每個(gè)人都需要總結(jié)，以更好地認(rèn)識(shí)自己、規(guī)劃未來(lái)。如何保持積極心態(tài)，應(yīng)對(duì)生活中的困難和挫折？這些經(jīng)典的名言警句，值得我們反復(fù)品味。
論舉證時(shí)效論文篇一
有效的票據(jù)代行責(zé)任承擔(dān)很明確。本人授權(quán)代行人為票據(jù)行為，代行人在授權(quán)范圍內(nèi)完成了票據(jù)行為，這樣，由于代行人所為的簽章是本人的簽章，因此，票據(jù)關(guān)系中無(wú)從得知代行人也進(jìn)行過(guò)票據(jù)行為，基于票據(jù)的外觀主義，本人必須承擔(dān)票據(jù)義務(wù)以及相應(yīng)的票據(jù)責(zé)任，即使本人無(wú)力承擔(dān)。后手持票人也不得要求代行人承擔(dān)，因?yàn)榇腥送耆凑毡救说囊庠冈谑跈?quán)范圍內(nèi)為票據(jù)行為，不具有可責(zé)性。
這種情況由本人承擔(dān)票據(jù)責(zé)任是合情合理的，因?yàn)槠睋?jù)代行與票據(jù)代理在本質(zhì)上是相通的，因此，代理的后果同樣適用于代行。在代理中，代理人獲得被代理人的授權(quán)，為代理人的利益而為民事法律行為，責(zé)任當(dāng)然由被代理人承擔(dān)。尤其是在票據(jù)代行中，因?yàn)榇腥藳](méi)有體現(xiàn)在票據(jù)上，而票據(jù)又是文義性證券，要求一個(gè)票據(jù)外之人來(lái)為自己的合法行為負(fù)責(zé)，這嚴(yán)重違背了公平合理的原則。除非是代行人在代行中沒(méi)有盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任或者故意欺騙相對(duì)人，這些情況在以下兩條中討論。
二、構(gòu)成表見(jiàn)代行的責(zé)任承擔(dān)。
票據(jù)表見(jiàn)代行是指未經(jīng)代行人授權(quán)而進(jìn)行票據(jù)代行，但善意第三人在客觀上相信其有代行權(quán)，從而與之進(jìn)行票據(jù)行為，該行為的法律后果直接由被代行人承擔(dān)。在現(xiàn)實(shí)中，各國(guó)均為對(duì)票據(jù)表見(jiàn)代理、表見(jiàn)代行作出明確的規(guī)定。如果不承認(rèn)表見(jiàn)代理(代行)，那么不利于票據(jù)的流通，也不利于交易安全。因?yàn)榇碇杏龅嚼鏇_突，必然會(huì)面臨是選擇維護(hù)被代理人還是第三人利益的問(wèn)題，綜合考慮交易安全及流通，各國(guó)一般都選擇維護(hù)第三人的利益，票據(jù)代行也不例外。
票據(jù)表見(jiàn)代行的理論基礎(chǔ)是“權(quán)利表見(jiàn)責(zé)任理論”，也就是法的外觀理論，它是指在交易關(guān)系中，凡是能夠識(shí)別為典型的權(quán)利、意思或主體資格等的表見(jiàn)形式，且當(dāng)該表見(jiàn)形式與交易的真實(shí)狀況不相符合時(shí)，法律為保護(hù)對(duì)外觀的信賴(lài)與交易安全強(qiáng)制該交易發(fā)生外觀為真實(shí)狀況時(shí)的法律效果。因?yàn)槠睋?jù)本身的文義性、要式性，使得票據(jù)的原因關(guān)系不再成為票據(jù)所關(guān)注的，轉(zhuǎn)而更加關(guān)注票據(jù)上表象的記載，因此，票據(jù)表見(jiàn)代行也就得以運(yùn)轉(zhuǎn)。
當(dāng)構(gòu)成票據(jù)表見(jiàn)代行時(shí)，產(chǎn)生兩個(gè)結(jié)果，一是本人要承擔(dān)票據(jù)責(zé)任，二是代行人則要事后承擔(dān)票據(jù)外責(zé)任。本人承擔(dān)票據(jù)責(zé)任是表見(jiàn)代行中的最大特點(diǎn)，因?yàn)楸硪?jiàn)代行中，本人并未實(shí)際授權(quán)，只是代行人憑借以往的交易中形成的信賴(lài)或者其他的“憑據(jù)”取得相對(duì)人的信任而為票據(jù)行為。可能有人覺(jué)得這樣讓本人承擔(dān)責(zé)任十分不公，但實(shí)際上這是法律所導(dǎo)致的公平。首先，因?yàn)榇腥耸种形沼小皯{據(jù)”，相對(duì)人很容易相信他是己經(jīng)授權(quán)的，如果本人沒(méi)有授權(quán)或是己經(jīng)取消授權(quán)，那么本人應(yīng)該盡到及時(shí)通知的義務(wù)，正是你沒(méi)有及時(shí)的通知可能的`相對(duì)人，存在過(guò)失，所以要由你承擔(dān)票據(jù)責(zé)任，同時(shí)，這也督促本人以后面對(duì)類(lèi)似情況要及時(shí)的盡到通知、督促的義務(wù)。其次，因?yàn)榇腥瞬幌衿睋?jù)偽造人一樣，代行人手中有合法的“憑據(jù)”，相對(duì)人毫無(wú)理由不去相信，為了保護(hù)交易的安全，維持交易中的相互信賴(lài)，確保交易的流通，也必須讓本人承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。另外，相對(duì)人之所以進(jìn)行票據(jù)行為，是因?yàn)樾刨?lài)本人的信譽(yù)與履行能力，而代行人則一般沒(méi)有相應(yīng)的履行能力，讓代行人承擔(dān)票據(jù)責(zé)任，很可能使相對(duì)人無(wú)法得到足夠的清償，從而日后不再與本人進(jìn)行交易。
但是，本人承擔(dān)票據(jù)責(zé)任并不等于本人的利益無(wú)法得到保障。因?yàn)楸救伺c代行人之間存在授權(quán)或者代理關(guān)系，本人可以根據(jù)授權(quán)范圍的大小，通過(guò)民事手段來(lái)求得清償，這樣本人的權(quán)益也得以實(shí)現(xiàn)，代行人也要為自己的表見(jiàn)代行行為承擔(dān)責(zé)任。值得注意的是，這里的責(zé)任僅是普通的民事責(zé)任，而非票據(jù)責(zé)任。
在上文案例中，b作為公司的會(huì)計(jì)主管，且經(jīng)常代替a公司與客戶(hù)進(jìn)行交易，客戶(hù)也信賴(lài)b能夠代表公司簽發(fā)票據(jù)b超越權(quán)限與m公司進(jìn)行票據(jù)活動(dòng)，實(shí)則是票據(jù)的表見(jiàn)代行，故而n公司請(qǐng)求a付款時(shí)，a必須無(wú)條件付款，只是a付款后可以向b追償。
另外，還有一種情況，即代行人未經(jīng)授權(quán)而進(jìn)行代行，且不構(gòu)成表見(jiàn)代行時(shí)，被代行人可以通過(guò)事后追認(rèn)的方法，承認(rèn)票據(jù)代行的效力并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這種未經(jīng)授權(quán)的代行與表見(jiàn)代行的責(zé)任承擔(dān)方式有一定的相似之處，兩者都是代行人的權(quán)利方面存在瑕疵，表見(jiàn)代行通過(guò)法律的強(qiáng)制規(guī)定成為有效，未經(jīng)授權(quán)的代行則通過(guò)被代行人的事后追認(rèn)成為有效，經(jīng)追認(rèn)，即成為有效代行，票據(jù)責(zé)任也應(yīng)由被代行人承擔(dān)。
三、構(gòu)成票據(jù)偽造的責(zé)任承擔(dān)。
票據(jù)的偽造，是指假冒他人名義為票據(jù)行為的不法行為。在這里，是指未經(jīng)授權(quán)的名義上的代行人，以行使票據(jù)權(quán)利、謀取非法利益為目的，假冒本人的名義在票據(jù)上簽章的，則構(gòu)成票據(jù)偽造。構(gòu)成票據(jù)偽造時(shí)，對(duì)于偽造人的責(zé)任承擔(dān)方式，存在著不同的說(shuō)法。
票據(jù)上雖然有被偽造人的簽章，但由于此簽章不是其真實(shí)意愿的表現(xiàn)，既非其親自所為，又未授權(quán)他人代為進(jìn)行，故被偽造人不需要承擔(dān)任何票據(jù)責(zé)任或票據(jù)外的其他責(zé)任。
筆者認(rèn)為，票據(jù)偽造人同樣可以承擔(dān)票據(jù)責(zé)任，在上文介紹手書(shū)簽名的形式中，曾提到過(guò)關(guān)于用臆造的或是他人的名字簽章的情況，一種處理的方式便是直接視為簽章人自己的別名，由簽章人承擔(dān)票據(jù)責(zé)任，票據(jù)偽造中正是偽造人將別人的姓名記載于票據(jù)之上，所以可視作偽造人自己的別名，由偽造人直接承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。
論舉證時(shí)效論文篇二
民事訴訟中舉證責(zé)任的承擔(dān)對(duì)舉證責(zé)任的含義、舉證責(zé)任承擔(dān)的一般原則、舉證責(zé)任的倒置進(jìn)行了探討和論述。
法院是我國(guó)的審判機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使審判權(quán)，通過(guò)審判，保護(hù)人民、打擊犯罪、制裁違法行為、化解矛盾，保障我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。為了達(dá)到這個(gè)目的，法院就應(yīng)該公正審判，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。因此，各項(xiàng)訴訟都離不開(kāi)證據(jù)，民事訴訟也不例外。證據(jù)制度是民事訴訟的核心，而舉證責(zé)任是證據(jù)制度的重要組成部分。因而，可以說(shuō)舉證責(zé)任是民事訴訟中的核心問(wèn)題。我們只有弄清舉證責(zé)任的行為意義和結(jié)果意義，正確分配當(dāng)事人的舉證責(zé)任，才能弄清案件事實(shí)，使案件得到公平、正義地解決，提高訴訟效率。現(xiàn)就我國(guó)司法實(shí)踐中的一些做法，對(duì)民事訴訟中的舉證責(zé)任問(wèn)題談?wù)勛砸训囊恍┛捶ā?/p>
舉證責(zé)任，是指民事訴訟當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，向法院提出證據(jù)并予以證明的責(zé)任，以避免因待證事實(shí)處于真?zhèn)尾幻鞫o自己帶來(lái)不利的訴訟后果。
《民事訴訟法》第六十四條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)”，這僅僅規(guī)定了當(dāng)事人的主觀證明責(zé)任。主觀證明責(zé)任又稱(chēng)提供證據(jù)責(zé)任、行為意義上的舉證責(zé)任，指的是當(dāng)事人為了避免承擔(dān)不利訴訟結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)而負(fù)有的向法院提供證據(jù)的責(zé)任，其實(shí)質(zhì)是一種提供證據(jù)的必要性。
2001年最高人民法院頒布了《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)，第二條對(duì)舉證責(zé)任進(jìn)行了具體規(guī)定，即“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒(méi)有證據(jù)或證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果”?！兑?guī)定》首次在我國(guó)民事訴訟中確立了現(xiàn)代意義上的'舉證責(zé)任制度，其標(biāo)志就是規(guī)定了客觀的證明責(zé)任?？陀^的證明責(zé)任，又稱(chēng)證明責(zé)任、結(jié)果意義上的舉證責(zé)任，指的是當(dāng)案件的案件事實(shí)最終呈現(xiàn)為真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)時(shí)，一方當(dāng)事人承擔(dān)不利的訴訟結(jié)果的責(zé)任。同時(shí)承認(rèn)這兩種責(zé)任，即是所謂的證明責(zé)任的“雙重含義說(shuō)”?！兑?guī)定》對(duì)當(dāng)事人舉證責(zé)任的承擔(dān)、舉證時(shí)效以及當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院查證等內(nèi)容作了具體的規(guī)定，完善了我國(guó)民事訴訟舉證責(zé)任制度，結(jié)束了這種制度規(guī)范與理論及實(shí)踐發(fā)展相脫節(jié)的局面。
在一般民事侵權(quán)案件中，舉證責(zé)任適用誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證原則，即“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)”，這就是舉證責(zé)任的一般原則?！兑?guī)定》第二條對(duì)此進(jìn)行了具體化，從行為意義和結(jié)果意義上豐富了“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的內(nèi)容。該原則的基本內(nèi)涵是：提出訴訟請(qǐng)求的人就權(quán)利根據(jù)事實(shí)(即當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí))承擔(dān)舉證責(zé)任，反駁訴訟請(qǐng)求的人就抗辨事實(shí)(即當(dāng)事人反駁對(duì)方的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí))承擔(dān)舉證責(zé)任;當(dāng)事人各自對(duì)實(shí)體法所規(guī)定的要件事實(shí)(即當(dāng)事人負(fù)有證明責(zé)任的事實(shí))承擔(dān)證明責(zé)任。比如原告提出被告侵犯了他的合法權(quán)益，要求被告承擔(dān)民事責(zé)任，就應(yīng)舉證證明被告有侵權(quán)行為、主觀上有過(guò)錯(cuò)、造成損害后果、被告的侵權(quán)行為與損害后果之間有因果關(guān)系，從而使自己的訴訟請(qǐng)求有事實(shí)依據(jù);同樣，被告進(jìn)行答辯，反駁原告的訴訟請(qǐng)求，或提起反訴，也要提出相應(yīng)的證據(jù)予以證明;第三人提起訴訟或參加訴訟，對(duì)自己的主張和請(qǐng)求也應(yīng)負(fù)舉證責(zé)任。
《規(guī)定》第五條、第六條對(duì)合同案件和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中特殊事項(xiàng)的舉證責(zé)任分配問(wèn)題予以明確，完善了舉證責(zé)任分配的一般原則。舉證責(zé)任的一般原則具有特別重要的意義，不僅因?yàn)樗鼘?duì)于具體分配規(guī)則的理解和把握具有提綱挈領(lǐng)的意義，更因?yàn)樗墙鉀Q具體案件的舉證責(zé)任分配的直接法律依據(jù)。
當(dāng)然，并不是所有的事實(shí)都需當(dāng)事人舉出證據(jù)加以證明，根據(jù)法律規(guī)定，下列事實(shí)當(dāng)事人無(wú)需舉證：第一，一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳訴的案件事實(shí)和提出的訴訟請(qǐng)求明確表示承認(rèn)的;第二，眾所周知的事實(shí)和自然規(guī)律及定理;第三，根據(jù)法律規(guī)定或已知事實(shí)能推定出的另一事實(shí);第四、已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確定的事實(shí);第五，已為有效公正書(shū)所證明的事實(shí)。
在訴訟實(shí)踐中，只要涉及對(duì)事實(shí)的認(rèn)定，首先應(yīng)當(dāng)考慮的不是先由當(dāng)事人舉證，而是判斷是否屬于當(dāng)事人舉證的范圍。如屬當(dāng)事人舉證責(zé)任的例外，即不再考慮由當(dāng)事人舉證。
舉證責(zé)任倒置以立法的明確規(guī)定為前提，是指在一定情形下，不應(yīng)當(dāng)按照舉證責(zé)任分配的一般原則“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”來(lái)決定案件事實(shí)由誰(shuí)舉證，而應(yīng)當(dāng)實(shí)行與該原則相反的分配，即一方當(dāng)事人提出的主張不由其提供證據(jù)加以說(shuō)明，而是由對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。舉證責(zé)任倒置理論產(chǎn)生于德國(guó)19世紀(jì)末20世紀(jì)初的工業(yè)革命時(shí)期，在這一時(shí)期出現(xiàn)了大規(guī)模的環(huán)境污染問(wèn)題，醫(yī)療事故引起的傷害賠償問(wèn)題等案件。在這些特殊侵權(quán)案件中，事故的發(fā)生原因十分復(fù)雜，技術(shù)性強(qiáng)，且在發(fā)生過(guò)程中行為人常常處于持有或壟斷案件主要證據(jù)的地位，存在優(yōu)勢(shì)能夠舉證證明該事實(shí)是否存在，在這種情況下，如果按照傳統(tǒng)侵權(quán)法的過(guò)錯(cuò)責(zé)任和“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的舉證責(zé)任規(guī)則，確實(shí)不能為當(dāng)事人的權(quán)利提供充分的救濟(jì)，這就在侵權(quán)法和證據(jù)法上都提出了一個(gè)如何對(duì)危險(xiǎn)責(zé)任以及事故責(zé)任中的受害人進(jìn)行有效的救濟(jì)和全面的保護(hù)問(wèn)題，舉證責(zé)任倒置正是適應(yīng)這一需要而產(chǎn)生的。
《民事訴訟法》沒(méi)有舉證責(zé)任倒置的規(guī)定，《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第七十四條列舉了專(zhuān)利侵權(quán)、高度危險(xiǎn)作業(yè)、環(huán)境污染、建筑物致人損害、飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害等幾種侵權(quán)訴訟舉證責(zé)任倒置的情形?！兑?guī)定》第四條對(duì)特殊類(lèi)型的侵權(quán)案件適用舉證責(zé)任倒置的情形予以具體化，進(jìn)一步完善了舉證責(zé)任倒置原則，主要是：
(8)因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。
