報告通常包括背景介紹、問題陳述、分析解決方案和結論等部分。報告的開頭部分應該引起讀者的興趣,并提出研究問題或主題。以下是小編為大家整理的報告范文,供大家參考和借鑒。
街道辦法治政府建設報告篇一
我縣堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神和《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》以及《達州市人民人政府2019年度法治政府建設工作安排》,嚴格按照市委、市政府關于法治政府建設的工作部署,堅持把法治政府建設貫穿于政府工作始終,不斷完善工作機制,依法規(guī)范行政行為,有效推動我縣高質量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將本年度法治政府建設工作開展情況報告如下。
1.認真貫徹落實中央、省、市法治政府決策部署。及時調整充實了開江縣人民政府法治建設領導小組,落實領導小組辦公室人員和辦公場所,根據(jù)《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》總體要求,制定了《開江縣2019年法治政府建設實施方案》,為2019年法治政府建設制定了時間表、路線圖、任務書。
2.加強黨對法治政府建設的領導。連續(xù)5年將法治政府建設工作列入縣委常委會議題,主動向縣委常委會匯報法治政府建設工作情況,并就法治政府建設過程中的重大問題積極向縣委匯報,及時消除制約法治政府建設的一系列體制機制障礙。
3.壓實法治政府建設第一責任人責任。出臺了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責年度述法工作方案》等文件,充分發(fā)揮領導班子的“頭雁作用”,推動各級領導干部在堅持法治、反對人治上樹標桿、作表率。同時,層層簽訂法治政府建設“目標責任書”,進一步將任務細化落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
(二)健全機制、嚴格審查,科學規(guī)范依法行政體系。
1.強化重大行政決策審查。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,始終堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年,共出具重大決策審查意見書150余份。
2.強化規(guī)范性文件審查。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對全縣行政規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。始終堅持合法性與可行性并重的原則,加強對規(guī)范性文件的審查、備案和清理,確??h委縣政府政令合法合規(guī)。全年,共審查規(guī)范性文件61件。
3.充實法律顧問團。及時調整補充縣政府法律顧問團,完善顧問團成員票決制等制度,為決策提供法制保障。
4.加強備案審查糾錯問題的跟蹤督導。對提出的審查意見,堅持定期回訪,特別是針對一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見,嚴格規(guī)范合同審查備案程序,確保依法決策,有效防范法律紛爭。
(三)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務,加快政府職能轉變。
1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作,全年共發(fā)放“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1306份,發(fā)出企業(yè)登記全程電子化營業(yè)執(zhí)照519份;持續(xù)推進“減證便民”,全年取消不合理證明135項。
2.深化行政審批制度改革。扎實推行行政審批事項劃轉,將19個部門208項行政審批事項劃轉至縣行政審批局,劃轉比例82%。暫不劃轉事項進行歸并整合,實行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、一窗發(fā)證”。全縣256項行政許可事項進駐政務大廳251項,進駐率98.04%;333項公共服務事項進駐274項,進駐率82.2%。
3.推進行政執(zhí)法體制改革。全縣綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調、檢查指導、
督辦考核均統(tǒng)一歸口至縣綜合執(zhí)法局,形成了管理、執(zhí)法、服務為一體的管理格局。進一步理順市場監(jiān)督、交通管理、環(huán)境保護、農業(yè)農村和文體旅游5大領域的執(zhí)法事項和隊伍,減少執(zhí)法層級、加強執(zhí)法保障、提高執(zhí)法效能。深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,印發(fā)《關于深化開江縣任市鎮(zhèn)行政管理體制改革的實施方案》,下放行政許可事項164項。
(四)公正文明、嚴格規(guī)范,提升行政執(zhí)法公信力。
1.加強行政執(zhí)法隊伍建設。組織全縣1300余名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法法律知識培訓,行政執(zhí)法隊伍的整體素質和執(zhí)法水平明顯提升。加強行政執(zhí)法人員證件驗審和申辦工作,全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
2.強化行政復議應訴。建立健全政府負責人出庭應訴機制,扎實做好行政復議和行政應訴工作,及時糾正制止違法或不當?shù)男姓袨椤娀郝?lián)動,加強信息共享和個案協(xié)調,實現(xiàn)行政與司法良性互動。全年共辦理行政復議案件18件,行政應訴案件7件。
3.強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項行動,加強對食品藥品、環(huán)境保護、勞動保障等重點領域行政執(zhí)法監(jiān)督力度,全年共發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督整改通知書20余份。開展執(zhí)法案件評查比賽,隨機抽查執(zhí)法案卷,邀請一線執(zhí)法人員參加評查比賽、集中交流,提升執(zhí)法水平。
4.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。相繼印發(fā)了《重大執(zhí)法決定法制審核實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,持續(xù)開展法制審核制度試點工作專題培訓,擴大審核主體、拓展審查內容、創(chuàng)新審查方式,試點工作有序推進。制定了《開江縣行政執(zhí)法公示辦法》,全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。
(五)健全機制、矛盾化解,保障社會公眾合法權益。
1.加強矛盾糾紛化解。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐,認真落實“清單制+責。
任制”,針對12個重點領域和8類重點人員等特殊敏感群體,共排查各類矛盾糾紛2862件,成功化解2816件,化解率達98%。探索創(chuàng)新“三人四級矛調機制”“五訪四談三結合”“有事情找我”等典型經(jīng)驗,切實為群眾搭建民生服務、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺,真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。
2.強化法律援助工作。大力整合法律服務資源,開啟法律援助綠色審批通道,設立“12348”法律援助咨詢服務熱線,全年接待法律咨詢750余人次,辦理法律援助案件268件。
3.完善公共法律服務體系。建成縣級公共法律服務中心1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務站23個,村級公共法律服務室20個,全縣公共法律服務實體平臺和熱線平臺基本建成。建立網(wǎng)絡服務平臺,在縣政府官網(wǎng)開辟依法治縣和法律服務專欄和鏈接,線上受理和解答群眾法律疑問140余人次。
1.建立健全領導干部學法長效機制。全面落實縣政府常務會會前學法制度,認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會前學法活動,積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓,著力提高領導干部法治思維和依法行政能力。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展會前學法300余場次。
2.營造濃厚法治氛圍。結合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,自覺履行法定義務、社會責任,增強全社會厲行法治的積極性和主動性。全年通過多種形式開展法治宣傳300余場次,參與群眾三萬余人。
3.開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動。積極申報國家級法治政府建設單項示范創(chuàng)建項目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報法治政府建設示范創(chuàng)建項目。
(一)依法全面履行政府職能。加大對疫情防控相關政策措施、通告公告等規(guī)范性文件的法治審查審核力度,確保所有疫情防控措施于法有據(jù)。加強涉疫醫(yī)療、民生等重點領域的執(zhí)法力度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化防疫違法行為法律責任。充分發(fā)揮人民調解、行政調解作用,做好涉疫矛盾糾紛預防、化解工作。全面落實《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019—2020年)》和5個專項行動方案,開展民營企業(yè)“法治體檢”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革。實行依申請事項“辦事不出鄉(xiāng)”,切實方便基層群眾辦事。動態(tài)調整權責清單,全面實施市場準入負面清單制度。持續(xù)推進“最多跑一次”改革,全面實行“一窗受理、集成服務”,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式,繼續(xù)推進“證照分離”“多證合一”改革。
(二)不斷提升制度建設質量。加強規(guī)范性文件管理,堅持規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度,做好規(guī)范性文件備案和審查工作,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。開展規(guī)范性文件清理工作,及時公布清理結果和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄,并實現(xiàn)動態(tài)調整。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,強化公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度,推動司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項目、重點工程法治審查,督促合法性審查制度落地落實。
提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。貫徹落實新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展公開選聘特邀監(jiān)督員活動。建立行政執(zhí)法典型案例通報制度,開展行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法社會滿意度調查,對人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題進行整改,推進行政執(zhí)法機關依法履職、依法執(zhí)法。
(四)嚴格行政權力規(guī)范透明運行。嚴格執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質詢制度、報備政府規(guī)范性文件。完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制,落實群眾投訴舉報登記制度,及時核查投訴舉報和信訪事項,依法處理違法行政行為。強化審計監(jiān)督,推進審計監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作,重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布、政策解讀等制度,及時回應人民群眾關切。
(五)依法有效化解行政爭議。健全人民調解、行政調解制度,進一步完善訴調對接、公調對接、訪調對接。加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織建設,豐富人民調解組織結構。依法開展行政復議和行政應訴工作,進一步規(guī)范行政復議案件審理程序,根據(jù)案件的法律性質、復雜程度、涉案金額以及影響力等因素實行不同的審理程序,探索建立行政復議案件開庭審理制度,規(guī)范行政復議調解和解程序。嚴格執(zhí)行行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴制度。嚴格執(zhí)行行政復議和行政應訴隊伍“準入”門檻,強化業(yè)務學習培訓,提高辦案能力。
(六)積極推進城鄉(xiāng)基層依法治理。深入實施“法律七進”,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,建立重點執(zhí)法部門普法責任制履職評議機制。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學法制度。推進城鄉(xiāng)基層治理,探索“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進黨政機關、事業(yè)單位、群團組織、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))公共法律服務站(室)。
建設,70%公共法律服務站實現(xiàn)規(guī)范化。暢通“12348”公共法律服務熱線,規(guī)范法律援助工作站運行工作,推進實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺融合發(fā)展,加快形成“三臺融合”、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系。
街道辦法治政府建設報告篇二
接到關于報送法治政府建設工作自查報告的通知后,我局按照《xx區(qū)人民政府20xx年度法治政府建設考評方案》的文件精神,指定專人負責,認真落實?,F(xiàn)將我局自查情況報告如下:
一、制度規(guī)范建設情況。
1、本年度根據(jù)《關于開展政府合同規(guī)范專項工作的實施方案》的要求開展政府合同規(guī)范專項工作。近3年合同文本包括:《xx區(qū)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)倉庫購買合同》、《統(tǒng)計vpn網(wǎng)絡建設合同》、《法律顧問協(xié)議合同》、《統(tǒng)計年鑒印刷合同》、《課題研究外包合同》等。聘請法律顧問,認真制定《xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查指導員服務外包合同》、《第三次全國經(jīng)濟普查上戶禮品購買合同》等。
2、開展前置法律審查工作。今年制訂實施《xx市xx區(qū)統(tǒng)計行政處罰裁量權實施標準(暫行)》,按照法定要求征求部門意見,發(fā)給律師評估后送區(qū)法制辦審定。
3、本年度,我局未提請區(qū)政府常務會審議規(guī)范性文件草案。
4、本年度,我局未制定、修改規(guī)范性文件草案。
二、科學民主決策情況。
議或者部門領導辦公會議集體討論決定,最終才形成決策文件。本年度,我局沒有制定重大行政決策。
三、機構職責法定化和規(guī)范化情況。
1、本年度,我局未對內設機構、下屬單位進行設立、撤銷或者調整,嚴格按照法定權限和程序進行,沒有出現(xiàn)私自違規(guī)操作現(xiàn)象。
2、本年度,我局未出現(xiàn)與其它部門之間的職責劃分明顯交叉、沖突、缺位爭議。
3、本年度,我局嚴格按照《xx市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》要求,實施執(zhí)法活動。行政執(zhí)法主體無發(fā)生分立、合并、名稱變更、執(zhí)法依據(jù)變更、執(zhí)法職責和權限變更情形。
4、區(qū)統(tǒng)計局現(xiàn)有行政服務事項5項,無行政許可事項和行政審批事項,全部按規(guī)定在“福田政府在線”及“網(wǎng)上辦事大廳”的事項編碼庫系統(tǒng)對外公布。我局在履行行政職責的過程中,嚴格按照相關文件規(guī)定的范圍和要求執(zhí)行,所有管理規(guī)定都在網(wǎng)上公開發(fā)布,對受理的項目出具書面受理回執(zhí),對各種申報材料都有明確的申報條件和規(guī)范的格式,在辦理過程中嚴格按照審核流程進行審核,申請材料不全或不符合規(guī)定格式內容的,會在五個工作日內一次性告知需要補正的全部內容,不存在內部流程外部化的現(xiàn)象。
四、規(guī)范行政處罰和強制等執(zhí)法的情況。
1、做好行政執(zhí)法主體公告工作,我局無委托執(zhí)法情況。加強行政執(zhí)法隊伍建設,今年8月協(xié)助市區(qū)法制辦完成全局28位執(zhí)法人員行政執(zhí)法證新證辦理及換證工作,統(tǒng)一辦理《xx市人民政府行政執(zhí)法證》,落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。
2、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權,建立崗位責任制度,將執(zhí)法職權分解到具體執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法職權運行各環(huán)節(jié)的責任機構(崗位)。
3、制定執(zhí)法程序規(guī)范,細化執(zhí)法流程、設定執(zhí)法環(huán)節(jié),統(tǒng)一制定執(zhí)法文書。
建立行政執(zhí)法的告知、聽證、法制審查和集體討論等制度。
4、健全行政處罰案卷歸檔制度,組織對本系統(tǒng)所屬行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動。
5、本年度內我局無發(fā)生強制執(zhí)法情況。
五、行政復議和行政訴訟情況。
本年度,我局無涉及到行政復議和行政訴訟情況。
六、行政監(jiān)督情況。
1、建立行政執(zhí)法案卷評查制度并形成相應工作機制,統(tǒng)計執(zhí)法檢查執(zhí)行完畢后,承辦人及時將行政相對人提交的有關材料,執(zhí)法過程中收集的證據(jù)材料,制作的執(zhí)法文書及與行政執(zhí)法活動有關的材料整理立卷后交區(qū)統(tǒng)計局存檔。每半年進行一次行政處罰案卷進行評查,評查結果在全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)內通報,并督促各檢查小組切實糾正檢查程序、標準、文書、執(zhí)行和檔案管理等方面存在的問題。通過每半年一次的行政處罰案卷評查,近年來我局的案卷評查成績呈穩(wěn)步上升趨勢,行政處罰規(guī)范化水平不斷提高。
2、本年度,我局及時向區(qū)政府報告本單位依法行政工作情況,利用“福田政府在線”平臺,每季度公布一次我局行政處罰情況。
3、本年度,認真辦理人大代表、政協(xié)委員建議或提案,按時辦結率100%。
不少于8小時,公務員全年學法不少于40學時。同時結合工作的開展,組織3次業(yè)務培訓,召集全區(qū)相關單位學習相關管理規(guī)定,大大提高業(yè)務能力和工作效率。其中,4月18-19日為貫徹市局改革創(chuàng)新座談會精神,匯集統(tǒng)計人智慧和謀劃福田統(tǒng)計的改革發(fā)展,召開“談改革、獻良策”統(tǒng)計工作懇談會和培訓會,局各科室負責人、街道分管副主任(副書記)及統(tǒng)計站長、協(xié)管員和社區(qū)代表共40人參會。7月25日,我局舉辦“統(tǒng)計信息與統(tǒng)計分析寫作”專題培訓,市委辦公廳信息處牛長濤處長及我局綜合科祝建軍同志擔任主講人,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)70余人參加了此次培訓。9月22日,召開xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查動員暨普查員培訓會議,全區(qū)十個街道共計300人參加。
八、普法情況。
成立了“一手抓”負總責,分管領導具體抓普法領導小組,并責成專人負責此項工作。同時要求領導干部帶頭學法、用法、守法,并列入年終考核內容。規(guī)定領導干部每季度進行固定時間集體學法,對干部、職工起表率作用。制定了《xx區(qū)統(tǒng)計法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃及實施辦法》、《2013年xx區(qū)統(tǒng)計法制重點工作》和全局法律培訓計劃,組織全體法律培訓計劃,組織全體職工開展集中培訓、收看電視講座、知識競賽、發(fā)放法律處法規(guī)讀本進行自學等方式的學法活動。結合第三次全國經(jīng)濟普查,組織學習《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》和其它法律法規(guī),同時結合部門、行業(yè)的特點,通過多種宣傳渠道,面向社會組織多種形式的普法活動,增強全民統(tǒng)計法制意識,增強學法、用法、守法的自覺性。
九、加分項目。
街道辦法治政府建設報告篇三
(一)落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
2018年1至11月,我局做出行政處罰案件數(shù)共計65954件,其中公安交通違停案件xx件,其余一般程序案件xx件,處罰款金額共計xx萬元。局法制科對所有一般程序案件進行案件審核,按照《xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》和《重大行政處罰、行政強制決定法制審核指南》的規(guī)定,對21起符合聽證程序的重大行政處罰案件進行了法制審核,并進行局案件審理委員會集體討論決定。完成了重大行政處罰案件備案工作。
對全部高中資料試卷電氣設備,在安裝過程中以及安裝結束后進行高中資料試卷調整試驗;通電檢查所有設備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調與試相技互術關,系電,力根保通據(jù)護過生高管產中線工資敷藝料設高試技中卷術資配,料置不試技僅卷術可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調需保控要障試在各驗最類;大管對限路設度習備內題進來到行確位調保。整機在使組管其高路在中敷正資設常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調誤,試高要方中求案資技,料術編試交寫、卷底重電保。要氣護管設設裝線備備置敷高調、動設中電試作技資氣高,術料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調試絕線驗敷試卷動槽方設技作、案技術,管以術來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設料不備試嚴進卷等行保問調護題試裝,工置合作調理并試利且技用進術管行,線過要敷關求設運電技行力術高保。中護線資裝纜料置敷試做設卷到原技準則術確:指靈在導活分。線對對盒于于處調差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術調應問試采題技用,術金作是屬為指隔調發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內槽圖部內紙故,資障強料時電、,回設需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設驗除完報從畢告而,與采要相用進關高行技中檢術資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設。備高中資料試卷布置情況與有關高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設備調試高中資料試卷方案。記錄儀,按照《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局關于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定(試行)》要求,規(guī)范了執(zhí)法記錄儀的使用、視頻材料儲存和上傳,確保落到實處。做好執(zhí)法證管理工作,我局參公在編人員持證率達%。
(三)完善省政務服務網(wǎng)上信息公示,逐步推進網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應用。已完成14項行政許可和404項行政處罰權力事項的信息在省政務服務網(wǎng)權力事項管理系統(tǒng)上公開,補充完善了實施機關、咨詢投訴、承諾辦結期限和辦理流程等信息,行政審批已在省政務服務網(wǎng)上進行流轉,目前正在抓緊做好省政務服務網(wǎng)行政處罰網(wǎng)上辦理系統(tǒng)上實際應用網(wǎng)上辦案準備工作,補充完善執(zhí)法人員庫、自由裁量庫和審批辦事流程等內容,計劃明年進行網(wǎng)上辦案試運行。局案件處理中心受理無照經(jīng)營案件的處理,處理大廳將處理機關職責、受理人員、服務指南、法律和程序規(guī)定等事項上墻公開。
(四)落實案卷評查,規(guī)范案件辦理。今年,按照區(qū)法制辦和市局的要求,我局組織了一次對行政處罰案卷的評查,抽取多個執(zhí)法領域的四十余宗案卷,組織了法制科、中隊業(yè)務骨干對照《xx省一般程序行政處罰案件質量標準》進行評查,發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改,進一步規(guī)范案件辦理,完成自查報告和案卷統(tǒng)計并上報。經(jīng)區(qū)法制辦和市局評查,我局〔2018〕甬海生態(tài)二決字第2號處罰案卷獲評本年度xx區(qū)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,(2018)甬海生態(tài)一決字第26號和(2018)甬海公共一決字第229號處罰案卷獲評本年度xx市綜合行政執(zhí)法行政處罰優(yōu)秀案卷。
