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論舉證時效論文篇一
民事訴訟中舉證責(zé)任的承擔(dān)對舉證責(zé)任的含義、舉證責(zé)任承擔(dān)的一般原則、舉證責(zé)任的倒置進(jìn)行了探討和論述。
法院是我國的審判機(jī)關(guān)，依法獨立行使審判權(quán)，通過審判，保護(hù)人民、打擊犯罪、制裁違法行為、化解矛盾，保障我國社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。為了達(dá)到這個目的，法院就應(yīng)該公正審判，做到事實清楚、證據(jù)確鑿。因此，各項訴訟都離不開證據(jù)，民事訴訟也不例外。證據(jù)制度是民事訴訟的核心，而舉證責(zé)任是證據(jù)制度的重要組成部分。因而，可以說舉證責(zé)任是民事訴訟中的核心問題。我們只有弄清舉證責(zé)任的行為意義和結(jié)果意義，正確分配當(dāng)事人的舉證責(zé)任，才能弄清案件事實，使案件得到公平、正義地解決，提高訴訟效率?，F(xiàn)就我國司法實踐中的一些做法，對民事訴訟中的舉證責(zé)任問題談?wù)勛砸训囊恍┛捶ā?/p>
舉證責(zé)任，是指民事訴訟當(dāng)事人對自己提出的主張，向法院提出證據(jù)并予以證明的責(zé)任，以避免因待證事實處于真?zhèn)尾幻鞫o自己帶來不利的訴訟后果。
《民事訴訟法》第六十四條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)”，這僅僅規(guī)定了當(dāng)事人的主觀證明責(zé)任。主觀證明責(zé)任又稱提供證據(jù)責(zé)任、行為意義上的舉證責(zé)任，指的是當(dāng)事人為了避免承擔(dān)不利訴訟結(jié)果的風(fēng)險而負(fù)有的向法院提供證據(jù)的責(zé)任，其實質(zhì)是一種提供證據(jù)的必要性。
2001年最高人民法院頒布了《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，第二條對舉證責(zé)任進(jìn)行了具體規(guī)定，即“當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果”?！兑?guī)定》首次在我國民事訴訟中確立了現(xiàn)代意義上的'舉證責(zé)任制度，其標(biāo)志就是規(guī)定了客觀的證明責(zé)任?？陀^的證明責(zé)任，又稱證明責(zé)任、結(jié)果意義上的舉證責(zé)任，指的是當(dāng)案件的案件事實最終呈現(xiàn)為真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)時，一方當(dāng)事人承擔(dān)不利的訴訟結(jié)果的責(zé)任。同時承認(rèn)這兩種責(zé)任，即是所謂的證明責(zé)任的“雙重含義說”。《規(guī)定》對當(dāng)事人舉證責(zé)任的承擔(dān)、舉證時效以及當(dāng)事人申請人民法院查證等內(nèi)容作了具體的規(guī)定，完善了我國民事訴訟舉證責(zé)任制度，結(jié)束了這種制度規(guī)范與理論及實踐發(fā)展相脫節(jié)的局面。
在一般民事侵權(quán)案件中，舉證責(zé)任適用誰主張，誰舉證原則，即“當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)”，這就是舉證責(zé)任的一般原則?！兑?guī)定》第二條對此進(jìn)行了具體化，從行為意義和結(jié)果意義上豐富了“誰主張，誰舉證”的內(nèi)容。該原則的基本內(nèi)涵是：提出訴訟請求的人就權(quán)利根據(jù)事實(即當(dāng)事人的訴訟請求所依據(jù)的事實)承擔(dān)舉證責(zé)任，反駁訴訟請求的人就抗辨事實(即當(dāng)事人反駁對方的訴訟請求所依據(jù)的事實)承擔(dān)舉證責(zé)任;當(dāng)事人各自對實體法所規(guī)定的要件事實(即當(dāng)事人負(fù)有證明責(zé)任的事實)承擔(dān)證明責(zé)任。比如原告提出被告侵犯了他的合法權(quán)益，要求被告承擔(dān)民事責(zé)任，就應(yīng)舉證證明被告有侵權(quán)行為、主觀上有過錯、造成損害后果、被告的侵權(quán)行為與損害后果之間有因果關(guān)系，從而使自己的訴訟請求有事實依據(jù);同樣，被告進(jìn)行答辯，反駁原告的訴訟請求，或提起反訴，也要提出相應(yīng)的證據(jù)予以證明;第三人提起訴訟或參加訴訟，對自己的主張和請求也應(yīng)負(fù)舉證責(zé)任。
《規(guī)定》第五條、第六條對合同案件和勞動爭議案件中特殊事項的舉證責(zé)任分配問題予以明確，完善了舉證責(zé)任分配的一般原則。舉證責(zé)任的一般原則具有特別重要的意義，不僅因為它對于具體分配規(guī)則的理解和把握具有提綱挈領(lǐng)的意義，更因為它是解決具體案件的舉證責(zé)任分配的直接法律依據(jù)。
當(dāng)然，并不是所有的事實都需當(dāng)事人舉出證據(jù)加以證明，根據(jù)法律規(guī)定，下列事實當(dāng)事人無需舉證：第一，一方當(dāng)事人對另一方當(dāng)事人陳訴的案件事實和提出的訴訟請求明確表示承認(rèn)的;第二，眾所周知的事實和自然規(guī)律及定理;第三，根據(jù)法律規(guī)定或已知事實能推定出的另一事實;第四、已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確定的事實;第五，已為有效公正書所證明的事實。
在訴訟實踐中，只要涉及對事實的認(rèn)定，首先應(yīng)當(dāng)考慮的不是先由當(dāng)事人舉證，而是判斷是否屬于當(dāng)事人舉證的范圍。如屬當(dāng)事人舉證責(zé)任的例外，即不再考慮由當(dāng)事人舉證。
舉證責(zé)任倒置以立法的明確規(guī)定為前提，是指在一定情形下，不應(yīng)當(dāng)按照舉證責(zé)任分配的一般原則“誰主張，誰舉證”來決定案件事實由誰舉證，而應(yīng)當(dāng)實行與該原則相反的分配，即一方當(dāng)事人提出的主張不由其提供證據(jù)加以說明，而是由對方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。舉證責(zé)任倒置理論產(chǎn)生于德國19世紀(jì)末20世紀(jì)初的工業(yè)革命時期，在這一時期出現(xiàn)了大規(guī)模的環(huán)境污染問題，醫(yī)療事故引起的傷害賠償問題等案件。在這些特殊侵權(quán)案件中，事故的發(fā)生原因十分復(fù)雜，技術(shù)性強(qiáng)，且在發(fā)生過程中行為人常常處于持有或壟斷案件主要證據(jù)的地位，存在優(yōu)勢能夠舉證證明該事實是否存在，在這種情況下，如果按照傳統(tǒng)侵權(quán)法的過錯責(zé)任和“誰主張、誰舉證”的舉證責(zé)任規(guī)則，確實不能為當(dāng)事人的權(quán)利提供充分的救濟(jì)，這就在侵權(quán)法和證據(jù)法上都提出了一個如何對危險責(zé)任以及事故責(zé)任中的受害人進(jìn)行有效的救濟(jì)和全面的保護(hù)問題，舉證責(zé)任倒置正是適應(yīng)這一需要而產(chǎn)生的。
《民事訴訟法》沒有舉證責(zé)任倒置的規(guī)定，《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》第七十四條列舉了專利侵權(quán)、高度危險作業(yè)、環(huán)境污染、建筑物致人損害、飼養(yǎng)動物致人損害等幾種侵權(quán)訴訟舉證責(zé)任倒置的情形。《規(guī)定》第四條對特殊類型的侵權(quán)案件適用舉證責(zé)任倒置的情形予以具體化，進(jìn)一步完善了舉證責(zé)任倒置原則，主要是：
(8)因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。
舉證責(zé)任倒置在理論上是以舉證責(zé)任的一般原則為前提的，如果缺少一般原則，舉證責(zé)任倒置則無從談起。舉證責(zé)任倒置絕不意味著所有的案件事實都“倒置”給對方當(dāng)事人承擔(dān)，而僅僅意味著某些特殊案件的部分事實倒置給對方當(dāng)事人承擔(dān)。一般只在特殊侵權(quán)領(lǐng)域才有所謂舉證責(zé)任倒置的問題，在普通侵權(quán)案件中，原告提出的損害賠償請求要得到法院的判決滿足，必須同時主張并證明這樣四個要件事實：被告實施了侵權(quán)行為;被告在主觀上有過錯;原告受到了損害;侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系。
原告對這四個要件事實均負(fù)舉證責(zé)任。但是如果原告提出的訴訟屬于特殊侵權(quán)案件，原告所需要證明的案件事實就可以適當(dāng)減少，而將一些本應(yīng)由原告證明的要件事實倒置給被告承擔(dān)。但是，無論該侵權(quán)案件如何特殊，立法者不可能規(guī)定將所有的案件事實均倒置給被告承擔(dān)。比如，在建筑物責(zé)任事故的案件中，按照舉證責(zé)任倒置原理，民事訴訟中舉證責(zé)任的承擔(dān)原告無需證明被告在實施該侵權(quán)行為時具有主觀上的過錯，相反，被告人應(yīng)當(dāng)證明其主觀上不存在過錯。據(jù)此，原告提出的侵權(quán)事實，通常包含上述四個要件事實，對這四項要件事實，被告人否認(rèn)的，均實行舉證責(zé)任倒置。
論舉證時效論文篇二
李洪奇律師北京市中濟(jì)律師事務(wù)所醫(yī)學(xué)法律部主任。
最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》已于4月1日正式實施。其中規(guī)定：“因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。”
這是我國第一次以司法解釋的形式把醫(yī)療領(lǐng)域的侵權(quán)行為納入推定過錯責(zé)任范疇。只要患者提出侵權(quán)事實和理由，醫(yī)療單位就必須負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，證明自己沒有過錯和侵權(quán)，否則承擔(dān)不利法律后果，這種負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任的方式在民事法學(xué)上稱作“舉證責(zé)任倒置”。
此規(guī)定聽起來似乎加重了醫(yī)療單位的舉證責(zé)任，降低了醫(yī)患糾紛的訴訟門檻，使患者更容易成功起訴醫(yī)院。然而，情況并非如此，醫(yī)療訴訟本質(zhì)問題沒有因此而改變。
第一，無論哪一方當(dāng)事人負(fù)責(zé)舉證，最終都有賴于醫(yī)療事故鑒定委員會或司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論。新規(guī)定理論上將鑒定申請人由患者變成了醫(yī)療單位，改由醫(yī)院首先主張醫(yī)療事故鑒定或司法鑒定，對醫(yī)療訴訟的程序產(chǎn)生一定影響，但對訴訟實體幾乎沒有影響，而決定訴訟勝敗的根本因素在于訴訟實體部分，即有證明力的醫(yī)學(xué)和法律事實。
第二，“舉證責(zé)任倒置”并不意味著患者完全無需舉證?；颊呷孕杈歪t(yī)療行為和損害結(jié)果的存在提供證據(jù)并加以證明。患者要想起訴醫(yī)院，必須掌握符合立案的證據(jù)材料。
第三，新規(guī)定之前，醫(yī)院作為被告應(yīng)訴時，一定會列舉各種各樣的抗辯理由進(jìn)行答辯;新規(guī)定之后，過去的抗辯理由很自然變成了現(xiàn)在的`“舉證”事實，對醫(yī)療糾紛本質(zhì)沒有太大影響。
第四，我國至今尚未建立起完整統(tǒng)一的醫(yī)學(xué)法律體系，調(diào)整醫(yī)患關(guān)系的多為行政法規(guī)、部門規(guī)章和單位規(guī)定，其中某些條文相互沖突，導(dǎo)致司法審判難求法律依據(jù)，甚至造成法律盲區(qū)。另外，全國各地、各級法院的司法實踐不盡相同，執(zhí)行新規(guī)定需要一定時間的探索和嘗試，不可能立竿見影。
最后，我國缺乏有效的醫(yī)療事故保險體制，醫(yī)療風(fēng)險直接轉(zhuǎn)嫁到醫(yī)療單位，導(dǎo)致醫(yī)患糾紛日益激化，醫(yī)療訴訟也逐漸增多。如果不解決醫(yī)療體制中存在的其他問題，患者的維權(quán)行動依舊艱難，不容我們盲目樂觀。
論舉證時效論文篇三
就本質(zhì)而言，教育觀念其實是對教育行為與目標(biāo)最為基本的態(tài)度與看法，此為對德育實際效果造成影響的內(nèi)在因素。目前，有的初中班主任德育工作效果非常差，德育目標(biāo)也比較盲目，究其原因，是在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，僅注重成績而對德育忽視所導(dǎo)致的。因此，要想進(jìn)一步加強(qiáng)初中班主任德育工作，必須從根本上改變其德育觀念。初中班主任必須從時代進(jìn)步與發(fā)展的視角，對德育工作重要性予以確定，同時重新審視初中教育中德育的重要性。此外，在德育責(zé)任與德育觀念方面，必須將新觀念與堅定的信念視為教育重點，進(jìn)一步抓好道德教育理論學(xué)習(xí)，讓初中班主任樹立現(xiàn)代化德育觀念、人才觀念、學(xué)生觀念和正確的價值觀念，努力做好德育工作，為學(xué)生綜合發(fā)展提供最佳學(xué)習(xí)環(huán)境。初中班主任必須主動配合各方面的工作，確保社會、學(xué)校、家庭等各領(lǐng)域教育得以相互補充，以此構(gòu)成德育工作整體力量。就初中班主任而言，加強(qiáng)和學(xué)生家長的交流與溝通非常重要。例如，和學(xué)生家長定期取得聯(lián)系，或者進(jìn)行家訪，讓家長對孩子的情況有所了解，同時根據(jù)學(xué)校需求對家庭教育任務(wù)予以明確，以做到相互補充。此外，必須根據(jù)具有互補教育性質(zhì)的家庭教育的特殊性，在學(xué)生成長過程中對家庭價值觀念形成某種程度的影響力，以家庭教育來不斷提升學(xué)生家長的德育素質(zhì)，家長正確教育觀念樹立后，可通過適當(dāng)方式教育孩子，使學(xué)校對家庭道德教育的影響與輻射得以實現(xiàn)。
二、用實際行動對學(xué)生進(jìn)行教育。