舉證責(zé)任倒置在理論上是以舉證責(zé)任的一般原則為前提的，如果缺少一般原則，舉證責(zé)任倒置則無(wú)從談起。舉證責(zé)任倒置絕不意味著所有的案件事實(shí)都“倒置”給對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)，而僅僅意味著某些特殊案件的部分事實(shí)倒置給對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)。一般只在特殊侵權(quán)領(lǐng)域才有所謂舉證責(zé)任倒置的問(wèn)題，在普通侵權(quán)案件中，原告提出的損害賠償請(qǐng)求要得到法院的判決滿(mǎn)足，必須同時(shí)主張并證明這樣四個(gè)要件事實(shí)：被告實(shí)施了侵權(quán)行為;被告在主觀上有過(guò)錯(cuò);原告受到了損害;侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系。
原告對(duì)這四個(gè)要件事實(shí)均負(fù)舉證責(zé)任。但是如果原告提出的訴訟屬于特殊侵權(quán)案件，原告所需要證明的案件事實(shí)就可以適當(dāng)減少，而將一些本應(yīng)由原告證明的要件事實(shí)倒置給被告承擔(dān)。但是，無(wú)論該侵權(quán)案件如何特殊，立法者不可能規(guī)定將所有的案件事實(shí)均倒置給被告承擔(dān)。比如，在建筑物責(zé)任事故的案件中，按照舉證責(zé)任倒置原理，民事訴訟中舉證責(zé)任的承擔(dān)原告無(wú)需證明被告在實(shí)施該侵權(quán)行為時(shí)具有主觀上的過(guò)錯(cuò)，相反，被告人應(yīng)當(dāng)證明其主觀上不存在過(guò)錯(cuò)。據(jù)此，原告提出的侵權(quán)事實(shí)，通常包含上述四個(gè)要件事實(shí)，對(duì)這四項(xiàng)要件事實(shí)，被告人否認(rèn)的，均實(shí)行舉證責(zé)任倒置。
論舉證時(shí)效論文篇三
李洪奇律師北京市中濟(jì)律師事務(wù)所醫(yī)學(xué)法律部主任。
最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》已于4月1日正式實(shí)施。其中規(guī)定：“因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任?！?/p>
這是我國(guó)第一次以司法解釋的形式把醫(yī)療領(lǐng)域的侵權(quán)行為納入推定過(guò)錯(cuò)責(zé)任范疇。只要患者提出侵權(quán)事實(shí)和理由，醫(yī)療單位就必須負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)和侵權(quán)，否則承擔(dān)不利法律后果，這種負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任的方式在民事法學(xué)上稱(chēng)作“舉證責(zé)任倒置”。
此規(guī)定聽(tīng)起來(lái)似乎加重了醫(yī)療單位的舉證責(zé)任，降低了醫(yī)患糾紛的訴訟門(mén)檻，使患者更容易成功起訴醫(yī)院。然而，情況并非如此，醫(yī)療訴訟本質(zhì)問(wèn)題沒(méi)有因此而改變。
第一，無(wú)論哪一方當(dāng)事人負(fù)責(zé)舉證，最終都有賴(lài)于醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)或司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論。新規(guī)定理論上將鑒定申請(qǐng)人由患者變成了醫(yī)療單位，改由醫(yī)院首先主張醫(yī)療事故鑒定或司法鑒定，對(duì)醫(yī)療訴訟的程序產(chǎn)生一定影響，但對(duì)訴訟實(shí)體幾乎沒(méi)有影響，而決定訴訟勝敗的根本因素在于訴訟實(shí)體部分，即有證明力的醫(yī)學(xué)和法律事實(shí)。
第二，“舉證責(zé)任倒置”并不意味著患者完全無(wú)需舉證?；颊呷孕杈歪t(yī)療行為和損害結(jié)果的存在提供證據(jù)并加以證明?；颊咭肫鹪V醫(yī)院，必須掌握符合立案的證據(jù)材料。
第三，新規(guī)定之前，醫(yī)院作為被告應(yīng)訴時(shí)，一定會(huì)列舉各種各樣的抗辯理由進(jìn)行答辯;新規(guī)定之后，過(guò)去的抗辯理由很自然變成了現(xiàn)在的`“舉證”事實(shí)，對(duì)醫(yī)療糾紛本質(zhì)沒(méi)有太大影響。
第四，我國(guó)至今尚未建立起完整統(tǒng)一的醫(yī)學(xué)法律體系，調(diào)整醫(yī)患關(guān)系的多為行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和單位規(guī)定，其中某些條文相互沖突，導(dǎo)致司法審判難求法律依據(jù)，甚至造成法律盲區(qū)。另外，全國(guó)各地、各級(jí)法院的司法實(shí)踐不盡相同，執(zhí)行新規(guī)定需要一定時(shí)間的探索和嘗試，不可能立竿見(jiàn)影。
最后，我國(guó)缺乏有效的醫(yī)療事故保險(xiǎn)體制，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)直接轉(zhuǎn)嫁到醫(yī)療單位，導(dǎo)致醫(yī)患糾紛日益激化，醫(yī)療訴訟也逐漸增多。如果不解決醫(yī)療體制中存在的其他問(wèn)題，患者的維權(quán)行動(dòng)依舊艱難，不容我們盲目樂(lè)觀。
論舉證時(shí)效論文篇四
我國(guó)民事訴訟舉證責(zé)任的分配是依據(jù)羅森貝格的法律要件說(shuō)而確立的。然而羅森貝格的理論是建立在近代民法典的法律形式主義基礎(chǔ)上的，而現(xiàn)代民法的價(jià)值取向是保護(hù)弱者、追求實(shí)質(zhì)正義，因而，在法律對(duì)舉證責(zé)任分配有明確規(guī)定的情況下，當(dāng)其分配規(guī)范違反了現(xiàn)代民法的價(jià)值取向時(shí)，法官有權(quán)在個(gè)案中依自由裁量權(quán)對(duì)實(shí)體法分配了的舉證責(zé)任規(guī)定進(jìn)行修正。
按照我國(guó)著名民法學(xué)專(zhuān)家梁慧星先生的觀點(diǎn)，作為近代定型化歐洲民法典范的19實(shí)施的《德國(guó)民法典》的立法者基于民事法律關(guān)系主體平等性和互換性?xún)蓚€(gè)基本判斷而得出民事主體之間的交換是公平和正義的。基于這種公平正義的理念所制定的法律則出于法的安定性?xún)r(jià)值取向的考慮，要求當(dāng)事人必須嚴(yán)格按照合同的約定履行義務(wù)。同樣，法官裁判合同案件也必須按照合同的約定，必須嚴(yán)格依據(jù)合同條款裁判，至于當(dāng)事人之間的利害關(guān)系，訂立合同時(shí)一方是否利用了自己的優(yōu)勢(shì)或?qū)Ψ降募毙杌蛉狈?jīng)驗(yàn)等，均不予考慮。例如，當(dāng)企業(yè)發(fā)生事故，工人遭受損害時(shí)必須證明企業(yè)具有過(guò)錯(cuò)，才能獲得賠償。如果不能證明企業(yè)有過(guò)錯(cuò)，便不能賠償。過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則適用于企業(yè)事故，其結(jié)果顯然是不公正的。過(guò)錯(cuò)責(zé)任體現(xiàn)的社會(huì)公平正義理念，僅僅是形式上的公平正義理念。而基于這種理念，立法者在制訂法律的價(jià)值取向上，追求的是法的安定性，即要求法官在裁判時(shí)“對(duì)于同一法律事實(shí)類(lèi)型適用同一法律規(guī)則，得出同樣的判決結(jié)果。換言之，不同的時(shí)間、不同的.地區(qū)、不同的法院裁判同一類(lèi)型的案件，應(yīng)當(dāng)適用同一法律規(guī)范，得出同樣的判決結(jié)果”。為此，當(dāng)年的立法者不信任法院，基于“無(wú)法預(yù)料法官行使‘創(chuàng)制法’這一權(quán)力的后果，也無(wú)法預(yù)知德國(guó)法官是否會(huì)像在大量的法國(guó)判例中所表現(xiàn)的那樣沒(méi)有節(jié)制”的信仰，沒(méi)有給“法官創(chuàng)制法律”之權(quán)力留下任何余地：法官的權(quán)力盡可能地受到限制。因此，舉證責(zé)任的分配取決于實(shí)體法律的直接規(guī)定（其中，主要是由實(shí)體法規(guī)定的，少數(shù)情況下程序法上也有一些規(guī)定），它不屬于法官自由裁量的范疇。羅森貝格舉證責(zé)任上的法律要件分類(lèi)說(shuō)正是建立在近代民法形式公平正義的理念和法的安定性的價(jià)值取向上的，是一種“充滿(mǎn)法律形式主義的舉證責(zé)任分配規(guī)則”。
法的關(guān)系正像馬克思所講的“既不能從它們本身來(lái)理解，也不能從所謂人類(lèi)精神的一般發(fā)展來(lái)理解，相反，它們根源于物質(zhì)的生活關(guān)系?！苯穹ǖ奈镔|(zhì)基礎(chǔ)是19世紀(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，現(xiàn)代民法的物質(zhì)基礎(chǔ)是20世紀(jì)以來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。特別是到了21世紀(jì)，由于經(jīng)濟(jì)全球化的影響，跨國(guó)大公司、大企業(yè)的侵入，出現(xiàn)了嚴(yán)重的貧富兩極分化和企業(yè)主與勞動(dòng)者的對(duì)立，加上生產(chǎn)過(guò)程的高度自動(dòng)化和生產(chǎn)產(chǎn)品的高度復(fù)雜化，最終使得勞動(dòng)者和消費(fèi)者成為社會(huì)生活中的弱者。生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間已經(jīng)不再是平等的關(guān)系，也不再互換位置。而作為民法基石的平等性和互換性已經(jīng)喪失，這樣就使得學(xué)者、立法者、法官正視當(dāng)事人之間經(jīng)濟(jì)地位不平等的現(xiàn)實(shí)，在價(jià)值取向上由注重“對(duì)于同一法律事實(shí)類(lèi)型適用同一法律規(guī)則，得出同樣的判決結(jié)果”的社會(huì)安定性而轉(zhuǎn)向?qū)で髠€(gè)案的妥當(dāng)性，也就是說(shuō)“用同一法律規(guī)則去裁判同一類(lèi)型案件，所得出的結(jié)果不可能都合情合理”，而拋棄形式公平正義的理念轉(zhuǎn)而追求實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平正義。
[1][2][3][4][5]。
論舉證時(shí)效論文篇五
案情：1998年3月，吳某經(jīng)人介紹與張某相識(shí)后戀愛(ài)，同年12月，雙方到民政部門(mén)辦理結(jié)婚登記手續(xù)?；槌?，雙方感情尚可，但1999年吳某生育一女孩后，雙方為了孩子問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)吵。2000年9月，在一次激烈爭(zhēng)吵后，吳某賭氣離家外出打工。后結(jié)識(shí)男青年劉某，雙方產(chǎn)生感情，并于2002年同居，2003年3月生育一子取名劉天。2004年3月，吳某返鄉(xiāng)要求與張某離婚。張某得知吳某在外與人同居生子后，非常憤怒，于3月30日以吳某犯重婚罪為由向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V。
爭(zhēng)議：第一種意見(jiàn)認(rèn)為，吳某在未與其合法丈夫張某解除婚姻的情況下，又在外與他人同居生子，已構(gòu)成事實(shí)上的重婚，應(yīng)依法追究吳某重婚罪的刑事責(zé)任。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為，吳某在其婚姻存續(xù)期間雖與他人同居生子，但并未以夫妻名義同居，也未辦理婚姻登記，不符合重婚罪的構(gòu)成要件，因此不構(gòu)成重婚罪，應(yīng)依法駁回張某的訴訟請(qǐng)求。
評(píng)析：筆者同意第二種意見(jiàn)。理由是：根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，重婚罪是指有配偶而重婚，或明知他人有配偶而與之結(jié)婚的行為。構(gòu)成重婚罪在客觀上必須有重婚行為，即（1）已經(jīng)結(jié)婚的'人，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，又與他人結(jié)婚，這種結(jié)婚可以是通過(guò)不法手段取得了合法手續(xù)登記結(jié)婚或者雖未履行結(jié)婚登記手續(xù)，但正式以夫妻關(guān)系共同生活的事實(shí)婚姻；（2）沒(méi)有配偶的人，明知他人有配偶而與之結(jié)婚的行為。由上述分析可知，妻子跑到外地與他人同居生子，如果其與同居人是以夫妻關(guān)系正式生活的，屬于事實(shí)婚姻，其行為構(gòu)成重婚罪；如果其僅是與同居人共同生活，并非對(duì)外聲明是夫妻關(guān)系，則屬非法同居，雖然是不道德的，但不構(gòu)成重婚罪。
本案中吳某與張某為合法夫妻關(guān)系。吳某雖然在婚姻存續(xù)期間與劉某同居生子，但對(duì)外并未聲稱(chēng)是夫妻關(guān)系，也未辦理婚姻登記手續(xù)，依據(jù)上述分析僅為非法同居，不符合重婚罪的構(gòu)成要求。因此，對(duì)吳某不能以重婚罪定罪處刑。
論舉證時(shí)效論文篇六
20xx年9月21日，福建高院在泉州中院召開(kāi)福建法院“跨域”立案服務(wù)工作新聞發(fā)布會(huì)，決定在福建全省推廣“跨域”立案的司法便民服務(wù)?？缬蛄赣筛＝ㄊ∪菔新氏劝l(fā)起，它作為“跨域、連鎖、直通”訴訟服務(wù)平臺(tái)所提供服務(wù)的一部分，在推行以后很快就取得了非常好的效果，但也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，怎么解決這些問(wèn)題將是跨域立案制度發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。
跨域立案是指在一定行政轄區(qū)內(nèi)的不同層級(jí)和不同區(qū)域的法院管轄的一審民事案件，當(dāng)事人可就近選擇具備“跨域”立案服務(wù)條件的中級(jí)、基層法院或人民法庭辦理立案事務(wù)，要求他們?yōu)楫?dāng)事人提供接收立案申請(qǐng)、收轉(zhuǎn)起訴材料，代為送達(dá)立案法律文書(shū)等“跨域”立案服務(wù)。從具體操作上看，跨域立案要求各法院設(shè)立專(zhuān)門(mén)的跨域立案服務(wù)窗口，并且實(shí)行定人定崗、專(zhuān)人負(fù)責(zé)的制度。在進(jìn)行訴訟的時(shí)候，當(dāng)事人可以就近選擇一家具有跨域立案服務(wù)條件的中級(jí)法院、基層法院或派出法庭進(jìn)行立案，接受法院應(yīng)當(dāng)接收當(dāng)事人的起訴材料，核對(duì)當(dāng)事人的身份信息，并對(duì)起訴材料進(jìn)行初步的形式審查，然后把當(dāng)事人的起訴材料掃描成電子版?zhèn)鬏斨劣泄茌牂?quán)的法院。有管轄權(quán)的法院在收到起訴材料后進(jìn)行立案審查，根據(jù)情況作出收件告知書(shū)、受理通知書(shū)或者不予受理裁定書(shū)等文書(shū)，在加蓋本院的電子印章后將文書(shū)推送給接收法院。接收法院收到后將文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人并將送達(dá)回證傳回有管轄權(quán)的法院。在這整個(gè)流程中，接收法院僅僅承擔(dān)形式審查、風(fēng)險(xiǎn)提示、立案指導(dǎo)、法律釋明等職責(zé)，并不行使實(shí)質(zhì)性的立案審查權(quán)。但對(duì)于明顯屬于違法起訴和不符合法律規(guī)定的，接收法院應(yīng)當(dāng)明確告知當(dāng)事人并不予提供跨域立案服務(wù)。
(一)理論分析。
從法理學(xué)上來(lái)說(shuō)，跨域立案制度是有利于提高法律公平、效率、秩序和正義價(jià)值。首先，實(shí)行跨域立案制度有利于降低當(dāng)事人的訴訟成本，為當(dāng)事人訴訟提供便利，平衡雙方當(dāng)事人的利益，從而實(shí)現(xiàn)法律的公平正義。其次，把當(dāng)事人來(lái)回在管轄法院所在地和自己居住地來(lái)回奔跑的情況轉(zhuǎn)變?yōu)樵V訟材料在法院系統(tǒng)內(nèi)部的流轉(zhuǎn)，尤其是在掃描成電子文件以后再網(wǎng)絡(luò)上的內(nèi)部傳送，其效率可以得到很大的提高。再次，跨域立案制度有利于構(gòu)建當(dāng)事人和法院之間新的訴訟秩序，并且這種秩序的構(gòu)建也有利于民事訴訟活動(dòng)得到更好地進(jìn)行。
從民事訴訟法學(xué)的角度來(lái)看，跨域立案屬于訴訟中管轄制度中的概念。我國(guó)的管轄分為地域管轄和級(jí)別管轄。由于不同地域包括著各個(gè)層級(jí)的法院，因此這里的跨域立案會(huì)同時(shí)涉及到地域管轄和級(jí)別管轄。一個(gè)涉及到的問(wèn)題是接收法院是進(jìn)行形式審查還是實(shí)質(zhì)審查，若是僅形式審查，也就是接收法院沒(méi)有行使實(shí)質(zhì)上的審查權(quán)和管轄權(quán)，則基本上不存在什么障礙;若是接收法院進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，即接收法院行使實(shí)質(zhì)上的審查權(quán)和管轄權(quán)，則會(huì)涉及到是否違反《民事訴訟法》中有關(guān)管轄的規(guī)定以及下級(jí)法院有沒(méi)有足夠的能力審核上級(jí)法院管轄案件的情況，如果接收法院在自身審核上出現(xiàn)瑕疵，就會(huì)出現(xiàn)起訴人不能有效及時(shí)向管轄法院起訴的情況。
(二)法律法規(guī)分析。
我國(guó)法律法規(guī)關(guān)于管轄的規(guī)定主要規(guī)定在《民事訴訟法》的第119條和第124條，《民事訴訟法》第119條第四項(xiàng)規(guī)定，原告的起訴必須符合“屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄”的條件，如果原告沒(méi)有向有管轄權(quán)的法院起訴，人民法院就會(huì)依照《民事訴訟法》第124條第四項(xiàng)規(guī)定“告知原告向有管轄權(quán)的人民法院起訴”。從這些規(guī)定來(lái)看，當(dāng)事人的立案必須針對(duì)有管轄權(quán)的人民法院作出，否則人民法院是有權(quán)作出不予受理決定的。在跨域立案的司法便民制度下，這些法律規(guī)定也是不能違背的。因此，接收法院要做的只能是形式上的審查和風(fēng)險(xiǎn)提示等工作，只要當(dāng)事人提交的訴訟材料沒(méi)有違反法律規(guī)定并屬于人民法院民事案件受理范圍，接收法院就應(yīng)當(dāng)予以接收并且掃描成電子文件發(fā)送至有管轄權(quán)的法官，至于收件告知書(shū)的作出，案件的立案與否決定的作出，都應(yīng)當(dāng)是由有管轄權(quán)的法院負(fù)責(zé)。只要做到了這些，跨域立案制度的實(shí)施與我國(guó)的法律法規(guī)是并不存在沖突的。
