以前我是政府的人，做不做事情政府都要把人養(yǎng)起來，現(xiàn)在是社會的人，事情做好了才能得到錢?！痹S斌向記者這樣描述他們的改革。他在改革前是京山縣曹武鎮(zhèn)農(nóng)技種子站站長，而今是鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心經(jīng)理。
曾維斌和他的兩個同事通過考試，獲得了農(nóng)技服務(wù)資格認(rèn)定，于是縣農(nóng)技部門與他們簽訂合同，由3人為曹武鎮(zhèn)提供農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣服務(wù)。他們的職責(zé)包括：全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，栽培示范項(xiàng)目推廣，農(nóng)技資料發(fā)放等，每一項(xiàng)都要由農(nóng)戶簽字、經(jīng)鎮(zhèn)政府認(rèn)可，年底逐項(xiàng)驗(yàn)收，給予財(cái)政補(bǔ)助。
據(jù)熊祖國介紹，京山縣在發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)過程中，按照“政府招標(biāo)出資、公開競選主體、農(nóng)戶簽單認(rèn)可、縣鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)”的思路，積極探索農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)的新機(jī)制。他們采取考試、考核、認(rèn)證等程序，公開認(rèn)定了一批社會公益事業(yè)的服務(wù)主體，然后由政府提供資金，通過市場化運(yùn)作，實(shí)行錢隨事走，以錢養(yǎng)事。
像京山縣這種“百姓簽單，政府埋單”的公共事業(yè)服務(wù)形式，已經(jīng)在全省很多地方展開。他們將原站所的行政執(zhí)法和行政管理職能收回縣(市、區(qū))主管部門，公益性服務(wù)職能分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三辦”轉(zhuǎn)移，經(jīng)營性職能走向市場。政府本著“絕對減人、相對減支、不減政府責(zé)任、不減政府公益性支出”的原則，通過購買服務(wù)、購買勞務(wù)，來落實(shí)政府服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任。僅在咸寧市咸安區(qū)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就與有關(guān)主體簽訂了239份公益服務(wù)合同，金額達(dá)203萬元，占全區(qū)農(nóng)村公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)的71%。
據(jù)呂江文介紹，__省目前已探索出三種“以錢養(yǎng)事”模式：
第一種：委托服務(wù)型。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，既承擔(dān)政府委托的公益性職能，又從事經(jīng)營性服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出項(xiàng)目，與企業(yè)簽訂合同，明確經(jīng)費(fèi)數(shù)額和考核方式，企業(yè)按合同提供服務(wù)。
第二種：定崗招聘服務(wù)型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一定的服務(wù)崗位，定崗不定人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門，面向社會公開招聘具有資質(zhì)的人員，從事公益性服務(wù)。對招聘人員實(shí)行“三卡”管理，即農(nóng)民簽字卡、村干部簽字卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字卡管理。
第三種：派駐人員服務(wù)型。實(shí)行“管理在縣，服務(wù)在基層”，縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要設(shè)置一定的服務(wù)崗位，定崗不定人，從有資質(zhì)的人員中公開招錄，簽訂聘用合同，派駐基層專門從事公益性服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門共同對派駐人員進(jìn)行考核，對人員實(shí)行動態(tài)管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇四
我們堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以全域規(guī)劃為引領(lǐng)，充分發(fā)揮非織造布產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極探索用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，通過城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，以改革創(chuàng)新為動力，提升公共服務(wù)供給水平，建立高效率、低成本的行政管理模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
1、推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，擴(kuò)大管理權(quán)限情況。
2、落實(shí)扶持政策，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面。
在改革試點(diǎn)過程中，市委、市政府多次召開會議專題研究鎮(zhèn)發(fā)展，出臺了《關(guān)于加快鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》，編制了《鎮(zhèn)全域規(guī)劃》及城鎮(zhèn)化發(fā)展、園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。一是在財(cái)政扶持方面。市委、市政府對鎮(zhèn)地方財(cái)政收入超出年計(jì)劃部分全額返還，比上年新增部分按50%獎補(bǔ)；鎮(zhèn)項(xiàng)目用地實(shí)現(xiàn)的縣及縣以下土地純收益全額返還鎮(zhèn)；工業(yè)和倉儲類項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由鎮(zhèn)直接收取，其他項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的配套費(fèi)由市財(cái)政全額返還。201x年明確提出：市每年按照不低于省獎補(bǔ)資金的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套。試點(diǎn)以來，各級財(cái)政共給予鎮(zhèn)扶持資金1億元，返還資金6000萬元，為鎮(zhèn)的發(fā)展提供了有力的資金保障。二是在用地政策扶持方面。市政府每年在省直供50畝用地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地差額部分予以優(yōu)先調(diào)撥，為鎮(zhèn)5000畝園區(qū)建設(shè)用地辦理了國有出讓土地證。三是在人才支持方面。市編辦和組織、人力資源部門大力支持，建立了人才幫帶培養(yǎng)制度，從市直機(jī)關(guān)選派業(yè)務(wù)骨干到鎮(zhèn)掛職鍛煉，充實(shí)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部力量。對鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的人才，市優(yōu)先安排編制使用計(jì)劃，組織、人力資源部門優(yōu)先選拔配備。試點(diǎn)啟動以來，共招考公務(wù)員10名，事業(yè)單位工作人員5名，選調(diào)生4名，充實(shí)到鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等崗位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇五
2008年，在縣委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)級各部門的積極配合下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞財(cái)政增長、農(nóng)民增收兩大目標(biāo)；著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力解決民生問題和發(fā)展社會事業(yè)；突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、財(cái)稅工作、城鎮(zhèn)建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安創(chuàng)建六大重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步的大好局面，2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革工作進(jìn)展情況匯報?，F(xiàn)將2008年我鎮(zhèn)深化改革工作情況進(jìn)展情況匯報如下：
（一）行政管理體制改革取得實(shí)效。
1．政府職能轉(zhuǎn)變明顯。
按照建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，改進(jìn)監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式。處理好政府、市場、社會之間的關(guān)系，充分調(diào)動市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，大力培育和發(fā)展民辦非企業(yè)單位、基層服務(wù)性社會組織及其他中介機(jī)構(gòu)等社團(tuán)組織。建立政府主導(dǎo)、社會參與、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的公共服務(wù)體系。
2．依法行政有效推進(jìn)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》和《全面推進(jìn)依法新政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，根據(jù)需要制定地方性規(guī)章和規(guī)范性文件。規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評議考核制。進(jìn)一步建立健全行政責(zé)任追究制。推行政務(wù)公開，健全責(zé)任追究制度，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力建設(shè)。
3．政府科學(xué)民主決策機(jī)制逐步健全。
鎮(zhèn)黨委、政府研究建立重大決策的調(diào)查研究制度、重大事項(xiàng)集體決策制度，完善重大決策事項(xiàng)公開制度；建立規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行評估制度及糾錯改正機(jī)制，決策失誤追究制度；提高政府決策透明度和公眾參與度；建立行政績效`評價指標(biāo)體系及評價制度。
4．政府管理方式得到創(chuàng)新。
加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新研究。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策、應(yīng)急指揮、日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)等建設(shè)，提高行政運(yùn)行效率和服務(wù)公眾能力，實(shí)現(xiàn)政府管理創(chuàng)新。
（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局合理化。
如何搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)群體，是歷屆黨委、政府不斷思考、探索的問題，工作報告《2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革工作進(jìn)展情況匯報》。**鎮(zhèn)黨委、政府在認(rèn)真。
總結(jié)。
“十五”所取得成績、經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真分析面臨困難和存在問題，制定了“**鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃”，確立了“優(yōu)化糧油、鞏固甘蔗、突破煙茶、發(fā)展畜牧業(yè)，積極探索和培育以蠶桑為主的新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路”。緊緊抓住農(nóng)業(yè)這個最基本的中心工作，加大對產(chǎn)業(yè)的培植力度，多角度、多渠道發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加快地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善人民的生產(chǎn)條件，提高人民的生活水平。
1．緊抓糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障糧食安全。
近幾年，**鎮(zhèn)在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，毫不放松對糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)整糧經(jīng)作物比例，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入渠道，“優(yōu)化米糧倉，豐富錢袋子”。在糧食生產(chǎn)上，加大對優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用，不斷加大投入，改善生產(chǎn)條件，搞好服務(wù)，推廣良種良法，強(qiáng)化科技實(shí)施，培育優(yōu)質(zhì)水稻基地，辦好糧食科技示范樣板，加強(qiáng)田間管理和病蟲害防治，提高單產(chǎn)，穩(wěn)定總產(chǎn)，保持**“糧倉”風(fēng)貌。
2．積極發(fā)展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)保障。
（1）甘蔗產(chǎn)業(yè)是**鎮(zhèn)的龍頭產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確立了甘蔗產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。做到發(fā)展甘蔗的信心不動搖、決心不改、工作力度不減、措施不變，合理布局，分類指導(dǎo)，走“大力推廣優(yōu)良品種、依靠科技、主攻單產(chǎn)、提高效益”的路子。繼續(xù)為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)支持。
