殯葬改革會(huì)議講話稿大全（16篇）

通過總結(jié)，我們可以從錯(cuò)誤和失敗中吸取教訓(xùn)，不斷提升自己。完美的總結(jié)需要我們對(duì)過去的成功和失敗進(jìn)行客觀的評(píng)估和總結(jié)。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，希望能夠給大家提供一些寫作靈感。

殯葬改革會(huì)議講話稿篇一

同志們：

這次會(huì)議可以說是在三個(gè)背景下召開的：一是關(guān)于“繼續(xù)解放思想”的講話。他要求全黨“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯?！倍鞘形蛾P(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施意見》?！兑庖姟分赋觯骸爸挥羞M(jìn)一步解放思想，才能抓住機(jī)遇破解發(fā)展難題，形成新的發(fā)展理念、新的發(fā)展思路、新的發(fā)展方式和新的發(fā)展舉措，推動(dòng)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展。”三是7月以來，我們采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”、深入各縣(市、區(qū))調(diào)查研究、到市直各機(jī)關(guān)問計(jì)問策的方法，聽取了大量意見與建議。在這三個(gè)背景下，我們召開了這次會(huì)議。

會(huì)議開了兩天,干了三件大事:一是通報(bào)了我們赴省內(nèi)外電視臺(tái)的考察情況，二是安排了網(wǎng)絡(luò)公司改制及數(shù)字化電視平移等有關(guān)事項(xiàng)，三是分組討論并進(jìn)一步修訂和完善了改革方案，在大家的共同努力下，圓滿完成了預(yù)定任務(wù)，把這次會(huì)議開成了一個(gè)繼續(xù)解放思想的會(huì)，一個(gè)敢想、敢闖、敢冒的會(huì)，一個(gè)聚精會(huì)神共謀發(fā)展的會(huì)。

會(huì)議之后，我們還要向全體廣電人員公示深化改革方案，召開職工代表大會(huì)，廣泛征求同志們意見;在進(jìn)一步完善改革方案的基礎(chǔ)上，召開全局(臺(tái))深化改革動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使全體干部職工積極參與，支持改革。爾后，先人事，后欄目，再財(cái)務(wù)，逐步完成改革任務(wù)。因此，我想強(qiáng)調(diào)的是，這次會(huì)議只是剛剛走完了第一步，更多的和更重的工作還在后頭。

那么，怎么才能保證我們下一步高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成改革任務(wù)，以便把廣電事業(yè)做大做強(qiáng)，使其又好又快地發(fā)展呢?我想再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

(一)、思想一定要解放解放再解放，改革的步子一定要大點(diǎn)大點(diǎn)再大點(diǎn)。

我的想法是：怎么對(duì)貫徹胡的《講話》精神有利就怎么來;怎么能更好地服務(wù)于黨和政府的中心工作就怎么來;怎么能進(jìn)一步做到“三貼近”就怎么來;怎么能調(diào)動(dòng)局(臺(tái))干部職工的積極性就怎么來;怎么能取得觀眾的支持就怎么來，力求在新一輪解放思想運(yùn)動(dòng)中，破除畏難情緒，確立迎難而上、奮力趕超的意識(shí);破除“唯資源論”的思想，確立“人是生產(chǎn)力第一要素”的意識(shí);破除瞻前顧后、求穩(wěn)怕亂、患得患失、坐等硬靠的思想觀念，確立勇立潮頭、敢于再創(chuàng)新、再發(fā)展的意識(shí)，一句話，就是要敢于沖破框框、打開枷鎖、放開手腳、大膽地試、大膽地闖、大膽地干，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力。

(二)、充分依靠群眾，走群眾路線。

群眾是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者。因此，我們改革工作從始至終，都要相信群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的群眾路線。動(dòng)員全局上下，人人參與，個(gè)個(gè)獻(xiàn)策，使其百分之百、起碼是絕大多數(shù)的同志都能理解改革，擁護(hù)改革，支持改革，參與改革，做廣電事業(yè)改革創(chuàng)新的促進(jìn)派。

(三)、希望大家在這次改革創(chuàng)新活動(dòng)中，都能夠棄小家，顧大家，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，確保改革創(chuàng)新順利進(jìn)行。

這次改革，事關(guān)廣電事業(yè)的發(fā)展大局，事關(guān)全體干部職工的根本利益。當(dāng)然，也可能會(huì)觸及某些人的個(gè)人利益與部門利益。希望大家在這次改革中，都能破除“個(gè)人利益與部門利益至上”的思想，以黨的利益和全局利益為重，講黨性、講政治、講大局、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)，認(rèn)真做好改革創(chuàng)新的各項(xiàng)工作。特別是在人事改革定而未絕期間，一定要各司其職、各負(fù)其責(zé)，要保證做到思想不散、工作不斷、秩序不亂，使改革穩(wěn)步推進(jìn)，有序運(yùn)行，圓滿完成。

同志們，我們還任重而道遠(yuǎn)，一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，為進(jìn)一步提高廣播電視的輿論引導(dǎo)能力，增強(qiáng)廣播電視發(fā)展實(shí)力，促進(jìn)廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

殯葬改革會(huì)議講話稿篇二

殯葬改革是中國(guó)社會(huì)變革中的大事,關(guān)系每個(gè)公民的切身習(xí)慣和利益,下面就是本站小編給大家整理的殯葬改革會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

今天召開全省殯葬改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)殯葬改革文件和會(huì)議精神，總結(jié)回顧全省近年殯葬改革工作成績(jī)，現(xiàn)場(chǎng)推介衡陽市殯葬改革的成功經(jīng)驗(yàn)，研究部署全省今后一個(gè)時(shí)期殯葬工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地深化殯葬改革，促進(jìn)全省殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。省委省政府高度重視殯葬改革工作，中辦國(guó)辦出臺(tái)意見、國(guó)務(wù)院召開“貫徹兩辦意見座談會(huì)”和第四次全國(guó)殯葬工作會(huì)議后，省委省政府出臺(tái)了全省貫徹《實(shí)施意見》，省政府第35次常務(wù)會(huì)議專門聽取情況匯報(bào)，對(duì)做好新形勢(shì)下殯葬改革工作作了全面安排部署。今天，省委、常務(wù)副省長(zhǎng)陳肇雄親臨會(huì)場(chǎng)指導(dǎo)，待會(huì)還將作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定全省殯葬改革工作取得的成績(jī)。

近年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省圍繞“四化兩型”建設(shè)大局，堅(jiān)持殯葬改革方針，突出黨員干部帶頭，不斷完善政策法規(guī)，改進(jìn)殯葬管理服務(wù)，全省殯葬事業(yè)取得新的進(jìn)展。

(一)生態(tài)節(jié)地安葬逐步推廣。全省堅(jiān)持“先易后難、分步推進(jìn)，穩(wěn)步擴(kuò)大”方針，火化區(qū)范圍逐步擴(kuò)大，長(zhǎng)沙望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣實(shí)現(xiàn)全境覆蓋，汝城縣立足生態(tài)文明建設(shè)主動(dòng)申報(bào)，寧鄉(xiāng)縣、平江縣、津市市、安鄉(xiāng)縣通過惠民政策激勵(lì)、殯葬場(chǎng)館升級(jí)，適度向鄉(xiāng)村擴(kuò)大，全省年均火化率由x年的20%提高到20xx年的50%，已經(jīng)達(dá)到全國(guó)平均水平。安葬方式更加生態(tài)多元，全省普遍推行集中規(guī)范安葬，提倡墓碑小型化、臥式化、藝術(shù)化，推廣壁葬、樹葬、花葬、深埋等多種節(jié)地生態(tài)葬法，引導(dǎo)骨灰處理由“入土”向“入室”、“上墻”、不保留骨灰轉(zhuǎn)變。攸縣鼓勵(lì)群眾自主籌資興建骨灰堂，冷水江市率先獎(jiǎng)勵(lì)江河葬方式，長(zhǎng)沙明陽山福壽苑陵園為遺體器官捐獻(xiàn)者興建紀(jì)念廣場(chǎng)。部分地區(qū)開展散墳平遷整治和生態(tài)化改造，亂埋亂葬現(xiàn)象得到有效遏制。

(二)文明節(jié)儉治喪漸成風(fēng)尚。各地不斷加大喪俗改革力度，持續(xù)深入宣傳殯葬新理念，推廣治喪新禮儀，加強(qiáng)亂搭靈棚、治喪擾民等不文明行為治理，郴州市政府專門下發(fā)文件，衡陽市、邵陽市、常德市黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，引導(dǎo)群眾摒棄喪葬陋俗。厚養(yǎng)薄葬、生前盡孝的理念日益深入人心，在殯儀館等合適場(chǎng)所集中辦理喪事活動(dòng)逐步普及，佩戴黑紗白花、播放哀樂等哀悼逝者方式得到廣泛認(rèn)可，津市市連續(xù)20xx年實(shí)現(xiàn)殯儀館集中辦喪率100%。基層紅白理事會(huì)蓬勃發(fā)展，長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)村全覆蓋，已經(jīng)成為引導(dǎo)和服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕娢拿鞴?jié)儉辦喪事重要力量。重殮厚葬、大操大辦、搞封建迷信等現(xiàn)象大為減少，岳陽市結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，專門下發(fā)文件規(guī)范黨員干部文明節(jié)儉治喪行為，文明節(jié)儉、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚漸成治喪活動(dòng)主流。

(三)綠色低碳祭掃蔚然成風(fēng)。全省利用清明節(jié)廣泛開展殯葬改革主題宣傳活動(dòng)，株洲、益陽等地連續(xù)多年開展“文明祭掃、平安清明”行動(dòng)，永州市推進(jìn)媒體宣傳全覆蓋，在社會(huì)大力倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚。清明祭掃秩序不斷規(guī)范，全省大多建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，公墓單位普遍加強(qiáng)安全檢查，從嚴(yán)監(jiān)控?zé)熁ū袢挤牛≈饕沽陥@每年接待祭掃群眾400余萬人次，沒有發(fā)生任何安全事故。大力倡導(dǎo)綠色低碳祭掃，湘潭、婁底等地大力發(fā)展鮮花祭祀、植樹綠化、踏青遙祭、社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)上祭祀等祭祀方式，衡陽、常德等地積極開展“鮮花換紙錢”、“鮮花換鞭炮”、“時(shí)空信箱”、“黃絲帶”、“追思卡”等公益活動(dòng)，有效打造文明現(xiàn)代祭掃平臺(tái)。積極發(fā)展殯葬文化，長(zhǎng)沙、郴州連續(xù)多年組織“公祭英烈、慎終追遠(yuǎn)”活動(dòng)，懷化、湘西等地積極開展愛國(guó)主義教育，在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面發(fā)揮了較大作用。

(四)惠民殯葬政策成效顯現(xiàn)。全省嚴(yán)格按照“?；?、廣覆蓋、可持續(xù)”原則，大力發(fā)展基本殯葬公共服務(wù)，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，向社會(huì)公開承諾實(shí)行遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等四項(xiàng)基本服務(wù)999元包干政策，基本執(zhí)行到位，產(chǎn)生了良好社會(huì)反響。大力發(fā)展惠民殯葬，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，全省已有14個(gè)市州85個(gè)縣市區(qū)建立不同層次不同內(nèi)容惠民政策，大多推行低保對(duì)象、五保對(duì)象、城市“三無”等困難群體和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免政策。長(zhǎng)沙、婁底等地?cái)U(kuò)大政策范圍，覆蓋境內(nèi)全體居民，張家界市、吉首市對(duì)主動(dòng)接受節(jié)地生態(tài)安葬的實(shí)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。衡陽、常德等加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，積極鼓勵(lì)殯葬服務(wù)單位履行公益職能和社會(huì)責(zé)任，提供低價(jià)服務(wù)“菜單”，開辟公益生態(tài)墓區(qū)，為困難群眾提供治喪優(yōu)惠，廣受社會(huì)好評(píng)。

(五)殯葬行業(yè)監(jiān)管得到加強(qiáng)。政策法規(guī)更加完善，全省頒布實(shí)施《殯葬管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法、《湖南省長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》、《長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃》，省委省政府多次發(fā)文統(tǒng)籌推進(jìn)，今年出臺(tái)貫徹兩辦《實(shí)施意見》，倡導(dǎo)黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革，省民政廳先后會(huì)同有關(guān)廳局制定惠民殯葬、服務(wù)收費(fèi)、公墓管理、祭掃管理等政策措施，全省共有地方性政策法規(guī)202項(xiàng)。工作機(jī)制更加健全，全省有12個(gè)市州64個(gè)縣市區(qū)成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有8個(gè)市48個(gè)縣市區(qū)將殯葬工作納入了政府目標(biāo)管理、績(jī)效考核或文明創(chuàng)建內(nèi)容。行業(yè)管理得到加強(qiáng)，各地通過開展公墓清理整頓、殯葬服務(wù)價(jià)格專項(xiàng)督查、散埋亂葬專項(xiàng)治理等活動(dòng)，規(guī)范了喪葬活動(dòng)，維護(hù)了殯葬市場(chǎng)秩序。省殯葬協(xié)會(huì)積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流，有效發(fā)揮了行業(yè)自律和服務(wù)作用。

(六)殯葬保障能力不斷提升。殯葬設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)，全省已建成殯儀館81座，經(jīng)營(yíng)性公墓109座，農(nóng)村公益性公墓390座，長(zhǎng)沙明陽山殯儀館、衡陽殯儀館、常德白鶴山殯儀館等一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、服務(wù)便捷的殯葬服務(wù)設(shè)施正式投入使用。行風(fēng)建設(shè)不斷深化，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月、行風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)，推進(jìn)殯葬單位提高管理服務(wù)水平，公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督內(nèi)容，在全國(guó)示范單位創(chuàng)建中，涌現(xiàn)一大批全國(guó)先進(jìn)模范單位，群眾滿意率明顯提升?；鶎託浽彡?duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，全省共有各級(jí)殯葬管理處(所)83個(gè)，成立殯葬執(zhí)法隊(duì)58支，殯葬管理和從業(yè)人員1.18萬人，廣大干部職工不畏世俗偏見、無怨無悔奉獻(xiàn)，展示嫻熟專業(yè)技能，屢次在全國(guó)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽中斬獲佳績(jī)，充分展示了全省殯葬干部職工的道德操守和精神風(fēng)采。

同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我省殯葬工作還存在一些問題：一是亂埋亂葬現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，有些地方重?cái)亢裨嶂L(fēng)抬頭，熱衷風(fēng)水迷信，修建大墓豪華墓。二是有些地方對(duì)殯葬改革重視不夠，長(zhǎng)期沒有把殯葬工作擺上應(yīng)有的位置，一些地方殯葬公共投入不足，殯葬服務(wù)設(shè)施落后，與群眾的喪葬需求還有較大差距。三是少數(shù)地方非法經(jīng)營(yíng)公墓，私抬喪葬用品服務(wù)價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序，增加群眾負(fù)擔(dān)，少數(shù)黨員干部利用喪事大操大辦、借機(jī)斂財(cái)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。四是殯葬法制建設(shè)滯后，部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制尚不健全，執(zhí)法難度大，特別是行政強(qiáng)制法頒布實(shí)施后，取消了民政部門對(duì)違法殯葬行為可以強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定，殯葬執(zhí)法遇到新的情況和問題，基層對(duì)違法殯葬行為不敢管、不愿管的畏難情緒開始蔓延。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待，在深化殯葬改革中加以解決。

二、突出重點(diǎn)，明確新時(shí)期殯葬改革任務(wù)。

全省未來幾年殯葬事業(yè)發(fā)展總體要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)以及第四次全國(guó)殯葬工作會(huì)議精神，以全面深化改革為指引，以中央兩辦《意見》和全省《實(shí)施意見》為引領(lǐng)，圍繞全省“四化兩型”建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)行火葬、改革土葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋俗、倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事的殯葬改革方針，著力加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)，完善惠民殯葬政策，倡導(dǎo)文明喪葬風(fēng)尚，提升殯葬服務(wù)水平。力爭(zhēng)到20xx年，全省火化區(qū)穩(wěn)步擴(kuò)大，殯葬設(shè)施市縣全覆蓋，火化區(qū)火化率達(dá)到100%，全省年均火化率每年增長(zhǎng)0.5到1個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)地生態(tài)安葬超過40%，基本實(shí)現(xiàn)殯葬管理、殯葬服務(wù)、殯葬改革協(xié)同共進(jìn)，為全省全面建成小康社會(huì)作貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，重點(diǎn)要抓好五方面工作：

(一)加快殯葬設(shè)施建設(shè)。各地要立足當(dāng)?shù)刂螁市枨螅攸c(diǎn)加強(qiáng)基本殯葬設(shè)施建設(shè)，每個(gè)縣至少要建有1所殯儀館，規(guī)模較大、人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要有治喪場(chǎng)所，對(duì)殯儀館遠(yuǎn)離居民區(qū)或輻射范圍較廣的市區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適度建設(shè)殯儀服務(wù)站、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心搭建服務(wù)平臺(tái)，方便并規(guī)范群眾治喪?？茖W(xué)制定殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，火葬區(qū)的殯儀館均要有火化設(shè)備，相對(duì)陳舊落后的要加快更新改造，確?；鸹O(shè)施污染物排放限值不超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，做到生態(tài)環(huán)保安全。要著力加強(qiáng)安葬設(shè)施建設(shè)，全省所有縣都要建有公益性骨灰存放樓(堂、塔)或公益性墓地，火葬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建有公益性墓地和骨灰存放設(shè)施，滿足群眾多樣化喪葬需求。要從嚴(yán)控制經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)，對(duì)墓穴式安葬的公墓數(shù)量以及占地面積要進(jìn)行總量控制，在全省普遍推行生態(tài)節(jié)地葬式。

(二)完善惠民殯葬政策。全面落實(shí)省政府基本公共服務(wù)清單，加快完善惠民殯葬政策，實(shí)行城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村五保和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象基本殯葬服務(wù)費(fèi)用全免，其他居民999元包干政策，滿足群眾基本殯葬服務(wù)需求。擴(kuò)大政策覆蓋范圍，鼓勵(lì)有條件地區(qū)適度擴(kuò)大到低收入群眾、支出型貧困家庭成員，增加殯葬政策受惠人群。適時(shí)提高惠民標(biāo)準(zhǔn)，加快建立與其他社會(huì)保障制度相銜接、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保困難群眾不因物價(jià)上漲而增加喪葬負(fù)擔(dān)。加快建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，完善生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策，逐步把骨灰存放、樹葬、深埋、江葬、拋撒等少占或不占土地，以及土葬改革區(qū)自愿火葬等行為，納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。有條件的地方，可為不保留骨灰者建立統(tǒng)一的紀(jì)念設(shè)施，并結(jié)合當(dāng)?shù)鼐裎拿鲃?chuàng)建和生態(tài)文明指標(biāo)評(píng)價(jià)等活動(dòng)，給予逝者親屬一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)發(fā)展生態(tài)文明喪葬。繼續(xù)擴(kuò)大全省火化區(qū)，原則上縣城所在地均為火化區(qū)，長(zhǎng)株潭地區(qū)覆蓋面要逐步達(dá)到100%，各地要按照新的要求，重新調(diào)整劃分，精確到鄉(xiāng)到村，并逐步擴(kuò)大。規(guī)范喪葬管理，加強(qiáng)骨灰安放備案，推行骨灰格位存放、樹葬、深埋等多種節(jié)地生態(tài)葬法，倡導(dǎo)江葬、拋撒等不保留骨灰方式，降低資源消耗。對(duì)暫不實(shí)行火葬地區(qū)，要嚴(yán)格限制墓葬用地，盡量選擇荒山瘠地集中安葬，教育引導(dǎo)群眾不立碑、不留墳頭、不用水泥石材建墳，嚴(yán)厲打擊骨灰裝棺再葬、修建豪華大墓、亂埋亂葬等行為，開展“三沿六區(qū)”(沿公路、鐵路、河道兩側(cè)和風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、規(guī)劃建設(shè)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū))無墳化治理。推進(jìn)文明治喪，實(shí)行縣以上城區(qū)集中管理，逐步推行莊重簡(jiǎn)約治喪方式，摒棄大操大辦、鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處黨員干部治喪違紀(jì)違法行為。大力倡導(dǎo)綠色祭掃，鼓勵(lì)有條件地區(qū)設(shè)置祭掃專區(qū)，開展社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)絡(luò)祭掃等現(xiàn)代追思活動(dòng)，不斷創(chuàng)新喪葬禮儀，引導(dǎo)群眾文明治喪、低碳祭掃。

(四)提高殯葬服務(wù)水平。加快建立基本殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)容，完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格實(shí)行遺體接運(yùn)、消毒、保存、火化、骨灰安放等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化處理，著力提高基本殯葬服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平。加快殯葬服務(wù)信息化建設(shè)，建立健全殯葬信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺(tái)，不斷規(guī)范基本服務(wù)流程，簡(jiǎn)化窗口辦理手續(xù)，優(yōu)化惠民減免結(jié)算環(huán)節(jié)，科學(xué)保存殯葬服務(wù)信息和逝者信息檔案，著力推進(jìn)一站式便民高效服務(wù)。加大政務(wù)公開力度，實(shí)行基本服務(wù)與選擇性服務(wù)明確分開，明碼標(biāo)價(jià)，上墻公示，實(shí)行自愿選擇，公平協(xié)商，市場(chǎng)運(yùn)作，政府監(jiān)管，嚴(yán)禁以任何形式捆綁、強(qiáng)制和誤導(dǎo)消費(fèi)，切實(shí)維護(hù)人民群眾基本殯葬權(quán)益。加強(qiáng)殯葬服務(wù)單位監(jiān)督，全面落實(shí)質(zhì)量承諾、服務(wù)回訪、滿意度調(diào)查、投訴受理監(jiān)督制度，堅(jiān)決糾正利用行業(yè)特殊謀取私利行為，嚴(yán)肅查處損害群眾利益突出問題。

(五)加強(qiáng)殯葬行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性公墓管理，嚴(yán)格落實(shí)年檢制度，從嚴(yán)控制規(guī)劃建設(shè)，不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁炒買炒賣，嚴(yán)禁銷售超面積、豪華墓位。加強(qiáng)公益性公墓管理，堅(jiān)持政府主導(dǎo)建設(shè)和管理，嚴(yán)禁從事對(duì)外銷售、租賃、招商、股份制合作等商業(yè)活動(dòng)，充分發(fā)揮公益節(jié)地功能。加強(qiáng)選擇性殯葬服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引入適度市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，公開合理定價(jià)收費(fèi)，降低采購(gòu)服務(wù)成本，保障消費(fèi)者正當(dāng)合法權(quán)益。加強(qiáng)殯葬中介管理，規(guī)范代理服務(wù)行為，提高從業(yè)人員素質(zhì)，凈化殯葬中介代理市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)醫(yī)院太平間管理，防止非法殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)滲入，不得將太平間相關(guān)業(yè)務(wù)委托非法殯葬機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，從源頭深度治理非法殯葬行為。充分發(fā)揮殯葬協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)等社會(huì)組織作用，支持其加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)秩序，推動(dòng)全省殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升殯葬事業(yè)發(fā)展保障能力。

新形勢(shì)下，全省殯葬工作的科學(xué)定位和未來的發(fā)展任務(wù)，既為殯葬改革指明了方向，也對(duì)開創(chuàng)工作新局面提出了新的更高要求。各級(jí)要堅(jiān)持固本強(qiáng)基，在宣傳引導(dǎo)上下功夫，在凝聚合力上出成果，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)殯葬事業(yè)發(fā)展保障能力和水平。

(一)編制專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。這是全省殯葬事業(yè)發(fā)展短板，僅有4個(gè)市州和部分縣市區(qū)制定了專項(xiàng)規(guī)劃，多數(shù)地區(qū)還是空白。各地要深入貫徹國(guó)家兩次會(huì)議精神，按照兩辦《意見》和省委省政府《實(shí)施意見》要求，立足實(shí)際，圍繞“布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷”總體要求，抓緊編制和完善殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃，與即將編制的十三五規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃要突出重點(diǎn)，明確土葬火葬區(qū)域劃分、殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)、惠民殯葬政策實(shí)施等具體要求，科學(xué)合理布局基本殯葬服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)項(xiàng)目提前做好儲(chǔ)備，納入全省民政項(xiàng)目庫，優(yōu)先安排資助建設(shè)，盡快填補(bǔ)縣級(jí)殯儀館空白。

(二)建立部門協(xié)同機(jī)制。殯葬事業(yè)發(fā)展和殯葬改革是一項(xiàng)綜合性社會(huì)工程，需要各級(jí)黨委政府高度重視和有關(guān)部門積極配合。在此懇請(qǐng)各級(jí)黨委政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，把殯葬改革發(fā)展擺上重要位置，納入議事日程，明確責(zé)任要求和工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)落實(shí)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加快形成各相關(guān)部門履職盡責(zé)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。各級(jí)民政部門要更加自覺服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手，爭(zhēng)取黨委政府更加重視和支持。要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通和協(xié)商，爭(zhēng)取方方面面的配合和支持，努力形成做好殯葬工作的合力。

(三)加強(qiáng)殯葬隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層殯葬機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立殯葬執(zhí)法隊(duì)伍，改善辦公條件，保障殯葬改革措施有效落實(shí)。要加強(qiáng)殯葬業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善殯葬職業(yè)技能鑒定，建立殯葬行業(yè)準(zhǔn)入制度，提升殯葬從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)殯葬窗口和行風(fēng)建設(shè)，大力開展民主評(píng)議行風(fēng)和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)，堅(jiān)決糾正各類損害群眾利益行為，切實(shí)維護(hù)殯葬系統(tǒng)良好形象。對(duì)殯葬工作者要高看一眼、厚愛三分，積極關(guān)愛從業(yè)人員心理健康，改善工作條件、生活待遇，大力褒揚(yáng)忍辱負(fù)重、辛勤付出，投身特殊行業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的廣大殯葬工作者，培育和弘揚(yáng)良好社會(huì)新風(fēng)尚。

(四)開展殯葬主題宣傳。堅(jiān)持日常輿論引導(dǎo)和清明節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中宣傳相結(jié)合，充分運(yùn)用各種媒體和傳播方式，把現(xiàn)代殯葬理念傳達(dá)到千家萬戶，匯聚殯葬事業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。廣泛宣傳全省貫徹中央精神的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，不斷增強(qiáng)群眾參與殯葬改革的社會(huì)共識(shí)。加強(qiáng)殯葬政務(wù)公開力度，注重發(fā)揮殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，將其打造成宣傳殯葬改革的重要窗口。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、自治組織、社會(huì)組織作用，把殯葬文化與社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、愛國(guó)主義教育緊密結(jié)合，開展多種群眾喜聞樂見的活動(dòng)，倡導(dǎo)和形成文明節(jié)儉、生態(tài)節(jié)地、移風(fēng)易俗的殯葬觀念，為殯葬改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

同志們，推進(jìn)殯葬改革使命光榮，發(fā)展殯葬事業(yè)任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大，讓我們振奮精神，攻堅(jiān)克難，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，共同譜寫殯葬改革新篇章，奮力開創(chuàng)殯葬事業(yè)發(fā)展新局面，為全省全面深化改革、促進(jìn)“三量齊升”、建設(shè)“四化兩型”作出新的更大貢獻(xiàn)。

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殯葬改革會(huì)議講話稿篇三

使命崇高，同志們推進(jìn)教育改革發(fā)展。責(zé)任重大。讓我市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，新的歷史起點(diǎn)上，奮力開創(chuàng)我市教育改革發(fā)展的新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!