福建省晉江市人民法院院長(zhǎng)李小興認(rèn)為，在泉州市中級(jí)人民法院的協(xié)調(diào)下，泉州市兩級(jí)人民法院之間可以視為達(dá)成了一個(gè)互相授權(quán)委托立案的集體協(xié)議，該協(xié)議約定泉州市兩級(jí)法院內(nèi)任何一個(gè)法院都有代為出具受理通知書(shū)。筆者認(rèn)為這是很好一種構(gòu)想，不過(guò)與我國(guó)的法律法規(guī)在根本上還是相沖突的，因?yàn)楣茌牂?quán)的行使包括案件的立案環(huán)節(jié)。雖然兩級(jí)法院同屬于泉州市一個(gè)行政區(qū)劃內(nèi)部，但各法院在本身上是相互獨(dú)立的，只要接收法院自身未經(jīng)有管轄權(quán)法院的審查和確認(rèn)就作出了立案與否的決定，那么就是與我國(guó)《民事訴訟法》第119條第四款相違背的。然而出于這一構(gòu)想的優(yōu)越性，我們可以通過(guò)完善立法和司法解釋的途徑進(jìn)行解決。但為了防止當(dāng)事人在不同法院立案取得不同效果的情況，有必要設(shè)立一個(gè)共同的立案標(biāo)準(zhǔn)。20xx年9月，福建高院制定下發(fā)了關(guān)于全省法院跨域立案服務(wù)的若干規(guī)定，在這個(gè)規(guī)定中，收件法院“應(yīng)接收當(dāng)事人起訴材料，核對(duì)當(dāng)事人身份信息，進(jìn)行初步形式審查，掃描起訴材料并傳輸給具有管轄權(quán)的受訴法院”。從這里我們可以看出，福建省高院的做法是規(guī)定收件法院只進(jìn)行形式審查，具體的決定還是由有管轄權(quán)的“受訴法院”作出，這同我國(guó)當(dāng)前的法律規(guī)定是并不違背的。
(三)現(xiàn)實(shí)需求分析。
跨域立案在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中是存在著極大地需求的。首先便是當(dāng)事人的訟累得到極大緩解。在民事訴訟原告就被告的一般模式之下，原告往往要經(jīng)過(guò)很遠(yuǎn)的路程才能趕到被告所在地法院，若是立案的準(zhǔn)備材料有所欠缺或是瑕疵，則當(dāng)事人就會(huì)需要再跑一趟，如此奔波勞頓，加上工作的耽擱和訴訟能否成功的憂(yōu)慮，當(dāng)事人往往會(huì)考慮要不要起訴。在跨域立案制的背景下，當(dāng)事人的訟累得到緩解，其維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)也會(huì)得到加強(qiáng)，法院審判所帶來(lái)的公平和正義也會(huì)在便民訴訟中得到認(rèn)可。其次是可以提高法院的立案效率。法院的“審判力量嚴(yán)重不足”無(wú)疑是審判實(shí)效的一個(gè)軟肋，通過(guò)跨域立案制度的實(shí)施，可以把科技手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入進(jìn)來(lái)，進(jìn)行資源的整合，從而實(shí)現(xiàn)整體效率的提高。李小興認(rèn)為跨域立案有利于降低原告訴訟成本，讓群眾更易于接近司法。泉州市中級(jí)法院院長(zhǎng)歐巖峰認(rèn)為這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合的趨勢(shì)的回應(yīng)。華僑大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)戴仲川老師認(rèn)為，這樣的創(chuàng)新可復(fù)制、可推廣，使用范圍越廣，受惠群眾越多，作用越大。從以上來(lái)看，現(xiàn)實(shí)實(shí)踐對(duì)于跨域立案制度是有著很大的需求的。
三、跨域立案的實(shí)踐分析—以福建泉州為樣本。
(一)取得的成果。
跨域立案制度在泉州市實(shí)施一年來(lái)，取得的最大成果就是便民利民，減少訟累。根據(jù)人民法院報(bào)的報(bào)道顯示，跨域立案所取得的司法便民成果是相當(dāng)可觀的，當(dāng)事人為了訴訟進(jìn)行立案不需要在被告居住地和自己居住地之間來(lái)回奔跑，節(jié)約了時(shí)間，節(jié)約了成本，這對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重大利好。這些成果從表1、表2、表3中的數(shù)據(jù)可見(jiàn)一斑。
從表1可以看出，隨著跨域立案制度的不斷擴(kuò)大影響，在泉州市兩級(jí)法院之間選擇跨域立案服務(wù)的人群也越來(lái)越多。從表2可以看出，跨域立案服務(wù)接收的案件占據(jù)了交通不便地區(qū)法院受理案件的較大比例，高達(dá)21.9%.從表3可以看出，各法庭通過(guò)跨域立案服務(wù)平臺(tái)為下轄法院提供了大量案件。
通過(guò)上述我們可以得出，跨域立案取得的`成果還是非常大的，通過(guò)距離市區(qū)近、交通便利法院為交通不便地區(qū)提供跨域立案服務(wù)、各法院為下轄法庭提供跨域立案服務(wù)，這樣不僅便于民眾進(jìn)行司法訴訟，使得民眾能夠到最近的法院進(jìn)行立案，而且更加合理地配置了司法資源，提高了司法效率。
(二)問(wèn)題與挑戰(zhàn)。
1、科技設(shè)備不足。
為了不同我國(guó)《民事訴訟法》第119條關(guān)于立案管轄的規(guī)定相沖突，跨域立案應(yīng)當(dāng)采取收件法院只進(jìn)行形式審查和風(fēng)險(xiǎn)提示等工作，立案審查和決定作出由具有管轄權(quán)的法院作出的模式。但在跨域立案推行的前期，由于實(shí)施準(zhǔn)備不足，科技設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)并沒(méi)有完全跟上，以致出現(xiàn)了“立案時(shí)一般通過(guò)電話(huà)人工獲取異地案號(hào)，立案后通過(guò)郵寄轉(zhuǎn)交立案材料”的情況。從這種現(xiàn)象中我們可以看出，收案法院實(shí)質(zhì)上取代了有管轄權(quán)法院的工作，立案審查和立案決定的作出都是由自己做出的，這也就在本質(zhì)上違反了我國(guó)《民事訴訟法》第119條第四項(xiàng)關(guān)于立案管轄的規(guī)定。隨著跨域立案的推進(jìn)，各種技術(shù)設(shè)施雖然在不斷完善，掃描和傳送工作不斷完善，實(shí)質(zhì)上代為立案的情形不再存在，但各種設(shè)備配置都非常低，比如法院工作人員在操作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)卡機(jī)現(xiàn)象，這在很大程度上影響了案件材料的掃描和在法院內(nèi)部系統(tǒng)的傳遞，極大影響了效率。
2、跨域立案人員配置存在不合理現(xiàn)象。
根據(jù)表三我們可以看出，各個(gè)跨域立案服務(wù)窗口所接受訴訟材料的數(shù)量是有著一定差別的。原告選擇在哪個(gè)法院或法庭立案與該法院或法庭距離市區(qū)的遠(yuǎn)近以及交通是否便利有關(guān)。離市區(qū)近或是交通便利的法院或法庭，其接待的當(dāng)事人就相對(duì)較多;離市區(qū)較遠(yuǎn)或者交通不便的地區(qū)，其跨域立案服務(wù)數(shù)量就遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于前者。因此，跨域立案服務(wù)的推行勢(shì)必會(huì)增加相關(guān)法院或法庭的工作量，這就使得工作人員應(yīng)接不暇，相反距離市區(qū)較遠(yuǎn)或交通不便地區(qū)的法院或法庭的工作人員就相對(duì)比較清閑。
3、受益對(duì)象的局限性。
從申請(qǐng)跨域立案的主體來(lái)看，由于律師經(jīng)常關(guān)注著法院的政策和動(dòng)態(tài)，因此其得到法院實(shí)施跨域立案服務(wù)的信息比較及時(shí)。加上律師具有比較多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，訴訟實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)也比較豐富，其在起訴的時(shí)候提交的證據(jù)材料也會(huì)比較完整和齊全，跨域立案會(huì)使他們的工作效率得到極大提高，但對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)，由于一般不會(huì)和法院打交道，對(duì)法院政策信息的關(guān)注也相對(duì)較少，因此他們好多人并不知道法院關(guān)于該立案的便民服務(wù)，以至于他們?nèi)匀粫?huì)到被告人所在地法院起訴。另外，對(duì)于比較復(fù)雜的案件，普通民眾一般都會(huì)聘請(qǐng)律師，對(duì)于比較簡(jiǎn)單的案件，一般在當(dāng)?shù)鼐涂梢越鉀Q，因此普通民眾對(duì)于跨域立案的實(shí)際需求相對(duì)律師也會(huì)較少。
4、存在的必要性受到質(zhì)疑。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷發(fā)展，全國(guó)各地不斷推出司法改革的新舉措，在這其中，網(wǎng)上立案就是一大亮點(diǎn)。在上海、南京等地，起訴人只需要將所需案件材料上傳到法院網(wǎng)上系統(tǒng)，法院就可以在線(xiàn)審查，在線(xiàn)決定立案與否，這在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的今天是非常具有可實(shí)施性的。相比跨域立案，它不需要法院工作人員進(jìn)行掃描和文件傳遞，同時(shí)也完成了跨域立案服務(wù)當(dāng)事人不用到異地立案等各種麻煩的目的;并且在當(dāng)前法院案多人少司法資源極其短缺的情況下，這也可以節(jié)省一大筆司法成本。因此，只有更好的制度才會(huì)在實(shí)踐中生存和發(fā)展，對(duì)于跨域立案，網(wǎng)上立案或許是一個(gè)更好的選擇。
5、案多人少的矛盾更加突出。
法院案多人少的矛盾已經(jīng)成為了我國(guó)司法機(jī)關(guān)的一個(gè)重要問(wèn)題，在法院工作人員對(duì)于原來(lái)工作都已經(jīng)忙得不可開(kāi)交的情況下，推行跨域立案實(shí)際上又加重了法院的負(fù)擔(dān)，雖然跨域立案的宣傳中“法院忙一點(diǎn)，民眾輕松點(diǎn)”讓我們倍感溫暖，但我國(guó)法院案多人少的矛盾實(shí)在太突出，跨域的實(shí)施，他們又要進(jìn)行案件的掃描和發(fā)送傳遞工作，在管轄法院立案以后還要將書(shū)面材料寄往管轄法院，在這其間，法院的工作量是極大增長(zhǎng)的，不變的工作人員數(shù)量面對(duì)更大的工作量，其壓力可想而知。
四、結(jié)語(yǔ)。
跨域立案由泉州20xx年初首創(chuàng)，九月份福建全省推廣，之前并沒(méi)有先例可循，所以出現(xiàn)一些問(wèn)題也是很正常的，一個(gè)制度的完善需要不斷對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決，實(shí)踐會(huì)對(duì)我們的選擇給出一個(gè)解釋。但是，福建在全省進(jìn)行推廣的時(shí)候，要注意對(duì)泉州的實(shí)踐進(jìn)行，注重把跨域立案和網(wǎng)上立案結(jié)合起來(lái)，并且對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防，而確保該項(xiàng)制度的成功實(shí)施，以使民眾在合法效率公平的前提下享受便民司法。
論舉證時(shí)效論文篇七
2008年次貸危機(jī)爆發(fā)后，為避免信貸市場(chǎng)狀況惡化放大危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，即出現(xiàn)“小沖擊、大波動(dòng)”的金融加速器效應(yīng)(bemanke,gertler&gilchrist,1996)，美聯(lián)儲(chǔ)采用逆周期的貨幣政策操作，自2008年開(kāi)始連續(xù)推出四輪量化寬松貨幣政策，通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作購(gòu)買(mǎi)國(guó)債等中長(zhǎng)期債券，增加基礎(chǔ)貨幣供給。繼美國(guó)之后，歐盟區(qū)域多國(guó)以及日本等經(jīng)濟(jì)體也紛紛推出量化寬松貨幣政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。我國(guó)中央銀行也增加了貨幣投放，2008-2010年貨幣供給(mz)年平均增長(zhǎng)率達(dá)20%以上。
一、理論模型。
(一)模型構(gòu)建。
tirole(2010)使用企業(yè)家模型驗(yàn)證了資產(chǎn)規(guī)模小、代理成本高的企業(yè)更容易受到信貸配給的約束。本文在tirole企業(yè)家模型的基礎(chǔ)上加入風(fēng)險(xiǎn)與貨幣時(shí)間價(jià)值兩個(gè)因素，研究不同規(guī)模企業(yè)與銀行之間的委托代理問(wèn)題，進(jìn)而研究貨幣政策對(duì)不同規(guī)模企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平的影響。
(二)模型假定。
(1)企業(yè)與銀行都是風(fēng)險(xiǎn)中性的，要求的必要報(bào)酬率均為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率i;。
(2}企業(yè)受到有限責(zé)任的保護(hù);。
(4)項(xiàng)目成功獲得可驗(yàn)證收益r是投資i的函數(shù)，而且投資的邊際報(bào)酬是正的，但隨著投資數(shù)量的增加邊際報(bào)酬遞減。
(5)項(xiàng)目投資后第n期產(chǎn)生收益，債務(wù)合約在第n期到期，合約到期一次性?xún)斶€本息。
二、結(jié)論和啟示。
(一)結(jié)論。
本文從企業(yè)微觀角度對(duì)貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制予以重新審視，將貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道理論從銀行層而拓展至企業(yè)微觀層而，使用模型證明了貨幣政策對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的影響，并以2003-2012年非金融類(lèi)上市公司數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)了貨幣政策對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)效應(yīng)以及不同規(guī)模企業(yè)對(duì)貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)敏感程度的差異，得出如下主要結(jié)論:。
1.寬松貨幣政策對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)具有促進(jìn)作用，緊縮貨幣政策對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)具有抑制作用，貨幣政策的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道在微觀企業(yè)層而依然存在。
2.貨幣政策對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平的影響大小取決于企業(yè)規(guī)模，即存在門(mén)限效應(yīng):小規(guī)模企業(yè)對(duì)貨幣政策的風(fēng)險(xiǎn)敏感性強(qiáng)于大規(guī)模企業(yè)，因此貨幣政策對(duì)不同規(guī)模企業(yè)的`風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)存在非對(duì)稱(chēng)性。
(二)啟示。
1.貨幣政策制定者在決策過(guò)程中應(yīng)納入微觀企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)感知及響應(yīng)的考量，將宏觀審慎政策框架由金融系統(tǒng)拓展至實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)企業(yè)實(shí)施逆周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)角度指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建與貨幣政策相協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，使企業(yè)在寬松貨幣政策環(huán)境下能更加主動(dòng)地控制風(fēng)險(xiǎn)，在緊縮貨幣政策時(shí)期不過(guò)于保守，以維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
2.在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)首當(dāng)其沖受到影響的就是小企業(yè)，而小企業(yè)在減少投資與產(chǎn)出的同時(shí)也放大了衰退的沖擊作用，加速了經(jīng)濟(jì)的下行，加大了經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的幅度(bemanke,gertlerandgilchrist,1996)。為避免危機(jī)中小企業(yè)的大量倒閉，政府可出臺(tái)與貨幣政策相協(xié)調(diào)配合的財(cái)政政策，對(duì)符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)給予行政補(bǔ)貼，為中小企業(yè)的內(nèi)生性發(fā)展提供動(dòng)力機(jī)制。中小企業(yè)自身也應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的全而監(jiān)督與管理，從事前、事中及事后多個(gè)維度控制風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)管理的各道防線(xiàn)，從微觀審慎的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全而的協(xié)調(diào)與溝通。