由于初中學(xué)生年齡還比較小，對很多事物的辨別能力還比較弱，但是他們具有非常強(qiáng)的模仿能力，作為班級的管理者與組織者，班主任的行為極易被學(xué)生所效仿。因此，初中班主任的思想道德與言行等都在很大程度上影響著學(xué)生?；谶@種情況，初中班主任一定要注意自己言行，通過自身行為對學(xué)生進(jìn)行教育，使學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀。例如，最為普遍的班級問題之一是衛(wèi)生，班主任必須以身作則，無論在校園中還是在班級中，如果看見有垃圾一定要主動、自覺地將其放入垃圾箱中，以自身行為來教育學(xué)生、感染學(xué)生。
三、調(diào)整德育目標(biāo)。
對德育目標(biāo)的正確調(diào)整是提高初中班主任德育工作的關(guān)鍵，因為德育工作目標(biāo)一方面能夠?qū)⒌掠媱澬员憩F(xiàn)出來，另一方面系統(tǒng)性規(guī)定了德育的方式、內(nèi)容以及方向。積極實現(xiàn)德育工作目標(biāo)是德育工作調(diào)整的重點。首先，將傳統(tǒng)注重講授知識調(diào)整為注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，確保學(xué)生擁有價值辨別能力、選擇能力以及自我認(rèn)知能力。其次，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會公德，讓學(xué)生可以學(xué)會樂于助人。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生心理素質(zhì)教育，使學(xué)生樹立現(xiàn)代化的理念，有經(jīng)歷挫折與困難的承受理念，在面對挫折與困難時要表現(xiàn)出自信和自強(qiáng)的精神理念，絕不退縮和躲避?？傊?，隨著我國素質(zhì)教育和新課標(biāo)的`進(jìn)一步實施，在教學(xué)過程中，更加注重學(xué)生德育。良好的德育有利于學(xué)生未來的人生發(fā)展。初中是學(xué)生正確價值觀與人生觀形成的關(guān)鍵時期，初中班主任在教育與管理學(xué)生時，一定要對學(xué)生優(yōu)良道德品質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，助力學(xué)生成才。
論舉證時效論文篇四
案情：1998年3月，吳某經(jīng)人介紹與張某相識后戀愛，同年12月，雙方到民政部門辦理結(jié)婚登記手續(xù)?；槌?，雙方感情尚可，但1999年吳某生育一女孩后，雙方為了孩子問題經(jīng)常發(fā)生爭吵。2000年9月，在一次激烈爭吵后，吳某賭氣離家外出打工。后結(jié)識男青年劉某，雙方產(chǎn)生感情，并于2002年同居，2003年3月生育一子取名劉天。2004年3月，吳某返鄉(xiāng)要求與張某離婚。張某得知吳某在外與人同居生子后，非常憤怒，于3月30日以吳某犯重婚罪為由向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V。
爭議：第一種意見認(rèn)為，吳某在未與其合法丈夫張某解除婚姻的情況下，又在外與他人同居生子，已構(gòu)成事實上的重婚，應(yīng)依法追究吳某重婚罪的刑事責(zé)任。
第二種意見認(rèn)為，吳某在其婚姻存續(xù)期間雖與他人同居生子，但并未以夫妻名義同居，也未辦理婚姻登記，不符合重婚罪的構(gòu)成要件，因此不構(gòu)成重婚罪，應(yīng)依法駁回張某的訴訟請求。
評析：筆者同意第二種意見。理由是：根據(jù)我國法律規(guī)定，重婚罪是指有配偶而重婚，或明知他人有配偶而與之結(jié)婚的行為。構(gòu)成重婚罪在客觀上必須有重婚行為，即（1）已經(jīng)結(jié)婚的'人，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，又與他人結(jié)婚，這種結(jié)婚可以是通過不法手段取得了合法手續(xù)登記結(jié)婚或者雖未履行結(jié)婚登記手續(xù)，但正式以夫妻關(guān)系共同生活的事實婚姻；（2）沒有配偶的人，明知他人有配偶而與之結(jié)婚的行為。由上述分析可知，妻子跑到外地與他人同居生子，如果其與同居人是以夫妻關(guān)系正式生活的，屬于事實婚姻，其行為構(gòu)成重婚罪；如果其僅是與同居人共同生活，并非對外聲明是夫妻關(guān)系，則屬非法同居，雖然是不道德的，但不構(gòu)成重婚罪。
本案中吳某與張某為合法夫妻關(guān)系。吳某雖然在婚姻存續(xù)期間與劉某同居生子，但對外并未聲稱是夫妻關(guān)系，也未辦理婚姻登記手續(xù)，依據(jù)上述分析僅為非法同居，不符合重婚罪的構(gòu)成要求。因此，對吳某不能以重婚罪定罪處刑。
論舉證時效論文篇五
[案情]：6月，肖某因瑣事與廖某發(fā)生爭執(zhí)，遂用攜帶的菜刀猛砍廖某頭部兩下，然后逃離現(xiàn)場。廖某的傷情經(jīng)法醫(yī)鑒定為重傷。2001年9月廖某向公安機(jī)關(guān)提出控告，公安機(jī)關(guān)予以立案偵查，2月將肖某抓獲歸案。2002年4月檢察機(jī)關(guān)以肖某犯故意傷害罪提起公訴。因被告人肖某申請作精神病鑒定及不服一審判決提出上訴，二審法院于209月作出終審裁定。年10月被害人廖某提起民事訴訟，要求肖某賠償其經(jīng)濟(jì)損失2萬余元及精神撫慰金1萬元。
第一種意見認(rèn)為，廖某提起的民事訴訟已經(jīng)超過訴訟時效。本案應(yīng)當(dāng)適用特殊訴訟時效。特殊訴訟時效是指時效期間不足兩年的時效。我國《民法通則》第136條、第137條規(guī)定：訴訟時效從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。身體受到傷害要求賠償?shù)模V訟時效期間為一年。本案受害人廖某在206月被肖某刀砍致重傷，訴訟時效應(yīng)該從此時開始計算，其在2004年10月提起民事訴訟，顯然已超過一年期間的訴訟時效。
第二種意見認(rèn)為，廖某提起的民事訴訟沒有超過訴訟時效。本案應(yīng)當(dāng)參照適用刑事追訴時效。我國《刑事訴訟法》第77條規(guī)定：被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。而我國《刑法》只規(guī)定了司法機(jī)關(guān)依法對犯罪分子追究刑事責(zé)任的有效期限，即追訴時效，而未規(guī)定附帶民事訴訟時效，依據(jù)《刑訴法》第77條規(guī)定應(yīng)認(rèn)為刑事追訴時效與附帶民事訴訟時效一致。且本案民事訴訟與刑事被告人肖某的犯罪行為具有因果聯(lián)系，所以，可以參照刑事追訴時效（十年）的規(guī)定，保護(hù)被害人廖某的民事權(quán)利。
第三種意見認(rèn)為，廖某提起的民事訴訟沒有超過訴訟時效。本案被害人廖某提起的民事訴訟，與刑事訴訟存在密切的聯(lián)系，它是基于刑事被告人肖某的犯罪行為給被害人廖某造成物質(zhì)損失和精神傷害而引發(fā)的民事訴訟，不同于普通的民事訴訟。對這類有權(quán)提起附帶民事訴訟的人在刑事判決生效后另行提起民事訴訟的案件，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第89條規(guī)定，在刑事訴訟過程中，如果有權(quán)提起附帶民事訴訟的人不知道司法機(jī)關(guān)追究犯罪嫌疑人或被告人的刑事責(zé)任的同時，自己還具有行使提起民事訴訟或附帶民事訴訟的權(quán)利，要求追究致害人的民事責(zé)任，則可將整個刑事訴訟過程作為特殊情況，延長訴訟時效期間。故本案廖某提起的民事訴訟沒有超過訴訟時效，應(yīng)受法律保護(hù)。
[分析]：筆者同意第三種意見，其理由如下：（1）我國最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第89條規(guī)定，有權(quán)提起附帶民事訴訟的人在第一審判決宣告以前沒有提起的`，不得再提起附帶民事訴訟。但可以在刑事判決生效后另行提起民事訴訟。在司法實踐中，刑事判決生效后另行提起民事訴訟的案件，往往都已超過民事訴訟時效，如果以超過訴訟時效為由駁回原告的訴訟請求，顯然有違上述司法解釋的初衷。另外，在刑事訴訟過程中，被害人既可以提起附帶民事訴訟，亦可直接提起民事訴訟，如果提起附帶民事訴訟，法律保護(hù)其民事權(quán)益，而直接提起民事訴訟，法院以超過訴訟時效為由而不予保護(hù)，則有悖立法旨意。
（2）我國《民法通則》第137條規(guī)定，有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。延長的事由是特殊情況，其實質(zhì)是賦予法院自由裁量權(quán)，以便更充分地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。但是，法院也不能隨意地延長，特殊情況應(yīng)是不可歸責(zé)于當(dāng)事人的客觀障礙。本案被害人廖某提起的民事訴訟，與刑事訴訟存在密切的聯(lián)系，這一基于刑事被告人肖某的犯罪行為給被害人廖某造成物質(zhì)損失和精神傷害而引發(fā)的民事訴訟，不同于普通的民事訴訟，其具有特殊性是顯而易見的。故依據(jù)我國法律規(guī)定，對這類有權(quán)提起附帶民事訴訟的人在刑事判決生效后另行提起民事訴訟的案件，經(jīng)過審查，在刑事訴訟過程中，如果有權(quán)提起附帶民事訴訟的人不知道司法機(jī)關(guān)追究犯罪嫌疑人或被告人的刑事責(zé)任的同時，自己還具有行使提起民事訴訟或附帶民事訴訟的權(quán)利，要求追究致害人的民事責(zé)任，則可將整個刑事訴訟過程作為特殊情況，延長訴訟時效期間；如果司法機(jī)關(guān)已經(jīng)告知其有權(quán)提起附帶民事訴訟，并記錄在案，而其在刑事判決生效后另行提起民事訴訟的，則從司法機(jī)關(guān)告知之日起至一審判決宣告之日止這段時間，不能作為訴訟時效延長的特殊情況。另外，根據(jù)最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定：犯罪分子非法占有、處置被害人財產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。被追繳、退賠的情況，人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。經(jīng)過追繳或者退賠仍不能彌補損失的，被害人另行提起民事訴訟，人民法院可以受理。故筆者認(rèn)為本案被害人廖某提起的民事訴訟沒有超過訴訟時效，其合法權(quán)益依法應(yīng)受法律保護(hù)。
論舉證時效論文篇六
2008年次貸危機(jī)爆發(fā)后，為避免信貸市場狀況惡化放大危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響，即出現(xiàn)“小沖擊、大波動”的金融加速器效應(yīng)(bemanke,gertler&gilchrist,1996)，美聯(lián)儲采用逆周期的貨幣政策操作，自2008年開始連續(xù)推出四輪量化寬松貨幣政策，通過公開市場操作購買國債等中長期債券，增加基礎(chǔ)貨幣供給。繼美國之后，歐盟區(qū)域多國以及日本等經(jīng)濟(jì)體也紛紛推出量化寬松貨幣政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。我國中央銀行也增加了貨幣投放，2008-2010年貨幣供給(mz)年平均增長率達(dá)20%以上。
一、理論模型。
(一)模型構(gòu)建。
tirole(2010)使用企業(yè)家模型驗證了資產(chǎn)規(guī)模小、代理成本高的企業(yè)更容易受到信貸配給的約束。本文在tirole企業(yè)家模型的基礎(chǔ)上加入風(fēng)險與貨幣時間價值兩個因素，研究不同規(guī)模企業(yè)與銀行之間的委托代理問題，進(jìn)而研究貨幣政策對不同規(guī)模企業(yè)風(fēng)險承擔(dān)水平的影響。
(二)模型假定。
(1)企業(yè)與銀行都是風(fēng)險中性的，要求的必要報酬率均為無風(fēng)險收益率i;。
(2}企業(yè)受到有限責(zé)任的保護(hù);。
(4)項目成功獲得可驗證收益r是投資i的函數(shù)，而且投資的邊際報酬是正的，但隨著投資數(shù)量的增加邊際報酬遞減。
(5)項目投資后第n期產(chǎn)生收益，債務(wù)合約在第n期到期，合約到期一次性償還本息。
二、結(jié)論和啟示。
(一)結(jié)論。
本文從企業(yè)微觀角度對貨幣政策風(fēng)險傳導(dǎo)機(jī)制予以重新審視，將貨幣政策風(fēng)險承擔(dān)渠道理論從銀行層而拓展至企業(yè)微觀層而，使用模型證明了貨幣政策對企業(yè)風(fēng)險承擔(dān)的影響，并以2003-2012年非金融類上市公司數(shù)據(jù)實證檢驗了貨幣政策對企業(yè)的風(fēng)險傳導(dǎo)效應(yīng)以及不同規(guī)模企業(yè)對貨幣政策風(fēng)險敏感程度的差異，得出如下主要結(jié)論:。
1.寬松貨幣政策對企業(yè)風(fēng)險承擔(dān)具有促進(jìn)作用，緊縮貨幣政策對企業(yè)風(fēng)險承擔(dān)具有抑制作用，貨幣政策的風(fēng)險承擔(dān)渠道在微觀企業(yè)層而依然存在。
2.貨幣政策對企業(yè)風(fēng)險承擔(dān)水平的影響大小取決于企業(yè)規(guī)模，即存在門限效應(yīng):小規(guī)模企業(yè)對貨幣政策的風(fēng)險敏感性強(qiáng)于大規(guī)模企業(yè)，因此貨幣政策對不同規(guī)模企業(yè)的`風(fēng)險傳導(dǎo)存在非對稱性。
(二)啟示。
1.貨幣政策制定者在決策過程中應(yīng)納入微觀企業(yè)風(fēng)險感知及響應(yīng)的考量，將宏觀審慎政策框架由金融系統(tǒng)拓展至實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對企業(yè)實施逆周期的動態(tài)監(jiān)管，從防范系統(tǒng)性風(fēng)險角度指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建與貨幣政策相協(xié)調(diào)的風(fēng)險管理體系，使企業(yè)在寬松貨幣政策環(huán)境下能更加主動地控制風(fēng)險，在緊縮貨幣政策時期不過于保守，以維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定運行。