市委、市政府在”開局之年召開的一次重要會(huì)議，這次全市教育工作會(huì)議。新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)教育步入科學(xué)和諧發(fā)展新階段的動(dòng)員、部署大會(huì)。等一會(huì)，書記、省教育廳副廳長(zhǎng)將分別作重要講話。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，先講四點(diǎn)意見。

一、明確教育改革發(fā)展目標(biāo)，充分肯定成績(jī)。

市委、市政府堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的突出位置，”時(shí)期。大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，有力推動(dòng)了教育事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育基本普及、義務(wù)教育普及水平鞏固提升、職業(yè)教育提質(zhì)增效、高中階段教育加快普及、高等教育迅速發(fā)展的全方位突破。年底，市學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)89.96%分別高出全國(guó)、全省平均水平39.06個(gè)百分點(diǎn)、44.86個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)99.9%和99.38%略高于全國(guó)、全省平均水平;九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)98%分別高出全國(guó)、全省平均水平7.2個(gè)百分點(diǎn)和10.8個(gè)百分點(diǎn);高中階段毛入學(xué)率達(dá)92.49%分別高出全國(guó)、全省平均水平13.29個(gè)百分點(diǎn)和18.29個(gè)百分點(diǎn)。全市有109所義務(wù)教育學(xué)校基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化;中職招生連續(xù)20xx年與普高保持大體相當(dāng)?shù)乃?。與此同時(shí)，寄宿制學(xué)校工程、中小學(xué)校舍安全工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、教育信息化工程等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，中小學(xué)辦學(xué)條件顯著改善。教育在探索中前進(jìn)，耕耘中收獲，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

也是大有作為的黃金發(fā)展期。教育的改革與發(fā)展既肩負(fù)嶄新使命，”不可多得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。又面臨難得機(jī)遇。從總體上看，市人口不多，人口素質(zhì)相對(duì)不高，人才總量相對(duì)不足，尤其是高技能、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才嚴(yán)重匱乏，成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸”打破這一“瓶頸”關(guān)鍵是致力于教育的科學(xué)和諧發(fā)展，把建設(shè)成為教育強(qiáng)市、人力資源強(qiáng)市，為建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市提供強(qiáng)大的智力支持和人才支撐。

強(qiáng)市先強(qiáng)教。根據(jù)我市正在制定的教育改革和發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要，富民必重教。20xx年，要在全市全面普及十五年基礎(chǔ)教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)99%義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%高中階段毛入學(xué)率達(dá)98%高等教育得到較快發(fā)展，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例達(dá)22%以上;公民受教育程度顯著提高，全市主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.5年，其中新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年以上。經(jīng)過十年的艱苦努力，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，健全充滿活力的教育體制機(jī)制，凸顯多元開放的教育新格局。

二、傾力促進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。

正肩負(fù)著推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變和社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的雙重使命，當(dāng)前。教育發(fā)展也必須積極轉(zhuǎn)型、主動(dòng)作為。

市教育改革發(fā)展面臨的主要矛盾，一是更新理念、提升質(zhì)量上下功夫。目前。仍然是人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源供給相對(duì)不足的矛盾。因此，必須把提高質(zhì)量作為教育工作的核心任務(wù)，加快從“有學(xué)上”上好學(xué)”從“學(xué)有所教”學(xué)有優(yōu)教”發(fā)展轉(zhuǎn)型。要以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，全面實(shí)施素質(zhì)教育。要堅(jiān)持育人為本、能力為重、全面發(fā)展，始終把德育放在素質(zhì)教育的首位，深化課程改革和教學(xué)改革，完善教育評(píng)價(jià)制度，著力提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要把教學(xué)創(chuàng)新作為推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵，既注重傳授知識(shí)，更注重啟發(fā)思維，做到學(xué)思結(jié)合、知行并重。要切實(shí)減輕學(xué)生學(xué)習(xí)壓力，規(guī)范和從嚴(yán)控制各種教輔材料和課后班、補(bǔ)習(xí)班，讓學(xué)生有更多的時(shí)間去思考、去鍛煉、去選擇性地讀課外書、去讀無字書，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

應(yīng)在辦好義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，二是促進(jìn)協(xié)調(diào)、形成體系上下功夫。未來十年。實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，為學(xué)生成長(zhǎng)、成人、成功提供知識(shí)和能力準(zhǔn)備，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才打下良好基礎(chǔ)。各級(jí)政府要按照各自的管理權(quán)限，合理規(guī)劃高中學(xué)校布局，加快擴(kuò)大高中優(yōu)質(zhì)教育資源。要進(jìn)一步辦好職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置，加快形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)力就業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，健全縣域職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)新型農(nóng)民職業(yè)技能和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。加快形成符合實(shí)際、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的高等教育格局，滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的需求。

堅(jiān)持教育公益性原則，三是深化改革、激活機(jī)制上下功夫。要深化辦學(xué)體制改革。健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要以簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，深化教育管理體制改革，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的現(xiàn)代教育管理體制。按照學(xué)前教育“以縣為主”管理體制要求，建立區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)前教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò);完善義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，加強(qiáng)縣級(jí)教育行政部門對(duì)教師、經(jīng)費(fèi)等資源配置的統(tǒng)籌。理順普通高中隸屬管理關(guān)系，明確市、區(qū)縣政府及教育行政部門對(duì)普通高中兩級(jí)管理的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)普通高中發(fā)展的統(tǒng)籌。完善中等職業(yè)教育“分級(jí)管理、市縣為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、市場(chǎng)引導(dǎo)”管理體制。完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立科學(xué)、多樣的和以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估體系，形成以質(zhì)量和特色為核心的多元化學(xué)校評(píng)價(jià)新機(jī)制。擴(kuò)大教育對(duì)外開放，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，形成多元開放的教育格局。深化教育改革，當(dāng)前一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)，就是落實(shí)好省確定的綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，組織實(shí)施好義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、名師培養(yǎng)工程、學(xué)前教育建設(shè)工程、職業(yè)教育整合提升工程、高等學(xué)校建設(shè)工程、數(shù)字化校園建設(shè)工程等10項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。對(duì)此，各區(qū)縣政府和教育主管部門要逐項(xiàng)研究部署，切實(shí)抓好改革試點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)施工作。

三、著力提升教育均衡發(fā)展水平，圍繞公平和諧。

大力促進(jìn)教育公平，要推動(dòng)教育資源均衡配置。切實(shí)保障農(nóng)民工子女、留守兒童、貧困家庭子女、殘疾孩子等特殊群體的受教育權(quán)。

實(shí)現(xiàn)教育均衡、促進(jìn)教育公平的重要措施。要采取有效舉措，一要不斷完善助學(xué)制度。健全教育資助制度和助學(xué)體系。健全助學(xué)體系，完善政府、社會(huì)、家庭、合理分擔(dān)的機(jī)制，對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助，逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大補(bǔ)助面，保證每一個(gè)學(xué)生都不因貧困失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。進(jìn)一步完善非義務(wù)教育階段獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)基金制度，繼續(xù)加大投入，擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金覆蓋面。要落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策，動(dòng)員、鼓勵(lì)社會(huì)各界以多種形式設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等助學(xué)項(xiàng)目，確保每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

讓人民群眾共享教育改革與發(fā)展的成果，讓每一個(gè)孩子都盡可能地能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。要在保證城鄉(xiāng)教師工資收入基本相同的前提下，制定優(yōu)惠政策和措施，促進(jìn)教師資源由超編學(xué)校向缺編學(xué)校流動(dòng)，優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校流動(dòng)，城區(qū)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)。要適當(dāng)提高到農(nóng)村工作的教師待遇，評(píng)定職稱、評(píng)優(yōu)評(píng)先應(yīng)向基層教師傾斜。鼓勵(lì)合格的大專院校畢業(yè)生到基層學(xué)校任教，鼓勵(lì)高水平的教師到農(nóng)村學(xué)校支教，鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校的教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)。通過交流、支教、培訓(xùn)等手段，一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教育資源的均衡配置。二要促進(jìn)教育資源的均衡配置。要逐步縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,尤其要注意改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。

實(shí)現(xiàn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。教育行政部門在處理基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的發(fā)展關(guān)系時(shí)，三要促進(jìn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是促進(jìn)基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、符合全市教育發(fā)展實(shí)際的國(guó)民教育體系。既要避免追求數(shù)量而忽視質(zhì)量，又要避免追求效益而忽視結(jié)構(gòu)比例等片面傾向，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一。二是促進(jìn)公辦教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)合理地引導(dǎo)民辦教育的發(fā)展，鼓勵(lì)民資興辦職業(yè)教育，改造薄弱學(xué)校。要依法加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，嚴(yán)格審批制度和教育教學(xué)評(píng)估。要加大對(duì)公辦學(xué)校的管理和投入，提高公辦學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的良性格局。三是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村教育的投入、發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面工作，加大對(duì)農(nóng)村教育的支持力度，確保城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、全力保障教育優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)履職盡責(zé)。

黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大方針。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，優(yōu)先發(fā)展教育是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。

把推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展作為重要職責(zé)、擺上重要議事日程。要對(duì)教育工作多關(guān)心、多重視、多支持，一要高度重視教育。各級(jí)政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的高度。幫助解決實(shí)際困難和問題，主動(dòng)為教育排憂解難。要把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，依法保證教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)。

離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持。各有關(guān)部門要主動(dòng)參與，二要營(yíng)造良好氛圍。教育事業(yè)的發(fā)展。密切配合，為教育改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成推動(dòng)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。要積極總結(jié)各地發(fā)展教育事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳優(yōu)秀教育工作者的先進(jìn)事跡。要在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上體貼教師，全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)尚。

繼續(xù)大力實(shí)施骨干教師、骨干校長(zhǎng)鍛造計(jì)劃，三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步樹立人才強(qiáng)教觀念。鼓勵(lì)更多的教師成為學(xué)科帶頭人和教學(xué)名師，更多的校長(zhǎng)成為優(yōu)秀校長(zhǎng)和名校長(zhǎng)。要不斷深化學(xué)校人事和分配制度改革，加速構(gòu)建重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新教師特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的工作力度。要把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，進(jìn)一步加大職業(yè)道德教育力度，引導(dǎo)廣大教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)識(shí)魅力和人格魅力，教育、引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

責(zé)任重于泰山，最后強(qiáng)調(diào)一下校園安全問題。安全工作。校園安全任何時(shí)候都馬虎不得。各級(jí)政府、教育行政部門和學(xué)校都要把校園安全工作擺上重要位置，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生特別是即將到來的夏季飲食衛(wèi)生和交通、住宿、消防等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患的整治，加強(qiáng)師生員工的安全知識(shí)教育和應(yīng)急培訓(xùn)，切實(shí)提高自救和互救能力。有條件的學(xué)校要配備專業(yè)保安人員，建立24小時(shí)值班巡查制度，嚴(yán)防閑散人員隨便進(jìn)入校園，避免學(xué)生傷害事件的發(fā)生。要建立學(xué)校安全的長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持整治和鞏固并進(jìn)的方針，把集中整治與日常管理有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)校園安全工作的主動(dòng)性、前瞻性和預(yù)見性，確保學(xué)生和校園安全不出任何問題。

殯葬改革會(huì)議講話稿篇四

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市體制創(chuàng)新大會(huì)，總結(jié)回顧全市改革工作，部署今后一段時(shí)期改革工作任務(wù)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的重大意義。

回顧三十年發(fā)展歷程，改革開放始終貫穿于*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。改革沖破了體制束縛，激發(fā)了發(fā)展活力;開放集聚了優(yōu)質(zhì)資源，拓展了發(fā)展空間;創(chuàng)新擯棄了傳統(tǒng)模式，提高了區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

當(dāng)前，*已進(jìn)入工業(yè)化后期，正處于建設(shè)高水平全面小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史階段。改革沒有窮期，創(chuàng)新永無止境，繼續(xù)在更廣領(lǐng)域、更深層次加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，依然是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次矛盾和問題，爭(zhēng)創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的最佳途徑。如果說，前一時(shí)期改革的主要目標(biāo)是解放被舊體制束縛的社會(huì)生產(chǎn)力;那么今后改革的主要目標(biāo)：一是致力于形成和完善能夠使社會(huì)資源有效配置、經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的市場(chǎng)機(jī)制;二是形成和完善最大限度發(fā)揮人的積極性與創(chuàng)造性、提高社會(huì)整體創(chuàng)新能力的社會(huì)環(huán)境和制度安排。我們要堅(jiān)持用好改革開放、創(chuàng)新機(jī)制這個(gè)銳利武器，因地制宜地探索改革路徑，為*優(yōu)化發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的體制機(jī)制保障。

1、加快體制機(jī)制創(chuàng)新，是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要。經(jīng)過三十年的改革開放，以產(chǎn)權(quán)多元化的微觀基礎(chǔ)、市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用初步形成為標(biāo)志，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。但從經(jīng)濟(jì)社會(huì)一些深層次的矛盾和問題來看，這個(gè)機(jī)制還不夠成熟、不夠完善。在建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、深化要素市場(chǎng)創(chuàng)新等重要方面，一些不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙還客觀存在，現(xiàn)代企業(yè)制度還不夠健全，市場(chǎng)配置資源的作用發(fā)揮得不充分、不完全。這在一定程度上阻礙著市場(chǎng)化的深化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。一個(gè)完善的市場(chǎng)機(jī)制，能通過合理的市場(chǎng)價(jià)格，引導(dǎo)要素流向使用效率最高的部門與產(chǎn)業(yè)。已步入工業(yè)化后期的*，惟有始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出效率優(yōu)先，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)決擯棄一切不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善資本、人才、土地等各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)，加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，才能有效推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

2、加快體制機(jī)制創(chuàng)新，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然選擇?？茖W(xué)發(fā)展，既包括經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，也包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更包括人的全面發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步?？陀^來說，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我市社會(huì)領(lǐng)域的改革較為滯后，尤其是城鄉(xiāng)二元分割依然明顯，建立和實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體的制度安排還有很長(zhǎng)的路要走。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村，作為區(qū)域發(fā)展的有機(jī)整體，內(nèi)在地要求在加快發(fā)展上統(tǒng)籌推進(jìn)，在體制機(jī)制創(chuàng)新上協(xié)調(diào)一致，否則難免出現(xiàn)發(fā)展上的偏頗和失衡，影響科學(xué)發(fā)展的成效。這要求我們?cè)谔囟ǖ臍v史條件下，遵循發(fā)展階段的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥地把社會(huì)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)體制的改革引向深入。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)領(lǐng)域改革，最根本的依然是以體制創(chuàng)新為突破口，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益關(guān)系，有重點(diǎn)、分步驟地建立保障社會(huì)公平正義的體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧安定。真正改變現(xiàn)行公共資源和公共服務(wù)主要面向城市配置的一系列制度安排，從社會(huì)就業(yè)、公共財(cái)政、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)管理等多方面進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和資源共享，健全有利于以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的政策體系和運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制環(huán)境和法律環(huán)境。

3、加快推進(jìn)體制創(chuàng)新，是提高行政效能的必由之路。改革和完善行政管理體制，是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求。政府本身所擁有的權(quán)力和作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理者所處的特殊位置，決定了政府在各項(xiàng)改革中的主導(dǎo)地位，決定了政府管理體制對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的特殊制約作用。隨著改革不斷深化，行政管理體制改革對(duì)其他改革的牽制作用日益明顯地凸現(xiàn)出來，加快行政管理體制改革已成為全面深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們現(xiàn)行行政管理體制仍存在一些明顯不相適應(yīng)的方面。比如，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會(huì)管理和公共服務(wù)仍較薄弱;部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問題較為突出;行政運(yùn)行和管理制度不夠健全，對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制還不完善，等等。這些問題直接影響政府全面履行職能，在一定程度上影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。我們要大力推進(jìn)政府服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段的全面創(chuàng)新，切實(shí)解決好政府職能存在的錯(cuò)位、越位、缺位、不到位的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，全面提升行政效能。

二、準(zhǔn)確把握深化體制機(jī)制創(chuàng)新的階段目標(biāo)與要求。

二十世紀(jì)七十年代末以來，*在推進(jìn)改革開放的進(jìn)程中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效。概括來說，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是圍繞著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，深化國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政、科技等經(jīng)濟(jì)體制改革，努力營(yíng)造了與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。二是圍繞著力改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)，深化社會(huì)領(lǐng)域和城鄉(xiāng)體制改革，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是圍繞著力轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，加快了公共服務(wù)型政府建設(shè)。進(jìn)一步深化改革，就是要通過深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，基本形成制度比較完備、運(yùn)行比較高效、制度相對(duì)完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。具體到當(dāng)前來說，要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)基本形成”的階段性要求：一是基本形成發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的體制機(jī)制。緊緊圍繞完善市場(chǎng)體制，建立起富有生機(jī)和活力的體制機(jī)制。尤其要在行政管理體制改革方面取得突破性進(jìn)展，形成新型的政企、政社、政事關(guān)系，基本建立起公共服務(wù)型政府的制度框架。二是基本形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)運(yùn)行體制。始終把改善民生的社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革放在突出重要的位置，強(qiáng)化改革配套，在文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新的體制機(jī)制。三是基本形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型城市建設(shè)，基本建立以企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的自主創(chuàng)新體系，成為全國(guó)創(chuàng)新型城市先行軍。建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的體制機(jī)制，使*成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)。四是基本形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的制度環(huán)境。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源，均衡布局，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、社區(qū)管理、就業(yè)和社會(huì)保障的城鄉(xiāng)一體化。

當(dāng)前改革處于攻堅(jiān)階段，工作的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大，必須更加系統(tǒng)地謀劃改革大業(yè)，更加全面地拓展我們的視野，更加深刻地更新我們的思維。要充分運(yùn)用改革開放三十年的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞*體制創(chuàng)新的階段性目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作。重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持改革方向，在“結(jié)合”上下功夫。我們改革的總體目標(biāo)是建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和政府調(diào)節(jié)的作用，這是體制創(chuàng)新不可分割的兩個(gè)組成部分，共同構(gòu)成新體制的質(zhì)的規(guī)定性。如何把兩者有機(jī)地結(jié)合起來，避免任何一種片面性，有許多問題需要深入研究。二是繼續(xù)解放思想，在“創(chuàng)新”上下功夫。解放思想是改革開放的先導(dǎo)，改革開放的過程就是不斷解放思想的過程。要不唯書，不唯上，只唯實(shí)。凡是被實(shí)踐證明了的，不利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的體制和辦法，都要逐步進(jìn)行改革。要在認(rèn)真貫徹中央和省一系列改革工作要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，敢于先行，敢闖敢試，力求在改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，特別要注重運(yùn)用改革開放實(shí)踐和科學(xué)發(fā)展實(shí)踐來推動(dòng)改革新制度的建立。三是清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，在“求實(shí)”上下功夫。改革不能從概念出發(fā)，也不能簡(jiǎn)單照搬國(guó)內(nèi)外的模式，必須走出一條符合*實(shí)際的改革之路。進(jìn)行任何一項(xiàng)改革，都要充分考慮*基本情況，不搞沒有實(shí)效的標(biāo)新立異，不為改革而改革，不為創(chuàng)新而創(chuàng)新。四是科學(xué)選擇路徑，在“可行”上下功夫。一項(xiàng)改革要取得成功，至少要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。首先是要對(duì)原有制度的弊端有深刻的認(rèn)識(shí)，其次是要對(duì)新體制的目標(biāo)或者模式有正確的描述，第三是要找到由“此岸”達(dá)到“彼岸”的“橋”和“路”。在改革創(chuàng)新方案的起草過程中，要搞好調(diào)研，合理吸收和借鑒外地先進(jìn)城市的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極探索重大改革項(xiàng)目的推進(jìn)舉措;要充分論證，廣泛聽取相關(guān)部門、專家學(xué)者和社會(huì)各界的意見和建議，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。五是注重配套推進(jìn)，在“兼顧”上下功夫。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益格局的調(diào)整。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，充分考慮并評(píng)價(jià)影響改革的各種因素，重點(diǎn)突破，綜合配套，循序漸進(jìn)。特別是要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以改革促發(fā)展，以改革促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保改革。在推進(jìn)改革的過程中特別要安排好低收入群體的生活，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)，把實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和整體創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制、文化體制和社會(huì)體制的改革有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作。

三、全面落實(shí)今明兩年的改革重點(diǎn)任務(wù)。

當(dāng)前，改革開放進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，抓好今明兩年的改革工作意義重大。市委、市政府專門制定了《*市深化改革創(chuàng)新體制行動(dòng)綱要(*—20xx)》，全市上下要對(duì)照《綱要》要求，創(chuàng)新思路，積極探索，力爭(zhēng)在若干重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上有新的進(jìn)展。對(duì)今明兩年的改革工作，要著力在以下三個(gè)方面取得突破。

1、在更深層次上完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。國(guó)有資產(chǎn)管理體制、財(cái)稅管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，也是事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的三件大事，今明兩年要在更深層次上推進(jìn)這三方面的改革。一是構(gòu)建以競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向的國(guó)有資產(chǎn)管理制度。建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)。全面實(shí)施國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，建立和完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)、薪酬分配等制度，合理調(diào)控經(jīng)營(yíng)者與職工之間的收入比例關(guān)系。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員逐步實(shí)行公開招聘。二是構(gòu)建以公共財(cái)政為導(dǎo)向的財(cái)稅管理制度。進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)財(cái)政體制和土地收益分配體制，調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性，增強(qiáng)財(cái)政的調(diào)控和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，規(guī)范政府資源性收入管理，切實(shí)做到“收支兩條線”。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一的市級(jí)政府采購(gòu)平臺(tái)。三是構(gòu)建以富民利民為導(dǎo)向的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度。在若干個(gè)規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)，試行下放部分縣、區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。創(chuàng)新發(fā)展富民合作社，在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，創(chuàng)立以現(xiàn)金或房權(quán)等物權(quán)折價(jià)入股，以標(biāo)準(zhǔn)廠房、公寓樓、服務(wù)業(yè)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等物業(yè)為主要投資方向，所獲收益按股分配的農(nóng)民投資性物業(yè)合作社。