3.經(jīng)濟(jì)下行時(shí)建議政府采用多種手段激發(fā)市場(chǎng)活力，擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的環(huán)境，而不是單純依靠放松貨幣的方式來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
論舉證時(shí)效論文篇八
[案情]：6月，肖某因瑣事與廖某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，遂用攜帶的菜刀猛砍廖某頭部?jī)上拢缓筇与x現(xiàn)場(chǎng)。廖某的傷情經(jīng)法醫(yī)鑒定為重傷。2001年9月廖某向公安機(jī)關(guān)提出控告，公安機(jī)關(guān)予以立案?jìng)刹椋?月將肖某抓獲歸案。2002年4月檢察機(jī)關(guān)以肖某犯故意傷害罪提起公訴。因被告人肖某申請(qǐng)作精神病鑒定及不服一審判決提出上訴，二審法院于209月作出終審裁定。年10月被害人廖某提起民事訴訟，要求肖某賠償其經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)余元及精神撫慰金1萬(wàn)元。
第一種意見(jiàn)認(rèn)為，廖某提起的民事訴訟已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效。本案應(yīng)當(dāng)適用特殊訴訟時(shí)效。特殊訴訟時(shí)效是指時(shí)效期間不足兩年的時(shí)效。我國(guó)《民法通則》第136條、第137條規(guī)定：訴訟時(shí)效從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。身體受到傷害要求賠償?shù)?，訴訟時(shí)效期間為一年。本案受害人廖某在206月被肖某刀砍致重傷，訴訟時(shí)效應(yīng)該從此時(shí)開(kāi)始計(jì)算，其在2004年10月提起民事訴訟，顯然已超過(guò)一年期間的訴訟時(shí)效。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為，廖某提起的民事訴訟沒(méi)有超過(guò)訴訟時(shí)效。本案應(yīng)當(dāng)參照適用刑事追訴時(shí)效。我國(guó)《刑事訴訟法》第77條規(guī)定：被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過(guò)程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。而我國(guó)《刑法》只規(guī)定了司法機(jī)關(guān)依法對(duì)犯罪分子追究刑事責(zé)任的有效期限，即追訴時(shí)效，而未規(guī)定附帶民事訴訟時(shí)效，依據(jù)《刑訴法》第77條規(guī)定應(yīng)認(rèn)為刑事追訴時(shí)效與附帶民事訴訟時(shí)效一致。且本案民事訴訟與刑事被告人肖某的犯罪行為具有因果聯(lián)系，所以，可以參照刑事追訴時(shí)效（十年）的規(guī)定，保護(hù)被害人廖某的民事權(quán)利。
第三種意見(jiàn)認(rèn)為，廖某提起的民事訴訟沒(méi)有超過(guò)訴訟時(shí)效。本案被害人廖某提起的民事訴訟，與刑事訴訟存在密切的聯(lián)系，它是基于刑事被告人肖某的犯罪行為給被害人廖某造成物質(zhì)損失和精神傷害而引發(fā)的民事訴訟，不同于普通的民事訴訟。對(duì)這類(lèi)有權(quán)提起附帶民事訴訟的人在刑事判決生效后另行提起民事訴訟的案件，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第89條規(guī)定，在刑事訴訟過(guò)程中，如果有權(quán)提起附帶民事訴訟的人不知道司法機(jī)關(guān)追究犯罪嫌疑人或被告人的刑事責(zé)任的同時(shí)，自己還具有行使提起民事訴訟或附帶民事訴訟的權(quán)利，要求追究致害人的民事責(zé)任，則可將整個(gè)刑事訴訟過(guò)程作為特殊情況，延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間。故本案廖某提起的民事訴訟沒(méi)有超過(guò)訴訟時(shí)效，應(yīng)受法律保護(hù)。
[分析]：筆者同意第三種意見(jiàn)，其理由如下：（1）我國(guó)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第89條規(guī)定，有權(quán)提起附帶民事訴訟的人在第一審判決宣告以前沒(méi)有提起的`，不得再提起附帶民事訴訟。但可以在刑事判決生效后另行提起民事訴訟。在司法實(shí)踐中，刑事判決生效后另行提起民事訴訟的案件，往往都已超過(guò)民事訴訟時(shí)效，如果以超過(guò)訴訟時(shí)效為由駁回原告的訴訟請(qǐng)求，顯然有違上述司法解釋的初衷。另外，在刑事訴訟過(guò)程中，被害人既可以提起附帶民事訴訟，亦可直接提起民事訴訟，如果提起附帶民事訴訟，法律保護(hù)其民事權(quán)益，而直接提起民事訴訟，法院以超過(guò)訴訟時(shí)效為由而不予保護(hù)，則有悖立法旨意。
（2）我國(guó)《民法通則》第137條規(guī)定，有特殊情況的，人民法院可以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間。延長(zhǎng)的事由是特殊情況，其實(shí)質(zhì)是賦予法院自由裁量權(quán)，以便更充分地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。但是，法院也不能隨意地延長(zhǎng)，特殊情況應(yīng)是不可歸責(zé)于當(dāng)事人的客觀障礙。本案被害人廖某提起的民事訴訟，與刑事訴訟存在密切的聯(lián)系，這一基于刑事被告人肖某的犯罪行為給被害人廖某造成物質(zhì)損失和精神傷害而引發(fā)的民事訴訟，不同于普通的民事訴訟，其具有特殊性是顯而易見(jiàn)的。故依據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，對(duì)這類(lèi)有權(quán)提起附帶民事訴訟的人在刑事判決生效后另行提起民事訴訟的案件，經(jīng)過(guò)審查，在刑事訴訟過(guò)程中，如果有權(quán)提起附帶民事訴訟的人不知道司法機(jī)關(guān)追究犯罪嫌疑人或被告人的刑事責(zé)任的同時(shí)，自己還具有行使提起民事訴訟或附帶民事訴訟的權(quán)利，要求追究致害人的民事責(zé)任，則可將整個(gè)刑事訴訟過(guò)程作為特殊情況，延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間；如果司法機(jī)關(guān)已經(jīng)告知其有權(quán)提起附帶民事訴訟，并記錄在案，而其在刑事判決生效后另行提起民事訴訟的，則從司法機(jī)關(guān)告知之日起至一審判決宣告之日止這段時(shí)間，不能作為訴訟時(shí)效延長(zhǎng)的特殊情況。另外，根據(jù)最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定：犯罪分子非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。被追繳、退賠的情況，人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。經(jīng)過(guò)追繳或者退賠仍不能彌補(bǔ)損失的，被害人另行提起民事訴訟，人民法院可以受理。故筆者認(rèn)為本案被害人廖某提起的民事訴訟沒(méi)有超過(guò)訴訟時(shí)效，其合法權(quán)益依法應(yīng)受法律保護(hù)。
論舉證時(shí)效論文篇九
在職業(yè)院校中，影響班主任進(jìn)行德育管理工作的因素有很多，例如，班主任自身素質(zhì)和德育理論知識(shí)水平的高低、學(xué)生自身素質(zhì)好壞等，但是，在眾多影響因素中，班主任是否具有強(qiáng)烈的德育意識(shí)是很多班主任忽略的細(xì)節(jié)性問(wèn)題。人們常說(shuō)態(tài)度決定一切，在現(xiàn)代職業(yè)教育機(jī)制下，班主任將更多的精力放在學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題上，而忽視了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)職業(yè)院校學(xué)生產(chǎn)生的負(fù)面影響。很多的班主任并沒(méi)有對(duì)自己的德育工作任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行具體的規(guī)劃，甚至存在得過(guò)且過(guò)的心態(tài)，嚴(yán)重的影響了德育工作的效果。隨著社會(huì)科學(xué)文化水平的不斷發(fā)展，德育工作也逐漸體現(xiàn)出時(shí)代性和重要性，青少年是國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的棟梁，尤其是職業(yè)院校學(xué)生，肩負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)多功能實(shí)踐人才的重任，因此，職業(yè)院校班主任必須高度重視德育工作，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為社會(huì)培養(yǎng)出品質(zhì)過(guò)硬、素質(zhì)合格的全面人才。
1.2職業(yè)院校班主任德育工作水平較低，教育科研能力不強(qiáng)。
職業(yè)院校班主任德育工作水平的高低，直接決定了學(xué)生思想政治教育的成敗。班主任對(duì)待學(xué)生的態(tài)度以及對(duì)學(xué)生心理變化發(fā)展規(guī)律的掌握能力，在很大的程度上反映出職業(yè)院校班主任德育理論水平的高低。當(dāng)前，很多職業(yè)院校班主任在開(kāi)展德育工作時(shí)，忽略了學(xué)生的主體地位，缺乏針對(duì)性，“灌輸式”“填鴨式”的教學(xué)方式嚴(yán)重制約著學(xué)生德育的養(yǎng)成與培育。這種教育方式忽略了學(xué)生的主體地位，過(guò)分重視學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的提高，卻忽視了學(xué)生道德素質(zhì)的養(yǎng)成。道德不是靠“教”會(huì)的，它是學(xué)生通過(guò)與周?chē)h(huán)境的交互，構(gòu)建對(duì)事物認(rèn)知的過(guò)程，是學(xué)生對(duì)自己道德、倫理結(jié)構(gòu)的構(gòu)筑過(guò)程，因此，對(duì)學(xué)生道德培養(yǎng)，必須重視學(xué)生的主體地位，積極引導(dǎo)學(xué)生對(duì)事物的正確認(rèn)知，幫助其構(gòu)筑科學(xué)正確的道德結(jié)構(gòu)。此外，很多職業(yè)院校班主任思想觀念不能跟上時(shí)代的發(fā)展變遷，還停留在過(guò)去的應(yīng)試教育上，常常把將過(guò)多的注意力和經(jīng)理習(xí)慣性的投放到學(xué)生的成績(jī)優(yōu)劣上來(lái)，對(duì)學(xué)生日常生活中表現(xiàn)出來(lái)的不良行為卻視而不見(jiàn)，或者只是稍加訓(xùn)導(dǎo)，并沒(méi)有真正的引起足夠的重視，將教師的職位仍然定義在教書(shū)匠的層面上，沒(méi)有意識(shí)到作為職業(yè)院校班主任，身上應(yīng)該承擔(dān)的對(duì)青少年德育教育的重任，當(dāng)前諸多班主任思想觀念跟不上時(shí)代發(fā)展，還停留在應(yīng)試教育的層面上，更不可能將德育工作作為一項(xiàng)科研項(xiàng)目進(jìn)行研究，導(dǎo)致職業(yè)院校班主任德育科研能力薄弱，不能滿(mǎn)足德育工作的需求。
1.3網(wǎng)絡(luò)等新媒體的出現(xiàn)加大了職業(yè)院校班主任德育工作的難度。
隨著全球化趨勢(shì)的不斷推進(jìn)，我國(guó)與世界其他國(guó)家的聯(lián)系更加緊密，新媒體的出現(xiàn)促進(jìn)了這種交流的加深。然而，我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，大眾媒體也開(kāi)始進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，部分媒體經(jīng)營(yíng)者為了追求自身利益，對(duì)新聞內(nèi)容缺乏科學(xué)的審查，迎合低級(jí)趣味，這樣不僅損害了新傳媒的形象，也導(dǎo)致很多的大學(xué)生受到其危害，不能正確的判斷是非，迷失了自我的觀點(diǎn)。新媒體的出現(xiàn)雖然擴(kuò)寬學(xué)生獲取資源和信息的渠道，但是，不良的新媒體卻在一定程度上削弱了職業(yè)院校班主任思想政治教育工作的效果，這給職業(yè)院校班主任德育工作埋下隱患。同時(shí)，由于新媒體的虛擬性，導(dǎo)致對(duì)學(xué)生行為約束力減弱，在互聯(lián)網(wǎng)上花費(fèi)大量的時(shí)間去交友、游戲，使學(xué)生抵御誘惑、分辨是非的能力減弱。新媒體的虛擬性在某種程度上可以保護(hù)學(xué)生的隱私，但是，更多的確實(shí)對(duì)學(xué)生的迷惑，長(zhǎng)期沉溺在虛擬世界里，學(xué)生的價(jià)值觀念逐漸發(fā)生變化，容易誘發(fā)道德缺失和犯罪等問(wèn)題的發(fā)生，加大了職業(yè)院校班主任德育工作的難度。
2、加強(qiáng)職業(yè)院校班主任德育工作實(shí)效性的措施。
2.1班主任應(yīng)該轉(zhuǎn)變德育工作觀念。
職業(yè)院校班主任應(yīng)該轉(zhuǎn)變德育工作觀念，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的德育理論，提高德育工作的成效。班主任應(yīng)該站在時(shí)代的高度去看待職業(yè)院校學(xué)生的德育工作，并運(yùn)用先進(jìn)的德育理論指導(dǎo)自身德育實(shí)踐工作，充分認(rèn)識(shí)到德育工作對(duì)青少年思想品德和行為規(guī)范養(yǎng)成的重要性，數(shù)量全新的德育教育觀，努力學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，豐富自身理論儲(chǔ)備，同時(shí)應(yīng)該注意涉獵一些心理學(xué)方面的書(shū)籍，有助于幫助自己更好的開(kāi)展德育工作。
2.2班主任應(yīng)該加深對(duì)學(xué)生的了解，提高德育工作實(shí)效性。
班主任應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的了解和認(rèn)識(shí)，才能保證德育工作的實(shí)效性。由于現(xiàn)代職業(yè)院校擴(kuò)招，一個(gè)班主任往往要承擔(dān)幾十甚至上百學(xué)生的教育工作，這增加了班主任的工作壓力，往往不能全面的對(duì)班級(jí)的學(xué)生進(jìn)行了解，這降低了班主任德育工作的實(shí)效性。因此，班主任必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的了解，才能更好的開(kāi)展德育工作，具體可以從以下幾個(gè)方面入手。首先，班主任應(yīng)該努力的構(gòu)建平等和諧的師生關(guān)系，應(yīng)該放下教師的架子，主動(dòng)走入到學(xué)生的群體中，將自己擺在與學(xué)生平等的地位上，真正的把每一個(gè)學(xué)生都看作一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，積極嘗試和每一個(gè)學(xué)生做朋友，加強(qiáng)與學(xué)生之間的溝通與交流，傾聽(tīng)學(xué)生的心聲，這樣班主任才能及時(shí)的掌握學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)，及時(shí)的幫助學(xué)生解決問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行德育工作；其次，利用網(wǎng)絡(luò)等媒體工具，實(shí)現(xiàn)與學(xué)生的互動(dòng)交流，網(wǎng)絡(luò)等新媒體是一個(gè)雙向性甚至是多向性的交流平臺(tái)，其開(kāi)放性和民主性的特點(diǎn)使得其可以讓人們進(jìn)行交互式的討論，以及在多人傳播過(guò)程中實(shí)現(xiàn)平等的交流，幫助師生充分的了解原始信息，做出獨(dú)立的判斷，提升師生的公共意識(shí)。必須提高網(wǎng)絡(luò)等新媒體條件下職業(yè)院校班主任德育工作的水平，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，勇敢的面對(duì)新形勢(shì)和新變化，切實(shí)的增強(qiáng)運(yùn)用新媒體開(kāi)展思想政治教育工作的能力，重視將網(wǎng)絡(luò)等新媒體作為重要的交流互動(dòng)平臺(tái)，積極的利用這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行民意的收集、引導(dǎo)大眾輿論，有效的借助新媒體，在與師生進(jìn)行交流互動(dòng)中，加強(qiáng)班主任德育工作的實(shí)效性。
2.3加強(qiáng)職業(yè)院校班主任隊(duì)伍的內(nèi)部建設(shè)。
職業(yè)院校的德育工作重點(diǎn)和手段會(huì)隨著時(shí)代的變遷而發(fā)生新的變化，對(duì)班主任的德育工作也會(huì)提出新的要求，因此，這就需要班主任加強(qiáng)自身德育理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)。同時(shí)，學(xué)校也應(yīng)該加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建科學(xué)的德育管理體制，積極推動(dòng)傳統(tǒng)教育教學(xué)方法與現(xiàn)代教育手段的有機(jī)結(jié)合，從根本上提高職業(yè)院校德育管理機(jī)制的運(yùn)行效率，推動(dòng)職業(yè)院校人才的培養(yǎng)水平的提高。創(chuàng)新職業(yè)院校德育管理機(jī)制，向科學(xué)化、綜合化和制度化的人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)化，提高創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作觀念，切實(shí)的推動(dòng)職業(yè)院校德育管理的系統(tǒng)化發(fā)展，將德育管理工作納入到學(xué)校教學(xué)、管理改革當(dāng)中，這樣，班主任可以在德育工作中不斷提高自我，獲得自身的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而更好的開(kāi)展德育工作。3結(jié)語(yǔ)現(xiàn)代職業(yè)院校改革要求班主任更加注重學(xué)生的德育工作，然而，隨著時(shí)代的變化，對(duì)班主任德育工作的實(shí)效性提出了更高的要求，班主任必須積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的德育理論，積極轉(zhuǎn)變工作觀念，加深與學(xué)生交流，強(qiáng)化自身德育工作的實(shí)效性。
