不斷總結(jié)的人,能夠積累更多的經(jīng)驗(yàn)和智慧,不斷提升自己的能力??偨Y(jié)的內(nèi)容要客觀真實(shí),避免夸大和虛假??偨Y(jié)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過表面的文字,要用心去理解。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
兩個(gè)村被命名為“*省民主法治示范村(社區(qū))”;
智慧矯正工作獲法治日?qǐng)?bào)等多家主流媒體宣傳報(bào)道;
在*新聞、*改革等省級(jí)媒體平臺(tái)刊登正面宣傳報(bào)道*余篇;
普法常態(tài)化工作的針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng);
“法律明白人”培養(yǎng)工作不斷鞏固做實(shí)提升。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、年初以來工作總結(jié)。
(一)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1.黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)共進(jìn)。今年上半年,我局充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,促進(jìn)業(yè)務(wù)水平提升。一是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。組織全局干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”各項(xiàng)要求,加強(qiáng)黨員干部工作八小時(shí)之外監(jiān)督管理。二是深化干部教育培訓(xùn)。定期邀請(qǐng)專業(yè)講師、組織業(yè)務(wù)骨干等對(duì)干部開展專題講座,提升干部專業(yè)素養(yǎng)和能力。三是強(qiáng)化律師行業(yè)黨建引領(lǐng)。成立中共宜春市*區(qū)司法局律師聯(lián)合支部,組織各支部黨員律師進(jìn)行黨課學(xué)習(xí),提高律師行業(yè)思想覺悟和政治站位,以黨建促發(fā)展,以發(fā)展強(qiáng)黨建。
2.優(yōu)化法治化營商環(huán)境。今年上半年,我局以法治政府示范創(chuàng)建工作為抓手,聚焦?fàn)I商環(huán)境“一號(hào)工程”,全面推進(jìn)依法治區(qū)各項(xiàng)工作。
探索建立依法治區(qū)“工作清單”制度,構(gòu)建法治任務(wù)督辦協(xié)調(diào)機(jī)制;
學(xué)悟踐行習(xí)近平法治思想。組織全區(qū)*余名干部開展習(xí)近平法治思想專題知識(shí)測試,進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
累計(jì)需換發(fā)全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證人員共計(jì)*人。開展規(guī)范性文件清理。公布了*個(gè)行政規(guī)范性文件制定主體清單,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理工作的通知》,共梳理現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件*件。
在三陽設(shè)立園區(qū)企業(yè)金牌調(diào)解管家,及時(shí)化解涉企矛盾糾紛。
3.深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。今年上半年,我局以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治理、推動(dòng)廣大鄉(xiāng)村形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
一是持續(xù)開展“法律援助助力鄉(xiāng)村振興”品牌活動(dòng)。在建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)的基礎(chǔ)上,將受理法律援助申請(qǐng)賦權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站,打通法律援助“最后一公里”。擴(kuò)大援助案件范圍,加大對(duì)農(nóng)民、殘疾人、婦女、未成年人等群體的法律援助力度,將涉及農(nóng)民工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員的勞動(dòng)爭議、土地糾紛、養(yǎng)殖種植、環(huán)境污染等事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。
截至*月*日,全區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)完成工單*條,群眾滿意率*%,法律援助機(jī)構(gòu)辦理法援案件*件。
二是鞏固做實(shí)提升“法律明白人”培養(yǎng)工程。在鞏固農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程實(shí)效基礎(chǔ)上,推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程向社區(qū)、園區(qū)拓展延伸。采用群眾自薦、組織遴選、考核上崗的方式,在全區(qū)*個(gè)社區(qū)累計(jì)培養(yǎng)*余名社區(qū)“法律明白人”骨干。
*區(qū)現(xiàn)有普通“法律明白人”*名,“法律明白人”骨干*名。今年以來,*區(qū)“法律明白人”參與法治宣傳*人次,化解矛盾糾紛*件次,參與社會(huì)事務(wù)管理*件次,引導(dǎo)法律服務(wù)*件次。
積極開展送法進(jìn)村活動(dòng),在鄉(xiāng)村定期開展“法援惠民生助力鄉(xiāng)村振興”等主題普法活動(dòng)*次。
截至目前,全區(qū)已建成法治文化主題公園*個(gè);
法治文化廣場*個(gè);
綜合性法治文化基地*個(gè)、法治教育基地*個(gè);
法治文化長廊*個(gè),法治圖書角*個(gè);
全區(qū)*個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋。
(二)特色工作多點(diǎn)發(fā)力。
1.數(shù)字賦能社區(qū)矯正工作。*月,*區(qū)社區(qū)矯正中心vr智慧矯正工作被法治日?qǐng)?bào)、*廣播電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)、*新聞等多家主流媒體相繼報(bào)道并在《*改革工作簡訊》第*期刊登,在全省范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈的反響。今年以來,*區(qū)社區(qū)矯正中心按照司法部要求完成辦公區(qū)域模塊化升級(jí)改造:設(shè)立了執(zhí)法監(jiān)管、教育幫扶、綜合辦公三大功能區(qū),為科學(xué)矯正打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
*月,我區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作被《*改革工作簡訊》*年第*期刊登報(bào)道;
*月,投入*余萬元建成*區(qū)人民政府行政爭議化解中心,中心設(shè)有行政復(fù)議聽證室、調(diào)解室、資料室、接待室、閱卷室、審理室、檔案室等七大設(shè)備完善的功能室。
截至*月*日,*區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室共收到行政復(fù)議案件*件,較*年同期增長*%,已辦結(jié)*件,辦結(jié)率為*%。
3.普法針對(duì)性、實(shí)效性切實(shí)提升。我局圍繞“創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見的普法形式,提升普法針對(duì)性、時(shí)效性”這一目的,多維度推動(dòng)法治宣傳工作走深走實(shí),讓法治理念深入人心。通過網(wǎng)絡(luò)直播、實(shí)地宣講等方式,深入實(shí)施“訂單普法”,截至目前,全區(qū)共收集“訂單普法”需求*條,惠及群眾近三萬余人,回訪抽檢*次,群眾滿意度*%。陸續(xù)推出了“法治*”抖音號(hào)、微信公眾號(hào)等新媒體宣傳平臺(tái),“法治*”抖音公眾號(hào)自*月份上線以來,已收獲點(diǎn)贊數(shù)*萬,觀看量突破五百萬。
(三)年初計(jì)劃有序落實(shí)。
1.社區(qū)"法律服務(wù)明白人"培養(yǎng)工程。按計(jì)劃,在今年*月底前完成每個(gè)社區(qū)培養(yǎng)*名‘法律明白人’目標(biāo)。截至目前已在全區(qū)累計(jì)培養(yǎng)*余名社區(qū)“法律明白人”骨干,目標(biāo)接近完成。
2.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè)。按計(jì)劃,*月底之前基本完成*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),完成*個(gè)公共法律服務(wù)工作站示范點(diǎn)的建設(shè)。截至目前,*區(qū)*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中,已有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站完成驗(yàn)收,*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站初步建成等待驗(yàn)收,其余已在施工階段。
累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛*件,調(diào)解成功*件,調(diào)解成功率達(dá)*%以上。
二、面臨的主要困難、問題及原因。
(一)鞏固法律服務(wù)工作站示范點(diǎn)創(chuàng)建難度較高。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自身?xiàng)l件的限制,公共法律服務(wù)工作站的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程較為緩慢,*年要完成*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站及一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范點(diǎn)的建設(shè)并驗(yàn)收合格存在的困難還是比較大。
(二)推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法工作進(jìn)展較為緩慢。在推進(jìn)跨領(lǐng)域“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn),受各部門單位涉企執(zhí)法涉及到的內(nèi)容和任務(wù)差異性較大,執(zhí)法部門之間存在信息差,有的執(zhí)法部門存在職能交叉、職責(zé)不明現(xiàn)象、個(gè)別部門單位對(duì)于聯(lián)合執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)還不夠等原因影響,導(dǎo)致各執(zhí)法部門和相關(guān)行業(yè)主管部門參與此項(xiàng)工作時(shí)配合度和積極性不高。
三、下一步工作計(jì)劃。
下一步,*區(qū)司法局將以“為二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定政治社會(huì)環(huán)境”為主線,圍繞抓落實(shí)活動(dòng)年“三拼三促”工作要求,聚焦改革和發(fā)展雙“一號(hào)工程”,抓好法治政府示范創(chuàng)建、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化等各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),力求解難點(diǎn)、出亮點(diǎn)。
(一)充分發(fā)揮依法治區(qū)委員會(huì)統(tǒng)籌作用。一是加快法治政府示范創(chuàng)建工作,持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,縱深推進(jìn)“八五”普法,提高“關(guān)鍵少數(shù)”法治思維,提高黨委依法執(zhí)政能力,進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策、行政執(zhí)法行為。二是強(qiáng)化工作聯(lián)席機(jī)制作用。構(gòu)建法治任務(wù)督辦協(xié)調(diào)機(jī)制,完善上下貫通、高效協(xié)同的工作體系,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。三是將跨部門、跨領(lǐng)域“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法向縱深推進(jìn)。按計(jì)劃,統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法部門完成聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(二)夯實(shí)基層社會(huì)治理,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。以建好三個(gè)平臺(tái)為抓手,不斷提升基層社會(huì)治理能力和水平。一是完善公共法律服務(wù)三臺(tái)融合建設(shè)。結(jié)合“鄉(xiāng)村振興、法治同行”工作,加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè),完善服務(wù)功能,增強(qiáng)服務(wù)能力。二是依托行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)平臺(tái),進(jìn)一步推動(dòng)行政爭議化解工作落地見效。成立*區(qū)人民政府行政爭議化解中心領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)行政復(fù)議與行政調(diào)解、人民調(diào)解的協(xié)同合作,加強(qiáng)與法院、人社局、自然資源局等部門單位的溝通協(xié)作,構(gòu)建行政爭議多元化解機(jī)制。三是完善人民調(diào)解工作平臺(tái)。深入挖掘調(diào)解品牌文化,結(jié)合近年來*區(qū)發(fā)展特點(diǎn),謀劃打造以“化解拆遷安置糾紛為核心”的品牌調(diào)解工作隊(duì),在園區(qū)設(shè)立“企業(yè)金牌調(diào)解管家”等,全面提升調(diào)解工作質(zhì)效,有效化解矛盾糾紛。
(三)全力營造安全穩(wěn)定政治社會(huì)環(huán)境。一是做好特殊人群管控工作。對(duì)刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員進(jìn)行定期地摸排走訪,切實(shí)做好兩類人員的穩(wěn)控。二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查,落實(shí)就地穩(wěn)控化解。指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解組織開展矛糾排查矛糾排查工作,加強(qiáng)重點(diǎn)案件指導(dǎo),及時(shí)預(yù)警矛盾糾紛。加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)涉疫糾紛、征地拆遷、社會(huì)保障、農(nóng)民工工資等涉眾性重大問題的排查,努力將矛盾糾紛化解在基層,避免一般性問題演變成信訪突出問題。三是強(qiáng)化法治宣傳,做好輿情管控。切實(shí)落實(shí)“三同步”工作機(jī)制,做好應(yīng)急預(yù)案,安排專人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)對(duì)*區(qū)司法局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音號(hào)等政務(wù)公開平臺(tái)發(fā)布的信息審核和把關(guān)。充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)的作用,積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,強(qiáng)化司法行政工作正面宣傳。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇二
今年5月,中央政法委決定、高檢院部署開展為期半年的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。省院于6月9日召開了全省檢察機(jī)關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話會(huì)議;市委于6月10日召開了全市政法機(jī)關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。今天召開這個(gè)會(huì)議的任務(wù),是認(rèn)真貫徹中央、省、市會(huì)議的精神,動(dòng)員全市檢察機(jī)關(guān)和全體檢察干警積極投身到這項(xiàng)具有重要意義的活動(dòng)中來。剛才,德喜同志宣讀了專項(xiàng)整改活動(dòng)工作方案,請(qǐng)各基層院、各部門抓好貫徹落實(shí)。下面,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題:
一、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。
對(duì)于這項(xiàng)活動(dòng),要不要搞的問題不需要討論,因?yàn)檫@是上級(jí)的要求。但是能不能搞好,見到實(shí)效的問題擺在我們的面前,所以要提高認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到黨中央和高檢院的部署和要求上來。我認(rèn)為,提高認(rèn)識(shí),就要認(rèn)真地解決三個(gè)方面的思想問題:
(一)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項(xiàng)整改的重大意義。姜偉檢察長講“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”對(duì)檢察機(jī)關(guān)來講不是一般性的工作和泛泛的號(hào)召,而是關(guān)系檢察工作長遠(yuǎn)大計(jì)的核心問題和本質(zhì)要求,不是可有可無、可抓可不抓的軟任務(wù),而是必須高度重視、必須認(rèn)真抓好的剛性要求。怎樣理解?我認(rèn)為有四條:第一,“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”是“三個(gè)代表”在檢察工作中的集中體現(xiàn)。廣大人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的要求有千條萬條,歸結(jié)起來就是公正執(zhí)法;檢察機(jī)關(guān)貫徹“三個(gè)代表”最根本的一條,就是“立檢為公、執(zhí)法為民”。第二,“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。司法公正是社會(huì)公平正義的底線,司法不公正、法治的權(quán)威將無法維系,人權(quán)將難以保障,社會(huì)公平正義就無從談起,構(gòu)建和諧社會(huì)就是一句空話。第三,“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”是落實(shí)科學(xué)執(zhí)法觀的最終落腳點(diǎn)。強(qiáng)化監(jiān)督力度,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,提高執(zhí)法水平,靠什么?靠公正,公正是法律的靈魂。公正是靠什么來保證,靠規(guī)范;有規(guī)范才有公正。所以,把握了“公正、規(guī)范”就抓住了執(zhí)法活動(dòng)的根本規(guī)律。第四,“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”是檢察機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)具有戰(zhàn)略性的整改措施。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的共產(chǎn)黨員來說,先進(jìn)性最終要體現(xiàn)在規(guī)范執(zhí)法和公正執(zhí)法上。先進(jìn)性教育活動(dòng)中查擺出來的各種問題,本質(zhì)上都可以歸結(jié)為不符合規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的要求。所以,整改就是圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”這個(gè)中心來整改。
(二)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性?,F(xiàn)實(shí)針對(duì)性是這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的合理性、必要性的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。就是說我們的工作中是否存在執(zhí)法不夠規(guī)范、不夠公正的問題,問題擺大那里,就說明開展這次活動(dòng)是完全必要的。姜偉檢察長在講話中,深入地分析了全省檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題,這些問題我們都不同程度地存在著。具體的表現(xiàn)我們?cè)诰瓦M(jìn)行了深入的分析和研究,集中地反映在辦案質(zhì)量上,根源是執(zhí)法的不規(guī)范、不公正。
執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)生的這些問題決非偶然,除少量客觀因素外,主要原因就是長期以來沒有嚴(yán)格依照法律辦事,執(zhí)法不規(guī)范,辦案簡單粗糙,案件質(zhì)量不高,經(jīng)不起法律檢驗(yàn),經(jīng)不起證據(jù)檢驗(yàn),最終造成錯(cuò)案,給檢察機(jī)關(guān)的形象造成嚴(yán)重?fù)p害,給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害,最終損害黨的執(zhí)政形象。這些問題不解決,黨委不會(huì)滿意,人民群眾更不會(huì)滿意,檢察機(jī)關(guān)的公信度就會(huì)受到嚴(yán)重影響。因此對(duì)專項(xiàng)整改活動(dòng),我們沒有理由不重視,沒有理由不抓好,更沒有理由說東道西,甚至持懷疑和否定的態(tài)度。只有從執(zhí)法行為入手,緊緊圍繞執(zhí)法辦案,認(rèn)真查找執(zhí)法行為不規(guī)范的問題,切實(shí)解決案件質(zhì)量不高的問題,檢察工作才能不斷健康發(fā)展。
(三)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)公正執(zhí)法”專項(xiàng)整改是一場新的考驗(yàn)。全市檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高對(duì)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)極端重要性和迫切性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步澄清錯(cuò)誤思想和模糊認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一是要克服厭煩思想。使大家認(rèn)識(shí)到這次專項(xiàng)整改活動(dòng)不同于以往的學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍整頓,也不是一般意義上的階段性活動(dòng),而是以規(guī)范執(zhí)法行為為主題的一次意義重大、影響深遠(yuǎn)的整頓、規(guī)范和提高,是涉及檢察工作全局的戰(zhàn)略性問題。不僅現(xiàn)在要抓,今后也要持久地抓。二是要克服松勁思想。要進(jìn)一步振奮精神,用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和工作成果推動(dòng)專項(xiàng)整改活動(dòng)的開展,做到領(lǐng)導(dǎo)力度不減,工作勁頭不減,落實(shí)力度不減。三是要克服臨時(shí)思想。要樹立長期觀念,把規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正落實(shí)到每個(gè)干警的日常執(zhí)法行動(dòng)上,貫穿于檢察工作的全過程之中。四是要克服應(yīng)付思想。切實(shí)端正態(tài)度,絕不能把專項(xiàng)整改活動(dòng)作為哪一個(gè)部門和哪幾個(gè)人的事,甚至搞“幾個(gè)人,幾支筆,抄抄寫寫一臺(tái)戲”,而是當(dāng)作黨組班子的首要職責(zé),全員參與,人人負(fù)責(zé)。五是要克服消極思想。要打消怕挨整、怕承擔(dān)責(zé)任的顧慮,化消極因素為積極因素,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干警的積極性都充分調(diào)動(dòng)起來,全身心投入到活動(dòng)中來,以對(duì)檢察工作負(fù)責(zé)的精神,積極主動(dòng)地做好專項(xiàng)整改活動(dòng)的各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。
這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的根本目的是規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正。不僅要立足于突出問題的解決,更要通過教育培訓(xùn),不斷提高廣大干警的執(zhí)法素質(zhì),通過整章建制,建立健全規(guī)范執(zhí)法行為的長效機(jī)制,只有抓住這個(gè)核心問題,才能從根本上不斷推進(jìn)執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)。工作中要做到“四個(gè)貫此文來源于本網(wǎng)網(wǎng):徹始終”:
(一)要把認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫徹始終?!叭齻€(gè)代表”重要思想是我們黨的強(qiáng)大思想武器,指明了執(zhí)法工作的方向,是做好檢察工作的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步明確檢察工作的主題和總體要求,明確執(zhí)法方向,自覺地把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到執(zhí)法實(shí)踐的始終,全面履行檢察職責(zé),維護(hù)公平正義。要牢固樹立“立檢為公,執(zhí)法為民”的思想,把人民群眾的呼聲作為思想上的內(nèi)動(dòng)力,以人民群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)人民群眾的根本利益。要大力整頓執(zhí)法作風(fēng),認(rèn)真克服冷沖硬橫的特權(quán)思想,糾正隨意粗糙的工作作風(fēng),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)提高案件質(zhì)量,用優(yōu)良的工作業(yè)績把“三個(gè)代表”重要思想的要求落到實(shí)處。
(二)要把樹立科學(xué)的執(zhí)法觀念貫徹始終。離開科學(xué)執(zhí)法觀念的指導(dǎo),執(zhí)法行為就會(huì)發(fā)生偏差,執(zhí)法不公正問題的發(fā)生就在所難免。要把科學(xué)執(zhí)法觀的培養(yǎng)貫徹專項(xiàng)整改活動(dòng)的始終,堅(jiān)持長期性,增強(qiáng)針對(duì)性,與廣大干警的思想實(shí)際和執(zhí)法實(shí)際緊密結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大干警逐漸樹立科學(xué)的執(zhí)法觀、合理的監(jiān)督觀和正確的政績觀,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和人權(quán)意識(shí),使科學(xué)的執(zhí)法觀念成為廣大干警的必備素質(zhì),為規(guī)范執(zhí)法行為提供深厚的思想基礎(chǔ)和觀念保證。當(dāng)前要認(rèn)真開展“公正執(zhí)法大討論”活動(dòng),組織廣大干警圍繞“專項(xiàng)整改活動(dòng)為什么要開展?怎樣才能搞好?”、“為什么要樹立科學(xué)的執(zhí)法觀?怎樣才能樹立‘三觀’和‘五個(gè)意識(shí)’?”使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干警進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,明確開展專項(xiàng)整改活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法步驟和具體標(biāo)準(zhǔn),澄清錯(cuò)誤思想和模糊認(rèn)識(shí),使思想與上級(jí)部署相統(tǒng)一,行動(dòng)與上級(jí)部署相一致,目標(biāo)與上級(jí)部署上吻合,推動(dòng)專項(xiàng)整改活動(dòng)的全面深入開展。
(三)要把查擺和整改貫徹始終。這次專項(xiàng)整改活動(dòng)自始至終就是一個(gè)查找和整改問題的過程,查擺的深度和整改的力度決定著專項(xiàng)整頓活動(dòng)的成效。要以有深度、有廣度、高質(zhì)量的查擺為基礎(chǔ),堅(jiān)持開門找、上級(jí)點(diǎn)、自己擺、群眾幫、互相查等方式方法,對(duì)執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題逐一進(jìn)行梳理,明確整改方向;要對(duì)以來的涉檢上訪案件逐個(gè)過篩,實(shí)行責(zé)任倒查;要對(duì)20以來的干警違法違紀(jì)案件逐案逐人進(jìn)行分析,剖析根源和危害。要實(shí)事求是,真查真擺,做到不怕揭短、不怕亮丑。整改工作要始終以省院確的四個(gè)方面20條具體問題為著眼點(diǎn),以規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正為落腳點(diǎn),既不能跑偏跑粗、也不能避重就輕、避實(shí)就虛。要一以貫之,扭住這些重點(diǎn)問題不放手,把整改貫徹始終,圍繞整改抓學(xué)習(xí),圍繞整改搞查擺。要針對(duì)查擺出的問題認(rèn)真制定整改工作方案,報(bào)上級(jí)院備案。整改要有針對(duì)性,屬于思想問題的就解決思想問題,屬于制度問題的就解決制度問題,屬于案件質(zhì)量問題的就解決案件質(zhì)量問題。能立即整改的不能拖延,要立即整改;不能立即解決或條件尚不具備的,要認(rèn)真制定整改計(jì)劃,創(chuàng)造條件逐漸整改,使整改深入徹底,成果明顯有效。還要按照著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、整改推進(jìn)的原則,系統(tǒng)推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化和管理科學(xué)化建設(shè),研究總結(jié)規(guī)范執(zhí)法行為的長效機(jī)制,逐步完善工作機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任追究制度,細(xì)化辦案流程,使檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作步入規(guī)范、有序的軌道,從根本上制約和規(guī)范執(zhí)法行為,從源頭上預(yù)防和減少執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公正問題的發(fā)生。
(四)要把提高干警素質(zhì)貫徹始終。這次專項(xiàng)整改活動(dòng)突出了人這一最根本的因素,不是單純就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù),也不是就隊(duì)伍抓隊(duì)伍,而是抓業(yè)務(wù)促隊(duì)伍,通過規(guī)范化執(zhí)法行為促進(jìn)干警執(zhí)法能力的提高。反過來,執(zhí)法行為能否真正得到規(guī)范,最終取決于廣大干警的法律素質(zhì)和崗位技能。素質(zhì)不高、崗位技能不熟的干警無論如何也辦不出高質(zhì)量的案件。規(guī)范執(zhí)法行為,首先就要在執(zhí)法能力上抓提高。因此要把這次專項(xiàng)整改活動(dòng)作為提高素質(zhì)、強(qiáng)化技能、重塑形象的重要載體,堅(jiān)持把培訓(xùn)提高貫徹始終,向教育培訓(xùn)要戰(zhàn)斗力,要規(guī)范化,要針對(duì)不同崗位的執(zhí)法工作實(shí)際,抓緊制定全員培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展經(jīng)常性的`崗位培訓(xùn)和練兵活動(dòng),努力提高廣大干警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,提高規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正的實(shí)際能力和本領(lǐng)。
三、注重實(shí)效,狠抓落實(shí)。
這次專項(xiàng)整改活動(dòng)既是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段的深化,也是實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”檢察工作主題的戰(zhàn)略性舉措,更關(guān)系到為期三年的規(guī)范執(zhí)法行為活動(dòng)能否起好步、開好局。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí),確保取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)?!耙?guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)的中心任務(wù),是各級(jí)院黨組的首要職責(zé),是“一把手”工程,黨組和“一把手”的重視程度和工作力度在很大程度上決定著專項(xiàng)整改活動(dòng)的成效。因此要把專項(xiàng)整改活動(dòng)納入院黨組的重要日程,“一把手”必須親自掛帥,負(fù)總責(zé),為黨組班子和廣大干警作出表率。要確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志,拿出主要精力具體抓,負(fù)專責(zé)。黨組一班人形成合力集體抓,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要建立精干高效、上下對(duì)應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促整改等具體工作。辦事機(jī)構(gòu)要做到“四?!保磳iT班子、專門人員、專門職責(zé)、專心工作。抽調(diào)的人員政治上要強(qiáng),業(yè)務(wù)上要通,工作上要到位,使專項(xiàng)整改活動(dòng)真正推得開、搞得活、落得靠、見實(shí)效。對(duì)專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)不力,突出問題解決不好,涉檢上訪多發(fā)問題沒有明顯改觀的地方和部門,年終考核要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
(二)科學(xué)謀劃,精心組織。要按照高檢院和省院的總體部署,精心制定總體工作方案,詳細(xì)編制每個(gè)階段工作推進(jìn)計(jì)劃并抓好貫徹落實(shí)。要層層落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),誰的問題誰領(lǐng),誰的責(zé)任誰負(fù),各負(fù)其責(zé),各盡其職,使人人有壓力,人人有動(dòng)力,形成并堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、辦事機(jī)構(gòu)牽頭抓總、重點(diǎn)部門積極落實(shí)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作局面。要堅(jiān)持一段一部署、一段一檢查、一段一驗(yàn)收、一段一總結(jié),圍繞總體部署分段推進(jìn),在保證質(zhì)量的前提下推動(dòng)專項(xiàng)整改活動(dòng)逐步深入。
(三)強(qiáng)力推進(jìn),不斷深入。當(dāng)前要抓好三項(xiàng)工作:一是要加強(qiáng)調(diào)查研究工作。這次專項(xiàng)整改活動(dòng)不同于以往的任何一次教育整頓活動(dòng),涵蓋了檢察工作的主要業(yè)務(wù)和方方面面的工作。既有對(duì)現(xiàn)實(shí)突出問題的整改任務(wù),又肩負(fù)著探索總結(jié)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)思路的長期使命,既要治標(biāo),又要治本。我們雖然有做好工作的良好基礎(chǔ),但缺乏開展這項(xiàng)活動(dòng)的專門經(jīng)驗(yàn)。因此要深入基層,深入執(zhí)法一線,深入到具體的案件中,圍繞突出問題,研究解決辦法,指導(dǎo)專項(xiàng)整改活動(dòng)深入有效開展。要從檢察工作的長遠(yuǎn)大計(jì)出發(fā),不斷總結(jié)規(guī)范執(zhí)法行為的規(guī)律和特點(diǎn),摸索總結(jié)配套的長效機(jī)制,推進(jìn)檢察改革工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行,不斷推動(dòng)執(zhí)法的規(guī)范化和科學(xué)化。廣大干警是執(zhí)法的主體,要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮他們的聰明才智,集思廣益,群策群力,共同做好專項(xiàng)整改活動(dòng)。二是要加強(qiáng)典型的示范引導(dǎo)作用。抓典型是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法,典型抓得好,就能以點(diǎn)帶面,盤活全局。要培養(yǎng)樹立方方面面的典型,用典型的輻射示范作用指導(dǎo)專項(xiàng)整改活動(dòng)。要確定示范院,加強(qiáng)培養(yǎng),使其在專項(xiàng)整改活動(dòng)的各個(gè)階段都能趟出路子,做出榜樣,以其示范作用帶動(dòng)全省檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)整改活動(dòng)的全面健康開展。市院的班子成員還要從基層檢察院中確定專項(xiàng)整改活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)。要重視其他方面典型的培養(yǎng),不斷總結(jié)推廣有益的經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)推進(jìn)各地的整改工作。三是要加強(qiáng)宣傳工作。要重視并做好輿論工作,對(duì)專項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)行必要的宣傳,接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。要集中宣傳組織推動(dòng)的情況,集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,集中宣傳執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,集中宣傳檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過專項(xiàng)整改后的新氣象。同時(shí),也要選擇因辦案不規(guī)范而導(dǎo)致的涉檢上訪案件特別是冤案錯(cuò)案,從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面進(jìn)行深刻剖析,廣泛開展警示教育。
同志們,開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。全市檢察機(jī)關(guān)和廣大干警要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),振奮精神,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),不斷深入推進(jìn)“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),為開創(chuàng)全市檢察工作新局面而做出新的努力。
謝謝大家!