（2）香料煙是**鎮(zhèn)近幾年培育起來的新興骨干產(chǎn)業(yè)。2008年，鎮(zhèn)黨委、政府提出了發(fā)展香料煙11580畝的總體目標(biāo)，并采取有力措施抓實(shí)香料煙生產(chǎn)：一是堅(jiān)持扶持政策到位，即保護(hù)價、物資賒銷、穿煙機(jī)補(bǔ)助、面積補(bǔ)助、標(biāo)準(zhǔn)鋼架調(diào)制棚優(yōu)惠提供、十畝大戶補(bǔ)助、大田碎垡補(bǔ)助七條政策；二是堅(jiān)持強(qiáng)有力的工作措施，即走質(zhì)量安全效益型發(fā)展路子、合理規(guī)劃種植面積、狠抓十大關(guān)鍵技術(shù)、保障煙葉安全、抓好煙水配套工程建設(shè)五項(xiàng)措施；三是堅(jiān)持推行風(fēng)險激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核獎懲，實(shí)行完成種植面積獎和風(fēng)險抵押金制度；四是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（3）茶葉是**鎮(zhèn)的傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)。**種植茶葉歷史悠久，長期以來，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視茶葉生產(chǎn)，始終堅(jiān)持一手抓茶園茶地建設(shè)，一手抓茶葉加工營銷。切實(shí)加大茶葉生產(chǎn)的宣傳力度，科技示范進(jìn)入戶，分類指導(dǎo)農(nóng)戶適時采摘，分級采摘；加強(qiáng)茶園中耕管理，抓好低產(chǎn)茶園改造，積極發(fā)展生態(tài)茶，依靠科技，提高單產(chǎn)，增加產(chǎn)量；制茶企業(yè)實(shí)行分等級收購鮮葉，以質(zhì)論價，注重抓茶葉生產(chǎn)加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升**茶葉的市場競爭力，從而增加農(nóng)民收入。
3．積極培育新興產(chǎn)業(yè)。
（1）加大扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)。2008至2009年度，鎮(zhèn)黨委、政府計(jì)劃發(fā)展蠶桑3500畝、總面積達(dá)6190畝，養(yǎng)蠶5110張、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量17.9萬公斤、產(chǎn)值350萬元。為此，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住國家實(shí)施“東蠶西移”的政策機(jī)遇，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，因地制宜培植發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)：一是成立由書記任組長，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村支書、鎮(zhèn)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同時，在農(nóng)業(yè)中心專門設(shè)立蠶桑產(chǎn)業(yè)辦公室，具體抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；二是廣泛開展好對農(nóng)戶的宣傳發(fā)動工作，激發(fā)廣大農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶的積極性；三是優(yōu)化發(fā)展酒藥村酒藥寨300畝的縣級樣板，充分發(fā)揮示范樣板帶動作用；四是積極向上爭取產(chǎn)業(yè)扶持資金，加大對蠶桑產(chǎn)業(yè)的扶持力度。
（2）發(fā)展壯大核桃產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)雖然有核桃總面積44500畝，但是投產(chǎn)面積較少，產(chǎn)量較低，針對這一現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合土地資源、氣候優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等實(shí)際，按照“統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)劃發(fā)展”的原則，一方面組織林業(yè)部門做好核桃品種改良和管理工作，另一方面動員各村認(rèn)真組織開展工程造林和社會造林。2008年，全鎮(zhèn)共完成核桃工程造林2500畝，社會造林5000畝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇六
京山縣的改革被稱作“這里的黎明靜悄悄”，有關(guān)改革一直鮮有報道，但他們的改革卻已成為一個最徹底的范本。改革是一場革命，而京山縣的改革說白了就是“拆廟送神”、砸人飯碗的事，所以阻力不言而喻。
記者在京山縣采訪時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，如果縣里沒有一個好的一把手、沒有一個好的班子，改革是不可能成功的。據(jù)了解，京山是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等縣，完成站所撤消和人員買斷所需成本近6000萬元，通過本級財(cái)政支付、資產(chǎn)處置和向上級財(cái)政借款等辦法，整個改革仍有1500多萬元的缺口。但主政京山改革的原縣委書記曹立明認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)成本并不是決定改革成敗與否的關(guān)鍵。任何一項(xiàng)改革的進(jìn)行，都需要經(jīng)濟(jì)成本和政治成本。改革的經(jīng)濟(jì)成本是由國家支付的，而政治成本則是由個人支付的，改革對利益的觸動涉及上下左右，巨大的阻力會對領(lǐng)導(dǎo)者的官聲仕途產(chǎn)生難以預(yù)料的政治風(fēng)險，所以，決策者和領(lǐng)導(dǎo)班子是否有膽識和決心才是關(guān)鍵因素。
由于京山縣稅費(fèi)改革開始較早，隨著向農(nóng)民收取的稅費(fèi)逐年減少，舊體制下的積弊也暴露得越來越充分。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)逼著京山人不得不改，所以改革之初，京山縣委領(lǐng)導(dǎo)班子很快形成共識：本屆政府不作為，下屆政府更難為;本屆政府繞道走，下屆政府無路走。隨著改革的深入，舊體制下隱藏的矛盾開始激化，產(chǎn)生了一些不穩(wěn)定因素，京山縣相繼發(fā)生了集體罷考、上訪、圍堵政府甚至絕食的事件。加上當(dāng)時省委文件尚未出臺，來自體制內(nèi)部的指責(zé)、質(zhì)疑聲音一次次地考驗(yàn)著京山的領(lǐng)導(dǎo)班子。有上級領(lǐng)導(dǎo)在大會上說，京山縣只改革不發(fā)展;縣里開常委會，有人動搖了，說改革者不能當(dāng)先進(jìn)。
但這些并沒有改變曹立明的決心，他說，掩蓋矛盾追求眼前的穩(wěn)定，這只是一種消極的穩(wěn)定觀。改革是非搞不行，這是一項(xiàng)為農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的工作，只有通過改革建立起長效穩(wěn)定格局才是上上之策。經(jīng)歷了改革的風(fēng)風(fēng)雨雨，曹立明認(rèn)為，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，一個地方的一把手起著決定性的作用，如果不能義無反顧，改革要么難以啟動，要么就是半途而廢。
在咸安、京山等地探索的基礎(chǔ)上，__省經(jīng)過充分調(diào)研和多次論證，20__年11月，省委、省政府聯(lián)合下發(fā)被稱為“17號文件”的《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見(試行)》。隨后，又相繼聯(lián)合出臺4個配套文件。今年3月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在全省推開后，截至目前，全省已有60%的縣市、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了改革。
呂江文說，搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革有經(jīng)濟(jì)成本問題，但更取決于領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識、班子成員思想統(tǒng)一程度，只要決心下了，改革的辦法就多了。__省領(lǐng)導(dǎo)改革決心之大，可從一批改革人物受到提拔中看出來：主持咸安改革的原區(qū)委書記宋亞平調(diào)任省委政研室副主任，他的繼任者也調(diào)到一個地級市任副書記，原京山縣委書記曹立明則直接進(jìn)入了荊門市的常委班子。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇七
xx縣地處黔中偏西，區(qū)域面積平方公里，轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，317個行政村10個居委會，220xx年年末戶籍總?cè)丝谌f人，是國家重點(diǎn)扶貧縣之一。機(jī)構(gòu)改革縣編委辦獨(dú)立辦公以來，按照機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)，遵循社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，對改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)^v^建設(shè)等問題進(jìn)行了艱苦的探索，并取得了階段性成效。機(jī)構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名，實(shí)有489人，改革后行政編制精簡為429名(后增加周轉(zhuǎn)編制2名)，實(shí)有421人，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，為了確?！啊逼陂g鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，5年間除了補(bǔ)充選調(diào)生38名外，縣委、政府嚴(yán)格空編補(bǔ)員，行政在編人員逐年減少，為388人，為341人。達(dá)到了既減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，又保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。我們的主要做法是。
一、立足實(shí)際，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家^v^的基石，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，也是國家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
首先，我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責(zé)入手，理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時，縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，圍繞“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”四個方面，依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能，同時按照有所為有所不為的原則，適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)管理上的職能，切實(shí)把工作重點(diǎn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型，為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)上來，更好的做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實(shí)。
其次，適當(dāng)下放權(quán)限，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)職能，努力做到責(zé)權(quán)一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，縣委、政府將原來垂直管理的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)機(jī)構(gòu)下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，并加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權(quán)，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站，構(gòu)建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(duì)(內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì))、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)相互依托的體制框架等。通過適當(dāng)放權(quán)，在責(zé)權(quán)下移中加強(qiáng)^v^建設(shè)，為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機(jī)制保障。
其三，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，縣委、政府依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了中小學(xué)、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機(jī)構(gòu)，同時，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理”的要求，縣委、政府明文規(guī)定對縣級部門派駐機(jī)構(gòu)的人事任免、干部職工調(diào)動和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
二、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員編制，著力解決有人辦事問題。
以前，由于基層干部緊缺，為了保證工作不斷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招工、招干、頂替、轉(zhuǎn)干、退伍軍人安置、畢業(yè)生分配等補(bǔ)充了大量人員，干部素質(zhì)參差不齊，隨著改革開放和現(xiàn)代化、信息化的推進(jìn)，一些干部的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)發(fā)展的需要，影響基層工作。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，關(guān)鍵要解決有人辦事的問題。
首先，堅(jiān)持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我們根據(jù)黨委、政府的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，人口在5萬人以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個黨政辦事機(jī)構(gòu)，5萬人以上的設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個黨政辦事機(jī)構(gòu)。同時，為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣委、政府還設(shè)置了為社會提供公益服務(wù)或?yàn)辄h政辦事機(jī)構(gòu)行使職能提供保障的部分事業(yè)單位，并明確黨政辦事機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。
其次，大膽創(chuàng)新管理方式，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長同時兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;二是采取綜合設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)和綜合性工作崗位相結(jié)合，在黨政辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置組織干事、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位，確保工作職責(zé)落實(shí)到人。
其三，縣委為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級待遇，以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。