2、在更新領(lǐng)域內(nèi)推進(jìn)民主政治建設(shè)和行政管理體制創(chuàng)新。在黨的xx大報(bào)告中指出：發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加快行政管理體制改革是社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的主要內(nèi)容。今明兩年，我們要結(jié)合*的實(shí)際，在這兩個(gè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行大膽創(chuàng)新。一是探索以擴(kuò)大民主、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的黨政管理新體制。積極試行黨代表大會(huì)常任制和黨代表大會(huì)代表任期制度，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”范圍，開展部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表直接競(jìng)選試點(diǎn)，推行基層村委會(huì)直接選舉，探索市(縣)、區(qū)行政正職差額選舉。實(shí)行紀(jì)檢、組織、公安、檢察、法院等部門關(guān)鍵崗位的跨地區(qū)、跨部門交流，推動(dòng)全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員跨區(qū)域、跨部門交流或內(nèi)部輪崗，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)適度交叉任職，優(yōu)化班子配備結(jié)構(gòu)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，兩年內(nèi)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。二是探索以明確責(zé)任、提高效率為目標(biāo)的政事、政企分開新舉措。年內(nèi)全部剝離市級(jí)機(jī)關(guān)部門所屬企業(yè)及持有的國(guó)有股權(quán)。促進(jìn)行業(yè)組織發(fā)展，完善評(píng)估體系，進(jìn)一步擴(kuò)大政府相關(guān)職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移工作，把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把能由社會(huì)組織承擔(dān)的事項(xiàng)委托出去。積極構(gòu)建以工作績(jī)效為導(dǎo)向，以工作責(zé)任、目標(biāo)管理和責(zé)任追究為配套的行政績(jī)效管理體系。建立健全覆蓋全市的三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)上申報(bào)、受理、流轉(zhuǎn)、審批的行政服務(wù)新機(jī)制。推進(jìn)市政公用事業(yè)“管養(yǎng)分開”，調(diào)整下放城區(qū)照明工程、市政設(shè)施、園林綠化和環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理權(quán)。三是探索以適應(yīng)市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)的環(huán)境管理新辦法。嘗試排污許可證以及相應(yīng)的有償使用和交易制度，合理確定企業(yè)排污量和排污權(quán)有償使用價(jià)格，年內(nèi)開展主要水污染物排放指標(biāo)初始分配有償取得試點(diǎn)。建立區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰污染誰付費(fèi)、誰破壞誰補(bǔ)償”的原則，建立區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)區(qū)域環(huán)境保護(hù)的實(shí)際狀況，合理確定環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。推行特定條件的環(huán)境保護(hù)承諾制，對(duì)于符合特定條件、屬國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，如果所在地區(qū)已通過區(qū)域環(huán)評(píng)，其環(huán)評(píng)工作簡(jiǎn)化為登記管理。

3、在更高要求上深化社會(huì)管理體制改革。社會(huì)管理體制改革與廣大人民群眾的生活和利益密切相關(guān)，今明兩年要在以下三個(gè)方面統(tǒng)籌做好改革工作。一是深化社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革。深化醫(yī)療衛(wèi)生和教育管理體制改革。推行醫(yī)院和學(xué)校后勤等服務(wù)社會(huì)化。推廣“一校一案”，建立以辦學(xué)績(jī)效為核心、與實(shí)施素質(zhì)教育要求相一致的學(xué)校考核評(píng)估體系。按照“醫(yī)藥分開”的改革思路，探索建立公立醫(yī)院藥品、醫(yī)用耗材及試劑等集中采供新模式。實(shí)施廣電、報(bào)業(yè)宣傳與經(jīng)營(yíng)分離改革，頻道、頻率、報(bào)紙、刊物、新聞網(wǎng)站等宣傳資源保留事業(yè)體制，廣告、印刷、出版、發(fā)行、傳輸、節(jié)目制作等經(jīng)營(yíng)性資源剝離成為企業(yè)主體。深化體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和文化藝術(shù)單位改革，推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作或經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓。推進(jìn)公園(景區(qū))“管辦分離”。二是深化事業(yè)單位體制改革。在利益關(guān)聯(lián)較多的事業(yè)單位建立理事會(huì)，探索建立社會(huì)參與的法人治理結(jié)構(gòu)或議事監(jiān)督機(jī)構(gòu)。年內(nèi)制定出臺(tái)《*市事業(yè)單位綜合目標(biāo)績(jī)效考核暫行辦法》，對(duì)事業(yè)單位提供社會(huì)公共服務(wù)進(jìn)行全面、科學(xué)的評(píng)估。推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)方式改革。三是深化農(nóng)村服務(wù)機(jī)制改革。加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。整合農(nóng)村各類組織和社會(huì)資源，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、基本功能和人員配備要求，全面建成村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心。

同志們，改革的任務(wù)繁重而艱巨。我們要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略大局出發(fā)，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，敢于解放思想，奮力攻堅(jiān)克難，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面改革，為率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大體制保障!

殯葬改革會(huì)議講話稿篇五

同志們：

黨的對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署，提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求，為我國(guó)描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。黨的xx屆三中全會(huì)制定了全面深化改革的總體方案，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，吹響了新的歷史起點(diǎn)上改革“集結(jié)號(hào)”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)黨組織和廣大黨員，要把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神、系列重要講話特別是考察云南講話精神作為重要政治任務(wù)，準(zhǔn)確理解、把握全面“一條路子”、“兩個(gè)融入”、“三個(gè)定位”、“四個(gè)全面”、“五個(gè)著力”的重要講話精神，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，在我們的實(shí)際工作中“闖出一條跨越式發(fā)展的路子”;要轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)，使工作“主動(dòng)服務(wù)和融入省、市、縣的發(fā)展戰(zhàn)略;要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作，把“著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、著力推動(dòng)民主團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、著力發(fā)揮黨組織作用，從組織上落實(shí)從嚴(yán)治黨，不折不扣貫徹落實(shí)到具體工作中。要全面貫徹落實(shí)重要講話精神，我們必須調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這兩大機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù)，從工作實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，才能更充分的發(fā)揮工作在社會(huì)建設(shè)中的重要作用。

一、回顧工作、客觀總結(jié)，充分肯定黨建工作取得的成績(jī)。

過去的一年，xx局黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以深入貫徹黨的“群眾路線”教育實(shí)踐活動(dòng)和“四群三深入”為主線，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，從反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)入手，確保廉政之風(fēng)的形成，努力構(gòu)建科技、惠民，全面推進(jìn)新時(shí)期黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮xx局黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為扎實(shí)推進(jìn)我縣“三農(nóng)”工作，提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保障。(1)抓責(zé)任制落實(shí)，把黨建工作擺在重要位置;(2)抓學(xué)習(xí)教育，提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì);(3)抓組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;(4)抓基礎(chǔ)、創(chuàng)載體，不斷提高基層黨組織的凝聚力和向心力;(5)強(qiáng)載體，抓落實(shí)，促和諧發(fā)展;(6)深入開展四群三深入，真情服務(wù)人民群眾;(7)積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高服務(wù)群眾能力;(8)抓作風(fēng)和廉政建設(shè)，有效提高反腐倡廉能力。黨建工作的開展，促進(jìn)了工作的發(fā)展，工作的不斷加強(qiáng)和完善，又進(jìn)一步推動(dòng)了黨建工作的不斷創(chuàng)新和升華，互相融合，相得益彰。

二、全面理解和把握黨的建設(shè)新要求，明確新任務(wù)xx局要肩負(fù)起黨和政府賦予自己的使命，必須嚴(yán)格按照黨的關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大部署和中央、省委、市委和縣委的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，為工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治思想和組織保障。要牢牢把握全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這一黨的建設(shè)總體要求，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)新要求，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的自覺性。

(一)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的必然要求，是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)的迫切需要，是永葆黨的生機(jī)活力的根本途徑。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是積極應(yīng)對(duì)世情、國(guó)情、黨情深刻變化的現(xiàn)實(shí)需要。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。這些問題如不引起應(yīng)有重視，及時(shí)加以解決，將嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。這就要求我們必須切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

(二)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和迫切性。黨的報(bào)告指出：“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”，科學(xué)闡述了黨的基層組織在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中的重要地位和作用，為我們加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)明確了任務(wù)、指明了方向。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)下，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情深刻變化，“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”尖銳復(fù)雜，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、思想觀念、價(jià)值取向日趨多元;面對(duì)工作面臨的新任務(wù)、新要求，我們應(yīng)當(dāng)看到自身存在的問題：有的支部學(xué)習(xí)方式單一，“三會(huì)一課”制度不能很好堅(jiān)持，戰(zhàn)斗堡壘作用不能很好發(fā)揮，民主集中制原則、民主生活會(huì)制度需進(jìn)一步強(qiáng)化，有的黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不夠，固步自封，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用不能充分發(fā)揮，黨員干部職工的思想政治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題，努力改進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)形式和發(fā)揮作用的途徑，創(chuàng)新基層黨組織管理模式和黨員教育方式，增強(qiáng)基層黨組織做群眾工作的能力等加強(qiáng)黨的建設(shè)任務(wù)迫在眉睫。

系統(tǒng)的各級(jí)黨組織和廣大黨員，必須勇于面對(duì)這些新要求和新挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高執(zhí)政能力，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的、黨的xx屆三中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府的統(tǒng)一部署上來，統(tǒng)一到市委、縣委的要求上來，明確新形勢(shì)下全面建成小康社會(huì)、全面深化改革的目標(biāo)要求，把握工作的實(shí)際情況，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)我縣事業(yè)又好又快發(fā)展。

(三)建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織的新任務(wù)。黨在不同歷史時(shí)期，曾提出過不同的黨的建設(shè)總目標(biāo)。總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提出了“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的新要求。這一新表述，既堅(jiān)持了馬克思主義執(zhí)政黨的基本定位，又提出了“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的新任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)看到，改革開放30多年來，我國(guó)經(jīng)過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息化、全球化、高新技術(shù)潮流的交互激蕩，黨的各級(jí)組織每天都面對(duì)著大量新的復(fù)雜問題的挑戰(zhàn)。黨的提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨”的新任務(wù)，正是我們黨面對(duì)這場(chǎng)挑戰(zhàn)而作出的應(yīng)對(duì)舉措，對(duì)于基層黨組織來說，就是要把基層黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性基層黨組織。

三、把握主線、突出重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)黨建工作新局面。

20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的精神的關(guān)鍵之年。扎實(shí)做好今年的黨建工作，需要我們按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，圍繞縣委十一屆七次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，注重抓重點(diǎn)、攻難題、出亮點(diǎn)、求實(shí)效，不斷提升全局黨建工作整體水平。一是抓好思想理論建設(shè)。思想理論建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。思想清醒是政治清醒的前提，理論堅(jiān)定是政治堅(jiān)定的保證。高度重視加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，特別是對(duì)高舉偉大旗幟、堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量等重大問題，作出一系列重要論述，為新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建指明了政治方向，明確了責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，說到底是信仰缺失、信念迷茫的原因。在日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中，加強(qiáng)理想信念教育任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為艱巨繁重，要切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)、黨性教育、道德建設(shè)。在“當(dāng)先鋒，走前頭”活動(dòng)中，各黨組織要努力實(shí)現(xiàn)班子團(tuán)結(jié)走在前、隊(duì)伍建設(shè)走在前、服務(wù)中心走在前、改革創(chuàng)新走在前、作風(fēng)轉(zhuǎn)變走在前、效能提升走在前、便民惠民走在前、廉潔自律走在前的“八在前”要求，制定系列目標(biāo)。要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神，運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲精神，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的思想理論建設(shè)。黨員干部要自覺把思想理論建設(shè)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，切實(shí)做到真學(xué)真懂真用、守土有責(zé)，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，堅(jiān)定理想信念，筑牢宗旨意識(shí)，解決“總開關(guān)”問題，提振黨員干部的精氣神。

二是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要著力增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民;著力提高實(shí)踐能力，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐;著力強(qiáng)化責(zé)任意，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé);著力樹立正確政績(jī)觀，切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展;著力樹立正確利益觀，切實(shí)把人民利益放在首位。要緊緊圍繞縣委既定的目標(biāo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的理念轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的有效措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。要通過扎實(shí)有效的工作，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭工作的能力、管理社會(huì)事務(wù)的能力和依法辦事的能力。

三是抓好黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨的作風(fēng)狀況關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨的作風(fēng)是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)。強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)黨建工作要“以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)”，“讓群眾明顯感受到機(jī)關(guān)風(fēng)氣的變化”。的這些重要論述，提出了機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、要求、路徑，為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)明確了方向和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)作表率;要加大對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，樹立為民務(wù)實(shí)清廉、民政為民的良好形象，提升部門的公信力。

四是抓好反腐倡廉建設(shè)。高度重視機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，表明了黨中央狠抓機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)定決心。要積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，教育監(jiān)督黨員干部權(quán)為民所用，利為民所謀，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)制度，抓好黨風(fēng)廉政教育、廉政文化建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，強(qiáng)化黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查辦案件，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚廉的氛圍。

同志們，做好今年黨建工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以黨的精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)全局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的，全面落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞中心、服務(wù)大局，狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我局黨建工作新局面，為實(shí)現(xiàn)業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

殯葬改革會(huì)議講話稿篇六

同志們：

今天召開全省殯葬改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)殯葬改革文件和會(huì)議精神，總結(jié)回顧全省近年殯葬改革工作成績(jī)，現(xiàn)場(chǎng)推介衡陽市殯葬改革的成功經(jīng)驗(yàn)，研究部署全省今后一個(gè)時(shí)期殯葬工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地深化殯葬改革，促進(jìn)全省殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。省委省政府高度重視殯葬改革工作，中辦國(guó)辦出臺(tái)意見、國(guó)務(wù)院召開“貫徹兩辦意見座談會(huì)”和第四次全國(guó)殯葬工作會(huì)議后，省委省政府出臺(tái)了全省貫徹《實(shí)施意見》，省政府第35次常務(wù)會(huì)議專門聽取情況匯報(bào)，對(duì)做好新形勢(shì)下殯葬改革工作作了全面安排部署。今天，省委、常務(wù)副省長(zhǎng)陳肇雄親臨會(huì)場(chǎng)指導(dǎo)，待會(huì)還將作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定全省殯葬改革工作取得的成績(jī)。

近年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省圍繞“四化兩型”建設(shè)大局，堅(jiān)持殯葬改革方針，突出黨員干部帶頭，不斷完善政策法規(guī)，改進(jìn)殯葬管理服務(wù)，全省殯葬事業(yè)取得新的進(jìn)展。

(一)生態(tài)節(jié)地安葬逐步推廣。全省堅(jiān)持“先易后難、分步推進(jìn)，穩(wěn)步擴(kuò)大”方針，火化區(qū)范圍逐步擴(kuò)大，長(zhǎng)沙望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣實(shí)現(xiàn)全境覆蓋，汝城縣立足生態(tài)文明建設(shè)主動(dòng)申報(bào)，寧鄉(xiāng)縣、平江縣、津市市、安鄉(xiāng)縣通過惠民政策激勵(lì)、殯葬場(chǎng)館升級(jí)，適度向鄉(xiāng)村擴(kuò)大，全省年均火化率由x年的20%提高到20xx年的50%，已經(jīng)達(dá)到全國(guó)平均水平。安葬方式更加生態(tài)多元，全省普遍推行集中規(guī)范安葬，提倡墓碑小型化、臥式化、藝術(shù)化，推廣壁葬、樹葬、花葬、深埋等多種節(jié)地生態(tài)葬法，引導(dǎo)骨灰處理由“入土”向“入室”、“上墻”、不保留骨灰轉(zhuǎn)變。攸縣鼓勵(lì)群眾自主籌資興建骨灰堂，冷水江市率先獎(jiǎng)勵(lì)江河葬方式，長(zhǎng)沙明陽山福壽苑陵園為遺體器官捐獻(xiàn)者興建紀(jì)念廣場(chǎng)。部分地區(qū)開展散墳平遷整治和生態(tài)化改造，亂埋亂葬現(xiàn)象得到有效遏制。

(二)文明節(jié)儉治喪漸成風(fēng)尚。各地不斷加大喪俗改革力度，持續(xù)深入宣傳殯葬新理念，推廣治喪新禮儀，加強(qiáng)亂搭靈棚、治喪擾民等不文明行為治理，郴州市政府專門下發(fā)文件，衡陽市、邵陽市、常德市黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，引導(dǎo)群眾摒棄喪葬陋俗。厚養(yǎng)薄葬、生前盡孝的理念日益深入人心，在殯儀館等合適場(chǎng)所集中辦理喪事活動(dòng)逐步普及，佩戴黑紗白花、播放哀樂等哀悼逝者方式得到廣泛認(rèn)可，津市市連續(xù)20xx年實(shí)現(xiàn)殯儀館集中辦喪率100%?；鶎蛹t白理事會(huì)蓬勃發(fā)展，長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)村全覆蓋，已經(jīng)成為引導(dǎo)和服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕娢拿鞴?jié)儉辦喪事重要力量。重殮厚葬、大操大辦、搞封建迷信等現(xiàn)象大為減少，岳陽市結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，專門下發(fā)文件規(guī)范黨員干部文明節(jié)儉治喪行為，文明節(jié)儉、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚漸成治喪活動(dòng)主流。

(三)綠色低碳祭掃蔚然成風(fēng)。全省利用清明節(jié)廣泛開展殯葬改革主題宣傳活動(dòng)，株洲、益陽等地連續(xù)多年開展“文明祭掃、平安清明”行動(dòng)，永州市推進(jìn)媒體宣傳全覆蓋，在社會(huì)大力倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚。清明祭掃秩序不斷規(guī)范，全省大多建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，公墓單位普遍加強(qiáng)安全檢查，從嚴(yán)監(jiān)控?zé)熁ū袢挤?，全省主要公墓陵園每年接待祭掃群眾400余萬人次，沒有發(fā)生任何安全事故。大力倡導(dǎo)綠色低碳祭掃，湘潭、婁底等地大力發(fā)展鮮花祭祀、植樹綠化、踏青遙祭、社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)上祭祀等祭祀方式，衡陽、常德等地積極開展“鮮花換紙錢”、“鮮花換鞭炮”、“時(shí)空信箱”、“黃絲帶”、“追思卡”等公益活動(dòng)，有效打造文明現(xiàn)代祭掃平臺(tái)。積極發(fā)展殯葬文化，長(zhǎng)沙、郴州連續(xù)多年組織“公祭英烈、慎終追遠(yuǎn)”活動(dòng)，懷化、湘西等地積極開展愛國(guó)主義教育，在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面發(fā)揮了較大作用。

(四)惠民殯葬政策成效顯現(xiàn)。全省嚴(yán)格按照“?；?、廣覆蓋、可持續(xù)”原則，大力發(fā)展基本殯葬公共服務(wù)，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，向社會(huì)公開承諾實(shí)行遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等四項(xiàng)基本服務(wù)999元包干政策，基本執(zhí)行到位，產(chǎn)生了良好社會(huì)反響。大力發(fā)展惠民殯葬，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，全省已有14個(gè)市州85個(gè)縣市區(qū)建立不同層次不同內(nèi)容惠民政策，大多推行低保對(duì)象、五保對(duì)象、城市“三無”等困難群體和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免政策。長(zhǎng)沙、婁底等地?cái)U(kuò)大政策范圍，覆蓋境內(nèi)全體居民，張家界市、吉首市對(duì)主動(dòng)接受節(jié)地生態(tài)安葬的實(shí)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。衡陽、常德等加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，積極鼓勵(lì)殯葬服務(wù)單位履行公益職能和社會(huì)責(zé)任，提供低價(jià)服務(wù)“菜單”，開辟公益生態(tài)墓區(qū)，為困難群眾提供治喪優(yōu)惠，廣受社會(huì)好評(píng)。

(五)殯葬行業(yè)監(jiān)管得到加強(qiáng)。政策法規(guī)更加完善，全省頒布實(shí)施《殯葬管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法、《湖南省長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》、《長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃》，省委省政府多次發(fā)文統(tǒng)籌推進(jìn)，今年出臺(tái)貫徹兩辦《實(shí)施意見》，倡導(dǎo)黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革，省民政廳先后會(huì)同有關(guān)廳局制定惠民殯葬、服務(wù)收費(fèi)、公墓管理、祭掃管理等政策措施，全省共有地方性政策法規(guī)202項(xiàng)。工作機(jī)制更加健全，全省有12個(gè)市州64個(gè)縣市區(qū)成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有8個(gè)市48個(gè)縣市區(qū)將殯葬工作納入了政府目標(biāo)管理、績(jī)效考核或文明創(chuàng)建內(nèi)容。行業(yè)管理得到加強(qiáng)，各地通過開展公墓清理整頓、殯葬服務(wù)價(jià)格專項(xiàng)督查、散埋亂葬專項(xiàng)治理等活動(dòng)，規(guī)范了喪葬活動(dòng)，維護(hù)了殯葬市場(chǎng)秩序。省殯葬協(xié)會(huì)積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流，有效發(fā)揮了行業(yè)自律和服務(wù)作用。

(六)殯葬保障能力不斷提升。殯葬設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)，全省已建成殯儀館81座，經(jīng)營(yíng)性公墓109座，農(nóng)村公益性公墓390座，長(zhǎng)沙明陽山殯儀館、衡陽殯儀館、常德白鶴山殯儀館等一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、服務(wù)便捷的殯葬服務(wù)設(shè)施正式投入使用。行風(fēng)建設(shè)不斷深化，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月、行風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)，推進(jìn)殯葬單位提高管理服務(wù)水平，公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督內(nèi)容，在全國(guó)示范單位創(chuàng)建中，涌現(xiàn)一大批全國(guó)先進(jìn)模范單位，群眾滿意率明顯提升?；鶎託浽彡?duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，全省共有各級(jí)殯葬管理處(所)83個(gè)，成立殯葬執(zhí)法隊(duì)58支，殯葬管理和從業(yè)人員1.18萬人，廣大干部職工不畏世俗偏見、無怨無悔奉獻(xiàn)，展示嫻熟專業(yè)技能，屢次在全國(guó)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽中斬獲佳績(jī)，充分展示了全省殯葬干部職工的道德操守和精神風(fēng)采。

同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我省殯葬工作還存在一些問題：一是亂埋亂葬現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，有些地方重?cái)亢裨嶂L(fēng)抬頭，熱衷風(fēng)水迷信，修建大墓豪華墓。二是有些地方對(duì)殯葬改革重視不夠，長(zhǎng)期沒有把殯葬工作擺上應(yīng)有的位置，一些地方殯葬公共投入不足，殯葬服務(wù)設(shè)施落后，與群眾的喪葬需求還有較大差距。三是少數(shù)地方非法經(jīng)營(yíng)公墓，私抬喪葬用品服務(wù)價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序，增加群眾負(fù)擔(dān)，少數(shù)黨員干部利用喪事大操大辦、借機(jī)斂財(cái)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。四是殯葬法制建設(shè)滯后，部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制尚不健全，執(zhí)法難度大，特別是行政強(qiáng)制法頒布實(shí)施后，取消了民政部門對(duì)違法殯葬行為可以強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定，殯葬執(zhí)法遇到新的情況和問題，基層對(duì)違法殯葬行為不敢管、不愿管的畏難情緒開始蔓延。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待，在深化殯葬改革中加以解決。

二、突出重點(diǎn)，明確新時(shí)期殯葬改革任務(wù)。

全省未來幾年殯葬事業(yè)發(fā)展總體要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)以及第四次全國(guó)殯葬工作會(huì)議精神，以全面深化改革為指引，以中央兩辦《意見》和全省《實(shí)施意見》為引領(lǐng)，圍繞全省“四化兩型”建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)行火葬、改革土葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋俗、倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事的殯葬改革方針，著力加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)，完善惠民殯葬政策，倡導(dǎo)文明喪葬風(fēng)尚，提升殯葬服務(wù)水平。力爭(zhēng)到20xx年，全省火化區(qū)穩(wěn)步擴(kuò)大，殯葬設(shè)施市縣全覆蓋，火化區(qū)火化率達(dá)到100%，全省年均火化率每年增長(zhǎng)0.5到1個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)地生態(tài)安葬超過40%，基本實(shí)現(xiàn)殯葬管理、殯葬服務(wù)、殯葬改革協(xié)同共進(jìn)，為全省全面建成小康社會(huì)作貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，重點(diǎn)要抓好五方面工作：