2.在經(jīng)濟(jì)衰退時首當(dāng)其沖受到影響的就是小企業(yè)，而小企業(yè)在減少投資與產(chǎn)出的同時也放大了衰退的沖擊作用，加速了經(jīng)濟(jì)的下行，加大了經(jīng)濟(jì)周期波動的幅度(bemanke,gertlerandgilchrist,1996)。為避免危機(jī)中小企業(yè)的大量倒閉，政府可出臺與貨幣政策相協(xié)調(diào)配合的財政政策，對符合國家發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)給予行政補貼，為中小企業(yè)的內(nèi)生性發(fā)展提供動力機(jī)制。中小企業(yè)自身也應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險的全而監(jiān)督與管理，從事前、事中及事后多個維度控制風(fēng)險，嚴(yán)把風(fēng)險管理的各道防線，從微觀審慎的角度對風(fēng)險進(jìn)行全而的協(xié)調(diào)與溝通。
3.經(jīng)濟(jì)下行時建議政府采用多種手段激發(fā)市場活力，擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的環(huán)境，而不是單純依靠放松貨幣的方式來刺激經(jīng)濟(jì)增長。
論舉證時效論文篇七
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，對各種先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的使用也也越來越頻繁，對醫(yī)療設(shè)備的管理工作也變得更加復(fù)雜，傳統(tǒng)的設(shè)備管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)時代發(fā)展的需要。
傳統(tǒng)的醫(yī)療設(shè)備管理主要是通過人工來進(jìn)行管理，在這種管理方式下，不僅管理效率低下，而且還很容易出現(xiàn)差錯，無法將這些設(shè)備的功能充分的發(fā)揮出來。
因此，根據(jù)醫(yī)院的具體實際情況，設(shè)計一套適合醫(yī)院自身發(fā)展需求的信息管理系統(tǒng)，是非常有必要的。
設(shè)計一套適當(dāng)?shù)脑O(shè)備管理信息系統(tǒng)，能夠提高醫(yī)院設(shè)備的使用效率和設(shè)備管理效率，推動醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
在對醫(yī)療設(shè)別管理系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計時，應(yīng)充分考慮醫(yī)院需要哪些方面的功能，然后進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計，可以主要從以下幾方面的需求進(jìn)行考慮：首先它必須能夠錄入完善的醫(yī)療設(shè)備信息，包括醫(yī)療設(shè)備的名稱、型號、價格等基本信息，并且能夠通過檢索找到這些信息，能夠?qū)λ嗅t(yī)療設(shè)備都進(jìn)行分類檢索。
其次，這個系統(tǒng)必須能夠記錄和保存各種設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)的具體時間和費用等資料。
另外，還要能夠?qū)@些醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的評估，了解設(shè)備的具體使用效率，對設(shè)備之間的效益情況進(jìn)行分析比較。
論舉證時效論文篇八
以xx醫(yī)院的系統(tǒng)為例，設(shè)備管理系統(tǒng)的主界面如圖1所示。
[1]。
一般來說，醫(yī)療設(shè)備管理系統(tǒng)要包括以下幾個方面：用戶信息修改、入庫管理、設(shè)備檢定信息管理、定期保養(yǎng)管理等方面，如圖2所示。
[2]。
3.2各模塊功能說明。
用戶信息修改：目前登錄用戶個人信息修改，包括密碼以及用戶名等操作。
入庫管理：入庫管理比較復(fù)雜，包括了新設(shè)備的信息錄入、當(dāng)前設(shè)備的信息管理、淘汰管理等。
定期保養(yǎng)信息管理：主要包括了定期的保養(yǎng)計劃、保養(yǎng)信息的錄入和查詢等。
設(shè)備檢定信息管理：包括了檢定計劃、臨檢管理等內(nèi)容。
3.3運用效果。
此系統(tǒng)的運用是從醫(yī)院的維修、保養(yǎng)等實際工作需求而設(shè)計的，在投入使用后可以達(dá)到比較好的預(yù)期效果。
運用設(shè)備管理系統(tǒng)前，主要是靠手動對相關(guān)信息進(jìn)行記錄，因此有時在查詢、登記記錄時間等會超過維修和檢定的工作時間，造成資料不全的情況，給工作帶來很多不便。
但是，管理系統(tǒng)投入后，如果想要查詢某臺機(jī)器的資料以及相關(guān)信息時，只需要對機(jī)器的基本內(nèi)容進(jìn)行檢索即可，檢索后可查詢到本臺機(jī)器的所有信息，包括了檢定記錄、保養(yǎng)記錄、維修記錄等等，同時還能顯示出生產(chǎn)廠家、銷售公司、聯(lián)系號碼等信息。
在某種程度上規(guī)范了設(shè)備的有關(guān)管理，提升了設(shè)備維修、檢定的工作效率，為醫(yī)療的設(shè)備管理工作帶來很大的便利。
參考文獻(xiàn)。
[1]馬成鋼。
[2]揚斌，張美，袁鐘清，等。
【2】強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備安全管理保證患者安全。
論文摘要。
醫(yī)療設(shè)備的安全是醫(yī)療設(shè)備使用和管理的頭等大事。
在上海召開的第一屆中國醫(yī)院院長設(shè)備管理高峰論壇上公布了這樣一組數(shù)據(jù):17%的醫(yī)療事故是和醫(yī)療設(shè)備相關(guān)的，在與器械設(shè)備相關(guān)的醫(yī)療事故中，有30%左右是設(shè)備本身的原因，還有60～70%是由于使用不當(dāng)造成的。
1醫(yī)療設(shè)備導(dǎo)致安全隱患的原因。
醫(yī)療設(shè)備在原設(shè)計中由于客觀條件、技術(shù)條件的限制，會存在一些考慮不周到的地方，使用前很難發(fā)現(xiàn)，在使用中可能會出現(xiàn)問題，這就是通常所說的不良事件。
另外，很多設(shè)備由于使用年份過長，盡管還能工作，但是存在的風(fēng)險隱患較多，使用中突發(fā)的故障，可以給病人帶來傷害，尤其是急救設(shè)備，會危及到病人的生命。
一些診斷類設(shè)備由于元器件老化帶來檢測數(shù)據(jù)飄移不準(zhǔn)，使診斷結(jié)果發(fā)生誤差，嚴(yán)重影響臨床醫(yī)生對患者病情的治療，給患者安全帶來隱患。
對醫(yī)務(wù)人員來說，學(xué)會按操作規(guī)程熟練使用先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備不是件容易的事，尤其是一些生命支持系統(tǒng)、急救設(shè)備如呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、人工心肺機(jī)、除顫起搏器、麻醉機(jī)等。
一旦發(fā)生設(shè)備使用不當(dāng)，也會給患者帶來安全隱患。
2強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備安全管理保證患者安全。
全球醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(jci)把以患者為中心作為兩個論證指標(biāo)之一，把患者安全放到一切醫(yī)療工作的首位。
核心是醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全，強(qiáng)調(diào)全員參與醫(yī)療質(zhì)量與安全管理。
醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用安全管理是保障患者安全、防范醫(yī)療設(shè)備引起糾紛的重要手段。
2.1對使用人員進(jìn)行嚴(yán)格的`、全方位的培訓(xùn)我院對新進(jìn)設(shè)備的使用操作培訓(xùn)一直非常重視，要求設(shè)備原廠工程師對使用部門所有人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，一些操作比較復(fù)雜的設(shè)備，使用人員還需到國內(nèi)三甲醫(yī)院培訓(xùn)1周甚至兩周，直至所有使用人員都能熟練掌握操作規(guī)程為止。
從去年開始，我們對參加操作培訓(xùn)的使用人員進(jìn)行書面考試，只有考試合格的人員才能取得上機(jī)操作的資格。
2.2對醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員進(jìn)行不斷培訓(xùn)培訓(xùn)可以有多種方式:一是通過日常的維修工作不斷積累經(jīng)驗。
二是公司維修人員來院維修時的互相探討交流。
三是通過科內(nèi)定期組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流維修心得。
四是通過自學(xué)業(yè)務(wù)書籍豐富專業(yè)知識。
五是參加公司組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
六是可以到其他三甲醫(yī)院進(jìn)行短期培訓(xùn)。
通過多種途徑的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高醫(yī)院工程技術(shù)人員的動手能力，切實解決醫(yī)療設(shè)備在使用中的各種實際問題。
2.3改變被動維修的工作模式采取有效的預(yù)防性維護(hù)的方法。
我們安排工程技術(shù)人員定期到科室了解設(shè)備的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對大型設(shè)備定期除塵。
今年設(shè)備科還根據(jù)臨床科室的工作特點，適時推出了“駐點工程師”責(zé)任制，由各位工程師在自己分管的片區(qū)中選擇設(shè)備比較集中、設(shè)備使用率較高的1-2個點，在高峰時段提供駐點服務(wù)，現(xiàn)場解決臨床科室在設(shè)備操作以及維護(hù)方面的問題，及時反饋設(shè)備維修情況，聽取使用部門對設(shè)備維修工作的意見和建議。
今年還引進(jìn)了專業(yè)的醫(yī)療器械檢測設(shè)備，對醫(yī)院在用設(shè)備進(jìn)行質(zhì)控。
例如通過對輸液泵的質(zhì)控，實時掌握輸液泵實際滴速與設(shè)定滴速是否相符等情況。
通過對監(jiān)護(hù)儀的質(zhì)控，實測監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)與患者實際情況的誤差是否在允許范圍內(nèi)。
對一些誤差范圍超過規(guī)定值的設(shè)備立即停用，經(jīng)及時維修調(diào)試直至檢測正常后方可投入使用。
2.4建立以質(zhì)量保證為核心的醫(yī)療設(shè)備管理模式把物資管理模式逐步轉(zhuǎn)變到質(zhì)量管理模式上來。
規(guī)范醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用安全管理流程，建立質(zhì)量控制與評價體系，首先從與患者生命安全密切相關(guān)的急救類設(shè)備入手，同時應(yīng)有一套相關(guān)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和考評標(biāo)準(zhǔn)。
論舉證時效論文篇九
人才的本質(zhì)是創(chuàng)造。培養(yǎng)具有創(chuàng)新型人才是現(xiàn)代教育的主要目的。美術(shù)課以其獨有的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造力方面顯著與其它學(xué)科。這一點已經(jīng)被現(xiàn)代教育所證實了的，是毋庸置疑的，因此，教師要在美術(shù)教學(xué)中，要調(diào)動一切手法，為學(xué)生思路的展開，潛能的挖掘提供契機(jī)，在美術(shù)課上全方位地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力。那么，美術(shù)課在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力方面應(yīng)注意那些問題呢？下面我根據(jù)自己教學(xué)經(jīng)驗談?wù)剛€人的一點看法。
1.要有意識地進(jìn)行創(chuàng)造意識和精神的培養(yǎng)。
培養(yǎng)創(chuàng)造能力，首先要培養(yǎng)創(chuàng)造意識和創(chuàng)造精神。由于受應(yīng)試教育的影響，這種意識和精神在現(xiàn)在的學(xué)生中并不是人人都認(rèn)識到的。這就需要教師有意識地通過各種課題對學(xué)生進(jìn)行教育。無論是繪畫中“同形不同法、同形不同格、同物不同形、同物不同色”等造型要素方面，還是從中外美術(shù)史的發(fā)展與演變過程中的各種題材、流派、風(fēng)格、技法的革新中，指出“創(chuàng)造”那種“畫龍點睛”般的作用，并通過遷移聯(lián)想，使學(xué)生真正認(rèn)識到“創(chuàng)造”在整個人生當(dāng)中所具有的價值。
2.要給學(xué)生提供進(jìn)行創(chuàng)造實踐的機(jī)會和技能。