三、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)提供人員編制和財(cái)力支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運(yùn)轉(zhuǎn)好，人力、財(cái)力保障是關(guān)鍵。我們主要從建立協(xié)調(diào)機(jī)制入手抓好相關(guān)工作。一是建立機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度，將編制核定到人，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。，縣委組織部、編委辦、人事勞動局聯(lián)合開展身份清理，將干部職工的工作隸屬關(guān)系全部理順。，三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告，將編制核定到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，并建立了機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度，每年將“實(shí)名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公告。二是開展“吃空餉”清理，使有限的財(cái)政用在刀刃上。，縣紀(jì)委、組織部、編委辦、人事勞動局、財(cái)政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”，對在編不在崗人員責(zé)令回到崗位，對逾期不回的23人作出除名、解除工作關(guān)系、停發(fā)工資等處理;對頂崗在冊人員進(jìn)行了清退。通過清理，確保體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是推行按編進(jìn)人、按編預(yù)算、按編取酬，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫、機(jī)構(gòu)編制管理臺帳，做到編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)一一對應(yīng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動機(jī)制。我們在嚴(yán)格控制編制和人員增長的同時，按照機(jī)構(gòu)編制先行的原則，會同組織部門建立了“使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行組織、編制部門對接制，使用編制實(shí)行機(jī)構(gòu)編制部門審批制”的管理制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進(jìn)能出、合理流動的良好氛圍。五是建立工資會審制度。起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進(jìn)行工資審核，由縣編委辦先審核編制和實(shí)有人數(shù)，再由縣人力資源和社會保障局審核工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額，縣財(cái)政局最后核撥工資，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇八
我鎮(zhèn)宣傳文化工作雖然取得了一定成績，但還存在著薄弱環(huán)節(jié)，主要是宣傳文化的方法和途徑還需要進(jìn)一步探索;宣傳文化工作的影響力和滲透力還需要進(jìn)一步提高。2020年，我鎮(zhèn)將著重從以下幾個方面開展工作：
堅(jiān)持新時代文明實(shí)踐走在前列的總定位，整合人員隊(duì)伍、資金資源、平臺載體、項(xiàng)目活動，深入開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗”五大行動，切實(shí)提高人民群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會文明程度。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。組建新時代文明實(shí)踐文化服務(wù)隊(duì)志愿者隊(duì)伍，堅(jiān)持長期有效的開展志愿者服務(wù)活動，廣泛動員社會各界人士參與到志愿者隊(duì)伍中來，為服務(wù)社會、建設(shè)和諧社會奉獻(xiàn)。開展的活動及時在我鎮(zhèn)區(qū)微信號發(fā)布并及時報送給市級微信號。
繼續(xù)把黨委中心組學(xué)習(xí)放在理論武裝工作的首位予以加強(qiáng)和改進(jìn)。健全由黨委書記任組長的中心組學(xué)習(xí)組織，并配備學(xué)習(xí)秘書，詳細(xì)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，選取貼合新時代主題的學(xué)習(xí)篇目和材料，精心組織學(xué)習(xí)活動;完善中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格規(guī)范集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、調(diào)查研究、討論交流、檔案管理制度，以制度規(guī)范學(xué)習(xí)，增強(qiáng)效果。同時在機(jī)關(guān)干部中普及禮儀知識，倡導(dǎo)文明行為，逐步培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部文明的工作生活習(xí)慣，讓機(jī)關(guān)干部的一言一行，一點(diǎn)一滴都體現(xiàn)出文明。
以創(chuàng)建“新時代文明實(shí)踐示范站”為目標(biāo)，搭建“新時代文明實(shí)踐大舞臺”，將文化建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、歷史文化名村發(fā)展等融合起來，廣泛開展“文化廟會聚民心”“文化故事映丹心”系列文化活動，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，傳播文明理念，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)生活方式，推動文化多元發(fā)展，講好延陵多彩故事。深入扎實(shí)開展免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)、出版物更新等群眾文化性活動為抓手，舉辦以戲曲專場、少兒書畫專場、攝影專場、廣場舞專場的群眾文化月系列專場活動，依托“柳茹大刀”、“珍珠塔”等文化特色活動，形成具有地方特色的群眾文化品牌，舞活全鎮(zhèn)群眾文化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇九
一是正確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和事業(yè)單位的職能。正確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和事業(yè)單位的職能，是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵，為此，市委、市政府明確一名分管書記負(fù)責(zé)，并由編制、組織、發(fā)改、財(cái)政、人事等部門組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)調(diào)研鎮(zhèn)級黨委、政府的職能定位。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能運(yùn)行現(xiàn)狀，認(rèn)真梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。綜改領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開了由各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和組織人事干部，事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和職工代表參加的座談會，充分聽取意見，認(rèn)真分析目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和事業(yè)單位所履行的職能，然后逐條梳理，理清強(qiáng)化的、弱化的和需要轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)職能，然后逐一與各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)探討，形成共識。同時，組織外出考察學(xué)習(xí)，借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)。在蘇州市編辦的組織下，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)組織、編制、人事、財(cái)政等部門的同志，赴湖北省咸寧市咸安區(qū)、廣東省東莞市學(xué)習(xí)考察，分別從欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革及職能定位中借鑒適合xx實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和梳理，逐步理清了適合經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位。簡言之就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、致富百姓。詳細(xì)地表述，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，鞏固基層政權(quán)，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，著力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，集中精力抓經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。健全社會管理職能，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)及村(農(nóng)民集中居住區(qū))的規(guī)劃建設(shè)管理和環(huán)境治理，加大環(huán)境保護(hù)力度，保護(hù)自然生態(tài)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧;強(qiáng)化社會治安的綜合治理和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)勞動保護(hù)和監(jiān)察，切實(shí)保障農(nóng)(居)民合法權(quán)益，化解農(nóng)村各種社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會;強(qiáng)化公共服務(wù)職能，重點(diǎn)要建立和完善農(nóng)村社會保障體系，公共衛(wèi)生服務(wù)體系和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，提高公共服務(wù)水平和處置突發(fā)事件的能力;推進(jìn)社會服務(wù)體系建設(shè)，更多地為農(nóng)民提供科學(xué)技術(shù)、市場信息、勞動就業(yè)等方面的服務(wù)，千方百計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。
二是圍繞職能，科學(xué)合理設(shè)計(jì)切合xx實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)方案。機(jī)構(gòu)是職能的載體，在梳理明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職能的同時，圍繞職能的有效履行，設(shè)計(jì)切合實(shí)際的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)方案是機(jī)構(gòu)改革成敗的重要環(huán)節(jié)。為此，我們通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人座談會，選擇具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行解剖等形式，對各鎮(zhèn)原來設(shè)置的13個綜合(專業(yè))辦公室(所)和10個事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真的職能分析和梳理，本著嚴(yán)格精簡的原則，將職能相近的機(jī)構(gòu)和單位進(jìn)行合并，職能強(qiáng)化的予以加強(qiáng)，職能弱化或喪失的予以撤并，形成初步方案。幾經(jīng)征求意見并多次向省編辦、蘇州市編辦匯報、溝通和爭取，最終形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)立5個綜合辦公室和2個所，鎮(zhèn)管事業(yè)單位除上劃條線1個外，其他歸并成7個的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)方案，即各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(掛“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室”牌子)、村鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)辦公室、民政和勞動保障辦公室、教衛(wèi)文體辦公室(掛“計(jì)劃生育辦公室”牌子)、財(cái)政所和司法所(掛“社會治安綜合治理辦公室”牌子);事業(yè)單位設(shè)置經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心(掛“招商中心”、“統(tǒng)計(jì)室”牌子)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心、勞動保障事務(wù)所、建設(shè)管理服務(wù)所、計(jì)劃生育服務(wù)站、文化站(“黨?！迸c其合署)、公共衛(wèi)生和合作醫(yī)療管理中心。從機(jī)構(gòu)改革實(shí)施的情況看，上述機(jī)構(gòu)設(shè)置方案既嚴(yán)格執(zhí)行了省委、省政府精簡機(jī)構(gòu)的要求，同時也基本滿足蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平高，社會事務(wù)工作量大對機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十
今年以來，按照市委、市政府推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作的總體部署和要求，全縣緊緊圍繞深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革這一目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、逐步規(guī)范和完善政策措施，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)配套改革，積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，取得一定成效。
一、主要工作和取得的成效。
(一)認(rèn)真貫徹全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作會議精神。