(五)深化中隊規(guī)范化建設。一是開展“強轉樹建”三年行動,以2018年為規(guī)范執(zhí)法行為年為起點,嚴肅執(zhí)法紀律,嚴格執(zhí)法責任,切實解決執(zhí)法行為粗放等問題,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是推進執(zhí)法力量下沉。目前,xx17個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道均已成立綜合行政執(zhí)法基層中隊,每個中隊按比例科學配備了執(zhí)法隊員,南站區(qū)域、客運中心區(qū)域、中山路區(qū)域、天一商圈區(qū)域均已成立區(qū)域中隊,實現(xiàn)了綜合行政執(zhí)法派駐100%全覆蓋。三是推進基層中隊規(guī)范化建設達標驗收。今年,對全局23個中隊積極開展省級中隊規(guī)范化建設指導,要求中隊嚴格根據(jù)省文件標準合理設置大中小五室,配齊執(zhí)法裝備,統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng),規(guī)范上墻內容,進一步提升全區(qū)中隊的隊伍規(guī)范化建設水平,完成年度創(chuàng)建工作。截至目前,我局已有12個中隊通過市級規(guī)范化中隊驗收,占比為52%,高于市局關于創(chuàng)建成功比例不少于30%的要求。今年6月,參加全省“非接觸性”執(zhí)法工作現(xiàn)場會暨綜合行政執(zhí)法工作座談會的與會領導分二組來到我局江廈中隊,對中隊的規(guī)范化建設進行驗收指導,省建設廳和省綜合行政執(zhí)法指導局有關領導對江廈中隊在規(guī)范化建設方面取得的成績給予了高度的肯定。
對全部高中資料試卷電氣設備,在安裝過程中以及安裝結束后進行高中資料試卷調整試驗;通電檢查所有設備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調與試相技互術關,系電,力根保通據(jù)護過生高管產中線工資敷藝料設高試技中卷術資配,料置不試技僅卷術可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調需??匾显囋诟黩炞铑悾淮蠊軐ο蘼吩O度習備內題進來到行確位調保。整機在使組管其高路在中敷正資設常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調誤,試高要方中求案資技,料術編試交寫、卷底重電保。要氣護管設設裝線備備置敷高調、動設中電試作技資氣高,術料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調試絕線驗敷試卷動槽方設技作、案技術,管以術來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設料不備試嚴進卷等行保問調護題試裝,工置合作調理并試利且技用進術管行,線過要敷關求設運電技行力術高保。中護線資裝纜料置敷試做設卷到原技準則術確:指靈在導活分。線對對盒于于處調差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術調應問試采題技用,術金作是屬為指隔調發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內槽圖部內紙故,資障強料時電、,回設需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設驗除完報從畢告而,與采要相用進關高行技中檢術資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設。備高中資料試卷布置情況與有關高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設備調試高中資料試卷方案。
(一)率先開展“綜合執(zhí)法進小區(qū)”行動。自11月1日起,我局在xx轄區(qū)的9個街道75個社區(qū)共274個小區(qū),于全市率先全面啟動綜合執(zhí)法進小區(qū)行動。專門梳理出居民小區(qū)易發(fā)違法事項執(zhí)法清單,每個社區(qū)配備2名執(zhí)法隊員和2名網(wǎng)格隊員,每周將不少于2次到小區(qū)巡查,參加社區(qū)定期例會,通報相關工作,及時受理小區(qū)居民反映、投訴的各類問題,循序漸進地解決亂搭建亂堆放、破壞小區(qū)綠化等小區(qū)城市管理頑疾。對于在城市管理職權范疇內的簡易問題,城管隊員在物業(yè)、社區(qū)人員配合下快速處置;對于違反相關城市管理法律法規(guī)的案件,由中隊辦案人員立案查處;對于復雜疑難問題將上報中隊領導,并協(xié)同社區(qū)、物業(yè)制定工作方案,通過聯(lián)合整治、專項行動、統(tǒng)籌協(xié)調等方式處理問題;對于在城管職權范疇外的問題,及時報街道相關部門做好處置工作。
(二)首推“代跑員”制度。
對全部高中資料試卷電氣設備,在安裝過程中以及安裝結束后進行高中資料試卷調整試驗;通電檢查所有設備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調與試相技互術關,系電,力根保通據(jù)護過生高管產中線工資敷藝料設高試技中卷術資配,料置不試技僅卷術可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調需保控要障試在各驗最類;大管對限路設度習備內題進來到行確位調保。整機在使組管其高路在中敷正資設常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調誤,試高要方中求案資技,料術編試交寫、卷底重電保。要氣護管設設裝線備備置敷高調、動設中電試作技資氣高,術料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調試絕線驗敷試卷動槽方設技作、案技術,管以術來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設料不備試嚴進卷等行保問調護題試裝,工置合作調理并試利且技用進術管行,線過要敷關求設運電技行力術高保。中護線資裝纜料置敷試做設卷到原技準則術確:指靈在導活分。線對對盒于于處調差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術調應問試采題技用,術金作是屬為指隔調發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內槽圖部內紙故,資障強料時電、,回設需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設驗除完報從畢告而,與采要相用進關高行技中檢術資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設。備高中資料試卷布置情況與有關高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設備調試高中資料試卷方案。
xx區(qū)于全市首次推行“代跑員”制度,xx區(qū)中心城區(qū)9個街道執(zhí)法中隊中每個中隊確定一名中隊分管領導和一名“代跑員”,將“臨時占用城市道路”“污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)”這兩項與群眾關系密切,且占局行政審批受理窗口每月80%業(yè)務總量的審批事項,實行“代跑員”制度。“代跑員”制度推行前,存在需要多頭跑、跑數(shù)次現(xiàn)象?!按軉T”制度推行后,由代跑員負責上門收取本轄區(qū)內申請人的報送資料,當場解答疑難問題,材料通過xx政務服務網(wǎng)進行網(wǎng)上推送,審批窗口后臺收件后進行網(wǎng)上流轉審批,窗口將許可決定書以快遞的形式送達,為企業(yè)及個人提供全流程服務,真正實現(xiàn)了行政審批“網(wǎng)上流轉,全程代跑”。
(三)“非接觸性”執(zhí)法試點工作。一是制定方案,印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局“非接觸性”執(zhí)法實施對接和信息共享。三是發(fā)揮法院城管聯(lián)絡室作用,加強案件的執(zhí)行效果。四是息優(yōu)勢。各執(zhí)法中隊根據(jù)“一店一檔”原則在轄區(qū)內建立主要道路沿街單位數(shù)為成員。二是資源整合,建立并逐步完善執(zhí)法基礎信息數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮數(shù)據(jù)和信據(jù)庫,加強信息的采集;建立綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機制,實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)方案》,成立“非接觸性”執(zhí)法推進小組,由分管局長擔任組長,各業(yè)務科室長拓寬案件涉及領域,辦理的“非接觸性”執(zhí)法案件類型不限于跨門、占道經(jīng)營。
對全部高中資料試卷電氣設備,在安裝過程中以及安裝結束后進行高中資料試卷調整試驗;通電檢查所有設備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調與試相技互術關,系電,力根保通據(jù)護過生高管產中線工資敷藝料設高試技中卷術資配,料置不試技僅卷術可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調需??匾显囋诟黩炞铑悾淮蠊軐ο蘼吩O度習備內題進來到行確位調保。整機在使組管其高路在中敷正資設常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調誤,試高要方中求案資技,料術編試交寫、卷底重電保。要氣護管設設裝線備備置敷高調、動設中電試作技資氣高,術料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調試絕線驗敷試卷動槽方設技作、案技術,管以術來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設料不備試嚴進卷等行保問調護題試裝,工置合作調理并試利且技用進術管行,線過要敷關求設運電技行力術高保。中護線資裝纜料置敷試做設卷到原技準則術確:指靈在導活分。線對對盒于于處調差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術調應問試采題技用,術金作是屬為指隔調發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內槽圖部內紙故,資障強料時電、,回設需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設驗除完報從畢告而,與采要相用進關高行技中檢術資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設。備高中資料試卷布置情況與有關高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設備調試高中資料試卷方案。
街道辦法治政府建設報告篇四
??根據(jù)《黔西南州2020年法治建設工作考核指標體系及評價標準》(州委法治辦〔2020〕7號)文件要求,結合工作實際,現(xiàn)將我局開展法治政府建設工作自查報告如下:
(一)依法全面履行政府職能情況。
1.嚴格執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,營造良好的法治化營商環(huán)境,無行政不作為、亂作為。
加強規(guī)范性文件清查備案,承接權責清單任務落實。按照中央、省、州系列文件部署和要求,在全局開展了優(yōu)化營商環(huán)境、公平競爭審查、證明事項、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督的審查報備。涉及規(guī)范性文件、行政確認、行政給付等事項類型,按照法律依據(jù)、行使層級分門別類開展權責事項的任務落實和有序推進。
2.按照國家要求推行證明事項告知承諾制。
根據(jù)《黔西南州司法局關于開展編制證明事項清單(2020版)工作的通知》文件要求,已將《黔西南州退役軍人事務局關于開展編制證明事項清理工作的回復》向州司法局報告。并逐一對地方性法規(guī)、政府規(guī)章保留的證明事項清單、行政規(guī)范性文件保留的證明事項清單進行清理完成報備。
3.按照要求制定新冠肺炎疫情防控方案并嚴格依法防控。
在全州退役軍人事務系統(tǒng)及時貫徹落實中央、省、州關于新型冠狀病毒防控有關文件精神,針對管轄的光榮院、烈士陵園、服務中心(站)等人員密集場所,就如何阻斷輸入性感染和交叉感染風險的防控措施進行再研究、再部署。專門成立了黔西南州退役軍人事務系統(tǒng)防控新型新冠肺炎疫情工作領導小組,具體開展業(yè)務和疫情防控追蹤工作,全力抓好各項工作落實。利用全體干部職工會、局黨組擴大會議、黨組中心組學習會等會議和網(wǎng)絡及時向全局職工傳達學習中央、省、州疫情防控有關文件精神,及時研究貫徹落實意見,安排部署工作,與43名干部職工簽訂了《防控新型新冠肺炎疫情承諾書》,先后出臺了《黔西南州退役軍人事務系統(tǒng)防控新型新冠肺炎疫情工作方案》《黔西南州退役軍人事務局關于印發(fā)全州退役軍人事務系統(tǒng)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》《黔西南州退役軍人局積極應對新型新冠肺炎疫情倡議書》等10多個疫情防控有關文件。根據(jù)省廳安排,由州服務中心統(tǒng)一指揮調度,發(fā)揮州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級退役軍人服務中心(站)職能作用,積極組織動員全州3000余名退役軍人主動參與疫情防控工作,充當疫情防控沖鋒陷陣“示范員”、宣傳教育“講解員”、排查管控“網(wǎng)格員”、交通要道“守門員”、群眾輿論“引導員”、后勤保障“服務員”,并發(fā)揮雙擁工作優(yōu)勢助力企業(yè)復工復產、助力農民搶收農作物。落實行業(yè)管控責任,并在全州開展烈士紀念設施代為祭掃工作,為防止人員聚集,組織開展網(wǎng)上祭掃活動,勸阻外出異地祭掃人員網(wǎng)上祭掃,采取臨關管控的方式對15處烈士紀念設施,2處優(yōu)撫機構明確專人開展疫情防控指導工作。截至6月底,全州退役軍人事務系統(tǒng)及全州4.8萬余名退役軍人和家屬均無感染新冠肺炎情況。
4.政務服務事項應進必進綜合性實體政務大廳,網(wǎng)上可辦率和“一窗”分類受理達到規(guī)定標準。
承接了州民政局“其他類”權責事項1項,即:退役軍人、公務人員及其他有關人員殘疾等級評定材料的審查,該事項作為《黔西南州退役軍人事務局權力清單和責任清單目錄(1項)(2019年版)》唯一事項(其他類),其最終確認權在省級退役軍人事務部門。根據(jù)《州政務服務中心關于州、縣(市、新區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務事項基本目錄的通告》,全州退役軍人事務領域公共服務事項涉及州級退役軍人事務部門的公共服務事項為殘疾軍人康復輔助器具配置。針對以上事項在貴州政務服務網(wǎng)公開了基本信息、辦理事項、辦事指南、法律法規(guī)依據(jù)、申請條件、辦理流程、辦事人員,已納入實體政務服務大廳綜合窗口管理。
5.積極推進市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
我局不涉及市場監(jiān)管領域事項。
(二)完善依法行政制度體系情況。
1.嚴格按照《立法法》《貴州省地方立法條例》《貴州人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定省政府程序規(guī)定》《黔西南州人民政府起草單行條例和地方性法規(guī)草案辦法》的規(guī)定,實施立法計劃。
根據(jù)文件精神,認真貫徹落實上級部門下發(fā)的立法文件和精神,經(jīng)征求全局各科室意見建議,我局2020年度無立法項目。
2.按照《國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《國務院辦公廳關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)都管理規(guī)定》《黔西南州規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》,嚴格行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查。
2020年5月1日,制定了《黔西南州州級退役軍人援助關愛基金管理辦法(試行)》文件,該規(guī)范性文件執(zhí)法主體為黔西南州退役軍人事務局、黔西南州慈善總會,類型為行政。2020年6月10日,已向州人民政府報請登記《黔西南州州級退役軍人援助關愛基金管理辦法(試行)》及起草說明、內設法制機構合法性審查確認意見及相關資料,嚴格進行了合法性審查,并向州司法局報備審查。
3.按照要求組織開展法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。
根據(jù)上級部門組織開展政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件專項清理工作,在全局開展了法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭、編制證明事項、其他政策措施等文件清理工作,填報了規(guī)章清理意見表、規(guī)范性文件清理意見表、清理統(tǒng)計表,形成情況報告及時報送相關部門。
(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化情況。
1.修訂本部門重大行政決策制度規(guī)定。
依據(jù)國務院《重大行政決策程序暫行條例》(國務院令第713號)《貴州省重大行政決策實施辦法》(省政府令第197號)《黔西南州重大行政決策程序規(guī)定》,2020年10月28日,起草了《黔西南州退役軍人事務局重大行政決策制度》(送審稿),待征求意見建議并修改完善后報會議研究通過執(zhí)行。
2.參照《重大行政決策程序暫行條例》作出重大行政決策。
本年度我局無涉及重大資金、重大項目重大行政決策事項,亦未申報重大行政決策項目。
3.充分發(fā)揮政府法律顧問在推行依法決策中的重要作用。
建立了法律顧問制度和考核制度,聘請州司法局任萍同志擔任法律顧問,促進營造法治化營商環(huán)境,建立了與州司法局法律援助在線遠程視頻連線,退役軍人可以到州退役軍人服務中心法律援助工作站尋求法律援助,有效助力退役軍人的法律援助需求,化解退役軍人矛盾糾紛,助推優(yōu)化營商環(huán)境,積極發(fā)揮法律顧問在推行依法決策、法律援助方面的參謀助手作用,僅州本級法律援助窗口,已為4名退役軍人出具3份“申請法律援助函”,電話回訪了5名退役軍人訴求,為1名退役軍人起草“民事訴訟狀”。
(四)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。
1.行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度做到全覆蓋。
局黨組高度重視,積極推進行政執(zhí)法三項制度,將行政執(zhí)法三項制度工作列入重要議事日程,8月10日,召開專題會議進行研究部署,進一步明晰工作職責,統(tǒng)一思想,理清工作思路,一是編制行政執(zhí)法事項清單,其中行政給付事項三項:退役士兵待安排工作期間生活費的給付,退出現(xiàn)役的分散安置的一級至四級殘疾軍人護理費的給付,退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金的給付。行政確認事項1項:傷殘等級評定,其最終確認權在省退役軍人事務廳。公共服務事項1項:殘疾軍人康復輔助器具配置。其他類行政權力事項1項:退役軍人、公務人員及其他有關人員殘疾等級資料審查上報。二是編制執(zhí)法人員名冊。三是按照法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%要求,配備執(zhí)法資格人員1人,內設法治機構審核人員1人。四是梳理數(shù)據(jù)并填報執(zhí)法資格人員信息。按要求在貴州司法云平臺錄入。五是規(guī)范執(zhí)法資格和證件管理。正在申報行政執(zhí)法監(jiān)督證2人。六是按照規(guī)定配備相關執(zhí)法設備。已配備兩臺品牌為華德安產品型號dsj-4h執(zhí)法記錄儀。
2.深化行政執(zhí)法體制改革,按照要求推進市場監(jiān)管,生態(tài)環(huán)境保護,文化市場、交通運輸、農業(yè)領域綜合行政執(zhí)法改革。
按照法治政府對權責清單的調整和更新要求,及時調整和更新我局權責事項,積極推進在深化行政執(zhí)法體制改革的行政執(zhí)法事項改革。
3.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
積極推進行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法監(jiān)督證的申領,已向州司法局申報領證事項,同時,加強執(zhí)法人員資格管理,實現(xiàn)行政執(zhí)法人員全員持證上崗。
4.按照國家和省、州要求完成“貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)"信息錄入工作。
我局有行政執(zhí)法人員1人,已在貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)進行了信息采集、填報、錄入和審核,并上傳了相關資質資料。
5.按照國家規(guī)定配備執(zhí)法記錄儀。
按照規(guī)定配備相關執(zhí)法設備。已配備兩臺品牌為華德安產品型號dsj-4h執(zhí)法記錄儀。
6.建立完善統(tǒng)計責任制工作制度機制,加強對統(tǒng)計造假、弄虛作假執(zhí)法檢查力度,確保統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法行使職權不受侵犯。
10月29日,出臺了《黔西南州退役軍人事務局關于印發(fā)黔西南州退役軍人事務系統(tǒng)統(tǒng)計會審管理制度(試行)的通知》文件,切實加強統(tǒng)計弄虛作假的檢查力度,由局政策法規(guī)科牽頭統(tǒng)計會審,各科室、直屬事業(yè)單位配合協(xié)作,形成合力共同推進退役軍人事務系統(tǒng)統(tǒng)計工作,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)精準。
7.按照《貴州省2020年法治政府建設要點》要求開展行政執(zhí)法案卷評查工作,認真執(zhí)行上級制定的行政執(zhí)法裁量基準。
》,報告了我局行政處罰、行政檢查、行政許可、行政強制、行政征收、行政確認、行政給付行政執(zhí)法行為基本情況。
8.按照《貴州省2020年法治政府建設要點》要求,嚴格落實行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過程責任追究和行政執(zhí)法責任制及評議考核制度。
我局有行政給付事項3項,分別為:退役士兵待安排工作期間生活費的給付、退出現(xiàn)役的分散安置的一級至四級殘疾軍人護理費的給付、退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金的給付。工作中嚴格按照行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法過程責任追究和行政執(zhí)法責任制及評議考核制度進行落實,按時發(fā)放退役士兵待安排工作期間生活補助費和退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金,確保各項制度落到實處。
9.嚴格落實行政執(zhí)法案例指導制度。
督促指導各縣(市、新區(qū))退役軍人事務部門兌現(xiàn)2019年自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金和全州77名自主擇業(yè)企業(yè)軍轉干部生活困難補助金工作。
10.嚴格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關制度。
我局成立以來,無案件移送情況,待上級部門出臺退役軍人事務系統(tǒng)相關行政執(zhí)法證據(jù)標準和刑事司法移送證據(jù)標準后,對照標準組織單位實施。同時,加強開展行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的學習。
(五)強化對行政權力的制約和監(jiān)督情況。
1.嚴格執(zhí)行人民法院生效判決、裁定。
此項工作無。
2.及時人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議。
此項工作無。
3.行政機關出庭應訴情況。
無出庭應訴案件。
(六)依法有效化解社矛盾糾紛。
1.依照國家和省行政復議體制改革方案要求,積極支持州級行政復議體制改革。
依據(jù)《州人民政府辦公室關于印發(fā)黔西南州人民政府行政復議受理下移規(guī)定(暫行)的通知》(州府辦發(fā)〔2016〕59號)文件精神,10月30日,已及時轉發(fā)各縣(市、新區(qū))退役軍人事務部門,嚴格按照要求執(zhí)行行政復議事項。
2.著力降低行政訴訟敗訴率。
10月5日,召開全局干部職工學習會,學習行政訴訟知識,提高干部職工規(guī)避行政訴訟意識,積極加強風險研判,規(guī)范行政行為,2020年度無行政訴訟事項。
3.依法作出對涉及公民、法人和其他組織的行政決定,依法配合州政府行政復議機構辦理行政復議案件。
無行政復議案件。
4.認真落實省委辦公廳省政府辦公廳《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的實施意見》。
10月22日,召開局專題會議,就如何加強行政裁決解決矛盾糾紛,提出信訪中為退役軍人提供行政裁決化解糾紛的建議,引導退役軍人選擇行政裁決方式解決糾紛,深入推進行政裁決工作。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
1.參照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,本部門主要負責人職責履行情況。
局主要領導高度重視,認真落實《黔西南州黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定實施辦法》,局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,強化領導班子及“一把手”對“七五”普法和普法工作的領導責任,各項工作落到實處。局黨組研究部署普法工作,聽取并解決工作中存在的熱點、難點問題。定期組織全局干部職工開展法治學習,將法治建設納入重要議事日程,召開局黨組會議安排部署法治建設工作任務,結合我局的業(yè)務工作,從切實增強加快法治建設的責任感和使命感方面,還結合業(yè)務工作涉及的政策法規(guī),積極組織分管領導吳望江參加上級部門組織的政策法規(guī)知識培訓,平時加強政策法規(guī)知識的自學。