從心理學(xué)角度講，每個學(xué)生都有創(chuàng)造的才能與潛質(zhì)，而要使每個學(xué)生都能“人盡其才”就必須要給潛在的創(chuàng)造力提供“閃爍”的機(jī)會和條件。否則，學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)就是一句空話。學(xué)生對自己是否具有創(chuàng)造力和達(dá)到什么層次，也難以了解。因此教師要充分利用教材許多能夠培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力的課題，根據(jù)學(xué)生的生活范圍、基本能力、教學(xué)目標(biāo)、選擇和設(shè)計能夠充分調(diào)動學(xué)生大腦積累和想像的設(shè)計例題與媒體，激發(fā)每個學(xué)生對過去知識、技能的運用，使學(xué)生在主題創(chuàng)作、設(shè)計、欣賞習(xí)作等創(chuàng)造性作業(yè)中，在“求新”、“求異”、“求美”的原則下，充分展示每個人自身“別開生面”、“不同凡響”的創(chuàng)造才能。同時，還要引導(dǎo)學(xué)生通過自己的表達(dá)來體現(xiàn)對人類共同關(guān)心的問題的認(rèn)識、理解與責(zé)任感。
3.要在教學(xué)過程中注意保護(hù)和存留兒童的創(chuàng)造性。
創(chuàng)造性并不是一種神秘的高不可攀的品質(zhì)，它內(nèi)在于兒童的本性之中。
兒童的想象力在某些方面體現(xiàn)出的創(chuàng)造性，奇異性并不比成人遜色，閱世愈淺，其情愈真，因為兒童畫畫時，毫無拘束地表現(xiàn)自己對事物新鮮的認(rèn)識和感受，而不會受制于先入為主的成見。加之兒童拙撲的造型之所以叫人心動，正是因為表現(xiàn)了他們蓬勃的生命力，洋溢著他們天真活潑的感情，展示了他們積極的創(chuàng)造本能。但隨著年齡的增加，邏輯思維的發(fā)展，這種創(chuàng)造性的想象力反而衰弱褪色了。因此，教師在美術(shù)教學(xué)過程中要注意保護(hù)和存留兒童的創(chuàng)造性，發(fā)掘兒童的潛能，發(fā)展兒童的'天性。千萬不要在教學(xué)中因為教師個人的一些喜愛或某些不適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，扼殺了學(xué)生的藝術(shù)靈性，甚至壓抑了他們的個性的潛能。
4.要在教學(xué)中破除以臨摹為中心的教學(xué)方法。
目前，傳統(tǒng)的美術(shù)技能教學(xué)基本上主要以臨摹為主，但為了發(fā)展學(xué)生更為深刻合理的創(chuàng)造品質(zhì)，適當(dāng)?shù)呐R摹是必要的，但臨摹要把握分寸，不要過分強(qiáng)調(diào)像與不像，若一味的以臨摹為中心，強(qiáng)調(diào)與范畫的逼真，并用它代替一切課程，學(xué)生的創(chuàng)造精神就發(fā)揮不出來。一般來說，學(xué)生臨摹，是一個眼睛到范畫再到手的過程，這個過程是一個機(jī)械復(fù)制過程，中間是沒有“心”的參與，由于沒有“心”的參與而產(chǎn)生的作品是談不上創(chuàng)作，更談不上創(chuàng)造精神的培養(yǎng)，所以，破除以臨摹為中心的教學(xué)方式，可以避免缺乏個性，造型是千篇一律的成人化模式。此外，教師在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造性活動時，應(yīng)要求學(xué)生積極思維，大膽創(chuàng)新，對教好的創(chuàng)意萌芽，教師要及時給予肯定和鼓勵，使它逐漸提升與成熟，同時也要注意教學(xué)信息的反饋，防止學(xué)生模仿抄襲和不求深入的“惰性”，或者一味追求獵奇，以怪為“新”，陷入思維的誤區(qū)。
總之，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造思維能力的美術(shù)教育是一項非常復(fù)雜的工作，以上所述，不盡完美。我們還需不斷思考，力求探尋出一條既能被學(xué)生接受，又能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，還能培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力的教學(xué)路子，從兒童的心理特征出發(fā)，運用多種媒體，讓學(xué)生既動腦、動眼，又動口動手，既開展想象，又實踐創(chuàng)作。使學(xué)生在輕松愉快的氛圍中積極主動學(xué)習(xí)知識技能，開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力和美的感受，培養(yǎng)探索能力和開拓精神，那么我們的新一代人將是創(chuàng)造新生活，創(chuàng)造新時代，創(chuàng)造新世界的一代人。
論舉證時效論文篇十
“以事實為依據(jù)，以法律不準(zhǔn)繩”是我國民事訴訟法基本原則之一。證據(jù)是人民法院確認(rèn)案件事實、判斷是非、解決民事糾紛的根據(jù)和基礎(chǔ)，同時，也是當(dāng)事人保護(hù)自己合法權(quán)益的重要手段。
當(dāng)事人舉證是指訴訟當(dāng)事人對自己所主張的事實提出證據(jù)加以證明的訴訟活動。當(dāng)事人舉證的方式有：（一）當(dāng)事人向法院陳述案情事實；（二）當(dāng)事人提交與案情相關(guān)的物證、書證、視聽材料、鑒定結(jié)論等。
法官取證是指法官在受理案件之后，因當(dāng)事人不能舉證或其所舉證據(jù)相互矛盾無法認(rèn)定，而根據(jù)案情需要依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)的訴訟活動。法官取證方式：（一）調(diào)查詢問當(dāng)事人、證人并制作筆錄；（二）收集有關(guān)書證、物證；（三）委托有關(guān)專門機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定；（四）進(jìn)行現(xiàn)場勘驗并制作勘驗筆錄。
當(dāng)事人舉證與法官取證是相互統(tǒng)一的，都是圍繞某一案件進(jìn)行，其目的都是為了查明案件事實、分清是非、解決糾紛。但兩者的性質(zhì)不同。當(dāng)事人舉證是當(dāng)事人在訴訟活動中的證明活動，而法官取證是對案件進(jìn)行審理的活動。當(dāng)事人是舉證責(zé)任的主體，人民法院不是舉證責(zé)任的主體。認(rèn)為人民法院也和當(dāng)事人一樣對案件負(fù)有舉證責(zé)任就忘記了人民法院是國家的'審判機(jī)關(guān)這一最基本的事實。如何正確處理當(dāng)事人舉證與法官取證的關(guān)系，是司法實踐中一個長期困擾訴訟活動的問題，也是當(dāng)今進(jìn)一步深化民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革的首要問題。下面談?wù)劰P者的幾點不成熟的意見，與大家共同探討。
一、強(qiáng)化當(dāng)事人舉證責(zé)任，做好舉證指導(dǎo)、引導(dǎo)工作。
當(dāng)事人意欲勝訴，就必須對自己主張的事實，以確實可靠的證據(jù)證明屬實，方可成立。而否認(rèn)對方當(dāng)事人的所主張的事實，同樣需要借助于證據(jù)進(jìn)行反駁，方可成效。我國民事訴訟法第64條規(guī)定：“當(dāng)事人對自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)?！奔凑l主張、誰舉證。在實踐中，舉證責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)把握一個原則，即一個民事行為的證據(jù)應(yīng)該在當(dāng)事人哪一方，就應(yīng)由哪一方承擔(dān)舉證責(zé)任。強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的舉證責(zé)任，可以增強(qiáng)其訴訟參與意識和責(zé)任感，調(diào)動各方當(dāng)事人的積極性，提高法院的審判效率。以前在司法實踐中，通常以法官取證為主、法官越俎代庖包攬調(diào)查取證、花費大量的時間和精力。也形成了“當(dāng)事人動動嘴，法官跑繼腿”的被動局面。但是，這并不等于采取完全由當(dāng)事人舉證，法官不分具體情況而放棄調(diào)查、收集證據(jù)的職責(zé)。最高人民法院制定發(fā)布的《關(guān)于民事、經(jīng)濟(jì)審判方式改革的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）第一條和第二條作出了關(guān)于舉證指導(dǎo)和引導(dǎo)的規(guī)定：“人民法院可以制定各類案件舉證須知，明確舉證內(nèi)容及其范圍和要求。”“人民法院在送達(dá)受理案件通知書和應(yīng)訴通知書時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人圍繞自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。具體做法是：法院在立案后，根據(jù)案情需要制作舉證須知并列出當(dāng)事人應(yīng)提供證據(jù)清單一式兩份，與受理通知書、應(yīng)訴通知書一起送達(dá)當(dāng)事人，限期由當(dāng)事人提供，并告知書證應(yīng)提供原件、物證應(yīng)提供原物。如果當(dāng)事人不能提供原件而只是提供復(fù)印件，應(yīng)與原件核對，無法核對的，應(yīng)提交另一方當(dāng)事人核對。我國地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別較大，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)群眾文化水平低、法律知識少、法律意識淡薄，有的無力聘請律師打官司。做好當(dāng)事人舉證和引導(dǎo)工作是適合我國具體國情，也是建立具有中國特色社會主義審判方式的不可缺少的內(nèi)容。
[1][2]。
論舉證時效論文篇十一
最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》已于4月1日正式實施。其中規(guī)定：“因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。”
這是我國第一次以司法解釋的形式把醫(yī)療領(lǐng)域的侵權(quán)行為納入推定過錯責(zé)任范疇。只要患者提出侵權(quán)事實和理由，醫(yī)療單位就必須負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，證明自己沒有過錯和侵權(quán)，否則承擔(dān)不利法律后果，這種負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任的方式在民事法學(xué)上稱作“舉證責(zé)任倒置”。
此規(guī)定聽起來似乎加重了醫(yī)療單位的舉證責(zé)任，降低了醫(yī)患糾紛的訴訟門檻，使患者更容易成功起訴醫(yī)院。然而，情況并非如此，醫(yī)療訴訟本質(zhì)問題沒有因此而改變。
第一，無論哪一方當(dāng)事人負(fù)責(zé)舉證，最終都有賴于醫(yī)療事故鑒定委員會或司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論。新規(guī)定理論上將鑒定申請人由患者變成了醫(yī)療單位，改由醫(yī)院首先主張醫(yī)療事故鑒定或司法鑒定，對醫(yī)療訴訟的程序產(chǎn)生一定影響，但對訴訟實體幾乎沒有影響，而決定訴訟勝敗的根本因素在于訴訟實體部分，即有證明力的`醫(yī)學(xué)和法律事實。
第二，“舉證責(zé)任倒置”并不意味著患者完全無需舉證。患者仍需就醫(yī)療行為和損害結(jié)果的存在提供證據(jù)并加以證明?；颊咭肫鹪V醫(yī)院，必須掌握符合立案的證據(jù)材料。
第三，新規(guī)定之前，醫(yī)院作為被告應(yīng)訴時，一定會列舉各種各樣的抗辯理由進(jìn)行答辯;新規(guī)定之后，過去的抗辯理由很自然變成了現(xiàn)在的“舉證”事實，對醫(yī)療糾紛本質(zhì)沒有太大影響。
第四，我國至今尚未建立起完整統(tǒng)一的醫(yī)學(xué)法律體系，調(diào)整醫(yī)患關(guān)系的多為行政法規(guī)、部門規(guī)章和單位規(guī)定，其中某些條文相互沖突，導(dǎo)致司法審判難求法律依據(jù)，甚至造成法律盲區(qū)。另外，全國各地、各級法院的司法實踐不盡相同，執(zhí)行新規(guī)定需要一定時間的探索和嘗試，不可能立竿見影。
最后，我國缺乏有效的醫(yī)療事故保險體制，醫(yī)療風(fēng)險直接轉(zhuǎn)嫁到醫(yī)療單位，導(dǎo)致醫(yī)患糾紛日益激化，醫(yī)療訴訟也逐漸增多。如果不解決醫(yī)療體制中存在的其他問題，患者的維權(quán)行動依舊艱難，不容我們盲目樂觀。
論舉證時效論文篇十二
向建軍。
黨的十五大提出的依法治國方略，極大地推動了我國社會主義法制建設(shè)的發(fā)展，“依法治國，建設(shè)社會主義國家”這一目標(biāo)，不僅對立法、行政執(zhí)法提出了新的要求，同時也對司法審判工作提出了新的、更高的要求。在新的歷史條件下，各級法院審判人員要進(jìn)一步研究新問題，尋求新發(fā)展，爭取新突破；要進(jìn)一步改變審判觀念，改革審判方式，提高審判水平。就當(dāng)前而言，首先需要解決的是如何確保司法公正的問題。司法公正不但要實現(xiàn)審判的實體公正，而且要實現(xiàn)審判的程序公正，怎么做到審判的實體公正和程序公正，除嚴(yán)格依照實體法、程序法、進(jìn)行審判工作外，還必須注重審判工作藝術(shù)，注重審判的幾個基本環(huán)節(jié)，筆者在這里，主要談?wù)勑姓▽徖硇姓讣r如何指導(dǎo)舉證、如何進(jìn)行質(zhì)證，應(yīng)注重哪些基本問題，對此各地法院已作了大量有益的探索，有些法院還編制了有關(guān)舉證，質(zhì)證的運作方式和理論指導(dǎo)，筆者根據(jù)多年在基層法院從事行政審判工作實踐，在此談?wù)効捶ā?/p>
一、庭審中，法官應(yīng)加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)舉證指導(dǎo)，提高庭審質(zhì)量和效率。