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇三
為規(guī)范人民法院司法警察的執(zhí)法行為,引導(dǎo)司法警廉潔、嚴(yán)格、文明執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》和《人民法院司法警察押解規(guī)則》、《人民法院司法警察看管規(guī)則》、《人民法院司法警察值庭規(guī)則》、《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》等法律、法規(guī),制定本規(guī)范。
一、一般規(guī)定。
第一條堅(jiān)定政治信念。
(一)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo);
(二)堅(jiān)持牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)建社會(huì)主義和詣社會(huì)而奮斗;
(三)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律;
(四)堅(jiān)持“公正司法,一心為民”的工作方針。
第二條維護(hù)司法公正,提高執(zhí)法效率。
(一)堅(jiān)持“公正與效率”的工作理念,嚴(yán)格執(zhí)法;
(二)嚴(yán)格依法履行職責(zé),遵守法律規(guī)定的程序,文明執(zhí)法;
(三)保證工作質(zhì)量,提高工作效率,確保工作安全,為審判工作提供優(yōu)質(zhì)、高效的保障。
第三條保持司法廉潔。
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定,不利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取不當(dāng)利益;
(二)不得從事或者參與營利性活動(dòng)、在企業(yè)或者其他營口利性組織中兼任職務(wù);
(四)對(duì)當(dāng)事人及其利害關(guān)系人、代理人、辯護(hù)人的饋贈(zèng)或者賄賂行為,應(yīng)果斷拒絕并給予批評(píng)。
第四條加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)。
(一)崇尚法治,維護(hù)正義;
(二)公正廉潔,文明執(zhí)勤;
(三)秉公執(zhí)法,辦事公道;
(四)服從命令,聽從指揮;
(五)堅(jiān)毅勇敢,不怕犧牲;
(六)勤勉敬業(yè),忠于職守。
第五條注重警容儀表。
(一)嚴(yán)格遵守人民警察著裝管理規(guī)定。
(三)女司法警察不得染指甲、留長指甲,不得染彩發(fā),不得化濃妝,發(fā)辮不得過肩;
(四)男司法警察不得留長發(fā)、大鬢角、卷發(fā)(自然卷除外)、剃光頭或者蓄胡須。
第六條約束舉止言行。
(一)謹(jǐn)言慎行,不得有任何損害司法公正和司法警察形象的言行;。
(二)使用文明、規(guī)范、準(zhǔn)確的語言;
(三)不準(zhǔn)對(duì)群眾和當(dāng)事人采取冷漠,生硬、蠻橫的態(tài)度,不準(zhǔn)耍特權(quán);
(四)不得打罵、體罰、虐待犯罪嫌疑人和被告人。
二、押解。
第七條基本要求。
(一)遵守押解工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行押解工作規(guī)則。
(二)提高警惕,確保押解工作安全;
(三)按照規(guī)定正確使用警燈、警報(bào)器,使用文明、規(guī)范的用語;
(四)根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》配備警械和武器。第八條押解途中被告人企圖脫逃,或?qū)嵤┮u警等違法犯罪行為時(shí):
(一)采取措施制服被告人,加強(qiáng)戒備,防止其他被告人伺機(jī)脫逃;
(二)待險(xiǎn)情消除后,向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,按照指令采取進(jìn)一步措施;
(三)必要時(shí)可向公安部門報(bào)警,請(qǐng)求援助;
(四)遇有威脅押解司法警察人身安全等法定使用武器的情節(jié),可依法使用武器,但要嚴(yán)格按照《人民警察使用警械和武器條例》執(zhí)行。
第九條押解途中被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí):
(一)采取措施制服被告人,收繳其攜帶的兇器和用于自殺、自傷及傷害他人的其它物品;
(二)將被告人分別押解及看管,以防止其相互傷害;
(三)待險(xiǎn)情消除后,向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,按照指令采取進(jìn)一步措施;
(四)對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的,根據(jù)被告人受傷的程度采取利應(yīng)的措施,防止傷情進(jìn)一步加重。
第十條押解途中被告人企圖串供,或?qū)嵤┐┬袨闀r(shí):
(一)對(duì)被告人進(jìn)行警告,制止其實(shí)施串供行為;
(二)將被告人分別押解及看管,防止相互串供;
(三)必要時(shí)應(yīng)對(duì)被告人進(jìn)行檢查、搜身,收繳可能用于串供的物品、字條;
(四)處置完畢后,向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及法官報(bào)告情況。
第十一條押解途中,執(zhí)行押解任務(wù)的車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生故障等情況時(shí):
(三)在沒有備用車輛的情況下,可以臨時(shí)征用社會(huì)車輛,將被告人及時(shí)帶離事故現(xiàn)場;
(四)向公安部門報(bào)警,請(qǐng)有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場協(xié)助處理,及時(shí)向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十二條押解時(shí)遇有被告人親屬或其他人員攔阻、哄鬧:
(二)對(duì)相關(guān)人員提出警告,告知其對(duì)自己的行為可能要承擔(dān)的法律后果;
(四)向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,按照指令采取進(jìn)一步措施,必要時(shí)可向公安部門報(bào)警。
第十三條押解時(shí)遇有群眾圍觀:
(一)加強(qiáng)對(duì)被告人的看管,防止其借機(jī)脫逃、串供等;
(二)將被告人與其他人員隔離,防止發(fā)生意外情況;
(三)迅速將被告人帶離現(xiàn)場或置于安全場所;
(四)采取措施將圍觀的群眾予以疏散,保證押解任務(wù)順利進(jìn)行。
第十四條押解時(shí)遇有被告人打聽案情或?qū)τ谧陨戆讣赡艿奶幚斫Y(jié)果,咨詢有關(guān)法律法規(guī):
(一)遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定;不得向被告人透露案情;
(三)告知被告人可在法庭上陳述自己的意見,并向律師咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。
三、值庭。
第十五條基本要求。
(一)遵守法庭紀(jì)律,精神集中、舉止端莊、行為文明、態(tài)度嚴(yán)肅;
(二)提高警惕,維護(hù)法庭秩序,確保庭審活動(dòng)順利進(jìn)行;
(三)根據(jù)審判長、獨(dú)任審判員的指令依法履行職責(zé);
(四)根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定,配備警械和武器。
第十六條被告人企圖行兇、脫逃或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí):
(一)采取措施制服被告人,必要時(shí)可依法使用警械和武器;
(二)收繳被告人持有的兇器和用來行兇的其它物品;
(四)待險(xiǎn)情消除后,向?qū)徟虚L或法警隊(duì)長報(bào)告,按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十七條被告人實(shí)施自殺、自傷等行為時(shí):
(二)收繳其持有的兇器或可能用來實(shí)施自殺、自傷的其它物品;
(三)對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的,應(yīng)首先控制被告人,然后再對(duì)其進(jìn)行救治;
(四)待險(xiǎn)情消除后,立即向?qū)徟虚L或法警隊(duì)長報(bào)告,按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十八條被告人突發(fā)疾?。?/p>
(一)根據(jù)被告人發(fā)病的情況及其癥狀,采取合理有效的救助措施;
(四)要積極采取措施對(duì)被告人進(jìn)行救治,不得對(duì)被告人放任不管。
第十九條旁聽人員有違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序的行為時(shí):
(四)在處置過程中,要使用規(guī)范用語,采取強(qiáng)制措施時(shí),要文明執(zhí)法。
第二十條被告人情緒激動(dòng)、失控,謾罵審判人員、檢察人員時(shí):
(一)對(duì)其進(jìn)行警。
告,采取措施將其束縛,防止其因情緒失控做出過激行為;
(二)嚴(yán)密監(jiān)控其他被告人及旁聽人員,防止發(fā)生意外事件;
(三)按照審判長指令采取進(jìn)一步措施。
四、看管。
第二十一條基本要求。
(一)嚴(yán)密監(jiān)控被告人,按照規(guī)定進(jìn)行巡查、檢查;
(二)依法告知被告人在看管期間的權(quán)利和應(yīng)遵守的規(guī)章制度;
(三)不得從事與看管工作無關(guān)的事情;
(四)根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定,配備警械和武器。
第二十二條被告人企圖脫逃,或?qū)嵤┮u警等違法犯罪行時(shí):
(一)采取措施制服被告人,并單獨(dú)關(guān)押;
(二)必要時(shí)可臨時(shí)封閉看管場所,禁止人員出人;
(三)加強(qiáng)對(duì)其他被告人的看管,防止發(fā)生意外情況;
(四)待險(xiǎn)情消除后,向法警隊(duì)長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施。
第二十三條被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人,或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí):
(一)采取措施制服被告人,并單獨(dú)關(guān)押;
(二)收繳被告人持有的兇器和用于行兇的其它物品;
(三)對(duì)于已經(jīng)受傷的被告人,應(yīng)首先將其控制,再進(jìn)行救治。
第二十四條被告人打聽案情、可能的處理結(jié)果或咨詢法律法規(guī)時(shí):
(一)遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,不得向被告人透露案情;
(二)告知被告人人民法院會(huì)公正審判,不得對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)斥或有其他表示;
(三)告知被告人可向律師咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。
第二十五條被告人親屬要求會(huì)見、遞送食品、錢物和傳遞口信:
(一)告知被告人親屬,按照規(guī)定人民法院不允許會(huì)見被告人、遞送食品、錢物等;
(二)告知被告人親屬可將有關(guān)物品送至看守所,由看守所按照有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)交給被告人;
(三)告知過程中,要使用文明規(guī)范的用語,不得對(duì)被告人親屬進(jìn)行訓(xùn)斥。
第二十六條被告人哄鬧或謾罵看管人員、其他被告人時(shí):
(二)加強(qiáng)對(duì)看管場所的警戒,必要時(shí)可臨時(shí)封閉看管區(qū)域,防止發(fā)生意外事件;
(三)嚴(yán)密監(jiān)控被告人行動(dòng),并及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況,待增援警力到達(dá)后采取進(jìn)一步措施。
五、安全檢查。
第二十七條基本要求。
(一)按照規(guī)定認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)人員的證件并進(jìn)行登記;
(二)按照規(guī)定對(duì)進(jìn)入法庭的人員進(jìn)行人身和隨身攜帶物品的檢查;
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格、細(xì)致、文明的原則,保持高度警惕,使用規(guī)范的言詞;
(四)準(zhǔn)確、迅速識(shí)別違禁物品和危險(xiǎn)品,處置方式正確。
第二十八條當(dāng)事人攜帶錄音、錄像、攝影器材等限制物品時(shí):
(一)告知攜帶者按照規(guī)定,限制物品不得帶入法庭;
(三)如其拒絕寄存,應(yīng)阻止其進(jìn)入審判法庭。
第二十九條當(dāng)事人攜帶槍支、刀具、易燃、易爆等管制物品,危險(xiǎn)物品時(shí):
(四)按照規(guī)定的程序和方法處理易燃易爆危險(xiǎn)物品。
第三十條當(dāng)事人或其他人員不接受安全檢查,企圖強(qiáng)行闖入審判區(qū)時(shí):
(一)進(jìn)行勸阻和警告,加強(qiáng)警戒,防止未經(jīng)安全檢查人員進(jìn)入審判區(qū);
(二)對(duì)于勸阻和警告無效的,采取措施將其束縛,必要時(shí)可使用警械;
(三)必要時(shí)可臨時(shí)關(guān)閉安檢場所,防止發(fā)生意外事件;
(四)向法警隊(duì)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施。
六、送達(dá)。
第三十一條基本要求。
(一)按照要求的時(shí)間、地點(diǎn),將法律文書準(zhǔn)確無誤送至被送達(dá)人;
(二)妥善保管卷宗、法律文書,不得毀損和丟失;
(三)規(guī)范言行,文明禮貌,保持良好形象;
(四)謹(jǐn)慎駕駛,確保交通安全。
第三十二條被送達(dá)人拒絕簽收法律文書時(shí):
(一)向被送達(dá)人做好解釋工作,不得對(duì)被送達(dá)人進(jìn)行訓(xùn)斥;
(二)告知被送達(dá)人拒絕簽收法律文書可能承擔(dān)的法律后果;
(三)依法進(jìn)行留置送達(dá)。
第三十三條被送達(dá)人情緒激動(dòng),有過激的言詞和行為時(shí):
(一)對(duì)其進(jìn)行警告,告知其對(duì)自己的言行可能要承擔(dān)的法律后果;
(二)向法替隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施,必要時(shí)可向公安機(jī)關(guān)報(bào)警;
七、強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條基本要求。
(一)堅(jiān)持文明執(zhí)行,嚴(yán)格依法采取執(zhí)行措施;
(二)講究方式方法,注重執(zhí)行的法律效果和社會(huì)效果;
(三)根據(jù)情況靈活處置,避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。
(三)及時(shí)有效地制止執(zhí)行過程中的違法犯罪行為,對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員采取強(qiáng)制措施,保障執(zhí)行人員和相關(guān)財(cái)產(chǎn)的安全。
第三十五條被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行有抵觸情緒,不予配合時(shí):
(一)配合執(zhí)行人員做說服教育工作,警告被執(zhí)行人不得采用違法手段抗拒執(zhí)行;
(二)密切監(jiān)視被執(zhí)行人動(dòng)態(tài),將被執(zhí)行人置于有效的控制范圍內(nèi),防止發(fā)生意外事件;
(三)聽從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取進(jìn)一步措施。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇四
以下本站小編為大家整理了三篇執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料,歡迎閱讀參考!
近年來,我縣公安局立足實(shí)際,創(chuàng)新舉措,著眼于公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,出臺(tái)一系列人才培養(yǎng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“人才興警”目標(biāo),深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提高全局民警的法律素質(zhì)、辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平,取得了良好的成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視局黨委牢固樹立“人才興警”理念,以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”為契機(jī),堅(jiān)持用人唯賢、唯才是舉的用人機(jī)制,營造重才、愛才、用才的良好局風(fēng)。在堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向基礎(chǔ)上,著重發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才,強(qiáng)化高素質(zhì)執(zhí)法人才培養(yǎng),著力提升全警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。近年來,該局有86名民警通過中級(jí)執(zhí)法資格考試。在狠抓常規(guī)執(zhí)法培訓(xùn)的同時(shí),該局積極引導(dǎo)鼓勵(lì)民警參加司法考試,為備考民警提供必要的學(xué)習(xí)時(shí)間保障,并把此項(xiàng)工作納入“素質(zhì)提升工程”的重要內(nèi)容。目前全局所有辦案單位民警都能夠主辦辦理各種刑事、治安案件,會(huì)做群眾工作。
搭建人才平臺(tái)一是積極開展輪值輪訓(xùn)活動(dòng)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)以及公安機(jī)關(guān)“送教到基層”等活動(dòng),邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門及局“土專家”為我局民警授課,切實(shí)提高全局民警現(xiàn)場綜合應(yīng)用警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)的能力和執(zhí)法辦案能力。二是主動(dòng)與有關(guān)單位和上級(jí)部門聯(lián)系,挑選一批有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昝窬?、業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員,參加相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)。去年以來,該局選送刑事技術(shù)民警到自治區(qū)刑偵總隊(duì)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)4人次。每季度舉辦一期培訓(xùn)學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)了干警全員培訓(xùn)。通過參加各級(jí)各類培訓(xùn),進(jìn)一步提高了相關(guān)警種民警的專業(yè)素質(zhì)。三是“以賽促練”,通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,舉辦各類比武競賽活動(dòng),激發(fā)廣大公安民警苦練基本功的熱情。去年,先后舉辦了警務(wù)射擊大比武、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)等技能大比武活動(dòng),同時(shí)我縣聯(lián)合白旗公安、縣鐵路警察開展了3次反恐演練,在全縣中小學(xué)開展了安全防范演練,有力地提升了全局民警的法律素質(zhì)、執(zhí)法能力和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平,理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求成為了廣大民警的自覺行動(dòng)。
建立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),該局以制度促規(guī)范,制訂出臺(tái)了《化德縣公安局民警繼續(xù)教育獎(jiǎng)勵(lì)制度》,對(duì)參加繼續(xù)教育獲得學(xué)歷的民警以及通過國家司法考試的民警給予報(bào)銷學(xué)費(fèi)和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。此項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái),有效激發(fā)了廣大民警躋身高層次專業(yè)人才的積極性,全方位地助推執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再上新的臺(tái)階,全局已有7名民警順利通過國家司法考試。
通過以上多項(xiàng)舉措的實(shí)施,我縣公安局著力把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)打造成“民生警務(wù)”工程,打擊、防范、管理、服務(wù)全面推進(jìn),進(jìn)一步提高了公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的水平。
近日,省公安廳副調(diào)研員、督察隊(duì)隊(duì)長彭國清率督察組,在縣市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下,深入辰溪縣公安局督導(dǎo)檢查執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,副縣長、縣公安局局長羅展文全程陪同。
當(dāng)天上午,督導(dǎo)組一行首先對(duì)縣公安局執(zhí)法辦案中心進(jìn)行了實(shí)地檢查。在檢查完執(zhí)法辦案中心硬件設(shè)施、管理臺(tái)賬后,督查組又抽檢了一起故意殺人案嫌疑人進(jìn)出執(zhí)法辦案場所的全程錄音錄像。之后,督查組對(duì)全局涉案財(cái)物特別是涉案毒品、違禁品、貴重物品的流程監(jiān)管和實(shí)物存放進(jìn)行了細(xì)致抽卷比對(duì)。下午,督察組又檢查了該局受立案、執(zhí)法記錄儀使用、槍庫管理以及先鋒派出所執(zhí)法勤務(wù)等情況。
近年來,辰溪縣公安局堅(jiān)持改革問題導(dǎo)向,立足基層實(shí)戰(zhàn)實(shí)效,以踐行刑事案件“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”為抓手,緊盯影響執(zhí)法質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督模式,不斷將執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制體系改革向深度推進(jìn)??h法制大隊(duì)躋身“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”,縣公安局連續(xù)三年被評(píng)為湖南省、懷化市執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位。
督導(dǎo)檢查中,彭國清充分肯定了該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)所取得的成績,并指出了存在的問題。就進(jìn)一步抓好執(zhí)法規(guī)范建設(shè)工作,彭國清要求:一要統(tǒng)一思想意識(shí)。全體民警要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到公安部、省廳關(guān)于規(guī)范執(zhí)法工作的要求上來,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)提高執(zhí)法水平;二要及時(shí)查漏補(bǔ)缺。要將督察中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,迅速開展自查自糾,列出問題清單,明確責(zé)任、明確人員、明確措施、明確時(shí)限,補(bǔ)齊短板;三要做好迎檢準(zhǔn)備。要客觀、全面展現(xiàn)辰溪公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作成果,確保公安部檢查組現(xiàn)場檢查工作的順利有序開展。
為進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),鞏固提升執(zhí)法公信力。沁陽市公安交警大隊(duì)以“。
兩學(xué)一做。
”教育學(xué)習(xí)為契機(jī),化理論為實(shí)踐,進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍管理,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
一、加強(qiáng)執(zhí)法理念,提升執(zhí)法素質(zhì)。大隊(duì)在開展“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí),不僅組織全體民警學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)系列講話等等,同時(shí)還在執(zhí)法能力建設(shè)上下功夫,把黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)法律學(xué)習(xí)相結(jié)合,引導(dǎo)全體民警增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí),在執(zhí)勤執(zhí)法以法為據(jù),以理服人,不斷提高民警執(zhí)法程序化和執(zhí)法細(xì)節(jié)化的能力,妥善處理各類復(fù)雜問題,樹立高速交警的良好形象。
二、健全考核機(jī)制,激發(fā)工作積極性。大隊(duì)從考核入手,激發(fā)民協(xié)警的活力,提高工作積極性和主動(dòng)性。一方面,進(jìn)一步細(xì)化和完善《大隊(duì)績效考評(píng)實(shí)施辦法》,實(shí)施考評(píng)機(jī)制,明確工作職責(zé)、工作要求、工作數(shù)據(jù)和工作重心,用數(shù)據(jù)說話,用質(zhì)量評(píng)判,客觀、真實(shí)的評(píng)價(jià)每位民警工作實(shí)績,使績效考評(píng)更加公平、公正、合理,充分激發(fā)民警活力,深入挖掘民警潛力,促進(jìn)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展;一方面,為切實(shí)推進(jìn)考核工作的規(guī)范化、制度化管理,努力在民警隊(duì)伍中營造“想干事、能干事、會(huì)干事”的良好氛圍。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)和警示教育,提升自律意識(shí)。大隊(duì)按照“缺什么學(xué)什么,差什么補(bǔ)什么”的原則,采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的形式,針對(duì)民警易犯、易錯(cuò)、易忽視的問題,采取一案一評(píng)、以案析法的方式,進(jìn)一步提高民警法律法規(guī)知識(shí)水平。同時(shí)通過以查代訓(xùn),查擺存在問題和釋疑解難,啟發(fā)民警,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民警日常執(zhí)法質(zhì)量的考核監(jiān)督,建立健全交通違法案卷審核把關(guān)、個(gè)案監(jiān)督機(jī)制,定期分析執(zhí)法檔案中存在的問題,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。
三、加強(qiáng)管理,提升執(zhí)法效率。一是針對(duì)執(zhí)法中存在的問題,強(qiáng)化管理措施,完善執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范,自我監(jiān)督,促進(jìn)民警規(guī)范執(zhí)法;二是開展執(zhí)法技能培訓(xùn),狠抓執(zhí)法工作的細(xì)節(jié)和小事,熟練掌握和應(yīng)用常用法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)技能,提高民警的執(zhí)法能力;三是充分利用執(zhí)法裝備,特別是規(guī)范執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備的使用,增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度,提高執(zhí)法工作效率。
四、狠抓行為規(guī)范,提高民警素質(zhì)。大隊(duì)要求民警嚴(yán)格按照《道路交通安全法》和《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求,自覺遵守執(zhí)勤執(zhí)法行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、警容嚴(yán)整、警姿端莊、態(tài)度和藹。在執(zhí)法工作中堅(jiān)持使用規(guī)范文明用語,要用“平和”語氣向交通違法行為人宣傳法律法規(guī),指出其違法事實(shí)和處罰依據(jù),注意講究執(zhí)法藝術(shù),讓其心服口服。同時(shí),教育廣大民警站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)交通安全暢通和人民群眾滿意這一高度,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),周到服務(wù)。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇五
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》,推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè),加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力建設(shè),保障動(dòng)物衛(wèi)生和動(dòng)物產(chǎn)品安全,我所按照規(guī)范執(zhí)法年活動(dòng)要求認(rèn)真開展各項(xiàng)工作,現(xiàn)情況匯報(bào)如下:
一、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)情況。
1、機(jī)構(gòu)人員編制情況:根據(jù)獸醫(yī)體制改革的相關(guān)文件精神和要求,我縣于2007年9月成立了xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所(縣編辦下文),為xxx畜牧獸醫(yī)局下屬的副科級(jí)單位,共下達(dá)人員編制7個(gè),現(xiàn)有工作人員6人,其中專業(yè)結(jié)構(gòu)為:畜牧專業(yè)的1人(大學(xué)本科),動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)的1人(大學(xué)本科),畜牧獸醫(yī)專業(yè)的3人(大學(xué)??疲?,法律專業(yè)的1人(大學(xué)??疲荒挲g結(jié)構(gòu)為:40歲以上的2人、30-40歲的2人,30歲以下的2人,以上人員長期以來都從事動(dòng)物監(jiān)督檢疫的相關(guān)工作,都具備從事動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的資格。
2、機(jī)構(gòu)職能整合情況:縣編辦根據(jù)《動(dòng)物防疫法》賦予動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的職能職責(zé),在成立批文中賦予了動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫和動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法職能;動(dòng)物診療監(jiān)管職能;獸醫(yī)從業(yè)人員監(jiān)管職能;動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管職能等。
3、人員和工作經(jīng)費(fèi)情況:全所人員經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算,人員經(jīng)費(fèi)按每人每年9000元列入財(cái)政預(yù)算。
4、執(zhí)法主體資格情況:辦理法人登記、組織機(jī)構(gòu)代碼,財(cái)務(wù)獨(dú)立核算,具備合法執(zhí)法主體資格。
二、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。
(一)、執(zhí)法人員管理。
1、人員檔案管理:xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所成立后,對(duì)我所現(xiàn)有執(zhí)法人員的專業(yè)、學(xué)歷、職稱、年齡等相關(guān)情況建立了電子檔案,并保存原來動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員檔案。
2、人員結(jié)構(gòu)情況:現(xiàn)有人員中專業(yè)技術(shù)人員比例100%,專業(yè)技術(shù)人員初級(jí)以上職稱比例67%,專業(yè)技術(shù)人員中專以上人員比例100%。
3、人員培訓(xùn)情況:為充分提高執(zhí)法監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)技能,我們把執(zhí)法培訓(xùn)工作作為提升全縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作能力重要手段進(jìn)行詳細(xì)安排,擬定執(zhí)法監(jiān)督管理人員年度培訓(xùn)計(jì)劃部署和制度并組織實(shí)施,執(zhí)法監(jiān)督管理人員年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)面為100%。培訓(xùn)內(nèi)容有《動(dòng)物防疫法》、《貴州省動(dòng)物防疫條例》、《動(dòng)物防疫法釋疑》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及農(nóng)業(yè)行政相關(guān)法規(guī)等,執(zhí)法文書制作、《檢驗(yàn)員手冊(cè)》檢疫操作、屠宰場現(xiàn)場屠宰檢疫等技能培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)3期218人次,并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)考試將考試成績記入考核檔案。
場宣傳、市場宣傳、印發(fā)宣傳資料等多種方式開展宣傳活動(dòng),累計(jì)發(fā)放宣傳資料3400份,宣傳面達(dá)26鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)市場。
三、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范情況。
1、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)則制度建設(shè)情況。
為了更好地促進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的開展,規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,我所根據(jù)新修訂的《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及配套規(guī)章要求制定了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員管理制度,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé),檢疫員工作制度,修訂了動(dòng)物檢疫員職責(zé),動(dòng)物疫情報(bào)告制度,動(dòng)物疫情撲滅制度等。同時(shí)對(duì)制定的相關(guān)制度進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。全縣累計(jì)統(tǒng)一制作規(guī)章制度標(biāo)牌107套910塊。
2、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫。
為進(jìn)一步規(guī)動(dòng)物范產(chǎn)地檢疫工作,促進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的開展。我所通過對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜牧存欄量的調(diào)查,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,將地區(qū)下達(dá)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并將任務(wù)的完成情況納入年終考核,促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作的開展,從縣監(jiān)督所到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都建立了檢疫臺(tái)帳、動(dòng)物檢疫票據(jù)管理制度、產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度;規(guī)范了動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢程序,在全縣建立了39個(gè)報(bào)檢點(diǎn)(完全能開展工作),做到有人員、有制度、有公示、有場所、有臺(tái)帳。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫工作的開展,由本場報(bào)檢,縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)派人實(shí)施檢疫。全縣從3月份正常開展工作來共計(jì)開具檢疫證明1241本。