(一)加快殯葬設(shè)施建設(shè)。各地要立足當(dāng)?shù)刂螁市枨螅攸c(diǎn)加強(qiáng)基本殯葬設(shè)施建設(shè)，每個(gè)縣至少要建有1所殯儀館，規(guī)模較大、人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要有治喪場(chǎng)所，對(duì)殯儀館遠(yuǎn)離居民區(qū)或輻射范圍較廣的市區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適度建設(shè)殯儀服務(wù)站、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心搭建服務(wù)平臺(tái)，方便并規(guī)范群眾治喪?？茖W(xué)制定殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，火葬區(qū)的殯儀館均要有火化設(shè)備，相對(duì)陳舊落后的要加快更新改造，確?；鸹O(shè)施污染物排放限值不超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，做到生態(tài)環(huán)保安全。要著力加強(qiáng)安葬設(shè)施建設(shè)，全省所有縣都要建有公益性骨灰存放樓(堂、塔)或公益性墓地，火葬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建有公益性墓地和骨灰存放設(shè)施，滿足群眾多樣化喪葬需求。要從嚴(yán)控制經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)，對(duì)墓穴式安葬的公墓數(shù)量以及占地面積要進(jìn)行總量控制，在全省普遍推行生態(tài)節(jié)地葬式。

(二)完善惠民殯葬政策。全面落實(shí)省政府基本公共服務(wù)清單，加快完善惠民殯葬政策，實(shí)行城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村五保和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象基本殯葬服務(wù)費(fèi)用全免，其他居民999元包干政策，滿足群眾基本殯葬服務(wù)需求。擴(kuò)大政策覆蓋范圍，鼓勵(lì)有條件地區(qū)適度擴(kuò)大到低收入群眾、支出型貧困家庭成員，增加殯葬政策受惠人群。適時(shí)提高惠民標(biāo)準(zhǔn)，加快建立與其他社會(huì)保障制度相銜接、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保困難群眾不因物價(jià)上漲而增加喪葬負(fù)擔(dān)。加快建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，完善生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策，逐步把骨灰存放、樹葬、深埋、江葬、拋撒等少占或不占土地，以及土葬改革區(qū)自愿火葬等行為，納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。有條件的地方，可為不保留骨灰者建立統(tǒng)一的紀(jì)念設(shè)施，并結(jié)合當(dāng)?shù)鼐裎拿鲃?chuàng)建和生態(tài)文明指標(biāo)評(píng)價(jià)等活動(dòng)，給予逝者親屬一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)發(fā)展生態(tài)文明喪葬。繼續(xù)擴(kuò)大全省火化區(qū)，原則上縣城所在地均為火化區(qū)，長(zhǎng)株潭地區(qū)覆蓋面要逐步達(dá)到100%，各地要按照新的要求，重新調(diào)整劃分，精確到鄉(xiāng)到村，并逐步擴(kuò)大。規(guī)范喪葬管理，加強(qiáng)骨灰安放備案，推行骨灰格位存放、樹葬、深埋等多種節(jié)地生態(tài)葬法，倡導(dǎo)江葬、拋撒等不保留骨灰方式，降低資源消耗。對(duì)暫不實(shí)行火葬地區(qū)，要嚴(yán)格限制墓葬用地，盡量選擇荒山瘠地集中安葬，教育引導(dǎo)群眾不立碑、不留墳頭、不用水泥石材建墳，嚴(yán)厲打擊骨灰裝棺再葬、修建豪華大墓、亂埋亂葬等行為，開展“三沿六區(qū)”(沿公路、鐵路、河道兩側(cè)和風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、規(guī)劃建設(shè)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū))無墳化治理。推進(jìn)文明治喪，實(shí)行縣以上城區(qū)集中管理，逐步推行莊重簡(jiǎn)約治喪方式，摒棄大操大辦、鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處黨員干部治喪違紀(jì)違法行為。大力倡導(dǎo)綠色祭掃，鼓勵(lì)有條件地區(qū)設(shè)置祭掃專區(qū)，開展社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)絡(luò)祭掃等現(xiàn)代追思活動(dòng)，不斷創(chuàng)新喪葬禮儀，引導(dǎo)群眾文明治喪、低碳祭掃。

(四)提高殯葬服務(wù)水平。加快建立基本殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)容，完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格實(shí)行遺體接運(yùn)、消毒、保存、火化、骨灰安放等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化處理，著力提高基本殯葬服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平。加快殯葬服務(wù)信息化建設(shè)，建立健全殯葬信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺(tái)，不斷規(guī)范基本服務(wù)流程，簡(jiǎn)化窗口辦理手續(xù)，優(yōu)化惠民減免結(jié)算環(huán)節(jié)，科學(xué)保存殯葬服務(wù)信息和逝者信息檔案，著力推進(jìn)一站式便民高效服務(wù)。加大政務(wù)公開力度，實(shí)行基本服務(wù)與選擇性服務(wù)明確分開，明碼標(biāo)價(jià)，上墻公示，實(shí)行自愿選擇，公平協(xié)商，市場(chǎng)運(yùn)作，政府監(jiān)管，嚴(yán)禁以任何形式捆綁、強(qiáng)制和誤導(dǎo)消費(fèi)，切實(shí)維護(hù)人民群眾基本殯葬權(quán)益。加強(qiáng)殯葬服務(wù)單位監(jiān)督，全面落實(shí)質(zhì)量承諾、服務(wù)回訪、滿意度調(diào)查、投訴受理監(jiān)督制度，堅(jiān)決糾正利用行業(yè)特殊謀取私利行為，嚴(yán)肅查處損害群眾利益突出問題。

(五)加強(qiáng)殯葬行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性公墓管理，嚴(yán)格落實(shí)年檢制度，從嚴(yán)控制規(guī)劃建設(shè)，不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁炒買炒賣，嚴(yán)禁銷售超面積、豪華墓位。加強(qiáng)公益性公墓管理，堅(jiān)持政府主導(dǎo)建設(shè)和管理，嚴(yán)禁從事對(duì)外銷售、租賃、招商、股份制合作等商業(yè)活動(dòng)，充分發(fā)揮公益節(jié)地功能。加強(qiáng)選擇性殯葬服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引入適度市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，公開合理定價(jià)收費(fèi)，降低采購(gòu)服務(wù)成本，保障消費(fèi)者正當(dāng)合法權(quán)益。加強(qiáng)殯葬中介管理，規(guī)范代理服務(wù)行為，提高從業(yè)人員素質(zhì)，凈化殯葬中介代理市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)醫(yī)院太平間管理，防止非法殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)滲入，不得將太平間相關(guān)業(yè)務(wù)委托非法殯葬機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，從源頭深度治理非法殯葬行為。充分發(fā)揮殯葬協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)等社會(huì)組織作用，支持其加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)秩序，推動(dòng)全省殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升殯葬事業(yè)發(fā)展保障能力。

新形勢(shì)下，全省殯葬工作的科學(xué)定位和未來的發(fā)展任務(wù)，既為殯葬改革指明了方向，也對(duì)開創(chuàng)工作新局面提出了新的更高要求。各級(jí)要堅(jiān)持固本強(qiáng)基，在宣傳引導(dǎo)上下功夫，在凝聚合力上出成果，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)殯葬事業(yè)發(fā)展保障能力和水平。

(一)編制專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。這是全省殯葬事業(yè)發(fā)展短板，僅有4個(gè)市州和部分縣市區(qū)制定了專項(xiàng)規(guī)劃，多數(shù)地區(qū)還是空白。各地要深入貫徹國(guó)家兩次會(huì)議精神，按照兩辦《意見》和省委省政府《實(shí)施意見》要求，立足實(shí)際，圍繞“布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷”總體要求，抓緊編制和完善殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃，與即將編制的十三五規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃要突出重點(diǎn)，明確土葬火葬區(qū)域劃分、殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)、惠民殯葬政策實(shí)施等具體要求，科學(xué)合理布局基本殯葬服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)項(xiàng)目提前做好儲(chǔ)備，納入全省民政項(xiàng)目庫，優(yōu)先安排資助建設(shè)，盡快填補(bǔ)縣級(jí)殯儀館空白。

(二)建立部門協(xié)同機(jī)制。殯葬事業(yè)發(fā)展和殯葬改革是一項(xiàng)綜合性社會(huì)工程，需要各級(jí)黨委政府高度重視和有關(guān)部門積極配合。在此懇請(qǐng)各級(jí)黨委政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，把殯葬改革發(fā)展擺上重要位置，納入議事日程，明確責(zé)任要求和工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)落實(shí)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加快形成各相關(guān)部門履職盡責(zé)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。各級(jí)民政部門要更加自覺服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手，爭(zhēng)取黨委政府更加重視和支持。要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通和協(xié)商，爭(zhēng)取方方面面的配合和支持，努力形成做好殯葬工作的合力。

(三)加強(qiáng)殯葬隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層殯葬機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立殯葬執(zhí)法隊(duì)伍，改善辦公條件，保障殯葬改革措施有效落實(shí)。要加強(qiáng)殯葬業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善殯葬職業(yè)技能鑒定，建立殯葬行業(yè)準(zhǔn)入制度，提升殯葬從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)殯葬窗口和行風(fēng)建設(shè)，大力開展民主評(píng)議行風(fēng)和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)，堅(jiān)決糾正各類損害群眾利益行為，切實(shí)維護(hù)殯葬系統(tǒng)良好形象。對(duì)殯葬工作者要高看一眼、厚愛三分，積極關(guān)愛從業(yè)人員心理健康，改善工作條件、生活待遇，大力褒揚(yáng)忍辱負(fù)重、辛勤付出，投身特殊行業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的廣大殯葬工作者，培育和弘揚(yáng)良好社會(huì)新風(fēng)尚。

(四)開展殯葬主題宣傳。堅(jiān)持日常輿論引導(dǎo)和清明節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中宣傳相結(jié)合，充分運(yùn)用各種媒體和傳播方式，把現(xiàn)代殯葬理念傳達(dá)到千家萬戶，匯聚殯葬事業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。廣泛宣傳全省貫徹中央精神的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，不斷增強(qiáng)群眾參與殯葬改革的社會(huì)共識(shí)。加強(qiáng)殯葬政務(wù)公開力度，注重發(fā)揮殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，將其打造成宣傳殯葬改革的重要窗口。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、自治組織、社會(huì)組織作用，把殯葬文化與社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、愛國(guó)主義教育緊密結(jié)合，開展多種群眾喜聞樂見的活動(dòng)，倡導(dǎo)和形成文明節(jié)儉、生態(tài)節(jié)地、移風(fēng)易俗的殯葬觀念，為殯葬改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

同志們，推進(jìn)殯葬改革使命光榮，發(fā)展殯葬事業(yè)任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大，讓我們振奮精神，攻堅(jiān)克難，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，共同譜寫殯葬改革新篇章，奮力開創(chuàng)殯葬事業(yè)發(fā)展新局面，為全省全面深化改革、促進(jìn)“三量齊升”、建設(shè)“四化兩型”作出新的更大貢獻(xiàn)。

殯葬改革會(huì)議講話稿篇七

同志們：

今天，我們召開的這次會(huì)議是一個(gè)重要的會(huì)議，是市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)今年1月11日全省召開的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神的舉措。剛才，天任同志就我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展講了全面的意見，我認(rèn)為這個(gè)講話非常重要，把我們市委、市政府對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)、要求以及下一步工作的打算都交了底。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義。

文化是一個(gè)民族的根、一個(gè)民族的魂。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，成為綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，既有經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等“硬實(shí)力”競(jìng)爭(zhēng)，也有文化、民族精神等“軟實(shí)力”競(jìng)爭(zhēng)。從某種意義上講，“軟實(shí)力”競(jìng)爭(zhēng)更具根本性和決定性。因此，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，文化建設(shè)帶有戰(zhàn)略性、全局性的意義。

1、加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化能力的必然要求。xx屆四中全會(huì)把提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，這是黨中央深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略決策。我們要正確認(rèn)識(shí)加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作與構(gòu)建和諧社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義先進(jìn)文化的關(guān)系。作為一個(gè)全面發(fā)展的人和一個(gè)全面發(fā)展的社會(huì)，都離不開文化，我們要從意識(shí)形態(tài)的高度來理解文化。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域歷來是敵對(duì)勢(shì)力同我們激烈爭(zhēng)奪的重要陣地。敵對(duì)勢(shì)力要搞亂一個(gè)社會(huì)、顛覆一個(gè)政權(quán)，總是先從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域打開缺口，先從搞亂人們的思想下手。東歐劇變，蘇聯(lián)解體，都有深刻教訓(xùn)。當(dāng)前，我們正面臨激烈的國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)和西方文化滲透的巨大壓力，特別是履行加入世貿(mào)組織承諾之后，西方文化的沖擊會(huì)更加嚴(yán)重。敵對(duì)勢(shì)力往往通過文化產(chǎn)品的滲透，向我們的未成年人傳播西方資產(chǎn)階級(jí)的價(jià)值觀和生活方式，企圖潛移默化地達(dá)到他們的政治目的，同我們爭(zhēng)奪下一代。他們還往往利用敏感事件大肆炒作，煽動(dòng)對(duì)黨和政府的不滿。我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢(shì)比以往任何時(shí)候都要嚴(yán)峻，維護(hù)國(guó)家文化安全的任務(wù)比以往任何階段都要突出。在我們，“觀音文化”越來越繁榮，這是為什么?因?yàn)橄冗M(jìn)的文化沒有占領(lǐng)市場(chǎng)，拱手讓出了市場(chǎng)。我們工作的不足制造了這個(gè)空間，這些傳統(tǒng)的沉渣就乘虛而入了。因此，如果我們不抓緊形成自己的文化強(qiáng)勢(shì)，就有既守不住也打不出去的危險(xiǎn)。只有在全球化背景下認(rèn)識(shí)文化作用，謀劃文化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文化體制改革，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，才能不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，從根本上捍衛(wèi)文化安全，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

2、加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須著力解決我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問題。近年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快車道，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民平均純收入都超過了全省平均水平。但是，與之形成較大反差的是我們的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在起步階段，甚至出現(xiàn)改革滯后，發(fā)展不足的現(xiàn)象。這方面的工作，我們還很難有很多亮點(diǎn)舉出來，我們的工作與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化的需求，還存在著較大的差距。我市文化體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)和亟待突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，這也是我市挖掘潛力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要方面。文化產(chǎn)業(yè)被稱為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前，世界上發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)增加值已占gdp的10%以上，美國(guó)、日本等已達(dá)25%以上。北京、上海、廣東、云南等10多個(gè)省市都提出了把文化產(chǎn)業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國(guó)人均gdp超過1000美元，正處于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代時(shí)期，人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的文化、娛樂、信息等精神產(chǎn)品的比例不斷增大。這種轉(zhuǎn)型將給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟更加廣闊的市場(chǎng)空間。據(jù)預(yù)測(cè)，隨著我國(guó)文化需求迅猛增長(zhǎng)，文化市場(chǎng)將出現(xiàn)“戰(zhàn)略性短缺”的局面。我們一定要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，加快推進(jìn)文化體制改革，真正把文化產(chǎn)業(yè)作為重要的增長(zhǎng)點(diǎn)來培養(yǎng)。

3、加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我市建設(shè)大城市和創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的現(xiàn)實(shí)選擇。我市是歷史文化名城，紅色旅游又納入了全國(guó)紅色旅游一盤棋，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。但目前無論在思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展觀念，還是在管理體制上，都存在許多不適應(yīng)的地方。主要是優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)不多、市場(chǎng)化程度不高、資源優(yōu)勢(shì)沒有得到充分轉(zhuǎn)化。要下大決心加大改革力度，加快發(fā)展速度，把我市豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。只有堅(jiān)決沖破一切妨礙文化發(fā)展的觀念，堅(jiān)決改變一切束縛文化發(fā)展的做法，堅(jiān)決革除一切影響文化發(fā)展的弊端，堅(jiān)定不移地走市場(chǎng)化的路子，才能不斷增強(qiáng)文化的發(fā)展活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和整體實(shí)力。

二、以深化改革為動(dòng)力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，把握建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的特點(diǎn)和規(guī)律，著眼于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新思想理念為先導(dǎo)，以改革體制機(jī)制為重點(diǎn)，以建設(shè)人才隊(duì)伍為支撐，堅(jiān)持大集團(tuán)帶大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化資源向文化資本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、要在轉(zhuǎn)變思想觀念上突破。任何改革都必須首先從思想觀念上突破，文化體制改革尤其如此。把文化作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，對(duì)我們傳統(tǒng)的文化單位來講是一次思想上的變革，要有全新認(rèn)識(shí)，文化單位要以改革為動(dòng)力，擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。當(dāng)前，要著力解決三個(gè)認(rèn)識(shí)問題。一是解決對(duì)文化雙重屬性認(rèn)識(shí)不清的問題。既要看到文化的公益性、又要看到文化的經(jīng)營(yíng)性;既要看到事業(yè)屬性，又要看到產(chǎn)業(yè)屬性。必須堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，使二者統(tǒng)分結(jié)合，良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)公益性文化事業(yè)要轉(zhuǎn)換機(jī)制，加大投入，為廣大群眾提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)要改革體制，增強(qiáng)活力，走市場(chǎng)化發(fā)展的路子。二是解決對(duì)占領(lǐng)市場(chǎng)和占領(lǐng)陣地認(rèn)識(shí)不清的問題。要破除文化建設(shè)面向市場(chǎng)會(huì)導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域失控的觀念，確立占領(lǐng)市場(chǎng)就是占領(lǐng)陣地的思想。在導(dǎo)向正確的條件下，占領(lǐng)市場(chǎng)越大，意識(shí)形態(tài)的陣地就越鞏固。反之，如果沒有占領(lǐng)市場(chǎng)，導(dǎo)向再正確，主旋律的作用也是懸空的。抓文化產(chǎn)業(yè)既是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是抓陣地建設(shè)。三是解決對(duì)用計(jì)劃還是用市場(chǎng)配置資源認(rèn)識(shí)不清的問題。要破除單純依賴政府投入和政策保護(hù)的觀念，確立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須多元化投入、多種所有制共同發(fā)展的思想。堅(jiān)持用市場(chǎng)的眼光看待文化資源，用市場(chǎng)的機(jī)制配置文化資源;用市場(chǎng)的辦法開發(fā)文化資源。歸結(jié)起來，市場(chǎng)化配置資源的理念是最重要的理念，在思想觀念上求突破，關(guān)鍵是要在這方面實(shí)現(xiàn)突破。文化單位的同志對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，一定要有更多的視點(diǎn)、更寬廣的眼光、更強(qiáng)的自信心，這樣，我們就能把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。

2、要在培育市場(chǎng)主體上突破。要按照省里“大集團(tuán)帶大產(chǎn)業(yè)”的思路，整合資源，培育和發(fā)展骨干文化企業(yè)，使之成為帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)力量。文化基礎(chǔ)在扎根很深、很普及，我們需要通過政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作，把它真正轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)，這是我們的任務(wù)。文化單位的同志要把思想放開一點(diǎn)，注意發(fā)掘我們文化精神，發(fā)掘文化特點(diǎn)，從這些方面打造我們文化產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，解決一些國(guó)有文化單位游離于市場(chǎng)之外的問題。實(shí)現(xiàn)新聞媒體宣傳與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開”，黨的“喉舌”性質(zhì)的文化單位，主營(yíng)業(yè)務(wù)不能進(jìn)入市場(chǎng)，不能企業(yè)化運(yùn)作，要將經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)剝離出來，實(shí)行事業(yè)辦企業(yè)，事業(yè)單位作為出資人授權(quán)企業(yè)單位。文化企業(yè)和事業(yè)單位都要大力進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，深化內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，在競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用、目標(biāo)管理、績(jī)效掛鉤等方面取得突破。近年來，民營(yíng)資本在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用越來越大，要保護(hù)好、引導(dǎo)好民營(yíng)資本投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性，培育一批重點(diǎn)民營(yíng)文化企業(yè)。要積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化，逐步形成以國(guó)有文化資本為主導(dǎo)、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。要積極實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，特別要鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)走出去，開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

3、要在創(chuàng)新管理體制上突破?？偟囊笫?，堅(jiān)持深化改革與加強(qiáng)管理相統(tǒng)一，既要增強(qiáng)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，又要保證宏觀管理的控制力。要?jiǎng)?chuàng)新文化行政管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與文化企事業(yè)單位關(guān)系。進(jìn)一步推進(jìn)政事分開、政企分開、管辦分開，實(shí)現(xiàn)微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變、系統(tǒng)管理向社會(huì)管理轉(zhuǎn)變。要善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律和技術(shù)等多種手段加強(qiáng)管理，促進(jìn)文化管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。要打破地方保護(hù)、市場(chǎng)封鎖、條塊分割，制定文化市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則和退出辦法，培育統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化體系。要建立新型國(guó)有文化資產(chǎn)配置權(quán)，確保黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。研究制定國(guó)有文化資產(chǎn)出資人制度，探索建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)體系，落實(shí)文化單位國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，既確保正確的導(dǎo)向和經(jīng)營(yíng)方向，又保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

4、要在打造人才隊(duì)伍上突破。文化產(chǎn)業(yè)是“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展的關(guān)鍵在人才。要牢固樹立文化人才資源是第一文化資源的觀念，重點(diǎn)抓好文化企業(yè)家、文化創(chuàng)作人、文化經(jīng)紀(jì)人“三類人才”的建設(shè)。文化企業(yè)家是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。整合資源、開拓市場(chǎng)、做大產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要有一批既懂文化又善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家。企業(yè)家是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中經(jīng)過大風(fēng)大浪考驗(yàn)成長(zhǎng)起來，涌現(xiàn)出來的，要努力為他們施展才華搭建舞臺(tái)，營(yíng)造環(huán)境。文化創(chuàng)作人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂人物。文化欄目之間的競(jìng)爭(zhēng)，品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)，往往是幾個(gè)核心創(chuàng)作人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。要著力培養(yǎng)和發(fā)掘優(yōu)秀的名作家、名編導(dǎo)、名演員、名主持人等，打造一支高水平的文化創(chuàng)作人才隊(duì)伍。同時(shí)，還要積極培養(yǎng)一支熟悉文化市場(chǎng)運(yùn)作、職業(yè)操守好的文化經(jīng)紀(jì)人才隊(duì)伍。要建立有效的分配激勵(lì)機(jī)制，對(duì)突出貢獻(xiàn)人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)各類文化人才積極性和創(chuàng)造性。要樹立不求所有、但求所用的人才觀，采用靈活的用人機(jī)制，搭建引才用才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

推進(jìn)文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的重要工作。各區(qū)縣要結(jié)合自己的實(shí)際去做，黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該帶頭重視這個(gè)問題，不要眼睛只盯著gop和幾個(gè)項(xiàng)目，要熟悉文化工作，要努力成為行家里手。建議在座的書記們、區(qū)縣長(zhǎng)們、分管領(lǐng)導(dǎo)們抽時(shí)間去吃一份文化套餐：看一場(chǎng)電影、逛一次書店、泡一次網(wǎng)吧、坐一次音樂茶座，更快地進(jìn)入角色，更好地確定發(fā)展思路。把思想統(tǒng)一到中央精神、省委的決策部署和市委的要求上來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保這項(xiàng)工作沿著正確的方向順利推進(jìn)。

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要把文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列上重要議事日程。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革和發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，及時(shí)解決工作中的重大問題。各級(jí)宣傳部門要牽頭負(fù)責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門要密切協(xié)作，積極配合，特別是在勞動(dòng)保障、財(cái)稅政策、資產(chǎn)處置等方面給予大力支持。

2、要營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹中央和省上支持改革發(fā)展的一系列政策措施。制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分挖掘文化資源，搞好文化產(chǎn)業(yè)布局。加快建立完善覆蓋文化單位職工的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保障制度。堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”，深入開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，嚴(yán)歷打擊文化侵權(quán)行為，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。繼續(xù)改革行政審批制度，減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高政務(wù)服務(wù)水平。加大宣傳力度，在全社會(huì)努力營(yíng)造有利于改革發(fā)展的良好氛圍。

3、要提高工作水平。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主管這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握中央的方針政策和省委省政府的決策部署，了解有關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，不斷開闊眼界和思維，努力成為“行家里手”。加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)本地文化建設(shè)的重大問題，包括資源條件、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)狀況、發(fā)展?jié)摿Φ?，要做到心中有?shù)。要把握新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)工作預(yù)見性和主動(dòng)性;避免草率決策，盲目指揮。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式。

同志們，加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要積極主動(dòng)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我市文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

殯葬改革會(huì)議講話稿篇八

剛才，王翔副市長(zhǎng)已就企業(yè)技術(shù)改造、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和信息化三項(xiàng)工作，作了具體部署。市經(jīng)貿(mào)委、科技局、體改辦三個(gè)部門及三個(gè)企業(yè)也作了很好的發(fā)言。下面，我想在王市長(zhǎng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這三項(xiàng)工作的緊迫感。

二、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步加大技改投入的力度。

三、轉(zhuǎn)換機(jī)制，進(jìn)一步加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐。