2.落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制,實現(xiàn)普法責任清單全覆蓋。
我局制定了《黔西南州退役軍人事務局關于開展2020年普法教育的工作計劃》《黔西南州退役軍人事務局2020年貫徹落實普法責任制的工作方案》(2020-25),結合單位職能職責有步驟、有目標地推進普法工作順利開展。
3.本部門領導班子和領導干部學法情況。
局領導班子高度重視普法工作,始終把法治宣傳教育工作作為帶動全局的一項重要工作,成立了局“七五”普法工作領導小組,由局主要領導任組長,分管領導任副組長具體抓,相關科室負責人任組員抓具體;領導小組下設辦公室,明確專門的工作人員負責日常具體工作,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其它領導密切配合、上下齊抓共管的良好局面,全面推進督促檢查普法工作。將全局干部職工納入“法宣在線”學習和考試,全局應參考29人,實際參考29名,考試合格均達到85分以上,參學率達到100%,參考率100%。
4.貫徹落實《關于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化的意見》。
(八)健全組織保障和落實機制情況。
1.按照《法治政府建設責任落實督察工作規(guī)定》,做好法治政府建設情況年度報告及公開工作。
逐項對照法治政府建設任務落實指標,認真撰寫法治政府建設年度報告,并按時在門戶網(wǎng)站相應板塊公開。
2.積極組織宣傳推廣本系統(tǒng)依法行政先進典型經(jīng)驗。
一是加大安置政策宣傳力度,加強與相關部門的對接,各單位空編制情況,高效完成2020年度計劃分配軍隊轉業(yè)干部及退役士兵檔案審核工作,于6月29日至7月3日開展了全州由政府安排工作退役士兵的適應性培訓,邀請省退役軍人事務廳、州紀委、州委辦、州委黨校、興義軍分區(qū)、州禁毒委、州人社局、州國安局等單位的專家和學者為退役士兵講課,學習黨的創(chuàng)新理論、政策法規(guī)、禁毒知識、業(yè)務知識、當前社會形勢等5大類12個方面的內容。二是開展網(wǎng)上招聘會,助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),與州人社局合作,在4月中旬至5月中旬開展了黔西南州退役軍人春季推薦就業(yè)網(wǎng)上招聘會,共有50家用人單位參與,提供崗位2226個,吸引了530余名退役軍人參加網(wǎng)絡招聘活動,共有95名退役軍人與招聘企業(yè)達成工作意向。
3.加強內設機構依法行政工作考核,并將考核情況作為對內設機構目標管理的重要內容。
成立了局依法行政工作領導小組,由局主要領導任組長,黨組成員任副組長,中層干部為成員的領導小組,下設辦公室在政策法規(guī)科,由局分管領導兼任辦公室主任,負責抓好依法行政的日常工作,提出了具體的要求,明確了目標任務,強化經(jīng)費保障,并將考核結果納入《黔西南州退役軍人事務局干部職工平時考核實施辦法(試行)》中運用,量化考核評分,強化平時考核,考核結果作為評定年度考核結果、兌現(xiàn)年度目標績效獎等次的重要依據(jù)。
一是充分發(fā)揮內設法制機構在推進法治政府建設方面的重要作用,建立以內設法制機構人員為主體、吸收法學專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。二是多元化、多渠道遴選政治素養(yǎng)好、業(yè)務能力強、專業(yè)水平高、敬業(yè)精神佳的專家學者、律師,已聘任州法律援助中心任萍律師作為退役軍人事務部門法律顧問,切實提高退役軍人事務部門法律顧問的專業(yè)化、知識化水平。三是進一步推進公職律師隊伍建設,明確1名公職律師職能職責,有機整合公職律師在退役軍人事務部門法治建設中的作用。
5.本部門全年未發(fā)生重大行政違法案件。
全局2020年度未發(fā)生重大行政違法案件。
(一)行政執(zhí)法、普法工作重視不夠。作為州直行政執(zhí)法部門,許多行政執(zhí)法事項亟需上級部門頂層制定指導標準或下發(fā)制定標準,行政執(zhí)法、普法宣傳方面工作需列入年度工作計劃的事項不夠重視,與業(yè)務同規(guī)劃、同部署、同落實的力度不到位。
(二)普法宣傳力度不大。普法宣傳是一項長期的工作,但是除賦予普法宣傳更多的內容外,普法宣傳的方式和手段更應該多樣,特別對退役軍人事務部門來說,當前的普法宣傳的工作難以到達應有的宣傳效果,盡管原因是多方面的,困難也是多重的,但普法的工作力度急需加大加強。當前普法宣傳更多的呈現(xiàn)為到人員密集場所發(fā)宣傳小冊子,更多的“執(zhí)法普法”、“以案釋法”、“學法普法”以及輔助多媒體、自媒體的法律宣傳形式還很欠缺,宣傳力度不夠。
法治政府考核任務落實指標需要涉及業(yè)務科室完成事項,仍然存在不作為的情況,牽頭科室需全權包攬非科室職能的任務精準落地,導致工作任務落實效率不高。
(一)加強行政執(zhí)法工作匯報,建立學法情況評價制度。積極向領導匯報行政執(zhí)法工作需逐步推進工作事項,加強溝通,通報信息,及時將領導干部學法情況進行登記,主要記錄參加學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試以及平時學習法律知識的情況。根據(jù)法治政府建設的要求,注重學法用法效果的運用,將其作為考核、評價、提拔任用的重要參考依據(jù)。
(二)加大普法宣傳力度,構建法治宣傳工作格局。為進一步推動全州退役軍人事務部門在法律法規(guī)實施過程中落實普及法律知識、弘揚法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰的重要職責,圍繞全州退役軍人事務部門“八五”法治宣傳工作規(guī)劃的總體目標,強化退役軍人事務部門普法工作責任,建立“誰主管誰普法,誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,逐步形成州縣兩級退役軍人事務部門內設機構和退役軍人服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))退役軍人服務站“分工負責、各司其職、齊抓共管”的法治宣傳工作格局,為全州退役軍人事務部門法治建設營造了良好的法治環(huán)境。
(三)強化部門協(xié)作,切實提高工作效率。
要進一步加強各部門的溝通配合,互通信息、共享信息,強化部門協(xié)作,主動對接,切實加強法治政府建設落實的推進力度,提高工作效率。
街道辦法治政府建設報告篇五
2018年,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的指導下,在社會各界的大力支持下,在全體民政人的努力下,我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨,全面落實依法行政各項目標任務,著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力,促進了民政事業(yè)健康發(fā)展?,F(xiàn)將2018年法治政府建設工作報告如下。
(一)強化領導,明確崗位職能職責。
一是建立健全領導機制。我局把法治政府建設工作列入重要議事日程,及時調整完善法治政府建設工作領導小組,確保該項工作有人抓,有人管。專題研究部署法治政府建設工作,做到有部署、有檢查、有總結,形成“一把手”親自抓、分管領導具體抓、業(yè)務部門協(xié)同抓,全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實法律顧問制度。常年聘請法律專家為法律顧問,為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、信訪維穩(wěn)等方面做到事前法律風險評估,全方位進行依法行政監(jiān)督。
(二)注重學習,增強依法行政水準。
化的法制學習和培訓體系。二是完善局黨組學法制度,將政治學習與國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,特別是與民政工作相關的法規(guī)制度學習相結合,有效提升領導干部綜合素質和領導能力。三是結合民政工作實際與特點,開展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學習,加強依法行政宣傳教育,切實做到有組織、有計劃地提高民政干部職工的法律意識和依法行政水平。切實增強了廣大干部職工依法履職能力,做到學法、懂法、守法。
(三)創(chuàng)新載體,規(guī)范依法行政工作。
一是嚴格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽取公眾意見、風險評估、專家咨詢論證、結果公示等制度,從而提高行政決策質量。對涉及項目建設,黨建工作、干部考核、任免獎懲等重要事宜,嚴格執(zhí)行民主審定程序。強化落實重大具體行政行為的決策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。
二是加強執(zhí)法人員考試制度。為加強民政工作人員依法持證執(zhí)法,及時組織對履行執(zhí)法職責的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一,確保了依法行政穩(wěn)步推進,進一步助推了此項工作步入規(guī)范化、法制化軌道,提升了民政干部依法行政能力。
情?!薄ⅰ膀_?!?、“錯?!?、個體工商戶和私營企業(yè)主、死亡人員領取低保等違規(guī)享受低保問題。通過建立完善精準識別糾錯機制和責任追究機制,做到精準識別低保對象,精準救助困難群眾,規(guī)范審核審批操作程序,動態(tài)管理有序,監(jiān)督檢查常態(tài),全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平,促進低保政策公平公正實施,推動了城鄉(xiāng)低保等社會救助政策規(guī)范實施,全面提高社會保障資金的管理水平和基層社會救助服務水平,依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執(zhí)法力度,著力營造良好的殯葬秩序。
四是強化政務信息公開工作。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,狠抓局機關政務公開、依法治村、村務公開等社會各界普遍關注的民政事務,及時更新工作動態(tài),按時將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等在xx門戶網(wǎng)站、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時向社會和公眾公布。進一步完善了我局政府信息公開工作機制。并切實加強行政權力公開運行力度,認真做好權力清單相關工作,積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關事宜。
五是做好規(guī)范性文件清理。切實加強依法行政制度體系建設,嚴格按照縣上相關規(guī)范性文件規(guī)定,認真開展規(guī)范性文件清理,對規(guī)范性文件按程序報批備案并及時予以公開,接受社會各界監(jiān)督。
二、著力認真依法依規(guī)履職盡責。
點,向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡;設置了救助管理站引導牌、流動救助車等,為流浪乞討人員得到及時救助提供了便捷服務。我局還主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、公安等部門溝通,對全縣0-16周歲的農村留守兒童、困境家庭兒童進行了全面清理,排查出留守兒童13500余人。在此基礎上,我局認真按照民政部關于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,進一步完善了基礎數(shù)據(jù)、基礎資料、統(tǒng)計臺賬,加快了信息技術在救助工作中的推廣運用,實現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡化。二是狠抓民間組織管理。根據(jù)民間組織管理規(guī)定,我局對全縣各類社區(qū)團體,民辦非企業(yè)單位依法開展了年檢。三是依法辦理婚姻登記?;橐龅怯泩猿忠婪ㄒ酪?guī)從嚴審核,其辦證合格率、滿意率均為100%。并進一步規(guī)范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔,深受社會各界高度贊譽。
三、落實法治政府監(jiān)督問責機制。
我局高度重視“兩案辦理”工作,對人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案,深入調查研究,狠抓具體落實。人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時間內辦結,回復率、滿意率均為100%。同時,加強對各項民政專項資金的監(jiān)督和管理,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進行了專項審計,有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴格落實局機關負責人出庭應訴制度,暢通群眾舉報投訴和媒體監(jiān)督渠道,定期聽取各股室執(zhí)法情況匯報。
四、依法化解各類社會矛盾糾紛。
在實際工作中,我局認真貫徹落實《行政復議法》,引導民。
政對象依法通過行政復議渠道解決行政爭議,力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中,全年無行政復議案件。認真貫徹落實《信訪條例》,及時排查化解矛盾糾紛,對各類來信來訪者,做好政策解答和說服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作,通過開展領導包案,重信重訪專項治理等活動,堅持認真辦信、文明接訪,做到件件有答復、有回音、有落實。
五、冷靜分析查找自身存在問題。
一是我局法治政府建設體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;二是我局法治政府建設宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為建設法治民政奠定良好的法治保障。
街道辦法治政府建設報告篇六
2020年,陸河縣教育局以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹***總書全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和對廣東重要講話、重要指示批示精神,認真貫徹落實縣委部署,按照《陸河縣2020年度全面依法治縣工作要點分工方案》要求,堅持以法治政府建設為核心,以普法教育為先導,以制度建設為保障,加快推進我縣教育領域以法治教、以法治校,實現(xiàn)我縣教育事業(yè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展和均衡發(fā)展,為把陸河打造成美麗大花園,實現(xiàn)綠色崛起而貢獻一份力量?,F(xiàn)將我局2020年推行法治政府建設工作情況匯報如下:
(一)全面推進法治建設,履行依法行政職能。一是深化行政審批制度改革。結合推進“無證明城市”建設,開展“減證便民”行動,動態(tài)完善行政審批事項清單,梳理我局現(xiàn)階段行政許可事項和公共服務事項,編制了行政許可和公共服務事項目錄及標準,生成辦事指南和業(yè)務手冊,由縣政府統(tǒng)一對社會公開;梳理了涉及我局的行政審批中介服務事項情況,認真做好清理規(guī)范行政審批中介服務事項的落實工作。二是優(yōu)化公共服務。有序推進公辦幼兒園建設,增加普惠資源供給,推進學前教育普惠健康發(fā)展。至2020年底,完成碧桂園小區(qū)配套幼兒園普惠辦學的治理任務,按規(guī)范程序認定了22所普惠性民辦園,全縣公辦園幼兒占比為50.12%,公辦園和普惠園幼兒占比為84.01%,學前教育5080攻堅行動取得顯著成效,達到了上級考核指標要求;繼續(xù)加大對民辦幼兒園的扶持力度,按程序審批設立了“陸河縣河田欣藝幼兒園”等三所民辦幼兒園,有效緩解了我縣學前教育的學位緊張狀況;加強學校的發(fā)展規(guī)劃,擬遷建縣實驗中學和河田鎮(zhèn)城南小學,以適應陸河縣城南部的學位需求。三是強化監(jiān)管職能。加強事中事后監(jiān)管,推進民辦幼兒園、校外培訓機構規(guī)范管理。嚴格實施民辦幼兒園年檢制度,對發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)限期整改通知書;開展對無證幼兒園和培訓機構的實地摸排,加大對無證幼兒園的查處力度,責令無證幼兒園關閉停業(yè),推動民辦幼兒園、培訓機構管理規(guī)范化、特色化、優(yōu)質化。
(二)堅持推行政務公開,優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是政務信息公開。按照省、市關于政府網(wǎng)站集約化的要求,我局將政務信息公開欄目由陸河教育網(wǎng)轉至陸河縣人民政府網(wǎng),制定審批事項清單,將招生考試、教師招聘、行政審批變更等信息的在政府網(wǎng)上公示。二是提高立法公眾參與度。對重大或者關系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案,采取座談會、聽證會或向社會公布草案等方式公開征求公眾意見;做好義務教育劃片、聽證工作,就相關學校學區(qū)劃分組織聽證會,并將聽證會報告及學區(qū)劃分結果及時公開,對涉及到民生事項的政策實行規(guī)范性文件合法性審查。2020年8月出臺了《陸河縣教育局關于進一步規(guī)范普通中小學招生入學工作的實施辦法》(陸教[2020]1號)。三是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。加強優(yōu)化營商環(huán)境涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件審查,積極引進廣東省第二師范學校陸河附屬學校。
(三)強化對行政權力的制約,加強重大事項監(jiān)督。一是強化權力制約。按照建設法治學校的要求,各學校嚴格按學校章程辦事,完善教代會、工會工作制度,強化內部流程控制,加強廉政風險防控。督促學校落實黨風廉政建設,制定“三重一大”等重大事項決策、重要干部任免、小額工程建設、教育裝備采購等的備案審查工作,由局紀檢股負責廉政審查;二是落實落細信訪工作機制。暢通公眾訴求表達、利益協(xié)調和權益保障渠道,維護信訪秩序。通過行風熱線、信訪系統(tǒng)、問政平臺、“門戶網(wǎng)站”以及群眾來信、來電、來訪等多種渠道,接受社會監(jiān)督。
(四)健全法治宣傳機制,提升干部、師生法治素養(yǎng)。一是組織開展本系統(tǒng)“七五”普法總結驗收工作,謀劃推進“八五”普法工作。為全縣中小學配備了法治副校長和法律顧問。二是組織干部學法用法,推進法治人才隊伍建設。通過培訓,提高執(zhí)法工作隊伍思想政治素養(yǎng)和業(yè)務工作能力。執(zhí)行隊伍嚴格按現(xiàn)有法律、法規(guī)執(zhí)法,堅持嚴格、規(guī)范執(zhí)法與文明人性執(zhí)法相結合。三是開展學生普法系列活動。利用班會課、專題講座等形式,加強對學生的思想政治教育和法律法規(guī)教育,尤其是疫情期間依法防控的法治知識、衛(wèi)生法治普及。各學校利用升旗儀式對師生進行愛國主義教育,推進陸河中學和河口中學的“青少年法治教育實踐基地”建設,利用新媒體推進普法工作。
2020年,縣教育局在法治政府和依法行政建設方面取得了一定的成效,落實了市縣的法治建設的任務,但與全面推進依法行政,加快建設法治政府的目標相比,還存在一些不足,在青少年普法工作上存在創(chuàng)新不足,法治實踐基地建設工作推進力度不大;二是仍有部分規(guī)范性文件沒有完全按要求進行清理;三是執(zhí)法隊伍力量未能及時補充,幾年前的執(zhí)法工作人員沒有補充新人員,青黃不接,缺少法律專業(yè)人員;四是教育局未成立法規(guī)政策部門,對系統(tǒng)性法治建設工作造成制約;五是省、市級依法治校示范校未達標??h級依法治校示范校106所,占比100%;市級依法治校示范校28所,占比26.4%;省級依法治校示范校3所,占比2.8%。
(一)提高政治站位,充分履行推進法治建設第一責任人職責。黨政負責人充分認識到***法治思想在全面依法治國工作的指導地位,結合實際,將法治建設列入黨組理論學習中心組、三會一課、黨組會議等學習內容中不斷提高政治覺悟和政治站位,認真學習、深刻領會,全面貫徹***法治思想和中央全面依法治國工作會議的重大意義,在思想上、政治上、行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移地跟黨走,為法治建設提供有力的法治保障。
(二)推進法治建設,完善建設依法治教系統(tǒng)工作。為加強教育系統(tǒng)的法治建設,提升依法行政水平,按照合法行政、合理行政、高效便民和權責統(tǒng)一的要求,教育局主要負責人對法治建設增強責任感,親自謀劃、親手推進,總攬全局,協(xié)調各方,科學部署,健全工作機制和具體舉措。深入推進部門依法行政、學校規(guī)范辦學,建立系統(tǒng)普法,完善法規(guī)審查部門建設。
(三)重視加強法治宣傳,推進青少年普法工作。組織學校師生學習《義務教育法》《未成年人保護法》等相關法律法規(guī),推進青少年普法活動。各中小學校制定方案,結合實際,深入開展形式多樣的宣傳教育活動。如懸掛標語橫幅、主題班隊會課、宣傳專欄、黑板報、手抄報、演講比賽等;舉行“小手拉大手”宣傳活動。今年參加廣東省中小學生“民法典故事會”征文大賽,我縣多名學生獲獎,其中彭可昕同學的作品獲得省級特等獎。
2021年,縣教育局將繼續(xù)深入貫徹落實全面推進法治政府建設的工作要求,努力推動教育系統(tǒng)法治政府建設上新水平。
(一)加強規(guī)范性文件管理。嚴格實行規(guī)范性文件制定程序,落實“統(tǒng)一審查、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布”制度。按期修改、廢止或重新制定規(guī)范性文件。開展規(guī)范性文件政策解讀工作,規(guī)范性文件政策解讀與文件同時公布。建立健全常態(tài)化規(guī)范性文件清理工作機制,梳理現(xiàn)行有效規(guī)范性文件。
(二)提高工作人員依法行政能力。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導向,普遍開展憲法法律教育,強化對工作人員的法治教育培訓組織我局公務員參加執(zhí)法證考試切實加強法治理論學習,提高依法行政能力。
(三)加大行業(yè)治理力度。協(xié)調各鎮(zhèn)加強對正常營業(yè)的校外培訓機構的日常巡查,對新的校外培訓機構及幼托機構加強治理,全面、準確、及時掌握校外培訓機構基本情況;對辦學場所條件惡劣的,安全隱患大的,各類證照不齊全的,堅決依法取締關停。
(四)進一步加強普法教育。繼續(xù)深入開展青少年學生法治宣傳教育。根據(jù)青少年學生的特點和接受能力,把學生品德教育與法治教育相結合,引導青少年學生樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣,培養(yǎng)社會主義合格公民。
我局針對黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責及法治政府政府建設開展認真的自查活動,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改思路和措施,主要從以下幾方面加強:
明確責任領導、責任單位、責任人及整改完成時限扎實推進整改工作確保整改任務按期完成。要直面問題與不足壓實主體責任狠抓問題整改落實全面推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責與法治政府建設各項工作落實落細。
街道辦法治政府建設報告篇七
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,建設法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。黨的十九大把全面推進依法治國提到一個新高度。2020年,根據(jù)上級下達給我縣法治政府建設任務,我縣全面開展了法治政府建設工作,現(xiàn)將工作情況報告如下:
(一)依法全面履行政府職能。
一是落實法治政府建設第一責任人的責任。我縣政府及政府各部門始終保持高度的政治站位,堅持憲法法律至上,堅決反對以言代法、以權壓法、徇私枉法等行為,自覺維護司法權威。政府主要負責人依法依章程履行職能,并督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法行政、依法管理社會事務,依法辦事。二是深化“放管服”改革。努力推進一張身份證辦理100民生事項工作。根據(jù)省下發(fā)的“一證通辦”事項目錄、《河南省“一證通辦”事項清單(第一批)》及駐馬店市《關于梳理一張身份證辦理審批服務事項的通知》,組織全縣各級職能部門梳理出我縣第一批“一證通辦”事項清單,并在西平縣政府網(wǎng)站上公示,通過“云上西平”官方app發(fā)布宣傳。目前,分兩批梳理一張身份證辦理民生事項已梳理124項,確保群眾辦事更加方便、高效、快捷。擴大“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革,繼續(xù)擴大“一網(wǎng)通辦”覆蓋面。利用河南省政務服務網(wǎng),辦理事項實行線上辦理,督促各單位加快與河南政務服務網(wǎng)系統(tǒng)對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,擴大“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革覆蓋面。止目前,全縣各職能部門通過政務服務網(wǎng)辦件173197個。加快建設政務服務“好差評”制度。制定下發(fā)了西政辦〔2020〕14號文件和《西平縣政務服務“好差評”制度實施方案》文件,利用海報、標語、led、網(wǎng)站等各種新聞載體,對政務服務“好差評”進行宣傳,提升社會知曉率和群眾參與度。全縣1206項政務事項,“好差評”系統(tǒng)已接入899項,剩余307項均是國家、省部級建設系統(tǒng),縣級正在積極對接中。不斷深化改革,營造一流的政務服務環(huán)境。行政服務中心搬遷至新大廳后,進駐職能部門單位從21個擴大到33個,受理辦理各類事項翻倍增長,實現(xiàn)業(yè)務辦理量成倍增長,確保了與人民群眾密切相關的公共服務事項的集中辦理,極大地方便了老百姓,群眾的滿意度增高。不斷規(guī)范服務水準,健全首問首辦責任、一次性告知、限時辦結等辦事服務制度,不斷增強服務意識,強化工作責任,提高工作效率。三是扎實推進行政審批標準化建設。專門組織人員深入到縣行政服務中心對運行情況進行實地督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,全面完成涉及政府職能部門行政審批事項標準化服務指南編制工作。四是深化信用信息建設。根據(jù)上級關于建立企業(yè)信用信息歸集共享工作的統(tǒng)一安排部署,我縣建立了縣政府分管領導任召集人,發(fā)改委牽頭的企業(yè)信用信息歸集共享工作聯(lián)席會議制度,37個涉企部門簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,共同開展信息歸集共享。涉企信息歸集共享工作開展以來,各相關部門認真落實工作責任,緊密配合,協(xié)同推進。五是全面推行了“雙隨機、一公開”制度。根據(jù)中央、省、市跨部門實施“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查的統(tǒng)一安排,我縣由市場監(jiān)管局牽頭建立了執(zhí)法人員庫和市場主體庫,深入實施“雙隨機、一公開”工作。開展高風險企業(yè)、信用風險、計量、食品、餐飲“雙隨機一公開”。召開西平縣部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進會,印發(fā)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查實施細則(西雙隨機辦〔2020〕1號)、轉發(fā)《河南省市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查事項清單》(第一版)的通知》(西雙隨機辦〔2020〕2號),對檢查人員進行“雙隨機、一公開”抽查檢查流程、檢查事項、檢查方法、工作紀律進行集中培訓。完善了抽查事項清單、抽查計劃、抽查指引、抽查方案。止目前,全縣22個成員單位建立抽查事項清單239個、執(zhí)法人員庫91個、檢查對象庫56個。教育局、衛(wèi)健體委完成非市場主體檢查對象庫建設,環(huán)保局、應急管理局開展抽查工作,財政局、公安局、衛(wèi)健體委“一單兩庫”進行專班培訓。認真完成涉企信息歸集共享工作,全縣34941市場主體名下錄入各類企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)18695條。六是加強督查考核,確保工作實效。切實加大法治政府建設的督查力度,推進法治政府建設的重點任務和具體要求落實到位。在考核形式上,注重將平時監(jiān)督檢查與年終集中考核相結合,增強考核科學性,通過考核形成倒逼機制,確保法治政府建設取得扎扎實實的成效。