3、動(dòng)物屠宰檢疫。
我縣動(dòng)物屠宰檢疫工作開展正常,檢疫程序規(guī)范,要求3。
沒有定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步建立定點(diǎn)屠宰點(diǎn),檢疫員對(duì)上市肉按照檢疫操作程序認(rèn)真檢疫,對(duì)病害肉尸或疑似染疫動(dòng)物及產(chǎn)品嚴(yán)格按照無害化處理程序進(jìn)行處理,保證上市肉尸合格率達(dá)100%,病害肉尸無害化處理達(dá)100%。對(duì)定點(diǎn)屠宰場,要求檢疫工作人員24小時(shí)值班,并嚴(yán)把入場關(guān),要求入場動(dòng)物必須有檢疫證明、有畜禽養(yǎng)殖標(biāo)識(shí),嚴(yán)格杜絕病死動(dòng)物的入場。同時(shí),狠抓宰前檢疫和宰后檢疫,保證上市動(dòng)物產(chǎn)品的安全,對(duì)檢出的病害肉尸,一律無害化處理,并做好記錄,堅(jiān)決不讓一具病害肉尸進(jìn)入市場。
4、養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管工作。
(1)、養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場監(jiān)管方面:為了加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(戶)和動(dòng)物屠宰場等的管理,建立了養(yǎng)殖大戶(場)、畜禽經(jīng)營戶的管理檔案。對(duì)大型養(yǎng)殖場(戶)每月到場檢查1次以上,動(dòng)物屠宰場每周檢查1次以上。累計(jì)進(jìn)行監(jiān)督檢查86次,其中養(yǎng)殖場(戶)12次,畜禽經(jīng)營戶10次,農(nóng)貿(mào)市場32次,動(dòng)物屠宰場32次。
(2)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)監(jiān)管:通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的調(diào)查情況和我所對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查情況來看,我縣目前無新辦寵物醫(yī)院、動(dòng)物醫(yī)院、動(dòng)物門診及相應(yīng)的動(dòng)物診療場所。
動(dòng);嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物病原微生物菌(毒)種保藏管理制度;嚴(yán)格動(dòng)物病料采集管理,對(duì)動(dòng)物疫病診斷廢棄病料,嚴(yán)格按規(guī)定處置;按國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作,無實(shí)驗(yàn)室感染事故發(fā)生;實(shí)驗(yàn)檔案記錄齊全;無非法從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)和擅自保藏高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本、無非法采集動(dòng)物病料等違法行為。
四、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通監(jiān)管情況。
監(jiān)督檢查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)畜禽及畜產(chǎn)品運(yùn)輸、交易、畜禽屠宰等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對(duì)畜禽及畜產(chǎn)品的運(yùn)輸、交易嚴(yán)格進(jìn)行查物驗(yàn)證,對(duì)無證運(yùn)輸、經(jīng)營或經(jīng)營病死畜禽及產(chǎn)品的嚴(yán)格按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及其他相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
今年,我所根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的時(shí)間制定定期檢查計(jì)劃,對(duì)全縣較大的畜禽及畜產(chǎn)品交易市場進(jìn)行檢查,每月進(jìn)行1次,對(duì)城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場制定了每周1次的巡查制度,超市、冷庫實(shí)行不定期檢查制度。到目前為止,我所共出動(dòng)人員228人次,車輛45車次對(duì)15個(gè)畜禽交易市場、城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場、1個(gè)超市、1個(gè)禽產(chǎn)品冷庫進(jìn)行了檢查,累計(jì)進(jìn)行監(jiān)督檢查92次,其中畜禽交易市場40次,城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場32次,超市12次,冷庫8次。經(jīng)檢查,交易市場上市動(dòng)物持證率達(dá)90%以上;農(nóng)貿(mào)市場上市肉品持證率達(dá)100%;冷凍禽產(chǎn)品持證率達(dá)100%,超市動(dòng)物產(chǎn)品持證率達(dá)100%。
五、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理情況。
1、加強(qiáng)動(dòng)物防疫合格證的審核、管理。
嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審核及動(dòng)物防疫合格證的辦理。由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依照《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》統(tǒng)一審核、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一管理。對(duì)新申請(qǐng)辦理《動(dòng)物防疫合格證》的單位和個(gè)人,按農(nóng)業(yè)部15號(hào)令《動(dòng)物防疫條件管理辦法》的規(guī)定,對(duì)其動(dòng)物防疫條件嚴(yán)格審核,合格者發(fā)放《動(dòng)物防疫合格證》。到目前為止,全縣共辦理動(dòng)物防疫合格證2個(gè)。
2、加強(qiáng)檢疫票證的管理。
我縣動(dòng)物檢疫票證的領(lǐng)取,由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一向地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)取,實(shí)行專人管理,并對(duì)所領(lǐng)取、發(fā)放的檢疫票證做了登記,并建立了動(dòng)物檢疫票證領(lǐng)用臺(tái)帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的票據(jù)領(lǐng)用,根據(jù)各自轄區(qū)的動(dòng)物存欄量分批次到縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)用動(dòng)物檢疫票據(jù),并按要求實(shí)行專人負(fù)責(zé),專人管理,建立票據(jù)領(lǐng)用臺(tái)帳和檢疫臺(tái)帳記錄。嚴(yán)格按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》相關(guān)要求使用票據(jù),目前無違法《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》關(guān)于動(dòng)物檢疫票據(jù)使用的規(guī)定。
六、動(dòng)物標(biāo)識(shí)監(jiān)管。
記,并建立了相關(guān)臺(tái)帳。
七、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法能力建設(shè)情況。
我縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所成立后,執(zhí)法裝備動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車、照相機(jī)、攝像機(jī)、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、消毒和人員防護(hù)設(shè)備等都已配備。我縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力得到了很大的提高,大大提高了我所的執(zhí)法能力。
八、存在的問題。
1、人員編制少,與實(shí)際工作量不相適應(yīng)。
2、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足,執(zhí)法水平不高。
xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所二00八年十月十二日。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇六
為規(guī)范人民法院司法警察的律法行為,引導(dǎo)司法警察廉潔、嚴(yán)格、文明執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國人民法院司法警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》和《人民法院司法警察押解規(guī)則》、《人民法院司法警察看管規(guī)則》、《人民法院司法警察值庭規(guī)則》、《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》等法律、法規(guī),制定本規(guī)范。
一、一般規(guī)定。
第一條堅(jiān)定政治信念。
(一)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo);
(二)堅(jiān)持牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而奮斗;
(三)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律;
(四)堅(jiān)持“公正司法,一心為民”的工作方針。第二條維護(hù)司法公正,提高執(zhí)法效率。
(一)堅(jiān)持“公正與效率”的工作理念,嚴(yán)格執(zhí)法;
(二)嚴(yán)格依法履行職責(zé),遵守法律規(guī)定的程序,文明執(zhí)法;
(三)保證工作質(zhì)量,提高工作效率,確保工作安全,為審判工作提供優(yōu)質(zhì)、高效的保障。
第三條保持司法廉潔。
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定,不利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取不當(dāng)利益;
(二)不得從事或者參與營利性活動(dòng)、在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù);
不準(zhǔn)過問案件、為當(dāng)事人說情,不準(zhǔn)給刑事被告人(以下簡稱被告人)帶口信、送錢物;
(四)對(duì)當(dāng)事人及其利害關(guān)系人、代理人、辯護(hù)人的饋贈(zèng)或者賄賂行為,應(yīng)果斷拒絕并給予批評(píng)。
第四條加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)。
(一)崇尚法治,維護(hù)正義;
(二)公正廉潔,文明執(zhí)法;
(三)服從命令,聽從指揮;
(四)堅(jiān)毅勇敢,不怕犧牲;
(五)勤勉敬業(yè),忠于職守;第五條注重警容儀表。
(一)嚴(yán)格遵守人民警察著裝管理規(guī)定;
(三)女司法警察不得染指甲、留長指甲,不得染彩發(fā),不得化濃妝,發(fā)辮不得過肩;
(四)男司法警察不得留長發(fā)、大鬢角、卷發(fā)(自然卷除外)、剃光頭或者蓄胡須。
第六條約束舉止言行。
(一)謹(jǐn)言慎行,不得有任何損害司法公正和司法警察形像的言行;
(二)使用文明、規(guī)范、準(zhǔn)確的語言;
(三)不準(zhǔn)對(duì)群眾和當(dāng)事人采取冷漠,生硬、蠻橫的態(tài)度,不準(zhǔn)耍特權(quán);
(四)不得打罵、體罰、虐待犯罪嫌疑人和被告人。
二、押解。
第七條基本要求。
(一)遵守押解工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行押解工作規(guī)則;
(二)提高警惕,確保押解工作安全;
(三)按照規(guī)定正確使用警燈、警報(bào)器,使用文明、規(guī)范的用語;
(四)根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》配備警械和武器。
第八條押解途中被告人企圖脫逃,或?qū)嵤┮u警等違法犯罪行為時(shí):
(一)采取措施制服被告人,加強(qiáng)戒備,防止其他被告人伺機(jī)脫逃;
(二)待險(xiǎn)情消除后,向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,按照指令采取進(jìn)一步措施;
(三)必要時(shí)可向公安部門報(bào)警,請(qǐng)求援助;
(四)遇不威脅押解司法警察人身安全等法定使用武器的情節(jié),可依法使用武器,但要嚴(yán)格按照《人民警察使用警械和武器條例》執(zhí)行。
第九條押解途中被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí):
(一)采取措施制服被告人,收繳其攜帶的兇器和用于自殺、自傷及傷害他人的其它物品;
(二)將被告人分別押解及看管,以防止其相互傷害;
(三)待險(xiǎn)情消除后,向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,按照指令采取進(jìn)一步措施;
(四)對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的,根據(jù)被告人受傷的程度采取利應(yīng)的措施,防止傷情進(jìn)一步加重。
第十條押解途中被告人企圖串供,或?qū)嵤┐┬袨闀r(shí):
(一)對(duì)被告人進(jìn)行警告,制止其實(shí)施串供行為;
(二)將被告人分別押解及看管,防止相互串供;
(三)必要時(shí)應(yīng)對(duì)被告人進(jìn)行檢查、搜身,收繳可能用于串供的物品、字條;
(四)處置完畢后,向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及法官報(bào)告情況。第十一條押解途中,執(zhí)行押解任務(wù)的車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生故障等情況時(shí):
(三)在沒有備用車輛的情況下,可以臨時(shí)征用社會(huì)車輛,將被告人及時(shí)帶離事故現(xiàn)場;
(四)向公安部門報(bào)警,請(qǐng)有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場協(xié)助處理,及時(shí)向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十二條押解時(shí)遇有被告人親屬或其他人員攔阻、哄鬧:
(二)對(duì)相關(guān)人員提出警告,告知其對(duì)自己的行為可能要承擔(dān)的法律后果;
(四)向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,按照指令采取進(jìn)一步措施,必要時(shí)可向公安部門報(bào)警。
第十三條押解時(shí)遇有群眾圍觀:
(一)加強(qiáng)對(duì)被告人的看管,防止發(fā)生意外情況;
(二)將被告人與其他人員隔離,防止發(fā)生意外情況;
(三)迅速將被告人帶離現(xiàn)場或置于安全場所;
(四)采取措施將圍觀的群眾予以疏散,保證押解任務(wù)順利進(jìn)行。
第十四條押解時(shí)遇有被告人打聽案情或?qū)τ谧陨戆讣赡艿奶幚斫Y(jié)果咨詢有關(guān)法律法規(guī)的:
(一)遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定;不得向被告人透露案情;
(三)告知被告人可在法庭上陳述自己的意見,并向律師咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。
三、值庭。
第十五條基本要求。
(一)遵守法庭紀(jì)律,精神集中、舉止端莊、行為文明、態(tài)度嚴(yán)肅;
(二)提高警惕,維護(hù)法庭秩序,確保庭審活動(dòng)順利進(jìn)行;
(三)根據(jù)審判長、獨(dú)任審判員的指令依法履行職責(zé);
(四)根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定,配備警械和武器。
第十六條被告人企圖行兇、脫逃或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí):
(一)采取措施制服被告人,必要時(shí)可依法使用警械和武器;
(二)收繳被告人持有的兇器和用來行兇的其它物品;
(四)待險(xiǎn)情消除后,向?qū)徟虚L或法警隊(duì)長報(bào)告,按照指令。
采取進(jìn)一步措施。
第十七條被告人實(shí)施自殺、自傷行為:
(一)采取措施控制被告人,制止其實(shí)施自殺、自傷的行為;
(二)收繳其持有的兇器或可能用來實(shí)施自殺、自傷的其它物品;
(三)對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的,應(yīng)首先控制被告人,然后再對(duì)其時(shí)行救治;
(四)待險(xiǎn)情消除后,立即向?qū)徟虚L或法警隊(duì)長報(bào)告,按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十八條被告人突發(fā)疾?。?/p>
(一)根據(jù)被告人發(fā)病的情況及其癥狀,采取合理有效的救助措施;
(四)要積極采取措施對(duì)被告人進(jìn)行救治,不得對(duì)被告人放任不管。
第十九條旁聽人員有違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序的行為時(shí):
(四)在處置過程中,要使用規(guī)范用語一,采取強(qiáng)制措施時(shí),要文明執(zhí)法。
第二十條被告人情緒激動(dòng)、失控,謾罵審判人員、檢察人員時(shí):
(一)對(duì)其進(jìn)行警告,采取措施將其束縛,防止其因情緒失控做出過激行為;
(二)嚴(yán)密監(jiān)控其他被告人及旁聽人員,防止發(fā)生意外事件;
(三)按照審判長指令采取進(jìn)一步措施。
四、看管。
第二十一條基本要求。
(一)嚴(yán)密監(jiān)控被告人,按照規(guī)定進(jìn)行巡查、檢查;
(二)依法告知被告人在看管期間的權(quán)利和應(yīng)遵守的規(guī)章制度;
(三)不得從事與看管工作無關(guān)的事情;
(四)根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定,配備。
警械和武器。
第二十二條被告人企圖脫逃,或?qū)嵤┮u警等違法犯罪行為時(shí):
(一)采取措施制服被告人,并單獨(dú)關(guān)押;
(二)必要時(shí)可臨時(shí)封閉看管場所,禁止人員出入;
(三)加強(qiáng)對(duì)其他被告人看管,防止發(fā)生意外情況;
(四)待險(xiǎn)情消除后,向法警隊(duì)長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施。
第二十三條被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人,或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí):
(一)采取措施制服被告人,并單獨(dú)關(guān)押;
(二)收繳被告人持有的兇器和用于行兇的其它物品;
(三)對(duì)于已經(jīng)受傷的被告人,應(yīng)首先將其控制再時(shí)行救治。第二十四條被告人打聽案情、可能的處理結(jié)果或咨詢法律法規(guī)時(shí):
(一)遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,不得向被告人透露案情;
(二)告知被告人人民法院會(huì)公正審判,不得對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)斥或有其他表示;
(三)告知被告人可向律師咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。第二十五條被告人親屬要求會(huì)見、遞送食品、錢物和傳遞口信:
(一)告知被告人親屬,按照規(guī)定人民法院不允許會(huì)見被告。
人、遞送食品、錢物等;
(二)告知被告人親屬可將有關(guān)物品送至看守所,由看守所按照有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)交給被告人;
(三)告知過程中,要使用文明規(guī)范的用語,不得對(duì)被告人親屬時(shí)行訓(xùn)斥。
第二十六條被告人哄鬧或謾罵看管人員、其他被告人時(shí):
(二)加強(qiáng)對(duì)看管場所的警戒,必要時(shí)可臨時(shí)封閉看管區(qū)域,防止發(fā)生意外事件;
(三)嚴(yán)密監(jiān)控被告人行動(dòng),并及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況,待增援警力到達(dá)后采取進(jìn)一步措施。
五、安全檢查。
第二十七條基本要求。
(一)規(guī)定認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)人員的證件并時(shí)行登記;
(二)按照規(guī)定對(duì)進(jìn)入法庭的人員進(jìn)行人身和隨身攜帶物品的檢查;
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格、細(xì)致、文明的原則,保持高度警惕,使用規(guī)范的言詞;
(四)準(zhǔn)確、迅速識(shí)別違禁物品和危險(xiǎn)品,處置方式正確。第二十八條當(dāng)事人攜帶錄音、錄像、攝影器材等限制物品時(shí):
(一)告知攜帶者按照規(guī)定,限制物品不得帶入法庭;
(三)如其拒絕寄存,應(yīng)阻止其進(jìn)入審判法庭。
第二十九條當(dāng)事人攜帶槍支、刀具、易燃、易爆等管制物品,危險(xiǎn)物品時(shí):
(四)按照規(guī)定的程序和方法處理易燃易爆危險(xiǎn)物品。第三十條當(dāng)事人或其他人員不接受安全檢查企圖強(qiáng)行闖入審判區(qū)時(shí):
(一)進(jìn)行勸阻和警告,加強(qiáng)警戒,防止未經(jīng)安全檢查人員進(jìn)入審判區(qū);
(二)對(duì)于勸阻和警告無效的,采取措施將其束縛,必要時(shí)可使用警械;
(三)必要時(shí)可臨時(shí)關(guān)閉安檢場所,防止發(fā)生意外事件;
(四)向法警隊(duì)長及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)指令采取進(jìn)一步措。
施。
六、送達(dá)。
第三十一條基本要求。
(一)按照要求的時(shí)間、地點(diǎn),將法律文書準(zhǔn)確無誤送至送達(dá)人;
(二)妥善保管卷宗、法律文書,不得毀損和丟失;
(三)規(guī)范言行,文明禮貌,保持良好形像;
(四)謹(jǐn)慎駕駛,確保交通安全。
第三十二條被送達(dá)人拒絕簽收法律文書時(shí):
(一)向被送達(dá)人做好解釋工作,不得對(duì)被送達(dá)人進(jìn)行訓(xùn)斥;
(二)告知被送達(dá)人拒絕簽收法律文書可能承擔(dān)的法律后果;
(三)依法時(shí)行留置送達(dá)。
第三十三條被送達(dá)人情緒激動(dòng),有過激的言詞和行為時(shí):
(一)對(duì)其進(jìn)行警告,告知其對(duì)自己的言行可能要承擔(dān)的法律后果;
(二)向法警隊(duì)長報(bào)告情況,根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施,必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警;
(三)根據(jù)情況靈活處置,避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。
七、強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條基本要求。
(一)堅(jiān)持文明執(zhí)行,嚴(yán)格依法采取執(zhí)行措施;
(二)講究方式方法,注重執(zhí)行的法律效果和社會(huì)效果;
(三)及時(shí)有效地制止執(zhí)行過程中的違法犯罪行為,對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員采取強(qiáng)制措施,保障執(zhí)行人員和相關(guān)財(cái)產(chǎn)的安全。
第三十五條被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行有抵觸情緒,不予配合時(shí):
(一)配合執(zhí)行人員做說服教育工作,警告被執(zhí)行人不得采用違法抗拒執(zhí)行;
(二)密切監(jiān)視被執(zhí)行人動(dòng)態(tài),將被執(zhí)行人置于有效控制范圍內(nèi),防止意外事件;
(三)聽從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取進(jìn)一步措施。第三十六條被執(zhí)行人暴力抗法時(shí):
(一)保護(hù)好執(zhí)行人員的安全,注意加強(qiáng)自身的防護(hù);
(三)聽從現(xiàn)場指揮員的指揮,將被執(zhí)行人員強(qiáng)制帶離予以臨時(shí)看管;
(四)對(duì)于嚴(yán)重妨害執(zhí)行秩序和有違法行為的當(dāng)事人,根據(jù)院長簽發(fā)的拘留決定書或聽從現(xiàn)場指揮員命令,對(duì)其實(shí)施拘留或采取強(qiáng)制措施予以約束。
第三十七條圍觀人員哄鬧,沖擊執(zhí)行現(xiàn)場時(shí):
(一)布置警戒線,禁止無關(guān)人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場;
(二)對(duì)哄鬧者進(jìn)行勸阻、警告,告知可能承擔(dān)的法律后果;
(四)在處置過程中,司法警察要文明執(zhí)法,警械警具。
八、附則。
第三十八條各級(jí)人民法院指導(dǎo)、監(jiān)督本院司法警察遵守本規(guī)范。
第三十九條聘用制司法警察參照本規(guī)范執(zhí)行。第四十條本規(guī)范由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。第四十一條本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇七
按照省、市對(duì)行政執(zhí)法工作的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范全區(qū)行政執(zhí)法行為,區(qū)司法局于2020年11月9日對(duì)區(qū)行政執(zhí)法部門進(jìn)行了實(shí)地檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。
一、基本情況。
行政執(zhí)法人員配備到位,做到了持證上崗、亮證執(zhí)法;
行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度穩(wěn)步推進(jìn);
執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等案卷整理與歸檔質(zhì)量較往年有較大提高;
執(zhí)法社會(huì)效果較好,全年無被訴案件發(fā)生。
二、存在問題。
各部門的行政執(zhí)法工作有成績,但同樣存在不足。各部門要以抽檢部門為鑒,正視差距,找準(zhǔn)問題,以務(wù)求完美的標(biāo)準(zhǔn),全力整改提高。
個(gè)別執(zhí)法案卷沒有頁碼,文書排序不規(guī)范。
(二)執(zhí)法程序還需再落實(shí)。個(gè)別執(zhí)法部門執(zhí)法程序不全,存在權(quán)利告知疏漏現(xiàn)象。比如在執(zhí)行重大行政處罰案件時(shí),未告知當(dāng)事人聽證權(quán)利,或存在聽證材料留存不全的問題。行政處罰方面,普遍存在罰繳未分離的問題。
(三)制度建設(shè)還需再完善。以行政執(zhí)法三項(xiàng)制度為代表,各部門制定了相關(guān)制度,但有的制度不全,有的內(nèi)容不細(xì),工作指導(dǎo)作用有限,可操作性不強(qiáng),對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)管工作產(chǎn)生不利影響。
(四)備案工作需再加強(qiáng)。個(gè)別部門存在重大執(zhí)法決定備案延后或未備案情況。
三、
下步要求。
當(dāng)前,法治政府建設(shè)正在全力推進(jìn),而行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán),各行政執(zhí)法部門要從以下幾個(gè)方面入手,努力推動(dòng)行政執(zhí)法工作深入開展。
(一)務(wù)必要高度重視。各部門要把行政執(zhí)法工作擺在重要位置,緊緊盯住行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步明確權(quán)力就是責(zé)任的理念,激發(fā)工作熱情,形成工作合力,推動(dòng)行政執(zhí)法工作高水平開展。
(二)務(wù)必要查缺補(bǔ)漏。針對(duì)存在的問題,各部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),對(duì)號(hào)入座。要加強(qiáng)三項(xiàng)制度的制定和落實(shí),規(guī)范執(zhí)法案卷,完善規(guī)章制度,提高執(zhí)法水平。同時(shí),積極聯(lián)系上級(jí)業(yè)務(wù)部門,及時(shí)更新執(zhí)法案卷模板,適應(yīng)當(dāng)前的工作要求。
(三)務(wù)必要落實(shí)責(zé)任。各行政執(zhí)法部門應(yīng)壓實(shí)工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,扎扎實(shí)實(shí)做好整改工作,再次開展自查自糾工作,從而進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范和公正文明執(zhí)法。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇八
“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)執(zhí)法司法公正”
學(xué)習(xí)心得。
xx司法局:
按照廣東省司法廳、東莞市司法局有關(guān)“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)培訓(xùn)考核的要求,在本所組織下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)律師管理的法律法規(guī)及其它規(guī)范性文件。通過學(xué)習(xí),使我進(jìn)一步深化理解了有關(guān)律師管理的法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章,提高了認(rèn)識(shí);通過學(xué)習(xí),讓我更加自覺地在實(shí)際執(zhí)業(yè)執(zhí)法行為中遵守并執(zhí)行有關(guān)律師管理的法律法規(guī),更加自覺地遵守行業(yè)規(guī)章制度?,F(xiàn)將有關(guān)學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下:
一、學(xué)習(xí)時(shí)間:按照東莞市司法局、東莞市律師協(xié)會(huì)有關(guān)“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)關(guān)于律師學(xué)習(xí)安排及培訓(xùn)考核的規(guī)定,我按時(shí)參加了律師事務(wù)所安排的集中學(xué)習(xí)和討論,另外,本人還利用業(yè)余時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)律師管理的規(guī)范性文件,平均每天學(xué)習(xí)時(shí)間超過半小時(shí)。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容:按照文件規(guī)定的要求,我學(xué)習(xí)了有關(guān)律師管理的法律、法規(guī)、部門規(guī)章及其它行業(yè)自律性文件。具體包括:《中華人民共和國律師法》、《合伙律師事務(wù)所管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師事務(wù)所收費(fèi)程序規(guī)則》、《最高人民法院、司法部關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》、《廣東省律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)定》、《律師執(zhí)業(yè)規(guī)范(試行)》、《律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》、《廣東省律師會(huì)員違規(guī)行為處分實(shí)施細(xì)則》、《廣東省律師防止利益沖突規(guī)則》、《廣東省律師事務(wù)所及律師業(yè)務(wù)推廣宣傳行為守則》。
三、
學(xué)習(xí)心得:
通過學(xué)習(xí)有關(guān)律師管理與行業(yè)自律的法律法規(guī),我進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了守法執(zhí)業(yè)的自覺性。
形式等問題?!稄V東省律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第十四條規(guī)定:“律師服務(wù)費(fèi)和預(yù)收辦案費(fèi)由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取。律師個(gè)人不得向委托人收取任何費(fèi)用。律師事務(wù)所收取律師服務(wù)費(fèi),必須使用稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù)……。”通過學(xué)習(xí),使我進(jìn)一步明白了律師收費(fèi)必須通過正當(dāng)程序,必須符合法定標(biāo)準(zhǔn),必須符合律師法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。
(二)、通過學(xué)習(xí)《廣東省律師事務(wù)所及律師業(yè)務(wù)推廣宣傳行為守則》,我進(jìn)一步明白了律師可以從事何種業(yè)務(wù)宣傳行為,何種宣傳行為是合法的,何種宣傳行為是非法的。規(guī)范律師業(yè)務(wù)宣傳非常重要,此有利于維護(hù)律師在公眾心目中的整體形象,有利于律師行業(yè)的健康發(fā)展,有利于抵制各種不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)公平競爭的市場秩序。
(三)、通過學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范律師與法官相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》關(guān)于“律師在代理案件之前及代理案件過程中,不得向當(dāng)事人宣稱自己與受理案件法院的法官具有親朋、同學(xué)、師生、曾經(jīng)同事等關(guān)系,并不得利用這種關(guān)系或者以法律禁止的其他形式干涉或者影響案件的審判”的規(guī)定,我認(rèn)為該類規(guī)范非常重要。該類規(guī)定有利于律師業(yè)務(wù)的公平競爭,有利于維護(hù)司法公正。規(guī)定“律師不得以各種非法手段打聽案情,不得違法誤導(dǎo)當(dāng)事人的訴訟行為”也很有必要。律師作為法律專業(yè)服務(wù)者,精能法律,而當(dāng)事人因?yàn)榉芍R(shí)欠缺等原因,出于信任,一般將訴訟事務(wù)全權(quán)委托律師辦理。律師應(yīng)當(dāng)遵守律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律,不得為滿足自身利益而犧牲委托人利益,不得違法誤導(dǎo)當(dāng)事人的行為,應(yīng)當(dāng)忠于事實(shí)、忠于法律、忠于委托人利益。
(四)、學(xué)習(xí)關(guān)于防止利益沖突的相關(guān)規(guī)定?!稄V東省律師防止利益沖突規(guī)則》規(guī)定,同一律師事務(wù)所的律師在承辦法律事務(wù)過程中,如出現(xiàn)在擔(dān)任常年或?qū)m?xiàng)法律顧問期間及法律顧問合同終止后一年內(nèi),又在訴訟或仲裁案件中接受該法律顧問單位或個(gè)人的對(duì)方委托的,屬利益沖突行為。通過學(xué)習(xí),我認(rèn)為,該規(guī)定能有力保證律師開展業(yè)務(wù)忠于事實(shí)、忠于法律、忠于委托人利益,防止出現(xiàn)不能有力維護(hù)委托人利益及損害委托人利益的情況。
同時(shí),我將以這次學(xué)習(xí)教育為契機(jī),提高守法執(zhí)業(yè)的自覺性,自覺依法執(zhí)業(yè)。另外,本人作為律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,將嚴(yán)格要求自己的同事及下屬規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)格依法辦事,決不允許有違律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律的現(xiàn)象在本所出現(xiàn)。