論舉證時(shí)效論文篇十
本律師根據(jù)自己代理醫(yī)療糾紛案件的經(jīng)驗(yàn)，從患方角度出發(fā)，就如何打贏醫(yī)療糾紛案件給出幾點(diǎn)建議，希望對(duì)正處于醫(yī)療糾紛中的網(wǎng)友、博友有所幫助。
第一、要求律師具有專(zhuān)業(yè)的醫(yī)學(xué)知識(shí)或者有專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療專(zhuān)家做顧問(wèn)，律師能運(yùn)用醫(yī)學(xué)、法學(xué)知識(shí)全面解讀案件。
法官不懂醫(yī)學(xué)，醫(yī)鑒專(zhuān)家不懂法律，這就要求律師能在醫(yī)療專(zhuān)家鑒定會(huì)和庭審中運(yùn)用醫(yī)學(xué)知識(shí)和法律規(guī)定指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的過(guò)錯(cuò)行為，論證醫(yī)方存在的醫(yī)療過(guò)失或過(guò)錯(cuò)，讓鑒定專(zhuān)家和法官清楚醫(yī)療機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)是什么?只要醫(yī)鑒專(zhuān)家或法官認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)就難逃其責(zé)，就要承擔(dān)其賠償責(zé)任。
第二、認(rèn)真仔細(xì)地研讀病歷資料。
病歷資料在醫(yī)療糾紛案件中，具有至高無(wú)上的證明價(jià)值和證明權(quán)威，它是醫(yī)療機(jī)構(gòu)客觀狀態(tài)的體現(xiàn)。通過(guò)認(rèn)真仔細(xì)地研讀病歷資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做出有利于患方的明智的選擇。
首先，是正確選擇案由。對(duì)于醫(yī)療糾紛案件，選擇醫(yī)療事故還是醫(yī)療過(guò)錯(cuò)，要具體情況具體分析。律師可以通過(guò)認(rèn)真仔細(xì)研讀病歷資料，正確選擇案由，最大限度地保護(hù)患方的利益。
本律師代理一個(gè)關(guān)于產(chǎn)前診斷的案例?；挤绞?0歲的高危孕婦，根據(jù)《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》之規(guī)定，負(fù)責(zé)產(chǎn)檢的醫(yī)生應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知孕婦做產(chǎn)前診斷，但產(chǎn)檢醫(yī)生沒(méi)有履行其告知義務(wù)，孕婦沒(méi)有做產(chǎn)前診斷，錯(cuò)誤地選擇生下患有唐氏綜合癥并伴有先天性心臟病的患兒。在這個(gè)案例中，患兒的唐氏綜合癥和先天性心臟病是先天的，并不是由于醫(yī)方的醫(yī)療行為造成的，也就是說(shuō)患兒的唐氏綜合癥與醫(yī)方的診療行為之間沒(méi)有直接的因果關(guān)系。本案中，醫(yī)方在患方的產(chǎn)檢過(guò)程中，確實(shí)存在過(guò)錯(cuò)，醫(yī)方的過(guò)錯(cuò)行為與患方錯(cuò)誤地選擇生下患有唐氏綜合癥患兒之間具有因果關(guān)系。據(jù)此，本律師依法提起醫(yī)療過(guò)錯(cuò)侵權(quán)之訴，請(qǐng)求法院依法委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)x婦幼保健所和x醫(yī)院在孕婦產(chǎn)檢過(guò)程中是否存在違反法律、違反衛(wèi)生行政法規(guī)的行為，是否存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行司法鑒定；請(qǐng)求對(duì)x婦幼保健所和x醫(yī)院的違規(guī)過(guò)錯(cuò)行為與孕婦的患兒不當(dāng)出生是否存在因果關(guān)系進(jìn)行司法鑒定。最后通過(guò)北京天平司法鑒定中心的鑒定，某婦幼保健所在對(duì)被鑒定人的診療過(guò)程中(產(chǎn)前檢查)存在違反衛(wèi)生行政法規(guī)之處，存在醫(yī)療過(guò)失行為；某婦幼保健所的醫(yī)療過(guò)失行為與被鑒定人的唐氏兒出生之間存在因果關(guān)系；據(jù)此，患方的賠償請(qǐng)求有了依據(jù)。
其次、要盡可能繞開(kāi)醫(yī)療鑒定。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的專(zhuān)家，既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員，其鑒定結(jié)論的公信力和權(quán)威性值得商榷。作為患方的代理律師可以通過(guò)尋找病歷的瑕疵，繞開(kāi)醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定。把病歷的不真實(shí)與爭(zhēng)議焦點(diǎn)相結(jié)合，說(shuō)明病歷不真實(shí)很可能影響到鑒定的'結(jié)論。讓法官、醫(yī)學(xué)會(huì)接受不能進(jìn)行醫(yī)療鑒定的觀點(diǎn)。根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，如果醫(yī)院的病歷不真實(shí)，醫(yī)學(xué)會(huì)不得進(jìn)行鑒定。醫(yī)學(xué)會(huì)不鑒定，意味著醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證不能，醫(yī)方因此就要承擔(dān)民事責(zé)任。
再次、找出醫(yī)方的過(guò)錯(cuò)。這一點(diǎn)最重要，最能體現(xiàn)打贏醫(yī)療糾紛案件的真功夫。通過(guò)仔細(xì)研讀病歷資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。從入院記錄、化驗(yàn)單、ct診斷報(bào)告書(shū)、x線(xiàn)診斷報(bào)告書(shū)、長(zhǎng)期醫(yī)囑單、臨時(shí)醫(yī)囑單、手術(shù)記錄，出院記錄等一字不能漏掉。從中找出醫(yī)方的過(guò)失或過(guò)錯(cuò)，然后有針對(duì)性地查找權(quán)威醫(yī)學(xué)資料，準(zhǔn)備醫(yī)療鑒定的申請(qǐng)書(shū)和書(shū)面陳述材料。
本律師代理的一個(gè)案例：患者因慢性氣管炎，支氣管擴(kuò)張合并感染到醫(yī)院就診，入院當(dāng)天驗(yàn)血顯示：患者crea肌酐為299.000umol/l，bun尿素氮為19.620mmol/l。入院治療后，給予患者應(yīng)用左氧氟沙星注射液和頭孢呋辛鈉注射液等。經(jīng)過(guò)7天的住院治療后，患者出現(xiàn)腹脹，呼吸困難等癥狀。轉(zhuǎn)到某市另外一家醫(yī)院就診?；?yàn)報(bào)告單顯示：患者的crea肌酐為798umol/l；bun尿素氮為56.15mmol/l。本律師通過(guò)對(duì)兩次化驗(yàn)單的對(duì)比發(fā)現(xiàn)了醫(yī)院用藥存在的錯(cuò)誤。第一次化驗(yàn)結(jié)果已經(jīng)表明患者的腎功能不好，但醫(yī)院仍錯(cuò)誤的給患者用左氧氟沙星注射液和頭孢呋辛鈉注射液等藥。對(duì)于腎不好的患者，頭孢呋辛鈉要慎用，肌酐清除率在10%-20%之間，用藥劑量為0.75克，間隔期12小時(shí)。而某某醫(yī)院用藥劑量為1.5克，日滴兩次，連續(xù)7天。屬于嚴(yán)重超量。某某醫(yī)院的錯(cuò)誤用藥是造成患者腎功能損害的直接原因。醫(yī)方最終不得不承擔(dān)責(zé)任。
最后、避開(kāi)當(dāng)?shù)胤ㄔ汗茌?。?duì)于在多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的患者，特別是跨省市的，選擇法院管轄有時(shí)也可以決定案件的勝敗。選擇法院是為了避開(kāi)當(dāng)?shù)胤ㄔ汗茌?，打破地方保護(hù)，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的保護(hù)網(wǎng)沒(méi)有了，患方勝訴的把握就大了。
第三、用足鑒定程序權(quán)利。
對(duì)醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定的程序性權(quán)利要予以高度重視。在進(jìn)入鑒定程序后，對(duì)鑒定專(zhuān)家的選擇要慎重。代理患方選擇鑒定專(zhuān)家應(yīng)該根據(jù)個(gè)案不同，通過(guò)研讀病歷資料，認(rèn)真選擇。鑒定程序中還有申請(qǐng)鑒定專(zhuān)家回避權(quán)、鑒定時(shí)陳述權(quán)等，都要認(rèn)真對(duì)待。
第四、從不利的醫(yī)療鑒定中尋找漏洞。
由于眾所周知的原因，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定對(duì)患方不利的可能性很大。一旦不利的鑒定結(jié)論出來(lái)，如果能夠爭(zhēng)取司法鑒定的話(huà)，當(dāng)然更好。如果不能進(jìn)行重新法醫(yī)鑒定，就要從不利的鑒定中找出漏洞。在醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定分析意見(jiàn)中經(jīng)常有醫(yī)方”不足“、”缺陷"等用語(yǔ)，法官會(huì)把這些用語(yǔ)理解成法律上的過(guò)失。
以上是本律師在代理醫(yī)療糾紛案件中的幾點(diǎn)體會(huì)，希望對(duì)網(wǎng)友和博友有所幫助！
醫(yī)療糾紛專(zhuān)業(yè)律師，愿意為您提供最專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)！
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論舉證時(shí)效論文篇十一
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)各種先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的使用也也越來(lái)越頻繁，對(duì)醫(yī)療設(shè)備的管理工作也變得更加復(fù)雜，傳統(tǒng)的設(shè)備管理方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。
傳統(tǒng)的醫(yī)療設(shè)備管理主要是通過(guò)人工來(lái)進(jìn)行管理，在這種管理方式下，不僅管理效率低下，而且還很容易出現(xiàn)差錯(cuò)，無(wú)法將這些設(shè)備的功能充分的發(fā)揮出來(lái)。
因此，根據(jù)醫(yī)院的具體實(shí)際情況，設(shè)計(jì)一套適合醫(yī)院自身發(fā)展需求的信息管理系統(tǒng)，是非常有必要的。
設(shè)計(jì)一套適當(dāng)?shù)脑O(shè)備管理信息系統(tǒng)，能夠提高醫(yī)院設(shè)備的使用效率和設(shè)備管理效率，推動(dòng)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
在對(duì)醫(yī)療設(shè)別管理系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮醫(yī)院需要哪些方面的功能，然后進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，可以主要從以下幾方面的需求進(jìn)行考慮：首先它必須能夠錄入完善的醫(yī)療設(shè)備信息，包括醫(yī)療設(shè)備的名稱(chēng)、型號(hào)、價(jià)格等基本信息，并且能夠通過(guò)檢索找到這些信息，能夠?qū)λ嗅t(yī)療設(shè)備都進(jìn)行分類(lèi)檢索。
其次，這個(gè)系統(tǒng)必須能夠記錄和保存各種設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)的具體時(shí)間和費(fèi)用等資料。
另外，還要能夠?qū)@些醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，了解設(shè)備的具體使用效率，對(duì)設(shè)備之間的效益情況進(jìn)行分析比較。
論舉證時(shí)效論文篇十二
該系統(tǒng)的登錄模塊，應(yīng)將包括普通用戶(hù)登錄和管理員登錄兩個(gè)部分，普通用戶(hù)登錄通過(guò)登錄個(gè)人用戶(hù)名和登錄密碼等信息，可以登錄到普通用戶(hù)頁(yè)面。
而管理員登錄則可以對(duì)普通用戶(hù)信息進(jìn)行管理，以及設(shè)定普通用戶(hù)的權(quán)限等，管理員可以對(duì)系統(tǒng)的具體運(yùn)行情況進(jìn)行管理。
2.2醫(yī)療設(shè)備基本信息模塊。
在系統(tǒng)中設(shè)立這一模塊主要是為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療設(shè)備的管理，將醫(yī)療設(shè)備的信息全部收集起來(lái)，方便進(jìn)行檢索。
主要包括原有設(shè)備基本信息的錄入，新設(shè)備信息的錄入，對(duì)原有設(shè)備以及新進(jìn)設(shè)備都應(yīng)當(dāng)及時(shí)的將資料錄入和更新到這一模塊中，例如設(shè)備的型號(hào)、名稱(chēng)、科室、具體價(jià)格、生產(chǎn)廠家以及聯(lián)系電話(huà)等基本信息，要能夠非常清晰的看到每一臺(tái)醫(yī)療設(shè)備的基本情況，以后需要的時(shí)候方便查找。
另外，還可以將每臺(tái)設(shè)備的基本資料做成不同的二維條形碼，將帶有設(shè)備信息的條形碼貼于設(shè)備上面，這樣，我們只需要通過(guò)對(duì)二維條形碼掃碼就可以了解到該設(shè)備的詳細(xì)信息，大大縮短了獲取信息的時(shí)間，能夠有效提高醫(yī)務(wù)人員的工作效率。
2.3醫(yī)療設(shè)備檢索模塊。
檢索，是我們經(jīng)常會(huì)用到的快速查找資料的有效方式，醫(yī)院具有大量的醫(yī)療設(shè)備，而且種類(lèi)繁雜，如果一臺(tái)一臺(tái)的去查找自己所需要的設(shè)備，會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。
因此，我們可以通過(guò)對(duì)不同設(shè)備的特性和資料進(jìn)行歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)，比如可以按科室、類(lèi)型、日期及產(chǎn)地等不同條件進(jìn)行分類(lèi)，這樣的話(huà)，用戶(hù)就可以根據(jù)自己的實(shí)際需要在該模塊中輸入檢索條件，就可以快速查找到所需要尋找的設(shè)備及其基本信息，可以大大提高檢索效率。
2.4醫(yī)療設(shè)備維護(hù)情況登記模塊。
所以，此模塊主要是對(duì)醫(yī)療設(shè)備的維修和保養(yǎng)情況及時(shí)的進(jìn)行記錄，以便清晰的了解設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，以及設(shè)備的折舊和損耗情況，從而方便對(duì)各種設(shè)備有針對(duì)性的進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)。
2.5醫(yī)療設(shè)備使用效益評(píng)估。
醫(yī)療設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)會(huì)直接影響醫(yī)院的檢查和治療等工作，關(guān)系到醫(yī)院的發(fā)展前景。
努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備使用效益的最大化，也是醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理工作的重要目標(biāo)，因此，在該模塊中，應(yīng)設(shè)計(jì)對(duì)設(shè)備自動(dòng)進(jìn)行效益評(píng)估的功能，使得用戶(hù)能夠很清晰的了解每臺(tái)設(shè)備的使用情況和每臺(tái)設(shè)備所帶來(lái)的效益，給醫(yī)院的設(shè)備引進(jìn)和醫(yī)院發(fā)展方向提供重要的參考信息。
3結(jié)束語(yǔ)。
通過(guò)醫(yī)療設(shè)備管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，不僅能夠有效滿(mǎn)足醫(yī)院對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行有效管理的需要，提高醫(yī)療設(shè)備管理的信息化和計(jì)算機(jī)化，增加對(duì)設(shè)備基本情況的了解，還可以提高對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行查詢(xún)和維護(hù)等各方面工作的效率，提高醫(yī)療設(shè)備的利效率。
參考文獻(xiàn)。
【2】醫(yī)院設(shè)備管理人員現(xiàn)狀與解決對(duì)策。
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摘要。
0引言。
近年來(lái)，醫(yī)療技術(shù)的不斷進(jìn)步，促使各種先進(jìn)的現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)備成為醫(yī)院各類(lèi)診療活動(dòng)中不可或缺的硬件設(shè)施。
可以說(shuō)，臨床醫(yī)學(xué)的發(fā)展，在很大程度上取決于醫(yī)療設(shè)備的發(fā)展，甚至是決定性作用[1].