一是全面貫徹落實(shí)全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作電視電話會議精神。4月29日，省委、省政府召開全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作電視電話會議，縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣政府副縣長和成員單位主要負(fù)責(zé)人以及綜改辦全體人員參加了會議，認(rèn)真聽取了孔副省長重要講話。會后，按照縣委、縣政府的安排部署，縣綜改辦及時印發(fā)了孔副省長重要講話，學(xué)習(xí)傳達(dá)到鄉(xiāng)、村、組。同時，縣政府李縣長在全縣財(cái)稅工作會議上專門作了動員和安排部署。6月3日，縣綜合改革辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、交通局、產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦等部門召開村級公益建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨座談會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、綜改辦主任、農(nóng)綜站站長、財(cái)政所長等參加會議。二是學(xué)習(xí)貫徹全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作現(xiàn)場會議精神。12月8日，全市召開公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)暨財(cái)政決算工作會議，傳達(dá)貫徹了全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作現(xiàn)場會議精神，重申了一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的意義，進(jìn)一步明確了試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)、財(cái)政獎補(bǔ)范圍和相關(guān)規(guī)定，為全面開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，縣一事一議領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)孔副省長、財(cái)政廳劉副廳長、農(nóng)業(yè)廳段廳長在全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作現(xiàn)場會議的重要講話以及市財(cái)政局普局長在全市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)會議上的講話，再次掀起深入落實(shí)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的高潮，進(jìn)一步提高了認(rèn)識、統(tǒng)一了思想。
(二)突出重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范、完善“三項(xiàng)改革”。
一年來，我縣在總結(jié)去年的基礎(chǔ)上，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革等一系列農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，規(guī)范各項(xiàng)主體改革，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。
1、以繼續(xù)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、創(chuàng)新基層管理體制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。一是積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置機(jī)構(gòu)、職能定位、人員配備工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行工作。通過檢查督促，全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照審批的“三定方案”統(tǒng)一設(shè)置機(jī)構(gòu)，合理配置人員?？h委組織、人事部門進(jìn)一步加強(qiáng)人員編制管理，嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，財(cái)政部門嚴(yán)格按照編制內(nèi)核定人員核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)。二是全面實(shí)施“實(shí)名制”管理。全縣按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、按編定員”的原則認(rèn)真清理和核準(zhǔn)單位機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)形式、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、在崗人員，建立起單位和在崗人員情況臺賬，采取身份與崗位相結(jié)合的辦法，核發(fā)了《機(jī)構(gòu)編制管理證》和《人員編制證》，順利完成“實(shí)名制”管理工作。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，降低行政成本，提高工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)整合后，從各自職能職責(zé)出發(fā)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)措施指導(dǎo)和服務(wù)，扎實(shí)開展農(nóng)村服務(wù)工作，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量，有效改善了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧進(jìn)步。四是繼續(xù)做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)工作。原艾田、串絲撤并后，分別設(shè)立艾田社區(qū)和串絲辦事處。今年以來，縣鄉(xiāng)加大對該撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性建設(shè)投入，增設(shè)和完善相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┓奖憧旖莸姆?wù)。
學(xué)樓等6?！爸行W(xué)危房改造工程”和中和中學(xué)綜合樓等2個“農(nóng)村寄宿制工程建設(shè)”以及豆沙鎮(zhèn)幼兒園項(xiàng)目建設(shè)工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件和育人環(huán)境。四是繼續(xù)做好中小學(xué)校舍維修改造工作。今年以來，全縣針對2月份雪災(zāi)和“5.12”地震學(xué)校受損情況，進(jìn)一步加大農(nóng)村中小學(xué)校舍排危改造力度，共排除危房校舍6240㎡。通過改革農(nóng)村教育體制，有力保障了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，加快了農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高。
3、以增強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力、全面推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革為重點(diǎn)，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。一是繼續(xù)按照“核定收入、支出包干、綜合考核、一年一定、超收獎勵、超支不補(bǔ)”的原則，進(jìn)一步調(diào)整事權(quán)和支出責(zé)任，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本保障職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)職能。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行部門預(yù)算管理，繼續(xù)規(guī)范部門預(yù)算管理，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金的管理，確保資金專項(xiàng)用在項(xiàng)目上。二是認(rèn)真落實(shí)和兌現(xiàn)退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼、成品油價格提價補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼政策。今年，全縣進(jìn)一步加大農(nóng)民“一折通”基礎(chǔ)信息核實(shí)修正工作，確保受益農(nóng)戶不重、不錯、不漏。全縣共發(fā)放兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)貼1248萬元、對種糧農(nóng)民補(bǔ)貼405.85萬元，農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)2103.45萬元，油菜補(bǔ)貼45萬元，水庫移民后期扶持資金900元。三是規(guī)范和完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方法。按照“五個統(tǒng)一”的原則，縣財(cái)政局進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的檢查和督促，針對在具體會計(jì)業(yè)務(wù)處理不統(tǒng)一的實(shí)際和操作不完善等存在問題，通過調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，重新制定了相關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法和業(yè)務(wù)操作程序。同時，以在全縣開展政府采購專項(xiàng)檢查為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作。四是加強(qiáng)對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金專款專用，落到實(shí)處，發(fā)揮效益。按照農(nóng)村稅費(fèi)轉(zhuǎn)移資金使用管理辦法規(guī)定，通過進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，嚴(yán)格按照資金用途安排撥付預(yù)算資金，并加強(qiáng)對資金的監(jiān)督和管理。五是有序推進(jìn)“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”。全縣在鹽井鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《xx縣“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”改革試點(diǎn)工作方案》，在全縣全面啟動和實(shí)施“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”工作。今年以來，柿子、中和、豆沙、普洱等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成村級財(cái)務(wù)清理、資產(chǎn)清查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革。
1、有序推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作電視電話會議結(jié)束后，按照縣委、縣政府的總體安排和部署，縣綜改辦、縣財(cái)政局、縣水利局、縣交通局、縣產(chǎn)業(yè)辦等部門采取有效措施，加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，扎實(shí)開展財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)宣傳，營造共同參與的良好氛圍。全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作電視電話會議結(jié)束后，縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取會議、辦宣傳欄、電視等形式，大張旗鼓開展宣傳工作，將黨中央、國務(wù)院這又一惠農(nóng)政策的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容宣傳到村、組，做到“家喻戶曉，成人明白”。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。縣委、縣政府及時召開專題會議，研究部署工作，成立了以政府縣長、縣綜改領(lǐng)導(dǎo)小組組長李疆為組長、分管副縣長為副組長、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并從相關(guān)成員單位抽調(diào)出綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員6人到縣財(cái)政局工作。全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專人，落實(shí)了負(fù)責(zé)。全縣初步形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)具體抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作?？h綜改辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交通局、縣水利局等成員單位結(jié)合各自職能職責(zé)，就一事一議籌資投勞操作規(guī)定、財(cái)政獎補(bǔ)申報程序以及相關(guān)表冊對全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的培訓(xùn)，并多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。三是調(diào)查研究，制定好工作實(shí)施方案和項(xiàng)目規(guī)劃。按照全縣的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，精心規(guī)劃，制作方案。一方面按照全縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)覆蓋面不低于20%的要求和財(cái)政獎補(bǔ)的主要范圍，結(jié)合全縣實(shí)際，制定印發(fā)了《xx縣村級公益建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。另一方面堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、集中實(shí)施的目標(biāo)，重點(diǎn)選擇在沿水麻線豆沙、中和、普洱三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認(rèn)真篩選審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報項(xiàng)目。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共上報134個項(xiàng)目，通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，并到實(shí)地檢查，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，全縣列入財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目88個。項(xiàng)目涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個行政村84個自然村、2.2萬戶農(nóng)戶、11.6萬人。四是嚴(yán)格把關(guān)，及時批復(fù)項(xiàng)目。通過自下而上，層層審核，領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)，縣政府審批等程序，全縣于9月25日和12月10日先后審批一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目88個，給予中央和省、市、縣財(cái)政獎補(bǔ)資金935萬元。五是精心組織，全面實(shí)施。項(xiàng)目批復(fù)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦、財(cái)政所、農(nóng)綜站等按照分組包片的工作原則，積極組織廣大農(nóng)民群眾籌措資金、投工投勞，全面實(shí)施項(xiàng)目。從8月全面實(shí)施以來，已完成建設(shè)項(xiàng)目55個項(xiàng)目，完成62.5%，其余在建項(xiàng)目預(yù)計(jì)在20xx年1月底前全面完工。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年以來，我縣及時出臺了《xx縣一事一議籌資資金管理規(guī)定》和《xx縣村民一事一議籌資專用收據(jù)管理規(guī)定》兩個文件。各級各部門切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究和跟蹤檢查工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