《行政訴訟法》第32條規(guī)定：“被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件”。由此可見，行政訴訟中的舉證與民事訴訟中的舉證有著質(zhì)的區(qū)別。人民法院對具體行政行為的審查，主要是認(rèn)定具體行政行為是否合法，合法的具體行政行為必須“證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序”三項條件必須同時具備，當(dāng)被告行政機(jī)關(guān)不能證明具體行政行為所依據(jù)的事實時，就由被告承擔(dān)敗訴的的結(jié)果，原告并不因為舉不出證據(jù)反駁行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實而敗訴，對具體行政行為合法性的舉證責(zé)任由行政機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，舉證責(zé)任制度是行政訴訟所特有的。庭審中，被告必須通過大量證據(jù)證明其具體行政行為的合法性。如果行政機(jī)關(guān)把一些與所審查的具體行政行為無關(guān)聯(lián)的、不合法的證據(jù)在庭審中一一出示，宣讀，把作出具體行政行為之后收集的證據(jù)雜亂無章、毫無順序地讓原告辯認(rèn)，必然拖延庭審時間。因此主審法官在法庭調(diào)查開始后，必須明確地對行政機(jī)關(guān)的舉證進(jìn)行引導(dǎo)，例：在審理行政處罰具體行為是否合法案件，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)向法庭證明原告違法的事實。在被告出示證據(jù)之前分類要求被告舉證，并詢問被告所舉證據(jù)是為了證明什么，是什么時間取得的，為原告質(zhì)證打開思路，保證質(zhì)證效果。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個方面指導(dǎo)舉證。
1、重點出示具體行政行為作出之前所取得的證據(jù)。
行政機(jī)關(guān)在作出某具體行政行為之前，應(yīng)先取得實施該具體行政行為的充分證據(jù)，然后才能作出影響相對人權(quán)利、義務(wù)的決定。如果證據(jù)不足，行政機(jī)關(guān)即不能作出該具體行政行為，即使作出，法院也可以判決撤銷?？梢哉f在具體行政行為作出之前行政機(jī)關(guān)取得的證據(jù)，對具體行政行為的合法性起著決定的作用。行政機(jī)關(guān)舉證不在于多，而在于所舉證有無證明力。庭審法官應(yīng)引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)向法院出示、宣讀具體行政行為作出之前所收集的證據(jù)。對于庭審時間長短，法律未作明確規(guī)定，審判實踐證明庭審法官必須在有限的時間內(nèi)，保證當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、論證、辯論的完成，必須提高庭審效率。庭審效率提高的一個重要體現(xiàn)就是在單位時間內(nèi)把“事”做的更多更好。如果庭審法官對被告舉證稍加指導(dǎo)，就有充分的時間對有證明力的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，讓原被告雙方就質(zhì)證的證據(jù)展開充分的辯論，保證質(zhì)證效果。如果遇到被告出示具體行政行為作出之前收集的證據(jù)，庭審法官應(yīng)采取什么態(tài)度呢？有兩種觀點：一種觀點認(rèn)為在庭上出示什么證據(jù)是當(dāng)事人的權(quán)利，法院對證據(jù)怎么認(rèn)定是法院的事；另一種觀點認(rèn)為當(dāng)事人在庭上應(yīng)出示具有證明力的證據(jù)，不能把法律規(guī)定了沒有證明力的證據(jù)在庭上出示、宣讀，庭審法官發(fā)現(xiàn)這種情況應(yīng)予制止。筆者傾向于后一種觀點。作為行政訴訟，舉證責(zé)任在被告一方，被告是國家行政機(jī)關(guān)，其出庭人員是具有一定法律知識的國家工作人員或?qū)I(yè)律師，庭審法官只要對被告舉證加于指導(dǎo)，是完全可以保證被告舉證質(zhì)量的，只在這樣才能保證質(zhì)證效果，為法院分析判斷證據(jù)打下良好的基礎(chǔ)。
筆者在此講到被告應(yīng)重點出示具體行政行為作出之前所收集的證據(jù)，并不是說具體行政行為作出之后，行政機(jī)關(guān)就不能收集證據(jù)?！缎姓V訟法》第34條規(guī)定：“人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補充證據(jù)”。根據(jù)《行政訴訟法》第34條的規(guī)定，被告經(jīng)法院批準(zhǔn)，仍可以在作出具體行政行為之后收集證據(jù)。對這些證據(jù)的范圍行政訴訟法未作明確規(guī)定。筆者認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為之后，經(jīng)法院準(zhǔn)許可以收集證據(jù)，這些證據(jù)的范圍是有限的，法院的“權(quán)”也是有限的。如果法院可以允許行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為之后補充任何證據(jù)，法院并以此為證據(jù)作為定案的根據(jù)，那么“以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”就不能在行政訴訟中得到體現(xiàn)，這條法律基本原則就會成為一句空話，行政管理相對人的權(quán)利就得不到保障。那么在什么情況下，被告可以在作出具體行政行為之后收集證據(jù)呢？根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行（中華人民共和國行政訴訟法）若干問題的解釋》第二十八條的規(guī)定，具有下列情形之一的，被告經(jīng)法院準(zhǔn)許可以補充相關(guān)的證據(jù)：1、被告在作出具體行政行為時，已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的；2、原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的。人民法院也只有在這兩種情況下才能有權(quán)允許被告向原告或其他人收集證據(jù)或補充證據(jù)。因此在庭審中，主審法官應(yīng)首先要求行政機(jī)關(guān)出示或宣讀具體行為作出之前所收集的證據(jù)。
2、提供作出具體行政行為的事實和程序證據(jù)。
具體行政行為是行政機(jī)關(guān)將普遍性規(guī)范適用于特定的人、事的行為。具體行政行為包括事實性行政行為和程序性行政行為，程序性行政行為是指行政機(jī)關(guān)的某種實體行為作出以前履行先行程序的行為。主審法官在法庭調(diào)查開始后，在被告舉證之前，應(yīng)要求被告向法院說明證據(jù)的基本情況和應(yīng)證的事實。首先要求行政機(jī)關(guān)出示、宣讀或介紹作出被訴具體行政行為程序合法的證據(jù)，即法定程序舉證，如行政文書送達(dá)回證、告之筆錄、審批程序表格等。具體行政行為可能因違反法定程序而被撤銷，因此行政訴訟中被告必須提供具體行政行為程序合法的程序性證據(jù)。其次被告應(yīng)向法院出示、宣讀作出具體行政行為事實依據(jù)。具體行政行為的每一個事實要件，都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的證據(jù)支持。如果沒有相應(yīng)的證據(jù)支持，行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實就是空中樓閣。人民法院審查具體行政行為是否合法的一個重要方面就是具體行政行為所認(rèn)定的事實是否清楚，是否有證據(jù)支持。因此，行政機(jī)關(guān)向法院出示作出具體行政行為的事實依據(jù)是行政訴訟舉證的一個重要方面。在我國是“程序”、“實體”并重，所以在要求被告出示這方面證據(jù)時，也應(yīng)同樣對待。
3、提供作出具體行政行為所適用法律，法規(guī)和其他規(guī)范性文件。
4、提供證明具體行政行為屬于其職權(quán)范圍和是否濫用職權(quán)的證據(jù)。
行政訴訟中，如果行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍法律規(guī)定明確，原被告雙方無爭議，則被告不需要提供此類證據(jù)。如果原告提出行政機(jī)關(guān)超越職權(quán)范圍行使職權(quán)或濫用職權(quán)，庭審法官應(yīng)指導(dǎo)被告提供行政機(jī)關(guān)是在職權(quán)范圍內(nèi)使權(quán)力沒有濫用職權(quán)的證據(jù)。
行政訴訟中，庭審法官應(yīng)怎樣引導(dǎo)被告舉證是衡量庭審法官庭審綜合能力的一個重要方面，在此要指出的是因行政案件的種類不同，原告的訴訟請求不同，被告的舉證內(nèi)容也有不同，一般行政案件，庭審法官應(yīng)主要把握好以上四點。
二、行政案件庭審如何進(jìn)行質(zhì)證。
行政訴訟中的質(zhì)證有廣義和狹義之分，狹義的質(zhì)證是指被告在開庭出示證據(jù)后，由原告當(dāng)庭辨認(rèn)，提出異議；廣義的質(zhì)證是指在庭審法官主持下，由被告出示、宣讀作出具體行政行為的證據(jù)后，由原告辨認(rèn)，向被告詢問，提出反證，雙方進(jìn)行辯論等方式證明其證據(jù)效力的一種訴訟制度。行政訴訟法對質(zhì)證未作明確規(guī)定，行政訴訟如何質(zhì)證，成為一個值得探討的話題。依照民事訴訟法第六十六條之規(guī)定，行政訴訟案件定案的證據(jù)，必須是經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)。法庭對證據(jù)的審查、判斷正是貫穿當(dāng)事人的質(zhì)證過程。由此可見，行政訴訟中，質(zhì)證是行政庭審的一個非常重要的環(huán)節(jié)。那么，行政案件庭審行政審判人應(yīng)怎樣把握好質(zhì)證這一環(huán)節(jié)呢？怎樣進(jìn)行質(zhì)證呢？筆者談?wù)勏铝幸庖姟?/p>
行政訴訟的質(zhì)證是伴隨著行政機(jī)關(guān)的舉證而產(chǎn)生的，原告對行政機(jī)關(guān)證據(jù)的質(zhì)證以行政機(jī)關(guān)的舉證為前提，行政訴訟的舉證責(zé)任在被告一方，因此行政訴訟的質(zhì)證與民事訴訟的質(zhì)證有所區(qū)別。民事訴訟的質(zhì)證一般采用一證一質(zhì)法、分類質(zhì)證法、綜合質(zhì)證法三種質(zhì)證方法。行政訴訟的質(zhì)證筆者贊同采用一證一質(zhì)法，即將被告所舉的證據(jù)和法院調(diào)取的證據(jù)由原告逐一質(zhì)證，提出反證，雙方展開充分辯論。這樣能使法庭辯論貫穿于庭審始終，充分體現(xiàn)辯論式開庭審理方式的特點。如果行政案件的質(zhì)證采用分類質(zhì)證法或綜合質(zhì)證法，其結(jié)果是被告不斷地在出示、宣讀證據(jù)，原告為記清楚每一證據(jù)埋頭記錄，旁聽者也記不清諸多證據(jù)是為了證明什么，原告對此證據(jù)是什么態(tài)度，主審法官也無法對證據(jù)進(jìn)行當(dāng)庭論證，因此行政訴訟的質(zhì)證采取一證一質(zhì)是比較科學(xué)的。
2、原被告應(yīng)對質(zhì)證的證據(jù)的證明力展開充分的辯論。
法庭調(diào)查過程中，被告舉證后，原告對被告出示的證據(jù)提出異議，雙方對質(zhì)證證據(jù)的不同意見，是在質(zhì)證過程中雙方展開充分辯論，還是在法庭調(diào)查結(jié)束后，法庭辯論階段由原被告雙方辯論?，F(xiàn)存在兩種不同的意見。筆者傾向于前一種意見即在質(zhì)證過程中，原被告對質(zhì)證據(jù)展開充分辯論。原告對證據(jù)的質(zhì)證過程也正是庭審法官對證據(jù)的.證明力的判斷過程。如果雙方不對質(zhì)證的證據(jù)展開充分的辯論，審判人員是無法分析此證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性的，更無法對此證據(jù)的證明力進(jìn)行正確判斷。無論是被告所收集的證據(jù)還是法院所取得的證據(jù)，都可能存在某些不真實、不合法的成分。有的可能與案件沒有直接聯(lián)系，只有讓原被告就質(zhì)證的證據(jù)展開充分的辯論，讓原告提出反證，雙方質(zhì)證，才能使事實的真象越辯越明，才能使法官正確判斷證據(jù)的證明力。如果質(zhì)證時，雙方辯論意見都留到法庭辯論階段提出，往往會出現(xiàn)原被告當(dāng)事人對證據(jù)證明什么張冠李戴，雙方互相糾纏不清，不利于法官判斷證據(jù)的證明力，還會無限延長開庭時間。因此在法庭調(diào)查過程中，原被告就質(zhì)證的證據(jù)展開充分的辯論是提高庭審效率的一個重要舉措。
3、原被告對具體行政行為認(rèn)定的事實爭議較大的，應(yīng)要求證人當(dāng)庭質(zhì)證。
在行政訴訟中，證人證言是具體行政行為認(rèn)定事實的一種常見證據(jù)，行政機(jī)關(guān)用證人的證言這種證據(jù)來證明具體行政行為認(rèn)定事實的存在。當(dāng)行政管理相對人對事實持否定態(tài)度，雙方爭議較大時，人民法院開庭審理此類案件，庭審時應(yīng)要求證人當(dāng)庭質(zhì)證。如果證人不出庭作證，被告出示證人證言的真?zhèn)?，證人作證的背景，證人與本案有無利害關(guān)系，證人的感知能力，記憶能力，行為能力等等，庭審法官是不可能完全知曉的。不排除有行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為以后，找證人補證或誘導(dǎo)證人作證的情況。因行政訴訟當(dāng)事人地位的不平等，法院審判人員必須高度重視保護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)利。為避免以上情況的發(fā)生，人民法院對具體行政行為所認(rèn)定的事實進(jìn)行嚴(yán)格審查，行政機(jī)關(guān)收集的證據(jù)所涉及到的證人應(yīng)要求其出庭當(dāng)庭質(zhì)證，這樣有利益查明案件的真實情況，有利于判斷證人證言于的證明力，有利于監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。證人怎樣出庭質(zhì)證，筆者認(rèn)為應(yīng)注意幾點：一是原被告雙方對事實無爭議，僅對具體行政行為程序是否合法爭議較大的，證人不必出庭作質(zhì)證，以減少不必要的工作量；二是證人不能聽庭。證人聽庭會使證人作證帶有傾向性，不利于查明案件的真實情況；三是證人出庭之前，庭審法官詢問當(dāng)事人要求證人作證是為了證明什么事實。證人出庭后應(yīng)先讓證人陳述事實后，再根據(jù)作證情況有條件地允許雙方當(dāng)事人發(fā)問，以免當(dāng)事人誘導(dǎo)證人作證。