(二)建立健全依法決策機制。
(三)深入推進服務型行政執(zhí)法建設。
2020年以來,西平縣以《駐馬店市法治政府建設領導小組辦公室關于2020年度全市推進服務型行政執(zhí)法建設工作實施方案》為指導,緊緊圍繞市委市政府依法行政總體部署和服務型行政執(zhí)法建設的工作要求,嚴格落實推動服務型行政執(zhí)法建設服務指導、情況交流、督促檢查、分析評價四項制度,尤其注重與企業(yè)發(fā)展、社會管理、群眾生活密切相關的服務型行政執(zhí)法建設工作,在方式上求創(chuàng)新、在服務上求提升、在指導上求實效,努力實現(xiàn)法治政府和服務型政府要求的統(tǒng)一、行政執(zhí)法與服務經(jīng)濟社會和人民群眾的統(tǒng)一。一是完善行政指導工作機制。在行政執(zhí)法中持續(xù)推行提示、示范、輔導、引導、規(guī)勸、約談、建議、回訪等行政指導方式,提升行政指導法律效果和社會效果,通過評查案卷、評選指導案例、以案釋法等方式,不斷總結工作經(jīng)驗,規(guī)范工作流程,完善制度保障。同時,為強化服務型行政執(zhí)法能力建設,確定縣公安局為市級服務型行政執(zhí)法示范點,深入開展服務型行政執(zhí)法標兵評選活動,大力宣傳服務型行政執(zhí)法建設,在全縣營造了服務型行政執(zhí)法建設的濃厚氛圍。二是規(guī)范行政調解工作機制。把行政調解作為及時有效化解爭議糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的重要抓手,大力開展行政調解,成立由縣政府分管副縣長任組長的縣行政調解工作領導小組,及時指導縣市場監(jiān)管局、自然資源局、衛(wèi)健體委、住建局等執(zhí)法部門梳理行政調解依據(jù),設立行業(yè)人民調解委員會,積極開展行政調解工作。三是大力推進執(zhí)法信息公示。深入貫徹落實《河南省法治政府建設實施方案(2016—2020年)》和《駐馬店市法治政府建設實施方案(2016—2020年)》,通過明確執(zhí)法權限、落實執(zhí)法責任,全面落實行政執(zhí)法責任制。嚴格實行持證上崗和資格管理,規(guī)范執(zhí)法程序,實現(xiàn)管理、執(zhí)法和服務三位一體、有機統(tǒng)一。
(四)全面落實行政執(zhí)法責任制。
2020年,西平縣深入貫徹落實《河南省法治政府建設實施方案(2016—2020年)》和《駐馬店市法治政府建設實施方案(2016—2020年)》對全面落實行政執(zhí)法責任制的要求,以西法政辦〔2020〕4號文印發(fā)了《西平縣法治政府建設領導小組辦公室關于做好2020年度推進服務型行政執(zhí)法建設工作的通知》,嚴格落實推動服務型行政執(zhí)法建設,努力實現(xiàn)法治政府和服務型政府要求的統(tǒng)一、行政執(zhí)法與服務經(jīng)濟社會和人民群眾的統(tǒng)一。一是落實行政執(zhí)法責任制。堅持把全面落實行政執(zhí)法責任制作為規(guī)范行政執(zhí)法活動的一項重要工作來抓,積極推行權力清單和責任清單“兩單融合”,對政府部門權力清單和責任清單進行“兩單融合”,及時梳理修訂政府部門權責清單,并將梳理結果在縣政府門戶網(wǎng)站予以公布。嚴格執(zhí)法權限、明確法定職責、堅持法無授權不可為,法定職責必須為。二是全面實施行政執(zhí)法“三項制度”。根據(jù)《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》,結合西平實際,制定下發(fā)《西平縣全面推行行政執(zhí)法“三項制度”的通知》,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。三是嚴格落實行政執(zhí)法各項工作制度。貫徹落實《河南省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法機關及行政執(zhí)法人員依法履行職責,嚴格懲處不履行、違法履行或者不當履行行政執(zhí)法職責的行為。貫徹落實行政執(zhí)法證件管理、行政裁量權基準、重大行政處罰備案審查、行政執(zhí)法案卷評查等制度,實現(xiàn)對行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法行為全方位監(jiān)督,確保行政執(zhí)法規(guī)范有序。加強對重大行政處罰案件備案審查,進一步規(guī)范工作程序和內容。2020年共收到各執(zhí)法部門重大行政處罰備案43件,并及時予以審查備案。認真處理行政執(zhí)法舉報投訴,對全縣行政執(zhí)法投訴舉報處理工作情況開展監(jiān)督檢查,集中開展行政執(zhí)法案卷評查,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法人員資格管理制度,定期清理行政執(zhí)法證件,建立行政執(zhí)法人員進入退出機制和證件申領考考試制度。建立健全違法行政考核責任追究制度、重大行政行為和行政強制措施審批備案制度、行政執(zhí)法人員資格管理制度、執(zhí)法案卷定期評審制度,從制度上確保行政人員依法執(zhí)政、依法行政。
(五)完善依法行政制度體系。
嚴格落實《國務院辦公廳關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》,不斷提高合法性審核質量,確保審查工作合法、準確、及時。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的調研論證、公開征求意見、公平競爭審查、合法性審查、集體討論決定和公開發(fā)布程序。對起草單位不嚴格執(zhí)行上述程序的情況定期通報。2020年我縣制定的規(guī)范性文件都能按照規(guī)范性文件制定的程序做好備案審查工作,共審查規(guī)范性文件29件,提出審查意見65條,全部被采納。根據(jù)《河南省規(guī)范性文件管理辦法》和規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫平臺使用規(guī)定,嚴格規(guī)范性文件制定的流程,確保我縣規(guī)范性文件嚴格落實制定、備案程序,完成了規(guī)范性文件平臺備案工作。
(六)強化對行政權力的制約和監(jiān)督。
一是開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項檢查。在日常行政執(zhí)法監(jiān)督的基礎上,于2020年11月29日-12月15日開展了為期20天的行政執(zhí)法監(jiān)督專項檢查,縣法治政府建設領導小組辦公室在各執(zhí)法單位自查的基礎上,聯(lián)合縣人大辦公室、縣政府辦公室、縣委縣政府督查局組成4個檢查組,圍繞深入推進服務型執(zhí)法建設、全面落實行政執(zhí)法三項制度”和行政執(zhí)法案卷評查等內容,采取現(xiàn)場查閱資料、評查案卷等形式,對抽取的縣直16個重點行政執(zhí)法單位和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行了監(jiān)督檢查。針對檢查出的問題,責令被抽查的執(zhí)法單位積極認領,及時研究,查找原因,舉一反三,制定整改措施,建立工作臺賬,逐項進行整改,確保全縣行政執(zhí)法水平整體上臺階。二是扎實開展專項監(jiān)督。夯實主體責任。成立了懶政怠政為官不為專項監(jiān)督聯(lián)席會議,制定了實施方案,明確單位負責人為專項治理活動第一責任人。突出治理重點。組織全縣各單位認真進行深入排查,查找剖析本系統(tǒng)、本部門、本行業(yè)在政治紀律和政治規(guī)矩、落實“兩個責任”、工作能力、執(zhí)行力、工作作風、工作紀律等方面的突出問題,建立整改臺賬,逐項提出整改措施,明確整改時限,按期整改到位。認真開展審計監(jiān)督建立審計工作領導機制,依法行使審計權限,及時解決審計工作中的突出問題,查漏補缺,確保政府各部門承擔的重點工作按時序推進、年終全面完成。監(jiān)督各項專項資金使用合法、合理。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,采取扎實有效整改措施,限期整改,并及時向縣政府匯報整改工作情況。三是加強政府內部層級監(jiān)督。堅持把加強政府內部層級監(jiān)督放在依法行政的重要位置,建立常態(tài)化的監(jiān)督機制??h巡察辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位開展常態(tài)化的定向巡視,分批次、有步驟、全覆蓋,有力震懾了違法亂紀行為。堅持依法理財、建設法治財政。強化對財政資金的分配使用,重點建立健全國有資產監(jiān)管,政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等領域程序機制,理順監(jiān)管體制,做好監(jiān)測約束,依法實行分事行權、分崗設權、分級授權和定期輪崗。完善投訴舉報制度。設立舉報投訴專線,暢通信訪渠道,領導接訪制度化,依法處理群眾投訴舉報。
(七)全面推進政務公開。
2020年以來,我縣嚴格按照《駐馬店市人民政府辦公室關于貫徹落實國務院2020年政務公開工作要點責任分工的通知》《2020年度駐馬店市政務公開考核方案》文件要求,全面規(guī)范公開政府信息,及時準確回應群眾關切,切實保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權,努力提高政務服務工作水平。政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息5244條。其中,發(fā)布動態(tài)信息1548條;公共資源配置信息364條;政務公開目錄下信息2301條,包含重點領域信息786條,行政執(zhí)法信息698條;公示公告45條;專題欄目285條;基層政務公開633條;其他信息41條。一是圍繞“六穩(wěn)”“六保”深化政府信息公開。在縣政府門戶網(wǎng)站開辟“六穩(wěn)”“六保”專題專欄,緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求,加大政策解讀力度,加強輿論引導,全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期各項政策舉措及其效果,主動回應經(jīng)濟社會熱點問題,釋放更多積極信號,為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務營造良好輿論環(huán)境,共發(fā)布相關信息28條。二是圍繞營商環(huán)境深化政府信息公開。提高市場監(jiān)管規(guī)則和標準公開質量,提高政務服務透明度便利度,提高經(jīng)濟政策發(fā)布解讀針對性精準性。三是圍繞常態(tài)化疫情防控深化政府信息公開。在縣政府門戶網(wǎng)站開辟新冠肺炎疫情防控專欄,及時準確發(fā)布疫情信息。縣移動、聯(lián)通、電信公司每天向全縣所有手機用戶發(fā)送疫情防控信息不少于1條,累計發(fā)送30萬條;依托“健康幸福西平”微信公眾號,定期發(fā)布疫情有關信息160余次。嚴格依法保護各項法定權利,共發(fā)布涉及公共衛(wèi)生突發(fā)應急相關信息124條,有效地保障了群眾的知情權。四是圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”深化政府信息公開。以公開助力高質量發(fā)展。圍繞化解政府債務風險和金融風險兩條主線,及時公開減稅降費、金融改革措施等政府信息,為防范化解風險提供有力有效支持,以公開助力精準脫貧。圍繞精準扶貧、精準脫貧、聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題方面,共公開脫貧攻堅信息96條。以公開助力環(huán)境保護,共公開生態(tài)環(huán)境保護領域相關信息279條。五是圍繞民生改善深化政府信息公開。加大高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農民工等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施公開力度。在政府網(wǎng)站涉及食品藥品、住房保障、教育、生產安全等相關信息346條。六是加強政務信息管理??h司法局牽頭,開展規(guī)范性文件清理工作,梳理清理后集中統(tǒng)一對外公開現(xiàn)行有效規(guī)范性文件,初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題??h政府各部門主動公開部門的機構設置、職能、依據(jù)和工作程序;公開各類報告,財政預算、決算情況;公開人事任免、政府領導成員分工和調整變化情況;公開執(zhí)法種類及職權職責和行政事業(yè)性收費及免費目錄;公開建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產權交易情況;公開政府集中采購項目目錄、采購限額標準、采購結果以及監(jiān)督情況;公開自然災害、重大事故、突發(fā)性事件和對社會有較大影響的行政案件的調查處理情況;公開其他依照職責承諾辦理的事項及落實情況等內容。七是健全完善政策解讀機制。堅持“誰起草、誰解讀”的原則,按照政策文件與解讀材料、解讀方案同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”要求實施,即政策文件發(fā)布時,同步開展解讀并利用政務公開平臺和新媒體平臺及時公布政府權威信息和解讀文稿。八是全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設。印發(fā)了《西平縣全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作實施方案的通知》,全面完成縣、鄉(xiāng)級政務公開事項標準目錄編制工作,共涉及26個試點領域1198項。縣政府門戶網(wǎng)站已開辟基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作專欄,26個試點領域標準指引、標準目錄已按照規(guī)范上傳公開,信息保障工作機制正在建立完善。九是加強政府信息公開申請辦理工作。以完善內部制度為抓手,以規(guī)范答復文書格式為重點,全面提升政府信息公開申請辦理工作質量,依法保障公眾合理信息需求。2020年,我縣收到依申請公開件8件,按程序在規(guī)定的時間內進行了答復,申請人對答復結果無異議。十是加強政府網(wǎng)站和政務新媒體建設管理。開展網(wǎng)站抽查2次,通報2次。加強政府網(wǎng)站內容建設,豐富信息資源,強化信息搜索、辦事服務等功能。積極響應省、市關于規(guī)范管理政務新媒體有關要求,及時對政務新媒體進行整合、備案登記及納入日常監(jiān)督管理。要求各單位加強信息內容審核管理,建立規(guī)范的工作程序。目前,我縣有政務新媒體賬號8個,其中:微信公眾號5個、微博2個、其他類型政務新媒體1個。
(八)依法有效化解社會矛盾糾紛。
一是加強行政復議工作,落實行政應訴規(guī)定。認真貫徹落實《行政復議法》《行政復議法實施條例》,積極履行行政復議職責,堅決糾正一批違法和不當?shù)男姓袨椋⑿姓幾h化解在基層、化解在初發(fā)階段。創(chuàng)新行政復議案件審理方式,通過實地調查、公開聽證和專家論證等多種方式,不斷提升案件審理質量和效率。以西法政〔2020〕1號文印發(fā)了《西平縣法治政府建設領導小組關于進一步加強行政應訴工作的意見》,明確規(guī)定行政機關正職負責人出庭應訴不少于1次,副職負責人每個案件必須出庭應訴。2020年,收到行政復議申請20件,辦結17件。辦理以縣政府為被告的行政應訴24件,行政首長積極應訴,認真答辯,據(jù)理力爭,依法履行法院判決,做好生效裁判的執(zhí)行落實工作,充分運用法律手段,有力的維護了政府的合法權益和形象。二是深化人民調解工作,筑牢社會治安第一道防線。加強人民調解隊伍建設在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、辦事處,村居委會設立人民調解委員會,選聘有文化、懂法律、負責任的人員擔任人民調解員。積極落實了人民調解工作經(jīng)費,專職人民調解員每人每月落實調解補助經(jīng)費100元,兼職人民調解員每人每月落實調解補助經(jīng)費50元。完善矛盾糾紛化解機制,建立縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛解決機制。2020年,共調解矛盾糾紛2013起,調解率98%,調成率95%以上。三是加強法律援助工作,維護社會公平正義。2020年我縣法律援助工作以維護人民群眾合法權益為出發(fā)點、以扶助社會弱勢群體為突破口,加強法律援助宣傳力度,強化部門聯(lián)動,主動作為拓展法律援助渠道,做到應援盡援,實現(xiàn)法律援助應援盡援全覆蓋,共解答法律咨詢6807人次,辦理各類案件663件,其中民生93件,刑事570件。
(九)提升政府工作人員依法行政能力。
一是落實領導干部學法制度。年初制定《西平縣政府常務會議學法計劃》,年內安排不少于6期的學法任務。根據(jù)年度學法計劃工作安排,堅持定期學法和集中培訓制度,去年以來,縣政府黨組先后對《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國民法典》《國有土地上房屋征收與補償條例》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等內容進行了集中學習。二是抓住關鍵少數(shù)。重點對科級以上領導干部,縣直單位行政執(zhí)法人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新組建的執(zhí)法中隊人員,采取走出去、請進來的方法,分級分批、采取集中與分散、專題與以會代訓、學習研討與案例分析相結合的等多種形式,加強法律法規(guī)培訓,全面增強重點人員的法治意識和依法行政能力,引導和帶動全社會學法尊法守法用法。三是嚴格推行普法責任制。按照市政府要求,建立“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法”的大普法格局,落實責任,倒逼普法責任人全面履行普法責任制。四是加強行政執(zhí)法專題培訓。我縣強化行政執(zhí)法人員法治思維方式、理念教育,以公務員網(wǎng)絡培訓學院和學習強國平臺為抓手,積極開展公務員網(wǎng)絡培訓和學習強國學習,參學率達99%以上。在縣第六中學會議室舉辦了全縣行政執(zhí)法人員線上培訓班,對1376人行政執(zhí)法人員進行培訓,提升依法行政工作水平。
一是落實法治政府建設領導機制。2020年按照河南省貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》的實施辦法要求,我縣以西政辦〔2020〕20號文印發(fā)了《西平縣2020年度法治政府建設工作安排》,將法治政府建設擺在工作全局的重要位置,不斷加大工作推進力度,調整、充實、加強了法治政府建設領導小組,形成了行政首長負總責,分管領導具體負責,司法局綜合協(xié)調,政府各部門共同參與的法治政府建設工作格局,堅定不移把法治政府建設加快向前推進。二是建立法治政府建設推進機制。重點完善以“一平臺、兩抓手、一帶動、一考核”為主體的“1211”法治政府建設推進機制?!耙黄脚_”即建立依法行政網(wǎng)絡督導平臺,強化日常督導,推動法治政府建設各項工作有效落實;“兩抓手”即推進服務型行政執(zhí)法和落實行政執(zhí)法責任制,以綱帶目促進法治政府建設縱深推進;“一帶動”即開展依法行政示范單位創(chuàng)建,由點及面促進法治政府建設整體提升;“一考核”即依法行政考核,通過激勵問責引領法治政府建設健康前行。三是完善法治政府建設考核機制。將履行推進法治建設第一責任人職責情況,列入年度政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年終述職內容和本部門績效考評指標。將政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容;將部門履行推進依法行政職責列為年度指標,依法行政指標分值占部門職能工作總分值5%。
全面推進依法行政是一項系統(tǒng)工程,不能一蹴而就。2020年以來,我縣高度重視依法行政工作,努力提升依法行政工作廣度、深度,依法行政的成效顯著,但我們也清醒地知道,我縣依法行政工作與市委市政府的要求和人民群眾的期望相比,還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:法治觀念、法治意識仍需增強,缺乏運用法律思維和方法解決問題的慣性,重大決策征求意見層面較窄,行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務水平和素質仍需提高,個別干部遵法學法守法用法意識不強,行政執(zhí)法體制機制尚未完全理順,政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人出庭應訴率有待提高,依法行政進展不平衡、亮點特色不夠明顯等問題。
2021年,我縣將緊緊圍繞法治政府建設的目標任務,進一步加大依法行政工作力度,重點抓好以下工作:
街道辦法治政府建設報告篇八
2020年度,我辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和法治政府建設有關重要指示精神,充分認識加快法治政府建設的重大意義,以法治宣傳教育和法律服務為切入點,以提升廣大基層干部群力意識、法治素養(yǎng)為核心,積極推進法治政府建設,現(xiàn)將我辦全年貫徹落實法治政府建設工作報告如下:
一、優(yōu)化調整領導機構,進一步健全相關制度。
黨工委以及辦事處對法治政府工作高度重視,對xx街道辦事處依法治理領導小組進行了優(yōu)化調整,完善領導小組成員職責,建立街道辦事處機關學習制度、會議制度、工作制度,堅持將普法宣傳、依法治理等法治政府建設的內容列入年度目標考核,為我辦法治政府建設工作開展奠定了堅實基礎。
二、以法治宣傳教育為抓手,進一步提高依法辦事能力。
(一)進一步強化政治理論學習。
嚴格按照《xx黨工委中心組學習計劃》、《xx工職人員學法用法工作方案》、《xx黨組中心組學習制度》、《xx村(居)民法治宣傳教育培訓制度》等開展了相關學習,重點開展了深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真學習貫徹了十九屆四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議、中央政法工作會議、省委全面依法治省委員會第二次、第三次會議、省委依法治省辦依法防控專題會議和市委全面依法治市委員會第二次會議精神。黨工委理論學習中心組也將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為專題學習重要內容。干部職工和各村居也結合工作實際進行了系統(tǒng)的分類學習和培訓,使得全辦干部職工和各社區(qū)(村)工作人員對黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略有了進一步的認識,也更加了解推進開展法治政府的建設的意義。
(二)進一步強化業(yè)務知識學習。
我辦在每月的集中學習會至少安排一個以上法律知識學習議題,由黨政辦牽頭組織,依法治區(qū)領導小組全體成員參會,會上由各科(室)負責人分別就本科(室)涉及到的各種法律、地方法規(guī)進行領學并一一解讀,詳細回答與會人員提出的疑問。2020年因新冠疫情停開了1月至3月的培訓會,但也通過將學習資料發(fā)工作群等形式要求全體干部進行自學。通過常態(tài)化開展學習,一方面使參加學習的全體干部對在本職工作所需要掌握的法律法規(guī)有了更加深入的理解,另一方面對辦事處其它工作所涉及的法律法規(guī)有了初步的認識,使得干部職工學法用法、依法辦事的能力的到進一步提升。
(三)進一步推進黨的領導制度化、法治化。
認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨支部工作條例》等黨內法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴格按照相關規(guī)定對黨員干部開展談心談話,進一步加強從嚴管黨治黨工作。
(四)大力弘揚憲法精神,進一步深入開展尊憲活動。
在將憲法的學習列入干部職工日常學習的同時,還在舟水機關支部以及各社區(qū)(村)的支部的黨員集中學習中加入憲法的內容,并按規(guī)材料訂下發(fā)了《xx街道辦事處2020年度“12.4”國家憲法周的活動方案》,并撰寫了活動開展簡報及。
總結。
一是制作了內容為“深入學習宣傳習近平法治思想、大力弘揚憲法精神”的橫幅,要求各社區(qū)(村)在轄區(qū)個人流量較多的區(qū)域和居民小區(qū)自行制作、懸掛法治宣傳橫幅標語20余條,并在各宣傳欄張貼法治建設掛圖,進一步營造了濃厚的法治宣傳氛圍二是由司法所、xx律師事務所的工作人員12月4日當天在xx轄區(qū)人口聚集地開展了“12·4”國家憲法日集中宣傳活動通過在活動現(xiàn)場發(fā)放《中華人民共和國憲法》讀本、《中華人民共和國民法典的總則編》、《禁毒法》、《信訪條例》等法治宣傳資料,吸引大量群眾前來咨詢了解共計向群眾發(fā)放法治宣傳資200余份,現(xiàn)場解答群眾的咨詢50余人次三是召集各社區(qū)(村)法律明白人、法治帶頭人、人民調解員以及部分群眾代表參加了由xx律師事務所的趙律師主講的《民法典》專題培訓,圍繞與人民群眾息息相關的民法典中的《第五編婚姻家庭》、《第六編繼承》以及《第七編侵權責任》等內容,以案說法,通過實例,深入淺出的進行解讀進一步提高相關工作人員的法治理論水平,提升了依法辦事的能力,推進了我辦法治工作逐漸步入法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