3xx律師事務(wù)所律師年月日。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇九
近年來,我市深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《湖北省行政執(zhí)法條例》、《湖北省實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》,加強(qiáng)配套制度建設(shè),規(guī)范基層執(zhí)法工作,有效的推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)當(dāng)陽、開放當(dāng)陽、綠色當(dāng)陽、民生當(dāng)陽、和諧當(dāng)陽建設(shè)。現(xiàn)將開展規(guī)范基層執(zhí)法工作的情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快建設(shè)法治政府為目標(biāo),以規(guī)范行政執(zhí)法、提高行政執(zhí)法水平為重點(diǎn),積極推進(jìn)規(guī)范基層執(zhí)法工作,行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,行政執(zhí)法水平不斷提高,行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評(píng)議考核、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度逐步健全,政府行政效能逐步提高。特別是今年省、宜昌市組織開展規(guī)范基層執(zhí)法工作以來,我市迅速成立市規(guī)范基層執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定開展規(guī)范基層執(zhí)法工作實(shí)施方案,召開動(dòng)員會(huì),以各行政執(zhí)法部門為責(zé)任主體,全體行政執(zhí)法人員參與,嚴(yán)格按照省、宜昌市部署,認(rèn)真開展了規(guī)范基層執(zhí)法工作。截至目前,清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、行政執(zhí)法主體清理、規(guī)范性文件清理、“人民滿意站所”創(chuàng)建等工作有序推進(jìn)。通過一系列活動(dòng)的開展,加強(qiáng)了執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè),健全了行政執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范了行政執(zhí)法程序,提升了行政執(zhí)法績效。
二、主要做法。
(一)多頭并進(jìn),加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我們通過舉辦培訓(xùn)班提升執(zhí)法人員素質(zhì),通過加強(qiáng)效能建設(shè)嚴(yán)肅行政執(zhí)法紀(jì)律,始終把打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、宗旨觀念強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍作為規(guī)范行政執(zhí)法工作的根本。2016年9月、2016年6月,市政府先后舉辦全市規(guī)范行政執(zhí)法培訓(xùn)班二期,各行政執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和全體行政執(zhí)法人員都參加了培訓(xùn)考核,經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、資格考試、資格審查合格并公示后為其辦證,持證上崗。各行政執(zhí)法單位也開展了形式多樣的執(zhí)法能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),如市城管局常年堅(jiān)持每周一下午組織集中學(xué)習(xí),每月組織一次業(yè)務(wù)知識(shí)考試。市監(jiān)察局通過開展效能建設(shè)、開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng),使廣大行政執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)。
2、健全法制機(jī)構(gòu)。按照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)依法行政工作的實(shí)施意見》要求,各行政執(zhí)法單位加大了法制機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,如市國土資源局、市煙草專賣局等一批單位將法制室與執(zhí)法隊(duì)分設(shè),安排專人負(fù)責(zé)本單位法制研究、案件審查、執(zhí)法監(jiān)督等法制工作;市國稅局在保障原有法制隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,在各基層分局、大廳、稽查局確定了一名兼職法制員,主要負(fù)責(zé)本單位的稅收?qǐng)?zhí)法指導(dǎo)、監(jiān)督和案件的審理。法制機(jī)構(gòu)的健全,保障了規(guī)范行政執(zhí)法工作的順利推進(jìn)。
3、鞏固群眾基礎(chǔ)。各行政執(zhí)法單位通過正面宣傳引導(dǎo)行政相對(duì)人遵守法律法規(guī),通過曝光違法行為保障各類消費(fèi)者權(quán)益,將行政執(zhí)法工作前移,爭取廣大行政相對(duì)人的配合和支持,收到了良好的社會(huì)效果。如市人社局將關(guān)系到勞動(dòng)者切身權(quán)益的法律法規(guī)編印成冊(cè),免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)和勞動(dòng)者,引導(dǎo)企業(yè)自覺履行各項(xiàng)義務(wù),支持勞動(dòng)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益;市農(nóng)業(yè)局通過各類形式全年接受群眾咨詢15000余人次,發(fā)放“農(nóng)業(yè)110”等宣傳單30000余份,廣泛宣傳涉農(nóng)維權(quán)知識(shí)。
4、開展文明創(chuàng)建。今年9月以來,市政府組織開展了“人民滿意站所”創(chuàng)建活動(dòng),各行政執(zhí)法部門特別是與人民群眾聯(lián)系密切的各類站、所、隊(duì),成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建方案,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,依托規(guī)范基層執(zhí)法活動(dòng)、“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、治庸問責(zé)等活動(dòng),扎實(shí)開展了創(chuàng)建工作。如市工商局各工商所把“人民滿意站所”創(chuàng)建和法治工商示范所創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合,提出了明確的創(chuàng)建目標(biāo),制定了詳實(shí)有效的創(chuàng)建方案,將各項(xiàng)工作分解到責(zé)任單位、責(zé)任人,全員參與,通過創(chuàng)建活動(dòng)切實(shí)推進(jìn)了執(zhí)法能力建設(shè)。
(二)積極探索,健全行政執(zhí)法機(jī)制。
3/10法》,對(duì)相對(duì)集中的7大類65個(gè)小項(xiàng)城市管理類行政處罰權(quán)逐一進(jìn)行清理,做到職責(zé)清晰、責(zé)任明確,使城市管理水平得到明顯提升;整合現(xiàn)有的文化(文物)、廣播影視、新聞出版(版權(quán))等有關(guān)行政執(zhí)法職能,成立了當(dāng)陽市文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì),撤銷市文化體育局下設(shè)的文化市場管理所,以往由多個(gè)部門管轄的文化、出版、廣播影視等文化市場管理實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一執(zhí)法,依法履行文化市場監(jiān)管職責(zé),促進(jìn)了我市文化市場健康有序發(fā)展。
2、實(shí)行合理執(zhí)法。2016年以來,全市行政執(zhí)法單位都開展了規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作,細(xì)化行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)并予以公告,盡力做到了合理執(zhí)法。市煙草專賣局等行政執(zhí)法單位制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則后,所辦理每件行政處罰案件都主動(dòng)提請(qǐng)當(dāng)事人現(xiàn)場查閱相關(guān)規(guī)定,確保過罰相當(dāng),使當(dāng)事人心悅誠服認(rèn)錯(cuò)、明明白白受罰。同時(shí),執(zhí)法人員對(duì)被處罰當(dāng)事人定期上門進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教服務(wù),協(xié)助整改,有效地促進(jìn)了經(jīng)營戶的規(guī)范經(jīng)營。
3、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。近年來,市政府先后制發(fā)了《當(dāng)陽市行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)辦法》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件,政府法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門依職能開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查、案件評(píng)查、行政復(fù)議、受理檢舉申訴等工作,并建立了信息互通機(jī)制,相互配合,加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和責(zé)任追究。同時(shí),還建立和落實(shí)了重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案制度,政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政處罰、行政強(qiáng)制案件進(jìn)行事前審查并出具意見,做到了監(jiān)督提前,確保了執(zhí)法質(zhì)量。
4、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。各行政執(zhí)法單位都成立了推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行局長負(fù)總責(zé),局長、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人層層簽訂責(zé)任狀,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制、責(zé)任追究制,促進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法工作。市國稅局制訂了《稅收?qǐng)?zhí)法問責(zé)制度》、《稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制實(shí)施辦法》、《重大稅務(wù)案件審理規(guī)則》等一系列制度和措施,采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和人工監(jiān)控相結(jié)合的方式,對(duì)各執(zhí)法業(yè)務(wù)及環(huán)節(jié)實(shí)行內(nèi)部監(jiān)控。實(shí)行內(nèi)控機(jī)制以來,該局共發(fā)生執(zhí)法業(yè)務(wù)101545件次,在執(zhí)法過錯(cuò)預(yù)警期內(nèi)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過錯(cuò)80余人次,按規(guī)定對(duì)12人次之過錯(cuò)進(jìn)行了追究,扣分91分,經(jīng)濟(jì)懲戒455元。通過以上措施,該局近年來執(zhí)法正確率達(dá)100%,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。
(三)完善流程,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
5/10政執(zhí)法人員2255人(其中1450人持有國務(wù)院部門核發(fā)的行政執(zhí)法證,805人持有省政府核發(fā)的行政執(zhí)法證)。
2、規(guī)范執(zhí)法流程。今年來,全市統(tǒng)一開展了清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作。通過對(duì)52個(gè)單位上報(bào)的3426項(xiàng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)審核,審減行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)752項(xiàng),確認(rèn)現(xiàn)有行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2674項(xiàng),其中行政許可128項(xiàng),非行政許可81項(xiàng),行政處罰1713項(xiàng),行政征收58項(xiàng),行政強(qiáng)制118項(xiàng),行政給付36項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)31項(xiàng),行政確認(rèn)75項(xiàng),行政征用5項(xiàng),行政裁決7項(xiàng),行政復(fù)議6項(xiàng),行政監(jiān)督檢查151項(xiàng),行政撥付資金4項(xiàng),行政備案64項(xiàng),其他行政權(quán)力88項(xiàng),政務(wù)服務(wù)109項(xiàng)。目前,各單位已就每項(xiàng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編制上報(bào)對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)流程圖,正在審核之中。同時(shí),各執(zhí)法部門還探索建立了執(zhí)法流程管理機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)案件質(zhì)量的管控。如市工商局等行政執(zhí)法部門大力推行行政執(zhí)法案件網(wǎng)上審批管理,從發(fā)現(xiàn)案件線索、立案、作出決定、采取強(qiáng)制措施到結(jié)案審核一律實(shí)行網(wǎng)上流程辦理,有效規(guī)范了辦案程序。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在辦理行政執(zhí)法案件時(shí),實(shí)行辦案單位預(yù)審、執(zhí)法股初審、案件審理委員會(huì)集體審的三級(jí)審理機(jī)制,確保行政執(zhí)法案件質(zhì)量。
3、提高執(zhí)法效率。為了提高行政執(zhí)法效率,我們按照“審批項(xiàng)目最少,審批時(shí)間最短,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低”的要求,組織各窗口單位對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理,對(duì)各類事項(xiàng)的時(shí)效性、法律依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行審定、歸納,實(shí)行全部許可項(xiàng)目進(jìn)駐行政服務(wù)中心,并公示行政許可項(xiàng)目及其條件、要求、申報(bào)材料等有關(guān)事項(xiàng),實(shí)行了“一站式受理,限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式。市國稅局實(shí)行“一窗全能綜合”服務(wù),實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理,同一個(gè)窗口出件,資料內(nèi)部傳辦,限時(shí)辦結(jié),同時(shí),為了簡化審批手續(xù)和環(huán)節(jié),將78個(gè)審批項(xiàng)目壓縮至51個(gè)。
(四)服務(wù)大局,提升行政執(zhí)法績效。
1、服務(wù)中心工作。今年以來,各行政執(zhí)法單位立足自身職能服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,均取得了可喜成績。市工商局完善市場主體準(zhǔn)入機(jī)制,充分激活發(fā)展要素,有效推動(dòng)我市市場主體的突破性發(fā)展。今年上半年,全市新準(zhǔn)入設(shè)立各類市場主體24644戶。其中:內(nèi)資企業(yè)46戶,私營企業(yè)728戶,農(nóng)民專業(yè)合作社199戶,個(gè)體工商戶23671戶?,F(xiàn)全市共有各類市場主體總量40160戶,與去年同期相比增長%。市人社局通過上門服務(wù)等措施,促使全市規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%,有力維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益,促進(jìn)了企業(yè)快速有序發(fā)展。
7/10登記春播種子131個(gè),勸退品種9個(gè),涉及數(shù)量18500余斤。自檢水稻、棉花、玉米等作物品種共192個(gè),代表種子數(shù)量132萬余公斤;送宜昌對(duì)38個(gè)水稻兩系品種進(jìn)行分子檢測,對(duì)存在質(zhì)量隱患的25個(gè)品種種子,下發(fā)預(yù)警或禁銷通知,防止其流入農(nóng)民手中。組織抽檢肥料32個(gè)品種,代表肥料數(shù)量3140噸,農(nóng)藥抽樣送省檢測23個(gè)。確保了全市春耕未發(fā)生因農(nóng)資質(zhì)量問題引發(fā)的事故。
3、規(guī)范行業(yè)管理。各行政執(zhí)法單位通過加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的規(guī)范管理,促進(jìn)了行業(yè)的良性有序發(fā)展。市鹽務(wù)管理局對(duì)全市400余家食用鹽經(jīng)營戶重新審定經(jīng)營資質(zhì)和條件,對(duì)不符合規(guī)定的取消其經(jīng)營資格,對(duì)規(guī)范經(jīng)營者換發(fā)許可證件,促進(jìn)了食用鹽銷售市場的良性發(fā)展。市煙草專賣局加強(qiáng)市場巡查和監(jiān)管,清理整頓卷煙市場,有力維護(hù)了正常的卷煙經(jīng)營秩序,煙草銷售收入和上繳稅收同比大幅度上升。
三、存在的問題。
(一)行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待提高。從當(dāng)前基層行政執(zhí)法人員的學(xué)歷構(gòu)成看,第一學(xué)歷大專以上的特別是法律專業(yè)人員占比偏低,執(zhí)法人員素質(zhì)的參差不齊,影響了規(guī)范基層行政工作的整體推進(jìn)。
(二)行政執(zhí)法程序意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員只重視實(shí)體法,對(duì)于操作程序和方法研究較少,程序意識(shí)較為淡薄,行政權(quán)力的運(yùn)行有待進(jìn)一步規(guī)范。
四、建議。
(一)提升基層執(zhí)法人員待遇,引進(jìn)高素質(zhì)執(zhí)法人員。通過改善基層行政執(zhí)法工作環(huán)境、提高行政執(zhí)法人員政治、經(jīng)濟(jì)待遇等措施,吸引更多的高素質(zhì)人才安心從事基層行政執(zhí)法工作。同時(shí),加大對(duì)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,用2—3年時(shí)間,對(duì)全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
(二)建立執(zhí)法信息公開機(jī)制,促進(jìn)行政權(quán)力陽光運(yùn)行。在清理行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,依托全市電子政務(wù)辦公平臺(tái),將除依法應(yīng)當(dāng)保密之外的執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和文書等事項(xiàng)在網(wǎng)上及時(shí)公開,主動(dòng)接受相關(guān)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。并將執(zhí)法信息公開工作納入依法行政考核內(nèi)容,促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
9/10政府法制辦予以審定,在一個(gè)區(qū)域內(nèi)相對(duì)統(tǒng)一自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇十
開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的時(shí)間為即日起至20xx年10月底。
二、工作目標(biāo)。
通過危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),建立與安全生產(chǎn)工作要求和責(zé)任相一致的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制;努力提升全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理、保障水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理。通過查隱患、抓整改,達(dá)到“治大隱患、防大事故”的目的,有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。
三、檢查范圍。
全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況及各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理情況,劇毒、易燃、易爆化學(xué)品和有毒、有害氣體的儲(chǔ)罐安全措施落實(shí)情況,從嚴(yán)查糾各種違法違規(guī)行為。全面排查液氨等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全管理情況,突出檢查涉氨冷藏冷凍食品加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工和冷藏冷凍企業(yè)、飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場及其配套的冷藏冷凍場所等安全隱患及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況等。
四、重點(diǎn)內(nèi)容。
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全、責(zé)任清晰、層層落實(shí)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否建立并有效執(zhí)行和及時(shí)修訂。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和危險(xiǎn)工藝崗位操作人員是否經(jīng)過考核合格持證上崗。
2.隱患排查治理制度落實(shí)情況。是否根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》要求,建立健全和落實(shí)隱患排查治理制度和專家安全檢查制度,把隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位和各崗位操作人員。重大隱患是否按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置是否按要求開展安全設(shè)計(jì)診斷。
3.自動(dòng)化控制系統(tǒng)的改造和運(yùn)行情況。涉及危險(xiǎn)工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置是否按規(guī)定完成自動(dòng)控制系統(tǒng)改造。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是否按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,落實(shí)各項(xiàng)安全管理要求,建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系、完善控制措施。自動(dòng)控制系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護(hù)、正常運(yùn)行,是否對(duì)相關(guān)安全設(shè)施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施定期檢測合格。
4.危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全管理基本情況。全面查清使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的`化工企業(yè)基本情況,企業(yè)內(nèi)、外部安全距離以及廠房、作業(yè)場所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝等是否符合規(guī)范要求。是否依法開展定期安全評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題是否按規(guī)定整改完成。
5.作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度落實(shí)情況。企業(yè)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章制度和檢維修管理制度是否健全并認(rèn)真落實(shí),是否做到危險(xiǎn)作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析到位、作業(yè)許可證會(huì)簽審批到位、現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護(hù)到位、防范措施到位。是否落實(shí)對(duì)外來施工隊(duì)伍(承包商)的資質(zhì)審查、施工方案審查、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場監(jiān)督等安全監(jiān)督和管理。危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度,防止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載超裝。是否嚴(yán)格落實(shí)裝置正常開停車和緊急停車管理制度。
6.夏季安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)情況。是否針對(duì)夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點(diǎn),落實(shí)防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對(duì)防雷電設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域和露天存放化學(xué)品、化學(xué)品管道充裝系統(tǒng)以及關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位等重點(diǎn)進(jìn)行檢查,落實(shí)安全防范和應(yīng)急處置措施。
7.城市企業(yè)搬遷和化學(xué)品輸送管道整治情況。城市中心區(qū)、人口密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)企業(yè),是否按照全省化工專項(xiàng)整治的要求,制訂并落實(shí)搬遷關(guān)停方案,落實(shí)搬遷前防范事故的安全措施,按計(jì)劃組織實(shí)施。涉及穿越公共區(qū)域的化學(xué)品輸送管道,是否明確安全管理責(zé)任,落實(shí)日常巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、檢測檢驗(yàn)等制度,是否存在危及化學(xué)品輸送管道安全的重大隱患。
五、時(shí)間進(jìn)度安排。
1.自查自糾階段(6月中旬至8月31日)。
各安監(jiān)站根據(jù)本地實(shí)際和區(qū)政府統(tǒng)一部署,制定危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案,發(fā)動(dòng)和督促企業(yè)開展全面的安全大檢查。區(qū)安監(jiān)部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織重點(diǎn)抽查。
2.督查整改階段(9月1日至9月20日)。
區(qū)安監(jiān)局按照區(qū)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,對(duì)開發(fā)區(qū)、各街道安全生產(chǎn)大檢查開展情況進(jìn)行督查。
3.總結(jié)提升階段(9月21日至10月31日)。
開發(fā)區(qū)、各街道對(duì)安全大檢查情況進(jìn)行總結(jié),形成書面報(bào)告報(bào)區(qū)安監(jiān)局。
六、組織機(jī)構(gòu)。
開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)是在特殊時(shí)段采取的監(jiān)管舉措。要充分認(rèn)識(shí)大檢查活動(dòng)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的責(zé)任感,要根據(jù)近期危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的特點(diǎn),認(rèn)真開展檢查整治,有效遏制違法現(xiàn)象。區(qū)安監(jiān)局成立危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,安監(jiān)局副局長黃冬青擔(dān)任組長,成員單位由?;坪透靼脖O(jiān)站組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局危化科。
七、工作要求。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性、必要性和緊迫性,應(yīng)深入一線開展督查,指導(dǎo)整改。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。要以防范事故為目標(biāo),全員行動(dòng),責(zé)任到人,措施到位,檢查到位,落實(shí)到位,做到“場所必查,有患必治,重患必?!?,確保安全大檢查取得實(shí)效。
(二)即查即改,注重治本。
要將危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、建立健全長效機(jī)制結(jié)合起來。要對(duì)隱患實(shí)行“零容忍”。在鐵腕整治隱患的同時(shí),必須從體制、機(jī)制、制度、管理等方面深挖隱患形成原因,針對(duì)問題進(jìn)一步健全體制機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善規(guī)章制度、落實(shí)政策保障措施,切實(shí)消除隱患產(chǎn)生的根源,提升地區(qū)和企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(三)強(qiáng)化措施,確保實(shí)效。
要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在組織開展自查自糾的同時(shí),要組織專門的檢查組,采取抽查、互查等方式,深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo),確保檢查取得實(shí)效。
(四)廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。
要充分利用轄區(qū)戶外大型視頻、游動(dòng)字幕及“360”智慧社區(qū)、《新》等宣傳資源,進(jìn)一步加大宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)和廣大職工開展安全生產(chǎn)大檢查的主動(dòng)性和自覺性,引導(dǎo)全社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。要加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)事故隱患和非法違法行為,對(duì)檢查工作不認(rèn)真、走過場,甚至弄虛作假、被動(dòng)應(yīng)付的單位,要公開曝光。
(五)匯總情況,及時(shí)上報(bào)。
請(qǐng)開發(fā)區(qū)、相關(guān)街道安監(jiān)站于6月20日前制定危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案,每月3日前匯總上報(bào)工作進(jìn)展情況,于10月31日前上報(bào)全面總結(jié)。區(qū)安監(jiān)局將檢查情況匯總后,上報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇十一
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,改進(jìn)和加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法工作,國家旅游局組織開展了《旅游綜合執(zhí)法情況》專題調(diào)研。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案和調(diào)研提綱的基礎(chǔ)上,采取選擇典型收集資料和結(jié)合其他工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的方式進(jìn)行,旨在了解、總結(jié)目前國內(nèi)地區(qū)、城市開展旅游行政執(zhí)法的基本形式及其特點(diǎn)、效果、經(jīng)驗(yàn),形成本調(diào)研報(bào)告。
旅游綜合執(zhí)法是根據(jù)旅游業(yè)綜合性強(qiáng),旅游立法、執(zhí)法起步較晚、基礎(chǔ)較差、力量較弱,以及我國旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,旅游行政執(zhí)法任務(wù)不斷加重的實(shí)際,逐步提出和發(fā)展起來的。各地根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展和旅游行政執(zhí)法的實(shí)際需要,從自身?xiàng)l件出發(fā),逐步建立起旅游行政執(zhí)法制度和機(jī)制,形成了不同的模式,主要包括綜合執(zhí)法局、聯(lián)合執(zhí)法辦公室、部門統(tǒng)一執(zhí)法、綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)等5種形式。
1、體制:成立獨(dú)立的行政執(zhí)法局,與旅游局互不隸屬,而是直接隸屬于地方政府。
2、隊(duì)伍:執(zhí)法人員由兩部分構(gòu)成,一部分是由原事業(yè)編制的旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員劃轉(zhuǎn),另一部分則是從多個(gè)部門抽調(diào)。
3、運(yùn)作方式:采取集中辦公形式。
4、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法檢查經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
5、典型代表:四川省阿壩州。
2006年12月,阿壩州所轄的汶川、茂縣、理縣、松潘、九寨溝、黑水、小金、紅原、若爾蓋等9個(gè)旅游重點(diǎn)縣分別設(shè)立旅游市場綜合執(zhí)法局,為縣政府直屬正科級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。辦公經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政核定后統(tǒng)一劃撥,無旅游綜合執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2007年4月,阿壩州旅游市場綜合執(zhí)法局組建,為州政府直屬正縣級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),其中的行政管理人員參照公務(wù)員管理。旅游綜合執(zhí)法人員由兩部分構(gòu)成:一部分由原州旅游執(zhí)法支隊(duì)事業(yè)編制人員劃轉(zhuǎn),人事、工資福利關(guān)系屬州旅游綜合執(zhí)法局;另一部分從公安、規(guī)劃建設(shè)、國土、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、交通、勞動(dòng)保障、宗教、環(huán)保等14個(gè)單位各抽調(diào)1人(被抽調(diào)人員實(shí)行一年一換),抽調(diào)人員的人事關(guān)系、工資福利在原單位不變,黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到州旅游市場綜合執(zhí)法局,抽調(diào)人員的差旅費(fèi)、誤餐費(fèi)、通訊費(fèi)、補(bǔ)貼由州旅游綜合執(zhí)法局支付,并由州財(cái)政局納入年度預(yù)算安排。