4、讓原告充分行使質(zhì)證權(quán)。
行政訴訟主體與民事訴訟主體不同，行政訴訟主體雙方處于不平等的地位，擁有大量行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)與行政管理相對人之間是管理與被管理，決定與被決定的關(guān)系，行政機(jī)關(guān)處于主動和優(yōu)越的地位。作為行政管理相對人能到法院提起行政訴訟，往往需要很大的勇氣和膽量。行政訴訟法的立法宗旨首先是保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。因此在行政訴訟中法庭辯論開始后，如果原告對被告所舉證證據(jù)提出異議，作為主審法官就允許原告對不清楚地方向被告發(fā)問，提出自己的反面意見，提出反證，再雙方展開辯論。
行政訴訟中，舉證責(zé)任在被告一方，如果被告舉證責(zé)任完成被告就勝訴。因此原告必須盡最大努力阻止被告舉證責(zé)任的完成，從而使原告在行政訴訟中處于有利地位，原告阻止被告舉證責(zé)任的完成，大多是通過質(zhì)證來完成的。因此在行政訴訟中，質(zhì)證更體現(xiàn)為一種訴訟權(quán)力。為保護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益，庭審法官在庭審時，應(yīng)讓原告有充分“說理”的機(jī)會，讓原告充分行使質(zhì)證權(quán)，這樣才能體現(xiàn)“公平原則”。
行政案件庭審中如何進(jìn)行舉證、質(zhì)證，還需要不斷通過審判實踐來完善。在此筆者只作初略探討，僅供參考。
湖北省宜昌市西陵區(qū)人民法院。
向建軍。
11月26日。
論舉證時效論文篇十三
我校屬于鐵路專業(yè)院校，學(xué)院大部分專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生都是為國有鐵路或地方鐵路各工種服務(wù)。由于專業(yè)的及其特殊性，畢業(yè)生就業(yè)渠道比較狹窄，前幾年的就業(yè)率也不溫不火。所以一直以來全國院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)也不是很多。但是這幾年鐵路行業(yè)的高速發(fā)展和各鐵路局放寬了招工政策，鐵路相關(guān)專業(yè)的就業(yè)非常的好，特別男生就業(yè)率高達(dá)98%。在高就業(yè)率和鐵路一線工人這幾年工資調(diào)整的背景下，我院這幾年的招生也是一改往年，特別的火爆。正式上學(xué)以后轉(zhuǎn)校、轉(zhuǎn)系生也有相當(dāng)一部分的比例。但是高數(shù)量的生源并不代表高質(zhì)量的生源。作為一名普通教師，在課堂教學(xué)中發(fā)現(xiàn)不熱愛所學(xué)專業(yè)的`學(xué)生有相當(dāng)一部分比例。
一、調(diào)查。
從數(shù)據(jù)得出：學(xué)生報考我校主要是為了好就業(yè);來校之前并不是很了解鐵路專業(yè)。通過參觀實習(xí)有些學(xué)生還對車輛專業(yè)興趣有所降低現(xiàn)象發(fā)生;學(xué)生管理的問題造成學(xué)生不尊重教師，不熱愛學(xué)習(xí)。
二、改革。
（一）增加面試。
我院目前關(guān)鍵已不是生源數(shù)量問題了，我們應(yīng)該從數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量，建議增加面試環(huán)節(jié)。目前面試在各行招聘和公務(wù)員選拔中廣泛應(yīng)用，面試對比普通考試錄用來看主要有兩大功能：第一，可以彌補筆試存在的信息缺陷。現(xiàn)在的高考都是語數(shù)外叫文綜或理綜，學(xué)生經(jīng)過高三一年的特訓(xùn)已經(jīng)成為做題的工具。雖說現(xiàn)在教育從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育轉(zhuǎn)型，但有高考，這種現(xiàn)狀將難以改變。所以很多學(xué)生對今后選擇專業(yè)很迷茫，盲目的聽從老師、家長。其實最終是聽從社會的導(dǎo)向，哪個行業(yè)好就業(yè)，薪資較高就選哪個專業(yè)，而對今后所選專業(yè)了解甚少。通過增加面試環(huán)節(jié)，可以初步了解學(xué)生對所選專業(yè)的了解情況，對學(xué)生今后的專業(yè)發(fā)展和擇業(yè)也有一定的幫助。第二，可以評價只有面試才能測試的如外表、身高、體重、語言等個人特征。由于鐵路專業(yè)特殊性，對學(xué)生的個人特征有一定要求。如鐵路運輸專業(yè)，男生要求1.70米，女生要求1.60米以上，且要求形象較好、語言表達(dá)要求出色;又如機(jī)車車輛專業(yè)，要求多為男生，不能過胖，司機(jī)專業(yè)身高1.78以上等等。這都只能在面對面的交談中才能了解。
（二）入學(xué)前教育。
所謂的學(xué)前專業(yè)指導(dǎo)是指新生入學(xué)時對其將要所學(xué)的專業(yè)和開設(shè)的課程進(jìn)行一次介紹式的教育過程。其主要內(nèi)容應(yīng)該有三部分組成，第一部分為學(xué)校教學(xué)環(huán)境、所學(xué)專業(yè)名稱、專業(yè)發(fā)展歷史、專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、就業(yè)前景、學(xué)校的課程設(shè)置、師資配備、硬件設(shè)施、課程內(nèi)容、課程間的相互關(guān)系、課程的重點和難點、學(xué)習(xí)方法及學(xué)習(xí)目標(biāo)等介紹。這一部分內(nèi)容使剛?cè)雽W(xué)的學(xué)生能夠迅速對自己周圍環(huán)境和將要所學(xué)的專業(yè)知識進(jìn)行初步了解，能夠做好接受新環(huán)境和新知識的思想準(zhǔn)備，從而進(jìn)一步樹立學(xué)習(xí)信念、堅定學(xué)習(xí)信心。第二部分為崗位教育，主要請現(xiàn)場一線工人來校介紹今后大家工作的基本情況，包括工作內(nèi)容、工作強(qiáng)度、工作環(huán)境和大概的薪資，如果現(xiàn)場允許還可以帶學(xué)生到現(xiàn)場參觀，讓學(xué)生有更直觀的認(rèn)識。這一部分內(nèi)容使學(xué)生知道今后畢業(yè)要干什么，讓學(xué)生對工作定位準(zhǔn)確，不要盲目樂觀。第三部分為專業(yè)思想教育，主要內(nèi)容為介紹學(xué)習(xí)專業(yè)所需要解放思想、轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)思維方式的重要性。這一部分內(nèi)容使學(xué)生意識到轉(zhuǎn)變思想思維方式的重要性，能夠主動的接受新知識，主動地對自己的學(xué)習(xí)生涯進(jìn)行思考，從而以嶄新的精神面貌來面對多姿多彩的大學(xué)生活?？傊?，學(xué)前專業(yè)指導(dǎo)的目的是使學(xué)生提前對自己將要所學(xué)的專業(yè)各方面有一個明確的認(rèn)識，從而制定自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，快速進(jìn)入大學(xué)生角色。專業(yè)指導(dǎo)應(yīng)該在學(xué)生入學(xué)軍訓(xùn)前進(jìn)行，時間至少為一周。
另外，后勤應(yīng)該及時對壞了的座椅、投影、宿舍設(shè)備進(jìn)行修理;加大學(xué)校綠化措施;積極改善食堂伙食。保證學(xué)院基本設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。讓學(xué)生熱愛學(xué)校，更安心的學(xué)習(xí)。
總之，興趣是學(xué)習(xí)動機(jī)中最現(xiàn)實、最活躍和最實際的因素。要想學(xué)好專業(yè)知識，大學(xué)生涯過得豐富精彩，務(wù)必要事先了解所學(xué)專業(yè)，要熱愛所學(xué)專業(yè)。學(xué)校也應(yīng)該出臺相關(guān)政策措施，招收真正熱愛鐵路行業(yè)的青年來我院深造。
論舉證時效論文篇十四
實踐中，有的當(dāng)事人以《婚姻法》和《婚姻登記條例》未禁止精神病人結(jié)婚以及醫(yī)學(xué)上未明確不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病為由，堅持要求與精神病人登記結(jié)婚，婚姻登記機(jī)關(guān)不知應(yīng)不應(yīng)該登記以及如何向當(dāng)事人解釋。筆者認(rèn)為有必要探討這一問題。
我國《婚姻法》第五條規(guī)定“結(jié)婚必須男女雙方完全自愿”。該規(guī)定明確了結(jié)婚的當(dāng)事人必須具備的實質(zhì)要件之一：男女雙方應(yīng)具備對結(jié)婚的判斷能力和意思表達(dá)能力。這實際上是一種能力的兩個方面，一是當(dāng)事人能自主地、正確地判斷婚姻的法律性質(zhì)和結(jié)婚登記的法律意義；二是能夠?qū)⑴c對方結(jié)婚的意思正確地表達(dá)出來。由于婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的意思表示行為判斷其主觀上是否完全自愿，故不能正確地表達(dá)結(jié)婚意愿的精神病人，不符合第五條規(guī)定的實質(zhì)要件。其次，我國《民法通則》規(guī)定民事法律行為的行為主體必須具備相應(yīng)的民事行為能力，無民事行為能力人實施的或限制民事行為能力人依法不能獨立實施的民事行為無效。結(jié)婚屬于當(dāng)事人設(shè)立民事權(quán)利義務(wù)的民事行為，男女雙方必須具備充分的民事行為能力。故完全喪失辨認(rèn)自己行為的能力的重型精神病人，不能結(jié)婚。至于不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人能否結(jié)婚的問題比較復(fù)雜，筆者認(rèn)為，從尊重、保護(hù)精神病人權(quán)益角度考慮，如果當(dāng)事人基本上能夠判斷結(jié)婚的法律意義并能正確表達(dá)意愿，其監(jiān)護(hù)人亦同意的，應(yīng)準(zhǔn)予結(jié)婚，反之則不應(yīng)準(zhǔn)許。
雖然前面對精神病人能否結(jié)婚的問題作了法律上的分析，但由于新的《婚姻登記條例》取消了強(qiáng)制當(dāng)事人婚檢的規(guī)定，婚姻登記機(jī)關(guān)作為行政機(jī)關(guān)，既無法從醫(yī)學(xué)上判斷當(dāng)事人是否為精神病人及其患病程度，也無權(quán)判定當(dāng)事人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人。即便其懷疑當(dāng)事人的精神狀況不正常，依照《婚姻登記條例》，當(dāng)事人也沒有提供材料證明其具有完全民事行為能力的義務(wù)。這也是實踐中登記機(jī)關(guān)常常感到難以處理這類情況的原因。筆者認(rèn)為，婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的結(jié)婚登記申請只負(fù)有形式審查的義務(wù)，即從當(dāng)事人的申請行為及其提供的證件、證明材料出發(fā)對當(dāng)事人婚姻的要件是否合法進(jìn)行審查。而實踐中，當(dāng)事人可能因有意掩蓋事實或其他原因作了不真實的意思表示或提供了不真實的.材料，致使婚姻有效要件欠缺，由此產(chǎn)生的法律后果則應(yīng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)。婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人結(jié)婚意愿的審查主要是通過注視當(dāng)事人的申請過程、詢問其結(jié)婚意愿以及監(jiān)誓其聲明來完成，故只要當(dāng)事人在上述過程中能正確地履行申請程序，能清晰完整地表達(dá)結(jié)婚意愿，婚姻登記機(jī)關(guān)就依法應(yīng)予登記，且不得以懷疑當(dāng)事人的精神狀況為由拒絕登記。反之，登記機(jī)關(guān)便可以以當(dāng)事人不能履行登記程序或不能正確表達(dá)結(jié)婚意愿為由拒絕為其辦理婚姻登記。當(dāng)然，婚姻登記機(jī)關(guān)也可以委婉地向當(dāng)事人解釋與無民事行為能力人結(jié)婚的法律效力，并視情況建議當(dāng)事人做相應(yīng)的醫(yī)學(xué)檢查。
后記：《婚姻法》實施20余年來也未曾明確到底哪些疾病屬于醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。其實，10月15日，衛(wèi)生部咨詢有關(guān)專家意見后提出“患有重度、極重度智力低下，當(dāng)事人不具有婚姻意識能力，或者重型精神病，病情發(fā)作期有攻擊危害行為”的，應(yīng)當(dāng)禁止結(jié)婚。但該意見一致未以法律法規(guī)的形式明確下來。鑒于新的《婚姻登記條例》又取消了強(qiáng)制婚檢（取消婚檢之前醫(yī)院也只能提出建議，婚姻登記機(jī)關(guān)也無法據(jù)此判斷是否予以登記），實踐中到底怎樣處理精神病患者結(jié)婚申請的問題實在值得研究。希望本文能為婚姻登記機(jī)關(guān)處理此類問題提供參考。
論舉證時效論文篇十五
設(shè)備檔案主要指的是購置入醫(yī)院的設(shè)備的基本資料，即為每一臺設(shè)備都構(gòu)建起專門的數(shù)字化個人檔案。
由入院-使用-保養(yǎng)-淘汰等都要進(jìn)行跟蹤。
基本資料包括了廠家的基本信息、產(chǎn)品型號、注冊號、說明書等等。
2.2維修、保養(yǎng)數(shù)據(jù)庫。
建構(gòu)此模塊目的是為了創(chuàng)立一個非動態(tài)的維修資料數(shù)據(jù)庫，包括了設(shè)備的品名、故障的情況、維修的過程與方法等等。
而這些資料的來源主要是一些醫(yī)療設(shè)備維修類的書籍，并且收集醫(yī)院主要醫(yī)療設(shè)備的各類維修資料。