三、
積極發(fā)揮司法職能,進一步深化公共法律服務體系建設。
根據(jù)《xx街道辦事處組織開展“送法進社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動的方案》、《法治顧問及法律咨詢制度》、《法律服務室服務指南》、《法律援助的范疇及流程》等制度。重點開展了以下工作:一是和xx律師事務所建立聯(lián)系,制作了一社區(qū)(村)一律師的崗位牌,上面注明了律師姓名、幫扶社區(qū)、聯(lián)系電話,使廣大群眾可以直接聯(lián)系律師解答法律疑問。二是進一步規(guī)范檔案資料,分類裝訂xx街道辦事處的法治宣傳、制度建設、隊伍建設、以案釋法、法律服務站的工作登記記錄冊、經(jīng)費保障、司法所法律咨詢冊、法律服務室的工作登記記錄冊、法律顧問咨詢記錄冊、無償法律援助登記冊、人民調解記錄、法治講座專題培訓會的檔案。三是認真開展法治專題培訓,全年開展法律明白人、法治帶頭人、人民調解員法律知識和法治理論專題培訓3次。
四、進一步健全完善矛盾糾紛排查調處工作機制。
(一)切實優(yōu)化調委會規(guī)范化建設。
共有專職調員數(shù)量1人,兼職調解員33人。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”,開展矛盾糾紛排查、調處工作,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)著力提升調解水平,抓好業(yè)務培訓。
召開了舟水片區(qū)人民調解員專題培訓會,對調解卷宗的填寫、相關的法律知識等內容進行了培訓,進一步提高各社區(qū)(村)調解員隊伍素質。
(三)抓三類重點案件。
警民聯(lián)調室調解矛盾糾紛73起,正在調解過程中3起,司法確認2起。各社區(qū)(村)共計調解矛盾糾紛193起,其中口頭調解175起,防止民轉刑糾紛2起,防止群眾性上訪糾紛1起。對以上的矛盾糾紛,除口頭調解外,均一一建立了調解卷宗。
五、深化全面依法治區(qū)實踐,進一步推動法治政府建設。
(一)開展法律咨詢活動,確保以法維權。
全年為來訪群眾無償解答法律咨詢43次,無償起草民事起訴狀4件,修改合同3次,初審合格后報區(qū)司法局無償法律援助8人,其中涉及命案防控家暴離婚的2起,涉及勞動工工資追討的1起,工傷要求補助的1起。解答退役軍人法律咨詢6次,推薦到局申請法律援助1人。
(二)開展法治宣傳助力深文。
按時報送關于開展法治宣傳助力鞏文工作的方案,以及我辦在建設過程中關于法治宣傳、法治服務等信息、簡報共6期。
(三)民主法制示范村居創(chuàng)建。
進行了xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村5個涉及民主法制示范村居創(chuàng)建的申報。在創(chuàng)建期間,區(qū)司法局與我辦相關科(室)共同對涉及的5個社區(qū)(村)進行了4次資料檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并及時整改落實。自5月12日起,在5個居(村)公共法律服務群每天發(fā)布1條法律相關知識以供學習,共計發(fā)布各類法律原文、解讀講稿16篇,以案釋法講稿11篇。
(四)七五普法的網(wǎng)上申報。
在法宣在線的普法網(wǎng)上傳了xx五年來七五普法相關文件、照片、簡報等共計22頁。
(五)依法治理建設。
按時起草、報送xx街道法治政府建設年度報告、自查報告、整改方案以及五年總結報告,在6月和8月分別報送了督查整改的清單和整改情況報告。起草并下發(fā)了法治宣傳助力鞏文工作的方案、創(chuàng)建全國民族團結進步示范市筑牢中華民族共同體意識工作方案。黨政主要領導分別撰寫并報送了履行推進法治建設第一責任人述責。
述職報告。
(六)黨建示范的法治平臺建設。
通過和掛幫的xx律師事務所的聯(lián)系,創(chuàng)建了“xx說法”的法治品牌,現(xiàn)已落實辦公場所,人員臺賬資料等,現(xiàn)正按計劃每月開展工作中。
街道辦法治政府建設報告篇九
一年來,在盤州市委、市政府的正確領導和市委依法治市辦的精心指導下,鎮(zhèn)黨委政府結合鎮(zhèn)法治工作實際統(tǒng)一部署,立足工作職責,扎實推進法治政府、依法行政建設工作,不斷提升法治服務基層中心及民生工作水平,推動各項事務納入法治化、程序化、規(guī)范化的管理軌道?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2020“法治政府建設年”工作開展情況報告如下:
一是充分發(fā)揮我鎮(zhèn)普法、依法治理工作領導小組的職能作用,嚴格制定工作計劃,進一步加強組織、協(xié)調、指導工作,推進依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實施。
二是抓實干部職工開展學法活動,鎮(zhèn)黨委、政府組織全鎮(zhèn)干部職工開展學法用法活動2次以上,干部職工自主利用工作之余的時間,學習法律知識,100%參加網(wǎng)上學法考試。學習了***總書記有關法治建設的系列重要講話精神、十九屆五中全會精,學習了中央省、六盤水市、盤州市各級政府有關法治政府建設的各項決策部署,提高了干部職工法治意識,增強依法行政業(yè)務能力。
三是扎實開展宣傳進村(居)、進學校、進企業(yè)等宣傳活動,利用趕集人多的時候做好普法宣傳,與成員部門之間聯(lián)合行動,開展法律宣傳進企業(yè)活動,引導企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營行為。司法所、禁毒辦、文化站等部門聯(lián)合開展起來了“12·4憲法宣傳日”系列活動,各村(居)以宣傳日為契機開展學法用法讀書活動,在鎮(zhèn)中心廣場、農貿市場開展了憲法宣傳活動。
鎮(zhèn)司法所積極發(fā)揮法律服務作用,為全鎮(zhèn)人民群眾提供“面對面、零距離“的公證咨詢、法律援助申請等服務,保障了人民群眾能夠享受公益性、均等性和便利性的法律服務;做好社區(qū)**人員監(jiān)管,完善“一村一法律顧問”工作:將法律服務覆蓋全鎮(zhèn)53個村(居),進一步提升基層法律服務水平,并要求法律顧問在重大糾紛調解、村務決策、重要村規(guī)民約修改審核、法律咨詢及重要節(jié)點普法宣傳時能提供有效的法律意見,更好的提供法律服務。
落實行政執(zhí)法三項制度:成立行政執(zhí)法“三項制度”工作小組,嚴格落實上級關于行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的工作要求,確保我鎮(zhèn)行政執(zhí)法“三項制度”工作扎實推進;完善信訪制度:由鎮(zhèn)群眾工作站牽頭,成立信訪評理室,制定評理室制度、評理員工作職責等,推行領導干部接待日制度,切實維護人民群眾的合法權益,保障信訪人、舉報人依法享有人身安全的權利,對可以通過復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項,積極引導信訪人、舉報人通過相應的程序和途徑解決;加強行政復議、行政應訴工作:由鎮(zhèn)黨政辦、司法所牽頭負責,嚴格執(zhí)行《行政復議法》,加強行政復議、行政應訴能力建設,更好地解決行政爭議;加強食、藥品監(jiān)管工作:市場監(jiān)管分局強化對餐館、企事業(yè)食堂、校園周邊的食品安全進行檢查,對鎮(zhèn)轄區(qū)內藥品銷售進行規(guī)范化檢查。
街道辦法治政府建設報告篇十
2004年3月,國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》,明確提出建設法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,進一步加強法治政府建設。近年來**區(qū)在建設法治政府方面進行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機制,政務公開,優(yōu)化政務服務環(huán)境,完善行政監(jiān)督機制方面入手,法治政府建設取得了較好的工作成績。
(一)貫徹國務院依法行政實施綱要、法治政府建設方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點,以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體,以建設法治政府為目標,大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓教育活動,嚴格規(guī)范性文件審查報備,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進依法行政進程,為全區(qū)經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機制不斷健全完善,決策的科學性、民主性進一步增強。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強決策的科學性、民主性,大大減少了決策的失誤。2014年以來,區(qū)政府召開常務會議5次,研究重大事項5項。大力推行政務公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進一步增強行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構審核把關制度、各方協(xié)調論證制度和政府常務會議審批制度,嚴格規(guī)范性文件制定審核把關,確保新出臺規(guī)范性文件的質量。2014年以來,全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強規(guī)范性文件備案審查,對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構和同級人大報備審查,主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報備案,從發(fā)文主體是否合格、內容是否合法適當?shù)确矫孢M行嚴格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責令糾正,該撤銷的堅決撤銷,保證文件合法。按照誰起草、發(fā)布,誰負責清理、修改或廢止的原則,及時組織開展規(guī)范性文件清理工作,2014年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到2007年出臺的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件,力爭實現(xiàn)上級部門下達的目標任務。
(四)積極推行政務公開,保證權力在陽光下運行,用制度管人、用制度管事,使國家機關信息公開,行政權力公開透明運行。主要是明確職權、明確政府職能及其運作以及流程。政務公開主要的要求是使政府的工作內容公開化,對于政府籌劃或正準備進行的各項工作,如城市建設、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務處理等分類進行公開,并對各項工作內容及進程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務公開欄、政務公開網(wǎng)絡等進行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務公開板塊(民主決策、制度建設、反腐倡廉),政務公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟、社會發(fā)展、新農村建設),并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報告,做到政府信息公開及時透明。
(五)優(yōu)化政務服務環(huán)境方面。按照省、市關于行政服務中心建設的相關規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定了《**區(qū)行政服務中心建設工作方案》,2014年擬建設區(qū)行政服務中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務大廳暫時設立了區(qū)行政服務中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應的辦公設施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務事項達31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務中心模式建立了相應的行政服務中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機制方面,堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制,將執(zhí)法依據(jù)、權限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開,設立舉報箱、舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為,公開執(zhí)法程序,限時承諾辦結,及時報備審查,自覺接受行政機關的內部監(jiān)督。堅持以兩個規(guī)范為目標,統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當,程序合法,適用法律法規(guī)準確。嚴格實行收支兩條線管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費項目和罰沒權的,均辦理了收費許可證和罰沒許可證,收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,認真組織開展行政處罰案卷質量評查活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,有效地提高了行政機關科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。2014年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
盡管經(jīng)過多年的努力,政府法制建設取得了明顯進展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質不高,依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調整頻繁,執(zhí)法隊伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務意識不強,工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設點人員、強行收繳商品,面對農民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質不高,執(zhí)法動機不純,主觀上存在以權謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
(二)部分行政部門領導、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄,對涉及本部門的相關法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實中的問題,造成工作延誤。有的行政部門行政權至上觀念嚴重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當裁判員,又當運動員。另外個別部門之間職能不明,執(zhí)法權限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負面影響。
(三)行政執(zhí)法責任制缺乏明確標準,責任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格、職責范圍、職權依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責任落實到具體崗位、具體人員,對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責任不追究執(zhí)法人員責任,只考核不獎懲,削弱行政執(zhí)法責任追究的作用。
(四)政府法制機構的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機構編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調等職能不相適應,甚至有些職責無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴,備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時,甚至故意拖延報送備案,加之法制機構權限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
推進依法行政、建設法制政府,是一項事關全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設法制政府,要做到職權法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應著力抓好以下幾項工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進依法行政。加快轉變政府職能和管理方式,是建設法制政府的重要內容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求,切實轉變政府職能,積極推進行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉變。要明確政府職權和職能范圍,從萬能政府中解放出來,把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調控、服務和引導方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。二是建立健全科學民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應當保密的外,要將決策事項、依據(jù)和結果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行政權力的行使。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機制,明確監(jiān)督機關、監(jiān)督內容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權責一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。行政機關要認真履行法律賦予的職責,根據(jù)法律授予的權限管理經(jīng)濟社會事務和其他行政事務。要嚴格按程序執(zhí)法,注意依法保障當事人和利益關系人的權益,防止發(fā)生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責權限,切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。行政機關要主動向人大及其常委會報告重大決策事項,接受人大的監(jiān)督;嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護人民法院依法獨立行使審判權;建立健全社會監(jiān)督機制,鼓勵群眾舉報、揭露嚴重違法行為,強化層級監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴格責任追究,切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法須追究;加強專門監(jiān)督工作,審計、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅持原則,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀,提高監(jiān)督實效。
(三)加強領導,落實責任,不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政、建設法治政府,責任落實是關鍵。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性,明確責任,嚴肅紀律,真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領導機構,明確主要領導是推進依法行政工作的第一責任人,切實加強領導,認真組織實施,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作格局。二是建立領導干部和行政機關工作人員學法制度。行政機關工作人員特別是領導干部要帶關學法、守法、用法,不斷增強法律意識和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發(fā)揮政府法制機構的作用。政府法制機構要認真履行職責,為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務。充分發(fā)揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進政府依法行政。要加強法制機構和隊伍建設,增加人員編制,以適應新形勢、新任務的要求。
(四)嚴格規(guī)范性文件審查報備,提高文件制定質量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機關立法性活動進行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴格審查,及時報備,確保制定質量和執(zhí)行效果。一是認真做好報審論證工作。政府法制機構要科學編制年度規(guī)范性文件制定計劃,對各部門報送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導把關工作。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見,保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調,符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對政府新制定出臺的規(guī)范性文件,及時在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺予以公布,并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時間、報備格式、登記條件,嚴格審查文件的合法性(包括主體、權限、程序是否合法)、適當性(合理、公開)和協(xié)調性(與相關規(guī)范性文件的銜接),對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對不符程序要求的,及時予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照一級抓一級、上下貫通的備案工作目標,建立規(guī)范性文件統(tǒng)計、報告、審查責任追究等項制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
街道辦法治政府建設報告篇十一
2020年,我局以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***全面依法治國新理念、新思路、新戰(zhàn)略,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,進一步強化組織、健全機制、抓好培訓、注重監(jiān)督,促進我市民政工作更加法治化,規(guī)范化?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
堅持“民政為民民政愛民”的宗旨,加強組織領導,切實做到領導重視,全員參與,精心組織,責任明確,有力保障依法行政工作的順利開展。把法治政府建設列入重要議程,形成分管領導具體抓,業(yè)務股室協(xié)同抓,全局干部職工積極參與的工作格局。
對干部職工進行依法行政、法治政府建設教育,提升建設法治政府的責任意識,組織干部職工深入學習《行政訴訟法》等法律法規(guī),對與民政工作緊密相關的條例進行解讀,增強局機關干部職工依法行政、依法應訴能力。要求全體干部職工嚴格落實《興義市民政局關于印發(fā)“三項制度”(試行)的通知》(興市民通〔2019〕51號)文件精神,準確把握推行“三項制度”的工作重點,總結經(jīng)驗和做法,推進我市法治政府建設工作。
一是切實做好社會救助工作。在市民政局黨組的正確領導和統(tǒng)一決策部署下,落實牢記***總書記“聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關切”三個聚焦重要指示精神,牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨,以《社會救助暫行辦法》為工作依據(jù),認真履行民政社會救助工作職責和任務,并嚴格按照市脫貧攻堅指揮部“責任不松、政策不變、力度不減、監(jiān)管不脫”的工作要求,強化兩項制度有效銜接,認真做好民政兜底保障工作。對我市符合救助條件的困難群眾及時納入城鄉(xiāng)低保救助和特困供養(yǎng)救助,實施臨時救助。切實做到“應保盡保、按標施保、動態(tài)管理、應退則退”。從2020年1日1日起,我市城市低保標準由2019年的650元/月提高至675元/月,農村低保標準由2019年的4140元/年提高至4332元/年,增幅分別達到3.85%和4.64%。
二是認真執(zhí)行社會組織登記管理制度,完善社會組織內部治理結構。從2017年起所有新申請登記社會組織一律實行網(wǎng)上申辦網(wǎng)上審批。穩(wěn)步實施了直接登記制度,除法律法規(guī)規(guī)定必須取得前置許可外,對公益慈善類、科技類、商會類、社區(qū)服務類等社會組織直接辦理登記。簡化審批程序,降低社會組織備案門檻。對社區(qū)社會組織在活動資金、會員人數(shù)等方面降低準入門檻,鼓勵支持城鄉(xiāng)基層社會組織積極發(fā)展。并組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織登記備案工作,通過全面清理和普查,全市有城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織105個。