2、進(jìn)一步清理核實(shí)鄉(xiāng)村債務(wù)、堅(jiān)決制止新增債務(wù)。一是建立化解鄉(xiāng)村債務(wù)的保障機(jī)制。專門成立了以分管副縣長為組長的鄉(xiāng)村債務(wù)清理工作組，落實(shí)了財(cái)政部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)村級債務(wù)、各相關(guān)部門密切配合的分工負(fù)責(zé)制?？h政府及時出臺了《xx縣鄉(xiāng)村債務(wù)清理核實(shí)工作實(shí)施方案》，明確了工作方式和實(shí)施步驟。今年3月，各級各部門采取自下而上，逐筆逐項(xiàng)清理核實(shí)確認(rèn)的方式，對全縣鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行再次清理核實(shí)、鎖定債務(wù)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、工作組核查、政府審查，全面掌握鄉(xiāng)村債務(wù)的現(xiàn)狀，鎖定總額，建立健全鄉(xiāng)村債務(wù)檔案，嚴(yán)格實(shí)行動態(tài)管理，為制止新債、逐步化解舊債奠定基礎(chǔ)。二是建立鄉(xiāng)村新債責(zé)任追究和干部離任審計(jì)制度。把歸還舊債，制止新債納入鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，將鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)作為一項(xiàng)長期制度來抓。認(rèn)真執(zhí)行“三個不準(zhǔn)”和“兩項(xiàng)制度”，堅(jiān)決制止新舉債搞建設(shè)的行為，嚴(yán)厲查處向村級組織轉(zhuǎn)嫁支出的'行為。三是全面樹立“發(fā)展是政績、減債也是政績”的觀念，積極化解舊債務(wù)。按照“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、分類化解、規(guī)范管理”的原則，采取收欠還債、債權(quán)債務(wù)抵沖消債、租賃化債等措施積極進(jìn)行清償債務(wù)。截止目前，全縣已化解20xx年12月31日前的舊債務(wù)1568萬元，20xx年化解教育債務(wù)603萬元。
3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。為鞏固農(nóng)村綜合改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。今年以來，全縣堅(jiān)持懲防并舉，標(biāo)本兼治，加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理宣傳教育工作，扎實(shí)開展監(jiān)測預(yù)警，抓好源頭防范，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作有序推進(jìn)。一是建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作情況定期上報制度。今年以來，我縣在灘頭、普洱、中和、鹽井等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)，每個點(diǎn)選擇具有代表性的5戶農(nóng)戶作為監(jiān)測戶，定期收集農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，初步建立起鄉(xiāng)、村、戶的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強(qiáng)村級公益建設(shè)一事一議籌資投勞管理。嚴(yán)格按照管理規(guī)定和程序，認(rèn)真審核村級一事一議項(xiàng)目，檢查指導(dǎo)農(nóng)民籌資數(shù)額和籌勞數(shù)。同時，加大宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范一事一議操作。三是加強(qiáng)各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督和管理。嚴(yán)格執(zhí)行村級報刊訂閱限額制度，實(shí)行超限額部分“誰征訂、誰負(fù)責(zé)”的制度。加強(qiáng)對教育收費(fèi)、村級報刊訂閱等檢查力度，及時糾正存在問題。
性種子管理機(jī)構(gòu)與種子經(jīng)營企業(yè)分設(shè)。畜牧體制改革正有序推進(jìn)。六是按照“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保”的原則，繼續(xù)對分散供養(yǎng)資金采取“一折通”的支付辦法委托農(nóng)村信用社發(fā)放，對集中供養(yǎng)資金由縣民政局統(tǒng)一撥付到敬老院帳戶，確保了農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的安全、及時、足額兌現(xiàn)，保障了全縣農(nóng)村五保戶的基本生活。全縣從今年1月起，全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)按照年均1200元標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)五保供養(yǎng)2838戶3447人，兌現(xiàn)資金436.14萬元(含集中供養(yǎng)100人)。
(四)全面落實(shí)國有農(nóng)場改革涉農(nóng)政策。
全縣在深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作、規(guī)范完善各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展了國有農(nóng)場稅費(fèi)改革，全面落實(shí)稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策規(guī)定，規(guī)范國有農(nóng)場與農(nóng)工的分配關(guān)系，切實(shí)保障農(nóng)工合法權(quán)益，改革工作順利進(jìn)行。xx縣國有林場和xx縣坪頭山茶場。有人口1592人，其中管理人員40人，農(nóng)工308人，退休人員50人，家屬1194人，占地面積10.58萬畝。國有農(nóng)場的建立和發(fā)展，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用和輻射效益。今年以來，按照縣委、縣政府的安排部署，全縣有序推進(jìn)國有農(nóng)場改革。一是加強(qiáng)宣傳和政策指導(dǎo)。年初，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高，懂政策的工作人員6名，深入xx縣國有林場和xx縣坪頭山茶場核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)政策宣傳和指導(dǎo)。二是通過會議、標(biāo)語、宣傳欄、座談等形式宣傳國有農(nóng)場稅費(fèi)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、改革的主要內(nèi)容以及相關(guān)配套政策，做到家喻戶曉，成人皆知。三是及時填發(fā)《農(nóng)場職工負(fù)擔(dān)監(jiān)督手冊》，發(fā)放到農(nóng)工手中。四是積極兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。按照省、市的統(tǒng)一部署和安排，市財(cái)政局下?lián)躼x縣國營農(nóng)場、林場稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金32萬元，其中國營林場12萬元、坪頭山茶場20萬元。我縣制定了《xx縣國有農(nóng)場、林場稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施辦法》，及時將轉(zhuǎn)移支付資金撥付到項(xiàng)目單位組織實(shí)施，并加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理和跟蹤問效。
二、采取的主要措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革提供組織保障。
為確保農(nóng)村綜合改革有序推進(jìn)，今年6月份，我縣再次調(diào)整充實(shí)了農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長由8人增加到9人，增設(shè)1名常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由28個增加到30個。同時，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組會議、報告、調(diào)研督查和信息交流等四項(xiàng)工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專職人員。形成了“黨委政府統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)小組齊抓共管，成員單位各負(fù)其責(zé)，相關(guān)部門密切配合”的工作格局，為全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)建立制度，認(rèn)真落實(shí)部門負(fù)責(zé)制。
為加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和工作聯(lián)系，明確工作責(zé)任，規(guī)范辦事程序，進(jìn)一步提高工作效能，我縣按照當(dāng)前各職能部門工作職責(zé)，重新印發(fā)了《xx縣農(nóng)村綜合改革工作關(guān)于實(shí)施部門負(fù)責(zé)制的通知》，建立起部門負(fù)責(zé)制xx縣鄉(xiāng)農(nóng)村綜合改革聯(lián)系制度，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負(fù)責(zé)制，規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。各級各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，各盡所能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)了改革合力。同時，繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革信訪工作，加強(qiáng)對信訪較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的跟蹤檢查，及時研究解決群眾反映的問題，切實(shí)做好來人來信回復(fù)工作，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)事件的發(fā)生。
在抓好重點(diǎn)改革的同時，各級各部門結(jié)合自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，因地制宜，找準(zhǔn)改革的突破口，積極探索改革新思路、新模式、新舉措，深入調(diào)研，堅(jiān)持尊重群眾意愿、自下而上、自上而下的原則組織多層次、全方位的調(diào)查研究，廣泛征求農(nóng)民群眾及社會各界的意見和建議，制定出符合實(shí)際、切實(shí)可行的實(shí)施方案。采取分類指導(dǎo)、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的方法，按照成熟一項(xiàng)實(shí)施一項(xiàng)的原則，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督，確定改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
為切實(shí)落實(shí)好深化農(nóng)村綜合改革的各項(xiàng)政策，各級各部門切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作的督促指導(dǎo)，深入基層和部門檢查稅改轉(zhuǎn)移支付資金安排使用情況，督促落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和其他配套改革工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村籌資籌勞“一事一議”運(yùn)作，檢查落實(shí)好農(nóng)村教育“兩免一補(bǔ)”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)等資金兌付到位情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究，逐項(xiàng)落實(shí)。
三、存在困難和問題。
農(nóng)村各個領(lǐng)域，是一個多部門、多層次共同配合的系統(tǒng)工程，改革工作內(nèi)容復(fù)雜，政策性強(qiáng)，工作任務(wù)重，難度大，加之全縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，歷史遺留問題較多，目前主要存在以下困難和問題：一是農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口大。按照農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整與危房改造、與九年一貫制(寄宿制)學(xué)校建設(shè)、與改造薄弱校點(diǎn)“三個結(jié)合”的原則，在20xx年-20xx年的規(guī)劃期內(nèi)，我縣需新建、改擴(kuò)建中小學(xué)54所，同時，受地震、洪災(zāi)影響，全縣新增危房1.62萬平方米，維修建設(shè)資金缺口大。二是鄉(xiāng)村債務(wù)高，歷史遺留問題多，情況復(fù)雜，化解債務(wù)困難大。目前多數(shù)債務(wù)已到還款期限，且公益性債務(wù)所占比例重，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、地方財(cái)力有限，償債工作舉步維艱。三是“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革還有待進(jìn)一步規(guī)范完善。由于沒有固定模式，目前全縣只能采用手工記賬、工作人員到縣財(cái)政請撥資金，工作時效差、成本高。四是農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞還有待進(jìn)一步規(guī)范，建議上級盡快統(tǒng)一印制專用票據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)一事一議籌資管理。五是集體林權(quán)制度、畜牧體制、基層農(nóng)業(yè)體制等改革，歷史遺留問題多、情況復(fù)雜、工作量較大，還需要投入更多的人力和物力。針對以上實(shí)際問題，在下步工作中，我們將采取更加扎實(shí)的措施，加快改革的進(jìn)度，確保改革政策不折不扣得到落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾切身利益，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做出新的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十一