1、體制:通過行政體制改革,成立多個(gè)部門為成員單位的旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室,成員又分為核心單位成員和非核心單位成員,核心單位成員要派人參與聯(lián)合執(zhí)法辦公室集中辦公,非核心單位成員不派人參與集中辦公,但要安排人員參與辦公室的聯(lián)絡(luò)工作。
2、隊(duì)伍和運(yùn)作方式:辦公室通常會(huì)下設(shè)專門的旅游執(zhí)法大隊(duì),成員從各單位抽調(diào)。
3、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法設(shè)備由各成員單位提供,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由辦公室負(fù)責(zé)解決。
4、典型代表:浙江省杭州市。
2009年,杭州市抽調(diào)市公安局、交通局、工商局、城管執(zhí)法局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、文廣新聞出版局、民族宗教局等部門人員,組成隸屬于杭州市旅游目的地環(huán)境秩序管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室,并于2009年9月14日成立由全市多個(gè)政府部門聯(lián)合組成的旅游執(zhí)法支隊(duì),編制30人,同時(shí)成立了上城、下城、西湖區(qū)執(zhí)法大隊(duì),強(qiáng)化屬地管理。制定了旅游目的地管理工作實(shí)施方案,完善修訂了《關(guān)于加強(qiáng)杭州旅游目的地環(huán)境秩序管理的實(shí)施意見》,下發(fā)了《關(guān)于開展全市旅游目的地常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》,標(biāo)志著杭州市常態(tài)化旅游聯(lián)合執(zhí)法正式啟動(dòng)。市旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室包括核心成員單位和非核心成員單位,核心成員單位主要包括市旅委、公安局、交通局、工商局、城管執(zhí)法局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、民族宗教局、文廣新局、公安局交警局等,每單位抽調(diào)1-2名參與市旅聯(lián)辦集中辦公,期限及具體排班由市旅游目的地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視工作推進(jìn)情況決定;市旅游目的地環(huán)境秩序管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位為非核心成員單位,不參與市旅聯(lián)辦集中辦公,但要指定一名人員參與此項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)本單位與市旅聯(lián)辦的工作聯(lián)絡(luò)。市旅游目的地聯(lián)合執(zhí)法辦公室與市旅游執(zhí)法支隊(duì)、市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所合署辦公。抽調(diào)人員工資、福利由原單位負(fù)責(zé),旅游目的地整治經(jīng)費(fèi)由市旅聯(lián)辦解決,各成員單位在人力、執(zhí)法裝備等方面提供保障和支持,并根據(jù)市旅聯(lián)辦統(tǒng)一安排輪流攜帶執(zhí)法車輛。
(三)部門統(tǒng)一執(zhí)法模式。
1、體制與運(yùn)作:先整合以往文化局、體育局與旅游局的職能,成立新的行政局,然后在其下設(shè)立旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),綜合行使此前文化、體育、旅游行政管理部門的執(zhí)法權(quán)。
2、隊(duì)伍:綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)由正式的行政人員組成。
3、經(jīng)費(fèi)保障:財(cái)政預(yù)算全額撥款。
4、典型代表:廣東省深圳市。
深圳于2009年下半年開展機(jī)構(gòu)改革,將原文化、體育、旅游系統(tǒng)合并,成立深圳市文體旅游局。改革前旅游市場執(zhí)法主要由原市旅游局直屬的旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所負(fù)責(zé),核定公務(wù)員編制10名;改革后旅游質(zhì)監(jiān)所被整合至深圳市文體旅游局市場監(jiān)察與執(zhí)法協(xié)調(diào)處,該處加掛市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)的牌子,綜合承擔(dān)文化、新聞出版、廣電、文物、體育、旅游領(lǐng)域的執(zhí)法協(xié)調(diào)職責(zé),核定編制15名,實(shí)行全額財(cái)政撥款,車輛等執(zhí)法設(shè)施設(shè)備有保障。
(四)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組模式。
1、體制:由旅游局牽頭,多部門參加,有固定的成員單位。
2、隊(duì)伍與運(yùn)作方式:執(zhí)法人員不固定,需要時(shí)從各單位抽調(diào)人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和后勤保障仍由抽調(diào)單位負(fù)責(zé),沒有獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算。
4、典型代表:北京市。
游局預(yù)算。
(五)執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)模式。
1、體制:以旅游局為主導(dǎo),多部門參與,不是獨(dú)立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。委員會(huì)設(shè)立辦公室,但成員單位不派人參加日常集中辦公。
2、隊(duì)伍與運(yùn)作:需要時(shí)由各部門抽調(diào)執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和抽調(diào)人員工資、福利由各成員單位保障,沒有獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算。
4、典型代表:江蘇省南京市。
南京市成立旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì),充分發(fā)揮旅游主管部門的服務(wù)監(jiān)管作用和相關(guān)職能部門的合力規(guī)范作用。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,按照職責(zé)分工履行相應(yīng)的旅游市場管理職能。委員會(huì)辦公室設(shè)在旅游局。各成員單位按照財(cái)政撥款實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障,人員由各成員單位相關(guān)處室的執(zhí)法人員組成。
五種模式特征見附表。
從不同的幾種模式分析,我們認(rèn)為旅游綜合執(zhí)法雖然形式不同,但有其基本規(guī)律和共同的特征,在推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法過程中,應(yīng)當(dāng)長期堅(jiān)持并不斷提高和改善。
(一)基本原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)引導(dǎo)、屬地管理,常態(tài)執(zhí)法、綜合治理,權(quán)責(zé)一致、分類處理,集中力量、依法行政。
(二)體制機(jī)制。有固定的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游執(zhí)法,建立了長效和常態(tài)化的執(zhí)法機(jī)制。整合多個(gè)部門的執(zhí)法權(quán),各部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)行使執(zhí)法權(quán),共同對(duì)旅游市場進(jìn)行監(jiān)督管理。執(zhí)法效率比較高,執(zhí)法力度也更強(qiáng),彌補(bǔ)了因旅游法律法規(guī)不完善所帶來的執(zhí)法難題,使違法違規(guī)行為能夠得到及時(shí)有效的處理。
(三)主要任務(wù)。一是制定當(dāng)?shù)芈糜问袌鼍C合整治工作方案并組織實(shí)施,組織開展相關(guān)行政執(zhí)法部門開展旅游市場聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治活動(dòng),指導(dǎo)和督促有關(guān)區(qū)縣履行監(jiān)督管理旅游市場的職責(zé);二是協(xié)調(diào)多個(gè)行政管理部門行使行政執(zhí)法權(quán),對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行檢查和處罰;三是負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)質(zhì)量監(jiān)督管理,查處各類旅游投訴案件,完善旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系,督促指導(dǎo)下級(jí)旅游執(zhí)法部門處理旅游投訴和實(shí)施行政處罰;四是針對(duì)當(dāng)?shù)芈糜问袌龅淖兓?,開展旅游執(zhí)法調(diào)研,提出完善旅游管理和綜合治理的意見,宣傳政策法規(guī)。可見,旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容和手段就是受理游客投訴、咨詢、情況反映,開展專項(xiàng)整治和綜合執(zhí)法檢查,查辦違法違規(guī)案件三個(gè)方面。
(四)工作方式。一是各成員單位職責(zé)權(quán)限不劃出,執(zhí)法主體不變,執(zhí)法過程中各部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限,進(jìn)行執(zhí)法檢查。案件涉及哪個(gè)部門,就由相應(yīng)職能部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)負(fù)責(zé)處理,涉及多個(gè)部門的,往往是旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。二是定期與不定期開展旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查,包括日常例行檢查和對(duì)問題較多企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。部分地方如阿壩州建立了完善的檢查計(jì)劃,其日常檢查原則上每月不少于4次,在黃金周等節(jié)假日前及重大活動(dòng)前開展全面檢查,而抽查原則上每月不少于3次。南京則是根據(jù)旅游市場實(shí)際,每月定期組織1至2次旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查,在重大節(jié)假日和旅游旺季期間,開展不定期的專項(xiàng)旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(五)執(zhí)法效果。一是加大了力度,二是加強(qiáng)了力量,三是增強(qiáng)了效果,四是提高了效率,五是改進(jìn)了素質(zhì)。旅游綜合執(zhí)法,綜合運(yùn)用各部門執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法隊(duì)伍和法律法規(guī),彌補(bǔ)了旅游行政執(zhí)法法規(guī)依據(jù)不足、力量不足、經(jīng)驗(yàn)不足、設(shè)備和手段不足等缺陷,明顯增強(qiáng)了執(zhí)法檢查和案件處理。同時(shí),由于集中力量統(tǒng)一行動(dòng),各部門各負(fù)其責(zé),在重大案件處理和綜合整治工作中相互溝通、聯(lián)合取證、分頭執(zhí)法,比由旅游部門單獨(dú)協(xié)調(diào)解決效率高、效果好。此外,由于業(yè)務(wù)需要和綜合執(zhí)法過程中各部門人員相互交流、相互學(xué)習(xí),使得綜合執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力得到了提升。
(六)模式比較分析。綜合執(zhí)法局模式是力量最集中、力度最大、機(jī)制化和制度化最明確的模式,主要適合于旅游成為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)和城市,因此適應(yīng)面有限,而且旅游執(zhí)法與公安、工商、質(zhì)檢、物價(jià)等相關(guān)執(zhí)法的職責(zé)權(quán)限如何劃分仍然不明確。綜合執(zhí)法辦公室實(shí)行力量、職責(zé)任務(wù)等集中與分散結(jié)合方式,既保證了統(tǒng)一行動(dòng)的需要,又兼顧到各個(gè)部門依法承擔(dān)職責(zé)和行使執(zhí)法權(quán)的需要,值得推廣學(xué)習(xí),但力量的穩(wěn)定性、工作的連續(xù)性和機(jī)制的長效化都還存在問題。與文化、體育等相關(guān)部門相結(jié)合的部門統(tǒng)一執(zhí)法模式,依托設(shè)立與相關(guān)部門一體化的行政機(jī)構(gòu),實(shí)際上仍然是單一行政機(jī)構(gòu)為執(zhí)法主體,不是多部門綜合或聯(lián)合旅游執(zhí)法,對(duì)于實(shí)行“大部制”改革的城市特別是中小城市有借鑒意義。旅游綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)模式,主要是加強(qiáng)了統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào),對(duì)改進(jìn)旅游部門自身執(zhí)法力量不足、法規(guī)依據(jù)不足、手段不足、力度不足等狀況有好處,是目前適應(yīng)面比較大的模式,但存在協(xié)調(diào)工作量多、難度大的不足。
(一)認(rèn)識(shí)水平有待提高。由于通常人們認(rèn)為旅游工作是旅游部門的事,旅游綜合執(zhí)法說到底是旅游部門的工作任務(wù),包括旅游部門在內(nèi)的參與單位及其人員普遍具有支持配合旅游部門工作的觀念,工作的積極性、主動(dòng)性、責(zé)任心都受到影響。
(二)組織協(xié)調(diào)難度很大。旅游綜合執(zhí)法的辦公室等辦事機(jī)構(gòu)都設(shè)在旅游行政管理部門,具體組織協(xié)調(diào)工作都由旅游行政管理部門承擔(dān)。由于成員單位多,且隸屬于不同部門,彼此間沒有行政隸屬關(guān)系,各部門的認(rèn)識(shí)程度、重視程度不同和參與人員素質(zhì)差異等因素影響,組織協(xié)調(diào)工作量和難度都很大,召集難、集中難、綜而不合、合而不力的問題時(shí)有發(fā)生。這種狀況被戲稱為旅游局“沒有槍,沒有炮,只有一把沖鋒號(hào)”。
(三)執(zhí)法隊(duì)伍及工作不夠穩(wěn)定。由于多為成員單位抽調(diào)人員或者指定人員參與旅游綜合執(zhí)法,人員工資福利及工作業(yè)績考核獎(jiǎng)評(píng)都在自己單位,實(shí)行一年一換等輪換制,人員思想不穩(wěn)定,執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定,工作連續(xù)性和效果也受到影響。
(四)執(zhí)法效率效果有待改進(jìn)。因參與部門多,各部門分別行使職權(quán),導(dǎo)致執(zhí)法環(huán)節(jié)多,時(shí)常出現(xiàn)盲區(qū)和退位扯皮現(xiàn)象,執(zhí)法成本大,執(zhí)法效率和效果狀況都有進(jìn)一步改進(jìn)的空間,日常的旅游市場監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的長效機(jī)制有待加強(qiáng),在執(zhí)法取證、行政處罰等具體問題上需要突破。
(五)法律法規(guī)依據(jù)不統(tǒng)一。各部門依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)定銜接有問題,交叉執(zhí)法、法律監(jiān)管空白甚至法律條款抵觸的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,如交通部門和旅游部門對(duì)“黑車”的監(jiān)管責(zé)任界定就不明確,旅游質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法主體資格問題也需要盡快通過旅游立法等途徑來統(tǒng)一解決。
(六)屬地管理責(zé)任有待加強(qiáng)。各地對(duì)旅游市場治理整頓工作都給予支持,但部分地方仍然。
重視不夠、決心不夠大,對(duì)轄區(qū)內(nèi)屢次發(fā)生的問題,如部分地方旅游商店以“攀老鄉(xiāng)”等名義坑騙游客的問題,不能痛下決心,徹底根治。旅游綜合執(zhí)法雖然能夠迅速解決旅游市場的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,但由于旅游市場大環(huán)境所致,全面凈化旅游環(huán)境還有賴市場的發(fā)育和完善。
(七)經(jīng)費(fèi)和后勤保障有待加強(qiáng)。由于各地旅游綜合執(zhí)法體制不盡相同,部分地方旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)有財(cái)政全額撥款保障,部分地方是由各成員單位自籌執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和提供設(shè)備,往往使得旅游執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不到位,尤其是縣一級(jí)旅游綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)支撐不夠,車輛和后勤得不到有效的保障,嚴(yán)重制約旅游綜合執(zhí)法職能的發(fā)揮。
四、主要對(duì)策措施。
各地解決綜合執(zhí)法問題主要采取了一些措施。主要是創(chuàng)新工作方式和手段,加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合;強(qiáng)化監(jiān)督管理職能,完善綜合執(zhí)法機(jī)制;從各單位抽調(diào)的人員納入旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,強(qiáng)化各抽調(diào)單位人員的素質(zhì);積極爭取地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持,滿足旅游綜合執(zhí)法的日常開支。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法體制。旅游綜合執(zhí)法在一定程度上突破了部門界限和執(zhí)法壁壘,隨著行政管理體制改革的進(jìn)一步深入,旅游綜合執(zhí)法體制機(jī)制將逐步建立和完善,旅游綜合執(zhí)法體制常態(tài)化還要求進(jìn)一步修改相關(guān)法律,賦予旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)更大的執(zhí)法權(quán),行使法律法規(guī)賦予的旅游市場監(jiān)管之責(zé),進(jìn)一步改變過去綜而不合、合而不力等狀況。通過體制創(chuàng)新進(jìn)一步強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管,切實(shí)推進(jìn)旅游市場規(guī)范化。
(二)開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法職能。隨著旅游綜合執(zhí)法的深入發(fā)展,必須要進(jìn)一步明確旅游綜合執(zhí)法的職能。一是要明確旅游綜合執(zhí)法的主體,賦予相應(yīng)的職能和權(quán)限,制定出臺(tái)旅游綜合執(zhí)法相應(yīng)的實(shí)施辦法,明確執(zhí)法主體和聯(lián)合執(zhí)法各成員單位的權(quán)利義務(wù),建立長效旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。二是要明確旅游綜合執(zhí)法的范圍,探索建立“統(tǒng)分結(jié)合、相互取證、及時(shí)通報(bào)、歸屬處罰”的綜合執(zhí)法機(jī)制(行政處罰調(diào)查權(quán)與決定權(quán)相分離),將旅游執(zhí)法檢查、投訴處理以及涉及游客在旅游過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法,都要納入旅游綜合執(zhí)法的范圍。三是要進(jìn)一步明確旅游綜合執(zhí)法“屬地原則”,地方政府要積極加大對(duì)旅游綜合執(zhí)法的保障措施,設(shè)立??钪Ц堵糜尉C合執(zhí)法經(jīng)費(fèi),增加旅游聯(lián)合執(zhí)法人員和車輛,加強(qiáng)部門配合力度,各成員單位各負(fù)其責(zé)、各司其職、相互配合,在分頭行動(dòng)中也要主動(dòng)及時(shí)地為其他部門采集相關(guān)證據(jù),由歸屬管理的行政執(zhí)法主體做出行政處罰,確保當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的良性發(fā)展。
(三)抓住關(guān)鍵,建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。各地應(yīng)進(jìn)一步完善旅游市場綜合治理機(jī)制,整合旅游行政資源,調(diào)整充實(shí)旅游執(zhí)法隊(duì)伍,明確旅游執(zhí)法隊(duì)伍行政編制,要配備一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任感的干部充實(shí)到旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍中,人員數(shù)量要保證旅游綜合執(zhí)法工作的正常開展。要加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),聘請(qǐng)相關(guān)法律、法規(guī)專家、學(xué)者,以及相關(guān)職能部門的專業(yè)人員,對(duì)涉及行政執(zhí)法和旅游的法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有針對(duì)性地開展執(zhí)法方法、投訴處理等專題講座和研討,提高旅游綜合執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和辦案質(zhì)量。要規(guī)定旅游綜合執(zhí)法各部門責(zé)任,健全各職能部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和屬地管理督查考核辦法,完善旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員考核、評(píng)優(yōu)、表彰制度,積極探索有利于開展旅游綜合執(zhí)法的工作程序和工作方式,調(diào)動(dòng)綜合執(zhí)法人員的積極性,從而建立一支高素質(zhì)、專業(yè)性的旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
(李任芷、蔡家成、段國強(qiáng)、胡撫生執(zhí)筆)。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇十二
今年以來,區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于推進(jìn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作的總體要求,特別是3月5日和6月5日全市綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神,及時(shí)研究,認(rèn)真部署,由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào),法制辦、編辦、執(zhí)法等有關(guān)部門圍繞“減少執(zhí)法層級(jí)、下移執(zhí)法重心”的要求,認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛征求意見,及時(shí)匯報(bào)銜接,于6月下旬討論制定了全區(qū)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)的初步方案,先后兩次提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真審議和修改完善,形成了《全區(qū)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作方案》。目前,兩個(gè)街道辦和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按照《方案》開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)。
考慮到綜合執(zhí)法改革牽扯面廣、涉及領(lǐng)域多,在具體工作中,區(qū)上堅(jiān)持“穩(wěn)妥有序、集中高效、科學(xué)合理”的原則,主要抓了以下五個(gè)方面的工作:
科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格按照《***市綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作方案》的要求,從區(qū)級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)層面,及時(shí)調(diào)整設(shè)置工作機(jī)構(gòu),完成了區(qū)綜合行政執(zhí)法局的更名工作,在內(nèi)官、巉口兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷合并了文化服務(wù)中心、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心等相關(guān)站所,組建成立了綜合行政執(zhí)法所,作為區(qū)綜合行政執(zhí)法局的派出機(jī)構(gòu),開展綜合執(zhí)法。兩個(gè)街道辦的綜合執(zhí)法所即將正式組建,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)組建工作10月底前可全面完成。
加強(qiáng)職權(quán)整合。嚴(yán)格按照市上的部署要求,在整合行使環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、園林綠化等7個(gè)方面的行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整合了國土、交通、畜牧、林業(yè)、水務(wù)等8個(gè)方面的行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。同時(shí),將社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、矛盾問題比較突出的物業(yè)管理、勞動(dòng)監(jiān)察2個(gè)方面的行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)進(jìn)行了整合,以區(qū)綜合行政執(zhí)法局的名義集中統(tǒng)一行使。
下移執(zhí)法重心。在執(zhí)法試點(diǎn)工作中,一方面,我們堅(jiān)持區(qū)級(jí)執(zhí)法權(quán)限做“減法”,即在區(qū)綜合行政執(zhí)法局加掛城市管理行政執(zhí)法局的牌子,只行使城市管理領(lǐng)域7個(gè)方面的行政處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán),整合其他10個(gè)方面的行政執(zhí)法權(quán)不得行使,也不再增加人員編制;另一方面,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限做“加法”,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的綜合執(zhí)法所以區(qū)綜合行政執(zhí)法局的名義全面行使整合后的17個(gè)方面行政處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán),人員編制根據(jù)實(shí)際工作需要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部調(diào)劑、充分予以保障,旨在有效破解“看得見的無權(quán)管、有權(quán)管的看不見”的執(zhí)法困境。
突出試點(diǎn)先行。為了高效率推進(jìn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作,我們堅(jiān)持“大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)先行、重點(diǎn)領(lǐng)域突破”的原則,選擇城鎮(zhèn)規(guī)模較大、執(zhí)法任務(wù)相對(duì)繁重、問題比較突出的巉口鎮(zhèn)和內(nèi)官鎮(zhèn)先行試點(diǎn),重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題,集中執(zhí)法權(quán)限,組織開展了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、門頭牌匾等專項(xiàng)治理行動(dòng),取得了明顯成效。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)城市居住人口多、管理難度大的實(shí)際,區(qū)上結(jié)合綜合執(zhí)法試點(diǎn),計(jì)劃在組建街道綜合執(zhí)法所的同時(shí),在社區(qū)成立綜合執(zhí)法工作站,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市的格化執(zhí)法和精細(xì)化管理,切實(shí)消除城市執(zhí)法盲區(qū)。
堅(jiān)持分類推進(jìn)。在綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作中,區(qū)上嚴(yán)格按照省市《方案》要求,在制定的《全區(qū)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作方案》中,明確提出將食藥監(jiān)所和工商所予以撤銷,職能劃歸綜合執(zhí)法所統(tǒng)一行使。但考慮到食藥監(jiān)所執(zhí)法專業(yè)性強(qiáng)、任務(wù)較重和工商所行政職能逐漸向市場服務(wù)轉(zhuǎn)變等實(shí)際,在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上,在先行試點(diǎn)階段,區(qū)上對(duì)食藥監(jiān)所和工商所暫時(shí)予以保留,仍按現(xiàn)行管理體制運(yùn)行。同時(shí),對(duì)城市管理7個(gè)方面的行政執(zhí)法權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道優(yōu)先整合、集中行使。在管理體制方面,堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理模式,最大限度地賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的自主權(quán),通過提高執(zhí)法效率提升基層社會(huì)管理的能力和水平。
在推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作中,區(qū)上雖然做了一些工作,取得了一定進(jìn)展,但與省市的總體部署要求相比,還存在工作整體進(jìn)展相對(duì)滯后的問題。下階段,區(qū)政府將嚴(yán)格按照此次會(huì)議的安排部署,進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開拓進(jìn)取,完善制度,及時(shí)研究解決綜合執(zhí)法改革中遇到的各類具體問題,積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。同時(shí),在開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的過程中,我們感覺有以下兩個(gè)方面的問題,懇請(qǐng)市上研究解決:
一是關(guān)于解決綜合行政執(zhí)法局“借殼執(zhí)法”的問題。目前縣區(qū)級(jí)綜合執(zhí)法局行使的行政處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)依據(jù)的主要是各級(jí)政府的文件,行政執(zhí)法“于法無據(jù)”,存在“借殼執(zhí)法”現(xiàn)象。建議市上以立法權(quán)限調(diào)整為契機(jī),對(duì)綜合執(zhí)法試點(diǎn)中整合的行政執(zhí)法權(quán)以地方法規(guī)或政府規(guī)章的形式予以明確。
二是關(guān)于理順綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法主體的問題。受縣區(qū)一級(jí)政府職能部門個(gè)數(shù)限制,目前區(qū)綜合執(zhí)法局為區(qū)政府直屬事業(yè)單位,不符合“行政處罰原則上由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)內(nèi)實(shí)施,行政機(jī)關(guān)以外的其他組織不得行使行政處罰權(quán)”的規(guī)定。建議市上協(xié)調(diào)將區(qū)綜合行政執(zhí)法局列入?yún)^(qū)政府工作部門序列。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇十三
20**年,xx區(qū)文化行政綜合執(zhí)法工作在文新局局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞全局中心工作,以爭先創(chuàng)優(yōu)為核心,以文明創(chuàng)建為抓手,以繁榮市場為第一要?jiǎng)?wù),以規(guī)范市場為第一保障,不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),完善文化市場監(jiān)管機(jī)制,扎實(shí)開展文化市場治理整頓,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為,全區(qū)文化市場經(jīng)營秩序得到明顯改善,文化行政綜合執(zhí)法工作取得可喜進(jìn)步。
一、文化行政綜合執(zhí)法管理的基本情況。
3、直管網(wǎng)吧26家,電子游戲經(jīng)營場所71家,電影放映單位3家,演出團(tuán)體6家,出版物零售店186家(書店86家、報(bào)刊亭攤100家),印刷企業(yè)205家(包括打印復(fù)印影印店)。目前,在實(shí)施文化市場行政執(zhí)法過程中依據(jù)的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章主要有:《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《營業(yè)性演出實(shí)施細(xì)則》、《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》《文化市場稽查管理辦法》等20余部法規(guī)和規(guī)章。
1、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),提升隊(duì)伍素質(zhì)。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),確保執(zhí)法人員政治合格。不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí),組織文化執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家文化部、省文化廳和市文廣新局指導(dǎo)文化市場工作的相關(guān)內(nèi)容,引導(dǎo)他們自覺用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌文化市場管理工作,使執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政、廉潔勤政、執(zhí)政為民的意識(shí)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法水平。為確保在文明城市創(chuàng)建中不失分,我們注重法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,采取集中學(xué)習(xí)、選送培訓(xùn)和外請(qǐng)輔導(dǎo)(3月份市局仲玉龍局長帶隊(duì)指導(dǎo)新聞出版管理工作、5月市局文化市場執(zhí)法支隊(duì)周志鈞支隊(duì)長帶隊(duì)指導(dǎo)文化市場執(zhí)法工作)等形式對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),此外,還先后組織執(zhí)法人員赴周邊縣區(qū)開展“掃黃打非”、文化市場管理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等業(yè)務(wù)交流活動(dòng),交流信息和管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的監(jiān)管水平和整體素質(zhì)。(分管副局長卞干勝、文化市場科科長施敏、執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長徐松山等先后外出學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn))三是狠抓作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。以開展機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)為基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率,提升服務(wù)質(zhì)量。為解決文化市場業(yè)主對(duì)創(chuàng)建迎考熱情不高、帶有抵觸情緒的問題,召集文化娛樂市場業(yè)主進(jìn)行《區(qū)文化娛樂場所創(chuàng)建迎考專項(xiàng)整治行動(dòng)部署會(huì)》,學(xué)習(xí)法規(guī)條例,宣傳文明經(jīng)營規(guī)范經(jīng)營理念,培訓(xùn)創(chuàng)建文明城市知識(shí);就創(chuàng)建迎考問題進(jìn)行探討,業(yè)主間對(duì)有關(guān)問題達(dá)成了一定的共識(shí),取得了較好的效果,受到了廣大業(yè)主的好評(píng)。