三是加強指導村規(guī)民約(居民公約)修訂完善。加強農村基層民主政治建設,維護農村社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務。對全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)197個村(居)村規(guī)民約(居民公約)的修訂完善進行指導,將早婚早育、掃黑除惡、義務教育、大操大辦、贍養(yǎng)老人、公共衛(wèi)生等納入村規(guī)民約(居民公約)內容。充分發(fā)揮村(居)務監(jiān)督委員會的職能作用,將村規(guī)民約(居民公約)的執(zhí)行與文明家庭、五星文明戶、積德榜、好人榜等創(chuàng)建活動有機結合,建立科學合理的獎懲機制,通過輿論和道德力量來促進村規(guī)民約(居民公約)的執(zhí)行,營造社會安定團結和諧的氛圍,進一步提高村民的參政議政意識,暢通村民與干部之間的溝通渠道,融洽干群關系。
繼續(xù)加強組織領導,增強法治政府建設意識,加強理論學習,各股室、直屬各單位依法、依程序行政,扎實開展業(yè)務工作,提高依法行政能力和水平。
街道辦法治政府建設報告篇十二
**年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《石嘴山市法治政府建設**年工作要點》,認真履行安全生產監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求,對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內部調查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)石嘴山市權力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結102件,提前辦結率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產專業(yè)檢查服務實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產專業(yè)檢查服務行為,增強安全生產工作的科學性、實效性。
二、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權及依據(jù),細化、量化行政處罰裁量權。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴格落實受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴格落實立案審批、調查取證、權利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴格落實調查前準備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故調查報告公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《石嘴山市安全生產失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權力的制約和監(jiān)督。
余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
四、依法有效化解社會矛盾。
制定了安全生產監(jiān)督管理領域主要信訪事項法定辦理途徑及相關法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內共接到自治區(qū)轉辦的舉報4項,均完成了調查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓,全年共培訓6場,培訓共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
六、存在的主要問題。
一是企業(yè)主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產技術防范水平低;四是安全生產管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
根據(jù)《**市人民政府辦公廳關于做好自治區(qū)人大常委會對我市法治政府建設調研準備工作的緊急通知》精神,**市民政局及時組織開展自查,現(xiàn)將**市民政局法治建設牽頭的工作自查情況報告如下:
一、強化組織領導,推進法治建設。
一是切實加強領導。根據(jù)人員變動情況,對市民政局法治政府建設工作工作領導小組進行重新調整。落實了一把手抓總,分管領導具體抓,一級對一級負責的組織領導體系。二是統(tǒng)籌謀劃工作。認真對照《**市法治政府建設實施方案(20xx--20xx年)》工作要求,把依法行政工作納入局重點工作任務,確保措施落到實處。三是領導干部帶頭學法普法,進一步完善局黨委中心組學習制度。集中學習《憲法》及黨的十九大重要法治論述、xxxx系列重要講話精神和區(qū)市重要文件精神。通過領導干部學法的引領示范作用,帶動民政系統(tǒng)共同學法,營造“人人學法,人人守法”的學習氛圍。
二、依法履行政府職能,推進社會自治。
“兩委”班子人員知識結構、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
(二)細化培訓,提升農村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農村“兩委”換屆結束后,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新當選的“兩委”成員、村監(jiān)會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓,其中縣(市)區(qū)組織培訓13場次,培訓人員1825人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組織培訓65場次,培訓人員7876人次。
(三)在全市農村全面推行“55124”治理模式。認真貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導意見》和《自治區(qū)社區(qū)建設工作領導小組關于印發(fā)20xx年全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市農村全面推行“55124”模式,完善了村級群眾自治制度,提升了農村基層民主建設水平。西夏區(qū)團結村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農村社區(qū)建設示范單位”。
(四)推進農村民生建設項目,提升農村綜合治理基礎設施建設水平。根據(jù)20xx、20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)服務站建設計劃任務,我市19個社區(qū)服務站項目資金已下?lián)苤了诳h區(qū),其中16個城市社區(qū)服務站,3個農村社區(qū)服務站建設項目。
頭看”過程中,市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯(lián)合工作組,深入社區(qū)進行實地調查,對全市247個社區(qū)準入事項存在的問題進行了深入調查和再梳理,共通報社區(qū)負擔非準入事項76項,主要分為3類,其中:考核創(chuàng)評類30項,開具證明類29項,行政工作類17項,涉及21家行政事業(yè)單位,5家企業(yè)。推進會后,經(jīng)梳理,有7項事項是屬于**市社區(qū)服務事項準入清單內的事項,涉及行政事業(yè)單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委托社區(qū)開展的,涉及行政事業(yè)單位4家;有18項事項已經(jīng)不在社區(qū)承擔,涉及行政事業(yè)單位3家。最終,確定還有40項事項是屬于要清理事項,涉及行政事業(yè)單位16家,企業(yè)3家,為清理工作奠定了基礎。三是強化源頭治理,將社區(qū)減負工作落到實處。各縣(市)區(qū)要高度重視社區(qū)減負工作,按照**市社區(qū)減負工作要求,認真開展社區(qū)減負工作“回頭看”,繼續(xù)清理社區(qū)不合理負擔。結合工作實際,細化本縣(市)區(qū)社區(qū)辦理事項清單,強化培訓,使縣(市)區(qū)單位、部門、街道和社區(qū)都明確各自工作內容和職責,做到有據(jù)可依。各單位和部門要本著為民服務的宗旨,進一步簡化辦事程序,公示辦事流程,讓群眾明白辦事流程,找準辦事部門,不跑冤枉路。加強社區(qū)工作人員培訓力度,提升社區(qū)工作人員對進入社區(qū)服務事項的熟知程度,做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協(xié)調,進一步提升社區(qū)服務功能。各縣(市)區(qū)在強化社區(qū)自治功能上下功夫的基礎上,進一步提升社區(qū)服務能力,嚴格按照準入清單安排部署工作。各單位凡需要社區(qū)協(xié)助開展的工作,均須事前與轄區(qū)政府和街道社區(qū)協(xié)商溝通,征得同意后方可開展相關工作。對需社區(qū)長期承擔的工作,必須落實人員及工作經(jīng)費,并制定完善相關制度,避免將工作全部轉嫁給社區(qū)。五是調整完善《**市社區(qū)服務事項準入清單》。20xx年,我市出臺《**市社區(qū)服務事項準入清單》,運行3年來,準入事項與部分單位工作需求已不相適應,及時對準入事項進行完善。例如:**市市場監(jiān)督管理局提出,“衛(wèi)生許可、小飯桌、學校門口檢查,牛羊肉專項檢查,農貿市場普查摸底”根據(jù)國家食品安全城市創(chuàng)建和自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作要求,要在社區(qū)開展;**市總工會提出,社區(qū)工會工作屬于社區(qū)工會組織職責內的基礎性工作,要在社區(qū)開展;**市司法局提出,“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區(qū)”三個創(chuàng)建活動是中央和自治區(qū)依法治理領導小組要求要在社區(qū)開展的工作。六是加大監(jiān)督檢查力度,切實減輕社區(qū)負擔。定期開展社區(qū)減負增效督查行動,市民政局及時與市委督查室進行協(xié)調,對事項準入情況進行定期督查,找準社區(qū)“減負增效”工作反彈原因,抓住突出問題,通過召開工作協(xié)調會和通報會、下發(fā)督查通報、在媒體上公開督查結果等方式,及時通報清理工作進展情況,對不按清單要求執(zhí)行的單位進行通報批評。倒逼機關各單位理順工作機制,對確需要社區(qū)人員完成的任務,各部門也采取購買服務的方式給予經(jīng)費保障,及時向社區(qū)工作人員劃撥勞務費用,有效推動社區(qū)減負增效常態(tài)化制度化。各縣(市)區(qū)也結合工作實際,加大督查考核,特別是針對社區(qū)存在的普遍問題和主要投訴事項,及時進行整改,通過建立投訴處理等長效機制,進一步推進社區(qū)減負工作落實落細,切實減輕社區(qū)負擔。
法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質,行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《20xx年度**區(qū)法治政府建設考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導。
為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效,我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領導小組”,由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員,并下設辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓。
我局將學法活動列入常態(tài)化建設,并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關法律法規(guī),并結合工作實際,認真學習城市管理、建筑行業(yè)安全生產、工程質量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務和執(zhí)法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設局組織的執(zhí)法人員培訓,通過學習切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責任制落實。
(一)部署總體規(guī)劃,科學統(tǒng)籌推進。年初,局領導及領導小組成員專題研究建設行政執(zhí)法工作,將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領導負責,責任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設行政執(zhí)法職權和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標、任務,行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。
(一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權工作重要性的認識,充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
由裁量權的科學性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權力清單及責任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權力清單,主動與省市主管業(yè)務部門進行溝通,依據(jù)相關法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權力,同時將每一項行政權力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權力的責任,制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
街道辦法治政府建設報告篇十三
法治建設是實現(xiàn)黨建工作的重要內容,那么關于法治政府建設。
應當怎么寫呢?下面是本站小編精心整理的相關范文,供大家學習和參閱。
年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[]29號、黑政法發(fā)[]71號、慶法制發(fā)[]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質,行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導。
為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效,我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領導小組”,由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員,并下設辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓。
我局將學法活動列入常態(tài)化建設,并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場管理條例》等相關法律法規(guī),并結合工作實際,認真學習城市管理、建筑行業(yè)安全生產、工程質量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務和執(zhí)法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設局組織的執(zhí)法人員培訓,通過學習切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責任制落實。
(一)部署總體規(guī)劃,科學統(tǒng)籌推進。年初,局領導及領導小組成員專題研究建設行政執(zhí)法工作,將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領導負責,責任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設行政執(zhí)法職權和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標、任務,行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。
(一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權工作重要性的認識,充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運行機制。嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的制度運作。結合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結經(jīng)驗,修訂完善有關制度,不斷增強行政處罰自由裁量權的科學性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權力清單及責任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權力清單,主動與省市主管業(yè)務部門進行溝通,依據(jù)相關法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權力,同時將每一項行政權力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權力的責任,制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
六、積極推進“雙隨機一公開”工作開展。
根據(jù)省、市、區(qū)各級政府要求,強化“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,科學建立“兩庫、一單、一細則、一方案”并抓好落實,確定隨機抽查頻次為每月二次,本年度,共隨機抽查執(zhí)法16次,并將結果在區(qū)政府網(wǎng)上進行公示,通過“雙隨機一公開”行政執(zhí)法工作機制,使各項行政執(zhí)法工作取得良好效果。
七、下一步。
工作計劃。
今年,在上級部門的指導下,我局在法治政府建設方面做了大量工作,取得了一定成績,但距離上級的要求還有一定差距,如法治意識有待進一步提高,法規(guī)工作人員力量有待加強等。下一步,我局將進一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強責任追求,全面完成法治政府建設的各項工作任務。
(一)大力推動法治宣傳教育,全面啟動實施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴大普法范圍。
(二)進一步梳理清理行政審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率,完善窗口服務制度,真正做到為民、便民、利民。
(三)按照上級部門的具體要求做好建筑執(zhí)法信息報送工作,通過政府網(wǎng)站,及時向社會公開各項執(zhí)法工作。
為認真貫徹《固原市法治政府建設實施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號)精神,根據(jù)固原市政府辦公室《關于開展法治政府建設工作推進情況自查的通知》要求,細致有效推進交通運輸法治建設工作,現(xiàn)將我局xx年以來法治政府建設推進情況自查結果作以如下匯報。
一、總體情況。
xx年以來,我局按照自治區(qū)、市人民政府和交通運輸廳的要求,以全面推進依法行政為主線,以建設交通運輸法治政府部門為目標,以法治考評為抓手,堅持黨的領導,堅持法律面前人人平等,堅持依憲施政、依法行政、簡政放權,把法治要求貫穿到交通運輸行業(yè)改革發(fā)展全過程中,落實到交通運輸規(guī)劃、建設、管理、服務、運營、生產的各領域,為促進交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構建“四個交通”提供法治引領和保障。
二、主要工作和成效。
(一)制定印發(fā)實施方案。
按照市委、市政府《固原市法治政府建設實施方案(-20xx年)》的要求,結合固原市交通運輸行業(yè)實際情況,我局制定了《固原市交通運輸局法治政府建設實施方案(-20xx年)》,并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執(zhí)行。實施方案從總體要求、主要任務和組織實施等方面做了部署要求,規(guī)定了局屬各科室及下屬單位的職能及時間進度安排。
(二)深入推進“放、管、服”改革。
一是進一步完善行政權力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔行政職權共有四項。xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔的四項行政職權全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設工程施工圖設計文件審批事項轉回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權。通過“放、管、服”,進一步理順了項目審批、建設、管理的相統(tǒng)一。xx年根據(jù)市委市政府相關要求,我局對行政權力進行對應清理,形成了交通運輸權利清單和責任清單,并通過市委編辦審核,在政府門戶網(wǎng)站進行了公布。進一步規(guī)范了前置審批事項和中介服務事項,加強了行政審批事中事后監(jiān)管。二是健全了“雙隨機”制度。為進一步規(guī)范市場執(zhí)法行為,我們建立了隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,確定了局機關隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執(zhí)法人員名錄庫,明確了抽查內容和抽查方式。三是公開公共服務事項。我局按要求公布了局機關行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內容,減少了辦事環(huán)節(jié),縮短了辦理時限,未出現(xiàn)影響審批辦理的情況,也未收到相關投訴。
(三)堅持嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴格執(zhí)行“兩罰銜接”運行機制。積極接入自治區(qū)交通運輸廳行政審批系統(tǒng)信息平臺,按照相關規(guī)定及時、全面、準確錄入信息,在交通運輸行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時向公安機關移送。截至目前,局機關無行政處罰案件發(fā)生。二是嚴格加強執(zhí)法隊伍管理。我局全面落實行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責。建立健全行政執(zhí)法公示制度,推進行政處罰案件信息公開。落實執(zhí)法投訴舉報查處機制,及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件,切實做到嚴格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法,有效防范執(zhí)法風險。三是創(chuàng)新服務方式,加強科學化執(zhí)法。轉變重管理輕服務觀念,強化執(zhí)法為民和服務群眾意識,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷探索改進服務的新思路、新方式、新舉措,切實提高交通執(zhí)法工作科學化、規(guī)范化、法治化水平,全面改善執(zhí)法隊伍形象,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務保障。
(四)開展社會法治宣傳教育。
一是為進一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強全民法治程度,結合交通運輸行業(yè)特點,在日常法治宣傳的基礎上結合法律進車站、法律進單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動,大力開展普法宣傳教育活動。進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制。二是按照“誰主管誰負責”的原則,要求交通運輸行業(yè)各單位結合本行業(yè)特點和服務對象群體的法律需求,開展交通運輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)的作用,加強單位法治文化建設。三是抓好交通運輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關于加強全市交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設的實施方案》(固交發(fā)[]43號)。要求各縣區(qū)交通運輸局深入學習了《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關的法律法規(guī)。通過學習,提高全市交通運輸系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)人員學法的自覺性,增強依法辦事的能力。
三、存在的問題。
今年以來,我局在法治建設方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設立法律顧問。
四、下一步打算。
(三)有針對性的解決執(zhí)法隊伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強交通運輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設,強化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、責任意識、素質意識、依法接受監(jiān)督的意識,努力建設一支政治素質高、業(yè)務能力強的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。