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，勢必涉及多方利益的調(diào)整，必須得到各個層面的理解和支持，必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，營造一個良好氛圍，使市鎮(zhèn)兩級機(jī)關(guān)、部門從領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員對改革形成共識，并積極參與改革。在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)任務(wù)后，市委、市政府十分重視改革前的宣傳發(fā)動工作。首先，統(tǒng)一機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的思想，市里每次召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講改革。同時，市級帶頭對市屬生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位實(shí)施轉(zhuǎn)企改制和人員身份置換，對市屬社會事業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位實(shí)施分類改革，精簡編制和人員，并通過報刊、電視、電臺等媒體宣傳改革的指導(dǎo)思想、目的和意義，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的改革，按照省的指導(dǎo)意見和領(lǐng)導(dǎo)講話精神及早在市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)中宣傳，使各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識得到統(tǒng)一。二是在機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位職工中宣傳改革。通過到基層調(diào)研和召開座談會的形式，一方面宣傳上級有關(guān)改革的要求和文件精神，更重要的是聽取基層干部職工對改革的意見建議，讓他們參與到改革方案及有關(guān)政策文件的制定過程中，對他們提出的好的意見、建議充分采納，并設(shè)身處地為他們的利益考慮，使他們的合法利益得到保障。三是利用行政區(qū)劃調(diào)整的契機(jī)，嘗試局部改革。近二年，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由24個合并調(diào)整為10個，對涉及行政區(qū)劃調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在合并過程中，將精簡機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、分流富余人員貫穿其中，實(shí)施局部改革。在完成區(qū)劃調(diào)整后，市委組織部、市人事局及時組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層崗位的全員競爭上崗，原有中層干部全體起立，按簡章規(guī)定的條件自愿報名，通過筆試、面試和民主測評相結(jié)合的辦法競爭上崗，擇優(yōu)錄用。許多事業(yè)單位也采取了競爭上崗的辦法產(chǎn)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)。這些舉措在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部中產(chǎn)生了積極影響，改革的氛圍逐漸在基層形成。四是動員發(fā)動，明確任務(wù)，營造改革的聲勢。在深入調(diào)研，反復(fù)聽取意見，充分做好改革的前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，市委、市政府及時召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動員大會，各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管黨委書記、組織委員，市級機(jī)關(guān)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議，市長主持會議，在市委副書記、常務(wù)副市長就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施作動員報告后，市委書記對實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)一步提出四點(diǎn)要求。一是要深刻認(rèn)識改革目標(biāo);二是要正確把握改革關(guān)鍵;三是要高度重視社會穩(wěn)定;四是要牢固樹立大局觀念;并要求全市各級一定要以堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)謹(jǐn)縝密的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度圓滿完成改革任務(wù)，為全省農(nóng)村綜合配套改革探索經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。市里動員大會后，各鎮(zhèn)及時召開黨政聯(lián)席會，傳達(dá)市委、市政府改革動員大會精神，研究制訂本鎮(zhèn)改革方案，并及時召開了本鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動員大會，營造改革的聲勢和良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十二
2005年12月28日，市委、市政府召開了全市機(jī)構(gòu)改革動員大會，會議之后，職能部門及時跟進(jìn)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體指導(dǎo)改革。一抓“三定”工作的部署。編制部門及時召開了由各鎮(zhèn)黨務(wù)書記和組織委員參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革“三定”工作會議，具體部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的“三定”工作。會上，對“三定”方案的規(guī)范格式、規(guī)范用語、規(guī)范申報程序等具體業(yè)務(wù)進(jìn)行了明確，并下發(fā)了“三定”方案樣本。同時，對機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施過程中的職位分類、人員配置、事業(yè)單位分類改革及人員分流，有關(guān)單位的合并、劃轉(zhuǎn)及人員交接等問題進(jìn)行具體指導(dǎo)。二抓改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)。編辦、人事局舉辦培訓(xùn)班，對各鎮(zhèn)組織委員、人事干部進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三抓督促指導(dǎo)。編制、人事部門組成二個指導(dǎo)組，到各鎮(zhèn)抓落實(shí)，及時了解各鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)度和改革中遇到的具體問題，督促各鎮(zhèn)抓緊實(shí)施改革。對于各鎮(zhèn)提出的問題，能解決的，現(xiàn)場辦公，當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場解決的，向改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，及時研究后答復(fù)。針對一些共性問題，市委辦、市政府辦及編辦召集黨務(wù)書記開座談會，聽取意見，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一操作辦法，并推廣改革工作搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)。四抓“三定”方案的審核及溝通。市編辦對各鎮(zhèn)上報的機(jī)構(gòu)改革“三定”方案進(jìn)行認(rèn)真審核，尤其是對各鎮(zhèn)提出的機(jī)關(guān)崗位設(shè)置方案及事業(yè)單位人員編制方案進(jìn)行認(rèn)真的匯總分析和調(diào)整，在不突破總編制的前提下，對職能強(qiáng)化的綜合辦公室及事業(yè)單位適當(dāng)增加崗位和編制，對職能弱化的減少崗位設(shè)置及人員編制，對各綜合辦公室(所)的主要職責(zé)和主要崗位設(shè)置，各事業(yè)單位的編制核定及經(jīng)費(fèi)形式提出了建議方案，與各鎮(zhèn)磋商并協(xié)商一致后，形成各鎮(zhèn)“三定”方案的送審報告，上報改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并報市委、市政府審批。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十三
作為這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要組成部分，歷時三個月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的“公推直選”工作把黨的干部政策亮給群眾，把干部的任職標(biāo)準(zhǔn)和條件交給群眾，把對干部的評判權(quán)和選舉權(quán)下放給群眾，在比較中鑒別，在競爭中甄選，黨委班子及書記的產(chǎn)生更直接地體現(xiàn)了群眾的意愿。同時，“公推直選”既為想干事、能干事、干成事的年輕黨員干部提供了充分展示自己的機(jī)會和舞臺，擴(kuò)大了選人用人的視野和渠道，也從機(jī)制上促使選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。xx市“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子工作的順利完成，為蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立民主開放、競爭擇優(yōu)的干部選任機(jī)制開了先河，其意義深遠(yuǎn)。與此同時，市委、市政府和組織、編制、人事部門加強(qiáng)制度建設(shè)，在全市范圍內(nèi)建立起了機(jī)關(guān)干部競爭上崗制，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員的公開招聘制，事業(yè)單位工作人員的全員聘用制以及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的日常管理和考核制度，一種民主的、透明的、公開公正的、競爭擇優(yōu)的選人用人機(jī)制已經(jīng)形成并入軌運(yùn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十四
繼行政區(qū)劃調(diào)整、2004年村級建制調(diào)整后，今年又實(shí)行了農(nóng)業(yè)稅全部免收的重大舉措，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和農(nóng)民取得實(shí)惠的同時，新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作也出現(xiàn)諸多矛盾。推進(jìn)政府自身建設(shè)和改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變顯得猶為迫切，在十屆人大三次會議《政府工作報告》中，溫家寶同志提出：“努力建設(shè)服務(wù)型政府”，這為基層政府改革和自身建設(shè)指明了方向。++鎮(zhèn)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來,不斷增強(qiáng)服務(wù)功能,認(rèn)真改進(jìn)工作方式,因地制宜,對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整、服務(wù)體系構(gòu)建作了一些有益的探索,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:。
++鎮(zhèn)位于**市東部，交通便捷，資源富足，是全國“文體之鄉(xiāng)”，**市東部中心鎮(zhèn)。近年來，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力招商引資，發(fā)展工業(yè)，進(jìn)入**市工業(yè)十強(qiáng)。全鎮(zhèn)轄15個村，1個居委會，273個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，幅員面積84.48平方公里，總?cè)丝?.1萬人，其中農(nóng)村人口4.6余萬人。
（一）、機(jī)關(guān)干部基本情況。
我鎮(zhèn)現(xiàn)定編140人，實(shí)際129人，其中參加干部實(shí)踐鍛煉23人，不占編4人，實(shí)際在崗102人。其中，財(cái)政工資111人，自收自支18人。一級班子12人，占實(shí)際人數(shù)的9.3%，二級班子28人，占實(shí)際人數(shù)的21.7%。一二級班子合計(jì)40人，占實(shí)際人數(shù)的31%。
（二）、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本情況。
今年初，為提高機(jī)關(guān)辦事效率和干部的工作能力，降低行政成本，我鎮(zhèn)結(jié)合市委組織部開展的干部實(shí)踐鍛煉活動，政府對部門和人員進(jìn)行了調(diào)整：一是對職能重復(fù)、功能相近的辦、站、所進(jìn)行合并。我鎮(zhèn)原有17個部門，經(jīng)過歸口合并，現(xiàn)共有8個部門，具體為：黨政辦（黨政辦、文體中心）、經(jīng)發(fā)辦（經(jīng)發(fā)辦、招商辦）、農(nóng)辦（農(nóng)辦、農(nóng)技中心、林業(yè)站、水農(nóng)站、獸醫(yī)站）、社事辦（社事辦、社保所）、計(jì)生辦（計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站）、綜治辦、國建所（國建所、城管隊(duì)）、財(cái)政所。二是對個別部門進(jìn)行人員加強(qiáng)，特別針對與農(nóng)民群眾接觸較多，與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的部門，抽調(diào)了部份人員補(bǔ)充其中，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的能力。三是開展干部實(shí)踐鍛煉活動。鼓勵機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中鍛煉本領(lǐng)，增長能力，爭當(dāng)帶頭致富標(biāo)兵，爭當(dāng)帶隊(duì)致富能手，全鎮(zhèn)共有23名機(jī)關(guān)干部離崗?fù)獬鰠⒓訉?shí)踐鍛煉。
二、服務(wù)體系的構(gòu)建情況。
面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的種種矛盾，轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府是大勢所趨、民心所向，如何建立服務(wù)型鎮(zhèn)政府，我們的基本思路是對內(nèi)（機(jī)關(guān)內(nèi)部）加強(qiáng)管理，對外（全鎮(zhèn)）加大服務(wù)。
（一）、行政服務(wù)體系。
1、推進(jìn)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。