2、堅(jiān)持依法管理,提高執(zhí)法水平。
一是堅(jiān)持依法行政。對(duì)不符合開業(yè)條件的歌舞娛樂場所堅(jiān)決不予審批,至今有2家不符合審批條件的電影院和歌舞娛樂場所未作審批;20**年,對(duì)全區(qū)54家新聞出版企業(yè)、3家游戲機(jī)場所和4家歌舞廳進(jìn)行了重新審核、登記、換發(fā)經(jīng)營許可證工作,文化市場新頒發(fā)證照4家,營業(yè)性演出活動(dòng)核準(zhǔn)9家、電影放映單位年審2家。二是狠抓了制度落實(shí)。在建立健全稽查、廉潔執(zhí)法、舉報(bào)、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等工作制度的基礎(chǔ)上,規(guī)范執(zhí)法文書,強(qiáng)化管理措施,在檢查文化市場時(shí)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序,堅(jiān)持“三必須”(必須有兩名以上的執(zhí)法人員、必須使用上級(jí)統(tǒng)一印制的執(zhí)法程序表、必須有原始記錄和原始材料),做到了文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法,杜絕了辦關(guān)系案、人情案和亂罰款等問題的發(fā)生,樹立了良好的執(zhí)法形象。去年在依法行政方面,對(duì)不符合ktv申辦條件的石塔健身中心本著熱情周到依法服務(wù)的宗旨,耐心工作,堅(jiān)持原則,沒有因?yàn)槿藶楦蓴_而循私情。通過迎市考省考國考以及對(duì)一系列案件的正確處置,既錘練了執(zhí)法隊(duì)伍,又開創(chuàng)了全區(qū)文化執(zhí)法工作的新局面。
3、嚴(yán)格市場監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營秩序。
先后組織開展了文明創(chuàng)建文化市場專項(xiàng)保障行動(dòng)、校園周邊文化環(huán)境集中整治、文化市場暑期整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)、“清剿火患”戰(zhàn)役等行動(dòng),針對(duì)音像市場、演出市場、新聞出版市場、網(wǎng)吧及游藝娛樂、歌舞場所等存在的問題,深入開展治理整頓。一年來,開展突擊檢查32次,零點(diǎn)行動(dòng)5次,聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)6次,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員520人次,檢查經(jīng)營單位1080家次,收繳政治、色情、盜版等非法出版物2000多冊(cè)(份),收繳非法音像制品8000余盤(盒);由我局牽頭聯(lián)合公安、工商關(guān)閉取締無證照經(jīng)營的電玩場所8家、查處無證經(jīng)營歌舞廳2家,全區(qū)文化市場經(jīng)營秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。在集中整治文化市場的同時(shí),突出抓好平安創(chuàng)建工作。在市場管理中,加強(qiáng)對(duì)文化市場的安全檢查工作,定期聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng),及時(shí)排除消防安全隱患,組織歌舞廳、游藝廳、網(wǎng)吧等公眾聚集場所開展應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置和逃生自救疏散演練,有效地提高了文化市場經(jīng)營單位處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。由于思想重視,措施到位,我區(qū)從未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故,確保了文化市場平安穩(wěn)定。
首先,以打擊非法音像制品經(jīng)營為重點(diǎn),開展對(duì)音像市場的治理整頓。深入開展反盜版專項(xiàng)整治行動(dòng),結(jié)合文明創(chuàng)建迎國考組織“打擊盜版、弘揚(yáng)正版”、“音像制品法制宣傳周”和加強(qiáng)著作權(quán)法等宣傳活動(dòng),集中開展行動(dòng),嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案的經(jīng)營單位和個(gè)人。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)音像制品經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)銀河電子城門前以及校園周邊4家音像制品店,實(shí)行巡回檢查。今年以來,收繳非法音像制品8000多張,嚴(yán)厲打擊了非法經(jīng)營活動(dòng)。
其次,以規(guī)范經(jīng)營秩序?yàn)橹攸c(diǎn),整治圖書市場和印刷品市場。針對(duì)盜版圖書和政治性、淫穢色情圖書在市場上時(shí)有出現(xiàn)的問題,著重加強(qiáng)節(jié)假日和夜間的檢查力度,對(duì)汽車東站、流動(dòng)書攤和校園周邊16家書店等重要地點(diǎn)、部位采取不間斷的檢查。在印刷企業(yè)中開展了“講誠信、守法紀(jì)”活動(dòng),督促印刷企業(yè)建立和完善五項(xiàng)制度。并對(duì)印刷企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式集中檢查,有重點(diǎn)地對(duì)違規(guī)印刷教輔教材等違法經(jīng)營問題突擊檢查。一年來,收繳非法出版物2000多冊(cè)。
第三,文明創(chuàng)建中重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧市場的協(xié)管。區(qū)劃調(diào)整前,我局協(xié)管網(wǎng)吧63家。在文明創(chuàng)建迎考過程中,我們把落實(shí)好網(wǎng)吧實(shí)名登記制度作為有效杜絕未成年人進(jìn)入的一項(xiàng)重要手段,在加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧日常巡查的基礎(chǔ)上,積極開展突擊檢查,加大了學(xué)校放學(xué)時(shí)間、“雙休日”、“節(jié)假日”等非正常工作時(shí)間的檢查力度,時(shí)刻保持嚴(yán)查強(qiáng)管的高壓監(jiān)管態(tài)勢。今年,我們從全區(qū)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模中精心篩選了130名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員,并從技師學(xué)院動(dòng)員了80名網(wǎng)吧監(jiān)督管理志愿者,進(jìn)行專門培訓(xùn),頒發(fā)《網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員證》,協(xié)助文化部門開展監(jiān)督管理,形成了對(duì)網(wǎng)吧市場群防群治的良好氛圍。通過以上措施,我區(qū)網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,出現(xiàn)了網(wǎng)吧市場經(jīng)營者自覺杜絕接納未成年人的可喜局面,為確保網(wǎng)吧市場在文明創(chuàng)建中不失分、得高分做出了貢獻(xiàn)。
4、健全長效機(jī)制,發(fā)揮服務(wù)職能。
一是抓好信息報(bào)送工作。按照《文化部關(guān)于進(jìn)一步完善文化市場行政執(zhí)法數(shù)據(jù)定期報(bào)告制度的通知》要求,明確專人負(fù)責(zé)文化市場執(zhí)法數(shù)據(jù)報(bào)送工作,按時(shí)上報(bào)每月、每季度、每年度的經(jīng)營單位信息和執(zhí)法數(shù)據(jù)。二是抓好網(wǎng)吧實(shí)名制登記工作。為確保網(wǎng)吧實(shí)名登記制度落到實(shí)處,有效杜絕未成年人和不登記身份信息的人進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng),構(gòu)筑嚴(yán)密高效的網(wǎng)絡(luò)防控陣地。我區(qū)把網(wǎng)吧實(shí)名登記工作作為日常檢查的主要內(nèi)容,要求網(wǎng)吧經(jīng)營者嚴(yán)格核對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者身份證等有效證件,認(rèn)真做好登記,拒絕未成年人上網(wǎng)。執(zhí)法人員每兩個(gè)月開展一次拉網(wǎng)式檢查,對(duì)上網(wǎng)人員身份證等有效證件與實(shí)名制登記簿進(jìn)行嚴(yán)格的對(duì)照、審查,確保上網(wǎng)人員、有效證件和登記內(nèi)容相一致。三是抓好營業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)管工作。重點(diǎn)抓好慶典演出活動(dòng)的監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可擅自從事營業(yè)性演出活動(dòng)行為。在嚴(yán)格清理檢查的基礎(chǔ)上,我們向全區(qū)各營業(yè)性演出經(jīng)營單位、個(gè)人,歌舞娛樂場所、賓館、飯店等非演出場所經(jīng)營單位印發(fā)《通知》,告知其舉辦營業(yè)性演出活動(dòng)應(yīng)遵守的法律法規(guī),要求其在舉辦活動(dòng)前,先將營業(yè)性演出團(tuán)體有關(guān)申請(qǐng)材料提交文化市場管理科,由文化市場管理科對(duì)提交申請(qǐng)材料和演出場所進(jìn)行審查,并根據(jù)審查情況作出準(zhǔn)予演出的答復(fù)文書。對(duì)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出,稽查隊(duì)安排專人到現(xiàn)場對(duì)演出節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和審核,對(duì)是否有假唱、假演奏行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)肅查處違法演出行為。四是抓好從業(yè)人員培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高娛樂行業(yè)整體形象和從業(yè)人員素質(zhì),不斷促進(jìn)我區(qū)娛樂場所健康有序發(fā)展,去年底,我們組織動(dòng)員娛樂場所積極參加全市首期娛樂場所從業(yè)人員上崗培訓(xùn)及娛樂場所高級(jí)經(jīng)營管理講座,全區(qū)26家歌舞廳、56家游戲機(jī)業(yè)主積極響應(yīng),悉數(shù)到會(huì),無一缺席培訓(xùn),成為全市所有縣市區(qū)中參加培訓(xùn)場所最齊的一家;與會(huì)培訓(xùn)人員全部順利通過合格考試,并取得了江蘇省娛樂行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一頒發(fā)的《江蘇省娛樂場所從業(yè)資格證書》。此項(xiàng)工作受到市局領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。五是抓好文化市場行政審批工作。嚴(yán)把文化市場審批關(guān),堅(jiān)決杜絕在校園周邊設(shè)立網(wǎng)吧、游藝廳、歌舞廳等娛樂場所。今年,在游藝娛樂場所設(shè)立審批工作中,要求娛樂場所經(jīng)營面積必須達(dá)到300平方米以上,并嚴(yán)格按照文化部《第一批游戲游藝機(jī)市場準(zhǔn)入機(jī)型機(jī)種指導(dǎo)目錄》購置機(jī)種機(jī)型,切實(shí)達(dá)到規(guī)范起步,守法運(yùn)作的要求,促進(jìn)全區(qū)文化娛樂市場朝著規(guī)?;?、品牌化、連鎖化的方向發(fā)展。
一年來,盡管我局在文化市場綜合執(zhí)法工作中取得了一定成績,但與上級(jí)要求和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在不小差距。尤其是執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法設(shè)備缺乏、執(zhí)法人員編制少,文化市場違規(guī)經(jīng)營容易反彈等問題,這些已經(jīng)引起我們的高度重視。
20**年,xx區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,繼續(xù)按照省、市文化市場管理工作的有關(guān)要求和工作部署,腳踏實(shí)地的開展工作,不斷提高依法行政能力,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,力爭為凈化社會(huì)文化環(huán)境、繁榮發(fā)展xx區(qū)文化市場再立新功。
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。積極開展“學(xué)習(xí)型”文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),制定并組織實(shí)施文化市場執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)政治理論、法律法規(guī)、執(zhí)法文書等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力打造一支能征、善戰(zhàn),學(xué)法、懂法、會(huì)執(zhí)法,能說、會(huì)寫、會(huì)辦案的執(zhí)法隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)網(wǎng)上辦案實(shí)施力度。充分依托綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)進(jìn)行文化市場案件的辦理,實(shí)現(xiàn)案件從受理、處置到結(jié)案工作的流程化、規(guī)范化,切實(shí)將受理、調(diào)查、審核、處罰等項(xiàng)工作全部在網(wǎng)上操作,增強(qiáng)網(wǎng)上辦公的透明度和實(shí)效性,力爭網(wǎng)上辦案走在全市前列。
3、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步制訂、完善《文化市場日常檢查制度》、《執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《監(jiān)管平臺(tái)日常管理制度》、《執(zhí)法文書立卷歸檔制度》、《文化市場舉報(bào)受理制度》、《執(zhí)法辦案責(zé)任追究制度》以及執(zhí)法人員工作紀(jì)律、行為規(guī)范等,強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作的有序化開展。
4、加強(qiáng)執(zhí)法信息報(bào)送。進(jìn)一步加大執(zhí)法信息報(bào)送力度,加強(qiáng)調(diào)查觀察和理論研究,將工作動(dòng)態(tài)、案件查處、工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法亮點(diǎn)等及時(shí)編發(fā)上報(bào),不斷提高執(zhí)法信息報(bào)送質(zhì)量,多報(bào)大稿、報(bào)長稿、報(bào)好稿,出新意、寫實(shí)情,努力把信息報(bào)送工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。
5、深入開展好“文化市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”。一是打擊網(wǎng)絡(luò)游戲“私服”、“外掛”,重點(diǎn)查處含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲及進(jìn)行格調(diào)低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡(luò)游戲。二是清理歌舞娛樂場所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)。對(duì)使用非法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的音像制品,播放含有禁止內(nèi)容的曲目或熒屏畫面,或者擅自與境外曲庫聯(lián)接的歌舞娛樂場所,依照《娛樂場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定從重處罰。三是嚴(yán)查侵權(quán)盜版網(wǎng)絡(luò)音樂。四是清查違法動(dòng)漫游戲產(chǎn)品。五是嚴(yán)打假唱假演奏。按照《文化部關(guān)于建立預(yù)防和查處假唱假演奏長效機(jī)制維護(hù)演出市場健康發(fā)展的通知》要求,對(duì)重點(diǎn)演出活動(dòng),采取技術(shù)手段進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測,有效預(yù)防假唱假演奏行為。六是排查網(wǎng)吧影視服務(wù)器。集中清查網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,嚴(yán)禁經(jīng)營者未經(jīng)權(quán)利人許可,將影視作品等上傳至網(wǎng)吧內(nèi)局域網(wǎng)服務(wù)器,供消費(fèi)者瀏覽、下載、播放。
6、加強(qiáng)文化市場日常巡查和突擊檢查,規(guī)范市場經(jīng)營秩序。一是加大對(duì)新五鎮(zhèn)網(wǎng)吧市場管理力度,運(yùn)用多重有效手段,杜絕網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營活動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)娛樂場所的管理力度,打擊娛樂場所接納未成年人、各類非法演出等違規(guī)行為。開展非法電子游戲?qū)m?xiàng)整治。三是加大對(duì)演出市場特別是農(nóng)村三月三及冬季演出市場的管理力度,加強(qiáng)街頭廣告商業(yè)促銷演出管理,嚴(yán)厲打擊演出市場色情淫穢表演等各類非法演出活動(dòng)。四是進(jìn)一步加大對(duì)游商地?cái)偟拇驌袅Χ?,依法查處侵?quán)盜版活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊盜版教材、教輔,進(jìn)一步規(guī)范圖書、報(bào)刊和教輔市場秩序。嚴(yán)厲打擊盜版盜印等非法出版活動(dòng),力爭查處一批大要案。
7、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。依法推進(jìn)政府信息公開,將文化市場行政審批項(xiàng)目、申報(bào)程序、法律依據(jù)、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行公開,實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批,為群眾辦事提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù);規(guī)范執(zhí)法辦案行為,嚴(yán)格辦案程序,切實(shí)強(qiáng)化和諧執(zhí)法理念,在執(zhí)法活動(dòng)中做到“以人為本,執(zhí)法為民,造福于民”,努力營造文明、和諧的文化市場綜合執(zhí)法氛圍。
8、加強(qiáng)對(duì)市場從業(yè)人員培訓(xùn)。針對(duì)市場特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)文化市場從業(yè)人員培訓(xùn),加大法律法規(guī)的宣傳力度,對(duì)網(wǎng)吧市場、演出市場、娛樂場所的法人及從業(yè)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn),提高其守法經(jīng)營自覺性。印發(fā)《致全區(qū)企業(yè)和個(gè)體工商戶的一封信》,對(duì)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)法規(guī)宣傳,積極溝通,對(duì)其舉辦的慶典演出和促銷活動(dòng),及時(shí)跟蹤監(jiān)督服務(wù)。
9、加強(qiáng)文化市場安全管理。加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步提高文化市場經(jīng)營單位的安全防范意識(shí),完善管理制度,督促經(jīng)營單位配足配齊消防設(shè)備。經(jīng)常性聯(lián)合安監(jiān)、消防等部門對(duì)文化市場經(jīng)營場所開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),深入排查整改安全隱患,確保文化市場不發(fā)生重大事故,不形成社會(huì)熱點(diǎn),秩序良好,管理規(guī)范。
四、文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)組建進(jìn)展情況。
1、主要職能。
(1)貫徹執(zhí)行文化市場、新聞出版(版權(quán))市場的政策法律、法規(guī);(2)負(fù)責(zé)全區(qū)文化市場、新聞出版(版權(quán))市場的行政執(zhí)法工作;(3)對(duì)營業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、網(wǎng)絡(luò)文化、歌舞娛樂場所、美術(shù)品經(jīng)營活動(dòng)、藝術(shù)培訓(xùn)、印刷及出版物市場、電影發(fā)行放映、音像市場、文物交易市場以及新興文化娛樂項(xiàng)目進(jìn)行行政執(zhí)法檢查;(4)負(fù)責(zé)全區(qū)文物保護(hù)執(zhí)法工作;查處破壞文物的行為;(5)完成區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)文化市場行政執(zhí)法部門交辦的行政執(zhí)法工作任務(wù);(6)完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。
2、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)范圍。
根據(jù)工作職責(zé),xx區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)擬設(shè)一中隊(duì)、二中隊(duì)、三中隊(duì)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
一中隊(duì)(文化市場執(zhí)法中隊(duì))(1)貫徹執(zhí)行文化市場方面的政策、法律、法規(guī);(2)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)的網(wǎng)絡(luò)文化市場、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性演出、娛樂場所、美術(shù)品經(jīng)營活動(dòng)、藝術(shù)培訓(xùn)、電影發(fā)行放映、藝術(shù)培訓(xùn)以及新興文化娛樂項(xiàng)目的行政執(zhí)法工作;(3)完成區(qū)委、區(qū)政府以及上級(jí)部門交辦的其它工作任務(wù)。
二中隊(duì)(新聞出版(版權(quán))執(zhí)法中隊(duì))(1)貫徹執(zhí)行新聞出版(版權(quán))市場方面的政策、法律、法規(guī);(2)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)的印刷、出版物市場、音像市場以及新興文化娛樂項(xiàng)目的行政執(zhí)法工作;(3)完成區(qū)委、區(qū)政府以及上級(jí)部門交辦的其它工作任務(wù)。
三中隊(duì)(文物保護(hù)執(zhí)法中隊(duì))(1)貫徹執(zhí)行文物市場及保護(hù)方面的政策、法律、法規(guī);(2)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)文物市場及保護(hù)工作、查出破壞文物行為的行政執(zhí)法工作;(3)完成區(qū)委、區(qū)政府以及上級(jí)部門交辦的其它工作任務(wù)。
3、機(jī)構(gòu)、編制、人員。
(1)擬核定“xx區(qū)文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)”人員8名。其中行政編制2人,全民事業(yè)編制6人。
1、機(jī)構(gòu)及編制情況。原文化市場稽查隊(duì),根據(jù)20**年12月?lián)P廣編發(fā)2000]14號(hào)文件精神,屬文化局下屬正股級(jí)全額撥款事業(yè)單位,有事業(yè)編制5名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為:隊(duì)長1名(正股級(jí)),副隊(duì)長1名。
2、人員情況。原文化市場稽查隊(duì)有管理人員5名,其中隊(duì)長1人,副隊(duì)長1人,文化稽查3人,文物執(zhí)法及新聞出版(版權(quán))執(zhí)法2人。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇十四
近年來,公安得益于省廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和英明決策,得益于廳長及各位領(lǐng)導(dǎo)的親臨視察和厚愛關(guān)懷,得益于省廳法制處及各部門的正確指導(dǎo)和大力幫助,在“三項(xiàng)建設(shè)”工作中,我局將推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為核心和突破口,圍繞打造“全省市級(jí)執(zhí)法示范單位”的目標(biāo),找準(zhǔn)推進(jìn)途徑,選好推進(jìn)載體,落實(shí)推進(jìn)措施,突出推進(jìn)效果,高起點(diǎn)謀劃、高規(guī)格推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法質(zhì)量七無”和“執(zhí)法效果兩好轉(zhuǎn)”?!皥?zhí)法質(zhì)量七無”,即:今年全市無執(zhí)法質(zhì)量一票否決情形,無無罪判決案件,無復(fù)議和行政訴訟撤銷案件,無書面糾正違法通知書,無刑訊逼供,無涉法涉訴進(jìn)京到省非正常上訪,無因公安機(jī)關(guān)工作不當(dāng)引發(fā)的群體性上訪?!皥?zhí)法效果兩好轉(zhuǎn)”,即治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),群眾滿意度持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年全市接警總量較去年同期下降1.8%,投訴民警執(zhí)法不當(dāng)和違紀(jì)的信訪問題與去年同期相比下降21%。在今年市委政法委組織的群眾滿意度測評(píng)中,我局公正執(zhí)法、打擊犯罪、隊(duì)伍管理等八個(gè)方面的滿意度均達(dá)到94%以上。
我局主要作法是選準(zhǔn)工作推進(jìn)五個(gè)載體,著力構(gòu)建執(zhí)法建設(shè)五大體系,即:
我局堅(jiān)持把能力訓(xùn)練作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn),強(qiáng)化遠(yuǎn)程教學(xué),創(chuàng)新培訓(xùn)模式,著力提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
一是依托警務(wù)綜合平臺(tái),加強(qiáng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。我局以民警計(jì)算機(jī)“四會(huì)”能力培訓(xùn)為基本要求,先后舉辦警綜平臺(tái)信息采錄、網(wǎng)上辦案、辦公自動(dòng)化和公安筆錄軟件應(yīng)用等專題“小教員”培訓(xùn)和全員培訓(xùn),全市在崗民警“四會(huì)”達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
二是依托視頻會(huì)議系統(tǒng),舉辦執(zhí)法辦案技能培訓(xùn)。三、四級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)全面開通后,市局每周確定一些專題,組織全市偵查破案、執(zhí)法執(zhí)勤的行家里手,開展案例評(píng)析、新法講解、熱點(diǎn)碰撞、法理分析等專題講座,加強(qiáng)執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)交流。
三是依托法制在線欄目,及時(shí)解答執(zhí)法問題。市局設(shè)置了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、法制在線、釋難解惑、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫等網(wǎng)頁,及時(shí)發(fā)布執(zhí)法信息,方便民警適時(shí)查詢,解答民警執(zhí)法疑難。我局區(qū)公安分局堅(jiān)持每日群發(fā)執(zhí)法培訓(xùn)短信,讓民警輕松學(xué)法。四是依托在線考試系統(tǒng),檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。我局運(yùn)用在線考試系統(tǒng),組織全體民警參加“三大主題”和“四會(huì)”網(wǎng)上考試。全市民警“三大主題”活動(dòng)在線考試平均成績97分,位列全省各市(州)公安機(jī)關(guān)首位。同時(shí),我局還通過舉辦機(jī)關(guān)中層干部和縣(區(qū))局基層所隊(duì)長輪訓(xùn)班,聘請(qǐng)清華大學(xué)、黨校教授講課,強(qiáng)化骨干培訓(xùn)、觀念培訓(xùn);通過推行執(zhí)法資格認(rèn)證、模擬辦案測評(píng)、聯(lián)席會(huì)議評(píng)議、出臺(tái)政策鼓勵(lì)自學(xué)等措施,多渠道、多途徑開展執(zhí)法培訓(xùn),大力提升執(zhí)法培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
我局堅(jiān)持把制度建設(shè)作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的前提,健全管理機(jī)制,完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),努力提高執(zhí)法制度的科學(xué)性和系統(tǒng)性。
一是制定執(zhí)法行為規(guī)范。我局對(duì)日常巡邏盤查、行政審批、接警處警、查找緝捕、使用強(qiáng)制措施、偵察手段、證據(jù)保管、案件審核、聽證調(diào)解、事件處置等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié),制定了10個(gè)切實(shí)可行、簡練管用、操作性強(qiáng)的行為規(guī)范;并針對(duì)醉酒、精神病人肇事、非違法犯罪報(bào)警等特殊警情,制定處置規(guī)范,形成了系統(tǒng)的執(zhí)法執(zhí)勤行為規(guī)范。
二是完善執(zhí)法管理制度。我局按照“與時(shí)俱進(jìn)、刪繁就簡”的要求,對(duì)原有的執(zhí)法制度進(jìn)行系統(tǒng)清理,修訂完善了《執(zhí)法辦案終身責(zé)任制度》、《執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)細(xì)則》等執(zhí)法制度40余個(gè),廢止執(zhí)法制度8個(gè),形成了較為科學(xué)、系統(tǒng)、簡明、實(shí)用的執(zhí)法管理制度體系,有力推動(dòng)我局執(zhí)法管理規(guī)范化。
三是積極推廣標(biāo)準(zhǔn)案卷。依據(jù)省廳刑事、行政標(biāo)準(zhǔn)案件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)示范案卷評(píng)選經(jīng)驗(yàn),我局先后推出了常見刑事、行政案件標(biāo)準(zhǔn)卷各10卷,執(zhí)法辦案單位參照?qǐng)?zhí)行,檔案室嚴(yán)格驗(yàn)收合格方能歸檔。今年全市70%的行政、刑事案卷達(dá)到示范案卷標(biāo)準(zhǔn),程序違法大幅減少,實(shí)體質(zhì)量明顯提升。
我局堅(jiān)持把問題整改作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵,抓準(zhǔn)突出問題,根治痼疾頑疾,盡力回應(yīng)人民群眾的新期盼和新要求。
一是抓源頭,著力整改接處警不規(guī)范問題。修訂了《“110”接處警工作規(guī)范》,強(qiáng)化“110”隊(duì)伍的選聘、培訓(xùn)和管理,督促落實(shí)接(處)警回告制度、案件辦理回訪制度,做到報(bào)警求助件件有回音,今年群眾對(duì)“110”投訴減少30%。
二是抓過程,著力整改執(zhí)法不公問題。推出了執(zhí)法活動(dòng)滿意度測評(píng)工作,對(duì)受理的每次警情、每起案件、每次行政許可都要現(xiàn)場書面測評(píng)當(dāng)事人對(duì)該次執(zhí)法活動(dòng)的滿意度,將群眾監(jiān)督融入各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)。目前,收到書面意見反饋3萬余份,占所有執(zhí)法活動(dòng)的70%以上,群眾滿意率達(dá)90%以上。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇十五
家旅游局組織開展了《旅游綜合執(zhí)法情況》專題調(diào)研。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案和調(diào)研提綱的基礎(chǔ)上,采取選擇典型收集資料和結(jié)合其他工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的方式進(jìn)行,解、總結(jié)目前國內(nèi)地區(qū)、城市開展旅游行政執(zhí)法的基本形式及其特點(diǎn)、效果、經(jīng)驗(yàn),形成本調(diào)研報(bào)告。
旨在了。
1、體制:成立獨(dú)立的行政執(zhí)法局,與旅游局互不隸屬,而是直接隸屬于地方政府。
2、隊(duì)伍:執(zhí)法人員由兩部分構(gòu)成,一部分是由原事業(yè)編制的旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員劃轉(zhuǎn),另一部分則是從多個(gè)部門抽調(diào)。3、運(yùn)作方式:采取集中辦公形式。
4、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法檢查經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
5、典型代表:四川省阿壩州。
精品資料。
構(gòu)。辦公經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政核定后統(tǒng)一劃撥,無旅游綜合執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
組織關(guān)系轉(zhuǎn)到州旅游市場綜合執(zhí)法局,抽調(diào)人員的差旅費(fèi)、誤餐費(fèi)、通訊費(fèi)、綜合執(zhí)法局支付,并由州財(cái)政局納入年度預(yù)算安排。
補(bǔ)貼由州旅游。
1、體制:通過行政體制改革,成立多個(gè)部門為成員單位的旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室,成員又分。
為核心單位成員和非核心單位成員,核心單位成員要派人參與聯(lián)合執(zhí)法辦公室集中辦公,非核心單位成員不派人參與集中辦公,但要安排人員參與辦公室的聯(lián)絡(luò)工作。2、隊(duì)伍和運(yùn)作方式:辦公室通常會(huì)下設(shè)專門的旅游執(zhí)法大隊(duì),成員從各單位抽調(diào)。
3、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法設(shè)備由各成員單位提供,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由辦公室負(fù)責(zé)解決。
4、典型代表:浙江省杭州市。
2009年,杭州市抽調(diào)市公安局、交通局、工商局、城管執(zhí)法局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)。
2009年9月14日成立由全市多個(gè)政府部門。
30人,同時(shí)成立了上城、下城、西湖區(qū)執(zhí)法大隊(duì),強(qiáng)化屬。
完善修訂了《關(guān)于加強(qiáng)杭州旅游目的地環(huán)境。
市旅聯(lián)辦集中辦公,但要指定一名人員參與此項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)本單位與市旅聯(lián)辦的工作聯(lián)絡(luò)。
市旅游目的地聯(lián)合執(zhí)法辦公室與市旅游執(zhí)法支隊(duì)、市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所合署辦公。
抽調(diào)人員工資、福利由原單位負(fù)責(zé),旅游目的地整治經(jīng)費(fèi)由市旅聯(lián)辦解決,各成員單位在人力、執(zhí)法裝備等方面提供保障和支持,并根據(jù)市旅聯(lián)辦統(tǒng)一安排輪流攜帶執(zhí)法車輛。