xx年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《xx市法治政府建設xx年工作要點》,認真履行安全生產監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求,對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內部調查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市權力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結102件,提前辦結率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產專業(yè)檢查服務實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號),規(guī)范政府購買安全生產專業(yè)檢查服務行為,增強安全生產工作的科學性、實效性。
二、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權及依據(jù),細化、量化行政處罰裁量權。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴格落實受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴格落實立案審批、調查取證、權利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴格落實調查前準備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故。
公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共xx人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內容。七是制定了《xx市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《xx市安全生產失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權力的制約和監(jiān)督。
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網(wǎng)站設置政務公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
街道辦法治政府建設報告篇十四
x市人民政府:
xxxx年x鎮(zhèn)法治工作安排部署始終圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,牢固樹立執(zhí)政為民理念,堅持依法履行法定職責,不斷規(guī)范鎮(zhèn)機關行政行為,積極推動社會治理工作,促使鎮(zhèn)法治政府工作扎實有序推進。現(xiàn)將x鎮(zhèn)xxxx年度法治政府建設工作總結報告如下。
(一)強化組織領導,認真抓好法治政府責任落實。一是及時調整完善工作機構。xxxx年初,根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員調整情況,及時調整x鎮(zhèn)法治政府建設領導小組,明確了由鎮(zhèn)黨委書記x同志具體負責法治政府工作的統(tǒng)籌推進,并明確了各村委(社區(qū))、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責,以實際情況調整充實了依法治村工作小組。二是依法科學有效防控,堅決遏制疫情擴散。自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,x鎮(zhèn)迅速反應,周密安排,認真貫徹落實中央、省、市和市委、市政府關于疫情防控工作相關部署和會議精神,全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求,堅持以強化責任擔當、優(yōu)化管理措施、注重措施細化、堅持執(zhí)紀監(jiān)督為立足點,及時落實各項防控措施,為全鎮(zhèn)打好這場疫情防控阻擊戰(zhàn)構筑起了牢固防線。三是及時明確年度工作目標任務。鎮(zhèn)黨委年初召開依法治鎮(zhèn)工作專題會議,與村社簽訂目標責任書,將法治政府工作納入了目標管理考核和干部年度考核,確保了任務明確、責任到人。四是注重強化法治政府工作保障。鎮(zhèn)法治政府領導小組下設辦公室,設在綜合辦,明確了具體工作人員負責日常工作開展,為法治政府工作有序推進奠定了基礎。
(二)強化制度體系建設,不斷完善依法治鎮(zhèn)長效機制。一是進一步完善了依法決策工作制度。完善了領導班子決策制度,堅持重大事項、疑難復雜事項法律顧問參與或事前征詢意見,促進了政府決策科學化、民主化、法治化。二是進一步完善了依法行政工作制度,xxxx年以來先后下發(fā)了《x建筑施工安全責任書》、《食品安全監(jiān)管工作責任書》、《x黨政班子成員安全生產職責》等,明確職責,強化責任落實,有效推動依法執(zhí)政、依法行政。三是發(fā)揮“一村(社)一法律顧問”在村社的作用,為群眾提供法律咨詢和法律援助,有利于進一步滿足群眾法律服務需求,減少社會矛盾糾紛的產生,引導全社會形成學法、用法、守法的風氣。四是認真執(zhí)行黨務政務公開制度,及時將政府工作報告、財政預決算、涉農資金、民生工程及政府工作動態(tài)以及其他涉及群眾切身利益的相關情況在政務公開欄、公眾信息網(wǎng)等平臺公布。
(三)強化社會治理,積極構建法治政府制度體系。一是深入開展民主法治示范村(社區(qū))活動,各村社根據(jù)自身實際制定“村規(guī)民約”,進一步健全完善了村社治理機制,切實做到按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,公開一事一議項目、低保評定、資產等事項,村社事務管理主動接受群眾監(jiān)督,基層民主法治建設得到加強,干部群眾意識和法律素質得到明顯提高。二是依托“三美新村”“四好村”創(chuàng)建活動,重點加強對黨員違紀、刑事犯罪、社會治安等違紀違法行為的整治,確保全鎮(zhèn)無重大刑事案件、重大違紀違法行為等情況發(fā)生,同時加大對黃賭毒和邪教等違法行為排查和不良風氣的勸導糾正,努力推動全鎮(zhèn)群眾養(yǎng)成好習慣,形成好風氣。三是建立依法化解社會矛盾糾紛工作機制,各級人民調解委員會及時依法調解各類民間矛盾糾紛,并通過依法調解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等,教育村社居民遵紀守法、遵守社會公德;四是加強“訴非銜接”聯(lián)動機制,進一步整合站辦所、公安和司法等各方力量,健全調解組織網(wǎng)絡體系,有效促進了全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、環(huán)保問題整改、道路交通安全、食品藥品安全、國土等工作不斷規(guī)范化、法治化,全鎮(zhèn)群眾初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
x鎮(zhèn)法治政府建設工作在市委、市政府的正確領導下,在有關部門的大力支持下,雖然取得了一定成效,但與全市法治政府建設的要求仍有一定的差距,還存在一些問題和不足,一是個別村社黨員干部重視不夠,法治思維和法律意識還不強;二是法治政府的監(jiān)督制約機制還不夠健全,還一定程度存在行政行為不夠規(guī)范的情況;三是全鎮(zhèn)群眾的法治意識還亟待提升,學法、普、法用法、守法的意識整體較低。
(一)持續(xù)推進疫情防控工作扎實落實。我鎮(zhèn)將繼續(xù)做到疫情防控和復工復產兩手抓,周密部署,積極行動,按照“兩手抓、兩不誤、兩促進”原則,采取有效措施,把疫情防控和企業(yè)復工復產統(tǒng)一起來,加速推進產業(yè)復工復產,做到企業(yè)防控和政府服務兩加強,為疫情防控貢獻力量。
(二)突出村社自治,提升法治政府效果。通過進一步修訂完善村規(guī)民約、加強各村社公開工作力度、堅持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式,充分發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組職能作用,切實提升各村社居民自我民主管理和學法、尊法、守法、用法的意識和能力,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍,有序推進基層民主法治建設。
(三)強化協(xié)調聯(lián)動,加強法制宣傳教育。協(xié)調司法、公安等各方力量,積極開展“尊法評理”“法律七進”“以案說法”等法治宣傳教育活動,不斷增強鎮(zhèn)廣大黨員干部和廣大人民群眾的法治意識,努力營造鎮(zhèn)領導干部帶頭遵守法律,工作人員嚴格規(guī)范執(zhí)法,廣大群眾解決問題用法的良好氛圍。
(四)狠抓專項活動,促進法治風氣養(yǎng)成。緊緊圍繞“三美新村”、“四好村”創(chuàng)建、安全社區(qū)建設、根治欠薪法律服務等專項活動,促進群眾不斷增強尊法守法的自覺性,努力構建自治、德治、法治相結合良好氛圍。
(五)加強督促檢查,鞏固法治建設成果。加大法治政府工作考評力度,細化法治建設指標考核體系,認真落實鎮(zhèn)、村、社各級領導班子及成員述職述廉述法報告制度,確保法治政府各項目標任務順利有序推進。
特此報告。
街道辦法治政府建設報告篇十五
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構建職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。一是強化領導壓實責任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進法治政府建設??h政府主要領導嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設各項任務落實。二是示范引領提升能力??h政府領導班子帶頭學法用法,堅持政府常務會議會前學法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關部門負責人或政府法律顧問進行解讀學習,領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質,通過開展學法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責任。堅持將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。嚴格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導法治政府建設重點任務,確保年度目標任務全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學習宣傳常態(tài)化機制,高質量抓好重點群體憲法學習宣傳,著力推進憲法“進機關、進單位、進校園、進鄉(xiāng)村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學習全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學習渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權周、“綜治宣傳月、民族團結進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關知識,形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學習、“三會一課”和黨員干部必學科目,組織開展法律法規(guī)專題學習、任前考試、集中宣誓等活動,領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設不斷提升。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產、電信網(wǎng)絡詐騙、消費者權益保護等有關法律法規(guī)宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務,依法履行政府職能。一是加快政府職能轉變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構改革為契機,積極推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權責清單,明確職能定位,規(guī)范部門權力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權利制約和協(xié)調機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務事項“掌上辦”“預約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務,入駐政務大廳的政務事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強化權力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負擔、促進權力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學合規(guī),健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴把規(guī)范性文件審查關、備案關和登記關,審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強法律顧問隊伍建設。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務領域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務全覆蓋。調整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風險。
(五)聚焦關鍵環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強執(zhí)法隊伍建設。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試,確認執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓1期,培訓行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結合行政執(zhí)法工作實際,嚴格落實“三項制度”,著力推進執(zhí)法權力規(guī)范運行。推進行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡平臺錄入及審核員培訓,開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執(zhí)法機關依法履職。組織69名法制審核員,嚴格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導,面對面反饋存在的問題,指導制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執(zhí)法案卷質量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復議和應訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。至目前,正在辦理行政復議案件1件,辦理政府行政應訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責任體系,設立各級調解組織209個,調解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務、大調解”矛盾調處機制。充分發(fā)揮訴調對接中心,調解員作用,調處各類矛盾糾紛1073件,調解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設法治政府的要求還有一定差距。二是機構改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務院和省市關于依法治國、建設法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新進展、新突破。
一是緊盯重點任務,夯實法治政府建設基礎。緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設各項目標任務全面落實。
二是健全制度機制,提升科學民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式,強化督促整改,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強化權力監(jiān)督,確保權力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設筑牢基礎。
部門辦公會學法。
制度。
以法治政府建設理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務操作為重點通過舉辦專題講座、培訓班切實提高各級。
領導。
干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動發(fā)展化解矛盾維護穩(wěn)定的能力和水平,為推進法治政府建設提供強大動力。
街道辦法治政府建設報告篇十六
持續(xù)深化“放管服”改革,精簡行政權力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進減政放權。根據(jù)法律法規(guī)調整和國務院、省政府決定,調整行政權力161項,其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革,實行“多證合一、一照一碼”,行業(yè)許可審批時限壓縮至2個工作日以內,新注冊企業(yè)審批時限減至30分鐘,全市新增市場主體2.7萬個、網(wǎng)上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務。按照打造與百姓和企業(yè)互動的政府在線服務要求,進一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達到20%,全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機客戶端辦理審批業(yè)務4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務服務事項進行流程再造,減少環(huán)節(jié)369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革,“馬上辦”事項337項、“網(wǎng)上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項,政務服務事項基本實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。
街道辦法治政府建設報告篇十七
依法防范風險、化解矛盾、維護權益,讓依法辦事蔚然成風。一是加強人民調解工作。建立縱向聯(lián)動、橫向延展,實體、網(wǎng)絡并行的人民調解組織體系。在環(huán)境保護、消費者權益保護、醫(yī)療、婚姻家庭等8個重點行業(yè)和領域建立行業(yè)性、專業(yè)性調解組織44個,配有專兼職調解員249名。采取多種方式對全市專兼職調解員進行輪訓,不斷加強調解員隊伍建設。二是加大信訪工作力度。積極通過法定途徑處理信訪問題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產領域信訪問題專項整治積案全部辦結,解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產工作力度,全市安全生產事故起數(shù)下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項斗爭,偵辦黑惡勢力犯罪案件26起、打掉“保護傘”7個,刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會誠信建設。在政府門戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接,可及時查詢行政許可和行政處罰等相關信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務部門發(fā)布納稅a級企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對失信被執(zhí)行人實行不得擔任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。
2020年,xx市法治政府建設工作將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委、省政府和市委各項決策部署,高質量建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實做好經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等各方面工作。二是堅持科學立法、民主立法、依法立法,堅持務實、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質量,加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系。三是堅持行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確的標準,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權辦法》的要求,全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設,促進行政機關依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強化對行政權力的制約和監(jiān)督,確保行政權力在法治化軌道上運行。六是抓實法治政府建設問題整改和督促檢查考核等工作,對2020年度考核發(fā)現(xiàn)問題責令相關單位限期整改,制定2020年度考核工作細則,有效發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用,確保法治政府建設的各項任務落到實處。
街道辦法治政府建設報告篇十八
堅持把建設法治政府擺在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進行整體謀劃、統(tǒng)籌推進。一是壓實主體責任推動落實。堅持把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入政績考核指標體系。按照“規(guī)定動作再細化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設考核方案》,強化縣級政府58項核查任務和其他單位50項核查任務落實,在強化日常考核評價同時,又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關于落實“法治建設年”工作任務實施方案》,明確了14個方面的重點任務和44項的具體工作措施,細化責任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責任單位按整改時限要求完成整改任務,推動法治政府建設持續(xù)向縱深推進。
街道辦法治政府建設報告篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,在省委的堅強領導下,全省政府系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,認真落實黨中央、國務院關于依法治國、建設法治政府的決策部署和省委關于法治政府建設的工作安排,更加自覺地接受省人大的監(jiān)督,對照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《實施綱要》)和我省實施方案,以促進依法行政為主線、落實重大部署為抓手,強化組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調推動,狠抓任務落實,全省法治政府建設取得了新成效,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法治保障?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
?
一、堅持高位推動,不斷健全依法行政工作體系。
?
(一)強化黨的領導。省政府始終把堅持黨對法治建設工作的領導放在首要地位,始終在省委的統(tǒng)一領導下,全力推動法治政府建設任務落實。省委常委會會議、省政府黨組會議多次學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議上的重要講話精神。省委全面依法治省委員會新設立立法、執(zhí)法、司法、普法守法4個協(xié)調小組,辦公室設在新組建的省司法廳,實現(xiàn)了法治建設領域黨政機構合設,打通了黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的各環(huán)節(jié)。認真落實《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》,及時制定印發(fā)《甘肅省法治政府建設重大責任事項約談和掛牌督辦試行辦法》《重大違法行政問題線索調查核實轉交試行辦法》,舉辦新聞發(fā)布會對辦法進行解讀,完善了我省抓實見效、強化責任約束的機制路徑。
?
(二)強化統(tǒng)籌部署。認真落實黨政主要負責同志履行法治政府建設第一責任人的職責,省委書記林鐸、省長唐仁建經(jīng)常聽取匯報,協(xié)調解決困難問題,做到法治政府建設與其他重點工作同部署、同推動、同落實、同檢查。按照《實施綱要》精神,將法治政府建設目標任務細化為152項,制定主要任務分解表并印發(fā)依法行政工作要點,配套制定考核標準,有力有序推進法治政府建設。組織開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動,經(jīng)全面評估、認真把關,確定了2個國家級綜合示范創(chuàng)建候選地區(qū)、3個國家級單項示范創(chuàng)建候選項目和18個省級培育對象,法治政府建設內生動力不斷增強。
?
(三)強化法治思維。緊盯“關鍵少數(shù)”,著力強化領導干部和行政執(zhí)法人員制度意識、法治意識,健全完善了黨組理論學習中心組集體學法、國家工作人員學法用法、任職前法律知識考查等制度。各級政府將憲法等法律作為理論學習中心組必學內容,省政府黨組理論學習中心組、省政府常務會議多次組織專題學法,特別是根據(jù)形勢需要專門安排了1期外商投資法專題學習。拓寬學法渠道,利用公務員學法用法考試平臺、公務員遠程網(wǎng)絡培訓平臺、甘肅干部網(wǎng)絡學院,組織全省政府系統(tǒng)公務員學習法律知識,行政機關及其工作人員依憲施政、依法行政、依紀從政的意識不斷增強。
?