醫(yī)療設(shè)備數(shù)量的增加，隨之而來(lái)的是龐大的設(shè)備管理工作，如何指導(dǎo)臨床醫(yī)技人員正確使用醫(yī)療設(shè)備、如何進(jìn)行設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與故障維修，如何及時(shí)做好設(shè)備更新與升級(jí)，保證設(shè)備工作狀態(tài)良好，助推醫(yī)療技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，就成為設(shè)備管理部門(mén)面臨的重點(diǎn)工作，也是現(xiàn)代醫(yī)院管理中的新課題[2],而醫(yī)院從事設(shè)備管理的人員在其中則擔(dān)任了重要的角色。
但是，目前大多數(shù)醫(yī)院設(shè)備管理部門(mén)的發(fā)展并不樂(lè)觀，學(xué)科建設(shè)以及人員培訓(xùn)并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視等，導(dǎo)致醫(yī)院的設(shè)備管理工作處于滯后狀態(tài)，嚴(yán)重影響醫(yī)院發(fā)展。
1設(shè)備管理部門(mén)與人員現(xiàn)狀分析。
醫(yī)院設(shè)備管理部門(mén)的主體是醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員，主要負(fù)責(zé)全院醫(yī)用設(shè)備的維修、維護(hù)、保養(yǎng)以及使用監(jiān)管工作。
醫(yī)學(xué)工程作為一門(mén)新興的學(xué)科，發(fā)展起步較晚，目前在大多數(shù)醫(yī)院的定位不是很統(tǒng)一，有的定位為醫(yī)技科室，有的定位為行政職能科室卻未能充分發(fā)揮管理職能，有的則直接定位為后勤保障部門(mén)[3-4].以某三甲醫(yī)院為例，該院將全院除藥品外的各類(lèi)醫(yī)用、民用設(shè)備與物資進(jìn)行統(tǒng)一管理，成立設(shè)備、物資管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全院設(shè)備維修維護(hù)、采購(gòu)以及物資保管、配送等工作。
目前該院實(shí)行醫(yī)學(xué)裝備管理委員會(huì)、醫(yī)學(xué)裝備管理部門(mén)和使用部門(mén)三級(jí)管理制度，具體工作由設(shè)備管理部門(mén)牽頭，黨院辦、財(cái)務(wù)部、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、信息中心、人力資源與發(fā)展改革等多部門(mén)共同參與。
但該委員會(huì)較為側(cè)重設(shè)備的購(gòu)置管理，對(duì)于設(shè)備購(gòu)入后的使用、保養(yǎng)、維修并未給予充分重視。
1.1設(shè)備管理部門(mén)在醫(yī)院的整體地位不高，不受重視。
一直以來(lái)，設(shè)備管理部門(mén)并沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，大家普遍認(rèn)為醫(yī)院的主體是醫(yī)療技術(shù)與醫(yī)護(hù)人員，認(rèn)為醫(yī)用設(shè)備僅是醫(yī)療事業(yè)的補(bǔ)充[5],而忽略了其作為醫(yī)療技術(shù)載體的重要作用，致使設(shè)備管理工作處于相對(duì)次要的地位，設(shè)備部門(mén)僅負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單的定期保養(yǎng)與故障維修，忽略其管理職能。
長(zhǎng)此以往，設(shè)備管理規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)人員配置、先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)工程學(xué)科建設(shè)等得不到充分重視與規(guī)劃，重醫(yī)輕工的思想勢(shì)必會(huì)影響設(shè)備管理從業(yè)人員積極性。
1.2設(shè)備管理人員配置不足。
在醫(yī)院，設(shè)備管理部門(mén)屬于輔助科室，其業(yè)務(wù)人員的配置與補(bǔ)充遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及全院各類(lèi)設(shè)備的購(gòu)置與更新速度快[6].據(jù)統(tǒng)計(jì)，該院目前擁有總價(jià)值超過(guò)8億元的醫(yī)療設(shè)備，僅配置醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員13名。
這13名工作人員承擔(dān)了全院臨床、醫(yī)技以及與科研教學(xué)相關(guān)的全部醫(yī)用設(shè)備維修維護(hù)工作，以及全院電腦、打印機(jī)、電視、冰箱等民用設(shè)備的維修管理工作。
其中，有5人分別專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)計(jì)量管理、手麻設(shè)備管理、制冷手術(shù)凈化氣體管理以及電視維修，其余8人負(fù)責(zé)其他日常維修維護(hù)工作，并有一人兼任維修配件采購(gòu)，平均每月記錄在案的維修工作量近500臺(tái)件。
人員配置嚴(yán)重不足，工作處于超負(fù)荷狀態(tài)，不利于保證工作質(zhì)量。
1.3設(shè)備管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊。
醫(yī)院對(duì)臨床醫(yī)護(hù)人員的招聘要求相對(duì)較高，而對(duì)設(shè)備管理類(lèi)輔助人員的招聘重視不足，招收門(mén)檻較低，用人標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)寬松。
例如，該醫(yī)院設(shè)備管理人員中，醫(yī)學(xué)工程專(zhuān)業(yè)出身的人員僅1人，其他均為相關(guān)專(zhuān)業(yè)或電工、機(jī)修工轉(zhuǎn)行。
學(xué)歷構(gòu)成方面，本科及以上學(xué)歷6人，約占2/5,2人正在攻讀工程碩士學(xué)位;大專(zhuān)與中專(zhuān)學(xué)歷5人，約占1/3,其余學(xué)歷較低。
這些技術(shù)人員大多沒(méi)有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)、系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，其業(yè)務(wù)能力主要是靠日常工作中邊干邊學(xué)，積累經(jīng)驗(yàn)鍛煉出來(lái)的。
隨著醫(yī)院不斷發(fā)展，對(duì)設(shè)備管理的要求也在不斷提高，設(shè)備管理較以往有了很大變化，不再僅僅滿(mǎn)足于設(shè)備維修維護(hù)，要在全院設(shè)備統(tǒng)籌管理上下工夫，保障設(shè)備安全、有效運(yùn)行，降低故障率，提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
目前該院現(xiàn)有的設(shè)備管理人員僅限于掌握一定的實(shí)踐知識(shí)，能基本做好設(shè)備維修維護(hù)工作，缺少跟蹤先進(jìn)醫(yī)學(xué)工程技術(shù)的潛能，發(fā)展后勁不足，暫時(shí)難以具備全院設(shè)備統(tǒng)籌管理意識(shí)與能力。
1.4工程技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)制欠缺。
目前，多數(shù)醫(yī)院人力資源部門(mén)工作僅限于工作福利、考勤管理、職稱(chēng)晉升、人事調(diào)整等，而非員工智力資源的培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)，在為醫(yī)院提供優(yōu)質(zhì)人力資源產(chǎn)品與服務(wù)方面缺乏作為[7].繼續(xù)教育管理部門(mén)多重視醫(yī)院醫(yī)、護(hù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，對(duì)于設(shè)備管理等輔助學(xué)科基本不在規(guī)劃范圍。
加之設(shè)備管理部門(mén)人員少、任務(wù)重，醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員不能得到很好的進(jìn)修、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，其技術(shù)更新速度遠(yuǎn)不及醫(yī)用設(shè)備技術(shù)更新和醫(yī)院引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的速度，人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的投入與設(shè)備更新升級(jí)的投入嚴(yán)重不成比例。
工程技術(shù)人員無(wú)法獨(dú)自完成大型設(shè)備的維修維護(hù)工作，而需借助廠家工程師，從而增加了維修成本，也阻礙了技術(shù)人員的進(jìn)步與發(fā)展。
2對(duì)策與建議。
2.1醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)設(shè)備管理部門(mén)的重視程度。
醫(yī)院要對(duì)設(shè)備管理部門(mén)給予充分重視，真正認(rèn)識(shí)到設(shè)備管理人員在現(xiàn)代醫(yī)院管理中所能發(fā)揮的重要作用。
現(xiàn)今隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各類(lèi)醫(yī)用設(shè)備在臨床診療、護(hù)理以及科研上的`使用價(jià)值越來(lái)越高。
要充分發(fā)揮醫(yī)用設(shè)備的作用，醫(yī)院應(yīng)重視設(shè)備管理從業(yè)人員的進(jìn)步與發(fā)展，從人員招聘到繼續(xù)教育，從學(xué)科建設(shè)到科研投入，從工資待遇到職稱(chēng)晉升等，縮小與臨床醫(yī)護(hù)人員的差距，重點(diǎn)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，防止人才流失，提高管理水平[8].
2.2完善人才準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。
針對(duì)設(shè)備管理部門(mén)的人員招聘，應(yīng)嚴(yán)格制定用人標(biāo)準(zhǔn)與招聘計(jì)劃，限定專(zhuān)業(yè)背景，盡量避免從臨床或者后勤部門(mén)吸納人員，加大引進(jìn)醫(yī)學(xué)工程與設(shè)備管理專(zhuān)業(yè)人才的力度。
同時(shí)，對(duì)于新招聘人員實(shí)行試用管理，在試用期間對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、動(dòng)手能力以及學(xué)習(xí)能力等方面把關(guān)，并于試用期滿(mǎn)后進(jìn)行考核，征求科室領(lǐng)導(dǎo)及帶教老師的意見(jiàn)，確定留用與否。
這樣就在一定程度上提高了設(shè)備管理隊(duì)伍的基礎(chǔ)水平，為日后更好地從事設(shè)備維修、維護(hù)與管理工作奠定基礎(chǔ)。
2.3加強(qiáng)繼續(xù)教育與學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與管理水平。
現(xiàn)代醫(yī)用設(shè)備是集電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、核物理技術(shù)、光學(xué)技術(shù)、超聲技術(shù)等一系列高精尖技術(shù)的綜合體現(xiàn)[9-10].據(jù)報(bào)道，現(xiàn)代高新科技在醫(yī)用設(shè)備上的應(yīng)用僅次于航天技術(shù)，醫(yī)用設(shè)備的更新?lián)Q代速度也越來(lái)越快，面對(duì)現(xiàn)代化醫(yī)用設(shè)備的精密與復(fù)雜，對(duì)技術(shù)人員知識(shí)范圍的要求越來(lái)越廣。
現(xiàn)今從事設(shè)備維修維護(hù)工作，應(yīng)具備的技能除了熟練掌握焊接技術(shù)、各種基本元器件的性能與測(cè)試方法、測(cè)試設(shè)備的使用、設(shè)備的基本拆裝、閱讀原理圖、維修安全知識(shí)等技術(shù)能力外，還應(yīng)掌握英文閱讀翻譯能力、計(jì)算機(jī)操作能力以及事件的記錄、分析和總結(jié)的能力[11-12].
為緊跟高精尖醫(yī)用設(shè)備的發(fā)展步伐，更好地從事維修維護(hù)工作，醫(yī)院應(yīng)拓寬學(xué)習(xí)渠道，為工程技術(shù)人員提供各種學(xué)習(xí)、進(jìn)修和參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，不斷提升技術(shù)水平與工作能力，最大限度地提高設(shè)備維修質(zhì)量與速度，保證醫(yī)療工作有序進(jìn)行。
此外，設(shè)備管理人員在做好日常維修維護(hù)工作的同時(shí)，還應(yīng)學(xué)會(huì)事事總結(jié)并加以提煉、撰寫(xiě)論文，并多與臨床科室溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)備管理中存在的問(wèn)題[13-14].這個(gè)過(guò)程，既促進(jìn)了醫(yī)院設(shè)備管理的進(jìn)步，也使個(gè)人能力得到提升。
2.4加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，促進(jìn)設(shè)備管理提升。
現(xiàn)在，越來(lái)越多的醫(yī)院將文化建設(shè)融入醫(yī)院的各項(xiàng)工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理，再到文化管理的轉(zhuǎn)變。
醫(yī)院文化=價(jià)值觀念+行為規(guī)范[15].一群人如果具有共同的理想、共同的未來(lái)、共同思考問(wèn)題的途徑和共同解決問(wèn)題的原則、指導(dǎo)思想與方法，那么所有這些共同點(diǎn)加起來(lái)就是文化的核心--價(jià)值觀。
醫(yī)院文化也是一種管理，可以借助文化的建設(shè)促進(jìn)設(shè)備管理的提高，著眼于優(yōu)化設(shè)備管理人員的價(jià)值觀念、思維意識(shí)、行為習(xí)慣等。
論舉證時(shí)效論文篇十三
最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》已于4月1日正式實(shí)施。其中規(guī)定：“因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任?！?/p>
這是我國(guó)第一次以司法解釋的形式把醫(yī)療領(lǐng)域的侵權(quán)行為納入推定過(guò)錯(cuò)責(zé)任范疇。只要患者提出侵權(quán)事實(shí)和理由，醫(yī)療單位就必須負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)和侵權(quán)，否則承擔(dān)不利法律后果，這種負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任的方式在民事法學(xué)上稱(chēng)作“舉證責(zé)任倒置”。
此規(guī)定聽(tīng)起來(lái)似乎加重了醫(yī)療單位的舉證責(zé)任，降低了醫(yī)患糾紛的訴訟門(mén)檻，使患者更容易成功起訴醫(yī)院。然而，情況并非如此，醫(yī)療訴訟本質(zhì)問(wèn)題沒(méi)有因此而改變。
第一，無(wú)論哪一方當(dāng)事人負(fù)責(zé)舉證，最終都有賴(lài)于醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)或司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論。新規(guī)定理論上將鑒定申請(qǐng)人由患者變成了醫(yī)療單位，改由醫(yī)院首先主張醫(yī)療事故鑒定或司法鑒定，對(duì)醫(yī)療訴訟的程序產(chǎn)生一定影響，但對(duì)訴訟實(shí)體幾乎沒(méi)有影響，而決定訴訟勝敗的根本因素在于訴訟實(shí)體部分，即有證明力的`醫(yī)學(xué)和法律事實(shí)。
第二，“舉證責(zé)任倒置”并不意味著患者完全無(wú)需舉證。患者仍需就醫(yī)療行為和損害結(jié)果的存在提供證據(jù)并加以證明?；颊咭肫鹪V醫(yī)院，必須掌握符合立案的證據(jù)材料。
第三，新規(guī)定之前，醫(yī)院作為被告應(yīng)訴時(shí)，一定會(huì)列舉各種各樣的抗辯理由進(jìn)行答辯;新規(guī)定之后，過(guò)去的抗辯理由很自然變成了現(xiàn)在的“舉證”事實(shí)，對(duì)醫(yī)療糾紛本質(zhì)沒(méi)有太大影響。
第四，我國(guó)至今尚未建立起完整統(tǒng)一的醫(yī)學(xué)法律體系，調(diào)整醫(yī)患關(guān)系的多為行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和單位規(guī)定，其中某些條文相互沖突，導(dǎo)致司法審判難求法律依據(jù)，甚至造成法律盲區(qū)。另外，全國(guó)各地、各級(jí)法院的司法實(shí)踐不盡相同，執(zhí)行新規(guī)定需要一定時(shí)間的探索和嘗試，不可能立竿見(jiàn)影。
最后，我國(guó)缺乏有效的醫(yī)療事故保險(xiǎn)體制，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)直接轉(zhuǎn)嫁到醫(yī)療單位，導(dǎo)致醫(yī)患糾紛日益激化，醫(yī)療訴訟也逐漸增多。如果不解決醫(yī)療體制中存在的其他問(wèn)題，患者的維權(quán)行動(dòng)依舊艱難，不容我們盲目樂(lè)觀。
論舉證時(shí)效論文篇十四
“以事實(shí)為依據(jù)，以法律不準(zhǔn)繩”是我國(guó)民事訴訟法基本原則之一。證據(jù)是人民法院確認(rèn)案件事實(shí)、判斷是非、解決民事糾紛的根據(jù)和基礎(chǔ)，同時(shí)，也是當(dāng)事人保護(hù)自己合法權(quán)益的重要手段。
當(dāng)事人舉證是指訴訟當(dāng)事人對(duì)自己所主張的事實(shí)提出證據(jù)加以證明的訴訟活動(dòng)。當(dāng)事人舉證的方式有：（一）當(dāng)事人向法院陳述案情事實(shí)；（二）當(dāng)事人提交與案情相關(guān)的物證、書(shū)證、視聽(tīng)材料、鑒定結(jié)論等。
法官取證是指法官在受理案件之后，因當(dāng)事人不能舉證或其所舉證據(jù)相互矛盾無(wú)法認(rèn)定，而根據(jù)案情需要依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)的訴訟活動(dòng)。法官取證方式：（一）調(diào)查詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人并制作筆錄；（二）收集有關(guān)書(shū)證、物證；（三）委托有關(guān)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定；（四）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)并制作勘驗(yàn)筆錄。
當(dāng)事人舉證與法官取證是相互統(tǒng)一的，都是圍繞某一案件進(jìn)行，其目的都是為了查明案件事實(shí)、分清是非、解決糾紛。但兩者的性質(zhì)不同。當(dāng)事人舉證是當(dāng)事人在訴訟活動(dòng)中的證明活動(dòng)，而法官取證是對(duì)案件進(jìn)行審理的活動(dòng)。當(dāng)事人是舉證責(zé)任的主體，人民法院不是舉證責(zé)任的主體。認(rèn)為人民法院也和當(dāng)事人一樣對(duì)案件負(fù)有舉證責(zé)任就忘記了人民法院是國(guó)家的'審判機(jī)關(guān)這一最基本的事實(shí)。如何正確處理當(dāng)事人舉證與法官取證的關(guān)系，是司法實(shí)踐中一個(gè)長(zhǎng)期困擾訴訟活動(dòng)的問(wèn)題，也是當(dāng)今進(jìn)一步深化民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革的首要問(wèn)題。下面談?wù)劰P者的幾點(diǎn)不成熟的意見(jiàn)，與大家共同探討。