做大做強(qiáng)是我們每一個(gè)企業(yè)的目標(biāo)。與做大相比，把企業(yè)做強(qiáng)顯得更為重要?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和無數(shù)企業(yè)案例告訴我們，一個(gè)企業(yè)如果沒有良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，沒有持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新能力，即使其外部環(huán)境再優(yōu)越，規(guī)模再大也是無濟(jì)于事。要把企業(yè)做強(qiáng)，關(guān)鍵在于機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新?，F(xiàn)代企業(yè)制度是為發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)普遍采用、已被歷史證明了的當(dāng)今最先進(jìn)的企業(yè)制度。我們要同國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，很重要的一條是企業(yè)制度上的接軌。最近一個(gè)時(shí)期，媒體上經(jīng)常登載國(guó)內(nèi)企業(yè)海外發(fā)展受阻的消息，其根本原因并不是我們的產(chǎn)品和資本不如人家，而在于我們的企業(yè)制度和企業(yè)管理不能適應(yīng)全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。因此，我們必須加速企業(yè)制度的創(chuàng)新，加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，首要的問題是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事意識(shí)，一切按《公司法》規(guī)定和現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范來做，切實(shí)做到規(guī)范運(yùn)作，為現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立打好基礎(chǔ)。

四、敢于爭(zhēng)先，進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)信息化步伐。

五、強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

技術(shù)改造、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和信息化，盡管都是企業(yè)行為，主體都是企業(yè)，但是在當(dāng)前體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，政府部門尤其要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。為推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，最近兩年市委、市政府出臺(tái)了許多激勵(lì)政策，如前二年的“38條”、“32條”，最近又就促進(jìn)百家骨干企業(yè)發(fā)展出臺(tái)了“20條”。各有關(guān)部門尤其是財(cái)政、稅務(wù)等部門要認(rèn)真抓好貫徹，確保這些政策措施落實(shí)到位。對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)服務(wù)是多方面的，如在工業(yè)投入和技術(shù)改造上，市有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，自覺執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不斷加大有效投入。最近市政府還下發(fā)了關(guān)于印染、化工項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批的意見，這與鼓勵(lì)投資、促進(jìn)發(fā)展并不矛盾。希望各級(jí)、各單位要貫徹執(zhí)行好。有關(guān)部門還要引導(dǎo)企業(yè)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，并做好國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、推薦和爭(zhēng)取工作。市經(jīng)貿(mào)委、科技局、體改辦等職能部門，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促，確保技改、改革和信息化年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持和授信額度，滿足企業(yè)的資金需求。計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、供電、消防等部門，也要按照各自職責(zé)支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門都要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好改革發(fā)展中遇到的各種困難和問題，為企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)良好的外部環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)集中精力加快建設(shè)和發(fā)展。

下面，我強(qiáng)調(diào)一下全市安全生產(chǎn)工作。

我市安全生產(chǎn)形勢(shì)也不容樂觀。全市安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視的問題。主要是少數(shù)同志對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱，事故隱患仍然較多，特別是化工、交通、建筑、公共聚集場(chǎng)所等行業(yè)仍存在不少不安全因素和事故隱患，極易引發(fā)各類事故。為此，當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

一要切實(shí)樹立安全第一的觀念。堅(jiān)持安全第一。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真吸取各類事故教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，決不能存在任何僥幸心理和麻痹松懈思想，以高度的責(zé)任感，集中力量抓好安全生產(chǎn)。

三要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一把手，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任，要對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，對(duì)存在嚴(yán)重隱患而整改不積極、以及發(fā)生事故的單位，要從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任，絕不能姑息遷就，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

殯葬改革會(huì)議講話稿篇九

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)委，各位同事：

大家好！

首先感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)為我提供了一次難得的學(xué)習(xí)、鍛煉和提高的機(jī)會(huì)，也感謝同志們對(duì)我的理解、信任和支持。今天，我站在演講臺(tái)上作競(jìng)職演講，心情很激動(dòng)，這次十分難得的鍛煉和提高自己的機(jī)會(huì)，我將倍加珍惜，下面將我的基本情況、工作表現(xiàn)和體會(huì)、以及今后的工作思路向各位作一匯報(bào)，希望得到指教。

我叫xxx，現(xiàn)年xx歲，大專學(xué)歷，19xx年畢業(yè)后，先后在xxxx、xxxx工作，工作之余，我始終堅(jiān)持繼續(xù)學(xué)習(xí)，于20xx年參加了學(xué)習(xí)，并將于明年6月完成。近年來，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高自身理論水平，忠于職守、服從命令、勤奮工作，自己在思想上、工作上都取得了新的進(jìn)步，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致評(píng)。在基層一線多年的工作經(jīng)歷，更使我得到不少的提高和磨煉，這一切增強(qiáng)了我競(jìng)爭(zhēng)的勇氣和信心。

我參加競(jìng)聘的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是政治上積極上進(jìn)。本人在工作、學(xué)習(xí)、生活中能夠不斷加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，始終與黨中央保持高度一致，做到了立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明、積極進(jìn)取、對(duì)工作始終保持著滿腔熱情。二是經(jīng)過多年的實(shí)踐鍛煉，有豐富的`工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了自己多方面的能力。能說，能干，能協(xié)調(diào)，能干成事，參加工作年來，多項(xiàng)工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。三是有一定的創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力。愛學(xué)習(xí)、愛思考，工作中注重發(fā)揮主觀能動(dòng)性，超前意識(shí)強(qiáng)，有利于開拓工作新局面，認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，干一行，愛一行，鉆一行，精一行。四是經(jīng)歷過農(nóng)村艱苦生活的磨煉，培養(yǎng)了自己吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔的性格；深感人生不易，富有人情味，頗具同情心，樂于助人。這些正是團(tuán)結(jié)同志、做好工作的基礎(chǔ)。如果這次競(jìng)聘成功，我將和其他同志一道，發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、勤奮好學(xué)、吃苦奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，撲下身子、默默無聞，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，園滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。在今后的工作，我將努力做到：

首先,進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高思想修養(yǎng)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、勤勉好學(xué)的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力把自己鍛煉成一名政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部職工。

其次，準(zhǔn)確定位，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，搞好服務(wù)，與其它同志一道，齊心合力搞好工作。工作中，敢于吃苦，勇于奉獻(xiàn)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新，既講團(tuán)結(jié)，又求協(xié)作，撲下身子、默默無聞，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

再次，遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律已，在干部群眾中保持良好的形象。努力做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格制度，嚴(yán)守秘密，嚴(yán)守紀(jì)律，在工作和生活中處處發(fā)揮帶頭作用。

如果我沒有競(jìng)聘上，我也決不灰心喪氣，這說明我在某些方面的條件還不夠成熟，我一定勤奮努力，一如既往的干好本職工作。

謝謝大家。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革競(jìng)聘報(bào)告》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革競(jìng)聘報(bào)告。

殯葬改革會(huì)議講話稿篇十

同志們：

這次全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，按照中央和省委、省政府關(guān)于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，努力開創(chuàng)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)新局面。

剛才，傳達(dá)了中央、省有關(guān)文化改革發(fā)展的重要精神，表彰了全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀！

下面，根據(jù)市委會(huì)研究的精神，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快文化改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

黨的xx屆五中全會(huì)指出，文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)相互交融、相互滲透，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。加快文化改革發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)城市軟實(shí)力，推進(jìn)淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷開創(chuàng)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)新局面，具有十分重要的意義。

第一，加快文化改革發(fā)展，是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署的具體舉措。中央高度重視文化建設(shè)，作出了一系列重大部署。黨的xx大發(fā)出了興起文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的號(hào)召，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。今年7月23日，中央政治局專題就深化我國(guó)文化體制改革問題進(jìn)行第二十二次集體學(xué)習(xí)，發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化的重要地位和作用，以高度的責(zé)任感和緊迫感，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，深入推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。8月13日至14日，全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議在我省召開，對(duì)深入推進(jìn)文化體制改革作出部署。剛剛閉幕的黨的xx屆五中全會(huì)，審議通過了中央關(guān)于我國(guó)“”發(fā)展的《建議》，又進(jìn)一步把推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮作為突出工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排。省委、省政府認(rèn)真貫徹中央決策部署，召開了全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會(huì)，姜異康書記、姜大明省長(zhǎng)分別作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要集中力量、強(qiáng)化措施，著力打造文化改革發(fā)展五個(gè)方面的新優(yōu)勢(shì)。中央和省委、省政府的決策部署，為我們指明了今后一個(gè)時(shí)期文化改革發(fā)展的方向。我們淄博是一個(gè)文化底蘊(yùn)深厚的城市。近年來，全市各級(jí)各部門把加快文化改革發(fā)展作為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的重大舉措，穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極繁榮文化事業(yè)，文化建設(shè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。在新的形勢(shì)下，各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、省政府的決策部署，抓住機(jī)遇，積極作為，推動(dòng)文化改革發(fā)展再上新臺(tái)階。

第二，加快文化改革發(fā)展，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展、建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的必然選擇。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，文化因素越來越重要，經(jīng)濟(jì)與文化越來越融為一體。文化在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力的同時(shí)，其自身的經(jīng)濟(jì)功能明顯增強(qiáng)，在綜合競(jìng)爭(zhēng)力中的地位和作用越來越突出。當(dāng)前，我市正處在加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期。推動(dòng)淄博老工業(yè)城市新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，既需要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)節(jié)能減排，深化改革開放，也需要重視和發(fā)揮文化的力量。把握好經(jīng)濟(jì)與文化融合發(fā)展，將顯著提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，充實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)涵。因此，在新的發(fā)展階段，我們必須把文化改革發(fā)展作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，著力加以推進(jìn)，務(wù)求更大實(shí)效。

第三，加快文化改革發(fā)展，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求的迫切需要。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均生產(chǎn)總值超過3000美元，文化消費(fèi)會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)；而當(dāng)超過5000美元，則會(huì)出現(xiàn)文化消費(fèi)的倍增態(tài)勢(shì)。目前，全國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過3000美元，全省超過5000美元，我市今年將達(dá)到10000美元。無論從全國(guó)、全省看，還是從我市看，城鄉(xiāng)群眾文化需求和消費(fèi)正進(jìn)入一個(gè)空前旺盛的時(shí)期。統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查也說明了這一點(diǎn)。我市城市居民在教育文化娛樂、醫(yī)療保健、通信等方面的支出，20xx年為1539元，占總消費(fèi)支出的29.43%;20xx年為4572元，占總消費(fèi)支出的36.04%。從中可以看出，近年來，居民文化消費(fèi)也是呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)的。這啟示我們，必須順應(yīng)人民群眾過上幸福生活的新期待，加快文化改革發(fā)展，繁榮文化市場(chǎng)，拉動(dòng)文化消費(fèi)，最大限度地滿足人民群眾需求，使城鄉(xiāng)群眾享受更加豐富多彩的精神文化生活。

因此，各級(jí)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加快文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，牢牢把握文化改革發(fā)展的重大機(jī)遇，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的歷史重任。

二、抓住關(guān)鍵突出重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)文化改革發(fā)展新局面。

根據(jù)全國(guó)、全省文化改革發(fā)展工作會(huì)議精神，從淄博實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市文化改革發(fā)展總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮挖掘文化資源優(yōu)勢(shì)，大力繁榮文化事業(yè)，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，不斷開創(chuàng)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)新局面。在具體工作中，要著力在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：

(一)著力在加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口。各級(jí)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和省、市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的《意見》，集中力量，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

一是大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)集群。立足我市文化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有骨干文化企業(yè)，大力發(fā)展印刷發(fā)行、現(xiàn)代傳媒、文化旅游、文化創(chuàng)意、工藝美術(shù)、廣告會(huì)展、文化演藝、文化用品、休閑娛樂、影視劇制作等十大文化產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值比20xx年翻兩番，成為我市新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)這一目標(biāo)，要分類制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)和政策措施，形成鮮明的工作導(dǎo)向；積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)文化與科技、資本的融合，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)和工藝裝備水平；加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，集中培育現(xiàn)代印刷發(fā)行、創(chuàng)意會(huì)展、工藝美術(shù)文博3個(gè)基地，大力培植一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集中集約集聚發(fā)展。

二是積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化與經(jīng)濟(jì)、科技融合發(fā)展，催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)——?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)。這是主要依靠人的智慧、技能，借助于高科技，對(duì)經(jīng)濟(jì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，從而產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)廣泛，發(fā)展?jié)摿薮?，在上海等城市已?jīng)發(fā)展成為具有相當(dāng)規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)。作為我市來講，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體多，發(fā)展空間大，應(yīng)當(dāng)格外重視和支持。要把文化創(chuàng)意與工業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，在工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品營(yíng)銷、品牌建設(shè)等方面，注入更多的文化元素，提高產(chǎn)品附加值?！啊睍r(shí)期，要首先把我市的陶瓷、琉璃、絲綢等傳統(tǒng)工業(yè)，逐步改造提升為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。要把文化創(chuàng)意與服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，積極發(fā)展動(dòng)漫、數(shù)字報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)電視、在線娛樂等新興業(yè)態(tài)，提高服務(wù)業(yè)的文化內(nèi)涵和科技含量。特別是要大力發(fā)展文化旅游，以文化內(nèi)涵提升旅游發(fā)展水平，把齊文化與我市旅游資源融匯起來，建設(shè)區(qū)域性旅游目的地城市。要把文化創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和景觀效益。要把文化創(chuàng)意與城市建設(shè)結(jié)合起來，把文化創(chuàng)意滲透到城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力提升城市形象和品位。

三是狠抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)文化改革發(fā)展，關(guān)鍵要落實(shí)到具體的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上。要按照建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的目標(biāo)要求，集中策劃實(shí)施一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要加快推進(jìn)齊文化生態(tài)園建設(shè)，提高生態(tài)綠化水平，整體策劃推介，著力打造齊文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要加快推進(jìn)周村古商城建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、豐富內(nèi)涵，使之成為魯商文化重要的傳承和展示區(qū)。要加快推進(jìn)牛郎織女愛情主題公園建設(shè)，加大宣傳推介力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要結(jié)合文昌湖旅游度假區(qū)、寶山生態(tài)文化教育園規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)意項(xiàng)目策劃，把這兩個(gè)區(qū)域建設(shè)成為淄博文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。要統(tǒng)籌抓好璀璨中華文化生態(tài)園、中國(guó)陶琉文化城、齊賽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、印象齊都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、鴻杰印務(wù)高精品包裝印刷等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日見到成效。在此基礎(chǔ)上，要著眼于“”發(fā)展，集中策劃、儲(chǔ)備一批文化產(chǎn)業(yè)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，增強(qiáng)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

四是全力打造齊文化地域品牌。一個(gè)城市的發(fā)展，需要有鮮明的城市文化符號(hào)。我們淄博最閃亮的文化符號(hào)，就是齊文化。要圍繞打造齊文化品牌，整合地域文化資源，把聊齋文化、商埠文化、陶琉文化、孝文化、世界足球起源地文化、牛郎織女愛情文化等統(tǒng)一在齊文化的“大旗”下，豐富齊文化內(nèi)涵。要加強(qiáng)齊文化研究宣傳交流，增強(qiáng)齊文化的影響力。要借助齊文化品牌的影響力，加快培育一批品牌文化企業(yè)、品牌文化產(chǎn)品、品牌文化企業(yè)家，促進(jìn)齊文化轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

(二)著力在健全完善公共文化服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施文化惠民工程，健全公共文化服務(wù)體系，是保障人民群眾文化權(quán)利的基本途徑，也是文化改革發(fā)展的重要內(nèi)容。要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐、以基層特別是農(nóng)村和城市社區(qū)為重點(diǎn)，以公益性、基本性、均等性、便利性為原則，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。

一是加快重大文化設(shè)施建設(shè)?！啊睍r(shí)期，我市文化設(shè)施建設(shè)的重頭戲就是建設(shè)淄博文化中心。這是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的需要，也是廣大人民群眾特別是全市20萬“文化人”的共同愿望。淄博文化中心集圖書檔案規(guī)劃展示中心、公共活動(dòng)中心、文博展示中心、大劇院于一體，規(guī)模大、功能全、檔次高。建成后，將極大地提升城市文化服務(wù)功能，帶動(dòng)全市文化事業(yè)發(fā)展。這項(xiàng)工程已于前不久奠基，要列入市級(jí)重點(diǎn)投資計(jì)劃，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)20xx年前建成并投入使用。同時(shí)，各區(qū)縣也要進(jìn)一步加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度，區(qū)縣文化館、圖書館要全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。

二是加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。健全完善公共文化服務(wù)體系，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。要積極推動(dòng)公共文化設(shè)施建設(shè)向城鄉(xiāng)基層傾斜，切實(shí)抓好文化資源共建共享和基層文化陣地建設(shè)?！啊逼陂g，要逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村居普遍通有線電視、通寬帶網(wǎng)絡(luò)，普遍建有圖書室、文化室。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)成為承上啟下的文化服務(wù)節(jié)點(diǎn)。要研究制定扶持政策，支持有條件的單位和個(gè)人發(fā)展文博收藏，建設(shè)特色展館，促進(jìn)文化資源共享。

三是加大公共文化產(chǎn)品供給力度。健全完善公共文化服務(wù)體系，既要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，也要注重精神產(chǎn)品創(chuàng)作和供給，滿足多樣化社會(huì)需求。要大力實(shí)施精品工程，加強(qiáng)重大題材創(chuàng)作，推出一批具有淄博特色、群眾喜聞樂見的藝術(shù)精品。要繼續(xù)組織好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，廣泛開展群眾便于參與、樂于參與的文化活動(dòng)，大力發(fā)展社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化、校園文化，活躍城鄉(xiāng)基層文化生活。要把公共產(chǎn)品供給與市場(chǎng)化手段結(jié)合起來，根據(jù)群眾文化需求，由公共財(cái)政購(gòu)買公共文化產(chǎn)品，重點(diǎn)是提供群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)指導(dǎo)、輔導(dǎo)服務(wù)，帶動(dòng)和豐富群眾精神文化生活。

(三)著力在深化文化體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破。文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑。文化體制改革既有其他領(lǐng)域改革的共性，又有一些特殊性、復(fù)雜性。要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開的原則，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)文化體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一是進(jìn)一步加快經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制步伐。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制關(guān)系到整個(gè)改革的成效。要認(rèn)真總結(jié)推廣我市電影院線改革經(jīng)驗(yàn)，全面完成國(guó)有影劇院轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。要穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)劇團(tuán)改革，優(yōu)化內(nèi)部管理，提高發(fā)展水平。已完成轉(zhuǎn)企改制的，要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，建設(shè)企業(yè)文化，盡快形成面向市場(chǎng)的體制機(jī)制。

二是進(jìn)一步加大公益性文化事業(yè)單位改革力度。公益性文化事業(yè)單位改革是文化體制改革的重要內(nèi)容。要著眼于突出公益性、強(qiáng)化服務(wù)職能、增強(qiáng)發(fā)展活力，推動(dòng)形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制。要深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，引入激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善工作評(píng)價(jià)機(jī)制和績(jī)效考核辦法。要探索建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，賦予公益性文化事業(yè)單位應(yīng)有的自主管理權(quán)限，激發(fā)發(fā)展活力。要拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式，逐步推動(dòng)公共博物館、紀(jì)念館、圖書館、青少年宮、群眾藝術(shù)館向社會(huì)免費(fèi)開放，切實(shí)提高公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平。

三是進(jìn)一步推進(jìn)新聞傳媒體制改革。新聞媒體具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性，是黨和人民的喉舌。要在堅(jiān)持黨管媒體的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相關(guān)改革，努力做大做強(qiáng)主流媒體，不斷提高輿論引導(dǎo)能力和事業(yè)發(fā)展水平。要積極推進(jìn)黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革，適時(shí)組建報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)。要加快廣播電視改革步伐，整合廣播電臺(tái)、電視臺(tái)傳媒資源，實(shí)行制播分離改革，組建廣電傳媒集團(tuán)。報(bào)業(yè)集團(tuán)和廣電集團(tuán)成立后，要加快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制機(jī)制，推動(dòng)新聞宣傳事業(yè)又好又快發(fā)展。

四是進(jìn)一步健全完善文化市場(chǎng)體系和文化管理體制。實(shí)踐證明，凡是市場(chǎng)發(fā)育良好、市場(chǎng)體系較為完善的地方，文化發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力往往也比較強(qiáng)。要加強(qiáng)文化產(chǎn)品和文化要素市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)文化資本、人才、技術(shù)在更大范圍內(nèi)合理流動(dòng)，優(yōu)化文化資源配置。要建立健全現(xiàn)代流通體制，積極培育大型現(xiàn)代流通組織，加快建設(shè)文化物流中心，構(gòu)建覆蓋廣泛、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。要建立健全市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)、代理、評(píng)估、咨詢等文化中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，不斷提高文化領(lǐng)域的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。要深入實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外向度，提升城市文化軟實(shí)力。要積極推進(jìn)文化行政管理體制改革，著力提高執(zhí)法水平和行政效率，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

加快文化改革發(fā)展，要與爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市結(jié)合起來。全國(guó)文明城市，是一個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的綜合體現(xiàn)，是城市文明建設(shè)成果的集中反映，是富有價(jià)值的城市品牌。20xx年，我市創(chuàng)建為首批省級(jí)文明城市；20xx年，我市再次被表彰為省級(jí)文明城市，并榮獲創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市稱號(hào)。明年，是爭(zhēng)創(chuàng)第3屆全國(guó)文明城市的迎評(píng)年。中央文明委將從明年6月份開始開展文明城市測(cè)評(píng)工作。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，樹立志在必得的信心和決心，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，努力取得文明創(chuàng)建的新成果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化措施，確保文化改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

加快文化改革發(fā)展是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化措施，積極作為，扎實(shí)推進(jìn)，奮力開創(chuàng)文化建設(shè)新局面。

一是牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。文化建設(shè)具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和“百花齊放”、“百家爭(zhēng)鳴”的方針，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過程，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員、教育群眾，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，堅(jiān)定廣大人民群眾的理想信念。要大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人道德建設(shè)，引導(dǎo)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。要把滿足人民群眾的文化需求作為根本任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，更加注重文化建設(shè)的社會(huì)效益，讓文化發(fā)展成果惠及全體群眾。要堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，保證文化健康繁榮發(fā)展。

二是努力建設(shè)高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍。加快文化改革發(fā)展，關(guān)鍵在人才。淄博文化底蘊(yùn)深厚，名家輩出。目前，全市各類文化人才達(dá)到3.2萬人，其中，中國(guó)作家協(xié)會(huì)、書法家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)、音樂家協(xié)會(huì)、戲劇家協(xié)會(huì)、攝影家協(xié)會(huì)、刻瓷協(xié)會(huì)會(huì)員217人；國(guó)家級(jí)陶瓷藝術(shù)大師、國(guó)家級(jí)工藝美術(shù)大師20人，國(guó)家一級(jí)演員16人；還有一大批文化經(jīng)營(yíng)人才、文化創(chuàng)意人才和文化企業(yè)家。他們是我市文化改革發(fā)展的寶貴財(cái)富。對(duì)各類人才，各級(jí)要在感情上尊重、在政治上愛護(hù)、在工作上支持，為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。在此基礎(chǔ)上，要加大高層次文化人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外名院、名校、名家的聯(lián)系合作，探索實(shí)行“一對(duì)一、面對(duì)面”柔性引進(jìn)機(jī)制，不斷提高人才隊(duì)伍的規(guī)模質(zhì)量。要加大人才培養(yǎng)力度，牢固樹立人人是人才、人人能成才的理念，盤活現(xiàn)有人才存量。要健全完善人才激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，充分激發(fā)人才創(chuàng)造活力。全市廣大文化工作者要樹立遠(yuǎn)大理想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，深入基層、深入一線，努力創(chuàng)造出更多的文化精品，奉獻(xiàn)給人民群眾，在更高層次上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，擔(dān)負(fù)起推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的神圣使命。

三是不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。營(yíng)造良好的文化發(fā)展環(huán)境，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。要進(jìn)一步完善政策，分類制定促進(jìn)文化改革發(fā)展的政策措施，釋放文化發(fā)展?jié)撃?。要加大政府投入，把提高公共文化服?wù)能力作為民心工程的重要內(nèi)容，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的文化建設(shè)項(xiàng)目，扶持公益性文化單位，確保政府對(duì)公益性文化事業(yè)的投入逐年增長(zhǎng)。要探索建立多元化投融資機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式參與文化建設(shè)。要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)各類文化資源合理流動(dòng)。要大力營(yíng)造良好輿論環(huán)境，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持文化改革發(fā)展的生動(dòng)局面。

四是切實(shí)形成齊抓共管工作格局。各級(jí)黨委、政府要把文化改革發(fā)展擺在全局工作更加突出的位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，在思想上高度重視、領(lǐng)導(dǎo)上切實(shí)加強(qiáng)、工作上強(qiáng)力推進(jìn)，確保文化改革發(fā)展各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、行政主管部門具體落實(shí)、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步形成工作合力。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，研究文化發(fā)展規(guī)律，探索文化發(fā)展途徑，努力成為有文化自覺、有文化責(zé)任、有文化審美的新型領(lǐng)導(dǎo)干部。