把一些醫(yī)院在設(shè)備維修、送氣過程中所遇到的故障輸入庫。
而工作人員在工作中可快速查閱維修數(shù)據(jù)庫的各類資料，為工作人員提供方便的工作手段，可快速從資料中發(fā)現(xiàn)規(guī)律的內(nèi)容，方便排除故障。
2.3設(shè)備的供需信息。
主要是提供一個記錄設(shè)備的供需信息。
因為在醫(yī)院的一些科室中，經(jīng)常會收到各類機(jī)器的產(chǎn)品介紹、價格單等。
這些信息可能在一時用不上，但是如果日后有需求卻又找不到相關(guān)資料。
或者，有時希望可將一份某類機(jī)器或是耗材各個廠家的報價及主要性能的綜合表單拿給相關(guān)部門科室或是領(lǐng)導(dǎo)參考時，或是需要采購時才想到某某產(chǎn)品的聯(lián)系方式，卻無法從找尋。
由此，設(shè)備的供需信息模塊就是基于這類考慮而設(shè)想的。
用戶可在平時將各類產(chǎn)品介紹和報價性能、聯(lián)系電話等輸入資料庫，需求之時即可立刻查詢。
論舉證時效論文篇十六
該系統(tǒng)的登錄模塊，應(yīng)將包括普通用戶登錄和管理員登錄兩個部分，普通用戶登錄通過登錄個人用戶名和登錄密碼等信息，可以登錄到普通用戶頁面。
而管理員登錄則可以對普通用戶信息進(jìn)行管理，以及設(shè)定普通用戶的權(quán)限等，管理員可以對系統(tǒng)的具體運行情況進(jìn)行管理。
2.2醫(yī)療設(shè)備基本信息模塊。
在系統(tǒng)中設(shè)立這一模塊主要是為了加強(qiáng)對醫(yī)療設(shè)備的管理，將醫(yī)療設(shè)備的信息全部收集起來，方便進(jìn)行檢索。
主要包括原有設(shè)備基本信息的錄入，新設(shè)備信息的錄入，對原有設(shè)備以及新進(jìn)設(shè)備都應(yīng)當(dāng)及時的將資料錄入和更新到這一模塊中，例如設(shè)備的型號、名稱、科室、具體價格、生產(chǎn)廠家以及聯(lián)系電話等基本信息，要能夠非常清晰的看到每一臺醫(yī)療設(shè)備的基本情況，以后需要的時候方便查找。
另外，還可以將每臺設(shè)備的基本資料做成不同的二維條形碼，將帶有設(shè)備信息的條形碼貼于設(shè)備上面，這樣，我們只需要通過對二維條形碼掃碼就可以了解到該設(shè)備的詳細(xì)信息，大大縮短了獲取信息的時間，能夠有效提高醫(yī)務(wù)人員的工作效率。
2.3醫(yī)療設(shè)備檢索模塊。
檢索，是我們經(jīng)常會用到的快速查找資料的有效方式，醫(yī)院具有大量的醫(yī)療設(shè)備，而且種類繁雜，如果一臺一臺的去查找自己所需要的設(shè)備，會耗費大量的時間和精力。
因此，我們可以通過對不同設(shè)備的特性和資料進(jìn)行歸類統(tǒng)計，比如可以按科室、類型、日期及產(chǎn)地等不同條件進(jìn)行分類，這樣的話，用戶就可以根據(jù)自己的實際需要在該模塊中輸入檢索條件，就可以快速查找到所需要尋找的設(shè)備及其基本信息，可以大大提高檢索效率。
2.4醫(yī)療設(shè)備維護(hù)情況登記模塊。
所以，此模塊主要是對醫(yī)療設(shè)備的維修和保養(yǎng)情況及時的進(jìn)行記錄，以便清晰的了解設(shè)備的運行狀態(tài)，以及設(shè)備的折舊和損耗情況，從而方便對各種設(shè)備有針對性的進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)。
2.5醫(yī)療設(shè)備使用效益評估。
醫(yī)療設(shè)備的運行狀態(tài)會直接影響醫(yī)院的檢查和治療等工作，關(guān)系到醫(yī)院的發(fā)展前景。
努力實現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備使用效益的最大化，也是醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理工作的重要目標(biāo)，因此，在該模塊中，應(yīng)設(shè)計對設(shè)備自動進(jìn)行效益評估的功能，使得用戶能夠很清晰的了解每臺設(shè)備的使用情況和每臺設(shè)備所帶來的效益，給醫(yī)院的設(shè)備引進(jìn)和醫(yī)院發(fā)展方向提供重要的參考信息。
3結(jié)束語。
通過醫(yī)療設(shè)備管理系統(tǒng)的設(shè)計，不僅能夠有效滿足醫(yī)院對醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行有效管理的需要，提高醫(yī)療設(shè)備管理的信息化和計算機(jī)化，增加對設(shè)備基本情況的了解，還可以提高對醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行查詢和維護(hù)等各方面工作的效率，提高醫(yī)療設(shè)備的利效率。
參考文獻(xiàn)。
【2】醫(yī)院設(shè)備管理人員現(xiàn)狀與解決對策。
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摘要。
0引言。
近年來，醫(yī)療技術(shù)的不斷進(jìn)步，促使各種先進(jìn)的現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)備成為醫(yī)院各類診療活動中不可或缺的硬件設(shè)施。
可以說，臨床醫(yī)學(xué)的發(fā)展，在很大程度上取決于醫(yī)療設(shè)備的發(fā)展，甚至是決定性作用[1].
醫(yī)療設(shè)備數(shù)量的增加，隨之而來的是龐大的設(shè)備管理工作，如何指導(dǎo)臨床醫(yī)技人員正確使用醫(yī)療設(shè)備、如何進(jìn)行設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與故障維修，如何及時做好設(shè)備更新與升級，保證設(shè)備工作狀態(tài)良好，助推醫(yī)療技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，就成為設(shè)備管理部門面臨的重點工作，也是現(xiàn)代醫(yī)院管理中的新課題[2],而醫(yī)院從事設(shè)備管理的人員在其中則擔(dān)任了重要的角色。
但是，目前大多數(shù)醫(yī)院設(shè)備管理部門的發(fā)展并不樂觀，學(xué)科建設(shè)以及人員培訓(xùn)并沒有得到應(yīng)有的重視等，導(dǎo)致醫(yī)院的設(shè)備管理工作處于滯后狀態(tài)，嚴(yán)重影響醫(yī)院發(fā)展。
1設(shè)備管理部門與人員現(xiàn)狀分析。
醫(yī)院設(shè)備管理部門的主體是醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員，主要負(fù)責(zé)全院醫(yī)用設(shè)備的維修、維護(hù)、保養(yǎng)以及使用監(jiān)管工作。
醫(yī)學(xué)工程作為一門新興的學(xué)科，發(fā)展起步較晚，目前在大多數(shù)醫(yī)院的定位不是很統(tǒng)一，有的定位為醫(yī)技科室，有的定位為行政職能科室卻未能充分發(fā)揮管理職能，有的則直接定位為后勤保障部門[3-4].以某三甲醫(yī)院為例，該院將全院除藥品外的各類醫(yī)用、民用設(shè)備與物資進(jìn)行統(tǒng)一管理，成立設(shè)備、物資管理部門，負(fù)責(zé)全院設(shè)備維修維護(hù)、采購以及物資保管、配送等工作。
目前該院實行醫(yī)學(xué)裝備管理委員會、醫(yī)學(xué)裝備管理部門和使用部門三級管理制度，具體工作由設(shè)備管理部門牽頭，黨院辦、財務(wù)部、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、信息中心、人力資源與發(fā)展改革等多部門共同參與。
但該委員會較為側(cè)重設(shè)備的購置管理，對于設(shè)備購入后的使用、保養(yǎng)、維修并未給予充分重視。
1.1設(shè)備管理部門在醫(yī)院的整體地位不高，不受重視。
一直以來，設(shè)備管理部門并沒有受到應(yīng)有的重視，大家普遍認(rèn)為醫(yī)院的主體是醫(yī)療技術(shù)與醫(yī)護(hù)人員，認(rèn)為醫(yī)用設(shè)備僅是醫(yī)療事業(yè)的補充[5],而忽略了其作為醫(yī)療技術(shù)載體的重要作用，致使設(shè)備管理工作處于相對次要的地位，設(shè)備部門僅負(fù)責(zé)簡單的定期保養(yǎng)與故障維修，忽略其管理職能。
長此以往，設(shè)備管理規(guī)劃、專業(yè)人員配置、先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)工程學(xué)科建設(shè)等得不到充分重視與規(guī)劃，重醫(yī)輕工的思想勢必會影響設(shè)備管理從業(yè)人員積極性。
1.2設(shè)備管理人員配置不足。
在醫(yī)院，設(shè)備管理部門屬于輔助科室，其業(yè)務(wù)人員的配置與補充遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及全院各類設(shè)備的購置與更新速度快[6].據(jù)統(tǒng)計，該院目前擁有總價值超過8億元的醫(yī)療設(shè)備，僅配置醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員13名。
這13名工作人員承擔(dān)了全院臨床、醫(yī)技以及與科研教學(xué)相關(guān)的全部醫(yī)用設(shè)備維修維護(hù)工作，以及全院電腦、打印機(jī)、電視、冰箱等民用設(shè)備的維修管理工作。
其中，有5人分別專項負(fù)責(zé)計量管理、手麻設(shè)備管理、制冷手術(shù)凈化氣體管理以及電視維修，其余8人負(fù)責(zé)其他日常維修維護(hù)工作，并有一人兼任維修配件采購，平均每月記錄在案的維修工作量近500臺件。
人員配置嚴(yán)重不足，工作處于超負(fù)荷狀態(tài)，不利于保證工作質(zhì)量。
1.3設(shè)備管理人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊。
醫(yī)院對臨床醫(yī)護(hù)人員的招聘要求相對較高，而對設(shè)備管理類輔助人員的招聘重視不足，招收門檻較低，用人標(biāo)準(zhǔn)相對寬松。
例如，該醫(yī)院設(shè)備管理人員中，醫(yī)學(xué)工程專業(yè)出身的人員僅1人，其他均為相關(guān)專業(yè)或電工、機(jī)修工轉(zhuǎn)行。
學(xué)歷構(gòu)成方面，本科及以上學(xué)歷6人，約占2/5,2人正在攻讀工程碩士學(xué)位;大專與中專學(xué)歷5人，約占1/3,其余學(xué)歷較低。
這些技術(shù)人員大多沒有過硬的專業(yè)知識，沒有經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，其業(yè)務(wù)能力主要是靠日常工作中邊干邊學(xué)，積累經(jīng)驗鍛煉出來的。
隨著醫(yī)院不斷發(fā)展，對設(shè)備管理的要求也在不斷提高，設(shè)備管理較以往有了很大變化，不再僅僅滿足于設(shè)備維修維護(hù)，要在全院設(shè)備統(tǒng)籌管理上下工夫，保障設(shè)備安全、有效運行，降低故障率，提高經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
目前該院現(xiàn)有的設(shè)備管理人員僅限于掌握一定的實踐知識，能基本做好設(shè)備維修維護(hù)工作，缺少跟蹤先進(jìn)醫(yī)學(xué)工程技術(shù)的潛能，發(fā)展后勁不足，暫時難以具備全院設(shè)備統(tǒng)籌管理意識與能力。
1.4工程技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)制欠缺。
目前，多數(shù)醫(yī)院人力資源部門工作僅限于工作福利、考勤管理、職稱晉升、人事調(diào)整等，而非員工智力資源的培養(yǎng)與開發(fā)，在為醫(yī)院提供優(yōu)質(zhì)人力資源產(chǎn)品與服務(wù)方面缺乏作為[7].繼續(xù)教育管理部門多重視醫(yī)院醫(yī)、護(hù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，對于設(shè)備管理等輔助學(xué)科基本不在規(guī)劃范圍。
加之設(shè)備管理部門人員少、任務(wù)重，醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員不能得到很好的進(jìn)修、學(xué)習(xí)機(jī)會，其技術(shù)更新速度遠(yuǎn)不及醫(yī)用設(shè)備技術(shù)更新和醫(yī)院引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的速度，人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的投入與設(shè)備更新升級的投入嚴(yán)重不成比例。
工程技術(shù)人員無法獨自完成大型設(shè)備的維修維護(hù)工作，而需借助廠家工程師，從而增加了維修成本，也阻礙了技術(shù)人員的進(jìn)步與發(fā)展。
2對策與建議。
2.1醫(yī)院加強(qiáng)對設(shè)備管理部門的重視程度。
醫(yī)院要對設(shè)備管理部門給予充分重視，真正認(rèn)識到設(shè)備管理人員在現(xiàn)代醫(yī)院管理中所能發(fā)揮的重要作用。
現(xiàn)今隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各類醫(yī)用設(shè)備在臨床診療、護(hù)理以及科研上的`使用價值越來越高。
要充分發(fā)揮醫(yī)用設(shè)備的作用，醫(yī)院應(yīng)重視設(shè)備管理從業(yè)人員的進(jìn)步與發(fā)展，從人員招聘到繼續(xù)教育，從學(xué)科建設(shè)到科研投入，從工資待遇到職稱晉升等，縮小與臨床醫(yī)護(hù)人員的差距，重點加強(qiáng)人才培養(yǎng)，防止人才流失，提高管理水平[8].