今年，針對機(jī)關(guān)辦事效率不高，干部工作能力不強(qiáng)，服務(wù)意識不到位，群眾滿意度不高等問題，我鎮(zhèn)開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，加強(qiáng)內(nèi)部管理，構(gòu)建良好的行政服務(wù)體系。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中立足“出成效、出特色、出經(jīng)驗(yàn)”的工作要求，倡導(dǎo)“三實(shí)”（即講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)效），做到“三行”（即懂行情、講行話、成行家），取得“四個明顯”（即作風(fēng)和履職有明顯改進(jìn)、工作效率有明顯提高、干部素質(zhì)有明顯增強(qiáng)、群眾的滿意度有明顯上升）。
（1）、注重培訓(xùn)，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的政治理論和業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)，設(shè)立“學(xué)習(xí)日”、“調(diào)研月”，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐調(diào)研相結(jié)合、專家講座與分組討論相結(jié)合等方式，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)。在機(jī)關(guān)中廣泛開展拜師帶徒活動，明確基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作的機(jī)關(guān)干部作為老師，并制定好帶徒工作目標(biāo)，迅速提高機(jī)關(guān)干部基層工作經(jīng)驗(yàn)。
（2）、健全制度，爭創(chuàng)高效型機(jī)關(guān)。以提高效率、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理、團(tuán)結(jié)協(xié)作為目標(biāo)，進(jìn)一步健全《機(jī)關(guān)工作制度》，完善崗位責(zé)任制、限時辦公制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制等制度、干部誡勉制度，以制度管事管人。各部門重點(diǎn)規(guī)范崗位責(zé)任、上下班紀(jì)律、周前工作會、下村下企業(yè)實(shí)效評估等制度。
（3）、嚴(yán)格管理，爭創(chuàng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，建立聽證、政情通報、政務(wù)公示和意見征集等四項(xiàng)制度，突出依法行政。堅(jiān)決制止管理障礙，防止“上有政策、下有對策”，確保政令暢通、制度逗硬。要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，對涉及群眾切身利益的事項(xiàng)要實(shí)行公開辦理的制度，誠心接受群眾監(jiān)督，積極探索適合鎮(zhèn)情的管理新路。
（4）、強(qiáng)化服務(wù)，爭創(chuàng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。增強(qiáng)效率觀念，每名干部要做到“能辦的事盡快辦、大小事情認(rèn)真辦、份外的事情協(xié)助辦、難辦的事情想法辦，一切事情依法辦”。要牢固樹立服務(wù)觀念，做到“一張凳請坐，一杯水暖人，一句話甜心”。主動深入到村社，深入企業(yè)，上門服務(wù)，化解矛盾。
（5）、重視監(jiān)督，爭創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān)。建立由人大代表、老干部代表、企業(yè)業(yè)主代表、村社干部代表，社區(qū)工作者及居民代表參與的效能建設(shè)督察組，加強(qiáng)對效能建設(shè)的監(jiān)督；建立政府月工作會議制度和“集體理財(cái)日”制度，一月匯總一次、分析一次、公布一次；建立機(jī)關(guān)工作人員績效考評機(jī)制，調(diào)整部門和個人目標(biāo)考核內(nèi)容，改進(jìn)目標(biāo)考核辦法。
2、落實(shí)政務(wù)公開，密切干群關(guān)系。
203月16日，鎮(zhèn)城管隊(duì)更換街道行道樹種，被不明真相的.百余群眾集體阻止，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)長達(dá)幾個小時的耐心解釋才得以平息。這件事暴露了政府在工作中存在的問題，由于宣傳不到位、政務(wù)公開落實(shí)不到位造成的。誤解雖平息，但可從中得到啟示，在工作中要問計(jì)于民、取信于民才能得到群眾的支持和擁護(hù)。
（1）、事前聽證。凡涉及關(guān)乎民生的大事，如公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)等，要及時組織群眾召開聽證會，聽取群眾意見，搞好分析討論，宣傳動員，避免“做了好事留惡名”的誤會發(fā)生，同時，有了群眾的支持，才能更好完成各項(xiàng)工作。
（2）事中監(jiān)督。工作過程中，歡迎群眾參與監(jiān)督，給人民群眾以更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)透明度和公眾參與度。
（3）事后公布。每一項(xiàng)重大工作結(jié)束后，要及時向群眾公布工作完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況。
（二）、社會事業(yè)服務(wù)體系。
1、開展“一減三”幫扶活動。
為了積極探索新形勢下的黨建工作新路，增強(qiáng)黨員、干部的宗旨意識，發(fā)揮黨員、干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為民辦實(shí)事中的先鋒模范作用。我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)黨員、機(jī)關(guān)干部中開展“一減三”幫扶行動（即：駐村領(lǐng)導(dǎo)、部門一年為村（居）幫扶減少一個特困戶、減少一個特困生、減少一件糾紛遺留的問題）。各部門與全鎮(zhèn)15村、1個居委會分別結(jié)成隊(duì)子，確定了特困戶、特困生和亟待解決的遺留，制定目標(biāo)和切實(shí)可行的措施，簽訂“一減三”目標(biāo)責(zé)任書，納入年終目標(biāo)考核。
2、規(guī)范勞務(wù)輸出。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，內(nèi)地農(nóng)村剩余勞動力向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷壯大，勞務(wù)輸出對富民增收起到了巨大的作用。然而，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，外出打工人員的增多使務(wù)工競爭越來越激烈，對務(wù)工者的素質(zhì)要求越來越高，因此，有組織、有計(jì)劃、有秩序地對外勞務(wù)輸出才能讓外出農(nóng)民工站穩(wěn)腳根。
二是廣泛搜集市場用工信息，為外出農(nóng)民工搭橋、鋪路。農(nóng)村剩余勞動力自發(fā)流動最難以克服的困難就是及時獲取真實(shí)有效的市場用工信息。
三是對外出打工農(nóng)民提供權(quán)益保護(hù)功能和跟蹤服務(wù)。
2004年，我鎮(zhèn)社保所與成人學(xué)校組織農(nóng)民工培訓(xùn)2期，共培訓(xùn)100余人，有組織地對外輸出勞動力數(shù)百人，今年，我鎮(zhèn)與市勞動局組織的外出務(wù)工人員微機(jī)培訓(xùn)班已舉辦了兩期培訓(xùn)。
（三）、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
1、整合涉農(nóng)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)力量。
年初，鎮(zhèn)黨委政府決定在不改革人員編制性質(zhì)，不減弱部門工作力量的前提下，按照“確保運(yùn)轉(zhuǎn)、務(wù)實(shí)革新”的內(nèi)改原則，打破人員編制界限，加強(qiáng)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)力量，將原農(nóng)辦、水利農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、農(nóng)機(jī)中心、獸醫(yī)站歸口合并為農(nóng)辦，增加服務(wù)人力。
2、抓扶貧示范村建設(shè)，帶動整村脫貧。
我鎮(zhèn)原關(guān)心村20被**市確立為首批扶貧村，2005年再次被市委、市政府確定為第二批扶貧村。通過3年的扶貧開發(fā)，目前該村已修建村級公路6公里，新建電力提灌站1座，整治塘堰提坎4根，培育花椒基地150畝。在扶貧開發(fā)中，改變了群眾因循守舊的觀念，完善了該村的基礎(chǔ)設(shè)施，解決了困擾該村幾十年飲用水難的問題；實(shí)現(xiàn)了組組通公路的扶貧目標(biāo)。20占地40余畝，總投資150萬元的重慶宏泰養(yǎng)殖場落戶該村，吸納100余農(nóng)村勞動力，并有效的帶動起了原關(guān)心村的禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2004年該村的農(nóng)民人均收入達(dá)到3120元，比20增加了2060元；培育養(yǎng)殖大戶12戶。
3、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，帶動農(nóng)民增收。
實(shí)施“兩萬一基”工程，大力發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)雞殖業(yè)。規(guī)劃萬畝梨橙78-1、萬畝良種花椒九葉青種植，大力推廣品比玉米種植。以“四大畜禽”養(yǎng)殖為重點(diǎn)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，爭創(chuàng)**市畜禽養(yǎng)殖示范基地。以市場為導(dǎo)向，以生豬、肉兔、蛋雞、庫鴨為重點(diǎn)，爭取引進(jìn)重慶渝澳10萬頭生豬養(yǎng)殖及加工項(xiàng)目；以重慶風(fēng)味源肉兔加工有限公司的入駐及宏泰谷養(yǎng)殖公司三期工作的順利完成為契機(jī)，促進(jìn)“農(nóng)企”合作，帶動全鎮(zhèn)肉兔養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展；以健群種豬場為依托，大力推廣瘦肉型生豬的養(yǎng)殖；同時，加大對庫鴨、蛋雞養(yǎng)殖的鼓勵和引導(dǎo)，促進(jìn)組建養(yǎng)殖協(xié)會，從分散走向聯(lián)合，形成規(guī)模，增強(qiáng)市場競爭力。
三、存在的問題。
1、征收與服務(wù)之間的矛盾。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，是在扮演維護(hù)法律法規(guī)的“執(zhí)法者”還是在擔(dān)當(dāng)為民辦實(shí)事的“服務(wù)者”呢？在處理農(nóng)村計(jì)生和殯改工作的過程中，這種矛盾顯得猶為突出。一方面，我們要對違反計(jì)劃生育、殯改條例的要給予處罰；另一方面我們的執(zhí)法主體地位不明顯,加大執(zhí)法力度也只是表現(xiàn)在宣傳上、口頭上，不能采取強(qiáng)制措施，違法超生、土葬現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，征收近似空談，而違法者卻得到縱容。就今年而言，違反殯改條例拒不執(zhí)行火化，私自土葬，并拒不交納土地罰沒款的已有30余戶。執(zhí)法過程中與群眾間的矛盾使他們忽視了我們的服務(wù)，長此以往造成干群關(guān)系僵化，干群矛盾加劇，政府對此顯得無所適從。
2、債務(wù)與發(fā)展之間的矛盾。“三金”整頓和“普九”建設(shè)之后，欠債全部由鎮(zhèn)政府承擔(dān)，政府背上了沉重的債務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)累計(jì)負(fù)債達(dá)2800萬。近兩三年來，機(jī)關(guān)干部的資金補(bǔ)貼近百萬元均未兌現(xiàn)，甚至私人墊付工作經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生，如此待遇使干部的工作積極性受到打擊，畏難情緒嚴(yán)重。此外，沉重的債務(wù)包袱使政府運(yùn)轉(zhuǎn)舉步為艱，根本無力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，招商引資環(huán)境的改善，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展簡直困難重重。
3、改革與穩(wěn)定之間的矛盾。改革可以促進(jìn)發(fā)展，但也帶來一些不穩(wěn)定因素，企業(yè)改革、教育人事制度改革、政府機(jī)構(gòu)改革、稅費(fèi)改革都產(chǎn)生了一些難以解決的遺留問題。年，事業(yè)部門改革，對臨時聘用人員進(jìn)行清退，年教育部門清退代民師等改革所產(chǎn)生的遺留問題至今未能完全解決，上訪現(xiàn)象時有發(fā)生。如再大刀闊斧地深化體制改革勢必對社會穩(wěn)定造成不良影響。
4、干群矛盾突出。群眾的發(fā)展意識不到位，干部的服務(wù)意識未完全轉(zhuǎn)變，加之社會的不斷向前發(fā)展，干群關(guān)系日益尖稅。主要表現(xiàn)在群眾不理解政府行為，干部不能沉身到群眾當(dāng)中，干部群眾互不信任，政府的公信度下降。原蓮花太平水庫承包人未能與當(dāng)?shù)厝罕娞幚砗藐P(guān)系，雙方多次發(fā)生沖突，政府出面多次調(diào)解，雙方仍不能和解，群眾多次組織到市集訪，一來二去，干部認(rèn)為群眾無理取鬧，群眾認(rèn)為干部工作能力差。
5、服務(wù)三農(nóng)力度不夠。三農(nóng)問題越來越突出，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有更好對策、更多的辦法、更大的力度加以解決，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不夠。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中，有相當(dāng)一部分人員不是專業(yè)人員，特別是在2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后更加突出。而在專業(yè)人員中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識多，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和市場經(jīng)濟(jì)知識十分缺乏，知識結(jié)構(gòu)很不合理。雖然農(nóng)辦人力較多，但農(nóng)技人員的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識不夠強(qiáng)，新技術(shù)、新品種真正在農(nóng)村推行較難；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較小，真正較大規(guī)模的建設(shè)依靠上級部門的項(xiàng)目支持，由于面廣，上級項(xiàng)目支持相對較少。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施滯后突出表現(xiàn)在抗災(zāi)能力弱，公路建設(shè)落后，公益設(shè)施欠缺；三是增收渠道較窄。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村的發(fā)展很大程度上依賴先天優(yōu)勢，或地理位置優(yōu)越、或資源豐富、或上級重點(diǎn)扶持，真正做到白手起家，走出一條特點(diǎn)鮮明、效果明顯的增收路子十分困難。
四、建議。
1、自上而下改革?！班l(xiāng)鎮(zhèn)改市縣不改、改也白改；市縣改了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不改也得改”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)較弱，推行的改革也是治標(biāo)不治本，改革出現(xiàn)不穩(wěn)定因素也無力解決，而市縣具有相對獨(dú)立的職權(quán)。改革是一場革命，涉及干部“飯碗”、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、涉及基層穩(wěn)定，因此建議：一是應(yīng)從市縣機(jī)構(gòu)改革開始；二是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭參與改革。只有這樣，改革才能收到實(shí)效，才能保持穩(wěn)定。