同志們，深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)振興責(zé)任重大，使命崇高。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充滿激情、科學(xué)創(chuàng)業(yè)，努力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)！

殯葬改革會(huì)議講話稿篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)代表：

你們好！今天，黨委、辦事處在這里召開容桂制造業(yè)信息化工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)“廣東省制造業(yè)信息化工程試點(diǎn)示范鎮(zhèn)”工作,加快容桂制造業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)程。為了切實(shí)保證該項(xiàng)工作的開展，辦事處專門制訂了《容桂制造業(yè)信息化工作實(shí)施方案》。剛才，吳良藝同志還在會(huì)上重點(diǎn)宣讀了辦事處制訂的容桂制造業(yè)信息化工程管理辦法（試行）。這兩份文件對(duì)容桂制造業(yè)信息化工作的具體實(shí)施步驟、方法和管理方面作了明確的規(guī)定，大家會(huì)后要認(rèn)真加以學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。根據(jù)會(huì)議安排，我代表街道辦事處作一個(gè)發(fā)言，主要講三方面：

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)信息化的意義和作用。

人類社會(huì)已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用，并已成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素，信息化水平的高低也成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的一個(gè)重要標(biāo)志。溫家寶總理在去年召開的國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出：“大力推進(jìn)信息化，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然選擇，是促進(jìn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”，溫家寶總理的講話充分闡明了推進(jìn)信息化的重要性和必要性。

中國(guó)加入wto之后，企業(yè)面臨的一個(gè)根本變化就是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化。容桂的企業(yè)要與眾多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵靠什么？要靠企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能立于不敗之地。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)產(chǎn)品個(gè)性化要求的日益增加，以及客戶對(duì)交貨周期要求的日益縮短，企業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出品種多、批量小、換代快的特點(diǎn)，要求制造企業(yè)必須迅速掌握瞬息萬變的市場(chǎng)，不斷提升企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，把競(jìng)爭(zhēng)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)橘|(zhì)量、性能、價(jià)格、服務(wù)等全方位的品牌競(jìng)爭(zhēng)。因此，在制造企業(yè)中推進(jìn)信息化，對(duì)提高制造企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保持企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

什么是企業(yè)信息化？簡(jiǎn)單地講，企業(yè)信息化主要包括數(shù)字化設(shè)計(jì)、數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化裝備和數(shù)字化管理等四個(gè)方面。數(shù)字化設(shè)計(jì)指的是應(yīng)用二維cad和三維cad進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，數(shù)字化生產(chǎn)指的是采用計(jì)算機(jī)技術(shù)輔助制造和過程自動(dòng)化控制，數(shù)字化裝備指的是數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人的使用，而數(shù)字化管理，就是要大力推廣企業(yè)資源計(jì)劃（erp）、客戶關(guān)系管理（crm）、供應(yīng)鏈管理（scm）以及辦公自動(dòng)化和電子商務(wù)應(yīng)用。

企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，通過實(shí)施信息化,可以降低成本、提高設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的自動(dòng)化水平、優(yōu)化企業(yè)管理制度、創(chuàng)新供應(yīng)鏈運(yùn)作模式、建立良好的客戶關(guān)系的目的，從而全面提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于主導(dǎo)地位。

企業(yè)信息化有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。容桂的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十多年高速發(fā)展，取得了令人矚目的成就,已經(jīng)達(dá)到了中級(jí)工業(yè)化水平，但要實(shí)現(xiàn)向高級(jí)工業(yè)化的跨越,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，必須對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，用技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的層次和檔次。而企業(yè)信息化就是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、升級(jí)換代的主要載體之一。

為了推進(jìn)容桂制造業(yè)信息化工作，辦事處專門制定了具體的實(shí)施方案和管理辦法，目的就是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理，充分利用和動(dòng)員政府各相關(guān)部門、企業(yè)和社會(huì)的力量，形成合力，將制造業(yè)信息化工作推上一個(gè)新的臺(tái)階?！耙孕畔⒒瘞?dòng)工業(yè)化”，用信息技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，這對(duì)于整個(gè)容桂制造業(yè)水平的提升具有十分重要的意義。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)信息化的信心。

經(jīng)過多年來的努力，容桂制造業(yè)信息化工作已經(jīng)取得了一定成績(jī)，并于被廣東省科技廳授予“廣東省制造業(yè)信息化工程試點(diǎn)示范鎮(zhèn)”稱號(hào)，這既是對(duì)我們成績(jī)的肯定，也對(duì)我們下一步工作提出了更高要求。我們要以此為契機(jī)，把握機(jī)遇，勇于挑戰(zhàn)，增強(qiáng)工作信心，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將試點(diǎn)工作扎實(shí)做好。回顧容桂制造業(yè)信息化的發(fā)展歷程，我們具備一些有利條件，這是我們推進(jìn)信息化工作的優(yōu)勢(shì)，概括起來有以下幾方面：

（一）容桂制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，規(guī)模企業(yè)基礎(chǔ)好。

容桂制造業(yè)經(jīng)過改革開放十幾年的快速發(fā)展，特別是近年來結(jié)構(gòu)的調(diào)整，已經(jīng)形成了比較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，并成為了珠三角重要的制造業(yè)生產(chǎn)基地。，容桂的工業(yè)銷售收入達(dá)到389億元，出口創(chuàng)匯14.6億美元。容桂作為重要的制造業(yè)基地，擁有企業(yè)3000多家。其中年銷售5000萬元以上的企業(yè)62家，超億元企業(yè)32家，形成了以家電、化工涂料、電線電纜、生物醫(yī)藥、塑料制品等為骨干的產(chǎn)業(yè)格局，是全國(guó)最大的冰箱、微波爐、空調(diào)生產(chǎn)基地?？讫?、格蘭仕、容聲等國(guó)內(nèi)馳名商標(biāo)，以及一大批著名品牌，享有相當(dāng)高的市場(chǎng)知名度。所有這些都是我們推進(jìn)容桂制造業(yè)信息化工作的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。

（二）企業(yè)信息化建設(shè)起步早、應(yīng)用面廣。

具有比較好的基礎(chǔ)。早在八十年代，科龍公司的前身--廣東珠江冰箱廠大膽投入150萬元，建設(shè)省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第一個(gè)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，取得了顯著效益，該項(xiàng)目榮獲廣東省“企業(yè)管理一等獎(jiǎng)”。目前，容桂年銷售5000萬以上的工業(yè)企業(yè)85.2擁有信息化專業(yè)人才；64.9的企業(yè)設(shè)有信息主管和計(jì)算機(jī)部門；建有較完整的mrpii/erp應(yīng)用的企業(yè)17家；今年計(jì)劃開展信息化應(yīng)用企業(yè)14家。此外，容桂136家規(guī)模企業(yè)中應(yīng)用了cad的有89家，建有企業(yè)網(wǎng)站的93家，有13家企業(yè)開展了電子商務(wù)應(yīng)用。

（三）企業(yè)實(shí)力雄厚，對(duì)信息化高度重視。

企業(yè)信息化需要一定的資金投入，目前政策和資金的扶持力度都有限，主要靠企業(yè)自我投入為主。目前容桂相當(dāng)部分的企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)已經(jīng)基本完成原始積累，步入高速增長(zhǎng)期，成為行業(yè)的佼佼者，完全有條件實(shí)施企業(yè)信息化工程，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。同時(shí)，容桂有一批具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的企業(yè)家，對(duì)企業(yè)信息化有充分認(rèn)識(shí)和了解，而且身體力行地使用信息技術(shù)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。不少企業(yè)家對(duì)推進(jìn)企業(yè)信息化工作具有獨(dú)特的見解。不足之處是局限于內(nèi)部應(yīng)用、缺乏系統(tǒng)集成，形成信息孤島。如果再加大投入和資源整合力度，這部分企業(yè)的信息化工程完全可以上一個(gè)新臺(tái)階。

（四）有一批成功的示范企業(yè)。

容桂制造業(yè)信息化應(yīng)用不僅在范圍上覆蓋cad（計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)）、pdm（產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理）、mrpii（制造資源計(jì)劃）、erp（企業(yè)資源計(jì)劃）等領(lǐng)域，而且擁有科龍公司這樣的國(guó)家863/cims優(yōu)秀應(yīng)用示范工程?？讫埞就ㄟ^cims的實(shí)施，企業(yè)管理和人員素質(zhì)發(fā)生了很大的變化，實(shí)現(xiàn)了信息集成，提高了效率，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，達(dá)到了國(guó)家級(jí)水平。順威公司通過進(jìn)銷存系統(tǒng)的實(shí)施，改變了傳統(tǒng)的.管理模式，企業(yè)工作效率提高20，庫存量減少10，供貨周期縮短10，被推薦申報(bào)廣東省制造業(yè)信息化工程項(xiàng)目，成為容桂中小型制造業(yè)信息化的示范，在成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備今年6月全面地實(shí)施erp系統(tǒng)。這些信息化工作做得比較好的企業(yè)不僅可以直接為我們的企業(yè)提供信息化工作示范，而且他們從推進(jìn)信息化工作中得到的好處可以間接使我們的企業(yè)受到教育，增強(qiáng)信心和工作的動(dòng)力，帶動(dòng)容桂信息化工作的全面提高。

三、實(shí)施信息化的工作部署。

容桂制造業(yè)信息化工作的思路是按照國(guó)家和省制造業(yè)信息化總體部署，以“抓應(yīng)用、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展、見效益”為工作方針，充分發(fā)揮企業(yè)的主體優(yōu)勢(shì)，加大政府引導(dǎo)和扶持力度，加快制造業(yè)信息化應(yīng)用示范體系和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的制造業(yè)信息化推廣應(yīng)用環(huán)境。大幅度提高信息技術(shù)應(yīng)用水平和普及程度，帶動(dòng)全街道制造業(yè)信息化建設(shè)，提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)和培育相關(guān)軟件業(yè)、系統(tǒng)集成和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力將容桂建設(shè)成為廣東省制造業(yè)信息化工程先進(jìn)示范鎮(zhèn)。具體要求做好以下己方面工作：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立信息化推進(jìn)機(jī)制。

利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)周期更新快、推動(dòng)難度較大的系統(tǒng)工程，不但需要企業(yè)積極參與外，而且還必須要有政府的引導(dǎo)和支持。為了加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，辦事處成立了容桂制造業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了具體的實(shí)施方案和管理辦法，將制造業(yè)信息化推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化。為保證工作的開展，在省、區(qū)配套啟動(dòng)資金的基礎(chǔ)上，辦事處計(jì)劃從財(cái)政拔出相應(yīng)的扶持資金，為企業(yè)推進(jìn)信息化提供實(shí)質(zhì)性的資金支持。

2、搞好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開。

根據(jù)企業(yè)信息化需求、行業(yè)屬性、基礎(chǔ)管理水平及信息化改造內(nèi)容的不同，從實(shí)際出發(fā)，選擇條件成熟的企業(yè)和切實(shí)可行的方案，進(jìn)行分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地開展企業(yè)信息化試點(diǎn)。如家電、機(jī)械、五金等行業(yè)可選擇采用離散型制造模式，涂料、化工、制藥和食品等行業(yè)可選擇采用流程型或混合型制造模式等。計(jì)劃用三年時(shí)間，以企業(yè)投入為主，政府給予一定比例的資金扶持，建成一批制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)。政府相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)示范工作的指導(dǎo)，及時(shí)了解示范工作情況，注意總結(jié)示范工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)示范企業(yè)之間的交流，相互學(xué)習(xí)，共同提高。示范企業(yè)通過驗(yàn)收之后，要及時(shí)將成功的示范經(jīng)驗(yàn)加以推廣，形成示范輻射效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)全局，逐步鋪開提高容桂制造業(yè)信息化的應(yīng)用水平，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3、加強(qiáng)合作，集成優(yōu)勢(shì)，完善服務(wù)體系。

要針對(duì)不同層次企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用需要，充分利用省、區(qū)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)資源，為容桂制造業(yè)信息化提供技術(shù)支持；吸引優(yōu)質(zhì)的技術(shù)開發(fā)、人才培訓(xùn)、軟件和系統(tǒng)集成專業(yè)公司到容桂設(shè)點(diǎn)，為企業(yè)提供市場(chǎng)化服務(wù)；積極為有需求的企業(yè)推薦有實(shí)力、信譽(yù)好的技術(shù)依托單位；要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，大力促成企業(yè)與大專院校、科研院所走產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)和實(shí)施的路子；同時(shí)要充分利用好信息化資金，提高成功率；通過一系列措施，集成示范和推廣優(yōu)勢(shì)，逐步完善技術(shù)服務(wù)體系，形成應(yīng)用示范體系建設(shè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)相互促進(jìn)、共同完善、良性循環(huán)發(fā)展的局面。

4、加大宣傳和培訓(xùn)力度。

推進(jìn)企業(yè)信息化工作是近期政府的中心工作之一，各相關(guān)職能部門要提高認(rèn)識(shí)，精心組織，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要認(rèn)真做好信息化工作和具體推進(jìn)計(jì)劃，要定期發(fā)布企業(yè)信息化工作的進(jìn)展情況，特別是示范企業(yè)、試點(diǎn)成功的企業(yè)，要加強(qiáng)宣傳報(bào)道和經(jīng)驗(yàn)推廣。引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)突破，少走彎路，多走捷徑，提高效率。要加強(qiáng)培訓(xùn)，先從基礎(chǔ)較好的企業(yè)起步，開展企業(yè)信息化培訓(xùn)，重點(diǎn)提高企業(yè)“一把手”、管理層對(duì)信息化工作的認(rèn)識(shí)和決策水平，提高企業(yè)管理人員對(duì)信息技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用能力，幫助企業(yè)培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，建設(shè)一支應(yīng)用、管理信息化的基本隊(duì)伍。

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)代表，信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的系統(tǒng)工程，必須高度重視，常抓不懈。我們要以容桂作為廣東省制造業(yè)信息化工程試點(diǎn)示范鎮(zhèn)為契機(jī)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、齊心協(xié)力，通力合作，努力把容桂建設(shè)成為信息技術(shù)推廣應(yīng)用的先進(jìn)地區(qū)，推動(dòng)容桂現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。

謝謝大家！

《在信息化工作會(huì)議上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀在信息化工作會(huì)議上的講話。

殯葬改革會(huì)議講話稿篇十二

同志們：

我市實(shí)施制造業(yè)信息化工程已有兩年多的時(shí)間了。八月，我市爭(zhēng)取列入了全國(guó)47家制造業(yè)信息化重點(diǎn)城市行列,當(dāng)年選擇了九家企業(yè)試點(diǎn)示范；去年示范企業(yè)擴(kuò)大到21家，并開展了十余項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)。

經(jīng)過兩年多的努力，我市制造業(yè)信息化工程已取得了階段性成果，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的濃厚氛圍已經(jīng)形成，并迎來了全省制造業(yè)信息工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市隆重舉行。今年是“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施制造業(yè)信息化工程關(guān)鍵的一年。等下，巧藝同志將就去年的工作進(jìn)行全面總結(jié)，并安排布置今年的工作。我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、再宣傳、再發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我市實(shí)施制造業(yè)信息化工程的重要意義。

1、實(shí)施制造業(yè)信息化工程是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化與信息化的迫切需要。

全球化和信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)顯著特點(diǎn)。隨著第三輪經(jīng)濟(jì)全球化的加快，包括資金、技術(shù)和人才在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素流動(dòng)和配置的范圍越來越大，傳統(tǒng)國(guó)界的作用日益弱化。制造業(yè)也不例外，壓力機(jī)濾布全球化制造已成為制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，引發(fā)了一場(chǎng)新的技術(shù)革命。信息技術(shù)的發(fā)展，不僅打造了新興的電子信息裝備制造業(yè)，同時(shí)通過對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的滲透和輻射，使機(jī)械、冶金、化工、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)正在發(fā)生深刻的變化，制造業(yè)信息化因此成為當(dāng)今世界制造業(yè)發(fā)展的另一大趨勢(shì)。目前，國(guó)際上正在進(jìn)行新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要特點(diǎn)是，由于發(fā)達(dá)國(guó)家的勞務(wù)成本不斷攀升，很多產(chǎn)品的生產(chǎn)制造將向包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)連年高速增長(zhǎng)，社會(huì)政治穩(wěn)定，加之有比較便宜且素質(zhì)較好的人力資源，成為很多跨國(guó)公司的首選。去年底我到德國(guó)進(jìn)行訪問考察時(shí)，非常強(qiáng)烈地體會(huì)到了這一趨勢(shì)，我市德國(guó)工業(yè)園的建立也充分說明了這一點(diǎn)。應(yīng)該說，我們迎來了一個(gè)非常好的發(fā)展的機(jī)遇期。

工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，其過程是不可逾越的。但我們更應(yīng)該深刻地認(rèn)識(shí)到：在信息時(shí)代，工業(yè)化的過程是可以縮短的，跨越發(fā)展是可能實(shí)現(xiàn)的。英國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化用了200年的時(shí)間，日本用了100年的時(shí)間，而韓國(guó)只用了30年的時(shí)間，究其原因，就是韓國(guó)抓住了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新技術(shù)革命的機(jī)遇。濾布目前我市尚處在工業(yè)化進(jìn)程中期，為了盡快提高我市制造業(yè)的整體素質(zhì)，特別是核心競(jìng)爭(zhēng)能力，必須大力推進(jìn)制造業(yè)信息化。

2、實(shí)施制造業(yè)信息化工程，是實(shí)現(xiàn)湘潭經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的客觀要求。

去年，市委在全市開展了“解放思想，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的大討論，全市上下都形成了必須加快湘潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。市委、市政府通過廣泛的調(diào)查研究，根據(jù)湘潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，提出了建設(shè)“三個(gè)中心”的戰(zhàn)略思路，即從今年起，通過若干年的努力，將湘潭建設(shè)成“湖南先進(jìn)制造業(yè)中心、湘中南現(xiàn)代物流中心、長(zhǎng)株潭生態(tài)休閑中心”。其中建設(shè)“湖南先進(jìn)制造業(yè)中心”，又是建設(shè)“三個(gè)中心”中的重中之重。湘潭是一個(gè)老工業(yè)基地，工業(yè)是我市重要的財(cái)源，而制造業(yè)又占了工業(yè)的90%以上，用信息技術(shù)提升和改造我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施制造業(yè)信息化工程，成為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必然選擇。

二、進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)信息化示范工作，以點(diǎn)帶面，全面鋪開。

企業(yè)是制造業(yè)信息化工程的基本單元，企業(yè)是投資主體，實(shí)施主體，受益主體。制造業(yè)信息化最后必須落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。今年市里重點(diǎn)抓好30家示范企業(yè)，創(chuàng)造條件，全面鋪開。示范企業(yè)以下幾個(gè)問題需要很好把握。

一是企業(yè)的信息化建設(shè)必須與管理改革和流程再造有機(jī)結(jié)合。以erp為代表的企業(yè)管理軟件，不僅是一種先進(jìn)生產(chǎn)力，而且是一種先進(jìn)文化。它代表了先進(jìn)的企業(yè)管理思想和管理理念，是國(guó)外許多優(yōu)秀企業(yè)成功管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。如果我們?cè)瓉淼墓芾砟Ｊ讲桓淖?，不進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)踐證明，再好的管理軟件也難以奏效。湘鋼的企業(yè)信息化工程，有一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，他們非常強(qiáng)調(diào)管理和流程必須服從系統(tǒng)。

二是企業(yè)的信息化必須一把手親自抓，必須是一把手工程。原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)槠髽I(yè)信息化是一場(chǎng)革命，涉及到權(quán)力和利益的調(diào)整與再分配，是企業(yè)由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變的一個(gè)過程，如果沒有企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的堅(jiān)決推進(jìn)，企業(yè)信息化建設(shè)極有可能半途而廢。只有企業(yè)的.一把手對(duì)這個(gè)問題有非常深刻的認(rèn)識(shí)，并且背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決推進(jìn)，才能取得最后的勝利。

三是不能為信息化而信息化。信息化僅僅是手段，是工具，企業(yè)信息化工程不等于軟件工程。企業(yè)信息化必須講求務(wù)實(shí)，不能搞花架子。軟硬件的購(gòu)置都應(yīng)當(dāng)既要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)又要立足現(xiàn)實(shí)，以先進(jìn)適用為原則。沒有必要盲目攀比，切記“只有合腳的鞋才是最好的鞋”。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)和培訓(xùn)工作，為制造業(yè)信息化工程提供更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

我市擁有湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院三所本科院校，一大批中等?？茖W(xué)校及科研院所，科研實(shí)力雄厚。我們要充分發(fā)揮高校、科研院所的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步結(jié)合，為信息化發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。通過政府的政策導(dǎo)向、高等院校和科研部門的技術(shù)支持與服務(wù)，中介組織的咨詢服務(wù)，企業(yè)的積極參與，建立有效的制造業(yè)信息化產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

要進(jìn)一步發(fā)揮專家組技術(shù)支撐作用。繼續(xù)實(shí)施專家與企業(yè)對(duì)口聯(lián)系制度，促進(jìn)專家與企業(yè)緊密聯(lián)系；同時(shí)開展應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)和二次開發(fā)工作，近期內(nèi)力爭(zhēng)完成1~2個(gè)具有突破性、代表性攻關(guān)課題；在流程型、離散型等各類型企業(yè)中總結(jié)出2~3個(gè)示范樣板，并在全市的同類型企業(yè)中進(jìn)行推廣和應(yīng)用。

要進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作力度，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和目的性。培訓(xùn)應(yīng)分兩個(gè)層面進(jìn)行。工程技術(shù)人員信息技術(shù)培訓(xùn)：著重于信息技術(shù)的應(yīng)用，著眼于信息技術(shù)與其它技術(shù)的結(jié)合，主要解決微觀的技術(shù)問題。管理人員培訓(xùn)：著重于信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)管理方式的改變，著眼于對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方法的創(chuàng)新，主要解決思維方式和宏觀決策問題。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為制造業(yè)信息化工程營(yíng)造更加良好的氛圍。

政府推進(jìn)企業(yè)信息化的主要任務(wù)是營(yíng)造環(huán)境?？萍季?、經(jīng)委、信息化辦、計(jì)委、財(cái)政局要緊密配合，要積極為企業(yè)服務(wù)，積極向上級(jí)部門申報(bào)各類信息化項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)的資金和政策支持。

新聞媒體（電視臺(tái)、報(bào)紙）應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)制造業(yè)信息化工程的宣傳和推介，對(duì)實(shí)施成功的典型案例進(jìn)行專題推廣。進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)信息化工程的社會(huì)影響，在全市上下形成依靠信息化帶動(dòng)工業(yè)化，提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。

同志們，制造業(yè)信息化的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，讓我們以奮發(fā)圖強(qiáng)的精神狀態(tài)和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，共同推進(jìn)這項(xiàng)宏偉工程，為提升我市企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)湘潭經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

殯葬改革會(huì)議講話稿篇十三

xx縣地處黔中偏西，區(qū)域面積1090.49平方公里，轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，317個(gè)行政村10個(gè)居委會(huì)，2年末戶籍總?cè)丝?5.47萬人，是國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣之一。機(jī)構(gòu)改革縣編委辦獨(dú)立辦公以來，按照機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)，遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，對(duì)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等問題進(jìn)行了艱苦的探索，并取得了階段性成效。機(jī)構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名，實(shí)有489人，改革后行政編制精簡(jiǎn)為429名(后增加周轉(zhuǎn)編制2名)，實(shí)有421人，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，為了確?！笆晃濉逼陂g鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，5年間除了補(bǔ)充選調(diào)生38名外，縣委、政府嚴(yán)格空編補(bǔ)員，行政在編人員逐年減少，為388人，為341人。達(dá)到了既減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，又保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。我們的主要做法是。

一、立足實(shí)際，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國(guó)家政權(quán)的基石，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，也是國(guó)家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

首先，我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責(zé)入手，理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，圍繞“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”四個(gè)方面，依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能，同時(shí)按照有所為有所不為的原則，適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)管理上的職能，切實(shí)把工作重點(diǎn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型，為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)上來，更好的做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，使黨和國(guó)家的路線、方針、政策得到更好的落實(shí)。

其次，適當(dāng)下放權(quán)限，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)職能，努力做到責(zé)權(quán)一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，縣委、政府將原來垂直管理的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)機(jī)構(gòu)下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，并加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權(quán)，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站，構(gòu)建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(duì)(內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì))、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)相互依托的體制框架等。通過適當(dāng)放權(quán)，在責(zé)權(quán)下移中加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機(jī)制保障。

其三，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，縣委、政府依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了中小學(xué)、衛(wèi)生院、國(guó)土資源管理所等縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu)，同時(shí)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理”的要求，縣委、政府明文規(guī)定對(duì)縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu)的人事任免、干部職工調(diào)動(dòng)和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。

二、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員編制，著力解決有人辦事問題。

首先，堅(jiān)持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我們根據(jù)黨委、政府的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，人口在5萬人以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu)，5萬人以上的設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí)，為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣委、政府還設(shè)置了為社會(huì)提供公益服務(wù)或?yàn)辄h政辦事機(jī)構(gòu)行使職能提供保障的部分事業(yè)單位，并明確黨政辦事機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。

其次，大膽創(chuàng)新管理方式，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長(zhǎng)同時(shí)兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng);二是采取綜合設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)和綜合性工作崗位相結(jié)合，在黨政辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置組織干事、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位，確保工作職責(zé)落實(shí)到人。

其三，縣委為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級(jí)待遇，以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。

三、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)提供人員編制和財(cái)力支撐。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運(yùn)轉(zhuǎn)好，人力、財(cái)力保障是關(guān)鍵。我們主要從建立協(xié)調(diào)機(jī)制入手抓好相關(guān)工作。一是建立機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度，將編制核定到人，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。，縣委組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局聯(lián)合開展身份清理，將干部職工的工作隸屬關(guān)系全部理順。，三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告，將編制核定到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，并建立了機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度，每年將“實(shí)名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公告。二是開展“吃空餉”清理，使有限的財(cái)政用在刀刃上。，縣紀(jì)委、組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局、財(cái)政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”，對(duì)在編不在崗人員責(zé)令回到崗位，對(duì)逾期不回的23人作出除名、解除工作關(guān)系、停發(fā)工資等處理;對(duì)頂崗在冊(cè)人員進(jìn)行了清退。通過清理，確保體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是推行按編進(jìn)人、按編預(yù)算、按編取酬，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫、機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳，做到編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)一一對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動(dòng)機(jī)制。我們?cè)趪?yán)格控制編制和人員增長(zhǎng)的同時(shí)，按照機(jī)構(gòu)編制先行的原則，會(huì)同組織部門建立了“使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行組織、編制部門對(duì)接制，使用編制實(shí)行機(jī)構(gòu)編制部門審批制”的管理制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進(jìn)能出、合理流動(dòng)的良好氛圍。五是建立工資會(huì)審制度。起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進(jìn)行工資審核，由縣編委辦先審核編制和實(shí)有人數(shù)，再由縣人力資源和社會(huì)保障局審核工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額，縣財(cái)政局最后核撥工資，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時(shí)到位。

殯葬改革會(huì)議講話稿篇十四

同志們：

這次全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，按照中央和省委、省政府關(guān)于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，努力開創(chuàng)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)新局面。

剛才，傳達(dá)了中央、省有關(guān)文化改革發(fā)展的重要精神，表彰了全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!