一、強(qiáng)化當(dāng)事人舉證責(zé)任，做好舉證指導(dǎo)、引導(dǎo)工作。
當(dāng)事人意欲勝訴，就必須對(duì)自己主張的事實(shí)，以確實(shí)可靠的證據(jù)證明屬實(shí)，方可成立。而否認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的所主張的事實(shí)，同樣需要借助于證據(jù)進(jìn)行反駁，方可成效。我國(guó)民事訴訟法第64條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)?！奔凑l(shuí)主張、誰(shuí)舉證。在實(shí)踐中，舉證責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)把握一個(gè)原則，即一個(gè)民事行為的證據(jù)應(yīng)該在當(dāng)事人哪一方，就應(yīng)由哪一方承擔(dān)舉證責(zé)任。強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的舉證責(zé)任，可以增強(qiáng)其訴訟參與意識(shí)和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)各方當(dāng)事人的積極性，提高法院的審判效率。以前在司法實(shí)踐中，通常以法官取證為主、法官越俎代庖包攬調(diào)查取證、花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。也形成了“當(dāng)事人動(dòng)動(dòng)嘴，法官跑繼腿”的被動(dòng)局面。但是，這并不等于采取完全由當(dāng)事人舉證，法官不分具體情況而放棄調(diào)查、收集證據(jù)的職責(zé)。最高人民法院制定發(fā)布的《關(guān)于民事、經(jīng)濟(jì)審判方式改革的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）第一條和第二條作出了關(guān)于舉證指導(dǎo)和引導(dǎo)的規(guī)定：“人民法院可以制定各類(lèi)案件舉證須知，明確舉證內(nèi)容及其范圍和要求。”“人民法院在送達(dá)受理案件通知書(shū)和應(yīng)訴通知書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人圍繞自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。具體做法是：法院在立案后，根據(jù)案情需要制作舉證須知并列出當(dāng)事人應(yīng)提供證據(jù)清單一式兩份，與受理通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)一起送達(dá)當(dāng)事人，限期由當(dāng)事人提供，并告知書(shū)證應(yīng)提供原件、物證應(yīng)提供原物。如果當(dāng)事人不能提供原件而只是提供復(fù)印件，應(yīng)與原件核對(duì)，無(wú)法核對(duì)的，應(yīng)提交另一方當(dāng)事人核對(duì)。我國(guó)地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別較大，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)群眾文化水平低、法律知識(shí)少、法律意識(shí)淡薄，有的無(wú)力聘請(qǐng)律師打官司。做好當(dāng)事人舉證和引導(dǎo)工作是適合我國(guó)具體國(guó)情，也是建立具有中國(guó)特色社會(huì)主義審判方式的不可缺少的內(nèi)容。
[1][2]。
論舉證時(shí)效論文篇十五
刑事自訴案件，是公民個(gè)人直接向人民法院起訴，要求人民法院依法追究被告人的刑事責(zé)任，人民法院可以直接立案、審理的案件。自訴案件包括三大類(lèi)，（1）告訴才處理的案件，（2）被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，（3）被害人有證據(jù)證明被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究刑事責(zé)任的案件。這三類(lèi)案件從提起訴訟時(shí)，自訴人就需提供相應(yīng)的證據(jù)以支撐自己的控告主張，如果缺乏證據(jù)，又不能補(bǔ)充的，在審查立案階段就會(huì)因起訴證據(jù)不足，被勸其撤回自訴或由人民法院直接裁定駁回起訴；自訴案件在審理中也會(huì)因起訴證據(jù)不足，被對(duì)方的證據(jù)駁倒而敗訴。
筆者為一名基層法院的審判員根據(jù)今年所承辦結(jié)理的12件刑事自訴案件的情況分析，由于當(dāng)事人舉證不力，缺乏證據(jù)或證據(jù)效力差，證據(jù)間矛盾多并且無(wú)法排除，嚴(yán)重影響著自訴案件的立案、審理、裁決，也產(chǎn)生了一定的社會(huì)影響。如有的當(dāng)事人不從自身舉證不力去認(rèn)識(shí)問(wèn)題，反而責(zé)怪法院沒(méi)有保護(hù)自己；有的當(dāng)事人則四處上告、上訪(fǎng)或反復(fù)纏訴，造成了一些不安定因素。出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因是：
（一）部分當(dāng)事人僅提供了基本的證據(jù)，如有合法權(quán)益被侵害的客觀事實(shí)但沒(méi)有相關(guān)證據(jù)或因種種原因無(wú)法提供證據(jù)，以致起訴證據(jù)不足，不符合立案條件而未予立案。
（二）部分案件雖有自訴人受侵害的客觀事實(shí)存在，卻無(wú)相關(guān)證據(jù)印證，致使受損害一方難于在訴訟中取勝。
（三）有的案件在訴訟過(guò)程中，雙方反復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)充證據(jù)，開(kāi)庭審理一次又一次，反而導(dǎo)致證據(jù)間矛盾越來(lái)越多、案情越來(lái)越復(fù)雜，變成了難案、積案。
（四）個(gè)別案件由于取證不及時(shí)，訴訟不及時(shí)以致被告方尋機(jī)外出躲避，有的案件起訴時(shí)被告人已下落不詳；有的起訴后被告人畏罪外逃，案件無(wú)法審理，被迫中止。
（五）相當(dāng)一部分當(dāng)事人文化程度低、法律知識(shí)欠缺，不知何為證據(jù)，怎樣舉證。以筆者所在的瀘州市納溪區(qū)人民法院近三年審結(jié)的自訴案件情況為例，當(dāng)事人身份為農(nóng)民的占72％，文化程度為小學(xué)或小學(xué)以下的占72％，知道權(quán)利被侵犯可以找公安派出所、檢察院、法院的占100％，知道可直接向法院提起訴訟的占40％，知道訴訟需提交證據(jù)的占13％，在13％的當(dāng)事人中，知道什么是證據(jù)，怎樣提供證據(jù)的幾乎為0.由此可見(jiàn)，要由當(dāng)事人自行提供較為充分的證據(jù)，確實(shí)有現(xiàn)實(shí)困難。當(dāng)然，自訴人可以委托代理人，被告人可以委托辯護(hù)人，但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尚不富裕的情況下，有的案件本身就僅為幾尺土、幾棵菜、小雞啄了幾粒谷子這樣的小事引起，當(dāng)事人如何舍得出幾百元乃至上千元錢(qián)請(qǐng)人代理、辯護(hù)呢？事實(shí)上，有的當(dāng)事人確實(shí)還比較貧困，根本就請(qǐng)不起律師，只是求人寫(xiě)一張?jiān)V狀，眼巴巴望著法院能有個(gè)了斷，這種情況不在少數(shù)。
（六）部分當(dāng)事人、證人及代理人、辯護(hù)人素質(zhì)較差，導(dǎo)致證據(jù)不夠客觀、真實(shí)，甚至提供偽證。打官司，都想贏，但靠什么贏，由于素質(zhì)的差異，在認(rèn)識(shí)和作法上就各有不同。有的當(dāng)事人靠拉關(guān)系、請(qǐng)吃喝、拉攏一幫人為其作證；有的當(dāng)事人不善于拉關(guān)系或人緣差，找不到人作證；有的證人不顧客觀事實(shí)，抹不開(kāi)情面，或?yàn)樨潏D小恩小惠，歪曲事實(shí)，作假證；有的證人明明知情卻裝不知情，不愿作證；有的證人因文化低，對(duì)作證的法律責(zé)任不了解，沒(méi)有對(duì)所作的證據(jù)材料過(guò)目，取證人也未征求證人對(duì)證言記錄的意見(jiàn)，擅自寫(xiě)上“記錄無(wú)誤”字樣，讓證人糊里糊涂捺上指印；個(gè)別代理人、辯護(hù)人得人錢(qián)財(cái)替人消災(zāi)，按需取證，隨意增刪、改變證言。特別是證人到庭作證并未形成一種制度，證人出庭作證率極低，絕大多數(shù)證人根本不會(huì)到庭作證，法院也無(wú)強(qiáng)制證人出庭作證的措施。
（七）因受到客觀條件的限制，當(dāng)事人無(wú)法舉證。有的自訴案件，因證據(jù)本身的原因或當(dāng)事人、代理人能力不及，無(wú)法收集有關(guān)證據(jù)。如由有關(guān)機(jī)關(guān)掌握的證據(jù)材料，限制個(gè)人查閱、提取的有關(guān)資料。當(dāng)前最普遍的.是，醫(yī)院的住院病歷、手術(shù)記錄、公安派出所調(diào)查取得的第一手證據(jù)材料，需通過(guò)組織及檔案部門(mén)查找的資料等，這些證據(jù)，如果苛求必須由當(dāng)事人提供，必然造成“證據(jù)不足”的結(jié)局。
要解決好自訴案件證據(jù)舉證的問(wèn)題，切實(shí)解決好自訴案件的立案、審理及至最終裁決的關(guān)系，筆者認(rèn)為應(yīng)重視并抓好以下幾方面的工作：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人舉證責(zé)任的宣傳、教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）。
[1][2][3]。
論舉證時(shí)效論文篇十六
法定代表人：
姓名：________________職務(wù)：_______。
委托代理人：
姓名：_____性別：______年齡：____。
民族：___職務(wù)：____工作單位：______。
住址：________________電話(huà)：____。
答辯人因_______________一案，對(duì)上訴人________不服_____人民法院__字第__號(hào)判決，提出答辯狀。
答辯的理由和根據(jù)：_________________________。
此致
_____人民法院。
答辯人：_______(蓋章)。
法定代表人：_____(簽章)。
____年__月__日。
附：答辯狀副本___份。
注：答辯的理由和根據(jù)應(yīng)著重陳述對(duì)上訴狀中有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)，并列據(jù)有關(guān)證據(jù)和法律依據(jù)。
論舉證時(shí)效論文篇十七
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，小康社會(huì)建立，人們生活水平不斷提高，逐漸重視精神文化的需求，對(duì)精神文化生活的要求和標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，在全國(guó)各地區(qū)也逐漸出現(xiàn)了大型群眾文化活動(dòng)，公民廣泛參與，引起了巨大反響。但是，在開(kāi)展過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)部分大型群眾文化活動(dòng)由于準(zhǔn)備不足、缺乏相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、管理不到位等，出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，引起人們的廣泛關(guān)注。筆者在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合個(gè)人調(diào)查研究，系統(tǒng)分析了大型群眾文化活動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，指出了在開(kāi)展這些大型活動(dòng)中需要注意的問(wèn)題，以期能引起人們的關(guān)注，促進(jìn)大型群眾文化活動(dòng)的健康發(fā)展。
一、大型群眾文化活動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)。
大型群眾文化活動(dòng)是組織者為了滿(mǎn)足廣大人民群眾精神文化的需要，有目的、有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展本地區(qū)產(chǎn)生較大社會(huì)影響的群眾文化活動(dòng)，是公共文化服務(wù)體系舉足輕重的一部分，與一般的群眾文化活動(dòng)相比，其活動(dòng)規(guī)模比較大，資金投入比較多，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響比較大。開(kāi)展大型群眾文化活動(dòng)，我們需要注意：首先，它是群眾性的。群眾文化活動(dòng)其目的是要滿(mǎn)足廣大群眾文化的需要，活動(dòng)必須要根據(jù)大眾的意愿和喜好進(jìn)行相應(yīng)的安排。其次，它是服務(wù)性的。無(wú)論什么樣的群眾文化活動(dòng)，它們都是公益性的，最終目的都是為了服務(wù)群眾。如果帶有其他經(jīng)濟(jì)利益或者其他目的而開(kāi)展的文化活動(dòng)，就不能屬于群眾文化活動(dòng)的范圍。最后，它是自愿性的。群眾文化活動(dòng)都是群眾根據(jù)自己的.情況自愿參加，如果不是自愿，就失去了意義。大型群眾文化活動(dòng)的特點(diǎn)：
1.目的性強(qiáng)。
大型群眾文化活動(dòng)具有鮮明的目的性。開(kāi)展每次活動(dòng)都是圍繞著某個(gè)目的或者主題來(lái)展開(kāi)，希望通過(guò)這個(gè)活動(dòng)來(lái)達(dá)到什么樣的效果。對(duì)組織者而言，開(kāi)展活動(dòng)必須要主題鮮明。
2.廣泛的社會(huì)影響力。
大型群眾文化活動(dòng)具有極大的社會(huì)影響力。因?yàn)槊看未笮突顒?dòng)都會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等傳媒廣泛宣傳，參加活動(dòng)的公眾也會(huì)在各種場(chǎng)合廣泛傳播，組織者必須要充分考慮這些影響力，達(dá)到自己預(yù)期的目的。
3.規(guī)模大，資金投入多。
大型群眾文化活動(dòng)規(guī)模大，資金投入多。組織一次大型群眾文化活動(dòng)，往往需要投入大量資金。這些資金，有些是財(cái)政撥款；有的是企業(yè)贊助；有的是公益組織等機(jī)構(gòu)的支持，擁有這些大量資金，才能辦成大型群眾文化活動(dòng)。
二、開(kāi)展大型群眾文化活動(dòng)需要注意的問(wèn)題。
1.各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)必須要高度重視。
目前，各級(jí)政府為了提高城市的知名度，往往會(huì)開(kāi)展大型群眾文化活動(dòng)，把這種活動(dòng)作為一種導(dǎo)向性的活動(dòng)，以此來(lái)達(dá)到建設(shè)文化強(qiáng)市、促進(jìn)文化發(fā)展大發(fā)展大繁榮的目的，其往往會(huì)納入各級(jí)政府年度宣傳工作的總體部署當(dāng)中，也是對(duì)各級(jí)政府評(píng)比的主要依據(jù)，因此，這就要求各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)必須要在思想上、行動(dòng)上予以重視，加強(qiáng)相關(guān)人員的協(xié)同配合，確保這些活動(dòng)的正常開(kāi)展。
2.要凸顯活動(dòng)主題，突出活動(dòng)特色。
大型群眾活動(dòng)具有鮮明的目的性、廣泛的社會(huì)影響力，其最終目的都是為了服務(wù)群眾，這就要求我們必須在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，凸顯活動(dòng)主題，突出活動(dòng)特色，達(dá)到最終目的。這就要求地方相關(guān)單位在上級(jí)總體安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)本單位的客觀實(shí)際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新模式，不應(yīng)只注重“量”的增加，還要注重“質(zhì)”的提高，形成一整套高效地運(yùn)作模式，滿(mǎn)足群眾的個(gè)性化需求。同時(shí)，也要實(shí)時(shí)根據(jù)情況，及時(shí)調(diào)整活動(dòng)策略，與時(shí)代相結(jié)合，滿(mǎn)足最廣大人民群眾的文化需求，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。
3.考慮全面細(xì)致。
大型群眾文化活動(dòng)規(guī)模比較大，容易出現(xiàn)差錯(cuò)，我們必須要考慮細(xì)致全面。這就要求我們進(jìn)行策劃時(shí)，既要考慮到本次活動(dòng)的所要達(dá)到的預(yù)期目的，又要考慮到活動(dòng)場(chǎng)地的安排和布置，活動(dòng)人員的分工負(fù)責(zé)，還要考慮到舉辦活動(dòng)時(shí)的天氣情況，活動(dòng)資金的使用情況，以及預(yù)期參加活動(dòng)人數(shù)情況等等，如拔河比賽、合唱比賽等活動(dòng)，要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)調(diào)整。此外，還要考慮到節(jié)目主持人、內(nèi)容、人員安排、領(lǐng)導(dǎo)要求、座位等方面，也要細(xì)致全面考慮，多征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，形成一整套運(yùn)行方案。更值得注意的是，由于大型活動(dòng)參與活動(dòng)人數(shù)比較多，比喻高度重視安保工作，維護(hù)活動(dòng)秩序，防止出現(xiàn)差錯(cuò)。
4.注重文化活動(dòng)人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)。
我們也要注重大型群眾文化活動(dòng)人才的培養(yǎng)。這就要求相關(guān)部門(mén)要根據(jù)相關(guān)部門(mén)的實(shí)際情況，組織安排文化館長(zhǎng)、編導(dǎo)人員等，根據(jù)地方實(shí)際情況舉辦相應(yīng)的文藝創(chuàng)作培訓(xùn)班，培養(yǎng)文化活動(dòng)人才，并鼓勵(lì)他們深入各行各業(yè)進(jìn)行幫助和指導(dǎo)，從而創(chuàng)作出更多更好的地方特色節(jié)目，繁榮地方文化市場(chǎng)，滿(mǎn)足人們的個(gè)性化需求。
三、結(jié)語(yǔ)。
總之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為了滿(mǎn)足人們的文化需求，繁榮地方文化市場(chǎng)，大型群眾文化活動(dòng)在各地如火如荼的開(kāi)展，但是，這些大型群眾文化活動(dòng)由于經(jīng)驗(yàn)不足、考慮不周密等，出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，引起了人們的廣泛關(guān)注，這就要求我們要高度重視這些活動(dòng)，在培養(yǎng)群眾文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)每次活動(dòng)進(jìn)行細(xì)致準(zhǔn)備，促進(jìn)大型群眾文化活動(dòng)健康發(fā)展，滿(mǎn)足人們的個(gè)性化需求。
參考文獻(xiàn)。
[1]周健.淺析開(kāi)展大型群眾文化活動(dòng)需要注意的問(wèn)題[j].大眾文藝.,（6）:9.