(三)部門統(tǒng)一執(zhí)法模式。
1、體制與運(yùn)作:先整合以往文化局、體育局與旅游局的職能,成立新的行政局,然后在其下設(shè)立旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),綜合行使此前文化、體育、旅游行政管理部門的執(zhí)法權(quán)。2、隊(duì)伍:綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)由正式的行政人員組成。
3、經(jīng)費(fèi)保障:財(cái)政預(yù)算全額撥款。
4、典型代表:廣東省深圳市。
核定公。
游領(lǐng)域的執(zhí)法協(xié)調(diào)職責(zé),核定編制15名,實(shí)行全額財(cái)政撥款,車輛等執(zhí)法設(shè)施設(shè)備有保障。
精品資料。
(四)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組模式。
1、體制:由旅游局牽頭,多部門參加,有固定的成員單位。
2、隊(duì)伍與運(yùn)作方式:執(zhí)法人員不固定,需要時(shí)從各單位抽調(diào)人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和后勤保障仍由抽調(diào)單位負(fù)責(zé),沒有獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算。
4、典型代表:北京市。
北京市針對(duì)旅游市場監(jiān)督管理需要,尤其是北京市一日游市場整頓規(guī)范需要,成立了。
導(dǎo)小組在市旅游局設(shè)辦公室,市旅游執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長任辦公室主任,各成員單位指派一名聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)辦公室日常工作。人員工資、福利仍由各單位負(fù)責(zé),執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和辦公室經(jīng)費(fèi)納入市旅游局預(yù)算。
(五)執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)模式。
1、體制:以旅游局為主導(dǎo),多部門參與,不是獨(dú)立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。委員會(huì)設(shè)立辦公室,但成員單位不派人參加日常集中辦公。
2、隊(duì)伍與運(yùn)作:需要時(shí)由各部門抽調(diào)執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和抽調(diào)人員工資、福利由各成員單位保障,沒有獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算。
4、典型代表:江蘇省南京市。
南京市成立旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì),充分發(fā)揮旅游主管部門的服務(wù)監(jiān)管作用和相關(guān)職。
按照職責(zé)。
能部門的合力規(guī)范作用。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,精品資料。
分工履行相應(yīng)的旅游市場管理職能。委員會(huì)辦公室設(shè)在旅游局。各成員單位按照財(cái)政撥款實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障,人員由各成員單位相關(guān)處室的執(zhí)法人員組成。五種模式特征見附表。
從不同的幾種模式分析,我們認(rèn)為旅游綜合執(zhí)法雖然形式不同,的特征,在推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法過程中,應(yīng)當(dāng)長期堅(jiān)持并不斷提高和改善。
(一)基本原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)引導(dǎo)、屬地管理,常態(tài)執(zhí)法、綜合治理,權(quán)責(zé)一致、分類處理,集中力量、依法行政。
(二)體制機(jī)制。有固定的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游執(zhí)法,建立了長效和常態(tài)化的執(zhí)法機(jī)制。
整合但有其基本規(guī)律和共同。
多個(gè)部門的執(zhí)法權(quán),各部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)行使執(zhí)法權(quán),共同對(duì)旅游市場進(jìn)行監(jiān)督管理。執(zhí)法效率比較高,執(zhí)法力度也更強(qiáng),彌補(bǔ)了因旅游法律法規(guī)不完善所帶來的執(zhí)法難題,使違法違規(guī)行為能夠得到及時(shí)有效的處理。
四是針對(duì)當(dāng)?shù)芈糜问行麄髡叻ㄒ?guī)。可見,監(jiān)督體系,督促指導(dǎo)下級(jí)旅游執(zhí)法部門處理旅游投訴和實(shí)施行政處罰;場的變化,開展旅游執(zhí)法調(diào)研,提出完善旅游管理和綜合治理的意見,旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容和手段就是受理游客投訴、治和綜合執(zhí)法檢查,查辦違法違規(guī)案件三個(gè)方面。
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各自的職責(zé)和權(quán)限,進(jìn)行執(zhí)法檢查。案件涉及哪個(gè)部門,就由相應(yīng)職能部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)負(fù)責(zé)處理,涉及多個(gè)部門的,往往是旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
二是定期與不定。
及重大活動(dòng)前開展全面檢查,而抽查原則上每月不少于。
4次,在黃金周等節(jié)假日前。
3次。南京則是根據(jù)旅游市場實(shí)際,每月定期組織1至2次旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查,在重大節(jié)假日和旅游旺季期間,開展不定期的專項(xiàng)旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(五)執(zhí)法效果。一是加大了力度,二是加強(qiáng)了力量,三是增強(qiáng)了效果,四是提高了效率,五是改進(jìn)了素質(zhì)。旅游綜合執(zhí)法,綜合運(yùn)用各部門執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法隊(duì)伍和法律法規(guī),彌補(bǔ)了旅游行政執(zhí)法法規(guī)依據(jù)不足、力量不足、經(jīng)驗(yàn)不足、設(shè)備和手段不足等缺陷,明顯增強(qiáng)了執(zhí)法檢查和案件處理。同時(shí),由于集中力量統(tǒng)一行動(dòng),各部門各負(fù)其責(zé),在重大案件處理和綜合整治工作中相互溝通、聯(lián)合取證、分頭執(zhí)法,比由旅游部門單獨(dú)協(xié)調(diào)解決效率高、效果好。此外,由于業(yè)務(wù)需要和綜合執(zhí)法過程中各部門人員相互交流、的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力得到了提升。
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監(jiān)督委員會(huì)模式,主要是加強(qiáng)了統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào),對(duì)改進(jìn)旅游部門自身執(zhí)法力量不足、法規(guī)依據(jù)不足、手段不足、力度不足等狀況有好處,是目前適應(yīng)面比較大的模式,但存在協(xié)調(diào)工作量多、難度大的不足。
(一)認(rèn)識(shí)水平有待提高。
由于通常人們認(rèn)為旅游工作是旅游部門的事,旅游綜合執(zhí)法說到底是旅游部門的工作任務(wù),包括旅游部門在內(nèi)的參與單位及其人員普遍具有支持配合旅游部門工作的觀念,工作的積極性、主動(dòng)性、責(zé)任心都受到影響。
”。
法,人員工資福利及工作業(yè)績考核獎(jiǎng)評(píng)都在自己單位,實(shí)行一年一換等輪換制,人員思想不穩(wěn)定,執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定,工作連續(xù)性和效果也受到影響。
(四)執(zhí)法效率效果有待改進(jìn)。因參與部門多,各部門分別行使職權(quán),導(dǎo)致執(zhí)法環(huán)節(jié)多,時(shí)。
常出現(xiàn)盲區(qū)和退位扯皮現(xiàn)象,執(zhí)法成本大,執(zhí)法效率和效果狀況都有進(jìn)一步改進(jìn)的空間,常的旅游市場監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的長效機(jī)制有待加強(qiáng),需要突破。
日
在執(zhí)法取證、行政處罰等具體問題上。
如交通部門和旅游部門對(duì)“黑車”的監(jiān)管責(zé)任界。
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定就不明確,旅游質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法主體資格問題也需要盡快通過旅游立法等途徑來統(tǒng)一解決。
(六)屬地管理責(zé)任有待加強(qiáng)。各地對(duì)旅游市場治理整頓工作都給予支持,但部分地方仍然重視不夠、決心不夠大,對(duì)轄區(qū)內(nèi)屢次發(fā)生的問題,如部分地方旅游商店以“攀老鄉(xiāng)”等名義坑騙游客的問題,不能痛下決心,徹底根治。旅游綜合執(zhí)法雖然能夠迅速解決旅游市場的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,但由于旅游市場大環(huán)境所致,全面凈化旅游環(huán)境還有賴市場的發(fā)育和完善。
(七)經(jīng)費(fèi)和后勤保障有待加強(qiáng)。
部分地方是由各成員單位自籌執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和提供設(shè)備,得旅游執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不到位,尤其是縣一級(jí)旅游綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)支撐不夠,的保障,嚴(yán)重制約旅游綜合執(zhí)法職能的發(fā)揮。
車輛和后勤得不到有效。
四、主要對(duì)策措施。
各地解決綜合執(zhí)法問題主要采取了一些措施。
主要是創(chuàng)新工作方式和手段,加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合;強(qiáng)化監(jiān)督管理職能,完善綜合執(zhí)法機(jī)制;從各單位抽調(diào)的人員納入旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,強(qiáng)化各抽調(diào)單位人員的素質(zhì);積極爭取地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持,滿足旅游綜合執(zhí)法的日常開支。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法體制。
賦予旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)更大的限和執(zhí)法壁壘,隨著行政管理體制改革的進(jìn)一步深入,完善,旅游綜合執(zhí)法體制常態(tài)化還要求進(jìn)一步修改相關(guān)法律,執(zhí)法權(quán),行使法律法規(guī)賦予的旅游市場監(jiān)管之責(zé),進(jìn)一步改變過去綜而不合、合而不力等狀況。通過體制創(chuàng)新進(jìn)一步強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管,切實(shí)推進(jìn)旅游市場規(guī)范化。(二)開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法職能。
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“統(tǒng)分結(jié)合、”的綜合執(zhí)法機(jī)制(行政處罰調(diào)查權(quán)與決定權(quán)相分離),將。
設(shè)立專款支付旅游綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi),部門配合力度,各成員單位各負(fù)其責(zé)、各司其職、其他部門采集相關(guān)證據(jù),性發(fā)展。
相互配合,在分頭行動(dòng)中也要主動(dòng)及時(shí)地為。
確保當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的良。
理督查考核辦法,完善旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員考核、評(píng)優(yōu)、表彰制度,積極探索有利于開展旅游綜合執(zhí)法的工作程序和工作方式,調(diào)動(dòng)綜合執(zhí)法人員的積極性,從而建立一支高素質(zhì)、專業(yè)性的旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
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綜合執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法部門統(tǒng)一綜合執(zhí)法領(lǐng)執(zhí)法監(jiān)督。
項(xiàng)目。
模式。
四川阿壩州。
辦公室模式。
杭州市。
執(zhí)法模式。
深圳市。
導(dǎo)小組模式。
北京市。
委員會(huì)模式。
南京市。
代表。
成員。
聯(lián)合行政管理。
眾多。
核心與非核心成員單位。
單位。
眾多。
眾多。
部門。
隸屬。
旅游目的地環(huán)境秩序管。
州政府。
市政府。
市政府。
市政府。
單位。
理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
有固定成員單位,部。
人員。
分人員固定,抽調(diào)人。
有固定成員單位,無固。
有固定成員單位,無有固定成員單位,無。
有固定人員。
配置。
員不固定。
定人員固定人員固定人員。
經(jīng)費(fèi)。
成員單位用財(cái)政撥。
財(cái)政預(yù)算。
執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款。
全額財(cái)政撥款。
由抽調(diào)單位保障。
款保障經(jīng)費(fèi)。
來源。
日常辦。
核心單位派人參與集中。
成員單位各抽調(diào)一。
辦公,非核心單位指派。
在市旅游局設(shè)辦公。
室,成員單位指派聯(lián)。
公形式。
集中辦公。
不集中辦公。
名人員集中辦公。
人員聯(lián)絡(luò)。
絡(luò)員協(xié)調(diào)辦公室工。
作
后勤。
原州執(zhí)法支隊(duì)人員。
抽調(diào)人員工資、福利由人員工資、福利抽調(diào)人員工資、福利抽調(diào)人員工資、福利。
工資福利由綜合執(zhí)。
保障。
原單位負(fù)責(zé),各成員單。
以及車輛等執(zhí)。
及后勤保障由抽調(diào)。
以及后勤保障由抽。
精品資料。
工資福利在原單位,保障本部門保障在單位負(fù)責(zé)所在單位負(fù)責(zé)。
差旅、誤餐、通訊等。
支付。
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縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好,歡迎各位到**縣中醫(yī)院檢查指導(dǎo)工作,我院占地面積1.6萬平方米,業(yè)務(wù)用房面積12000平方米,新建9000余平方米的門診病房綜合大樓已經(jīng)投入使用。全院干部職工178人,其中高級(jí)職稱26人,中級(jí)職稱68人,初級(jí)職稱65人;2006年新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來,醫(yī)院各項(xiàng)工作發(fā)展得到了質(zhì)的飛躍,業(yè)務(wù)收入每年成倍增長;各項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)水平得到了大幅的提升。率先在全縣開展了“先看病、后付費(fèi)”和惠民醫(yī)療工作,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。下面我簡要匯報(bào)一下我院依法執(zhí)業(yè)的工作情況:
根據(jù)上級(jí)的部署,對(duì)此項(xiàng)工作我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面部署安排。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織。
按照濟(jì)寧市衛(wèi)生局的相關(guān)文件精神,我院成立了**縣中醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了由各科負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)整治工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神,使全院上下對(duì)此項(xiàng)工作的重要性都有了充分的認(rèn)識(shí)。
二、強(qiáng)化措施、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
落到實(shí)處。按照文件要求在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上我們完善了相關(guān)制度,并定期核查制度的執(zhí)行情況。建立了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)檔案》,并到上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行了備案。對(duì)全院的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士的相關(guān)資質(zhì)由醫(yī)院統(tǒng)一管理、備案。加強(qiáng)了中醫(yī)病案管理和處方管理工作,明確了專人負(fù)責(zé)放射診療管理、傳染病管理、醫(yī)院感染與消毒隔離管理、醫(yī)療廢物管理等醫(yī)院管理工作。進(jìn)一步提升并完善了重點(diǎn)專科管理和急診管理工作。
三、存在的不足。
我院目前正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造,完善后的規(guī)章制度目前還未完全上墻,導(dǎo)醫(yī)臺(tái)等部分服務(wù)窗口還在設(shè)立當(dāng)中,部分醫(yī)護(hù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差,法律意識(shí)淡薄,專業(yè)技術(shù)水平還需進(jìn)一步提高。我們將在下一步的工作中加以完善。
希望各位領(lǐng)導(dǎo),在檢查中從嚴(yán)要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足之處及時(shí)提出批評(píng),指正。我們將在今后的工作中加以改正和提高。
謝謝大家!
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇十七
322.218公里,砂路926.585公里;管護(hù)公路橋梁356座,擁有各類養(yǎng)護(hù)、工程機(jī)械設(shè)備1200余臺(tái)(套),總值7000余萬元。
xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十大和xx屆三中全會(huì)精神,為全面建設(shè)小康社會(huì)打基礎(chǔ)的一年,是全面加快農(nóng)村公路建設(shè),完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。半年來,在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心重視與大力支持下,我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“建養(yǎng)并重,養(yǎng)護(hù)乃重中之重”的工作方針,繼續(xù)突出公路養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)地位,突出養(yǎng)護(hù)創(chuàng)一流思想,突出公路養(yǎng)護(hù)形象,攻堅(jiān)克難,負(fù)重奮進(jìn),加壓拼搏,彰顯優(yōu)勢,立特創(chuàng)新,不斷改善干支線公路路況,提升公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和路況整體水平,力保了公路暢安。經(jīng)自檢,全局雨季干線好路率達(dá)82.96%,支線好路率達(dá)65.81%,綜合好路率達(dá)74.99%。
回顧半年來的工作,我們的主要做法和體會(huì)是:
一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),挑戰(zhàn)困難,“多措并舉”抓養(yǎng)護(hù)。
今年上半年以來,我局公路養(yǎng)護(hù)工作出現(xiàn)三大嚴(yán)重“危急”。一是路況嚴(yán)重“危急”。經(jīng)過近十年的不懈努力,我們的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理成績比較突出,但我們與相鄰或相隔的市州比,公路基礎(chǔ)差,底子薄,大部分國省干線油路老化和超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重,水泥路也進(jìn)入周期性衰變期,加之受我市是全省超限運(yùn)輸“重災(zāi)區(qū)”的市情影響,大量超限運(yùn)輸車輛毀損公路、橋梁和沿線設(shè)施,使油路、水泥路爆發(fā)大面積病害,交行不暢,路況瀕瀕告急。二是工程建設(shè)任務(wù)“緊急”。今年我局計(jì)劃完成大中修50.3km,按市政府要求6月底必須完成16條通鄉(xiāng)公路169.994km,啟動(dòng)通鄉(xiāng)公路15條153km。工程點(diǎn)多、線長、面廣,建設(shè)任務(wù)重,管理難度大,時(shí)間緊,要求高,資金到位遲,形成工程擠占養(yǎng)護(hù)人力和經(jīng)費(fèi)的矛盾。三是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重“危急”。主要是由于“八五”、“九五”期實(shí)行養(yǎng)路費(fèi)包干政策時(shí)對(duì)路網(wǎng)建設(shè)大投入大改造所形成的歷史負(fù)債和受超限運(yùn)輸嚴(yán)重影響造成的超前投入負(fù)債以及歷年負(fù)債貸款而形成的利息支出,還有首長工程、條子工程造成的無計(jì)劃負(fù)債,另外,省廳幾十年來一成不變的計(jì)劃經(jīng)費(fèi)控制,切塊經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,大中修、新改建實(shí)行適當(dāng)資金補(bǔ)助辦法,全靠負(fù)債實(shí)施等等,導(dǎo)致我局累計(jì)負(fù)債3.2億元,造成我局包袱沉重,經(jīng)費(fèi)極度緊張,嚴(yán)重影響到正常工作開展和行業(yè)思想穩(wěn)定。
在嚴(yán)峻的形勢面前,我局領(lǐng)導(dǎo)以求真務(wù)實(shí)精神,幾次召開會(huì)議,認(rèn)真分析各種情況和問題,深入細(xì)致地開展有針對(duì)性的思想政治工作。針對(duì)大家對(duì)創(chuàng)一流信心不足和畏難怕難的思想,局黨委書記陳治中引用“彈簧理論”教育啟發(fā)大家,說“困難像彈簧,你軟它就強(qiáng),你強(qiáng)它就軟”,鼓勵(lì)大家樹立戰(zhàn)勝困難的勇氣。針對(duì)大家對(duì)抓養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)識(shí)不足的問題,局長李智勇在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“公路養(yǎng)護(hù)是公路職工安身立命之本和內(nèi)在職責(zé)要求,也是我們立業(yè)穩(wěn)局的根本。無論形勢如何進(jìn)退轉(zhuǎn)化,抓養(yǎng)護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)力度不減,工作勁頭不減,工作力度不減”。為此,市局提出了“節(jié)衣縮食抓養(yǎng)護(hù),克難攻堅(jiān)創(chuàng)一流”的口號(hào)。全局上下積極響應(yīng),深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。為了推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)競賽活動(dòng)深入開展,半年來,全局共召開全市性養(yǎng)護(hù)管理專題會(huì)議3次、流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)1次、現(xiàn)場辦公會(huì)4次,大力營造抓養(yǎng)護(hù)促養(yǎng)護(hù)的工作氛圍。同時(shí),大力強(qiáng)化抓養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)措施,通過下發(fā)文件、組建機(jī)構(gòu),優(yōu)先保證養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),制定考核辦法,簽訂養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行市局對(duì)縣局、縣局對(duì)道班兩級(jí)聯(lián)系點(diǎn)制度,組織養(yǎng)護(hù)巡查,下達(dá)整改意見和工作指令,形成全路動(dòng)員、黨政工齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn),強(qiáng)力推動(dòng)抓養(yǎng)護(hù)的良好勢態(tài)。通過“多措并舉”,促使各級(jí)抓養(yǎng)護(hù)的聲勢越來越大,各單位挖潛增效抓養(yǎng)護(hù)的辦法越來越多,打造特色、爭創(chuàng)一流的意識(shí)越來越濃。
二、堅(jiān)持以提質(zhì)達(dá)標(biāo)為標(biāo)尺,精耕細(xì)養(yǎng),認(rèn)真抓好“四大養(yǎng)護(hù)”(一)全力抓好規(guī)范化養(yǎng)護(hù)。
**市**區(qū)城市管理(綜合執(zhí)法)局2013年上半年工作總結(jié)上半年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的幫助指導(dǎo)下,**區(qū)城管局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以“十破十立”、“效率**年”等活動(dòng)為契機(jī),全局上下團(tuán)結(jié)一心,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得了較好的成績?,F(xiàn)將上半年的主要工作總結(jié)如下:一、主要做法與成效(一)狠抓班子建設(shè),提高行政能力1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“真學(xué)、真懂、真信、真用”的要求,充分運(yùn)用周一例會(huì)等機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府會(huì)議和文件精神,解放思想,開拓創(chuàng)新,確保領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、行動(dòng)上與區(qū)委、區(qū)政府保持一致。2、堅(jiān)持貫徹民主集中制。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持重大問題集體研究決定,充分發(fā)揮集體的智慧,依靠集體的力量,不斷提高科學(xué)決策、民主決策的能力。3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。班子每位成員堅(jiān)決落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)、局黨委的工作分工和組織分工,切實(shí)履行職責(zé),正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。班子成員互相信賴、互相配合、互相支持、互相補(bǔ)臺(tái),營造出重事業(yè)、顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)的濃厚氛圍,齊心協(xié)力為全局工作做貢獻(xiàn)。(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升干部素質(zhì)1、理順管理機(jī)制,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
張銀。
(2012年5月14日)。
各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,衷心感謝各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局工作的重視、關(guān)心、支持和厚愛!下面,我代表綜合執(zhí)法局將近期主要工作情況簡要匯報(bào)如下:
一、工作開展情況。
年初以來,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)依法監(jiān)督下,我局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化城區(qū)人居環(huán)境、提升城市形象品味、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),不斷創(chuàng)新思路、革新舉措,加大力度,在城市管理綜合執(zhí)法工作中做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作,取得了一定成效。
(一)圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是開展占道經(jīng)營專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)擅自占道經(jīng)營的臨街商業(yè)用戶進(jìn)行集中整治,共整治馬路工廠6處、修車點(diǎn)8處、刷車點(diǎn)9處。
二是開展亂停亂放專項(xiàng)整治活動(dòng)。清理非機(jī)動(dòng)車亂停亂放、違章占道400余次,并對(duì)城區(qū)主要街路兩側(cè)的自行車、摩托車銷售點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理,定點(diǎn)停放。
三是開展私搭亂建專項(xiàng)整治行動(dòng)。建立巡視、監(jiān)察、舉報(bào)三位一體的監(jiān)管體系,依法拆除違法建設(shè)和限期糾正違法建設(shè)行為14起,拆除違法建筑近600平方米。四是開展廣告清理專項(xiàng)整治活動(dòng)。我局購置清洗劑、粉刷、調(diào)和漆等專用工具,先后出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次,對(duì)亂噴、亂寫小廣告進(jìn)行清理和粉刷600余處。
五是開展牌匾規(guī)范專項(xiàng)整治活動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)戶外廣告牌匾管理,我局制定了《門面裝修和廣告牌匾審批管理制度》,對(duì)不符合規(guī)劃要求的23塊牌匾進(jìn)行了清理。
六是開展露天燒烤專項(xiàng)整治活動(dòng)。實(shí)施彈性執(zhí)法工作制度,取締無照攤點(diǎn)15處、清理占道經(jīng)營10起、沒收燒烤爐具14套、液化氣罐5個(gè)、遮陽傘38頂、桌椅40余套。
(二)堅(jiān)持便民服務(wù)原則,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工作管理。一是加強(qiáng)東、西環(huán)島夜市攤位管理。由于東、西環(huán)島燒烤攤點(diǎn)占道經(jīng)營、油漬污染和擾民等問題引起市民不滿,也得到縣領(lǐng)高度重視,對(duì)此我局對(duì)東、西環(huán)島街?jǐn)偽恢匦聞澐郑⑾薅〝傸c(diǎn)數(shù)量。
二是加強(qiáng)早市及早餐點(diǎn)管理。局安排執(zhí)法人員輪流進(jìn)行早市值班,進(jìn)一步規(guī)范管理早市攤點(diǎn),解決了早市攤點(diǎn)占道、擾民等問題。同時(shí),嚴(yán)格控制早餐點(diǎn)的審批,與經(jīng)營業(yè)戶簽訂經(jīng)營協(xié)議,限定經(jīng)營時(shí)間和地點(diǎn)。
三是加強(qiáng)門前“四包”工作管理。為提高城市整體形象,營造廣泛參與、人人盡責(zé)的社會(huì)環(huán)境,我局與全市臨街經(jīng)營業(yè)戶開展了門前“四包”活動(dòng),即:包門前衛(wèi)生、門前秩序、門前綠化、門前除雪。本次活動(dòng)中,我局共制作門前四包宣傳牌200余塊,簽訂門前四包協(xié)議200余份,劃定自行車停放區(qū)600余處。同時(shí)在日常工作中加強(qiáng)溝通、巡查,確?!八陌惫ぷ髀涞綄?shí)處。
(三)突出以人為本理念,全面提升行政執(zhí)法形象。我局堅(jiān)持以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),全面加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提出“學(xué)先進(jìn)、做表率、促執(zhí)法、樹形象”的口號(hào),調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的工作熱情和干勁。年初以來,我局積極開展黨風(fēng)廉政教育,實(shí)行廉政承諾制、崗位目標(biāo)考核制,嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開,推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。在案件查處過程中,做到有監(jiān)督、有落實(shí)、有追究,實(shí)現(xiàn)對(duì)案件查處工作的全程監(jiān)控。同時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)電話,認(rèn)真接聽和處理社會(huì)各界投訴,注重對(duì)社會(huì)弱勢群體的保護(hù),有效地減少了執(zhí)法過程中的沖突和磨擦,贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
二、當(dāng)前存在問題。
為進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境,推動(dòng)城管相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作深入開展,2012下半年我局工作的總體思路是以縣委全委會(huì)、縣“兩會(huì)”精神為指針,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞上級(jí)總體工作部署,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民的宗旨,按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、依法行政、文明執(zhí)法”的工作方針,以建立和完善城管執(zhí)法長效機(jī)制為目標(biāo),進(jìn)一步狠抓隊(duì)伍自身建設(shè),加大執(zhí)法力度,為爭創(chuàng)“全國百強(qiáng)縣”,努力營造整潔優(yōu)美、和諧有序的城區(qū)環(huán)境。
(一)建立健全城市管理長效機(jī)制。按照“精細(xì)化、無縫隙、高效能”原則,創(chuàng)新管理機(jī)制,對(duì)各大隊(duì)街路管理進(jìn)行重新劃分,對(duì)街路實(shí)行承包管理責(zé)任制,由每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包一片,大隊(duì)包段,隊(duì)員包點(diǎn),對(duì)街路實(shí)行嚴(yán)格管理。
(二)集中開展市容環(huán)境綜合整治工作。計(jì)劃在4月份和9月份,分別組織為期一個(gè)月的以市容環(huán)境綜合整治為內(nèi)容的行動(dòng)。特別是按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的九項(xiàng)職能,逐項(xiàng)研究并抓好落實(shí)。
(三)抓好規(guī)劃監(jiān)察工作。一是嚴(yán)格控制建城區(qū)內(nèi)臨時(shí)建筑;二是拆除影響市容的私搭亂建;三是嚴(yán)格在建工程的規(guī)范化管理,4月份和10月份,進(jìn)行兩次聯(lián)合檢查。
(四)嚴(yán)格牌匾廣告及景觀設(shè)置管理。加大查處力度,集中清理亂貼宣傳廣告品等。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化“門前四包”工作。一是擴(kuò)大簽狀率;二是加大監(jiān)管力度;三是抓好“城管協(xié)管員”管理工作。
(六)抓好園林綠化、市政公用設(shè)施、城市道路、房產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、無照商販、民政管理等相對(duì)集中處罰權(quán)等監(jiān)察工作。嚴(yán)格對(duì)損壞市政公用設(shè)施、城市道路、園林綠化設(shè)施等的管理監(jiān)察工作。