下面，根據(jù)市委會(huì)研究的精神，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快文化改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

黨的xx屆五中全會(huì)指出，文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)相互交融、相互滲透，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。加快文化改革發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)城市軟實(shí)力，推進(jìn)淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷開創(chuàng)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)新局面，具有十分重要的意義。

第一，加快文化改革發(fā)展，是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署的具體舉措。中央高度重視文化建設(shè)，作出了一系列重大部署。黨的xx大發(fā)出了興起文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的號(hào)召，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。今年7月23日，中央政治局專題就深化我國(guó)文化體制改革問題進(jìn)行第二十二次集體學(xué)習(xí)，發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化的重要地位和作用，以高度的責(zé)任感和緊迫感，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，深入推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。8月13日至14日，全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議在我省召開，對(duì)深入推進(jìn)文化體制改革作出部署。剛剛閉幕的黨的xx屆五中全會(huì)，審議通過了中央關(guān)于我國(guó)“”發(fā)展的《建議》，又進(jìn)一步把推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮作為突出工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排。省委、省政府認(rèn)真貫徹中央決策部署，召開了全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會(huì)，姜異康書記、姜大明省長(zhǎng)分別作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要集中力量、強(qiáng)化措施，著力打造文化改革發(fā)展五個(gè)方面的新優(yōu)勢(shì)。中央和省委、省政府的決策部署，為我們指明了今后一個(gè)時(shí)期文化改革發(fā)展的方向。我們淄博是一個(gè)文化底蘊(yùn)深厚的城市。近年來，全市各級(jí)各部門把加快文化改革發(fā)展作為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的重大舉措，穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極繁榮文化事業(yè)，文化建設(shè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。在新的形勢(shì)下，各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、省政府的決策部署，抓住機(jī)遇，積極作為，推動(dòng)文化改革發(fā)展再上新臺(tái)階。

第二，加快文化改革發(fā)展，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展、建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的必然選擇。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，文化因素越來越重要，經(jīng)濟(jì)與文化越來越融為一體。文化在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力的同時(shí)，其自身的經(jīng)濟(jì)功能明顯增強(qiáng)，在綜合競(jìng)爭(zhēng)力中的地位和作用越來越突出。當(dāng)前，我市正處在加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期。推動(dòng)淄博老工業(yè)城市新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，既需要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)節(jié)能減排，深化改革開放，也需要重視和發(fā)揮文化的力量。把握好經(jīng)濟(jì)與文化融合發(fā)展，將顯著提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，充實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)涵。因此，在新的發(fā)展階段，我們必須把文化改革發(fā)展作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，著力加以推進(jìn)，務(wù)求更大實(shí)效。

第三，加快文化改革發(fā)展，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求的迫切需要。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均生產(chǎn)總值超過3000美元，文化消費(fèi)會(huì)持續(xù)增長(zhǎng);而當(dāng)超過5000美元，則會(huì)出現(xiàn)文化消費(fèi)的倍增態(tài)勢(shì)。目前，全國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過3000美元，全省超過5000美元，我市今年將達(dá)到10000美元。無論從全國(guó)、全省看，還是從我市看，城鄉(xiāng)群眾文化需求和消費(fèi)正進(jìn)入一個(gè)空前旺盛的時(shí)期。統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查也說明了這一點(diǎn)。我市城市居民在教育文化娛樂、醫(yī)療保健、通信等方面的支出，20xx年為1539元，占總消費(fèi)支出的29.43%;20xx年為4572元，占總消費(fèi)支出的36.04%。從中可以看出，近年來，居民文化消費(fèi)也是呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)的。這啟示我們，必須順應(yīng)人民群眾過上幸福生活的新期待，加快文化改革發(fā)展，繁榮文化市場(chǎng)，拉動(dòng)文化消費(fèi)，最大限度地滿足人民群眾需求，使城鄉(xiāng)群眾享受更加豐富多彩的精神文化生活。

因此，各級(jí)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加快文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，牢牢把握文化改革發(fā)展的重大機(jī)遇，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的歷史重任。

二、抓住關(guān)鍵突出重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)文化改革發(fā)展新局面。

根據(jù)全國(guó)、全省文化改革發(fā)展工作會(huì)議精神，從淄博實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市文化改革發(fā)展總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮挖掘文化資源優(yōu)勢(shì)，大力繁榮文化事業(yè)，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，不斷開創(chuàng)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)新局面。在具體工作中，要著力在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：

(一)著力在加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口。各級(jí)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和省、市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的《意見》，集中力量，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

一是大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)集群。立足我市文化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有骨干文化企業(yè)，大力發(fā)展印刷發(fā)行、現(xiàn)代傳媒、文化旅游、文化創(chuàng)意、工藝美術(shù)、廣告會(huì)展、文化演藝、文化用品、休閑娛樂、影視劇制作等十大文化產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值比20xx年翻兩番，成為我市新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)這一目標(biāo)，要分類制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)和政策措施，形成鮮明的工作導(dǎo)向;積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)文化與科技、資本的融合，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)和工藝裝備水平;加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，集中培育現(xiàn)代印刷發(fā)行、創(chuàng)意會(huì)展、工藝美術(shù)文博3個(gè)基地，大力培植一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集中集約集聚發(fā)展。

二是積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化與經(jīng)濟(jì)、科技融合發(fā)展，催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)——?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)。這是主要依靠人的智慧、技能，借助于高科技，對(duì)經(jīng)濟(jì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，從而產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)廣泛，發(fā)展?jié)摿薮?，在上海等城市已?jīng)發(fā)展成為具有相當(dāng)規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)。作為我市來講，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體多，發(fā)展空間大，應(yīng)當(dāng)格外重視和支持。要把文化創(chuàng)意與工業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，在工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品營(yíng)銷、品牌建設(shè)等方面，注入更多的文化元素，提高產(chǎn)品附加值?！啊睍r(shí)期，要首先把我市的陶瓷、琉璃、絲綢等傳統(tǒng)工業(yè)，逐步改造提升為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。要把文化創(chuàng)意與服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，積極發(fā)展動(dòng)漫、數(shù)字報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)電視、在線娛樂等新興業(yè)態(tài)，提高服務(wù)業(yè)的文化內(nèi)涵和科技含量。特別是要大力發(fā)展文化旅游，以文化內(nèi)涵提升旅游發(fā)展水平，把齊文化與我市旅游資源融匯起來，建設(shè)區(qū)域性旅游目的地城市。要把文化創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和景觀效益。要把文化創(chuàng)意與城市建設(shè)結(jié)合起來，把文化創(chuàng)意滲透到城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力提升城市形象和品位。

三是狠抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)文化改革發(fā)展，關(guān)鍵要落實(shí)到具體的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上。要按照建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的目標(biāo)要求，集中策劃實(shí)施一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要加快推進(jìn)齊文化生態(tài)園建設(shè)，提高生態(tài)綠化水平，整體策劃推介，著力打造齊文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要加快推進(jìn)周村古商城建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、豐富內(nèi)涵，使之成為魯商文化重要的傳承和展示區(qū)。要加快推進(jìn)牛郎織女愛情主題公園建設(shè)，加大宣傳推介力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要結(jié)合文昌湖旅游度假區(qū)、寶山生態(tài)文化教育園規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)意項(xiàng)目策劃，把這兩個(gè)區(qū)域建設(shè)成為淄博文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。要統(tǒng)籌抓好璀璨中華文化生態(tài)園、中國(guó)陶琉文化城、齊賽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、印象齊都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、鴻杰印務(wù)高精品包裝印刷等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日見到成效。在此基礎(chǔ)上，要著眼于“”發(fā)展，集中策劃、儲(chǔ)備一批文化產(chǎn)業(yè)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，增強(qiáng)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

四是全力打造齊文化地域品牌。一個(gè)城市的發(fā)展，需要有鮮明的城市文化符號(hào)。我們淄博最閃亮的文化符號(hào)，就是齊文化。要圍繞打造齊文化品牌，整合地域文化資源，把聊齋文化、商埠文化、陶琉文化、孝文化、世界足球起源地文化、牛郎織女愛情文化等統(tǒng)一在齊文化的“大旗”下，豐富齊文化內(nèi)涵。要加強(qiáng)齊文化研究宣傳交流，增強(qiáng)齊文化的影響力。要借助齊文化品牌的影響力，加快培育一批品牌文化企業(yè)、品牌文化產(chǎn)品、品牌文化企業(yè)家，促進(jìn)齊文化轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

(二)著力在健全完善公共文化服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施文化惠民工程，健全公共文化服務(wù)體系，是保障人民群眾文化權(quán)利的基本途徑，也是文化改革發(fā)展的重要內(nèi)容。要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐、以基層特別是農(nóng)村和城市社區(qū)為重點(diǎn)，以公益性、基本性、均等性、便利性為原則，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。

一是加快重大文化設(shè)施建設(shè)。“”時(shí)期，我市文化設(shè)施建設(shè)的重頭戲就是建設(shè)淄博文化中心。這是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的需要，也是廣大人民群眾特別是全市20萬“文化人”的共同愿望。淄博文化中心集圖書檔案規(guī)劃展示中心、公共活動(dòng)中心、文博展示中心、大劇院于一體，規(guī)模大、功能全、檔次高。建成后，將極大地提升城市文化服務(wù)功能，帶動(dòng)全市文化事業(yè)發(fā)展。這項(xiàng)工程已于前不久奠基，要列入市級(jí)重點(diǎn)投資計(jì)劃，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)20xx年前建成并投入使用。同時(shí)，各區(qū)縣也要進(jìn)一步加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度，區(qū)縣文化館、圖書館要全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。

二是加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。健全完善公共文化服務(wù)體系，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。要積極推動(dòng)公共文化設(shè)施建設(shè)向城鄉(xiāng)基層傾斜，切實(shí)抓好文化資源共建共享和基層文化陣地建設(shè)?！啊逼陂g，要逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村居普遍通有線電視、通寬帶網(wǎng)絡(luò)，普遍建有圖書室、文化室。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)成為承上啟下的文化服務(wù)節(jié)點(diǎn)。要研究制定扶持政策，支持有條件的單位和個(gè)人發(fā)展文博收藏，建設(shè)特色展館，促進(jìn)文化資源共享。

三是加大公共文化產(chǎn)品供給力度。健全完善公共文化服務(wù)體系，既要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，也要注重精神產(chǎn)品創(chuàng)作和供給，滿足多樣化社會(huì)需求。要大力實(shí)施精品工程，加強(qiáng)重大題材創(chuàng)作，推出一批具有淄博特色、群眾喜聞樂見的藝術(shù)精品。要繼續(xù)組織好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，廣泛開展群眾便于參與、樂于參與的文化活動(dòng)，大力發(fā)展社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化、校園文化，活躍城鄉(xiāng)基層文化生活。要把公共產(chǎn)品供給與市場(chǎng)化手段結(jié)合起來，根據(jù)群眾文化需求，由公共財(cái)政購(gòu)買公共文化產(chǎn)品，重點(diǎn)是提供群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)指導(dǎo)、輔導(dǎo)服務(wù)，帶動(dòng)和豐富群眾精神文化生活。

(三)著力在深化文化體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破。文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑。文化體制改革既有其他領(lǐng)域改革的共性，又有一些特殊性、復(fù)雜性。要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開的原則，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)文化體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一是進(jìn)一步加快經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制步伐。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制關(guān)系到整個(gè)改革的成效。要認(rèn)真總結(jié)推廣我市電影院線改革經(jīng)驗(yàn)，全面完成國(guó)有影劇院轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。要穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)劇團(tuán)改革，優(yōu)化內(nèi)部管理，提高發(fā)展水平。已完成轉(zhuǎn)企改制的，要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，建設(shè)企業(yè)文化，盡快形成面向市場(chǎng)的體制機(jī)制。

二是進(jìn)一步加大公益性文化事業(yè)單位改革力度。公益性文化事業(yè)單位改革是文化體制改革的重要內(nèi)容。要著眼于突出公益性、強(qiáng)化服務(wù)職能、增強(qiáng)發(fā)展活力，推動(dòng)形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制。要深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，引入激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善工作評(píng)價(jià)機(jī)制和績(jī)效考核辦法。要探索建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，賦予公益性文化事業(yè)單位應(yīng)有的自主管理權(quán)限，激發(fā)發(fā)展活力。要拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式，逐步推動(dòng)公共博物館、紀(jì)念館、圖書館、青少年宮、群眾藝術(shù)館向社會(huì)免費(fèi)開放，切實(shí)提高公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平。

三是進(jìn)一步推進(jìn)新聞傳媒體制改革。新聞媒體具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性，是黨和人民的喉舌。要在堅(jiān)持黨管媒體的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相關(guān)改革，努力做大做強(qiáng)主流媒體，不斷提高輿論引導(dǎo)能力和事業(yè)發(fā)展水平。要積極推進(jìn)黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革，適時(shí)組建報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)。要加快廣播電視改革步伐，整合廣播電臺(tái)、電視臺(tái)傳媒資源，實(shí)行制播分離改革，組建廣電傳媒集團(tuán)。報(bào)業(yè)集團(tuán)和廣電集團(tuán)成立后，要加快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制機(jī)制，推動(dòng)新聞宣傳事業(yè)又好又快發(fā)展。

四是進(jìn)一步健全完善文化市場(chǎng)體系和文化管理體制。實(shí)踐證明，凡是市場(chǎng)發(fā)育良好、市場(chǎng)體系較為完善的地方，文化發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力往往也比較強(qiáng)。要加強(qiáng)文化產(chǎn)品和文化要素市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)文化資本、人才、技術(shù)在更大范圍內(nèi)合理流動(dòng)，優(yōu)化文化資源配置。要建立健全現(xiàn)代流通體制，積極培育大型現(xiàn)代流通組織，加快建設(shè)文化物流中心，構(gòu)建覆蓋廣泛、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。要建立健全市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)、代理、評(píng)估、咨詢等文化中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，不斷提高文化領(lǐng)域的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。要深入實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外向度，提升城市文化軟實(shí)力。要積極推進(jìn)文化行政管理體制改革，著力提高執(zhí)法水平和行政效率，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

加快文化改革發(fā)展，要與爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市結(jié)合起來。全國(guó)文明城市，是一個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的綜合體現(xiàn)，是城市文明建設(shè)成果的集中反映，是富有價(jià)值的城市品牌。20xx年，我市創(chuàng)建為首批省級(jí)文明城市;20xx年，我市再次被表彰為省級(jí)文明城市，并榮獲創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市稱號(hào)。明年，是爭(zhēng)創(chuàng)第3屆全國(guó)文明城市的迎評(píng)年。中央文明委將從明年6月份開始開展文明城市測(cè)評(píng)工作。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，樹立志在必得的信心和決心，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，努力取得文明創(chuàng)建的新成果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化措施，確保文化改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

加快文化改革發(fā)展是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化措施，積極作為，扎實(shí)推進(jìn)，奮力開創(chuàng)文化建設(shè)新局面。

一是牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。文化建設(shè)具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和“百花齊放”、“百家爭(zhēng)鳴”的方針，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過程，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員、教育群眾，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，堅(jiān)定廣大人民群眾的理想信念。要大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人道德建設(shè)，引導(dǎo)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。要把滿足人民群眾的文化需求作為根本任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，更加注重文化建設(shè)的社會(huì)效益，讓文化發(fā)展成果惠及全體群眾。要堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，保證文化健康繁榮發(fā)展。

二是努力建設(shè)高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍。加快文化改革發(fā)展，關(guān)鍵在人才。淄博文化底蘊(yùn)深厚，名家輩出。目前，全市各類文化人才達(dá)到3.2萬人，其中，中國(guó)作家協(xié)會(huì)、書法家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)、音樂家協(xié)會(huì)、戲劇家協(xié)會(huì)、攝影家協(xié)會(huì)、刻瓷協(xié)會(huì)會(huì)員217人;國(guó)家級(jí)陶瓷藝術(shù)大師、國(guó)家級(jí)工藝美術(shù)大師20人，國(guó)家一級(jí)演員16人;還有一大批文化經(jīng)營(yíng)人才、文化創(chuàng)意人才和文化企業(yè)家。他們是我市文化改革發(fā)展的寶貴財(cái)富。對(duì)各類人才，各級(jí)要在感情上尊重、在政治上愛護(hù)、在工作上支持，為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。在此基礎(chǔ)上，要加大高層次文化人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外名院、名校、名家的聯(lián)系合作，探索實(shí)行“一對(duì)一、面對(duì)面”柔性引進(jìn)機(jī)制，不斷提高人才隊(duì)伍的規(guī)模質(zhì)量。要加大人才培養(yǎng)力度，牢固樹立人人是人才、人人能成才的理念，盤活現(xiàn)有人才存量。要健全完善人才激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，充分激發(fā)人才創(chuàng)造活力。全市廣大文化工作者要樹立遠(yuǎn)大理想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，深入基層、深入一線，努力創(chuàng)造出更多的文化精品，奉獻(xiàn)給人民群眾，在更高層次上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，擔(dān)負(fù)起推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的神圣使命。

三是不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。營(yíng)造良好的文化發(fā)展環(huán)境，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。要進(jìn)一步完善政策，分類制定促進(jìn)文化改革發(fā)展的政策措施，釋放文化發(fā)展?jié)撃?。要加大政府投入，把提高公共文化服?wù)能力作為民心工程的重要內(nèi)容，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的文化建設(shè)項(xiàng)目，扶持公益性文化單位，確保政府對(duì)公益性文化事業(yè)的投入逐年增長(zhǎng)。要探索建立多元化投融資機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式參與文化建設(shè)。要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)各類文化資源合理流動(dòng)。要大力營(yíng)造良好輿論環(huán)境，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持文化改革發(fā)展的生動(dòng)局面。

四是切實(shí)形成齊抓共管工作格局。各級(jí)黨委、政府要把文化改革發(fā)展擺在全局工作更加突出的位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，在思想上高度重視、領(lǐng)導(dǎo)上切實(shí)加強(qiáng)、工作上強(qiáng)力推進(jìn)，確保文化改革發(fā)展各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、行政主管部門具體落實(shí)、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步形成工作合力。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，研究文化發(fā)展規(guī)律，探索文化發(fā)展途徑，努力成為有文化自覺、有文化責(zé)任、有文化審美的新型領(lǐng)導(dǎo)干部。

同志們，深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)振興責(zé)任重大，使命崇高。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充滿激情、科學(xué)創(chuàng)業(yè)，努力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)!

殯葬改革會(huì)議講話稿篇十五

同志們：

今天，我們召開全區(qū)文化系統(tǒng)文化體制改革工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，貫徹落實(shí)李紀(jì)恒書記在自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話精神，全面回顧總結(jié)20xx年以來全區(qū)文化系統(tǒng)文化體制改革工作，推動(dòng)全區(qū)文化系統(tǒng)改革任務(wù)的落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委全面深化改革重要舉措實(shí)施規(guī)劃(20xx-20xx)》要求，自治區(qū)文化系統(tǒng)主要承擔(dān)公共文化服務(wù)體系改革、政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化產(chǎn)品和服務(wù)改革、公共文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革等4項(xiàng)改革任務(wù)(其中文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革正在等待自治區(qū)批準(zhǔn))。此外，自治區(qū)文化廳承擔(dān)的4項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，即公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、基層綜合性文化服務(wù)中心試點(diǎn)、公共文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)和公共圖書館、文化館總分館制改革試點(diǎn)。

為確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地，按照自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要求，自治區(qū)文化廳第一時(shí)間組織成立了自治區(qū)文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定文化體制改革工作方案和工作臺(tái)賬，通過深入基層開展調(diào)研督查、召開改革工作推進(jìn)會(huì)等措施，總結(jié)改革成果、交流改革經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，各項(xiàng)改革進(jìn)展順利、成效顯著。

一是積極推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。年初以來，在前期試點(diǎn)改革的基礎(chǔ)上，自治區(qū)文化廳先后組織制定并以自治區(qū)名義印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》《關(guān)于加快自治區(qū)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》《社區(qū)與機(jī)關(guān)單位公共文化服務(wù)設(shè)施共建共用管理辦法(試行)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)評(píng)價(jià)考核辦法(試行)》等5份改革方案、實(shí)施意見及相關(guān)規(guī)定辦法，提出到20xx年，自治區(qū)基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、便捷高效、惠及全民的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，主要指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平，部分指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前列。為推進(jìn)自治區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)指明了改革方向、確定了目標(biāo)任務(wù)、制定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃了實(shí)施路徑。按照自治區(qū)黨委政府統(tǒng)一部署，各盟市、相關(guān)旗縣(市、區(qū))紛紛制定出臺(tái)相關(guān)工作落實(shí)方案，積極推動(dòng)本地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作。

二是積極推進(jìn)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)改革。20xx年12月，自治區(qū)文化廳牽頭組織起草并以自治區(qū)名義印發(fā)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)的實(shí)施意見》和《自治區(qū)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性目錄》，提出到20xx年在全區(qū)范圍內(nèi)基本建立較為完善的政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)體系，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與人民群眾精神文化和體育健身需求相符合的公共文化資源配置機(jī)制和供給機(jī)制，社會(huì)力量參與和提供公共文化服務(wù)的氛圍更加濃厚，公共文化服務(wù)內(nèi)容日益豐富，公共文化服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提高。為推動(dòng)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)改革落實(shí)落地，自治區(qū)文化廳專門下發(fā)文件就各地貫徹落實(shí)政府購(gòu)買提出具體要求。截至目前，全區(qū)共有11個(gè)盟市18個(gè)旗縣制定出臺(tái)實(shí)施意見或管理辦法，有17個(gè)旗縣在20xx年財(cái)政預(yù)算中安排了向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)專項(xiàng)資金。

三是積極推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革。20xx年5月，自治區(qū)文化廳牽頭起草并以自治區(qū)名義印發(fā)《關(guān)于深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革的意見》，要求按照國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于深化干部人事制度改革和分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求,以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心，以建立充滿活力的人事管理制度、完善靈活多樣的收入分配激勵(lì)機(jī)制、加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革為重點(diǎn)，形成權(quán)責(zé)清晰、機(jī)制靈活、運(yùn)行高效、充滿活力、符合公益性文化事業(yè)單位特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律的人事管理制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。在《意見》出臺(tái)后，自治區(qū)文化廳及時(shí)向各盟市和直屬單位進(jìn)行了傳達(dá)部署，要求各盟市和直屬單位抓緊制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。10月份，自治區(qū)文化廳對(duì)直屬公益性文化事業(yè)單位上報(bào)的內(nèi)部機(jī)制改革方案進(jìn)行了集中批復(fù)，并要求在年底前全部完成改革任務(wù)。當(dāng)前，各地區(qū)和直屬單位正在按照預(yù)定計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