(四)強化督察考核。將法治政府建設納入省管領導班子和領導干部實績考核評價體系,按季度和年度進行考核,并將考核結果作為衡量工作實績的重要依據(jù)。發(fā)揮法治督察“利器”作用,緊盯法治政府建設熱點痛點難點,組織開展憲法學習宣傳實施督察、食品藥品領域執(zhí)法司法專項督察、營造法治化營商環(huán)境保護民營企業(yè)發(fā)展專項督察、法治政府建設全面督察,倒逼法治政府建設任務落實、責任壓實、效果抓實。
?
二、堅持科學規(guī)范,不斷提升依法行政工作能力水平。
?
(一)注重提高立法工作質量。加強和改進地方立法工作,聚焦生態(tài)環(huán)保、保障民生、文化旅游等重點,推進依法立法、民主立法、科學立法。提請省人大常委會審議了《甘肅省長城保護條例》等14件地方性法規(guī),完成《甘肅省專項獎勵辦法》等17件政府規(guī)章的立、改、廢工作。在“開門立法”的同時,自覺接受人大監(jiān)督,全年省政府向省人大常委會報備省政府規(guī)章6件、規(guī)范性文件71件,全部通過審查備案,有效維護了法制的統(tǒng)一和權威。印發(fā)《甘肅省人民政府辦公廳關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》(甘政辦發(fā)〔2019〕93號),將所有規(guī)范性文件納入合法性審核范圍。開展“放管服”改革、生態(tài)保護、軍民融合發(fā)展、招投標等領域規(guī)范性文件備案審查和清理工作,我省清理涉及促進民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)范性文件的做法得到了司法部的肯定。
?
(二)注重提高依法決策水平。成立省政府決策咨詢委員會,加強專業(yè)性技術性較強的決策事項的論證。制定《甘肅省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(省政府令第151號),對重要行政行為、重大投資項目、行政合同和政策文件全面落實合法性審核要求,全年審核省政府重大決策事項218件,召開合法性審核論證會10余次。集中完成省直54個部門權責清單目錄合法性審核,共審查確認權力事項3568項、責任事項23245項。完善政府法律顧問制度,新聘33名省政府法律顧問,實現(xiàn)省、市、縣三級政府法律顧問全覆蓋。
?
(三)注重提升行政執(zhí)法效能。深化行政執(zhí)法綜合體制改革,強化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、交通運輸、農業(yè)農村等“五大領域”部門執(zhí)法力量,推進行政執(zhí)法屬地管理、重心下移,市、縣重點執(zhí)法部門基本實現(xiàn)一線執(zhí)法人員占本部門總數(shù)的60%以上。省政府印發(fā)實施方案,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。以“信用甘肅”系統(tǒng)為依托,建成全省執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡平臺,做到基礎信息同源、數(shù)據(jù)標準一致,避免了多頭公示執(zhí)法信息。統(tǒng)一規(guī)范全省行政許可、行政處罰、行政強制執(zhí)法行為基本文書示范文本,《甘肅省市場監(jiān)督管理行政處罰格式范本》被國家市場監(jiān)管總局以購買服務方式向全國推廣。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,省政府聘請?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員72名,發(fā)揮了民事糾紛化解的“分流閥”作用。
?
(四)注重加強對權力運行的監(jiān)督。向省人大常委會提交省政府2018年法治政府建設情況報告,并接受審議。加強行政復議監(jiān)督,全年省政府受理行政復議案件136件,同比增長10.2%,糾正違法、不當行政行為,糾錯率達15.3%。認真履行政府行政應訴職責,依法辦理以省政府為被告的行政應訴案件64件、民事訴訟案件1件,辦理國務院裁決案件13件,無一案敗訴。全省審計監(jiān)督促進增收節(jié)支34.44億元。
?
三、堅持深化改革,不斷促進政府職能轉變。
?
(一)推動政務服務便民化。依托甘肅政務服務網(wǎng),完成全省政務服務平臺與國家政務服務平臺對接,省、市、縣三級政務服務事項網(wǎng)上可辦率達85%以上,高頻事項基本實現(xiàn)“最多跑一次”,市、縣兩級80%以上的政務服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。深化“減證便民”行動,梳理審核證明事項11814件、取消1884項。蘭州市政務服務承諾“四辦四清單”制度受到國務院第六次大督查通報表揚,嘉峪關市被列為全國證明事項告知承諾制試點城市,玉門市“四辦”改革由新華社進行了宣傳報道。
?
(二)推動市場準入便利化。全省企業(yè)開辦時間全面壓縮至3個工作日以內?!罢y便民通”在15家銀行、700多個網(wǎng)點開展業(yè)務。全年全省新增市場主體25.98萬戶。工程建設項目審批制度改革初顯成效,供水、供電、燃氣等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理,省、市兩級審批管理系統(tǒng)逐步建成,完成一個窗口、一張表單、一套機制“三個一”模塊升級改造。全省428個稅收優(yōu)惠政策項目全部實現(xiàn)“不來即享”。全年減免稅費126.1億元。
?
(三)推動服務民營企業(yè)精準化。深入開展轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年和深化“放管服”改革工作突破年活動,省級領導包抓聯(lián)系民營企業(yè),省委、省政府主要領導定期出席每季度民營企業(yè)家座談會,把化解企業(yè)歷史遺留問題作為突破口,盯任務、盯進度、盯落實,有效解決了一批涉企歷史遺留問題。省公安廳等部門主動作為,推出了服務民營經(jīng)濟“一攬子”舉措。全省司法行政部門組建109個法律服務團隊深入民企開展法治體檢,司法機關辦理涉企經(jīng)濟犯罪案件審慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結、保全等強制措施,法治服務保障能力不斷提升。
?
(四)推動市場監(jiān)管實效化?!半p隨機、一公開”監(jiān)管模式實現(xiàn)全覆蓋,全年共抽查市場主體170892戶、非市場主體10351戶,其中部門聯(lián)合抽查市場主體30860戶和非市場主體189戶,有效解決了對企業(yè)重復檢查的問題,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。強化部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,認真貫徹各領域聯(lián)合懲戒《合作備忘錄》,全省7.3萬戶次市場主體被列入經(jīng)營異常名錄,1705戶企業(yè)被列入嚴重違法失信企業(yè)名單,對16855名失信被執(zhí)行人進行了任職限制,“一處違法、處處受限”監(jiān)管格局初步形成。
?
四、堅持依法治理,不斷夯實社會和諧穩(wěn)定基礎。
?
(一)構建全民普法長效機制。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,健全普法責任清單、普法責任制落實考評等制度,壓實各部門普法責任,形成普法整體合力,推動普法與立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)緊密結合互融,推動形成新時代普法工作大格局。堅持日常普法與集中普法相結合,在蘭州舉行了全省2019年憲法宣傳周啟動儀式,省、市四大班子負責同志參加憲法宣誓活動,帶動全省掀起憲法學習宣傳熱潮。以“法律八進”為依托,培養(yǎng)農村法律明白人、打造農村法治宣傳陣地、建設農家法治書屋、建立鄉(xiāng)村普法微信群,以普法助力脫貧攻堅工作大局。在2019年度全國司法行政工作人民群眾滿意度調查中,我省的滿意度為96.8%,位列全國第6名。
?
(二)優(yōu)化公共法律服務供給機制。加快公共法律服務體系建設,完成省、市、縣三級公共法律服務中心建設,1384個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1.4萬多個村(社區(qū))設立法律服務工作室,開通“12348”法律服務電話熱線,基本實現(xiàn)實體、網(wǎng)絡、熱線“三大平臺”一體發(fā)展。在天祝縣召開了全省公安司法系統(tǒng)服務脫貧攻堅現(xiàn)場推進會,推動法律服務向貧困地區(qū)延伸,司法行政系統(tǒng)著力推進法治扶貧“十項行動”,公安系統(tǒng)結合矛盾糾紛排查化解、農村治安防控體系建設、農村道路交通安全管理等工作主動提供法律服務,不斷增強基層公共法律服務的有效供給。開展農民工欠薪問題治理,開辟農民工法律援助綠色通道,辦理討薪案件7093件,受援人數(shù)1.3萬人次、涉及欠薪9800多萬元,有力維護了農民工的合法權益。
?
(三)創(chuàng)新矛盾糾紛調處化解機制。健全完善矛盾糾紛多元化解機制,構建“黨委領導、政府主導、部門履職、整體聯(lián)動、群眾參與”基層治理新局面。部署開展堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、實現(xiàn)矛盾不上交三年行動,探索引進專業(yè)力量參與人民調解,不斷豐富創(chuàng)新人民調解組織形式、工作方式,全省17427個村(社區(qū))實現(xiàn)法律顧問全覆蓋,全年排查矛盾糾紛4萬多件、預防糾紛2萬多件、調處矛盾糾紛12萬多件。全省公安機關深入開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動,3個派出所榮獲全國首批“楓橋式公安派出所”稱號,11個派出所獲省級首批命名,公安機關化解矛盾、守護平安、零距離服務群眾的作用更加凸顯。
?
(四)完善“三治”融合協(xié)同推進機制。堅持自治增活力、德治揚正氣、法治強保障,大力實施法治文化“一地一品工程”,將社會主義核心價值觀融入法治教育,推廣“兩戶見面會”,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。加強基層社會治理,健全村民議事、村民理財小組,建立完善村務監(jiān)督機制,促進村民自我管理、自我教育、自我約束。開展法治城市、法治縣(市、區(qū))、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動,對全省94個全國民主法治示范村(社區(qū))進行了復核,有效促進了自治德治法治“三治融合”。
?
地方立法質量效率有待提高,重大行政決策程序、公眾參與、風險評估等環(huán)節(jié)工作還需進一步加強。
?
2020年,全省政府系統(tǒng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,圍繞強化政府治理體系、增強政府治理效能目標,緊盯法治政府建設任務,重點抓好以下工作:一是始終堅持黨的領導,把黨的領導貫徹落實到法治政府建設的全過程、各方面,在省委的堅強領導和省人大的有力監(jiān)督下,把法治政府建設向縱深推進。二是切實加強政府立法工作,堅持立法服務中心,以高質量立法助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。三是著力打造“放管服”改革升級版,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,切實為企業(yè)發(fā)展“松綁”。四是不斷提升依法行政水平,強化行政決策法定程序剛性約束,推動行政執(zhí)法“三項制度”在市縣執(zhí)法單位全覆蓋,抓好法治政府建設示范創(chuàng)建活動。五是全方位構建政府治理體系,健全矛盾糾紛排查化解機制,加強公共法律服務體系建設,努力防范化解重大風險,為平安甘肅、法治甘肅建設提供有力保障。
?
街道辦法治政府建設報告篇二十
嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀要,并對相關要件進行了存檔,切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規(guī)。開展會前學法7次,不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經(jīng)法制機構審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴格程序關,對擬提交市政府常務會議決策的事項,會前先征求市級領導、有關部門意見后,再經(jīng)由市法制辦把關并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀要內容進行嚴格把關。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經(jīng)營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經(jīng)營的合法性等爭議問題進行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執(zhí)行風險評估規(guī)定,制定《xx市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》過程中,委托第三方專業(yè)機構對決策可能產生的風險進行評估。五是強化規(guī)范性文件管理。實行制定機關對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度,制發(fā)規(guī)范性文件均嚴格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規(guī)范性文件213件,均符合法定權限和程序。全面清理不適應我市深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件,廢止規(guī)范性文件26件,應予重新制定規(guī)范性文件16件,保留規(guī)范性文件112件,在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應予重新制定、廢止的市本級規(guī)范性文件目錄。
街道辦法治政府建設報告篇二十一
健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制,探索立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學論證要求。制定立法工作計劃,實行開門立法、科學立法、民主立法,嚴格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關于公開征集2020年度立法項目建議的通告》,印發(fā)《關于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議,組織市人大、市政協(xié)、專家學者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證,經(jīng)過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,其中年內提報項目1部,調研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調研座談會,充分聽取相關單位特別是餐飲服務單位的意見和建議,讓行政相對人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關于公開征求。
意見的通知》,面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務?!秞x市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準,將于2020年6月1日起施行。
街道辦法治政府建設報告篇二十二
市政府2020年法治政府建設情況報告2020年,我廳深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神,認真落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,緊扣全市法治政府建設重點工作部署,采取務實措施不斷提升全廳法治有關工作水平,取得積極成效。主要工作情況如下:
一、充分發(fā)揮中樞協(xié)調作用,助力xx打造法治城市示范。
(一)全面推進政務公開。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,統(tǒng)籌協(xié)調各區(qū)各部門抓好主動公開、重點領域信息公開、解讀回應、公開平臺建設、完善體制機制等工作。依法依規(guī)抓好依申請公開,x-xx月共牽頭辦理政府信息公開申請xxx件、指導督促全市辦理xxxx件。全面推進公開標準化規(guī)范化建設,組織修訂完善公開目錄、依申請公開工作程序等規(guī)范,優(yōu)化提升政府信息公開平臺功能,組織各區(qū)編制xx個試點領域基層政務公開事項標準目錄并在全省率先發(fā)布。開展全市政務公開工作培訓,強化政務公開考核評估工作,切實以考核評估助推公開工作提質增效。
(二)大力推動政府職能轉變和“放管服”改革。年初即出臺方案明確xx項全市“放管服”改革近期重點任務,涉及xxx條具體措施。協(xié)調各有關單位承接省下放、委托實施和重心下移的省級行政職權事項近xxxx項,并報請省政府賦予xx一批省級經(jīng)濟社會管理權限。加快推進數(shù)字政府和智慧城市建設、“證照分離”改革全覆蓋試點、部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管等重點改革,牽頭開展黨政機關內部辦事服務“一次了”改革,實施首批改革事項清單,印發(fā)標準化工作手冊,推動黨政機關內部依法依規(guī)高效履職。
(三)高質量做好建議提案督查督辦。把建議提案辦理作為督查工作重點,認真履行統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查職責,組織全市政府系統(tǒng)辦理全國、省、市人大代表建議及政協(xié)提案xxxx件。將推進建議提案辦理與政府改進工作、回應群眾關切期盼有機結合,強化制度規(guī)范,嚴肅責任追究,有力推動政府系統(tǒng)辦理工作順利開展,受到代表委員好評。
協(xié)調修訂《xx市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》,進一步加強全市規(guī)范性文件管理;
推動完善重大行政決策目錄管理、規(guī)范決策立卷歸檔,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,加大全民普法工作力度。扎實推進領導干部定期學法,協(xié)調安排市政府黨組會議、市政府常務會議分x次集中學習《預算法》《證券法》《政府投資條例》《xx經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》《xx經(jīng)濟特區(qū)健康條例》等法律法規(guī),以及《黨內法規(guī)制定條例》《黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等黨內法規(guī)制度。
(五)統(tǒng)籌推進依法防控疫情。加強企業(yè)復工復產法治保障,x月初即牽頭研究制定企業(yè)報備、政府審核制度,分類分步引導企業(yè)復工復產,之后根據(jù)疫情防控形勢不斷依法優(yōu)化調整政策措施,牽頭先后出臺“惠企xx條”“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展xx條”“促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長xx條”等系列幫扶舉措,真金白銀幫扶企業(yè)共渡難關,推動全市企業(yè)復工復產x月底即基本恢復到2019年同期水平。切實做好疫情防控文件指引合法性審查、清理、發(fā)布、解讀工作,以最大程度保護公民合法權益、保護患者個人隱私等為原則,逐條逐項審查各區(qū)各部門和各工作組各專班提請印發(fā)的文件指引,并根據(jù)疫情形勢變化,多次組織開展防控文件指引的修改廢止工作,及時在“xx政府在線”上線“抗擊新冠肺炎,xx在行動”專題,主動發(fā)布、深入解讀防控文件指引及涉疫違法犯罪行為典型案例,引導廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。
二、深入學習貫徹中央、省、市法治建設工作部署,切實推進廳內各項工作納入法治軌道。
(一)動態(tài)研究推進廳內法治有關工作。通過市政府機關黨組會議分別傳達學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神、在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等,要求全廳上下依法科學有序推進疫情防控工作,扎實做好民法典的學習宣傳和推動實施,進一步增強法治意識、培育法治思維、踐行依法行政。認真開展法治宣傳教育,堅持按要求組織廳領導干部旁聽案件庭審活動,組織領導干部專題學習《xx經(jīng)濟特區(qū)平安建設條例》,并于xx月舉辦法治專題培訓班,面向全廳干部職工開展學習貫徹民法典專項培訓。
(二)堅持用制度管人管事。先后出臺市政府機關黨組、廳機關黨委及廳機關紀委工作規(guī)則、議事決策規(guī)則,明確要求堅持全面從嚴治黨,堅持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作,實行科學決策、民主決策、依法決策。同時,圍繞機關黨建、人事、財務、信息化、公文審核、工作秘密管理、值班信息辦理等方面制定、修訂各類制度文件xx余件,全面提升廳內管理的法治化、制度化、規(guī)范化水平。
(三)嚴格履行重大行政決策程序。明確修訂《市政府辦公廳財務管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳預算管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳合同管理規(guī)定》等x個內部事項為我廳年度重大行政決策事項,并按要求開展了網(wǎng)站公開、征求意見、合法性審查、集體決策、立卷歸檔等工作。
(四)全面落實法律顧問制度。選聘x名公職律師,常態(tài)化承擔市政府機關黨組、市政府辦公廳規(guī)范性文件制定、修訂、合法性審查以及合同合規(guī)審核等工作,做到應查盡查、應審盡審。
在“放管服”改革方面,受制于上位法規(guī)定,一些領域簡政放權還不夠徹底;
在建議提案督查督辦工作方面,辦理單位對代表委員反映的問題研究不夠系統(tǒng)深入,“重答復、輕落實”現(xiàn)象依然存在,等等。
四、下一步工作思路接下來,我廳將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進一步貫徹落實好中央依法治國委歷次會議精神以及省、市有關工作部署,充分發(fā)揮政治機關、中樞機關作用,推動持續(xù)提升政務公開、“放管服”改革、建議提案督查督辦等工作質量,扎實做好廳內各項法治工作,努力為xx打造一流法治政府作出更大的貢獻。重點抓好以下幾點:
協(xié)調推進數(shù)字政府和智慧城市建設。
(二)不斷提升政務公開水平。突出標準化、規(guī)范化、便民化,協(xié)調各區(qū)各部門扎實推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”,著力完善發(fā)布、解讀、回應、互動為一體的公開體系,及時調整規(guī)范政府信息公開目錄和事項,強化政府網(wǎng)站、微信、微博、ixx、數(shù)據(jù)開放、熱線服務等各類公開平臺建設。
三是做好持續(xù)跟蹤督辦,對所提問題正在解決或已列入計劃解決的建議提案,開展持續(xù)跟蹤和跨年度督辦,以更大力度推動代表建議落地見效。
堅持運用法治思維和法治方式推動廳內工作,不折不扣落實全市法治政府建設重點工作安排,持續(xù)加強法治宣傳教育,嚴格執(zhí)行重大行政決策、法律顧問等制度,進一步規(guī)范廳內合同、資金使用、政府采購等管理。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/12913099.html】