(七)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。抓好行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案的落實(shí)。
(八)探索人性化執(zhí)法融服務(wù)于管理工作之中。以樹立“執(zhí)法為民”的服務(wù)理念為目標(biāo),以規(guī)勸、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)、教育、服務(wù)等為方式方法,以人性化的形式,解決城市管理中存在的矛盾,集中解決社會(huì)各界關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響市容市貌的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。(九)嚴(yán)格隊(duì)伍建設(shè)管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,切實(shí)提高全體隊(duì)員的整體素質(zhì);不斷完善內(nèi)部約束機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)組織紀(jì)律性教育,適時(shí)開展教育整頓活動(dòng)。
(十)抓好黨風(fēng)廉正建設(shè)及宣傳教育等工作。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求,進(jìn)一步堅(jiān)定“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)”的信念。要抓好黨風(fēng)廉正建設(shè)工作,搞好宣傳教育,為爭創(chuàng)“全國百強(qiáng)縣”創(chuàng)造良好環(huán)境氛圍。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇十八
在肺炎疫情常態(tài)化防控期間,為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)沐浴場所衛(wèi)生安全管理,督促沐浴業(yè)經(jīng)營者切實(shí)履行衛(wèi)生安全主體責(zé)任,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
一、檢查對(duì)象。
轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營公共浴室的相關(guān)單位。
二、檢查內(nèi)容。
(一)監(jiān)督檢查:
公共場所衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康合格證明持證情況;衛(wèi)生許可監(jiān)督信息公示情況;浴池清洗和消毒情況;公共用品用具清洗、消毒、保潔情況;室內(nèi)空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測情況;使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,符中空調(diào)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定要求情況。
(二)監(jiān)督抽檢:
委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)場所空氣、公共用品用具、沐浴用水等項(xiàng)目開展衛(wèi)生檢測。
三、檢查時(shí)間。
20xx年11月10日至12月30日。
四、檢查方式。
本次專項(xiàng)檢查具體工作由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)咨詢、資料匯總;所內(nèi)各相關(guān)科室按方案要求做好責(zé)任片區(qū)檢查工作和衛(wèi)生信譽(yù)量化評(píng)級(jí)工作。
五、工作要求。
(一)各責(zé)任部門要高度重視本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,結(jié)合秋冬季公共場所疫情防控形勢和要求,做到規(guī)范執(zhí)法和專業(yè)指導(dǎo)并重,發(fā)現(xiàn)違法行為要嚴(yán)格依法查處。
(二)各責(zé)任部門要按時(shí)完成專項(xiàng)工作任務(wù),及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)錄入工作信息,更新完善管理相對(duì)人本底信息,做到情況明、本底清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
(三)各責(zé)任部門在專項(xiàng)工作結(jié)束后10日內(nèi)將工作總結(jié)和附件報(bào)送至區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科(聯(lián)系人:胡龍超),總結(jié)內(nèi)容包括工作開展情況、實(shí)施效果、亮點(diǎn)特色、主要存在問題、建議與思考等。
(四)本次專項(xiàng)工作要加大宣傳力度,宣傳科室要在媒體、網(wǎng)站、微信等平臺(tái)開展相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和傳染病防控知識(shí)宣傳,營造輿論環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督,引導(dǎo)公眾提高衛(wèi)生健康意識(shí)。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇十九
為進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),鞏固提升執(zhí)法公信力。沁陽市公安交警大隊(duì)以“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)為契機(jī),化理論為實(shí)踐,進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍管理,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
大隊(duì)在開展“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí),不僅組織全體民警學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)等等,同時(shí)還在執(zhí)法能力建設(shè)上下功夫,把黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)法律學(xué)習(xí)相結(jié)合,引導(dǎo)全體民警增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí),在執(zhí)勤執(zhí)法以法為據(jù),以理服人,不斷提高民警執(zhí)法程序化和執(zhí)法細(xì)節(jié)化的能力,妥善處理各類復(fù)雜問題,樹立高速交警的良好形象。
大隊(duì)從考核入手,激發(fā)民協(xié)警的活力,提高工作積極性和主動(dòng)性。一方面,進(jìn)一步細(xì)化和完善《大隊(duì)績效考評(píng)實(shí)施辦法》,實(shí)施考評(píng)機(jī)制,明確工作職責(zé)、工作要求、工作數(shù)據(jù)和工作重心,用數(shù)據(jù)說話,用質(zhì)量評(píng)判,客觀、真實(shí)的評(píng)價(jià)每位民警工作實(shí)績,使績效考評(píng)更加公平、公正、合理,充分激發(fā)民警活力,深入挖掘民警潛力,促進(jìn)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展;一方面,為切實(shí)推進(jìn)考核工作的規(guī)范化、制度化管理,努力在民警隊(duì)伍中營造“想干事、能干事、會(huì)干事”的良好氛圍。
大隊(duì)按照“缺什么學(xué)什么,差什么補(bǔ)什么”的原則,采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的`形式,針對(duì)民警易犯、易錯(cuò)、易忽視的問題,采取一案一評(píng)、以案析法的方式,進(jìn)一步提高民警法律法規(guī)知識(shí)水平。同時(shí)通過以查代訓(xùn),查擺存在問題和釋疑解難,啟發(fā)民警,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民警日常執(zhí)法質(zhì)量的考核監(jiān)督,建立健全交通違法案卷審核把關(guān)、個(gè)案監(jiān)督機(jī)制,定期分析執(zhí)法檔案中存在的問題,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。
一是針對(duì)執(zhí)法中存在的問題,強(qiáng)化管理措施,完善執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范,自我監(jiān)督,促進(jìn)民警規(guī)范執(zhí)法;二是開展執(zhí)法技能培訓(xùn),狠抓執(zhí)法工作的細(xì)節(jié)和小事,熟練掌握和應(yīng)用常用法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)技能,提高民警的執(zhí)法能力;三是充分利用執(zhí)法裝備,特別是規(guī)范執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備的使用,增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度,提高執(zhí)法工作效率。
大隊(duì)要求民警嚴(yán)格按照《道路交通安全法》和《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求,自覺遵守執(zhí)勤執(zhí)法行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、警容嚴(yán)整、警姿端莊、態(tài)度和藹。在執(zhí)法工作中堅(jiān)持使用規(guī)范文明用語,要用“平和”語氣向交通違法行為人宣傳法律法規(guī),指出其違法事實(shí)和處罰依據(jù),注意講究執(zhí)法藝術(shù),讓其心服口服。同時(shí),教育廣大民警站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)交通安全暢通和人民群眾滿意這一高度,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),周到服務(wù)。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇二十
我局于2016年4月組建成立,是以原商業(yè)行業(yè)管理辦公室、物資行業(yè)管理辦公室、外貿(mào)行業(yè)管理辦公室人員為基礎(chǔ)組成,整合了三個(gè)行業(yè)管理辦公室的全部職能、從原財(cái)辦和經(jīng)濟(jì)工作局劃轉(zhuǎn)了部分職能,是一個(gè)對(duì)流通領(lǐng)域?qū)嵤┚C合指導(dǎo)、宏觀管理的行政機(jī)關(guān),當(dāng)時(shí)在行政執(zhí)法方面涉及到的領(lǐng)域有生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場、再生資源回收企業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全、報(bào)廢汽車回收拆解等6項(xiàng)行政執(zhí)法管理工作。當(dāng)時(shí)由于沒有成立專門的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),以上各領(lǐng)域的行政執(zhí)法活動(dòng)由定點(diǎn)屠宰辦、酒管辦、局機(jī)關(guān)內(nèi)貿(mào)股、再生資源管理辦等部門分別行使。
2016年,由于上級(jí)主管部門的關(guān)心,我局被確定為商務(wù)部第二批綜合執(zhí)法縣級(jí)試點(diǎn)單位后,在縣委縣政府的大力支持下,成立了新化縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),屬全額撥款的正股級(jí)事業(yè)單位(大隊(duì)長高配副科),并于2016年底順利通過驗(yàn)收。執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)法工作人員12人,其中12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心2人(兼),大隊(duì)長1人,執(zhí)法人員9人。自商務(wù)局組建以來,我們?cè)谛姓?zhí)法方面主要抓了以下幾方面的工作:
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善執(zhí)法條件。
1、明確了職能。我局商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)是經(jīng)縣編制委員會(huì)正式確定的正股級(jí)全額撥款事業(yè)單位,屬我局管理的二級(jí)機(jī)構(gòu),大隊(duì)長高配副科級(jí)。執(zhí)法大隊(duì)(生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室除外)是商務(wù)局唯一具有行政執(zhí)法檢查職能的機(jī)構(gòu),商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法活動(dòng),全部劃入執(zhí)法大隊(duì)。除上述的酒類流通、成品油市場、再生資源回收企業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全、報(bào)廢汽車回收拆解5項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)外,還增加了商業(yè)預(yù)付卡、家電維修業(yè)、洗染業(yè)等行業(yè)的行政執(zhí)法工作。
2、改善了工作環(huán)境、完善了執(zhí)法設(shè)施。執(zhí)法大隊(duì)成立以來,我們投資180多萬元,用于加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍和12312舉報(bào)投訴服務(wù)中心的建設(shè)。裝修了60m2的辦公場所,配備了執(zhí)法車輛1輛(執(zhí)法車輛噴涂了商務(wù)執(zhí)法及12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)標(biāo)志)、電腦4臺(tái)、傳真機(jī)1部、打印機(jī)1部、電話1部、辦公桌椅4套、空調(diào)2臺(tái)等辦公設(shè)施,配備了攝像機(jī)1部、照相機(jī)1部、錄音筆1支等調(diào)查取證設(shè)備和酒精測試儀、測水儀等必要的檢測設(shè)備,并為執(zhí)法人員配備了防護(hù)用具、工作服、防刺背心、防割手套等防護(hù)用具。極大改善了執(zhí)法條件和環(huán)境。
3、健全了工作制度。在幾年的執(zhí)法工作中,我們總結(jié)了許多行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn),從行政執(zhí)法的立案登記、審理、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政過錯(cuò)責(zé)任追究、行政賠償、車輛管理到12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心的督辦反饋、工作程序、工作職責(zé)、工作制度、辦理規(guī)程、分流轉(zhuǎn)辦、大要案報(bào)告等各項(xiàng)制度已全部制定并上墻公布。
4、規(guī)范了執(zhí)法程序。按照《行政處罰法》、《商務(wù)行政處罰程序》的規(guī)定,我們規(guī)范到了每一個(gè)行政執(zhí)法活動(dòng)的細(xì)節(jié),對(duì)日常工作檢查、立案、調(diào)查取證、案件審理到做出處罰決定,文書的制作和送達(dá),以及案件的移交都有明確規(guī)定。要讓查處的每一個(gè)案件都程序合法、證據(jù)充分、裁量得當(dāng)。
通過總結(jié)前段的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們不斷改進(jìn)了工作方法,提高工作水平,對(duì)有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂和完善,將《商務(wù)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《文書規(guī)范》、《執(zhí)法責(zé)任制度》、《過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等20種制度匯編成冊(cè),方便執(zhí)法人員經(jīng)常學(xué)習(xí)、對(duì)照、不斷規(guī)范執(zhí)法行為。各項(xiàng)管理制度上墻公示,接受監(jiān)督。我們還建立了執(zhí)法行為全程攝像制度,既規(guī)范了自身行為,也適時(shí)地保存了大量證據(jù),在執(zhí)法實(shí)踐中效果很好。
執(zhí)法大隊(duì)的成立,使我們真正做到了行政審批和行政執(zhí)法的徹底分開。為商務(wù)工作的全面展開,為維護(hù)流通領(lǐng)域的正常經(jīng)營秩序,為維護(hù)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益做了大量的工作,取得了較好的效果。
二、全面開展商務(wù)執(zhí)法活動(dòng)、打造一個(gè)有序競爭的市場環(huán)境。
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法行為。
3/11。
我們制定了商務(wù)執(zhí)法工作人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度,學(xué)習(xí)時(shí)采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,規(guī)定每個(gè)星期五為集中學(xué)習(xí)日;組織全體執(zhí)法工作人員參加省商務(wù)廳組織的商務(wù)行政執(zhí)法及生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法培訓(xùn)班;認(rèn)真學(xué)習(xí)了省商務(wù)廳編制的《地方商務(wù)行政處罰依據(jù)》;邀請(qǐng)了縣法制辦法律專家就行政處罰、辦案文書規(guī)范、生豬屠宰與酒類執(zhí)法典型案例進(jìn)行了專題輔導(dǎo)講座;組織了統(tǒng)一考試,給考試合格者辦理了行政執(zhí)法證。通過培訓(xùn)與學(xué)習(xí),全體執(zhí)法人員比較熟練地掌握了《行政處罰法》的相關(guān)內(nèi)容,對(duì)于與實(shí)際工作息息相關(guān)的商務(wù)法律、法規(guī)與規(guī)章,更是掌握得比較透徹。通過不斷學(xué)習(xí),全體執(zhí)法人員提高了法制觀念,提升了執(zhí)法水平和辦案能力;做到了依法行政、持證上崗、亮證執(zhí)法,確保了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(二)強(qiáng)化宣傳教育、提高商務(wù)行政執(zhí)法的認(rèn)知度。
為擴(kuò)大商務(wù)行政執(zhí)法工作在社會(huì)公眾中的影響力,提高消費(fèi)者和經(jīng)營者對(duì)商務(wù)行政執(zhí)法工作的認(rèn)知度,我們采取多種形式和途徑,充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒體,廣泛宣傳商務(wù)領(lǐng)域的法律、法規(guī)和商務(wù)綜合行政執(zhí)法動(dòng)態(tài),發(fā)揮輿論宣傳作用。大力宣傳誠信守法典型,曝光違法案例,震撼了一批違法犯罪行為。利用和等活動(dòng)宣傳日,采取發(fā)放宣傳單,制作宣傳展板、組織流動(dòng)宣傳車、現(xiàn)場指導(dǎo)消費(fèi)者如何識(shí)別假酒、注水肉、病害肉等相關(guān)知識(shí)。深入城鄉(xiāng)開展“家電下鄉(xiāng)”及“家電以舊換新”等國家擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策宣傳。在《今日新化》上開辟宣傳專欄,介紹《市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)—商務(wù)綜合行政執(zhí)法與12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)常識(shí)問答》,與縣電視臺(tái)新聞?lì)l道等新聞媒體合作、多角度、全方位宣傳12312和商務(wù)綜合行政執(zhí)法動(dòng)態(tài),制作了光盤并在主流媒體上滾動(dòng)播放,及時(shí)反映新化縣商務(wù)執(zhí)法工作以人為本,誠信興商,提高了商務(wù)部門地位,塑造了商務(wù)部門新形象,收到了良好的宣傳效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大整治力度。
近幾年來,我們的工作重點(diǎn)主要是對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場、再生資源回收等行業(yè)的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法,這也是縣級(jí)商務(wù)主管部門行政執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域。主要工作情況是:
1、對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)督管理。
六年多來,我們組織執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)城區(qū)的私屠濫宰、加工制售病害肉、注水肉等違法行為進(jìn)行了執(zhí)法行動(dòng),共接到舉報(bào)投訴400余起,出動(dòng)執(zhí)法車輛3000余臺(tái)次,執(zhí)法人員18000余人次,取締了私屠濫宰窩點(diǎn)45個(gè),沒收白板肉、注水肉2872公斤,與公安、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法,取締了非法加工病死病害豬肉窩點(diǎn)3處,保障了全市肉品質(zhì)量的安全。
5/11重困難,于今年7月初如期完成了搬遷任務(wù),新建屠宰場的順利運(yùn)營。為了讓廣大屠商進(jìn)入較偏避的新宰場,我局執(zhí)法人員夜以繼日開展工作,24小時(shí)上街巡查,并做到動(dòng)之以情、曉之以理。在我們的努力下,所有屠商還是高高興興地搬進(jìn)了新宰場,保證了城區(qū)100%的進(jìn)場屠宰率,這是商務(wù)執(zhí)法人員溫柔執(zhí)法、文明執(zhí)法的又一個(gè)典型實(shí)例。
2、對(duì)酒類市場的監(jiān)督檢查。
禁止假酒在市場上流通,是一件很難的事情,隨著仿真手段的提升,更是讓普通消費(fèi)者無法分辨酒的真?zhèn)?。為了讓老百姓能夠喝上放心酒,真正品嘗到中華民族幾千年的酒文化,我局執(zhí)法人員幾乎每天奔波在酒類銷售市場的第一線,工作重點(diǎn)放在30多家酒類批發(fā)企業(yè)上。鑒于我們對(duì)酒類鑒別技術(shù)的局限性,我們重點(diǎn)從隨附單入手,通過多年的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)來看,如果我商務(wù)局執(zhí)法人員單獨(dú)執(zhí)法,檢查是否有隨附單是鑒別酒類真?zhèn)巫詈唵?、最快捷、最有效地手段?/p>
我們每年還要聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等相關(guān)部門開展酒類市場專項(xiàng)聯(lián)合檢查1-2次,近三年來,聯(lián)合檢查酒類經(jīng)營戶756戶,查處違規(guī)經(jīng)營者81戶,其中無酒類流通隨附單54戶,無證經(jīng)營18戶,出售假酒5戶,沒收假五糧液、茅臺(tái)、開口笑15年等假酒156瓶,組織銷毀了假酒3次,共計(jì)362件,基本保證了城區(qū)市民能夠喝上了“放心酒”。
3、對(duì)成品油市場的監(jiān)督檢查。
對(duì)全縣加油站進(jìn)行執(zhí)法檢查和行政處罰,是我局組建以來緊緊抓住的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也應(yīng)該是全省乃至全國開展對(duì)成品油市場監(jiān)督檢查較早的縣市。結(jié)合對(duì)加油站每年開展的年檢工作,我們從嚴(yán)把關(guān),及時(shí)消除各類安全隱患。也多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、公安等部門,開展了對(duì)全縣成品油市場的聯(lián)合檢查。僅2016年的一次聯(lián)合行動(dòng),我們就取締了6個(gè)非法加油站(點(diǎn)),限期整改加油站7家,查處了數(shù)家違規(guī)加油站、非法加油車和非法加油船,共收繳罰款12萬余元。
2016年1月婁底市執(zhí)法大隊(duì)和婁底市商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所聯(lián)合我局依法對(duì)全縣37家加油站(點(diǎn))的0號(hào)普通柴油和93號(hào)車用汽油進(jìn)行了抽樣檢查,經(jīng)檢驗(yàn),20家加油站(點(diǎn))的0號(hào)普通柴油樣品被判定為質(zhì)量不合格產(chǎn)品,12家加油站(點(diǎn))的93號(hào)車用汽油樣品被判定為質(zhì)量不合格產(chǎn)品,我們對(duì)以上違規(guī)行為采取了相應(yīng)的行政處罰措施。因受處罰企業(yè)數(shù)量較多,為造成不必要的社會(huì)不穩(wěn)定因素,我們采取了比較穩(wěn)妥的方式,正對(duì)其依法進(jìn)行處罰,估計(jì)1月內(nèi)即可結(jié)案。六年來,我們聯(lián)合執(zhí)法達(dá)320余次,出動(dòng)執(zhí)法人員2245余人次,查處了非法流動(dòng)加油車6臺(tái),有力維護(hù)了成品油經(jīng)營市場秩序。
4、其他領(lǐng)域的執(zhí)法活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行。
7/11。
在重點(diǎn)抓好以上三個(gè)方面的行政執(zhí)法工作外,再生資源回收、典當(dāng)、洗染業(yè)、商場超市等場所和行業(yè),都是我們的監(jiān)管范圍。近年來,商務(wù)部的立法進(jìn)度進(jìn)一步加快,許多原來沒有涉及到的領(lǐng)域,也納入了我們的監(jiān)管范圍,商業(yè)預(yù)付卡、家電維修、家政服務(wù)等等行業(yè)也納入到了我們的執(zhí)法范疇。近兩年,我們還著力加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新的政策宣傳和監(jiān)督管理,與縣財(cái)政局聯(lián)合組織對(duì)家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新備案登記企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)存在的騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法行為進(jìn)行了查處,確保了國家補(bǔ)貼資金和國家惠民政策的實(shí)施效果。
5、貼心服務(wù)、為群眾排憂解難。
12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)系統(tǒng)及12312熱線電話開通以來,正如12315一樣逐漸走進(jìn)百姓生活,成為商務(wù)部門與社會(huì)、企業(yè)、百姓交流溝通服務(wù)的平臺(tái)。為廣大消費(fèi)者、商貿(mào)流通企業(yè)及中外客商提供了全新的咨詢服務(wù),廣泛受理市民和社會(huì)公眾對(duì)擾亂商務(wù)領(lǐng)域的市場秩序行為舉報(bào)投訴,以其快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了廣大市民、中外游客的依賴與贊譽(yù),累計(jì)受理全市范圍的商務(wù)咨詢服務(wù)75件,受理商務(wù)舉報(bào)投訴案件18件,及時(shí)辦結(jié)并反饋舉報(bào)投訴,舉報(bào)投訴處理率達(dá)到了98%,真正做到了有問必答、有報(bào)必查、有難必幫,確保了消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三、存在的問題。
(一)缺乏法律專業(yè)人員,法律水平明顯不能滿足工作的需要,我們雖然早已向縣編辦寫了用人申請(qǐng),但一直沒有招人計(jì)劃。這是我局行政執(zhí)法工作中一個(gè)最為突出的問題,(二)執(zhí)法力量薄弱,農(nóng)村市場監(jiān)管幾乎沒有涉及。我局執(zhí)法大隊(duì)雖然有12個(gè)人,但借調(diào)、請(qǐng)假的就有好幾個(gè),真正能夠堅(jiān)持執(zhí)法工作的也就有6-7人,這給我們的工作帶來了很大的阻力,明顯感覺力不從心。
四、對(duì)行政執(zhí)法工作的建議。
(一)案件審理程序有待進(jìn)一步規(guī)范。
9/11級(jí)法制部門審核,再報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和局長,由局長決定是否立案調(diào)查。案件調(diào)查結(jié)束后,執(zhí)法大隊(duì)對(duì)案件提出處理意見,報(bào)相關(guān)人員審核,最后由局長對(duì)案件的處理做出最終裁決。
(二)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。
商務(wù)部門是一個(gè)剛成立不久的部門,以前制定的一些法律法規(guī)及部門規(guī)章,隨著形勢的發(fā)展,有些已經(jīng)不太適應(yīng)實(shí)際工作的需求,建議及時(shí)進(jìn)行修改。省商務(wù)廳對(duì)《成品油市場管理辦法》的修改方案就做得很好,我局進(jìn)行了認(rèn)真研究,并提出了許多不成熟的建議,希望對(duì)辦法的制定有所幫助。
商務(wù)部門對(duì)很多的行業(yè)實(shí)施行政許可,省人民政府在清理無證經(jīng)營行為時(shí)也要求由第一審批單位負(fù)責(zé)“清無”工作,但因商務(wù)部門成立過晚,沒有在《無照經(jīng)營查處取締辦法》所有執(zhí)法主體單位中注明,鑒于“法無明確規(guī)定不罰”的原則,我們不敢擅自按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》來開展“清無”工作。為此,請(qǐng)省廳向商務(wù)部提出建議,如果能夠得到國務(wù)院的書面回復(fù),則我們可以大膽承擔(dān)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的執(zhí)法主體單位,有利于“清無”工作的開展。
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縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇二十一
通過開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng),強(qiáng)化全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,促進(jìn)用人單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,落實(shí)職業(yè)病防治各項(xiàng)措施,改善工作場所環(huán)境和條件,基本達(dá)到國家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要求。
二、工作任務(wù)。
(一)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查力度,重點(diǎn)抓好木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域以及職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。
(二)突出重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
主要包括:用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備的情況;職業(yè)病危害因素申報(bào)或普查的情況;建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的開展情況;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置情況;工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的開展情況;為勞動(dòng)者提供個(gè)體防護(hù)用品,特別是勞務(wù)派遣用工單位為勞務(wù)派遣工發(fā)放個(gè)體防護(hù)用品的'情況;組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立的情況。具體可參照《省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》的要求進(jìn)行執(zhí)法檢查,通過執(zhí)法檢查促進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。
(三)突出建立長效機(jī)制。
注意總結(jié)和梳理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)中暴露出來的問題和不足,認(rèn)真分析查找原因,研究解決的措施和辦法。要完善執(zhí)法工作制度,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,確保執(zhí)法質(zhì)量。
三、實(shí)施步驟。
全區(qū)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)分為發(fā)動(dòng)、推進(jìn)、總結(jié)三個(gè)階段。
(一)發(fā)動(dòng)階段(4月15日-5月15日)。
根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)的通知精神,結(jié)合本地實(shí)際制定“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)實(shí)施方案。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)實(shí)施方案,結(jié)合年度工作,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)推進(jìn)階段(5月16日-10月31日)。
結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃和“百日”執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰;問題嚴(yán)重的,要依法提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉;對(duì)查出的問題,要逐條提出整改措施、明確時(shí)限要求,確保整改到位。區(qū)安監(jiān)局適時(shí)對(duì)各地“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”開展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo),確保按照方案要求,完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng)工作任務(wù)。
(三)總結(jié)階段(11月1日-11月10日)。
開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要按照本方案所列附表內(nèi)容,做好本地區(qū)執(zhí)法信息的匯總上報(bào)工作,并于11月10日前將活動(dòng)開展情況的報(bào)告連同附表報(bào)送區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康科。
四、工作要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)、任務(wù),組織配備執(zhí)法人員和裝備,督促執(zhí)法計(jì)劃實(shí)施,逐級(jí)抓好落實(shí)。
2、統(tǒng)籌推進(jìn)。
開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要把開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理等監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合,進(jìn)行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一推進(jìn)。
3、督查考核。
區(qū)安監(jiān)局將結(jié)合全年重點(diǎn)工作,開展“四個(gè)專項(xiàng)督查”;一季度集中開展執(zhí)法計(jì)劃制定和執(zhí)法資料、信息臺(tái)賬建立情況專項(xiàng)督查;二季度集中開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和普查專項(xiàng)督查;三季度開展基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)和職業(yè)病危害專項(xiàng)治理專項(xiàng)督查;四季度開展“三同時(shí)”落實(shí)情況和年度職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計(jì)劃落實(shí)情況專項(xiàng)督查。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)開展情況納入本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系。
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