四是積極推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。改革試點(diǎn)既是全面深化改革的重要試驗(yàn)場(chǎng)，其本身也是非常重要的改革實(shí)踐。20xx年以來，自治區(qū)文化系統(tǒng)相繼組織開展了公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、公共文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革和公共圖書館、文化館總分館制改革等4項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。鄂爾多斯市、包頭市、呼倫貝爾市、通遼市等4個(gè)盟市，呼和浩特市賽罕區(qū)、鄂爾多斯市烏審旗、通遼市科爾沁區(qū)、呼倫貝爾市鄂溫克旗等4個(gè)旗縣區(qū)和內(nèi)蒙古圖書館、內(nèi)蒙古群藝館、內(nèi)蒙古博物院等9家單位參與了試點(diǎn)改革任務(wù)。主要任務(wù)是，探索建立符合實(shí)際、科學(xué)規(guī)范、適用易行的改革模式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為全面深化改革積累經(jīng)驗(yàn)。其中，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)兩項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)完成試點(diǎn)任務(wù)，形成了一批可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法，為自治區(qū)深化改革發(fā)揮了示范作用。公共文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)和公共圖書館、文化館總分館制改革試點(diǎn)正在穩(wěn)步推進(jìn)，一些試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)正在面向全區(qū)進(jìn)行推廣。

二、主要成就和存在問題。

總體來看，20xx年以來特別是今年以來，全區(qū)文化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委、政府決策部署，主動(dòng)作為、積極探索，做了大量富有成效的工作，制定出臺(tái)了一系列推進(jìn)文化體制改革的政策措施，組織實(shí)施了一系列促進(jìn)文化建設(shè)發(fā)展的改革舉措，為促進(jìn)全區(qū)文化事業(yè)健康快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，文化體制改革呈現(xiàn)出上下聯(lián)動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)、重點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈的良好態(tài)勢(shì)，取得了階段性成效。

一是有效彌補(bǔ)了基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。幾年來，相繼建成了一大批基層綜合性文化服務(wù)中心，特別是隨著嘎查村文化室建設(shè)工程的順利完成，覆蓋全區(qū)、布局合理、便捷高效、惠及全民的五級(jí)公共文化服務(wù)體系基本建成。鄂爾多斯市、包頭市相繼建成國(guó)家公共文化服務(wù)示范區(qū)，呼和浩特市正在積極推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)的“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程和“流動(dòng)數(shù)字博物館”工程，有效破解了偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)文化服務(wù)的難題，保障了偏遠(yuǎn)地區(qū)基層群眾基本文化權(quán)益。

二是充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)的積極性。幾年來，隨著政府購(gòu)買公共文化服務(wù)工作的持續(xù)推進(jìn)，越來越多的重大公益性文化活動(dòng)采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、資助和政府購(gòu)買服務(wù)方式，越來越多的社會(huì)力量積極參與到政府購(gòu)買服務(wù)中來，促進(jìn)了供應(yīng)主體和供應(yīng)方式的多元化，有效增加了公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)供給。與此同時(shí)，社會(huì)力量的廣泛參與，公共文化供應(yīng)的“鲇魚效應(yīng)”初步顯現(xiàn)，市場(chǎng)意識(shí)逐步增強(qiáng)，基層群眾對(duì)公共文化服務(wù)的滿意度有較大幅度提升。

三是初步建立了符合文化事業(yè)運(yùn)行規(guī)律的體制機(jī)制。幾年來，以深化文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革為契機(jī)，全區(qū)公益性文化事業(yè)單位積極推行全員聘用、實(shí)行崗位管理、組織競(jìng)聘上崗、建立退出機(jī)制、實(shí)施績(jī)效工資、完善社會(huì)保障等等一系列改革舉措，初步形成了權(quán)責(zé)清晰、行為規(guī)范、機(jī)制靈活、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)良、充滿活力，符合公益性文化事業(yè)單位運(yùn)行規(guī)律的體制機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，有效激發(fā)了公益性文化事業(yè)單位的內(nèi)生動(dòng)力。

四是穩(wěn)步提升了公共文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)效能。幾年來，公共圖書館、文化館、博物館等公共文化事業(yè)單位積極構(gòu)建以公益目標(biāo)為導(dǎo)向、內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制完善、外部監(jiān)督制度健全、規(guī)范合理的現(xiàn)代管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極探索設(shè)施成網(wǎng)、資源共享、人員互通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，不斷豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給內(nèi)容，不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給方式，不斷提高公共文化服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)了基層群眾對(duì)公共文化服務(wù)獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

但我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全區(qū)文化系統(tǒng)文化體制改革取得的成績(jī)還是初步的，與自治區(qū)黨委政府的要求、與人民群眾的期待相比，仍有不小差距，還存在一些問題。比如，由于長(zhǎng)期投入不足，公共文化服務(wù)設(shè)施，特別是自治區(qū)本級(jí)和部分盟市、旗縣公共文化服務(wù)設(shè)施仍然達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);一些基層公共文化服務(wù)單位沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，公共文化服務(wù)可持續(xù)性不強(qiáng);基層文化人才匱乏，絕大部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚沒有配置專職管理人員，嘎查村(社區(qū))政府購(gòu)買公益崗位尚未真正落實(shí)到位。比如，各級(jí)財(cái)政大多沒有安排公共文化服務(wù)專項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算，制約了政府購(gòu)買作為一種創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制的有效運(yùn)作;缺乏對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)文化組織參與文化建設(shè)的政策支持，致使社會(huì)組織市場(chǎng)主體發(fā)育不足;當(dāng)前市場(chǎng)上能夠參與政府購(gòu)買的市場(chǎng)主體，大多是政府發(fā)起或主導(dǎo)成立的，其本身并非獨(dú)立的社會(huì)組織，導(dǎo)致政府購(gòu)買行為市場(chǎng)化程度不高;再比如，公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革進(jìn)展較為緩慢，一些改革還是停留在做表面文章上，沒有真正觸及制約事業(yè)發(fā)展的核心問題，一些長(zhǎng)期形成的事業(yè)體制積弊還沒有得到有效革除;公共文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革還有待深化，理事會(huì)與領(lǐng)導(dǎo)班子相互配合還不夠默契;公共圖書館、文化館總分館制還沒有形成一套成熟的、可復(fù)制推廣的制度體系等等。

三、對(duì)下一步工作提幾點(diǎn)要求。

目前，距離年底僅有一個(gè)月的時(shí)間，全區(qū)文化系統(tǒng)要振作精神、保持斗志、砥礪前行、精準(zhǔn)發(fā)力，確保20xx年各項(xiàng)改革任務(wù)如期完成，同時(shí)要精心謀劃好20xx年文化體制改革工作。下面，我就今后一個(gè)階段的全區(qū)文化體制改革工作，提幾點(diǎn)要求。

一是要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策部署上來。黨的xx屆三中全會(huì)以來，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已召開29次會(huì)議，每次會(huì)上都發(fā)表重要講話，對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)謀劃和部署，深刻指出全面深化改革是順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)的必然選擇，是解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問題的根本途徑，是抓住和用好歷史機(jī)遇、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的必然選擇，明確提出全面深化改革的總目標(biāo)、時(shí)間表和路線圖，要求正確處理好全面深化改革的若干重大關(guān)系，全力推進(jìn)改革任務(wù)落地見效，爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。

自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面深化改革決策部署，牢牢把握改革的正確方向，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓改革舉措落地，全面深化改革不斷引向深入。李紀(jì)恒書記對(duì)全面深化改革高度重視，到內(nèi)蒙古工作后，專門聽取改革工作匯報(bào)，多次強(qiáng)調(diào)要做好全面深化改革工作。前不久，李紀(jì)恒書記主持召開自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的改革工作進(jìn)行了安排部署。李紀(jì)恒書記指出，改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定內(nèi)蒙古發(fā)展的關(guān)鍵一招，要大力弘揚(yáng)改革精神，以更加堅(jiān)定的信心、更有利的舉措，毫不動(dòng)搖地把改革開放推向前進(jìn)，努力開拓內(nèi)蒙古更為廣闊的發(fā)展前景。李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào)，要保持改革定力，堅(jiān)持以系列重要講話和考察內(nèi)蒙古講話精神指導(dǎo)改革，切實(shí)把講話精神融入到改革實(shí)踐中、貫徹到改革工作中，勇于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，敢于涉險(xiǎn)灘、敢于啃硬骨頭，發(fā)揚(yáng)“蒙古馬”精神和“釘釘子”精神，堅(jiān)決打好全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全區(qū)文化系統(tǒng)承擔(dān)文化體制改革工作任務(wù)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李紀(jì)恒書記重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)改革的責(zé)任感使命感，在研究謀劃改革上下真功夫、苦功夫、深功夫，在推進(jìn)改革舉措落實(shí)上出真招、出實(shí)招、出硬招，確保各項(xiàng)改革決策部署落到實(shí)處。

二是要持續(xù)抓好已出臺(tái)政策文件的落實(shí)。在中央深改組第二十七次會(huì)議上，做出了“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面深化改革的施工高峰期，是落實(shí)改革任務(wù)的攻堅(jiān)期”的重要判斷。我區(qū)同全國(guó)一樣，文化體制改革與其他領(lǐng)域改革一樣，通過前一段時(shí)間各項(xiàng)改革政策文件的密集出臺(tái)，全面深化改革的框架已經(jīng)搭建起來了，具有立柱架梁性質(zhì)的改革舉措已經(jīng)頒布實(shí)施，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入密集的施工期，推進(jìn)落實(shí)的任務(wù)越來越重。

因此，全區(qū)文化系統(tǒng)要在自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地，確保改革向縱深發(fā)展。要強(qiáng)化工作機(jī)制，全區(qū)文化系統(tǒng)要把推進(jìn)文化體制改革放在更加突出的位置，特別是文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，定期部署重點(diǎn)任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的工作格局。要細(xì)化任務(wù)分工，按照文化體制改革的總體部署，同步建立工作臺(tái)賬，實(shí)行定期更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整，完成銷號(hào)，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革。要堅(jiān)持分類施策，對(duì)于方向明確、路徑清晰的改革事項(xiàng)，比如現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)等等，要按照目標(biāo)任務(wù)要求，按年度分解任務(wù)，按計(jì)劃組織落實(shí);對(duì)于需要先行開展試點(diǎn)的改革任務(wù)，比如公共文化事業(yè)單位法人治理，公共圖書館、文化館總分館制，要積極探索，抓緊形成可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn);對(duì)需要頂層設(shè)計(jì)的改革事項(xiàng)，如文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，在政策未出臺(tái)前，做好調(diào)查研究等基礎(chǔ)性工作。要把握問題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理文化體制改革中存在的突出問題，加強(qiáng)調(diào)查研究、找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出具體解決辦法。要強(qiáng)化督促檢查，督查要緊盯目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，持續(xù)加大專項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度，強(qiáng)化跟蹤問效，確保各項(xiàng)改革落到實(shí)處。

三是要全面推廣各項(xiàng)試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)成果。重點(diǎn)推廣公共文化事業(yè)單位法人治理試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)。20xx年以來，內(nèi)蒙古圖書館、內(nèi)蒙古群藝館、內(nèi)蒙古博物院等9家單位，作為公共文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)，相繼組建了理事會(huì)，形成了一批可復(fù)制可推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法。下一步，要把推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)改革和提升公共文化效能相結(jié)合，引進(jìn)各方面的社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，既是對(duì)我們工作的監(jiān)督和促進(jìn)，也能引進(jìn)各類社會(huì)力量的扶持和幫助;要把推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)改革和群眾需求反饋機(jī)制相結(jié)合，及時(shí)了解群眾需求，增強(qiáng)公共文化服務(wù)針對(duì)性，提高公共文化服務(wù)群眾滿意度;要把推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)改革和公共文化單位內(nèi)部改革相結(jié)合，積極推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制改革，激發(fā)文化事業(yè)單位的活力，更好地為人民群眾提供公共文化服務(wù)。

同時(shí)，還要重點(diǎn)推廣公共圖書館、文化館總分館制試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)。今年年初自治區(qū)確定在包頭市、呼倫貝爾市、通遼市開展公共圖書館、文化館總分館制試點(diǎn)工作，探索建立上下聯(lián)通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、有效覆蓋的公共圖書館、文化館總分館體系，實(shí)現(xiàn)公共圖書館協(xié)同采編、統(tǒng)一檢索、一卡通用、通借通還，真正做到區(qū)域城鄉(xiāng)文獻(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋、無死角;實(shí)現(xiàn)文化館設(shè)施成網(wǎng)、資源共享、人員互通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)，群眾文化藝術(shù)資源有效整合、統(tǒng)籌利用和共建共享。今年年底明年年初，此項(xiàng)改革試點(diǎn)工作將全部結(jié)束，各試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)單位要盡快提交試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告及下一步推廣意見和建議。屆時(shí)，自治區(qū)將對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行終期評(píng)估，并向全區(qū)進(jìn)行推廣，建立方便廣大群眾就近就便享受圖書借閱和文化藝術(shù)鑒賞等優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)、對(duì)公共文化的獲得感持續(xù)增強(qiáng)的公共文化服務(wù)體系。

此外，還要特別強(qiáng)調(diào)一下文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。今年4月份，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的意見》，自治區(qū)文化廳按照自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和文化體制改革專項(xiàng)小組要求，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見》(送審稿)，已經(jīng)文化體制改革專項(xiàng)小組討論通過，提交自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審議。待自治區(qū)黨委深改組審議通過后，自治區(qū)文化廳將按照《實(shí)施意見》要求進(jìn)行貫徹落實(shí)。

同志們，20xx年僅僅剩下一個(gè)月時(shí)間，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，我們要乘著自治區(qū)第十次黨代會(huì)勝利召開的東風(fēng)，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，用心用情用力抓好改革工作，確保全面完成今年各項(xiàng)改革任務(wù)，同時(shí)為明年工作起好步開好頭，確保到20xx年初步建成文化創(chuàng)造活力迸發(fā)、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化人才薈萃、文化體制完善、各族人民群眾精神文化生活更加豐富的民族文化強(qiáng)區(qū)，打造成為祖國(guó)北疆文化繁榮亮麗風(fēng)景線，為自治區(qū)文化工作整體水平步入全國(guó)先進(jìn)行列而努力奮斗。

謝謝大家!

殯葬改革會(huì)議講話稿篇十六

市委市政府明確提出，我市國(guó)企國(guó)資改革的主要任務(wù)是分類分層推進(jìn)市屬縣屬國(guó)有企業(yè)改革、鼓勵(lì)支持駐*央企省企深化改革、持續(xù)推進(jìn)市出資企業(yè)脫鉤改制及重組整合、規(guī)范國(guó)有資本投資（運(yùn)營(yíng)）公司監(jiān)督管理。前不久，市里又研究出臺(tái)了深化國(guó)企國(guó)資改革一攬子方案和2022年深化國(guó)企改革工作方案，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)路徑，關(guān)鍵是要抓好抓實(shí)。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面：

（一）扎實(shí)推進(jìn)市出資企業(yè)脫鉤改制。除極少數(shù)特殊行業(yè)外，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一律不再直接管理企業(yè)，這是中央的明確要求，也是鐵的紀(jì)律。目前，56家市出資企業(yè)已完成與主管部門的脫鉤，但只有12家完成市場(chǎng)化改革，改革仍不深入、不徹底。今年年底前要按照“改徹底、改規(guī)范”的要求進(jìn)一步深化改革，嚴(yán)格落實(shí)政企分開、政資分開，堅(jiān)持分類推進(jìn)、一企一策，改制一批、注銷一批、重組整合一批，真正把企業(yè)多推向市場(chǎng)，避免“翻燒餅”。對(duì)市場(chǎng)化程度較高的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，要依法依規(guī)實(shí)施混合所有制改革或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍、職能定位、發(fā)展前景相同或相近的企業(yè)，由相關(guān)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部專業(yè)化重組整合、清算注銷，進(jìn)行清算注銷的要加快完成工商注銷，重組整合的要加快完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度；對(duì)暫不具備推向市場(chǎng)條件或不宜推向市場(chǎng)的，由相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步整合資源，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推動(dòng)同類業(yè)務(wù)做優(yōu)做強(qiáng)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）切實(shí)抓好市屬縣屬國(guó)企改革。目前，我市有36家市屬國(guó)企和164家縣（市、區(qū)）屬國(guó)企，具體情況千差萬別，不能搞一刀切。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，不斷提高改革的針對(duì)性實(shí)效性。

一要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行。規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行，最根本最有效的辦法就是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，這是國(guó)企改革的重要方向。今年年底前，各市屬縣屬企業(yè)要健全以公司章程為核心的企業(yè)制度體系并規(guī)范運(yùn)作。要抓住法人治理結(jié)構(gòu)這個(gè)核心，理順做實(shí)股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)和企業(yè)黨組織等治理主體職責(zé)，規(guī)范“三會(huì)一層”運(yùn)作，精簡(jiǎn)企業(yè)管理層級(jí)，健全公司法人制度，利用兩到三年的時(shí)間，建立完善各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要持續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，積極探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員差異化薪酬分配辦法，建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，既有激勵(lì)又有約束，既講效率又講公平，推動(dòng)形成內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要建立精干高效的管控模式，嚴(yán)格規(guī)范決策程序，全面推行精細(xì)化管理，堵塞成本管理漏洞，提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平。當(dāng)前，要加大經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘力度，在市屬企業(yè)推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，著力造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營(yíng)、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家。

二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。改革不涉及產(chǎn)權(quán)，就不是真改革。對(duì)具備條件的企業(yè)，要因企制宜、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戰(zhàn)略重組或混合所有制改革。在戰(zhàn)略重組上，要著眼于業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、資源整合和效益最大化，不能搞“大雜燴”“甩包袱”，各級(jí)政府和國(guó)資監(jiān)管部門要把好關(guān)口。在混合所有制改革上，市里已經(jīng)出臺(tái)了國(guó)有企業(yè)混合所有制改革操作指引、市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見等文件，規(guī)范了具體的操作程序。關(guān)鍵是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，既鼓勵(lì)非國(guó)有資本入股市屬縣屬國(guó)有企業(yè)，也鼓勵(lì)市屬縣屬國(guó)有企業(yè)以多種方式入股非國(guó)有企業(yè)，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞“拉郎配”，不搞全覆蓋，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。尤其需要注意的是，混合所有制改革不是國(guó)企改革的全部，既不能將其與多個(gè)法人持股的股權(quán)多元化改革混為一談，也不能以其代替市場(chǎng)化改革、簡(jiǎn)單地一“混”了之。推動(dòng)具備條件的優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)，利用國(guó)內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市。各縣（市、區(qū)）要選取制度建設(shè)及法人治理結(jié)構(gòu)完善、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、主營(yíng)業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立、市場(chǎng)化程度較高、管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)，依法依規(guī)推進(jìn)混合所有制改革。

三要優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置。盤活國(guó)有資產(chǎn)、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，是國(guó)企國(guó)資改革的重要目的。目前，我市市屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化程度較低，國(guó)有資產(chǎn)配置效率不高，市場(chǎng)盈利能力不足，20xx年市國(guó)資委監(jiān)管的10家市屬企業(yè)資本利潤(rùn)率僅為1.93%。要優(yōu)化國(guó)有資本布局，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動(dòng)國(guó)有資本重點(diǎn)向我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、需要政府引導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域集中，向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、科技進(jìn)步領(lǐng)域集中，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)。要提高國(guó)有資本配置效率，支持企業(yè)聚焦主業(yè)和主攻方向，依法依規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化比重，加快處置低效無效資產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要改進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)方式，改組組建國(guó)有資本投資（運(yùn)營(yíng)）公司并推進(jìn)規(guī)范運(yùn)作，探索建立國(guó)有資本投資（運(yùn)營(yíng)）公司投融資事項(xiàng)報(bào)告制度，探索依法自主開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本運(yùn)作的有效模式，發(fā)揮好國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)作用。

四要?jiǎng)冸x企業(yè)辦社會(huì)職能。剝離企業(yè)辦社會(huì)職能既是國(guó)企瘦身健體、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)職工群眾基本公共服務(wù)均等化的有效途徑。對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)來講，目前主要任務(wù)是“三供一業(yè)”分離移交。要堅(jiān)持“先移交、后改造”，按照“維修為主、改造為輔、技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平”的標(biāo)準(zhǔn)，加大力度推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，確保實(shí)現(xiàn)“三供一業(yè)”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、專業(yè)化管理。對(duì)資金已經(jīng)到位的，要嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)、按圖施工，加快改造、移交、配套工程建設(shè)進(jìn)度；對(duì)資金尚未到位的，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，推進(jìn)政府和企業(yè)合理分擔(dān)成本。

（三）支持服務(wù)駐*央企省企改革。76家駐*央企、20家駐*省企是**發(fā)展的重要支撐，支持好服務(wù)好駐*央企省企改革是全市上下義不容辭的責(zé)任。一方面，要支持做好“三供一業(yè)”分離移交。目前，駐*省企“三供一業(yè)”分離移交工作已經(jīng)全面完成，駐*央企“三供一業(yè)”分離移交工作正在按計(jì)劃加緊推進(jìn)。市深化國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)小組要做好統(tǒng)籌指導(dǎo)，相關(guān)專題小組、市國(guó)資委要做好組織協(xié)調(diào)，市住建、規(guī)劃、城管、房管、交管、人社等部門及有關(guān)縣區(qū)要按照職責(zé)分工，在政策支持、措施配套、人員安置、土地供應(yīng)、要素保障等方面優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)造條件。駐*央企作為“三供一業(yè)”移交主體，要主動(dòng)開展工作，按照協(xié)議和相關(guān)規(guī)范性文件要求加快推進(jìn)實(shí)施，在資金保障、政策宣傳等方面落實(shí)到位，確保今年年底前實(shí)現(xiàn)分離移交目標(biāo)。另一方面，要積極支持企業(yè)深化改革。市主管領(lǐng)導(dǎo)、分包領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要加強(qiáng)與國(guó)家、省有關(guān)部門的對(duì)接和企業(yè)高層的互訪，反映**對(duì)深化國(guó)企改革的期盼，幫助企業(yè)呼吁改革、爭(zhēng)取政策；市國(guó)資委等部門要主動(dòng)與企業(yè)溝通，密切跟蹤企業(yè)改革動(dòng)向，做好服務(wù)保障工作。駐*央企省企要積極與集團(tuán)總部匯報(bào)溝通，反映改革意愿，爭(zhēng)取通過混合所有制改革、戰(zhàn)略重組、深化內(nèi)部改革等方式，不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本的監(jiān)督管理。加強(qiáng)監(jiān)管是搞好國(guó)有企業(yè)的重要保障。要按照市里出臺(tái)的有關(guān)政策，以國(guó)有資產(chǎn)保值增值、防止流失為目標(biāo)，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，不斷提高監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。一要全面覆蓋、突出重點(diǎn)。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，政企脫鉤后的企業(yè)、事轉(zhuǎn)企形成的企業(yè)、新組建的國(guó)有企業(yè)，除國(guó)家另有規(guī)定外，要全部納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，建立和完善出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，做到該管的科學(xué)管理、決不缺位，不該管的依法放權(quán)、決不越位。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、國(guó)有資本投資（運(yùn)營(yíng)）等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監(jiān)管，構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋的“安全網(wǎng)”。近期，中央出臺(tái)了《關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的指導(dǎo)意見》，市財(cái)政局要根據(jù)政策精神抓緊制訂相關(guān)制度，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)國(guó)有金融資本的管理，增強(qiáng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)活力與控制力，促進(jìn)國(guó)有金融資本保值增值。二要權(quán)責(zé)分明、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。有效整合監(jiān)管資源，增強(qiáng)監(jiān)管工作合力，形成內(nèi)外銜接、上下貫通的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管格局。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，企業(yè)集團(tuán)要建立涵蓋審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、法律、財(cái)務(wù)等多部門的內(nèi)部監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)各業(yè)務(wù)板塊的專業(yè)監(jiān)管和子企業(yè)的縱向監(jiān)管，確保監(jiān)管工作全覆蓋。加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)管，整合出資人監(jiān)管和外部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、司法等力量，探索建立有效的外部監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌，形成合力，提高效能。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管，依法推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，打造陽光國(guó)企。三要完善機(jī)制、嚴(yán)肅問責(zé)。加大責(zé)任追究力度，建立健全國(guó)有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制。綜合運(yùn)用組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰、禁入限制、黨紀(jì)政紀(jì)處分和追究刑事責(zé)任等手段，依法依規(guī)查辦違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)重大損失的案件，嚴(yán)厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)等行為。

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