2、取消事業(yè)編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中推行事業(yè)機(jī)構(gòu)改革，取消事業(yè)編制，將事業(yè)部門人員轉(zhuǎn)為行政編制，特別是涉農(nóng)技術(shù)人員。一方面可以提高事業(yè)部門人員、農(nóng)技人員的工作積極性，消除工作中的不滿情緒，全力投入工作。另一方面，也可將機(jī)關(guān)干部換崗換位，行政人員能從事技術(shù)工作，事業(yè)人員也能從事行政工作，充分挖掘機(jī)關(guān)干部的長處，做到人盡其才，才盡其用。
3、壯大執(zhí)法隊(duì)伍。一是成立專門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。既可避免執(zhí)法違法，又突出其執(zhí)法主體地位，既貫徹法律法規(guī)的執(zhí)行，又維護(hù)社會穩(wěn)定。二是壯大公檢法司隊(duì)伍，減少行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配強(qiáng)派出所、司法所、工商稅務(wù)所等執(zhí)法征管部門，精減政府機(jī)關(guān)工作人員，機(jī)關(guān)以體現(xiàn)服務(wù)為主，將執(zhí)法權(quán)分離。
（二）加強(qiáng)財(cái)政體制改革。
一是要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債消腫，由于“三金”、“普九”等欠債給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了沉重的債務(wù)，短期內(nèi)甚至相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力償還。沉重的債務(wù)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，負(fù)債發(fā)展更困難。二是盡快實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管，控制行政支出，降低行政成本。
（三）全市統(tǒng)籌發(fā)展。
在發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)把全市作為一個整體來統(tǒng)籌，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。當(dāng)前的現(xiàn)狀是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為求發(fā)展單打獨(dú)斗，在招商引資中、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上、優(yōu)惠政策上只求引進(jìn)，“你發(fā)展養(yǎng)蠶，我也養(yǎng)蠶；你引進(jìn)一個企業(yè)，我也引進(jìn)一個企業(yè)”。最終造成無規(guī)劃、無規(guī)模發(fā)展，造成資源的極大浪費(fèi)。究竟每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)該如何發(fā)展，發(fā)展什么，全市要做好統(tǒng)籌，形成塊狀經(jīng)濟(jì)，形成規(guī)模，要像打造職教品牌一樣打造**工業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌，而不是哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌。
（四）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的一個瓶頸問題。農(nóng)村水渠、提灌站等水利設(shè)施年久失修，損壞嚴(yán)重，一旦受自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將難以為繼。由于鎮(zhèn)村兩級缺乏相應(yīng)財(cái)力，每年的整修都是采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法，只能治表，不能治本，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大的安全隱患。建議市委市府拿出專項(xiàng)資金，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行徹底的整修，消除安全隱患，提高農(nóng)村抵御自然災(zāi)害的能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十五
1、有序推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作電視電話會議結(jié)束后，按照縣委、縣政府的總體安排和部署，縣綜改辦、縣財(cái)政局、縣水利局、縣交通局、縣產(chǎn)業(yè)辦等部門采取有效措施，加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，扎實(shí)開展財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)宣傳，營造共同參與的良好氛圍。全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作電視電話會議結(jié)束后，縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取會議、辦宣傳欄、電視等形式，大張旗鼓開展宣傳工作，將黨中央、國務(wù)院這又一惠農(nóng)政策的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容宣傳到村、組，做到“家喻戶曉，成人明白”。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障試點(diǎn)工作順利進(jìn)行?？h委、縣政府及時召開專題會議，研究部署工作，成立了以政府縣長、縣綜改領(lǐng)導(dǎo)小組組長李疆為組長、分管副縣長為副組長、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并從相關(guān)成員單位抽調(diào)出綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員6人到縣財(cái)政局工作。全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專人，落實(shí)了負(fù)責(zé)。全縣初步形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)具體抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。縣綜改辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交通局、縣水利局等成員單位結(jié)合各自職能職責(zé)，就一事一議籌資投勞操作規(guī)定、財(cái)政獎補(bǔ)申報程序以及相關(guān)表冊對全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的培訓(xùn)，并多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。三是調(diào)查研究，制定好工作實(shí)施方案和項(xiàng)目規(guī)劃。按照全縣的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，精心規(guī)劃，制作方案。一方面按照全縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)覆蓋面不低于20%的要求和財(cái)政獎補(bǔ)的主要范圍，結(jié)合全縣實(shí)際，制定印發(fā)了《xx縣村級公益建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。另一方面堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、集中實(shí)施的目標(biāo)，重點(diǎn)選擇在沿水麻線豆沙、中和、普洱三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認(rèn)真篩選審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報項(xiàng)目。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共上報134個項(xiàng)目，通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，并到實(shí)地檢查，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，全縣列入財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目88個。項(xiàng)目涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個行政村84個自然村、2.2萬戶農(nóng)戶、11.6萬人。四是嚴(yán)格把關(guān)，及時批復(fù)項(xiàng)目。通過自下而上，層層審核，領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)，縣政府審批等程序，全縣于9月25日和12月10日先后審批一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目88個，給予中央和省、市、縣財(cái)政獎補(bǔ)資金935萬元。五是精心組織，全面實(shí)施。項(xiàng)目批復(fù)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦、財(cái)政所、農(nóng)綜站等按照分組包片的工作原則，積極組織廣大農(nóng)民群眾籌措資金、投工投勞，全面實(shí)施項(xiàng)目。從8月全面實(shí)施以來，已完成建設(shè)項(xiàng)目55個項(xiàng)目，完成62.5%，其余在建項(xiàng)目預(yù)計(jì)在20xx年1月底前全面完工。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年以來，我縣及時出臺了《xx縣一事一議籌資資金管理規(guī)定》和《xx縣村民一事一議籌資專用收據(jù)管理規(guī)定》兩個文件。各級各部門切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究和跟蹤檢查工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
2、進(jìn)一步清理核實(shí)鄉(xiāng)村債務(wù)、堅(jiān)決制止新增債務(wù)。一是建立化解鄉(xiāng)村債務(wù)的保障機(jī)制。專門成立了以分管副縣長為組長的鄉(xiāng)村債務(wù)清理工作組，落實(shí)了財(cái)政部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)村級債務(wù)、各相關(guān)部門密切配合的分工負(fù)責(zé)制。縣政府及時出臺了《xx縣鄉(xiāng)村債務(wù)清理核實(shí)工作實(shí)施方案》，明確了工作方式和實(shí)施步驟。今年3月，各級各部門采取自下而上，逐筆逐項(xiàng)清理核實(shí)確認(rèn)的方式，對全縣鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行再次清理核實(shí)、鎖定債務(wù)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、工作組核查、政府審查，全面掌握鄉(xiāng)村債務(wù)的現(xiàn)狀，鎖定總額，建立健全鄉(xiāng)村債務(wù)檔案，嚴(yán)格實(shí)行動態(tài)管理，為制止新債、逐步化解舊債奠定基礎(chǔ)。二是建立鄉(xiāng)村新債責(zé)任追究和干部離任審計(jì)制度。把歸還舊債，制止新債納入鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，將鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)作為一項(xiàng)長期制度來抓。認(rèn)真執(zhí)行“三個不準(zhǔn)”和“兩項(xiàng)制度”，堅(jiān)決制止新舉債搞建設(shè)的行為，嚴(yán)厲查處向村級組織轉(zhuǎn)嫁支出的行為。三是全面樹立“發(fā)展是政績、減債也是政績”的觀念，積極化解舊債務(wù)。按照“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、分類化解、規(guī)范管理”的原則，采取收欠還債、債權(quán)債務(wù)抵沖消債、租賃化債等措施積極進(jìn)行清償債務(wù)。截止目前，全縣已化解20xx年12月31日前的舊債務(wù)1568萬元，20xx年化解教育債務(wù)603萬元。
3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。為鞏固農(nóng)村綜合改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。今年以來，全縣堅(jiān)持懲防并舉，標(biāo)本兼治，加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理宣傳教育工作，扎實(shí)開展監(jiān)測預(yù)警，抓好源頭防范，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作有序推進(jìn)。一是建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作情況定期上報制度。今年以來，我縣在灘頭、普洱、中和、鹽井等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)，每個點(diǎn)選擇具有代表性的5戶農(nóng)戶作為監(jiān)測戶，定期收集農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，初步建立起鄉(xiāng)、村、戶的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強(qiáng)村級公益建設(shè)一事一議籌資投勞管理。嚴(yán)格按照管理規(guī)定和程序，認(rèn)真審核村級一事一議項(xiàng)目，檢查指導(dǎo)農(nóng)民籌資數(shù)額和籌勞數(shù)。同時，加大宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范一事一議操作。三是加強(qiáng)各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督和管理。嚴(yán)格執(zhí)行村級報刊訂閱限額制度，實(shí)行超限額部分“誰征訂、誰負(fù)責(zé)”的制度。加強(qiáng)對教育收費(fèi)、村級報刊訂閱等檢查力度，及時糾正存在問題。
性種子管理機(jī)構(gòu)與種子經(jīng)營企業(yè)分設(shè)。畜牧體制改革正有序推進(jìn)。六是按照“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施?！钡脑瓌t，繼續(xù)對分散供養(yǎng)資金采取“一折通”的支付辦法委托農(nóng)村信用社發(fā)放，對集中供養(yǎng)資金由縣民政局統(tǒng)一撥付到敬老院帳戶，確保了農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的安全、及時、足額兌現(xiàn)，保障了全縣農(nóng)村五保戶的基本生活。全縣從今年1月起，全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)按照年均1200元標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)五保供養(yǎng)2838戶3447人，兌現(xiàn)資金436.14萬元(含集中供養(yǎng)100人)。
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