2.2完善人才準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。
針對設(shè)備管理部門的人員招聘，應(yīng)嚴(yán)格制定用人標(biāo)準(zhǔn)與招聘計劃，限定專業(yè)背景，盡量避免從臨床或者后勤部門吸納人員，加大引進(jìn)醫(yī)學(xué)工程與設(shè)備管理專業(yè)人才的力度。
同時，對于新招聘人員實行試用管理，在試用期間對基礎(chǔ)知識、動手能力以及學(xué)習(xí)能力等方面把關(guān)，并于試用期滿后進(jìn)行考核，征求科室領(lǐng)導(dǎo)及帶教老師的意見，確定留用與否。
這樣就在一定程度上提高了設(shè)備管理隊伍的基礎(chǔ)水平，為日后更好地從事設(shè)備維修、維護(hù)與管理工作奠定基礎(chǔ)。
2.3加強(qiáng)繼續(xù)教育與學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)與管理水平。
現(xiàn)代醫(yī)用設(shè)備是集電子技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、核物理技術(shù)、光學(xué)技術(shù)、超聲技術(shù)等一系列高精尖技術(shù)的綜合體現(xiàn)[9-10].據(jù)報道，現(xiàn)代高新科技在醫(yī)用設(shè)備上的應(yīng)用僅次于航天技術(shù)，醫(yī)用設(shè)備的更新?lián)Q代速度也越來越快，面對現(xiàn)代化醫(yī)用設(shè)備的精密與復(fù)雜，對技術(shù)人員知識范圍的要求越來越廣。
現(xiàn)今從事設(shè)備維修維護(hù)工作，應(yīng)具備的技能除了熟練掌握焊接技術(shù)、各種基本元器件的性能與測試方法、測試設(shè)備的使用、設(shè)備的基本拆裝、閱讀原理圖、維修安全知識等技術(shù)能力外，還應(yīng)掌握英文閱讀翻譯能力、計算機(jī)操作能力以及事件的記錄、分析和總結(jié)的能力[11-12].
為緊跟高精尖醫(yī)用設(shè)備的發(fā)展步伐，更好地從事維修維護(hù)工作，醫(yī)院應(yīng)拓寬學(xué)習(xí)渠道，為工程技術(shù)人員提供各種學(xué)習(xí)、進(jìn)修和參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會，不斷提升技術(shù)水平與工作能力，最大限度地提高設(shè)備維修質(zhì)量與速度，保證醫(yī)療工作有序進(jìn)行。
此外，設(shè)備管理人員在做好日常維修維護(hù)工作的同時，還應(yīng)學(xué)會事事總結(jié)并加以提煉、撰寫論文，并多與臨床科室溝通，及時發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)備管理中存在的問題[13-14].這個過程，既促進(jìn)了醫(yī)院設(shè)備管理的進(jìn)步，也使個人能力得到提升。
2.4加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，促進(jìn)設(shè)備管理提升。
現(xiàn)在，越來越多的醫(yī)院將文化建設(shè)融入醫(yī)院的各項工作當(dāng)中，實現(xiàn)由經(jīng)驗管理到科學(xué)管理，再到文化管理的轉(zhuǎn)變。
醫(yī)院文化=價值觀念+行為規(guī)范[15].一群人如果具有共同的理想、共同的未來、共同思考問題的途徑和共同解決問題的原則、指導(dǎo)思想與方法，那么所有這些共同點加起來就是文化的核心--價值觀。
醫(yī)院文化也是一種管理，可以借助文化的建設(shè)促進(jìn)設(shè)備管理的提高，著眼于優(yōu)化設(shè)備管理人員的價值觀念、思維意識、行為習(xí)慣等。
論舉證時效論文篇十七
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，小康社會建立，人們生活水平不斷提高，逐漸重視精神文化的需求，對精神文化生活的要求和標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，在全國各地區(qū)也逐漸出現(xiàn)了大型群眾文化活動，公民廣泛參與，引起了巨大反響。但是，在開展過程中，發(fā)現(xiàn)部分大型群眾文化活動由于準(zhǔn)備不足、缺乏相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、管理不到位等，出現(xiàn)了一系列問題，引起人們的廣泛關(guān)注。筆者在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合個人調(diào)查研究，系統(tǒng)分析了大型群眾文化活動的性質(zhì)和特點，指出了在開展這些大型活動中需要注意的問題，以期能引起人們的關(guān)注，促進(jìn)大型群眾文化活動的健康發(fā)展。
一、大型群眾文化活動的性質(zhì)和特點。
大型群眾文化活動是組織者為了滿足廣大人民群眾精神文化的需要，有目的、有步驟、有計劃地開展本地區(qū)產(chǎn)生較大社會影響的群眾文化活動，是公共文化服務(wù)體系舉足輕重的一部分，與一般的群眾文化活動相比，其活動規(guī)模比較大，資金投入比較多，對社會產(chǎn)生的影響比較大。開展大型群眾文化活動，我們需要注意：首先，它是群眾性的。群眾文化活動其目的是要滿足廣大群眾文化的需要，活動必須要根據(jù)大眾的意愿和喜好進(jìn)行相應(yīng)的安排。其次，它是服務(wù)性的。無論什么樣的群眾文化活動，它們都是公益性的，最終目的都是為了服務(wù)群眾。如果帶有其他經(jīng)濟(jì)利益或者其他目的而開展的文化活動，就不能屬于群眾文化活動的范圍。最后，它是自愿性的。群眾文化活動都是群眾根據(jù)自己的.情況自愿參加，如果不是自愿，就失去了意義。大型群眾文化活動的特點：
1.目的性強(qiáng)。
大型群眾文化活動具有鮮明的目的性。開展每次活動都是圍繞著某個目的或者主題來展開，希望通過這個活動來達(dá)到什么樣的效果。對組織者而言，開展活動必須要主題鮮明。
2.廣泛的社會影響力。
大型群眾文化活動具有極大的社會影響力。因為每次大型活動都會通過網(wǎng)絡(luò)、電視等傳媒廣泛宣傳，參加活動的公眾也會在各種場合廣泛傳播，組織者必須要充分考慮這些影響力，達(dá)到自己預(yù)期的目的。
3.規(guī)模大，資金投入多。
大型群眾文化活動規(guī)模大，資金投入多。組織一次大型群眾文化活動，往往需要投入大量資金。這些資金，有些是財政撥款；有的是企業(yè)贊助；有的是公益組織等機(jī)構(gòu)的支持，擁有這些大量資金，才能辦成大型群眾文化活動。
二、開展大型群眾文化活動需要注意的問題。
1.各級政府相關(guān)部門必須要高度重視。
目前，各級政府為了提高城市的知名度，往往會開展大型群眾文化活動，把這種活動作為一種導(dǎo)向性的活動，以此來達(dá)到建設(shè)文化強(qiáng)市、促進(jìn)文化發(fā)展大發(fā)展大繁榮的目的，其往往會納入各級政府年度宣傳工作的總體部署當(dāng)中，也是對各級政府評比的主要依據(jù)，因此，這就要求各級政府相關(guān)部門必須要在思想上、行動上予以重視，加強(qiáng)相關(guān)人員的協(xié)同配合，確保這些活動的正常開展。
2.要凸顯活動主題，突出活動特色。
大型群眾活動具有鮮明的目的性、廣泛的社會影響力，其最終目的都是為了服務(wù)群眾，這就要求我們必須在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，凸顯活動主題，突出活動特色，達(dá)到最終目的。這就要求地方相關(guān)單位在上級總體安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)本單位的客觀實際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新模式，不應(yīng)只注重“量”的增加，還要注重“質(zhì)”的提高，形成一整套高效地運作模式，滿足群眾的個性化需求。同時，也要實時根據(jù)情況，及時調(diào)整活動策略，與時代相結(jié)合，滿足最廣大人民群眾的文化需求，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。
3.考慮全面細(xì)致。
大型群眾文化活動規(guī)模比較大，容易出現(xiàn)差錯，我們必須要考慮細(xì)致全面。這就要求我們進(jìn)行策劃時，既要考慮到本次活動的所要達(dá)到的預(yù)期目的，又要考慮到活動場地的安排和布置，活動人員的分工負(fù)責(zé)，還要考慮到舉辦活動時的天氣情況，活動資金的使用情況，以及預(yù)期參加活動人數(shù)情況等等，如拔河比賽、合唱比賽等活動，要根據(jù)實際情況來調(diào)整。此外，還要考慮到節(jié)目主持人、內(nèi)容、人員安排、領(lǐng)導(dǎo)要求、座位等方面，也要細(xì)致全面考慮，多征求相關(guān)部門的意見，形成一整套運行方案。更值得注意的是，由于大型活動參與活動人數(shù)比較多，比喻高度重視安保工作，維護(hù)活動秩序，防止出現(xiàn)差錯。
4.注重文化活動人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新群眾文化活動。
我們也要注重大型群眾文化活動人才的培養(yǎng)。這就要求相關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)部門的實際情況，組織安排文化館長、編導(dǎo)人員等，根據(jù)地方實際情況舉辦相應(yīng)的文藝創(chuàng)作培訓(xùn)班，培養(yǎng)文化活動人才，并鼓勵他們深入各行各業(yè)進(jìn)行幫助和指導(dǎo)，從而創(chuàng)作出更多更好的地方特色節(jié)目，繁榮地方文化市場，滿足人們的個性化需求。
三、結(jié)語。
總之，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為了滿足人們的文化需求，繁榮地方文化市場，大型群眾文化活動在各地如火如荼的開展，但是，這些大型群眾文化活動由于經(jīng)驗不足、考慮不周密等，出現(xiàn)了一系列問題，引起了人們的廣泛關(guān)注，這就要求我們要高度重視這些活動，在培養(yǎng)群眾文化活動的基礎(chǔ)上，對每次活動進(jìn)行細(xì)致準(zhǔn)備，促進(jìn)大型群眾文化活動健康發(fā)展，滿足人們的個性化需求。
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