[2]崔勇.論大型群眾文化活動(dòng)的性質(zhì)特點(diǎn)及組織辦法[j].群文天地.,（20）:40.
論舉證時(shí)效論文篇十八
以xx醫(yī)院的系統(tǒng)為例，設(shè)備管理系統(tǒng)的主界面如圖1所示。
[1]。
一般來(lái)說(shuō)，醫(yī)療設(shè)備管理系統(tǒng)要包括以下幾個(gè)方面：用戶(hù)信息修改、入庫(kù)管理、設(shè)備檢定信息管理、定期保養(yǎng)管理等方面，如圖2所示。
[2]。
3.2各模塊功能說(shuō)明。
用戶(hù)信息修改：目前登錄用戶(hù)個(gè)人信息修改，包括密碼以及用戶(hù)名等操作。
入庫(kù)管理：入庫(kù)管理比較復(fù)雜，包括了新設(shè)備的信息錄入、當(dāng)前設(shè)備的信息管理、淘汰管理等。
定期保養(yǎng)信息管理：主要包括了定期的保養(yǎng)計(jì)劃、保養(yǎng)信息的錄入和查詢(xún)等。
設(shè)備檢定信息管理：包括了檢定計(jì)劃、臨檢管理等內(nèi)容。
3.3運(yùn)用效果。
此系統(tǒng)的運(yùn)用是從醫(yī)院的維修、保養(yǎng)等實(shí)際工作需求而設(shè)計(jì)的，在投入使用后可以達(dá)到比較好的預(yù)期效果。
運(yùn)用設(shè)備管理系統(tǒng)前，主要是靠手動(dòng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行記錄，因此有時(shí)在查詢(xún)、登記記錄時(shí)間等會(huì)超過(guò)維修和檢定的工作時(shí)間，造成資料不全的情況，給工作帶來(lái)很多不便。
但是，管理系統(tǒng)投入后，如果想要查詢(xún)某臺(tái)機(jī)器的資料以及相關(guān)信息時(shí)，只需要對(duì)機(jī)器的基本內(nèi)容進(jìn)行檢索即可，檢索后可查詢(xún)到本臺(tái)機(jī)器的所有信息，包括了檢定記錄、保養(yǎng)記錄、維修記錄等等，同時(shí)還能顯示出生產(chǎn)廠家、銷(xiāo)售公司、聯(lián)系號(hào)碼等信息。
在某種程度上規(guī)范了設(shè)備的有關(guān)管理，提升了設(shè)備維修、檢定的工作效率，為醫(yī)療的設(shè)備管理工作帶來(lái)很大的便利。
參考文獻(xiàn)。
[1]馬成鋼。
[2]揚(yáng)斌，張美，袁鐘清，等。
【2】強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備安全管理保證患者安全。
論文摘要。
醫(yī)療設(shè)備的安全是醫(yī)療設(shè)備使用和管理的頭等大事。
在上海召開(kāi)的第一屆中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)設(shè)備管理高峰論壇上公布了這樣一組數(shù)據(jù):17%的醫(yī)療事故是和醫(yī)療設(shè)備相關(guān)的，在與器械設(shè)備相關(guān)的醫(yī)療事故中，有30%左右是設(shè)備本身的原因，還有60～70%是由于使用不當(dāng)造成的。
1醫(yī)療設(shè)備導(dǎo)致安全隱患的原因。
醫(yī)療設(shè)備在原設(shè)計(jì)中由于客觀條件、技術(shù)條件的限制，會(huì)存在一些考慮不周到的地方，使用前很難發(fā)現(xiàn)，在使用中可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，這就是通常所說(shuō)的不良事件。
另外，很多設(shè)備由于使用年份過(guò)長(zhǎng)，盡管還能工作，但是存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，使用中突發(fā)的故障，可以給病人帶來(lái)傷害，尤其是急救設(shè)備，會(huì)危及到病人的生命。
一些診斷類(lèi)設(shè)備由于元器件老化帶來(lái)檢測(cè)數(shù)據(jù)飄移不準(zhǔn)，使診斷結(jié)果發(fā)生誤差，嚴(yán)重影響臨床醫(yī)生對(duì)患者病情的治療，給患者安全帶來(lái)隱患。
對(duì)醫(yī)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，學(xué)會(huì)按操作規(guī)程熟練使用先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備不是件容易的事，尤其是一些生命支持系統(tǒng)、急救設(shè)備如呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、人工心肺機(jī)、除顫起搏器、麻醉機(jī)等。
一旦發(fā)生設(shè)備使用不當(dāng)，也會(huì)給患者帶來(lái)安全隱患。
2強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備安全管理保證患者安全。
全球醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(jci)把以患者為中心作為兩個(gè)論證指標(biāo)之一，把患者安全放到一切醫(yī)療工作的首位。
核心是醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全，強(qiáng)調(diào)全員參與醫(yī)療質(zhì)量與安全管理。
醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用安全管理是保障患者安全、防范醫(yī)療設(shè)備引起糾紛的重要手段。
2.1對(duì)使用人員進(jìn)行嚴(yán)格的`、全方位的培訓(xùn)我院對(duì)新進(jìn)設(shè)備的使用操作培訓(xùn)一直非常重視，要求設(shè)備原廠工程師對(duì)使用部門(mén)所有人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，一些操作比較復(fù)雜的設(shè)備，使用人員還需到國(guó)內(nèi)三甲醫(yī)院培訓(xùn)1周甚至兩周，直至所有使用人員都能熟練掌握操作規(guī)程為止。
從去年開(kāi)始，我們對(duì)參加操作培訓(xùn)的使用人員進(jìn)行書(shū)面考試，只有考試合格的人員才能取得上機(jī)操作的資格。
2.2對(duì)醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員進(jìn)行不斷培訓(xùn)培訓(xùn)可以有多種方式:一是通過(guò)日常的維修工作不斷積累經(jīng)驗(yàn)。
二是公司維修人員來(lái)院維修時(shí)的互相探討交流。
三是通過(guò)科內(nèi)定期組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流維修心得。
四是通過(guò)自學(xué)業(yè)務(wù)書(shū)籍豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
五是參加公司組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
六是可以到其他三甲醫(yī)院進(jìn)行短期培訓(xùn)。
通過(guò)多種途徑的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高醫(yī)院工程技術(shù)人員的動(dòng)手能力，切實(shí)解決醫(yī)療設(shè)備在使用中的各種實(shí)際問(wèn)題。
2.3改變被動(dòng)維修的工作模式采取有效的預(yù)防性維護(hù)的方法。
我們安排工程技術(shù)人員定期到科室了解設(shè)備的使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，同時(shí)對(duì)大型設(shè)備定期除塵。
今年設(shè)備科還根據(jù)臨床科室的工作特點(diǎn)，適時(shí)推出了“駐點(diǎn)工程師”責(zé)任制，由各位工程師在自己分管的片區(qū)中選擇設(shè)備比較集中、設(shè)備使用率較高的1-2個(gè)點(diǎn)，在高峰時(shí)段提供駐點(diǎn)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決臨床科室在設(shè)備操作以及維護(hù)方面的問(wèn)題，及時(shí)反饋設(shè)備維修情況，聽(tīng)取使用部門(mén)對(duì)設(shè)備維修工作的意見(jiàn)和建議。
今年還引進(jìn)了專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療器械檢測(cè)設(shè)備，對(duì)醫(yī)院在用設(shè)備進(jìn)行質(zhì)控。
例如通過(guò)對(duì)輸液泵的質(zhì)控，實(shí)時(shí)掌握輸液泵實(shí)際滴速與設(shè)定滴速是否相符等情況。
通過(guò)對(duì)監(jiān)護(hù)儀的質(zhì)控，實(shí)測(cè)監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)與患者實(shí)際情況的誤差是否在允許范圍內(nèi)。
對(duì)一些誤差范圍超過(guò)規(guī)定值的設(shè)備立即停用，經(jīng)及時(shí)維修調(diào)試直至檢測(cè)正常后方可投入使用。
2.4建立以質(zhì)量保證為核心的醫(yī)療設(shè)備管理模式把物資管理模式逐步轉(zhuǎn)變到質(zhì)量管理模式上來(lái)。
規(guī)范醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用安全管理流程，建立質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)體系，首先從與患者生命安全密切相關(guān)的急救類(lèi)設(shè)備入手，同時(shí)應(yīng)有一套相關(guān)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
論舉證時(shí)效論文篇十九
[論文摘要]在實(shí)踐基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作程序進(jìn)行闡述，并指出驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題，為環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收工作提供有益借鑒。
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的重要手段，是保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)并有效運(yùn)行的最后一道關(guān)口，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中占有舉足輕重的地位。根據(jù)國(guó)務(wù)院第253號(hào)[]《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和國(guó)家環(huán)保局環(huán)監(jiān)字[1991]088號(hào)《環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)的若干規(guī)定》及[]38號(hào)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》的精神及竣工驗(yàn)收的有關(guān)要求，總的來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的主要工作程序?yàn)椋簶I(yè)務(wù)委托現(xiàn)場(chǎng)勘查方案編寫(xiě)及審核簽訂合同現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告編寫(xiě)及審核報(bào)告報(bào)出。
一、現(xiàn)場(chǎng)勘察。
現(xiàn)場(chǎng)勘察工作包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主體工程（即生產(chǎn)設(shè)施）的勘察和對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施的勘察和檢查，是檢查建設(shè)項(xiàng)目是否能夠開(kāi)展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、確定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)范圍和制定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的一個(gè)關(guān)鍵步驟，也是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)管理檢查的一個(gè)組成部分。
二、監(jiān)測(cè)方案的編寫(xiě)及需注意的問(wèn)題。
（一）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的編制。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案是對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)提出的環(huán)保措施落實(shí)情況和環(huán)保設(shè)施實(shí)際完成情況進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)的計(jì)劃書(shū)。一般包括以下內(nèi)容：
1.前言部分：一般是簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)任務(wù)的由來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目的歷史沿革，工程建成并投入試運(yùn)行的時(shí)間，委托單位，負(fù)責(zé)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的單位，現(xiàn)場(chǎng)踏勘的時(shí)間等等。
2.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的依據(jù)：國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理的法規(guī)、辦法、技術(shù)規(guī)定；與本建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)保技術(shù)文件；國(guó)家、地方、行業(yè)主管部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目有關(guān)的批復(fù)意見(jiàn)；建設(shè)項(xiàng)目方有關(guān)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的自檢報(bào)告及委托驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的.委托書(shū)。
3.建設(shè)項(xiàng)目的工程概況：建設(shè)項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境概況；建設(shè)項(xiàng)目工程的基本情況；生產(chǎn)工藝情況、生產(chǎn)的原輔材料，主要污染源，環(huán)保設(shè)施的情況。并交代該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)主要結(jié)論和建議，以及各級(jí)主管部門(mén)對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)批復(fù)要點(diǎn)及審查意見(jiàn)。
4.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)內(nèi)容：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)列出國(guó)家或地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（包括環(huán)評(píng)當(dāng)時(shí)適用的和現(xiàn)行的）。監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)按照廢水、廢氣、噪聲、固廢等分類(lèi)，全面簡(jiǎn)要地說(shuō)明監(jiān)測(cè)因子、頻次、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)情況，附示意圖，采樣、監(jiān)測(cè)分析方法，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制措施等，能有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位照片附上更好。
5.環(huán)境管理檢查：項(xiàng)目建設(shè)初期、建設(shè)期間和試生產(chǎn)階段執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度情況；環(huán)保設(shè)施、竣工及運(yùn)行情況；潛在突發(fā)性環(huán)境污染事故情況；工業(yè)固(液)體廢物處置和回收利用情況；生態(tài)恢復(fù)、綠化建設(shè)及植被保護(hù)情況；環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)辦法落實(shí)情況；施工期、運(yùn)行期擾民現(xiàn)象調(diào)查；環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章管理制度是否健全等[1]。
（二）編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案需注意的問(wèn)題：1.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建成與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及其批復(fù)和初步設(shè)計(jì)是否一致，有什么差異都應(yīng)在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案中列表對(duì)照說(shuō)明。2.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要選擇正確。3.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)因子和頻次選擇合理。4.環(huán)境管理檢查內(nèi)容要反映項(xiàng)目特性，篩選出主要環(huán)境因子，確定調(diào)查重點(diǎn)。
三、簽訂合同關(guān)于合同經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
我們應(yīng)該根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和所測(cè)項(xiàng)目核定收費(fèi)明細(xì)，簽訂監(jiān)測(cè)合同。
（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況。
監(jiān)測(cè)職能科室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)明確怎么監(jiān)測(cè)，包括出發(fā)前定員、聯(lián)系車(chē)輛、安排儀器與實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)備，把握現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況及人員安排，及時(shí)向業(yè)務(wù)室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人反映產(chǎn)生的可疑數(shù)據(jù)。
（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)需注意的問(wèn)題：1.現(xiàn)場(chǎng)采樣期間應(yīng)經(jīng)常查看工況是否正常。另外，在寫(xiě)報(bào)告時(shí)需要的資料在現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)收集，包括工藝情況、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、環(huán)保處理設(shè)施設(shè)計(jì)參數(shù)及運(yùn)轉(zhuǎn)參數(shù)、環(huán)保處理設(shè)施清單、環(huán)境保護(hù)管理內(nèi)容資料、文件檔案齊全檢查等內(nèi)容。2.有關(guān)敏感點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)要講策略，不要因?yàn)闇y(cè)試引起新的糾紛，造成不必要的麻煩。3.監(jiān)測(cè)職能科室現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以直接補(bǔ)測(cè)；監(jiān)測(cè)結(jié)果出來(lái)后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，業(yè)務(wù)室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)分清是本站責(zé)任還是企業(yè)責(zé)任后安排補(bǔ)測(cè)，如是企業(yè)責(zé)任，應(yīng)收取一定監(jiān)測(cè)費(fèi)。
五、報(bào)告中編寫(xiě)的內(nèi)容及需要注意的幾個(gè)問(wèn)題。
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果和環(huán)保驗(yàn)收工作的需要進(jìn)行編制。前言、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目工程概況、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）意見(jiàn)及其批復(fù)的要求和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的部分的編寫(xiě)應(yīng)在監(jiān)測(cè)方案的基礎(chǔ)上，加入需要補(bǔ)充的內(nèi)容。除此之外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)測(cè)期間工況分析：主要交代在監(jiān)測(cè)期間該廠的生產(chǎn)是否正常運(yùn)行，生產(chǎn)負(fù)荷有否達(dá)到竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要求。
（二）監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證：介紹監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證執(zhí)行情況和結(jié)果。
（三）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果及評(píng)價(jià)：驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果，包括排放濃度、排放速率、廢氣量、年排放量等以及無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)值，廠區(qū)周?chē)h(huán)境特別是敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)值等。根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對(duì)各種污染物排放濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。
（四）環(huán)境管理檢查：根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案檢查內(nèi)容，逐條進(jìn)行說(shuō)明。
（五）編寫(xiě)監(jiān)測(cè)報(bào)告需注意的幾個(gè)問(wèn)題：1.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建成與初步設(shè)計(jì)、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及其批復(fù)是否一致，有什么差異都應(yīng)在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中說(shuō)明；2.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用要合理；3.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果的評(píng)價(jià)準(zhǔn)確；4.實(shí)施污染物總量控制核算；5.環(huán)境管理檢查結(jié)果詳細(xì)、公正；6.發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題，要提出建議。
六、報(bào)告報(bào)出。
報(bào)告完成后應(yīng)及時(shí)制作報(bào)告的多媒體演示講稿，并準(zhǔn)備好驗(yàn)收相關(guān)材料。建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后要及時(shí)建檔，然后移交科室檔案管理員。
總之，隨著環(huán)境管理的深化和加強(qiáng)，我們還會(huì)遇到新的問(wèn)題，因此需要不斷研究、探索解決問(wèn)題的新辦法、新技術(shù)，需要不斷完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。但總的原則應(yīng)該是：有利于客觀公正的反應(yīng)企業(yè)環(huán)境污染狀況，有利于“三同時(shí)”制度執(zhí)行，有利于控制污染，有利于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)，確保新建項(xiàng)目不對(duì)環(huán)境造成新的污染。
參考文獻(xiàn)：
[1]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理司編，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)培訓(xùn)教材[m].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，.11:75～80.
[2]趙文平，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)的環(huán)境管理檢查，中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，14（4）:36～37.
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